DEL

GOBIERNO REPRESENTATIVO.

EXAMEN CRITIC()

DEL .

GOBIERNO REPR SENTATIVO
EN LA WEDAD MODERNA,

POR EL R. P. LUIS TAPARELLI,

de la Compafiia de Jesus,

TRADUCIDO DEL ITALIANO POlt

EL PENSAMIENTO ESPAROL.

TOMO H.

MADRID:

IMPRENTA DE EL PENSAMJENTO ESPASOL,
calle de Pelayo, niun. 34.

186'7.

PARTE IL

APLICACION FRACTICA
DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.

CA/PliTICILO Inli19:ORE2144).

INTRODUCCION Y

'M. La parte primera de nuestro Examen Critico ha pre-
-sentado el principio supremo de,, donde nace aquel espiritu que
,en el lenguaje de hombres Inas o mênos imperfectos en el Ca-
tolicismo suele llamarse espiritu del siglo, espiritu de la socie-

, dad moderna. Leyendo en la conclusion reducida a sus mini-
mos terminos la scirie de los raciocinios, nuestros lectores ha-
bran no solo comprendido perfectamente nuestro pensamien-
to, sino participado tambien, sean las quo quieran sus opinio-
nes en materias religiosas, de nuestra intima conviccion. Los
cattilicos verdaderos y fervorosos habran. maldecido el princi-
pio heterodoxo que trasformO la fraternidad en discordia y la
Europa en campo de batalla: los incredulos habran triunlado al
sentir emancipada su razon y suelta la brida para toda licencia;
pero en esta diferencia, asi los que vituperen como los que ala-
ben, •odos habran dicho: .Si, ciertamente el espiritu modern()
consiste en esto, su prin.cipio es la independencia, sus aplicacio-
nes son el justo medio, la libertad de la prensa, la felicidad
material, el gobierno de las machedambres, la division de los

TOMO 2

6 AP. PRIET. DE LOS PRINCIPIOS
'memos

poderesd) Eslas consecuencias que bier podemos Ilamar prin-
cipios teericos secundarios, son abrazados como axiomas que
no se demuestran, pues no hay quien tnstintivamente y casi
;in advertirlo no los yea contenldos de un modo virtual en
aquel principio supremo de la indepentlencia.

Si esta persuasion no hubiese penetrado cornpletamente en
el entendirniento de alguno de nuestros lectores, sêanos licito
decirlo pidiendole antes humildemente perdon, tememos que
haya leido la demostracion algo superficialineute y de corrida.
Ea, pues, gracioso lector, no to de vergilenza si . acaso eres el
que asi procede, ni quieras itnputarnos a orgullo temerario
la viva persuasion que tenemos de las verdades demostradas
y de la tuerza de la demostracion, a lo menos en lo sustancial
de las doctrinas. rues sobre.no ser orgullo en el catelico creer
tanto mas verdaderas sus doctrinas cuanto mas se conforman
con el principio fundamenta l del catolicismo y cuanto mas
contradicen la independencia condenada por la Iglesia; en nues-
tro caso tenemos una razon menos piadosa y evidente, pero,
enteramente esperimental y palpable, cual es el silencio a que
se lean condenado por si mismos todos los que tenian un interes
supremo en refutarnos.Da habido entre estos quien nos maldi-
ga, no ha faltado quien se burle de nosotros, quien nos calumnie•
atribuyadonos sentencias que no son nuestros, y diciendo que-
somos enemigos de todo gobierno templado. Otros prometieron
respuestas, amenazaronnos con argumentos decisivos, busca-
ron con la linternilla de Diogenes apologistas entre los cam-
peones del gobierno parlamentario; mas todo este ruido quede
en palabras, es decir en algo menos que el parto de la mon
taila de Esopo. Dijose babel' emprendido tal obra el noble y
honestisimo ingenio de Cesar Balbo, y creyese encontrar en-

tre sus og
res pesturnas la refutation apetecida. Pero hasty

ahora to cierto es que nadie ha combatido forrnalment
verdadera

e ague-

llos tebremas; y con ra yon podcmos repair ser
mente lo que Haman los liberates espiritu del siglo tal como
nosotros lo esplicamos deriy

andolo de la independencia bete-
rodoxa en que se halla virtualmente contenido.

674. No haremos nosotros ciertamente tamaito agravio al

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
7

verdadero siglo XIX, a la verdadera sociedad moderna, en la
cual recobra diariamente el espiritu catelico nuevo esplendor
y fuerza; y por esto mismo hemos discurrido no ya contra los
Gobiernos modernos, sino contra los reformados a la moderna
usanza, empleando ad horninem la voz reformados en el sen-
tido de nuestros adversarios , los cuales se creen a simismos
los itnicos sores racionales de que consta la sociedad, y al que
no piensa como ellosluego lo expulsan con arrogancia del gene-
rohumano y de la sociedad moderna, como un bruto sin enten-
dimiento 6 como un rancio y enmoltecido resto de los siglos
pasados. En lenguaje de estos tales el. espiritu de la sociedad
moderna esta todo 01 verdaderamente encerrado en los princi-
pios que Ilevamos expuestos y que iremos sucesivamente apli,
cando a la sociedad real para demostrar con la experiencia en
la "nano sus efectos inevitables. Antes, sin embargo, de entrar
en estas aplicaciones no queremos pasar en silencio cierto ar,
ticulo escrito en el Friuli y copiado• por el Constitutional de
Florencia de moderada memoria, donde se trate de comparar
el principio. representativo con el principio feudal, y se atri-
buyeron al primer() rasgos muy diversos de los que nosotros
seiralamos en el principio de la sociedad reformada. El presen-
tar ante los ojos del lector la lacil y cemoda manera de guerra
que se usaba en Italia para defender las ideas constitucionales
A la sazon desacreditadas y decadentes , ademas de poner alas
en claro el verdadero principio de los regeneradores, confir-
mara to que antes deciamos de no haberso intentado en Italia
oposicion alguna doctrinal contra las ideas que hemos sus-
tentado.

El articulo del Friuli, reimpreso en el Consttlueional de Flo-
rencia (13 de Abril de 1851), tiende a demostrar que los Go-
biernos serAn tanto mejor ordenados cuanto mas se conformen
con el principio representativo , escluyendo el principio feu-
dal. Para quo se comprenda su demostracion, he aqui como
define ambos principios:

.Alientras que el principio representativo supone la exis-
tencia de una sociedad consentida por todos sus miembros,
fundada en la igualdad de los derechos y de los deheres , en

8 AP. PlUCT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
el trabajo y la cooperacion de todos para el bien comun,
en la armonia de las partes, en los intereses generales y per-
manentes de una sociedad que a nadie violenta , que a nadie
menosprecia, que contiene en si juntamente el elemento de la
conservation, porque quien tiene mas y inis sabe puede ha-
cerse valer mas, si esta por lo recto, por lo equitativo, por lo
oportuno, y el elemento del Progreso, con Ia conservation in-
separable de el, porque deja libre la manifestation de todo lo
que puede ayudar a la sociedad misma , de cualquier parte
que proceda es libre el desenvolvimiento de las facultades en
todos para suplir con fuerzas nuevas las que perecen, para
hacer que renazca la vida de la misma corrupcion ; el prin-
cipio feudal, per el contrurio, tiene su origen en la conquista,
en la violenccia; admite el dominio de una parte de Ia socie-
dad sobre la otra; pone el priviiegio en lugar de la ley, del
derecho; el monopolio en lugar de la libertad; a la igualdad
social hace que sucedan la division do las castas; a la armonia
de los elementos que compone la sociedad , la rucha, el con-
traste, el antagonismo, no dejando lugar a la election de los
mejores, abre la puerta a la corrupcion, prepara en los Esta-
dos el desOrden y la ruina , etc., etc.»

Dadas estas definiciones, o mejor dicho, estas prolijas descrip-
ciones de entrambos principios, el autor sigue demostrando
que el principio de la igualdad ha ido continuamente ganando
terreno, primero aboliendo la esclavitud pagana, despues mo-
.derando el feudalismo barbaro con la representacion por ar-
tes come en la repiiblica florentina, y en nuestros dial con.la
representaeion por censo no tan imperfecta, dice, come a al-
gunos parece.

Pero come todavia se echan de ver en la representacion
moderna muchos inconvenientes, el autor juzga necesario re-
currir a la representacion por comunes, organizando primero
los comunes conforme a su condition natural ordenada al hien
de la familia; esperando de esta suerte dar a la representa-
cion national la armonia y duration que no ha tenido hasta el
dia. Y para darle todavia mayor fuerza invoca el principle
cristiano que no (leja nunca al derecho desamparado del de-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
9

ber: este principio, continna el autor, debe ser encarnado en
todas las ,

instituciones de lodes los Estados, para que estas
influyan en las costumbres; y debe penetrar en todas las capas
atm las mas inferiores de la sociedad si ha de ser esta preser-
vada de la corrupcion.

675. Si estas Ultimas (rases se toman en sentido verdade-
ramente exacto, es decir, si el principio cristiano se toma por
sinOnimo de cattilico (pues solo es plenamente cristiano el ca-
tOlico), tendriamos viva complacencia al vernos completarnente
de acuerdo con el autor en lo que hemos dicho hasta aqui, y
en lo que despues diremos. Tambien hemos encontrado nos-
otros defectuosa la representacion de las constitucione:• mo-
dernas, porque no tienen en cuenta los derechos de la familia
y del municipio, porque no conocen las influencias del princi-
pio cristiano en las instituciones, en las leyes y en las costurn•
bres; y estamos persuadidos que la falta de este principio es
Ia verdadera llaga de todas las sociedades modernas y de los
modernos sistemas representatives.

676. Pero reconociendo con placer la verdad de estas y de
otras doctrinas del Friuli explicadas en aquel articulo creemos
oportuno citar a juicio la idea que nos da de los dos principios
representative y feudal. Si el autor se hubiese propuesto con
.aquella larga descripcion dames una definition nominal y ha-
comes participes de .

su propio entender, seria examinar
aquel concepto, y podriamos resignarnos, aunque no sin peli-
gro de equivocarnos, al use de las palabras que prescribe.
Pero debiendo Las palabras expresar hechos histdricos y no
conceptos hipoteticos, no es Iicito en tal case definirlas arbi-
trariamente, lino se debe dar la definition de la palabra habida
consideration de los hechos. Ahora bien, icorresponden los
hechos a la descripcion del autor?

El principio representative supone, segun 61, la existencia
de una sociedad consentida por todos sus niiembros. Pero,
i. Q61 es la sociedad en Europa donde los individuos no Mayan
pasado de la puericia a la adolescencia, de la adolescencia a la
virilidad bajo un Gobierno elegido y consentido por e pos? Pre-
guntemos si los miguelistas de Portugal, los carlistas de Espa-

A. PR:1CT. DE, LOS . PRINCIPIOS TEORICOS

na, los comunistas de Francia, los cartistas de Inglaterra, los
republicanos del Piamonte , los federalistas unitarios , de Ger-
mania y otros partidos semejantes numerosisirnos, Ilan con-
sentido en aquella sociedad contra la cual estan pugnando
mas no poder. Si estos viven en una sociedad constitutional
no consentida por si por consiguiente el principio del
consentimiento de todos no se encuentra en todas las socieda-
des representativas , es imposible comprender como se paeda
incluir este consentimiento en la definition del principio de
que se derivan.

Si el autor respondiese que el consentimiento negado por
estos debe presumirse, porque estan obligados a darlo, y fal-
tan a su deber con su reaction antisocial, en tal caso hare-
mos notar que su principio representativo es el mismo de to-
da sociedad legitima cualquiera,que sea la forma y el grad° en
que se presente, y aun todos los demas caracteres que senala
al principio inismo son realmente los del principio universal
de toda sociedad; pues en toda sociedad estan obligados los
asociados a consentir en la existencia de ella, a respetar to-
dos los derechos, a practicar todos los deberes respectivos, a
cooperar con todos al pro-comun; todas las sociedades estan
fundadas en la .armonia de las partes, en el Orden natural, en
los intereses generales y permanentes; en ninguna sociedad se
debe despreciar ni hacer violencia a nadie. Por donde se ve
que el articulista ha llamado principio representativo al Orden
ideal que deberia existir eu toda sociedad bien ordenada;
principio feudal al desOrden real introducido por el egoism°
barbaro en el gobierno feudal; y de esta suerte ha podido
conceder al primero toda excelencia é infamar al segundo con
toda clase de vituperios. No es, pues; maravilla si luego dice
que en el primero se encuentran el elemento de conservation
y de progreso, y en el segundo se prepara el desOrden y la
ruina. Cierto si se llama principio representativo al Orden so-
cial, todo en los gobiernos representatives procedern en per-
fectisima armonia, y asi el quo sabe como el que puede em-
plearnn su saber v poder en sostener lo recto, lo justo y lo
oportuno. Pero si no comienza suponiendo que el principio

DE LOS GOSIERNOS LIEF:RILES.
11

representativo trasforma en angeles a todos los que lo abra-
zan, bien podra suceder que asi el que sabe como el pie
puede mas, abuseri de su ciencia y de su saber para Incrar
con detriment°

publico, como sucediei en Inglateera con da-
no de los Irlandeses, en Ia Francia de Julio y en la Suiza radi-
cal, en dafio de los CatOlicos, en los Estados-Uniclos para
opresion de los negros, y por modos annlogos en otras par-
tes (1).

(1) Este es el vicio ordinario de los que miran las institucionessociales, no en la realidad de Ia naturaleza corrompida, sin° en eltipo ideal imaginado por su optimism. A las manos se me ha ve-
nido el libro de Sevestre (Des lois penales consideres commemoyensde represion), donde encuentro A cada paso elogios tales del Go-
bierno representativo, que no parece sino que el panegirista es
trasportado en estasis al cielo de Platon. lid aqui algunos de sus
textos escritos, notese bier), en 18'27: el principio de vida quo ani-
ma el Gobierno representativo le asegura una duration sempiter-
na run esplendor triunfal. (Estos explendores sempiternos se
eclipsaron para Belgica y pars Francis en 1830, y nuevamente
volvieron 6 eclipsarse pars esta Ultima en 1848). La razon de esto
es que cl Principe no puede nunca 'lacer el mal, porque los aten-
tados contra la libertad son obra de los ministros. (El Rey do Ho-lands fire espulsado de B6Igica tres linos despues, y Carlo X, de
Francis come opresores de is libertad, y en Francis. sucedi6Luis Felipe, que respet6 Is libertad del rnodo que todos saben.)
Asi es que el Principe es siempre capaz de reparar los errores de suGobierno. (Quisiers saber si cuando repara los errores, obra por si
mismo o par medio ue sus ministros-. Si obra por si rnismo tam-
bien podra hacer aun el mal; si por medio de sus ministros, es in-
capaz de hacer aun el bien); y pars es indubitable que desea esen-
cialmente la conservation de su poder tutelar... no es posible que

haga cabeza de partido para oprimir la libertad de los pueblos.
(Como si el Principe constitutional no pudiera desear el absolu-
tism° de Napoleon, o conspirar por interes con una Ctimars contra-
ria a los catO!icos, 6 dejar /nicer, por pusilanimidsd, al partido masintrigante que triunfa).

Asi estos adrniradores del belie ideal se figuran que en reali-dad todas
cosas siguen per si rnismas el camino de is perfec-cion, y convierten sus concept.os en hechos histericos.

rnaravilla, pues, que women en tants cOlera cuando ven prossica-
mente diputados intrigantes, partidos y ministros ambiciosos, bal-
sas vacias, parcialidades evidentes en la distribucion de los em-pleos, purificaciones injustas par optniones que se dicen libres, ymil °tins discordancias que los poetas Arcades no yen en sus pas-tores, en sus rebanas y cabacas?

I di'

12 AP. PRACT. DE LOS PR1NCIPIOS TE;ORICOS
Observaciones opuestas podriamos hacer sobre los cargos

acumulados al principio feudal, en que todos los vicios que se
enumeran pudieran haber acaecido por la condicion ruda de
los hombres y de los tiempos, sin que por esto Maya razon
para decir que sean consecuencia (lel principio feudal.

677. Para demostrar filosOficamente su tesis nos parece.
que el autor del articulo deberia haber comenzado por despo-
jarse de las preocupaciones quo lc han hecho ver nada mas que
defectos en el antiguo regimen y nada menos que todas las vir--
tudes en los sistemas modernos; y despues de dar una delinicion
filosOfica del feudo y de la representation, poner este concep-
-,o bajo las influencias de la naturaleza humarza, es decir, com-
puesta de razon y de sentido, y demostrar como en la socie-
dad feudal el segundo debia prevalecer sobre la primera, y en
la representativa la primera prevalece sobre el segundo. De.
esta suerte habria probado algo real en vez de aseverar una
opinion gratuita; aunque prObablemente el problema se le ha-
bria presentado bajo formas inenos absolutas, y el articu-
lista habria caido en que las leyes de la justicia y dela equidad
pueden hacer más que tolerable todo sistema social, si sus in-
dividuos aceptan las influencias de dichas ]eyes y las encarnan.
en las obras. Por el contrario toda forma de Gobierno aunque
sea la mits perfecta posible en si misma, puede hacer a un.
pueblo desgraciado si las fuerzas vivas de 61 se hacen esclavas
de la pasion.

678. Procurare explicar algun tanto mi pensamiento.
es un principio? Es una primera proposicion de que legitinia-
mente se inhere una serie de consecuencias especulativas
practicas. Asi principio feudal, principio representativo, po-
dran decirse dos proposiciones de las que resulte como legiti-
ma consecuencia el gobierno feudal, el gobierno representati-
to; ahora bien, (1116 proposicion sera esta?

Mis lectores comprenderân que tratandose de gobierno hu-
man°, cuyos derechos proceden de dos principios, como mos-
tramos en otra parte, uno de eterna, inmutable justicia, otro
de hecho histOrico subordinado a este Orden eterno, el princi-

DE LOS GOBIERNOS LIDERALES.
15

pio debe ser necesariamente doble; uno de justicia universal,
otro de aplicacion histerica.

El principio universal, tratandose de gobierno, debe ser re-
motamente el mismo de que se deriva todo gobierno, que no es
otro, finalmente, sino el principio universal de asociacion y de
autoridad: siendo llamados todos los hombres a cooperar libre-
mente al mistno fin por su naturaleza, y no pudiendo, en
fuerza de su libertad, unit.

sus esfuerzos para este fin sin la di-
reccion de una inteligencia ordenadora, todos deben someter-
se a este principio de unidad, que suele Ilamarse autoridad.
Mas pudiendo esta autoridad tomar varias formas, se pregun-
ta: zcual es el principio en cuya virtud tomarà bien la forma
feudal, bien la representativa?

Qt.16 es gobierno feudal? Feudal se llamaba aquel gobierno
que en lugar del poder universal puso algunos poderes par-
ticulares obligados a prestar al sefior supremo ciertos servi-
cios, principalmente en la guerra, antique libres en lo demas
para gobernar sus tierras. Estos poderes subordinados na-
cieron unas veces por gracias del principe supremo, otras ve-
ces por sujecion voluntaria 6 violenta de un principe a otro (1).
Principio feudal sera, pues, una proposicion universal de cuya
aplicacion a los heclios histOricos debe resultar esta division y
subdivision del poder supremo. Ahora , si bien se mira,
esta proposicion no es otra cosa finalmente sino el principio
monarquico aplicado a un gobierno debil y grosero. Para pro-
ducir la unidad social debe ser una la inteligencia ordena-
dora: he aqui el principio universal de que proceden todas las
monarquias, las cuales cuandogerminan en una sociedad cul-
ta y bajo un gobernante vigoroso, llegan a ordenar multitu-
des inmensas sobre estensos territorios por medio de un orga-
nism° artificial que concentra la multitud en la mente del
que gobierna, para dilatar despues la voluntad ordenadora
toda la extension de la multitud.

(1) •A veces un poder ha dado soberanias en feudo, y los quo
eran soberanos se han hecho voluntariamente feudatarios de otro.x.
Wallet, Droit de Gens. L. 1, cap. I, S. 8.

40.

-*V

AP. PRICT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

Pero cuando la sociedad es grosera, cuando es debit el go-
bernante, entonces no pudiendo abrazar con . el entendimiento
o guiar con Ia voluntad la balumba social, el principe !supre-
mo retiene solamente lo que es capital en una sociedad en
brute, la supremacja de la fuerza con algun otro atributo mas
celoso, dejando el resto de la autoridad soberana a los gober-
nantes menores, Tales fueron los SAtrapas Persas, tales los
Oligarcas Chinos en la primes disolucion del imperio, tales
los Regulos del Japon bajo Cubosama, tales, segun Vico, los
heroes de Romero ('1), y segun Schlegel, algunos principes in-
dianos (2).

Luego el principio de la sociedad feudal no es otra cosa
finalmente sino el principio monarquico aplicado a sociedad
informe por gobernante incapaz. Perfeccienese esta sociedad,
y los feudatarios se convertirAn en gobernadores; exagèrese,
y quedara reducida al centralismo napoleOnico ; pero el
principio siempre es el del Gobierno monArquico, y no en-
vuelve por su naturaleza ni injusticia ni opresion. He aqui
porque el Catolicismo, cuya tendencia es siempre, como nota
el autor muy Bien, perfeccionar y no destruir, aceptO el siste-
ma feudal como hecho histerico, e introduciendo en Ia socie-
dad ideas exactas del derecho, lo redujo poco a poco a mejor
Orden; y sabe Dios a que punto de perfection hubiera podido
conducirlo si la rebelion luterana rio hubiera venido a ense-
flar a los Principes el despotismo y a los siibditos la impacien-
cia contra todo yugo (5).

1.) Scienza nu000. T. 1, prig, 159 y sig.
2) .1%tlosofia della Storic. L. IV.
3) Mucho se declaim() contra los Barones opresores, y no sin

ra yon, porque los opresores fueron muchos. Pero muchos fueron
tambien virtuosos, () al menos los prudentes y honestos gobernan-
tes quisieron la felicidad de sus pueblos; pero de ellos no se ha-
bla rya porque les es contrario el viento que sopla. El que
conoce la sociedad feudal en su ocaso, cuando las influencias
cristianas habian suprirnido en rnuy grande parte el despotismo
barbaro; el que separa el elemento palaciego que disipaba en las
capitales el dinero y Ia potencia de ciertos Barones que miraban
sus tierras coma tin fondo que debia esprimirse, y sus castillos
como un destierro de que era preciso huir, no puede menos de

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
15

679. De lo dicho hasta aqui resulta que el principle feu-
dal (tomando esta palabra en el sentido que le dan los fileso-
fos como antes esplicamos) es muy diverse de este mismo prin-
cipio cual lo describe el articulista, La conquisla y la violen-
cia fueron un licelto por el cual se posesionaron los •bArbaros
de las tierras romanas, nn fueron un principio por cuya virtud
las•dividieran y las gobernaran: el dorninio de una parte so-
bre otra, fue corregido por la Iglesia, sin que por esto cayese
el feudalismo; el pritrilegio, el monopolio, el antagonism° y
otros vicios semejantes pudieron germinar de aquellos siste-
mas por vicio de los hombres, como germinan de otros siste-
mas otros vicios, sin que puedan Ilamarse principio del Orden
inficionado por ellos, el cual no seria Orden si tal principio tu-
viesen. El verdadero principio del gobierno feudal es la idea
monArquica aplicada al gobernante todavia debit; porque real-
mente, encarnado el principio monArquico en persona debit
inculta, la consecuencia legitima es el feudalismo. Los enerni-
gos de los monarcas verrin aqui todos los defectos que ellos atri-
buyen al poder absolute, con mas los que son consiguientes A
la debilidad del que lo ejerce: no corre a nuestro cargo tomar
aqui Ia defensa de tal sistema de gobierno. BAstanos repetir
que son legitirnos y pueden llegar a ser tan benefices como
otros cualesquiera.

Pero suponerlos fundados en la violencia como principio de
ellos, y en los abusos, y en la injusticia, etc, nos parece efec-
to de animos prevenidos, pues no es posible que una socie-

reprobar el fren6tico emperio de quien envuelve en Ia misma sen-
tencia los inocentes y los reos. No investigard hasta quo punto
naciese la malicia de los filth:nos de la naturaleza de las institu•
clones feudalcs; pero sea la que quiera la influencia que estas
ejercitasen, es lo cierto que muchos Barones vivian patriarcalmen-
te en sus tierras como padres entre sus hijos, acrecentando su
prosperidad mas con beneficios que con rigores, y derramando en
gran parte sobre el pueblo aquellas riquezas que del pueblo re-
cibian: que el pueblo no aleccionado por la demagogic sine por
los bechos, amO no raras veces a sus tiranos como padres, y to-
davia se acuerda de ellos en ciertos paises, coma me ocurriO ver
tiltimamente en Sicilia, donde on principe encontrO en sus tier-
ras seguridad contra la opresion del partida dominante.

16 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEODIEOS
dad eminenternente catOlica, como fire la de la Edad Media,
tomase por principio SOCIAL una doctrina altamente condena-
da por el Catolicismo. Decirnos esto tomando la palabra prin-
cipio en su sentido filosOfico, pues si se tratase de principio
histOrico, no tendriamos la menor dificultad en admitir que
la conquista y la violencia fueron verdaderamente la causa del
feudalismo. Pero de estos elementos de desdrden no naciO
ciertamente el Orden feudal, nacie, solo la materia en que
este Orden se encarnO, concertandola segun aquellas rela-
ciones de justicia originadas de la violencia. Al modo cabal-
mente que el codigo de Napoleon y la Carta de Luis XVIII
pretendieron ordenar de nuevo el caos de relaciones sociales
acumulado por diez altos de revueltas y delirios republicanos.
Pero no es ciertamente este sentido cronolOgico de la pala-
bra principio el que esta tiene en boca del autor.

680. Analicemos de la misma manera el principio opues-
to, y preguntemos: 2,ettril es el principio del Gobierno repre-
sentativo? Tamblen este es gobierno y admite por consiguien-
te el principio universal de antoridad, gue para unir una so-
ciedad se requiere una unidad ordenada; pero a este prin-
cipio universal yremoto de donde procede todo Gobierno, los
constitucionales afiaden: esta unidad no es sino el consenti-
ndento de la nation; y asi ca ella toca elegir los gobernantes y
regular su action,

Esta proposicion menor subsunta puede mirarse , ora como
un hecho histörico , ora como una proposicion absoluta y ne-
cesaria; como hecho histOrico puede expresar una verdad,
pues cuando muchos iguales se asocian libremente, ninguno
de ellos tiene derecho de imponer a otro su propia voluntad
como ley ; y esta verdad cabalmente file el origen de tantas
repriblicas y constituciones de la Edad. media , que perfeccio-
nadas poco a poco bajo la inlluencia de la idea catOlica, pro-
dujeron los sistemas representativos que en muchos lugares
han llegado pasta nuestra epoca. a Que derecho podian toner
en los origenes florentinos los Amadeos sobre los Buondel-
motile y sobre los HuBertos , y cuales podian tenor unos sobre
otros los profugos de la laguna de donde surgio Venecia ?

DE LOS GODIERNOS LIBERALES. 17
en las asociaciones federales, zquien daba derecho a un Can-
ton helvêtico 6 a un Estado americano para dictar la ley a
los demas? Aqui, plies, la igualdad de heclto precedente pro-
ducia el derecho de representation , y el principio universal
de que el igual no da la ley al igual puede ser tenido por
el principio proximo universal de los Gobiernos represen-
tativos.

itilas supOngase que A este principio muy verdadero se junte
un hecho falso, en cuyo caso la consecuencia resultarA falsa y
perniciosa: y esta es cabalmente A nuestro juicio la causa
principalisima del vicio de que adolecen los Gobiernos libe-
rates, los cuales establecen como hecho real la histOrica men-
tira de la igualdad é independencia natural de todos los indi-
viduoshumanos, cuyos funestisimos efectos demostrarêmos al
hablar de las Constituciones modernas.

El principio representativo seria, pues , la igualdad real
histOrica de los individuos asociados, y la natural imposibili-
dad de admitirlos A todos al Gobiernb bajo la influencia del
principio universal: el igual no da la ley al igual. FAcilmente
se echa de ver que el principio representativo no es otra cosy
en sustancia sino una aplicacion especial del principio repu-
blicano, al modo que el feudal es una aplicacion del principio
monArquico. X como los principios universales todos pueden
degenerar al combinarse con el barro de que estamos forma-
dos, no es maravilla que los dos principios produzcan funestas
consecuencias cuando son encomendados A la humanidad cor-
rompida. Por la razon contraria, cuando la eficacia de la divi-
na redencion entra a fermentar con levadura sobrenatural
una sociedad, es muy natural que reduciOndola a aceptar prin-
cipios y consecuencias del Orden supremo y de la eterna jus-
ticia, le quite sus elementos viciosos, y aplicando la verdad
universal a los hechos verdaderos, restaure sobre bases legiti-
mas la sociedad reparada.

681 He aqui comb y porquê acepta el Catolicisrno todas
las formas de gobierno, sin ser del partido de ninguna; el Ca-
tolicismo tiene el dombrio de las voluntades y entendirnientos,

18 AP. PR1ET. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
6 introduce por aqui, atom en las formas Inas arbitrarias,
principio de Orden.

Por donde se ye cirán ilegitimo sea confundir, como de he-
cho confunden algunos, el principio cristiano con el repro-
sentativo, como si la iguahlad fraterna predicada por el Re-
dentor, fuese la igualdad que predican los dernagogos, y no
precisamente lo contrario, pues sobre un principio contrario
esta fundada.

La igualdad y fraternidad de los republicanos arthrquicos
parte del principio de independencia, supone un amor des-
enfrenado de los-goces materiales, concede a calla cual el dere-
cho de adquirirlos, y despues, con una sirnplicidad que seria
maravillosa si no fuese hipocrita, exhorta a todos a no querer
ser mas unos que otros. El principio cristiano, por el contra-
rio, parte de la obediencia debida al Criador, presupone la
nada de todos los goces materiales, exhorta a los hombres, pm-
consig,uiente, a privarse de ellos por amor de sus hermanos,
haciendo conocer una igualdad espiritual en que la persona
pobre y abyecta sea primer() que la noble y rica.

Ahora bien: ies posible concebir enseiranzas Inas contrarias
que estas dos? Los unos dicen al pueblo: Sois todos iguales;
luego Id tienes derecho a gozar como los ricos; hoz, rues, lo
quo le sea pos•ible para •gualarte con ellos. Los otros dicen,
por el contrario : Sois todos igualmente criados por Dios para
una vida nzejor: luego todos los bienes debnundo no son sino
nada; • y tanto Inas felices y sdbios screis, cuanto ?rids dais de
to vuestro para bien del prOginio.

No es posible, a la verdad, negarlo: .arnbas doctrinas admi-
ten una igualdad universal ; Inns la primera saca de esta igual-
dad el derecho de los pobres a robar a los ricos ; la segunda
el deber de los ricos de hater bien a los pobres-: esta mueve
al rico a dar espontAneamente, al paso que da fortaleza al po-
bre para sufrir con paciencia si no recibe ; aquella, por el con-
trario, justifica de una parte la codicia y la violencia del pobre,
y aprieta la mano del rico mientras el terror no le fuerza
abrirla. Calcidense los efectos prActicos de las dos opuestas
doctrinas, y se vera la diferencia inmensa entre la igualdad

DE LOS COBIERNOS LIDERALES.
19

crisriana y el comunismo anarquico. .Mostremos la diferencia
bajo otro aspecto, considerando el respeto al derecho, de que
tanto nos hablan los modernos reformadores. Una cosa es
respetar todos los derechos, y otra igualarlos a todos en de-
rechos. El respeto a todo derecho forma parte del principio
cristiano, y es elemento de conservation para la sociedad, que
no es otra cosa que la union de los hombres por el vinculo
del derecho. Por el contrario, la nivelacion de todos los de-
rechos implica esencialmente la injusticia; porque supone que
se despoja a una parte de sus derechos, de los cuales esta en
posesion, para enriquecer al que no los posee, lo que es puro
comunismo, mAs 6 menos desenvuelto, violation flagrante del
setimo rnandamiento.

Los reformadores constilucionales nos repiten a menudo
que nuestras doctrinas catOlicas, O como ellos dicen, reaccio-
varies, preparan nuevas revoluciones, porque en vez de invi-
tar el vulgo todo al banquete fraterno de aquellos bienes ono
derecho le die naturaleza, conservatnos inviolables los dere-
chos mismos del rico, y no reconocemos en el pobre el derecho
de despojarlo ( .1). «Yosotros, dicen, condenais el pobre a pade-
cer, y autorizais el egoismo desapiadado de Epulon que nada en
la abundancia. Pretendeis que el pueblo , una vez conocidos
sus derechos, se resigne a sernejante ilotismo?»

Se engafian miserablemente : nosotros queremos lo anpobres
asistidos , lo queremos tanto y acaso un puntico Inas que
nuestros censores. La diferencia entre el °Wilco y el comu-
nista esta solo en el medio que ha de emplearse. Luis Blanc,
Proudhon , quieren que el pueblo se 'raga rico quitando lo
ageno; nosotros queremos que los ricos le den de lo propio.
iCuA1 de estos dos metodos es mAs revolucionario ? mas
elicaz? Yo compadezco A los incredulos si esperasen poco de

(1) Ntitese que tanto monta decir al pobre: hones derecho
despojar al rico, como decir al sUbdito, tines derecho d (guitar
una parte de autoridad al Monarea. etc., etc. Todas estas formu-
las particulares implican la formula general: se puede guitar al
quo tiene para. dar at que no tiene, scan los flue quieran los de-
rechos del antig2toposeedor.

7

20 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEÔRICOS
semejantes exhortaciones,, si el rico las oyese de su boca: ellos
no tienen su disposition mas que loterias que irritan la co-
dicia , o bailes filantrOpicos que atrapan un Obolo a la diver-
sion del epicOreo.

Pero el catOlico que predica al rico la limosna y al pobre la
paciencia , sabe ab antiquo cuan eficaz es la gracia, cuzin rica
es la caridad.

Esta es cabalmente el alma del principio cristiano, que todo
lo puede, y por lo mismo asi es capaz de mitigar el orgullo mo-
nArquico en el principio feudal, cumo el anArquico delirio en
el representativo. Por cuya razon pueden entrambos Gobiernos
santificarse en el Cristianismo , y llegando a un alto grado de
perfection , formar la verdadera felicidad de los pueblos.

682. Lo que no podia nunca santificarse por ser esencial-
mente malo, es el principio de la independencia absoluta de
la razon, que como dijimos otras veces, corrompe y hace in-
tolerable todo Gobierno en el punto que inocula en el gober-
nante la impaciencia de todo freno; trasformandolo, si es Mo-
narca en un despota que tiene par licito cuanto se le antoja,
si poliarca en una manada de ambiciosos que alternadamente
se derriban con guerra sin tregua y con horrendo esterminio
de la nacion.

Este es el principio, no de los sistemas representativos,
sino de su liberalization a gusto de incredulos y heterodoxos:
de la cua'i imicamente hablamos aqui, como varias veces he-
mos repetido desde la introduction preliminar en toda la serie
de nuestras censuras. El haberlo repetido tantas veces no ha
podido librarnos de alguna acusacion aun de personas hones-.
tas, aunque poco acostumbradas a la seriedad de las discusio-
nes, a la exactitud del discurso, a la atencion en la lectura:
lo que mAs de una vez nos oblige a reiterar las mismas decla-
raciones. Esperamos que boy que nuestras doctrinas salen no
en las hojas volantes de un periOdico, sino estereotipadas, por
decirlo asi , en la mole de dos volnmenes , o serAn leidas de
los que quieran combatirlas, 6 no serail combatidas de los que
no quieran leerlas.

683. Entremos, pues, en materia, y con esta declaration

DE LOS GorsiERNos LIBERALES.
21

,en la mane, veamos que efectos debera producir el principio
heterodoxo, primer° en el sugeto de todo Gobierno, que es la
:nacion; despues en los varias poderes por quienes la nacion
es gobernada. Todos saben que poderes son estos en el orga-
nismo de las instituciones representativas a la moderna: un

• oder legislativo compuesto de Monarca, ministros y Parla-
ment°, este ultimo subdividido en dos Camaras, la alta v la
baja. Examinada la influencia del principio heterodoxo en la le-
gislatura, pasaremos al poder ejecut.ivo, considerandolo en sus
cuatro partes, Gobierno, Administration, Magistratura y Mili-

.cia: y concluiremos respondiendo a algunas dificultades que de
cerca 6 de lejos, directa o indirectamente, se han suscitado
contra las doctrinas expuestas en el curse de esta obra.

'TOMO 11 7.)

CAPITULO II.

LA NACION LIBERALIZADA.

§.

Acicirase /a proposition.

684. No es nuestro Animo ni tenemos por officio discurrir
sobre el sistema representativo genericamente y coma politi-
cos, lino imicamente notar en- ealidad de publicista catOlico los
funestisimos que en este sistema, nut y sAbiamente prac-
ticado en otros tiempos, ha introducido el espiritu heterodoxo.
En el presente capitulo vamos pues a mostrar el dalio que este
espiritu ha hecho a la representation nacional alterando la na-
cion misma que debia ser representada, y en los capitulos si-
guientes consideraremos los vicios introducidos en las pinctones
de los representantes.

Ahora hien, pudiendo considerarse la alteration de la uni-
dad nacional en la abolition del antigito organismo social, y en
la reconstruction del nuevo, la primera parte de- -este articulo
explicarA la disolucion, la segunda el nuevo edificio y las le-
yes que dirigen su construction, la aplicacion mas prActica y
mas molesta, y la conclusion final.

24 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS minicos
685. Pero antes de entrar en materia, quisiera prevenir

una dificultad cuya solution esclarecerA major las doctrinas.,
quo santo, podra objetarme el lector, hablarnos de la repre-

sentacion de los intereses, despues de habernos demostrado
tan evidentemente en la primera parte quo no deben los inte-
reses dar la ley a la sociedad?»

Si alguno me propusiera semejante dificultad , yo temeria
con razon haberme explicado sin claridad, con peligro de en-
gendrar ideas incompletas y exageradas ; y la exageracion es
mala nun en el hien, cuando mutila una parte de 61 para supe-
rarla con la otra : como acaeceria cabalmente si la proposi-
cion demostrada: el interes no da la ley, se trasformase en
esta otra : la ley no repara en los intereses ; es patente la
enorme diferencia de ambas proposiciones, las cuales podrian
compararse a las dos siguientes, consideradas en el Orden in-
dividual : el apetito no es la , ley moral; la ley moral no tonta
en cuenta para nada los apetitos ; claramente se ve que la
segunda proposicion es falsa , pues aunque la bondad moral
no recibe la ley de los apetitos , Antes por el contrario Ia
dicta a los mismos, ordenandolos al fin de la naturaleza huma-
na; Pero cabalmente por lo mismo que los ordena debe to-
marlos on cuenta rigurosa, proporcionandolos a su Ultimo fin,
segue la elicacia con que ellos pueden contribuir a que este
fin sea conseguido. Los apetitos son,. pues, la materia regida
por las leyes de la bondad individual, como los intereses son
materia de las leyes sociales ; y el no hacer caso alguno de
estos intereses seria un estoicisino social asi como el no
hacer cuenta con los apetitos y pasiones flee un estoicismo
individual.

Por cuya razon deben entrar en los calculos de todo sable
publicista hasta los intereses , y su recta representacion debe
ofrecerse a la inteligencia legislativa para que esta dicte con
toda, equidad su respectivo codigo, asi coma deben represen-
tarse verdaderamente ante los ojos del juez los intereses de
las partes para que pueda su justicia pronunciar el fallo. Y
aunque delante del juez el interes de diez no sea preferido al
de lino si este tiene ration, porque la sentencia la pronuncia

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
25

la razon, todavia debe el juez conocer aun el interes de. los
diez para juzgar con conocimiento de causa.

686. Por donde-, se ye quo si despues de haber viciado el
principio 6 seise el eriterio del derecho poniendo lo fail en
lugar de lo bueno, la idea protestante alterase tambien Ia
misma representation de lo titil establecida por ella come
norma suprema, sit delito seria doble, pues quitaria A la so-
ciedad las proporciones materiales de la le y, despues de haber-
le quitado las proporciones morales.

Ahora bien, esto Ultimo es lo quo yo afirmo y lo que pro-
pongo explicar ahora aplicando practicamente una prueba
clue ya otra vez dimos de esta proposicion nuestra.

687. Ya recordaras, lector amigo, lo que Antes dernostra-
mos , que la ley de Ia pluralidacl se reduce en sustancia A la
ley de la fuerza; y la fuerza como sabes bien, puede con su-
ma facilidad conquistarse 6 comprarse por la prepotencia del
brazo 6 de Ia bolsa, como acaeci6 en el '18 brumario, y como
vemos acaecer todos los dins entre electores y diputados.
ra bien, representar los intereses es una cosa muy diversa
ceder a la prepotencia. Luego ya qucdaria demostrado por lo
dicho hasta aqui, que la sociedad heterodoxa es incapaz de
representar rectamente los intereses, porque fAcilmente se la
intimida 6 se la compra.

Pero estas dernostraciones dejan un no se que de vago y
fluctuante en las aplicaciones, y por tanto una cierta confu-
sion en las cabezas menos especulativas, que es causa de
que las oigan con indiferencia 6 se penetren de ellas con poca
exactitud 6 las apliquen mat en la prictica.

688. Entremos, plies, mas en el Orden prictico, dejando
libre el campo a la idea reformadora para que acute en la socie-
dad liberalizada la representacion de los intereses.

A fin de representarlos bien en la sociedad, debera 1." sa-
lir en busca de ellos y contemplarlos tales como son; '2.° orga-
nizar un Citerpo legislativo que pueda protejerlos con Ia ley;
5.° formar un brazo ejecutivo, que sea movido por la ley mis-
ma. Examinemos las modernas trazas ideadas para estos tres

96 AP. PACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

II

intentos, bajo la influencia de la idea protestante, comenzan-
do por el primer°.

La idea heterodoxa deberia conocer los verdaderos intere-
ses de la sociedad; y para conocerlos deberia conocer la ver-

iiN

sociedad, y conocerla tal Como la hizo la naturaleza, y
no disfrazarla ni torturarla sometiendola a sus teorias. Dc otro
modo Hamara interes de la sociedad a lo que es su ruina,
creeri haberla representado cuando haya representado sus

Iik mOnstruos, sus abortos.
Esto es exactamente lo que aseguro y pretendo demostrar

en el presente capitulo: digo que, puesto el principio protestan-
te, la sociedad no puede ya ser conocida en su organismo, ni
ser representada en sus verdaderos intereses; no puede ya co-
nocerse en la verdadera unidad de su espiritu, ni ser definida
con leyes proporcionadas.

Si consigo demostrar esto, se ver y claramente que asi co-
mo los Gobiernos representativos, al caer bajo el protestan .

-tismo teerico, se tornan una mentira en lo tocante d su ser,
asi cuando caen bajo el ptotestantismo activo deben obrar la
ruina de la sociedad tiranizada. Para demostrar mi tesis basta
dejar el cameo libre a la devastadora idea heterodoxa, es
decir, a la independencia natural é inalienable del hombre
divinizado.

§ H.

Abolicion del organismo natural.

689. Aqui teneis, pees, en marcha a esta idea come a un
emisario de Mazzini, vociferando en todas partes su buena nue-
va: Sois todos independientes. La buena nueva invade todos
los cerebros, todos los animos y corre donde quiera que palpi-
ta un interes individual cualquiera atenaceado por otro inte-
res mayor, segun aquello de que alli va la lengua donde al

DE LOS GOBIERNOS LIREuALES.
27

-diente duck. I he aqui 'meg() al interes menor chocar contra
•el mayor para librarse de el, desgranando asi la sociedad, co-
me quiere Beccaria (1), en sus moleculas primitivas, que se
hacen independientes por la atraccion y otras afinidades so-
ciales.

690. Para comprender el efecto real y practico (pie esta
subdivision podra producir para la futura representacion de
los intereses, recuerdese lo que en otro lugar (2) diji rnos acer-
ca del organismo natural de la sociedad. Mli vimos que el or-
ganismo de familia, comun, provincia, estado, etc., es cosa
muy diferente de su ma 6 aglomeracion de individuos porque
cada uno de estos Organos debe toner su propio fin, y por con-
siguiente una vitalidad 6 sea autoridad especial dotada de
reuniones proporcionadas y de especial configuracion. Por
donde facilmente puede comprenderse que cada uno de los Or-
ganos sociales tiene un interes propio, elcuai, si hien redunda
en hien de cada fibra 6molecula dominada en el y ennobleci-
da por la vitalidad, es distinto del interes privado de cada par-
ticula, 6 sea de los individuos aislados. Asi por ejemplo el ejer-
tile, que forma parte de la sociedad, tieneintereses diversos de
los de la magistratura, y esta los tiene diversos de los de los
cuerpos docentes; y el interes del ejercito, de la magistratura,
de las universidades, es divers° del de los individuos determi-
nados, aunque individuos, ejercito, magistratura y universida-
'des deben subordinarse al bien de la sociedad entera a la cual
se subordinaran sus operaciones sociales, al mode exactamen-
te que, segun nuestra manera de entender,

, el interes del ojo
•que consiste en una vision clara, si bien redunda en bien de
cada fibra haciendo que sea de sumo precio para el hombre
todo el globe del ojo,

Nam quid carius est oculis? (Ca lull.)
pero es distinto del interes de las fibras mismas, las cuales
romperian el lazo que las une y volverian a sus respectivos
-elementos si no estuviesen contenidas por el principio vital.

(I) Vdase la nota al nfunero 999.
(2) V. el cap. 1V, n. 281 y siguientes:

I

ti
6)8 AP. PRAM DE LOS PRINCIP1OS TE6R1COS

Este interês, que junta . inmediatamente la moiecula a la ca-
beza y a todo el hombre, este nacres orginico esta necesaria-
mente templado con doble Orden de proporciones, debiendo
promover el bien de cada fibra trasrnitiendole la vitalidad det
todo, y el bien del todo cocrprando a el con la energia de-
cade Libra. En: faltando cualquiera de estas condiciones, pa-
dece la fibre, padece el ojo, padece la cabeza, y padece el horn-
bre todo.

Ahora bien, cabalmente de este mod° el individuo adquiere,
importancia en la sociedad par su conjuncion Con la familia y
con coda la parentela; la familia y parentela influyendo en el
comun, adquiere importancia aun en la provincia; y la impor-
tancia adquirida en la provincia le procure cierto influjo en.
los negocios del Estado; el cual adquiere por su parte, en vir-
tud de la conjuncion Bien proporcionada de toda y estas in-
lluencias, aquella unidad ordenada de juicios, de propensiones,
de afectos, de movimientos en que esta la salud del cuerpo.
social. Este bien rebosando de todo el cuerpo, es recibido por
cada individuo, a quien cornunica aquella tranquilidad y suave,
bienestar de paz y de content° con que reposa en el Orden.
Por lo cual si el individualismo de la Reforma tendiese a des- -
truir en SUS parlamentos y en la sociedad la representation de
este interês colegiado de las asociaciones menores, evidente-
mente tenderia A representar mal los verdaderos intereses de,
la sociedad, y en vez de esto a traer la discordia y la disolu-
cion. La naturaleza habia, pues, provisto al individuo de estas.
asociaciones menores, anticipandose a toda deliberation de su
parte y aun antes de que el fuese capaz de doliberar: de suer-
te que el infante, desde el seno de la madre que le da el pe-
cho, comienza ya a ejercitar su influjo en el conjunto total
de la sociedad; y la ejercita cabalmente por .aquella depen-
dencia con que esta adherido a la familia que prevee y fo_-
menta sus futuros intereses; por aquella dependencia con que
Ia familia esta ingerida en el cocoon, el comun en la provin-
cia. la provincia en el Estado. Levantese el Erinneo de la
Reforma y ernancipelo; mas lo que biz° con esto fue aislarlo,

y el aislamiento de un intlividno entre rnillones enemigos

DE LOS GOB1ERNOS L1BERALES.
29

que podian °prin.:Ho y desangrario, espante A la Reforma y
los retormados. Qice hater para remediar el daft° y el espan-
to? Despues de haber dicho: ores libre de la sociedad por de-
ber, ailadiese: eres libre para asociarte por role es (libertad
de asociacion). De este modo la independencia abolia la unidad
natural de toda la sociedad, y por consiguiente toda idea de
aquel bien comun natural, que no puede nacer ;ino de la
dependencia natural de las partes respecto del tod,o; y he
aqui por que en estas sociedades el bien comun- se ye luego
fabricado segun el antojo de la opinion de los mds, como en su
lugar veremos.

691. Itagamos aqui otra observation mucho mas impor-
tante y prictica sobre el espiritu que ha excitado en la socie-
dad la destruccion de su natural organismo, por Ia cual se ha
sustraido a cada uno de los consorcios la influencia que debe-
ria legitimamente ejercitar segun su naturaleza en el grado
inmediatamente superior de la asociacion. El espiritu que re-
sulta de esta disolucion anti-natural es el furor de los pode-
res politicos para defender por si mismo los propios derechos
civiles. Expliquemos algun tanto esta idea en el primer grade
de la asociacion pnblica.

La destruccion del municipio natural produjo y debia pro-
ducir la mania de los poderes politicos. Para producirla
biera sido bastante aquella activa energia de temperament°
que se !calla en muchos, cuales ,son los que habiendo nacido
para obrar necesitan una materia en que esplayarse. Estos la
encontraban en el municipio tanto mas oportuna para satisfa-
cer su ambition, cuanto era mas proporcionada A sus conoci-
mientos, mas justa en sus deseos, mas provechosa A sus inte-
reses. Los negocios del comun no son otra cos y

por su natu-
raleza que la recta ordenacion de las relaciones entre familia
y familia; y cabalmente por esto siendo capaz todo padre do
familia de conocer los intereses de la suya, puede sabiamente
juzgar sobre sus relaciones con las dermas laminas que la ro-
dean. El deseo, pues, de influir en determiner con leyes po-
sitivas las relaciones naturales é indeterminadas entre las fa-
milias vecinas nada tiene de desordenado, pues es un deber del

30 Al'. VII:\ CT. DE LOS PIIINCIPIOS TE6ITICOS
padre; el cual provee a los intereses de Ia propia familia, cuan-
do mantiene el Orden en las relaciones comunales. Excitado
se siente, pues, a obrar dentro de este circulo no solo por la
ambicion operativa. sino por la proportion de sus fuerzas, por
la certeza de sus derechos, por el sentitniento de sus intere-
ses y pasta cierto panto penal dictamen de su deber.

Pero si se quita a los cabezas de familia estas infinencias
para confiar a on Gobierno central todos los intereses del co-
man, que deberA resultar? Toda lesion de los intereses pr i va-
dos, lastima a todos; y asi come el ojo y la mane se vuelven
luego a donde esta la liana, todo individuo del comun procura-
ra al panto indagar las causas del mat para conocer re-
medio. Pero el remedio depende de la autoridad central ; y he
aqui por consiguiente al individuo casi en la necesidad de exa-
minar si la autoridad central cumple hien con su cargo; y aun
hartas veces sucedera que el individuo conozca los verdaderos
intereses del comun macho mejor que el ministro de la Gober-
nacion. Las quejas seran , pues, tan justas, cuanta sea la in-
justicia de las providencias del ministro. Y he aqui el espiritu
del descontento justificado per un derecho cuando menos
aparente.

Pero este es el manor de los males. El trabajo del comun
se presenta al padre de familia cotno efecto de las influencias
centrales, que no puede remediarse si estas no se remedian;
y he aqui, pues, al sitbdito juzgando y deseando , y finalmente
intentando nuevas cornbinaciones political, sin las cuales no
ye la esperanza tie que se remedie la marcha del comun. Co.
menzara„ pues, a pretender para si los poderes politicos, cree-
ra toner derecho a poseerlos, pues siente la necesidad de ellos
Para el remedio. Mas como esta necesidad no precede de la na-
turaleza sino solo del desOrden de las instituciones positivas,
la naturaleza no le ha dado los conocimientos necesarios al
Orden politico como se los die para el Orden municipal. De
aqui quo las providencias politicas con que el quisiera reme-
diar su propio mat, solo sirven para aumentarlo ; y aquella
capacidad quo en un circulo mas estrecho habria sabiamente
proyisto al Wen del comun, lanzada en una esfera cpte no es la

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
51

soya a discurrir tie politica sin conocerla, desbarra miserable-
mente 6 se postra.

Y he aqui la triste consecuencia del Orden natural violado
en la constitution del comun por el influjo de la independen-
cia inalienable del hombre. Por donde se Ye que conceder a los
particulares la dehida influencia en los nogocios del comun,
restringiendo Ia accion del Gobierno central A unir y coordi-
nar la accion de los varies municipios hicia el bien comun de
toda la .provincia, y por Ultimo de todo el Estado, es no solo
an acto de justicia administrativa, sino al niismo tiempo un
remedio eficaz contra el furor de los poderes politicos, cuya
conquista sera poco aliciente para el pueblo si no la juzgase
necesaria A la defensa de sus intereses domesticos.

Y lo que decimos del comun podria aplicarse con las debi-
das proporciones a todas aquellas corporaciones de religiosos,
de artesanos, de sables y literates y de otra cualquiera profe-
sion, que sometidas un (ha para la tranquilidad pnblica A la
direction de la Iglesia que las libraba de abusar de la fuerza
que se adquiere con la union y con el organismo, fueron des-
truidas por el espiritu innovador, y sustituidas por la Hine aso-
ciacion de los obreros y otros clubs emancipados de todo
vinculo moral y de toda vigilancia piiblica, con aquella ventaja
que se vio en las barricadas de Paris y de Viena.

Queremos arrancar del corazon de los particulares la raiz
del descontento y del furor politico? EstUdiese atentamente el
organismo natural del comun, y las justas influencias que le
corresponden NATURALMENTE al jefe de la familia. El legislador
quesepa conceder a estas influencias la libertad necesaria para
asegurar la fatnilia, sin dejar que esta pierda las ventajas que
adquiere de su union con el Estado, y por consiguiente, de su
dependencia de el con relacion al bien podra gloriarse
de haber quitado pabulo al incendio europeo restableciendo la
paz en la gerarquia social restaurada.

692. Observese ademas que esta paz y este bien comun
es asimisrno Bien de cada individuo, come es bien de cada
fibra Ia salad de todo el cuer:o. La salad, aunque bien inesti-
mable (bien lo echa de ver quien la ha .

perdido), todavia se

32 AP. PRACT. DE LOS PR1NCIPIOS nenucos
siente bastante menos por cada una de las partes organicas clue
lo qae cada una de ellas siente el estiando de los agentes ex-
ternos proporcionados a su especial funcion. Par donde acae-
ce pre las personas muy materiales y esclavas del sentido sa-
crifican a veces estupidamente en la embriaguez de una pasion
el tesoro de su salad a la importunidad de cualquiera de sus
Organos abrasado por la sed de gozar.

Ahora Bien, asi cabalrnente puede suceder en todo cuerpo
social por un momentineo paroxismo. Y si-el cuerpo social se
halla viciado por el principio heterodoxo, verdadera fiebre de
la sociedad, no solo puede sino debe acaecar constantemente;
pues el terrible anuncio de libertad (I) deja la rienda suelta
a toda la energia del sentimiento individual, al paso que el
bien comun, cuya perdida causa un pesar acerbisitno, lo sien-
te poco y se cuida poco de el quien to posee: el bien corium
coma todas las ideas universales se conoce por la razon, mas
el bien particular se conoce y desea por via de sentirniento.
Apenas Loco la idea reformadora la trompeta

• de la insurrec-
cion, despertaronse en el cadaver de la sociedad catralica
manera de afinidades moleculares todos los intereses privados
de las partes organicas; la provincia recuerda los derechos so-
beranos o los privilegios de los fueros ó de los usages gozados
en otro tiempo, y se opone a la union, coma recientemente
los ligurios y saboyanos amenazaban con separarse del Pia-
monte; . pero no tuvo el municipio tambien en algun. tiempo
su soberania, sus torres almenadas, sus cafiones y sus carros
militares? iQue dicha si pudieramos volver a aquel tiempo con
todos los tribunales dentro de nuestros muros, sin tener que
mandar proscritos a remotas fronteras, ni que vaciar en ageno
Erario nuestros tributos! ilTivan los comunes! Pero el comun
no subsiste sino por los sacrificios de la familia, y estos sacri-
licios, mal distribuidos bajo el regimen del interes con dafio
especialmente de los pobres, moveran al proletario indepen-

(i) Coasia formula este anuncio destructor de toda sociedad, y
lo di6 par base a su moral en aquellas dos palabras: Ser fibre,
libre.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 33
diente a gritar en medio de la plaza: i Abajo la close media! Con
lo que Tierra decir que abajo todo Orden de autoridad munici-
pal. IIele aqui quo vuelve ronco de la demostracion de la plaza,
y encuentra sentado al hogar no padre de mirada terrible é
inflamada, solicito por el bien del comun en el cual contempla
su esperimentada prudencia el bien de la familia. La austera
acogida que este le hace al bullanguero, lastima alguna fibra
de su corazon, y le hace suspirar por que se destruya el yugo
paterno. 10h atencion! A son de tambor van convocandose
los electores: (pier) darn su voto este hijo impaciente y dis-
cola? Al que quiera proponer una ley contra el discolato (4) y
contra las influencias municipales de la clase media ; los indi-
vidtios de esta se lo daran al que les prometa emanciparlos del
gobernador civil , y los provincianos al que quiera los privi-
legios y la libertad omnimoda de la provincia ; en surna, cada
cual a quien sostenga el interes vacilante, no de la sociedad,
sino del individuo fisico o moral. Y no acabara el fermento en
el primer grab de disolucion : disueltas las provincial por el
Estado, comenzaran a procurarse la libertad contra la provin-
cia los comunes: en los commies emancipados se desenca-
denaran las fatnilias, y renovaranse, como sucedie en ISIS en
ciertos comunes de Sicilia, aquellas luctuosm . facciones que en
laEdad media fueron el estrago de toda ciudad y aun de todo
caserio en Italia. De esta manera un calor disolvente de fiebre
social va tras!adando a las clases infimas del individualismo el
gran movimiento de los intereses , dejando sin defensa todos
los intereses mayores de la gerarquia de asociaciones gradua-
das , y reducirà a todo individuo a su personal pequefiez,
igualmente incapaz de acometer grandes empresas y de resistir
a fuertes agresiones.

693. Qua este sea verdaderamente el efecto de la indepen-
dencia protestante, no tengo necesidad de demostrarlo histeri-
camente a los italianos, que no podran olvidar aquella fiebre

(1) Discotalo se llamaba y acaso se llama todavia en Floren-
cia, a una medida de policia que recoge a los discolos y los con-
dena a la prision 6 al servicio

54 AP. PRACT. DE LOS Nun'Ptos TEOrncos
municipal que se encendiO de repente apenas se public6, el le-

• recho de independencia, g in que fuera bastant'e a contenerla
ni el juicio de los más avisados, ni aim el peligro evidente
su principal empresa, que era Ia emancipation de Italia.
Imposible parecia que los agitadores fuesen tan estnpidos que
no viesen 6 tan freneticos que no pudiesen soportar la nece-
sidad, al mónos momentanea, de unir provisionalmente to-
dos los esfuerzos, y por Canto de respetar, cualesquiera que
tiesen, todos los derechos existentes, cualquiera de los cuie-

les, una vez puesto en dada, bastaba a separar de la obra
toda una clasp de ciudadanos y hacer titubear con la duda

todas las demas.
69-4. iPero quien pide sabiduria al calenturiento que deli-

ra? La agitation habia comenzado violando abiertamente, sin
que precediera sentencia al; una judicial, un derecho interna-
cional reconocido habia was de cuatro lustros , y quo hoy
mismo ha silo confirmado hasta por el Sr. l3ianchi-Giovini
(L'Opinione 9 de Enero de 1851), no investigare ahora si
too injustamente: estaba en vigor por via de posesion, y fue-
ron rotos los tratados por una de las partes que se erigiO asi
misma en juez y dijo: yo lento razon,—Tambien la tengo yo,
debit al punto responder en coda asociacion menor el litigante
rots audaz en fuerza del mismo principio ; y Ia division foe
luego consumada por obra de los republicanos, cuyas doc-
trinas son una aplicacion nits completa del principio de in,.
dependencia. Los moderados que fueron los primeros en for-
mularla y cuya simplicidad habia •llegado hasta el punto de
lisongearlos con la idea de encadenar la lOgica de Las muche-
dumbres con los articulos de su Constitution, al exhortarlas
violar por su propio antojo el tratado de Viena y las institu-
ciones monarquicas, con tal que respetasen la nacionalidad
italiana y los nuevos Estados; los .moderaclos, digo , viendose
impotentes para enfrenar aquellas fieras indOmitas, se retina-
von en buen Orden deplorando los impetus que no podian re-
sistir; y al remordimimiento de su conciencia y a las recon-
venciones de su patria destrozada respendieron con una ex-
cusa todavia poor para ellos que el cargo: iqud podia-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 55
moo ham- nosotros, Si estos freridlicos no nos escuchan?

695. iQue que podiais !weer? iAcaso erais tan ignorantes
en el conocimiento de los hombres, tan imperitos en materias
histericas, tan inespertos en los negocios pitblicos que no corn-
prendiaiS los peligros y los excesos de tin pueblo desbordado?
iNo visteis (pie una vez desbordado el pueblo se desliga del
derecho, y que realmente se encuentra desligado cuando un
solo derecho es reputado por violable? ique es violable el de-
recho cuando la independencia es natural é inalienable? E
ignorando verdades tan triviales y palpables, m5tno os atre-
visteis a usurpar Ia diroccion de los pueblos embriagandolos
de independencia? Y por no ver en esta independencia el es-
piritit heterodoxo menospreciasteis la voz, rompisteis los de-
cretos, hollasteis la persona de un Pontifice cuyas amonesta-
ciones os impedian seguir el camino del abismo! iY despues
de estos excesos de arrogancia anticatOlica y de una implici-
dad quo tan pact os honra, creels escusaros con la ceguedad
del pueblo, y nos pregtintais: que podiamos nosotros? Podiais
creed como catOlicos; podiais conocer coma filOsofos; podiais
calcular como espertos; podiais sobreseer como prudentes; y
por lo menos podiais reconocer el error y no empujarnos
de nuevo al precipicio con teorias que inexorablernente nos
asesinan.

ille aqui en la realidad histOrica la rigorosa aplicacion de la
la idea regeneradora! Asi Ne disuelta Italia bajo la influencia
de esta idea; asi serian disueltos bajo la constituyente italiana
todo pueblo, toda provincia, todo comun, toda familia; pues
el mismo principio debia producir las mismas censecuencias en
todos los grados de asociacion: por mi parte, y tin temor de
ser desmentido, dejo la comprobacion histOrica de estas doc-
trinas al juicio de cualquiera que conozca los episodios pro-
vinciales y municipales de aquella revolution , y de quien me-
dite con Ia sabiduria impartial del publicista los votos de calla
uno de los diputados en todas las varias cuestiones, investi-
gando los principios por que se deciden. De esta considera-
cion resultant que el principio del intones soleinnemente abra-
zado por la sociedad liberalizada , dicta a calla diputado tin

BRACT. DE LOS eniNcielos TEORIC OS
sufragio anAlogo a la pasion individual, que lo agita , y que es
presentada por el con colores seduc.ores y disfrazada con
todas las artes del raciocinio y de la elocuencia del Bien
comun.

•

698.. Pero al dejar a la memoria de mis lectores el estudio
de las reminiscencias histAricas, no debo ornitir una observa-
tion que puede todavia dar mejor a entender la itltima natu-
raleza del principio disolvente, y evidenciar todayia mas que
Ia actual disolucion de la sociedad nace propiamente , como
hasta aqui demostratnos, de la independencia protestante.

Este principio (como notamos en otra parte y observaremos
mejor despues) no tiende propiamente a destruir Ia union so-
cial sino en cuanto la mira como efecto de un derechocualquie-
ra, quedomina a la voluntad humana y enfrena el fibre frenesi
de las pasiones. Por esto si una asociacion resulta de la libre
election liecha por el individuo para secundar un interds coal -
quiera, podra encontrar gracia en los ojos de los regenerado-
res modertio, y aun ser objeto de sus favores. Asi nada hay
que temei, salvo en 'el caso extremo de Ilegarse al comunis-
mo Inas salvaje y mis lOgico, por las asociacione .; para nego-
cios, placeres, ciencias, indestria, literatura, filantropia, con
tal que no se vislumbre en todo esto no solo rayo de dere-
cho, con tal que no traspire ni una sola gota de balsam° ce-
lestial , de perfume sobrenatural. Pero ;ay si este perfume
Ilega a tocar las pupilas irritabilisimas de sa delicada mem-
brana! jOh! para estas asociaciones no puede haber miseri-
cordia. FilantrOpica es sin segunda la obra de aquella hermana
que enjuga el sudor de muerte al desamparado en los hospita-
les; la filantropia se trasforma en sus benditas manos atom en
economia administrativa. Pero el olor de su caridad virginal
es olor de . Cristo que deja embalsamada la casa en que pene-
tta (1). Fuera, pues, las hermanas en Aviiion, en Verna. Obra
filantrOpica es la instruccion de los niTios pokes, la visita y
asistencia de los presos; pero si esta obra se pace en nombre

(I) Domus impleta est ex adore unguenti...., Christi bonus odor
sUMUS.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 57
de 'la humildad evangelica por el hermano de la doctrina
en nombre del Sagrado Corazon A de San Josè, la proscription
caerit sobre estas instituciones, aun a costa de disipar tesoros,
sustituyendolas con mercenarios. Obra filantrOpica es, y nece-
saria cual ninguna otra en epocas de crisis econAmicas, em-
plear capitales inmensos para librar al pueblo de la usura y al
mercader de la bancarota: pero si al fomentar el interes de
una administration gratuita se invoca la frecuencia de Sacra-
mentos y el nombre de San Pablo ApOstol, ;oh! entences no
hay piedad, y vereis a un Brofferio, no solo convenir con Bo-
rella, su enemigo, sino disputarle el honor y cl primado
moral y civil de la tirania, de Ia persecution, de la expolia-
•cion. ,Lo yes, lector mio? La independencia brama convulsa
apenas siente algun olor de religion y de derecho.

697. Si ahora se aplica este principio universal, cornpren-
derase fAcilmente el verdadero sentido del llamado derecho
de asociacion: todos los ciudadanos son likes para asociar-
se segun la letra de las Constituciones modernas, pero so
espiritu pone luego la siguiente exception: con tal qua la aso-
ciacion no huela a religion 6 derecho.

Allora hien: ctiAles son las sociedades ligadas principalmen-
* te par estos. dos vinculos? Por la religion esta congregada la

Iglesia con todas sus partes orgAnicas; y asi scan tambien vo-
luntarios los vinculos que forman en ella el religioso, el con-
gregado , el cofrade, la hermana, el circulo y cualquiera otra
reunion catOlica; el siglo no quiere frailes, no quiere jesuitas,
ni cofradias, ni congregaciones, ni fanatismo; no quiere, en
suma union alguna formada por la religion: Broferio nos lo
ha dicho francamente con una claridad que honra a su valor
ya que no a su Ingica (1); pero do estas antipatias irreligio-
sas prometi no entreteneros mocha por ser demasiado eviden-
tes: pasemos A la union del derecho,

698. ,Coal es la sociedad en que el derecho natural one
a sus mielnbros con vinculos mas fuertes é indisolubles? Na-
die lo duda: la familia, la misma de quien dijo Beccaria ser

(1) Sesion de 19 de Julia de 4848.
TOMO 11
4

38 AP. PRAM DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
un vano idolo (1). Fortalecida de nuevo con Ia gracia sacra-
mental en las penal y trabajos de un monOtono consorcio indi-
soluble, la familia adquiriii aquella plenitud de perfeccion

(1) Este autor me parece el Avatara de Ia idea protestante.
Lease en el farimso opiisculo De los delitos y de las penes el
S XXVI Del espiritu de familia, y se encontrara alli compendiado
como quinta esencia de Ia sabiduria lo que vamos mostrando
como asolamiento del organismo social. Ile aqui algunos pasajes:

•

Estes funestas injusticias fueron aprobadas .... . pm' haberse
considered° a la sociedad ores bien como un conjunto de families,
quo como una union de hombres.. Vese, pues, quo la sociedad no
es para Beccaria una union de familias.

•

Si la asociacion es fornzada por las families, contendre veinte
mil hombr es y ochenta nail esclavos.. Para este, escritor 7tijo y es-
clavo son siminimos: como se ve, Beccaria aplica lOgicamente la
doctrine do Montesquieu, que en otro lugar hemos expuesto (C. X,
vol. I, § 5).

' Sorel una repsiblica compuesta de veinte mil monarquias.. El
autorjuzga con espiritu republicano que .toda sociedad debe ser
una repliblica; por lo coal afiade:

•

El espiritu moncirguico se introducird poco la poeo en la re-
pziblica mime sin ser contenido por un sentimiento quo respire'
libertad a igualdad. • Tales el espiritu protestante con que escri-
bio Beccaria.

•

En la repuldica de families, los Ojos permanecen bajo la po-
tested de su cabeza mientras esta vice..... en la decadence ldngui-
da edad cuando haste la desesperacion de ver sus frutos se opone
los camblos vigorosos.. Ya 10 yes, lector amigo; el autor quiere
guitar el freno a los hijos y liberalizar la familia para destruirla, 6
sea liberalizer la sociedad.

•

Cuando la repsiblica es de ho nbres (no de families), la familia
no es una lbordistacion de mando, sino de contrato, y los hijos
ilegan 4 ser libres..... como los hombres libres en la sociedad, ma-
yor.. La sociedad no es, pues, una subordination de mando, sino
de contrato libre.

•

Cuando la rep4blica es de families, los hijos, esto es, la parte
mayor y mds fail de la nation, ester: a discretion de los padres..
i Pobrecitos! Aluchas personas Utiles a discretion de pocas in-
Utiles! Asi promovia Beccaria el amor paterno y la reverencia
filial.

•Tales contradicciones entre las leyes de la familia y las fun-
damentales de la sociedad..... produces un perp6tuo con flicto.. Be
donde se sigue qiie es precis() destruir la familia.

,La primera inspire sujecion y tensor, la segunda valor y
tad.. Este es cabatmente aquel valor y libertad que a despecho de
los padres llevaba escrito el batallon de la Esperanza de los heroes
mamones.

•Aguella prescribe tin continuo sacrificio 4 un idolo rano pc,

DE LOS GOBlERNOS LIBERALES. 59
que la naturaleza la enderezaba desde el principio (I). ..A.hora
bien, el soplo de la reforma resucitO la libertad pagana del
divorcio donde quiera quo logrO introducir la pestilencia de su
gangrena.

Y alai° bien, oh lector; esta disolucion fue en nombre del
placer-klicidad, de la independencia, del derecho de la nata..
raleza. Lee, si to place, las pruebas de esto en Bentham, y
vents censurada como absurda una ley en viand de la cual di-
ce el hombre: amard pare siempre la cornpaliera, como si
pudiese el hombre (anade aquel bipedo) responder de sus afec-
tos futuros. No veia Bentham que si el hombre no puede res.:
ponder de sus afectos futuros, no queda contrato alguno vali-
do en el mundo. Pero que podia ver este inmundo animal en
las sagradas !eyes de las nupcias catOlicas cuando tegia la apo-
logia y el panegirico de la prostituta que se ofrece al pitblico
como ministra de felicidad?

GPO. He aqui la idea de la union mils sagrada, tiles natural,
mAs inviolable que hay sobre la Lierra anegada para corromper-

se llama bien de la ..... este ensena d proveer ci la propia
convenoncia sin ofensa de las leyes.• iQue sentimental era Bec•
caria!

.A medida que la sociedad se multiplica..... el sentimiento
republican () se disminuye proporcionalmcnte ..... iota Republica
dem«siado vasta no se salve del despotismo sino es subdivicti6n,
dose y uniOndose en tantas Repilblicas federativas. • iCuan viva
expresion se ve en estos dos periodos de la contradiction pso-
testante! El autor ha destruido el organismo natural de la fa-
milia para formar la sociedad iinica ; ahora destruye esta unidad
para salvarnos del despotismo. Pues no era mas cOmodo dejar
las cocas en el estado natural en que Dios las puso? Pero vdase cl
gracioso medio a que recurre el autor para dividir !a Repablica y
salvarla del despotismo.

6.••
C mo conseguir esto? Por medio de un dictador despótico que

lenge el valor de Site, y lento genio para edilicar como e6 tuvo pa-
re destruir. A un hombre semejante ..... la gloria de todos los siglos
to espera.. Como se ve, el genio de Mazzini no faltaba a Becca-
ria: el coal canta anticipadamente el himno de gloria al Principe
reformador para impulsarlo al suicidio: dispuesto esta a besar
los pies aun al despotismo, con tal que se torne reforrnador

y pone el sello a las contradicciones protestantes llarnando
un dictador despOtico para que nos salve del despotismo.
(1) .46 initio non full jus. MATrit.

40 AP. PRAGT. DE LOS PR -mi p ios mintcos
se en el fango del Mao pestilente de la independencia y del
naturalismo: ijuzga si quedara piedra sobre piedra en lo res-
tante del edificio social cuando asi se conmueve su itnico fir-
misimo fundamento! iQue afecto tendra al Comun el que no
ama la familia? iQue sacrificio harit por la Provincia, por el
Estado, el que nada sacrifica al Comun, a la familia, a los hi-,
jos, a la naturaleza?

700. jQue mas? La misma union todavia nth intima de
la inteligencia con el organismo ; la union que forma la
existencia misma del hombre, y la que nosotros llamamos
vida, cae tambien por inspiracion protestante en nombre de
'la liberlad y do la felicidad (1) bajo el pufial independiente del
suicida; y un espiritu de vertigo que .tiende ampliamente sus
alas lenebrosas por la sociedad ltheralizada, murmura en se-
creto al oido, no digo del desesperado , del desgraciado , sino
aun del hombre aburrido y despreciador, sino de la doncella,
sino del nino„ la espantosa libertad del paid exilus; y Ia axfisia
y el veneno Mogan a ser un juego, una ironic, un medio de
singularizarse y desafiar la opinion y la justicia. que union
sera ya respetada si la independencia del brazo y de la pasion
pide su garantia al suicidio, y lo trasforma en heroismo, y lo
jura como un deber?

No, no existe ya la unidad bajo este dorninio destructor : el
entendimiento ftni emancipado con la incredulidad del yugo de
un Dios revelador; con Ia critica, del yugo de la razor; con la
soberania popular,del de toda autoridad ; con el derecho del
suicidio del de todo temor. Asi se disuelven la sociedad del
alma con Dios en la Iglesia, la del pueblo con el Principe en
la ciudad, la de la muter con el marido en la familia , la del
cuerpo con el alma en el individuo, siempre que estos vincu-
los son osados de oponerse al impulso de una pasion , a un
derecho, a la liberlad , a un deseo de felicidad (placer). Di-
suelvese la sociedad hasta en su primer elernento, abandonada

(1) Lea quien pueda los sofismas de ROUSSEAU en la Nueva
lleloisa en favor del suicidio, y yeti quo todos ellos se apoyan en
el derecho a gozar, o sea a la felicidad. Lo mismo podria decirse
respecto de Jacobo Ortiz.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
a merced del primer insensato que quiere dominarla. Tal es
la ultima consecuencia

• de la independencia protestante.
Ahora bien; si el principio protestante acaba con toda socie-

dad, con toda manera de union, facil es comprender que mal
puede ser representada bajo su influencia la sociedad verda-
dera y natural, cuando su organismo ha dejado de existir.

§ III.

Abolicion de la unidad moral.

701. Hemos visto que la representacion nacional es impo-
sible en el protestantismo, porque mediante el individualismo
que forme su esencia como su mismo nombre lo dice
(proleslar quiere decir, en efecto, separarse), hace imposible
el organismo social, e imposible, por consiguiente, la nacion,
sociedades esencialinente organicas. Con todo, no seria tan
grande este mal, si abolido el organismo de la nacion, pudiese
al menos el protestantismo representar su espirilu, o sêase la
unidad moral. Comprèndese esto muy bien recordando que la
importancia de los agentes Glebe medirse por su proportion con
el fin que deben conseguir. Es asi que el fin por que se dice
reunirse los representantes, es un fin completamente moral 6
intelectual, pues se pretende que den una ley de acuerdo
con sus propios juicios y voluntaries, o digamos mejor, con los
juicios y voluntad del pueblo, pie son cosas de un Orden ab-
solutamente inmaterial: luego aunque faltase la representacion

• del organismo, todavia podrian lisonjearse los novadores de ha-
ber tocado la meta, si al menos representasen con susinstitu-
ciones el sentimiento moral de la nacion.

702. Lo cual no seria dificil en una sociedad catOlica, pues
no hay cosa mas facil que una verdadera representacion cuan-
do Ia indole misma de las personas las hace perfectamente se-
mejantes. Supongamos dos gemelos, y el caso lo he visto yo

F

a AP. PIIICT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
mas de una vez, que hayan recibido de la naturaleza la misma
identica fisonomia. Si uno de ellos estuviese ausente y su ma-
dre quisiera que le sacaran su retrato, que Maria? Ficil es
adivinarlo: llamaria al pintor y poniendole delante su hijo se-
gundo le diria: olas facciones son las mismas con may peque-
lia diferencia en este 6 aquel panto; la nariz an poco mas de.
perfil , los carrillos un tanto mas gruesos , el colorido algo
mas animado, etc.»

705. Asi cabalmente puede representarse a la tnadre (Igle-
sia) toda nacion catOlica en su perfectisima fisonomia moral;
pues la moral del catelico, asi en el entendimiento como en
la voluntad, esti formada esencialmente por la fe y por las leyes
de la Iglesia: y asi, sea quien quiera el que representa socialmen-
te la moral de la Iglesia, esti ciertisimo de representar en su
parte mas importante la nacion 6 el individuo catelico. Digo y
repito (permitaseme este recuerdo en materia de tanta impor-
tancia), digo y repito, en su parte mas importante, no solo por-
que el entendimiento y la voluntad son en el hombre la parte
especilica, son el yo de que tanto nos hablan alemanes y ale-
manescos; sino principalmente porque en la idea de los
constitucionales los representantes se reunen, I.° para ha-
cer leyes, que son actos de inteligencia yvotuntad; 2.° porque
estas leyes espresan los juicios (o como ellos dicen la opinion)
y la voluntad nacional.

704. Por donde se ye cuin ficil debia ser una representa-
cion nacional veridica en los pueblos catOlicos de la edad me-
dia (a que nos remiten cuando les tiene cuenta los novadores
cob mas audacia que buena fe), cuando la unidad de la fe y de
la ley hacia imposible a an diputado alterar an spice en la
conciencia de sus comitentes y en todas las relaciones politi-
cas que con ellas se enlazan y forman lo que supremamente
importa en un pueblo sinceramente catOlico. Tambien se ve
por aqui cuan razonable es otra representacion, verificada en
el rito fundamental de la Iglesia, el bautismo; en el cual el
flirt() privado aun del use de la razon es fidelisimamente re-
presentado per la mente y la voluntad de los padres y de las
personas que hacen sus veces. Llena la madre de los tidies

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
45

de respeto para con los sentimientos naturales , infundidos
nosotros por el mismo Criador que instituy6 la Iglesia, com-
prende que
inteligencia del hijo durante largo tiempo es

una con la del padre (I); por tanto, siendo el padre catedico,
el hijo tendri naturalmente el mismo sentir y el mismo que-
rer inspirado por el catolicismo, en el cual debe ser educado.
Tambien en este caso es, pues, may razonable y verdadera una
representacion de Orden moral.

705. GPero puede decirse to mistno entre los protestantes?
No: su representacion bautismal es una burla sacrilega: es de-
cir, por una parte, que seria un crimen de lesa dignidad hu-
ntana encadenar la inteligencia del nifio, y en el acto mismo
pronanciar en su nombre: iYo creo! La afirmacion es tan ab-
surda que ciertoscatedicos, cuya cabeza protestantizada va ab-
jurando a la par con la fe aun la misma naturaleza, dicen
francamente que es absurda la obligation del bautismo, por-
que nadie puede obligarse sin querer (2); como si el padre no
debiera educar A los hijos para que obren racionalmente 6 no
fuese racional en los hijos consenlir con el padre, 6 en el pa-
dre inclinarse delante de Dios, autor de la revelation.

70G. Ahora bien, este mismo absurdo, introducido por el
individualismo protestante en el bautismo, resulta mil veces
mas estravagante todavia introduciendose en una representa-
cion nacional con an ManifieAo que podria publicarse al tenor
siguien te:

CIUDADANOS!

Sois libres en vuestras opiniones; por consiguiente no hay
entre vosotros un solo cerebro que convenga con ningun otro.
Mas, pues deheis obedecer ilnicamente A la verdad que pen-
sais, a la justicia que quereis , se os invita a que busqueis
entre vosotros mismos una cabeza que exprese fielmente lo que

(4) Cap. 7,
43, num. 555.

(2) Esta imposibilidad la entienden solo en lo tocante a la Reli-
gion; hero en las demas cosas no reparan en ella. Vdase la CiviltdCattoltca. Vol. 4, p. 374.

44 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
piensan las demas cabezas contrarias , una voluntad que ex-
prese fiehnente to que quieren todas las demas voluntades.
contrarias,D

707. zQue tat, lector amigo? i, no es esta propiamente la em-
presa de nueslro picapedrero, representar en una sola cabe-
za quince o veinte millones de cabezas todas contrarias las.
unas a las otras? Comprendo que esta imposibilidad reconocida
ha forzado a los politicos reforrnados a contentarse con que se
represente la mayoria de las cabezas ; lo cual es una violation
de su principio combatido por la naturaleza. Ellos dicen : No
estds obligado (i °bedecer si no consientes. La naturaleza res-
ponds : El consenlimiento de todos es imposible ; los novado-
res, pues, replican contradiciendose: Debes obedecer a la ma-
yoria.

Pero en esta misma mayoria icuintas mentiras se encier-
ran! Prescindiendo de que esa replica niega el derecho ina-
lienable de independencia en el acto -en que se quiere redu-
cirlo a la prActica; pasando en silencio todo to que dijimos
sabre la imposibilidad del sufragio universal , aunque esta
condicion seria necesaria para formar una verdadera mayo-
ria; sin pacer memoria de que esta impotencia reduce a los
fautores de la doctrina heterodoxa a decir claramente quo los
votos se pesan y no se euentan, que el pueblo son los hombres
ilustrados, y que los hombres ilustrados son los liberales: en
suma, cifiendonos al simple cbjeto de la presente disquisicion,
quiero suponer que los diputados sean una expresion verda-
dera de la mayoria que los manna:; oeran ellos por esto re-
presentantes morales?

708. Ni por piens° ; pues para representar esta mayoria,
deberian recibir de ella la comuuicacion de sus opiniones y de-
seas; comunicacion no solo imposible, sino tambien irracional.
Imposible porque en Ia multiplicidad de los negocios destinados
A. Ia discusion, la unidad de los juicios, ya morahnente impo-
sible sabre cada negocio en particular , es absolutamente
absurda en .el conjunto total de los mismos. Y es evidentp que
no existiendo esta unidad mat puede ser comunicacla.. Si a los
diputados se les nombrara coin° procuradores para un solo'

DE LOS GOBIERNOS LIBEBALES.
45

asunto, discutido este en los colegios electorates podria de-
terminarse (Dios sabe cOmo) la disposicion moral de la na-
cion acerca del punto discutido ; pero a cOmo determinarla,
cuando ni siquiera se sabe lo que despues ha de :tratarse en
las Ca maras?

709. Pero supongamos todavia posible este absurdo; su-
pongamos que sobre cada negocio se pnede obtener la ma-
yoria de juicios y voluntades, y que esta mayoria diversa en
mil diversas coyunturas, se ye afortunadamente reflejada siem-
pre en la Unica cabeza del diputado electo: en tal caso
seria sumamente irracional exigir a este diputado que repre-
sente las ideas de sus comitentes de una manera inmutable?
Pties para que se discuten los negocios en el Parlamento,

sino cabalmente para que los diputados sean ilustrados por la
discusion? Pretender que estos no cambien de opinion, seria
frustrar todo el mecanismo representativo. Henos aqui, pues,
en Ia alternativa de dos extremos irracionales: 6 debemos decir
al diputado: la nacionafirma, y que debes representarla,
podrds representarlanegando (lo coal significa que la nega-
cion representa la afirmacion), 6 decirle que despues de la dis-
cusion, sean las que quieran las razones que en ella se oigan,
el no debe mudar de dictarneb; to coal, sabre lo irracional de
un sufragio contrario al hien publico conocido, envuelve lo ir-
racional (detecto muy comun en las Asambleas modernas) de
haber charlado dias enteros a costa del pueblo sabre un nego-
cio ya inmutablemente deliberado. La irracional toma visible-
mente en este caso la forma de un dilema donde no hay esca-
pe, pues si se huye de uno de sus cuernos, chivase el adversa-
rio en el otro: 0 el representante piensa por si y entonces no
representa, 6 el representante representa, y entonces hate !e-
yes sin pensar.

710. Y aqui tenemos otra ridiculez digna de atencion: las
leyes que salon de la urna parlamental , se nos echan encima
gravemente por voluntad de Ia nacion, cuando rniradas en ver-
dad aun solo en el parlament°, son generalmente sucesos casi
fortuitos; para demostrar lo coal bastaria examinar las espe-
cies peregrinas y contradictorias pronunciadas por la boca de

1.

46 AP. PP. 'ACT. DE LOS PRINGIPIOS rzOracos
In nacion personificada en la urna fatal. Pero no me detendre
ahora en lo que pasa, pues me urge explicar sus causas.

711. Para que la ley fuese realmente la expresion de un
juicio y de una voluntad nacional, seria preciso por lo ?winos
que expresara el juicio y la voluntad una de la mayoria de los
diputados. Con poquisimo me contento en verdad : pues no
exijo ; Begun el principio de los novadores, que consientan
todos los individuos, ni la mayoria de ellos, no exijo el acuer-
do de las opiniOnes entre los electores, ni Ia mayoria personal
de estos ; me contento con la mezquinisima mayoria de dos-
cientos o trescientos diputados , y si esta se consigue , me re-
signo (para lo coal se requiere una buena dOsis de abnegation)
A decir esta solemne mentira: el parecer de los trescientos es
un verdadero retrato del parecer de veinte o treinta millones.
Pero no, esta mayoria misma de trescientos juicios y volunta-
des es ya de por si una mentira, si se afirma generalmente y
como efecto constante de la institution. iQaieres palparlo?
He aqui las pruebas.

712. Qtie, entendemos por juicio iinico y Onica voluntad
de trescientos lionorables? Entendemos la afirmacion de un
juicio ilnico seguido de una sola determination. La unidad
externa del hecho no es por si misma unidad de juicios y de
voluntades, antes uuede Hater de su oposicion. Se podria tener
por Unica voluntad la de los hijos de Jacob cuando arrojaban
en la cisterna al inocente Jose, Ruben para salvarlo, los otros
para matarlo? iSingular unidad seria la que se formara por el
homicida y el dcfensor! Ahora Bien, esta es la unidad moral
quo dicta las leyes en el Parlainento: lo cual se ha visto so-
lemnemente confirmado en e,1 ejemplo reciente de la Asam-
blea francesa, que estuvo a pique de producir un incendio uni-
versal con la caida del ministerio Baroche y del general Chan-
garnier. Puede leerse el hecho en la crOnica segunda de Ia
Civilla Cattolica de Febrero de 1851, donde se vera cOmo una
minoria queria que cayese el segundo, y la otra que fuase
aplaudido; etas teniendo arnbas sus razones, 6 por puntillo 6
por espiritu de partido, para combatir el ministerio, he aqui
que se consintiO en una ley luego al punto desaprobada por los

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 47
mismos que la habian establecido: ley que no expresaba nin-
fruna mayoria en su conjunto, ley negada por una fraction del
partido que la aprobaba con otra.

iCuAntas veces no ha sucedido lo mismo! iCuantas veces
podra repetirse el hecho en fuerza de las instituciones parla-
mentales! iNo era esto con poca diferencif lo ocurrido en In-
glaterra cuando el voto de los irlandeses combatiendo el bill
anti papal hacia mudar la ley electoral (I)? No puede reducir-
se a esto el shim etismo de los consejos de instr:lcccion pet-
Men introducidos en Francia, donde:1m pisto de catOlicos, de
protestantes, de judios, de incredulos da un resultado iinico
sacado de principios contradictorios para el regimen de la en-
sefianza pitblica. de lo cual se rie grandemente Cormenin (2)?.
En tales casos, zque estOmago por grande que sea, se tragarA,
por ejemplo, que poniendo juntas las miras que presidieron al
nombramiento de Brofferio por el comun de Caraglio, de As-
proni por el de Genova, de Lisi por el de Bra, de Menabrea
por el de Saint-Jean•de-Maurienne, y asi otros, se obtendra
realmente la expresion del sentimiento moral de aquella na-
cion, siendo asi que Asproni contradice a Lisi, al paso que
Brofferio blasfema del Dios de Menabrea? La mayoria nacional
que eligiO por diputados estos gladiadores parlamentarios, se
reduce, pues, a la mitad de lo que Antes era; y la minoria de
la Camara, junto con la minoria de la nacion que foe vencida
en las elecciones, forma probabilisimamente la verdadera ma-
yoria que en tal caso seria contraria A la ley establecida. El
profesor Melegari reeonv.e esta condition del Gobierno repro-
sentativo , por cuya razon asegura con valor quo su garantia
es insuficiente; pues zquien garantizarci, al-lade, a la pade de
la nacion quo no estd representada? guión garantizard a las
minorias de derecho que son a menudo las mayorias de he-
cho, contra el absolutismo de las mayorias de derecho quo
son a menud° la minoria de hecho?» (Risorgimento, 8 de Di-

(1) Cilvilta Catlolica, vol. IV, Ng. 676.
(2) Libertd, grautaite, et publieite de l'enseignement, par Timm

Paris 4850.

48 AP. PRACT. DE LOS PRINGIPIOS TEGRIGOS
ciembre de 1850). 11O aqui un profesor de Derecho constitu-
clonal en Turin reconociendo que la ley puede hacerse per la
minoria. Y despues de todo, que espresa esta ley en el juicio
de varies diputados? Tomemos, per ejemplo, la ley sobre el ar-
mamento de la milicia nacional 6 de la marina. En esta ley,
el vote de uno significarA por ejemplo: Quiero que se arme la
milicia, porque la considero fail a hfazzini: el de otro diri:
Quiero seguridad pezblica, y tengo por instrumenlo adecuaclo
para conseguir este fin la milicia nacional; el de Asproni po-
drA significar:.Quiero la it priblica porque la considero
Util a Genova; el de Menabrea podrA significar: Quiero la ob-
servancia del Estatuto, porque me juzyo en este panto ligado
per el juramento.

715. • lie aqui cuatro voluntades y cuatro juicios diversos
y acaso opuestos que han producido una ley Unica: decir que
esta ley Unica espresa una voluntatl imica, es una mentira vi-
sible descubierta solemnemente por mil hechos y mil raze-
nes : es una mentira que ruborizaria a la materialidad de
las ciencias fisicas, bien que estas se hallen reguladas por la
irresistible necesidad que impulsa a las sustancias materiales.

quien no daria que reir un fisico que viendo entrar dos na-
ves en el puerto, dijera que las dos han heclio el mismo ca-

.mino? El hecho material es uno, pero la causa moral puede
variarse indefinidamente.

nOtese que la inmensa variedad de impulses pace que sea
fortuito el resultado de las leyes: si Caraglio no nombrara
Brofferio, si Brofferio no abrazase Ia republica, si la repUbli-
ca de Brofferio no conciliase su interes con la de Liguria, si
este interes no esperase apoyo del armamento, si este arma-
mento no fuese mirado come medio de seguridad y deber ori-
ainado del Estatuto, si en el dia de la votacion Brofferio 6
Asproni hubiesen side invadidos de la fiebre, la ley que resul-
tara, podia ser enteramente contraria. Todas estas combinacio-
nes bajo las influencias de la independencia heterodox y son
puramente fortuitas , porque cada diputado siguiendo por
norma el interes de su respective partido podia pensar de di-
ferente manera. Decimos bajo las influencias heterodoxas

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
49

delinterds, porque si los diputados obrasen bajo Ia influen-
cia del principio catOlico reconociendo una sola norma de Yen-
dad y de justicia moral, todos a 1:;ha mirarian A este punto
versando tan solo el disenso posible sobre materias de intere-
ses inferiores. Luego en el sistema heterodoxo la legislacion,
que debia ser fruto y expresion del buen sentido nacio-
nal, es fruto y expresion verdaderamente de una combina-
cion fortuita. Recornicelo asi eu sustancia aun aquel publi-
cista que en el Lombardo Veneto defendia las Constitu-
ciones con las siguientes palabras: Que el absolutismo a que
hoy (1851) estd sujeta Francia, sea el peer de cuantos
jen a los pueblos civilizados, pruebase con decir que en una
asamblea desetecientos cincuenta, todo puede depender
del VOTO de un molinero, de un posadero, de un carnicero! El
apologista de las constituciones reconoce, pues, come fortui-
tas las resoluciones de una Asamblea, donde Ult veto de un
posadero decide los destines civiles y politicos de un pueblo.
Verdad es que si este poder se llega A dividir, el autor cree
haber salvado A los pueblos de la omnipotencia del tzrano.
Mis habiendo demostrado nosotros en los articulos anterio-
res que el poder supremo es indivisible, que la division es
puramente aparente o por lo menos temporal, que es muy
Elea a la Asamblea popular tomar la sarten por el mango,
conforme al principio de los novadores , mientras el publicista
Lombardo no nos pruebe lo contrario, continuaremos soste-
niendo que bajo las influencias heterodoxas el Gobierno ,:repre-
sentativo conduce naturalmente a leyes fortuitas.

Ahora Bien, una ley fortuita es esencialmente despOtica, que
no es otra cosa el despotismo sine una ley impuesta sin razon:
despotism° cuya frecuencia en Jos Parlamentos muestrannoslo
muy Bien las persecuciones del Parlamento ingles desde Crom.
well Rasta Rosen; y to declaraba el ilustre orador frances Mon-
talembert cuando en la sesion de Ia Asamblea de 10 de Febre-
ro de 1851 decia: Yo amo al Glbierno representativo porque
es un freno necesario al poder, y quiero que su sistema in-
tervenga en todas las materias de legislacion y de politica
general y nacional;•»z4s no pier() su ingerencia intolerable,

50 AP. PRICT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
ommpolente, ettolidania y sulilmente charlera en coda nego-
cio minttaiosisimo del pais (I). iLaudabilisinio deseo! Mas para
conseguirlo convendria pedir la oortuna licencia a Ia madre
naturaleza; convendria que las deliberaciones parlamentarias
fuesen dirigidas por la razon y no por el acaso; y pars esto se-
via menester que el Parlament° tuviese su freno, como 61
mismo sirve de freno al poder; pero el freno disminairia la
independencia de la palabra, Ia independencia de los Honora-
bles, la independencia heterodoxa. Es asi que disminuir esta
independencia seria retrogado: luego mientras sigainos refor-
mândonos a la moderna, es forzoso resignarnos, no solo a ta-
les parlerias, sino a leyes' fortuitas y por consiguiente ti-
rânicas.

Veo por otra parte que alguno podri impugnarme acaso con
mis propias armas, diciendo que aquella razon cabalmente
que yo atribuyo el hecho de ser casual esta legislacion, dernues-
tra con mayor evidencia la utilidad de las nuevas formas poli-
Licas; piles debiendo resultar las byes de la conciliation de
partidos é intereses tan complicados y contraries; gran sabidu-
via politica hi menester el que debe obtener el triunfo con la
mayoria de los sufragios. X siendo efecto la ley de la sabi-
duria politica, por fuerza habra esta de ser excelente.

A quien asi discurriese podria yo responder con beams in-
terrogindole si los centenares de leycs dadas a luz con Canto
dolor, son verdaderamente I3enjamines o abortos. Podria pre-
guntarle si le parecen sapientisinzas aquellas mayorias que se
negaron a admitir en el Piamonte al Milanesado cuasi cedi-
do por Austria, que sumieron al Piamonte en la miseria, que

(1) je ne veux pas de son intervention taquine", bavarde,
quotidanne, onznipotente et insupportable dans touts les alfaires
du pays. .•E1 Lombardo Veneto hace coro a estos votos del orador
frances: tales rnaquinas ..... se mueven pianos y concordes hacia.el
nnico fin del Bien ptiblico, con tal que no caigan en rnanos de
charlatanes y calaveras. (11 Lombardo Veneto, 1 .° de Abril de 1851)..
Estos buenos deseos honran al autor de este articulo; mas confe-
semos que no se nos alcanza la traza con que habra de excluir de
la Camara no ya solo al molinero, al posadero, al carnicero, sine
a los chanlatanes y calaveras.

DE LOS GOMERNOS MURALES.
51

manclaron el ejercito al mataclero en Novara, que rechazaban
tin tratado de paz para renovar un tercer desastre sangriento,
que violando la 1'6 de los Concordatos, y oprimiendo las con-
ciencias catOlicas con byes inicuas y caflones inviolables, ahu-
yentaban de la politica del ministerio a todos los verdaderos
catOlicos. Si mi lector no se declara por panegirista de estos
excesos, su objecion resultant destruida por la historia, y la 16-
oica de la historia es invencible.

Mas como pudiese haber alguno que asintiendo al hecho, lo
atribuyera a otras causas, bueno sent responder directamente

la dificultad propuesta. La cual se funda en una confusion
de ideas, en que se toman las travesuras de un intrigante por
sabiduria politica, dotes absolutamente contrarias en el cora-
zon, aunque presupongan cierta semejanza en las cabezas.
• A la verdad no puede negarse que los bribones necesitan
tenor ameba sagacidad para servirse de los Hombres, come la
necesita para moverlos el verdadero y sthio politico; pero hay
entre ellos dos grandes diferencias. La primera de las cuales
esta en el fin, que para el politico es la honesta utilidad de
Ia nacion, y para el bribon el interes propio 6 de su partici°.
La otra diferencia todavia mas importance en nuestro case,
esti en la election de los medios; que todos son muy bue-
nos para el malvado, mientras el sabio politico debe necesa-
riamente rechazar todo medio inmoral.

Per donde se ye que el sistema representativo, tal come se
le entiende, sometido a las influencias del espiritu privado,
lejos de asegurar el triunfo a la verdadera sabiduria politica,
hate muy probable su derrota; plies de una parte suprime,
come ya otra vez dernostre, las influencias de la conciencia
reduciendo al intents todos los motores de la sociedad (1), y
de este. modo debilita el arma mas poderosa del verdadero
politico contra el bribon, que es la influencia de la justicia
en la conciencia de los diputados; y de otra deja a los tunes
el libre use de todas las armas mis perversas, desde las de-
clamaciones mas audaces de la tribuna, hasta las traiciones

(I) Civiitd CattOlica, vol. IV, pag. 53'5.

52 AP. PRIM'. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
de los conventiculos mas secretos protegidos bajo la inviola-
bilidad del honorable, y favorecidos por los intereses que 61 se
(la mafla para engafiar 6 sobornar.

Piensese en esta posicion respectiva de dos atletas parla-
mentarios, uno de ellos politico sabio, el otro pillo intrigan-
te, y no causaran maravilla mi proposition ni los hechos que
la confirman, coin° nadie se asombraria de °in-ire asegurar que
en el asalto de Forlimpopoli era mils probable la victoria de
Passatore (1), preparada en secreto y consumada por la auda-
cia,que la victoria de los ciudadanos sorprendidos en medio
de las tinieblas y no acostumbrados a arrostrar la muerte.

Y si se quiere otra ,prueba de lo que vamos diciendo„ ahi la
tenemos, como dicen, ci forli.ori, en la caida de la casa de Or-
leans, dispuesta por un puilado de malvados, intrigantes en
las tinieblas, con arses tan reprobables, que el desgraciado Mo-.
narca tuvo pre lamentarse, mas que de la p6rdida de su rei-
no, de Ia ignominia de aqu611a derrota por genre tan vil, tan
poca, tan flaca y tan perversa. Pries si aquel politicon, que no
era siempre muy escrupuloso .en la election y en el use de los
medios, ayudado de otras cabezas no inferiores a la suya, to-
davia fu6 derrotado por la cabala y la audacia de quien supo ga-
nar los sufragios de mil intereses opuestos; que puede espe-
rarse que ocurra a un sabio y honesto politico, que huya de las
vias de la violencia, de la seduccion, de la venalidad, del enga-
no, de la traicion? ;Oh, para este tal, la derrota no es solo pro-
bable, sino inevitable!

Me diras acaso, oh lector, con la sonrisa en los labios , que
hay pocos politicos que padezcan de estos escritpulos , lo cual
es harta verdad en todos los sistemas de Gobierno. alas si tal
es la natural propension del politico, aun pudiendo gobernar
sin villanias , que sera en un sistema que se las pace ne-
cesarias, y hasta le quita la vergrienza que debiera sentir al
cometerlas, gracias a la perversidad de los principios y a Ia

(1) Famoso bandido que en estos dltimos anos asol6 las Lega-
ciones.

DE LOS GOBIERNOS LIBF,RALF,S. 5:5
complicidad de muchos?

que juicio formar de un sistema
que pide tamafia iniquidad?

Yana es, pues, la objecion de los que atribuyen toda la ac-
cion gubernativa en los Gobiernos liherales a mero influjo de
sabiduria politica. Aun esta podra sin duda tener su parte; mas
debiendo siempre resultar Ia ley en Ultimo termino de la ma-
yoria, y siendo la mayoria mas ordinariamente ganada poi' los
astutos que per los hombres de Bien, no es nada probable el
triunfo de la sabla politica que algunos esperan como efecto
infalible de los Gobiernos representativos.

714. Lo cual a decir verdad no necesitaba tantas pruebas,
por ser Cosa evidentisima que cuando hay que elegir un Con-
greso de diputados, todos se afanan porque sea elegido a su
gusto; y cuando ya esta elegido, todos le miran como un he-
elm accidental que determinará mil hechos futuros, los cuales
habrian podido fallar por mil circunstancias fortuitas. yY es
posible que una combination fortuit y

semejante, pueda lla-
marse sin mentira espresion veridica de los sentimientos mo-
rales de la nacion? Quien ignora que este sentir moral es una
unidad determinada y constante, y que si esta unidad estaba
por el armamento, no podia estar por el desarme? Si plies el
haber conseguido lo uno y no lo otro ha sido efecto del em-
pleo prornetido a aquel diputado, 6 del vaso de vino dado al
elector, de una indigestion 6 de un costipado que forzO a un
diputado a guardar cama, 6 de una distraccion que le hizo
perder el lido del discurso, casos todos muy contingences, di-
gase enhorabuena con franqueza que la ley es la expresion
de combinaciones fortuitas, mas no se nos diga que expresa
en el sistema liberal el voto de la nacion.

71r). Decir esto es privilegio del catOlico en una nacion catO-
lica donde la idea moral es en todos una. Si en ella dicen todos,
aunque no sin alguna dificultad, que se arine, estemos mo-
ralmente ciertos por lo menos de que el armarse se reputa
justo, y como tal es querido tambien por la nacion: pero este
querer y este juicio reciben su unidad y su juslieia, no de
anillones de electores que no pueden dar ni la una ni Ia otra,

TOMO 11
5

54 AP. PRIM. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
sino de la unidad y santidad del pensamiento catelico, solo
principio verdadero y legitimo de unidad social.

Supuesto ademas lo que hemos demostrado, que en fuerza
del organism° legislativo no son las leyes respecto a la nacion
sino un suceso fortuito que espresa, no los juicios del pueblo,
sino los intereses del partido etas astuto o mas poderoso,
nadie podra ya maravillar la portentosa fecundidad de estos
legisladores. ((Alas de trescientas mil leyes„ sin.contar el CO-
digo; cerca de diet millones entre decretos o providencias le-
gislativas, segun el calculo de uno que tuvo la paciencia de
contarlos (1)»; he aqui el tesoro encerrado en el ovario de la
Francia constitucional durance los sesenta afios de su existen-
cia, fecundidad que se deja atras Ia de Los arenques; y con to-
do esto, siempre nos encontramos en el principio.

;Como se explica este heelio? Para explicarlo bastaria con-
siderar que es casual; porque leyes dictadas al acaso no stir-
ten naturalmente el efecto que debieran producir, y hacen por
consiguiente, necesario iritroducir perpetuas alteraciones en el
COdigo. Mas a la casualidad se aflade la influencia esencial-
mente contradictoria del principio heterodoxo, que obliga y
aun precisa a las thimaras a derogar o modificar las leyes, y
aun las mismas modificaciones a retocar indefinidamente ca-
da vez que se en tromete a hater leyes sobre religion, violando la
libertad de conciencia, y despues leyes de libertad de concien-
cia violando Ia religion, como acaece en materias de nzalri-
inonio, de ensenanza, de volos nzonastieos, etc.

Mas si se repara que la ley votada por la mayoria parla-
mentaria, ley casual para la nacion, significa la victoria de un•
partido, se comprendera cuales lean los vientos que Ilevan
sobre los campos de la sociedad estas p ubes de langostas: por-
que Oiay cosa mas evidente que la mudanza de las leyes cuan-
do se mudan los intereses, y la mudanza de los intereses con la.
mutlanza de los partidos? Fijese la vista' por un moment° en la.
cronologia de los Boca lustros que van de Constitution, y yea-
se como la alternada caida y elevation de los partidos fue mu-

(I) Pluton Polichinelle. Part. I, cap. 27.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 55
dando los intereses y por consiguiente las leyes. En 5 de
Mayo de 1789 se reunen los Estados generales inspirados por
principios y sentimientos dinasticos y aristocraticos: en 17 de
Junio de 1789, aholidos los ties Orclenes, se forma la Asamblea
nacional bajo los impulses del espiritu democratic°. Creera
natlie posible que esta Asamblea se contentara con las antiguas
leyes de Francia?

Convertida en constituyente la Asamblea nacional, prepara
Ia prision del Rey, pero le conserva la vida y una sombra de
dignidad; viene luego la Asamblea legislativa, y ya los girondi-
nos y la montafia consiguen guitar al Rey sus titulos y su trono,
y comienza la persecution contra los Principes, los emigrados
y el Clero (9 de Noviembre de 1791). La Convencion forma la
republica y sacrifica a Luis XVI; icomo aceptarse por ella las
leyes dadas por los constitucionales de la Asamblea anterior?
La Convencion, decimos, conturba a Francia con los actos
de la barbaric mas sacrilega; pero cae Robespierre el 27 de
Julio de 1794, y he aqui disperso el club de los jacobinos,
devueltas las Iglesias que quedaban a los catOlicos, la paz a los
Vandeanos y el hombre de pila a los cristianos.

A Ia Convencion nacional sucediO el Directorio , y el Directo-
rio prepara el Consulado , y el Consulado el Imperio; y por es-
tos ties grados se pasa de los excesos de la anarquia al exceso
del despotismo; y en cada uno de estos tres grados van las !e-
yes tornandose rigurosas , la autoridad rodeandose de bayone-
tas, y las leyes republicanas trasformandose en monarquicas.

Pica afios de monarquia absoluta, a contar desde 180!s, habian
establecido el espiritu del despotismo en las leyes, y el espiritu
del servilismo en los pueblos (1), cuando comienza de nuevo

(1) Digo servilismo, porque el espiritu heterodoxo animn siem-
pre al prirnogenito de la revolution, y no le dejO nunca compren-
der el verdadero espiritu del gobernaute catOlico y la verdadera
libertad del catelico sumiso: asi fue, que se asombr6 y se Henn
de furor cuando el Viejo inerme del Vaticano, y a su ejemplo, los
trescientos Prelados del Imperio osaron resistirle. La heterodoxia
imperial, como la constitucional, no conoce mas ley que el des-
potismo ni mas obediencia que la esclavitud, a la cual acostum-
bre a los franceses.

56 AP. PRACT. DE LOS PR1NCIPIOS TE0R1COS
la epoca de las constituciones con la carta de Luis XVIII (14
de Junio de 1811), é intenta recOnciliar realistas, imperialis-
tas y liberates. Suspendida un moment°. por el acta adicional
del 22 de Abril de 1815 que resucitaba el Inyierio , vuelve
ponerse en vigor a la vuelta del Rey legitimo , y asi dura en
rnedio de las perpetuas vicisitudes de los partidos en el minis-
terio y de los intereses en las leyes. Habiendo Ilegado el peli-
gro a su Ultimo extremo bajo un ministerio liberal, Carlos X
se echa en brazos de Polignac que prepara sin quererlo la cai-
da de Ia dinastia primogenica. Sucedenle los Orleanes intere-
sados en combatirla constantemente y en combatir por consi-
guiente las tradiciones francesas, Ia aristocracia y la Iglesia.
Caidos los Orleanes, Ia Republica entra con tendencias opues-

- tas en religion y en politica.
De esta suerte, durante la serie de sesenta altos, no pudo

menos de existir una perpetua sucesion de intereses y de leyes
contrarias entre si, y modificadas perpetuamente. Lo que me
ha parecido Bien notar, , porque se entienda todavia mejor que
en las nuevos leyes entran siempre nuevos elementos que ha-
cen imposible volver a las antiguas, pees no es posible, por
ejemplo, a la Asamblea constituyente negar del todo A la Fran-
cia monarquica, ni al Imperio repudiar la herencia del Consu-
lado, ni a la Carta del :50 no reconocer la de 1814, ni a Ia
presidencia del 10 de Diciembre olvidarse de la repnblica de
Febrero. Asi se enlazan los intereses, se multiplican las leyes
contradictorias complicadas con mil aclaraciones que las oscu-
recen, con mil aplicaciones que las alteran. Asi, finalmente, el
el cedigo quo habia de ser accesible al vulgo, Ilega a ser inin-
teligible aun para la pericia de un abogado.

Tal es el resultado necesario de un gobierno el que es
siempre necesariamente legislador y gobernante un parlido.
No puede ser de otro modo : cuando' machos luchan las vicisi-
tudes son continuas.

Por donde vuelve otra vez a destruirse por mano de la na-
turaleza la fabrica quo la idea heterodoxa intenta levantar. 2,De
clue modo hemos Ilegado a la lucha de los partidos en las Ca-.
maras? Los reformadores modernos declamaban contra la ar-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
37

bitrariedad del Monarca que mudaba las leyes a su antojo:
mas he aqui a los Monarcas acusados de una
mortal, comprobada por la estabilidad de los cedigos que han
regido las naciones siglos y siglos. Abolida esta forma de go-
bierno para establecer otra donde la justicia regularice al le-
gislador, y el poder ejecutivo separado de el no pueda vio-
lar sus prescripciones, hems Ilegado a un termino entera-
mente distinto, y tan contrario que se ha hecho irnposible Ia
separacion de los poderes, porque no es posible que un minis-
terio resista a la reprobacion del Parlainento. Pero este poder
Utile° quo todo lo absorve, es por su misma naturaleza per-
petuamente mudable, y perpetuamente se ve arrastrado
mudar leyes sin mirar jainils al verdadero bien de la sociedad,
sino solo ó por lo menos primariamente al Bien del partido.
Ha Gobierno Ala antigua podia, si quisiera, mirar con sus le-
yes a la justicia y al bien comun, cuya violacion era para CI
la infamia , y a menudo una sentencia de muerte. alas el Go-
bierno a la moderna no puede menos sin .suicidarse de con-
descender con el partido quo le die el ser y lo conserva ; y
si.para hacer el bien comun y observar la justicia osase resistir
los intereses de los suyos , escribiria por su propia mano
sentencia de muerte y prepararia el triunfo de sus enemigos.

Por esta razon no quisiera yo ser con estos hombres tan
severo como es La Armonia (19 de Febrero de 1851), que es-
presando sentiinientos propios de un caballero y de un catelico
echa en cara al ministerio piamontes his perpetuas mudanzas
originadas de strcondescendencia con todas las opiniones pre-
dominantes. Entre los catelicos, para quienes la opinion debe
regularse con norrnas de justicia eterna,. ciertamente reveladas
al hombre por Dios, comprendese la inmutabilidad, y Gene ra-
zon La Armonia. Pero cuando la (mica norma de la verdad
llega a perderse por la libertad concedida al pensamiento, en-
tonces el variar con la mayoria no solo es la (mica norma
constante, sino puede ser indicio de modestia, calculo segu-
risimo de interes y aun hilacion legitima del discurso. (:2116
podria responderse , una vez admitido su primer principio,
quien discurriese de esta manera : «Todo hombre tiene liber-

58 AP. PPACT. DE LOS PIUNCIPIOS TEORICOS
tad de pensar: luego no hay pensamiento alguno con derecho
A prevalecer sobre los demas : luego 6 los gobernantes deben
gobernar sin pensar (lo que no es fAcil a todos), 6 el pensa-
miento regulador es el de la mayoria?),

Cesen, plies, las quejas retrOgadas por 10.100,000 entre de-
cretos y leyes: cuando el legislador es la castialidad, y tienepor
secretario al espiritu de partido, todo el mal que nos sucede
debe tenerse por dacha; y el ejemplo de Francia da al Piamon-
te una prenda segura de los frutos que puede esperar del espi-
ritu heterodoxo en las Camaras y en su Gobierno. Y estamos
tanto mas ciertos de quo esta esperanza no saldrA fallida,
cuanto mas ridiculos son los panegiricos que anualmente
leemos de las Camaras en los periOdicos ministeriales , quie-
nes , terminada la legislatura de cada aim salen engrande-
ciendo con pomposa elocuencia la fecundidad de las Camaras,
que ha llegado hasta el punto de dar una 6 dos leyes por dia:
si buenas 6 malas , no nos corresponde a nosotros decirlo,
pues cada partido las juzga de un modo diverso.

Resumamos ahora lo que Memos dacho hasta aqui sobre la
influencia moral de la nacion en las leyes hechas a estilo mo-
derno. La teoria heterodoxa establece que, siendo indepen-
diente todo individuo, no obliga la ley cuando no espresa la
voluntad general. Ahora bien, la ley no es nunca voluntad
general, porque 1.° el sufragio de todos es imposible; 2.°, im-
posible el sufragio de la mayoria numerica; 5.°,, el sufragio de
los electores no representa sus disposiciones morales; 4.°,
esta unidad moral no se trasmite a los diputados; 5.°, aun
cuando se trasmitiese no deberia ser representada; 6.°, aun
cuando los diputados concordasen en el acto esterior, no re-
presentarian ninguna unidad moral. Luego en la teoria pro-
testante la representacion naciona4 es una burla que se hace
de los tontos para paliar el reino de los fuertes (ora sea su
fuerza ladel ingenlo, ora del oro, o Ia de los pianos), que con-
siguen ganar los votos de los diputados.

DE LOS GOBIERNOS LIB4RALES.

§ IV.

Organismo facticio.

716. Es la disolucion universal de toda unidad secunda-
ria demasiado contraria A la naturaleza humana y a la social
para poder subsistir largo tiempo. La naturaleza humana (1),
como otra vez pusimos de manifiesto, necesita de la sociedad
como de la atmOsfera en que wive: la naturaleza social hace
necesario absolutamente un organismo, pues es imposible Ia
unidad siempre en aumento de los asociados sin una distribu-
tion organiea de los poderes (2). Luego la idea reformadora
se ye forzada a reconstruir con su principio heterodoxo el
organismo demolido. Atencion, plies, 6 lector: consumada la
destruction, es Ilegada la hora de comenzar la regeneracion.

717. El principio esencial adoptado por nuestros regene-
radores es que nadie obedece si 'no quiere, que nadie quiere
sino lo que le agrada; y este principio, como vetnos en otro
lugar, hace pesado el yugo del orden a todas las pasiones: y
como los hombres se dejan guiar mas por la pasion que por
Ia razon, son pocos los que quieren un Orden y mu-
chos los que quieren la licencia. Cierto que las pasiones no
paten buena liga entre si , ya por la variedad de sus objetos;
pues unos quisieran la prosperidad del connercio, otros la glo-
ria rnilitar, otro la reduction de los impuestos, un cuanto la
impudente licencia del vicio, etc.: ya tambien por el antago-
nismo , merced al cual, se quitan unos a otros de la mano un
mismo objeto, tin ambicioso se lo quita otro ambicioso, un

entre los intereses. Y miOntras tan Orden legitimo sobrevive y
Orden y hollados los derechos, comienza una lucha furiosa
avaro A otro avaro, etc.: mas cabalmente por esto destruido el

(1) V. I.*, cap. IV, 3,', num. 272.
(2) Ibid. mint. 231 y siguientes.

59

60 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
se eleva cual gigante en la sociedad pigmea de los intereses,
el imponente imperio que ejercita a despecno de ellos y con
desdoro de su sofisteria, irrita continuamente las bocas que
muerden el freno, y que por lo mismo estAn perfectamente de
acuerdo en el deseo de romperlo. Sabido es a que sacrificios
y aun a que; puerilidades ridicules se entregan pare extirpar
toda raiz y borrar todo vestigio de todas las instituciones so-
ciales. Rectierdese el Brumario y Termidor , Ia Dócada sus-
tituida al domingo, y el calendario de la hoz y de Ia azada
sustituido a los nombres de heroes cristianos; y se verAn Ices
inepcias a que se humillan para innovar todo el Orden social
y canceler la memoria del Orden destruido.

718. Con tales disposiciones tir, lector mio, que tan biers
conoces el corazon humano, pregUntale a este corazon corrom-
pido de quión y bajo que forma quiere depender: que respon-
ders este corazon, si diciendole que es libre le instas a que

Ikl
elija por si mismo su Gohierno y sn gobernante? Responders

eligiendo el Gobierno en que espere tener mayor infitiencia (1),
y eligiendo las personas que was condesciendan con sus de-

!IA seos. De esta suerte diez, quince, veinte cabecillas popula-
res con la astucia que ya tienen para coger en sus redes la
multitud, formarim diez, quince, veinte facciones que propor-

i0 cionen a su respectivo tribuno el mando supremo, y que pare
si logren mayor O menor cantidad del Opimo botin cogido des.
pues del triunfo contra la sociedad desarmada. Todavia no ha-
bia conducido a Caussidiere la revolution de Febrero a la pre-
fecture de policia donde pudiera hartarse de honores, de ven-

(1) Ciertas verdades se escapan de la pluma cuando menos se
piensa. El escritor Gualterio confiesa que los abogados se hicieron
en gran parte constitucionales luego que se karodujo en los tribu-
nales la discusion ptiblica, con la esperanza de alcanzar, merced

su elocuencia, una reputacion europea: •1a discusion pdblica
en los tribunales suministrn al foro oradores elocuentes, aliment6
el deseo de formal representativas con la esperanza de mayor glo-
ria.. (Sloria, etc., tomo II, peg. iQuien sabe si mss de un
noble no hid arrastrado por este pueril amor propio a introducir
en su patria la desolation y el desOrden atrayendo sobre su cabe-
za las lagrimas y la sangre de tantos inocentes!

DE LOS GODIERNOS LIBEIIALES. 61
ganza y de aguardiente (1), y ya habia distribuido los empleos
a sus satelias.

719. Pero estas facciones serAn regidas por algun resto de
Orden por lo menos material; y cuando no otra cosa, Ia que
entre, ellas llegue a predominar mornentAneamente, contendri
con la fuerza de todos, los demAs partidos. Ahora bien, estos
nItimos, Lque deberAn hater!

iDeberdn! Dispense, amado lector, que se me haya escapa-
do esta palabra tan disonante aqui donde la idea del deber
ha silo abolida. Digamos, pues, hablando con propiedad: zquo
querran?41.6 les aconsejarA su interós?j,quó derecho les queda
para conseguir la tirania?'

Les queda el derecho de hablar, y junto con la palabra, el
derecho de former una mayoria contraria al partido vencedor,
y con la mayoria el derecho de mender a la sociedad. lie aqui,
pries, a todos los partidos con las manos en la obra que nece-
sitan pacer pare crearse una mayoria: esta obra es legitima,
este derecho inalienable, esta agitation necesaria tanto coma
es necesario el bien pUblico que cada cual considera por el
prisma de su propio interes.

720. Ahora bien, los partidos pueden hallarse aqui en dos
condiciones: los unos se tienen por fuertes haste el punto de
poder, atemorizar al gobernante; y estos se organizarAn pUbli-
camente, dividiendo la sociedad en machos campamentos donde
se preparan a dar la batalla, alistando soldados y espiando
el momenta oportuno del ataque. Este es la posicion actual
en que hay se divide Francia. Otros, por el contrario, cono-
ciendo la propia flaqueza ti en la ekasez de su niun .pro, ó en
la cobardia inherente a su delito, 6 en la malicia de sus pro-
yectos, Co en la execration que causarian en el pftblico, se
ocultan en los antros de los conventiculos, dispuestos para de-
jarlos salir el dia que otras facciones menos .perversas y mss
fuertes esten ya desangradas y postradas por efecto de su lu-
cha reciproca, y en la necesidad de ceder siempre alguna

(1) V. CHENN: Les conspiraleurs.

•

62 AP. PR 'ACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
ventaja al demonio del desarden capitulando con el aun
despues de haberlo derrotado. Las ventajas conseguidas por
este dan anima a un demonio todavia pear, el cual se ofrece
Como auxiliar oportuno al demonio ya derrotado, aunque alen-
tado por las concesiones, y lo induce a volver A dar la ba-
talla.

721. Partidos descubiertos y sectas ocultas Began A ser,
pues, el organismo natural y legitimo de la sociedad informa-
da de protestantismo: A los afectos (le familia suceden los in-
tereses de partido; una vasta red de asociaciones gerArquica-
mente subordinadas, y aun tantas redes cuantos soft los parti-
dos se extienden por toda Ia sociedad y encadenan todos sus
movimientos: la cual, sin saber porque, ve que todas las provi-
dencias de los legitimos gobernantes sales abortivas , paraliza-
das en la mitad de su carrera por un falso hermano, o cuando
menos, desacreditadas en la opinion de los sectarios confede-
rados. Estos partidos que perpetuamente renacen coma las ca-
bezas de la hidra de este mOnstruo de Ia sociedad poseida . del
demonio de la independencia , son consecuencia tan necesaria
del principio abrazado , que ni aun el amor mismo del Orden
basta para curarsu frenesi destructor, sino cuando llegada una
nacion al horde del abismo se espanta, y recogidas por un mo-
menta todas las fuerzas que le quedan, junta en violenta y ar-
tificial unidad a todas las facciones quo no han jurado exter-
minio y sangre sabre el pufial, para oponer tin esfuerzo deses-
perado al desesperado asalto de la demagogia brutal. Pero esta
unidad, conato violento de una sociedad sin principio de aso-
ciacion, esta unidad completamente nominal y ficticia, no pue-
de durar sino el tiempo que dura la crisis politico-social, el
paroxismo del horror: pasadm el cual, la naturaleza recobra sus
derechos y devuelve a los partidos la independencia que los
engendrO y los conserva ; y la desventurada nacion vuelve
bajar la pendiente que conduce al precipicio a Gaya vista re-
trocediO horrorizada. Asi se ha vista en Francia: «En los tres
anos tiltimos los partidos moderados s6lo han tenido un fin:
cerrar la puerta a los soeialistas; y asi, a pesar de algunas di-
ferencias, han quedado amigos. Pero log la cueslion no es la

'DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
63

misma: cada emit de ellos piensa EN su PROMO INTERES y un
enemigo en<sus aliados.» (1)

Tan cierto es que la division y Ia guerra de los intereses for-
ma, aun en los Animos mas bonestos, la disposition habitual en
una sociedad reformada al estilo moderno, y prapara su inevi-
table disolucion si no inventa nuevas artes de unidad y de or-
ganismo.

722. Creo iniltil estenderme en ejemplos histOricos tratan-
dose de un hecho tan notorio coma puede serlo la conspiracion
europea del condado de Londres. Lo que importa es que el
lector comprenda ser este verdaderamcnte el organismo natn•
ral, y, segun aquellos sistemas, legitimo, coma poco antes
dije, de la sociedad impregnada de protestantismo: pues
esta verdad bien cOniprendida sale mucha luz con que ilustrar
Ia materia que estamos tratando. Partidos politicos y sectas se-
cretas hubo en todos tiempos (aunque no en tanto nnmero);
pero con esta enorme diferencia, que en las edades pasadas el
organismo sectario era una rebelion contra los principios de
la sociedad, y por tanto era tenidoycastigado coma no crimen:
Fn. el contrario en la sociedad moderna regenerada no es otra
cosy

que una aplicacion de su mismo principio, y asi debe ser
tenido por un derecho, y por una tirania toda pena que se le
imponga (2). Leanse en el Abate Barruel (llistoria del jaco-
binisnzo) las teorias sociales del iluminismo, y se ver y

coma
proceden por una deduccion rigurosa del principio de la inde-
pendencia y del pacto social; y A la verdad, una vez admitidos
tales principios, es imposible negar semejante consecuencia.
Esta es cabalmente la razon por que la sociedad francesa nos
presenta el extraiiisimo fenOmeno de un Gobierno en que se
maquina abiertamente su destruction sin que el se atreva A
oponer resistencia eficaz. zQue digo oponer resistencia? El
presidente ]lace alianzas ora con los legitimistas, ora con los
orleanistas, que preparan la ruina de su Gobierno: lo Babe, lo

(1) Corrispondenza della Billancia, 8 de Abril de 1851.(2) Vease to que en otra parte dijimos sobre la impunidad de
los delitos politicos. (Cap. I, vol. I, S 4.)

DE LOS GOBIERNOS LIBERALBS. 65

§. V.

A cosas nuevas hombres nuevos.

724. Destruido el organismo natural, y constituido y legi-
timado el organismo sectario , son manifiestos los inmensos
males que se preparan a una sociedad en donde toda impiedad
puede trasformarse en dogma y todo crimen en deber. Dis-
penseseme, pues, de presentar aqui toda esta cadena de con-
secuencias teOricas , y permitaseme imicamente desenvolver
una de ellas por ser de un Orden practico y muy digna de las
observaciones IllosOficas de toda persona que medita en los
fenOmenos sociales.

No hay quien no haya oido a los modernos publicistas y
periodistas repetir en tiempo y Lugar oportunos (quiero decir),
cuando les tenia cuenta, pues en caso contrario bien saben
hablar de justicia distributiva y de imparcialidad con todos
los partidos, el torpe aforismo: A cosas nuevas hombres nue-
vos. La iniquidad de este precepto politico ha obtenido la
aprobacion y los aplausos aun de muchos que se inclinan vo-
lublemente a la virtud cuando la virtud no compromete sus in-
tereses y proyectos.

725. A cosas nuevas hombres nuevos, gritaban estos tales
a los gobernantes, 6 prudentes O timidos, a quienes se resistia
condenar a la mendicidad con sus inocentes lamilias a cente-
nares de empleados sin mas delito que no pensar como los
vencedores. Con cuyo grim querian decir: «la -sociedad refor-
mada A la moderna ha mudado los principios de la justicia, y
quiere seguir hasta el Ultimo termino del progreso todas las
consecuencias. Es asi que estas consecuencias son injustas y
funestas para los que no piensan como nosotros, antes estan
dispuestos mientras conserven en el corazon algun sentimien-
to de justicia A servir perpetuamente de obstaculo a nuestro
progreso; luego una de dos: 6 cruzarse de brazos y no paceram^I

64 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
conoce, pero no es osado de res r stir ; tan persuadido esta que
es legitima esta oposicion, esta maquinacion. Por legitima la
juzgan al par de el todos los partidos, y asi vesele obrar abier-
tamente a la luz del dia.

723. HO aqui como se explica que el poder espantoso de las
sectas haya tornado un increment° colosal bajo las influencias
protestantes. En otros tiempos conspiraban Unicamente los
malvados, execrados por Ia sociedad que se veia en peligro, y
por la bigica no pervertida: boy que la lOgica los sostiene y que
Ia sociedad no los castiga lino poniendose en contradiction con-
sigo misma, no encuentran las sectas mas obstaculo que la fuer-
za, la que siendo siempre (tail en el Orden moral, y mas debit
todavia cuando es tenida por injusta, de nada sirve contra un
enerrigo que se oculta, clue por medio de sofismas logra a ve-
ces su alianza, y merced al cual las bayonetas se toruan into-
ligentes.

Este organismo de las sectas sucede por obra del protestan-
tismo al organismo de la naturaleza destruido: los sectarios
ocultos y los partidos manifiestos son la subdivision real de
cada uno de los pueblos liberalizados , como quiera que los

•

vinculos de familia , de municipio , de provincia, estan muy
distantes de prevalecer sobre los intereses de partido.

Y como las ideas no se detienen en las fronteras, esta me-
tamOrfosis sigue trasformando hasta las nacionalidades, que
delioy Inas, a pesar del gran ruido que con ellas se mete, yen
palidecer sus tintas ante el vivo flamear de los partidos.
es la nacion de Mazzini, de Ledru-Rollin, de Ruge y sus
cOmplices? Su nacion es su secta, por amor a la cual estan
dispuestos a destruir, a asolar, a reducir a cenizas la tierra
donde nacieron, la familia que los nutriO, la sociedad en que
fueron educados : sus conciudadanos son todos los sectarios;
sus enemigos O esclavos, todos los profanos.

dY porcine? Porque independientes de naturaleza, desliga-
dos de toda asociacion dilerente de la secreta, eligieron por
patria la secta, por Gobierno la lOgia.

r
66 AP. PRA.CT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

nada, o arrancar con violencia la nave del Estado a estas re-
moras que hincan en ella el dienteo) Oigamos a Brofferio des
envolver este argument° en la Camara piamc: Lesa a quien in-
vitaba a imitar los Gobiernos absolutes de 1821 desposeyendo
de sus destinos a todos los que opinasen de un mode diferente
que el.

Pasemos por el ejemplo que 61 cita de los absolulistas, quo
no fueron ciertamente tan severos; pasemos por la incoheren-
cia higica de pedir en nombre de 1a libertad la aplicacion del
absolutism° profesado por los realistas y megado por los libe-
rales; no reparemos en estos quo podemos Ilamar peceata
minula, y oigamos al apOstol de la libertad: admira que
la palabra depuracion suene en esta Camara como un delito
no solo contra el COd igo, sino contra el mismo Evang,elio .....
es verdad que tenemos instituciones liberales? .... pues si las
tenemos haced que estas instituciones, estos progresos, esta
bandera lean difundidos por hombres que quieren sinceramen-
te sostenerlos, y no por quiónes es por lo menos dudoso que
amen a Ia patria (1) y tengan el sentimiento de la libertad.
Los que nosetros queremos que dejen de ser empleados son
hombres que no participan de nuestras propias convicciones
(Una voz en el Desierto, 16 de Febrero de 1854,, El argu-
mento no tenia replica: convenia despojar de sus empleos
hombres encanecidos en la fidelidad, y cuya administration
era inmaculada, y abandonar sus pobres familias A la miseria,
su nombre a la suspicacia, sus derechos A la violencia, sus per-
sonas al desprecio y a la opresion. Tanta iniquidad en nom-
bre de la libertad de pcnsar, de la imparcialidad, de la jus-
ticia, de la admisibilidad de todos a los empleos y cargos
ptiblicos, debia espantar la equidad aun menos escrupulosa de
un ministro; Inas para su consuelo creOse una palabra; y co-
mo en otros tiempos para adormecer el remordimiento de un

(I) Notese aqui de paso, que amar d la patria, segun Broffe-
rio, quiere decir opinar como CI. zCuil es, pues, la pdtria de
Brofferio? Su 'Atria es su partido, Ia reptiblica de Mazzini. Poco
Antes lo dijimos: la pdtria de estos tales es su partido.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 67
usurpador sacrilege se inventO el hecho consumado, asi para
sosegar los escritpulos de los gobernantes y apagar el hambre
de los.cesantes, se enton6 aquello de: 41cosas nuevas hombres
nuevos.

El aforismo podrà parecer cruel: pen es racional; y lo que
es mas extrairo, iracional tambien quo se lament° el cesante!

que podria responderse a dos adversaries, que por una de
las habituales contradiccienes de la idea reformista, pudieran
lisonjearse ambos de llevar razon obrando mirtuamente el uno
contra el otro?

—Yo, dice el ministro, no puedo impulsar la marcha de los
negocios, si el braze que me ayuda, no estA de acuerdo con mi
cabeza: abajo, pries, el que no sirva a mis designios (1).

—Y yo, responde el empleado, Lenge derecho a pensar li-
bremente, como me dicte la razon, sin quo por esto podais en
justicia privarme de mi destino y guitar el pan a mis hijes.

—Pero si no os quito el empleo, de seguro contrariareis
todos mis planes.

(I) A una responsabilidad universal corresponde, segun el pen-
samiento del marques de Valdegamas, un poder absoluto,

—Si los contrario dentro de• la Constitucion, hago use de mi
derecho, y no teneis razon para quejaros.

—Si seller, puedo quejartne, porque la mayoria es la que
impera, y a vos os toca obedecer.

La mayoria no puede quitarme los derechas que me con-
cede la Constitucion; y cabalmente, yo los ejercito para formar
otra mayoria que 'man& legitimamente lo contrario que la
vuestra.
—Pues para quo esta nueva mayoria no se forme, debo yo qui-
tarle a Vd. el destino.

En lo cual, no precediendo culpa alguna de mi parte ni
forma de proceso, violais la Constitucion que jurasteis man-
tenor.

—La Constitucion no puede querer un Gobierno imposible;
y es imposible un Gobierno en que el empleado hace la guerra
al ministro.

68 AP. PRÃ.CT. DE LOS PRINCIPIOS TEÔRICOS
—Antes cabalmente, porque el empleado puede, conforme
la ley, hacer la guerra al ministro, segue Ia Constitucion, es

evidence que este Gobierno no es imposible; y vos sereis quien
carezca de la capacidad necesaria al efecto.

—A lo menos, por delicadeza deberiais conformaros con
vuestro j efe.

—Si la conciencia me lo permitiese, paciencia! pero la con-
cie,ncia me impide vender la causa de la justicia, que vos que-
reis oprimir.

—Ese cuidado es mio: a Yd. le coca solamente obedecer.
—Mi conciencia es libre, y tengo derecho a obrar conforme

a su dictamen.
—Pues yo me conformo con la mia, y os quito.
Podriamos continuar este dialogo indefinidamente, sin que

ninguno de entrartbos interlocutores se viese reducido a con-
fesar su error: porque, como llegaria a convencerse, si el prin.
cipio de que parte cada cual viene a ser admitido, aunque con-
tradictoriamente, por su adversario? Y nOtese que esta es con-
dicion a que estan condenados en la sociedad liberalizada to-
dos los partidos gobernantes: nOtese pie todos realmente su-
cumben a esa ley y acepttin su yugo, infringiendo la Constitu-
cion desde el mismo instante en que se ha publicado: nOtese
que la formula de semejante aceptacion viene solemnernente
pronunciada con el acostumbrado grito de mueran los retrOgra-
dos, mueran los clericales, muerarl los absolutistas, etc,
Al estruendo de esta griteria se expulsa a los religiosos, se
encadena O desacredita al Clero para menguar las influencias
morales del partido retrogado: y de aqui se pasa a meter mano
a la depuramon de la magistratura , de los empleados y pasta
Ale la militia. Los proscritos Horan o brarnan; pero dejan
obrar; porque cada cual comprencle que caeria el Estatuto o la
Constitucion, si la Constitucion O el Estatuto se observasen de
veras. De aqui aquellas dos formas mas 0 menos resueltas,
mas 0 menos hipOcritas con que principian siempre sernejantes
regeneraciones. En medio de la plaza publics un enjambre de
pillos al cual se llama del pueblo impudente; y en el pala-
cio, los moderados, que ocultos detrAs de la persiana, aguardan

DE LOS GORIERNCiS MURALES.
69

con la sonrisa en los labios a que se perpetre el asesinato. En -
tonces es cuando tomando un aire triste y compungido salen de
su escondite a reprohar, pero respetuosarnente, las violencias
del pueblo y se -clan prisa a recoger los despojos de los asesina-
tos. ihifelices! exclamaw, nos parte el corazon, pero el hecho
esta consuniado; las exigencias de los tiempos os obligan a re -
tiraros. El hecho es injusto; pero no temais: haremos una ley
para legitimarlo..

iCAspita! Con una ley todo se arregla: lo injusto llega
ser justo; lo robado buena presa, y lo que mas importa, la
'Constitution con la violation flagrante queda asegurada. Ya
estas viendo, oh lector, que las violencias é hipocresias de
los liberates han de ser juzgadas con un poquito de indulgen-
gencia, considerandolas mas Bien como lOgica necesidad del
sistema que como dureza de corazon o ignorancia del derecho:
A cosas nuevas hombres nuevos.

726. Pero tan desapiadada burla no podia contar con 105
hombres verdaderamente probos, gracias a pie son catOlicos,
los cuales tenian mas fe en la call dad y en la justicia pie en
las palabrasfb en la carla. Asi el Sr. Balbo, pie era ciertamen-
te entre estos Oltimos uno de los mas ilustres, notO con gran
agudeza que una sociedad constitutional no puede jamas hacer
lira con el centralism° burocratieo, que pone a disposicion de
los ministros responsables un ejercito innumerable de emplea-
dos, cuya existencia pende de su beneplacito, como depos tres
dedos del Omnipotente la mole de la tierra. Semejante ornni-
potencia ministerial es al mismo tiempo injusta en si misma,
inconstitucional en el Estado, peligrosa a la libertad: mas por
.otra parte, afiade Balbo, con quien estuvo de acuerdo el mar-
ques de Valdegamas hablando en

.
el Congreso aca-

so posible 0 los liberates abrogarla? Ellos confian el timon del
Estado a un ministerio responsable, amenazindole de parte
del pueblo soberano con la censura, la dimision, el destierro y
la cartel, y aun con un cabestro 6 un cencerro, si tal cosa se le
•ocurriere para divertirse 0 tan brutal sobergno; iy sin embar-
go, quereis poner limites A Ia election de los instrumentos,

TO310 I I
6

7.0 AP. PfaCT. DE 1.0S PRINCIPIOS TEOnicos

dandole no solo instrumentos inUtiles e indeciles, sino comple-
tamente hostiles!

727. El remedio sugerido por aquel insigne escritor con.,
tra la cruel innovation personal, de que tanto a como todo.
nublicista desinteresado abominaron, reduciriase a un acto.
de justicia social invocado Roy por el sentido comun no me-
nos que por la ciencia y la experiencia en toda la Europa civi-
lizada, es a saber, la abolition del esceso de centralizacion (1).

Desconocida fue esta siempre en Inglaterra a la que tan false-
mente, pretenden parodiar nuestros regeneradores. Aunque
haste en Inglaterra bull y el frenesi reformista moderno, su
constitucion sin embargo no puede producir los males que en
el continente, sobretodo si se atiende a la indole national y
al caracter de su religion , que impitle sacar consecuencias.
estrenias del principio heterocloxo, como ya lo esplicamos ha-
blando de la imprenta libre en Inglaterra y lo hemos confir-
med° todavia bajo otro aspect(' en este mismo volUmen.

Estes aserciones se ven knievamente confirmadas en el si-
guiente pasaje de El Conslitucional de Florencia: «Sea enbora-
buena dada a conocer a nuestros lectores (la Constitution in-
glesa) asi por haber sido el modelo de las Cons del
continente, come porque mejor se vea que no rd hija de la
reforma protestante :come algunos, por male ft o ignorancia,
van propalando pare desacreditar su print' pie, sino que foe el
resultado notz,esario de los sistemas representatives que fueron
comunes a todas las naciones de Europa, y a cuya decadencia
son debidas cabalmente las revoluciones que de un siglo a este,
parte, con poca diferencia, se vienen sucediendo, ora en pro del
despotismo, ora en pro de la licencia.,) Si, netenlo bien nues-
tros lectores; eIGobierno ingles no naciO de la reforma protes-
tante; Antes hemos de decir pare alabanza de su politica inter-
national, que cuanto mayor file su empeito en promover este
reforma en todos los demas Estados de cuyos desOrdenes saca
tan grande provecho, otro tante file el cuidado que puso en
conserver para si propio (despues del primer paso del despota

(1) Cap, IV, S. 5, n. 302.

DE LOS GOBlERNOS LIBERALES.
71

Enrique \TO el espiritu y el organism° nativos. Todavia ye-
mos en Inglaterra, no ya solo la aristocracia, el episcopado, les
privilegios del foro, las riquezas de la Iglesia, etc., etc., sine
;tinier' lo creeria? las colosales pelucas ensortijadas de los
magistrados, los capisayos de los profesores „ los uniformes
de los escolares, los escolios sobre el text° de AristOteles y otras
antiguallas a este tenor, que si resucitasen entre nosotros tras-
cenderian a muerte. Per esta razon el espiritu de los ingleses
es todavia muy diverso del de todos los Estados del continen-
te, el amor 0 el respeto de la ley se conservan entre ellos
cuasi intactos, cual los infundie en aquellos pechos tan tenaces
el catolicismo del monge Agustin, solicitamente conservados
(cuanto es posible conserver a las instituciones humanas) aun
despues del cisme por obra de la aristocracia anglicana. Por
este cabaltneute pudo poco haste ahora alli el espiritu nova-
dor, y aquella Constitucion permanece de pie y tnarcha, mien-
tras todas las del continente se tambalean arias de espiritu
protestante.

Esto mismo decia un•diario ingles , el Economist, en un
pasage cited°

por El Conslitucional de Florencia de 30 de
Enero de 1852 ; donde se pollen las tees rezones siguientes
pare demostrar que la Constitucion inglesa es inoposible en
Francia v en todo el resto del continente. «El Gobierno repro-
sentativo, dice el Economist, vive la vida de la transaccion,
es fruto de moderation y respeto reciprocos sin los cuales no
tendria ni una soda hora de vida. Es un error capital ima-
yinar clue semejante sistema es tedricamente bueno: todo lo
contrarto, es tedricamente impracticable. Tambien es un
error decir que la libertqd inglesa ha itorecido por efecto de
nuestra gloriosa constitucion: no, la libertad inglesa ha fore-
cido pesar de nuestra constitucion anomala y defectuosa:
ha llorecido merced ci virtudes nacionales , sin las quo esta
constitucion habria side absolulamente impracticable.... Pero
los franceses delestan las transacciones; lo quo tienen, guie-
yen poseerlo exclusivamente sin consortes ni competidores:
quisieran ser ó dodo 6 nada. Asi el exclusivismo de los fran-
ceses es la primera razon de no haber echado raises en Fran-

72 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEOR1COS
cia las instituciones representativas.» Esta demostracion del
autor a que nos referinaos, merece ser leida en su original;
pues entra en particularidades de la Constitution inglesa,
probando que cada uno de los tres poderes detendria la marcha
del gobierno, si no supiera renunciar a su propio interes; pero
nosotros en la necesidad de ser breves vamos a la segunda ra-
zon, que bien puede reducirse a la prirnera. Los franceses
creyeron posible reformar: la sociedad sin reformarse a si
nzismos ..... hallar en el eskiril y estrecho alambique de las
forms, to que solarnente se puede hallar en el nzundo moral:
y no se les ocurriO quo la libertad y la igualdad zinicamente
echan raices en la Germ del hombre interior. iCuAntas veces
repitio esta misma leccion al Constitutional la Civilta Ca-
ttoltcu! ,

La tercera causa (nosotros la llamaremos segunda, reducien-
do a una sola las dos primeras), la tercera causa de la dificul-
tad quo ha encontrado la nacion francesa en hater andar al
sistema representativo, es la excesiva centralization y anti-
municipalidad de su administration. iCosa extrafta sobre ma-
nera, que un regimen republicano puetla coexistir con tin en-
gendro tan refinado del despotismo! Los franceses estcin casi
totalmente privados de aquellas libertades . reales de par-
roquia, 6 de coniun, que son la savia nutritiva natural de
las libertades nacionales y republicanas. Esta razon es la
misnia que extensamente explicamos al demostrar que todas
las Constitticiones del continente habian demolido la sociedad
natural,-,la familia y el municipio en viand del principio he-
terodox,, poniendo este principio como base de su castillo de
papel.

728. Mientras no sea abolida la . influencia de este princi-
pio, es imposible la abolition del centralisino burocratico, pues
seria volver al organism, natural, y por to mismo diametral-
mente opuesto al progreso del principio protestante que corn-
bate y suprime la naturaleza: y por eso cabalmente no ten-
drin etecto duradero en estas sociedades ciertas veleidades de
los que con animo más sinter, que logic, invocan la libertad
para todos. Estos gritaron contra el despotism, centraliza-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. .73

dor, pero sin ningun resultado: antes vimos en Francia,
fuerza de tanto gritar contra el monopolio de la enseilanza,
alistarse en Ia falange universitaria, inscritas en las patentes
hasta las hermanicas que ensefiaban el Catecismo; y vimos
Belgica parodiar con la esclavitud a aquella misnia Francia
que un dia envidiaba su libertad: y vimos a los reformadores
tadescos gritar como energnmenos porque se emancipaba la
Iglesia; y a los liberates piatnonteses pedir prestadas al Jose-
fismo austriaco cadenas enmohecidas para centralizar al Cle-
m. El caso tiene mucho de cOmico, especialmente en el Pia-
monte, °try° ministro Plezza enviaba falanges regeneradoras
para ernancipar del Joselismo la Iglesia lombarda; lo cual esta
todo en una contradiction aparente, o mAs bien en Ia candi-
dez del que se hizo juguete de ella. La verdad es quo los go-
bernantes de una sociedad reformada son y deben de ser un
partido que comprime por su propio interes a todos los de-
mas. Y porque mirar su propio interes y procurarle el apoyo
de la mayoria es para el mAs bien un deber que un derecho,
justo es que unza A, su carro pant que tire de el dOcilmente
el mayor niunero de mercenarios que les sea dado encade-
nar (1). Luego el centralism° burocrdtico, aunque contrario
la libertad, es uno de los resortes esenciales de los Gobiernos
representativos.

729. Perdida por esta causa la esperanza de evitar la rui-
na de las personas atitiguas que deben ser sacrificadas a las
nuevas histitutiones, un pobre ministro pre todavia conserve
en su corazon algun sentimiento de humanidad, se ver y redu-
cido a totnar un partido extremo, acaso peor en realidad que
el pritnero, aunque menos cruel en apariencia. Tal es el de
indetnnizar a las victimas de las cosas meccas a espensas del
pueblo soberano, que tan barbaramente las despoja: por su-
puesto sin que el mismo pueblo soberano tenga conciencia

(i) Este es el fin a que mira en el moment() mismo que escri-
bimos (Enero de 1854) el proyecto de ley del ministro Rattazzi
sobre la magistratura piamontesa. Se la quiere encadenar, dice La
Armonia, y hacerla eselava del poder ejecativo.

74 AP. PPACT. DE LOS PAINCIPIOS TEORICOS
alguna de haberlas inmolado, por mas quo la tenga y muy
cierta de sacar su dinero para indemnizarlas.

Y he aqui como se inaugura la era de insoportables tribu-
tos, de deudas y de bancarrotas, que recorren con envidiable
serenidad todos los Gobiernos liberates sin escepcion. En su
Lugar tocaremos mis explicitamente las mal . gnas influencias
del protestantismo en esta llaga del cuerpo social; llaga cura-
da pm' los economistas al use modern° con las cataplasmas
quo nan convertido en Inglaterra en pobres a una sexta, en
Francia y en Alemania a una vigesima, en Belgica a una se-
tima, y en Suiza a una decima parte de la poblacion.

750. Aqui solo hemos querido indicar esta llaga en cuanto
se siente exacerbada por,, el proberbio cruel a cosas nuevas
hombres nuevos; gracias al coal los cesantes adquieren el de-
recho de vivir a espensas del pueblo como mendigos, y al
pueblo se le impone el deber de sustentarlos gravandolo al
efecto con nuevos tributos. ProcUrese no dar aqui en on en-
gafio que disminuiria inmensamente a los Ojos del entendi-
miento asombrado y ante la piedad del corazon la inmensa es-
teosion de esta gangrena que padece el cuerpo social; el coal
eugafio consistiria en creel' que despues de haber dafiado la
infeccion hasta cierto punto las fibras mis simpâticas del or-
gano enfermo, deberia detenerse por el primer ciustico de
una reaccion violenta. Asi to creen los candidos cuando
empiezan a sajar y aplican la piedra infernal; mis el que co-
noce las causal del mat ve muy bien en los hurnores corrom-
pidos del cuerpo entero el nuevo fumes que ha (le reproducir
el fatal veneno. La idea regeneradora ha emancipado los en-
tendimientos, y los entendimientos emancipados son siempre
libres para forjar nuevos principios, y la novedad de los prin-
cipios podra nuevamente exigir cosas minas, y por consi-
guiente hombres nuevos: por donde a un ejercito de emplea-
dos moderados, vencedor y sucesor de un ejercito de relrd-
grados, podra suceder en breve on tercer ejercito democriti-
co, y despues Imo dindslico y despues ono rojo, y asi sucesi-
vamente; quedando siempre los ejercitos derrotados a cargo,
no de los vencedores que gozan, sino del pueblo soberano que

DE LOS GOSIERNOS
75

papa. Cierto es que de vez en cuando saldran ministerios 6 co-
misiones o convencionales mas econOinicos, que suprimirin
una parte de los gastos saldando las coentas con on destierro,
6 de on modo mas perentorio con algunos disparos de metra-
lla contra los encmigos de la patria: hien es cierto que a la
deuda palica podrin sufragar las riquezas de la Iglesia y de
los nobles, que la nacion reivindica contra sus usurpadores;
pero todos estos despojos bien sabido es que no son Curcios,
capaces de cerrar el crater abierto en el foro de la reptiblica
,moderna, mênos discreto que el de la romana. Los derechos
pasivos de los jubilados como hombres viejos continuarin au-
mentando la deuda publica y el torreme de invectivas con que la

.oposicion acusarti a los ministros, coal si se tratara de una di•
lapidacion del Erario y de sanguijuelas del pueblo. Y tendrin
razors todos, los unos gritando y los ministros gastando; por-
que la Ultima consecuencia del principio protestante debe ser
siempre una.contradiccion practica que diga si y no, que cons-
011),a y derribe, quo haga redondoel cuadrado y vuelva d cua-
drar to redondo.

751. Pero dira quizi alguno : convenimos en que asi ha-
lAan los hechos y el raciocinio en las sociedades regeneradas:
Xmas no podia suceder lo mismo en las sociedades antiguas?
,Jsro se desataban tambien entOnces por efecto de las turba-
ciones politicas todos los vinculos de las sociedades menores?
No se conspiraba tambien entOnces por los enemigos del Or-

den? Y cuando estos entraban en posesion de la cosa publica,
r eran acaso inas discretos sefioreandose de ella, más humanos
tocante al despojo de sus adversarios, mis inmOviles en el bien
-adquirido y en el nuevo Orden que se establecia? Vamos; el
mundo foe siempre el mismo; y el pez grande siempre se ha
comido al pequefio.

732. Nuestros lectores no partiran de ligero asintiendo
esta objecion , pie ya beams prevenido suficientemente; pues
ellos yen la inmensa diferencia quo hay entre la sociedad des-
trozada por el impetu de una pasion momentinea, y la sociedad
en donde el desOrden esti transformado en principio. En todo
tiempo (Auien se atreveria a negarlo?), en toclo tiempo bubo en

76 AP. PRS:CT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
la sociedad humana delitos felices y hombres malvados en el
Gobierno; pero en otros tiempos el principio.de la autoridad
y del derecho obtenia sin embargo siempre algun respeto, y no,
tardaba en recobrar el imperio que momentaneamente le arre-
batara la violencia. En estas sociedades era, pues, tacil y du-
rable (dada en lo demas igual rectitud) la restauracion del or-
den. Sin recurrir ahora a aquella fuerza moral con que un
Prelado catOlico, derramando en la frente del nuevo principe-
algunas gotas del sagrado crisma, lo hacia venerable a los ojos-
del pueblo como ungido del Seiler, me contentare con mirar
la restauracion bajo el aspecto de la natural influencia de la:
teoria social verdaderamente filosefica.

733. No podia ella ciertamente calmar de repente despues
del diluvio exterminador la alternada fluctuation de las olas;
duraba por algun tiempo la efervescencia de los partidos y la
incertidumbre de la sociedad. bias apenas reaparecia radiando
en la magestad del derecho un genio potente , un Enrique IV
por ejemplo, o aun solo un heredero legitirno , un Eduardo,
aunqUe fuese un se calmaban finalmente las tempesta-
des y volvia a hablar en todos los pechos la conciencia de los
deheres y de los juramentos. Desde aquel instante el organis-
mo social recobraba su natural semblante y sus funciones na-
turales: el individuo era sitbdito en la familia: el padre que lo-
defendia sentiase unido al comun : el comun no meditaba la
ruina e1e la provincia : la provincia se consideraba como parte
del reino; y come la novedad estaba solo en los hombres y no
en los principios, la fidelidad prestada Antes del desorden al
antecesor, era garantia y no Obice de la fidelidad debida al su-
cesor. Este podia echarse en brazes de sus antiguos adver-
sarios con aquella magnAnima confianza que tanto admiramos
en Enrique IV yen muchos otros Principes herOicarnente res-
tauradores. No tenia, pues, aqui sentido el inhumano prover-
bio de la politica liberal : todos los hombres, con tal que fueran
honestos, eran igualmente nuevos en las nuevas aplicaciones
del derecho antiguo, respetado concorde y universalmente por
todos los ciudadanos. Asi que, salvas aquellas excepciones quo
jamas faltan bajo los impulsos de la malicia ordinaria , todos

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
77

los empleados antiguos podian conservar su destino y su suel-
do sin imponerse al pueblo el insoportable tribute de sueldos
dobles, o a los antiguos servidores de la sociedad la inhumana
recompensa del hambre y del desprecio.

No es, pues, cierto que deban siempre seguir las cosas este
curso cualquiera que sea el principio que las guie; y seria su-
mamente absurd() que las mismas consecuencias naciesen en
verdad de estos dos sistemas diametralmente opuestos. El
que thee: creo solo en mi mismo, y solo a mi mismo obedez-
co, debe decir por consiguiente: quiero solo el bien quo sien-
to: siento solo el placer, al placer lo sacrifice todo. Por el con-
trario, el que conoce un Orden y un ordenador de quien de-
pende, debe decir por consiguiente: la garantia de mi felici-
dad fulura es para mi aquella sabiduria quo nunca falla, no
este sentimiento quo tan a menudo me engana. Este tal vera,
pues, su bien, al paso que el anterior solo lo siente; este reel-
bira la ley de la razon, el primero la recibirA del placer. Que-
rer que de estos dos principios opuestos salga una Bola c iden-
tica consecuencia, seria exactamente igual a querer confundir
lo universal con lo concreto, el espiritu con la materia, el de-
recho con la fuerza.

En tanto el reformador liberal se ye precisado a pedir hom-
bres nuevos, en cuanto los viejos no pueden mudar de princi-
pios. Luego en aquellas sociedades donde se conservan los an-
tiguos principios, la variation legitima del sumo imperante 6
de las formas de gobierno no impone necesidad ninguna .de
despojar a las personas probas de sus destines. Su probidad
les obliga a respetar las variaciones legitimas al par que cual-
quiera otra ley antiquisima: y tal hubiera sido cabalmcnte la
condicion de casi todos los Estados italianos si los fautores de
los Gobiernos representatives hubiesen querido realmente un
mere cambio de formas y no de principios. Los Principes legi-
times habrian hablado, y todo sitbdito /eat hubiera obedecido.
Tal file realmente el principle que al ilustre ex-ministro de Car-
los Alberto, condo Solaro de la Margarita, sugeria el terra de
la noble y energica alocucion con que die gracias a sus electo-
res de Borgomanero hacia fines de Diciembre tie 1855. Pero

78 AP. PRACT. DC LOS PRINCIPIOS TF.6RICOS
los reformadores liberates querian on cambio de principios; y
asi no podian estar contentos con las concesiones que le tenian
a raya especialmente en materta de religion: y he aqui porqn6,
muchos hombres honrados que no a probaban especulativamen-
te Ia oportunidad de Ia innovacion, la aceptaban, sin embargo,
en la practica por defier de obediencia , ; mientras que por
el contrario aquellos que habian exigido los Estatutos fueron
cabalmente los primeros en combatirlos. En NApoles ni si-
quiera quisieron prestarles juramento, en Sicilia pidieron so
reforma, en Roma y en Florencia echaron a los Soberanos quo
los habian otorgado, en el Piamonte se preparaban a hater lo
mismo pasando a formas republicanas, y como Itobiese salido
frustrado so intent°, emplean boy todos sus esfuerzos en en-
ender la guerra entre el Gobierno y Ia Iglesia, forzando al pri-
mero a violar el principio catOlico, de suerte que no puede re-
troceder sin ponerse en contradiccion consigo mismo. Si esto
les sale hien, ellos conocen que lo ha g conseguido todo,!y gritan
con toda seguridad: rc cosasnuevas hombres nuevos, compren-
diendo hien que la violation del principio catfilico !lace impo-
sibles los anttgoos..

El aforismo proverbial es, pues, exclusivo de las sociedades
reformadas a la moderna 6 heterodoxas , germinando por su
naturaleza, no de los catnbios politicos, sino de la innovacion
doctrinal.

Basta sobre la inhumana consecuencia de las ideas hetero-
doxas. Resumamos ahora la doctrina explicada en los pArrafos
anteriores.

§, V.

Conclusion.

734. Permitaseme que al concluir apele aqui de nuevo
la rectitttd , A la sinceridad , al catolicismo del lector ; y que

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 79
con aquella confianza que naturalmento se engendra entre los
lectores y el escritor, cuando entrambos aman sinceramente
Ia verdad y procuran su triunfo ; permitaseme, digo, les pre-
gunte si pueden negarme que el Gobierno representativo , tat
como vulgarmente es entendido, es una eterna mentira con-
sistiendo como consiste en una representation clue no re-
pr esen ta .

No debo temer que a nadie cause maravilla esta conclusion
contradictoria despises de cuanto hems dicho acerca de las
iniluencias heterodoxas; plies, A la verdad; a nadie debe mara-
viliar que de un principio contradictorio salgan consecuencias
tambien contradictorias. El principio quo pretende formar de
la humana fragilidad on Dios independiente debe necesaria-
mente conducirnos a esta y a otras contradicciones semejan-
tes. Cierto: los Gobiernos representativos, mirados A la luz del
principio protestante, son exactamente una representation que
no representa.

735. Porque cual es el sentido de la palabra represen-
tacion? Sabido es que A una persona la Ilamamos represen-
tante cuando obra en lugar de otra, A la quo damos el nombre
de representada. Por consiguiente aquel sera representante del
pueblo 6 de la nacion, 6 digamos todavia con mas rigor, re-
presentante para los intereses de la nacion, pie sea diputado
por la nacion para tracer sus veces en la defensa del interes
national. Ahora bien, los representantes no son dipotados por
la nacion, como demostr6 en un articulo sobre el .su fragio
universal, que no repito aqui para no ser importuno (1). Los
quo son representantes en virtud de las instituciones mocler-
nas no son movidos A defender, sino mas hien a vender el in-
teres de la nation; como quiera (pie la nacion es un cmnpues-
to orgAnico de sociedades gerarquicas, y los diputados tienden
segun el impulso protestante a desgranar el organismo social,
y a promover imicamente el interes propio, o a lo mas, el de
de su respectivo partido, como he demostrado en el presente
articulo. Luego los Gobiernos representativos son verdadera.

(1) V. el t. L cap. 2

4"

80 AP. PRACT. DE LOS PR1NCIPIOS TEORICOS
mente bajo el impulso protestante una, b mas Bien, dos o tres
mentiras: una, en cuanto los representantes se dicen diputa-
dos por la nacion; otra, en cuanto se dicen representantes,
pues el representante es inuigen de otro y no de si propio,
al Paso que ellos por el contrario defienden el interes propio
y no el ageno (salvo cuando per (widens se combine con el
suyo); otra mentira en cuanto se dicen por la nacion, la
cual es compuesto organic°, cuando ellos a to mas no repre-
sentan sino la multitud sin organismo, que es cosa muy di-
ferente de la nacion, como una Libra de came de la carniceria
es cosa muy diversa de la ternera conducida al matadero.

756. Es de advertir que estas tres mentiras no son efecto
de la rnalicia de los hombres, sino Ia consecuencia del princi-
pio protestante y de las instituciones quo brotan de el y que
son electrizadas con su espiritu. Instituciones semejantes fue-
ron inocentisirnas en la edad media, y podrian ser restituidas
aun hoy mismo a su primitiva inocencia; y por esto cabalmen-
tetantas personas honradas cayeron en la red mirando la su-
perficie de las formas sin penetrar en el espiritu que les da
vida. bias si se llegaran a rectificar, veriase clime eran recha-
zadas cual goticismo retreniczdo por los regeneradores, no de
otro modo que se rechaze la democracia de la Suiza catOlica y
la constitution normanda de Sicilia que olian a sacristia.

No les bastan a los tales las formas, lo que quieren es el es-
piritu moderno; lo que quieren es que sea reconocida la in-
dependencia de la razon libre para blasfemar, cuando le plaz-
ca, aun del paraiso entero; que sea reconocida la independen-
cia de una naturaleza libre para desfogar sus impulses mate-
riales: to que se quiere es que esta independencia sea procla-
mada soberana; quo esta multitud de soberanos sea . desligada
de los vinculos de Ia gerarquia social; que viendose libre de
esta gerarquia tenga reconocido el derecho de confederarse en
nuevas asociaciones: que estos ejercitos organizados por el libre
sufragio de los individuos sean armados legalmente en la lucha
civil, sin 'freno ni de conciencia comun, ni de Iglesia que lia-
ble, ni de reverencia filial que reprima, ni de fuerza pablica
que contenga.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
81

Entonces si, entonces sera la sociedad regenerada y progre-
sand; pero entonces tambien la

•nacion sera desmenuzada, y
por consiguiente, dejara de ser nacion; los sufragios serail
forzados o comprados, y por consiguiente, dejaran de ser na-
cionales; los representantes defenderan sus propios intereses y
dejaran por consiguiente de ser representantes.

757. Si todo to dicho pasta aqui persuade de la falaaia de
estas instituciones, se vera esplicado un fenemeno que a nues-
tros adversarios y a otras personas Buenas, antique credulas,
les parece inexplicable é incomprensible. ,(Miren que extrafie-
za! dicen algunas veces atOnitos, imiren que extrafieza! El pue-
blo manda sus representantes para refrenar A los ministros, pa-
ra disminuir los tributes, para cortar los abusos en los tribu-
nales y las dilapidaciones en la Hacienda; y cuantos mas son
los representantes, Inas se empeora la condicion del pueblo.»

Pero despues de to que hemos dicho, sera razon que esto
nos maraville? Si en virtud del principio y de las instituciones
esta nacion no es la nacion, su sufragio no es suyo, el repro-
sentante no representa: lejos de sorprendernos del mal resul-
tado, to que debia maravillarnos es que to tuviera bueno: en
vez de decir: aunque representados estamos oprimidos, debe-
riamos decir: aunque representados todavia no cstamos tan
oprimidos como los 'irlandeses; en vez de exclamar: fi estas
Constituciones son insoportables! deberiamos exclamar: Nue

.discrelos son en cuidar de sus intereses estos legisladores!
758. Yo confieso en honor de la verdad quo cuando pienso

en el desinteres de los legisladores piamonteses que ocupan los
bancos de la Camara cinco alias ha sin hacerse pager en mo-
neda contante, al estilo de otros paises, la facundia de su amor
patrio, que nada tiene que envidiar a la de las naciones mas
grandes, me quedo atOnito considerando la influencia que to-
davia ejercita en ellos a despecho del principio abrazado, el
sentimiento catelico superviviente. Mire Yd., me digo a mi
mismo: cuando cada uno de ellos deberia fomentar su interes
particular, pocos entre estos han exigido y ninon° ha obteni-
do su jornal. No quiero decir que esta es una prueba de total
desinteres y mucho menos de desinteres future, pues se muy

82 AP. PRÂLT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
bien que los intereses no se encierran todos en la bolsa; was
la misma vergnenza y discrecion presentes son un hecho tanto
mas honroso, cuanto mas en contradiccion esta con el espiritu
que anima estas instituciones modernas, y con el ejemplo de
otros pueblos mas antiguos en las vias del progreso.

739. ((Pero no pudiera ser que en el Piamonte se haya mu-
dads) ese espiritu?»

Ciertamente si hubiese algun pais donde las instituciones
pudieran emanciparse del influjo de la impiedad protestante,
ese pais seria el Piamonte. Establecidas sin violencia en el por
un Monarca legitimo, vieronse libres al nacer del vicio radical
de que adolecen en todas partes por su origen, cual es la fla-
grante violacion de Ia autoridad legitima: lo cual es debido en
parte al espiritu catelico de algurros de sus fautores mas leales,
que supieron contener el entusiasmo al horde del precipicio; y
en parte a la astucia de Illazzini que, viendo todavia vivo en Ita-
lia el respeto al derecho, comprendie la imposibilidad de co-
menzar el movimiento italiano con la rebelion. De otra parte
la bondad del Monarca, el afecto del pueblo a su dinastia, el
sentimiento del Orden y del derecho, todo esto se conserve
maravillosamente vivo por la fuerza de la vitalidad catelica en
aquel pueblo, a pesar de tres arios de prensa impia y sin freno:
todo esto haria por cierto menos imposible infundir en aquel
organism° por si mismo radicado en lo falso, un espiritu que
lo regenerase y trasformase. Al intent° habria bastado algun
Kayo de luz en el entenditniento y alguna pequeria desis de
buena fe en la voluntad.

744. La luz del entendimiento habria debido intervenir
como interprete en el Estatuto de Carlos Alberto, cuya piedad,
por mas que acaso estuviese entenebrecida a veces y poseida de
ilusiones, nadie acusare de no haber sido eatOlica sobre todo.
Asi que, si como fee el quien die el Estatuto, hubiese sido el
encargado de interpretarlo, en vez de sacrificar su primer ar-
ticulo junto coil los concordatos, con el Papa, con los Obis-
pos, con los religiosos, con la unidad catelica, ii los otros ar-
ticulos que prescriben la igualdad de los ciudadanos, y cons-
tituyen en el principe la frente de la justicia y otros semejan-d

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 85
tes, hubiera subordinado todos estos articulos al primer°, es-
crito por 61 al frente del Estatuto, para que todos los demas
se acomodasen a 61:(1). Asi lo pide toda ley de hermeneutica,
todo sentimiento de conciencia, todo concept° elevado de filo-
sofia en un entendimiento que no haya abjurado de las ideas
de religion y de catolicismo.

741. Rectificada despues de todo la inteligencia del prin-
cipio, bastaria una poca de mas lealtad para .que se calculase
Milos el modo de conciliarse los partidos y se cuidase was
bien de contenerlos en lo junto ; de donde resultaria el honor
que corresponde a quien nunca se pone en contradiccion con-
sigo mismo, y la fuerza moral que nace de la verdad pura y
universalmente observada, y que trasformandose.en el gober-
nante en conciencia de la propia dignidad, le da fuerzas para
desafiar las acusaciones de la opinion y el rugido de la re-
belion.

Mientras el gobernante recobra de esta suerte Ia magica
fuerza de aquelia mirada que Serena el tumulto, como los Ojos
de Van-Amburg fascinaban las fieras , una sabita trastormacion
vuelve a concertar organicamente los mieinbros lacerados de
la nacion: el padre siente ci deber de representar la familia
mientras el hijo reverencia al autor de ella; la conciencia del
deber paterno llega a convertirse en derecho de representar la
familia en el comun sin inendigar el sufragio delos hijos, y este
derecho fortalecido por el amoi;, se Mace tan sordo, a la vena-
lidad del interes gobernante, cuanta es la suavidad de su ter-
nura para con los gobernados. Mientras el municipio es movi-
do per la intimidad de las relaciones de ciudadania y de los

(I) Conocida es Ia anecdota que se refiere sobre la redaccion
del Estatuto de Carlos Alberto, el cual escribiA de su puno y le-
tra: La Religion ca101ica, apos101ica, romana, es la Religion del
Estado; y despues , alargando el papel A sus ministros , les dijo:
Ahora eseribid lo' que querais. i Desventurado Principe ! I Wino
fueron burladas sus intenciones y se abash de su indulgencial
(V. la Canipana de 20 de Enero de MI.) No salimos fiadores del
hecho , mas del espiritu de Carlos Alberto nadie se atrevera
d u d a r .

84 AP. PRiCT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
intereses roinuos a promover el bien de todas las familias, que
por lo reducido del comun perpetuamente se entrelazan, sien-
te a la par sus numerosas relaciones con los comunes vecinos,
y las ventajas de todas clases que de ellas le redundan ; y de-
aqui que mientras el deber de parte lo junta al todo que for-
ma la provincia, le (la fuerzas para hater sacrificios el in-
teres comun municipal bien conocido. El que hate cabeza en
la provincia, que siente muy. poco las quisquillas de las indi-
vidualidades domesticas, este en contacto perpetuo con los co-
munes, y conociendo sus necesidades, por poco que se respete
a si mismo y atienda la voz de su conciencia, comenzarâ sin-
tiendo con tanta mas fuerza los atectos legitimos del gobernan-
te , deber , honor , peligro, etc., cuanto mas distaste se en-
cuentra de las impresiones dornesticas ; y representara fiel-
mente (si la conciencia catelica no guarda silencio en sit
animo) la unidad de los commies como el comun representa
la asociacion de las familias. Y familias, y comunes, y provin-
cias tendrian su unidad, no de una Linea iluminada sobre la
carta geografica o corografica, sino de la conciencia de ague-
llos deberes que les pollen en miituas relaciones indisolubles,
porque estim fundadas bajo el imperio de la religion, y no al
antojo de cada individuo.

Ile aqui lo que seria acaso todavia posible en aquel pueblo
aun no corrompido, siempre que un Gobierno lea! Dronunciase
su siinbolo con firtneza, y al decir: La Religion eatOlica es la
sola Religion dominance, no se envileciese con sutilezas de le-
guleyo para forjarse un Catolicismo sin Obispos, Concilios ni
Papas. Emprendiendo una marcha generosamente catelica,
acaso podria superar en las elecciones las influencias volteria-
nas; y obtenida una Camara catelica en su generalidad, seguir
realmente la mayoria de ella en los negocios politicos sin corn-
prarla (pues el catelico no se vende), y sin temor de inquietar la
Religion de los buenos, miêntras se esfuerza por apaciguar el
furor de los demago,gos.

Y si con una reforma electoral hallase modo de que bajo la
direccion de la conciencia catelica viniesen a la Camara repre-
sentados, no ya los intereses pulverizados de trescientos o cua-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
85

'rocientos individuos, sino las verdaderas partes organicas de
la sociedad, acaso podria lisonjearse de resolver un problema
pasta ahora mal resuelto, cual es la verdadera representation ,
de un vcrdadero pueblo.

TOMO 11.
7

CAPITCLO III.

LA LEGISLATURA

§-
Epilog° del capitulo anterior y proposition.

742. La nacion no es nacion, sus sufragios Noon suyos,
el representante no representa: tal es el resultado de nuestras
consideraciones acerca del saga() que deberia ser representa-
do, segue las teorias modernas, en los Gobiernos constitucio-
nales. Pasemos ahora a considerar estos Gobiernos, sienzpre
bajo la intittencia protestante, en el cumplimiento de su fun-
cion principal, la LEGISLATURA.

745. Para entender lo que esta debiera ser y lo que real-
mente es, conviene empezar contemplando el objeto que debe-
ria en Ultimo termino conseguir, los medios con que pudiera
conseguirlo, y las monstruosidades con que trasforma el fin y
los medios: asi se pondra de manifiesto el vicio inherente al
organismo asi como del articulo anterior resultO el
vicio protestante del organism social. Supongo que mis lec-
tores conocen las triviales formas de la legislatura constitutio-
nal: un Rey, una Camara alta mAs o Milos hereditaria o elec-
tiva, una Camara baja enteramente elegida por la multitad:•A
la primera Camara se le suponen intereses conservadores, a la

(I) V. el Ensayo teOrico de derecko natural en el capitulo de-
dicado al poder legislativo.

8$

AP. PRACT. DE LOS PRINCIP1OS mimeos
segunda progresivos, al iNlonarca conciliadores. Veamos lo
primer() el fin a que deberia conducirnos este complicadisimo
mecanismo.

§ II.

La ley.

744. Este objeto es patente: el objeto de los legisladores
es dar leyes,Pero ique cosa es ley? La razon heterodoxa nos dirA en breve
que Ia ley no es mas que la voluntad general;

pero antes de

oir alos freneticos, interroguem os al antigun seso con que era

interpretada la naturaleza.
745. El nos dirà que para juntar individuos rationales se

requiere una ordenacion de la razon.
Y en efecto, facilmen-

te se comprende que un gobierno desatentado no producira
nunca la inclination vigorosa a obedeccr, quo impone una ne-
cesidad moral a las voluntaries dorninadas por la idea de la
verdad. Los mandatos irracionales no pueden llamarse Ordenes:
fuera del Orden la inteligencia humana no puede descansar.

746. Pero recuerdese que el acto de
ordenar presupone un

principio de Orden; y que este principio deberà ser en los dis-
cursos una idea, en la accion un fin que debe conseguirse. Si
yo to digo que me clasifiques los reinos de la naturaleza para
comprenderlos bien, to procuraras disponer sus partes con-
forme a ciertas ideas generical y especificas que se enlacen
con una idea suprema. Si por el contrario tienes que ordenar
las operaciones sucesivas de una oficina, v. gr., de una im-
prenta, deberas disponerlas de manera que se Ilegue por

a la conveniente publication del Ebro.
747. La ley, pues, pertenece a esta segunda clase de orde-

nacion, y debe por consiguiente. regularse por el fin a que mira,
que no es otro finalmente que hacer felices A los indivicluos
asociados.

DE LOS GORIER:NOS MURALES.
89

748. Pero ihay felicidad para el hombre en Ia tierra? Tam-
bien respondimos otra yea a este pregunta diciendo que la fe-
fielded de la tierra, siempre limitada é imperfecta, no puede
propiamente concebirse sin virtud, ni esta virtud puede sub-
sistir sin una vide. future.

Esto es lo que en otra parte explicamos largamente, y lo
que debe formar las bases irrecusables de todo catecismo so-
cial y de toda legislation (1.).

769. La ley debe de ser, pues, una ordenacion de la razon
que dirige los ciudadanos al Bien comun bajo las influencias de
una coaciencia honesta. iPero cue' es el bien comun que de-
be honestamente conseguirse? Los bienes materiales no pue-
den ser comunes, porque todo lo que uno adquiere no es de
los otros. El bien verdaderamente comun es la juslicia: Bien
precioso por si mismo a la razon humana en cuanto es Orden
de proporciones, y el Orden es siempre un bien para nuestra
mente; y cosa ventajosa para todos, porque asegura la invio-
labilidad de los derechos, y asimismo asegura por illtimo a
cada individuo, en proporcion a sus obras, a sus fuerzas fisi-
cas 6 morales, una jugta cantidad de bienes materiales, que si
no contentan la parte mas noble del hombre, que es la razon,
tienen sin embargo alguna proporcion con su naturaleza ani-
mal, y por consiguiente, no pueden del todo desatenderse.

750. Esto es verdad muy especialmente en la sociedad ci-
vil, la coal no obra sobre las almas sino indirectamente pa-
sando por la materia. Si el bien de la sociedad no tuviese rela-
cion alguna con la materia, no tendrianaos necesidad alguna de
ordenacion civil: mas encontrando nosotros en la materia
nuestro ser animal y los medios de sustentarlo, y los obstAculos
que se oponen a su accion, necesarlo es un ordenador que
nos asegure contra el que quisiera indebidamente 6 privarnos
de los primeros 6 encadenarnos con los segundos.

751.
Ley sera, pues, un ordenamiento racional que Taira

a asegurar a todos, sesun reglas de justicia, el bien que consis-
te en vivir juntos honesta y esteriormente unas personas con

(1) V. c. I., per. d .° s. n. 43 y sig., y CIX.
4.

cur

90 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
otras. Debiendo este ordenamiento juntar en la unidad social
a todos los asociados, debe proceder necesariatnente del orde-
nador supremo quo puede moverlos a todos: debiendo mover
hombres y no maderos, debe moverlos conforme a la humana
naturaleza, empleando aquellas fuerzas que hacen natural
al hombre seguir los irnpulsos de su motor. Luego estable-
cer un Orden racional con quo. se pueda conseguir honesta,-
me,nte el bien extern() de la sociedad, tal es el intent° del le-
gislador

752. Por donde se echa de ver que para alcanzar tal inten-
to se requieren tres condiciones en la ley, es a saber: utilidad,
congruencia y honestidad. Debe ser titil, porque debe propor-
cionar un hien externo; debe ser congrua O conveniente con
la naturaleza humana, a fin de mover al hombre segun su na-
turaleza; debe ser honesta, porque sin honestidad no podria
obtener las otras dos propiedades, como quiera que nunca pue-
de ser util alhombre envilecerse con el delito, ni conforme con
su naturaleza lo que repugna a su conciencia.

•53. Estas condiciones de la ley son el fin que debe prefi-
jarse todo legislador cuando ejercita sus sfunciones: debe de.
cirse a si mismo: «La sociedad que de mt depende, siente el es-
timulo de tal necesidad (per ejemplo : penuria de grano, peli-
gros de ladrones, violaciones de tcilamos etc.); debemos hacer
una ley que quite estos males (uail): que sea observada sin di-
licultades insuperables, porque ide que serviria pacer la ley si
no se acertase a hacerla guardar? (congruidad). Pero debe-
mos obtener esta utilidad y observancia sin violar ninguna otra

(I) fiogamos al Constitutional pontificio de la Miscelanea flo-
Tentina (pig. 201), considere que esta doctrina, en concepto Dues.
tro, y en ei lenguaje comun, no se llama de los intereses materia-
les, sino cuando excluye el principio catOlico de la justicia eter-
na, derivando la obligacion de la voluntad de los mds, y esta vo-
luntad del interds: nada mds contrario a nuestra doctrina. Pero
dado tal principio, el pueblo catOlico no pide a los Gobiernos tem-
porales ni la fe ni la moral (de cuya ensenanza son a veces mas
celosos que lo que ella quisiera), sino la defensa del Orden exter-
no, come antes digimos.

DE LOS GOBIERNOS LIBERAI.ES. 91
ley de honestidad natural (honestidad).» Tal es el problema
que debe proponerse a si mismo todo legislador.

751. lPero es este problema del legislador el que nosotros
traemos entre manes? No por cierto; pues ahora discurrimos
como publicistas, y el problem del publicista es superioral del
legislador, como el problema del legislador lo es al de un magis-
trade civil: y asi como el que hate la ley, debe formar • exce-
lentes juicios, asi el que constituye los Parlarnentos debe for-
mar excelentes legisladores. Por donde se ye que despues
de haber conocido lo que estos deben ser, sera hien ahora ha-
liar el mode en quo podemos formarlos, instituyendo un orga-
m-mo legislative de que pueclan proceder legisladores capaces
per su inteligencia y rectitud de hacer lops titiles, adecua-
das, honestas. Esto que ahora estamos tratando de un mode
teOrico, es cabalmente le que hubieran debido poner en prAc-
tica estos sabiondos modernos, que con las nuevas institucio-
nes prometian a los pueblos las oche bienaventuranzas (no
evangdlicas) con la perfection futura de sus cedigos indepen-
dientes.

755. Pronto veremos como lean debido resolver el proble-
ma A la luz de la idea protestante ; pero antes resolvAmoslo
nosotros mismos con alguna dOsis de seso vulgar, con aquella
crasa minerva que"Horacio preferia (y con razon) A la sabidu-
ria a la moda de los sofistas griegos; Eon aquella trivial sen-
satez que ilustrada por el Evangelic produjo en la Edad media
Gobiernos representatives citados hey como modeles de verda-
dera libertad, aunque sin desterrar Obispos ni despojar reli-
giosos.

Si : con esta sensatez tratamos de resolver aquel problema
sobre el mode de hacer las leyes adecuadas y honestas,
encomendando la representacion de las varias clases sociales
un organismo que, no por un impulso fortuito de buena vo-
luntad, sino por virtud de la institucion politica, debe producir
en las leyes las tres dotes que su naturaleza demanda. Lo que
sobre esta niateria digamos, sacAndolo de la misma naturaleza
del hombre, es comun a todas las formas de Gebierno legiti-
mo; per() nosotros solo aplicaremos las verdades universales it

92 AP. PRACT. DE LOS PRIXCIPIOS TEORICOS
los Gobiernos representativos cuyo examen nos ocupa , remi-
tiendo al que quiera ideas Inas generates a nuestro Ensayo
Marie° , que desenvuelve esta materia con aplicacion a todas
las demas formas de gobierno. Y partimos de los datos de la
naturaleza, porque entre los sistemas representativos, ora an-
tiguos, ora modernos, Bien reales 6 posibles, no damos la pre-
ferencia a ninguno, y solo exigimos de todos la exclusion del
principio heterodoxo de independencia,- de donde proceden y
A donde quisieran inexorablemente conducirnos nuestros rege-
neradores. Yo no soy proyeelista, ni mucho minas revoluelo-
nario: no sugiero estas ideas para provocar Ansias de mejoras
politicos, con que siempre se empeora verdaderamente el Es-
tado cuando se ofende con ellas el derecho aun del Ultimo de
los sUbditos. Propongo, pues, los elementos de naturaleza
versal que hubieran debido servir de pia a los modernos
regeneradores, y que ponen de manifesto sus extravios. Esto,
como todo el mundo puede notar, no es hater proyectos, sino
aplicar principios para juzgar despropOsitos, asi como se apli-
ca el compas para discernir la redondez o irregularidad de uit,
circulo descrito en la pizarra.

§ III.

El organismo legislativo con relacion 4 la utilidad (1).

75G. Es nuestro propOsito formar un buen organismo le-
gislativo, es decir: un organismo por el cual en virtud de la
institution pueda tenerse por moralmente cierto que se daran
leyes Wiles al Bien material, conformes con la naturaleza hu,
mana y justas ante el tribunal de la conciencia. ,Como to pa-
rece, amigo lector, que debemos proceder para resolver este

(I) Las observaciones de este parrafo ilustran el cap. IV del
libro V de rni Ensayo teOrico.

DE LOS GOBIERNOS LIBEDALES.
93

problema con el seso del vulgo? Si supusieramos ya existente
en la sociedad un organismo legislativo legitimo, podriamos
dispensarnos de seunejante trabajo, y o resignarnos a la obedien-
cia, 6 tocar la cuestion con mil respetos y miramientos A la
inviolabilidad de los derechos preexistentes; pues cualquiera
que fuese la perfection del organismo que pudiesemos nosotros
idear, seria una solemne necedad introducirlo por fuerza en
la sociedad con ofensa del derecho. ,Que otra cosa seria esto
sino despojarla de la fuerza vital para embellecer sus formas
corpOreas? La vida de la sociedad es el derecho; luego dar a la
sociedad un precioso organismo sin derecho, seria convertirla
en un precioso cadaver. iMaravilloso progreso! Alas habiendo
la piqueta protestante derribado por tierra todo el edificio de
la sociedad götica y desembarazado por completo el suelo don-
de se elevaba, estamos en plena libertad de construir de planta
el nuevo edilicio conforme a los pianos del sentido comun aloe-
cionado por el Catolicismo. Ea, pues, manos a la obra.

757. th.te haremos para que el Cuerpo legislativo de leyes
fitiles en el Orden material? Es evidente que el legislador debe
conocer esta utilidad para procurarla por medio de la ley. La
utilidad es un Camino de la relacion entre el media y el fin.
Luego conocer la tftilidad en nuestro caso es conocer la nece-
sidad de la sociedad y el modo con que esta necesidad puede
ser satisfecha. Tratemos ahora del conocimiento de ella,
reservando para el pArrafo siguiente el conocimiento de su re-
medio.

Quien tiene mas-aptitud para conocer la necesidad? La res-
puesta es clara: la conoce el quo la siente: y la necesidad se
siente por todos, pero principalinente por los mAs pobres,
por los Inas miserables, y por aquellos que por naturaleza 6
por education 6 por razon de oficio toman parte en los sufri-
mientos de los infelices. lid aqui, pues, el primer principio
universal que estableceremos en la gran obra que hemos co-
menzado: formar4 parte del organismo legislativo un mime-
r° elegido de personas que sientan, lo Inejor que sea posible,
las necesidades materiales de la sociedad.

758. Tentados podiamos sentirnos por este principio a re-

94 AP. PR.n CT. DE LOS PRINCIPIOS TE6RICOS
unir en una cimara todos los ciegos, lisiados, y mendigos, co-
como hacia el siervo del evangelio. Pero no: porque aun cuan-
do cada clase de, la sociedad tiene sus necesidades, Ia repre-
sentacion de las necesidades debe elegirse entre todas las cla-
ses de la sociedad:•aunque es de notar que las clases superio-
res, cuya voz es mas poderosa, necesitan menos proteccion de
la ley que las clases. inferiores, cuya voz podria ser sofocada.
Asi procede un buen maestro do capilla para ordenar bien una
sinfonia: los instrumentos de voz debit los sostienc con su
nnmero y con la oportunidad de los.acompaharnientos; mas los
contrabajos y bombos y platillos emplealos sin semejante mi-
ramiento, seguro de que se dejaran oir aun entre cincuenta
flautas y violines y oboes. Pues a este modo la ley, al determi-
nar el modo de representar las necesidades de las varias cla-
ses de la sociedad, debera proveer a las mas pobres, demas
del nitmero de votes , de apoyos fieles y poderosos que es-
cuchen sus gern. idos y no teman representarlos.

759. Es notabilisimo, especialmente en boca del triste-
mente famoso Eugenio Sue, el elogio del abogado de los po-
bres, institucion de los monarcas de la casa de Saboya, y de la
que Francia no podia gloriarse aun despues de cincuenta afios
de libertad heterodoxa y de filantropia sent,imental (1.). Insti-
tuciones semejantes podran hallarse diseminadas aqui y alli
entre las gentes catOlicas; y es digna de admiration en Roma
la Congregation llamada de San Ivo, encargada de defender a
su costa por motivos espontaneos de caridad los pleitos de
los pobres injustamente oprimidos. Pero en favor de todos
los pueblos catOlicos estableciO la caridad celestial un orga-
nismo universal, a cuyo cargo corre, en viand de su misma
institucion, el deber gravisimo y el sublime derecho de socor- .

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
95

rer, de congregar y de representar a todos los atribulados .
y mi-

serables, abrazAndolos todos, y mas afectuosamente a los mas
miserables, con paternal ternura.

760. Ya se habra comprendido que estoy describiendo al
PArroco catOlico, a quien la Iglesia contiO, descargAndolo del
cuidado de los hijos, la cara y numerosa familia de toda especie
de atribulados. Y para que nadie quedase fuera del circulo de
la caridad de su ministerio, el espiritu catOlico hacia organiza-
do cada una de las clases del pueblo en asociaciones de artes y
oficios, donde bajo Ia proteccion de un Santo propuesto A.los
congregados como model° de virtud cristiana, defendia a un
mismo tiempo sus intereses espirituales y temporales con acti-
vidad vigilante inspirada por la religion y dulcificada por el
trato familiar de la amistad (1). Estas corporaciones no podian
hallar gracia a los ojos del error exterminador que predica la
libertad de asociaeion para todos: asi que la politica presente
no acudirà ciertamente a los PArrocos ni a las cofradias para
conocer las necesidades de la sociedad; antes prefiere las inspi-
raciones de Proudlion y de Luis Blanc. Pero a nosotros, que
estudiamos la politica a la buena de Dios, bajo las influencias
catOlicas, no se nos puede rehusar el derecho de observar co-
mo los intereses todos de la miseria tienen en nuestras filas
un representante nato en la clase mas sublime de la sociedad
cristiana, 6 sea en el Clero, y un organism° aprobado y vivifi-
cado por la religion. Si estos intereses estan mejor representa7
dos por el pobre Sacerdote, que en su perpetua abnegation y
privacion de toda comodidad los va buscando al tiempo mismo
due lleva de choza en choza los balsamos del espiritu y el Obolo
de la caridad, o por los diputados que en medio de la abun-
dancia de la capital predican la filantropia y frecuentan ban-

(I) .IIabia, senores, en ot.ro tiempo, corporaciones unidas por
el vinculo del interds, unidas tambien por el vinculo de la Religion.
Estas corporaciones oponian un dique a todo despotism° que hubie-
ra osado levantarse en la nacion. Estas corporaciones resistentes
no son compatibles con mi responsabilidad, con la rapida libertad
de action que necesito como Ministerio responsable: dejadme aca-
bar con ellas.. (DoNoso CORTi:S, discurso en las CM tes.)

(I) .Podra esperarse que algun dia comprenda. la Camara de
los diputados, a que corresponde toda iniciativa, que es per lo
mdnos extrano que en Francia, las clases pobres de ohreros, sean
tratadas mdnos bien que en los Estados tan a menudo apellidados
despOticos? Al mdnos es consolador consignar que, Soberanos en
quienes reside la omnipotencia, velen tan paternalmente, con tan-
ta piedad por los intereses de los desdichados.. (Histerios de Pa-
ris nota ad cap. CXLIII.)

96 AP. PRÄCT. DE LOS PRINCIPIOS TEÔRICOS
quetes y teatros, no nos toca a nosotros decirlo; sotnos sospe-
chosos en la materia: decidanlo los pobres.

No me detendre en hater aplicaciones mis practicas de es-
tas doctrinas, pues no es mi intento dictar una Constitution,
sino solo discurrir sobre los principios de que deberia esta
partir; a cuyo propesito creo suficiente haber explicado el
modo como la representation de las necesidades pide natural-
mente el concurso de los que, o por su condition las sienten,
o por su oficio las compadecen.

761. Adviertase por otra parte que los que padecen son
movidos por la pasion a representar sus necesidades con una
vehemencia que no pocas veces degenera en violencias y tu-
multos especialmente si el representante pertenece a las
clases de menos education. De donde resulta que el que tiene
en sus manos el poder, al reprimir los excesos de las reclama-
clones, suprime a veces las reclamaciones mismas; y que la
pasion, segun su costumbre, pierde lo que debe satisfacerla,
al paso que suspira por lo que no se le debe conceder. Con
esta observation se comprende que encomendando al Clero el
cuidado de hablar en favor de los infelices, Inicese este cuida-
do Canto mats eficaz cuanto es menos apasionado; y al contrario,
los regeneradores al uso, al conceder a todo infeliz el cuidado
y el derecho de defenderse a si mismo, encomendaron la mi-
seria a la debilidad Tie nada podra obtener, y excitaron la
violencia de las pasiones que hacen justa y necesaria la reac-
cion de los gobernantes. De esta suerte el espiritu protes-
tante construye con la Carta lo que la Naturaleza debe luego
destruir con los hechos.

762. Estas consideraciones pueden servir para potter de
manifiesto y refutar uu sofisma, repetido de buena fe y aun por
personas buenas y mantes del Orden por falta de ideas clams
y exactas.

«Una representation, dicen, que exprese sinceramente los
votos y las necesidades del pais, es una necesidad para todo
gobierno que comprenda verdaderamente su mision: es asi que
los votos y las necesidades del pais no pueden ser rectamente
representados sino por los delegados de la nation, es decir,

DE LOS GOBIERNOS MURALES.
97

por las formas constitucionalcs: luego las formas constitucio-
nales son absolutamente necesarias a un buen gobierno..

El Lombardo Vdneto (26 de Abril de 1851) distinguia muy
bien la representation de las necesidades, necesaria en todo
gobierno, de la election national, propia de las formas repro-
sentativas; y aunque aspiraba modestamente a ver estas conce-
didas con el Estatuto, todavia respetaba las formas vigentes,
sin acusarlas de usurpacion y despotismo. Pero no todos los
constitucionales son igualmente moderado .s , aunque lleven
este nombre; y con el argumento que !lentos formulado, creen
demostrar de un modo irrefragable el derecho que tiene todo
pueblo de nombrar sus propios representantes.

• Pero el lector habra comprendido ya, por lo que hemos di-
cho, el vicio del silogismo, cuya proposition mayor es univer-
sal y muy verdadera, Inas cuya menor universalmente tomada
es falsa de toda falsedad. Cierto es que su falsedad parece boy
dia menos evidente y menos daitada por la deplorable perver-
sion de las ideas sociales; de las cuales procede el poder del
sofisma para persuadir los animos en razon del doble error de
que estan preocupados, asi en l9 que niegan a la autoridad co-
mo en lo que otorgan 0 las muchedumbres.

763. Respecto a la autoridad, la independencia heterodoxa
y el principio utilitario del interes ban pervertido de tal mane-
ra el juicio y los sentimientos de la generalidad, que el titulo
de superior se mira comunmente, sin advertirlo siquiera, co-
mo sinOnimo de enemigo, 0 al menos de adversario hostil, de
usurpador inminente; y asi todo el que gobierna es a los ojos
.del periodismo liberalesco como quien va a arrebatar al pueblo
su Yo, apenas este Argos cierre al dormirse sus cien ojos. Ad-
mitidas estas ideas en la sociedad, es claro quo recomendar el
bien del pueblo al gobernante, es como recomendar al lobo la
guarda del ganado. Y como toda la r..lase de los empleados
nombrados por el Rey, no son en resolucion otra cosa que el
brazo del Principe mismo que se extionde para ni .over la socie-
dad entera, resulta que toda esta clase cae a los ojos de estos
bajo la accion de las mismas sospechas, de los mismos anate-
mas; y asi es muy natural que se juzgue imposible conocerse

in

98 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
las verdaderas necesidades del pueblO'por medio de los emplea-
dos de real nombramiento.

Este siniestro juicio fOrmase inadvertidamente por Ia ine-
luctable necesidad del encadenamiento lOgico, como en Giros
lugares indicamos 6 indicaremos; y de aqui que sean preOcu-
pados de el, sin advertirlo, muchos que con him° honesto y
con reminiscencias catOlicas pronunciaron a veces formulas
completamente opGestas a sus preocupaciones. Si fuesen con-
secuentes consigo mismos, despues de haber afirmado que ins-
tituyendo la autoridad quiso la naturaleza el bien de Ia socie -
dad, inferirian luego de aqui que un superior honrado sera
naturalmenle celoso del bien comun; al modo cabalmente que
habiendo prescrito la naturaleza la fidelidad conyugal, infierese
que los Buenos consortes sertin ordinariamente fieles. Y asi
como de la infidelidad frecuente de los deshonestos y de la mAs
rara de algun consorte honesto, seria necedad interir: ponga-
nzos gendarmes de eentinela en coda talanzo; asi. de las usur-
paciones de los tiranos y de los errores y debilidades de los
Principes honestos, nose inferiran la enemistad delPrincipe con-
tra el pueblo, y la necesidad de armar al pueblo contra el co-
mun enemigo , frase que expresa en los papeles democrAticos
cindidamente su verdadero concepto, que los moderados, aun-
quo no agenos de 61, todavia no se atreven a formular cate-
gOricamente, no ya ante el piiblico, pero ni aun ante su propia
conciencia.

Y es que los contiene (no hablo ahora de los hipkritas)
cierto sentimiento catOlico que les trae a la memoria lo que
siendo nifios aprendieron en el Catecismo, la obligacion de
amar al principe impuesta por el mismo precepto del Decalo-
go que nos obliga a amar al padre. «Si en este precepto mis-
mo, se dice a si mismo el catOlico, me impone Dios el amor
del principe y del padre, sera razon tambien decir que su di-
villa Providencia haya puesto una correspondencia natural de
afectos en el corazon del uno como en el del otro para con el
sübdito y el hijo respectivamente. ,) Y asi es la verdad donde
quiera que domina el principio catOlico: a despecho de los er-
metes involuntarios del entendimiento y de los extravios de la

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
99

voluntad apasionada, los principes catOlicos tuvieron siempre
sus sitbditos el afecto y el lenguaje de padres: harto lo saben
los reformadores modernos cuando se esfuerzan en extirpar del
corazon del vulgo la reciprocidad de f6 que Daman esltipido
servilismo,

Es, pues, instinto de naturaleza y de fe el abandono del
sitbdito en las manos de uu superior honest() (y esto, nOtesa
bien, sea la que quiera la forma de Gobiern o), como el aban-
dono del hijo en las manos de un padre, el representarle sus
necesidades sin dictarle la ley, el invocar como prenda de
confianza la conciencia y el amor, mejor que la insurreccion y
la suspicacia (1). Cabahnente por esta razon los moderados
honestos continitan diciendo que la autoridad es naturahnente
ben6lica, y que el subdito debe amar a su gobernante.

Pero como Ia lOgica es indomable, como del principio utili-
tario que profesan, saca la lOgica inexorablemente la hostilidad
del pobre, del miserable, del sUbdito contra el rico, el noble,
el imperante; los mismos moderados niegan con los sentimieu-
to4 las formulas catOlicas que profesan de palabra, y forman
aquel cuadrado-redondo, de que otras veces he hablado, ex-
presando su concepto contradictorio con el extrafio maridaje de
paternidad y despolismo.

HO aqui la primera preocupacion quo "lace imposible, Begun
su sententii, A los oficiales elegidos por el Gobierno la verda-
dera representation de las necesidades comunes. No propo-
niendonos aqui nosotros descender a la practica, sino estable-
cer sobre sus justas bases las ideas sociales (persuadidos fir-
memente que en su tiempo madurarAn), no tomamos alfora Ia
defensa de los empleadOS elegidos, ni de los Gobiernos que en
todos tiempos los eligieron. Creemos que la equidad impone

(1) El sal° lector comprende que no quiere decir esto re-
nunciar 4 las garantias legitimas , sino solo animar Ia confianza
reciproca sofocada por la escuela liberal; la que asi como pide
garantias contra los gobernantes legitimos, asi se pavonea en la
oposicion contra los gobernantes representativos. La diferencia en-
tre Gobierno catOlico y heterodoxo esta en el espiritu, no en las
formes.

100 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

A un escritor leal la necesidad de reconocer excesos histOricos
d imprudences calumnias por atnbas padres.

Las mas bellas instituciones de consejos municipales v pro-
vinciales, de hombres de confianza y de inspectores, las mismas
visitas personales de los Principes en las provincias fueron mu-
chas veces esteriles, en vez de producib los buenos efectos es-
perados de la sabiduria y rectitud del mismo Principe, parali-
zadas ora por las intrigas de los ministros y de empleados in-
fluyentes, ora por la adulation y pusilanirnidad de las personas
diputadas al efecto: y la torpeza de estas es tanto mas detestable,
cuanto fueron mas rectas y generosas de los gobernantes fun-
dadores. Mas que se infiere de aqui? que es imposible por
este medio conocer las verdaderas necesidades de los pueblos?
Asi da a entender que lo tree el Constitutional Pontifieto al
decir francamente que ningun Gobierno paternal salt() nunca
bien. Si con esta proposicion se quiere decir que aim en-los
mejores Gobiernos limbo siempre defectos, se dice una verdad
solemne, aunque de poca utilidad para el caso, por ser propia
de todos los Gobiernos humanos, cualquiera que sea su forma.
Mas si lo que se quiere decir es que ningun Gobierno paternal
ha satisfecho nunca los discretos deseos de un pueblo sabio y
templado, (lase una prueba de atribuir por pasion politica a
los pueblos el descontento que trabaja hoy en dia a los parti-
dos; los cuales no pudiendo pesar de todos sus esfuerzos,
comunicarlo al comun de los sUbditos, han recurrido al subter-
fugio de llamarse ellos solo pueblo, y tenerse a si propios
por los solos sabios. Pero la historia y el sentimiento no callan
por.estos sofismas y anfibologias; ni podrAn nunca borrar de
las piginas de la primera los nombres caiionizados por los pue-
blos como padres de la patria , ni del corazon de los mismos
pueblos, el sentimiento formado en el por mano de la natura-
leza y canonizado por la fe. Mientras este sentimiento dure, los
pueblos, especialmente los catOlicos, no creeran imposible para
un padre que gobierne, la sincera voluntad de conocer, ni para
los hijos a quienes pregunte, la generosa lealtad en represen-
tar las necesidades del pueblo.

764. Esta confianza falta a nuestros reformadores en se-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
101

.undo lugar, porque se fian demasiadu en la election popular,
como si encomendada al pueblo la election de los diputados,
estos se tornasen infalibles e incorruptibles. Mas sobre la fal-
sedad de esta presunta incorruptihidad ya hemos hablado y to-
davia hablaremos muchas veces; y asi no queremos fastidiar con
esto a nuestros lectores ; mayormente despues que ha hablado
con una elocuencia superior a la de todos los oradores la do-
lorosa experiencia de sesenta altos , que por cierto no quiere
aun cesar de hablar a interrumpir el lido de sus lecciones.
A la vista esta el modo como han sido representados en la Ca-
mara piamontesa los derechos y las necesidades de Niza , de
Ossola, de la Valesia, etc. Si la primera no se hubiera movido,
hubiera quedado como las otras dos, sin tener quien la acorn-
pafiase en los funerales. Por el contrario el Valle de Aosta des-
de 1191 que paso a los Principes de Saboya hasta 1730 bajo
el Rey Carlos Manuel vie respetados los antiguos pactos y
mas de una vez quitados algunos tributos que indebidamente
le fueron echados , como en 1540 la gabela de Ia sal, en 1553
el gravamen sobre las pieles, en 1595 sobre los vinos, en 1622
sobre escrituras, en 1729 sobre Ia administration de los
bienes de la Universidad. iVease ahora si es sostenible lo de
que no hay esperanza de Bien en los Gobiernos paternales! ;Va.
yase a poner en manos de los diputados bajo forwas consti,
tucionales los intereses del pueblo!

Cierto quien oye con docilidad las ensefianzas de la expe-
riencia debera confesar que si los que informan al Gobierno
paternal hicieron un injuria al Principe enganandolo por adu-
lacion o bellaqueria , no menor injuria hicieron los represen-
tantes al pueblo que los elegia por diputados, vendiendolo por
ambition (50 por avaricia. Ahora, asi coma de la vileza de estos
no se sacaria rectamente por consecuencia que se deberia su-
primir la representation popular alli donde legitimamente do-
mina ; asi de la vileza de los primeros no puede inferirse la
necesidad de reemplazarlos con los segundos.

Lo que legitimamente se inferiria es la necesidad de mover
los animos al valor, las conciencias a la justicia, los entendi-
mientos a la fe, para que volviesemos a tener en los oficiales

TO310 11.
8

102 Ar. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
del Principe y en los diputados del pueblo aquella independen-
cia y sinceridad de lenguaje que, sin sacar a relucir en pitbli-
co impertinencias de dente baja, ni hombrearse altivamente
con Principes notoriarnente mansos, sepa decir con respeto,
pero con firmeza, verdades aun amargas: en lo cual, y dicho
sea esto en honor de la verdad, los Ambrosios y los Becket, ge-
nerosamente imitados no ha mucho en Baden por ilustres ma-
gistrados, que se negaban a condenar a los catelicos, podian
servir de modelo a muclios de los mas animosos representan-
tes modernos.

§ 1Y.

(Irganisnzo legislative en Orden al Wen CONVENIENTE.

765. Es sentencia de la sabiduria vulgar en las enferme-
dades corporales que el enfermo, y mas todavia si no entiende
de medicina, puede sentir y manifestar su mal; pero no dar
con el remedio ni juzgar rectamente de el. Para combatir este
aforismo vino, Dios se lo pague, un regenerador de la medi-
cina, que no solamente die a los enlermos la clara intuicion de
los medicamentos convenientes, mas porque los viese con ma-
yor claridad cerrele los ojos en un suefio magnetic°. No nos
corresponde a nosotros examinar si debe pr'eferirse el parecer
de los ignorantes dormidos al de los doctores despiertos; en
materia de salud corporal nos remitimos gustosos al juicio de
las, pules interesadas. Lo que importa a nuestro propOsito
es examinar una sustitucion amiloga introducida por los nova-
dores en la medicina cabalmente donde el error hete-
rodoxo proclarnO, como era natural, con su principio de igual-
dad •e1 derecho que todos tienen, aunque scan ignorantes,
esten dormidos, de echarla de medicos.

766. Alas por nuestra parte, pues nos , falta una inteligencia
tan sublime, vamos a discurrir sobre este punto con las ideas do

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
103

buenos viejos. te parece a ti, amigo lector, que debe en
la sociedad ser tenido per capaz de Racer leyes convenientes?
Naturalmente me responderis que expresando la conveniencia
un juicio de relacion, no puedes satisfacer a mi pregunia, si
no te explico mas claramente el fin con que debe convenir
la ley. Parecente, sin embargo , que de lo dicho hasta aqui
resulta hastante claro este fin: la ley debe ser conveniente
sea, buena para mover a los ciudadanos de modo que provean.

la necesidad peblica o remedien la pnblica enfermedad. Asi,
por ejemplo, si la representacion de las necesidades nos Int-
biere hecho comprender que estaba enferma la sociedad por so-
breabundancia de ladrones, ique deberemos !lacer con nuestra
ley? Quo los ciudadanos se abstengan de robar, o quo. al pri-
mer hurt° se les reduzca a la imposibilidad de repetirlo. Para'
remediar tal necesidad hay un remedio muy ficil, y es publicar
una ley que diga:

Art. 1.° Se prohibe a todos robar.
Art. 2.° Todo el que robare sera llevado a la cancel hasta

que se le pase la gana de cometer este delito.
767. ;Buen remedio a fe mia! dire aqui ciertamente el lec-

tor: eso ya lo sabiamos: mas quien nos asegura que sera obe-
decida . tal ley?

Tienes razon, lector mio, y veo muy bien que el remedio no
basta. Cosa muy verdadera es que para que cesen los hurtos con-
viene que no se robe; mas para que no se robe conviene inducir
al pueblo a la observancia de la ley. He aqui, pees, dos cosas
convenientes a que debe atender el legislador; la medicina
debeconvenirconla enfermedad yconvenir con el enfermo; con
la enfermedad para curarla, con el enlermo para que la tome. Asi,
pues, para encontrar buenos iegisladores en este punto, es
precise hallar personas que conozcan las causes de los males
sociales, y la naturaleza de los ciudadanos enfermos.

768. Ahora hien, para dar con tales hombres, nuestros re-
formadores tienen una receta muy sencilla: lanzado un grito de
igualdad é

• ndependencia con acompafiamiento obligado de
progreso y humanidad, basta obtener el sufragio do quinien-
tos o seiscientos electores para que descienda inmediatamente

104 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEOltICOS
sobre el nuevo diputado el espiritu santo de Lutero que ha de
Benarlo de-ornotiseibili y constituirlo en una enciclopedia am-
bulante; y no hay ninguna vaina de babas que en saliendo elec-
ta de la urna no encierre en germen en cada haba un ramo de
las ciencias politicas, y que no adquiera la ciencia y la frente
de aquel Eormion que ensenaba a Annibal el ante de la guerra:
asi que no bien han saltado de la barca 6 salido de la escuela,
de la oficina, de la tienda, cuando tornando un vuelo atrevido
por todas las regiones enciclopedicas, nos hablan de economic
politica, de estrategia, de diplomacia, de canones, en terminos
quo desafio a Leibniz a que no se quede atOnito. Verdad es que
bitimarriente cierto malicioso diario se atrevi6 a asegurar que un
diputado. y quiza tambien un ministro qne no sabia distinguir
la vela de la antena, ni la proa de lapopa, Baba-]eyes a la mari-
na (4). Pero estas malignas sâtiras no impidieron al honorable
discurrir, 6 al menos, hablar por espacio de cinco o seis cuar-
tos de Nora. Tal es la gran ventaja del hombre progresivo sa-
bre los viejosyscurantistas.

769. Ear° los oscurantistas deberemos por esta vez contar
a Romagnosi, cuyo celo cordial por los gobiernos represert-
tativos no llego a ponerle la venda en los ojos y a inducirle
admirar com p Gobierno 'Unix° posible la Constitution inglesa
6 la francesa. 0Abrid, dice el celebre publicista de Pavia, abrid
las actas de todos los parlamentos, examinad todas sns sesio-
nes, recorred la lista de todos sus aftliados, y despues de esto
negad, si podeis; que estos comicios no son mas que on pue-
blo algo mas escogido, dominado do todas las preocupaciones,
de todas lag pasiones, - arrebatado por todas las emulaciones po-
pulares rectas y oblicuas, A . excepcion de algan varon &No y
boon° conducido accidentalmente al salon de sesiones.0 p0-
co antes hahia dieho: «i;Es 6 no es cierto que para compren-
der y apreciar . 1a conveniencia de una ley justa y prOvida se
requiere ciencia e imparcialidad? Esta ciencia debe abrazar la

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
105

razon privada, la razon social, la razon de Estado, con quo
concertar todos los derechos, conciliar todos los intereses,
impulsar la prosperidad de los individuos con la potencia del
Estado. La imparcialidad edge estar al abrigo de la emula-
cion predial, de la industrial, de la mercantil, de la cortesana,
de la doctrinal, y estar dotados del solo sentimiento de la cosa
pUblica. Ahora yo pregunto si en los comicios de los diputa-
dos se puede encontrar esta ciencia y esta hopareialidad.»

Y confirma su juicio con on estracto de la Biblioteca brita-
hica (Julio de 1828, pig. 21, 23), donde todos los autores y
correctores de las leyes en las Camaras alta y Baja, todos, se
dice, ignoran en el mum° grado la razon de las leyes. «Cada
cual modifica a su moclo la ley, sin conocer apenas la materia
sobre que versa. mutilada y torturada, contradicha Ttras-
formada primer° por los comites, despues por los partidos
politicos, den que estado sale por Ultimo de esta fragua ardien-
te donde la vimos arrebatada? zConserva par Ventura la fuerza
que se le atribuye? (1).0

La:sentencia es perentoria , y los jueces no sospechosos ni
incapaces parecen haber referido lo que sucediO poco tiewpo
ha en la Asamblea de Francia , tratandose de la tarifa de los
azeicares: aprobados los primeros articulos tras una charla
interminable, y propuesta a uno de los siguientes no se que en-
mienda, se reconociO quo estaba en oposicion con los articulos
ya aprobados : entonces la pobre ley , naufraga entre el cho-
que de las correcciones y las parlerias de cajon, hobo de it
parar para carenarse en manos de la comision, que entendia
del negocio mejor que los diputados, la cual se vie condenada
a concordar los articulos aprobados con la susodicha enmien-
da. Esto es lo que sucede cuando los ignorantes corrigen a los
sabios.

lie aqui ahora una nueva confirmation en el opitsculo
fia-

manic de Romieu (El espectro rOjo do 1852), quien repite
Tie .1a causa de estos abortos es cabalmente la ignorancia,
resultado necesario del. Orden bastard° establecido por los so-

(1) llomAcxosx, Gittrisp.
p. 1, Iib. VII:, cap. IV.

(1) Todos queremos hablar de timones y velas, de fuerzas de
tierra y de fuerzas de mar, y se les escapan unos gazapos que pa-
recen ballenas. El conde de Cavour en su ardor, etc. (V. La Vox en
el desierto, 42 de Enero de 1851)..

106 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
fistas: una nation entera gobernada por medicos , abogados,
herreros ; las cuestiones sobre la guerra y la paz abandonadas
a leguleyos de Inger ; cada un aflo aventurada la suma de las
entradas piiblicas al ninnero fortuito de los que asisten a la
sesion, y el reposo de un gran pais puesto en manos de descon-
tentos, de atnbiciosos rivales.»

Asi piensan y asi hablan los hombres peritos y sinceros
cuyo cerebro no ha alterado la quinta esencia de Montesquieu,
y cuyo Aainao no se afectO al oir que se les acusa de oscuran-
tismo. No se nos niegue a nosotros el derecho de usar el len-
guaje de la verdad, ya que no somos de los que se extasian
contemplando la repUblica de Platon entre las nubes, pues
buscamos en los hechos y en la realidad la explication de los
desOrdenes que en los Gobiernos represefitativos de Italia
lean excited° tales quejas.

Nosotros,que no teniendo alas con rine volar, caminamos toda-
via a pie con el auxilio de unas comunes piernas, de que nos pro-
vee la madre naturaleza, podiainos acaso encontrar en el vulgo
la sabiduria necesaria para erigirlo en legislador O elector de le-
gisladores? .•Para esto seria preciso que estuviesemos persuadi•
dos de la igualdad imaginaria de todos los individuos.humanos,
en la cual fundan lOgicamente los novadores este derecho uni-
versal de gobernar. 10h! Cuando hay valor para decir: oel pue-
blo estA maduro, este ilustrado, ha Ilegado haste la altura
de su siglo, etc.,» entonces podrà decirse que, sea este 6 aqua-
Ila la persona elegida, todo es igual, como es igual jugar al bi-
ller con tacos perfectamente iguales. Pero nosotros, que no
Ilevamos la tonteria haste el punto de reputar ignales a Sixto V
y Fray Junipero, a Richelieu y a Cal4unne, tenemos por may
dificil que marclie un Gobierno cuando los legisladores son
elegidos por el sufragio universal, y todavia creemos que . sin
medlar un milagro una persona ignorante- no hallarn ordina-

-riamente la verdadera medicina a los males sociales, y una
persona inesperta no moverà generalmente a los hombres A
que la adopten. Las enfermedades sociales tienen sus raices
por debajo de tierra, y no se las puede percibir si no se em-
plea la observation mas imparcial y penetrante. Oigamos de

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES.
'107

nuevo a Romagnosi: Los dogmas politicos estdn por su natu-
raleza fuera de la inspiration del amor propio individual,
y por su certidumbre fuera de- la ' gran masa de una na-
cion (1): por lo que muchas veces el remedio que a primera
vista se presenta, solo serviria para agravar la dolencia.
para valertne de un ejemplo familiar, en un Estado necesitado
de diner° el primer remedio a que recurre una persona impe-
rita es el de aumentar las contrihuciones; y sin embargo, no
hay ya nadie que haya saludado aun desde lejos la ciencia
econOmica, a quien se oculte que hay un limite mas ally del
cual el aumento de las pechas disminuye su pro. Pues si tales
engafios pasan sobre materias tan groseras y palpables, como
la bolsa, zque no paserA en tames otras materias en que se
agitan los intereses morales y la g fibres mas delicadas del co-
razon humano? iQue no sera cuando se busque un remedio
la codicia de los avaros, a los impetus de la venganza, a los
extravios del amor, a los de,sOrdenes domesticos, yendose so-
bre la estrecha senda de la verdad que va por entre dos pre-
ci piciosi

770. Si tuviesemos, pues, que prescribir una norma uni-
versal pare organizer bleu una Asamblea legislative, consul-
tando solo un poco de criterio comun, despues de haber con-
cedido al vulgo un Organo que represente sus necesidades,
que partici° abrazariamos pare proveerle de legisladores que

conozcan la congruidad de las leyes? Por mi parte, buscaria
entre las personas doctas y prudentes la for y nate de los que,
despues de haber estudiado prolundamente todos las ciencias
morales y en particular las political, Imbiesen despues de esto
adquirido en el ejercicio de la administration y de los Gobier-
nos aquella prdctica sin la que poco valen retOricas.

771. Se que esta' eleccion sonaria mal en los oidos acos-
tumbrados a la igualdad: mas ya to he dicho, lector bueno,
que aqui entre nosotros hems de diacnrrir con ideas algun
tanto viejas, viejas como la madre naturaleza, que no es poco
decir. Si convienes conmigo en este punto, podemos consoler-

(1) Guirisp. teor., p. I, lib. 7, c. 4.

108
AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

nos de las censuras de los reformistas, acordandonos de Ana-
carsis, filOsofo Barbaro de nacion, mas comparado no obstan-
te por los griegos a sus siete sabios; el cual, cotno le pregun-
tasen lo que pensaba del Gobierno de Atenas, donde el pue-
blo deeretaba las leyes a propuesta de los magistrados, res-

. pondie que le parecia extrano un Gobierno donde los tontos.
mandaban y los sabios obedecian. Asi se pensaba en aquellos
tiernpos, y si este juicio! volviese poco a poco a penetrar en
las cabezas, luego cesaria Ia locura del sufragio universal,.
no siendo posible que el comun de tenderos, artesanos, mer-
caderes, rnarineros, labrantines, soldados y demits que forman
Ia masa de los sufragios, pueda nunca juzgar de la convenien-
cia de las leyes ó de la pericia politica 6 filosOfica de los can-
didates. Y no hay que replicar que no toca al pueblo hacer
las leyes, sino elegir diputados; plies aunque la replica fue-
se verdadera, no desataria la dificultad; porque no es menor
la sabiduria que se requiere para elegir las capacidades poli-
ticas, que para formar leyes sabias. Y a la verdad, quien
ignora que aquellos se distinguieron entre los grandes Princi-
pes, que supieron habilmente elegir ministros?

Pero tat replica es falsa y contradictoria en los Gobiernos
constitucionales. Falsa, porque el pallid° de la oposicion que-
riendo corregir las leyes, fpuede en todo caso cautivar la opi-
nion del vulgo, y mudar las personas de los diputados invo-
cando en nuevas elecciones el juicio de la nacion, es decir, de
la pluralidad ignorante, constituida de esta suerte en juez de
los propios legisladores, a quienes obliga a mudar las leyes.
Esto supuesto, cOmo podria la multitud ensalzar 6 vituperar a
un legislador si no juzgase por buena 6 por mala la ley?—
Contratlictoria, porque si alguno pretende guitar al pueblo el
rierecho de pronunciar este juicio, zquieri no advierte la contra-
diction en que por aqui cae con el sistema heterodoxo, segun
el cual, nadie esta obligado a obedecer una ley en que no ha
consentido?

772. El sabio autor del articulo de Friuli citado en el Cons-
litucional de Florencia (15 de Abril de 1851) parece haber
percibido esta dificultatl en el hecho de reducir a formas ge-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. I fi9
rarquicas las elecciones de diputados, formas en virtud de las
cuales los elegidos por los Cornunes tratarian solo los nego-
cios municipales, y el derecho de tratar de los negocios politi-
cos seria de los diputados de las representaciones superiores.
He aqui sus palabras: «En un comun esta al alcance de todos
hacer una buena election de representantes... Los mas probos,
los mas entendidos son perfectamente conocidos de todos.....
Si los representantes de los Comunes eligiesen los represen-
tantes de la provincia, y estos a su vez una representation
mas vasta, tendriatnos todas las garantlas convenientes a los
intereses existentes.

No es nuestro inimo dar el voto it esta mejor que a cual-
quiera otra manera de asegurar la eleccion 'de diputados dota-
dos de la aptitud necesaria para encontrar los remedios con-
venientes ã las enfermedades sociales y a la sociedad que las
padece; pues estamos resueltos a no 'lacer acepcion de forma
alguna politica, atento que nuestro propOsito se litnita a mirar
las materias sociales por su lado Moselle° y abstracto. Y si
ponemos el proyecto del publicista friulano , es solo para
probar que no nos domina ninguna preocupacion retrOgrada
al reputar al vulgo incapaz de elegir sus legisladores. El pro-
cedimiento gerarquico supliria, segtm este autor, los metodos
usados en otro tiempo de estudios legales y de practica toren-
se, con que se pretendia formar legisladores y gobernantes.

A este propOsito habian sido instituidos los grados universi-
tarios; cuya institution no carecia ciertamente de merit°. Asi
que reditnidos los estudios de la presente superficialidad, es-
tendidos a todas las ciencias politicas, alianzados por exame-
nes que no fuesen una formula 6 una socalina, y fortalecidos
con un periodo de practica que fecundase los germenes del
seso gubernativo y madurase la experiencia, la antigua insti-
tueion de las borlas podria ser mas ittil que antiguamente lo

y ciertamente seria menos irracional que la patente de
ciencia ilimitada conferida a los diputados por el vulgo, que
apenas sabe escribir su nombre.

775. He aqui indicadas algunas ideas en Orden a la repro-
sentacion del seso politico necesario Para hacer leyes adecua-

110 AP. PIUCT. DE LOS PRINGIPIOS TEORICOS
das. Si todo esto falta en las Constituciones modernas on vir-
tud delmCdo como estdn formadas, no deberd causar A•nadie
maravilla el triste resultado que han dado de si, por el cup].
llora toda Italia sin poderse persuadir aque sea solamente di-
chosa Ia nation gobernada con estas formas, y a que sean sola-
mente sibios sus fautores. Prosigamos nuestro asuni,o.

§ V.

Organismo legislattvo en Orden al bien honesto.

774. Para que sean riffles las leyes, deciamos, surja bajo
los auspicios del derecho una representacion popular (pie ma-
nifieste. las necesidades publicas; una representacion que ten-
ga fidelidad en expresarlas , autoridad para hnplorar su re-
medio y templanza para no exagerarlas. Para hacer leyes con-
venientes buscamos un organism° de hombres sabios, de
hombres conocedores de las personas y de las cosas. Resta
ahora que bajo la direccion,del buen juicio natural busquemos
el medio de asegurar a las leyes su primero y necesario re-
quisito, 6 sea la justicia. Este es un presupuesto de toda ley,
como quiera que su bondad moral no es la causa por que se
hace la ley, sino una condicion sin Ia cual toda ley careceria
de fuerza. La ley civil se establece por un bien externo, y el
bien externo no es la bondad moral. Pero asi como todo el
hombre exterior debe siempre subordinarse al interior, asi
tambien todas las leyes politicas deben siempre subordinarse
la justicia.

775. zbias quien sera interprete y juez de la moral en la
sociedad que nos hemos propuesto organizar por via del sen-
tido coinun? jOh! para nosotros dos , taro lector, que somos
catOlicos, el caso no es arduo. Y si no, que es lo que to !races
para saber si to es licito otorgar un contrato para bien de to
familia? Por mi parte , me voy en derechura al confesor o al

DE LOS GODIERNOS LIBERALES. 411
Cura de mi parroquia para que me digan, no si el contrato
me es ni como podre persuadir a la otra parte a que lo
Naga, que de esto entiendo yo mas que el Parroco 6 el confesor,
sino solamente para estar cierto de no faltar en el a ningun de-
ber de justicia.

Ahora, si asi obramos en cosas de poquisimo momento,
icuanto mas justo sera emplear esta cautela en los graves ne-
gocios que pueden poner turbacion en todas las conciencias de
una sociedad catOlical

7713. Es inntil afladir que esto que acabo de decirte, debe
quedar entre nosotros, sin traspirar hasta los oidos de los po-
liticos liberales, sl no quieres que to respondan con una bo-
canada de risa 6 de dicterios, segun haya sido buena 6 mala
aquel dia la digestion. Bien sabes que estos tales no conocen
otra probidad que el interes y entOnces siendo la ley

dicho se esta que tambien sera honesta; O conocen alga-
na manera de probidad que no sea el interes, mas reservando-
se cada cual, en fuerza del principio de la independencia, hacer
con relacion a ella oficio de juez; y entOnces la pluralidad juzga
en iiltima instandia , sin necesidad de it a rozarse con el
polvo del santuario ni a tomar sus vestidos del Oleo de la
lampara.

Por esta misma razon ha observado el ilustre publicista es-
pafiol sabiamente en el ultimo capital° de su Ensayo
sobre el Catolicismo, el liberalism° y el socialism° , que los
liberales moderados quieren si conceder a Dios cierta autori-
dad primitiva y radical sobre Ia sociedad , a condicion que
Dios les deje a ellos la autoridad actual. Asi se les oye hablar
perpetuamente de religion, de ley manifestada por el Criador
con Ia naturaleza de las cosas, comprendiendo bien quo sin este
fundament° su Gobierno no podria sostenerse ni dar un paso.
Mas cuando se les llega el catOlico y les pide que sea escu-
chada la voz de Dios en la Iglesia, aun en Orden a los intere-
ses publicos , luego gritan como energinenos, saliendo cla-
morosamente con aquello de que el reino de Dios no es de este
mundo.

Decirles, pues, a estos senores , clue la honestidad de las le-

r

112 AP. PR:ACT. DE LOS PRINCIPIOS TEOR1COS
yes en un pueblo catOlico debe cohstar en la firma del Clero,
seria volver A las tinieblas de la Edad Media, como dicen; seria
conceder a Dios el gobierno actual en la sociedad , segun el
ilustre marques de Valdegarnas.

Sabes lo Inas que pueden dar de si por un exceso de compla-
ceneia cuando les parece que les importa ser tenidos por ca-
tOlicos, y bajo esta mascara se sienten precisados por la lOgica
A aceptar el tribunal de Ia Iglesia? Curios() es el expediente
que acuden para salvar la cabra y el pasto : invitan a colo-
carse en el tripode de la Camara para que la consuelen con sus
orAculos a la flor del Clero formada por los Asproni , Turcotti,
Cameroni, Rebechi, Garola y otros de igual laya , diputados
periodistas, cuya teologia nunca dejO descontentos a los gober-
nantes. Estos se excusan con ellos de acudir A Obispos que no
respetan y a Confesores de que no han ,menester.

777. Mas a poco que quieran reflexionar sobre sus pro-
pias teorias, comprenderian hien cuAn deleznable es el apoyo
que pretenden dar A la honestidad de las leyes. zNo son acaso
ellos mismos los (pie pregonan continuamente la importancia
de las instituciones? No repiten A cada paso clue en las insti •
tuciones y no en las personas debe fundarse la seguridad del
bien social? lPues que confianza podria tenerse en la honesti-
dad de las leyes, si no tuviesen otra seguridad que el parecer
de ocho 6 diez clerigos salidos fortuitamente, Dios sabe como,
de la ulna electoral? Para nosotros los catOlicos el custodio de
la moral es la Iglesia, no este 6 aquel presbitero; y la Iglesia
tiene, a Dios gracias, un organism° instituido por el Redentor
en persona, al que toca regular nuestras conciencias, si quere-
mos que puedan Ilamarse rigurosamente catOlicas.

778. De esta manera el Redentor, instituyendo la Igle-
sia nos fibre) de toda solicitud en Orden al asunto de quo esta-
mos discurriendo, habiendo tornado por si mismo el cuidado
de darnos un Organ° perfectamente adecuado para custodiar
en las sociedades cristianas la honestidad de las leyes. Acep-
temos agradectdos do mano tan benefica y de sabiduria tan
infalible este don, y estaremos seguros en nuestra platOnica
repOblica, no solo dB la honestidad de las leyes, pero aun de

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 115
la concordia entre los ciudadanos. Pero esto se queda para
nosotros los catOlicos. Los reformadores A la mods, seine-
jantes al susodicho Berti, a quien oimos en otra ocasion de-
clarar con tanta sinceridad que el regimen representativo, fun,
dado en la libertad de discusion y de discursos, es esencial-
mente contrario a las doctrinas clericales de los Papas,
tales reformadores, digo, aun cuando se fingen catOlicos, ex-
cluyen claramente por sistema de Ia legislation A la Iglesia
docente, 6, como dicen, al alto Clero. OigAmoslo por boca del
mismo Berti, en la sesion de la Camara piamontesa (1 .1 de
BIarzo de 1851). «Las mismas doctrinas politicas que profesa
el Clero de Roma son profesadas por el alto Clero de todos
los demas paises catOlicos...., ,;Debera ser tolerada la ensefian-
za de Roma despOtica en un Gobierno constitutional?.....
Cuando la Iglesia RENUNCIASE A TODA INGERENCIA POLITICA,
constituyendose, por consiguiente, sobre su verdadera base (1),
entOnces no tendriamos dificultad en renunciar A alguna in-
gerencia, etc.... No es la Iglesia, no son sus santas doctrinas
lo clue nosotros combatimos, sino mas bien las doctrinas poli-
ticas DE LA PARTE âIIS PODEROSA DEL CLER0.))

779. Asi excluyen de toda influencia en el Orden politico
A la Iglesia docente (los Obispos con el Papa), que es cabal-
mente la (mica A quien es debida plena y absoluta obediencia

(I) lie aqui la verdadera base de la Iglesia, segun el legisla-
dor piamontes: a esta costa seria libre de atizar sus lamparas, de
hacer girar por el aire el incensario, y de tocar (en no pasando de
cinco minutos) sus campanas. Pero, ;ay de ella, si penetra en el mun-
do exterior! Lastima que su divino legislador all y en Palestina no
hubiese pensado como el de Turin: pues no podemos gozar aun
las ideas de los gladiadores, la apoteOsis de los Césares, y la ven-
taja de toner centenares de esclavos para servicio nuestro y sus-
tento de nuestras murenas. Pero desgraciadamente el Nazareno
conflO a Roma despitica y a la parte mds poderosa del Clero sits
santas doctrines, obligando a este cuerpo docente y hablar claro
y a ensenar, no solo a los individuos, sino y las naciones: docete
homnes GENTES; y a los que no creen, que vayan y hacer compania
al diablo en la morada de este: qui non crediderit condenabilur.
Vea Vd. ahora, Sr. Berti de mi alma, en Tad peligro os poneis
con todos vue4ros colaboradores en la fabrica del COdigo, comba-
tiendo las doctrinas politicas de la parte rnas poderosa del Clero.

114
AP. PRICT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

por todo catOlico; la Unica a quien esta prometida la infalibili-
dad é impuesta la vigilancia sobre el Orden moral de toda la
cristiandad: y asi vienen a decir con los hechos que nada im-
porta la moralidad de las leyes, 6 que de la moralidad de las
leyes son jueces infalibles los diputados. Y si por desgracia al-
gun sada() escrupuloso dudase de esta infalibilidad, y vacila-
se en la obediencia, ya de tiempo muy atrAs Antioco y Neron
ensefiaron a nuestros legisladores como deben librar a los Ma-
cabeos y a los cristianos de estos escrUpulos, y apartar del
Estado la ingerencia politica de la Iglesia.
. La leccion de aquellos grandes maestros de politica ha en-
contrado escolares dOciles en nuestros mismos tiempos; y si la
Iglesia se obstina en meterse en cosas po!iticas, tanto pear pa-
ra nuestros regeneradores le han dicho Bien claro que
como Iglesia docente no tiene que intervenir para nada. Si el
Gobierno cree oportuno recibir consejo en materia de hones-
tidad (de la cual se jacta de estar bastante informado), ilamarà
teOlogos, Damara canonistas, y llamas hasta Obispos, si se le
antoja; pero tengan estos pre sente que aqui no hablan sino como
diputados 6 senadores. En cuanto al cuerpo orgAnico de la
Iglesia, interprete legitimo entre los catOlicos de la verdad y de
la justicia, no tiene aqui intervencion ninguna ni puede ser
lolerado en un Gobierno constitutional.

Qu.e haremos, pues, para asegurar la honestidad de las
leyes? Romagnosi, que comprendiO inejor que los constitucio-
nales la importancia de establecer una proportion entre las
lunciones y la capacidad del sugeto, pero que desgraciada-
mente no tuvo ideas exactas en materia de Religion y de mo-
ral, comprendiO, a pesar de esto , que la honestidad legal de las
leyes (6 sease su conformidad con la Constitution) debia juz-
garse por un consejo distinto del quo juzga sobre la convenien-
cia de la ley; y IlamO al primero Senado conservador , y al
otro Consulta national (1). Parece, pues, que confiar el juicio
sobre la honestidad a aquella misma sociedad a quien el ado-
rable Fundador de la Iglesia encomend6 este magisterio, es

(1) Guir. tear. p. 1. lib. 7, c. IV.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 115
entre los catOlicos la consectiencia lOgica de la re que pro-
fesan; y quo por el contrario excluir al Clero de las in-
fluencias legislativas, es negarse implicitamente a reconocerla
por maestro supremo del Bien moral.

§ VI.

Coordination de los Organos.

780. Conforme a las ensefianzas del sentido comun, hemos
sacado hasta aqui en limpio por via de conclusion, que las ne-
cesidades sociales deben ser hechas manifiestas por los que
sienten el peso de ellas, y ser remediadas por los que tienen la
pericia necesaria para el caso, y rubricadas, en fin, las leyes
acordadas al intento por los quo tienen de Dios el magisterio
en punto A moral: estas tres fun clones, hemos dicho, deben te-
nor Organos distintos; porque seria absurd() corregir el senti-
miento de las necesidades con la conciencia de quien no las
siente, 6 regular la ciencia del medico con la ignorancia del en-
lam°, 6 finalinente, mezclar en los juicios relativos a la ho-
nestidad algun interes que los vicie.

781. Por donde se echa de ver que estos tres organos de
representacion no deben ser tratados por nosotros como los
modernos reformistas tratan a CAmaras y ministros, IlamAndo-
los a sancionar con un mismo voto la ley considerada en Co-
das sus pales sin hacer distincion de honestidad, conveniencia
y utilidad. Habiendo visto nosotros que las tres distintas fun-
ciones corresponden a tres distintas clases , seria aburdo vol-
ver a confundir los elementos diversos en un solo vow; pero
convendrA necesariamente que toda ley pase por tres crisoles,
y reciba su action completamente libre en Orden a su objeto
respectivo. zNo hemos dicho que el vulgo siente las necesida-
des, pero no conoce sus remedios? Pues seria ridiculo llamar
para que hiciese de medico al enfermo ignorante y quiza fu-

116 AP. PRACT. OE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
rioso. Por la misma razon no debe juzgar de Ia honestidad el
politico, poco escrupuloso a veces en esta materia y casi siem-
pre tentado por su profesion a sacrificarla al interes.

782. Digo por su profesion , porque no ocurra una obje-
cion que no deja de tener alguna apariencia de legitimidad.
jPor que razon, podriase decirme, quieres suponer que los le-
gisladores de lo conveniente no pneden dar tambien leyes ho-
nestas? No son ellos conocedores del Bien y obligados a ha-
cerlo en cuanto hombres, asi como son dodos y peritos
como legisladores de lo conveniente?

Mis lectores ven muy bien que, al menos entre catOlicos,
no rige la objecion; pues confesando nosotros quo el nnico juez
competente e inapelable de la moral es Ia Iglesia, el pretender
obligar y forzar a los sitbditos a la observancia de una ley sin
hacer cierta en grad° supremo su bondad moral con el voto
de la Iglesia, es por lo menos una imprudencia solenme, y
muchas veces una tirania, no menos salvaje, mirada a la luz de
la civilization, que impia ante la conciencia religiosa. iPluguie-
se a Dios que los recientes ejemplos de las Camaras piamon-
tesas no hubiesen confirmado con pruebas de hecho que la
probidad catOlica de los politicos no esta siempre segura de
las tentaciones del interes!

785. Mas aun prescindiendo de la natural competencia de
Ia Iglesia sobre esta materia , nuestra proposicion seria siem-
pre firmisima por la intima naturaleza de las cosas , a la cual
aluden las palabras (por su profesion) con que hems querido
prevenir la dificultad. Es un principio notorio de buena legis-
lacion que, aun cuando ninguno debe presurnirse malo mien-
tras no se le pruebe, es sin embargo malisima toda ley que pone

Ia flaqueza humana en peligro de delinquir ; y por el con-
trario, es ley muy excelente la que, al paso quo obliga las con-
ciencias con el deber, anima con el interes el instinto natural.

Ahora bien, todo el que tiene conochniento de lo que es et
hombre, sabe muy bien que no solo es propenso a ponderar
grandemente la utilidad, especialmente coloreada en nombre
del bien pitblico, sino que esta inclinacion preferente tOrnase
poco menos que exclusiva cuando se trata de conseguir el

D1 LOS GOBTERNOS LIBERALES. 117

objeto dela respectiva profesion o envie°, pues en este caso
-aftadese a la utilidad no se que tintura de derecho y de deber
para conseguirlo. De donde proviene que el cuerpo politico,
•destinado a hacer leyes para utilidad pUblica de Orden exter-
no, estara perpetuamente tentado de llevar hasta su grad()
maxim° estas ventajas externas, si no fuese contenido por
quien tiene por oficio asegurar it las leyes la integerrima ho-
nestidad: que es el objeto a quo mica por su deber, y para
el cual ha recibido el Clero la capacidad necesaria del divino
Autor del Catolicismo.

No deben, pues, confundirse las tres funciones, sino coor-
dinarse; y su coordination debe necesariamente formarse se-
gun las relaciones naturales de los objetos entre si y con la
naturaleza humana a la que se imponen las leyes.

Por donde siendo en esta vida la rectitud moral Ia ley su-
prema é indeclinable de la naturaleza, debera toner una
fuerza suprema para impedir que • se establezca una ley el
veto del Maestro competente y socialinente reconocido de Ia
moral.

Pero la honestidad, como ya he dicho antes, es la condicion
previa sin la cual no se da ley alguna; eras no es la causa in-
mediata de la ley, puessi lo fuera, Ia ley, deberia mandar todo
lo que es bueno. Asi aunque una determinacion inmoral
pueda nunca elevarse a la sublime dignidad de ley, sin embar-
bargo, la causa de la ley debemos buscarla, no ya en el elemen-
to que la Ince licita, sino en el que la Mace necesaNa 4 fail.
Quit element° es este? Recardarás, lector amigo , que la ver-

dad y gravedad de la necesidad hacen necesario el remedio,
y que entre los varios remedios posibles la mayor convenien-
cia determina la election de uno con preferencia a los demas.
He aqui, pues, Ia fOrmula con que se coordinan estas funciones
de actterdo -con el sentido comun en la sociedad catOlica:.«No
sera sancionada ninguna ley, si un Organ° que exponga las ne-
cesidades del pueblo, no reconoce quo es precis° remediarlas;
si el Organ° interprete de la ciencia politica no juzga el reme-
dio por conveniente; Pero la ley no tendra vigor si no esta sus-
crita por el Clero; el cual considerado en su pure funcion

TOMO II. 9

Trt

118 AP. PRÃET. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
juez de lo que es bueno (prescindimos ahora de las razone&
que le puede') corresponder por otros titulos de utilidad, ne-
cesidad, etc.) • no habia de proponer las leyes, sino solamente
impedir que se adopten cuando sean contrarias a Ia moral.

781. Echase aqui de ver cuan injusta es la imputacion de
espiritu invasor que hacen al Clero catOlico los pie clatnan
contra la teocracia y el de-potismo de los Sacerdotes, que
quieren meterse en lode, é impiden la libre accion de los-
gobiernos. A la verdad siendo oficio del Sacerdote custodiar
la moral; siendo la moral el requisito previo necesario, no so-
lamente de toda ley sino de toda accion huruana, es imposible
que el Clero deje de ejercitar entre los holes una influencia
granite y continua para impedit

• el mal. Pero impedir el ?nal
moral no es lo mismo qua lancer leyes 6 aplicarlas. Mientras
el Clero, reducido a sus facultades tocantes a Ia moral, deje
Ia representation popular el encargo do expresar la necesidad
del pueblo y proveer a su remedio, es on abuso de los termi-
nos Ilamar teocracia a este Gobierno, como lo seria Ilamar
constructor de una casa al bracero que caba las zanjas haste,
Ilegar al terreno virgen para que la casa no se venga abajo.
Pues asi como seria ridiculo acusar a este zapador de impe-
dir la obra y usurpar sus funciones al arquitecto, porque pro-
sigue sus escabaciones mientras encuentra tierra movediza, asi'
es ridiculo o mas bien calumnioso acusar de usurpacion a los-
Sacerdotes, porque prohibett las leyes que Ilaquean en materias,
de moral. Si los gobernantes se obstinan en llevarlas adelan-
te aunque scan malas, de seguro tropezarAn en la Iglesia.
Pero que culpa tiene la Iglesia de su maldad? Ciertamente
todo derecho del Orden natural y del sobrenatural es un ohs-
taculo para los gobiernos despiiticos; pero sera razon Hamar-
por esto usurpadoras A la naturaleza y a la religion ?

785. Permanezca , pues, cada coal de estos Organos en el
circulo de sus atribuciones: decida sobre el objeto en que es
juez competente, y conservando sobre el so propia suprema-
cia, deje a los demas la soya en su respectivo objeto ; y la
accion ordenadora procediendo ordenadamente, no darn °ca.
sion a coaliciones O incertidumbres, las cuales no tienen lu-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 119

gar donde un poder supremo decide en iiltima instancia.
786. Distribuidas asi las atribuciones deliberativas se vera

facilmente que un principe cualquiera es en semejante orga-
nism° un resorte necesario, pues da a las tres deliberaciones
la unidad necesaria. El principe hace en el gobierno lo que
hace en las sensaciones el sentimiento central , al coal (puede
dArsele el nombre que se quiera) deben liegar todas las sensa-
clones diferentes producidas por un objeto tznico para que sea
percibida de el su unidad. Xthno se podria decir, por ejemplo:
esta rosa de color de ptirpura time la corola mOrbida y olo-
rosa, si un sensorio interim no recogiese en uno las sensacio-
nes de la vista, del tacto y del olfato? Esta es, pues, la funcion
del monarca, quiera reuniendo las tres deliberaciones',6 la
Ultima mano a la.ley. Es tan necesaria esta funcion, que sin
ella Ia ley seria imposible, O Ilegaria a alterarse O destruirse la
respectiva supremacia independiente de las tres asambleas re-
presentativas.

Para los --etormadores a la moderna que han confundido
todas las funciones confiandolas indistintamente a todos los
individuos, el principe es una planta parAsita, pues para con-
tralizar los pareceres basta el presidente de la Asamblea: y asi
foe abolida sin dificultad la dinastia primogenita en Francia;
tambien cap' el Monarca de la casa de Orleans, y ya vacila aura
el fantasma de presidencia que un diputado Oltimamente propo-
nia que fuese abolido quedando el principe sujeto a la Asam-
blea. Mas si por el contrario , dais una funcion distinta a cada
uno de los Organosrepresentativos, luego se . convierte en necesi-
dad absoluta un principe en quiera se concentreeste organism°.

Este principe hace en los Gobiernos representativos, lo que
hace el monarca en los Gobiernos absolutos, aunque por
Orden inverso; pues en la Monarquia absoluta on principe juste
provoca por si mismo, haciendo use de su autoridad, como an,
tes vimos, las informaciones relativas a Ia necesidad del pue-
blo, y los consejos de la sabiduria politica, y los oraculos de Ia
Iglesia: mas en los Gobiernos representativos la accion legisla-
tiva parte de los tres dIstintos Organos y halla so punt° centri-
co de reunion en el principe.

120 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
787. He indicado los elementos naturales de las funciones

orginicas considerando el objeto de la funcion y el tempera-
mento organico del que la ejerce: por donde se ye lo que an-
tes dije, que esta teoria se puede aplicar a toda forma de go-
hierno, pues no hay ninguna que no necesite conocer las ne-
cesidades del pueblo, la naturaleza de los remedios y la bondad
moral de las leyes. Pero debiendo contraernos a bablar de las
instituciones representativas y habiendosenos invitado a exami-
nar teOricamente las causas de los males or'linados de ellas,
pueden proponerse a mis Ojos, com p objetos de la filosofia del
derecho, dos pintos importances de donde sacar una explica-
tion racional de (hellos males. 1.° que proporciones debe-
ran corresponder a los tres diversos Organos los tres actos le-
gislativos de iniciativa, de discusion y de sancion? 2.° 4 De don-
de se deduce en concreto la razon de esta distribution? A cu-
yas cuestiones no nos parece dificil dar una respuesta te6rica,
que deje subsistir en toda so integridad la libertad de las apli-
caciones politicas.

788. Es evidente que la iniciativa corresponderi natural-
mente a todos los que puedan tener necesidades, ora sear) in-
dividuos fisicos, ora morales, segun hemos explicado en el par-
rafo 3.°; donde si bien insistimos mas particularmente en lo
que toca a los derechos del pobre, tambien incluimos las ne-
cesidades de todas las demas clases de la sociedad. Toda clase
podria teller, pues, la iniciativa en la representacion de las
necesidades: y aun los dos otros Organos legislativos, encarga-
dos de representar lo conveniente y lo moralmente bueno, ten-
drian naturalmente el derecho de iniciativa respecto de ague-
llas leyes exigidas por SUS intereses colegiados 6 por el objeto
propio de sus ficciones, que bien puede considerarse a veces
como una necesidad de la sociedad, sin que ella la sienta tan
generalmente como las necesidades materiales 6 los afectos
del corazon. Asi, por ejemplo, la necesidad de instruction pir-
blica se siente mas por las clases instruidas que por la gente
del pueblo; las ofensas contra la moral excitan mas facihnente
la animadversion del Clero como corporation, que la de los
individuos, y con mayor razon si son legos. Copiosa materia

DE LOS GOBTERIsiOS LIBERALES. 121
tendria, pues, aqui el politico a que aplicar bajo mil formas
concretas el derecho de iniciativa que se origina naturalmente
de la necesidad.

789. Tocante a la discusion, es evidente por si misma la
respuesta: no pudiendo ninguna Asamblea concebir una de-
terminacion (mica sin discutir sus motivos, cada Organ° de-
beria discutir las razones propias de cada dictamen por un
modo conforme con su composition personal y con su objeto
propio. Decimos esto refiriOndonos principalmente a Ia re-
presentacion de las necesidades, en Ia cual deberia tenor
gran parte mediata o inmediatamente el pueblo bajo, menos
apto por muchas razones para discutir. La ignorancia de las
dectrinas, la irritabilidad de las pasiones, la movilidad de los
juicios, la continuidad de las ocupaciones, la dependencia perso-
nal y otras mil razones a este tenor, pueden sugerir para con
estos representantes una forma de discusion diversa de la que
pudiera emplearse en las otras asambleas. Es esto tanto mas
fundado, cuanto que debiendo la Asamblea popular represen-
tar las necesidades sentidas , y siendo el sentimiento de la
necesidad cosa mas enlazada y reducida a los limites de la
materia, que las consideraciones sobre lo convenience y lo ho-
nest°, un publicista discreto podria muy Bien preguntar si es
irtil para representar la necesidad reunir todos los diputados
en una Asamblea Ciertamente, el deseo de los irlan-
doses de teller un Parlament° propio, apetecido tarnbien en
casos de revolucion por lombardos, sicilianos, etc., esta fun-
dado en gran parte en la persuasion de que las necesidades de
una provincia, diversos de las necesidades de las otras, se
sienten particularmente en el circulo reducido de sus confi-
nes; y quo esta diversidad puede ser causa de que sea nocivo
a una provincia, lo mismo que a Codas las demas puede pare-
cer muy DemA desto, la discusion que pasa en el lu-
gar donde la necesidad es sentida, puede sacar do los hechos
y observaciones diarias los elementos conducentes a una solu-
tion practica. Por to cual podria acaso convenir a esta re-
presentacion una discusion organizada, al 'metros con respecto
a una parte de la sesion, en varios centros dktantes de la ca-

122 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
pital, segun la practicaban en otros tiempos los Parlamentos
de Francia, y actualmente los consejos provinciales de Napo-
les: lo cual pudiera orillar algunog inconvenientes de concen-
tracion que dieron lugar el ario de • 850 a la proposition del
general Granmon, y a las quejas de los departamentos trance-
ses contra el predominio legislativo de Paris.

Razones de otra naturaleza podrian aconsejar una division
analoga de la discusion respecto a los representantes del hien
moral, A lo menos entre los catelicos ; porque siendo estos por
el derecho canenico una distribution organica en diecesis y
metropolis, un sabio politico podria juzgar superfluo, a lo me-
nos en los casos ordinarios , una concentration mayor, has-
tando la convocation canOnica de los sinodos.

Ilemos hecho estas observaciones, no ya para recomendar
una forma mejor que otra , sino para confirmar con ejemplos
nuestro aserto, que hacemos mas como filelsofos que como po-
liticos, y para probar nuevamente que nuestras teorias univer-
sales dejan un campo vastisimo a todas las formas de Gobierno
y de organism°.

790. Llegamos a la sancion. En un Gobierno donde se
quiere que el pueblo influya realmente en el ejercicio del po-
der supremo, debe atenderse principalmente A dos cosas cuan-
do se trata de la sancion. La primera es que la ley nunca
Ilegue a ejecutarse sin la influencia popular; y la segunda que
esta influencia, por la indole de las inslituciones, sea bene-
fica, como es benefica la autoridad por su naturaleza cual
no impedira nunca los abusos originados por las pasiones).
Ahora bien, estas dos condiciones exigen que la sancion de la
ley dependa de los cuatro poderes enum6rados hasta aqui,
aunque en la esfera propia de cada uno. Asi, pues, una vez pro-
puesta alguna ley con las formas legalmente determinadas, ha-
bra de requerirse la sancion popular que • reconozca el hecho
de ser verdaderamente sentida tal necesidad, y la sancion de
los sibios que garanticen la conveniencia del remedio, y la
sancion religiosa que certifique de su honestidad , y la sancion
regia que, despues de reconocida la legi timi dad y concordia de las
tres anteriores ; acepte como posible juntamente su ejecucion.

DE LOS GOBIERNOS LIBERAI.ES.
123

791. Pareceri quiz's a alguno dificil reunir en favor de
ina ley tantas sanciones diversas; pero a esta dificultad se

puede responder con muchas ra-zones, Ia primera de las cua-
les se funda en la necesidad de las cosas. Habiendo demostra-
do en otro lugar que la division de los poderes asi es fail para
impedir los abusos en los gobernantes imperfectos, como da-
imsa a Ia unidad y prontitud de Ia action social por una ley
inexorable de la naturaleza, todo el que recurre al medio de
Ia division debe resignarse necesariamente a sus naturales in-
convenientes, como se resignan A los inconvenientes opuestos
los partidarios de la mas perfecta unidad.

iQuereis un Gobierno pronto, rapid°, que no este sujeto A
las dilaciones consiguientes al rote y a la contradiccion? Pues
resignaos con un monarca que, en siendo justo y catOlico, Na-
mara en cada funcion a las personas que juzgue mas competen-
tes. Mas si seguis obstinadamente asustandoos del arbitrio del
monarca, y quereis absolutamente la division del poder, i,ceno
podreis evitar los inconvenientes NATURALES • del partido que
elegis?

La segunda razon nos la sugieren nuestros adversarios,
presuponiendo que la necesidad de obrar da A los diferentes po-
deres la flexibilidad necesaria para obrar.

Pues si esto lo admiten en sus tres poderes, a quienes dan
por objeto la plena determinacion de la ley, mucho mas facil
sera (y he aqui la tercera razon) cuando cada Organ° preva-
lezca solamente al determinar la propiedad respecto A la cual
todos le reconocen , atendido su natural temperainento , por
juez competente. X A la verdad, tie cosa mas facil , especial-
mente entre catOlicos (entiendo catelicos verdaderos), que
persuadir a los seglares a recibir del Clero los documentos re-
lativos al Orden moral? que persuadir al vulgo a que acepte lo
(pie le proponen las personas que saben mas que el ? iCuanto
ban debido trabajar los reforrnadores para contrastar esta
propension natural y sustraer el pueblo al yugo de la aristo-
Cracia y del Clero, ilnstrandolo con las doctrinas protestantes!
Acaso no es, pues, tan dificil, como a alguno podria parecer,
reducir a unidad y concordia estos cuatro elementos de la ac-

124 AP. TRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
cion social. Por Ultimo, Ia cuarta razor' Mace de la misma base-
del sisterna catOlico, que siempre presupone en la totalidad
de los asociados los influjos de aquella conciencia cuya unidad
y aun cuya existencia hace vacilar el principio heterodoxo.

792. La solucion de este primer probletna nos conduce
racionalmente a resolver tambien et segundo, por el tine se
pregunta de dOnde procede en concreto la distribution de los
tres actos legislativos. De lo dicho hasta aqui resulta, que el
que quiera reducir a sisteina conforme a razon las funciones.
legislativas y sus actos , debe distribuir el todo por un modo
anAlogo a las propiedades de los Organos y a la naturaleza de
los actos que hemos indicado.. Asi cotno todo organismo social
debe estar aniroado por su vitalidad propia, que en resolution
no es sino el derecho con que se mueven los hombres; y asi
como todo derecho tiene su raiz en los hechos anteriores (1).,
asi el politico que se encuentre en el caso de renovar las leyes
orgAnicas, ó sea los derechos politicos en una sociedad, deberA
sacar de los derechos anteriores razones poderosas de la nueva
distribution, si quiere que esta ayude y no embarace el mo-
vimiento de la sociedad. En to coal, como indicamos otra vez,
pecan esencialmente todos los Gobiernos nacidos de la revolu-
tion esperando constituir derechos cuando paten y suponen
violable el derecho.

795. Mas algono dirA que si todo derecho ha de ser res.
petado, se hace iinposible tocar jamas a Ia Constitution.

Esta objecion, cuya falsedad puede notarse en todas partes,
es ademas extrafia é impudente en Italia, cuyos principes
usaron de tanta largueza y espontaneidad en sus concesiones,
y cuyos nobles tan fAcilmente se han allanado siempre a renun-
ciar sus privilegios.

Pero dejando to que toca particularmente a Italia, todo el
que conoce la teoria del derecho, que explicarnos al principio
de esta obra, y las perpetuas vicisitudes a que estan sujetos
sus elementos mat.eriales, comprenderit por cuantos modos
puederfirudarse legitimamente los derechos anteriores. Cier-

(1) Valle el t. I., cap. 1, ri. 26 y sig., y c. III, pit% II y sig.

DE LOS DOBIERNOS LIBEItALES. 125

tamente estas mudanzas no se bacon a tontas y a local gri-
tando que el siglo quiere eslo y el pueblo ordena eslotro: la
persona de honor a cuyo encuentro sale algun derecho, no
hace por aplastarle, sino pacta con el: si le detiene un Con-
cordato, no podrA infringirlo, plies debe depender de la Igle-
sia. Asi obra un verdadero caballero, y esta conducta mesura-
da no detiene Ia marcha regular de las cosas. Cuando mAs, se
impide la satisfaction de todas las codicias de tin partido, de
todos los afanes de una ambition. iPero no es esto cabalmen-
te lo que quieren los parlidarios leales de la division de los po-
deres? Porque los poderes se dividen a fin de que si alguno
quisiera abus'ar le su propio derecho en el mando, encuentre
un derecho contrario a cuyo aspecto debe detenerse y pactar
con el, restringiendo sus particulares pretensiones dentro de los
limites de la justicia y de la equidad. Pues esto mismo debera
suceder cuando las innovaciones politicas tengan por guia y
por norma el derecho, sea la que quiera la forma del Gobier-
no: los Monarcas sabios y no despOticos, cuando quisieron en-
frenar el poder de los barones sin violar los derechos existen-
Les, procuraron inducirles con suavidad a qne renunciasen
por si mismos tales derechos, cuyas consecuencias econO-
micas y civiles resultaban desfavorables al bien pUblico. Asi
obtuvieron lo que el bien pUblico reclamaba sin violar los mi-
ramientos de la justicia ni comprometer la tranquilidad pu-
blica.

794. Resurniendo lo dicho hasta aqui, es evidente que hay
en la naturaleza ciertos elementos por cuya viand las funcio-
nes sociales pueden y deben distribuirse con variedad en las
varias sociedades; y que todos los que rechazan las ideas exclu-
sivas y absolutas de los constitucionales puros, no por esto
quieren el despotismoy la tirania. Esta triple representation no
la he trazado A mi antojo, corm trazan los liberates las suyas,

y cabalmente por ser estas formadas caprichosamente, tambien
caprichosamente han sido modificadas, suprimidas, desnatura-
lizadas, ysiempre sin resultado ninguno: primero se quiso que
los senadores fuesen ricos y hereditarios para que fuesen con-
servadores; despues pareciO que conservarian, anti sin necesi-

126 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
dad de berencia, siendo de real nombramiento; pero este
nombramiento no parecie necesario al Parlamento siciliano de
4S48, yla segunda Camara supli6 A la primera. De cuyo ejem-
plo se aprovecharon los republicanos de Francia, a quienes pa-
recieron mas que suficientes para el bien piddle() las parlerias
de setecientos diputados, juzgando innecesario el repetirlas en
una Camara mas noble y menos numerosa. La multiple repre-
sentacion de los reformadores A la moderna, nada tiene, puer,
de orgdnico; porque no puede Ilamarse orgAnico un complies-
to hornogèneo en que todas las partes ejercen la misma fun-
cion. Si yo preguntara cuantos Organos de sensation tiene el
hombre, se me contestaria que cinco: y Lpor gull no ocho 6
nueve? Porque los dos ojos, las dos oreias, las dos aberturas de
la nariz constituyen respectivamente cia. solo Organ°, como
bacen un solo Organo del gusto el paladar y la lengua, y uno
del tacto desde los pies hasta la cabeza la membrana interna y
externa. Las funciones son las que especifican los Organos: asi
que, siendo Unica la Iuncion, Onico sera el Organ°, y el drga-
no nnico no es mas que una masa de carne sensible, inhabil
para ejercitar las funciones que deberia ejercitar la complica-
tion de los Organos de las funciones diversas.

Todo el que tenga alguna practica en las influencias organi-
cas de las varias formas deliburativas, comprendere. al punto
la inmensa diferencia que hay entre las distintas deliberaciones
de los tres cuerpos, que miran a tres fines prOximos diversos,
y la deliberacion imica de trescientos o cuatrocientos diputa-
dos a cada uno de los cuales se suponen recomendadas todas
las dotes que hacen perfecta una ley. Sin embargo, para el
use de los menos entendidos observare que en la union de
todos, Ia pluralidad tenderic siempre por su naturaleza 0 viciar
la ley (salvias honrosas excepciones); mientras por el con-
trario, en la distincion de los fines dicha union tenderia
perfeccionarla. Me explicare.

Supongarnos en cada una de las tres distintas Asambleas
cien diputados, por ejemplo: los ciento que deliberan sobre la
utilidad no influiran nada en la deliberacion relativa 0 lo con-
veniente ni a lo honesto; asi que si los peritos y Ios sabios repro-

DE LOS GODIERNOS LIBERALES. 127

basen como inconveniente o poco honesta una ley, estos dos vi-
cios se mostrarian en toda su deformidad y evidencia a pesar de
la peticion, annque esta sea unanitne, de los que representan
la necesidad. Por el contrario, jiintense las tres Asambleas, y
se tendra respecto a cada una de las dotes una minoria en su
favor, combatida por las otras dos fracciones de la Asamblea
que constituiran naturalmente la mayoria. Asi, por ejemplo,
si la ley Siccardi hubiese sido sostenida con los sufragios dis-
tintos de las tres Asambleas, habria podido muy bien obtener
la pluralidad de los politicos, mas no la del Clero; del mimm
mod°, la ley del sufragio universal en Francia habria sido pro-
clamada en Ia Camara popular, pero resistida acaso por los po-
liticos de seso. Por el contrario, reunidas las fracciones, los
pocos hombres de juicio fueron vencidos de los machos dem6-
cratas; los pocos catelicos de veras por los muchos, 0 volteria-
nos 0 indiferentes.

795. Hay, pues, una diferencia inmensa entre los resulta-
dos de las dos formas de deliberar, si atendernos a las loges
quo han de ser hechas; pero no es menos la diferencia de los
efectos en Orden a la racionalidad, y por consiguiente, a la
estabilidad de los Organos deliberantes. Si cada uno de los
Organos legislativos tuviese su propia funcion; si esta funcion
fuese encomendada 0 las personas que lo componen; si estas
personas representasen una realidad social y no una fiction de
los publicistas, es evidente que cada Organ° tendria una razon
especial de existencia en las tres propiedades naturales de la
ley; es evidente que los miernbros que la componen serian es-
cogidos en consideration a su capacidad natural para esta me-
jor que para aquella funcion, y no habria libertad para tener
hoy por elegibles a los que no lo fueron ayer, solo con disminuir
el tipo del censo: je.xtrafia cosa por cierto, que un franco mas
O menos convierta 0 un Ulises en un Tersites, a un legislador
en un pupilo! Se veria por iiltimo,que estos Organos fundados
en la necesidad natural de la ley y en la natural capacidad
las personas tendrian en la naturaleza social y en la institution
divina del Catolicismo, con la razon de sa existencia, una pren-
da de perpetuidad.

128 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

§ VII.

Prueba histOrica del organisnzo explicado (I).

790. Despues de to que hemos dicho teOricamente sobre
las funciones legislativas, la benevola cortesia con que me si-
gues honrando, me da animo, oh been lector, para manifestarte
una sospecha por la cual to pido anticipadamente perdon. Pare-
ceme que Ieyendo toda esta frusleria has debido acompaftarla de
interjeciones y otras sefiales de admiration di ciendo para to ca-
pote: «iesto nos ,faltaba! Como si no tuvieramos bastante con
losutopistas conatitucionales para construir la torre de Babel,
todavia se nos presenta el autor de este libro trayendo su pie-
dra en la mane, y afladiendo un nuevo dialecto a Ia confu-
sion de lenguas ; pues este es formar tambien el su proyecto
de representation..

797. Pero si tal hubieses pensado, yo tendria dos excusas
muy poderosas cada una de por si, y mas todavia reunidas,
para defenderme contra la filipica. La primera es, que, como
antes dije, mis proyectos no miran a destruir ninguna institu-
cion legitirnamente existente, sino solo a resolver algunos
problernas de derecho phblico, mostrando en la sinrazon de
las instituciones con que nuestros reformadores suplantaron
las que legitimamente existian (come varnos a ver atendiendo
a sus mismas doctrinas), las causes de las desventuras sociales
que hey deploran las personas sensatas. Esta excusa podra
ciertamente moderar Ia cetera del lector.

798. que seria si yo aiiadiese que mi proyecto, lejos
de ser una utopia, es un verdadero hecho 6 por to rnenos una
explication razonada de un hecho social, no acabado del todo

(1) Este pirrafo aclara lo dicho ea el lib. 5. c. VII, u. 1251 y
sig q ientes del Ensayo.

DE LOS GODIERNOS LIBERALES. 129
pero si evidentemente iniciado en muchos pueblos por la na-
turaleza, cuya operacion, impedida por los humanos extravios,.
abortO y die a luz un mOnstruo, una cristalizacion amorfa?
Lease la historia de aquellos pueblos cuyas forms represen-
tativas invocan los reformadores del dia para acreditar sus
abortos, y se vera como la irresistible naturaleza elaboraba
mucho tiempo atras en el seno del Cristianismo, bajo toda
forma de Gobierno, el mismo organismo cabalmente que ye
he descrito, y que el principio luterano debia necesariamen-
te, come ahora veremos, trasformar en un menstrua abor-
tive.

799. Es notorio a quienes conocen aquellas histories, que
las sociedades modernas nacieron de la lenta operacion plasti-
ca del Episcopado catOlico : asi lo dice de Francia Gibbon, de
Espaha Guizot, de las naciones germanicas Muller, de Italia y
del Imperio bizantino todos los historiadores que hablan del
Pontificado en Italia y del espiritu teolOgico-imperial entre los
griegos. cual file el titulo por el que Pontifices y Obispos esti-
micron las funciones legislativas, sino el ser maestros de las
conciencias? A tal magisterio sometiO el barbaro conquistador
la espada • que habia destrozado las aguilas romanas; y habien-
do aprendido a respetar el derecho en la conciencia, continue
despues queriendo pfiblicamente per maestro y legislador al
Episcopado catOlico. Este persevere siempre en tan sagrada
funcion hasta el dia en que los tres Estados fueron fundidos
en Francia en uno solo, por la rebelion de la impiedad volte-
riana, heredera de la heterodoxia protestante. Lo mismo:suce-
die en Sicilia en 1812, quitando al Glero su Brazo, Organo
inirtil y aun incOmodopara el secrete conspirador que trabajaha
por hater anglicana Ia Sicilia. ;Cosa al parecer extrafla ann•
que lOgica en realidad! El protestantismo que abolia la repre-
sentacion eclesihstica en Francia y en otros paises catOlicos,
la conservaba en Inglaterra y en la Suiza protestante hasta
nuestros dias; porque fuera del interes de secta, la institution
era por si tan rational, que su abolition resultaba absurda. El
Obispo es namralmente maestro del derecho entre los catOli-
cos, y no hay cosa tan absurda come excluirlo de los Cuerpos

130 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
legislativos. Y adviértase quo este rnagisterio no esta vinculado
en la persona, sino en la clase unida con el Pontifice: a la
clase, pues, y no a este o aquel Obispo corresponde la repre-
sentacion de la bondad moral en las sociedades cristianas.

Por lo que se engaftan deplorablemente los publicistas que
creen haber asegurado la bondad moral de las leyes Ilamando
algunos Obispos Bien vislos en el banco de los legisladores;
como si estas individuos, muy dignos ciertamente de toda re-
verencia, representasen alli la autoridad infalible de la Iglesia.
El dar cabida en la Camara a alguno puede ser efecto de
astucia politica para cautivar a los entendimientos vulgares,
que en viendo las apariencias, ya creen salvas la fe y la disci-
plina. Asi convino a Lutero mantener la Biblia para que se
creyese que el respetaba la palabra de Dios. MAs el que cono-
ce el espiritu de las instituciones, lo mismo se rie de quien
cree que la Iglesia es legisl.adora cuando aigun Obispo toma
asiento en el Senado, que de quien cree que Ia palabra de Dios
va empaquetada en las rajas de la Sociedad biblica. Ningun
Obispo particular tiene derecho al asenso obligatorio de la
nacion catelica ; ninguno por consiguiente puede tranquilizar
completamente sus conciencias, ninguno asegurar inviolable-
mente su concordia en Ia observancia de la ley. Por el contra-
rio , el cuerpo de los Prelados nacionales junta en uno todas
las autoridades diocesanas , a las que ningun sitbdito puede
sustraerse, y su comunioR con el Vicario de Cristo les comuni-
cainfabilidad en el dogma, firmeza en la moral.

800. Asi como de la autoridad del clero en las conciencias
brotan las influencias legislativas, asi de la indole misma de
la clase de los barones nacie la intervencion que tuvieron los
nobles en la formation de las leyes. Cuando estaban estas sos-
tenidas en la punta de la espada, naturalmente habian de ha-
cerse por el que la manejase con mas valor; mas habiendose
luego conocido que una coca es gobernar pueblos y otra con-
quistarlos, fueron Ilamados a sugerir rnedios de buen gobierno-
principalmente los sabedores de las leyes; y a medida que creciO
en importancia el bienestar material, fueron asociados y aun
preferidos en los gobiernos, los maestros en el arte de hater

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 151
pesetas, a que, Begun Helvecio, estaba en sus dias reducido el
arte todo de gobernar (1). Por donde se ye tine la nobieza , la
magistratura, los hacendistas entraron por aqui naturalmente
a formar parte de los gobernantes o cotno doctos o como prac-
ticos.

801. Mas ipor quit causa fueron asociados los comunes al
clero y a los doctos en camaras legislati vas? La causa de esto
foe la misma que produjo los comunes, la necesidad. En las
necesidad de defenderse contra la opresion de los barones, la
gentes del pueblo se formaron en comunes, los comunes obtu-
vieron poco a poco por el znismo motivo la entrada en el Par-
lamento: no de otra suer to el pueblo romano, ponia frente
frente de los censules, para que lo sostuvieran contra su opre-
sion, A los tribunos, a quienes hacia legisladores.

802. Si estas instituciones procedian de la naturaleza, cla-
ro es que ella les habria dado poco a poco aquel desenvolvi-
miento y perfection de que hablatnos, si desgraciadamente no
hubiese sobrevenido para desbaratar el natural designio la ca-
tastrofe antinatural, que vamos a explicar: el Clero, continuan-
do por si la gran obra iniciada por Ildebrando contra los si-
moniacos y concubinarios, habria corregido aquellas profani-
dades y desenfreno que la licencia de los barbaros 'labia intro-
ducido en alguno de sus miembros, como realmente lo hizo en
los concilios de Costanza y de Trento; que es propiedad admi-
rable de la Iglesia, prueba innegable del divino Espiritu que la
mueve, protnover la reforma de si misma por boca hasta de
aquellos Prelados imperfectos y acaso corhmpidos, que na-
turalmente la repugnan. Pero reformandose a si misma, la
Iglesia no habria perdido aquella influencia social que a modo
de aroma, o Para usar de la rnetafora evangelica, de la sal,
preserva de la corruption a toda Ia humana sociedad ; y
por consiguiente, la influencia de tin Clero mejorado en si mis-
mo y respetado en su autoridad, habria hecho seguir el mo.

(1) Tout Vail (du youvernement) est, par di fferens moyens de
[awe passer l'argent de la patrie de la parlie youvernante, (Carta
de Ileivecio a Montesquieu diciendole haber recibido el Espiritu
de las leyes.)

411P

140.

152 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEOBICOS
vimiento progresivo que habria transformado con perfecciona-
miento insensible las hordas germanicas en organismo feudal,
inoculando en los corazones el principio del movimiento pro-
gresivo, esto es , la moral verdaderamente evangelica.

La coal, inclinando con humildad espontanea la altivez del
grande hasta tgualarse con los pequefios (I), e imponiendo
sus elms la ley del trabajo, a sus riquezas la espansion de la
caridad, habria ahorrado al vulgo los excesos con que se pre-
tendiO sustituir entre los hombres una igualdad imposible y
antinatural la igualdad amorosa que nace espontaneamente
de la humildad y de la caridad del Evangelio.

He aqui en quo terminos seguia su derecho camino la sociedad
cristiana bajo la direccion de su moral incorporada en los tres
Organos naturales de necesidad comun, de la capacidad politi-
ca y de la probidad cristiana; Organos tan naturales a la so-
ciedad crisliana, como lo es al hombre tomar por guia de la
moral las ideas religiosas, del Orden civil la sabiduria politica,
de los juicios sobre las necesidades del pueblo la voz del pue-
blo mismo.

Esta si que habria sido una verdadera division naturalisima,
y por consiguiente, duradera, delos poderes sociales, teniendo
por seguras garantias la misma impotencia de las tres clases
para invadir reciprocamente susrespectivas atribuciones, la fa-
cilidad con que un individuo podia pasar de la una a la otra
sin contundirlas, y las ventajas que cada clase reportaba de lo
que hicieran las otras dos. No podia el noble usurpar las fun-
clones del Clero; pero tenia franca la puma del santuario des-
de el punto y Nora en que quisiese agregarse a sus ministros.
No podia esperar un Masanielo Ilegar a ser constantemente le-
gislador conquistando los sutragios de carreteros y pescadores;
pero estudiando, O siguiendo la carrera de las armas, podia
pasar de la choza al Vaticano como Peretti, al Consejo como
Gimenez y Ilogino, al mando del ejercito como Catinat, y al
grado de altnirante, como Bart. De este moio la ambicion no
se desanimaba enteramente cuando estaba unida con el valor;

(1) Efficiamini sicut parvuli.

DE LOS GORIERNOS LIBERALES. 155
pero sin tal auxilio, se veia obligada a resignarse, desesperan-
zada de salir de su circulo natural. Asi el poder ejecutivo, O sea
la fuerza material manejada por el vulgo se hallaba natut almen-
te separada de la incapacidad intelectiva y guiada por esta: la
coal no podia abusar ordinariamente de las fuerzas de la inte-
ligencia, viviendo siempre como vivia, refrenada por una au-
toridad moral. Y quien manejaba la autoridad moral tampoco
podia plegarse constantemente a los designios ambiciosos, no
teniendo a su disposicion otras fuerzas que la moral evangélica
que la contenia dentro de lo g limiter de lo razonable (1).

Tal era el engaste natural de los tres poderes en las socieda-
des catelicas de la Edad Media gobernadas con formas r6pre-
sentativas; mtly divers() a todas limes de las modernas inven-
ciones de la heterodoxia reformista. Engaste que bien medi-
tado tiara comprender al lector discreto y sinceramente cateli-
co cuanto es el;dolo que man los seudo-regeneradores de Ita-
lia, quienes con una serie de contradicciones apoyaban de una
parte en las tradiciones de la Edad Media sus derechos a reco-
brar la libertad , de la coal, dicen, faimos tan indi.gnamente,
despojados en los idtimos periodos del siglo XVIII y en los
primeros del presente; y por otra parte acusan perpetuarnen-
te a la Edad Media y a la Iglesia, que entonces domino, de es.-
piritu torpemente servil con que se pro, one favorecer todos
los depotismos, despues de haber encadenado por tantos siglos
los pueblos europeos que hoy se redimen de la servidumbre.
Poi. horror A esta servidumbre exhortan a los pueblos a rum-

'111r° mayor que la de abandonar titulo de posesion antigua para

en la Edad Media fuhnos libres esclavos? Si :realmente fiii-
Media. Por amor de Dios, senores mios, podramos saber si

per las cadenas de la Edad Media; y por encarecer el derecho

mos libres, no veis el dant:, que haceis vuestra causa mu-

de insurreccion invocan la libertad que poseyeron en la Edad

dando las antiguas constituciones? Puede darse una locura

(I) •El poder que domin g podra sostenerse algun tiempo con
las artes de la humana politica, mas sin el di vino principio , lo que
•queda no puede ser ni estable, ni duraderu ..... • Diseurso del
-cab. Luis COLEGNO.

TOMO II.
10

154 AP. PRACT. DE LOS PIUNCIPIOS TEORICOS
inventar utopias no garantidas ni por derechos anteriores que-
justifiquen su conquista, ni por la experiencia que certifique
de su buen resultado?

Y si no Nimes libres en la Edad Media, hacednos el favor
de no ponderar estos titulos para paliar la rebel ion , y de con-
tentaros con una sola mentira, la cual puede ser bastante para
engafiar a los ignorantes, sin necesidad de echar esta otra
cuya contradiccion es tan manifiesta.

Pero con quien estoy hablando? ;Ali! estoy hablando con mi
lector, que comprende muy bien cuil es el verdadero estado
de las cosas: el empefio de los reformistas no era librar los
pueblos de on Yugo politico, sino hacerlos independientes de
toda idea religiosa: he aqui porque no cuadraba a su intento
la Edad Media. libertad seria la que anduviese junta con
el respeto debido a la Iglesia, con la congregation del Induce,
con las excomuniones del Concilio de Trento? La libertad que
se quiere, consiste en la total independencia de la verbd, de la
fe, de las practicas, de la disciplina catOlica; y esta indepen-
dencia es cosa muy diversa de la libertad de la Edad Media.
Para conseguir esta independencia heterodoxa nuestros refer-
madores renunciarian a todas las libertades del mundo, pron-
t( s a servir y a adular a tin Federico II, una Catalina de Ru-
sia, un Napoleon, un Robespierre y hasta el mismo diablo en
persona, si por aqui esperasen el triunfo de la incredulidad
contra el Catolicismo.

He aqui porquè, coino dice Galeotti, si bien los privilegios
de la nobleza p del Clero, los Estatutos de las corporacio--
nes, etc. constituian haste el siglo pasado la, Carta constitu-
clonal de los Estados de Italia ..... , donde no fed conocida
otra especie de principado sino la del principado civil (1);
sin embargo, los restauradores de la libertad dieron sus prime-
ros pasos aboliendo los privilegios de la nobleza y del Clero y
los reglamentos y hasta la existencia de las corporaciones.
Queriase la emancipation religiosa Inds que la politica, y em-
plearonse medios proporcionados a aquel fin, renunciando

(4) Cansider. polit. sidle Toscana, pkg. 8 y 0.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 155
todo derecho antiguo y esforzandose por abolir hasta su me-
moria (1)

Un docto publicista citado por el Constitucional de Floren-
cia (15 de Abril), ofrece varios aspectos en que se muestra lo
defectuosa que era a sus ojos la representacion de la Edad Me-
dia, porcine fornieda por varies estados, 6 clases, o brazos de
nobles, de mercaderes, del Clero, de aldeanos, de doctos, etc.,
tenderia a perpetuar los inconvenientes del principio feudal
encarndndole en institiceiones representatives, a former clases
distintas en la sociedad, .perpetuar las luchas de los into-

' yeses, a fomenter el espirilu de corporation gee es estrema-
damente exclusivo, a former ca.las coin° las de la India,
contraries a todo movimiento y aun al contacto de la civili-
zacion regeneradora del Cristianismo. La representacion por
Brazos es contraria a la igualdad, por lo cual ofende siem-
pre derechos, organize luchas perpetuas, y prepare las re-
voluciones.

Rechazando de esta suerte Ia representacion por brazos y
censurando poco despues la representacion por censo, el en-
ter recurre por iiltimo a la representacion por comunes y pro-
vincias.

Conformes con este autor en la importancia de los elemen-
tos naturales de familia comun; provincia (2), creemos sin
embargo que no ha penetrado bastante la indole del organis-
mo social en la Edad media, y la parte que ejercit6 en el la
naturaleza, cuyo impulse es irresistible: asi que confunde Ia

(1) 116 aqui porqu6 ranchos Organos de la prensa catelica, que
en un principle se dejaron fascinar por las engailesas promesas de
los que invocan come modelo de regeneracion social los Gobier-
nos representatives de la Edad Media, tuvieron que variar de lea-
guaje y tener Danaos et done ferentes. El Slatuto de Florencia.(17
de Abril de 1851) salie echando chispas contra estas atrevtdas
apostasies 6 imprudentes palinodias; y no faltaran ciertamente
entre les regalistas cuyas banderas se mueven a todo viento. Alas
para justificar sus reconvenciones contra los buenos catelicos con-
vendria que los conslitucionales no hubieran trocado las cartas en
las manes de &us adversaries, ni convertido las formas representa-
tivas en Gobiernos perseguidores de la iglesia.

(2) V. Part. cap. 4.

•

156 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORicos
representacion por clases con Ia representacion por Brazos,
por estados, ect. Las consideraciones teOricas, que explicamos
en este parrafo y en el anterior, conducen a consecuencias
diversas y a distinguir la representacion por clases, consecuen-
cia natural en el Orden civil, de la representacion por estados
aconsejada por la naturaleza en las instituciones politicas. La
primera es producida naturalmente en el Orden civico por los
incrementos naturales de la poblacion en las ciudades. En
efecto mientras el comun es poco numeroso, los intereses de
la profesion 6 del olicio siguen identificados con los de la fa-
milia. como vemos que sucede en los lugares, donde raras \T-
oes se encuentra mas de un medico, de un sastre, de un ha-
ticario, ect. Mas apenas crece la poblacion, crece tambien por
una consecuencia necesaria el niunero de los que se dedican a
cada profesion, los cuales teniendo unos mismos intereses se
sienten movidos por instinto natural A asociarse. El espiritu
de corporacion es, pues, una necesidad en la naturaleza; y
cabalmente por esto renace hoy bajo las influencias del socia-
lismo, despues que la impiedad le prohivi6 asociarse en nom-
bre de la religion; y la asociacion de los obreros sustituye
las antiguas cofradias.

Porto cual nos pareceria exagerada la censura quo hate el
escritor citado por El Constitutional, del espiritu de corpo-
ration como demasiado exclusivo, si hubiese de aplicarse alas
corporaciones en el Orden civico. Ciertamente puede exage-
rarse todo instinto natural, mas no por esto debe corregirse
desarraigAndolo. Ann el espiritu de familia puede excederse en
el artesano con per juicio de sus compafieros en el arte: Xmas
seria esta razon para corregir tal exceso aholiendo con Becaria
el espiritu de familia? No por cierto: la sabiduria natural de
nuestros antepasados opuso al egoismo del artesano las corpo-
raciones del arte, como opuso al espiritu exclusivo de las eor-
poraciones la unidad del comun. De esta suerte su sabiduria,
(Moil a los impulsos de la 'naturaleza, organizaba mas perfec-
tamente el comun recibiendo de ella los nuevosla que
iba introduciendo medida que se acrecentaba la poblacion.

Que esta forma orgAnica sea verdaderamente por naturaleza

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 157
un perfeccionamiento del Orden civico, parece reconocerlo
aun el mismo autor a quien nos referimos, cuando alaba en
Florencia Ia representacion por artes. Si loda ciudad, dice el
autor, como en la cipoca de los cornillteS italianos, fuese
eslado, el sisterna de la REPRESENTACION POR ARTES tendria to-
davia un valor real. A esto afiado yo que en los intereses co-
munales todo comun puede mirarse de algun modo como un
estado, porpe procura cuanto es de su parte, sin dafiar
otro, por sus propios intereses: luego en el Orden civico la re-
presentacion por artes, aun a juicio del autor, tiene algun
valor.

Pero cuando del Orden civico pasamos al Orden politico, la
representacion por artes, que tanto sirve para ordenar un co-
mun, descompondria, no ya solo el estado, sino hasta la pro-
vincia; pues siendo la provincia una reunion de comunes, cada
uno de los cuales abraza todas las artes, si las artes mismas
hubiesen de tener una representacion distinta, deberian desli-
garse del comun que todas las junta en la unidad de los in-
tereses municipales. Deberan los intereses del arte ceder a los
del municipio, o los intereses del municipio A los del arte? Cla-
re es que et arte esta ordenado a is subsistencia del municipio,
no el municipio A la subsistencia del arte. Luego la represen-
tacion par artes es por su naturaleza de Orden municipal O ci-
vico: la representacion pomunicipios entra en las institucio-
nes de la provincia y por aqui en el estado, 6 sea en el M‘den
politico.

§ VIII.

Organism° legislativo a la inoderna..

805. El organismo de la legislatura catOlica nacia en la
Edad media, segun he demostrado, de la naturaleza misina de
Ia sociedad, en la coal, respeiando el Catolicismo todos los ele-

158 AP. PRACT. DE LOS PR1NCIPIOS TEORICOS
mentos naturales habia infundido el espiritu de vida. La fa-
milia, el municipio , la provincia , dotados, respectivamente de
sus derechos por el curso de las cosas, conservaban su propio
y verdadero ser, su personalidad moral respetada como dere-
cho inviolable por todos los poderes del estado.

Pero estos derechos (decia yo Antes repitiendo las palabras
del ilustre marques de Valdegamas), estos derechos oponian
un clique a todo despotism° que intentara encadenar la na-
tion , y por consiguiente tenian que ser destruidos por todos
los reformistas modernos ..... La vida domOstica, la munici-
pal, la provincia, aunque muy excelentes, deben caer al
de la omnipotencia de los ministros responsables. Y cayeron
A la verdad, y Ia nation reducida A una masa inorginica , no
pudo ser ya representada en su su ser natural, sino descuarti-
zada y dividida con el compAs en la mano de los reformadores
en tantos trozos (departamentos) iguales, Rego a ser represen-
tada al antojo de los gobernantes, que . nombrando tara todos
los empleos dominan las elecciones : y por este arbitrio des-
pOlico, file forzado, ora con el fraude, ora con la fuerza A con-
sentir en todos sus caprichos. Lo he demostrado en otra par-
te, siendo la consecuencia que los representantes no represen-
taban por faltar la materia representable. •

804. La misma idea protestante que habia destruido la re-
presentacion nacional desnaturalizando el sujeto • de ella, de-
bio por otra parte, destruyendo el organismo de
las funciones. (qA. qua me venis hablando, dijo ella, de per-
sonas que representan la rectitud 6 la pericia? Este oscuran-
tismo que excluye al pueblo del Gobierno, es una abierta vio-
lacion del derecho inalienable de independencia y de igual-
dad. Si todos somos independientes, todos debemos elegir
al quo gobierne; si todos somos iguales, todos tenemos igual
derecho a ser elegidos. La igualdad en los derechos politicos
y en los civiles, no sera nunca verdad si no se excluyen todos
los privilegios de castas, si todos los empleos no se hacen ac-
cesibles a todos.»

805. Asi hablO y asi debit') hablar de conformidad con sus
principios la idea reformadora; y mis lectores yen claramente

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 159
cuAl debie ser la consecuencia. Anulada en los Animos toda
idea de desigualdad en las conditioned sociales, venia A per-
derse en el acto mismo toda razon social para distinguir las
funciones. Podian, si, quedar razones personales de distincion,
pues A pesar del axioma heterodoxo, la naturaleza se obstina
en producir individuos designates; pero privada esta desigual-
dad de todo apoyo en las instituciones sociales, deje de tenet.
un signo, un cuerpo externo, y se hizo invisible corm la Igle-
sia de Wicleff y de Lutero. Asi que todo individuo, aun el
mas ignorante y licencioso, vino encargado de representar to-
das las necesidades, todas las capacidades para proveer a su
remedio, y todas las sanciones de la probidad y de la con-
ciencia.

806. Asi fue destruido el organismo de las funciones so-
ciales, y el protestantismo banindose en aqua rosada celebrO
el progreso con tanto mayor entusiasmo, cuanto que la aboli-
cion del Clero catOlico, representante nato de la moral, era la
primera necesidad de la reforina. Cuanto A los nobles y otros
personages distinguidos en razon de doctrina e• de experiencia
politica, podia tolerarse cierta lentitud estrategica, con Ia
esperanza de verlos caer poco a poco en las redes de sus adver-
sarios fascinados por el prestigio de los falsos principios: mas
con respecto al Clero catOlico, como no habia esperanza de
mudar sus doctrinas, convino consumar rapidamente su total
destruction. Bien sabe el lector la prisa que se dieron los re-
formistas• italianos, aunque no encontrasen en el principio la
mas minima oposicion politica de parte del Clero. Fue tan
grande que renunciaron a todos los beneficios que de su coope-
racion hubieran podido esperar mediante un tantico de hipo-
cresia, y obligaron aun a los mas ilusos, aun a los mas estOli-
ch,s a reconocer los designios de la impiedad, y a cornbatirlos,
si no querian ser sus cOmplices, como iban a ser sus vic-
times.

807. Sorprendida la triple representation de la necesidad,
de la conveniencia, de la justicia, la asamblea legislativa se
vio reducida a una masa inorgAnica, donde lodos los diputa-
dos, elegidos por lodos (nominalmente) los ciudadanos, de-

140 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
berian ejercitar lodas las funciones del legislador. Pero tat
r,uerpo inorganic° aunque material, segun las leyes ordinarias-
de la naturaleza, no puede .vivir y obrar, y mucho menos tut
cuerpo moral, cuya unidad exije absolutamente, como en otro
lugar explicamos, un individuo que sirva de centro (1).

•

808. Verdad es que la Asamblea crea por si mistna un no
se que legal organismo peculiar suyo de presidentes, comisio-
nes, secretarios, etc.; pero este organism.; destinado nnica-
mente a hacer posible el mecanismo material de las delibera-
clones, lejos de suministrar un instrumento proporcinnado a
los varios pensamientos y voluntades que deben ponerse por
obra, mas bien se procura con todo afan que no pueda expre-
sar nada, para que todas las cabezas conserver la plenitud de
su libertad.

809. Pero supuesta esta plenitud, los intereses que bullen
en el animo de cada diputado, serian demasiado debiles para
boyar entre las olas del tempestuoso golfo, para que deje de•
sentir cada cual el natural twills° y necesidad de asociacion,
con la cual espera conseguir lo que no podria por si solo. lie
aqui, pues, formarse en la Asamblea por necesidad irresisti-
ble de la naturaleza otro organismo, aquel organismo cabal-
mente, deplorado por Balbo (2), compuesto de rnuchos parti-
dos antagonistas ,

(IC cuyo choque habra de saltar la chispa que
ha de iluminar y viviticar la accion nacional.

Ahora Men, icualsera la ley. por decirlo asi , fisiolOgica,
que debera conlormarse el ['novo organismo ? Si mi lector se
acuerda de lo que en otra parte dijirnos sobre el organismo
nacional con que reemplazO la Reforma las grandes institucio-
nes de la naturaleza, farnilia, municipio, provincia, compren-
dera facilmente las forms que habran de darse a los nuevos.
miembros de la naturaleza plaslica que los informa. Los dipu- .
tados surgieron de la urna engendrados por mil intrigas, por
mil ilusiones de este 6 de aquel partido: ahora bien, iquereis
que renieguen del partido a que son deudores .del alto puesto.

(1) Cap. III, S 1.
(2) Cap. IV, 5. H.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 141
en que se ven encumbrados? El ilustre Balbo quisieralo asi,
menos cuando se trata de sacrificar al propio partido la reli-
gion 6 la justicia 6 la probidad; pero este piadoso deseo del
publicista catOlico fiesta conforme por ventura con la marcha
de las cosas? Si asi fuese, los Yepresentanles no represenlarian
A sus comitentes, pero al rnOnos Italian el verdadero bien del
pueblo. No es sin embargo este el torso natural de la socie-
clad, tal como se nos rnuestra por hechos notorios; pues la es-
peranza de nuevos ascensos espolea :al atnbicioso con un es-
timulo Marto agudo para dejarle tanta libertad de conciencia.

si por ventura la conservase ilesa a pesar de todo, ;que
lenguaje hablara en la Asamblea sino el lenguaje de su parti-
do, sino el lenguaje, mistno que use en el club, que cabalmen-
te lo pus° en candidatura porcine lo tenia por conforrne?

810. El organismo legislativo sera, pues, formado para el
ejercicio de sus funciones, no ya por las leyes del mecanismo
autornatico de los oficios parlatnentarios, sino por la vitalidad
de los intereses que distribuiran en varios grupos o facciones
los diputados; a cada uno segun el viento (pie lo levantO hasta
colocarlo en el escafto de los honorables. Esto es lo natural; y
expresion de la naturaleza fue tambien aquel hemicielo de los
bancos parlamentarios, a que el citado publicista piamontes,
para mejor suprimir la multiplicidad de los partidos, hubiera
querido sustituir las dos filas opuestas del Parlamento in-
gles (I). En lo cual me parece que pecO inadvertidamente,
respecto a los cuerpos morales de aquel materialism° quo ha-
cia decir a Helvecio respecto al individuo que quitados
al hombre los dedos , Ilegaria a faltarle la inteligencia. El
principio vital es lo que forma los dedos, y no los dedos al
principio vital; y a este mismo modo los 'intereses son lo
que clasifica los bancos, no son los bancos lo que clasifica los
intereses. FOrmese un hemiciclo, o dos bancos rectilineos,
un solo banco si se quiere : mientras esten divididos los ani- -
rnos, ya hallaran modo de (listribuirse en los asientos.

811. Dividida, pues, la Camara en muchas facciones, no es

(1) Revista ilaliana, aft° III.

142 AP. PRÃCT. DE LOS PRINCIPIOS TEOnrcos
•

dificil comprender cuales deberAn ser sus actos. Si el pueblo
en su totalidad estuviese corrompido, corrompida estaria tam-
hien la mayor parte de los diputados; y Ia tinue representacion
del principio moral no serviria sino para hacer mas escandalo-
sa la malicia de las leyes. Iluegote, amigo lector, que atiendas
seriamente A este resultado, porque es uno do los puntos capi-
tales para comprender hien Ia necesidad de que sea tal, nece-
sidad que empuja hacia el abismo a todos los Gobiernos a la
moderna, cual si fuera su hado inexorable. Los reformadores
nos lisongean tal vez asegurandonos que atm nosotros los Ca-
tOlicos.

tendremos nuestros represe,ntante3; y por tanto que si
boy sufrimos una derrota, mailana lograremos tta triunfo.
Asi seria ciertamente si a cada partido le Ilegase su turno de
hacer la ley; mas baciendose esta siempre por la mayoria an-
ti-catOlica, el Catolicismo estaria cierto de no tener ya aqui
otra garantia de susintereses que la conmiseracion de sus ene-
migos, los cuales se dignaran acaso dejarle algun mendrugo
que roer, un aliento, un estertor de incierta agonia.

812. Esto nos explica la tirania ejercitada contra los cato-
licos todos los Gobiernos constitucionales de pueblos corrompi-
dos o heterodoxos: si se meditan las pruebas con que demos-
tramos en otra ocasion que la nation no esta representada me-
diante las elecciones inspiradas por el principio protestante,
todavia se comprenderA mejor que no solo en las naciones cor-
rompidas, sino aun en las mas honestas Ia actividad y la
unidad de accion con que las sectas secretas y las coaliciones
pitblicas manejan la's elecciones a su arbitrio, datin casi siem-
pre una mayoria anti . catelica, como vemos que sucede boy
hasta en Belgica, donde tan profundas son todavia las raices
de la fe catOlica; y atm hemos oido ya muchas veces A la lot-
piedad moderada proclamar el triunfo asi por los diputados
arrancados A las muchedumbres desprevenidas , como por las
leyes anti-catOlicas obtenidas de una mayoria sorprendida
seducida.

He aqui las consecuencias necesarias del nuevo organismo,
puesto por la reforma en ]agar de la representacion natural
creada un dia entre las naciones catOlicas por el espiritude

DE LOS GORIERNOS LIBERALES. 145
la Iglesia: un Cuerpo legislativo dividido en muchos partidos
en vez de pensar en hater leyes ordenadas al hien publico,
pensarà en cada partido en hacer triunfar el interes propio
sacrificando el ageno.

Por lo cual el ilustre Pescatore observa que una aintara le•
gislativa es para los casos de conflicto judicial el poor de todos
los tribunales (1). aSobrecargada de negocios politicos, turbada
por pasiones inces. antes y procediendo sin las garantias pro-
pias de los juicios, precisada generalmente a transigir en el
choque de las diversas pretensiones que en su seno se mani-
flestan, una Camara legislativa no nos permite esperar much°
de ella aquellas decisiones deliberadas, t.ranquilas, imparcia -
les y exactas, que solo proceden de las instituciones judicia-
les en los finites de la humana posibilidad. Y si se supone
ejercitado el poder legislativo, como entre nosotros, colectiva-
mente por dos CArnaras y por el Rey, todavia resulta mas evi-
dente Ia incongruencia del sistema quo antes indicatnos; por-
qua el mismo conflicto que surgiO entre los tribunales del rei-
no, podria reproducirse entre una y otra Camara, 6 bien en-
tre las dos Cimaras y el Rey; y entOnces, zquien decidirà en,
ultimo termino de los inciertos derechos de los litigantes
tanto tiempo angustiados pasando por vias judiciales y legis-
lativas?»

He aqui lo que se piensa de la Camara legislativa tratAndose
de los intereses de los particulares: tendria curiosidad por sa-
ber con que cara podrà encotnendarse a un tribunal, de cuya
decision no se fiaria una hacienda privada, un litigio entre fa-
milias, la tranquilidad, las rentas, el honor, la moral, la reli-
gion de todo un pueblo.

813. Esta disposicion natural de los Animos del Parramen-
to puede explicarnos la historia tempestuosa de todas estas
Asambleas, que se me parmitirA compendiar valiendome de los
colores que me presta el animadisimo pincel de Luis Veillot
hablandonos de la Asamblea francesa (2).

(1) Bevista italio.na nueva serie, t. 1. Ng. 432.
(2) L, Univers, 26 de Enero de 1851.

144 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORIcos
,(Lisongera ciertatnente es la teoria del Gobierno parlamen-

tario. Representantes elegidos libremente para promover los
intereses de un pueblo que por si mismo los conoce bien; una
tribuna que todo to puede decir y una prensa que todo lo
puede repetir ; por todas partes se ye la luz, por todas partes
va la libertad con la vigilancia : todo esto parece tan hello, tan
justo, que si la razon quisiera porter dificultades, la palabra
moriria luego en los labios.

814. »Y sin embargo quantum est in rebus inane. ;Por to-
das poles luz! Pero sabeis bien quien debe producir esta
luz? Es Cosa sabida. La luz es producida por el choque de las
opiniones entre los diputados , y propagada en toda la nacion
por los extractos de los taquigrafos.

815. »Taquifrafos y periodistas , he aqui los propagadores
de las ince:, destinados a formar la opinion piiblica ; pero
mientras los diputados hablan, mientras escriben los taquigra-
fos, inticamente se oyes los periodistas. iDOnde estan si no los
heroes que se leen enteras las interminables colunmas del
Monitor, ni aun solo los extractos de su propio diario ? Vein-
te 6 treinta desconocidos metidos en la tribuna de los perio-
distas, encendidos por la audacia y las otras pasiones , y sin
responsabilidad ninguna, son los Luceros destinados a reflejar
por toda Francia la estnaltada luz de Ia tribuna. a Y sabeis de
que instrumentos se arman para mejor propagarla ? De apaga-
dores con que apagar y de vidrios colorados con que transfor-
mar los esplendentes rayos.

»Pero antique quisieran ser veridicos, fáltales tiempo para
ello, y todo, por el contrario, les conduce a desfigurar la yen.
dad. Tras una sesion de cinco horas, en que la destreza, la as-
• .

tucia, la pasion, el sofisma y a veces hasta la fatuidad lo con-
fundieron todo; el periodista solo dispone de un moment() para
expresar en el papel en pocos rasgos el espiritu de la sesion de
un modo sumario y generalmente errOneo: ni recuerda todo to
que oyO, ni puede decir todo lo que recuerda, ni lo que dice
expresa fielmentesu pensamiento. Le apremia el tiempo, vue-
la la pluma, y si Ia palabra propia no se presenta, el pensa-
miento fatigado no puede buscarla, y encaja al pOblico la pri-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 145
mera que se le ocurre. Y este es el periodista sincero, de bue-
na re, que no tiene un partido que le exija enmascarar la ver-
dad. Fig,nrense Vds. lo qne seran las reset as de la sesion he-
chas por periodistas a quienes el espiritu de partido hace em-
busteros por arte y a ojos vistas!

816. »Pero aun suponiendo que estos espejos reflejasen
verdaderamente sobre los entendimientos los rayos de luz que
parten de la tribuna,qt.teganaria con esto la nacion? El Par-
latnento, hablemos claro, Ince imposible decir la verdad: todos
hablan en 61, pero diciendo la verdad, ninguno. Y no es por-
que fatten ingenios que la conozcan, ni hombres honrados que
la profesen; sino porque la misma naturaleza de las formas
parlamentarias los condena al silencio. De una parte condena-
riales la disciplina de los partidos, dura e implacable especial-
mente para con los oradores generosos y perspicaces; de otra
detendriales la conviction profunda de que seria inutil y mal
recibida la declaration de,la verdad (1). Tal es la ley inexora-
ble de la lid parlamentaria: iperteneces a un partido? Forzoso
te,sera estrecharte con el; no es licito, ni acaso posible librar-
te de su yugo; un individuo aislado no tendria valor para hacer-
se oir y para mover a los demas. Para decir la verdad en el
Parlamento, seria preciso que una persona desconocida se pre-
sentase en el salon de repente, sin lazo alguno de amistad po-
litica; mas este, ignorando un lenguaje en el que aun los mas
peritos son siempre novicios, interrogado a cada instante por
hurnores irritados, burlado siempre que tropezase en alguna
dificultad de elocucion, no sostenido por nadie, caeria en me-
dio del discurso entre las burlas de los necios y los sarcasms
de los malevolos.

.En toda Asamblea se divide ordinariamente en dos
partes: la una de los que no comprenden, la otra de los que
no quieren comprender: para llegar a veneer unos y otros ne-
cesitan de un partido; este partido tiene sus planes que no

(1) Tal es la opinion de Balbo, que quiere quo los diputados se-
pan acomodarse 8 su partido, cuando no se ofende la probidad.
(Revista It atiana.)

146 AP. PRICT. DE LOS PRINCIPIOSTEORICOS
puedes contrariar sin culpa; para no contrariarlos es precise
generalmente y de un modo especial en los momentos solem-
nes ocultar por lo menos alguna parte de la verdad. El hombre
honrado que violase esta ley, censurado privadamente, conde-
nado oficialmente, despedazado por los periOdicos, privado de
credito y de influencia, pasaria o por estitpido o por apOstata;
y pagaria de este modo el esteril placer de proferir una ver-
dad que no conseguiria mudar un solo sufragio.

817.. .jAsi resplandece la verdad en los Parlamentos! lu-
das y no debates son estas sesiones: abogados que quieren
sorprender a otros COn miras interesadas, no ya consejeros que
promueven el bier palico, son estos oradores. Antes de Ia
discusion sabers ya lo que pensaran despues: su resolution es-

, to formada, y por ella dirigiran su plan de ataque. Til to en-
cargas de decir esto„ yo dire estotro; Pablo saldra en tal oca-
sion, en tal otra Juan; a tal partido, que entra en coalition
con nosotros, le concederemos tanto, a tal otro no tanto: en
la derecha contamos con tantos, en la izquierda con tantos
otros, y con tantos en el centre; preveamos lo que sea de pra-
yer, y dejemos lo demas a la suerte. La batalla durara cuatro
dias; queda una bateria de reserva para un case: si !labia tal
ministro responders Guillermo; si tal otro, Jacobo: si se baCe le
tarde, Pancracio entretendra al auditorio hasta que el apetito
advierta de la necesidad: a falta de coyuntura para dar un gol-
pe teatral compraremos la interpelacion de un adversario pro-
fugo. Hay cases en que uno 6 dos votes son decisivos; en tales
circunstancias se hacen todo linage de esfuerzos por apartar
de la arena o sobornar 0 distraer del campo enemigo A dos de
los contraries; todo es, pues, aqui ardid 6 combat°. iy esto se
llama buscar la verdad en las leyes!

818, .Pero esta ley debera producir la libertad, ;la liber-
tad para todos! Pero en realidad el regimen parlamentario,
cualquiera que sea su forma, deja tante come el.que Inas en
manos de unos pocos privilegiados por su ingenio O riqueza,
por sus intrigas ci nacimiento, el gobierno del mundo. Este re-
gimen abre la liza a los intereses, a las dificultades , al favori-
tism°

y a su mas insolente omnipotencia; aqui se von aventu•

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 147
reros en alza , el verdadero merit° dado de baja , servicios
recompensados con ingratitud, el Erario robado , la verdad
odiada. Cuanto vayan ganando a todo esto las costumbres
blicas y la dignidad nacional , no hay para que decirlo. Lo que
hay aqui mas que admirar, es la fecundidad y variedad de sus
catistrofes, pues desde las cuestiones de Gabinete hasta las
ma's vitales sobre la existencia misma 6 la muerte de la socie-
clad, el pbblico se Ye conducido grade por grade por toda la
escala posible de las was terribles conmociones, sin peligro de
fastidiarse jamas ni un solo momento. Este es cabalmente el
merit° capital que tienen estas forms para los franceses,
cuya primera pregunta cuando se encuentran contigo es la de
N no hay nada de nuevo?D No es, pues, maravilla que un pue-
blo semejante tenga aficion a semejante Gobierno: todo juga-
dor gusty del juego, sin que esta sea razon para reputarlo pro-
vechoso 6 laudable.

819. pCrisis y catastrofes en los tninisterios (fenOmenos
inevitables en este regimen, cuya vida consiste en esto); crisis
en los Gobiernos, las cualesconmueven hasta en sus bases el
organismo social, porque sewn los que quieran el seso, la vir-
tud, el ingenio en el Gobierno y en la mayoria de la Asamblea,
siempre quedaran a los agitadores dos medios de triunfo se-
guro: conviene a saber, las divisiones inevitables de la rnayoria
y Ia action de las sociedades secret:. • , que casi legalmente
conspiran al amparo de la tribuna y de la prensa. SupOngase
todavia , si se quiere un Gabinete compuesto de ministros
buenos y justos, integros y elocuentes: siempre habra pal tidos
en no Gobierno representative (nzaxime en Gobiernos a la
moderna), y partidos furibundos, mientras haya empleados que
se obstinen en mantenerse en sus puestos, y cesantes avi-
dos de obtenerlos: siempre sera impos,ble conciliar los par-
tides y asegurar el Orden con la libertad.

Con que un bufon ingenioso y parlanchin acierte a popula-
rizar con una gravedad cOrnica cuatro disparates, bastara para
reunir gente, alterar el Orden y derribar al Gobierno: y cuan-
to mas lo venzais en razon, en probidad, en factindia, mas fu-
ries° y terrible se volvera si Ilega a armarse con la rabia de

4,1

41t

148 AP. PRACT. DE. LOS PR1NCIPIOS TEORICOS
un pueblo ignorante que desempiedre las calles y construya
barricades. Vuestros virtuosos ministros iran entre vituperios
y execraciones al destierro 6 al patibulo, y el susodicho bufon
cogiendo su cartera, entraric en posesion de alguna heredad
perteneciente a sus victimas a quienes no tardare en suceder
en la carrera de las desgracias, siendo desterrado o ajusticiado
conic ellos por otro bufon peer que el.

820. «He aqui la historia de todos los gobiernos modernos
parlamentarios, que son verdaderas repnblicas, sea el que fue-
re su titulo. Ciertos republicanos creen hacer un gran argu-
mento cuando nos ofrecen desde el principio de nuestro siglo
tres monarquias derribadas en Francia: cayO, dicen, en 1814
la monarquia de Ia gloria, en 1830 la monarquia del derecho,
en 1848 la monarquia de los intereses: luego la era de los re-
yes ha concluido. Pobre gente, que no advierten en su simpli-
cidad que ni el imperio ni la restauracion, ni el rey ciudadano
constituyeron monarquia, sine solo tres formes republicanas,
parto de la revolution y argumento evidente de vacilacion per-
petua y de ruina segura paro todo gobierno clue no habiendo
echado raices en lo pasado sea esteril en lo porvenir.

«Bien conocia Nepoleon la falta de este jugo vital cuando
esclamaba desde su Trono vacilante: «iah! isi yo fuese mi
nieto!»

«Luis XVIII nada restaurO en la restauracion; sine creose
per si mime no rival, aprendie pronto a temerlo, y prepare
con las concesiones el abistno a pie fue arrebatado Carlos X
por la corriente.

.El Gobierno de Julio fu6 con razon llamado la mejor de las
reptiblices, y cabalmente pot' esto no file monarquia; por tanto
nada prueba contra la posibilidad de las monarquias, aunque
prueba macho contra la duration de las constituciones. He
aqui porque couvencidos por este prueba pululan en todas
panics publicistas que proponen nuevas teorias, el uno para
concentrar los poderes en una sole asamblea, otros pare im-
porter en Francia las leyes de America: IlAstima que no pue-
den traernos tambien su indole y sus otras condiciones geo-
graticas y politicas! Pero el problerna es insoluble: seria preci-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 149

so que la asamblea nnica estuviese compuesta de un solo hom-
bre: ententes si que no se veria dividida en partidos. Pero
mientras no se encuentra este arte, cuando los partidos for-
men las asambleas y las asambleas multiplican los particles,
cuantos sean los particles, otros tantos serAn los poderes, y
cuantas sean las cuestiones , otros tantos serAn los conflictos.
Bien que obteniendo presto popularidad un particle mAs astuto
y mas faerte, acabarA por apoderarse del cetro, y con Ia opre-
sion reducirA a sus males A conspirer en las tinieblas. Tal es la
unidad del Gobierno parlamentario.

821. «Yero en deride, dirt alguno, en deride adquirira ese
partido el favor de las muchedumbres?

» iY O., lector, me lo preguntas! Toma, si to place, en las
manos el almanaque, cuenta en la lista de los diputados cuan-
tos fueron los Reyes que hiciste por ti mismo, y considera que
cada diputado electo supone dos 6 tres . candidates ; considera
que cada uno de los electos obtuvo favores, distribuy6 em-
pleos, organize intrigas, autorith injusticias, y que todos ba-
con perpetuamente centinela para sostener el sistema cuya
caida seria tambien su caida. Ahora, cljnio puede causarte
sorpresa que instituciones que tanto interesa a todas las males
pasiones sostener, obtengan el apoyo de muchos?

»La ventaja para nosotros esta en que la iniquidad se des-
truye por si misma: Dios quiso que fuese imprudente, porque
no quiso que fuese eterna.,,

822. Aqui tienes, amable lector, lo quo piensa del Go-
bierno constitucional un publicista que hace machos arms me-
dita sobre esta materia teniendo ante la vista los dates de la
experiencia. Lo traigo aqui pare invocar no la autoridad de un
hombre, sine la exactitud de sus observaciones que confirman
nuestra teoria. •

El que se persuade que las necesidades son conocklas del
pueblo, los expediences de los peritos, la honestidad de los
maestros de las conciencias, no debut admirarse de que sor-
prendida la conciencia y abandonada la legislacion n coerced
de los ignorantes, resulte este caos, may bueno pare tractor-
nar la sociedad, no ciertamente pare ordenarla.

TOMO 11. 11

150 AP. PIIACT. 115 LOS PIIINCIPIOS TEORICOS

EXPLICACIONES DADAS A UN ANON1110.

Las doctrinas explicadas en este capitulo rnovieron a art
anOnimo cortes a proponernos algunas dificultades; y porque•
las mismas Judas que a 61 se le ocurrieron, podrian presen-
tarse tambien a otros, se nos c ermitira insertar aqui breves
respuestas a sus dificultades, reduciandolas al mayor laconis-
mo posible.

825. lIaciendo abstraccion, como nosotros, de todo dere-
the preexistente, el aneahno juzga clue nuestras doctrinas
no son completamente indiferentes a toda forma de Gobierno,
segun declines, sine que conducen basicamente a preferir el
sisterna representative. Ile aqui como lo prueba. Deben en
nuestro sonar formar parte del organisnzo legislativo los
que sufren las necesidades; es asi que estos son los nzas; lue-
(JO los Haas, la pluralidad .

tendran el mas noble entre los
poderes politicos, c; sea el poder legislativo y serdn por
consiguiente necesarios dipulados legisladores, pees es cosa
claret quo Los mAs no piteclen representar per si mismos sus
necesidades. Tendremos, pries, el Gobierno poliarguico.

El atento anenimo comprendera que aunque torte esto tu-
viese fuerza de ley, no se seguiria de aqui la conclusion que
pretende sacar, a saber: que el Gobierno representatito es et
mejor de todos los Gobiernos. Pues habiendo nosotros demos-
trade en otra parte las ventajas inherentes zi, la unidad de los
poderes, y (cuando los gobernantes son imperfectos) a su divi-
sion (1), aunque se nos probase que la representacion de la
necesitad results alas perfecta en los Gobiernos represeniati-
vos, de ningun modo pedria sacarse por conclusion que estos
scan los mejores Gobiernos, absolutamente hablando, come
quiera que atm sabStstiiia en e p os el inconveniente de un Go-
bierno diviclido, y es cierto que omne regnum division deso-
labitur.

DE LOS GOBIERNOS L1BERALES. 151
Pero facilmente se ve que el argurnento propuesto llaquea

per varias partes, y en este memento lo habra ya conocido asi
el agudo opositor en los filtimos parrafos de este capitulo, don-,
de se dice que la ley propiamente dicha debe ser propuesta
por hombres sables, y ser confIrmada por los custodies de la
honestidad, y sancionada per el poder central. Esto le dennues-
tra que el ands noble de los poderes por el que la
sociedad se une mas intimamente con el derecho, y . por este
con lo moralmente bneno, o sea la legislatura, no pertenece-
ria, como el anenimo supone, a la multitud.

Si bajo el nombre de legislatura hemos puesto tambien la
representacion de la necesidad, ha side por efecto necesario
de la confusion de doctrinas e instituciones modernas, a que
hemos tenido que acomodarnos pars dames a entender, hien
que ellas hayan reunido indistintamente en su cuerpo legisla-
tive tante las funciones verdaderamente preliminares, come
las verdaderamente legislativas. Pero habiendo nosotros de-
mostrado la diferencia entre unas y otros, es claro que, segun
nuestra teoria, la funcion de la multitud dista muchisimo de
la dignidad propia del verdadero legislador.

Flaquea tambien por este lade la argumentacion, diciendo:
ser claro que no pudiendo los mds representar por si mismos
sus necesidades, debercin elegir sus representantes. Estes re-
presentantes (que jamas serian verdaderos legisladores), ni si-
quiera son verdaderamente necesarios fuera de los Gobiernos
representatives, sine en cuanto se supone, que arm o pocos
llamados a pacer tal oficio por un camino diferente del sutra-
gio popular, no puedan representar fielmente; y que por el
contrario, los machos deban ser incorruptibles ante las pro-
mesas del Gobierno, y abrazar en su solicitud-todas las nece-
sidades; sin sentir pasion alguna al tiempo de representar sus
reclamaciones, siendo per Ultimo elegidos por los sufragios
del pueblo con una prudencia satornenica. Alas habiendo nos-
otros demostrado (1) con razones y con hechos cairn falsa sea

(1) Civilta Cattolica, v. vi, pig. 71 y sig., y en el v. ra mfr.
unix.(1) Civiltd Cattolica, Vol. V, pig. 57 y siguientes.

152 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
esta presuncion, siguese que aun concedido a la multitud el
derecho de representar las necesidades, no por esto se inferi-
ria que esta representacion debiera ser en forma policir-
guica.

824. Pero aqui presenta su segunda dificultad el bueno
del aminimo. Pues quereis, nos dice, quo la representacion de
la necesidad fuese DEPRECATIVA y no legislativa , por que,
pues, decis .

quo deben formar parte del organismo legislativo
los que sienten la necesidad?

Por la misma razon con que solemos decir que el conoci-
raiento forma parte de Ia obra; pues aunque esta consiste sus-
tancialmente en el acto de la voluntad libre, todavia requiere
pro piamente ser precedido del conocimiento, sin el cual no
podria quererse. Del mismo modo la voluntad social, es decir,
la ley, presupone el conocimiento de la necesidad para la cual
se establece. Luego el que contribuye al conocimiento , con-
tribuye tambien (aunque algo remotamente) a la ley: y si Ia
representacion se pace con un Organ° social, como en NApoles
A en Roma por medio de los e.onsejos provinciales, una de las
instituciones mas sakdables de estos paises tan faniticamente
calumniados (aunque tales consejos han sido elogiados cindi-
damente en el gobierno pontificio por Galeotti, menos injusto
que tantos otros moderados), este Organ°, decimos, en el sen-
tido explicado es parte del organismo legislativo.

825. Por donde se desata tambien la tercera dificultad,
sea que los quo mejor sienten las necesidades, no pueden for-
mar parte del organismo legislativo en el GOBIERNO DE UNO
SOLO. El anOnimo ve muy bien que la multitud no puede nun-
ca formar parte de la legislatura propiamente dicha, sino iini-
camente puede manifestar sus necesidades. Ora las manifieste

uno, ora a muchos, el resultado sent que siempre debe de-
pender de los que las sienten menos. Hay ademas en esta ma-
teria entre el gobierno de uno y el de varlos esta gran diferencia,
que estando constantemente en el poder y viviendo por consi-
guiente rico y seguro el gobernante time°, no tiene interes en
despojar a sus pueblos; mientras que por contrario, los mu-
chos que al ternadamente se suceden en el banco de los legislado-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 155
res, llegan de ordinario Avidos, si no ya pobres: se apresuran a
asegurar sus propios intereses, y dejan bien pronto el puesto

otros diputados hambrientos que vuelven al mismo juego,
sintiendo mucho mejor su necesidad propia que la del pueblo.

826. Cuarta objeccion. Recomendar la ittilidad al amor
de los Soberanos, es querer quo to Wit cambie de naturaleza;
pues tratdndose do la utilidad social, esta se obtiene mas de
la parte material del hecho, que de la nacional del derecho,
y asi es mas Tacit deencadenar por la ley quo por el amor.

Segun parece , el anOnimo supone que las monarquias ca-
recen de leyes. Si de esta suerte entendiese el poder monar-
quico, no estariamos de acuerdo con el en este punto. Porque
una Cosa es decir que la ley en las monarquias esta constituida
por el Principe solo, obligado en conciencia a tomar informes
escrupulosos de hecho y de derecho Antes de sancionar las pro-
videncias mas convenientes al Bien pitblico , y a mante-
ner constantemente lo sancionado mientras no llegue a ser
nocivo al mismo fin ; y otra muy diversa asegurar que un
Monarca debe de gobernar por capricho y para el dia, sin le-
yes ni COdigos. is todo lo contrario Casi todos los Cedigos
que conocemos fueron sancionados por Monarcas.

iPero si el Monarca lo puede todo, habremos de estar pen-
dientes de su amor, de la bondad de su corazon I Parecenos
haber ya respondido a esta dificultad, demostrando en otro
lugar (1) cuantos intereses habia juntado la Providencia en el
corazon de un Monarca, para fortalecerlo en el Orden de la
justicia y de la conciencia. Lo Util esti por consiguiente sujeto
no sido por el amor, sino tambien por la ley y por el inheres,
al cual tambien es necesario recurrir en los Gobiernos repre-
sentativos.

827. Por Ultimo, se nos opone quo aquel debe gobernar
quo mejor conozca el bien social y quo mds enérgicamente
to procure. Es asi clue quien mejor to comae y lo pracura es
el quo siente mas la necesidad. Luego este es el quo debe go-
bernar.

(i) Civilta cattolica Vol. V, pig. y sig.

Ji

r
154 AP. PRACT. DE LOS PRINGIPIOS TEORICOS
Bastaria esta consecuencia histOrica y racionalmente absur-

da, pare que comprendiese el objetante pie hay algun vicio
en su argumento. Porque, zen que pueblo O en que historia ha
encontradopor venture que gobiernen los menesterosos?
que menesteroso encontrare el anOnimo (si ya no fuese un
santo canonizado) que en !legend° al poder no cese de ser me-
nesteroso y no se provea con abundancia? Es, plies, imposible
que la multitud necesitada se encargue del gobierno.

El vicio del argument°
este en confundir el conocimiento

del fin social y de los medios de promoverlo con el conoci-
miento de las necesidades materiales. El verdadero Bien social
es el Orden protector de los intereses legitimos , y el medio
pare conseguir este Orden es la ley. De estos tres elementos
(intereses, Orden y medios pare conseguirlo) la multitud no
siente comunmente sino el Ines material , esto es , el interes
legitimo (y aun el ilegitimo); y cabalmente porque solo siente
el interes, es incapaz de hailer el medio con que acudir a el
con la seguridad de proceder rectamente. Lejos, pues, de ser
necesario para hacer la ley sentir las necesidades , mas hien
debemos decir todo lo contrario : malesuada fames! El eterno
legislador es tan excelente, porque conoce todas las necesida-
des sin sentir ninguna. Por el contrario, el pueblo, que siem-
pre , es mat gobernante, gobierna todavia peor cuanto más vi-
vamente siente la necesidad : ilibrenos Dios del Gobierno de
un pueblo famelico! pues hare lo que el pueblo de Milan se-
gun aquelia viva pintura debida a la megica plume de Ale-
jandro Manzoni.

Esperemos que el buen anOnimo reconozca por estas res-
puestas la flexibilidad de nuestras doctrines y de los principios
que las encierran y hacen aplicables a todo Gobierno con
tal que sea legitimo (1). Este es el mayor lauro e pie aspira-

(I) Observe aqui conrnigo el lector el poder de las 'preocupa-
clones auu sobre personas buenas, catOlicas , y que nos aman.
Illientras el sabio opositora que hemos respondido en este apendi-
ce nos acusaba de favorecer exclusivamente los gobiernos repre-
sentativos hasta el punto de tener por imposible 6 por desdichada
cualquiera otra forma de Gobierno, muchisirnos de los que nos

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 155
inos, y el mayor servicio que creemos poder hacer A la socie-
dad agitada: el metodo que algunos siguen, de encarecer una
forma y censurer todas las demas como injustas, funestas,
contraries e la naturaleza, parecenos indicio de entendimien-
tos en extremo debiles. Como si se pudiese boy impedir toda
lecture y persuasion de doctrines diversas, 6 se dehiese poner
la verdadera causa de la obediencia en la persuasion de la ma-
yor utilidad de las formes que nos rigen, y no en el derecho
por el coal esten en posesion. No advierte quien recurre a tan
fragil apoyo, que asi suscribe la sentencia que le condena;
pues presentando la utilidad como razon de obediencia, auto-
riza anticipadamente para rebelarse e todo el pie juzque mas
utiles otras formes de Gobierno. JUSTICIA Y RELIGION, he aqui
las verdaderas rezones firmes e inmutables de una obediencia

toda prueba.

leen (6 quizas qne no nos leen) nos hart acusado , cuando estas
teorias salieron a luz en la Civilta Cattolica, de abominar, vitnpe-
rar, y calificar de heterodoxos•todos los gobiernos represeutativos.
La declaration dada ante la imparcialidad absoluta en cuanto A las
formas, y de profunda reverencia para toda autoridad legititna,
que no son sino un epilogo de todas nuestras doctrinas, habrian
debido hacer mas cantos a los que nos son benevulos, y menos au-
daces A los malevolos en admitir tales irnputaciones.

CAPITI3L0 IV.

PODER EJECUTIVO..

§ I.

Prelintinures.

828. TOmese el lector Ia molestia, Antes de penetrar en el
tratado que vamos a ofrecerle, de volver Ia vista hAcia atras
para que no se olvide el camino que hemos andado y el termi-
no a donde vamos a parar.

Nuestro terra consiste en seflalar los vicios introducidos en
los Gobiernos representativos a la moderna en fuerza de la in-
dependencia absoluta del individuo. Para conseguir tal inten-
to hemos aclarado y explicado lo primero el principio hetero-
doxo, y en seguida lo hemos aplicado a la sociedad representada
y al organismo representante.

829. El principio heterodox°, germen funesto de todo des-
Orden en las sociedades modernas, encierra aquella contradic-
tion con que se diviniza la razon humana cuando dice: Soy
independiente; y de esta independencia pasa a creer includable
lo que le parece natural; a tener por naturaleza lo que es fla-
queza y enfermedad; a querer que la enfermedad y la flaqueza
sean favorecidas en Lugar de ser remediadas; a suponer que
ayudando A la enfermedad el hombre se encuentre sano y sera
feliz; a concluir, por que en la naturaleza huniana de-
ben existir fuerzas y medios en virtud de los cuales pueden

A

158 AP. PRIM. DE LOS PRINCIPIOS TE6RICOS
conseguir el hombre y la sociedad una dicha cumplida en Ia
tierra sin depender de la fe y de la gracia, de la autoridad y so-
ciedad sobrenaturales. mas? El gran medio de obtener
esta bienaventuranza terrena es el perfeccionamiento de los
Gobiernos: cuya perfection, dicen, no es imposible a la natu-
raleza, porque de Ia naturaleza procede el instinto de la per-
feccion misma (1).

850. Pues la naturaleza lo quiere, y pues ademas es posi-
ble, he aqui a la regener tcion correr desbocada a secundar
la naturaleza. Esta, en el orgullo de su corrupcion, se tree
infalible, y por consiguienle autorizada para expresar libre-
mente lo que infaliblemente conoce: y he aqui surgir la im-

. (1) El insigne Manzoni (Dialogo sun' invenzione), nos presenta
una aplicacion histOrica de tal verdad en el tristemente famoso
Robespierre, donde junto con lo monstruoso, se echa de ver lo
nzisterioso, que misterio es incomprensible la union de algunas
dotes naturales con el exceso de so maldad. Para explicar este
misterio, dice el ilustre . autor, hay que recurrir a los principios
filosOficos: aquel impio hubia aprendido de J. J. Rousseau. quo el
hombre face bueno, sin inclinacion alguna viciosa ..... Sobre
fandanzento, pues, de este axioms, habiase firmentente persuadido
d quo quitadas de en medio las instituciones artificiales,
pediment° a la bondad y felicidad de los hombres, y sustitutdas
estas por otras con formes a las tendencias siempre rectos, y a los
preceptos sencillos, claros y por si mismos fdciles de /a naturale-
za..... el mundo se tornaria en un paraiso terrenal. Cuya idea no
es extrario qua naciese en dnintos quo no creian el dogma del pe-
caclo original ..... Persuadido, como he dicho, que tales institu-
ciones eran el union obstaculo a on estado perfecto de Ia sociedad,
y que otras instituciones diversasserian el medio de seguro de con-
ducirla a semejante estado, emple6 el poder ..... en remover el
obstaculo. Y lre aqui Como, negada la corrupcion de la naturale-
za, espdrase Ia felicidad solo con mudar de Gobierno. Medite sa-
bre esto El Constitutional Pontificio, que podia la libertad por
exigirla, decia (Iliscelanea de Florencia, pag. 224), la naturaleza.

Y vos, (apostrofa banns), reverendos Padres, podeis creerque te-
niendo como tenemos instinto que nos =eve Weir, ella, no be-
mos de gozarla jamas?. Medite, decimos, que todos los hombres
tienen el instinto de la propiedad, de la vita bona, del co.nnubio,
de la vengauza, de la foga de los peligros, etc. Sin embargo, nu
filOsofo no s6lo ernin.mte, sino divino, mand6 o aconsej6 que nos
resignasemos con no toner janids el goce de tales instintos.
do? Cuando el goce ofendiese el derecho de otro do nos privase del
bien moral, que vale mas que ningun goce.

DR LOS GOBIERNOS LIBERALES. 159

prenta libre y la fibre discusion, queridas por derecho inaliena-
ble de la naturaleza!

851. quien podra impedirnos poner por obra lo que
infaliblemente se conoce y libremente se expresa? Helios aqui,
pues, independientes de toda autoridad 6 ley no sancionada
por nosotros mismos; he aqui por consiguiente abolidas con
su respectiva autoridad todas las formas organicas de la so-
ciedad antigua, familia comun, provincia, Estado.

852. Pero un consorcio human° no anda sin organismo.
Luego una vez abolido el organismo natural y obligatorio, se
hue preciso fabricar otro artificial y voluntario. 116 aqui,
pues, la sociedad que se divide en facciones elegidas por ca-
da uno segun su opinion. Las unas fuertes y audaces lucha-
ran en pUblico: dos otras no toleradas y cobardes tendran el de-
reelto inalienable de conspirar en secreto.

833. Esta sociedad dividida en facciones que o abierta-
mente se combaten o conspiran en las tinieblas, es la que
elige los diputados y es representada en las Asambleas: y las
facciones que atrapan el triunfo en las elecciones mandan al re-.
presentante a defender sus intereses bajo la pens de desti-
tution.

831. Los intereses son, pues, en faerza de la institution,
la norma suprema de las leyes en tales Gobiernos representa-
tivos. Cierto, si, los intereses; mas no los del pitblico, sino so-
lo los del respectivo partido. Por donde las leyes provienen no
de la justicia universal, sino de la combinacion fortuita de
Inas 6 menos intereses, a los que conviene esta O aquella dis-
posicion propuesta a la deliberation de las Asambleas.

835. He aqui el hilo del discurso que hasta ahora hemos
seguido y que quire aqui presentar de relieve y en miniatura,
no tanto por enlazarlo con el que luego ha de seguir, como
para recordar al lector que largo y larguisimo como es este
hilo, todo el sale de la tela que forma la venenosa araita del
racionalismo independiente, que con tan frágil sustancia ha
conseguido prender y tener cogidas en sus reties a casi todas
las sociedades europeas. Pasemos ahora a considerar, siem-
pre bajo las influencias heterodoxas, Ia ejecucion concreta de

160 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEOrucos
leyes asi constituidas, ó sea el PODER EJECUTIVO en Coda su am-
plitud. Y para circunscribir y ordenar en lo posible nuestra
materia , contemplemos este mismo poder ejecutivo , I.°,
respecto a lo que propiamente se llama Gobierno, destinado
a ordenar las personas; 2.°, respecto it la administration, is
ordenamiento de las cosas; respecto a la militia, que dehe
sostener el derecho contra la violencia; 4.

•

, respecto al poder
judicial, con que se paten prevalecer los derechos que se con-
sideran de más vigor. El examen de estos cuatro objetos capi-
tales completara el tratado de los Gobiernos representativos,
cuya estructura esta naturalmente dividida en poder legislati-
vo y ejecutivo (1).

Y comenzando or la parte mas capital, esto es, por el
Gobierno propiamente dicho, observemos que este, en los mo-
dernos Estatutos, pertenece en realidad casi esclusivamente al
ministerio responsable. Y debiendo ser este considerado en el
poder que tiene para gobernar y en la docilidad de los sirbdi-
tos para ser gobernados, este capitulo resulta exactamente di-
vidido en dos partes.

(1) Todo lo que aqui vayamos diciendo puede servir para
ilustracion del Ensayo Tarte°, v. IV, lib. cap. VI, y lib. IV,
cap. III y IV.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 161

MINISTERIO RESPONSAIILE.

§ H.

Poder de los gobernantes.

836. Despues del cansancio general de una sociedad despe-
dazada por innunaerables partidos, uno finalmente ha obtenido
completamente el triunfo (Dios sabe con que medios, pero es-
to poco monta, segun el principio hetcrodoxo); y asi ha podi-
do finalmente ilustrar al pueblo, es decir, darle a entender
las falsedades que quiera: victorias en vez de derrotas; reales
Ordenes que espresan lo contrario de lo que piensa y quiere el
Rey o la Reina; oscurantismo, reacciones, conjuraciones que
solo existen en sus cerebros, y otras laces a este tenor. La
voluntad ilustrada del llamado pueblo ha elegido bajo estas in-
fluencias tnentirosas una mayoria procedente de dicho parti-
do, y ha contraido por aqui la sagrada obligation de creer
que es suyo todo todo lo que se haga por esta fraction 6 fac-
cion de la sociedad. Y la faccion usando y abusando de su triun-
to da a luz de Buenas a primeras en el espacio de dos a tres
meses un tomo en folio de leyes nuevas (1) conceliidas de
mucho tiempo, y que en la imposibilidad de echarlas fuera la
atorrnentaban con los dolores del parto y con las bascas del
vOmito. Ahora, zde clue modo seran ejecutadas estas leyes?

(1) .Los ingleses mudan las leyes lo mzis tarde y lo menos po-
s sible..... nosotros mudandolas casi todas (las leyes antiguas), so-
•mos despues much° nuis tividos a inquietos por esto.• (C. BALBO,
en la Revista italiana, aft. , v. I, pug. 21.)

162 AP. PRACT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS
837. La ejecucion de la ley es un acto con que el gober-

nante produce con sit voluntad el movimiento en los sitbditos
mediante Ia fuerza moral. Asi, para conocer coal sera la me-
jor ejecucion de estas leyes, es preciso comprender cuAl sea
la fuerza moral ejercitada por el superior sobre el sitbdito, te-
niendose en cuenta las disposiciones morales, tanto del agente
motor, como del que por su viand es movido.

838. En el sistema catOlico este movimiento se comprende
por todos. Santificada la autoridad por la religion, Ilega a ser
inmevil a los ojos del sitbdito, irresistible por la cooperation
de todos los hombres de Bien, inmutable por la inmutabilidad
de la moral y de las conciencias, determinadas ambas por for-
mulas solemnes publicadas constantetnente durante el espacio
de diet y ocho siglos por una Vox sensible que tiene dirigien-
dose a todos los principes, a todos los pueblos el mismo len-
guaje. Aqui el movimiento se imprime con mucha facilidad por
la innuivil autoridad al m.ouil sitbdito. Pero en la sociedad re-
formada ci la moderna es preciso olvidar esta inmovilidad del
poder, porque el elemento del derecho, la dependencia natu-
ral Beg-a a abolirse; y el nuevo edificio se fabrica en seguida
sin argamasa (1).

839. Entretando el axioma de Archimedes es ley indeclina-
ble de la naturaleza: sin apoyo no se du palanca: DES UM cox-
srsTAm. Ahora, ique haremos para acomodarnos a esta ley na,
tural sin alterar la sagrada independencia de las muchedum-
bres? El ingenio no les falta a los regeneradores, los cuales
han acudido a un expediente maravilloso para unir en un
mismo sugeto los dos atributos contradictorios, mtivil d inmO-
vil. iQuereis una autoridad inmOvil? han dicho a los pueblos:
teneis razon ; vedla aqui : el Rey semi inviolable.

840. Pueb/2.—Como inviolable! quereis, pees, volvernos
al absolutismo?

Constitucionales.
il.ibrenos de ello el cielo! inviolable

quiere decir que no puede mandar nada.

(1) Part. I, c. X,
II.

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 163
Pueb.— Pero en tal caso , i porque le llamais autoridad?

Por ventura no se llama autoridad al derecho de mandar?
Const.—Si ciertamente, y de hecho el Rey tiene este dere-

cho ; pero no puede usar de 01 sino por medio de sus mi-
nistros.

Pueb.—j si los ministros no quieren pacer lo que el Rey
quiere que hagan?

Const.—EI Rey puede decirles que hagan su dimision y
elegir otros.

Pueb.—i Si! Et.t? iY si la Camara no los acepta y quiere que
a toda costa vuelvan los antiguos?

Const.—Entonces el Rey tendrA quo conformarse.
Pueb.—Pero esto quiere decir en conclusion que el Rey no

tiene derecho de mandar; porque no es derecho lo que puede
violarse sin ofensa de Ia probidad.

Const.—Cabalmente por esto decimos, que el Rey reina y
no gobierna. Si gobernase seguir lase uno de estos dos incon-
venientes: o lo llatnais y lo reputais verdaderamente inviola-
ble, y entonces se convertirA en Rey absoluto y podra pacer
la ruin g del Estado; 0 quereis aseguraros de que no arruinarri
al Estado, y en este caso sera preciso hacerlo responsable y
justiciable por el pueblo. Para evitar ambos inconvenientes,
he aqui la invention de la sabiduria moderna: mine y no yo-
biome.

841. Pueb.—Asi le habeis dado un derecho que no es
-dereelio, y con esto quereis que yo trague una autoridad in-
nlovil ni siquiera es autoridad. Por lo visto os habeis ol-
vidado que en nuestros dias el juego no anda entre hobos;
y el pueblo, a quien habeis ilustrado, quiere cosas y no pala-
bras. iDoude esta, pees, la autoridad inmOvil que debe mover,
y sin la coal es imposible cl movitniento de la unidad social?

842. Pareceme evidente que por esta vez el pueblo Ileva
razon. El mando es realmente aqui de los ministros , y por
consiguiente no puede decirse que su autoridad sea inviolable,
inmevil, cornoluiera que los ministros son responsables ante
el pueblo mismo a quien deben mover. Lo cual significa que
el punto en que estriba su movimiento es como el del globo

464
AP. PRÂCT. DE LOS PRINCIPIOS TEORICOS

aerostatico, cuya direction no ha podido nadie determinar pas-
ta ahora, cabalmente porque descansa todo el en las alas del
viento que deberia resistir. Tal es el Gobierno a la moderna:
Como cualquiera otro Gobierno acomete la empresa de guiar
la sociedad en los mismos casos en que esta quisiera descar-
rilar (pues cuando anda por su pie dentro de la via , no ne-
cesita gala); pero a condition de no negarse a las cocas que
son queridas por la misma sociedad. iQuê maravilla es, pues,
que estos Gobiernos sean cons° los aereonautas, que vuelan
majestuosamente mientras son impelidos por el viento, pero
ceden y aun a veces Caen miserablemente cuando pretenden
combatirlo? Por donde se ye que el Rey que reina y no gobier-
na, la autoridad inviolable pero impotence, los ministros que
gobiernan pero que son gobernados, en suma, todo este con-
junto de contradicciones no es mss que una aplicacion espe-
cial de la India entre Ia naturaleza y las teorias heterodoxas,
lucha que hemos representado por el picapedrero que se ejer-
cita en sacar del mirniol una tabla redonda y cuadrada
Ia vez.
sn. Y pues hablamos de Ia ejecucion real de las Ieyes, de-

tengamonos aqui para considerar las disposiciones reales que
esta contradiccion debe engendrar en el animo de los motores:
y quede reservado el pArrafo que sigue a este para hablar de
los movidos. Iligase por comprender en su sentido moral el
axiom de Arquimedes que he citado, y se vera que este axio-
ma expresa una verdad practica notoria.

844. iQue queremos decir cuando pedimos un punto de
apoyo inmOvil? Queremos decir que un gobernante debe sentir
su propia fuerza , su propia vida y estoy por decir su propia
inmortalidad , y estribar en ellas para dirigir a sus sUbditos.
En el Tondo de su conciencia tiene que decirse a si mismo:
<Cualquiera silaba que salga de mis labios con fuerza de la
ley, estoy segttro de que resonarA luego en lo Inas Ultimo de
las conciencias , y que todos mis sUbditos dirán para si: Debo
obedecer ; y aun los mismos que sean osados a violar este
deber, sabran que cometen una falta ysentirAn interiormente
el rernordimiento que a tai violation se sigue.), Este senti-

DE LOS GOBIERNOS LIBERALES. 165
sniento de la propia fuerza moral (pie elevado 4 su potencia
suprema hablaba ya desde las rocas de Savona y de Gaeta a
doscientos millones de sitbdites sin toner una soli bayoneta,
hacienda temblar a sus opresores; esta fuerza moral, dice, se
cornunica a todo gobernante catOlica, el coal esta Wen per-
suadido a que participan de ella, porcine lee en la conciencia
de sus sitbdites el decreto venerado de la doctrina catalica:
Quien resiste a la autoridad resiste 4 Dios. Y estando per-
suadido de su fuerza, to esta asimismo de su inmortalidad, y
no teme que de un dia a otro la totalidad de, SUS sUbditos le
niegue Ia debida sumision, salvos aquellos casos extraordina •
rios en que o su tirania le acusa de ahuso excesivo del poder,
o una boudad excesiva deja el Campo libre a todas las conspi-
raciones.

845. ;Gnarl diversa de esta es la condition del gobernante
a la moderna! Retirese en Wen hora el Rey inviolable a dorrnir
con la cabeza reclinada sobre la misma abnollada donde antes
se dorrnian, no metros inviolables que 61, Luis XVI, Carlos X,
Luis Felipe! idormira cierto con la espada de Damocles pen.
.diente sobre su cabeza, porcine escrito esta que en medio de
su invio!abilidacl reina y no gobierna! Y cuanto A sus minis-
tros, que gobiernan y no reinan, icual sera la conciencia que
tengan de su propia vida ministerial y de su fuerza? ;De su
vida! Los calendarios disputan entre si por cuil es entre epos
el que cuenta en cada silo mils ministerios. iY cuan urine apo-
yo encuentra dentro de ellos mismos esta leccion de la histo-
ria contemporanea! Sabedores Como son de las intrigas.de•dOn-
de salieron, del partido de que apostataron, de las promesas
•que violaron, de las esperanzas que tornaron fallidas, (vizi
de los juramentos y de los sectaries a que faltaron, sienten
vacilar el banco en que se sientan, y comprenden (pie prove-
cho sacar de las pocas horas de vida ministerial que
les concedi6 Ia fortnna. iY se quiere que con esta intima per-
suasion se consagren a ordenar la cosa pfiblica? Pero ;ay!