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LA LEGALIDAD COMUN
SOL UCION POLÍTICA •
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SOLUCION POlitTICÁ
POR
JUAN LOPEZ SERRANO
Di/M.01' en Jurisprudencia, Abogado del Ilustre Colegio de Madrid
Ex-Fiscal de imprenta ete., etc.
MADRID
;IMPRENTA Y LITOGRAFÍA DE NiCOLÁS GONZALEZ
Calle de
Ti M.
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(
L
1
tils\\Dic.V(71,
INTRODUCCION
hit la ordenada y majestuosa marcha de los siglos, la
vida del mundo, como la del hombre, adquiere nuevas y
variadas faSes y se refleja en los anales del tiempo con
nuevos y distintos dolores, con nuevos y distintos carac-
tés.
pues. que el mundo ,moderno se levanta con otra
forma de entre -las ruinas del mundo,antiguo; hoy que, por
• efecto de esa tradormacion, en todas partes menos-en nues-
tra desgraciada patria, al estruendo de las batallas ha,
sustituido la :controversia de los principios; hoy que la,
pOiltita ha sacado á las sociedades del ;marasmo. y .de la
poStraCion en que ayer 6 -agonizaban; hoy que
están en lucha, y lucha de muerto; l'a. fuerza ,y el dere7
cho, la legitimidad y la usurpacion, la religion y la
falsa lilosofía, los hechos y las ideas, el pasado y el por-
venir, todos,debémos buscar medios de pensar, de discurrir
sobre lo que actualmente preocupa la imaginacion de todo.
de esos breves momentos de pausa y elocuente silencio
verdadero español amante del bien de- su patria. Deseoso.
que indican la . refletiron porque mi amigo es de los hom-
por mi parte de ver brillar en nuestro horizonte político la
bres que aunque dicen lo que piensan piensan lo que•di-
rosada aurora de felicidad y ventura. de esta altiva patria
cen , me respondió:
rola acudí días pasados á un recurso que suele alguna vez
— Mal puede complacerte quien no sabe lo que pasa.
dar muy buenos resultados: á la consulta amistosa, á la
— Querrás' decirme le-.repliqué, que si no me explico
íntima y particular discusion politica, en la cual, si bien
más claramente .no comprendes, el objeto ó fin adonde se
muchas veces los españoles solemos perder lastimosamente
dirige mi pregunta, por ser demasiado general. Deseo sa-
el tiempo, en algunas no, porque se encuentran ideas nue-
ber tu opinion, para mí siempre respetable por muchos
vas, a.mpliacion de las concebidas, medio ó recurso que
conceptos, acerca de la actual política y modo de-condu-
sirve de gimnasia al entendimiento para darle mayor
cirla, de lo que se puede temer y esperar de esos dos
fuerza ó mejor modo de emplearla.
grandes acontecimientos; tu e . refiero al decreto sobre im-
Alentado por tan loable objeto, llegué al gabinete esto.-
prenta, reducido á declarar abierto el período con stitu -
dio de un íntimo amigo, con quien me unen :distintos
yente, y 15,10,Treunion reelebrah en el salan del Senado.
vínculos, -á quien puedo tratar con la mayor confianza y
Por. más que siempre te-oigo decir que te consideras vo-
en quien reconozco, dentro del terreno de las ciencias.
luntaria y forzosamente alejado del estadio político por
politico-jurídico-morales, bastante autoridad, aunque no,
no ver nada que te satisfaga; que aislado • nada puedes
tanta que me deje llevar por sólo su individual criterio,.
hacer, y que no encuentras ningun partido ni agrupacion
si no vienen á robustecerla la verdad histórica, las ideas
á' que unirte eón pleno convencimiento, con verdadera
conciencia de que su objetivo sea ó pueda constituir el bien
y principios en que pueda fundarse el de razon.
Hallabas° mi amigo en su despacho, rodeado de libros y
de la Nacion„ sin otras miras de mezquinos intereses, no
•
puedo dejar de creer que algo habrás pensado sobre lo que
escribiendo unas cuartillas destinadas no sé si para el
considerando su importancia, neeesariaMente tiene que
periódico, libro ó revista, y sin cumplimientos ni saluta
llamar tu atencion , como la de todos.
ciones innecesarias entre los que sostienen un continuo.
—Cierto es, me dijo, todo lo que tú supones; sólo dejando
trato, arrellenándome en una butaca empecé la realizacion
de vivir podemos dejar de aspirar la atmósfera -4e' nos
de mi pensamiento, diciéndole:
dea: bien sabes , Juan, que no soy excéptico: creo
—Vengo á que me digas algo de lo que piensas sobre lo
y pienso;
mi desengaño, que es cual tú lo pintas, no se refiere á los
que está pasando.
principios y doctrina, no.; sí la flor de mis ilusiones está
Dejando la pluma con cierto descuido y despues de uno -
agostada, • °uf pa, á los.11~bres
.por. esto ta$ ,que los
país y ladrillo recocho puedan levantar un edificio en ,que
desprecio ni dejo- de ,considerar
los quo, e:
nos cobijemos . , defendiéndonos al, ménos de las
opinion lo merecen, concediéndoles lo• que crc ) que .:len;
cías de la intemperie, ó si quieres de la intemperancia de
pero, chico, veo de tal modo desarrollados el orgullo. la
las dos demagogias blanca y roja; y ya que honrándome
ambición el incesante .at'an 40 medro personal la ardiente
una. vez más con tu confianza me confiesas que algo has
hidrofobia de dominar y tiranizar al 411yersario por satis
pensado, .dime cuál es tu opinion sobre • ese quid incom-
facer mezquinamente el •infundado . amor ,propio y .propnr-
prensible que hoy preocupa la opiiii.on pública.
cionayse esas ventajas que .; se .11aman positivas; que
• Entónces, tomando ..de su . mesa un •manuscrito, lo puso
desconsuela al. no encontrar ni áun entre los que tenemos
en mis manos diciéndome:::
que reconocer corno .9-wtabilicWes , un hombre suficiente,
—Ahí tienes lo que deseas: no es largo; .puedes leerlo
capaz de construir un-. buen edilcio con tan malísimos
mientras yo ágoncupándoine en lo que . estaba haciendo.
materiales: porque, desengáñate; ninguna de los dolJua-.7
Leí las cuartillas, y al terminar no pude menos de inter-
nes , ni el de Toledo ni:el de Herrera , si nohubieran tenido
rogar á mi amigo :
más que lodo y barro, en lugar de piedra berroqueña ó gra-
—¿Y qué piensas hacer de este proyectaé fórmula, ver-
nito primitivo , no hubiesen construido. el Escorial.. Mas
dadera solucion al problema que hoy denominan IA I,RGA-
como sabes•que rechazo lo-absoluto en lo meramentehumar
LIDAD COMUN?
no , adinitiria una excepcion ; pero el astro á, que la refiero
—;Qué he de hacer! • nada;• • le que con otras muchas
está allá, lejos, en-el °casó , entre: jPoniente y Nortó l. y
cosas, lo que se pueda decir que ya está hecho escribirlo
eclipsado por la interposicion\\ide:otroS mucho menos
por entretenerme, .por alejar. mi pensamiento de otras
ideas, por recrear mi imaginacion con engañosas ilusiones,
Mira ,,,ruira no:te:eleves tanto ni evogues.esos recuer-
si bien convencido de que sólo duran el tiempo empleado
dos que. ya sólo pueden ser figuras de nuestra/ IMagnifica
en concebirlas y darlas forma, hasta que la necesidad de
epopeya : considera que si la España ,es yael primer
hacer limpia de papeles para desocupar los cajones de la
pueblo del mundo, nadie puede negarle, la condicion de ser
mesa lo lleve á la chimenea ú otro sitia menos limpio.
el máS•fuerte: lleva cereade un siglo hadiendacuanto puede
•.--Pero ¿por quéne lo publicas?
para aniquilarse y aún liO;lo ha conseguido
No te:pre
—Bah ! bah ! ¿Para qué? ¿No consideras. Juan que si
cipites len tse abismo sin fondo, í cuyabOrde te-veo:: si no
sigo tu cariñosa indicacion , no apareciendo firmado ud tra4
ten einasTOIedos
Herrerás.,,,nigranito.primitivo , piensa
bajo por una notabilidad, rii siquiera se ha de leer? Mira;
que no faltarán algunos arquitectos que . con madera del
tengo algunos años más que tú y por consiguiente • he
411
11
leido más que tii en el libro de la vida: cada dia . :es una
no me pertenece el privilegio de 111VG130i011 , que no es obra
página ; en ese libro he aprendido lo que voy á decirte. Si
mia, pues ni debo, ni puedo, ni quiero vestirme con galas
lo que has leido' tuviera algo de bueno, los que pueden uti-
ajenas, pero sin decir que es tuyo.
lizarlo, pues yo ni pienso en ello, sentirian que no fuese
— Más que mi pensamiento vale tu ac,eptacion ; pero
suyo; por no confesarlo ni reconocer el mérito, tratarian de
aún queda otro inconveniente : para publicarlo es preciso
anularlo, y como poderosos al efecto lo anularian: si es
corregirlo ; y tú, como escritor , sabes que tan agradable
malo, no conseguiré mássue singularizarme, cayendo en
como suele ser el escribir creando; por lo que excita la ins-
el ridículo. ¿Quieres suponer 'que sea mediano? Pues son
piracion y complace la originalidad, es pesada y enojosa
tantas las medianías, que no hace falta una más. Por otra
tarea limar y corregir, - operacion que muchas veces se eje-
parte, temo haya quien crea, c sin creerlo me impute la
cuta hasta .con el íntimo convencimiento de perjudicar los
interesada mira de asistir á la Asaziblea Constituyente
conceptos; no trates , pues , de imponerme tal trabajo.
sin necesidad de sujetarme á una eleccion: • el autor del
—Eso corre de mi cuenta: nada más que lo que has hecho
proyecto, para sincerarse, deberia renunciar á cuanto per-
tendrás que hacer, pues alguna parte quiero me corres-
sonalmente leyfuera - ventajoso; y aunque poco me impor-
ponda en la realizacion de la idea si es que llega á reali-
taria la .renuncia, ya podria hacerse á cambio del alto
zarse. No me atrevo á llevar más allá la negativa; tampoco
honor de que la idea fuera aceptada: me da miedo caer en
quiero ser terco, y supuesto lo deseas, sea ; haz de todo
el ridículo que Samaniego condena en la fábula del came-
ello lo que más te complazca.
llo y la pulga; por último, su simple lectura, te habrá
Autorizado con su permiso, y sin soltar el manuscrito,
demostrado que eso no está escrito con el cuidaduni.e,smero
me vine á mi despachó y empecé á querer cumplir mi
que exige lo que se dedica á la publicidad.
compromiso: tenia que corregirlo, por supuesto lo pu-
—¿Con que resueltamente te niegas á publieltlo?
ramente de forma ó de redaccion , sin tocar un ápice del
—Si, decididamente.
pensamiento fundamental, de las eminentes máximas y
—Pues acepta un término medio. Permíteme que yo lo
doctrinas político-juridicas aducidas para desarrollarlo y
publique porque yo no inspiro recelos ni-envidias: soy
confirmarlo; en fin , de nada de lo que concierne a su
frecuentemente favorecido por el público, con quien me
esencia. Desde luego notaba desaliño en el estilo y alguna
permito .sIsteneramigable trato, y como siempre procedo
falta en el método ; pero despues de quitar y poner, en-
con rectitud de sentimiento, me perdonara lo atrevido de-
mendar y desechar las enmiendas, llegué al convenci-
mi pensamiento en gracia de la grandeza de la idea: per-
miento de ser muy exacta una de las ideas que acababa de
míteme que lo mande á. la imprenta, declarando, porque
oir de la boca de mi amigo: «Muchas veces las eorreecio-
nes perjudican los conceptos.» Consideré que las obras del
arte y del ingenio, en lugar de ganar, pierden Sobándolas;
que lo que tenia delante puede asimilarse;a; los cuadros de
Goya los , cuales se • suele tachar de podo concluidos y
nadie puede decir ni mucho Menos hacer lo que se supon;
que les falta.
'Salga., pues, al público como salió de las manos del au-
tor .para pasar á las fijas, y ya que acepto con tantn.pla-.
cer la 'responsabilidad de la publicacion venga taMbien
CONSTITUCION
sobre mí la de falta de correccion literaria y-excúsenle-la
excepcion
!Al. C.
:1";12, principio e ,rat verbum. Séame, pues, licitO;tomar en
•sentido recto lo que San Juan tomó en el figura« y si en
el principio •ekistia la palabra, empezar por ella. Pero como
en los acontecimientos humanos no hay solucion de conti-
nuidad , siempre aparece algo anterior íntimamente Tela-
donado con aquello de que se quiere tratar.
En cuarenta y ocho horas han; tenido, lugar dos de. esos
que. suelen llamarse grandes acontecimientos: el decreto
Sobre imprenta y la reunion en el salon del Senado. `El
primero -viene con un preámbulo, del cual La :Epoca ha
hecho, no sé si con intencion ó siw ella, la crítica más
•exactas dándonoslo:-á sus suscritores como un magnífico
artículo de fondo , insertándolo en el sitio que á.ellos tiene
;destinado. El segundo sé dividió en dos partes: dedicada
la primera á operaciones estadisticas para fijar quiénes
éranios, los concurrentes, físicA ó materialmente, y;,quié-
1
.t 4
--
-
nes los que concurrian brillando, como diría Asmodeo,
una Monarquía constitucional i .y á la par proclamamos que
.por su ausencia. la segunda, que parece ser la sustancial..
es forzoso constituirla, hacer una Constitucion.
(tal vez otros crean lo contrario) se redujo á lo consabido,
Tal vez los sabios quieran resolver la dificultad con la
pues en España es la práctica constante: á que por medio
distincion, aunque moderna generalmente admitida, entre
de una Comision nominadora se nombrara otra Comision
nacion y Estado; pero esto no pasará de ser una frase -con
que realizase el objeto, que formulara las bases (le una
la cual se incurra en el defecto , dialéctico :de presentar 'por
Legalidad corvan (sic), por más que el modismo se escape
razon la misma dificultad. No nos neguemos-:elEstado, no
de toda significacion científica.
nos neguemosi lapersowaid,ad, y acudiendo al origen:cien-
Reuniendo, amalgamando el_ ,decreto y su preámbulo,
tífico de la. palabra, proclamemos que constituimos perso-
la reunion y los discursos en ella pronunciados, la Comi-
na, que no somos cosa.:4ue harto son los personajes y de-
sion y los antecedentes de los hombres que la forman, con
masiadas las personalidades.
todo lo demás que á la mezcla puede añadirse, resulta que
En lo antiguo, y no muy antiguo, Constituciones, en plu-
el Gobierno declara abierto el período constituyente, y que
ral, se llamaban . los estatutos qua•abiawdeategir alguna
los partidos , sus- fracciones y hasta • sus.indiVidualidades
órden ó corporacion , comunmente religiosa, y cuando ya
tratan de procurarse los- medios dezeoncudir á-realizar la
estaba establecida y se quería variar su Modo.de _ser á la
grande ideal de.constitutriel.país., de, hacer la onstitucion.
modificacion , se le llamaba reforma. Llámábanse tambien
Jeque: es la:Constitucion? Hé aquí como hemos-llegado
Constituciones , no en puro castellano, ó álo menos en Cas-
al principio.
tilla, á las leyes de todos géneros; hasta que-importándolo
Habrá. quien-tache (Wnimia, y hasta de necia la pregun-
del extranjero empez4.4dIamarseGonsIituCio*, en singu-
ta; pero muchas vetes- sucede que, despues de-grandes con-
lar, á-la reunión de los principios que se reconocen'y pre-
troversias: acaloradas disculiones; se viene á parar en la
ceptos que se establecen como fundamentales para el ré-
interjección ah! en ese sentido! en. -tal concepto! tomada la
gimen ysobernacion décadaYa-don ó Estado'. Esto, por lo
palabra' en tal siga/'cado! cuanto se ha dicho esiinUtil, pues
tanto , en España es fruta nneva; y lo quees más, en todas
laproposicion norpueckirnenos.de, aceptarse! •
las Naciones ó Estados que se han regido por sistemas re-
puesta.por e.pjoraferes.una de las demás difícil deter-
presentativoá. Ni durante: el. período -godo., ni despues- de
minacion, hasta tal: pun to . Cine ,sni simple iniciativa. impli-
la inva sion- de lel- laxi'adenol en Astúrias, Aragon:
ca una contradicción No puede concebirse una nación sin
Cataluña ni Navarra ha existido lo que ahora se llama Cons-
reconocer que está constituida: nadie -pilede negar ila(exis-
titucion; la Carta de Alonso IX convenida con los leoneses,
tencia de -la nacion española ,y testa--que es ,y1 debeliser
y la Gran Carta inglesa de Juan sin 'Tierra. anterior yenpe-

17
41
de conformarse corlel reconocimiento de
-ha nacional á la ,extranjei.a
unos mismos prin-
S se han conocido con
cipios y con el establecimiento de unos mismos preceptos
semejante nombre.- •
constitutivos, os engalais;
L mismaaTráncia.. á quien tien/iquereconocerse et
y
;pri-
más diré: los que con: tales
ideas os halagan, ó se engañan
vilegio de inVencion,: despues del tantas Constitucibnekt
6 tratan de engañares. El
supuesto es imposible.; por consiguiente, tan solo bajo la
ohm y:deshechas, ahora viene tV parar• al sistema antiguó
dominacion del engaño
espleiáles.
so puede creer en su realizacion.
L -Pero dirán los sabios que ne por nuevo
Sí; imposible de toda imposibilidad es en los momentos ac-
debe rechazarse; no-por nuevo, pero sí Poli malo ó por faltó
tuales la formacion de un cuerpo legal comprensivo de to-
de liazon..Suliciente para admitiírle .conforme 'una rece
do lo que debe considerarse necesario para el régimen del
nocida regIaidel:Doreche-(1), qué poinsli ,altá filosofía y- por
Estado. Porque ni la indeterminacion
encerrar.. un `principio de eVidenteitendad ha durado y
de las ideas, ni las
diferentes aspiraciones de los partidos, ni las exigencias
rará más siglos que años la Conitittieion moderna másdü-
á
que los hombres tienen que someterse, ni en fin , ninguna
radera. HallemeSaietamente• para. : que podamos entender-
de las condiciones ni elementos que tienen que concurrir,
nos. Dejéreevese moderno lenguaje; men6h ineón7
se encuentran en disposicion de hacer posibles las conce-
venientInue presenta es el de ,-que por indeterminado cada
siones absolutamente necesarias para llegar á la deseada
une puede; usarlo segun-convenga á, •sw.particular intento:
avenencia.
dejémonos de pedir Constititeioni .11 Mismo tiemPo• de pro-
Pero tal vez quiera contestarse que lo indicado sería la
clamar. que estamos 'constituidos; y digamos- -en-pUridal
verdadera constitucion y que no se trata de eso,
«El advenimiento
y sí tan
dé D. Alfonso XIDId trono de sus Mayerea
sólo de convenirse en las bases. Aunque así sea,
nos ha sacado de uh periodo revolucionario, durante el cual
y no otro
medio de huir de la dificultad por temor á combatirla de
todo se ha conmovido y perjudicado ; necesitamos reponer
frente, siempre resultará otro engaño, cuyo éxito sea per-
lo bueno, modificar y mejorar lo imperfecto y establecer
der un tiempo precioso. ¿Qué hará, qué conseguirá la Comi-
ló sque falte: tenemos Naciom y Estado, pero al mismo tiem-
sion aunque llegue
po la continua .necesidad de adelantar, mejorar, progresar,
á alcanzar que sus bases sean acepta-
das, si despues, al querer sobre ellas levantar el edificio,
reformar.
los partidos vuelven á dividirse, cada uno tira por su lado,
Si pensais vosetros•los gobernantes qUe(todos Tos
dos , bajo la.
- empiezan por disputar si lo que se trata de edificar está
fórmula:de, ~lleco' la legalidad cormor., han
conforme al plano preconvenido , y rompiéndose la armo-
nía viene á incidirse otra vez en la negacion de la Legalidad
(1) L.
. Tít. y , Lib.1.—xxru. Tít. ni, Lib. 1, Dig.---xxxvn,
comun3 Que el tiempo tal vez ganado con miras particu-
P. vii.
2
48
.lares, evidentemente resulte perdido para el bien de la
Nacion.
De cualquier modo que sea , y ya que no puedo prescin-
dir de lo que es , voy á considerarlo en el estado en que se
encuentra y exponer lo que en mi concepto, y si han de es-
tar dentro de lo posible, tienen que ser esas bases.
1
BASES
Si base es lo que sirve de fundamento á alguna cosa
material , ó 'figuradatnte considerado ; difícil es admitir
qué haya más que una por grande que deba ser su exten-
- sida. Tan pronto corno se admitan dos ó más, cada una lo
Será de lo que sostenga, pero no (le lo que gravite sobre
las otras, viniéndose á parar en que lo sustentado por el
conjunto pueda derruirse por partes con indispensable
perjuicio de la totalidad. Creo en consecuencia que el sus-
tantivo rabia de- verse usado en plural. No desconozco, sin
embargo , el si volet mus de Horacio; y siendo cierto que
el uso lo quiere, admito el plural aunque al mismo tiempo
tenga -que admitir la distincion entre base floidonental
otras que no lo sean., con cuya locucion vendremos á decir:
ideológica y filológicamente, pndamentobocio:mental
que nadie dejaria .de rechazar si así lo oyera ó viese escrito.
No se trata de hacer la Constitucion y sí sólo de conve-

20
nirse en las que deben ser sus bases: lo primero, hay que•
.acudir á otra - nueva: ¿cuál es en tan apurada situacion el
reconocer que se eleva á lo imposible, estamos convenidos
recurso que nos queda? Me atrevo á presentarlo como fácil
en evitarlo ; se cree posible lo segundo, pero me parece
r y sencillamente hacedero, por más jactanciosa que se su-
tan imposible como lo primero, porque es igual. Tan pronto
ponga semejante pretension.
como se admita el plural , tan pronto como se quiera llegar
En la moneda, y orlando el busto del Monarca, aparecen
á tratar de los que han de considerarse supuestos necesa-
-grabadas estas palabras: «A lfonso XII, Rey de España:»
rios para el buen régimen y administracion del Estado, se
pues grábense en el reverso las siguientes: «La potestad de
dará en la necesidad de tener que comprenderlos todos, y
hacer leyes reside en las aórtes con el Rey, que tambien
abstraccion hecha de la forma plástica legal , lo mismo •
tiene la de hacerlas ejecutar por medio de sus Ministros
será hablar de bases que de artículos de la Constitucion..
.responsables:»
Véase pues, como es sumamente interesante la cuestion
He aquí la verdadera base, el verdadero fundamento,
sobre el uso de las palabras: el establecer las bases es tan
si se quiere hablar al uso, la base fundamental, que tiene
imposible como el hacer la 0072,8tituciol, y el único medio
y no puede menos de ser 22,nica , y • admitida por todos los
verdaderamente eficaz para salir de la dificultad es el de
que se , declaren monárquico-constitucionales, no efímera
empezar por hablar rectamente, y al efecto abandonar el
y pasajera, sino constante y duradera, cuanto lo sea el
plural y atenerse al singular. Intentemos lo posible: las
-sistema constitucional. Todo lo demás es depuro accidente
fuerzas que á realizar lo imposible se dedican , siempre re-
y de conveniencia, segun las circunstancias, variable ó
sultan perdidas; no perdamos, pues, ni el tiempo ni el
modificable, conforme la conveniencia lo vaya exigiendo;
trabajo en procurar realizar lo irrealizable.
en una palabra, sujeto á la precisa necesidad del progreso,
Empiécese por considerar la situacion en que nos en-
si bien sea indefinido, como lo es la perfectibilidad humana,
contramos : tenemos una Monarquía, un Rey que ha subido
que nunca ha de llegar á la perfeccion. A muchos parecerá
al Trono, proclamado con general aplauso Rey constitu-
demasiado aventurada esta proposición ; pero no se me
cional ; este es el punto de apoyo no tenemos otra cosa:
niegue la razon hasta despues de haber conocido el razo-
todas las Constituciones que se han sucedido desde la.
namiento, si bien para exponerlo me vea obligado, muy
muerte de Fernando VII están abolidas, desechadas, recha-
á pesar mio , á recordar algunos de los llamados principios
zadas por unos ó por otros, ninguna puede servir de ban-•
de Derecho público.
dera sino á muy exiguas parcialidades ; bastará que cual-
Cuanto se refiere al buen régimen de los Estados, se
quier partido proponga una para que todos los otros icen
comprende en las ideas de establecer lo bueno y ejecutar
su bandera en contra; si no lo es, raya en lo imposible
lo establecido : en esto consiste la plenitud del poder ; ni
23
existen ni pueden existir por consiguiente más que estas
estrictamente se comprende en la idea general de legisla-
dos potestades: reunidas forman el absolutismo ; el sepa-
cion : -.tódo . debe ser objeto de las leyes y ser establecido por
rarlas no tiene más objeto que el evitar el abuso por dema-
la potestad legislativa, sin exclusion en manera alguna al
sía de atribuciones. Si pues dos son las únicas partes del
modo de aplicar y ejecutar las mismas leyes, y sin necesi-
todo, dos tan sólo pueden ser los miembros de la division:
dad de ese otro miembro de la division, por unos rechaza-
y en efecto ; dos, ni más ni menos, son los poderes que
do y por otros admitido, llamándole poder judicial, que no
pueden admitirse: el legislativo para establecer, el ejecu-
es ni puede ser otra cosa que el medio de ejecucion y por
tivo para ejecutar. ¿Que es, pues, el Rey ?,La union de los
consiguiente uno de los brazos del poder ejecutivo.
dos y parte sustancial de cada uno. No puede existir la ley
¿De qué sirve consignar en la Constitncion , ó si se quie-
sin la sancion real ; no es posible ejecutar las leyes sin la
re como bases de ella, todo eso que se supone fundamental?
intervencion de los Ministros responsables ,. 4iie el Rey
De nada bueno, y sí dé mucho malo. De que siempre este-
nombra y separa libremente. Si pues el Rey ni legisla ni
mos viendo lo que veía el poeta y á la par grande esta-
ejecuta por sí sólo , el.Rey ''reina y no gobierna; y hé aquí
atropellarse ~eras las leyes, y llamarse virtudes los
el fundamento , la razonde su irresponsabilidad , que nece-
delitos.
sariamente recae en sus Ministros desde el momento origi-
En todas las Constituciones posteriores á la del año doce
nario, desde la aceptacion del cargo, en la que se com-
se hallan admitidas- las dos Cámaras; cuantas veces ha sido
prende hasta la de su mismo nombramiento. No creo que
necesario establecer lo qe'ne se supone más' interesante se
se necesite más para justificar la primera parte de la pro-
ha leg
islado por una sola. Todas las Constituciones consig-
posicion , á saber : que en la base propuesta se comprende
nan el derecho de imprimir y publicar libremente las ideas
todo lo sustancial del sistema representativo , y voy á ocu-
sin prévia Ceil819.1; pero es preciso añadir : sin perjuicio de
parme de la segunda.
las recogidas, embargos, suspensiones, supresiones;snjecion
Establecido, constituido el poder en su plenitud, y aun-
de los delitos de imprenta á los consejos de guerra, y á mayor
que con la separacion conveniente, todo lo demás es de pu-
abundamiento de la partida de la porra. Es inviolable el do-
ro accidenté, y siempre por lo mismo sujeto á lo concreto,
micilio del cindadano espaZol, salvo sea que lo dejen no sólo
á lo circunstancial, á las condiciones, á las necesidades por
sin casa, sino hasta sin el lecko conyugal cuando haya-qUé
las cuales la Nacion ó Estado vaya pasando en todo lo que
alojar tropas U; otra necesidad por el estilo.
constituya su modo de ser en religioso, moral, político y
_Yo se cobrarán más contribuciones que las votadas por las
hasta en las mismas relaciones internacionales: todo lo de- 1,
Córtes , prescindiendo de las extraordinarias, de los antíci-
más, por consiguiente., debe considerarse dentro de lo que
Pos de los empréstitos forzosos, de la exaccion de bagajes,
raciones ybde-todo lo que quiera pedir cada uno de los jefes
pobres y ricos. DispUta.se mucho, y hoy casi puede tomarse
'militares, , desde el general hasta el. 'cabo de escuadra.
como lema de las banderas: gti : distinguen diferentes Mu-
ningun , «pozo?, se le puede obligar, fijar variar su
dos, sobre si ha de ser ó no base lo concerniente á la reli-
domicilio: no . podemos prescindir del Habeas- popus , pero
&ion la unidad religiosa, y sobre la forma en que ha de
tampoco de las Baleares , las Canarias, , las
aparecer consignado en la. Constitucion. Pero nadie se
.Piik:pinas y., las Marianas corno medios de gobierno.
atreverá ,á-tener por ilícito que:en:pleno Parlamento espa1ol
Inmovilidad judicial,— Esta sí que es la garantía de
se-niegue la pureza de Afaria -Sanasima y la divinidad de
las garantías; esto sí que es fundamental ; y para darle
Jesucristo, puesto que en :manera alguna podemos atacar
más fuerza lo expresaré con la fórmula conditio sine qua
la inviolabilidad del Diputado!
neih .19,1yQ.:- sea que los Ministros la consideren en suspenso,
Y la Soberanía nacional? Esta excelsa señora se merece
tosta deslíes de haber colocado í todos sus protegidos,
toda clase de consideraciones , respetos y acatamientos:
que'dprigr establezcan las reglasque más les faciliten el
sin embargo, debe estar expuesta á frecuentes enajenacio-
medio de variar todos los Jueces y. Magistrados conforme
nes mentales, pues sus más próximos parientes, afinados,
su política.
cognados y afines, repetidas veces, en consejo de familia,
¿Quién no se entusiasma:, quién no, llega hasta el éxtasis
han determinadó sujetarla á la curatela exemplar.
político al considerar la armónica combjnacion de juzgar
¿Y cuáles la verdadera causa de estas y otras muchas
4,sus iguales y ser »bogados pox ..ellos? LOS miles de pacíficos
constantes contradicciones? Que cada una de esas materias
ciudadanos perseguidos y encausados por no poder ó no
es demasiado' -complexa para que pueda sintetizarse :en una
querer concurrir al ejercicio de derecho tan apreciable ; los
sola fórmula, en un solo artículo; que el asunte 'de cual-
no pocos ú. quienes he oído «clamar: «Prefiero:sufrir la
quiera de ellas no ha salido todavía del estado de discusion,
pena. que me impongan por la no asistencia , c la que yo me
de controversia; que cada partido, cada fraccion , cada in-
!e de imponer al sentenciar sin conciencia ,Ples lo 2bLiC0
dividuo las quiere formular ó interpretar. de modo;
que la tengo es que no .se hacer lo que se me exige.»
que no habiendo llegado á constituir principiosrecontcidos
Tenemos constitucionalmente abolida la COViSCaCi071; pe-
por un asentimiento general, es forzoso al querer sobreellas
ro esto, sin duda, no se opone á que entre mullas y papel
preceptuar, proceder analizando, distinguiendo, fijando los
sellado, que todo ello va á parar al fisco, se consuma cuan-
limites de los conceptos y hasta el significado de las voces:
to tenga el procesado. ¿Mas quién se atreverá á negar la
y hé aquí tambien demostrada la segunda parte do la pro-
igualdad ante la ley? Tan sólo el que. al considerar las pe-
posicion : todo lo que no se comprende en la-fórmula pro-
nas pecuniarias se acuerda de que, lowciedad se compone de
puesta en la única base, en la verdaderamente fundamen-.
26
9 7
tal , es puramente accidental y contingente., y hasta de
argumentacion para confirmar la primera proposicion de
imposible realizacion por el sistema emprendido; y como
las asentadas, las Córtes no pueden ser constituyentes por
nada hay que sea peor que lo imposible, deséchese por malo
la sencilla razon de que la Nacion, el Estado está consti-
y adóptese lo bueno. Acéptese lo propuesto; lo que. por todos
tuido. Si no cónstituyentes tienen que ser ordinarias, pero
los que se declaren monárquicos constitucionales tiene que
¿con arreglo á qué Constitucion? ¿Por ventura hay alguna
ser reconocido como principio indiscutible ; lo que no exige
que se pueda considerar vigente? Y la ley electoral ¿quién
abdicacion de ningun género, ni siquiera transaccion:; lo
la establece legalmente? Concretemos para determinar
que á todos deja en actitud completa de defender sus prin-
Más los conceptos.
cipios, sus doctrinas dentro de la esfera legal ; lo único
Supóngase que la Comision nombrada en la reunion del
que puede constituir lo que ha dado en llamarse legalidad
Senado llega á convenirse en las bases y hasta en la ley
corturt.
electoral; que las presenta; que por unanimidad se aprueba
Pero' ¿ cómo se llega á establecerla, cómo se cimenta le-
su proyecto , y que el Gobierno lo acepta. Todo ello resul-
galmente la legalidad , cómo se resuelve esta dificultad?
tará, que como fundado en una convencion, sea obligatorio;
_Ah! Ocasion propicia de resolverla se ha presentado, pero
pero á quién?- á los convenidos? Y á los demás, ¿con qué
no se ha aprovechado. Si el dia 14 de Enero último hu-
derecho se les impone? No habrá otro que- el de la fuerza,
biera aparecido en la Gaceta la Constitucion del Estado!
y es preciso convencerse y reconocer de que nunca es esta-
O como hasta hace poco se decia de la Nacion española , la
ble ni duradero el derecho de la fuerza ; por lo que para
unánime voz del pueblo, el grito universal de viva el R,ey
todo es preciso buscar la fuerza del derecho.
constitucional la hubiera legalizado! Deploramos amarga-
¿Qué remedio queda? ¿Cómo puede resolverse la dificul-
mente, reconocida la alta ilustracion y prevision política
tad? Luchando con el miedo de incurrir en jactancia ;. y el
del Gobierno , que desaptóvechara, aquel oportuno medio,
valor con que siempre he expuesto mis ideas y convicciones,
y busquemos otro. ¿Quién legaliza la legalidad? Probable-
me, decido á presentar el que me ocurre, como único de sa-
mente se contestará : las Córtes. Pero esto es incurrir otra
carnos del conflicto. Si es imposible proceder legalmente á
vez en el defecto lógico de presentar por razon la misma
unas elecciones porque no hay ninguna ley electoral vi-
dificultad. ¿Qué Córtes, con qué carácter, con qué con-
gente, y porque la que se quisiera adoptar ni siquiera la
diciones? ¿Han de tener atribuciones de constituyentes,
ilusion cabe. que sea por todos aceptada y reconocida ; .si es
han de poder discutir la Monarquía y la legitimidad del
imposible elegir legalmente los que han de ser represen-
Rey que ocupa 'el: Trono? Esto es simplemente absurdo : en
tantes de la Nacion, resuélvase el conflicto convocando á
términos de poderse presentar como uno de los medios de
los que legalmente lo :hayan sido. P'órinense las Córtes di-
29
28
vididas en dos Cuerpos el Senado
que me han sugerido la solucion propuesta; no llan dejado
y el Congreso concur-
riendo al primero todos los que hayan sido Senadores,
de ocurrirme inconvenientes, y quiero proponerlos para
y al
segundo todos los que hayan sido Diputados ; fíjese en la
procurar resolverlos. El primero que se presenta es el ya
convocatoria que estas Córtes tendrán reducida
considerado ; el medio propuesto no es legal ; convenido:
y cencreta-
da su misión á discutir
no se funda en ley alguna, pero es porque en ningunaley
y aprobar dos únicas leyes: la de re-
lacione entTelospoderes públicos y la electoral; fíjese tam-
puede fundarse el que se adopte. De modo que si por este
bien , por último , que los concurrentes (que naturalmente
inconveniente se ha de desechar, forzoso es renunciar á
Serán voluntarios) tendrán que prestar el juramento de fi-
todos los demás. Pero el propuesto presenta una ventaja
delidad á S. M. el Rey
sobre los otros, que querernos formular en términos' técni-
y de reconocimiento de la fórmula
expresada como comprensiva de la única
cos ; si no es legal, será jurídico ; si no, se funda en una
y verdadera cons-
titucion del Estado.
ley, se fundará, en el derecho ; adonde la ley no alcanza
llega la convencion;
De este modo el Gobierno cumplirá, exactamente sa pro-
y siendo.lo cierto que lo propuesto
llrama ; verificando el lema de la bandera con que ha sido
no puede ser rechazado por nadie quese proclame monár-
proclamada la restaara,cion dé-la Afonalypula:'ALi?ONSO
quico-constitucional, por todos tendrá que ser aceptado,
adquiriendo su fuerza jurídica, si no de la ley, de la con-
REY CONSTITUCIONAL DE ESPAÑA, - DE TODOS Los ESPAÑOLES.
vencion.
Y NO EXCLUSIVAMENTE'MUN PARTIDO. De este, modo el Go-
bierno dará irrecusables pruebas de verdadera imparciali-
Otro inconveniente ó dificultad encontrarán algunos en
dad , removiendo -esa imputacion esa constante tacha en
lo demasiado numerosas que serán las dos propuestas
que siempre los Ministerios han incurrido de influir en las
Asambleas. No creo que cada una lo sea más que la del
elecciones con el exclusivo objeto de obtener su domina-
Senado, y para ella más bien se ha procurado que tratado
cion. De este modo el Gobierno, manifestando confianza en
de evitar el mayor número : además, la.ciencia enseña y
sus doctrinas y principios, se presentará engrandecido:á
la experiencia comprueba en términos de poderse tomar
discutirlos y hacerlos triunfar ante toda clase de opiniones
como verdad demostrada, que cuanto más numerosas las
dentro de la esfera del sistema constitucional. Por esta
Asambleas, son más fáciles de conducir á lo bueno, porque
misma razon debe exigirse el juramento indicado, que
más predominan los intereses generales y más se dificulta
que tomen aspecto de tales los particulares artificiosa-
nadie, que no sea republicano ó absolutista, puede recha-
mente amañados.
zar, y que viene á constituir el verdadero deslinde de los
Es cierto que todos ó cada uno de los partidos ó fraccio-
partidos.
nes existentes perderán en importancia ante el general
Estas y otras razones que desde luego ocurren , son las
30
3 1
concurso de todos los defensores de la Monarquía consti-
sus ruinas ¿qué ha surgido? Subdivisiones y más subdi-
tucional de D. Alfonso XII ; pero esto ¿no es precisamente
visiones, hasta el extremo de que los ahora llamados par-
lo que se debe procurar? ¿A qué han venido á reducirse
tidos políticos se reduzcan á exiguas parcialidades, tan
los verdaderos partidos políticos? ¿Dónde están el moderado,
completamente desacreditadas, que es general y constante
el progresista, el de 1c7iion liberal? Quién ó quiénes serán
la imputacion dirigida por las unas á las otras, de que su
los que se atrevan á abrozarse, si no 'su jefatura al menos
objeto es el mando, con el único fin de gozar del presu-
su dirección? ¿Cuál de las innumerables fracciones en que
puesto. ¿Por qué, pues, no se ha de procurar salir de
se han dividido y subdividido conserva íntegro su credo?
situaeion tan angustiosa y vergonzosa? ¿Por qué no se ha
Pues si á todas estas preguntas es, aunque desconsolador,
de intentar el medio de restituirnos in iltegnam á nuestro
forzoso contestar con negaciones ¿ por qué no se ha. de
pristino estado? ¿Por qué no hacemos cuanto en lo posi-
procurar buscar alguna afirmacion? ¿Y cuál inás grandiosa
ble quepa, para que el nombre de Alfonso sea lo que en-
que la que nos ofrece la historia contemporánea?
tónces fue el de Cristina? Así seremos fuertes y potentes
A la muerte de Fernando VII sedeclararon abiertamente
para combatir y vencer á nuestros enemigos; así re.siau-
en lucha los dos .partidos que existian, v no han dejado de
'aremos, á. la vez que el Trono constitucional, la Nacion, la
existir: defendiendo uno la legitimidad y la libertad, el
Patria, que afligida nos pide abnegacion, no abdicaciones;
otro la usurpacion y el absolutismo : tan definidos. estaban
union , no transacciones vergonzosas, y que por lo mismo
los conceptos , tan. generalmente distinguidas las ideas,
es muy difícil que se hagan de buena fe.
que. cada uno reduje su fórmula á un nombre, y nal: du-
Tal vez esté preocupado; la preocupacion, segun un san-
daba de lo que se quería decir alhablar .de‘ cristinos y car
to filósofo, consiste en que la voluntad se determine ántes
listas: lo mismo- era decir cristino que liberales. .Surgi&
de la necesaria deliberacion del entendimiento: no sé si por
entre los cristinos la subdivision de moderados y exaltados,
falta de deliberar incurriré en tomar por real lo puramente
adjetivos que determinaban perfectamente la idea, signi-
ilusorio; pero si así es, sinceramente lo confieso, no puedo
ficando que la cuestion , la discordancia, no se referia. á la
más, ni en el estado en que se encuentra mi entendimien-
esencia, sino á los medios de procurarla., á la forma. al
to, desechar la íntima conviccion de adoptada la fórmula
módo de proceder ; todos •por consiuiente, en lo esencial,
propuesta, y conduciendo su realizaeion por los medios in-
en lo dogmático, sume es permitida expresion , éramos'
dicados, había de llegarse al bien apetecido por todos los
unos. Cuanto despues sucedió hasta llegar .á la situacion
buenos españoles.
en que • nos encontrarnos, tan sólo ha sido potente para
destruir aquel grandioso, aquel magnífico estado: y de
IV
MIS IMPRESIONES
Ya que el lector conoce las ideas expuestas anteriormente
1
sobre La Legalidad comun; ya que gracias á la inmerecida
distincion con que siempre me honra el autor del opúsculo
político que motiva la presente publicacion , hemos podido
apreciar la importancia de las cuestiones de derecho pú-
blico que entraña, la riqueza de ideas, la fecundidad de
pensamientos, la sencillez y naturalidad de estilo emplea-
dos para expresar los fundamentos de su opinion, séame
lícito, en justa compensacion de la gran responsabilidad
que gustosamente he contraido , amplif ca p algunas ideas,
y al emitir una opinion, puramente propia, formular una
peticion.
Como comprendo que el hombre que no teme el fallo de
la opinion pública, 6 es my gragid,e 6 gincy cínico, ruego al
lector que, considerándome muy
, y dispuesto
3
34
3.;
siempre á no incurrir en el grave delito de los presuntuo-
ai o. hoo lo los hombres políticos, no bien sean leidos los
sos, me disculpe si no soy todo lo imparcial que deseo, por-
- anteriores artículos.
que no siempre sabe uno serlo; así como no siempre es uno
o ;.s. titacion Bases: Hé aquí lo qué preocupa en estos
sincero con los demás, porque ni km consigo mismo lo es
:momentos á . • nuestros hombres políticos : lié aquí los dos
en muchas ocasiones.
objetivos hacia los cuales se concreta el pensamiento para
Hecha la anterior protesta realicemos el cumplimiento
hallar la fórmula de una legalidad, coman á todos los sin-
de un sagrado deber.
ceramente monárquico-constitucionales.
Una de las causas que me impulsaron á recoger el ma-
Estudiando una y otra vez cuanto sobre Constitucion y
nuscrito y publicarlo, fue el convencimiento profundo que
bases queda expuesto anteriormente, he procurado que mi
me inspiró su lectura; es decir, la íntima conviccion de re
imaginacion no se ofusque ante la originalidad de la fór-
no está la dificultad en comprender, sino en atinar. Hay en
•,niula propuesta, intentando percibirla con claridad, exacti-
este punto una particularidad muy digna denotarse, y que
tud y viveza para poder juzgar con verdad discurrir con
tal vez no ha sido observada, y es que muchas verdades
rigor y solidez. Al corregir las pruebas que el cajista colo-
no son difíciles en sí, y que sin embargo á nadie se ocur-
- cara en mis manos, me asaltó á la imaginacion el consejo
ren sirio á los hombres de talento. Cuando éstos las presen-
que, nuestro inmortal Ba ln les da para evitar las frívolasob-
tan ó las hacen advertir, todo el mundo las ve tan claras,
jeciones que pudiera presentar el espíritu de sutileza y
tan sencillas, tan obvias, que parece extraño no las haya
cavilacion, asistiendo con el pensamiento ala reunion que
visto antes. Esto recordará la sorpresa que produjo el plan
viene celebrando la Comision de notables.
de Sobieski cuando despees de demostrar las faltas cometi-
Supongamos, me decia , reunidos un gran número de
das por los turcos al atacar á Viena, echando una ojeada
hombres célebres, los que resucitados tales como eran en vi-
sobre el ejército enemigo, dijo : « es mio , está mal acampa-
da, con los mismas- talentos e inclinaciones, pasan algunos
do;» ó cuando Aníbal en la víspera del combate naval con-
días. encerrados en el santuario de la ciencia con amplia
siguió por su. astucia un glorioso triunfo. Pues estos pen-
libertad de ocuparse cada cual en lo que fuere de su agrado.
samientos, verdaderas inspiraciones del momento , revelan
La mansion está • preparada como tales huéspedes se me-
que el talento consiste muchas veces en ver una relacion
recen : un riquísimo archivo, una inmensa biblioteca, un
que está patente, y en la cual nadie atina: ella en sí no es
museo donde se hallan reunidas las mayores maravillas de
difícil, y la prueba está en que tan pronto como alguno la
la naturaleza
arte ; supongamos que allí están Gon-
descubre- todos la ven sin esfuerzo y hasta se admiran de
- zalode Córdova., Cisneros, Richelieu, Cristóbal Colon, Her-
no haberla advertido. Algo de esto puede ser que acontezca
nan-Cortés., Napoleon , Tasso , Milton , Boileau, Corneille,
36
37
Racine , Lope de Vega , Calderon , Moliere , Bosuet, Masil-
Ion , Bourdaloue , Descartes, Malebranche , Erasmo, Luis
¿se entenderian unos á otros si se hablasen los de profe-
Vives, Mabillon , Vieta , Jermat, Bacon , Klepero, Galileo,
siones diferentes ó discutieran sobre Una fórmula política
Pascal, Newton, Leibnitz, Miguel Angelo, Rafael, Linneo,
dada?
Buf fon
¡ Plegue al cielo que en la Comision haya homogeneidad
y otros que han trasmitido á la humanidad su nom-
bre inmortal.
de ideas que produzca la verdadera fórmula, y estimá,ndola
Dejadlos que se hayan hecho cargo de la distribucion de
todos los individuos que la componen, resuelvan con su
las piezas,
gran talento el árduo
y cada cual haya podido entregarse á los impul-
y difícil problema, cuya solucion les
sos de su inclinacion favorita. El gran Gonzalo leerá con
está encomendada!
preferencia las hazañas de Escipion en España, desbaratando
¡ Plegue al cielo no les suceda lo que á. los sabios resuci-
á sus enemigos con su estrategia, aterrándolos con su valor
tados, , que lo .que el uno veia no acertaba á verlo el otro;
y atrayéndose el ánimo de los naturales con su gallarda
que lo que el uno apreciaba con admirable tino, el otro lo
apostura y conducta generosa. Napoleon se ocupará en el
juzgaba disparatado; lo que el uno miraba como inestima-
paso de los Alpes por Aníbal en las batallas de Cánas y
ble tesoro, el otro lo consideraba cual miserable bagatela!
Trasimeno , se indignará al ver á César vacilante á la orilla
Y esto ¿por qué? ¿Cómo es que grandes pensadores discuer-
del Rubicon , golpeará la mesa con entusiasmo al mirarle
den hasta tal punto? ¿Cómo es que las verdades no se pre-
cuál marcha sobre Roma, vence en Farsalia, sojuzga el
senten á los ojos de todos de una misma'manera? Es que la
África y se reviste de la dictadura. Tasso y Milton tendrán
verdad pertenece á órdenes diferentes cuanto lo son la na-
en sus manos la Biblia, 1-Tornero y Virgilio: Corneille y
turaleza de las cosas, porque la verdad es la misma reali-
Racine á Sófocles y Eurípides : Moliere á Aristófanes , Lope
dad: tal ha sido una de las impresiones adquiridas al pen-
de Vega y Calderon : Boileau á Horacio : Bossuet , Massillon
sar en la fórmula de LA LEGALIDAD COMUN : tal es mi pre-
y Bourdaloue á San Juan Crisóstomo, San Agustin , San
sentimiento, porque cada individuo posee su criterio para
Bernardo ; mientras Erasmo, Luis Vives y Mabillon estarán
juzgarla.
revolviendo el archivo, andando á caza de polvorientos
Todos sabemos, ó creemos saber, que el pensar bien con-
manuscritos para completar un texto truncado, aclarar una
siste: ó en conocer la verdad , ó en dirigir el entendimiento
frase dudosa, enmendar una expresion incorrecta ó resol-
por el camino que conduce á la realidad de las cosas, que es
ver 'un punto de crítica.
lo que constituye la verdad misma. Pues si existe el gran
Todos pensarán , todos juzgarán , y sin duda que sus.
fenómeno de que dos hombres, mi amigo y yo, proponemos
pensamientos serán-preciosos y sus fallos respetables. Pero
la solucion política que motiva la publicacion del presente
opúsculo, y en el salon del Palacio de María la Gloria están
OVICA
O e- 1-
38
39
reunidos, por ejemplo, Mr. Guizot, P. Rossi, Condillac, ion-.-.
nos arruina y deshonra, ño permite verificar una eleeciou
tesquieu, Delolme , Blackstone, Chateaubriand, Dannau,
general , de Diputados á Córtes?
Tocqueville, el Doctor Marina, Sempere, Moron, Tapia, La
¿Por qué habrá pasado -desapercibido á su claro talento
Fuente , Victor-Du-Hamel , me aventuro á creer que aun-
el tiempo que se ganaria con la realizadora de su proyecto,
que todos reconocieran la bondad científica de la fórmula,
siendo evidente que por más que se. apresuren la Comision
al considerarla bajo su distinto criterio político no todos la
de notables en formular las bases, la Junta ó retmion de
considera.rian conforme al progreso de las ideas liberales,
todos los ex-Diputados y ex-Senadores en aprobarlas y el
no todos la juzgarian como verdadera solucion, por motivos
Gobierno en aceptarlas , al decretar y verificarse las elec-
que el lector no desconoce en su ilustracion.
ciones , para cuando llegue tan deseado dia, adoptada la
Concreta mi atencion en el manuscrito de mi amigo,.
solucion propuesta pueden estar ya deliberando los anti-
observo, y no puedo ménos de reconocer y declarar firme-
guos 'representantes del país?
mente convencido, que la simple lectura de aquel impor-
¿No será también una. inmensa ventaja, particularmente
tante documento me entusiasmó ; pero al detenerme en su
para el Gobierno , rechazar por -ese medio tan terminante
estudio para prepararlo á la publicidad, me he afirmado más-
la imputacion de que con el-decreto sobre imprenta y acep-
y más en mi primera opinion, en mi primera creencia, y
tando á la par la reunion en el salon del Senado de los
como cuanto más nos encariñamos con una produccion.
monárquico-constitucionales, lo que ha procurado es pre-
científica, tanto más suele excitarnos el deseo de engran-•
sentarse decidido partidario de la reunion de las Córtes, y
decerla,. Sin embargo, no puedo ménos de reconocer y
al mismo tiempo quedar en posicion de imputar á otros la
lamentar la falta de amplitud y desarrollo de algunos pen-
culpa de su tardanza? ¿No faltará quien critique á mi ami-
samientos, la demasiada .concision de que adolecen otros,.
go .de haber sido demasiado conciso en la parte referente á
el abandono y el desaliño de algunas ideas.
la proposicion de que las Córtes no se ocupen más que de
Pero prescindiendo de examinar bajo el aspecto severo
-dos leyes? Pero en mi humilde opinion, semejante propo-
•
de lá crítica científica y literaria el opúsculo político, por-
sicion , ciado el estado actual de nuestra política ,...encierra
que, repito, que ni puedo, ni tengo autoridad científica,
m' Inundo de ideas teórico-prácticas y el medio de superar
ni ilustracion necesaria al efecto, permitaseme al ménos
inconvenientes que deben evitarse. Si las Córtes no tienen
interrogar: ¿Por qué al enumerar mi amigo las ventajas.
limitadas sus facultades de accion , el tiempo de su dura-
de su proyecto no habrá presentado, entre otras, la que
cion será ilimitado y acontecerá lo que generalmente su-
resulta de evitar unas elecciones imposibles en el estado
cede y lo que prácticamente vemos hoy en Francia, exis-
actual de nuestra España, que asolada por una guerra que-
tiendo además el gran,kscollo de que todo se estrelle, de
44
que la Cámara no pueda; disolverse hasta que finalice su mi-
duda mi ilustre amigo lo ha despreciado por insignificante
sion ; y como esta es ilimitada-, ilimitada será su duracion,
y de pura ritualidad : el lector en su ilustracion no podrá
como ilimitada lo es en Francia como ilimitadas han sido
menos de comprender que aludo al acuerdo que cada una
generalmente muchísimas de las Córtes que anteriormente,
de las Asambleas tiene que tomar para determinar su modo
se han celebrado en España, habiéndose apelado hasta el
de proceder. Respecto del Congreso, sin dificultad podria
extremo de ametrallarlas ó de arrojar á culatazos á los
adoptarse que el primero de entre los Ex-Diputados pre-
representantes de la patria.
sentes ocupe la silla de la Presidencia , y declarando abierta
En este mismo concepto se comprende la razon de que
la sesion, disponga que por el Oficial mayor de la Secre-
sólo sean dos exclusivamente, ni más ni menos, las leyes
taría se lea la lista de los presentes, y terminada la lectura
encomendadas á las Asambleas propuestas :
y constituyéndose inmediatamente la mesa por edad, se
Porque son las más interesantes, hasta el extremo
proceda por medio de una simple votacion á determinar
de que la electoral es de absoluta necesidad, y la otra in-
cuál de los diferentes Reglamentos conocidos debe regir.
dispensable para la determinacion de los poderes.
En cuanto al Senado, la mesticia ofrece más dificultad,
2.° Porque siendo de absoluta necesidad que .en la ley
pues desde luego se presenta la de si el Presidente y Vice-
de relaciones entre los poderes se determine la constitucion
presidente ha de ser nombrado por el Rey, segun lo esta-
del Senado, porque mal puede conocerse su relacion
blecido por íos artículos 31 de la Constitucion de 1837 y 30
se fija su existencia; si llega á admitirse que la segunda
de la de 1845, ó si, segun lo dispuesto por el art. 45 de la
Cámara participe algo del elemento popular por medio de
de 1869 en la tercera de las facultades otorgadas al Senado,
la eleccion, indispensablemente habrá de llevarse el con-
este alto Cuerpo al constituirse nombra su Presidente y
cepto á la ley electoral, resultando entónces que las dos,
Vicepresidente : francamente, y sin más razon que la ley
aunque distintas, estén íntimamente relacionadas , que
de las mayorías, podria adoptarse lo primero.
tengan que encontrarse reunidas en una, siendo recípro-
Tales son las sencillas observaciones que me permito
camente la una el complemento de la otra.
consignar tan rápidamente como suelen agolparse los pen-
3.° Porque no se pierde tiempo; pues si sólo se propu-
samientos al brillar de repente esa luz instantánea que
siera una ley, mientras se discutia en una Cámara, la otra
ilumina nuestro entendimiento.
tendria que estar cerrada 6 en suspenso, lo cuaba() es parla-
Al finalizar, ya que no vivimos en aquella época, en la
mentario, y siendo dos, pueden marchar simultáneamente
cual, como acontecia en Egipto, la ciencia estaba encer-
hasta' su conclusion.
rada en el Colegio de los Sacerdotes, y en Atenas y en
Por último, permítaseme descender á un detalle que sin.
Roma en las escuelas, sino que hemos alcanzado los tiem-
42
43
pos de elaboraciou intelectual, de reforma y de trabajo
Con efecto, la atraccion de los cuerpos ha sido descono-
comun, en que cada uno de nosotros debe llevar su piedra
cida hasta el tiempo de Newton, ,sin embargo de que todo-
al edificio, séame lícito reclamar del público me disculpe
en el mundo es atraccion, ó por mejor decir, amor, segun
si, alentado de un noble propósito, doy á la prensa ideas y
el sistema de'Pitágoras. La gravedad del aire, de este flui-
pensamientos que en los artículos Constitucion y Bases
do que respiramos, que es nuestra vida, que forma en nos-
resuelven una gran dificultad.
otros, Si cabe valerme de esta comparacion , una lámpara
Podrá ser, y preveo se rechace por algunos políticos, las
vital que continuamente arde dentro de nosotros mismos,.
ideas consignadas en los artículos II y III del. presente
.. tia sido igualmente ignorada hasta Gali leo, ó más bien has-
opúsculo, porque la doctrina que se sostiene no será la de
- ta su discípulo Torricely. kl nOn pías ultra de los antiguo&
moda, ni la que prevalezca, en el pensamiento, ni en la
nos manifiesta la idea equivocada que ellos tenian respec-
siempre ilustrada opinion de los 9w,eve i¿otablo que consti7-
to de los límites de la tierra. La existencia de los antípodas •
tuyen, la Comision encargada de formular las bases que han
fué combatida generalmente y hasta condenada por San
de dar resuelta la f6.2nula política. Podrá ser que nuestra
Agustin y otros Padres de la Iglesia : Cristóbal Colon, al
1
solucion carezca de autoridad; pero ¿podrá objetársenos
proponerse los descubrimientos del Nuevo-Mundo, tuvo
que sostenemos un absurdo? La autoridad por sí sola, en
que luchar con tanta constancia como inutilidad con la re--
mi humilde opinion, no debe ser una razon, y' me confir-
pública de Génova, su patria, y con las Córtes delnglater-
mo Más en esta creencia cuando veo que las verdades más
ra y Portugal, y todo ¿por qué? Porque no se reconocia una
importantes y las más fáciles de adquirir al mismo tiem-
cosa y una le- tan fácil y comun hoy como es la gravita-.
po, porque inmediatamente afectan nuestros sentidos y
cien de los cuerpos hácia el centro del Universo:: .¿Qué:mii-
nuestros intereses los objetos sobre que recaen, han sido
cho, pues, cine á la vista de tantas equivocad:6nel, de l tan-.
por mucho tiempo ignorados , al paso que han usurpado
tas inexactitudes y errores como se han padecido por mu-
su lugar los más groseros errores; esta es una imp•uion
cho tiempo en materias tan obvias, nos atrevamos nosotros.
más de las que me produjo el opúsculo político que sobre
t
á, dudar porun momento de las ponderadas .fórinnlas que
Constitucion y Bases doy á conocer al público., Por esta
oimos pronunciar todos los dial respecto á solio política,
razon , sin duda , decía Ciceron que no ha habido error
á Constit•cion y bases, cuando si hoy damos á la prensa
alguno que no, haya sido definido por algun filósofo, y
una idea de fácil realizacion, es un pensamiento más ó me-
Volney ha puesto al frente de una de sus mejores obras la
nos feliz, una combinacion más ó menos aceptada por los
máxima importante de que el principio de la sabiduría
que lean las presentes páginas? ¡Felices nosotros si por
consiste en saber dudar.
medio del presente folleto contribuimos en algo á.esclare-;
45
44
España la proximidad del dia en que unidos todos por la.
cer y disipar las nebulosas dudas que en estos momentos
paz, la justicia y la confraternidad, la. Europa culta, no
se presentan en las esferas del mundo político! Y mientras
sólo continuará respetándonos y considerándonos cuanto
los hombres juzgan y condenan, recordemos aquellas pa-
tiene derecho á ser respetado un país, sino que admirará
labras de un creyente que Mr. Lamennais, hablando del
una vez más el poder y la inteligencia de España.
pasado y de la actualidad, dice : «El Poniente está neyro,
mas el Oriente empieza, á blanr•uear;» palabras que son pro-
Juan. L.opez Serrano.
pias de un apóstol, de un mártir; palabras que rebosan con-
viccion, y cuyo eco es la voz del harpa misteriosa y triste
del bardo que hacía llorar hasta las piedras en las monta-
ñas de Morven; palabras que parecen pronunciadas por los
labios de los profetas que anunciaban mil desastres con la
servidumbre de los reyes y á los pueblos que se separaban
Mndrid 15 do Junio de 18"75.
del camino de la justicia.
Feliz yo si dando á conocer un manuscrito, de gran
estima en mi humilde opinion contribuyo por este medio
á esclarecer y disipar las nebulosas dudas que en estos
momentos se ciernen en las esferas del mundo político ! Y
mientras el horizonte no aparezca iluminado por el iris de
paz que tanto y tanto ansía nuestra amada Patria; mien-
tras una y otra ola se levanta en el borrascoso y agitado
mar de la política, peleemos todos sin tregua ni descanso,
sea nuestro dormir siempre velar por el bien de nuestro
Rey D. Alfonso XII , por la dicha y ventura de todos los
españoles, sin distincion de matices, porque todos somos
„Í,11.10TEc4
hermanos, hijos de una misma madre, ciudadanos de una
misma Nacion. Confiemos que , zi hacia el Poniente está
Et.'
negro , en el Oriente empieza á brillar la rosada aurora de
/Nal 1,1‘
la paz. Al menos esta es mi última impresion. Y cuántas
esperanzas no envuelve ! Encierra todo el porvenir de
CATÁL_OGO
DE LAS OBRAS ESCRITAS POR DOCTOR EN JURISPRUDENCIA Y ABOGADO
DEL ILUSTRE COLEGIO DE MADRID, DON JUAN LOPEZ SERRANO.
sibvin.—Novela inglesa, compuesta de dos tomos, traducida
del espariol y publicada en el periódico político 111 Tiempo.
Una familia parisien.— De Mr. Hippolite Audeval , un tomo,.
traducida y publicada en el mismo periódico.
Folleto sobre Política y Iteligion.— 1880.
Idem titulado Roma, El Pontificado y Pio 50.— 1862.
Idem titulado La Itevolucion y La Propiedad.-1872.
.011iscelOnea, compuesta de artículos jurídicos, publicados en la
Revista de Legislacion, y Jurisprudencia.
Coleccion de artículos literarios, religiosos y políticos é histó-
ricos, publicados en el Pabellon, Conservador, Siglo, Tiempo, Raya
Latina y en la Flor de Lis.
1
Juicio imparcial sobre los bienes eclesiásticos, dedicado al clero
e spa hol .
DISPUESTOS 1 SER IIIIPItr2SOS.
Estudios político-filosóficos sobre la ciencia del Derecho,
compuestos de dos tomos, sobre Filosofía del Derecho; de otros
dos, sobre Derecho Internacional, y de seis, sobre Legislacion Com-
parada. Obra dedicada por el autor al octavo falo de la Facultad
.de .Jurisprudencia..
CQ
1,3
.fr
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