DICCIONARIOlOtITI&O. NOMBRES DE LOS REPACTORES DEL DICCiONARIO POLITICO. ...
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DICCIONARIOlOtITI&O.




NOMBRES DE LOS REPACTORES DEL DICCiONARIO POLITICO.


ALTAROCHE.
BARÉRE.
BASTIDE.
Bn_LIARD.
BLAIZE.
BLANC-CH.
BLANC-L.
BONNIAS.
CnAPUIs-.MoNTLAVILLE.
CORMENIN. ,:TnION)
CORNE.
C'ELLIEZ.
CLAVEL.
COURCELLE-SENUEIL.
DAVID. (D' ANGERs)
DEGEORGE.
DEGOUVE-DEN1;NCQlJES.
UIDIER.
Dunosc.


DUCllATELET.
OUCLERC.
DUFEI.
DlJ~IONT.
DUPOTY.
DITRAS.
DUSSART.
FELIX AURIL.
GALLOIS.
GUlLBERT.
HAUREAD.
HETT1IANN.
KAUFTMANN.
LACROIX.
LAGABDf:.
L\MENNAIS.
LEGOUVÉ.
LÉOPARDI.
~fARTI~.


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MARRA.s'f.
~IABTIN (DE MOUSY.\ ,
MAURAT-BALLANGE.
PAGNERRE.
PANCE.
PARFAIT.
PELLION.
GENERAL PEPE.
PETETIN.
PYAT.


·REGNAULT.
REYBAUD.
ROllEY (CARLOS).
SCHOELCHER.
SAINT-ALEIN.
TEISSIER.
TmRUm.
TnORÉ.
'lAL:LABELU: •




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(f.' DICCIONARIO POLIrrICO
ó


DEI, .


LENGUAGE y CIENCIA POLITICA.
POR


(;NA REUNION DE DIPUTADOS Y PUBLICISTAS fRANCESES.


-.


MPHE~TA. Y LITOGRA.FIA DE LA SOCIEDAD ARTISTJCA y IJTEHARIA A CA1H;O
DR D. J. MARTINEZ; CALI,E DR L>\ ZANJA ",Ú¡u. 110.




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Si las ciencias exactas han formado y definido su lenguage, no sucede así á la política. Las
palabras cuyo uso es mas frecuente en las discusiones parlamentarias, en los debates de la
prensa y en las conversaciones privadas, carecen de significacion fija y general.


Graves son los peligros que de aquí resultan: nada influye en los destinos de la humanidad
que Buffon y Cuvier no esten perfectamente acordes en la descripcion anatómica del elefante
ó del arador; pero en política, eomo en moral, produce fatales consecuencias la menor incerti-
dumbre en el valor de las palabras, pues de la confusion de estas nace la de las ideas. Despro-
visto de unidad el lenguagc, hábilmente esplotado por la intriga y mal interpretado por la ig-
norancia, es manantial fecundo de preocupaciones, errores y sofismas; de manera que, lejos de
ser un medio de civilizacion y progreso, se convierte en instrumento de desorganizacion y
mentira. ¡Cuantas disensiones, guerras civiles y religiosas son resultado de palabras mal com-
prendidas! Pudiera decirse que la ambigüedad de los términos ha derramado mas sangre hu-
mana que el antagonismo de las ideas.


Nunca ha sido mas temible que hoy esta especie de anarquia, por lo mismo que la políti-
ca es el alma de la moderna sociedad, el origen de las teorias, proyectos y sistemas que discu-
te incesantemente la opinion pública, y el objeto constante de la literatura, de los movimientos
tumultuosos de los pueblos y de los regulares esfuerzos de la industria que asocia, organiza,
produce y distribuye.


La necesidad de estudiar la ciencia política es ya universal, por lo mismo que á todos in-
teresa. Los que poseen esclusivamente los derechos políticos están obligados á ejercerlos con
inteligencia en beneficio propio y de sus conciudadanos; y los que de ellos carecen, mucho
mas numerosos, deben estudiarlos para ponerlos en práctica útilmente cuando logren conquis-
tarlos.


Pero ¿donde estan los elementos de este estudio? ¿Qué publicista los ha reunido, espucsto
y formulado metódica y sencillamente, con claridad y exactitud? Ninguno.


Encuéntranse estos esparcidos materiales en voluminosas colecciones, ó en tratados espe-
ciales inaccesibles para el mayor número, ya por la sublimidad de sus especulaciones metafí-
sitas, ya por su estension y elevado precio.


Se dirá que existen periódicos; pero sin desconocer la poderosa utilidad de esta irresisti-
hle palanca, confesamos que no se encuentra en ellos la teoria positiva y racional de la cien-
cia política. El periódico es mas bien propagador que pensador; deduce los principios de la cien-
cia, pero no los enseña; se resiente mas que otras publicaciones de la inexactitud del lenguage
político; y en sus polémicas, dirigidas á veces por las pasiones, se espresan con idénticas pa-
labras ideas enteramente opuestas. Agréguese á esto que para comprender bien ciertas mate-
rias, es indispensable conocer algunos precedentes; por ejemplo, en las cuestiones inter-nacio-
nales preciso es estar iniciado en la historia de los demas paises, al menos en lo concerniente




j!-


a su constitucion Y' relaciones diplomática." y comprender las palabras propias de sus leyes y
costumbres. Para leer con utilidad los periódicos se requieren tambien estudios preliminares
vastísimos y complicados.


Convencidos de estos inconvenientes, nos proponemos reunir en una obra los principios
fundamentales de la ciencia política enriquecida ya con innumerables axiomas en muchos pun-
tos, pudiéndose afirmar que el descubrimiento de la verdad será tanto mas fácil y seguro, cuan-
to mas exacto sea el instrumento de las ideas ó el lenguage; siendo este correcto, comunicará
al entendimiento fuerzas incalculables para dar un paso inmenso y decisivo en dicha ciencia.


Hé aquí nuestro objeto en la publicacion del Diccionario político.
Claro es que nuestro fin es complexo. Proporcionar á cualquiera el medio de formar su opi-


nion sobre todas las cuestiones que se agitan diariamente, ora en la prensa, ora en la tribu-
na; esclarecer las verdades que por mucho tiempo fueron esclusivas á un corto número de hom-
bres; apresurar el momento en que la voluntad nacional pueda manifestarse clara y perfecta-
mente; suplir en algun modo los beneficios de una educacion pública, actualmente nula; des-
envolver mas y mas los principios del deber y del derecho, que nadie se atreve ya ú negar; por
último, fijar el valor de las palabras, constituir y popularizar la ciencia política, tal es el tra-
bajo que hemos emprendido.


Para desempeñarlo bien hemos convocado á todos Jos hombres que en la vida pública, en
PI parlamento ó en la prensa, han conquistado por medio del trabajo, de la probidad, del ta-
lento y del amor por el bien público, el derecho de ser considerados como las autoridades na-
turales de la ciencia política en punto á democracia. Todos reconocen y profesan el principio de
la soberanía nacional, porque, fuerza es decirlo, esta es á nuestros ojos la fuente de la certeza
moral y política.


El dogma de la soberanía nacional es, pues, el que domina en este trabajo, ya porque di-
rige el desarrollo intelectual de la época, ya por ser el único que se adapta á la severa exac
titud de las definiciones y á la unidad de los principios.


Pero en las diversas cuestiones que abraza este Diccionario se hace entera abstracción
dp las luchas apasionadas, útiles algunas veces, pero siempre pasageras. Espónese de un modo
rompleto, aunque sucinto, el estado actual de las cuestiones dogmáticas, filosóficas, de dere-
cho natural, inter-nacional y público, de organizacion política, social y militar, de economía
política, de administracion, hacienda, aduanas, geografía política, &c. Traza, en fin, el cuadro
imparcial y sincero de la ciencia política en el siglo XIX, indicando sus recursos y las esperan-
zas qus se pueden abrigar sohrc su próximo porvenir.


El orden alfabético que hemos adoptado es el que mas convenia en un trabajo que debe
ser á la vez DICCIONARIO politico y ENCICLOPEDIA de la ciencia política: la forma de voca-
bulario ofrece mucha facilidad en las indagaciones y permite fijar el valor relativo de todos los
It'-rm¡nos empleados en el lenguage. Aunque este órden tiene aveces el inconveniente de dise-
ruinar nociones qti(' debieran estar reunidas, lo hemos evitado en lo posible por medio de lla-
madas.


Una obra concebida bajo este plan y ejecutada con tales medios, está naturalmente desti-
nada para todos los que, por eleccion de carrera, por aficion á los asuntos públicos, ó por po-
sicion social, necesitan ó deben adquirir los conocimientos generales de' la política. Puédese.
por tanto, cO~ls¡d"rJ.r ú la vez como Jlfanllal y Guia del ciudadano. del funcionario público,




,id diplomático, (te\ publicista, dd f'iec.[ol·, del hombre del pueblo lo nusmo que de [os prime-
ros magistrados de la uacion: en una palabra, esperamos que este Diccionario será, respecto
¿Í la ciencia política, aunque de un modo mas compenui.ulo, lo que rué para las exactas y 11-
losoficas la grande Enciclopedia del siglo XVIII.


Séanos ahora permitido consignar aquí el testimonio público de nuestra gratitud, primero
di hombre ilustre que concibió la idea y trazó el plan del Diccionario Político; al hombre hou-
rudo cuya pérdida prematura llorará eternamente la democracia, á GAR~IER 1)AGl~S; y d('spue~
a los escritores que con tan gerlí'l'Osa constancia han dedicado sus talentos ú la renlizacion de
esta ohra. Les damos las mas sinceras grarias. particularmente á nuestro amigo M. E. Bu-
rIere. <lue con el mayor celo ha contribuido ú esta larga ~ dificil publica-ion.


PAGNERRJ<~.




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DI&&ION1RIO rOLITI&O ~ ~.~ .."
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ENCICLOPI~DIA"


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ABDICACION.-Rcnuncia de un cargo,
calidad Ó título y particularmrnte de la auto-
ridad soberana.


Llamaba» así los antiguos á la accion del
. I 1 1 ¡ ..11 •I¡UC ft'nwlc¡a:>a as ucrccnos ce ciuuac ano, o


se hacia voluntariamente esclavo. Esta última
práctica ha suminislrntloá alguno:. publicistas,
partidarios del despotismo, un singular argu-
mento. «Si un particular, dice Grotius, puede
«nagenar su libertad y hacerse esclavo de un
señor, ¿no podrá un pueblo entero vender
la suya y hacerse vasallo de un rey?» El autor
del Contrato social ha hecho justicia á tan es-
traño raciocinio.


El que actualmente repudia los derechos
y deberes que le imponen las instituciones de
su país, abdica la calidad de ciudadano. El
ejomplo mas reciente de esta especie de ah-
dicacion, ó el único al menos que merece ci-
tarse, es el de Juan Jacabo Rousseau. Conde-
nado el Emilio por el magnífico Consejo de la
república de Ginebra sin oir, ni aun citar al
autor, y sin que ninguno de sus conciudadanos
reclamase contra esta manifiesta violacion de
las leyes, abdicó Rousseau su derecho despues
de e~perar diez meses una dehidu reparacion.
Un ultraje hecho injusta y públicamente puede
en ciertos casos escusar semejante determina-
«ion, porque la ingratitud de la patria no bas-
ta á justificarla.


Entre los griegos tenia un padre la facul-
tad de segregar á su hijo del seno de su familia
y llamáhase abdicacion esta renuncia. Han pre-
tendido algunos justificar este derecho y esten-


derlo hasta privar del alimento al indigno hijo;
pero concíbese fácilmente que solo pudieran
pensar así los fervientes apóstoles de la tirania,
que viendo en la familia el primer modelo de
las sociedades políticns , en el gefe la imágen
del padre, y (111 el pueblo la de los hijos, exa-
geraban de intento la autoridad paterna para
declarar sin límites la de los reyes.


Ln ministro dimite sus funciones; un dig-
natario renuncia su dignidad, y abdican el prín-
cipe, el rey y el emperador. No obstante
tambien han abdicado algunos pueblos. No
sahiendo los dinamarqueses como sustraerse :i
la anarquia fomentada y sostenida por las di-
sensiones de la nobleza en el siglo XYII, llbdi-
taran en favor de la corona todos los derechos
que les daba la constitueion (L8 de Octubre
HiGO, . No necesita probarse la nulidad de es-
te acto.


tos historiadores latinos refieren que los
pueblos de Carnpania se entregaron á Roma COIl
sus bienes, templos y leyes; pero esto, propia-
mente hablando, no fué ahdicacion; llamaríase


. .


mejor aereaacronü ü •
Aplicase hoy la palabra abdicacion á la au-


toridad soberana.
Este acto, sea voluntario ó forzado, pro-


duce casi siempre gravísimas consecuencias.
Sin embargo, no han examinado los publicis-
tas si es permitido á un rey abdicar, ni las ven-
tajas é inconvenientes que de aquí se siguen.


Para probar la legitimidad de las abdicacio-
nes, se ha dicho que son ~l veces necesarias por


I la incapacidad ó los vicios del rey. «Nadie Ime-




ABDICACION. -10- ABDICACION.
de renunciar por sí mismo,» dice Grotius sin la voluntad del que abdica, constituye de hecho
disentir. Un moderno mas esplícito que Gro- una verdadera donacion . ¿Y puede hacerse es-
tius agrega: «no puede ponerse en duda el de- ta de lo que no es propiedad? claro es que nó.
recho deahdicar que tienen Jos príncipes.»Otros Pero admítase por un momento este de-
publicistas enemigos de los reyes, han visto en recho y veamos á donde nos conduce. Si el
las abdicaciones un medio de desembarazarse rey puede abdicar todo su poder, con mayor
de los tiranos. y sin discutir su valor se han razon puede abdicar una parte, y en este úl-
contentado con proclamar el derecho. «El rey timo caso fracciona el Estado.
que se presenta como enemigo delpueblo, ab- En las monarquias constitucionales y he-
dica por este solo hecho la corona,» dice Bar- reditarias debemos distinguir los reyes de
clay; y Milton en su famoso folleto, Deiensa del derecho ~divino de los que reinan en virtud
pueblo incies, «el rey puede abdicar cuando le de un convenio ó contrato político. Ya hemos
plazca.» Los pueblos son generalmente de igual hablado de los primeros. Los segundos no ab-
opinion que Milton y Barclay. Sin embargo, dican sin el formal consentimiento de la nacion
parécenos inconsiderada esta opinion. ó de sus delegados; no pueden alterar Jas con-


Segun el derecho natural carece el tey del diciones que aquel encierre, ni aumentar ó dis-
de abdicar, por la sencilla razón que no lo tie- minuir espontáneamente su poder.
ne para reinar; pero no es menos ilegítima la Ademas, las constituciones de ciertos pue-
ahdicaoion, si atendemos á los principios del blos han negado á los reyes el derecho de ab-
derecho divino, porque investido el príncipe del dicar y así sucedía en Persia. Artaxerces De-
poder supremo por un acto independiente de rnon Iué el primero que destruyó esta costum-
su voluntad, comete un crimen despoj.indos« breo AUl1(lUC la historia de Polonia refiere mu-
de él: Dios lo hizo rey y esel único que puede chos ej('mplos de abdicaciones, estaban prohi-
autorizarlo para dejar de serlo: esto es lo (Iue hit/as por las leyes del pais; yen Venecia, que-
se deduce de estas últimas palabras de Luis el riendo abdicar el dux Juan Cornaro, se lo ne-
Gordo á su hijo Luis VII: «no olvides, hijo mio, gó la república considerando que «no es el par-
que el reinar es un cargo público de que da- ticular el que debe abandonar al público, sino
rás rigurosa cuenta al LiNICO que puede dis- este al particular cuando deja de serle útil.»
poner de los cetros y coronas» No se equivoque esto con una tésis acadé-


Veamos las instituciones humanas. mica; es una cuestión práctica, positiva y de
Saumaise define el rey, «un ser en quien suma gravedad: parécenos poco cuerdo un cé-


reside el poder soberano, que solo responde á lehre escritor contemporáneo, MI'. Juan Iley-
Dios de todas sus acciones, que puede hacer lo naud, cuando dice que «estas cuestio Hes, que
que le place y no está sometido á ninguna ley.» tan graves fueron en otro tiempo, no son hoy
~Iilton y otros publicistas han destruido esta mas que frívolos dehates.» Mientras subsista la
insensata doctrina, demostrando que es absur- forma monárquica, será importantísimo todo
do fundar los derechos de la corona en los es- lo que se refiera ti la trasmision del poder real.
cosos de la tirania. Los mismos reyes, mas sa- En efecto, la historia yel raciocinio ense-
gacesque sus aduladores, han comprendido bien ñan que las abdicaciones voluntarias ó forzadas
que «el mas fuerte no lo es nunca bastante pa- han producido casi siempre desastrosas com-
ra mandar, si no transforma su fuerza en de- plicaciones. 1,05 que renunciaron el poder su-
recho, y la obediencia en deher.» Han estable- premo, no tenian la fuerza de espíritu de Syila
cidoóaceptado, por consiguiente, leyes funda- ni la sublime filosofia que hizo decir á Diocle-
mentales, que constituyen á la vez el título y ciano á los siete años de su abdicacion: «he pa-
límite de su poder. La primera ley funda- sado 67 años en la tierra, y he vivido siete.» La
mental de las monarquías hereditarias y ahso- vanidad, el tedio, la tristeza, el disgusto, el 01'-
luías es la que arregla la sucesion al trono. gullo de una falsa gloria, la pereza y el temor
Si se niega al príncipe el derecho de abolir esta de un peligro mayor, son ordinariamente cau-
Jey ¿como se le permitirá suprimir sus efectos? sa de estas resoluciones, heróicas en apariencia.
Por otra parte, en estas monarquias le está «Desciende del trono el príncipe por no verse
prohibido al rey, no solo enagenar, sino dispo- precipitado; pero"apenas desciende desea subir
ner la trasmision: limitase su poder á delegar de nuevo.» Hoy hace un año que vuestro padre
su cargo, y aun esto es inválido si no lo cede al abdicó, decia el cardenal de GranveIle á Felipe
que la ley designa. Inquilino de la corona, ' JI, Yeste responde: hoy hace un año que se ar-
ligado á ella eternamente, no puede cederla á repintio.» Es muy cierto que aquel rey orgu-
nadie. En fin, la abdicación, cualquiera que sea lioso se veia lleno de pesares en su monasterio




ABDICACION.
familia y llega hasta las puertas do


ABDICf\CION. -11-
de Yuste, y es de creer que la grandeza de su ! rios de su
pasarla vida le impidió acabar como aventurero. Londres.


Cristina abdica la corona de Suecia, cansa- Hace ya 34 años que Gustavo IV abdicó
da de reinar (1654); deja su pais y recorre la la corona de Suecia, y es de esperar que cuan-
Europa. Pero, como dice Montaigne, cela ambi- do muera el príncipe reinante quedará en du-
cion , la avaricia, la irresolucion, el miedo y da la sucesion y espuesta la Suecia á ser el tea-
la concupiscencia nunca nos abandonan. «Cris- tro de una guerra dinástica.
tina pretende recobrar el cetro que voluntaria- Déjese tambien crecer al jóven descendiente
mente habia cedido, y mezclada en todas las de losBarbones, y téngase por cierto que no se
intrigas diplomáticas de Europa, se esfuerza en resignará á morir sin haber hecho alguna ten-
alterar la paz de Suecia. tativa.


Victor Amadco II de Sabova cede á su hi- Aunque el príncipe que abdica no altere
jo la corona en 17:39, y al siguiente afio no directa ó personalmente la tranquilidad de los
perdona medios para conquistarla de nuevo; el pueblos que ha gobernado, deja en ellos, si
rey destronado se convierte en revolucionario continuan rigiéndose por instituciones monár-
y queda preso por órdende su hijo hasta el dia quicas, constantes motivos de turbulencias, ve-
de su muerte. jaciones y opresion: su influencia ynombre ayu-


No son menos graves los peligros (Iue ofre- dan poderosamente á combatir y derribar al su-
ceu las abdicaciones forzadas. Nunca las con- cesar, al paso que este, amenazado por un for-
sideran enteramente o~gatorias los príncipes midable enemigo, aumenta su rigor con todos
que á su pesar las hac~; ceden á la necesidad los que teme y acaba por ser tirano.
y contemplan el porvenir . Cauti \0 Napoleon en Santa Elena y sepa-


Ningun príncipe abdicó jamás la corona de rarlo de la Europa por un abismo inmenso, ins-
mejor fé, con mayor solemnidad y aparente re- pirnha todavía á Jos reyes pánicos terrores. Su
signacion que Federico Augusto n. rey de Po- nombre sustentaba esperanzas funestas para la
Jonia (170(j). Habia renunciado á todos sus de- libertan de los pueblos.
rechos y pretensiones en el tratado de Alt- Halláhase Cúrlos IY en noma en 1816 vi-
Ranstadt; hizo mas, reronocid á su competidor viendo en la soledad y muy distante de disputar
Estanislao por rey legitimo; le habia escrito fe- tí su hijo la corona. Pero la faccion que el este
licitándole por su advenimiento; notificó su ab- dominaba y prctendia conducirle mas rápida-
dicacion á los estados de la república, y, en fin, mente por la senda del despotismo, le rep1'e-
hizo publicar el tratado en sus estados heredi- sentaba sin cesar la posible nulidad de la ah-
tarios de Sajonia.... Tres años después, en1709 dicacion de Aranjuez. «Los consejos de cIemeu-
entraba en Polonia con las armas en la mano, cia, de paz y de sana política que Cárlos IV
y subió al trono dcspues de vencer á Estanis- dirigia á su hijo con el único objeto de atraer-
lao, que á su vez abdicó. le el amor de sus súbditos, quedaban enveno-


No dejaba Napalean de dirigir á la Francia nadas por un arte pérfido; se finjia no ver en
sus ardientes miradas desde la isla de Elba. ellos mas que traiciones profundamente medi-
Diez meses después de la despedida de Fontoi- tadas &c. Logrósc inspirar á Fernando VIl
nebleau, reapareció el emperador en las Tu- serios temores sobre la estabilidad de su trono
Herias)' vuelve á abdicar á los cien dias; que- y precipitarlo violentamente al abismo en que
da proscripto, huye y la Francia alevosamente él mismo sepultó su memoria, con la fortuna
vendida, sufrió nueva invasion. y libertad de España.


Era demasiado viejo Carlos X para hacer Dedúccsc, pues, de lo que precede: 1.0, que
algo por sí mismo despues de la revolucion de están prohibidas las abdicaciones á los reyes de
Julio; pero la madre de su nieto procuraba en- derecho divino; 2.°, que los constitucionales
cender la guerra civil desde la Vendée en 1832. no pueden abdicar sin el formal consentí-


No han bastado los años á desvanecer los miento de la nacion ó de sus representantes, y
pesares y esperanzas que siguieron á aquellos 3. u que las abdicaciones voluntarias ó forzadas
acontecimientos; todavía no está garantida la tienen para los pueblos gravísimos inconvc-
seguridad de los nuevos postidores, ni la paz nientes,
de los pueblos. He aquí sin duda una de las razones que


Hacia 57 afias que pesaban sobre los Stuar- sugerian á Maquiavelo estas terribles palabras:
dos las consecuencias de la abdicacion forzada «Los reyes solo deben ceder el trono para ha-
de 1?88, cuando en 1745 desembarca el pre- jar al scpulcro.»
tendiente en Inglaterra, subleva los partida- Los estados constituidos democráticameu-




ARJURACION.-«Te prohibo confesar fu
religión ó tu fe política; te mando confesar
una religion ó una fé política que no sea la
tuya y si no obedeces, te mato.» l\ccesario es
convenir en que esta lógica es algo brutal; es
la de todas las facciones y sectas reacciona-
rías. Los paganos qucmahnn á los cristianos
para obligarlos á abjurar de su f(", y después
Jos cristianos ortodoxos quemaban ú los Ar-
rianos, á los Nesturianos, Ú in.; r auducnses
<.Í Jos Albigenses, ú los Husita:" 'lí los 'V¡cle-
listas, ~á los anabaptistas, 1ll\)!('::tanLcs y ju-
dios: Cario Magno quemaba ú los Sajones;
Catalina de Médicis y Luis Xl V tkgollaban
y quemaban á los Calomistas, y los Españo-
les convidaban á los desgraciados Americanos
á abjurar de sus cultos al resplandor de las
hogueras imquisistoriulcs, 1\0 hicierou menos
los protestantes con los disidcntcs, y sobre to-
do con los catdlicos, cuando se npodernron del
mando.


La historia está llena de estas reacciones
detestables, y la política las ofrece en tan con-
siderable número como la religion. Las ah-
jurnciones religiosas han sido casi siempre me-
dios de gobierno; así es que Carlo-ñlagno
obligaba á los bárbaros vencidos á optar entre
la muerte y el bautismo, para poner á la
Europa á cubierto de nuevas invasiones. Luis
XIV queria lavar las manches de su vida,
con la abjuración de los heréticos, y oIv idnndo
que la libertad es la base de la moral y de
las acciones humanas, provoco las abjuracio-
nes por medio de la violencia y de la corrup-
cion, Sabido es el ministerio que encargó al
convertido calvinista Pclisson.


Estas lamosas palabras ¡Bien 'vale I'oris
una misa! reasumen enérgicamente la historia
política de las abjuracionos. Enrique VI ab-
juraba el protestantismo por la invencible re-
-istencia que la masa católica de la nacion
oponia al advenimiento de un rey hugonote
'10031. Clov.s 1~9m V Constantino (~H 1) ha-


I / \ 1'"


hian repudiado el pa;:~an¡smo por razones pu-
ramente políticas y.Pedro Hl, Catalina H y
Federico Augusto de Sajonia han abjurado en
jos tiempos modernos para escalar los tronos.


En estos ejemplos de amhicion y debili-
dad es donde buscar dcJy;~:nos la causa del
poco valor qu~ hoy tienen las abjuraciones,
y del desprecio qUl~ las acompaña. No suce-
día así primitivamente, tomándose siempre en


ABJURACiON. -12- ABJURACIüN.
te están exentos de estas peligrosas complica- buen sentido la palabra abjuracíon. El qUf"
orones. abjuraba, renunciaba voluntaria y sinccramen-


E. DUCLERC. te á una falsa doctrina ó dogma equivocado.
Pero cuando se han visto tiranos, cuya úl-
tima razon era la muerte, sacrificar al capri-
cho de su voluntad lo mas santo ~' sagrado
de la inteligencia humana; cuando se han vis-
to tímidos corazones y almas débiles renun-
ciar á lo que creian justo, porque era peli-
groso confesarlo, y úti! para ellos el nrgarlo,
se ha reflexionado acerca de la justicia, de
la verdad y de la virtud y se ha dudado has-
ta de Dios, haciéndose desde entonces la ab-
juracion sinónima de apostasía. Sin embar-
go, hállase esta caracterizada por la audacia ~
a(FlCIIa por la hiporrcsia.


Es incrcihlo que la espcricucin de tantos
siglos no haya enseñado á los gobernantes Jo
absurdo de este medio político. ¿De que hall
~ervido .y s~ncn, pr~§u:lto, I?s abjUl~acion~s
forzadas? ¿Cuando hún impedido la violencia
y la corrupcion el triunfo de las sanas ideas'!
Por el contrario, solo han servido para difun-
dirlas mas. Sanguis marturum semen chris-
tianorum, decían los primeros cristianos; yen
efecto, esta enérgica semilla fecundó todo el
mundo.


La inquisición conocía tres especies de ab-
juraciones: de leci, leve sospecha; de cehemen-
ti, sospecha vehemente; de [ormali. heregía
formal. Ha derramado torrentes de sanare con


u


estas tres formas de acusacion y, sin embar-
go, solo consiguió retardar los Jlrogresos del
catolicismo.


El gobierno ingles en lG88 olJligó á todos
los funcionarios públicos civiles, militares y
eclesiásticos, á que jurasen no reconocer nunca
la autoridad real en la persona del príncipe
fugitivo ó de sus descendientes: llamúhase r:;-
te acto, a!Jjurar,ion.


Esta palabra ha recibido adenias otras acep-
ciones en diversas épocas.


Segun la ley romana, significaha la dene-
gacion con falso juramento de una prenda, de
un depósito &c.


Una persona acusada de fclonia ó un con-
denado á muerte que lograba refugiarse en
una iglesia, ohtenia en Inglaterra el perdón,
üblisúndosc por medio de juramento á abju-
rar del reino, es decir, Ú abandonarlo. La ab-
juraeion era absqluta ó limitada segun el gra-
do del crimen y siempre la acampa ñaban sin-
¡.;ularcs costumbres. El penitente, después de
abjurar, debia llevar una cruz por todo el ca-
mino hasta salir del reino. ¡Tan grande era
el poder eclesiástico ántes de la refcrrna! Pero




ABOLICIÜN,AnOLIC[üN.


ABOLICION.-·Es ya indisputable y por
todos reconocida la poderosa influencia que
ejercen en el hombre las instituciones, y la que
las costumbres é Índole particular de los pue-
blos tienen en la formacion de las leves.


De aquí la importancia de que las primeras
no solo sean la espresion de la justicia y de! de-
recho, sino que esten en armenia con el carúc-
ter.y necesidades de los estados que hayan de
regir.


Estas varian sobremanera, pues vemos á
un mismo pueblo pasar del estado despoticoá
la monarquia templada, de la rnonarquia tem-
plada á la oligarquía, de esta á la democrácia,
y convertirse de agrícola en industrial ydeguer-
rero en mercantil.


Pero si subsistiesen las' antiguas leyes, á
pesar de estas diversas transformaciones, se h!l-
lIarian en conü'adiccion con las nuevas costum-
bresy la sociedad politica no seria mas que un
caos. Y, en efecto, ¿cómo podría sufrir la Fran-
cía del siglo XIX, tan profundamente impreg-
nada del espíritu democrático, el yugo de la
antigua gerarquÍa feudal?


Es necesario, pues, en ciertas épocas abo-
lir las instituciones que caducan en virtud de
las razones enunciadas. Digo abolir y no dero-
gar, por no confundir estas dos palabras, como
indebidamente se hace.


Abolir se dice de las instituciones, usos y
costumbres; y derogar se aplica únicamente J
las leyes. Por eso queda abolido el principio que
da origen á una ley, y se deroga la que es re-
sultado de aquel principio. La palabra aboli-
cion encierra una idea general y absoluta; pe-
ro dcrogacion cspresa una idea especial y rela-
tiva; la una destruye, anonada; la otra anula
la aplicacion del principio, dejándolo intacto.
Para ma~'or claridad diremos que hay entre dc-
rogaeion y aholiciou la misma diferencia que la
establecida por los jurisconsultos entre gracia
v amnistia.
. ¿Se pueden abolir lasantiguas instituciones?
Hidicula parece la pregunta vistas nuestras ac-
tuales costumbres y las ideas que tenemos de
la soberanía. Pero nuestras costumbres no son
iguales á lasde lospueblos que nos precedieran,
y aun difieren de las de los que nos rodean; pues
UIlOS y otros han tenido y aun conservan to-
davia distintas opiniones sobre pi derecho social


~-
cuando se humilló ante los progresos del po- I y político.
der civil, decayó naturalmente la práctica de En Esparta estaba prohibido severamente
estas abjuraciones. el estatuto 21 de Jacobo I cambiar en lo mas mínimo las leyes de Licurgo.
I abolió estos destierros y por consiguiente Carondas, legislador de Catania y de Thu-
la abjuración. ria, imaginó un medio raro y eficaz para con-


tener el espíritu de innovacion. FJ ciudadano
que quería abolir eualquicra ley antigua ó es-
tablecer alguna nueva, dehia presentarse ante
el pueblo con una cuerda liada á la gar¡;anta.
para que se le ahorrase inmediatamente si no
se adrnitia la proposioion ~


En noma se formulaban de este modo los
edictos: «Por este decreto perpetuo é irrcvoca-
hle &c.))


La misma idea cspresaha la espada moho-
sa con que se ha representado la justicia do
Marsella.


En nuestros dias, dejando á un lado la mu-
chedumbre interesada que no vé en la perpe-
tuidad de las instituciones mas que la conti-
nuacion de los abusos, hay jurisconsultos que
piensan que no debe tocarse á las reglas con-
sagrauas por el tiempo. «Las leyes Iundarnen-
«tales, dice Donwt, son tan esenciales Ú los par-
«tos que mantienen el orden de la sociedad, que
«no podrían variarse sin destruir esteequilibrio..


Los ingleses no acostumhrun abolir ninguna
de sus instituciones, ni derogan las leyes. No
está vigente entre ellos el principio Posteriora
dero!Jant prioribus,


Sin embar¡;o, la doctrina de perpetuar las
leves no fué universal, ni se admitió sin res-
tricciones en las antiguas sociedades, á pesar
de ser sus intereses menos movibles que los
nuestros.


Plutarco alaba á Filomeno porque, nacido
para mandar , no solo sabia ejecutarlo segun
las leyes, sino sobreponerse á ellas cuando la
salud pública lo requcria. Los atenienses reco-
nocieron el mismo principio; mas para propo-
ner una ley nueva, necesitaban consultar pre-
viamente al Arcópago, y obtener su consenti-
miento.


Hay adcrnas un gnm número de constitu-
ciones inodernas queadmiten la revisión, es dr-
cir, la facultad de abolir. Al establecer Loko
la legislacíon de la Carolina, previno (]ue no
estuviera vigente mas que un ~~¡gJo, y que e~­
pirado este plazo, quedase nula sino era cxa-
minada de nuevo y confirmada por la nación.
Esto era restringir y proclamar al mismo tiem-
po e! derecho de aliolicion.


Aunque la caria es en Francia un contra-
to legalmente perpetuo, no se discute ya el d{)-
recho de que hahlarnos; pues todos compren-
den que privar al soberano de la facultad t1f'




.E. D.


ABOLICIONISTA V ANTI-ABOLICIO-
NISTA.-Esta palabrano tiene hoy aplicacion
sino en los Estados-Unidos.


En Europa-se ha juzgado y condenado uni-
versalrnente la esclavitud, y por tanto son su-
perfluas las denominaciones espresadas. •


No sucede Jo mismo en losEstados-Unidos,
donde la esclavitud está tan íntima V fatalmen-
te ligada á la organizacion social yv política. Si
está seriamente amenazada la existencia social
de los americanos, y si entre los Estados del
Norte y el Mediodia se dejan entrever funestas
colisiones, aunque mas ó menos lejanas, la es-
clavitud es indudablemente el origen de todas
ellas y la única que hará accesibles losEstados-
Unidos á estreñas agresiones.


ABOLICfON. -W- ABOIJCIONISTA.
abolir las instituciones anticuadas, seria negar-· La ley de 8 :Mayo de 1816, aboliólainstitu-
le el ejercicio de la soberania; y la conveniencia cion del divorcio y todos los hombres ilustra-
pública ha sancionado de una manera irrevoca- dos están acordes en la necesidad de abolir la
ble la legitimidad de este principio, apoyándo- pena de muerte.
se en acontecimientos decisivos. Es, pue3, superflua la discusión sobre la


En efecto la Asamblea nacional abolió el indicada facultad. Las cuestiones de abolieion
feudalismo en la inmortal noche del 4 de Agos- no pueden girar ya sino sobre la oportunidad,
tn de 1780; siendo de notar la particular cir- porque cambiar fuera de tiempo los hábitos
cunstancia de este hecho á consecuencia de la morales de un pueblo, es intentar una obra
dcclaracion siguiente: «la asamblea declara que imposible y fecunda en gravisimos males. Pe-
las leyes antiguas subsisten y deben obedecer- ro cuando llega el momento de estas grandes
se hasta que la autoridad de la nacion las ha- alteraciones, inútil y hasta peligrosa es la re-
ya derogado.» sistencia y aun la duda, y solo debe pensar-


Esta abolicion está reasumida en estos ar- se en la formacion do nuevas instituciones.
tieulos votados por la Asamhlea Nacional en- Agreguemos como complemento de lo que
medio de una violenta é irresistible inspiracion precede, que en el antiguo régimen se enten-
de justicia: dia por Abolicion el acto por el que anulaba


Abolicion de la esclavitud y de mano muer- el monarca cualquiera condena óproccdimicn-
ta, hajo cualquieradenominacion; to judicial. En virtud de este pretendido de-


Facultad de redimir Jos derechos de seño- recho dió Luis XVII en 131!.. los dos decre-
rio. tos siguientes: «se declaran sin efccto todas las


Iudemnizacion en plata, representacion del sentencias contra los franceses que han estado
diezmo; al servicio de Austria y Husia.» (Decreto del


Hedencion posible (es decir abolición con- 9 de Junio de 1814)
vcnei:mal\ de todos los diezmos de cualquier «Todos los franceses ejercen los derechos
especie; políticos y civiles, sin esccptuar á los inscrip-


Igualdad de impuestos de todo género; tos en la lista de emigrados, las cuales quedan
Admision de todos los ciudadanos á los cm- abolidas desde el dia en que se publique la


pleos civiles y militvres: carta constitucional» (decreto de 21 de Agosto
Declaracion del establecimiento próximo de 1814).


de una justicia gratuita y de suprimir la vena- Las constituciones de los PaisesBajos, 'Vu-
lidad de los oficios; temberg, Babiera &c.consagran este derechoen


Abandono de los privilegios particulares de la persona del monarca. Lo mismo hacen en
las provincias y ciudades; Francia los cortesanos; pero esta pretension es.


Supresión dcl derecho de vacantes, anatas, tan contraria á la letra como al espiritu de
y pluralidad de beneficios: la carta, y las mejores autoridades están de


Dcstruccion de las pensiones obtenidas sin acuerdo en que solo debe ejercerlo el poder
título; legislativo.


Ueforma de las veedurias (es decir, abolí
cion <.121 monopolio industrial).


En esta famosa noche triuntó la democra-
cia francesa.


La abolicion del trono se decretó por una-
nimidad en la primera sesion celehrada por la
couvcncion nacional el 21 de Setiembre dc
1792.


La cámara de diputados, y hasta la de los
Pares, abolió en 1831 la herencia de la digni-
dad de par.


Otras aboliciones menos importantes han
consagrado igualmente el principio que resalta
en dichas disposiciones. La Asamblea constitu-
yente abolió el arresto y con él los derechos ad-
quiridos por terceros.


El artíclo 66 de la carta de 1811., abolía
la confiscacion.




ÁBOLICIONISTA. -15- ABOLICIONISTA.
El dia que la Inglaterra concedió la Iiber- hay esclavos de hecho, no es menos riguro-


tad á los negros de sus Antillas, demostró que sa; en ellos se ha restringido la libertad de
comprendia bien la situación de aquel país. la prensa á pesar de lo prescripto formal-
Una profunda política y no la humanidad les mente en la constitucion. ¿Quién tendrá bas-
dictaba esta conducta. Despues de haber ar- tante valor para atacar de frente la injusticia
mado las tribus salvages vecinas al Canadá y cuando está protegida, no solo por las leyes,
enemigas naturales de los americanos, espar- sino por las costumbres, y cuando un simple
cieron en las antiguas colonias emancipadas equívocopodria conducirlealpatíbulo? A la ame-
los terribles gérmenes de una guerra civil. naza seguiría la egccucion. El Sud y elOestede


Estas diversas circunstancias dieron orígen los Estados Unidos fueron teatro de abomina-
al Abolicionismo, secta insignificante al prin- hles escenas, violencias increíbles y crueldades
cipio y hoy muy poderosa. Los Abolicionistas inauditas que ensangrentaron las ciudades. Se
quieren estirpar la esclavitud en el seno de la responde á los abolicionistas con el asesinato,
Union. Los anti-Abolicionistas pretenden lo el incendio, torturas y cgecuciones. En \Vichs-
contrario, y sin otras miras que viles y odio- hurg, en las márgenesdel :Mississipí, subieron al
sos intereses, tienden de grado ó por fuerza, á patíbulo sin formacion de causa 20 personas,
fraccionar la Union, mientras que los Abolicio- por sospechas únicamente de querer insurrec-
nistas concilian las ideas de humanidad, justi- cionar á los esclavos; á otras las quemaron vi-
cia y política con las del interés cornun y el vas. «Se sabe, dice miss Martineau, que en el
sostenimiento de la unidad. sud y oeste de los Estados Unidos es donde se


Losposeedores de esclavos, ántes de 1829, han cometido las violencias mas atroces que
miraban como declamaciones de ningun valor imaginarse pueden; solo allí sehan visto hcrn-
los argumentos de los A.bolicionistas. Pero al hres quemados vivos, corazones arrancados y
gunos hechos muy significativos y los progre- fijos en la punta de un cuchillo y otras accio~
sos manifiestos del espíritu público, les demos- nes infernales hijas de la crueldad mas rs-
traron dCSPUC5 el peligro que corrian. Enton- pantosa.»
ces orzanizaron un sistema terrible de defen- De cualquier modo que sea, este rigoris,
sao E(senado y la cámara de los representan- mo ha adelantado estraordinariamente la obra
tesde la Luisiana ensesiongeneral decretaron, de los Abolicionistas. La indignacíon contra
segun acta de 16 de marzo de 1830, las si- Jos verdugos ha escitado al mismo tiempo la
guientes disposiciones: el que escriba, impri- piedad en favor de las víctimas, y el mundo
ma, publique ó reparta algo que tienda á pro- americano jamás olvidará los nombres de
ducir descontento en la poblacion de color li- Willans Lloyd Garrizon, de ~Iay, de GoodelJ,
hre b insuhordinacion entre los esclavos; el que de Hnapp, de Mac-Yutoshs, d'Elijah lovejoy,
eM discursos públicos, en el foro, en los juz- de 'Valker, de Birney, de Tappan, d' Ange-
gados, en el teatro, en la cátedra, ó en con- lina Asarah Grimke, de Maria Chapman, &c.
versaciones particulares, use de palabras, sig- apóstoles y mártires del abolicionismo.
nos ó demostraciones que puedan producir des- Sus esfuerzos han prevalecido á pesar del
contento &c. será condenado, después de con- furor de los contrarios.
victo, á prisión perpetua, á trabajos forzados Todos los que han visitado recientemen-
por toda su vida ó á pena de muerte, segun te los Estados Unidos observan una tenden-
el gobierno lo determine. cia general hácia la libertad de la raza negra.


El código de Tenesea declara legítimo el Las mugeres sobre todo, esas angélicas he-
asesinato de un esclavo fugiti~, una vez in- roinas de todas las causas santas, muestran un
timada su presentacíon; se le permite al hom- entusiasmo, una decisión estraordinaria por la
bre libre que mate al esclavo en este caso del gran obra de la abolición. Se citan plantadores
modo que le plazca. En la Carolina del Sud que han dado libertad á los esclavos, ya por
es condenado á muerte todo esclavo fugitivo, temor al peligro, ya por un móvil mas hon-
así como cualquiera persona que favorezca la roso. En Tenesea no es muy unánime la opi-
fuga; el blanco que hiere á un esclavo, in- nion en favor de la esclavitud y los habitantes
curre en la multa de 50 francos; pero el es- de Kentucky parecen dispuestos á emancipar-
clavo negro que hiere á un hombre libre, su- se. Poco há nadie se' atrevia en el congreso á
fre la pena de muerte. presentar esta cuestion que preocupaba no obs-


Tal es la lógica de la esclavitud. tante todos los ánimos; Jos abolicionistas cuen-
La legislacion de los otros estados donde tan actualmente con un gran número de yo...·




De.


AnSOI-,U'fIS~IO-Por ahsolutismo se en-
tiende el sistenw de aquellos que quieren
eonc{'dcr á los reyes el pleno ejercicio de la 80-
lHTania.


Aunque el régimen i'(:'prcsentativo ha pro-
ducido resultados muy pOí'Q favorables para
103 pueblos, sus dl~!Jiles triunfos son sin em-
bargo causa de inquietudes y pc'sarcs. En efec-
to, las constituciones, á pesar de todos sus de-
fedos, han consignado los <I(,1'('chos de la na-
cion y estos not-{medcn borrar:.;e. llor mas que
ios hec~lOs hayan queridD desaereditarlos, na-
da prueban, porque son productos de la fuer-
za material, y Ci-l", puede perderse.


:El derecho de los pueblos siempre que-
da, purs, impreseriptiblc: este nuevo derecho
es el representativo, al cual se quiere oponer
el antiguo ó monárquico puro, es decir el ah-
solutislIlCl. Por consiguiente, este en suacep-
cian mas general, es la antigua forma gu-
hernativa (~n quec1 monarca r~asum:~ en sí to.,.
. 1 l ' • b'dos os patIeres; 11llentras que, en el go ler-


no verdaderamente representativo, el monar--


ABOLICIONISTA. -1G- ABSOLUTISMO.
1.05 ca la cámara de 103 representantes. P0f con- Fibddíia . Baste decir que quedaría deshonrado
§iguiente, en 103 Estados-Unidos es ya cuestión por la opinicn pública el blanco que en lacalle
de tiempo la abalicion de la esclavitud. diese el brazo á una muger de color.


Conseguida esta no se habrá completado des- Ascgurarso puede que destruida la escla-
graciadamentc la obra de losaholieionistns, por- vitud no lo estaría la antipatia de las razas, ese
qU2, ¿eual será la posicioudc los libertos para con génncn fecundo V tenaz de enconos v rcscnti-
-.113 ant¡¿un:i amos? ¿,Qué mano sofoca:'[l en el mientas, y por ll:nrho tiempo, «los c~~i(ldos <lrl
:~~Jr¡U'.iil del hLLH'O el desprecio hacia el n:'gl'O Sud de la raían YCl'Ún dos rezas enemigas.
y en el de e3~i,~ los rcscnti.nientos profundos de distintas en el color, separadas por una preo-
L! esclavitud? ¿CjmD se trasladará dt? IaJ leves Cllpa(~jon invcncihlc, una J(~ las cuales pag,u'¡í
á las en ;tu;nbi'~s el esp¡rilu de iglw!daJ?· ron su o.lio el (L~,~,ve¡:;o (rW recibe de la otra, ..


1,;,• •• • lucci . J -, . I \ . "'f r:01 se racrocma por me U~ClOn, paree~ irre- ¡.uomo evitar tan grailíll~s peligrOS! _cncr-
soluble el problema. En esta cuestion rlclic.ula, son quería (IUC, abolida la esclavitud, se nsig-
1 ' í' JI' ! . 1" , ... " J
'·'1" ,,!)." umnres son 1'>;lS :u·'r'n.c uuu I:lS'''''' naso a 10-, rucr«.s 11n:' 1"'" '·-"'1 í'I"SII!"·a e ter-~"_ 1(:',,-_.)1- ........ J \"....Jl.,--,"- 1. _,o 1..-"--'_' 1'""' -' l, ,.)\.;:'1, '- ,'-_ "" .. U \..~~ •• l lJ".t\.!V; ., o-.;.lL c., '\.


• t • I . 1" , i" , t ' , Iy c¡cm;)¡()s muv tristes ml~ man a pi'OlJar uuc ruorio; no eomprCl.lt,:a qw~ <'sto era crear a a
;'S rmp~)s¡bb una Iusion enlro ambas ralas. En puerta misma de la Lnion u¡¡('¡traes forzosa-
los estados dr, b Ilniou, donde ha dcsaparcri- mento enemi¡J;as.
do ya la esclavitud, sufren quizás 1)(\01' suerte Otros l.an propuesto trasladar \Í s:Hric(l to-
los hombres libres de color que los esclavos. da la pohlacion de color, obteniendo de es¡(~


No pueden compararse las ,('ja~,ionc5 im- HlOd.) un dohlc resultado igualmente Iavorabk-.
puestas á los nczros, ni auu con Jos pad(>ci- á saber; evitar luchas ~,nngr¡enia~.; en América,
mientes morales con que se atormentaba ú los y arrojar en el interior dI'! AJrica ~;l~rme!1('sjudios 1 \~, "\~."), 1'1 1)0' ¡~!. 'l!~;(), (L ... 1, (•.:I,t,,· 11) .n., ,>.)(~(:,.,¡~,),. ~ In . 'lo • r», ~ /3 "'l,I itii()" (LLU,;(, l. ; tl, >'Lu a v.. ,.l~ "A{.. ,,,<1,,.,;. 1"";(" esos ( u CL'i] :zacw;), .l U o c;uc,,:,os peSl !-
Casi no ~,C' les p('n¡úcn oíros goces qlW los ros dCllllH'stran que esta d('por~('.(:ion filantró-
domésticos: ~e encuentran oprimidos aunque pica no es realizable. ni aUII pal'cinlmentc.
se llaman libres: ticnen derocl.os políticos 1W1'O ¿QUl~ hacer, pUPS, (':1 í':;k a-unto? Cuestion
con la corulicionde no ejercerlos. Se les St~p{lra de ('3 esta aun no 'resut!~a; y p"n'("~ en verdad
los blancos en los teatros, tr.hunales, hospicios, que la esclavitud. delhcmbrl' porel mismo hom-
prisiones v hasta en la misma iglesia; y 'cuan- bre es un crimen tan detestable, que consigo
do la muerte no ha dejado de estos seres tan lleva el castigo y debe ser ,'cngado por las g<'-
profundamente d¡r;~renc¡ados sino huesos idén- ueracioncs futuras.
ricos á los de aquellos, la preorupacion sí'jlara
todavía en las entrañas di~ la tierra los pálidos
restos de la miseria y la vanidad. En la Lui-
siana consiste el maY¡ll' rango de las negras en
prostituirse eon los hb:leos, llegandosu d~'¡n'a-


. l (" . j'vaewn al cstremo (e pr(~l('l'ir tan IlH 19no co-
mercio al enlace eon un hümbre de su color.
Las madres inculcan á las hiJus c.)las ideas las-
timosm;, y cuando son púb(~ras ofrecen la yir-
giniJad de estas al Ebcrtinage de los ricos plan-
tadores,


Se ha visto 7f!uicn lo crevera! vivir los
I •


htan(~os rnatrimonialmen le con mu~·crcs de co-
. v


InI' no l¡b(~i'tas á fin ciD prperr'ar ese/ayos. ¿Qué
puede ('sp(~rarse de los que convierten la PQ-
t,;rnif1ad en especulacion mercantil?


En el norte han intentado algunos celosos
abDlicionistas la [usian de las razas por ca-
samientos mistos; pero e:;¡ tan leríblc la fuerza
de laspreocupaciones y se hallan tan arraig:ulas
l1unenJa c!aseprolctaria, .que se ha in:mrree~~¡o-
ll 'v l (-) ("'1'1~·¡"1 lo..: A']""r!,c¡;]' ;('f(I" 1:1 ",,,¡';;lo"r'lCl"lC'l, "', \_ ~ L .-, J (¡Un.! l(,; 'J,'Jv l.:) ". 0 ...1. du \.. U. (
¡ ' , ." l' I •(el ca:or. 1 umu lOS esp:m..nsos pUSieron en pe-
ligro las propiedades y hasta las Illismus yi-
(;,U de Jos innovadores en Nueva-York v en




ABSOLUTISTA.-Partidario del absolu-
tismo.


ÁBSOLUTO.-(poder absoluto) Absolu-
to significa lo que no depende de otra cosa
y carece de "Vínculos y de límites. Considerado
lo absoluto bajo este punto de vista, no pue-
de esplicarse ni aplicarse humanamente, pue s
esuna pura abstraccion; poresotodas las escue-
las filosóficas que han formulado sobre esta pa-
labra volúmenes de argumentos no han saca-
do nada en claro. Las unas han dicho: «el abso-
luto es Dios». respondiendo las otras: «Dios es
el absoluto:» y todas proclamaban su impoten-
cia, la que iquivalia á decir: «absoluto es lo
que uocomprendemos». Lo cierto en esta cues-
tion es que respecto al hombre y las cosas hu-
manas no existe lo absoluto; porque el hom-
bre es un ser dependiente por esencia, limita-
tado y relativo; por tanto, la palabra absoluto
no puede aplicarse en rigor á ninguno de los
acLos é instituciones humanas.


Sin embargo, se usa en el lenguage polí-
tico por habérsele dado un sentido especial,
llamándose poder absoluto alque no tiene lí-
mites.


De la inexactitud de las palabras resulta
la de las definiciones, porque es indudable que
nohay poder alguno sin límites.La espadapre-
toriana refrenaba el depotismo de los Cé-
sares, asi como el de los sultanes está con-
tenido por los decretos de los Molabs y de
los Ulemas que pueden decapitarlos. Y ohsér-
vese que mientras mayor es el poder de los
soberanos mas tienen que respetar las creencias,
costumbres y aun preocupaciones de la mul-
titud. Asi es que los mismos Sultanes, que á
su antojo disponen de la vida de sus vasallos,
se guardarian bien de no ir los viernes á la
mezquita. Luego si hay poder absoluto, es solo
en ci~rto círculo trazado por las leyes funda-
mentales y creencias de los pueblos, círculo de
que no puede salir el soberano. De aquí se de-
duce naturalmente que el poder absoluto no


ABSOLUTO. -17- ABSOLUTO.
ca no es mas que el gefe de un solo poder puede significar mas que el pleno ejercicio de
y se le considera como un funcionario emplea- la soberanía: esta comprende los poderes legis-
do por la nacion. Asi es, que los diputados son lativo , judicial y ejecutivo que forman reuni-
empleados legistativos, los magistrados lo son dos el poder soberano.
judiciales y los reyes egecutivos. Gobernada Distínguese este delpoder real en que siem-
la nacion por si misma, no necesita gefe su- pre tiene igual fuerza, porque no habiendo
perior; por el contrario, en el sistema abso- nada superior á él, jamas puede aumentarse;
luto el monarca es gefe único de una nacion ni tampoco reducirse, porque 'dejaria en-
de empleados. tonces de existir; al paso que el segundo no


E. R. reconoce límites en uno ni en otro sentido.
Se dirá quizás que aliado de los tres poderes
que constituyen el soberano se levanta otro
que refrena su carácter absoluto; hablamos del
poder religioso. Pero preciso es no olvidar que
nada es este cuando no egerce el poder legis-
lativo, judicial ó ejecutivo, y que no se opone
al soberano porque representa uno ó muchos
de sus elementos. Los únicos derechos de que
suele apoderarse ó que puede cercenar son los
de los reyes; pero esto ya es diferente.


Infiérese de lo que precede que la esen-
cia del poder soberano consiste en ser abso-
luto; pero tarnhicn se comprende fácilmente
que el absolutismo no debe ser nunca la esen-
cia del poder real.


Rey absoluto es aquel, que como gefe del
estado reune los tres poderes, al mismo tiempo
que como gefe de la religion dirige las creencias
y las costumbres. Pero es bastante raro que tan
inmenso poder permanezca por mucho tiempo
concentrado en las manos de uno solo; porque
si bastar suele un hombre detalento para sobre-
llevar tan molesta carga, sucumben inmediata-
mente bajo su peso los sucesores, faltos de las
fuerzas necesarias, y se ven obligados á dividir
con otros sus funciones.


Así, pues, el poder absoluto de uno solo,
no ha sido mas que una escepcion, sobre la cual
se ha querido fundar un derecho.


Es una verdad que los reyes solo se dejan
escatimar las atribuciones que no pueden con-
servar; así es que á medida que por el desar-
rollo del comercio se han multiplicado las rela-
ciones, al paso que la inteligencia, por medio
de sus conquistas, creó nuevas necesidades y
nuevos derechos, fué para los reyes muy difi-
cil de ejercer la parte de la soberanía encarga-
da de juzgar estos últimos, porque les eran ne-
cesarios para esto estudios especiales y profun-
dos que sus diversas preocupaciones les impe-
dian emprender. Fuéles preciso, por tanto, de-
legar en otros esta parte de sus atribuciones, y
de aquí nació la magistratura, parte inherente
del poder soberano.


El poder judicial se hizo de dia en dia mas
independiente, no porque la corona quisiese de


3




ABUSO.-EI uso escesivo de una facul-
tad, el goce inmoderado de la posesion, el
ejercicio esclusivo de un derecho, el acto ar-
bitrario de una autoridad, la accion despótica
de un poder, la consecuencia exagerada de un
principio, todo acto, en fin, que traspasa los
límites de la ley, de la justicia y de la ¡azon.
tiene el nombre genérico de abuso.


La tendencia á abusar es inherente á nues-
tra organizacion: el abuso es contemporáneo


ABSOLUTO. -18- ABUSO.
buen grado abdicar una de sus funciones, sino tos una influencia tan poderosa por los medios
por la fuerza de los acontecimientos; y, Iimitán- directos é indirectos de corrupcion de que dis-
dones á la Francia, debemosadvertir que desde pone, que las cámaras no pueden moverse en
los missi dominicihasta losparlamentos delsiglo una esfera de accion propia: trabajan para el
XVIII, no se ha detenido en sus conquistas la trono y por el trono de tal modo, que puede
magistratura. asegurarse que en las monarquías que se lla-


Al empezar la época de la revolucion, no man representativas, poseen los reyes una par-
poseia la corona mas que los poderes ejecuti- te tan considerable de poder soberano, que na-
YO y legislativo, pero este último se encontra- da ó muy poco tienen que envidiar á los mo-
ba amenazado por la resistencia de los parIa- narcas absolutos.
mentos. Pasa el año de 1789 y queda en manos Así esque se encontraba viciado el principio
de la nacion el poder absoluto; mas muv pron- representativo al tiempo mismo de proclamarse.
to se lo arrebata Napoleon, que no contento De esta falta de claridad y de lógica debian ne-
con mandar los ejércitos, se hizo legislador su- cesariamente nacer continuas disidencias entre
premo, y muchas veces supremo juez, reasu- los diversos elementos del gobierno y, segun
miendo los tres elementos del poder soberano. la espresion de Montcsquieu, quiso el poder


Llegó la restauracion, y este fué el momen- contrarestar al poder. Nació de aquí una de-
to de las transacciones. La corona sereservó to- plorable anarquia, que solo cesó por un ins-
do el poder ejecutivo, cedió el judicial y con- tante dcspues de la revolucion de 1830, )'
s~rvó: en apari~ncia, una tercera parte del le- que hoy toca á su apogeo. Todos la confiesan,
g.lslatIvo,. y decirnos en apariencia, porque ha- pero todos acusan de ella á sus contrarios. El
CIa tamhien el nombramiento de los Pares. tema ordinario de las declamaciones monárqui-


La corona, por tanto, recuperó casi todo lo cas es, que los demócratas comprometen el po-
perdido en 1789. Pero en el seno de uno de los del' quitándole el prestigio y haciendo imposi-
po?e~e~ quedó establecido el principio electivo. ble todo gobierno: esta es una acusacion gra-
prmclplO que tarde ó temprano será universal. tuita, que no deja de producir efecto, seducien-
Modificada así la monarquía, se denominó re- do á las gentes sencillas que solo exami-
presentativa, para diferenciarla de las antiguas nan la superficie de las cosas. Desengáñense,
llamadas absolutas. Sin embargo, en las prime- pues, Y sepan que no es el poder lo que la de-
ras no es el poder en sí mismo menos absoluto. mocrácia pretende atacar; lo son, sí, sus vicio-
si bien no reside esclusivamenteen una solaper- sas combinaciones, porque ellas le impiden que
sona. Antes el monarca podia hacer por sí solo sea fuerte, y sobre todo que sea puro.
lo que hoy exige la concurrencia delascámaras Hay gran diferencia entre destruir el poder
de la magistratura y de la corona reunidas. l)e~ Y combatir ciertas formas de que se reviste, y
ro este conjunto ejerce un poder tan absoluto conviene insistir mucho en esta distincion, por:
como el de los reyes mas despóticos. Nuestros que reduce á la nada las declamaciones de los
adelantos políticos han consistido hasta ahora, hipócritas oignorantes.
no en disminuir el poder soberano, sino en va- La democracia, lejos de querer que se des-
riarlo, quitándolo de las manos de uno para truya elpoder, quiere que seaabsoluto, pero que
ponerlo en lasde varios. Nuestros progresos fu- no quede concentrado en manos de uno solo ó
turos consistirán en quitarlo de las manos de depocos; debepues quererlo, y á ellaúnicamente
muchos para depositarla en las de TODOS. compete este derecho, porque desea que elgo-


Si se hub~ese comprendido.bien el espíritu hierno tenga por base la voluntad general, y
de las revoluciones, y deseadosinceramente fun- esta en política es una ley absoluta.
dar un gobierno representativo, bastára ha- ELlAS REGNAULT.
ber. concedido al príncipe el poder ejecutivo,
haclCnd.o al legislativo y judicial productos de
la cleccion, es decir, delpueblo. Pero en vez de
esto, no ha hecho la corona mas que concesio-
nes de formas y simulacros de abdicacion, re-
servándose el nomhramiento de todos los em-
p~e~dos judiciales; facultadque poneá su dispo-
~Iclon u~o de los poderes que se querian hacer
m?e~endlCntes. En cuanto al legislativo, ha res-
tringido de tal modo el número de ciudadanos
que pueden ser nombrados, yconservasobre es-




ABUSO. -19- ABUSO.
del primer paso del hombre en la vida social; I mocrát.icos.. .
aparece en todas las épocas del mundo, y no ASI es que las naciones que han sufrido el
refiere la historia costumbre, ley, forma de go- yugo de los abusos, han debido á veces á estos
bierno, institucion civil, religiosa ó política, mismos su libertad y su gloria.


'{Iue no esté marcada con su sello. Las tiránicas instituciones proclamadas co-
Infiérese, por consiguiente, que noesnues- mo eternas por sus fundadores, hubieran sub-


tro objeto hablar aquí de todos los abusos. sistido siglos enteros; pero sordamente minadas
«El mundo se ha gobernado casi siempre con por los abusos que les eran inherentes, cayeron
abusos, ha dicho Bousseau, y su nomencla- tan pronto como estos se hicieron intolerables.
tura sola exigiría una estensa biblioteca.» Por El abuso, por su accion violenta y des-
otra parte, las diversas materias que se tratan tructora, producia iguales resultados que el
en este diccionario, ofrecerán muy á menudo medio pacífico y regular que la democracia
la ocasion de señalar los funestos efectos de quiere introducir en las constituciones popu-
los abusos políticos, limitándonos por tanto en lares.
este artículo á algunas consideraciones gene- Los abusos nacen unas veces dé las escep-
rales. ciones de las leyes, otras de su omision, y otras


Los pueblos han llamado abuso á todo lo finalmente de la estension de los deberes que
que ha inventado el genio de la tiranía para prescriben, y son siempre la principal cau-
subyugarlos y mantenerlos en la esclavitud, sa de la anarquía y de las revoluciones. En
al paso qne los tiranos dan el mismo nombre los estados que reconocen el principio de la
á todo lo que ha sugerido á los pueblos el ge- division de los poderes, el abuso de la adrni-
nio de la libertad para romper sus cadenas. nistracion entorpece las funcionesdel gobierno;


Creyendo los gobernantes que ciertos de- el de este, paraliza la administracion, yel de las
rechos concedidos á los ciudadanos podrian de- leyes destruye tanto á esta última como al go-
generar en abuso, han dicho: «cercenemos el bierno.
derecho por medio del ahuso;» interpretando El abuso es inherente á las instituciones
seguidamente la misma doctrina en favor del humanas, debiéndose por tanto buscar los me-
despotismo agregaban: «transformemos el abu- dios de sofocarlo en su origen, porque si la
so en derecho,» erigiendo así en derecho lo previsora sahiduria del 'legislador logra á ve-
que no rué masque un abuso de su poder· Pa- ces contenerlo, no le es siempre posible impe-
ra consolidar despues la usurpacion, imagina- dir su aparicion. El voto universal, la movili-
ron la famosa doctrina del respeto a los dere- dad de las funciones y de las leyes, el límite y
chos adquiridos, como si la antigüedad del mal responsabilidad de los poderes, la reforma pe...
legitimase su existencia, como si el abuso no riódica de las constituciones, los famosos prin-
fuese tanto mas odioso, cuanto mas tiempo pe- cipios de lademocracia moderna, he aquí loque
sa sobre sus víctimas y cuanto mayores son las la ciencia política puede oponer en adelante á
desgracias y miserias que ocasiona. la invasión de los abusos.


Pero nuestros padres sentaron en 1789 Pero para evitar el peligro de conjurarlos
esta eterna verdad, «no existe derecho contra á espensas de los derechos políticos, menester
el derecho,» y confundieron justamente con el es una regla segura que diferencie el derecho
nombre de abuso y con una misma y universal del abuso, lo legitimo y justo de lo injus-
reprobacion, los privilegios, los monopolios, la to é ilegítimo. Hé aqui la regla: es abuso to-
venalidad, los diezmos, los derechos feudales, do loque se practica en beneficio de un ciuda-
los gravámenes de toda especie, todo género dano ó de una nacion y en menoscabo de los
de vejaciones y los actos abominables á que derechos de alguno ó de todos los ciudadanos,
sucesivamente recurrió el antiguo régimen mo- de una ó de todas las naciones; el carácter ge-
nárquico y feudal para esplotar y oprimir al neral delabusoes, por consiguiente, laviolación
pueblo, En el profundo resentimiento de su de la igualdad.
contínua esclavitud, es donde la nacion fran- Un ministro formuló en la tribuna esta sen-
cesa supo encontrar el secreto de la formida- tencia que ya se ha hecho célebre; « todos los
bleenergía con que, despues de herir de muer- gobiernos han caido por el abuso de su prin-
te á una aristocracia dueña del mundo, y á cipio.» Mejor diríamos por el de su objeto. «Si
un clero temible por la autoridad que egercia «bien tienen todos los estados un mismo obje-
en las conciencias, alcanzó innumerables vic- «to, que es el di sostenerse, dice Montesquieu.
torias, impuso respeto á los reyes ydifundiópor «cada cual, sin embargo, tiene otro particular.
toda la tierra el gérmen de los principios de- «El engrandecimiento era el objeto de Rom ¡._


.,.;
e
~




ABUSO DE AUTORIDAD.
La primera y mas funesta consecuencia de


estos hechos es quizás el menosprecio de todo
género de autoridades. Cuando estas dejan de
ser respetadas y en el momento mismo en que
pierden el suficiente prestigio para proteger los
intereses de todos y garantir las relaciones ci-
viles, políticas y sociales, nace forzosamente
la anarquia. '


Cuando es general el abuso de que habla-
mos, se crean partidos y pasa la fuerza popu-
lar á manos de hombres ardientes, cuyas bue-
nas ó malas pasiones deciden de la suerte de
Ja sociedad, salvándola si son honrados, ó con-
duciéndola á una servidumbre sellada con san-
gre y esterminio, si desgraciadamente fuesen
ambiciosos.


Estos abusos son siempre numerosos é ine-
vitables en todas las monarquias, porque solo
es dado ejercer la autoridad con moderacion al
que ha sufrido su yugo. Pero los príncipes, ro-
deados constantemente de aduladores, carecen
de ideas exactas sobre los deberesque los unená
los que deben gobernar. La continuacion de la
autoridad suprema durante largos siglos en una
misma raza, favorece la concentracion de pode-
res en una sola mano, y produce los abusos de
autoridad que son consiguientes á la confusion


, de aquellos. Bajo el antiguo régimen formaban
los abusos la base del gohierno. Los ciudadanos
no tenian garantia alguna contra los escesos de
los reyes y de los señores y estos obligaban á los
tribunales á juzgar segun su voluntad y no con
arreglo á las leyes.


Cuando noma creó los decenviros, los invis-
tió del poder consular, tribunicio, legislativo,
ejecutivo y judicial, y «entonces, dice 3'Ion-
tesquieu, se vió sujeta á una tirania tan cruel
corno la de Tarquino.» En la capital, la autori-
dad de los tribunos en tiempos normales-equi-
libraba la de los cósules y aseguraba la liber-
tad de losciudadanos; pero los proconsules reu-
nian en las provincias todos los poderes y go-
bernaban despóticamente.


Estos abusos son aun mucho masfrecuentes
en los estados en que el gobierno y la sociedad
no son una misma y sola cosa; entonces la au-
toridad se vé insultada y aborrecida. Síguese de
aquí que los medios de destruir la causa de tan-
tos y tan terribles males, residen en la fuerza
misma de los poderes legítimos, en la exactitud
y precision de las leyes administrativas y crimi-
nales, en la rigurosa demarcion de las atribu-
ciones encargadas á los diversos funcionarios, y
por último, en una seria y severa responsabi-
lidad.


En efecto, cuando el poder descansa en su


PAGNERRE.


ABlJSO DE AUTORIDAD.' -20-
«la guerra, ef de Lacedemonia; la religion el
«de las leyes judaicas, la libertad natural el
«de la policía delossalvages; lasdelicias delprín-
«cipe el de los estados despóticos; y el de las
«monarquias su gloria y la del estado.» Pero
aunque no debemos investigar aquí los princi-
pios políticos de estos diversos estados, ¿no pue-
de asegurarse que todos perecieron sobre todo
por el abuso de su objeto? La historia mo-
derna ofrece ejemplos mas patentes de esta ver-
dad. El objeto de la restauracion era el absolu-
tismo ¿y cuales fueron las disposiciones de Cár-
los X? Los gobiernos constitucionales de nues-
tra época, cuyo objeto es la supremacia social
y la libertad política de una minoría privilegia-
da, á espensas dela esclavitud de una mayoria
sin derechos ¿deberán pues su caida al abuso
de su principio? No, porque no lo tienen.


Conocemos un gobierno exento de esta ley
fatal, gobierno que fundado en la soberania del
pueblo, se propone el bienestar de todos y la
igualdad.


ABUSO DE AUTORIDAD.-Es la omi-
sionóel esceso en el ejercicio de lospoderescon-
fiados por la ley á los funcionarios públicos.


La legislacion actual divide este delito en
dos clases: abuso de -autoridad contra los par-
ticulares; y abuso de autoridad contra la causa
pública.


Segunelcódigo penalfrances, losfuncionarios
se hacen culpablesde abusode autoridad contra
las personas, 1.0 cuando, con el pretesto de
ejercer sus funciones, se introducen en el do-
micilio de un ciudadano fuera de los casos pre-
vistos por la ley y sin las formalidades que
esta prescribe; 2. 0 cuando se niegan áhacer
la justicia debida á las partes después de ha-
ber sido requeridos y recibido la advertencia ú
orden de sus superiores; 3.° cuando, hallándo-
se ejerciendo sus funciones, usan ó hacen usar
de la violencia con las personas, sin motivo
legítimo; 4.u en fin, cuando estraen ó abren
cartas confiadas al correo (código penal, 18!",
195, 186, 187).


Al jurisconsulto toca examinar las circuns-
tancias por las cuales el funcionario públicode-
be ó nó ser comprendido en los casos ante-
riormente dichos, así como á nosotros incum-
be esponer las causas y resultados de esta cla-
se de delito, é indicar los medios de evitarlo.


Los abusos de autoridad provienen siem-
pre de las pasiones innobles que, envileciendo
al hombre, le hacen traspasar los límites de la
Justicia y de la razono




ACADEMLL
La escuela de Platon en Atenas tomó el


nombre de Academia, porqueeste filósofo daba
sus lecciones hajo los plátanos de un jardin que
legó á la República un ciudadano llamado Aca-
demus.


El objeto de las Academias ha sido poste-
riormente reunir los hombres mas distinguidos
en las artes y ciencias, á fin de aumentar los
descubrimientos de estas y poner de manifies-
to su estado y sus progresos. Pero reglamen-
tadas del modo que hoy lo están ¿pueden des-
empeñar cumplidamente la mision para que han
sido establecidas? ¿Xo son muchas veces ellas
mismas las que impiden Jos adelantos en lugar
de promoverlos? Toda vez que sea vitalicio
el nombramiento de los miembros que las com-
ponen, habrán de sufrir forzosamente la ley
que á todos los cuerpos inamovibles cabe, ya
toque al gobierno designar los individuos que
las hayan de constituir, ya resulten elegidos
por votacion. Pasados algunos años, deben
quedar atrasados con respecto al movimiento
general, bien por efecto de la edad, bien por la
limitacion del número.


Podrá ser muy bien que los hombres de
que se forme un cuerpo Académico sean los
mas famosos de su época, pero ¿no es justo
que despues de cierto tiempo dejen su puesto
á los que aparezcan mas capaces y con merito
mas eminente? Esto es indispensable para dar
impulso á las artes y á las ciencias, asi como
para el mando de los ejércitos se eligen los ge-
nerales mas activos y emprendedores cuando
por la edad quedan inválidos los que les prece-
dieron. Enhorabuena que la patria conceda ho-
norífico retiro á los ciudadanos que le han ser-
vido con su inteligencia ó con sus brazos, por-
que esta es una deu da sagrada que es justo sa-
tisfacer; pero no se confundan los hombres del
progreso con los del reposo; los que caminan
con los que se paran. Pocas veces tenemos sim-
patías con aquellos que nos adelantan .


Si el nombramiento valiese por diez ocin-
co años, si la eleccion se hiciese de otro modo,
en vez de ser las Academias un retiro ó mansión
de descanso, que algunos comparan á la tumba,
seria por el contrario un foco constante de
luz y actividad, habría entre sus miembros una
provechosa emulacion, celosos de obtener dí'
nuevo los sufragios de sus conciudadanos y se
les consideraria, no como socios de una junta
domiciliaria, sino como de un cuerpo nacional,
capaz de escitar las mas nobles ambiciones.


Si las Academias no dan el fruto que era
de esperar, no por eso deja deser útily grande
la institucion. Al restablecerlas la republica por-


E. DUCLERC.


ACADEMIA. -21-
legitimidad y fuerza, no necesita obrar inmode- I
radamente para hecerse respetar: cuando las le-
yes son terminantes, no es posible interpretarlas
siniestraymaliciosamente en perjuiciodelos ciu-
dadanos: la rigurosa demarcacion de las atri-
buciones de los funcionarios, es el mavor obs-
táculo que se puede oponer á sus demasias, en
fin, cuando existe una verdadera responsabili-
dad, nadie traspasa su deber por temor al cas-
tigo.


Refrénense, pues, las malas pasiones; con-
cédase un recurso legal á los ciudadanos contra
los abusos del poder, yde este modo seasegura-
rá la dignidad de este y la libertad de aquellos.
Pero aun todaviaes medio mas duradero yeficaz
promover la rectitud yenergia en las costum-
bres. Ejemplos numerosos hayde esta verdad.
Hampden no se hubiera atrevido á reusar
el pago de la tasa de buques, si el pueblo ingles
hubiese estado corrompido en tiempo de las
grandes luchas entre el trono y el parlamento;
y Armand Carrel y Rodde, Raspail y Kersau-
sie, contaban con la simpatiadel pueblo, cuando
llenos de valor amenazaron á un poder reaccio-
nario de repeler la fuerza con la fuerza. Pero
siempre es peligroso que los ciudadanos se li-
miten á protestas individuales, porque en este
caso se necesita, para contener los abusos del
poder, un vigor de carácter que rara vez se en-
cuentra, y es facil el triunfo de la tirania. Para
contener los progresos del despotismo, es, pues,
necesario que el pueblo posea medios regulares
de defensa.


A la prensa pertenece preparar estos
medios. Hoy, que la responsabilidad no es mas
que una palabra vana, la prensa es la única que
puede intimidar á los malos funcionarios, la
única que puede evitar y reprimir sus atenta-
dos. «Sentada en la puerta de la cabaña, im-
pide la entrada á las arbitrariedades del poder,
y puesta de continuo en las gradas de los pa-
lacios, turba el sueño de los ministros preva-
ridores» (Cormenin). Pero la prensa, por mas
vasta que sea su accion, no es suficiente; es ne-
cesario que la ayuden enérgicas instituciones, y
estamos profundamenteconvencidos de que so-
lo el régimendemocrático es capaz de ponerlas
en práctica.


ACADEMIA DE CIENCIAS MORALES Y
POLITICAS. La palabra Academiaencierra hoy
en sí misma la idea de una institucion, pero
no sucedía asi en la antigüedad y en la edad
media.




E. D.


ACEPTACION.-Consentimiento esplíci-
to y definitivo, que hace moral y legalm ente


ACCESION.
ACCE8ION.-En materia de derecho in-


ter-nacional es el acto por el que uno ó mas
estados aceptan absoluta ócondicionalmente un
tratado ya concluido entre dos ó mas naciones.


Asi es que, en nuestra época, el.Rey de
los Belgas y el de los Países-Bajos han ac-
cedido al tratado llamado de los 24 artículos,
concluido en 1831 entre los gobiernos de
Francia, Inglaterra, Prusia, Austria y Rusia.
En el siglo XVIII accedieron al tratado de la
cuádruple alianza el rey de Sicilia J el de
España (1718). En 1726, el Emperador, los
Estados Generales y la Suecia accedieron el
primero al tratado de Stockolmo, y los otros
dos al de Hannover. El gran Duque de Tos-
cana accedió, en 1731, al tratado de Viena..


La accesion es, como hemos dicho, abso-
luta ó condicional y puede ser voluntaria ó
forzada. Las voluntarias no presentan ninguna
objecion, por ser el resultado lógico de la so-
beranía.· En cuanto á las forzadas, si bien de-
penden á veces de la violencia y la opresion, no
son, sin embargo, ilegítimas en la mayoria de
casos. Los pueblos, lomismo que losindividuos ,
están espuestos á estravíos que se deben repri-
mil', y el derecho de obligar á un gobierno á
acceder á ciertas condiciones, no es en sustancia
sino el de hacer la guerra. Toda la cuestion se
reduce á saber distinguir lo justo de lo injusto.
Por ejemplo, nadie ha pensado en censurar á
los gobiernos de Francia, España é Inglaterra
porque, después de concluido el tratado de
Aix-la-Chapelle, convinieron en obligar á
las demas potencias beligerantes á que acce-
diesen; y por el contrario, todas las personas
ilustradas han vituperado á las cinco poten-
cias signatarias del tratado de los 24 artícu-
los, por la violencia moral que egercieron con
la nacion Belga, reduciéndola á sufrir condi-
ciones injustas, cuya aceptacion no se le im-
ponia conforme á la letra ni al espíritu de las
reglas del derecho de gentes.


No serán de temer estas violencias luego
que el estado de la Europa permita regulari-
zar el ejercicio del derecho, y establezca un
tribunal internacional. (V. Alianza.)


No creemos necesario añadir que las Ac-
ceciones son tan obligatorias como los mismos
tratados, y juzgamos iq¡Jtil trascribir aquí el
formulario de estos actos, porque solo inte-
resa á los aprendices de diplomacia y á los
empleados de cancillerias.


ACADEMIA. -22-
la ley de 3 brumario del año IV, manifestó
suma. inteligencia, reuniéndolas en un mismo
cuerpo con el nombre de Instituto nacional.
La) república, esencialmente progresista, no
tardó en comprender y rectificar lo que en su
organizacion habia de contrario al objeto que se
propusiera. No esperamos de la monarquía
mejoras qu~ ?-~ puede conceder sin quepeli-
gren sus prmCIpIOs.


Convencida la república deque la ciencia mas
interesante es la del gobierno, creo la clase
de ciencias morales y politicas, suprimida des-
pues por el despotismo imperial. Napoleon mi-
raba como ideólogos peligrosos, sirviéndonos de
su misma espresion, á los que buscaban los
medios de asegurar el poder del pueblo y el
bienestar de los ciudadanos.


J....a clase de ciencias morales y políticas
quedó restablecida el 26 de Octubre de 1832;
pero, cualquiera que sea el mérito de los in-
dividuos que la componen, no puede inquietar
seriamente á los monarcas, por hallarsefundada
en los mismos principios que las demas aca-
demias.


Se le deben, sin embargo, útiles trabajos,
pero ¿cuántos mayores prestaría cimentada so-
bre principios mas democráticos y conforme
con las demas instituciones que se diese la
Francia? Encargada de recoger y cotejar los
documentos que la antigüedad y los tiempos
modernos pueden suministrar á la ciencia so-
cial, seria consultada con fruto, tanto por
los ministros que necesitasen datos y aun con-
sejos para los proyectos que tuviesen que pre-
parar, como por el mismo cuerpo legislativo pa-
ra la formacion de las leyes.


La Francia es hasta el dia el único país
donde hay Academia de ciencias morales y
politieas. La componen 30 individuos en cin-
co secciones, á saber: Filosofía, Moral, Legis-
lacion, Derecho publico y Jurisprudencia; Eco-
nomía Política, Estadística; Historia general
y fIlosófica. Nombra por votacion un secreta-
rio perpétuo y tiene ademas cinco miembros
honorarios, cinco asociados y treinta a cua-
renta corresponsales. Cada año propone un
premio al menos, pero puede ademas propo-
ner algunos extraordinarios. Si estuviese me-
jor organizada esta Academia y llamara en su
ayuda el eoncurso de Jos estranjeros, trataría
por sí misma una porcion de cuestiones im-
portantes, cuya discusion difundiría por toda
la Francia y los demas países una vibrante luz,
dedicando para esto cierto tiempo que comun-
mente falta á las asambleas legislativas.


AUG. BILLIARD.




ACLAMACION.-Estapalabra, ensu sen-
tido gramatical, significa grito de entusiasmo
en favor de alguna persona ó cosa. Esta sim-
ple definición basta para indicar las diversas
aplicaciones que puede darle el lenguage po-
lítico.


La mas general se refiere á la eleccion de
los príncipes y de los altos magistrados. Así
es que entre los romanos, se elegian casi siem-
pre por aclamacion los emperadores; infirién-
dose de aquí, que este fué también el modo
de votar que tuvieron los antiguos estados
donde el pueblo, reunido en las plazas, discutia
los negocios públicos. Igual método de elegir
ó aprobar se ha usado en 'Ios cuerpos delibe-
rantes, y mas de una vez ha elegido asi en el
senado.


Se llamaba tambien aclamacion al asenti-
miento popular dado á los actos de los ma-
gistrados.


La aclamacion ha estado en uso en los
concilios, los cualeslaempleaban, yacomo sim-
ple homenage para desear larga vida á los em-
peradores, ya como fórmula oficial para mani-
festar la unanimidad en favor de cualquiera
mocion. En este sentido hubo aclamaciones en .


ACLAMACION. -23- ACtAMACION.
válida una promesa, un convenio ó un donati- los concilios de Calcedonia y Trento. La acla-
vo. Aplicada esta voz á la política, espresa mas macion tiene en Portugal un significado espe-
particularmente la accion de aceptar un car- cial en el sentido histórico. Dan este nombre
go, una comisión, una constitucion ó una coro- al medio de que se valieron cl L" de diciem-
na. bre de 1640, para elevar al duque deBragan-


Así se dice, que Cromwel reusó aceptar za al trone que fundaron sobre los despojos
la corona, despues de haber hecho que se la de la dominacion española,y se sirven de esta
ofrecieran; y al contrario, que el príncipe que época como de punto de partida para fijar sus
actualmente reina en Francia se apresuró citas; asl es que vulgarmente dicen: «Tal he-
á aceptarla, después de haber dejado que se cho aconteció antes, después, ó en tiempo de
la ofreciesen. la aclamacion.


Aunque sea implícita la aceptacionde las Esta palabra no tiene valor oficial en la
condiciones que tengan á bien imponer los prín- política moderna; de manera que solo de he-
cipes, liga los pueblos á sus sagradas personas, cho, y no de derecho, puede apoyar ó corro-
segun dicen los escritores monárquicos; pero en borar una promocion ó medida.
cuanto á ellos, nunca falta una razon de estado Obsérvase á veces en Inglaterra, en la elec-
que los exima de los pactos y compromisos mas cion de los representantes de la cámara de los
solemnes. comunes, un método que se asemeja mucho


Los casuistas y jurisconsultos han discu- á la aclamacion. Cuando un candidato no en-
tido largamente la cuestion de saber cuando cuentra resistencia en los meetinqs, ó parece de-
y como es irrevocable la Aceptación; nosotros cisivo á los eleetores el número de brazos le-
no citaremos aqui sus argumentos, que solo vantados sin necesidad de hacer el escrutinio
son argucias, contentándonos con recomendar á tic los votos, seproclamainmediatamenteelcan-
las personas que desean tener conocimiento de didato designado. Así es queen las elecciones de
estas disputas, á Grotius, Derecho de la paz y 1832, de los 658 miembros de la cámara de
de la guerra, L. 2, cap, 6, 11 Y 16; á Puffen- los ~omunes resultaron 55 elegidos por acla-
dorff, Derecho delanaturaleza y de gentes, L. 3, macion.
cap. 6, Y7 Y9, Ylas notas de su traductor y co- La Inglaterra es la que ha usado mas fre-
mentador Barbeyrac. cuentemente la aclamacion en su vida poli-


E. D. tica. En sus inmensos meetings ó reuniones
populares, los concurrentes aclaman conbra-
vos o vituperan con rumores á cualquier per-
sona ó medida. Las resoluciones de los meetings
se adoptan tambien por aclamación.


L..a historia de Francia cuenta sus aclama-
ciones. En tiempo de los primeros reyes, la
aclamacion y el acto de pasearlos sobre un pa-
vés hacian maslegítimo un poder esencialmen-
te débil. Los cambios de dinastías tamhien han
fundado sus derechos en la aclamacion.


El trono que nació de la revolucion de
1830, debe su origen legal al voto del 7 efe
agosto. Pero los publicistas que antes de las
leyes de setiembre se propusieron defenderse
contra las objeciones que se le hacian respec-
to al valor de aquel voto, se apoyaban en la
fuerza moral que le habia dado lo que ellos
llamaban voto nacional, esdecir, la aclamacion
que tuvo lugar en 1830 por medio de los
consejos municipales y de las diputaciones de
la guardia nacional.


A propósito de esto y sin hacer ninguna
aplicacion especial que no permite el carácter
del Diccionario Polltico, es necesario distinguir
dos clases de Aclamaciones, cuya confusión es
peligrosa para los principios. Suélese decir: «tal
príncipe fué elegido por Aclamacion», sin mani-




ACREDITAR.-Es el acto por el que un
agente diplomático se dá á conocer legal y ofi-
cialmentc en una nación estrangera. De el uso
de enviar embajadores emana naturalmente la
necesidad de investirlos de un carácter público
que sea al mismo tiempo su salvaguardia y la
garantia de la nacion á que se envian. De otro
modo serian muy fáciles los fraudes y lo hubie-
ran sido mas en la época en que eran muy po-
m frecuentes las comunicaciones.


l\Iartin de lleHay refiere en sus memorias,
'In!; queriendo Francisco 1 intervenir indirec- .


ACREDITAR. -24- ACTA.
f'star la importancia que este hecho pueda dar tamente en los asuntos de Italia, de donde lo
á la elección. Esto trae graves inconvenien- habian espulsado recientemente, envió cerca del
tes, porque hay una Aclamación que cons- Duque de Milan á uno de sus escuderos lIa-
tituye, por decirlo asi, la misma elección, y mado MerveJIe. Llevaba este consigo instruc-
otra que tiene lugar despues. Nótase, por con- ciones y credenciales de embajador, pero eran
siguiente, una diferencia esencial en el valor secretas unas y otras y solo podia hacer pú-
de estos dos actos. La primera tiene mucho blicas las cartas de recomendacion; de mane-
mas, por ser un medio mas ó menos acer- ra que Mervelle era embajador para el rey,
tado, una espresion mas 6 menos segura de mientras que para el Duque no era legalmen-
la eJeccion directa, y la segunda es solamente te mas que una persona privada. Celoso el Du-
un aplauso despues del voto. Y ¿á que po- que de perder el favor del embajador, á quien
del' establecido le han faltado nunca Acla- inquietaba la presencia de Mervelle en Milan,
maciones? La Aclamacion es mas comun des- hizo prender á este como culpable de homici-
pues de concluidas las elecciones, porque el dio y le mandó cortar la cabeza. Si el emba-
príncipe agraciado ejerce la doble seduccion jador secreto en vez de tener este carácter hu-
del poder y del hecho consumado. Ademas, hiera estado pública y oficialmente reconocido,
este género de aclamación posterior al en- no es probable que Francisco Sforcia se hubiese
tronizamiento, es tanto menos significativo, atrevido á condenarlo á muerte.
cuanto que nunca tiene lugar la demostracion Es indispensable registrar los anales del
en sentido contrario, porque seria reprimida absolutismo moderno para ver ejemplos de
con el título de sedicion. Es, pues, útil y ne- agentes diplomáticos asesinados por órden de
cesario en materia de sufragio nacional distin- los gobiernos á cuyo lado resid'ian oficialmente;
guir cuidadosamente la aclamación propiamen- preséntase en primer lugar la muerte <le Bas-
te dicha, que es el mismo voto, y la aclamacion seville, asesinado en Roma en una sedicion fo-
mas ó menos sincera que puede seguirle y que mentada por el gobierno del Papa, y en se-
los nuevos poderes no dejan nunca de citar co- guilla el coharde é hipócrita atentado cometido
mo señal de una dichosa consagracion. por las órdenes del Austria en las personas de


Esto nos recuerda la acepción mas usual Bonnier, Roderfot y Juan Debry, embajadores
de la palabra Aclamacion en el lenguage polí- de la República francesa en el congreso de
tico. Cuando un rey se presenta en público un Rastadt (V, credenciáles.)
dia festivo ó viaja por sus estados, no queda ACTA-Cumplimiento ó testificacion de
holetin de la córte que no diga que ha sido un hecho cualquiera en la vida pública. En ju-
recibido por todas partes con las mas vivas acla- r~sprudencia dar Acta significa testimoniar una
mociones &c. Estas podrán ser en ciertos casos circunstancia en un documento escrito; asi es
un saludo entusiasta de los pueblos, maspor lo que hay Actas firmadas en papel coman, Ac-
comun provienen de alguna orden dada por los tas auténticas, y Actas de autoridad, yc. Se
cortesanos á sus asalariados, á espensas de los sabe que una persona cuya nacionalidad no es-
fondos de .policía. Hay señales ciertas para di- tá averiguada suficientemente puede suplir
ferenciar las dos especies de aclamación de que cualquiera duda que haya sobre su nacimien-
hemos hablado; pero juzgamos inútil enumerar to con un Acta de notoriedad.
las, porque nunca se engaña el buen sentido Los Romanos llamaban Acta Senatus Jos
público. procesos verbales de las sesiones y trabajos del


ALTAROCHE. Senado, y Acta consistorio los edictos y deci-
siones del consejo de los emperadores.


En Inglaierra sirve la palabra Acta para
designar todas las resoluciones emanadas del
poder legislativo de las dos cámaras del Parla-
mento. Todo proyecto de ley adoptado por las
cámaras inglesas recibe enseguida el nombre de
Bill y no toma el de Acta hasta que lo san-
ciona la corona. En fin las diversas leyes de ca-
da sesion reunidas por órdcn de capítulos ó
de números forman lo que se llama un Estcduto.
Cuando se trate, por ejemplo, de manifestar la
época, el reinado ó la sesion en que se trató
la declaracion de los derechos, se escribirá




ACTA ADICIOXAL·-Cuando Napoleon,
despues de algunos meses de destierrro, re-
conquistó por algunos instantes la corona im-
perial, encontróse en una posición que puede
llamarse única en los fastos del mundo. Hijo
de la revolución y elevado por los servicios
que la prestara, se separó después de aque-
llos que fundaron la república, que derriba-
ron el antiguo régimen, que arrojaron á los
enemigos del territorio nacional y que hicieron
resonar en toda Europa el eco de los prin-
cipios democráticos. Las injustas persecucio-
nes del gobierno imperial, y su carácter des-
pótico y contra revolucionario, le atrajeron el
ódio de los patriotas mas puros y fervientes.
La corrupcion que el emperador habia pro-
pagado en 1814· combatiendo las ideas repu-
blicanas, se convirtió en causa de su ruina.
Cesó de ser el representante de un partido y
se vió vendido y sacrificado. Solo los patriotas
mas ilustrados comprendieron que todavía era
posible que el nombre de Napoleon sostuviese


ACTA ADICIONAL -23- ACTA ADICIONAL.
1. \V. y 1\1. Sto 2. c. 2., lo que quiere decir, que la bandera revolucionaria, y lo apoyaron; pero
este Acta pertenece al primer año del reina- los que solo veían en él un instrumento de
do de Mari» y Guillermo, y corresponde al se- oontra-revolucion, no vacilaron en preferir á los
gundo capítulo del segundo Estatuto. Barbones.


Los tres primeros compendios de las Ac- La carta que publicó Luis XVIU en 1814.
tas delParlamento que se vieron en Inglaterra, reunió bajo la bandera blanca á los liberales,
los publiráron sucesivamente Rastal, en 15:59, es decir, á todos aquellos que aspiraban á la
Palton, en 1606 y Wingate, en HH1. Poste- lihertad qnc Bonapartc les hahia robado. Dar
riormente Hughcs, Manby, Washiugton, Boult, á la Francia un régimen representativo, por
Nelson y Cáy, han hecho compilaciones del mis- muy imperfecto que fuese, haciéndole admitir
1110 género. al propio tiempo el dominio de una familia


La famosa constitucion francesa de 1791 real justamente proscripta, era un paso tanto
recibió de todos los poderes públicos el nombre mas hábil, cuanto qne presentaba al nuevo
de Acta constitucionol, y el mismo título dió rey como mas adicto que Napalean á los actos
despucs á la ronstitiicion del año segundo la é intereses revolucionarios; era hacer oportuna-
Convencion nacional. Pero no vemos inscrita mente una concesion que quitaba el único
esta simple formula en las constituciones que punto de apoyo al vencedor de Ilivoli y de
han regido á la Francia durante las distintas .Marengo.
epocas del directorio, del consulado, delimperio En efecto, subió Napalean al trono en
y de la restauracion. Inútil es advertir qne el 1815, y cuando procuró atraerse los hombres
Acta adicional de los cien dios, no tiene nada mas influyentes, cuando quiso dirigir las pasio-
de comun con el Acta constitucional de 1791, nes é identificar sus intereses con los de la re-
ni con la del segundo afio de la Hepúblirn. El volucion, halló la carta interpuesta entre la
consejero áulico federico Sch<el publicó en Francia y él. Tenían todos muy presente que
1815 Las actas del congreso de Viena, con ar- hahia sido sucesivamente general y magistra-
reglo á los documentos auténticos depositados do de la república, pero desconfiaban de
en los archivos de la corte de Berlin. Es una él como emperador, y nadie creia ya en sus
rccopilacion voluminosa que comprende veinte lisongcras promesas. Le pidieron una cons-
y seis pliegos de impresión, por lo que la Fran- titucion que impidiese un nuevo triunfo del
cia tendrá bastante que hacer el dia que pien- despotismo, pero ncgose. para desgracia suya,
se ocuparse sériamcnte en romper y arrojar al á tan justa exigencia. Ijar una parte, conocia
aire estas actas de los reves. que se intentaba proseguir la revolucion en


. A. GILBERT. vez de organizar el país; y por otra, no queria
renunciar á sus derechos imperiales. No se ha-
hia descuidado en llamar á su lado á los pro-
hombres de aquella época, pero se indignaba
contra la opinion general que exigia el sacrifi-
cio de sns tendencias despóticas y el de su sin-
cera adhcsion á los principios revolucionarios.
DesJefió los consejos de los patriotas que le
rodeaban, reusando ser lo que él mismo se ha-
bia proclamado, esto es, un nuera hombre. Sin-
embargo, le fué necesario ceder y preparar la
constitución reclamada tan ardientemente. Na-
palean manifestó su disgusto en las discusio-
nes y defendió palmo á palmo sus antiguas
ideas. «~le quitan cuanto he adquirido, decía á
sus consejeros, y quiero conservarlo. Des-
pues de mis once años de reinado, la Europa
sabe si tengo derechos. Si la llueva Constitu-
cion asegura mas las antíguas, llevará la san-
cion de muchos años de gloriG, porque aque-
llas fueron aceptadas por el pueblo.» Dc esta
lucha entre el emperador y las exigencias de
la opinion, resultó el Acta adicional á las
constitIlCi01U:-;] del Imperio.


4




ACCSADORPÚBLICO.-Segun la ley ro-
mana, cualquiera que hiciese parte de la socie-
dad podia denunciar públicamente las acciones
contrarias (¡ Íos derechos de muchos ó de uno
solo Todo ciudadano podía ser acusador, ya en
nombre de la moral pública, ya en el del inte-
rés privado. En el origen de las sociedades mo-
dernas, los invasores de la raza Germánica
que se amalgamaron y confundieron con el an-
tiguo mundo Romano en casi toda la Europa, se
ocuparon esclusivarnente de los intereses indi-
viduales. El ofendido pedia la reparacion ó cas-
tigo de la ofensa, pero si callaba, permanecía
muda la sociedad. En esta legislaeion viciosa,
por ser demasiado sencilla, habia siempre la al-
ternativa de ver impune el crimen por falta de
perseguidores, ó de esponer al acusado y alacu-
sallar ú un odio personal, quedando así anulada
la accion de la justicia.


Así es que debemos considerar como una
de las mas hermosas creaciones del genio mo-
derno, la institucion de una magistratura encar-
gada de representar la ley en lo concerniente al
castigo. De este modo ha dejado la acusación de
ser una voz aislada, yde prmocar nuevos desór-
denes en venganza de lo pasado: tal es el parecer
general, la decisión de la sociedad resignada á
hacer un sacrificio doloroso para garantía de to-
dos.


En el egercicio de acusador público se des-
cubre algo sublime, y aun me atrevo á decir re-
ligioso; de suerte que no hay que admirarse dE'
que no lo hayan comprendido los individuosque
lo ejercen, ni el poder que lo encarga. _En la pa-
labra Jlinisterio público diremos lo que es y ue-
be ser el acusador público. En este punto se
necesitan muchas reformas.


ACTA ADIClüNAL. -26- ACuSADOR PUBtIto
Notáhanse muchos defectos en esta consti- por dos pretendientes al trono, que concedían


tucion que solo era un plagio mal hecho de la constituciones y S2 llamaban libertadores, al
carta de Luis XVIH. Colocado Napoleou entre mismo tiempo que alimentaban proyectos li-
las recuerdos de lo pasado y las necesidades del herticidas y hacian mezquinas concesiones ohli-
momento, perdió la iniciativa, dejandoque la to- gados por la imperiosa necesidad de las cir-
masen los Barbones. Las atribuciones que daba cunstancias, pero sin propósito de cumplirlas,
ú las dos oaruaras, eran las mismas que la carta Los representantes de 181~) fueron sin du-
les hahia conferido; los miembros de la cámara da injustos al calificar los designios del cm-
hereditaria nose llamaban senadores como antes perador. La mayoria obraba con sentimientos
de 181í, sino Pares de Francia, como aque- honrados, pero sin conocer desgraciadamente
lla los apellidaba; y los de la cámara electiva, que la independencia nacional es la primera
aunque es verdad que les daba el nombre de condioion de la libertad. La historia pedirá cuen-
Representantes que anteriormente les había ne- ta á los que al dia siguiente de Waterloo se
gado, tenían las mismas atribuciones que los sublevaron contra el emp~rador; pero será se-
Diputados de Luis XVIH. vera al mismo tiempo con Napoleon y con rl


Hé aquí los principales puntos que dis- Acta adicional, obra incoherente y propia de la
linguian estas constituciones. vejez política de un hombre grande.


1.0 En el acta adicional no estaban deli- COURCELLE SENEUIL
nidas las funciones del emperador; en la carta
lo estaban las del rey por cJ artícu lo 14.


2.° El acta adicional no tiene, como la
carta, csccpciones en favor de los tribunales de
los prebostes.


c-, u ~~1 J" 1 • 1 d .
,:L ..t. acta auicronat prometía a ercgacron


del articulo 73 deluda constitucionaldel22 fri-
mario del afio 8. Este articulo, que aun hoy
consagra la impunidad de los agentes del po-
der, no era tal vez conocido de los emigrados
que redactaron la carta.


í u. En fin, lo mas importante de la cons-
titucion, el gran resorte, si se puede llamar asi,
de todo sistema representativo, la ley electoral,
faltaba en la carta. Con esta cautelosa omision, do
la que posteriormente se ha vuelto á hacer uso,
se reservó implicitamenteLnis XVUlla Iacul-
tad de reducir ú la nada todas las ventajas y
beneficios que en apariencia prodigaba. Napo-
Ieon no rué tan prudente; proclamó, salvo al-
gunas modificaciones, la conscrvacion de las
elecciones en dos grados. Pero todo el mundo
conocía las dceepcioncs de este sistema, que
mucho tiempo dcspues se juzgó y quedó con-
denado.


Asi es que el Acta adicional, discutida mis-
teriosa y precipitadamente por comisiones in-
significantes y publicada con demasiada tar-
danza, produjo inmediatamente un descontento
universal. Todos conocieron que estaba hecha
por el emperador, y que este, Jo mismo que los
Borhoncs, nada habia olvidado ni aprendido.
Los patriotas recordaban con dolor las buenas
constituciones que organizaron ti la Francia
Hepublicana y cuya primera página era una
esposicion de los principios democráticos; en-
contrándose en vísperas dc ser invadido el ter-
ritoriu ~p cueiaba: rfp ver ('i',!¡',.;..,,1·1 1" nutria
... a" ~ 11 , ....'v ......i ~J( U:..t. l.-<.... 1..... l;..uU \.J,Ut(~v. lt t ,-l..l. Le.




ACUSACIüN.-.Es la accion de someter
un hecho punible á la severidad de la opinion
ó ú la sentencia de los tribunales. Acusar, en
el lenguaje puramente judicial, es poner un
crimen en conocimiento del juez y provocar la
viudicta pública contra el que lo ha cometido.


La sociedad tiene leyes destinadas á pro-
tejer el órden y los derechos de todos contra
las pasiones individuales. La infraccion de.estas
leyes es un crimen cuando compromete gra-
vemente la existencia social ó la de los ciu-
dadanos, y la fortuna publica ó las propiedades
particulares. De aquí la institucion de los tri-
hunales, que en todas las naciones y edudes del
Inundo se encuentran bajo formas y nombres
diferentes; de aquí tamhien la necesidad de una
accion individual ó pública que conduzca al
presunto reo ante su juez, presente contra él
los cargos que le acruninen y reclame la apli-
Cuelan de la ley penal.


En las sociedades primitivas, caracterizadas
todavia por las costumbres de las primeras fa-
milias ó tribus, é irresistiblemente dominadas
por las ideas religiosas, era la acusacion un ri-
guroso deber de conciencia para el que habia
visto derramar sangre ó tomar lo ageno. To-
dos se creian obligarlos á expiar la falta de pu-
reza en las costumbres domésticas cometida
por un miembro de la sociedad, y cada cual,
temeroso de un Dios que la irnaginacion de los
primitivos pueblos pintaba siempre sediento de
venganza, se juzgaba vivamente interesado en
desarmar con el castigo del culpable la cólera
divina atraida sobre toda la tribu.


El gobierno y las costumbres democráticas
contuvieron con una civilizacion mas avanza-
da los usos de la era patriarcal. Cuando el po-
d!~r gubernativo, legislativo y ju.licia] está en
manos del pueblo, justo es que el derecho de
;vtnar pertenezca directamente á cada ciuda-


•Ll<1110.
Este derecho dehe conservarse cuidadosa-


mente como salvaguardia de la libertad, cual-
. l t ,1 ' I Iquiera que sea e auuso que ue el resulte, po:'-


ACUSACIÜN. -27- ACUSACiON.
Cuando los reyes eran los gefes de la gerar., que la administracion pública es para a¡guno:oi


quía judicial, llamábase con alguna razon abo- en los gohiernos populares objeto de ambicien
d 1 d 1 . • .• , . nga o del rey a encargado e a acusacrou, y !w coneup¡sGcncw, y paca otros, o casi tOGOS,


durante la rcvolucion tomó el nombre de Acu- de afanes y desvelos: ohligado el pueblo á en-
sajar público. Hoy se pretende separar el cargar a algunos ciudadanos el manejo de las
poder ejecutivo del judicial, y es un con- rentas, las negociaciones mas importantes y el
trasentido conservar á los indivsduos del fo- mando de los buques ó ejércitos, no se acería
ro las antiguas denorninncione..;; pero el régi- seguro de restablecer la .igualdad y salvar las
rneu constitucional cornete ú cada paso los mis- libertades, sino se reserva él mismo el derecho
uros defectos de lógica y no puede resolverse de acusar de trnicion y tiranía á Jos que ha-
~ chocar con lo pasado. E. R. hia confiado una parte de su poder.


En los estados monárquicos que so forma-
ron de las fracciones del imperio Romano, tu-
vieron lugar distintos hechos que debieron con-
ducir á instituciones enteramente opuestas.


. Concentrado el poder militar y feudal en una
sola persona, que enrecia del tiempo necesario
para ejercerlo cómoda y debidamente, pasaron
á otras manos los poderes secundarios. Al la-
do de los tribunales, que hacian justicia en n0111-
hre del rey, creóse después de una larga série
de transformaciones un cUJrpo de empleados
públicos encargados de los intereses del sobera-
no, de ahogar por su tesoro y de impedir la
usurpar-ion de su dominio; y como segun las
ideas monárquicas, todos los intereses sociales
se confunden conlos del rey, convirtióse el abo-
gado di.~ las causas de este" en defensor del ór-
den y en acusador oficial de todos Íos que in-
fringian las leyes. Encuénlrasc en cmhricn la
idea de un ministerio público en las ordenan-
zas de Carlo-Hagno y posteriormente se vé ya
instituida en la época de los parlamentos.


Esta institución se juzgó conveniente y (lue-
dó intacta en la gran reforma de 1789, consi-
derándose como un progreso en las ideas de las
sociedades antiguas, y como una necesidad que
emanaba del estado de las costumbre, públicas
en las sociedades modernas.


En efecto, acusar á un ciudadano, es ocu-
parse en menoscabo y perjuicio de su tranqui-
lidad y de su honor, puesto que atrae sobre él
la anirnadversiou, el desprccio público y toJo
el rigor de las leyes; siendo útil, por tanto, que
la Iuncion de acusar sea propia de todos en H'Z
de convertirse en licencia individual. /1.. cual-
quiera estremece con razou la i.lca de que la
envidia, el ódio y todas las pasiones mas bajas
del corazón del hombre pudicrnn cubrirse con
el manto del interés social, para PCf:iCgU¡l' y ú
veces arruinar á un ciudadano honrado, culpa-
ble solamente pOl.' haber sido útil á su pais ú
severo con los malvados. Caton, uno de los ro-
manos mas austeros, se rió acusado cuarenta
y dos veces. Si hny en la historia de las repú-
blicas antiguas una sola página que debilite la




H. CORNE.


ADJUDICACIÜN.-Es una venta hecha al
mejor postor, con publicidad y concurrencia.


Las hay de tres clases: voluntarias, judicia-
les y administrativas, pero solo estas últimas se
refieren á la política. Las ventas hechas á par-
ticulares por el Estado, por las corporaciones
oestablecimientos públicos carecieron por mu-
cho tiempo de forma especial, porque lo que
hoy llamamos propiedad comun era entonces
privativo del príncipe; y guiada la Francia por
la exacta sentencia de .Mezerayn, se gobernaba
por el regímen feudal, llamúndose monarquía.
El príncipe era dueño de arrendar sus tierras y
las rentas que produciau los impuestos; y su-
bastaba con la misma libertad que un simple
particular, todas las provisiones necesarias para
Jos ejércitos permanentes. La concesion directa
era la forma ordinaria en esta clase de adjudica-
ciones; y como era estcnsisima y complicada la
administracion del príncipe, proporcionó ilícita-
mente cuantiosas sumas á losministros y admi-
nistradores, los cuales recibían casi diariamen-
te, bajo la forma de agasajo, una buena parte
de los precios.


La revoluciou modificó al (In tan deplora-
ble estado. Cambiando el título del poder del
príncipe y la base del derecho público, deter-
ruino las (mnasde las adjudicaciones administra-
tivas. Las hechas con puhlirid.u] y concurrencia
estaban conformes con el derecho comun, yen
casos esccpcionales tenia lugar laconcesion dí-
recta. Quedaron, sin embargo, fuera de la re-
gla muchas adjudicaciones administrativas, y la
historia refiere los robos que en perjuicio deJ
Estado se cometian con el título de subastas.
Posteriormente, y á medida que ganaba terreno
el espíritu de la revolución, llegó á ser condi-
cion necesaria la forma del derecho común en
la mayor parte de las adjudicaciones administra-
tivas.


Hoy comprenden estas:
1. 0 Las ventas de muebles pertenecientes al


Estado, á los departamentos y al procomun,
2.° Las de córtas de maderas reales ó del


comun.
3.° tos objetos pertenecientes al patrimonio


de la corona.
4. o Los abastos ó provisiones, las obras pú-


blicas, las de los distritos y establecimientos pú-
blicos,


6,° Las ventas de frutos y los alquileres ó




ACUSACIÜN. -28- ADJUDICACIÜN.
vibrante luz que han esparcido por el mundo, I dignidad de una obra de justicia, haciéndola
es la que refiere los crímenes de los delatores, I siempre grave en su fuerza y humana en su
<.jue dominados por la venganza ó el dinero, sa- severidad.
bian convertir en crimen la virtud, desacredi-
tando las mismas leyes de que se hacian cóm-
plices y defensores.


No quiere esto decir que la institucion del
ministerio público haya siempre evitado que las
pasiones personales se mezclen y desfiguren con
los motivos de órden general que imponen el de-
ber de acusar. La autoridad política esprincipal-
mente la que ha descubierto vergonzosas y de-
plorables preocupaciones en agentes encarga-
dos de una mision terrible; el hombre de par-
tido aparecia como magistrado haciendo el pa-
pel de acusador, del mismo modo que el encrni-
go politico aprovecha la ocasión para satisfacer
una venganza; pero dejando á un lado estas es-
cepciones, debemos reconocerque ordinariamen-
te hay mas garantías é imparcialidad en el em-
pleado público que en el hombre que se da á sí
mismo la mision de acusar, inspirado las mas
veces por una ciega y ardiente pasion.


Por otra parte, lo que de esperar era de la
severidad de las costumbres republicanas y de
las inclinaciones de los ciudadanos que se halla-
ban dominados por el sentimiento del deber, no
se puede exigir de nuestros hábitos, opuestos á
las inoomodidades y peligros, El crimen que-
daría mil veces impune ántcs que se levantasen
en nuestras sociedades modernas tantos acusa-
dores como culpables, y acusadores sobre todo
movidos por el amor desinteresado al orden y
á las leyes. Fn fin, la proteceion que la justi-
cia dehe hacer estcnsiva á todos los intereses,
será siempre mas uniforme, mas completa y se-
3ura, cuando esté confiada á una magistratu-
ra especial, que tenga en todas partes el mis-
no espíritu y las mismas tradiciones y que ob-


serve con todos iguales reglas, que cuando de-
penda de la voluntad y de la acción libre é ir-
regular de algunos ciudadanos que obrarian las
mas de las veces por interés personal.


En las repúblicas antiguas no se compren-
dia que la simple sospecha pudiese colocar á
un ciudadano en tan dura condicion, como si
estuviese probada su culpabilidad..En Atenas
y Roma no dejaba de ser libre el acusado has-
ta despues de convencido y condenado.


En Francia, tierra generosa mas por las cos-
tumbres que por las leyes, ha preferido el le-
gislador tratar como culpable al inocente antes
que esponerse ha dejar impune un crimen; pe-
ro debiera la magistratura al menos rodear al
acusado de las consideraciones á que no ha ce-
sado de tener derecho,y dejar á la arusacion la




AD1UINlSTRACION.-EI gobierno es la
voluntad que dirige. La adrninistracion, se re-
duce y debe reducirse á la accion pura y sim-
ple del poder ejecutivo, con el que se con-
funde á veces, tomándose la causa por el efec-
to. Dando mas latitud á esta palabra, signifi-
ca la aplicacion de las leyes hechas y de Jos
principios adoptados por el gobierno; asi es
que se dice la Administracion de justicia, lo mis-
mo que la Administracion de ejército ó de ha-
cienda.


En un gobierno regular, la Ádministraoion,
propiamente dicha, no puede mezclarse en la
confeccion de las leyes á no ser para prepa-
rarlas, ni en la aplicación de la justicia, si no
es 'para darle la fuerza y proteccion que ne-
cesría.


Nadie, ciertamente, debe conocer mejor el
espiritu y las necesidades de un país, que Jos
funcionarios encargados de administrarle; por
consiguiente, nadie es mas capaz que ellos dp
hacer las leyes, ó de apreciar al menos las di-
ficultadcs que puede encontrar su ejecucion.
La Administración es una ciencia positiva,
fundada en la espcricncia yen las obscvaciones,
y enemiga de los principios cuya aplicación di-
recta no sea evidente. Inútil es demostrar el
objeto que se quiere conseguir, si al mismo
tiempo no se indican los medios oportunos.


Sin embargo, nada es mas peligroso para
la libertad, que el confundir en manos de unos
mismos magistrados el poder de hacer las le-
yes y el de aplicarlas. La Ádministracion tien-
de naturalmente al despotismo, por lo mismo
que dispierta la amhicion y el amor propio.
Los agentes son esencialmente amovibles y ape-
nas se encargasen del poder ejecutivo, tendrian
buen cuidado de no dejar á los ciudadanos el
ejercicio del poder legislativo. Ademas, la ma-
yor parte de Jos empleos exigen para ser bien
desempeñados, una contínua vigilancia y acti-
vidad, incompatibles con otros cuidados y tra-
bajos.


Es muy esencial separar Ja Adminstracion.


ADJlíDICACION. -29- ADMINISTRACIüN.
arrendamientos de las propiedades públicas. ' verlas sustituidas can el régimen de las conce-


No entra ca nuestro propósito enumerar sienes y del capricho de los administradores.
las formas generales de las adjudicaciones ad- Los abusos que de aquí naccrian bastan, á fal-
ministrativas y mucho menos las reglas especia- ta de otros, para justificar la preferencia que
les de algunas de ellas. Casi todo el mundo es- al sistema de adjudicaciones se concede á pesar
tá hoy familiarizado con esta cIase de precedí- de los numerosos defectos y de las graves difi-
mientes, por lo que solo nos limitaremos á al- cultades de su aplicacion , y lo saludable que
gunas observaciones sobre la índole y resultado ha sido para la moral y la consideracion de los
de la legislacion que instituyó en Francia las funcionarios públicos la sabia desconfianza que
adjudicaciones administrativas. _ dió lugar ú la reforma.


Estas leyes han sido dietadas por un espí- HEXRI CELLIEZ.
ritu de desconfianza respecto á los agentes de
la adrninistracion, desconfianza que los hechos
han justificado repetidas veces, y que inspiró
á dos de los mas famosos administradores que
ha tenido la Francia, Sully y Colbcrt, la idea
de emplear la adjudicación con preferencia á
otro cualquier medio en el arriendo de las ren-
tasdel tesoro real.l\fetodo que nunca podremos
censurar, porque la esperiencia de tantos años
lo recomienda como el mejor, el mas económi-
co y propio para preservar de la corrupción á
los funcionarios públicos. Pero notamos en
nuestras leyes una disposicion que se encuentra
tambien en la legislacion municipal, que forma·
la base de la electoral, que designael magistra-
do ante quien debe efectuarse la adjudicacion,
sirviendo de regla la importancia pecunia-
ria, en lugar de la naturaleza de la venta y la
situación de los objetos vendidos. ¿Habrá tal
vez algun peligro en permitir á un sub-prefec-
to que adjudique las ohras ó provisiones cuyo
precio s~a de 20.000 francos ó mas? ¿Y se-
rá esta también la causa de no permitir á un
corregidor (maire) de un distrito rural que de-
cida en las adjudicaciones que pasan de 1000
francos?


Desde que se emplea generalmente este mé-
todo de contratas, se conoce que es útil para el
Estado, y para las distritos y establecimientos
públicos, sobre todo cuando se trata de obje-
tos de mediano valor para los cuales hay un
considerable número de postores. Así es que
cuando la importancia de la contrata solo per-
mite hacer proposiciones á un pequeño núme-
ro de capitalistas,casi siempre seponen estos de
acuerdo anticipadamente, para impedir que la
subasta produzca su legítimo resultado. El in-
terés del Estado, de los distritos y estableci-
mientos públicos exigiria, pues, que las pro-
visiones y ohras se fraccionasen todo lo posi-
ble, aunque lo contrario enseñan las leyes de
economía, .


Por lo domas, por mucho que nuestras ad-
judicaciones administrativas dejen todavía que
desear en este y otros puntos, no quisiéramos




ADlUINISTRAClüN. -30- ADMINISTRACION.
propiamente dicha, de la distribucion de la agentes se. conviertan en jueces de las faltas
justicia. La Asamblea constituyente decretó esta que su ignorancia ó sus pasiones les hicieran
medida, conociendo que jamás deben confun- cometer.
dirse la administración y la justicia, como se Son infinitos los abusos y desgracias que
habia visto en Francia y se vé todavia en va- resultan deque la Admininistracion conserve ú
rios paises. Pero marcadas las atribuciones de se apropie el derecho de juzgar en causa pro-
los tribunales y las de la administración ¿no pia. De aquí nacen los desordenes, las injus-
quedan aun por establecer otros límites? ticias y 1a falta de uniformidad en los movi-


La Administracion, segun está hoy orgaai- mientas del cuerpo político.
zada en todas las monarquías de Europa, es Ningun poder ha mostrado mas constancia
una amalgama monstruosa de poderes in- y energia en el cumplimiento de sus designios
compatibles, reune dos especies de funciones, que la República romana. Pero era esto debi-
la de aplicar las leyes, y la de resolver las cues- do aque la aristocracia romana formaba un
tiones de derecho y de interés público que de gran jurado, á cuyo cargo estaba el decidir en
esta aplicación resultan. Hay mas; ella es la todas las cuestiones de derecho público. El
que resuelve las cuestiones que proceden de los Senado no administraba, era solamente juez en
negocios que hace como particular con otros las dificultades que en la accion y marcha del
particulares, valiéndose delprincipio que los tri- gobierno ocurrian; y por mas odioso que fuese
huuales ordinarios no deben mezclarse en los el objeto y carácter de esta jurisdiccion supe-
asuntos del gobierno ni de la ldministracion, rior, Roma le debió una grandeza que uingum


En casi todas partes ha comprendido esta nación pudo jamás alcanzar.
que son exhorbitantes sus poderes. En Fran - Para que se conserve pura é irreprensible
cia instituyó una magistratura llamada Consejo la administracion, para que la accion de la
de Estado, á quien está obligada á consultar en justicia política sea constante y regular, para
ciertas materias de interés público y á la que que el Estado no esté espuesto á continuas fluc-
se elevan las apelaciones de sus acuerdos. tuacioncs y trastornos, es muy necesario que
Pero la Aministracion se reserva el derecho aquella se reduzca al simple ejercicio del poder
de aprobar ó deshechar el parecer del consejo, ejecutivo.
harto limitado en sus atribuciones, y es ade- Encerrada en estos límites, tiene por oh-
mas juez soberano en las cuestiones importan- jeto administrar los negocios generales del
tes de órden público. . pais , y los locales que se relacionan mas


Se dice que la Admiuistracion de un país ó menos directamente con los intereses de la
debe ser fuerte, á fin de que no encuentre tra- sociedad entera. Aquí se presenta otra especie
has en su accion, y se cita como ejemplo la de incompatibilidad. Los encargados de adrni-
Administracion imperial, cuya marcha rápida nistrar intereses particulares no deben jamás
y segura consistia en la inteligencia que dis- intervenir en los asuntos de órden general,
ponia y la fuerza que ejecutaba. Es un gran porque el interés de todos quedaria infalible-
error considerar la soluciou de las cuestiones mente sacrificado al de algunos. Así es que en
de orden político como inherentes á la accion un país donde haya libertad de cultos ó que
del poder ejecutivo ó como propias de la ad- la religión sea jn.lependiente del gobierno, se
miuistraeion, procediendo este error del poco cometería la mayor imprudencia entregando e:
cuidado con que se examinan las causas que manejo de los negocios públicos á un cuerpo
influyen en la decadencia ó prosperidad de los religioso.
pueblos y de Jos gobiernos. Lo mismo sucede con respecto á una provin-


La administración imperial debió su fuer- cia, si tiene intereses csclusivos, en cuyo caso
lil al valor personal del hombre que la dirigía, no se le debe permitir la iutervencion en Jos in-
n!:H bien que á la constitucion del pais. tereses generales. Claro es que el peligro será


1..,3 Repúhlica no solo se distingue de la 1110- mucho mayor aun si la administracion de esta
narquia en elderecho que al pueblo concede de provincia no tiene el mismo origen que la de
hacer las leyes, sino en el de intervenir siem- todo el pais.
pí,(~ qne alguna dificultad ocurre ó cuando es La unidad administrativa, resultado de la
necesario resolver alguna cuestión de órden pú- ley, es uno de los mayores beneficios de la re-
l.lico. El pueblo no administra y deja este cui- volucion francesa. Antes de 1789 estaba la
dado á 103 agentes del poder ejecutivo, pero Francia dividida en provincias desiguales en
no les permite interpretrar la ley cuyo sentido estcnsion, de modo que no podía el gobierno
"10:(» dudoso, porque no quiere que estos mismos ejercer su acción en todas partes con la misma.




AD~lIN[STRADOTI .-funcionario encar-
gado de los ncgoeios públicos. Los administra-


I dores se forman generalmente con la práctica de
los negocios mismos. Con razon se exijen co-
nocimientos teóricos y prácticos á las persoDa~;
que se dedican á la carrera dela medicina Ó del
foro; pero no se encuentra dificultad alguna en
dejar' sin estos requisitos á los que aspiran ti los
empleos de la administracion pública. Verdad es
que en ciertos ramos se efectúan por grados los
ascensos y están subordinados á condiciones di'
tiempo y capacidad; pero la única instrucciou
que se puede adquirir, así en estos ramos como
en los tiernas del servicio público, consiste en el
estudio de las formas y reglamentos que rigen
en la materia. Esto es causa, sin duda, de que la
mayor parle de nuestros mas hábiles administra-
dores no sean sino meros prácticos ó rutinarios,
que no yen nada mas allá del trabajo mccánico
á que están habituados. Por otra parte, los
puestos mas elevados, como los de ministro, se
encuentran de ordinario ocupados por metafísi-
cos, ahogados opublicistas que carecen de la
necesaria aptitud, y que no son los mas habi-
tuados á la práctica de los negocios: de aquí
resulta que no pueden comprenderlos ni unos
ni otros; que los subalternos se conviertan en
maestros de sus superiores y que sea imposi-
ble toda clase de progreso durante el curso de
este aprendizaje, Las personas encargadas ue
llevar á cabo las mejoras ahogan ó desvirtúan las
revoluciones hechas por instintos generosos, si
no se les presentan bajo las mismas formas
que la rutina habia impreso en su imaginacion.
A la ignorancia del derecho privado se deben
atribuir las muchas injusticias oc qli'.~ sen vic-


ADMINISTRACION. -31- ADMINISTRADOR.
prontitud y regularidad. Otro inconveniente sulada y del Imperio llegó la administracion,
h abia mas grave; administráhanse algunas pro- propiamente dicha, á un grado uc unión y re-
vineias por sí mismas Ó, como se decía enton- gu/ariuad desconocido en los dernas paises. Pe-
ces, eran Paisesdel estado; otras estaban sorne- ro aprovechando las conquistas de la ITYO-
lid as al poder inmediato y absoluto del rey y lucion y perfeccionando sus obras, no se debió,
de sus ministros. Estas obetlecian, aquellas re- lo repetimos, confiar á las mismas manos el poder
sistian, no á causa del carácter () de las ne- administrativo y el del juzgar las faltas de la
ccsiJades particulares de sus habitantes, sino administracion, ni desmernhrar la Francia, pri-
por la diferencia de sus instituciones. A estas vándola de su fuerza é inteligencia. En una
dificultades se agregaba la de hallarse á la ca- palabra, en vez de fundar la tirania, hubiéras«
boza de la administracion del pais en unas par- pensado en establecer la justicia, hase del ver-
tes un militar, en otras un magistrado civil, dadero poder y compañera inseparable de la Ii-
aquí un prelado, mas allá un funcionario amo- bcrtad.
vihle, acullá un gefe perpetuo. Se dice fundadamentc que es muy compli-


En tiempo de Luis XIV introdujo Colbert cada la administracion francesa. Para que sea
grandes reformas en la admiuistracion; dividió buena, debo ejercer su accion de un modo im-
la Francia con bastante uniformidad en inten- perceptible, bien así como la providencia que
dcncias de igual estension . Así es que la N01'- solo se dá á con~cer por sus beneficios.
mandia, perteneciente á la adminisíracion real, ANG. BILLIARD.
tenia tres intendencias, mientras que cada pais
de los estados, por ejemplo, la Bretaña ó el
Languedoc, la mas estcnsa de nuestras pro-
vincias, no tenia mas que una. 1\'1'0 no pudo
dividir la adrninistracion sin separarla de la re-
preseníaeion provincial, ó sin romper entera-
mente el lazo que unia las provincias á la co-
runa.


Hoy está divididala Francia en departamen-
lOS casi iguales y cuya estcnsion se ha calcula-
do admirablemente, á fin de que el poder ejer-
za su acción con la latitud conveniente y con
i~ simultaneidad y prontitud que le son neccsa-
nas.


La Asamblea constituyente que lIjó las atri-
buciones de los ministros, organizó imperfec-
tamente la administracion en lo respectivo á las
subdivisiones políticas del territorio. Un admi-
nistrador no debe entenderse sino con los cm-
picados de su ramo, con los que tienen un mis-
mo origen y una misma responsabilidad, con
los que formando una misma gerarquia no tie-
nen miras ni intereses encontrados.


La administracion central estahlecida por
la asamblea constituyente, se cntendia con los
magistrados y con los cuerpos independientes
que no pertenecian al Estado y que eran elpro-
ducto de las elecciones locales. En este sistema
son imposibles la adrnintstracion y el gobierno.


I..a esperiencia demostró la necesidad de rec-
tificar la obra de la asamblea constituyente.
Por la constitucion del año In, la administra-
cion central nombraba en cada departamento
un comisario temporal, encargado de la ejecu-
cion de las leyes. A estos comisarios han suce-
dido los prefectos.


Nadie negará que bajo el gobierno del Con-




AUG. BILLIARD.


ADMISlüN.=Si todos los ciudadanos fue-
sen elegibles para cualquiera funcion, como
prescribe el principio democrático, serian por
lo mismo admisibles; porque el derecho de ser
elegido supone el de ser admitido: en efecto,
toda vez que cualquiera sea admisible en la
candidatura de una funciono lo es tambien pa-
ra el ejercicio de ella, y despues de electo, se-
gun creemos, nada puede impedir que sea ad-
mitido. Por consiguiente, la admisibilidad y ele-
gibilidad se confunden en un solo derecho, que
es el de ser admitido en la candidatura.


Hoy, no obstante, por laconfusión de los prin-
cipios, se ha dividido en dos derechos distintos.
Examinemos lo que sucede respecto á las elec-
ciones mas importantes, es decir, en las legis-
lativas.


Se presenta el candidato á la autoridad COIl
sus títulos ó derecho de elegibilidad. Si estos
estan conformes con lo que la ley exige, se de-
clara admisible al elegido, y por este solo he-
cho debiera permitirsele el ejercicio de la fun-
cion; pero no sucede así. A la apertura de la
sesion , la cámara se ocupa de revisar los
poderes; de modo que el derecho de ser ad-
mitido en la candidatura parece distinto del que
se requiere para el ejercicio de la funciono Es-
ta, mas bien que falta de lógica, esuna violación
de los principios fundamentales de la ley electo-
ral y de la soberanía del pueblo, porque habien-
do este aprobado la admisibilidad de un ciu-
dadano, por el solo hechode haberlo elegido, no
pertenece á sus delegados anular sus decisiones.
La suposicion de error no debe admitirse, 'por-
que el soberano no puede nunca engañarse. La
infalibilidad es el primer carácter del gobierno
de la mayoria, y contradecirla es oponerseá los
deseos ?e la sociedad entera y proclamar la in-
surrcccion.


La revisión que hace la cámara esun con-
tra sentido y una ilegalidad, primero, porque es
señalar á la admisibilidad dos grados diferentes,
uno para la candidatura y otro para la funcion;
y segundo, porque es examinar una cucstion
juzgada y sobreponerse al soberano.


Obligados á dar algunas aclaraciones en la
palabra E LEGIBILlHAD , creemos suficiente decir


1 aquí, que la comprobacion debe preceder á la


AD~nNISTRADüR. -32- ADl\HSlüN.
timas los particulares por consecuencia de tran- j' Cuando la Francia era República, cada Ad-
sacciones que hacen con el gobierno; de la ig- I ministrador, cualquiera que fuese su rango,
norancia del derecho público comparado nace I tenia obligacion de dar audiencia en ciertos dias
la desigualdad en el reparto de las cargas, y la y horas para admitir á todos sin distinción
continuacion de lasmismas faltas, yabusos; aldes- y sin que lo solicitasen como favor.
cuidoen que seha tenido la ciencia económica se
debe el poco conocimiento de losintereses gene-
rales, siempre sacrificados á consideraciones pri-
vadas. La ciencia de laadministracionque algunos
creen tan sencilla y limitada,espor el contrario, la
mas estensa y la que mas estudios requiere: su
única realidad consiste en la aplicacion que
de ella pueda hacerse á las necesidades de la
sociedad. Nuestros Administradores mas ilus-
trados, L,Hópital, Colbert, d' Aguesseau, Poi-
vre, Turgot y losmiembros dela Asambleacons-
tituyente que concurrieron con la mayor acti-
vidad á la construcción del nuevo edificio social,
eran hombres que con la espericncia y el ejer-
cicio habían perfeccionado los estudios filo-
sóficos.


En los paises sometidos al despotismo, re-
dúcese la ciencia de la administración y del go-
bierno á la imitacion servil de lo que otros hi-
cieron. Todo cambio ó mejora es arriesgado pa-
ra el despotismo, y el mérito de sus adminis-
tradores consiste únicamente en la energía ó
benevolencia con que desempeñan sus funcio-
nes. En los Estados modernos, en los que
participan de la soberanía el rey y los ciuda-
danos, está este interesado en que no tome de-
masiado vuelo la instrucción política, y tal es la
causa de que haya en Francia tan pocos me-
dios de formar hombres á propósito para la
Administracion del pais. Dcbierase exigir para
los empleos de cierto orden, no solo algun
tiempo de práctica, sino un exacto conocimien-
to del derecho privado y un profundo estudio
de las leyes políticas que han regido y rigen
en todas las naciones: seria además necesario
que los candidatos no ignorasen ninguno de los
sistemas económicos que sucesivamente se han
propuesto ó ensayado. De este modo tendríamos
administradores que, en vez de hallarse encade-
nados por la rutina, carninarian al frente de la
nación, cuyas diferentes necesidades compren-
rlcrian y sabrían satisfacer.


Colocados los administradores entre la so-
ciedad ylosciudadanos, deben multiplicar cuan-
to posible sea las relaciones con el público. No
existe pais alguno cuyos agentes del poder eje-
cutivo sean menos accesibles que los nuestros:
es mas fácil en los Estados-Unidos tratar un
negocio con el Presidente de la República, que
acercarse en Francia á un ministro ó á un
ompleado de primera categoría.




J. 1\1. M.


ADUANA.-Los venecianos y los genoye-
sesllamaban Dogana al derecho que en nombre
del dux imponían á los efectos del comercio á
la entrada y á la salida del territorio, y de aqui
se deriva la palabra Aduana, que designa entre
nosotros el establecimiento por cuyo medio se
percibe tambien aquel impuesto.


Durante el régimen feudal, todo señor po-
dia imponer un derecho arbitrario á las mer-
caderias que se condujesen por sus tierras, ~.
la misma práctica se observó en ciertas provin-
cias hasta el primer año de la revoluciou..Esta
multiplicidad de derechos hacia dificil y dispen-
diosa la circulacion interior.


Por mucho tiempo se careció de método
en las tarifas de aduanas: el poder no veia en
estos impuestos sino un medio de recaudacion
sin comprender su naturaleza. Henrique 1Y
concedió á un cortesano el privilegio de percibir
quince sueldos por cada fardo de mercancías
que saliese del reino. Felicitábanse posterior-
mente los finaneierosJIe que el impuesto no
suscitaría importunas reclamaciones, porque
confundiéudose con el precio de los objetos,
pasaria desapercibido para el consumidor.


Sin embargo, los hombres que en los siglos
XVII yXVIl) investigaban el origen y distrihu-
cían de las riquezas, comprendieron la influen-
cia que los derechos de aduanas ejercian en la
produccion, en el consumo y en el comercio es-
terior, y publicaron con este motivo varios sis-
temas que algo han influido en la formacion do
las tarifas.


La revolncion destruyo las aduanas interio-
res, y desde entonces se ha emprendido yaban-
donado sucesivamente la reforma de la tarifa
de las aduanas esteriores. Estas diversas tenta-


r:
ti


ADRIÁTICO. -3;3- ADUANA
eleccion, que una vez hecha esta, no recono- ños, armados y tripulados por audaces D3J-
cernes en ninguna autoridad el derecho de des- matas.
hacer lo aprobado por el pueblo y, en (in, que . Por lo domas, todos los puertos de la cos-
no hay otra admisibilidad que la de la cándida- ta itálica se obstruyen mas cada año, por el
tura, la cual llera consigo el derecho de admi- légamo que en elJos se deposita; mientras que
sion á las funciones que en ella se designan. la costa opuesta, defendida por un gran nú-
• E. H. mero de islas, presenta infinitas ventajas á sus


poseedores. .
Inliéresc de lo que precede lo importante


que era para nuestro pais la ocupacion de An-
cona y cuan funesta ha sido la política que la
abandonó.


Hace pocos años que una porcion de pi-
ratas albaneses recorrian el mar Adriático; el
Austria con su continua vigilancia y con la hu-
millacion de la Turquía, ha logrado alejarlos do
aquellas aguas.


ADRIATICO-(l\lAn). Se llama así el gran
¡Jolfo situado entre elX. E. de la península Itáli-
ea y el litoral S. O. de la Iliria, de la Dal-
macia, de la Herzegovinia y de la Albania. La
estrecha entrada de este pequeño mar interior
tiene el nombre de Canal de Otranto. En la es-
tremidad opuesta se encuentran Jos dos princi-
pales puertos de la monarquía austriaca, Vcne-
cia y Trieste.


El mar Adriático, aunque abierto al comer-
cio de todas las naciones, está sometido á la in-
Iluencia esclusiva de la corte de Viena. Las de-
mas potencias confinantes, el rey de las dos Si-
cilias, el Papa y la Turquía, no intentan con-
trarestar el poder que el Austria se ha apro-
piado. Inglaterra se apoderó en 1824, de las
llaves del golCo Adriático, y desde las islas Jó-
nicas vigila el canal de Otrnnto, siempre dis-
puesta á permitir ó negar su entrada. Nume-
rosas fuerzas navales británicas cruzan sin ce-
sar en estos sitios, y los arsenales de Corfú
abundan en toda clase de municiones.


Pero el Austria se asusta poco de ver á la
Inglaterra á sus puertas; porque sabe que la
Gran Bretaña no quiere perjudicarle, sino que,
por el contrario, su interés le conduce á dar
impulso al poder comercial y político del im-
perio. Apreciando su posición en el centro de
las potencias Europeas, conoce que su natural
aliado es el Reino Unido, cuya marina no
puede ser mas que el complemento de la ar-
mada austriaca.


La avanzada de las islas Jónicas, en vez
de inquietar al Austria, amenaza á la Fran-
cia '! á la Rusia. En efecto ¿ la línea de va-
pores establecida desde Trieste á las diversas
escalas de Levante, no debe considerarse co-
mo un medio empleado por la Gran Bretaña
para rivalizar con nuestros paquetes de .Mar-
sella, '! oponerse á la influencia que alcanzare-
mos necesariamente con tan útil empresa?


La marina militar austriaca pertenece en-
teramente a los puertos del Adriático: se com-
pone de tres navíos de línea, diez fragatas,
dos corbetas, diez bergantines, cinco goletas,
siete barcos de transporte, algunos vapores y
un gran número de chalupas ó barcos peque-




ADUANA. -3¡- ADrANA.
tivas, que hubieron de chocar con intereses par- ocho millones mas de lo que babia percibido?
ticulares y sistemas económicos opuestos, han ¿No se han visto fabricantes de tejidos de al-
promovido repetidas discusiones y dado origen godon dar por cualquier medio á sus produc-
á la tarifa actual. tos un peso escesivo, y fabricar solamente con


Sábese ya generalmente que los derechos el objeto de recibir una prima igual al precio
de aduana tienen dos objetos: L.", asegurar una de una mercancia que no tiene consumo? ea-
renta al tesoro: 2.°, dar al gobierno los medios si nadie desconoce los numerosos inconvenien-'
de favorecer ó reprimir el desarrollo de tal ó tes que traen consígo las tarifas de aduanas, ni
cual i?dustria, ó de este ó aquel género de co- Jos abusos que del sistema actual resultan. Pe-
mercio. ro creemos que en el estado actual de la indus-


El gobierno ejerce esta accion de varios tria y de las relaciones inter-nacionales, es útil
modos. que el gobierno ejerza, por medio de las adua-


Prohibe la entrada á ciertas mercadcrias es- nas, una influencia directa y regularizadora en
trangeras, asegurando así el monopolio de las los productos y consumos generales.
de igual naturaleza que producen las fábricas La accion de las aduanas produce cierta-
ó el territorio nacional. Impone á ciertos pro- mente la subida en el precio de ciertas mer-
duetos estrangeros derechos mas ó menos exor- cancias; pero este inconveniente no tiene toda
hitantes, que añadidos á su precio natural, im- la gravedad que los economistas Je atribuyen.
piden su venta en el pais á precio mas bajo que l\'Iuchas de las restricciones que imponen las
los productos nacionales. tarifas de aduanas tienden á fomentar la marina


Invita á la importacion ó esportacion de nacional.
ciertosproductos, concediendo á cualquiera que El comercio establece entre los pueblos la-
la efectue una cantidad ó prima; en fin, resti- zos de recíproca dependencia, que adelantan
tuye al esportador de ciertos artículos el de- prodigiosamente la civilización. Un Estado es-
recho que se le impuso á la entrada de las pri- puesto con frecuencia á hacer ó sufrir la guer-
meras materias que sirvieron para la confeccion ra, no puede depender de las naciones rivales
de aquellos. en la provision de los objetos que consume en


Mirados estos medios bajo el punto de vis- gran cantidad. En tiempo de guerra no pue-
ta económico, se advierte que las prohihicio- de causar graves trastornos la subida repenti-
nes, los derechos de entrada, las primas y res- na en el preciode estos productos, ola baja en
tituciones de esportacion producen la subida el de Jos que el estrangero tomaba en cambio.
de precio de ciertas mcrcaderias en perjuicio de Las privaciones que el sistema continental oca-
Jos consumidores nacionales. El resultado de siono á la Europa y sobre todo á Ia Francia,
las primas de importación es hacer pagar al Es- jo hicieron impopular yde imposible aplicacion.
lado, es decir, á todos los consumidores, una Las relaciones comerciales convienenmas par-
parte del precio natural de la mercancia, cuya ticularmente á los pueblos que por su situacion
importación se favorece por este medio. ó por causas naturales están destinados á ha-


.:\.sí es que los economistas ingleses y J. B. cerse la guerra.
Say y sus discípulos han criticado á los gobier-
nos, que con las tarifas de aduana se han pro- Si todas las naciones tuviesen igual carác-
puesto fomentar la rl¡ueza pública. «Dejad ter, si se hallasen sometidas á un mismo go-
obrar! Dejad posor!» han esclamado; y en apo- hierno y á unas mismas leyes, se debería, sin
yo de sus doctrinas han citado á la Suecia, que duda, renunciar á las aduanas y al sistema de
sin derechos de aduana y con un suelo estéril, proteccion; pero mientras exista desigualdad en
ha llevado su industria á un alto grado de pros- laaptitud industrial, mientras que ladiferencia
peridad: conocieron que el sistema prohibitivo en las leyes y en los gobiernos y el sentimien-
debilitaba la actividad de los industriales pro- to de nacionalidad se opongan al transporte de
tegidos, privándoles del estímulo de la compe- los capitales y de la industria, como suponen
tencia de los estrangeros: manifestaron la sen- las teorias de los economistas, se pueden discuJ-
sible influencia del contrabando en la morali- par ciertas restricciones de las tarifas, con la
dad de los pueblos y los tristes accidentes que necesidad de conservar la riqueza nacional de ~
ocasiona; conocieron la insuficiencia de los me- los pueblos menos industriosos.
dios empleados para reprimir el fraude, y han «No se puede comprar un producto sino con
dicho: «¿No ha dado. el gobierno en un solo otro equivalente» dicen los economistas, y de
afio y sobre el único artículo de los azúcares aquí deducen que un pueblo no puede empo-
r .finarlos, á título de restitucion de derechos, brecerse por la acciou libre del comercio, por....




ADUANA. -33- ADLA~A.
que recibe diariamente un valor análogo al de materia hrula que sigue el movimiento fatal
jo que dá. de los capitales en lugar de producirlos; han


Este argumento es especioso, pero falto de creído equivocadamente que lo mismo traba-
exactitud. Se sahe que el valor de las mer- jaria un pueblo con el comercio libreque con el
cancías no es absoluto, sino que resulta de régimen restrictivo.
varias causasi- pero estas son mas justas en Su sistema está fundado en la hipótesis dI'
unos pueblos que en otros, se fundan en un que, para que prospere la industria de un pais,
deseo inmoderado de goces, en la pereza &c. bastan las condiciones materiales que favorecen
Es fácil á un pueblo, lo mismo que á un par- el desarrollo de tal ó cual ramo. Este es un
ticular, disminuir sus riquezas con contratos error. La ignorancia, la apatía, el mayor interés
que supongan un consumo considerable é im- de los capitales, consecuencia de la escasez de
productivo. Un pueblo que cambia los arti- estos, pueden impedir su nacimiento. La apli-
culos de primera necesidad y los capitales dis- cacion de los capitales y del trabajo á tal (, cual
ponibles bajo la forma de numerario, por pro- especie de industria, depende mas bien de la»
duetos destinados á un consumo inmediato é preocupacionss y de la rutina que de la cir-
improductivo, se empobrece infaliblemente; cunstancias económicas; y al gobierno toca con-
consume los elementos de su trabajo y se ar- tener estos trastornos, subiendo el precio de
ruina como el pródigo. Adviértase que la con- los productos de la industria que intenta fo-
centracion de los capitales empobreée la so- mentar, á fin de estimular á los productores,
ciedad, porque el rico holgazan nada produce ofreciéndoles la indemnizacion de las pérdidas
y por lo comun consume abundantemente. que causan siempre los primeros ensayos, de


Las restricciones de las Aduanas, sabia- modo que no queden improductivos los ele-
mente combinadas, tienden á corregir .los er- mentos de la riqueza nacional.
rores de que hablamos y que por tantas cau- ¿Y cuál de estos es mas importante y fe-
sas suelen cometer los pueblos. Haciendo su- cundo que el trabajo? Todo sistema protector
hir el precio de los productos de la industria bien entendido debe tener por objeto fomen-
estrangera, disminuyen su consumo y propor- tal' la industria y el trabajo, favorecer la li-
cionan al Estado un tributo pagado solamente hre introducción de las primeras materias,
por los consumidores. Si estos empobrecen es prohibir los productos del trabajo estrangero.
en beneficio del Estado, es decir, de todos los Pero cuando este puede convertirse en ele-
contribuyentes; el establecimiento de la tasa mento de otra industria, claro es que debe
les obliga á pagar mayor suma que antes por ser admitido con mas facilidad que los suscep-
obtener igual cantidad de objetos de consumo tibies de inmediato consumo é inútiles para
improductivo. El efecto inmediato es estimular- la produccion.
Jos á trabajar, á producir, ó al menos á eco- Debemos contar los capitales disponibles
nomizar. La elevacion aparente de los pro- entre las materias primeras, como el principal
duetos de la industria estranjera, escita la y mas enérgico instrumento del trabajo. Las
ambicion del trabajador y del capitalista; los importaciones de numerario son muy favora-
induce á llevar á cabo las mas benéficas em- hles al desarrollo de la riqueza nacional, por-
presas y á vender á mejores precios que el que producen la baja del interés y la subida
estranjero; por último, trabajan y producen. de los precios; circunstancias sumamente úti-
Asi es que las sabias restricciones en materia les para todos. Asi es que las falsas teorías
de Aduanas, conservan á la nacion los ele- de los antiguos economistas sobre el equilibrio
mentos del trabajo, los capitales acumulados del comercio, conducian á resultados prácticos
en manos de los ricos y destierran la ociosi- mas ventajosos y exactos que las doctrinas
dad, asi para el que produce, como para el de los economistas modernos.
consumidor. Las tarifas de Aduanas protectoras tien-


Al suponer que el consumidor fuese rico, den principalmente á proporcionar á los puc-
hemos procurado indicar una riqueza relativa, • hlos, cuya educacion industrial y mercantil está
porque creemos tambien que las restricciones . mas atrasada, los medios y el tiempo necesa-
atacan mas directamente á losobjetoscuyo con- río para instruirse, sin que les perjudique la
sumo es menos indispensable. superioridad de sus vecinos.


Los economistas modernos que han procla- Si se admitiese en toda su ostension la
mado la doctrina de dejad obrar, no han teni- libertad del comercio, los pueblos menos indus-
do en cuenta el carácter y las pasiones de los triosos, quedarian inevitablemente empobrc-
pueblos; han considerado al hombre como una cidos y arruinados por sus hábiles vecinos. .~.


í , """'''1'',
...




ADUA~A. -36- ADUANA.
Llegaría, ai fin, á establecerse el equilibrio, di-l portugueses un sistema prohibitivo enérgico..
cen los economistas. No hay duda; pero seria 50- I Era preciso enseñarles á pagar al estranjero
bre las ruinas de lospueblos menos industriosos. con los productos de su trabajo y no con la!'


Las tarifas pro tcctoras son un arma ofen- riquezas que sus padres les legaron: así lo
siva para las naciones mas industriosas, y comprendió el marqués de Pomhal.
defensiva para las que lo son menos. No es Las demas naciones de Europa, á fin deCOIl-
posible renunciar á ellas, en vista priucipal- jurar la desgracia que cupo á Portugal, han
mente de la restricción y prohibiciones de 10- contestado con prohibiciones á las prohibiciones
do género establecidas y conservadas por la de Inglaterra, y han renovado con lentitud y
Inglaterra. Ya hemos referido PI fervor y el bajo una forma pacífica el sistema continen-


t . l' . l f t 1 1'; A ",--. .en usiasmo con que os nusioneros uc eS.aa \ l' • DUANAS ALE~1ANAS/. ~onOCleron que
naoion predican la libertad mercantil: pero la Inglaterra habia adoptado el sistema de esci-
se halla muy léjos de admitirla á pesar de su tal' á los pueblos al lujo y á la dilapidación. co-
superioridad en la industria. Invita á las de- mo un usurero escita á los jóvenes á laprodigali-
mas potencias á que se desarmen, mientras dad; y pronto comprendieron la necesidad de
que, mas fuerte y usurpadora, permanece ar- reducir sus gastos y de pagarlos con el produc-
mada. to de su trabajo. La guerra que hacia la In-


La influencia que ha ejercido en los desti- glaterra al gobierno chino para obligarle á que
nos de Portugal, manifiesta mejor que todas dejase envenenara sus pueblos, manifiesta has-
las teorías, el resultado de las relaciones co- ta donde llega el cinismo de la política bri-
merciales entre un pueblo industrioso" y otro tánica y cuan sabias son las tarifas de Aduanas
que no lo es. La Inglarerra, aunque rica ya que rechazan Jos productos de su- industria.
por su industria antes del tratado de lHeshuen, La Suiza ha podido pasar sin Aduanas,
carecía de capitales. Portugal, por el contra- tanto por hallarse escudada con su primitiva
rio, considerablemente rica, sobre todo en pobreza, como porque su pohlacion sobria en
numerario, vivia con sus ganancias del siglo gustos de consumo, laboriosa y acostumbrada
diez y seis. Empezó á comprar objetos de desde mucho tiempo á la industria, no ofrecía
consumo, cuyo principal valor consistía en el ventajas á la concurrencia de los estrangeros.
trabajo inglés y daba en cambio algunos co- La Francia, cuya situacian es tan diferen-
mestihles, per~ especialmente materias prime- te de la de Suiza, debe conservar sus aduanas:
ras v numerario. como potencia esencialmente política y militar,


Poco se tardó en conocer que este comer- debe reconcentrar sus medios de prosperidad,
cío empohrecia á Portugal, enriqueciendo á establecer su industria con las materias prime-
la Inglaterra. La baja del interés suministró ras que"produce su agricultura, y no servirse
nuevos recursos ú los productores ingleses del trabajo de las naciones rivales. Pero debe
('~ hizo subir el precio de sus inmuebles. Los antes de todo reformar una tarifa, cuyas diver-
capitales disponibles de Portugal se disminuian, sas disposiciones se contradicen ó son contra-
al mismo tiempo bajaba el valor de sus inmue- rías á la repartición viciosa del impuesto. Al
bles, y subiendo siempre el interés del dine- establecer el gobierno sus tarifas, no debe con-
ro, aumcntáhanse las dificultades que impe- ceder ninguna protección ciega y escesiva,
dian el desarrollo de la industria nacional. Las ni dejarse dominar por las exigencias apasio-
primeras materias y el metálico producían á nadas, casi siempre injustas, del interes par-
la Inglaterra nuevas riquezas.mientras que ticular; no debe perder de vista que cualquiera
se disminuían en Portugal, reducida tÍ comprar proteccion impone un tributo al consumidor y
objetos de simple consumo. debe, por último, fomentar la industria .


. Verdad es que causas políticas han contri-' La cuestión de la tarifa de aduanas envuel-
buido tambien l.Í. empobrecer esta nacion. tos ve otras muchas, y principalmente las relati-
grandes capitalistas han preferido comprar los vas al comercio esterior, á la distribucion de
productos de las manufacturas inglesas á uti- t las riquezas á los sueldos etc. llera como estas
lizar sus riq.uezas en provecho de los tra-' no tienen conexión directa con nuestro asunto,
hajadores de su país. Bien conocida es la pe- creemos oportuno omitirlas. No intentaremos
reza natural del pueblo Portugués, y la in- criticar ni aun superficialmente la actual tari-
fluencia del clero católico ha ejercido una ac- fa de las aduanas francesas, porque solo ha si-
cion funesta, principalmente en lo perteneciente do nuestro objeto refutar las teorías que, aun-
<11 interés pecuniario. Pero mientras mas po- que gozan hoy del favor público, son falsas en
derosas eran estas causas, mas necesitaban los nuestra opinión y susceptibles de causar erro-




ADUANAS ALE~IANAS.-De todos los
acontecimientos mercantiles que han acaecido
en los diez últimos años, es sin duda el mas
importante la union de las Aduanas Alemanas.
El congreso de Viena habia sembrado la semi-
lla de la asociación de Aduanas en el mismo
pacto federal, cuyo articulo 19 dice, que «los
Estados confederados se reservan la facultad de
arreglar, desde la primera reunion de la dieta
en Francfort, sus relaciones recíprocas de co-
comercio y navegacion.» Han sido necesarios 13
años para realizar este proyecto, y soja des-
pues de la Revolucion de Julio es cuando la
Union se ha organizado formalmente: el frac-
cionamiento comercial de la Alemania partici-
pó hasta entonces de la division política de
aquellos Estados; hallábanse separados por lí-
neas de Aduanas y cada príncipe tenia su sis-
tema de hacienda, de impuestos y de monopo-
lios; IVedidas fiscales tan variadas como nume-
rosas, ponían trabas á todo, paralizando Jas
mas simples transacciones y haciendo de la
Alemania una especie de ajedrez en el que ca-
da casa estaba, por decirlo así, cerrada hermé-
tícamente con semejante sistema; los capitales
no circulaban, los cambios solo podian hacerse
á costa de los mayores sacrificios y el traspor-
te de las mercancías esperimentaba dificultades
interminables. Este estado de cosas fué menos
sensible durante las largas guerras de 1793 á
1814; pero apenas dió la paz mejor direccion
y mayor energía al trabajo, se conoció la ne-
cesidad de la esportacion, y tanto el gobierno
como los particulares comprendieron debían de-
saparecer las antiguas trabas, á fin de no que-
dar atrasados en el movimiento industrial de
los demas pueblos. La prensa de los antiguos
Estados constitucionales se ocupo desde luego
del asunto y en seguida se formaron congre-
sos mercantiles en Viena y Stuttgart. El pro-
blema fué dificil de resolver: la divergencia de
intereses descubrió multitud de obstáculos, y el
horror que profesaban los goLiernos del otro
lado del Rhin á todo género de innovaciones,
hubiera mantenido la situacion mercantil de la
Alemania en el mas deplorable Statu-quo, si las
leyes de Aduanas francesas, promulgadas á fines
de 1820, no hubiesenquitado á algunos Esta-
dos de la confederacion germánica una gran par-
te de sus medios de esportacion, El rey de
'Vurtemberg vino a París en 1824, con la es-
peranza de obtener algunas concesiones en fa-


ADUANAS ALEMANAS. -37- ADUANAS ALEM"JiNAS.
res funestos para los verdaderos intereses de la YOl' del comercio y de la industria de su n ¡-
Francia. no, amenazado de muerte por las leyes recirr\k:-;


Ca URCELLE.=SENElJIL. de Aduanas francesas. Después de haber solici-
tado en vano, vióse precisado á buscar entre sus
vecinos de AIemania lo que la Francia le neuaba.


L'


A su vuelta de París entabló inmeditameute ne-
gociaciones con el rey de Baviera, el 28 deJuljo
de 1824 se firrnó el primer tratado de union co-
mercialentre los gobiernos de Baviera y de 'Vur-
temberg, y de 105 principados de Hohenzollern ,
Sigmaringen y Hohcnzollern-Hechingen. La Ba-
viera y Wurtemherg invitaron á los Estado,
vecinos á que se adhiriesen á él con la idea de
unir de este modo Jos Estados del ~Iediodia
y del centro de la Alemania en una sola liga
comercial. No era ya ocasion de comunicar
este tratado á los Estados del Norte con la in-
vitacion de que se adhirisen; los reyes de Ba-
viera y de Wurtemberg se lisongearon con el-
crecimiento de su poder y creian oponer una
barrera á la amhicion de la Prusia.


El tratado de 28 de Julio de 1824 produ-
jo un gran entusiasmo en el mediodia de la
Alemania, causando al mismo tiempo vivas in-
quietudes en el Norte, porque se sospecho en
Berlin que el Austria habia incitado á esta
alianza comercial rara unirse mas estrechamen-
te con Jos dos Estados secundarios, los mas
importan tes de laconfederacion, y quitar á la
Prusia toda su influencia en los destinos de la
Alemania central. El gabinete de Bcrlin conci-
bió desde entonces el pensamiento de su liga
comercial; hizo proposiciones á algunos peque-
ños Estados alemanes comprendidos en su ter-
ritorio, y en 1827 pusieron la Prusia y la
Hesse-Electoral los primeros fundamentos de
una asociación comercial, que se llamó Iinion
Prusiana. UniéronsemuchosEstados pequeños,
señaladamente los ducados de Anhalt-Krethen,
Auhalt-Dessan, et Hesse-Hombourg. La aso-
ciacion Bávaro-Wurtembergesa se aumentó con
los reinos de Sajonia, el gran ducado de Hesse-
Darmstad, los de Sajonia Weimar , Sajonia-
Meiningen, Sajonia-AItembourg, Sajonia-Co-
hourg, y otros Estados menos importantes del
centro de Alemania.


Después de infinitas dudas y disidencias,
debidas á la hábil política del gabinete de Ber-
lin, se refundieron las dos ligas en una s ola aso-
ciacion, y firmaron el 22 de l\:farzo de 1833,
el acta que constituyó la actual union de las
Aduanas Alemanas, cuyo principal móvil es la
Prusia. Los territorios de Turinga, Bade-Nas-
san y la ciudad libre de Francfort completaron
después Ja Union que hoy comprende la mayo-
ría de la confederacion gfirmánica. El Austria




ADUANAS ALEMANAS. -38- ADUANAS ALEMANAS.
permanecio estraña á la Uníon y quedó burlada ~Ieckelembourg, Rusia, Brunswick, Hannnver,
por la Prusia con el mayor arte. Metternich no Austria, Suiza y Francia. La asociacion llega
'lió mas que una medida de policía en las pro- y tiene ademas 130 leguas de costa regadas
posiciones que la Prusia hizo á algunos peque- por el mar Báltico.
ños Estados, y cuatro años despues comprendió €onocese á primera vista que la fusion de
que la monarquía de Federico destruye lenta- estos Estados ha favorecido estraordinariamen-
mente la de María Teresa para separarla de la te el servicio administrativo de las Aduanas.
Union germánica. Hannover y Brusswick se El Estado que antes de la Union tenia á su
abstuvieron igualmente de adherirse á la cargo un cuerpo de Aduaneros, hoy cubre es-
Union, porque los soberanos de ambos paises, te servicio con un dispendio módico; y otros
unidos por vínculos estrechos de parentesco que se encuentran completamente encerrados
con la casa reinante de Inglaterra, no querian en el interior de la asociacion, no sufren nin-
perjudicar al comercio de esta nacion. El du- guna carga. Seis de los círculos de la Ilnion
cado de Holstein y .los dos grandes ducados de tocan con la frontera general, los otros están
Mekiembourgo que bañan en el mar parte de en el interior y por consiguiente no participan
sus ironteras, que no tienen manufacturas y del servicio de Aduanas. Esta division se adop-
cambian los productos de su agricultura por, tó para no complicar la unidad del sistema.
Jos de las fábricas inglesas y francesas, perma- Han desaparecido los Estados pequeños de Ale-
necieron y permanecerán, mientras les sea po mania, porque se han unido á la asociacion
sible, fuera de la asociación. Asi sucedió y su- bajo el patrocinio de uno de los grandes pai-
cederá tambien á las tres ciudades Anseáticas de ses; por ejemplo, W urtemberg ha absorvido
Breme, Hamburgo y Lubeck. Fuera de estos á los dos Heheniollern, y el círculo de Turinga
Estados, el resto de la confederacion germánica comprende los cuatro ducados de Sajonia, el
entró en la Union, colocándose por tanto bajo principado de Reuss y otras muchas soberanías
el protectorado de la Prusia. pequeñas; mas apesar de estas agregaciones, la


La Union está dividida en diez circulos (1) Turinga lo mismo que Wintembrug , no tie-
de Aduanas, regidos por los mismos principios ne mas que un voto en las decisiones. Nin-
y las mismas tarifas y reglamentos. Compren- guna medida es válida sin que los diez Esta-
de mas de veinte y cinco millones de almas y dos principales, ó por mejor decir, las diez uni-
ocho mil leguas cuadradas de Alemania. Aca- dades la aprueben; la resistencia de uno solo
ha de unirse con la Holanda por un convenio lo paraliza todo. La asociacion fué obligatoria
firmado en Berlin el 21 de Enero de 1839, para todos los Estados hasta 1842; pero ya son
trabaja para atraerse por otros convenios á Sui- de doce años los plazos. 4lo
za y Bélgica, y no perderá de vista á los Esta- La administracion de estas aduanas es en
dos disidentes hasta conseguir las accesiones que estrerno sencilla. Cada pais asociado recibe pa-
le faltan. ra resguardar sus fronteras una cantidad tija,


tos límites esteriores de la asociacion , es 1 procedente del producto de las aduanas, y los
decir, las fronteras guardadas por un cuerpo ingresos se reparten segun la poblacion de los
de Aduaneros, ofrece una estension de 1.664 Estados de la Union. Si los gastos de aduanas
leguas de Prusia. Los paises que rodean esta estuviese á cargo de los gobiernos situados en las
frontera son: Bélgica, Dinamarca, Polonia, fronteras, no guardarían. proporciou con las ren-


(1) lIÉ AQUI LA. TABLA. DE ESTOS CÍRCULOS, CON SU POBLACION y SUPERFICIE.


Prusia............ ,. 13.690,653 habitantes. 5,167 leguas cuadradas.
Baviera............ 4.251,118


"


1,477
"Sajonia............. 1.505,688 ,, 280
"


,Vurtemberg..... 1.631,779
"


385 ,.
Baden........... , .. 1.232,185


"
280


"Hesse Electoral .. 640,674 ,, 182
"


Hesse-G.-Ducal. 769,691
"


119
"Turinga............ 908,478


"
233


"Nassau............. 373,601
"


83
"Francfort. ......... 60,000


"
4


"


25,153,867 8,200




AFRICA.-AI tratar aquí del Africa en
particular, no es nuestro objeto referir deta-
lladamente las instituciones y costumbres de
todos los pueblos diseminados en tan vasto
continente. Son muy pocos los que tienen
importancia política respecto á Europa, y
en cuanto á los demás, como los Egipcios,


ADUANAS ALEMANAS. -39- AFIUCA.
tas de estos, mientras que otros, por ejemplo, acopio interior ha llegado á ser muy fácil, y
Wintemberg , que solo tiene que guardar tres hoy se producen en los Estados asociados una
leguas de frontera, recihiria una parte escesiva' porcion de objetos que antes se compraban en
de los productos. El reparto de los ingresos se el estranjero. Los capitales de Baviera V de
hace despues de formar cuentas generales ar- Wurtemherg circulan prodigiosamente d~ un
regladas en la oficina central de registro, y al punto á otro; los obreros no están obligaJos
fin de cada ejercicio los Estados se pagan en- á permanecer en un mismo lugar, la industria
tre sí las cuentas. Los que han recibido mucho puede tamhien escoger el mas conveniente para
satisfacen la asignación de los que no han per- sus manufacturas sin temor de verse rodeado
cibido lo que les corresponde con arreglo á su de cien líneas de Aduanas y sujeto á mil leyes
poblacion; de modo que no hay caja central contradictorias. El resultado general que ha
que complique el movimiento de los fondos. obtenido la asociacion, es el admirable desar-
Para la revision de las cuentas hay conferen- rollo de las facultades productivas, el aumen-
cías auuaes, en donde se proponen y discu- to de las riquezas y del bienestar, y una liber-
ten las mejoras que se pueden introducir en tad de accion que producirá felices resultados
el sistema,y las instrucciones que sehan de dar á para el porvenir de la Alemania.
todos los agentes de las Aduanas de la Union. Bajo el punto de vista político, la reforma


La tarifa se fija regularmente por dos años; de estos paises ha ocasionado una completa re-
tiene muchas conexionescon la antigua de Pru- voluvion, destruyendo en beneficio de la Pru-
sia, la mas subida de todos los Estados de la sia, la monstruosa complicacion que estableció
Confederacion germánica, y no admite 'prohihi- el congreso de Viena, y que hacia imposible
ciones de ningun género. no solo el comercio y la industria, sino la uni-


Los artículos que gozan de franquicia son dad Alemana.
veinte y ocho,entre loscuales se cuenta la UHa. Una convencion concluida el 30 de Julio


Todos los objetos que no figuran en la ta- de 1838 entre los gobiernos asociados, ha ar-
rifa están comprendidos en una misma tasa de reglado las bases de un sistema monetario co-
l franco 85 céntimos por quintal prusiano mun á todos los Estados de la Ilnion, y ha da-
,:467, 66 gramos). Todos los derechos están es- do curso en todas partes á la moneda y al pa-
tablecidos segun el peso, volúmen ó unidades, pel prusianos. En las conferencias tenidas en
pero nunca se tiene en cuenta su valor. Se Berlin el año ultimo, se ha adoptado un si5-
ha favorecido la importacion de todo lo que Si tema unitario de pesos y medidas. Todas estas
Ilama materias primeras, y se han recargado disposiciones han aumentado la importancia
.~on exorbitantes derechos los productos manu- de la Prusia, y el artículo 32 de la ley de 22
facturados, la quincalla fina, la relojería, pla- de Marzo de 1833, que establece entre. los Es-
teria, pastas cerámicas y los espejos. Las cintas, tados asociados el derecho recíproco de ínter-
la pasamanería y el lienzo de batista pagan vencion, somete de hecho á su voluntad la ma-
cerca de 80 franeos por quintal y el doble los yor parte de los actos esteriores en lo con-
encajes' Los caballos y mulos pagan 5 francos cerniente á los intereses materiales. De aqui se
30 centimos por cabeza. Los bueyes, 18 fran- infiere que casi toda la Alemania llegará á con-
cos ms céntimos, y las bacas 11 francos 15 fundirse con la Prusia. La union de los pue-
céntimos: los aguardientes y vinos sufren un blos alemanes, profetizada por Napoleon en
derecho de 57 francos 50 céntimos por cada Santa Elena, se encuentra realizada, y la Ale-
100 litros, lo que equivale á 144 francos por mania está próxima á adquirir de nuevo una
barrica. Esto perjudica á las bodegas de l\fe- fuerza que la colocará entre las naciones mas
doc de la Champagne y de Borgoña. Los azú- poderosas. Estaba reservado á una asociación
cares antes de estar refinados pagan 18 fran- de Aduanas el realizar lo que no pudo hacer
cos 55 céntimos por quintal. Cuando van di- la religion ni el entusiasmo-político.
rectamente para el consumo sin estar refina- A. HETnIANN.
dos, pagan 24 francos 40 céniimos, y la blanca
refinada 40 francos 80 céntimos. El quintal de
hierro satisface á la entrada 3 francos 71 cén-
timos, v todas las fundiciones entran con fran-
quicia ~omplflta, lo mismo que las lanas y al-
godones en bruto y las pieles y cueros.


Con la union de las aduanas ha alcanzado
la Alemania un alto grado de prosperidad: el




AFRICA. -1..0- AFRICA.
Abismos, l\1arroqulcs, Berberiscos, &c. ocu- guna contra la furia destructora de les vien-
par.in especiales artículos en este Diccionario, tos, están convertidas en vastísimos desier-
contentándonos por ahora con hechal' una rá- tos.
pida ojeada sobre el estado moral, la fisono- Estas circunstancias confirman la opinión
mía política y la posición social dc estos pue- de los que sostienen con Montesquieu, que
hlos, y muy señaladamente sobre todo lo que todas las formas de gobierno no son á propó-
ofrezca interés á los publicistas ó tenga analo- sito para todos los paises, que debiendo variar
gía con la civilización europea. aquel segun elnúmero de la poblacion, son fa-


Sábese que el Africa fué conocida por los vorables al despotimo los paises poco habitados,
antiguos, y que su parte setentrional llegó al mientras que los otros son esencialmente de-
mayor grado de civilizacion bajo el dominio de mocrátioos, y que por consiguiente, la liber-
los cartagineses y de sus vencedores los 1'0- tad es fruto de los climas templados 6 frios,
manos. Unos y otros, pero sobre todo los pri- asi como la tiranía lo es de las regiones me-
meros, penetraron á distancias considerables en ridionales. Antitcsis especiosa que ~s ha va-
el interior, y nadie ignora la espedicion diri- lido este precioso apóstrofe de Juan Jacobo á
gida por Hannon, la cual, no pudiendo doblar los tiranos: )) las bestias feroces solo reinan en
el cabo de Buena Esperanza, formó estableci- los desiertos. ))
mientas á lo largo de la costa occidental. A la Nosotros no podemos creer que sea justo,
caída de Cartago siguió la de aquellos, faltos razonado, ni conforme á los decretos de la
del apoyo de la metrópoli, y en poco tiempo providencia, el condenar una parte del mUB-
desaparecieron hasta sus últimos vestigios. In- do á una inevitable opresión. Son tan contra-
vadida posteriormente por los romanos, por dietarios los hechos que se pueden presentar,
los vándalos y en fin por los árabes, no pu- y es tan difícil, ó por mejor decir, imposible
do arraigarse en ella la civilizacion, y la débil , distinguir las leyes generales de las causas
luz que por un momento la iluminó, volvió á particulares que pueden modificar su efecto,
dejarla en una profunda oscuridad: desde que es menester al menos en esta duda no
entonces ha disminuido considerablemente su decidirse. Los habitantes de algunos puntos
poblacion, si son verídicos sus antiguos histo- de Asia r Africa son mil veces mas dichosos y
fiadores. libres que los del pais de Europa que mas ci-


Su mayor longitud desde el cabo Buga- vilizado se considere.
roni, en el Estado de Argel, hasta el cabo de En ninguna parte han tenido las estrava-
las Águjas en el Africa Austral, es de 4.380 gancias y los gustos depravados menos límites
millas; su mayor latitud relativa, desde el ca- que en Africa. Algunos pueblos están someti-
ho verde hasta las cercanías del cabo Cal- dos á un despotismo teocrático, monárquico ú
rnez en el mar Rojo, es de 3.170 millas. La oligárquico superior '1á cuanto puede concebir
superficie total de este inmenso territorio es la imaginacion. En tal punto son propiedad del
de 8.rJOO, 000 millas cuadradas de 60 en ca- monarca todos los varones primogénitos, los
da grado ecuatorial y se gmdua su pohlacion en mismo que todas las mugeres; y si alguno de
60, 000, 000 de almas Esta es menos nume- sus vasallos quiere casarse con una de ellas,
rosa que la de Europa y Asia, pues se cuen- tiene que comprarla y hacer hijos ó esclavos
tan por cada milla cuadrada 82 habitantes para el rey. En otras partes entran en las ca-
en Europa, 32 en Asia y 7 solamente en Afri- sas las guardias de S. M. para robar los hom-
ca. Dejando á un lado ciertas circunstancias, bros y venderlos. En otras, fija el príncipe á
como el comercio de esclavos, los actos an- sus vasallos el tiempo en que pueden diver-
tropófagos, la poligamia &c, notemos que la tirse. Matar ciertos animales, comer ciertos
principal causa de la diferencia en los datos manjares yposeer tierras, son privilegios esclu-
(¡u" acabarnos de presentar es el calor que sivos á la nobleza."Miles de ne gros, dice~f. Bal-
abrasa aquellas comarcas, casi todas situadas bi, pereeen anualmente sobre la tumba de sus
entre los trópicos y espuestas á influencias per- reyes. El rey de Lagos envia de vez en cuando
niciosas del clima. E n un suelo, cuya tempe- un hombre enmascarado y bien armado, que
ratura SUb3 á sesenta grados, nada puede vi- representa al diablo, para que recorra todas las
vil'; plantas, animales, y hombres, todos pe- calles de la ciudad y mate á cuantos encuentre
recen, privados de la nutricion que la tierra al paso.» En otros Estados se mt¡cla la sangre
les debe ofrecer. Agreguese á esto que el Afri- humana con la arcilla para construir templos
ca es poco montuoso, y consta solamente de en honor de los príncipes.
do.. inmensas llanuras, que sin proteccion al- No son menos estravagantes estos pueblos




E DlICLEltC.


AGIOTAJE.-«EI agiotaje es una ga-
nancia escesiva, usuraria,» dice el Diccionasio
de la Academia francesa. Pero es mas toda-
via. Es un medio de enriquecerse pronto', co-
mo por encanto, sin trabajo, con intrigas y
engaños; es el comercio en su estado de fre-
nesí. Ca especulacion termina donde empieza
la mala fé; no recurre á los hechos que la le~
castiga, pero se vale de los que deshonran b
moral. El agiotista no es mas que un escamo-


(j


AFRICA. -41- AGIOTAGE.
en punto á religion. Los unos adoran la.ser- menes de civilizacion, yha abolido en alguna-
piente, otros el gallo, estos á un animal feroz, naciones los gustos antropófagos y el uso aho-
aquellos á un rio ó á una cascada. El sol, la minable de los sacrificios humanos. Ahora cor-
luna V otros astros tienen sus fieles; los árbo- responde á la dernocrácia cristiana llevar acabo
les y. las piedras sus partidarios. Algunos, la obra incompleta de los misioneros musulma-
mas estúpidos, adoran á su rey, otros, en fin, nes. A la Francia sobre todo está reservada tan
indiferentemente, al rey ó á un lagarto. noble empresa, y supuesto que de la Argelia


Sin embargo, no todos los pueblos de Afri- turca y árabe partió el movimiento, la Argelia
ca están sumergidos en tan triste embruteci- francesa debe continuarlo y concluirlo. Los re-
miento. El gobierno de Mandingo ofrece algu- sultados obtenidos ya por las escuelas de Bor-
na analogía con la constitucion de la antigua non, de Borghon, de Argel, de Free Town, de
Roma: esrepublicano en el interior y monárqui- Gorea y de S. Luis, prueban, de un modo ter-
co en los paises que conquista. Los Sousouss, minante, que los africanos son capaces de en-
Cavallyes, Lahon-Borny, los pueblos del '.1:1'0- tender y practicar un sistema social ménos im-
gloditico, los Antavartes y otras poblaciones perfecto que el de sus antepasados.
de la Nigricia ó de la Arabia africana, forman Dueños de establecimientos en África los
repúblicas democráticas, oligárquicas, teocráti- franceses, españoles, portugueses, ipgleses, ho...
ca Ó patriarcales. En Sennaar, que ántes de la landeses, dinamarqueses y anglo-americanos,
última revolucion estaba gobernado por un es deber de todos ellos propagar la civilizacion .
prmcipe absoluto, el consejo de los grandes del cristiana, sin limitar ó convertir en comercio
Estado tenia sin embargo el derecho de depo- su propaganda. .
ner al rey yel de condenarlo á muerte. Suelen Es inútil añadir que la Inglaterra posee
también encontrarse algunos sultanes ó reye- directa ó inmediatamente todos los puntos de
zuelos, cuya autoridad es nula ó muy limitada. .la costa de Africa que interesan á su comer-
En la Nigricia meridional, reunido el pueblo cío y á su poder marítimo. Mientras que la
puede separar del trono al monarca que Francia no tiene en estos parages mas que el
infrinjo las leyes del pais. Entre los Demhos es Senegal y Gorea, hay seiscientos cañones dis-
legalmente hereditaria la corona; pero si al prín- tribuidos en Jos fuertes de Bathunts, Sierra
cipe que debe suceder se le juzga indigno de Leona, Diecove, Cap-conp, Aunamabou, Alva,
ella. escoje otro sucesor el pueblo. La nobleza Fernando-Po, que manifiestan la superioridad
es personal y solo se adquiere por alguna ac- de nuestros rivales. Desde Lóndres á Calcuta,
cion esclarecida. «Las mugeres de los nobles, pasando por Gersey, Guernesey, Azores, Ma-
«dice ~I. Donville, á quien debemos todos estos dera, las Islas Canarias, las de cabo verde, la
«detalles, trabajan para mantener á sus mari- Ascencion, Santa-Elena, el cabo de Buena-
«dos. Po'r otra parte, los nobles no adquieren Esperanza, la isla de Francia ó Mauricio, y
«con su título, el derecho de vejar al pueblo ni las Seychelles, no hay nn punto importante,
<da posesión perpetua de las tierras. Segun el ni un abrigo que no este en manos de la In-
«gobierno de casi todos estos paises, el derecho glaterra, de Portugal :que es su agregada, tí
«de eleecion pertenece al puehlo.» En algunos, de España que ya no tiene marina. En pi
son las mugeres las que trasmiten la nobleza, Oceano indio nos ha dejado á Borbon , que
costumbre que conceptuamos muyracional.Los carece de puertos. LaInglaterra domina el) to-
Fantees conceden á su gefe una autoridad ili- dos estos mares y si consentimos en no dispu-
mitada, toda vez que se deje amputar el hrazo tarle hoy este imperio, sea nuestro al menos
izquierdo en testimonio de su sumision al pue- el Mediterráneo.
hlo: este acto es un saludable aviso que se da
\11 brazo derecho.


Por lo demas, si el Africa está sumergida en
una profunda desmoralizacion, no se culpe al
genio de sus habitantes, supuesto que este es
muy susceptible de mejorarse, sino á la codicia
de los mercaderes de la Europa. La primera
fuente de la corrupción moral é intelectual de
los africanos ha sido hasta ahora el comercio de
esclavos. La Europa es la culpable y aun pue- I
de reparar su crimen. Ya el islamismo ha I
introducido en algunos pu ritos del interior gér-!




AGIOTAJE. -42- AGIOTAJE.
leudar hábil, que engaña con descaro y roba I vastos pensamientos, y solo vió una cosa en el
eon inteligencia. sistema del escocés: el medio de reunir dinero


No era tan peligrosa la loteria, abolida ya aumentando la disolucion que le rodeaba. Pa-
por las Cámaras, y en la qne el pobre traba- ra establecer su banco, se vió obligado Law á
jador .. atraído por una esperanza falaz., perdia comprar con buen dinero contante al regente,
su último escudo, En la loteria se exigía al á sus favoritos y á sus damas.
menos una puesta, era preciso poseer algo pa- Establecido el banco, reapareció el crédito,
fa jugar, y la pérdida, por consiguiente, se li- el nuevo estableeimiento obtuvo inmediata-
mitaba á la cantidad colocada en el número. mente un inmenso favor, y todos querian te-
El Agiotaje, per el contrario, no pxige mas que ner sus billetes. La corte y la nobleza se apre-
una promesa de satisfacer la pérdida ó utili- suraron á apoderarse de los nuevos valores, y
dad cualquiera que sea; todo es incierto y pue- lo que obtenian de Law al precio de 5000
den aquellas ascender á sumas enormes. Es un libras, lo vendian al instante por 18.000 en
juego ~n el que solo se empeña la palabra, que aquella especie de bolsa que se llamaba Cam-
puede destruir en un dia las fortunas mas colo- po de Condé. Pero al poco tiempo desapareció
sales y las IDas sólidas reputaciones. la confianza, porque llegaron las pretensiones


La inflaenoia del juego de la bolsa en la de reembolso y el dinero que una corte codi-
• moral pública es incalculable; ¡cuantos hom- ciosa y venal habia sacado violentamente, falta-


bres han sepultado sus fortunas, las de sus ha en las arcas para hacer frente á los com-
bijos y mas que todo, el honor y probidad promisos contraidos. Por consiguiente, tras la
de su vida entera en un garito abierto ~. la pérdida del prestigio vino la bancarrota.
codicia é imbecilidad! l\fas no se desacreditaron por eso las ideas


El Agiotaje es sin contradiccion una delas de Law y aun pudo sobrevivir el crédito al
llagas de nuestra época, es una plaga que invade, I agiotaje.
y corroe el corazon de la sociedad y la amena- Durante los años gloriosos de la Repúhlica
za con un grave y próximo peligro. No solo solo se especuló á intervalos cortos y con mie-
es un premio para la intriga y la mala Ié, si- do. El comité de salud pública reprimió mu-
no un estímulo para la pereza y un obstácu- chos ensayos de especulacion sobre lQS bienes
lo para pi trabajo. nacionales y las provisiones de los ejércitos.


Los gobiernos modernos le han dado otra En medio de las grandezas de esta época, y en-
estension y ha llegado á ser en manos de al- tre los activos trabajadores que se ocupaban
gunoshombres un medio de llenar el déficit de en desembarazar al pais de las ruinas que le
ciertas arcas, y de recompensar servicios re- servian de estorbo, no podia tener cabida el
servados. Los cortesanos de ámbos sexos, se- agiotaje. •
res privilegiados, especulan con la alta y baja, Bajo el directorio, en aquella corte bastar-
y como tienen en su mano el medio de hacer da, rodeada de ambiciosos, de emigrados rea-
subir ó bajar los valores con la puhlicaciou de listas y de tránsfugas de la revolucion, recibió
tal ó cual decreto, juegan sin riesgo alguno. nuevo impulso el agiotaje, se especuló impu-


En pocas palabras puede hacerse la histo- nemente con las necesidades de nuestros ejér-
ría del agiotaje. Es un presente de la monar- citos y el, alimento del soldado engordó á los
quia ó mas bien de la alta aristocracia cortesa- proveedores.
na que infestó los reinados de Luis XIV y de Ejemplos muy severos contuvieron algo el
Luis XV. El primero dejó á la Francia á las agiotaje durante el Imperio, pero vino la res-
puertas de su ruina. No existia agricultura, tauracion y recobró mas fuerza. La bolsa fué
el comercio era casi nulo, la hacienda incom- entonces testigo de miles desgracias.
prensible, la deuda habia subido á tres mil mi- Desde 1830 se ha estendido prodigiosamen-
llenes y la bancarrota parecia inevitable. Llegó te esta plaga, invadiendo las provincias, las ciu-
entonces á Paris un hombre desconocido y se dades manufactureras y hasta los escritorios de
presentóal repente: este hombre era Juan Law. los mas antiguos y honrados representantes del
ContJbió un plan reasumidoenesta frase de su- comercio francés.
hlime laconismo: «No olvideis, decía al regente, Tantos y tan temibles males son propios de
que la introduccion del crédito ha ocasionado una época en que el oro es todo; en que Jos es-
mas trastornos en laspotencias de Europa, que fuerzas de la inteligencia tienden únicamente
el descubrimiento de lasIndias; el soberano pue- á conseguirlo sin atender á los medios; en que
{le darlo, pero no recibirlo." ~fas la cabeza del todo ha venido á sermercancia, en que los sa-
regente no tenia suficiente capacidad para tan biosdeayer, corrompidos hoy con infames ejern-




AGITADOR. -43- AGITADOR.
plos, quieren ser millonarios para satisfacer las 1 que el que ambicione dominar tenga la habi-
necesidades artificiales que nuestra civilizacion lidad de Syla ó el genio de Cesar.» Pero ántes
ha creado: la detestable política que solo atien- I de encontrar tales hombres, las repúblicas vi-
de á los intereses materiales se ha sobrepues- ven setecientos años.
to á la sana política que. considera la satisfac- Por otra parte, las pasiones violentas pro-
cion material de un pais como la deduccion ducen resultados menos sensibles y funestos que
lógica de sus leyes y de su moral. lasviles y despreciables, y usurpación por usur-


CHAPUIS-MoNTLAVILLE, diputado. pacion, quiero mejor la de la audacia y de I'R
inteligencia que la de la bajeza.


AGITADOR.-Las agitaciones de las repú- Téngase presente que las agitaeiones quP
blicas antiguas han producido infinitos males, mas han turbado las sociedades republicanas,
pero tambien abrieron la senda á las virtudes coinciden precisamente con los hechos que mas
maseminentes; jdesgraciadoslos pueblosque caen honran su historia. Nunca llevó Roma tanlé-
en aquella parálisis moral que tan cuidadosa- jos el poder de sus armas y la gloria de su nom-
mente conservan las monarquias! La felicidad bre, sino cuando las luchas de los gracos con-
de la nacion no consiste en el silencio, cuando tra el patriciado romano, y en tiempo de las
este está sostenido por el egoismo y la corrup- sangrientas rivalidades de Mario y Syla, de Ce-
cion. El pueblo puede sufrir sosegadamente y sal' y Pompeyo. Mientras que los partidos se
en una completainmovilidad, cuando se veopri- disputabaji el, foro de Atenas. los atenienses se
mido, y en vista de esto gritan los filósofos con ilustraban con las victorias de Milciades yTi-
insolencia: «Ningun ruido se oye, luego rei- mon, de Temístocles y Alcihíades, ¿Y las re-
na el orden.» Tampoco seoye ruido en los ce- públicas italianas de la edad media tienen una
menterios. época mas gloriosa que la de la batalla de Lig-


Cuando el hombre vive aislado, deja de exis- nano, que fué la de sus- mas violentas agitacio-
tir para la sociedad; en cuyo caso no es es- nes? Sin remontarnos Ilt9S en la historia, acor-
traño que esta aparezca indiferente á los males démonos de la, convencion que oscureciael rui-
que en su seno pasan, y que los sublimes actos do de las discordias intestinas con el de gigan-
de virtud pierdanel podermagnéticoque ejereen toscas batallas que destruyeron Ja fuerza y el
en los pueblos exentos de la opresion: todo se odio de tantos pueLlos coaligados contra nos-
reduce entonces á mi~erables proposiciones; el otros. «Un pueblo en revolucion, decia Danton,
talento queda oscurecido, sin teatro donde rea- puede mas fácilmente conquistar que ser con-
lizar sus inspiraciones, y falto de espectadores quistado.» Pensamiento profundo, justificado
y jueces que elogien y estimulen sus progre- con todas las páginas de la historia.
sos. Pero entre tanto, la intriga dispone de ¿Y qué deducir de aquí? ¿que las agitacio-
todos los empleos y prepara nuevos triunfos nes populares son en sí buenas? No ciertamen-
á la ignorancia. Esta situacjon, si no es la mas te; es necesario reconocer que p\tentizan los vi-
funesta, es al menos la mas humillante. ciosde una civilización imperfecta; pero confe-


[na sociedad entregada á las agitaciones saremos tambien que al lado de un principio
populares, es capaz de acometer y llevar á ca- de desorden se encuentra en estos casosun prin-
bo las mas brillantes y colosales empresas. cipio de fuerza. Investiguemos los actos fecuu-
Podra suceder que caigael poder en manos de dos que tuvieron lugar en los movimientos de
algun ambicioso, hábilen el arte fatal de estra- las sociedades republicanas, y para no calurn-
vial' las pasiones del pueblo; pero cuando están niarlas, estudiemos bien lasborrascas desu exis-
prevenidos los ánimos, encuentra la tiranía mil tencia.
obstáculos para triunfar y mantenerse, porque En nuestra época, la palabra agitador solo
para esto seria necesario- mas talento que el tiene aplicacion en la Gran Bretaña, porque na-
que todos los hombres juntos poseen. Ante el die ignora que este es el nombre que han dado
formidable obstáculo de un pueblo entero que á O'Connoll sus amigos y enemigos. Pero no
juzgue, nadie puede sostenerse si al genio no hay que engañarse, O'Conuel! no es un agita:
reune la audacia. Servicios esclarecidos hechos dor como Cayo y Tiberi<!Graco. Estos agitaban
iÍ la patria, elocuencia persuasiva y seductora, al pueblo eon un fin heréico, querian cambiar
voluntad firme, conocimiento profundo del co- las bases de un sistema social qne juzgaban ma-
razón; hé aquí las condiciones que en semejan- lo; querian que aquellos proletarios á quienes
tP, estado social se necesitan para ejercer el po- irónicamente se les llamaba señores del mundo,
der. Pero la cuestion es esta. «La tirania pue- tuviesen al menos una piedra en que desean-
tJe salir de las agitaciones populares. toda vex L S::1f y apoyar la cabeza. En Dublin y Limerick




AGRICULTURA.-EI cultivo drJ terreno
y el modo de poseerlo son cuestiones de alta
importancia para el hombre de Estado, En
las pocas líneas que siguen no pretendemos de-
senvolver todas las proposiciones que consigo
trae esta materia, y solo nos limitaremos á es-
poner sencilla y sucintamente algunas c/f' las
verdades mas incontesta~les.


Nadie ignora que para que la riqueza de
un pais se desarrolle de un modo normal y
permanente, necesario es qué la Agricultura
prospere. Aumentando esta prosperidad los bie-
nes territoriales de cada individuo, es claro que
queda asegurado el sustento y el bien estar
de todos. Pero en jo que no se conviene ge-
neralmente, y de un modo tan positivo, es en
que para fomentar la Agricuhura, es decir,
para que el trabajo del terreno dé un produc-
to mas considerable, es preciso que la pros-
peridad industrial le haya multiplicado los me-
diosdeengrandecerse, suministrándolemasabun-
dantemente uno de los mas indispensables para la
produccion, es decir, los capitales. Asi es que
ademas de la produccion necesaria para la sub-
sistencia del labrador, subsistencia casi ase-
gurada con su trabajo, toda vez que conserve
los productos de un año para otro, el progre-
so de la Agricultura tiene sus elementos
en el de la industria manufacturera v mer-
cantil; y esto es lo que nunca debe perderse
de vista. Los estímulos de todo género, las pri-
mas, si bien son útiles, no aumentan sensible-
mente el total de los productos, para los cuales
se requieren medios mas poderosos; los capita-
les son tambien necesarios, y como solo el


LUIS BLANC,


AGREGACIO~. -44- AGREGACION_
hav millares de irlandeses que carecen hasta de de Ias propiedades, una Agregacion de indivi-
una poca de paja para dormir y espirar. En Jos dualidades ó de individuos &c.
verdes campos de la Irlanda anda errante una «En un número mas ó menos considerable
muchedumbre hambrienta á quien la tiranía del da hombres que sirven á uno solo, ha dicho
clero tasa el alimento y los hal:apos. ¿Y qué ha- Housseau.solo veo un amo y esclavos y nó un
('(' entre tanto O'Connel con este tropel de des- pueblo y su gefe: será, si se quiere, una Agre-
Sl'ueiauos, á quienes una señal de su mano, un gacion, pero no una asociacion, porque en se-
movimiento de sus ojos podria sublevar y ha- mejante caso no existe bien público ni cuerpo
cer libres? ¿Porqué, supuesto que puede, no 01'- político.»
<lena ú esas bestias humanas qne se vuelvan y Los gobiernos monárquicos tienden á con-
batan á sus cazadores? Quiere mejor, como hé- servar á los pueblos en el estado de Agrega-
roe de los meetinss, mezclar su voz tronante al cion, fundando y manteniendo entre ellos di-
tumulto de esas asambleas cuyas estériles tem- versas gerarquías y numerosas intereses y rela-
pestades dirige. Pero ¿qué importan á la des- ciones hostiles.Los gobiernos democráticos, por
trozada y palpitante Irlanda esas agitaciones re- el contrario, se proponen cuidadosamente desar-
guIares que solo producen ruido, esos incendios raigar del seno de las sociedades las distincio-
sistemáticos que se apagan por sí mismos? Ah! nes convencionales, unir mas y mas los miem-
~i ese hombre tuviera audacia! Si su alma fue- hros del cuerpo político con lazos de igualdad,
so tqp vasta como su cabeza! y, por último, formar verdaderas asociaciones,


Oh! agitador de la Irlanda, tú puedes fá- E. D.
vilmente llegar 11 ser un hombre grande .........
Aun es tiempo. Es verdad que tienes setenta
años, pero perteneces á una dilatadisima fa-
milia.


AGREGACION'=Hay tres grados en la
formacion de -las sociedades: la aglomeración,
la agregacion y la asociacíon.


Cuando algunos hombres aislados se reu-
nen con el objeto de protejerse y defenderse
mútuamente efectuan lo que se llama aglo-
meracion. Pero crecen despues en numero, y
forman familias que se unen con lazos civiles
y politicos, constituyendo la agregacion. En
íin, se estienderi, complican y perfeccionan es-
tos lazos, y tal es la asociacion. Esta es mas Ó
menos perfecta, segun se encuentran unidas
las diversas Agregacioncs que la componen, y
segun la mayor ó menor exactitud con que los
lazos sociales, civiles y políticos corresponden al
orígen de su objeto, el cual no es otro que la
defensa y proteccion comun.


La Agregacion es una imágen imperfecta
de la civílizacion, que espresa á un mismo
tiempo la union y el aislamiento; esto es lo que
sucede en un partido, que sin embargo de ha-
llarse fraccionado por las pasiones é intereses,
marcha bien ó mal á un objeto, es decir, á
una Agregacion de afnhiciones, de vanida-
des &c.


La palabra aglomeracion se aplica especial-
J..ente á las cosas materiales, y la Agregacion
<~ las morales y á las personas. Se dice,
por ejemplo, la aglomeracion de tierras,
lo cual espresa una idea opuesta á In división




AGRiCULTURA. -·\.3- AGRICULTURA.
trabajo puede crearlos, es preciso pedirlos al tra- sesión hay en Francia en que se haya gastado
bajo productivo. este capital? Qué labrador frances está en el


, Por mas que diga M. Sismondi, no deja de caso de emplearlo anticipadamente en sus tier-
ser cierto que una nacion, lo mismo que un ras?¿Cual esel arrendatario que puede hacerlo?
propietario, debe buscar asi en la Agricultu- Ha aparecidorecientemente una escuela,que
ra, como en toda clase de trabajo, el mayor condolida de los males que á los jornaleros de
producto liquido; es decir, procurar obtener rna- las fábricas aflíjen, quisiera enviar al cam po es-
Y0l' cantidad de productos con poco tiempo, ta parte de la poblacion; esto depende segu-
dinero y trabajo. Si un solo hombre pudiese ramentedeun buen deseo,[ero nodebemos nun-
labrar la tierra, todos convendrán seguramen- ca perder de vista los resultados. Veamos qm'
te en que el resto del género humano se en- sucederia si se pusiesen en ejccucion estos pro-
contraria en el caso de confeccionar desahoga- yectos. Un labrador, sobre todo como lo serian
damente otros productos. Lo mas dificil para estos labradores improvisados, produciria lo
todo emprendedor es asegurar su subsistencia que gastase; ahora pregunto ¿quienproveería de
y la de los obreros que emplea mientras se en- v,estidos, calzados, abrigo &c., si se hiciesen
trega á la produccion de. otras cosas útiles. Es- cultivadores los obreros de las fábricas? ¿,cual
ta acumulacion es la mas lenta, porque los que seria la fortuna de la Francia en medio del
la poseen no dejan gozar de ellas á los de- crecimiento de las riquezas de la Europa en-
mas, á no ser con descuento usurario sobre el tera, si gastase precisamente lo que ganara sin
producto neto de su trabajo. Asi es que el que reservar nada para el porvenir? Así es quenues-
fabrica casas ú obras semejantes, lomismo que el tro suelo no pideahora obreros, sino proteccion
arrendador presta á sus obrercs una parte del y capital. En estas pocaspalabras se encuentra
capital que h. acumulado, los auxilia á fin de resuelta la cuestion de las colonias agrícolas.
ponerlos en estado de producir inmediaíamen- He dicho que ni progreso <te la agricultura
te, pero hácelo ámenudo con un interés esce- debe preceder el de las manufacturas y l'.(·,
sivo, dando lugará las cuestiones de salcrios. aquí la razon: en el trabajo industrial ~e rm-
¿Se encuentra la Francia en Lucr.a pcsicion piran las máquinas y produce una ganan-
pata este apetecible resultado'? Creo qLe no, cia considerable al capital, For lo que todos
porque en Francia es muy cara la produccion los que lo tienen empiezan de este modo. En
agrícola, porque antes que nada tiene que Ea- la Agricultura es limitada la ganancia y lento
tisfacer el salariodel trabajador; de suerte que, el reembolso, por lo que esmas dificil encon-
entre nosotros, las dos terceras partes del prc- trar capitales para el cultivo. :Mas cuando el
dueto de la tierra se consumen en el trabajo de crecimiento de las riquezas disminuya el interés
la reproduccion, y solo queda la otra tercera del dinero, se nivelarán las ganancias y enton-
para d;tribuirla entre el. emprendedor y el ces prosperará indudablemente la agricultura.
jornalero, los cuales la destman para cambiar- ¿Donde se encuentra esta en buen estado? En
la por otros productos. Asi no es estraño que Inglaterra y en Escocia, donde se han desarro-
nuestros agricultores anden á menudo sin za-, Jlado prodigiosamente las manufacturas; en
patos, sin medias, sin los vestidos convenientes, Francia, en el Norte y en Normandia, paises
y en fin que vivan en la miseria; esto es tanto todos adelantados en la industria.
mas inevitable, cuanto que esa tercera parte, La estension de terreno influye conside-
producto líquido de la tierra, pertenece á los rahlemente en los productos. El cultivo en
propietarios bajo la forma de renta, interés de pequeño es mas caro que el que sehace en gran-
los capitales lfc. de y apenas bastan sus productos para el pa-


En Inglaterra obtiene el cultivador un pro- go de salarios. Téngase por un axioma esta pro-
ducto triple del que emplea. Júzguese cual posicion, y faltándonos espacio para desarro-
seria el total de Jos productos de la Francia, liarla, protestamos de antemano contra las in-
si nuestros veinte y cinco millones de agricul- ducciones que de ella puedan sacarse en favor
tores produjesen en la misma proporciono Pero de la escesiva propiedad. Esta y el abundante
¿qué se necesita en Farncia para conseguir es- cultivo pueden ser cosas distintas: ¿.qué impor-
te resultado? Una sosa cola, el dinero, el cual ta, en efecto, el producto líquido al bienestar de
no se invierte en máquinas, porque lo único todos, si no aprovecha á todos?
que necesita el labrador son los medios detrans- De cualquier modo que se mire la cuestion
porte y el estiércol. Se gradua que para poner agrícola, importa no perder vista este principio.
en producto dos fanegas y media de tierra son El suelo del pais es la propiedad comun. Nin-
indispensables al ménos 1.500 reales. ¿QlJé pc- guna conexion tiene esto con la ley agraria ó





AGUILA.-Los inteligentes en la ciencia
heráldica señalan al águila, entre Jos pájaros, el
rango que ocupa el leon entre los animales, y
entre los peces el delfin . Fuerte, valiente, ge-
nerosa, rápida y magestuosa, se remonta en el
aire á distancias infinitas donde el ojo poco fir-
me del hombre no puede seguirle, y eleva su
nido á las regiones etéreas: ¿no era justo, por
tanto, que fuese el símbolo del poder sobera-
no y de la majestad real?


Así es que el muy ilustre Marcos de 'VI-
son, señor de la Colombiére, caballero de la
orden del rey, gentil-hombre ordinario de cá-
mara de S. M., y á mas autor de un sabio y
voluminoso tratado de la ciencia heroica, dice,
después de describir las raras y elpinentes cua-
lidades que caracterizan á este rey de los pá-
jaros: «cuyas prerogativas hacen que la figura
del águila sea una de las piezas mas escelentes
qne entran en la composicion de los escudos de
armas y que solo la concedan los Heraldos á
los que se distinguen por su valor, denuedo y
generosidad .»


Los antiguos veneraban apasionadamente el
águila: decoraban con ella el cetro, las armas
y .Ias enseñas del señor de los Dioses, en razon
sin duda, de los buenos y leales servicios pres-
tados por el pájaro en la gran batalla.,que el
Dios sostUYO con los Titanes y los GiganTes. Los
Troyanos que descendían en línea mas ó menos


, .directa de Júpiter, por Dardano, uno de sus
~lij?s, .representaban con el águila su primera
insigma.


1..0s Romanos, pretendiendo quizás descen-
der de los troyanos, tomaron el águila por sím-
bolo de su poder y de la universal dominacion
con que quisieron agobiar al mundo; lo cier-
to es, que la respetaban hasta el estremo de
prosternarse ante sus imágenes, como si fuesen
las del mismo Júpiter.


Julio Cesar, que tambien descendia de este
último, llevaba un águila de oro sobre cam-
po de gules, y Carlomagno, rey de Francia
y emperador de Alemania, llevaba un águila con
dos cabezas de oro, diademada, •lampasodo ,
rostrada, armada de qubes y con un escudo
de Francia en el mestóago.


En las armas del Santo Imperio es de oro
eláguila, y las dos cabezas negras, qur figuran


AGRICULTURA. -46- AGUILA.
reparto de tierras, ni con la comunidadde bie- de la Francia el estudio de las leves sobre c.e-
nes, dos cosas igualmente mortales para el pro- reales; los arrendamientos, la corta de árboles
greso. Lo que hemos querido decir es que to- y la administracion de los bienesdel comun, de-
dos (el gobierno por otro nombre, y hablo de ben ser tambien el objeto de las profundas me-
un gobierno bien organizado) tienen el derecho ditaciones del economista (véase Cereales).
de dirigir la produccion del terreno segun mas H. DussARD.
convenga á los "intereses generales. Verdad es
esta reconocida por todos los publicistas, y los
alemanes, que por cierto no son muy revolucio-
narios, la admiten esplícitamente. Thaér, entre
otros, declara 'que los actuales propietarios de-
ben ser considerados como simples usufructua-
rios, y Puffendorf es del mismo parecer. Cito á
estos dos hombres para que no se me llame
anarquista. Los mismostorys ingleses lo han r~­
conocido en la discusion y aplicacion de la ley
de pobres y enlade losbillsde repartos.El clero
Jo ha admitido en la imposicion de los diezmos,
destinados en su orígen á pagar la educacionna-
cional y alimentar á los que no tenian tier-
ras ni trabajo. El terreno pertenecia á la na-
cion; los reyes lo prestaron á los feudatarios,
á fin de que lo cultivaran y guardasen; así lo
han hecho estcJl!, pero en compensacion se cons-
tituyó el diezmo. El derecho preexiste y todos
los pueblos de Europa lo reconocen hoy en sus·
códigos espJícita ó implícitamente.


En Francia confirmabael rey á los posee-
dores Jos títulos de propiedad después de al- I
gun acontecimiento notable. Las leyes sobre mi-
nas y esplotacion de bosques, prueban que
nunca se ha tenido por dueño al propietario
rural.


En las Indias inglesas no hay mas que un
solo propietario, el Estado. Esta nosparece que
es la posicion mas libre, la mas moral, la mas
ventajosa para todos, yes sensible que la Europa
se la haya dejado arrebatar. En la India se apli-
can directamente á las cargas del país los pro-
dsctos de la tierra. No hay mas contrihucion
que la rural. Contribucion ó renta es una mis-
ma palabra en la India; nadie se queja allí de
Jos derechos de granos, porque los paga el Es-
tarlo.


En Francia es imposible alcanzar los mis-
mos beneficios, pero la asociacion remediará un
rila los actuales abusos.


En Inglaterra pertenece el territorio á cer-
ca de seicientas familias, y el remedio parece aHí
mas faeil, Se dice que con el tiempo se ins-
cribirán todos los propietarios de este pais en el
gran libro de los fondos públicos por el valor de
las rentas rurales, dándose por satisfechos y con-
tentos de que se les desembarace de sus cui-
dados actuales.


Es de suma importancia en el actual estado
..




AHORROS. (Caja de)-Una caja deahorros
es un Jugar destinado para imponer ó deposi-
tar en él sumas pequeñas. Es el banco delos
capitalistas pobres, es decir, de los trabajadores.


La institución de las cajas de ahorros es I
muy reciente en Francia, pues la primera dispo-
sicion legislativa que habla de ellas es el de-
creto de 18 de Junio de 1829.


El objeto de estos establecimientos es regu-
Iq,rizar y llevar á cabo la imposición de cortas
cantidades. desdeel mínimun de 4 reales has-
ta 1200. tos hombres bienhechores quejos han
fundado, casi siempre á su costa, se propusie-
ron facilitará los obreros los medios de capita-
Iizar 'el frutode sus economías, y ligar á esta


AHOUROS (CAJA DE). -47- AHORROS (CAJA DE/.
el imperio de Oriente y el de Occidente, estan clase tan interesante á la gran familiasocial por
vueltas la una á la derecha y la otra á la iz- el poderoso lazo de la propiedad. Su intención
quierda, segun una antigua divisa atribuida á era honrosa y justa, y probaba que habian com-
los emperadores: A dextris el sinistris. prendido uno de los mas profundos males de


En la edad media era costumbre de los re- lassociedadcsmodernas, cuales Iadistanciaenor-
yes y príncipes soberanos que no dependian del me que actualmente separa al capitalista del
Imperio, dar águilas á los que habían deshecho obrero.
las tropas imperiales. Las armas de la casa de Las cajas de ahorros han obtenido una pro-
)1"ontmorency traen de aquí su origen. teccion merecida y los elogiosdel famoso publi-


La desgraciada suerte de la Polonia ha he- cista popular 1\1. Cormenin; pero tienen la des-
eho popular su águila blanca de plata corona- gracia de ser el tema de todos los discursos so-
da de oro. Lechus, primer rey de Polonia, se- lemnes y una especie de mina para ciertos Jl-
gun Cromer, encontró en el lugar en que echó lántropos.
los cimientos de su primera ciudad, un nido Sin embargo, á pesar de haberlas protegido
de águilas entre las cuales babia una blanca, la misma legislacion hace mas de diez años, no
y de aquí toman orígen las armas de Polonia. han producido el resultado que se esperaba.


La casa de Austria ha heredado las armas Lna sesta parte de la clase obrera es la que
del Santo Imperio, y el águila negra de Prusia hasta ahora ha podido colocar algunas sumas
le disputa hoy su antigua supremacia. La Ru- en la caja de ahorros, porque son tan reducidos
sia tiene como el .lustria, un águila con dos los salarios, y se encuentra tan agobiada la in-
cabezas, y pronto, sin duda, añadirá una cabeza dustria, que soloá fuerza de privacionespuede el
de águila blanca, con el cuello atravesado por trabajador atender á su sustento y al de su fa.!
una flecha y goteando sangre. milia; de manera que casi todos los fondos <le-


Los Estados Unidos, en la guerra de la in- positados en la caja pertenecen á individuos <tU{'
dependencia, adorvaron sus banderas con un gozan de sueldo.
úguila sobre campo azul sembrado de estrellas. No obstante, seria injusto deducir de esta


Napoleon Bonaparíe, hecho emperador de circunstancia un argumento contra las cajas de
los Franceses por la gracia de Dios, las cons- ahorros; su utilidad es incontestable, pero tam-
tituciones del imperio y el 18 Brumario, des- bien lo es que no deben considerarse como el
-deño el gallo «porque los pájaros domésticos único remedio que reclama la sociedad.
no se tienen por tan nobles en las armas como La organizacion actual de estos estableci-
los feroces, y porque no hay ninguno que al mientes ofrece ademas muchas dificultades. tos
Aguila iguale.» Sabido es que la hizo volar so- depósitos hechos en la caja de ahorros son los
bre los campanarios de todas las capitales de mas sagrados y por lo tanto deben asegurarse
Europa, hasta el momento en que le faltaron de modo que nunca sea de temer su pérdida.
las fuerzas al glorioso pájaro y bajó á posarse La ley de ;) de Julio de 1835 prohibe la forma-
en una isla desierta en medio del oceano. Mu- cion de cajas de ahorros que no estén autori-
rió,. y por mas que_se haga, no renacerá de sus zadas por el gobierno, y permite que los fondos
cenizas. de las que lo están se unan en cuenta cor-


E. D. riente al tesoro público. Esta facultad y el abo-
no de un interes de cuatro por ciento babia sido
ya concedido por un decreto en 1839.


Por consiguiente, el gobierno es respoma-
hle moralmente de las operaciones de las ta-
jas de Ahorros cuyos estatutos autoriza, y es
responsable directa y materialmente de los fon-
dos entregados en cuenta coriente al tesoro púr
estos establecimientos, que pueden reclamarlos
de un momento á otro, ascediendo aquellosá
mas de cien millones.


En tiempos normales, y hoy principalmen-
te, embaraza esta cantidad al tesoro, el cual,
no pudiendo darle un destino progresivo, tiene
sin embargo que pagar el interés en perjuicio
del Estado.


En tiempo de crisis política ¿no podía el tc-




ALCALDE.-Es una de lasmuchas voces
españolas compuestas del artículo árabe al y
de una voz de la misma lengua, mas o menos
alterada por la pronunciacion castellana. Em-
pléanse en España casi todas las palabras de
este género como se usaba entre nosotros la
de Alcoran, ántes que conociésemos las len-
guas orientales; así es que descomponiendo Al-
coran, significa literalmente el Coran. Esta re-
forma no ha podido hacerse en España, porque
habria que cambiar la ortografia de toda la se-
rie de voces del diccionario' que empiezan con
la sílaba al.


Alcalde viene del árabe Alcadh, el cadi, Es-
te es entre los Musulmanes un oficial reli-
gioso y civil, cuyo cargo participa de las
tres funciones de cura, juez de paz y comisa-
rIO de policía; pero el alcalde cristiano no ha
conservado en España el primero de estos ca-
racteres. Luego que el cristianismo conquis-
taba una ciudad ó pueblo de alguna importan-
cia, quedaba reemplazado el Alcalde musulman
por dos hombres que se dividian sus funciones:
encargábase un clérigo de las religiosas, con el
nombre de curador y un lego desempeñaba las
otras con el antiguo nombre árabe, españoliza-
do como otros muchos por el preciso contacto
de las dos naciones.


ALCALDE. -48- ALCALDE.
soro ser sorprendido y mortificado con peticio-' Las atribuciones de los actuales Alcaldes SOIl,
nes repentinas de reembolso por cantidades con- con corta diferencia, las mismas que tenian
siderables? ¿Se puede calcular lo qne aconte- en el orígen de esta magistratura, es decir, una
ceria en caso de invasion ó de revolucion? ¿con- mezcla del órden civil y judicial. Defínese hoy
viene dejar el crédito público espuesto á los ac- en España el Alcalde: un juez ordinario que
cidentes, que solo á fuerza de precauciones y administra justicia en alguna ciudad ó pueblo.
cuidados evitan los bancos de circulacion? Los hay de varias clases. Los principales, segun


No lo creemos: sin embargo, el crédito del la nueva constitucion del pais, son los lIama-
Estado es afortunadamente bastante bueno dos Alcaldes de barrio. Son estos una especie
para pasar sin los dépositos de las cajas de ahor- de jueces u oficiales municipales, elegidos cada
ros, y puede serIe fácil encontrar capitales me- año en las grandes ciudades por los habitantes
no~ exijentes que reembolsará ó conservará se- de cada barrio en la forma observada para la
gun sn vohintad y cuyo interés será menos eleccion de diputados á cortes, regidores ó sín-
caro. dicos. Llevan por insignia un baston de deter-


Pero ¿que será antonces de los fondos de minada altura, adornado con una mano de mar-
las cajas deahorro? Sedepositarian en cada pue- fil, y lo usan del mismo modo que los consta-
blo de modo que fuesen directamente útiles á bles ingleses.
la produccion; servician para establecer el eré- El Alcalde ordinario, es decir, el único que
dito privado, mas á propósitomilveces que las hay en las poblaciones de corto vecindario, tie-
cajas de ahorros para hacer al obrero inteli- ne las mismas atribuciones y los mismos debe-
gente y activo poseedor de un capital, ó se im- res que llenar que el Alcalde de Barrio; tambien
flondrianen hipotecas. En efectoasisucede en los recibe sus poderes por eleccion y á su magistra-
Estados-Unidos, cn Inglaterra, en Meclembur- tura pertenece el órden y la policía municipal.
go, y en Suiza á pesar de todas las teorias de Ademas de los Alcaldes ordinarios, hay el
los economistas; pero están mejor colocadas en Alcalde alamín, juez para las artes y oficios;
rentas, en acciones de hanco y de canales. Alcalde de casa, corte y rastro, Alcalde de la


C. S. casa y corte del rey; Alcalde denoche, cuyo so-
lo nombre espresa suficientemente sus funciones;
Alcaldes de obras y bosques, con jurisdiccion
civil y criminal sobre las casas y bosques rea-
les fuera de Madrid; en fin, Alcalde de la jJles-
ta, esto es, de los ganados y pastos, nombrado
por la asamblea de los propietarios y mercade-
res de ganado lanar, y confirmado por el gobier-
no para conocer de las causas y de los motivos
de contestaciones que pueden nacer entre ellos
á causa de su comercio. Este Alcalde se llama
en las primeras cartas latinas ó Fueros' de la
Mesta, judea: reí pecuaria: prtepositus.


C. ROMEY.
Escrito el artículo que antecede en una na-


cion estraña, y dedicado para el Diccionario po-
lítico, que solo trata de un modo general las
diversas cuestiones que son comunes á todos los
Estados, no es estraño que el ilustrado histo-
riador Romey se haya limitado á presentar la
acepcio n de la palabra alcalde, sin entrar ('11
otras consideraciones que creemos oportunas
en nuestro pais , ya para juzgar y fallar COI!
acierto sobre los hechos que hoy son del do-
minio de la historia, ya para censurar con mas
ó menos criterio los que á nuestra vista pasan,
ya, en fin, para poder. preparar los medios de
alcanzar un porvenir de estable y venturosa li-
bertad.


Fna de las e osas que mas llaman nuest ra




ALCALDE. -49- ALCALDE.
atencion en esta materia, es el método indirec- ro es tan característico de los gobiernos absolu-
to de elegir los alcaldes, admitido en la Cons- tos, y tan opuesto al espíritu de las constitu-
titucion del año 12; método que ofrece tantos cienes que rigen los paises libres, que no ne-
y tan manifiestos obstáculos, que son pocos los cesita comentarios: lo segundo es un vicio de
publicistas que no los han reprobado con re- que forzosamente adolecen los gobiernos re-
flexiones justas y evidentes. En efecto, si es presentativos, porque puestos en continua Iu-
fácil á un pueblo elegir un determinado núme- cha los poderes de] Estado, á causa de] distin-
ro de ciudadanos que posean las cualidades in- to or'gen que reconocen, tiende cada uno de
dispensables para vigilary fomentar sus intereses, cnos á sobreponerse y á usurpar las atrihucio-
protejer sus derechos, comprender y remediar nes de los demas, por medio de la fuerza, de
sus necesidades, dirigir con inteligencia los las concesiones y privilegios; y como quiera que
negocios públicos y desempeñar satisfactoria- tales recursos están en manos del poder ejecu-
mente sus funciones, le es casi siempre irnpo- tivo que reside en el monarca, le es á este muy
sible estudiar bien el corazon del hombre, y co- fácil triunfar de los otros y hacer completamente
nacer las verdaderas inclinaciones y creenciasde ilusorias las garantias y la libertad que creian
aquellos á quienes va á trasmitir elderecho de los pueblos disfrutar con semejante sistema de
nombrar uno ó mas funcionarios que reunan las gobierno. Y si 'no pareciesen á primera vista
dotes anteriormente dichas. Y ¿podrá decirse bastante lógicas estas razones, véase práctica-
en este caso que la elección hecha conforme al mente si están conformes con los artículos que
capricho y á las afecciones particulares de un acabamos de citar.
número mas ó menos considerable de compro- La ley de 3 de febrero de 1823 consig-
misarios es la voluntad de los ciudadanos? Cla- naba el sufragio universal para la eleccion de
ro es que nó. Pero si este defecto se encuen- Alcalde, y ha regido hasta el 30 de diciembre
tra en el código citado, cuyas gloriosas pá- de 1843, en que apareció una nueva ley de
ginas no quedan por eso manchadas, hay en la ayuntamientos, tan viciosa como la que hoy
ley del 18 de Enero de 43 otros tan fecundos nos rige. Inútil parece demostrar que en un
en fatales resultados, que bastan por sí solos pais en que esté reconocida la soberanía de
para caracterizar el espíritu y la tendencia de la nación, debe ser admitido el sufragio univer-
sus autores: nos referimos á los siguientes ar- sal: este no es mas que la soberanía del pueblo
títulos que dicen: puesta en práctica, es su agente y su garantía, y


«9. Los alcaldes y tenientes de alcaldes serán mientras existan en una sociedad clases entera s
nombrados por el rey en todas las capitales de deciudadanosescluidas del derecho devotar, se-
provinciay en las cabezas de partido judicial, rápor su parte la obedienciaun acto de surnision,
cuya poblacion llegue á 2.000 vecinos.» pero nouna conseouencianecesariadesu lihertad.


«En los demas pueblos los nombrará el gefe Sin embargo, no falta quien despues de invocar
político por delegacion de] rey.}) la soberanía de la nacion, niegue la necesidad


«En ambos casos se hará e] nombramiento del voto universal por las dificultades que, se-
entre los concejales elegidos por los puehlos.» gun se dice, ofrece su aplicacion y los peligros


«10. El rey, sin embargo, podrá nombrar á que espone. Sin detenernos ahora en consi-
libremente un alcalde corregidor en lugar del deraciones que serán objeto de un artículo
ordinario, en las poblaciones donde lo concep- especial, hástenos decir que la historia políti-
tue conveniente.» ca de muchos Estados prueba terminantemen-


«La duracion de] alcalde corregidor será ili- te lo fácil que es y ha sido en todas épocas,
mitada: su sueldo se incluirá en el presupues- el ejercicio del derecho de que hablamos y los
to municipal,» resultados saludables y mas ó menos evidentes


«13. Sonelectores todos los vecinos del pue- que constantemente ha ofrecido.
bID, concejo ó término municipal que paguen Las atribuciones que la citada ley de 3 de
mayores cuotas de contribucion hasta el núme- febrero concedia á los Alcaldes, son tan justas
ro deindividuos quedetermina laescalasiguiente. y se hallan tan de acuerdo con Jos principios


«En los pueblos que no pasen de 60 veci- establecidos en la Constitucion del año 12, co-
nos, todos serán electores, á escepcion de lospo- mo nulas y contrarias á la organizacion polí-
bres de solemnidad. &c.)) tica de un verdadero sistema representativo,


Vemos, por una parte, que el rey se arro- son las que les dá el decreto de 30 de diciem-
ga una facultad que esc!usivamente pertene- bre de 1843. Parte de estas atribuciones hall
ee al pueblo, y por otra, que á este se le cer- pasado á los Gefes políticos, en quienes el poder ~
cenan sus derechos imprescriptibles: lo prime- ejecutivo influye mas segura


7
y directamente. r, f


l;.1l
Le,


..~ ..




ALCALDE. -30- ALDERMAN.
Las atribuciones quc hoy tienen los alcal- y signiticacion de esta palabra, que pertenece


des son: publicar, ejccutar y hacer ej~cuta.r .las á un órden social y político anterior á la con-
leyes, reglamentos, reales órdenes y (!ISPOSIClO- quista de Inglaterra por los normandos. En
nes de la administración superior: adoptar, don- efecto, se deriva del sajan Ealdorman, que es
de no hubiere delegado del gobierno para este un compuesto del calificativo «ldor y del sus-
objeto, todas las medidas p~otectoras de la se- tantivo mano :\Ianifestando la doble dignidad de
guridad personal, de la propiedad y de la w·a.n- la edad '\old) y del carácter del hombre irnan,
quilidad publica, con arreglo ,a las leves y dls-; reasume evidentemente las ideas de una épo-
posiciones de las autoridades superiores: activar ca, que respetaba, sobre todas las demas casas,
,,1 cobro v recaudación de las contribuciones, la .autoridad moral de la esperiencia y de la
presidir la's subastas y remates publicas de ven- vejez.
ras y arrendamientos de bienes propios: &c: Durante la dominacion sajona se componia


La influencia que los alcaldes pueden eJer- la nobleza de tres clases distintas; tenia la pri-
cer en la estabilidad y en los actos del gobier- mera el título de Athelíng, la segunda el de
no, en virtud de las atribuciones que les con- Ealdorman y la tercera el de Tluine. La pala-
cedia la ley de 3 de febrero, sugiere varias re- bra Ealdorman no manifestaba solo el nncimien-
flexiones de suma importancia; En efecto, el to noble, sino que ademas era un signo de rnu-
poder de que se hallan investidos en muchos chas é importantes funciones y habia Alder-
paises libres ¿puede en ciertos casos compro- mannus regís, comitatus, cioitoti«, burqi, cas-
meter las instituciones? Parece á primera vis- telli,~·c. El gran dignatario conocido con el
ta que concentradas ciertas facultades en ma- nombre de Aldernumnus totius Anglire, estaba
nos de un solo hombre, es fácil se conviertan encargado de la adrninistracion general de jus-
en medios seguros de llevar á cabo fines ambi- licia, cornoel Capitalis ju.stitiarius ..:1 nglire de
ciosos y opuestos á los deseos de los. mismos los tiempos posteriores, y el Lord chie] [usii-
que tuvieron parte en la elección municipal. Pe- ce of Englard de nuestra época.
ro si atendemos á que estas facultades pasarian Se daba tambien el título de Aldcrrnan á
á manos de otros agentes de la administracion, los condes (comes) ó gohernaoores de las pro-
que nombrados por la corona no ofrecerian á los vincias, Estos forman una magistratura pode-
ciudadanos las garantías y seguridad necesarias, rosa investida de casi todos los poderes políti-
habremos de convenir en que nunca serán mu- cos, civiles y militares. Representan á sus gó-
chas las atribuciones que se concedan á los gefes biernos en el Wittenagemot, ó gran consejo del
inmediatos de los pueblos, que siendo producto Estado, participan de la administracion de jus-
de una elección libre, deben estar adornados de ticia y conducen á la guerra las milicias provin-
lascualidadespropias para dirigir con acierto los ciales, Así es que tienen que tomar á menudo
bienes del procomun y provistos de los medios la cualidad de príncipes o vireyes (Kub-;Ynigol
convenientes para contrarestar las arbitrarieda- en los actos públicos.
desdelgobiernoydesus agentes. Asi esque cuan- Hoy el Alderman es una especie de regidor
d1) un alcalde dispone de la milicia nacional ac- (Echevin) nombrado por vida por los electores
tiva y aun de la fuerza del ejército permanen- municipales para ayudar al corregidor (rnaire)
te, cuando está á su cargo la tranquilidad y en el ejercicio de sus funciones. Cada uiard ú
el órden publico, y cuando interviene en el re- cuartel tiene derecho á hacerse representar
parto de lascontribuciones, puede con resoluciou por un magistrado de este orden, y el núrne-
firme contener y oponerse á los abusos ó medi- ro varía segun la mayor ó menor importancia
dasarbitrarias, éimponer al mismo gobiernoque de los lugares, pero rara vez se cuentan me-
procura escatimar los derechos de los ciuda- nos de siete ni mas de veinte y seis en las di-
danos, porque en vez de encontrar este en los ferentes ciudades de Inglaterra. Una ley del rei-
alcaldes un ciego instrumento de sus tiránicos nado de Jorge 1, concede á los Alderman las
decretos, solo vé en ellos los gefes del pueblo funciones de jueces de paz. En Londres están
con medíos y con la influencia necesaria para encargados además, como oficiales de lamunici-
poner á todos sus comitentes en estado de der- palidad y miembros de sus tribunales. de ha-
rocar los abusos que se deseara poner en práe- ccr observar los reglamentos de policia y de
tira. (Véase AYUNTA1IIENTO y SUFRAGIO UNI- evitar ó contener los delitos y los desórdenes.
VERS.\L.) En fin, en calidad de delegados de los uiards ó
~I. Cn. Ibarrios, se sientan en los bancos del common


conneil ó del consejo comun de esta gran eiu-
\LDER:\IAN.-Se conoce por el car.icter dad.




ALE1IANIA.-Este es uno de los nombres
mas célebres en la geografia, en la historia y
en la política europea. Esta importante eo-
marca se estiende desde los 23°. á los 37°. de
longitud septentrional, ocupando casi entera-
mente por su ventajosa. posicion el centro de
la Europa. El punto mas central de este vas-
to continente se encuentra no lejos de Varso-
via' al Este de los Estados germánicos; por lo
que las razas del Norte y del "?ediodia han te-
nido que atravesar la Alcmauia, cada vez que
I1n interés material-o moral les ha obligado á,~
hacerse la guerra.


Rodean á la Alemania por el Este, la
Prusia oriental, el Gran ducado de Posen,
eJ territorio de la ciudad libre de Craco-
via, Galitzia, Hungria y Croacia, y señalan sus
límites, por el Sud, el mar Adriático, el rei-
no Lombardo-- Veneto y Suiza. Francia
y sobre todo los Paises Bajos,que pueden con-
siderarse como aluvión de los rios germáni-
cos, la rodean al 08stO. En fin, el mar del
Norte, Dinamarca, especie de apéndice de la
Germania, yel mar Báltico, forman sus lími-
tes septentrionales.


Lo primero que se adv ierte en la circuns-
cripcion general de la Alemania es que, casi
todas sus fronteras confinan con las demas na-
ciones europeas, y que solo baña el mar una
de sus estremidades; asi es que, á pesar de es-
tar dotada de las vantajas que caracterizan ú
una potencia continental de primer órden, le
faltan las necesarias para constituir un Esta-
Jo marítimo. De modo que, no obstante la
ambicien de Austria y Prusia, carece de es-
cuadra, de marina mercante, de puerto mi-
litar y de colonias. La pasada grandeza de
lasciudades anseáticas, de que hablaremos [lue-
go, nada prueba contra nuestra observacion,
porqne aquella era el resultado de una política


ALEMANIA. -01- ALEl\IANIA.
Ellord-maire (corregidor), es escogido siem- hábil y descansaba en un estado de cosas esen-


pre en el cuerpo de los Aldermen, en donde ha- cialmcnte transitorio. Cuando le faltaron á la
ce, por decirlo así, el aprcndizage de los neg..- Hanse, los auxilios que sacaba del esterior, se
cios publicas. Cuando concluye su magistra- encontró sin fuerzas para luchar vcntajosarnen-
tura anual, vuelve á ocupar su lugar en te con las naciones estranjeras.
medio de sus antiguos cólegas. Por lo dernas, Alemania presenta una superficie de 20000
al título y funciones que acabamos de reíerir, leguas cuadradas, atravesada en diversos sitios
acompaña el mayor respeto y popularidad. Son por inmensas cadenas de montañas que se unen
muy estimados los que se encuentran investi- á los Alpes y al grupo de montes Hereyno-Kar-
dos de los honores de la rcpresentacion nucio- patiens: una de ellas, el Thüringer-Wuld (bos-
nal, En nuestra época los Aldermen Wood y que de Thuringa) divide la Alemania en dos re-
Waithrnan, han sido elegidos muchas veces di- giones: la del Norte y la del Mediodia. El ter-
putados de la ciudad del.-' Londres en la cáma- reno, aunque ocupado en algunos sitios por
ras de los comunes. arenales y pantanos, principalmente en las pro-


A. GL"ILEERT. vincias Septentrionales, es por lo regular mu!
fértil: alimenta numerosos rebaños, excelentes
razas de caballos, y produce cereales en bas-
tante cantidad para atender al consumo local.
La cadena de montañas situada entre Bohe-
mia y las llanuras de Sajonia, abunda tanto en
depósitos de minerales de plata, cobre y hier-
ro, que ha merecido el sobre nombre de me-
tálica: hay otros sitios que producen abun-
dante azogue, vitriolo, estaño, plomo, zinc,sa-
litre, azufre, ulla, sal-fósil etc. Las estensísi-
mas selvas que cubren casi las dos terceras
partes de la superficie del pais, sostienen la
construccion, las fábricas, las minas, y el co-
mercio de esportacion; y quinientos ríos mas
ó menos caudalosos, entre los cuales hay se-
senta navegables, abren numerosas vias á la
conduccion de las balsas y á las relaciones
del interior. Dos de estos rios, el Rhin y el Da-
nubio, tienen notable importancia política, mi-
litar y mercantil: elprimero corre entre Fran-
cia y Alemania, y el segundo pone al Aus-
tria en comunicación con el mar Negro.


Encuéntrase repartida con desigualdad en
los diferentes Estados germánicos una po-
blacion de 34. 300,000 almas, compuesta de
27.700,000 Alemanes, 5.323,00Q Slavos,
290,000 Indios, 188,000 Italianos, y 300,000
Franceses y 'Valones. Los católicos figuran en
el número· tolal de los habitantes por mas de
18.000,000, los Luteranos por 12.000,000,
y los reformados por cerca de 3.000,000. Hay
además en muycortonúmero Hernhutos, .Men-
nanitas, Griegos, etc. Se cuentan en Alema-
nia 2,390 ciudades, entre las cuales hay 100
que tienen mas de 8,000 habitantes; 2,340 vi-
llas, 38,619 aldeas y 100,000 lugarejos y al-
querías aisladas.


Por poco que se examine la configuracion
física de este pais y el carácter moral desus ha-
bitantes, se advierte el sello comun que carac-
teriza las numerosas fracciones de! terreno y




ALEMANIA. -52- ALEMANIA
las diversas partes de la pohlacion. Sin ernbar- en ciudades libres ó imperiales.
go, la Alemania, á pesar de esta doble afinidad La intervencion de la política estranjera en
de la tierra y de los hombres, no ha podido ~s negocios de Alemania data principalmente
todavía llevar á cabo la obra de su nacionali- .le las guerras religiosas. Francia fué la que irn-
dad y unidad política, como Francia, Inglater- puso á Ja casade Austria el tratado de West-
ra y España. Hay en esto un problema intere- falia (1648), que es una poderosa garantía de
sante, cuya solucion debe buscarse en la anti- la iudepcndencia delos Estados germánicos, yde
gua constitucion del imperio germánico, en sus la igualdad religiosa. A todos los intereses Jo-
guerras con el papa y en sus divisiones reli- cales, ligados mucho tiempo hacia contra la fu ...
giosas. Harto débiles los sucesores de CarIo- sion alemana, se mezcló desde entonces un prin-
magno para conservar la dignidad imperial, cipio estraño al pais. Durante las guerras de
llego á ser patrimonio de los monarcas teuto- los siglos XVII y XVIII se aumentaron las di-
nes, los cuales no tardaron en agregarle la co- sidencias de losdiferentes Estados de Alemania.
rona de Italia y en formar lo que llamaron el La formacion del reino de Prusia, su poder,
santo Imperio romano de la nacion alemana, su política y sus invasiones. multiplicaron mas
das heiliqe Rcemische Reich detuscher Nation. los trastornos interio:es: cada príncipe quería
Pero los honores acumulados en sus manos no sustraerse de la autoridad de los Estados aene-
eran mas que un vano simulacro de poder. Los rales del imperio: entonces se estipuló en el tra-
grandes feudatarios del imperio, á fin de man- tado de Presburgo la independencia de Ba-
tener mejor bajo su dependencia á los nuevos viera y de Wurtembcrg ~1745). Austria, Sajo-
Césares, los sujetaron al principio de eleccion, nia y Prusia desconocieron tamhien la misma
al mismo tiempo que trabajaban para hacer autoridad bajo diferentes pretestos; en fin, las
susfeudos hereditariosensusfamilias (912-967): guerras de larevolución francesa, trastornando
de este modo aseguraron mil medios de influir los hábitos de la otra parte del Ilhin, y sobre-
en la autoridad soberana en cada periodo de todo desorganizando los Estados generales con
su renovacion. Llegaroná tal estremo las exi- la secularizacion de los dominios eclesiásticos,
gencias por una parte y la debilidad por otra, acabaron la obra del desmembramiento general.
que seria dificil añadir algo á las concesiones Cuando Napalean, por el decreto del 6 de agos-
enumeradas en las capitulaciones de los empe- to de 1806, separó del número de los Estados
radares. Pronto se traficó con la dignidad impe- europeos el imperio germánico, careciaeste de
rial como con una mercancia, y cuando la in- vida moral y su muerte natural había procedí-
triga y la codicia no pudieron triunfar en una do á la muerte política
misma eleccion, decidió la guerra civil, La antigua Alemania no contenia menos de


Dominados por las dificultades de su posi- trescientos Estados de diversa estension, y el
cion y absorvidos en la preocupacion egoista pueblo elegia COIl las demas clases el gefe de
de sus intereses personales, no podian losem- la asociacion germánica; los aristócratas tarda-
peradores concebir el pensamiento ni -Ios me- ron poco en escluirlo de la eleccion y la
dios de dar á Alemania una unidad territo- confiaron ádiez comisarios escogidos entre ellos.
rial, La lucha deplorable en que se empeña- Pero los siete primeros oficiales del imperio,
ron contra la corte de Roma, con el objeto de á los que el tratado de Westphalia añadía
asegurar. su dominación en Italia, no contri- un octavo elector, se arrogaron definitivamen-
buyó menos á aumentar los desórdenes; y las te, por otra usurpacion, el derecho de dar un
divisiones religiosas y la terrible guerra de soberano á los Estados confederados (1197-
Treinta años, ocasionada después por la refor- 1272). Se escogía ordinariamente el emperador
ma de Lutero y el fanatismo. de la corte im- en la familia del último César (Kaiser), y si vi-
perial, tuvieron resultados no menos funestos. viendo se le asociaba su hijo, tomaba el titu-
Bueno esadvertirque , si los príncipes y losse- lo de rey de los romanos. La eleccion, lo mis-
ñores seaprovecharon deaquellas circunstancias mo que la coronacion , se hacia en Francfort
para arrancar á la corona la sancion de todas del j}/ein. Los Estados generales, compues-
sus usurpaciones, tambien sacó la democracia tos de los miembros inmediatos del imperio,
algunas ventajas de la debilidad del poder cen- electores, arzobispos, prelados, abades, abado-
tral; losemperadores quisieron crearse un apo- sas, duques, príncipes, landgraves. markgra-
yo contra la nobleza feudal por medio de la fran- ves, burgraves, condes y ciudades imperiales,
quicia de un gran número de siervos, yentre las debian ser convocados dos veces al año, para
ciudades que mudaron de señores eclesiásticos, deliberar sobre el bien general en presencia del
hubo muchas que se constituyeron ó erigieron emperador (Í de su comisario. La asamblea se




ALEMANIA. -53- ALEMANIA.
reunia en Ratisbona y se formaba en tres co- . gocios de un pais constituye la anarquía. Gra-
legios diferentes. Ademas del poder legislativo dúanse en 445 los funcionarios de primera ca-
y del voto de los subsidios estraordinarios, te- tcgoría, como ministros, secretarios dc Estado,
nian derecho de declarar la guerra y de con- oficiales de la corona, consejeros de legacion &c;
cluir la paz, de recibir y enviar embajado- y si á este numeroso personal se agrega la in-
res y de haceralianzas y tratados. Los tres cír- finidad de familias de príncipes, los estados ma-
culas de Franconia, de Suabia y del Rhin yores generales, los cuerpos judiciales, las ma-
eran divisiones territoriales representativas y gistraturas locales y los empleados subalternos,
judiciales, instituidas en favor de la caballeria no será posible mirar con indiferencia la suer-
inmediata del imperio, es decir, de los nobles te de las poblaciones germánicas. Las listas ci-
que no se sentaban en los Estados generales. viles de los diversos Estados absorven la ses-


Hoy solo cuenta Alemania treinta y nueve ta parta de sus productos. Todos, desde el
Estados. Los lazos de una asociacion general, poderoso imperio de Austria hasta el pequeño
(jue daremos á conocer en el artículo cfJn{ede- principado de Waldeck, están considerablemen-
racion germánica, ha reemplazado los del an- te empeñados.
tiguo imperio. Si este estado de co~as es un ~os reservamosexaminar la cuestion mer-
progreso bajo algunos puntos de vista, no cantil para cuando hablemos de la confedera-
descansa en el bien estar de todos y se- cion germánica, casi toda asociada al sistema
rá corta su duración, porque ataca directamen- de aduanas fundadopor la Prusia. Baste decir
te los intereses de los pueblos. Hay siempreel q.ue la agricultura, la industria y el comer-
gran inconveniente de dejar á los débiles sin CIO han hecho recientemente rápidos progresos
defensa contra la opresion de los fuertes; aun- en Alemania, y que la prosperidad y riqueza
que Austria y Prusia no figuran en la lista de que de aquí resultan á las clases industriales,
los pueblos confederados sino con ocho ó nue- h~ contribuido poderosamente á estrechar las
ve millones de súbditos, agobian á Jos demas dIstancias que separan las distintas clases de Ia
Estados con el peso de su irresistible poder. sociedad. Por Jo demás, la política de los 80-


A pesar de la calma aparente que ha re- beranos mas ilustrados de Alemania, acorde
cobrado la Alemania, hay un justo y general en estocon el movimiento general de las ideas,
descontento. Si diez y seis de los principales se ha manifestado poco favorable á los privi-
germanos han dado á sus súbditos una cons- legios exorbitantes de la nobleza. En los Es-
titucion representativa, con arreglo á la prorne- tados Prusianos, por ejemplo, se han abolido
sa consignada en el acta federal de Viena del sucesivamente las exenciones, la servidum-
8 de Junio de 1815, (In alíen Bundesstaaten bre y tributos qne se habian escapado á las
\~ird eine landstandische Verfassung statt fin- reformas del siglo XVIII.
den), hayotros, en mayor numero, que no han La propagacion de las luces prepara silen-
tenido en cuenta su compromiso: de manera ciosamente la emancipacion general de las
que, si examinamos la situacion política de A- ideas en la otra parte del Rhin. Los méto-
lemania, advertimos un poder despótico en al- dos de enseñanza seguidos en las veinte y
gunos Estados, yen otros una libertad incom- cuatro universidades de Alemania, son muy
pleta y sin cesar amenazada. Sin embargo, el superiores á los nuestros. 12.000 estudian-
honroso y excelente uso que estosultimas han tes frecuentan anualmente aquellos excelentes
hecho de sus franquicias, prueba que la demo- establecimientos, de los que salen cada año
cracia está suficientemente ilustrada en el otro 3,000 individuos capaces ya de llenar los em-
lado del Rhin para participar de la direccion de pleos de la administracion, del foro &. Hay
los negocios públicos; y en efecto, todo debe 361 gimnasios, que corresponden á nuestros
aguardarse del espíritu naturalmente grave, colegios reales, y un gran númere de escue-
profundo, meditador é inteligente de la nacion las especiales. La instruccion primaria es obli-
alemana. gatoria en los principales Estados y está por


Este pueblo que tan grandes cosas ha hecho consiguiente mas repartida. La opinion, la
en los campos de batalla y en los trabajos inte- ciencia, las artes y la literatura encuentran
lectuales, no conoce el orden moral, ni la di- órganos en todas partes, á pesar de la censu-
cha material. Mientras cada Estado tenga su ra y restricciones que traban la accion ele la
gobierno, su legislacion, su política, su admi- prensa. Se graduan en cerca de 100 losdiarios
nistracion, su policía, su hacienda, no existirán políticos, en 220 los impresos que no se ff,-
entre ellos relaciones de ninguna especie, por- fieren á la política y en 150 los periódicos. El
que la falta de órden y uniformidad en Jos ne- trabajo intelectual de 10,000 escritoresproduce




A. GUlLBEllT.


ALIADO.-Un pueblo es aliado <le otro
cuando se obliga á considerar á lo~eilemigos de
este como á los suyos propios y á auxiliarle en
sus guerras con hombres, dinero &c. Hoy que
los paises sostienen relaciones constantes y casi
diarias, se llaman aliados los príncipes, aun-
que cada uno tiene y proteje intereses entera-
mente opuestos á los de los demas; en este
sentido se dice, las cinco potencias aliadas, ha-
blando de Francia, Inglaterra, Austria, Prusia,
y Husia.


Los soberanos son los únicos que pueden
formar legitimumente una alianza, porque la
palabra aliado implica la idea de igualdad. En
efecto, un soberano no puede declararse alia-
do de un súbdito de otro soberano; este con-
trato seria esencial y absolutamente nulo. Ve-
ra la igualdad, en la práctica, no es mas que
una pura abstracción. Cuando un Estado débil
seYlle á otro poderoso mediante una desigual
alianza, es decir, cuando está obligado .i ser-
vicios mas importantes que los que tiene dere-
cho á exigir, desaparece la igualdad; y toda-
vía es mas evidente este resultado, cuando una
potencia de primer órden se une con otra mas
débil bajo bases equitativas; en este caso no hay
aliados, sino un protector y un protegido, un
superior y un inferior, un señor y un esclavo,
y la soherania del uno está comprendida en el
poder del otro. En vano se sostendría enton-
ces que la usurpacion no destruye el derecho:
en estas circunstancias el hecho domina :r se
impone. La prudencia aconseja, pues, á un
Estado débil que quiera conservarse, el no
buscar sus aliados entre las naciones pode-
rosas, sobre todo si están próximas, porqlw
pronto se veria subyugado.


Los romanos empezaban por declararse alia-
dos de los pueblos que querían avasallar, y en
nuestros diassigue laRusia losmismospasos.Ca-
talina se habia declaradosolernnernente aliada de
Pornatowski, antes de reinar en Polonia: el sul-
tan de los turcos no tiene hoy aliado mas
íntimo que elemperador Nicolas. ¿Y podremos
decir sin temor de equivocarnos que subsiste
igualdad entre estos dos aliados y que la sobe-
ranía de uno de ellos no es una palabra vana?
Encuéntrase esto confirmado con lo que hoy
sucede con Portugal, quien segun la letra de sus


-04-- ALIADO.
una preciosa Ieccion, de la que es de esperar
que haga uso algun dia; y conoce, por su es-
periencia propia, la fé que debe tenerse en la
promesas que hacen los príncipes en los mo-
mentos de peligro.


ALEMANIA.
cada año 4 ó 5,000 obras nuevas.


Napoleon dijo en Santa Helena que las po-
blaciones alemanas no podian tardar en unirse
y formar un solo euerpo político; tambien
nosotros lo esperamos con impaciencia, r quie-
ra Dios que nuestro pais contribuya con to-
dos los medios posibles para llevarlo á cabo.


En efecto, el principal resultado que se
puede aguardar de las ideas regeneradoras que
en este momento dominan la sociedad yagitan
todos sus elementos morales, es la fusion de
diversas razas que tienen entre sí una misma
afinidad de orígen, de costumbres y de carác-
ter. Todas las tendencias de nuestro siglo
nos conducen á esta inmensa resolucion.


Concluiremos manifestando que está en el
orden de las cosas, como en el interés de la
civilizacion, de la libertad y de la indepen-
dencia de los pueblos. que la Alemania y la
Francia, que en los primeros siglos de su exis-
tencia histórica combatieron durante mucho
tiempo bajo los mismos gefes, por los mismos
intereses y la misma causa, se unan hoy para
formar una santa y comun alianza. La san-
gre Francesa circula por las venas de la no-
ble germanía, y la Alemana corre por las ar-
terias que hacen latir el corazon de nuestra
Francia: son como dos tribus de una misma
nación, que han colocado sus tiendas de cam-
paña en las riveras opuestas del Rhin , y que
deben prestarse mútua asistencia en los dias
de paz ó de lucha, para activar el desarrollo
ó defender los intereses de su civilización
eomun.


«Hace veinte años, dice un ilustre publicis-
ta alemán, que Francia y Alemania se aproxi-
man y atraen con un invencible pensamiento:
aquella no quiere hoy recordar á la Alemania
sus victorias de 1813, porque ha reconocido la
justicia de la guerra de la independencia. La
segunda tambien ha perdonado á la conquista,
" mas de uno de sus hijos bendice hoy el nom-
hre del vencedor, porque la fuerte voz del sol-
dado coronado, la despertó de su sueño letár-
gico, el choque brutal de la espada la obligó
tí ponerse en movimiento, la victoria le hizo co-
nocer que tambien podia aspirar á una patria
independiente y que era capaz de hacer algo
mas que libros. Si lo que mas le ocupa hoy
son los pensamientos delibertad, si procura rea-
lizar en la historia su unidad é independencia,
)0 debe á la Francia. Su nobleza y sus prínci-
pes celebran todavía con los transportes del
triunfo su entrada en Paris, porque allí reco-
hraron sus privilegios y coronas; pero la Ale-
m'1n13 solo ha sacado de estos acontecimientos




ALIANZA .-Asociacion de dos ó mas po-
tencias políticas para el cumplimiento de un ob-
jeto comun.


Este puede ser la mutua defensa de todos
los asociados contra otra potencia mas fuerte.
que cualquiera de ellas, lo que constituye la
Alums« defensit'a.


Si al contrario, la alianza tiene por objeto
atacar á un adversario, como ha sucedido en
diversas coaliciones dirigidas contra Francia
en diferentes épocas, toma entonces el nombre
de Alianza ofensiva..


Por lo demas, esta distinción es mas bien


ALIANZA. -Oi)- ALIANZA.
tratados es aliada de la Gran Bretaña, al paso nominal que efectiva, porqtle de hecho es co-
que, por la realidad del hecho, no es mas que munmeute imposible determinar si no se ataca
una colonia británica. á fin de defenderse, ó si no se reducen á defen-


Ejemplos numerosos hay en la edad media derse por haber hecho propósito de atacar; y
de alianzas entre un soberano y un súbdito, so- esto lo han reconocido todos los esc;itores po-
iire todo, cuando los grandes feudatarios abra- líticos y militares.
zahan la causa de un príncipe estranjero contra Tambien existen Alianzas ofensivas y dejen-
su propio soberano. Dícese hoy con alguna 1':1- sioos á la vez, por las que dos ó muchos Esta-
zon, que el pacha de Egipto es aliado de la dos se unen para tomar parte en las contiendas
Francia. de cada uno de ellos. Si estas alianzas pudie-


Lospublicistas han establecido algunos prinei- sen ser duraderas, formarian verdaderas unio-
píos exactos enesta materia; segun el/os no se de- nes federales, que tenderian á confundir en
hesocorrerá unaliado cuandoemprendeunaguer- una sola nacion los diversos pueblos que se hu-
ril injusta: si se enciende la discordia entre dos biesen coaligado.
aliados, se puede socorrer al que haya sido in- Los autores hablan además de Alianzas na-
Justamenteatacado: en el caso en qne dos ó rnu- turoles. Estas son las que, escritas ó no, des-
chos aliados reclamasenun apoyo, es necesario cansan en intereses comunes y permanentes, ó
empezar por el mas antiguo, si no es posible en una comunion de principios políticos cons-
ayudar á todos á.la vez: no se puede tratar con tituventes. Así se ha dicho, hace mucho tiem-
un enemigo, sin comprender en el tratado de po, que Turquía es la aliada natural de Francia
paz á los aliados que coadyuvaron ácombatir- y se dice hoy con mas razon, que Polonia, BéJ-
lo: es propio de una sabia política no abando- gica, Suiza y todos los pueblos democráticos son
:131' nunca á sus aliados en el peligro &. nuestros naturales aliados. Pero en el estado de


Por otra parte, no existen hoy aliados efcc- hostilidad en que se encuentran por todas partes
tivos, ni alianzas verdaderas. Hallándose vio- las tendencias de las naciones y de los gohier-
lentamente contravertidos los principios de de- nos, se halla todavía esta clase de alianzas muy
fecho público, son moralmente algunos pueblos léjos de formar la hase de un derecho positivo,
aliados de otros, cuyo ~obierno combaten. Des- sin embargo que descansan en poderosos ele-
pues de la revolucion de Julio, tenia Francia mentas.
por aliados á todos los pueblos y por enemigos Esto nos conduce á examinar las alianzas
¡l todos los príncjpes. I...os demócratas que 1'0- con respecto á los derechos de los contratantes,
chazan con la marO!' energia la alianza inglesa, y á investigar las condiciones necesarias para
distinguen cuidadosamente en su animadvcrsion que los tratados sean obligatorios moral y ma-
al goJ)ierno británico del pueblo inglés. Los es- terialmeníe, lo que es indispensable en todo con-
pañoles fraternizan con nosotros y aman poco venia, sea entre particulares ó entre potencias.
<l nuestro gobierno. Los pueblos podrán aliarse De aquí se infiere que debemos mirar
honrosa y sinceramente, cuando todos hayan las alianzas bajo tres puntos de vista; y des-
sentado como base del derecho público el prin- de luego se concibe con facilidad que el poder
cipio de la soberanía del pueblo. de formarlas pertenece únicamente al soberano


Se dió el nombre de aliados en 1814 y 1810 ó representante de un Estado. Así es que un
á los coaligados que invadieron la Francia. tratado concluido por un ciudadano ó por una


E. D. facción, nocomprometeriaal Estado deqUQ hicie-
sen parte. Para que sea válido el contrato, de-
be ser la espresion de la unidad politica que se
llama nación, pues de otro modo la asosiacion
no seria una alianza, sino un pactode bandidos.


En segundo lugar, es necesario que todos
los contratantes sean soberanos, es decir, que
tengan el motu propio, que reconozcan una ley
superior á todos que los obligue al menos r..
cumplir su palabra y, por último, que se arre-
glen á los principios de eterna justicia univer-
salmente reconocidos.


En tercer lugar, en fin, debe existir un tri-
hunal que decida sobre las infracciones que en
ellas se puedan cometer: es necesario que haya




ALMIRANTAZGO (CONSEJO DE).-.Este
consejo era antes en Francia un tribunal con-
tencioso ó judicial, que entendia en los aspntos
de mar, es decir, en las contestaciones á que
podian dar lugar los diversos acontecimientos
de la navegacion y del comercio marítimo, ta-
les como la percepcion de los derechos de to-
nelada, de anclaje, de faros y hoyas, pescas,
presas y recobros de ellas, piraterías, robos,
deserciones &c. En todos los puertos tenia esta
jurisdicionjuzgados nombrados por el Almiran-
te y percihia los derechos que le estaban asig-
nados. El presidente de los tribunales tenia el
nombre de lugarteniente del Almirantazgo y se
hacia justicia en nombre del Almirante, que era
entonces oficial mayor de la corona.


En la Gran Bretaña, en los Estados Uni-
dos de la América del Norte, en Holanday en
Dinamarca, se dá el nombre de Almirantazgo,
á la administracion superior de la marina.


La ley de 9 de agosto de 1791 ha suprimido
los almirantazgos dividiendo sus varias atribu-
ciones entre los tribunales de comercio, losjue-


ALIANZA. -56- ALMIRANTAZGO.
cm. el mundo una fuerza capaz de dar una san- nos rige. Verdad es que los diplomáticos monár-
cion penal ti los decretos de este tribunal, que quicos presentaron una idea análoga en las CDn-
no es otro hasta el dia que el de la opinion pu- ferencias de Munster y de Osnabruck, hace
hlica. cerca de doscientos años. Se ensayó la forma-


Si previos los principios que acabamos de cion de 'un tribunal de reyes, que fué el que
establecer, examinamos las relaciones de las po- fundó bien o mal lo que después se ha llama-
tencias de Europa, veremos que por no haberse do equilibrio político de la Europa. Algunos ac-
hecho aplicacion de aquellos, se encuentran to- tos análogos tuvieron tambicn lugar en 18Hj.
davia las naciones en su primitivo estado sal- en el congreso de Viena, y dieron orígen á la
vaje, sin tener en sus relaciones recíprocas mas estraña concepcion que tomó el nombre místi-
arbitrio que el cañon. co de Santa Alianza (vease Santa Alianza). Pe-


En efecto, la mayor parte de los tratados ro ya en elcongreso de Viena seinterpretaba de
de alianza en que abundan nuestros códigos in- distintos modos lapalabra Alianza, porque em-
ternacionalcs no han sido hechos por verdade- pezaha á tener universal crédito una nueva de-
ros soberanos: en donde está reconocida la so- finicion de la voz soberano; advirtieron que
herania del pueblo, al pueblo solo pertenece el los príncipes, al formar lo que ellos juzgaban
derecho de sancionar los tratados y, sin em- alianzas, no hacian mas que contratos persona-
bargo, no se le consulta en ningun pa'is. De aquí les y de órden privado, y llegaron al fin á con-
se sigue que, ó la soberania del pueblo es una vencerse de que los reyes se han federado con-
mentira, ó que lamayor parte de nuestras alian- tra los pueblos.
zas modernas son nulas de derecho. De lo que dejamos espuesto resulta que la


El principio comun es el único tribunal á palabra Alianza, en el lenguaje político actual,
cuyo fallo se pueden someter las causas que solo tiene una significacion muy vaga, porque
resulten de las infracciones de los tratados. Las no perteneciendo á Jos príncipes la soberanía, ni
partes contratantes se suelen atener á un ár- ejerciéndola los pueblos, no hay nadie hoy que
hitro que carece por lo comun de fuerza y de pueda, de hecho y de derecho, obligar á las
autoridad. Otras veces exigen rehenes á imita- naciones. A la democrácia es á quien pertene-
cion de las colonias indias; pero los rehenes y ce restituir su valor á esta voz, destruyendo la
las garantias no han impedido qne se rompan anarquía que reina en los contratos de pueblo
las alianzas y que los soberanos recurran á su á pueblo, del mismo modo que en los de indi-
espada. viduo á individuo.


Se ha ideado un sistema llamado de contra
fuerza, destinado á agrupar las potencias débi-
les, á fin de que puedan oponerse á los pro-
gresos de la potencia preponderante. Este
sistema empezó á estar en vigor durante las
primeras guerras de los franceses en Italia bajo
el mando de CárIos VIII, pero no ha dado re-
sultados positivos: el nombre de Alianzas na-
turales no significa todavía otra cosa mas que
movimientos mas ó menos pasageros.


Para que las alianzas fuesen verdaderamen-
te obligatorias de hecho y de derecho, seria
necesario que el poder soberano estuviese de-
finido claramente y reconocido por todos en ca-
da nacion, y que se supiera, en una palabra, á
quien dirigirse para un tratado valedero; debe-
ria formarse una alianza previa y casi univer-
sal, por la que todas las potencias se compro-
metiesen á hacer respetar los principios de eter-
na equidad. Esto conduce á la idea de un con-
greso de pueblos, idea que hoy esta todavia se-
pultada entre las utopias, pero que será la con-
secuencia última del principio de soberania na-
cional, sin el cual carecerá siempre de base y
de sancion el pretendido derecho dp gentes que




E. D.


ALTEZA.-Título de honor atribuido á
los príncipes. Los reyes de Inglaterra no tuvie-
ron otro hasta Jacebo Il y los de España has-
ta Cárlos V. Los príncipes propiamente dichos
no empezaron á llevarlo basta 1630; y el títu-
lo de Alteza real no se usó hasta tres años des-
pues. Cuéntase que el Cardenal-Infante, pasan-
do en 16:33 por Italia para ir á los Paises ba-
jos y viéndose rodeado de una porción de prín-
cipes que llevaban el título de Alteza, rogó al
duque de Saboya que lo tratase de Alteza real,
lo que no ofreció inconveniente alguno. Gaston,
duque de Orleans y hermano de Luis XIII, que
poco despues llegó á Bruselas, no quiso admi-
tir ninguna distinción entre el cardenal y él
y se decoró al instante con el mismo título, da-
~lo después atodos los príncipes hijos ó herma-
nosdel rey. El duque de Sabaya deseabatambien


I nombrarse Alteza real, y así lo hizo, en virtud,
decia, de sus derechos sobre el reino de Chipre;
pero era su verdadero ohjeto sobrepujar al du-
que de Florencia, que habia tomado el título de
Gran Duque. No tardó este en tomar aquel
título para ponerse al nivel del duque de
Sabaya y no sabemos á donde hubiera ido á
parar esta lucha, si este úlimo no hubiese lle-
gado á ser rey por la gracia (le Dios. Inútil es


8


-L7- .t.Ll'E-'Z!i'-.,",- •
ter ) deseos del pueblo, se necesitaban otros
medios de accion, y el partido contra-re-
volucionario se vio entónces obligado á alhagar
al clero: le concedió mayores honores, ,le dió
mas dinero y le hizo partícipe del poder polí-
tico, introduciendo algunas de sus dignidades
en la Cámara de los pares y en el Consejo de los
ministros. Multiplicáronse las prerogativas del
clero, el cual influyó prodigiosamente en la edu-
cacion, estableciendo pequeños seminarios, si
bien no logró cerrar la Universidad.


Sin embargo, todos estos favores carecían
de estabilidad, porque no fundaban liada du-
rable y sólido, pero los conceptuaban solarnen-
te como medios de realizar empresas mas teme-
rarias. De aquí resultó una terrible reaccion de
la opinión pública contra el clero. El poder
convirtió la iglesia en instrumento de sus ten-
dencias contra-revolucionarias, que ella misma
se prestaba á favorecer; de modo que ámbos
fueron objeto' del odio general. La alianza que
debía, salvar al trono y á la iglesia, fué igual-
mente fatal para los dos, comprometiendo la
religion y apresurando la caida del poder.


No le era dado á una forma caduca y des-
acreditada el hacer entrar á la religion en la
unidad social.


J. ~I. A.


ALMHL-\I\'TAZGO.
Cf'S de puz y los tribunales ordinarios.


Luis XViIi restableció en Francia el consejo
tleAlmirantazgosuprimiéndolesusantiguas atri-
buciones: está limitado á deliberar y á ofrecer
datos sobre los diversos proyectos que elminis-
tro de marina le presenta; debe componerse se-
gun la ordenanza, de un Almirante, un vice-
presidente y dos vice-almirantes; de dos~ontra­
almirantes, á cuyocargoestá Iadireccion delper-
sonal; deun oficial superior de ingenierosma riti-
mos,director depuertos; deun comisariogeneral,
director de los fondos y de los inválidos, y de
un secretario, que dirige las construcciones na-
vales.


ALTAR Y TRONO.-Se designó con este
nombre, en tiempo de la Ilestauracion, la alian-
za contra-revolucionaria de la iglesia con la co-
rona.


Todavia recordaba el clero en 1814 lo que
hahia sido durante el antiguo régimen, y no
olvidaba lo que contra él habia hecho la revo-
lución, en cuya época dejó de ser cuerpo po-
lítico, poder civil y propietario. Cierto es que
el Imperio le tendio la mano, pero al darle Na-
poleon el pan y estériles honores, se guardó bien
de restituirle nada de su antiguo poder. La Uni-
versidad, el consejo de Estado y el presupues-
to de cultos quitaron al clero su libertad y has-
ta las esperanzas que sobre el porvenir quisie-
ra abrigar: no contento con la proteccion qu~
el déspota le dispensaba, y previendo por otra
parte una servidumbre mas completa, le llenó
de profundo júbilo el restablecimiento de la casa
de Borbon, Ligado el sacerdocio á esta, tanto
en sus glorias comoen sus desgracias, creyó que
debía participar de su reconquistado poder.


En efecto, los contra-revolucionarios mas
fervientes propusieron inmediatamente emanci-
par al clero, convirtiendo su sueldo en bienes
raices como medio de una perpetua indemniza-
cion, y hasta hubo algunos que pretendieron la
devolución de los bienes que aun no se habian
"Vendido y cuyo número era considerable. Lo
impidió el estado del pais, pero el nuevo ré-
gimen conservó la legislación imperial en lo con-
cerniente á los asuntos de la iglesia.


Ni la opinion pública, ni el clero, creye-
ron sincera y definitiva esta deterrninacion, que
confirmaba una de las reformas revolucionarias.
En efecto, sin apoyo el trono de los Borbones,
por hallarse escluida del cuerpo social la aris-
tocracia, en virtud del artículo del código que
decretaba la división indefinida de las propieda-
des, y por ser su institucion opuesta al carác-




AMBICION.-Es la ardiente codicia de
todo lo que hace al hombre superior tí los
demas.es el deseo de honores, de poder y dc
gloria .sostenido con una voluntad firme, quc
vence ó disminuye todos los obstáculos.


La ambicion"es una pasion del hombre, un
instinto de la naturaleza. Se ha declamado mu-
cho contra ella y mejor sería someterla al aná-
lisis de la razon para conocer cuando es esee-
siva Ó justa su censura. Asi como el amor
propio es un sentimiento honroso y legítimo,
cuando soloprocura la conservacion yelbienes-
tar del individuo sin perjudicar á los dernas,
tambien es útil y justo el sentimiento de Am-
hicion que dá á conocer al hombre su fuerza
y valor moral, y le hace buscar la ocasion de
ejercitarlos en provecho de la humanidad.


La naturaleza, que á todos nos hizo iguales
en derechos, nos ha repartido con bastante des-
igualdad lasfacultades del alma yde la inteligen-
cia. Se ha querido algunas veces dudar de esta
distinción, pero no debemos oeuparnos de esto,
pues que es suficiente abrir los ojos y mirar en
derredor. Loque sí importa á la sociedad es que
se utilicen las facultades de todos en provecho
comun, segun su respectivo grado. La fuerza
y el genio son las principales fuentes de la ri-
queza social. y negarles el derecho de elevarse,
de desenvolverse, de hacer avanzar las ideas, y
conmover el mundo, es no comprender el in-
terés general y los designios de la providencia.
Confinando en un claustro á Ilichelieu, aho-
gando el genio de Mirabean bajo las bÓVQ-


A~IBICION. -58- A~IBICION.
decir que los hijos y hermanos de un empera- ¡ das de la Bastilla y el de Napoleon entre ha-
dor se llaman altezas imperiales y con este tí- I luartes, se ha privado al mundo de tres t;ran-
tulo designó Catalina I." al príncipe de Holslein : des hombres y detenido tres veces á la huma-
proclamándole su sucesor. En Alemania se dá I nidad en su carrera. Queden, pues, oscurecidas
á los electores, tanto eclesiásticos como secu- 1 las ideas mezquinas y la envidia, que no permi-
lares, el título de alteza electoral. Al regreso I ten jamas que se haga nada grande y hermo-
de Gasten, duque de Orleans, deseabaelpríncipe I so y que solo poblarian la tierra de medianias,
de Condé distinguirse como aquel de los otros y aplaudamos al genio do quiera lo encon-
príncipes franceses, y adoptó por su parte el tí- tremes: pero la justicia que para él reclama-
tulo de alteza serenísima, dejando el simple ti- mos, no nos debe ofuscar: necesario es recono-
tulo de alteza á los príncipes legítimos. Algunos cer y evitar en lo posible el abuso que se in-
cardenales de familias depríncipes sehan apropia- tentase hacer de nuestra admiración.
doeltítulodealtozaeminentísima. Esto es lo que Harto nos prueba la historia que cuando
nos parece mas superlativo. La revolución supri- se estralimitan los hombres poderosos por su
mió entre nosotros las altezas, pero Napolcon imaginacion ó por su voluntad, no saben ton-
las resucitó. El príncipe Lehrun, á quien en tenerse, á no ser que posean una severa mora-
1814 se le preguntaba como estaba su alteza, lidad,que casinuncaseencuentra en ellossuficien-
tUYO la ingenuidad de responder que él seguia temente arraigada. Aparecen débiles yse irritan
bueno, pero que su alteza estaba mala. Las al- como niños á la menor resistencia que se opo-
tezas volvieron á brillar durante la Restaura- nc á las infinitas tentativas de su orgullo; no
eion y aun las tenemos en el dia: pueden tolerar quc una voluntad estraña, ó la


A. L. misma naturaleza de las cosas, contraríe sus
deseos: cuando acosturnhrndos á vanagloriarse
con la idea de su superioridad, lIegaÍ1 ádes-
deñar á los domas hombres, ¡oh! entonces tén-
gase presente que su amhicion es peligrosa y
culpable, porque es el egoísmo de uno 5010 ar-
mado con inmensos medios de accion contra
el interés de todos, y cuando se empeña el com-
bate, suelen sucumbir las leyes, la libertad de
los pueblos y hasta los derechos de la huma-
nidad. Nunca se maldcciria bastante la ambi-
cion que inmolase á un solo hombre la digni-
dad y la dicha de los domas; no esdado al poder
humano contrarrestarla cuandose halla en toda
su vehemencia; pero evitar oportunamente sus
descarríos, entibiarla é infundirle el temor del
juicio severo de la opinión; oponerle una bar-
rera con las sanas ideas de moral y del senti-
miento patriótico difundido en las masas, per-
tenece á las costumbres públicas. Esto prueba
Jo útil que seria que la educación y las mismas
instituciones se ocupasen en crear una severa
moralidad aplicada tí los actos políticos.


Detrás de la ambicien de las grandes almas,
legítima y buena en su esencia, pero funesta ea-
si siempre por los transportes del orgullo, en-
contramos la Ambición de las almas vulgares,
mezquina como la vanidad, siempre fatal para
el que está dominado por ella y peligrosa para
la sociedad.


Esta amhicion, queentre Jos hombres de lada-
semediaprocede de un deseoinsaciable de engran-
decerse á losojos desus iguales,valiéndose de todo
loque puededar alguna superioridad en crédito ó
distincion, no tiene escusa. Rompe el equilibrio,




AMERICA-Hay ménos injusticiade laque
comúnmente secreeen haberseadoptadoel nom-
bre de América para el nuevo mundo descu-
bierto por Cristóbal Colon, á quien nadie
podrá negar la prioridad del descubrimiento,
por ser yaesta una cuestiónque pareceirrevoca-
blemente decidida. La usurpación del nombre
nada ha oscurecido, ni aun cercenado, la gloria
delnavegante Genovés y ha consagrado da un


AMERICA. -59-- AlVIÉRICA.
social sin justicia ni utilidad, y.mientras mas modo honroso lostrabajos de Américo Vespucie,
mezquino es su objeto, menos morales y hon- que, sinesta circunstancia, seria menos conocido
rosos son los medios que para conseguirlo se d~ l~ que realmente mereciera, porque sus cono-
emplean. El hombre dominado solo por el de- crmientos cosmográficos igualaban quizás á los
seo de edificar su fortuna, de obtener los fa- de su ilustre rival. Asegurada ya la inmortalidad
vares delpoder y completamente preocupado en de Colon, exigia la de América Vespucio que
la carrera de los empleos, renuncia á su con- el público le prestase esta complaciente deferen-
ciencia é, indiferente en la elección de los me- cia, que ha sido una decision de equidad con-
dios, todos le parecen buenos, si le proporcio- tra la cual no conviene llamar In atención.
nan el éxito de su proyecto, y solo una cosa es Sin embargo, si fuese necesario dilucidar
la que desdeña profundamente, la probidad mo- la cuestion de prioridad, no seria muy difícil de-
desta. mostrar que á otros pertenece el honor antes


El principio y forma del gobierno democni- que á los navegantes del siglo quince. Los atre-
tico están conformes con la arnhicion noble y vidas piratas del Norte, en la edad media, es-
honrosa; esta puede engrandecerse en medio tendieron sus correrías por todas las riveras del
de las luchas vehementes y de peligros 110- antiguo mundo: abordaron tambien desde el año
n05 de grandeza, y embriagarse con los aplau- 860 á las costas americanas, á donde hicieron
sos populares. Adenias, para engañar á un numerosas espediciones durante mas de dos-
pueblo celoso de sus derechos, para traspasar cientos afias; pero se cree que solo esplotaron
los límitesde la igualdad, se necesita el aseen- las costas mas septentrionales. Además, para
diente de un privilegiado talento ó de un ca- que sean fecundos los descubrimientos huma-
rácter firme. nos, debeD hacerse en tiempooportuno. Harto


En los Estados monárquicos, por el con- tenia consigo mismo elmundo curopeoen la edad
trario, se abren las puertas á la Ambician vul- media para mezclarse en la suerte de otro he-
gar, porque existe en ellos un poder á quien misíerio, pues necesitábase para esto tener an-
se puede adular para recibir en cambio lo que tes una civilizacion que llevarle y un porvenir
se desea: allí se encuentra un número infi- social que trasmitirle. Por consiguiente, tuvo
nito de distinciones, de grados, de empleos la conquista el resultado que era de esperar,
colocados unos despues de otros, que sir- careciendo de objeto y de oportunidad. Mas en
vende admirable incentivo para lasque aspiran á el siglo de Colon «hahia llegado el tiempo» y el
ascender progresivamente, porque carecen de la eco popular, siempre justo en sus decisiones,
grandeza de alma necesaria para subir de una ha saludado á este hombre grande como á tia
vez: allí en fin, puede la codicia luchar con nuevo descubridor.
ventaja contra elgenio: estese indigna y disgus- La descripción geográfica de este vasto can-
ta, pero aquella persevera satisfecha, humillan- tincnte nos ofreceria interesantísimos detalles,
te y obsequiosa. Es una desgracia que la in- si la especialidad del Diccionario no nos encer-
triga y el egoismo, disfrazados con el nombre rase en el círculo político. Nos limitaremos. por
de Amhicion, encuentren tanta facilidad para tanto, á las noticias topográficas indispensables
llevar á cabosus criminales fines, porque cuan- para comprender la actual division de los pue-
do esta pasión miserable invade á una socio- blos é inquirir los numerosos destinos que re-
dad, no seven mas que individuos ocupados en serva el porvenir al nuevo mundo.
esplotarlo todo en su provecho y desaparecen El aspecto general de esta porcion del glo-
losciudadanosadornados deun carácter firme, v bo ofrece dos dilatados continentes unidos por
dispuestos á sacrificarse en defensa del bien pú: un itsrno de variable anchura, llamado de Pa-
hlico. namá. Baña el Atlántico toda la costa oriental.


H. CORNE, diputados. mientras que al oeeano Pacífico sirve de límite
la costa occidental desde el cabo de Hornos, que
forma la estremidad mas meridional, hasta el
estrecho de Bering, que separa la América del
Asia. Las aguas que corren entre estas dos por-
ciones de tierra salen del Atlántico, y han es-
cavado en el interior del continente una profun-
da escotadura, que se conoce con el nombre de
golfo de Méjico. Forma este un Mediterránc~)
rodeado al norle y al oeste por Méjico ! 101'
Estados Unidos y al este por la Florida, las Au-




AMÉIUCA. -60-· AMÉRICA.
tillas y Yucatan. Queda así dividida la América so, recibe en-su curso otros doscientos, entre
en dos grandes pcninsulas que, poco tiempo los cuales hay algunos iguales á los mayores de
después de 'su descubrimiento, recibieron los Europa, y al desembocar, hace retroceder las


.nombres vde América Septentrional y Amé- aguas del Océano, en el cual se precipita.


. rica :Meridional. La mayor longitud de la Las riquezas metálicas del continente ameri-
.primera es de 1.275 leguas y su mayor latitud cano comprenden casi todos los metales cono-
de 936. La longitud mayor de la segunda es de cidos, pero no hablaremos mas que del oro y de
{,380 leguas y de 875 su mayor latitud. La la plata, por lo importante que su csplotacion
superficie total de las dos penínsulas es de debe ser en el porvenir. En efecto, Helms ase-
1.186.900 leguas cuadradas. gura. hablando de la plata, que si se estrajese


Si examinamos las desigualdades del terreno, una parte de la que existe en los Andes, se
que dan á las regiones en que existen una fi- carnbiaria el sistema comercialdel mundo, yque
sonomia particular, encontraremos en Améri- aquel metal reemplazaría al hierro en la ma-
ca gigantescas cadenas de montañas, cuya altu- yor parte de losusos á que lo aplicamos. Esta
ra y estension son mayores que las del antiguo opinion parece confirmada por el aserto de otros
continente. Estiéndense estas dilatadas cordillc- machos sabios.
ras á lo largo de 'las dos penínsulas, desde el Los sistemas zoológico y ornitológico ofr€'-
cabo de Hornos hasta bañar sus raices en el cen á los naturalistas las mas variadas riquezas,
océano Artico, formando así una serie con- asi como la Flora que se desarrolla en aquellos
tinua de montañas sobre un espacio de cer- variados climas: las aguas no están pobladas con
ca de tres mil leguas: el punto culminan- menos abundancia que la tierra. Seria largo de
te de estas elevadas regiones es el Chim- enumerar lasdiferencias de razas que loseuro-
borazo, de6,529 metros de elevacion. Hay ade- peas encontraron entre los natura/es de los pue-
mas, en la Peninsula meridional, la cadena de hlos del Nuevo ::tlundo. Hoy, sobre todo en po-
Venezuela y la de losAndes, en cuyas faldas des- lítica, solo seven tres Grandes divisiones; los in-
cansael valle de Quito, tan elevado sobre elnivel dígenas reunidos en una sola familia con el nom-
del mar como la cima del :Monte Blanco y el hre de Indios, los criolloseuropeos ylosmestizos.
mas alto que el hombre habita Por último, producto de la union de las otras dos razas.
atraviesan la Península Septentrional las ~Ion- No entra en nuestro plan trazar !tI historia
tañas Petrosas, que son una continuacion de de las conquistas que hicieron á la Europa due-
lasgrandes cordilleras, la llamada marítima que ñu del mundo de Colon. Esta revelacion del ge-
se separa de ellas, y los montes Allegany, que nio fue para los indígenas la catástrofe mas<es-
forman una triple cadena. pantosa, y nada se encuentra en la historia qur


El sistema hidráulico del Nuevo :Mundo es pueda compararse con esta terrible invasion, si-
el mas vasto y hermoso que existe. Es impo- no la de los bárbaros en los últimos días del
sihle desconocer las inmensas ventajas que ofre- Imperio romano.
re el porvenir á este pais, contemplando los be- En fin, la América se ha emancipado des-
neficios que la naturaleza le ha prodigado. La pues de haber sido por mucho tiempo propie-
América del Narte está sembrada de numero- dad de Europa, y sus dominadores ya no con-
sos lagos y rios, que cruzándose en todos sen- servan con su antiguo título, sinoreducidas par-
tidos, establecen infinitas y no interrumpidas cienes de su territorio.
comunicaciones entre los dos océanos, Artico Veamos ahora cuales son poco mas ó me-
y Atlántico. Los inmensos rios como el .M:acken- nos las divisiones políticas actuales; y decimos


.sic, el Coppernime, el Churchill, se dirigen al poco mas ó menos, porque estos Estados se ha-
norte; el San Lorenzo arrastra al Este las aguas Han tan poco consolidados, son tan movibles,
de los lagos Ontario, Erié Michigan, Huron y y se suceden sus revoluciones con tanta rapidez,
Superior. El Misisipí, enrequecido conlasaguas que se encuentran lodos en una posicion real-
de una porcion de tributarios, entra con len- mente transitoria y cambian sin cesar de lími-
titud y majestad en el golfo de Méjico, y en el tes y constituciones.
'punto en que se unen las dos penínsulas, pa- En la América del Norte encontramos: LAS
rece destinado el lago de Nicaragua á establecer POSESIO~ES J~GLESAS, que comprenden el in-
una comunicacion entre el gran Océano y el menso territorio situado al norte de los Esta-
Atlántico. En la América del Sud describe el dos Unidos, desde el Atlántico hasta las pose-
Orinoco una inmensa curva, y entra después sienes rusas en el gran océano, y se conoce con
en el Atlántico por siete desembocaduras. El el nombre de NUEVA BRETAÑA. Sin embargo.
Amazona, que es el rio mas hermoso d!.'1 univrr- ,] pesar de las ambiciosas pretensiones de la In-




AMÉRiCA. -61- AMÉRICA.
glaterra, los indios ocupan una gran porción ta de todas las que en ambos mundos se dispu-
de estas regiones. Dedicaremos un artículo es- taronel dominio; á unareunionde todaslasfuer-
pecial al Canada, que ya se sustrae á la domi- zas que han existido, á una concentracion po-
nacíon británica. Las POSESIONES RUSAS que se derosa de todas las inteligencias. Hay muchos
estienden por toda la costa norueste. LA GROE- Estados en el antiguo mundo que han carecí-
LANDiA y la ISLANDIA, que pertenece á los di- do dn posesiones en Ia América; mas nada irn-
namarqueses. La confederacion anglo-am€rica- porta esto, porque los franceses del Canadá v
na ó los ESTADOS-UNIDOS. l\fEJICO, de quien de la Guayana, los ingleses y holandeses de lo'~
acaba de separarse TEJAS para formar una re- Estados-Unidos invitarán á la raza germánica
pública independiente. La confederacion de la á llevar á cabo tan grande obra y los españoles
A:UERICA CENTRAL, HAITI, yen fin, las ANTILLAS. y portugueses represiltarán á las razas góticas


En la América del Sud: COLOMBIA, divi- del Asia y á los árabes delAfrica. LosSlavospe-
dida recientemente entres jos Estados distintos, netrarán por el norueste con Jos ruso; la raza
oue son Nueva Granada, Venezuela y el Ecua- céltica los seguirá Cl.Hl los irlandeses reparti-
• , 1 r d ddoro La GUAYANA, que pertencce a a r ran- os en los osCanadás yen Jos Estados Unidos;


cia. PERÚ. BOLIVIA. PARAGUAI. BRASIL. ta re- n!ientras que ~as poblaciones bronceadas espar-
púhlica oriental del URl7GUAY. Las provincias cidas por los Incultos llanos y por los bosques
unidas del rio de la PLATA, que se consideran vírgenes, se transformarán en nobles libertado-
rle derecho dueñas de la Patagonia hasta el es- res de la raza de Japhet. Un diaJlegará enton-
trecho dcMagallanes , y de sus anexas las is- ces en que deberán borrarse todas las distincio-
las l\Ialuinas, de las que se ha apoderado re- nes de las razas, todas las diferencias de 01'1-
cientemente la Inglaterra. Esta regio« austral gen, confundiéndose en una formidable familia
de América está casi enteramente en poder de todos los puch'os de este vasto continente, des-
los indígenas, lo mismo que la parte central do de los débiles Esquimales del Labrador hasta
Colomhia, de la Guayana y del Brasil. Hay ude- los gigantescos Pata¿oncs del estrecho de ?vla-
mas otras tierras en el ocóano boreal, cuya es- ga1lanes.
ploracion no se ha terminado todavía. ¿Quién podrá calcular las nuevas ideas, los


Pero ninguna de estas divisiones es definitiva, altos destinos que emanarán de esta poderosa
nidurable ningunode estos imperios. La Améri- amalgama?
caestá llamadaá otros destinos y no acopiar ser- AqUÍ es donde puede decirse: «Los últimos
vilmente nuestras antiguas formas politicas, ni á serán los primeros». La América empezará su
seguirpasoá paso nuestras anteriores vicisitudes. carrera provista de lodos los conocimientos reu-
La naturaleza lo creó allí todo con mano vigo- nidos por el hombre durante cinco mil años de
rosa y no es posible que el hombre viva pe- trabajos. S ucstro mas próspero estado será su
queñoydébil á su lado.son muycolosalcs las 1'01'- punto de partida, y su nacimiento se verá ro-
masque lamateria ostenta, para que la inteJigen- doado de las brillantes luces de nuestra edad
ciallamada áesplotarladeje deelevarseproporcio- viril: el fuego de Prometheo setrasportará des-
nalmente cuando contempla y admira aquellas de el Cáucaso á las Cordilleras, pero reanima-
montañas á cuyolado seriancolinas las nuestras; do y vivificado por el soplo activo de un mun-
aquellos rios semejantes en su estensionúmares; do que empieza.
aquellos lagos ó masbienmediterráneos;aquellos 1'01' mas que se .escite el orgullo de la vieja
bosques en los que nuestros ojos creen verotros Europa con el cuadro de la futura grandeza (/p
tantos mundos; aquellos golfos iguales á océa- América, cederá ante la lógica de lahistoria que
nos;aquellas llanuras que son inmensidades; el no tardará en desengañarlade que no puede dorni-
Atlántico y el Pacífico que limitan susriveras y nar eternamente enel mundo. Cuando elEgipto
le llevan los pensamientos de los otros conti- delosPharaones marchaba á lacabeza de la civili-
nentes, después de haberlas protegido durante zacion humana, no preveía que del pequeño ar-
siglos infinitos contra su inquieta curiosidad. La chipiélago de la Grecia babia de salir un pue-
conquista de tan gigantescas y sublimes crea- hlo que lo subyugase con el poder de una.
ciones de la naturaleza, exige una raza de hom- perfecta inteligencia. La Grecia que, llevada de
bres poderosos en acción é inteligencia, fuertes su orgullo, llamaba bárbaras á todas las demas
por su valor y por su privilegiada imaginacion. naciones, no sospechó qll~ Ilegaria á ser va-


Estos no pertenecerán á una nueva raza, por salla de un pueblo desconocido de las ribe-
que haceya tiempo que latierra no produce seres ras del Tiher. En fin, ¿qué hubieran dicho
distintos de los demas y por todas partes des- Jos Romanos del siglo de Augusto, hahiéndo-
aparecen losindígenas, sinoá una raza compues- seles anunciado que losdestinos futuros del mun-




AMNiSTIA.-Es un acto de clemencia que
cubre con el eterno velo del olvido ciertos crí-
menes, delitos, contravenciones ó atentados.
y que no permite á los tribunales ejercer nin-
guna persecucion contra los autores del hecho
amnistiado, aboliendo la sentencia respecto á
los condenados.


La amnistía, ya sea despues , la antes de!
juicio, es, en dos palabras, la abolición de la
culpa.


Suélese confundir la arnnistia con la gracia
y hasta con la simple conmutacion de pena; pe-
ro tiene la una mas valor que la otra, princi-
palmente en jurisprudencia.


En efecto, la gracia no es mas que la re-
misión total ó parcial de la pena impuesta: nc


AMÉRICA. -62- A~fNISTIA.
do pasarian á manos de los h,ijos ?C., ;\rmini~ y la política con la democrácia?
mezclados con los Galos sometidos a Cesar? ASI ¿Quién duda que serán mas gigantesca~ sus
es que cada pueblo á su vez esta destinado á conquistas en las ciencias y que armados desde
ser el iniciador del género humano; pero su po- su nacimiento, con cuanto habíamos adquiri-
del' de iniciacion tiene límites y luego que lle- do hasta ahora, llegarán á obtener un poder in-
ga á cansarse á fuerza de trabajos entrega á telectual formidable qne nos hará temblar?
otros la obra del porvenir. Ninguna escepcion Locura seria juzgar del porvenir de la Amé-
hay para los pueblos de hoy y la Francia mis- r~ca por lo que hoy nos presenta. Las pohla-
ma, poderosa iniciadora de los tiempos mo- cienes son hetereogéneas, se encuentran dispcr-
dernos, se verá dentro de algunos siglos des- sas y hostiles entre sí, sin lazos, sin ninguna
pojada de la honrosa mi¡ion que constituye su idea comun, sin otra inteligencia política' que
gloria. Verdad es que no se detendrá el progre- la que les han proporcionado los inútiles en-
so humanitario, pero de otra parte recibirá el sayos de constituciones desechadas ya por la
impulso, siendo tambien de esperar que tan pro- Europa.
bables cambios se efectuarán por medio de con- Asociados á nuestras inciertas tareas en las
quistas intelectuales y no por los triunfos de }a reformas legislativas y condenados á esperar to-
fuerza brutal; y que los pueblos no se hallaran davia la lecciones de nuestra esperiencia, eIl-
divididos entre vencedores y vencidos, sino con- sayan con nosotros instituciones cuyo valor no
gregados en \lna vasta asociacion donde no exis- conocen, y fórmulas cuyo sentido ignoran.
tirá mas superioridad que la moral. Díc~se q.ue La primera palabra política de América
el iniciado mataba al iniciador en los misterros debe ser la última de la política Europea, y
religiosos de la antigüedad, y este es el simbo- esta será la democracia. Poco tiempo nos fal-
lo de las revoluciones sociales. El del cristia- ta para verla triunfar, pero mucho para "01'-
nismo es la admisión á la mesa comun, Ó en la consolidada y admitida por todos como la
otros términos, la fraternidad. verdad, para que llegue, en fin, á ser Ia sola


Cuando decirnos que la América se en- ciencia social y la única institucion política.
cargará de los destinos del porvenir, no pensa- Despues que terminemos. nuestro trabajo de
mas que la otra parte del mundo sea su es- iniciacion, será cuando podremos transmitir al
clava, sino que aquella será la potencia directora Nuevo :Mundo el fruto de nuestra antigua es-
de la asociacion universal. Si se nos exige la perienoia; entonces podremos confiarle el de-
prueba de nuestro aserto, nos limitaremos á pósito precioso de todos nuestros conocimieu-
decir «la América eslaúltima que ha ernpezado,» tos adquiridos, el principio vivificador de la
Y esta misma es la razon de que el último de democracia que habremos conquistado, á (in
nuestros matemáticos sepa mas qne Newton, de que á su vez le dé el poderoso desarrollo
y el menos aventajado de nuestros teólogos mas que no podriamos alcanzar sin su ayuda, por
que Platon. las trabas quc nos ofrece el escepticismo de


Cuando nos figuramos las colosales ciuda- nuestro temperamento y los vicios y preocupa-
des situadas en las orillas de las Amazonas, cienes de nuestro antiguo hemisferio.
recibiendo los productos industriales de las nu- ELlAS ItEGNAULT.
morosas ciudades que pueblan los valles de
doscientos riachuelos que llevan á aquel sus
aguas tributarias; cuando nos representamos
aquella inmensidad hidráhulica surcada en to-
das direcciones por buques de vapor; y por otra
parte el gigante l\Jisisipí conduciendo desde el
Narte hasta el golfo dé~féjico losproductos sep-
tentrionales, y llevando á los lagos del Cana-
dá los frutos lascivos y los vinos generosos de
las regiones del ecuador, parécenos que los
dos polos cambian entre sí las maravillas del
arte y de la imaginacion.


La inferioridad de nuestras fuerzas no nos
permite calcular los prodigios que reservados
están al nuevo mundo; pero ¿qué no prevee-
rá nuestra imagiuacion tratándose de pueblos
donde la industria debe empezar con el vapor .




AMNISTIA... -63- AMNISTIA.
borra la criminalidad del hecho, ni la mancha solo pertenece en rigor al poder legislativo, pe-
de la condena; no tiene efecto retroactivo, no ro sin embargo lo ejerce el ejecutivo antes y
hace mas qu~ detener la ejecucion de la sen- después de las sentencias en los delitos mi-
tencia, no impide sino los efectos ulteriores y litares, en ciertas contravenciones fiscales,
solo se aplica á la persona. y en las infracciones de las leyes de la guar-


La amnistía, por el contrario, se estiende dia nacional.
al hecho mismo que ha sido objeto de la cul- Fundándose los magistrados en este mismo
pabilidad: quita la criminalidad, borrando todos derecho de amnistiar, han querido esplicar y le-
sus efectos V consecuencias. gitimar el pliego cerrado, que en el asunto de


Resulta· de aquí que la amnistia del hecho Straburgo dispuso el rapto clandestino del prín-
principal destruye á la vez la criminalidad de cipe Luis Bonaparte. Con este mismo derecho
todos los delitos accesorios, aprovechando de se dio el nombre de amnistia al decreto de 8 de
derecho á todos los autores y cómplices del crí- Mavo de 1837. Este en realidad no la conce-
men ó delito, mientras que la gracia se limita de, "porque si bien es cierto que puede ser con-
siempre á la persona en cuyo favor interviene. dicional, toda vez que aquel á quien debe apro-


La amnistía no puede dejar existente nin- • vechar está sometido á ciertas condiciones para
:':;l1na pena, plles de otro modo seria una gra- poder invocarla, es tambien evidente que la
cia parcial, una conmutacion de pena. Anula condicion impuesta no debe consistir nunca en
todas las condenas pecuniarias, tales como las una pena, porque existiendo esta no puede ha-
costas; escuda de las penas de la reincidencia y ber amnistía. Esta es no solo el perdon com-
dispensa de la rehabilitacion: la gracia no pro- pleto, sino el olvido del delito, lo cualescluye las
duce ninguno de estos efectos. categorias y las consideraciones del gobierno.


La.:amnistia equivale por sí misma á una La amnistía no es un acto ordinario de ele-
completa rehahilitacion y, salvo la accion civil mencia, dictado tan solo por el sentimtento de
de los terceros, queda el amnistiado tan puro humanidad que deben siempre inspirar los de-
.¡Í los ojos de la ley, como si nunca hubiese co- lincuentes; es ante todo un acto de alta política,
metido el delito. fuera del curso ordinario de las leyes y de la


"Es de suma importancia saber si el derecho justicia, independiente de toda consideracion
de hacer gracias, que la carta concede al rey, personal y recomendada en algun modo por las
comprende igualmente el de amnistiar. necesidades é intereses de la sociedad.


Así lo espresaha la carta de 1814, en la Despucs de las revoluciones ó turbulencias
que se consideraba el derecho de hacer gracia políticas, es la Amnistia un medio poderoso de
corno uno de los atributos de la soberania, que pacificación, un eficaz remedio para los males
{'I trono de derecho divino pretendía haber con- causados por las guerras civiles y disensiones
servado al dar su constitucion. Pero este ar- interiores, y acaso el mas conveniente para ase-
gumento no tiene ningun valor, porque se le gurar, despues de la victoria, la tranquilidad
puede contestar con la carta de 1830, que fun- de los vencidos y de IQs vencedores.
dada en la soberanía del pueblo, prohibe al rey Con igual título y objeto acordó el pueblo
en el artículo 13 suspender las leyes ó dispen- Ateniense, á petición de Thrasyhulo, el perdon
sal' su ejecucion. de los vencidos y el oh-ido de las disensiones,


Jurisconsultos hay que, por convenirles así, despues de la caida de los treinta tiranos; Ci-
opinan que el rey ha conservado el derecho de ceron, invocando este ejemplo, propuso tam-
amnistiar después que sentencian los tribunales, bien la amnistia en medio de las disenciones que
pero que no puede en ningun caso suspender . ensangrentaron los últimos dias de la repúbli-
ó impedir la persecusion de un hecho que la ca romana; y de este medio se valió á su vez
ley califica de crimen o delito. Enrique IV para entrar en París entre los gri-


Limitado así el derecho que se quiere atri- tos de Perdon general.
huir á Ja corona, estaria mas conforme con la Encuéntrese el carácter de la Amuistia en
carta; pero conceder que es limitado, es reco- la mayor parte de lascartas de abolición general
nocer que la disposición que señala al rey la fa- emanadas de los antiguos reyes de Francia: ta-
cultad de hacer gracias no comprende de un mo- les fueron.
do absoluto el derecho de amnistiar. Siendo dos En 1413, pasadas las turbulencias escita-
cosas muy distintas, es por consiguiente mas das en Paris por la rivalidad de los hurguiño-
lógico decir, que no hablando la carta sino nes y armañaes;
delderecho de hacer gracia, es claro que se le En 1553, 1.1 causa deuna rebelión en Bur-
ha confiado á la corona el de amnistiar. Este deos;




AJiüRTIZAC!ÜN.-En sentido financie-
ro significa la estincion progresiva de una deu-
<la por medio de sucesivos pagos.


La teoria de la Amortizacion descansa en
una operacion muy sencilla.


Cuando el Estado contrata un empréstito
aplica al mismo tiempo una parte del impues-
to á la arnortizacion y otra al pago de los in-
tereses de aquel: la primera es la que se lla-
ma renta de Amortizacion, yconsiste ordinaria-
mente en una suma de uno por ciento del ca-
pital constituido El cinco por ciento basta para
extinguir la deuda en cerca de treinta y seis
años. Pitt fué el primero que fijó la proporción
de 1 P25 entre la renta y el capit~1 que se amor-
tiza, f desde entonces se ha seguido este ejem-
plo. Es necesario tener en cuenta la diferencia
de tiempo, de lugar y de circunstancias. Sin
embargo, aplicando constantemente á su ver-
dadero objeto los fondos de amortización, á fin
de extinguir las deudas en el periodo de los
treinta y seis años, resultan al menos ventajas
incontestables, porque entonces pesa la carga
sobre la gcneracion en cuyo provecho se baya
hecho el empréstito; pues una de fas mas
graves objeciones que se puedenhacer á las deu-
das publicas es el obstáculo que oponen al bien-
estar de las venideras generaciones. Si en teo-
ria es sencillo el sistema de amortizucion, se en-
cuentran por desgracia en su aplicación incon-
venientes que siempre han contrariado su mar-
cha y anulado á veces sus efectos.


La amortizacion puede ser simple ó com-
puesta. Consiste la primera en pagar anual-
mente, con los fondos de amortizncion, una par-
te del capital que por consiguiente se anula: rs-
to equivale á un reembolso parcial.


Compuesta es la que redime cierta porción
del capital, conservando este y dedicando sus
intereses á nuevos pagos; de suerte que el fon-
do de amortizacion se aumenta rr..da año con la
suma de las rentas redimidas He este modo
el Estado, qne antes era deudo: Jp la cantidad


-64- AMOUTIZACION.
los los partidos, proporcionaria nuevas armas tí


las pasiones de estos sin conseguir otra cosa
que aumentar la irritacíon y desgraciasdel pais;
al paso que un poder, que se obstinase en
reusar la amnistia, cuando la opinion públi-
ca la reclama, y no aprovecharse de tan felices
disposiciones para reconciliar los partidos, Ile-
naria infaliblemente al pais en-tero de inquie-
tudes y terrores ó haria conce-bir una justa
desconfianza, debida á sus ocultasy siniestras
intenciones.


ftIAHTIN (de Straburgo) diputado.


AMNISTIA.
1:560 Y 1612, en favor deE 1 ~' '' 6n o,) ,


hereges;
En 17!~9 por las turbulencias quc tubieron


lugar en Lejon, á causa del descontento y de
las quejas de los trabajadores en sederías.


:En fin, en 1734, 1756 Y 1771, en razon
á las disputas religiosas de los jansenistas y
molinistas.


Pero además de las aboliciones generales las
hahia particulares; abuso peligroso (Iue se en-
cuentra condenado hasta en un decreto de Luis
XVIII (10 de Agosto de 181!J.\.


Desde 1789 á 1815 hubo toda clasede Am-
nistias. Simples decretos concedieron muchas
en tiempo de la Restauracion, pero hay tam-
bien una dada en virtud de una ley; esta es.
la Amnistia ó mas bien la proscripción de fu-
nesta memoria del 16 de Enero de 1816, que
confirmaba el decreto del rey espedido por el
Mariscal Ney.


Después de la revolución de 1830, apa-
reció un decreto amnistiando todos los delitos
políticos cometidos despucs dc 181i5, pero este
fué mas bien un acto de rigurosa justicia que
de clemenciay perdón; por~ue no hizo mas que
regularizar, en la forma, la reparación que de-
bia ser consecuencia directa del triunfo del pue-
blo.


De lo espuesto se deduce que la amnistia
suele ser un buen medio de gobierno, pero de-
bemos añadir que para que sea útil como me-
dida política, es necesario que sea comple-
ta y pura, y que el poder que la conceda
conozca perfectamente la opinion del pais y
tenga en ella suficiente confianza para darla en
el momento en que mas convenga a! estado ge-
neral de 105 espíritus; porque. corno hemos di-
cho repetidas veces no basta perdornar, es pre-
ciso adenias que el perdón sea oportuno.


Después de las turbulencias políticas, hay
efectivamenteun momento en que el pais desea
la calma. El combate y la victoria no bastan pa-
ra desarmar á los partidos, perocuando despues
dehaberseestos observado recíprocamente, con-
templan su estado, vencedores yvencidos cono-
cen la necesidad del olvido y bendicen la mano
que lo concede. Nunca se escapa este momen-
to á la penetracion de un gobierno hábil y leal,
porque es un acto de generosidad que demues-
tra su fuerza y confianza, y sirve al mismo
tiempo. para asegurar y consolidar su porve-


.nir. Puédese tambien comparar esta accion á
una verdadera piedra de toque, porque el po-
der que no supiese cscojcr el tiempo oportu-
no, dejándose arrancar con anticipacion una
amnistía reclamada solo por la exigencia de




Al\10HTiZACIOl\. -65- AIvIÜHT!ZAClÜN.
total del empréstito, llega á ser á su vez acree- no en sí mismo é independientemente del falso
rlor de la parte de capital redimido y de los in- giro que se le haya dado.
tereses del mismo. Verdad es que, en este caso, Los partidarios de la Amortizacion han pn:·-
el impuesto destinado á cubrir los intereses del sentado el flanco á sus contrarios, exageran-
empréstito no disminuye inmediatamente; pero do sus ventajas. Han sostenido que era nece-
tamhieu Jo es que el crecimiento progresivo de sario respetarla por ser una garantía de los
los fondos de amortizacion , aumentados cada prestamistas, los cuales ven en ella el térmi-
año con sus mismos intereses, con la dotacion no de sus créditos. Este argumento es en ver-
anual y con los intereses de esta, permitirá al dad poco solido. EJ que presta al Estado.
Estado desembarazarse mucho mas pronto de el rentista inteligente, apenas se ocupa de In
la deuda. cuestion de reembolso, porque sería un em-


Tomemos por ejemplo el empréstito de un harazo para él; lo que quiere es colorar sin
capital de 100 millones. Si se establece un fon- riesgo sus fondos, á fin de cobrar con re-
do de Arnortizacion de uno por 100, es decir, gularidadlos intereses; lo que le importa t''i
un mi!Jon cada año, y se hace la operacion ver garantido el pago de la renta, para que
por Amortizacion simple, es claro que se ne- le sea fácil trasmitir el capital, cuando
cesiían cien años para extinguir la deuda. le convenga deshacerse de él. Asi es que prcs-
~j, por tI contrario, se opera por Amortiza- tará al Estado, toda vezque este le proporcio-
zucion compuesta, no se necesitarán, para des- ne motivos de confianza, prescindiendo de los
embarazarse de aquella, mas que treinta y seis medios de Amortización: pero no lo hará, si
años menos treinta y nueve dias. 1<:5 verdad aquel no puede ofrecerle mas tiue estos últi-
que ene! primer caso disminuirá :iO,OOO frnn- mos. Lo quo no admite duda es que la Amor-
cos cada año el impuesto destinado el cubrir , tizacioll ejerce en la subida del curso de 1[1
la renta, mientras que en el segundo siempre renta una influencia saludable con los pagos
permanecería iguaL 1>81'0 esta ventaja no es sucesivos y dá un poderoso impulso al crédi-
comparable con la que resultaría de la rápida to público. Sinembargo, prcséntase á esto una
i..'xtincion de la deuda; así es que la Amortiza- objccion muy justa. «Si el poder de la Amor-
icon simple nunca entra en las combinaciones tizncion, dicen, es tan efectivo como se quio-
íinancioras y, por consiguiente, solo tratamos re suponer, se dostruirá su occion por su mis-
de Id. Amortizacion compuesta. mo poder. En efecto, como la Amortizacion


" . .! ilc I '11' 1 1 ,. , 1 l Jl:'..!j vista ue ca elLOS tan senci os ¿eomo es (le w (¡epi' uc onrar uego que a renta es ~m-
{lile algunos hombres ilustrados niegan su uti- perior el la par, resulta de aquí que su ac-
hdad? Porque los hechos han desacreditado los CiOH scr.i tanto mas pronta, cuanto mas breve
cálculos; porque la deuda, en lugar de amino- sen su término; porque mientras masdeudas se
rarse, se ha aumentado progresivamente; por exlinguen, mas difícil esseguir estinguiendo, has-
que los fondos de Amortización se han distrai- [a qHe al Iin aumcnt.inrlose el capital nominal ;1
do desu objeto, se han detenido en sus opcracio- medida q:wdecrece la deuda, el cambio no lIrga
lH:S y mezclado en combinaciones políticas, en ú la par, se detiene la Amortizacion y seha-
vez de aplicarse á mejoras íiuancierus. El fnm- ce irnprorluctiva.» Grave es esta objccion sin
de se ha llevado tan al estremo, que en vista duda; sin embargo, en este caso no obra la
di' 10:; hechos, se han creido obligados muchos Amortizacion como tal y sostiene forzosamen-
economistas ti sostener, no sin aparien- te la renta. Asi es que aun despues que el
era de razón, qne la Amortisacion no amor- precio escode de la par, es decir, cuando pa-
tizu, rece que la Amortizacion deja de obrar, obra


Si este principio fuese verdadero, seria todavia impidiendo la baja del precio. Si'-
necesario acabar con las ilusiones de la Amor- rianos fácil, además, contestar á muchos
i,izaeion. En impuesto, por muy corto que sea, adversarios de este sistema con sus pro-
debe suprimirse si liega á ser inútil, y sobre pios argumentos; pretenden unos, en efcc-
lodo cuando se trata de uno de mas de lj·O mi- to, que la Amortización no egerce ninguna
llenes anuales, porque la renta de Amortiza- accion sensible en el precio de la renta, al pG-
('¡OH cscede á este guarismo. so que otros dicen que las operaciones diarias


Pero no procuraremos examinar si ha ha- de la Amortización son insignificantes, si se
hido abusos en la aplicación do los fondos de comparan con las multiplicadas operaciones
Arnortizacion, porque en este caso no tendriau que se hacen al mismo tiempo en la Bolsa,
lugar las ohjecionesque se presentan. Trátase «Si la caja de Amortización. dicen, dcdic;¡
de saher si <'1 principio dI' Amortizar es hup- rada dia cerca de 100.000 francos á redimir


9




A",10HTIZACION. -66- AMORTIZACION.
las rentas ¿qué efecto puede esto producir fondo: ¿cuál es ese escedente de los ingre-
cuando las transacciones particulares ascienden sos? Todo gobierno bien organizado calcula
diariamente á muchos millones? Hó aquí un proximamento los gastos del año y con arreglo
argumento que en teoría parece incontestable, á ellos señala el impuesto. La habilidad en
pero que reducido á la práctica carece de fun- esta materia consiste en que el balance se
.lamento. ¿En qué estriban todos esos millones? apro:ime en lo posible á la exactitud. Si
En operaciones ficticias, .en las.que n?d.a ha~ los. mgresos eSCede!l á los gastos,. puede
de formal, á no ser las diferencias recibidas o decirse que el gohlerno no ha tenido pre-
dadas por el comprador y el vendedor, segun vision al r~cargar á los contribuyentes con una
les variaciones del precio; de modo que ope- suma de Impuestos mayor que la necesaria.
raciones al parecer inmensas, se hacen median- Este error no seria sin duda perjudicial, toda
Ie el cambio de algunos escudos. Pero cuando H'Z que redundase en favor de la Amortiza-
la raja de Amortizacion dedica 100,000 Iran- cion: pero vale mas que no lo haya. Adviér-
cos á reJimir las rentas, desembolsa real y ver- tase además que los errores de esta clase se
daderaruente 100,000 francos para recibir en encuentran rara vez. Los gobiernos tocan el
cambio igual valor representativo. Por muy estremo opuesto, y los créditos estraordina-
reducida que parezca esta suma, tiene una ac- rios, suplementarios y complementarios que fi--
«ion mas eficaz que la de los millones, que guran tojos losaños corno anexos al pre~puesto,
solo existen en el libro del agente de cam- atestiguan sobradamente que la deuda seria
hios y en la mente de los pagadores. Por lo perpetua, si se destinase á su Amortización el
tanto: no es razonable negar ni exagerar los escedente de los ingresos.
('tf~etos de la Amortizacion. Por otra parte, si es útil la Amortizacion,


Es indudable que la renta sube indcpen- se necesita atender á ella conregularidad como
dicntemente de la Amortizacion en tiempos de ti los domasBastos del Estado, y no darle por ba-
calma y prosperidad, asi como tamhien lo es se lo imprevisto y el acaso que ofrezcan las cir-
tIue en los momentos de turbulencia y de cunstancias, Si la Amortizacion es inútil, noes}a
temor baja á pesar de aquella. Pero en el pri- posible aplicarle ni aun el escedcníe de los in-
ruer caso la Amortización aumenta la subida gresos.
y en el segundo combate la baja y disminuye No podemos concluir sin contestar á una obje-
la duracion de la crísis. cion que es el caballo de batalla de losadversarios


La discusion no debe descansar en es- de la Amortizacion, los cuales dicenque la lng!a-
tos minuciosos argumentos. Todas las cues- terra ha renunciado á ella como á un er-
(iones sobre la utilidad de Amortizar se rea- rol' conocido. Hace mucho tiempo que el anti-
sumen en esta: «(¿Conviene á un Estado te- gua liberalismoinvocainjustamente el ejemplo de
ner una deuda pública perpetua?» En efecto, la Inglaterra y ¿se desea saber el porqué ha 1'0-
sí te'S útil para su prosperidad, como pretenden nunciado esta ti la Amortizacion? 1)01' la mis-
¡dgunos economistas, es inútil la Amortiza - ma causa que un moribundo renuncia á los cui-·
«ion. y si por el contrario, es perjudicial, debe dados del médico. Si la llaga es incurable ¿fIué
«sta conservarse. conseguiría el cirujano aplicándole el cauterio?


Obligados á seguir esta importante discu- La deuda Inglesa es de 20 mil millones, íos
sion en el artículo de la Deuda públic«, nos intereses que se necesitan para cubrirla cada
limitaremos aquí á declararnos contra la per- año asciendená 700 millones yel capital asigna-
pctuidad de la deuda y á sostener la conve- do á la Amortizueion sube anualmente á -íOO
nicncia de la Amortizacion. millones; de suerte que los réditos y la Amor-


Todos los argumentos invocados para pro- tizncion ahsorvian mas de las dos terceras par-
har la utilidad de las deudas públicas, demues- les del presupuesto (Ille sube ú cerea de 1)500
tran solamente, corno se verá cuando tratemos millones, fácilmente se comprende que los in-
esta cuestiou, que conviene pagar con regula- gleses han debido renunciar el. la Amortizacion,
ridad el capital y sobre todo los intereses. primero, porque el fondo que se le habia des-


.lInchas financieros conocen la necc- tinado formaba una gran parte del impuesto,
sidad de' extinguir la deuda, pero niegan que y segundo, porque impidiendo el esceso de ¡(l
sea preciso para esto un fondo especial de deuda las combinaciones de la amortizacion, IIU
Amortizacion: segun ellos, bastaría aplicar á producía esta los buenos resultados que se yen
esta el escedente de los inyreso8. en otras naciones.


Esta preposición que á primera vista pa- JludlO tiempo hare ya tlue Inglaterra no
¡'t'¡'t' llena de razones, no es \ errladera en el I''!" r:, sntisfa¡'cr inff'!!Tilnw!Jte su nmortizarion




AM:OrlUDAD, A~10YIBLE.-En todos
los pactos celebrados de cincuenta años á esta
parle entre la corona y los delegados mas ó me-
nos legítimos de la voluntad popular, se advier-
h' una especie de desconfianza mutua, efecto
natural de concesiones celebradas á despecho
de ambas partes. De este carácter participa es-
pecialrnente la carta de los franceses 'Iue ya
otorga á la soberania Jo que acaba de arre-
baíarlc, ya le quita lo que acaba de concederle.


El artículo ·i,9 de ella, que es el [}7 de la
CJflU de 181t, no es otra cosa mas que una
coruhinacion de este género. Sus autores no 01-
vidaronla lucha de losantiguos Parlamento, con-
tra el poder real. En ellos tUYO origen la
rcvolucion, y solo se aceptaban los principios
{j¡. ella.1\0 querian ir mas 10I'oS y su intoleran-


• u I
via consentía los triunfos de la nobleza, al pa-
S\) que reprobaba los del pueblo.


Por este motivo los magistrados alcanzaron
la estabilidad perpetua en sus funciones, mien-
tras las demasautoridades se dividieron en amo-
viblesé inamovibles, pudiendo lasunas serdcpues-
tassin motivo, mientras lasotras no podian serlo
sinopara ascender. Esto era una injuria á todas
luces, así para la corona, como para los funcio-
narios sometidos á la amovilidad, porque si el
monarca necesitaba inspirar bastante confianza
para tener derecho sobre estos; ¿,por qué no la
merccia en cuanto á los magistrados? ¿Si no
-ra digno de ella por lo respectivo ú los Iuncio-
uarios del órden judicial. cómo es que la 111('-
recia tratándose de los demas empicados'? Estas
contradicciones nacian do aquella práctica cons-
tante de la amhicion parlamentaria. tina Cons-
titucion redactada bajo los auspicios del pueblo.
no hubiera adolecido de estos contra-sentidos
ni de estas preferencias.


Por otra parte, es un absurdo considerar la
inamov ilidad como una prenda de independen-
dencia . El fllIlf'ioJl:lrio OP esta gerarquía sabe


A)IOVILiUAD. -01- AIUOVJLIDAD.
-ino por medio de empréstitos, lo (lUC aumcn- muy bien que bay un puesto mas importante
taba su deuda en vez de disminuirla. Entre nos- que el que ocupa, para recompensar su celo ó
otros, por el contrario, bastan los impuestos. su servilismo, y no hay empleado inamovible que


Se ha dicho, con mucha verdad, que no es no aspire á ascender. La inamovilidad no seria,
la Inglaterra la qw~ ha renunciado ft la amor- pues, unagarantia de independencia, sino en tan-
tizacion, sino esta á la Inglaterra. to que correspondiese al verdadero sentido de Ii!


Finalmente debernos convenir en que si bien palabra, es decir, en tanto que el empleado no
110 ha producido la amortizarían todas las "en- pudiese ascender ni bajar. Pero entonces sería
tajas que prometia, no es menos útil en esto condenar al olvido tí hombres dignos por
su cscucia, y cuando los principios decaen por su capacidad de merecer una justa recompensa.
los abusos que en su nombre se cometen, de- Todos los inconvenientes de la amovilidad
ben estos atacarse y esta es la obra del logis- y perpetuidad desapareccrian si, segun los prin-
lador. cipios de la soberania popular, el nomhramicn-


ELlAS llEGN~\lTr. to de los funcionarios de todas clases dependie-
se de la eleccion, y si todos los empleos fueran
temporarios.


Entonces hahria responsabilidad por parte
del funcionario para con el gobierno, indepen-
dencia para con el poder ejecutivo y certidum-
bre de galardon al mérito y á la probidad.


Si buscamos el orígen de la perpetui-
dad de los cargos, que se encuentra en la
época anterior á la de la carta, es fúeil cono-
cer qne este privilegio no tenia nada de moral.


En efecto, dimaaé de la venalidad deles em-
pleos introducida por Francisco I, y tolerada
mas escandalosamente por sus sucesores. Pero
esto no era una concesion política. Los cargos
comprados i.Í título oneroso, entraban en el do-
minio de propiedad y conservaban su carácter
inviolablcv Por eso los cargos así adquiridos }10
solo eran inamovibles, sino tarnbicn trasmisibles,
como todas las dernas propiedades, por via de
venta ó de herencia.


Los careos inamovibles eran en la antigua
~. L


monarquia francesa mas inmensos de lo (jW'
son hoy dia, porque comprendian todos los cm-
picos venales. Este tráfico comenzó por las ofi-
cinas de Hacienda; mas no hallándose saciada la
codicia del gobierno, buscó nuevos recursos po!'
medio de nuevas ventas, v se enagenaron los
oficios de la judicatura como la ma~yor parte de
los cargos públicos. .


No obstante. este abuso escandaloso pro-
tIujo en su ejeoucion felices resultados, y los re-
yes agiotistas fueron supeditados por los traíi-
canles , que comprando Jos puestos, hahian
comprado al mismo tiempo su indepenccncia.
casi con consentimiento del gobierno. La inamo-
vilidad aseguró pronto á las cámaras un poder
político que no tardaron en poner en práctica.
Tomó vuelo la lucha contra el poder real, ~. con-
tinuó con éxito variable hasta los primeros dias
de la revoluciono en que el Parlamento descar-
gó .los mas recios y violentos golpl's ;J la monar-
qUla.


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A. D. C.


ANAHQijIA.-Segun la Enciclopedia de
d' Alemhert «la anarquía es el desorden de un
estado, y consiste en que nadie tiene autori-
Jau bastante para mandar y para hacer respe-
tar las leyes; por consiguiente, el pueblo obra
sin subordinacion y á su libre alvedrio.» El au-
tor de esta oefinicion añade: Se puede asegu-
rar que todo gobierno en g(\lwral ticnd« al dt'S-
poti-mo 6 á la anarquía."


ANALES. --68- ANAHQUIA.
I--Ia inamovilidad de lamagistratura fué tam- acontecimientos, desenvolver sus causas, dedu-


bien un freno saludable para los escándalos del cir sus consecuencias, en una palabra, ilustrar
poder durante la Restauracicn; y aun hoy dia el porvenir con los ejemplos de lo pasado. Ver-
seria peligroso anatematizar este privilegio, daderamente Ciceron pintó á los analistas cuan-
porque siendo el gefe del poder ejecuti- do dijo: «Unom dicendi laudemputant esse bre-
vo irresponsable, es necesario conservar otra ciuüen. non exortuitores rerum, sed tantum nar-
irresponsabilidad capaz de contrapesar la suya. ratores»
Partiendo de un mal principio se deducen con- Entre los romanos, la historia no era en su
secuencias análogas. Los diferentes ordenes del esencia mas que una colección de anales. El su-
poder están cimentados hoy dia en la deseen- premo pontífice pagano inscribia cada año los
fianza de éntramhos: en lugar de ayudarse, cho- sucesos mas notables qur habían acontecido en
can entre sí, en lugar de marchar de concierto el afio anterior, formaba un cuadro, y lo espo-
se hacen la guerra, y tan deplorable anarquía nía en su casa, donde todos los ciudadanos pa-
no cesará hasta que un gohierno creado por la dian consultarle á su pincel'. Esto era loque llama-
elección de todos, reúna en sus manos losderechos han L~mieles maximi y su uso duró hasta el
de todos. Entonces el gefe del poder ejecutivo, año G20 de la fundadon de Roma. Los prime-
verdadero mandatario del pueblo, no deberá ros escritores particulares, á ejemplo del pontí-
encontrar en su accion legítima obstáculo al- íice _}[¿Íximo, se atuvieron desde luego 11 esta
¡juno, porque este obstáculo seria una cortapi- manera sencilla de referir los hechos sin comen-
Sil en los derechos de la mayoria y del soliera- tarios. Tales fueron Catonv Pison, Fahio, Pie-
/la. Pero tamhien el gefe debería ser rcsponsa- tor, Antipnter, y otros.
bit', Y todos los domas poderes dcheriau serlo En ID. edad media yen los tiempos moder-
igualmente; por consiguiente, todos las íuucio- nos los mayores cronistas, mas bien por incapa-
narios serian amovibles, porque la amovilidad es cidad qw' por odio á la discusion política,
LIno d,' los elementos de la responsabilidad. les h<n; imit:Hlo ciegamente: Aimonio, 1<'1'0-


E. R. degario, y el mismo Gregorio de Tours no son
sino analistas. En los últimos siglos aJo'unos au-
tares, tales como Hatonio, Spondc, Strada, Gro--
zio, los historiadores luteranos de Magdehur-
go, &e. han dadoelnombre de anales á sus obras,
mas estos anales presentan todos los caracteres
de la verdadera historia. En el siglo XIX los
diarios y las diferentes producciones de la pren-
sa periódica son anales perpetuos: tienen ade-
mas esta ventaja, y es que conservan mezcla-
dos el género y la especie, la narracion sana y
precisa de los hechos, que es lo peculiar del
analista, con el justo aprecio de ellos, y la dis-
cusion filosófica que no pertenece sino al his-
toriador. Sin embargo, algunas obras especiales
han conservado entre nosotros el carácter de los
antiguos anales, tales son los compendios en que
se hallan consignados los anales del euerpo le-
gislativo, y los dehaV's de nuestras asambleas
parlamentarias.


Ai\'IPIJACIüN .-Empléase este término
eH el lenguaje administrativo para esprcsar la
celebracion doble de un acto cualquiera. El ad-
jetivo ampliativo se aplica á los breves y bu-
las apostólicas que añaden alguna cosa á las bu-
las ó breves primitivos.


A:\ALES.-La palabra anales, en el idio-
!JW político significa, propiamente hablando, la
narracion circunstanciada de los acontecimien-
tos interesantes sucedidos en un Estado, orde-
nados yclasificados por años. Esta palabra, ba-
jo el punto de vista histórico, ha sido cansa de
variedad de par~'(;eres entre los literatos. Va-
rioshan dicho que la historia es una relación
de las cosas que el autor ha vistoy qUt losana-
les refieren 103 sucesos ocurridos que ei es-
criíor no ha presenciado. Tácito parece haber da-
do soluciou á este parecer, puesto que intitula
anales lada la primera parte de su historia de
los siglos pasados, é historia la relacion de los
tiempos mismos en que escrihia. Aulio Gellio
es de distinto parecer. Sostiene que la historia
y los anales son bajo este respecto Jo que el
género ylaespecie. Finalmente, Sempronio Ase-
110 ha dado otra definicion. Su dictamen es que
~I analista solo debe esponer los acontecimientos
tales como han sido; el historiador, al contra-
rio, tiene que raciocinar afirmas sobre estos




ANATAS.-((Lospontífices, dice Nicolas de
Clemangis, han impuesto directamente al clero,
así como á la iglesia, adenias de las cargas or-
dinarias otras muchas gabelas cuyo producto
sostiene su cámara: en efecto, han orde-
nado que cuando un eclesiástico, sea cual tu(\-
re su dignidad, esté para morir ó para cambiar
de beneficio, la cámara apostólica le embargue
al sucesor los frutos y rentas del primer año de
posesión,estimándolo en un valor arhitrario.. La
renta de un año es la anata y claro es que nada


ANARQUIA. -69- ANARQUIA.
=\0 se nos pregunte cómo se atreve Alem- ¿Qué es, pues, la anarquía en el seno de los E:,-


hert á condenar á la sociedad política á esta fa- tados constitucionales?
tal alternativa, á encerrarla en este terrible El principio ele todo gobierno es la uni-
dilema, porque tales debian ser, las conclu- dad. Esta consiste en la uniformidad. en 1(1
sienes de la doctrina lúgubre predicada por armonía de todos los poderes, siendo evidente
la escuela de Diderot, bajo las formas de un fa- que esta armonia será ilusoria si hay diver-
talismo malicioso. Nadamas falso,nada mas so- gencia y contradicciones en materias de"gobier-
fístico que la deíinicio n que nos han dado de la no. Para que senos entienda mejor decimos. qw'
anarquia y del gobierno los escritores de la En- en toda nacion donde la soberania está mal de-
ciclopedia. No en todas partes donde hay go- unida, confundidas las atribuciones, donde prin-
hiernohay ciertamente despotismo, á menos que cipios adversos pueden proclamarse constitucio-
no se represente con el mismo horror la tiranía nalmento corno legítimos, no hay poder real, eH;
ejercida por la fuerza en nombre de la clernen- hay autoridad, ni seguridad, sino rencillas, gU\T-
cia y la autoridad racional de la ley, pues reco- ras permanentes, turbulencias, motines, anar-
nocen por fórmula política dos especies de go- quia. Los teólogos se sirven de este argmm'!lü,
hierno bien distintas en su esencia y orígen, para condenar tí los triteistas: «Dios es criador
Tampoco hay necesariamente desórden ó anar- libre, todo-poderoso, luego, si supcmemos <¡ W~
quia én un Estado, cuando este rechaza el hay muchos dioses, es limitar las facultades V
mando y desobedece á su gefe. Semejan- la accion de cada uno por la de los demas, t:s
te calamidad, si proviniera de tales causas, negar la existencia misma de Dios.
pudo haber afligidoá las ciudades griegas, cuan- Este argumento, que nada tiene de sublime.
do sus autoridades parternales se vieron ohli- casi no admite respuesta. tos partidarios de!
gadas á dejar abandonados pueblos medio hár- equilibrio de los poderes dehian meditar bien
haros, que en otro tiempo respetaron las ins- la epístola de S. Bernardo, en fIue discute con
tituciones dominados por el terror. Adornas tanta sahiduria contra la hipótesis de los trl'S
sabemos por la historia de las naciones moder- dioses.
nas, que en la epoca de los gobiernos absolu- Sean cuales fueren las calidades y límites
tos, cuando la omnipotencia de la voluntad real que se supongan en la discordia, no se conse-
estaconsagrada por este axioma: reo: esttnumota guirá impedir tres poderes declarados iguales,
lea: Ú~ terris, el reyes la ley viva en la tierra, tres poderes de ernanacion distinta, capaces de
la relajacion de la autoridad soberana y el le- hacerse todo el mal que puedan. Nunca la co-
vantarniento de los vasallos contra su amo ahri- rona cederá ante las orgullosas notabilidades de
gan siempre por consecuencia inmediata el ul- una oárnara alta, nunca desmayará de imponer
traje á las leyes fundamentales y el entroniza- á una asamblea elegida por el pueblo las leyes
miento de la anarquía. Pero estos tiempos han de su capricho; nunca una cámara elegida, re-
pasado ya. Desde que los reyes han caido en tu- gularmente constituida y verdaderamente re-
tela, les es permitido vivir como el Dios de Epi- prescntativa se mantendrá mucho tiempo en
cúreo, en la indiferencia y ociosidad, pues que buena armonía con un poder, cuyas tendencias
PI mantenimiento del orden no depende ya de no son, ni pueden ser las suyas.
ellos. Ahora bien, luego que los pueblos hayan El antagonismo, dicen, es en el idioma par-
adquirido el conocimiento de sus derechos, ini- lamentarlo el estado normal de los gohiernos
ciádose en la práctica de los sucesos, no es de constitucionales: y hien ¿qué diferenciahay entre
temer que la revolucion de por sí rompa todos el antagonismo y la anarquía?
los lazos, ponga en pugna todas las condiciones B. ltU:RÉAF.
y anule todos los pactos: ademas de una inteli-
gencia sublime de lo necesario y lo superfluo,
la generacion actual tiene un instinto de con-
servacion, que en toda crisis hará por burlar
lasesperanzas inauditas que los enemigos de la
libertad podrian fundar en el desorden.


Sin embargo. aunque la anarquia no pue-
da ya resultar de las causas determinadas por
la política de Aristóteles y por la Enciclope-
dia, que son una misma cosa. oimos mil
clamores que nos marcan en el cuerpo político
actual todos los síntomas de este mal deletéreo.




~\XGUCANO.-Es sabido que el protes-
tantismo inglés debe su orígen á aquellas ten-
dl'll¡'ias de reforma religiosa que báciu principios
;k! ·;¡glo XYI destruyó la autoridad pa-
pal en una gnm parte de la Europa. Persegui-
do cruelmente el protestantismo en su naci-
miento, corno todas las creencias que se eman-
-iparon de la comunion romana, procuró des-
de luego apoyarse en la simpatía de la genera-
lidad: mas se le vio abjurar de este espíritu po-
pular el dia en que, transformada en religion
del Estado por la política de los reyes de In-
glatrrra, pudo aspirar á reinar despóticamente
t'll las conciencias. Es evidente que reservan-
'¡'J;;{' pJ titulo esclusivo de i~lp·.;i.1 :m~l¡í'!lna la


ANGLICANO. -7ú- A"'GLICANü.
debeser mas odioso al clero que un impuesto se- gerarquia protestante, abrigaba una prctcusioi:
mejante. Sin embargo de que la corte deRoma te- que era á la vezun ultraje y una amenaza pan:
nia que hacer gastos para mantener su auge, no todas las sectas disidentes. El culpable abuso qlll'
podia proveer al mantenimiento de su numero- hizo de su autoridad, no tardó en confirmar Ílh
so personal; pero establecer un impuesto. sobre temores que su aparición habia hecho concebir.
las investiduras era vender los cargos, era ejer- Corrompido por su alianza con el trono, de per-
cor la simonía. No se sabe que papa Iué el in- seguido que era se hizo perseguidor. Llegó ti
¡ entor de este procedimiento fiscal, habiendo ser el enemigo mas implacable de los principios
entre los canonistas diferentes opiniones sobre de libertad de discusión, á los cuales debió su
el particular: unos opinan que su ejercicio es tan existencia, y para reducir mejor los espíritus il
antiguo como la misma iglesia, otros remontan la conformidad religiosa, no temió apelar á las
su orígen mucho mas; dicen haber leidoen Aris- hog~eras en su apoyo. En adelante, cuando la
tóteles, que los supremos sacerdotes de Egipto morigeración de las costumbres le obligó á res-
exigian la anata á los sacerdotes inferiores cuan- petar la vida de los no conformistas, trotaba
do se les ordenaba. Esta es cuestion que no esta restricción ejerciendo contra las opiniones
nos importa resolver. disidentes todas las persecuciones que pudo su-


La percepción de la anata fué un acto de vio- gerirle la intolerancia mas implacable.
lencia que losprimeros reformistas cometieron Si hay alguna cosa capaz de demostrar cuan
contra la iglesia romana..Marsilio de Padua, el poco iluminados se hallaban los ingleses en PI
cardcnal Nirolas de Cusa, Nicolas de Clernangis, siglo XVI sobre sus verdaderos principios de go-
Fhierry de Nihem, Gregario deHaruburgo, yto- bierno, de libertad y de religion, es la facilidad
dos sus contemporáneos que han merecido ser con que se prestaron á la monstruosa asociacion
incritos por Matias Francowitz en el Cataloglls de los poderes de la iglesia y del Estado Y('-
testtilín ceritatis, declamaron con gran vigor mos que ni la nacion ni el parlamento se alar-
contrn este abuso. Los defensores de las lihcr- maron del cscesivo influjo que dehia resultar
tadcs galicanas pidieron la supresion de la en contra del rey y del clero mismo, de aquella
anata, en muchos concilios particularmente en comunidad de intereses y estrecha alianza. Pero
el de Bale: mas estas quejas fueron vanas, por- el monarca y la iglesia, mas astutos para aprovr'-
(lue la corte de noma no quería le impu- chal' las ventajas de su union política y religio-
sieran leyes, y á pesar de todo lo que se pudie- sa, entrevieron desde entonces los inmensos ser-
se decir contra sus prácticas simonianas , no vicios que podrian prestarse recíprocamente.
«oncedia sus favores sino á los que se COIll- Graciasá laproteccion del trono, áquien recono-
prometían á retribuirselos. La anata no se cia por gefe el sacerdocioanglicano, conservó este
pag(i en Francia ínterin esturo la Pragmática- con algunas ligeras escepciones, todos los ho-
Sanción en vigor. Francisco 1.° la restahle- norcs, títulos y riquezas del antiguo culto ca-
ció por decretos posteriores al concordato, y tólico: tUYO sus pares, sus arzobispos, obispos.
rué irrevocablemente abolida por otro de canónigos, capítulos, sínodos, tribunales privi-
a asarnblea constituyente en la noche del 4 de legiados &c. Adernas, como el carácter del rIc-
A:.;o.~ to ík 178H. ro adicto á la corona le rodeaba de un presti-


U. H.U'RÉ.HT. gio mas brillante y le investía de una podero-
sa autoridad moral, le aseguró mil medios dE'
reinar en las almas V de estender su influen-
cia.La aristocracia tuvo doble interés en llevar-
se bien con un poder que disponía no solamen-
te de todas las funciones civiles y militares, si-
no tambien de las mas altas dignidades ~' de los
beneficios mas lucrativos de la iglesia.


No es, pues, estraño que la cuestion de I()~
intereses ó privilegios eclesiásticos haya existi-
do hace dosciento~ años en el fondo de" todos los
sucesos políticos de Inglaterra. Si por un lado
el trono conocióque la iglesia anglicanaera su mas
firme sosten, por el otro los amigos de la liber-
tad han comprendido que esta es su mas formi -
dable rival. La oposición de estos sentimientos,
llevados hasta sus mas últimas consecuencias pnr




ANGLICANO. -71- ANIVEHSAIUO.
la coruplicacion de los sucesos políticos, es la (lue tI ANl VEHSAIUO.-Palahra compuesta dt'
bajo el dominio de los Stuardos precipitó á la dos frases latinas annum, año, y rerto, vuel-
Inglaterra en los horrores de la guerra civil. -1 vo. Es el dia que se consagraen cada año para
Por haber sostenido demasiado lacausa del epis- celebrar una tiesta triste ó alegre, profana ()
copado anglicano, ó por haber perdido su con- religiosa, destinada á perpetuar la memoria de
fianza, es por lo que CárIos 1 murió en el pa- un suceso del mismo dia de un año anterior, (~
tíbulo y Jacobo II en el destierro. Aun hoy día para renovar la de un hombre ilustre.
la principal cuestión política está evidentemen- Llamábase antiguamente el aniversario día
te enlazada con la subsistencia ó el rompi- delano, dtU de recuerdo. De esta manera sepro-
miento de los lazos que unen tí la iglesia con el porciono el hombre toda la inmortalidad de que
Estado, y á la verdad, esta alianza es tan íntima puede disponer, conservando en el periodo dI'
que el golpe que la destruya concluirá proba- cada año los hechos notables marcados en fa
hlemeníe con darles la muerte. historia, juntamente con los nombres de los


La organizacion de la Iglesia establecida ciudadanos que han ilustrado á su patria, de los
('stá calculada admirablemente para asegurar que han muerto ó se han sacrificado por ella.
su dominación política y religiosa. La su- El orígen de! aniversario es antiquísimo.
premacia sacerdotal del rey y la centraliza- Moisés instituyó fiestas en conmcmoraciou de
cion de la autoridad eclesiástica en la catego- los sucesos notables; por ejemplo, el dia en qUt'
ría de los obispos, dan una gran fuerza deuni- Dios le dirigió la palabra, el dia en quc le die-
dad á su gobierno interior. Por lo respecti- tó su ley en el monte Sinaí, el de la
vo á la enseñanza, mantiene hábilmente laspro- alianza y el de su infraccion, el de la victoria
fesiones liberales bajo su dependencia, por me- de los hebreos y el de su derrota. Estos re-
dio de lasuniversidades de Oxforrl y deCambrid- cuerdos son muy laudables. En cierto dia del
ge,en lasqueno se puede entrar sin la adhesión año el pueblo unánime en ideas se postra,
iÍ las doctrinas de la fé anglicana. Los dos ar- ruega, dá gracia, se aflije ó medita para Cf-
zohispos y los veinte y seis obispos que se sien- lehrar una victoria, ó deplorar una ocurren-
tan en la cámara delos Lores, contribuyen tÍ. for- cia siniestra. Y como Moisés era legislador y
mar en ella la poderosa oposición contra la cual político profundo, debió establecer el aniversa-
el gobierno vé fracasar casi todas sus medí- ria mas bien con objeto político que con oh-
das reformistas. Finalmente, la iglesia anglicana jeto religioso. Es consiguiente que en aque]
¡Jor fa fuerza de las ideas religiosas, por su nu- tiempo la religion y la politica eran una mis-
meroso clero, y sobre todo por sus inmensas ma cosa.
rentas, ejerce un influjo incalculable en la La práctica de los aniversarios pasó de la
pohlacion de Inglaterra. ley antigua á la ley moderna. Apareció el cris-


El partido anglicano es el aliado mas pode- tianismo y plagó el calendario de numerosos
roso del partido conservador y por eso este no aniversarios: esta costumbre se estendió pos-
sl'para jamás los intereses de la gerarquia ecle- tcriorrnente al hogar doméstico, y se le vi ')
siástica de los dela aristocracia y de la corona. entonces bajo formas graves y tiernas con-
17teClturc!tandlCing, laiglesia yel reysonsudivi- servar la fraternidad, la union y la alegría en
sa ordinaria. Todo verdadero tory es por necesi- una familia.
dad un true churchman; esdecir, un celoso parti- Los aniversarios políticos estaban reserva-
dariodelanglicanismo. Adenias, la aristocracia dos á los reyes durante la antigua monarquía:
tiene interés decidido en defender los de la esto era una especie de oblación que se tribu-
Iglesia establecida. De los 10.718 beneficios hutaba á su voluptuosidad y enagenamiento.
eiesiásticos del reino, los 3.096 están á la dis- Celebrribase el dia de su natalicio, el de su en-
posición de las clases privilegiadas; el resto es lace ó el de su muerte. Los aniversarios á la
usufructo de la corona, de los obispos, de las fuerza, el dolor ó la alegría de oficio, es de-
universidades, colegios y corporaciones de toda I cir, por orden y á precio de oro, le seguian
especie. Añadiremosque en Inglaterra está cal- I desde la cuna hasta el sepulcro.
culada la renta de la Iglesia en 190 millones i En aquel estrecho círculo estaba cifrada
de francos, y de esta suma, el producto de los 1


1I


lavida política de la nación. Sucedía un caso
diezmos llevado hasta la décima sesta parte del memorable y útil, y lo anotaban PI1
producto de las tierras, figura por una cantidad I las crónicas sin procurar retenerlo en la me-
de 1:50.2:,0.000 francos. (V. Protestantismo i moría de los ciudadanos. Y como la memo-
Test.) ! na es tan frágil, los hechos que no se conser-


A. G. I vahan por medio de frecuentes conrnemorncio-




ANSEATICASicmoA"'·Fs),-Nunea se rna-
\ .


nifesto mejor el poder del espíritu de asociacion
que por medio de la liga anseática; asociacion
cuyo perculiar objeto Iué el comercio y cuya
existencia política ofrece graves incovenientes.


La confcderacion de estas repúblicas esni
ligada con toda lo historia del Norte de Eu-
ropa. Desde los primeros pasos de la edad me-
día Inicia la libertad, se ven indicios de ella en
los anales marítimos de las ciudades de Alema-
nia, cuando el trabajo popular luchando con-
tra la opresión feudal tendía á modificar las ma-
trículas y á equilibrar las riquezas. La indus-
tria tenia entonces que habérselas contra la ra-
piña de las testas coronadas del Narte r del Bál-
tico, y contra el pillaje que habia tomado un
vuelo asombroso en todos los rios v caminos
delcontinente. El origen de la asociacion ansea-
tica corresponde ;í fines del siglo XH. Vn tra-
tado solemne unió á sesenta ciudades en 12[jo:
Lubeck y Brernen, que habían estado obligados
á proveer (18 buques á los cruzados, ocupaban
el primer rango entre aquellas ciudadesaliadas,
que se armaron é hicieron temer de Jos reyes.
Desde el año 1267 tuvieron establecimiento fi-
jo en Inglaterra; posteriormente se ligaron con
el orden Teutónico, y estendieron sus relacio-
nes por todas partes. En 1364 convocaron una
asamblea general en Polonia, donde estuvieron
representadas setenta y siete ciudades. entro las


ANIVEli.SARIO. -72- ANSEATICAS \CICDADES·i.
ues, se borraban en seguida. La política del de luto, como si el dolor y la trizteza se }H1-
monarca se reservó un medio poderoso para dieran imponer por fuerza á una nación.
mantener las ideas que le eran propicias y ha- Desde el año 1830 no hay mas que un ani-
cer caer en el olvido las que les eran adversas. versarlo: el del 27, 28 Y 29 de Julio, dias me-
Las aniversarios fueron nacionales en Francia morables, en los cuales ejerció el pueblo un ar-
desde la revolucíon: era necesario presentar in- to de poder y soberanía.
cesantcmente á los ojos de un pueblo nuevo Los aniversarios tienen un objeto moral y útil,
en cuanto á la libertad, los hechos de su Atestiguan que es indélehle la memoria de los
emancipacion, á fin de recordarle á la vez su gIo- hombres que han servido bien á su pais y son
ria, su poder y su reciente elevación. ¡Ojalá la tambien un estímulo para los que quieran imi-
historia moderna se levera en ciertos dias en tarlos, Enardecen las almas con el recuer-
una plaza pública para instruccion de unos y do de hazañas patrióticas que se han llevado á
entusiasmo de todos. cabo, mantienen el amor á la glol'ia, y aquel


La ley instituyó los aniversarios. El prime- fuegodedesvelo popular que ha contribuido tan-
ro de todos en Francia fué el de la toma de la to á romper las últimas cadenas de la esclavitud.
Bastilla, celebrado en 1790, en medio dí:' la Un gobierno nacional, emanado del pueblo,
~randeza naciente de aquella época, por la nacían debería considerar los aniversarios como las pá-
entera que parecía haberse trasladado en un ginas mas hermosas de un libro, cionde los ciu-
momento al Campo de MarLe. Mas tarde, en dadanos en masa pueden leer en ciertos días
180~·, escogió N apalean aquel gran dia para los grandes sucesos y los destinos del pais: dé-
inaugurar la legion de honor. heria mirarlos tambien como una verdadera ins-


Sin embargo nue en el dia 10 de Agosto titucion , eleairlos con discernimiento "u' cele-
LI ~ \.--1 U


concluyo aquella monarquia feudal que se Cli- hrarlos de una manera sublime, en beneficio
tiende desde Clovis hasta Luis XVI, y ~1 pesar del porvenir y del progreso.
que en el 21 de Enero se cortó ln cabeza de CfPPnIS ~Io"iTL!,VI.tE, diputado.
este último, la Convencían decretó los ani-
versarios de 20 de Junio, 10 de Agosto y 21
de Enero.


El último aniversario, que era de muerte
y de venganza, no fué duradero. El primer cón-
sul, que iba á ser emperador, conoció que no
era hueno en una monarquía celebrar el casti-
go de un rey. Y es de suponer, no obstante,
que pasado el primer ímpetu de efervescencia
y peligro, hahria conocido el pueblo tanto co-
mo él, que no era nada útil, y sí algo mas que
bárbaro, celebrar la muerte desastrosa de un
hombre.


Estahlccióse el urante el imperio la fiesta de
S. Napoleon. Este santo no cxistia, ¡Í la ver-
dad, en el calendario romano, pere habiéndose
escudriñado las actas de la antigua iglesia, se
dcscuhrió elbienaventlll'ado patrono que se bus-
f'abn. Por orden del tribunal era dia de fiesta
para el Imperio (~l del nacimiento delemperador,
qw' por el mismo decreto tiene el título de


"... b· I I '1 .gran.ac. r.um iC:11 S(~ ce.curaron en aquel os tiem-
pos de delirio militar los aniversarios de las vic-
torias de Marengo, Austerlitz y Wagran, Ade-
mas, se festejó la coronacion de algunos solda-
dos que hahian ascendido á reyes.


Desaparecieron bajo la restauracion los dias
de Marengo y Austcrlitz, y no volvieron á fes-
tejarse los de Denais y Fontenay. En su lugar
se establecieron los aniversarios de S. Luis y
S. C:írlos. El 21 dr Enrro se miró romo din




1l.e''''r'i·rH'\~ _-,;{_ \,·,"~''''''''1''t'-: \f~j~,:-'Jl<"l' HA: ~"CH'DA}¡ES.. - .' l'.:.~El\.]r~ ........ '-- \CtUlJADES.
cuales iiubo a¡gmws q!V~ 'conviene citar, aUlI- cos ~ AWii'úlicos, se asociaron entre .sr ias c;¡¡·.
(lllC solo sea para pOllí'r' de manifiesto lo <iue dadl':\ dI' la Alemania mcruiiona] (Iue hartan el
dcspues han gallado Ó [lí'rdido,-Lub('f'k, "is- comercio con Ituiia, sil! qw: ha:"ta:seá impedirlo ~{J
mar, Stralsunrl, njge~" Hcvcl, Colonia, Socst, Bula de Oro, En llé·1S S~· n-novo el acta (!~.:
~\lullstcr, Stcttin , Iiiri Brf'HWIl, ·Hamburgo, confeder.icion, se formaron provincias () circu-
Brunswick, Magdeburgo, Hanover. Lumhur- Jos y se convocaron asambleas ordinarias qw:
go, Briel, 31idde!buq;o, Dordrecht, Amsterdam, dcerdaron un impuesto gradual, mas jus-
rte. La asamhlca de Culonia constituyó la Jiga ío que los modernos sistemas fiscales. 1.03 priu-
y I(~ dití leves. Confiriese la autoridad suprema cipcs asistieron muchas veces en persona <i (',s-
;1 los diputados reunidos en congreso, y la in- Las asambleas, que presidia un alcalde de Lu-
Iluencia de Lubcck preval:'ció por medio de al- heck; allí tenian su representncion los reyes di'
glluas prcrogalivas. E~;le congreso que, por Jo lnglaterrn, Francia yEscocia; el emperador Cú!'·..
. 1 t ' .,-' " (" l' j" 1 - () , ,. t " 1 , 1 l , {" 'lO ,ueuras nn rcma siuo III epoca llj<l, uccic w clp 105 I , 1I1 euro ¡wecI'S(' ueciarar ge¡c {H' la .ruun
la paz y de la guerra, dC' ias relaciones poJíti- y en 1':,70 h~ pro¡mso un tratado Luis XL
cas y comerciales, adrninistruha y regia la po- Las ciudades anseáticas carecían por des;-.;ra-
liria, juz;2,aba ó hacia juzgar por jueces árbitros cía de un centro político mas poderoso y' de
todas las contiendas que podian ocurrir entre una autoridad federal permanente; gran núme-
la~ ciudades confederadas; no se entrometía en ro de ellas distaban mucho de las otras y no
su administrucion, pero ninguna podia celebrar podían socorrerse clicazrnentc contra sus se-
tratados sin su consentimiento, distribuía cqui- ñorcs, sobre todo en una época en que el po-
tutivamcnte las cuotas, las cotizaciones, lasmul- del' monárquico adquiría mas predominio por


, '1 ' 1 I ' , I t ~ , l ' I ' ILa:', pr¡,yem su namcntc ~)S ('(H),~ Y a Jinpor- rul,.as pUl' e,s, .La 01:,u¡cB.('!l\ pronu¡o en 10 su-
rancia de los ~'~OCOl'l'O~" mutuos. ccsivo su dectu orumano.


DO'" l''' esta ';l"l(""¡ ihf:l la """llJ I"'o"')"rjr!·"l La nristocr.icin 'u' la L!.;",~.r,,;\r\""lH¡Í" :",:<' 1'(,)l'ln;:,I'{\¡l.,L.J\ \. _,."1 t. L.1\ _~ ~ .• ~~',__ t (, ~) .. L ~,l .,; c. '\...~Ul.. ~ ",u '-- ~ ~ & __ ~ ,
I 1 JI I I !' I , "" o '1 r , '1 "'! 1Le ra " ;(1]S(', a cna .JILO ¡~t ~l1('!Ta ¡¡ 'i.'iue- pneo a ptH'O en e seno rto UC". ClU;,(}¡¡('S que no


j ' J'1,]'O ¡U 1'",'" de 1)¡·""·I'·¡1""~ (1'10 acabab. dl' S'l- huhian sabido adnuir.r t""I':1,.¡.;,. susci 'a'l'!""",.1. (J "iLi, t.; l. _' .1H.U .1:(.. , ..... , ,\ " o. (. uuv ..I ,_~, l • ,",-, '- C,;¡, __ (u.ti\...l. ~",- l 1 .H.• ' tv, ,> ......1' .. l ..... ,.iL"'l'--
qw'U1' a \\"í:-,lJy, la Boda del Báltico, cuya ci- discordias entre el pueblo y los nWt~istrados y
i'i'j¡":;r;cion era uiui antorclui, y vicisc á los ma- la grandeza supo sacar partido de e"Jlus.La ri-
~i;-,:radG" de Cuberk qne mandnban los ejl'l'citos validad v la revolucion comercial azravaron el
dI'mal') tierra, dietar la paz en 1:370. Las oseo- lila); y ios holandeses, que qw'rim;"para sí el
lllun¡olles (H Papa no le impidrlTon unirse ú lo:; monopolio dí~ la pesca, di(TOn el fatél! ejemplo
Sm>cos, que habi~Hl destronado ú su rey ;;1agl1o de dl':-mfcecion. l ..a Hense, que (':1 lViO con-
y díspu¡·:;lo de su corona. Sil"; rstaLleeímienlos taha lodavia einelH'nla v cuatro ciudades, se
ikqlron á ser verdadera:; l'oJonias-, gohcrnadas hallaba en el último gra'do de decadencia ;í
por :iU:; ap;(·nte.., y poblada~i de millones de in- lines del siglo XY. Cúrlos V le ckscan.,:ü Pi t'¡f-
diy;duos sometidos al celibato y á otros pre- limo golpe:\lO queria asociacían ni fu('~'os y tf"-
repto::' sen'ro:-; hasta su \ [lella á la patria, La nia adema:; un inter('s decidido PH fomentar ¡a
lJaiHkra de lo~ ,-Ul~eáti('os l10taba dentro de Lón- indus~r¡a y n<l'leg,}(;;on de los Paises-Bajo:" Por
. • I l' l' 1 1 I .' "1 I I ' I ,lite:;. l'¡:nt,arOl1 una 1'0 ama "tI a CiLH,au ue 1m, al ea)() (,C al~~U¡¡O:; {)eno(1os cortos \l(' p1'o:-\-


.. l~ l
i-krgen \' socorrierun ú NoYo~orod contra los pCl'ir!ad, solo sirl,ú¡ la as,.nnblea genera! dI' Hj[io
!.;¡!'I~S de ~U(h('OY¡(J. Tatnb:en :-"e e:;;tableeieron en lJllra atestiguar la ruina entecl1de la CO:lí('dcracion,
Bruja::, qu,' ('ni;31 O trnia un triiJmw! de se- Tres ciudades, sin emhar~!o, se ¡¡berLu'o;,
~un"; 'f i!cf4ó ;í SI'!' el depósito de toJ(¡ el ('0- deln:¡ufi'a:rio v hrredaroll el n;;mbre de la H('íl-
¡¡H'rrio de! SüCl(' dc Europa \'!l d jI(~diod¡;J. s;; y de alQlH1;s esiablecímif'ntos. Hamhun':tl .
.JÍils lns COllí~'deradus lLlllH'HCOS 110 ~c asofim,¡¡ fk~::n('¡¡ ytnheek son hOJ dia ciutiad,-:; ¡¡br:t':'-
iÁ. la Hanse, qUí~ contribuia Ú Síl fortuna, ai pa",u y ,tllS('út¡('.b; Slh dCfPi'hm; nll'ilCinnndcs ('n ('[
ilue las de la nac¡ente Holanda encontrahan en tr:ltndo de ttrecbt y 1'11 ()1ro~ muz'hu:, 'il~b'i¡-


1


\,jhl un YCl'dadc'l'u apo) o, Hf'primióse la piraLe- guient;':i fueron re('ol1otidn~ eil i8ü:L d(''ifJl[(~
na, y mercados, ('¡¡¡Jedes, e(lJninos Ytodo lo ú.tii ;j los abolíl) :" apoJeon y, pUl' últi!JJ(), qW-d¡lf'Utl e~tl-
los rl!tere~('s dd COHH'l',io <lpl'e:,¡'ml la ¡n,u'cha i:U!,(l;!'b;u¡(:'r~l!lellien.t<' en lt; H.. Yu·a:;, L'.~' ('iu-
knL: de la ci\il¡z<.1C!On, l11icllU'as que el l'j::mplo (:,'\:h's :l:lS"atll'{lS e~;lall r(-'¡lIT~;l'litada:; t)n cumun
¡j ,. lIl1 "."i)¡·'·fll'} ')")!I'II"I"" ,r!, 'l' {',';"" 1'''' ;i'¡(.;t;',ll"l'ij'- I'¡¡ (,1 \"'/1"1'1,1'\'1")' j'¡>"'t··tl(""'l} :1 h (""l!(><¡""'H'¡:""t,\j v~,J \...., \·1 \. [J~"'''';' __1 u •. 'l u~) {l,:"': n. '1 "-/ '.. ~-. •... ,_ l! ....... , .... ! _.1 '1.,,-. l- llt ... ~ .. ~--.' ... C, ~_h'.


l' "l l' l ' , ' , .' 1 . I ¡íH'~ electIvas ('cuaOé! pn.lHi!\( a~, ralCe:; Pt¡ i' ilílifHo gcrmamcil, ,ya i(}ra t !eiWfl "OZ :f vote en .<.l (1 t'ta
dr-!a:, naciones Ni aun L: ('UL'U:'r"-:h':a rh' ¡u.;; cCi-j;::¡(,~qwn[.~'('()n Fl'anefün, H1ib ~;U ¡nd::pt'rh f-'1r-
m.... n'¡allü's impe;Lt el L:.:,'¡¡ t'··,;:\,; IU5 ¡¡'~J- ,':j lJuhti".{l '.:, tUl;; i,\.I\llp!f';anF'nte.
i'1~.~~ D-{)i\-IUi' pa!'~l ~~):~~~~·ilt.:r· ~;_~ J r- ',"; r~ ~(¡nt{.'~;·- fJLLLIC."


!t




~ -~rO- ,.rq i. ¡ } ~ _ ;.d,~'i UEI:\'ADO .- ~OiiOS OS PU-'l'lU:i ;,;\;¡
concento la i1í'c's¡;!al de arrcular la UU;¡'('Í;i¡


- - - -. ,j


del tiempo ti ciertas épocas, á fin de diii' i,;~i!
base a los cálculos cronoloaicos. Esta:; l'nou¡S


lJ 1


parten siempre de un grcmJe heel.io h¡~,t(j['¡co,
y tornan el nombre de na. S,~ dic(' la ('1';1 ro-
maua, que data de' b fundarion <1(' Hura. Id
era cristiana la ('J"1 l'j,)l,n't'('l'11¡'¡ (,tIC (k;""l su


.L. \ ...: .~ .. l~ ,.1t._ e ~.l (l!~\,} ... - ~_,i...t.. i _...... \ l •
origen Ú Jesu-Cristo y ]Iablllla; la (ra rrpdd¡-
'''l'l'') (lll(' J"1'11"'" ¡.i l , -; ¡ ' ( , (,1 ("'¡"l)/O(';l!':"!'l!" ,¡" 1,"\..l~.L l, j l ~\ ... ,.t ,/.( /' _.;)\.-(.... ..l.\.. n ,,'~\._J. l\.../ .• ,_ 1 t


, , l' "('" . ,"' --.: ~. ~... .
reptln tea en 1:.' nm~'w L\.C. ~~ias no ¡H'(J!l;UCllmlO':~'
la vanidad de lüs }'('\'es iÍ este ¡¡¡{:Ludo n¡j;"';l',
1 ~ ~ ,. J'. 1 r' . ¡
Han qU.CI'WO (¡l'JiU' Hi1:;wcn a cr(:¡j()¡(+:¿~ ins
f"'~Z~S f!l> SU "x]:"{en r'¡')' " "Il"do (le 1(1 i"'.. n(l-,-ll~ d, _ -' "- c ... .:1I-, ~-<.... 9 ~ (1 (t,_ ~'1 .1\.-.-"
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¡ l ' 1 1 • 1 \.comprcIH e e. pcno(¡Ü ÍiC su l'Cln¡]{¡C. ¡.;:1 <¡tj('
¡ I 'J" ,. j'os (Jecretos ce ¡liS pnlll'lf)Cs el'L't!Lmu::, it~'" ";1
COmUlllriCnte c~;ta dobic fecha: ((afiu de f"Ta-
tia .... y dl~ nuestro reinadu.... l'iC.ll Cun to-
do eso," esta crouolo~ria real estú su¡:da ti rnu-


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1 C' 1 • ,


ellOS errores. omo la Hlonarlllwl no ('s 11j-
nm.table, sU(~cdc Ú lcn's que dos () tre~i t'l'u-
11 1 , jn "' I' "\,, C"~'I'nt1 ""I"ll"!:Jlj\"lI'n ¡"l('ra ('1 .,(,r'''''''¡·'',--) '-jo L~") ,\.-' ... \.,,"- j'('''<' L '-'1. ~I.., l,,-/ r( .•.' J)_~l T\ ..... 1~
l l n ll 1'1'¡,}t; Y'l ,,1 'll"<\'1(' "IU"i ,) H'Uí' ¡"j.: . .¡ I'n" (' Cc'-,;. ( ',' l J. L (le \.J J!. j' ..J ' 1{\. i , .... (, ...., U ~ \. ,,' l _.'
tronado. Esto s\~ ha vÍ:;to muy rren;cntl'IJi(a¡~'
dcsJe el princ,;pio de este siglo.


ANTILLAS. ,-7'¡·- APALE.\DURES.
A:~Tn... L\S Ú J\RCíHPIÉL¡'JiO COL01IBI :\0. te la Cuba de Francia, es ahora indcpeudicnu


C:ldena de islas que reune ambas Américas, y solo tiene á los ojos de la Europa una llif'-
,!sí como á los dos mares interiores, el de las diana importancia.
\ntilJi1s, ó de los Caraihos, y el golfo de Mé- Hoy dia se hallan las Antillas en un estad:;


¡i,:o. Los geógrafos las dividen generalmente en de trar{sicion y es dificil augurar con alcunu
.íntillas mayores y menores. Tamhien añaden ccrtidumhrc d~ su porvenir, yue no parc('e'll.lu~
,ti mismo sistema el archipiélago de Bahuma ó lejauo.T,a aholicion de los tratados y la cman-
.';1,15 l.ucayas. cipacion de la esclavitud en las colonias inulc-


Las Antillas merecen en Europa una e:ran sas han cambiado ele un Lodo su régillien ;¡¡(f-
importancia comercial y política. la proximi?ad rior. En cuanto ú las relaciones esteriores. ~;" ,~(:-
'kd continente americano, la riqueza de sus fru- vierte qt:e la crcuciun de les grandes Estall(,~


I • ] I taci 1" ¡ 1 ,., 1'1"tos, la excerencia ue sus puertos y as es acicncs 1))re5 le an: .as Américas iH1 ¡¡¡O(d lCílCo Vil sus
que ofrecen ú las potencias marítimas, les han condiciones y las modiíicarú todavía mucL¡lrnas.
i,('clw ser desde su descubrimiento el blanco ¿.COflscgl¡irúll las Antillas sacudir completurnvn-
dt~ la codicia europea. Hánsc establecido en te el YUi~O de su metropoli? (Libres ya, foru.u-
ellas ¡i su 'Vez la España, la 1"rancia, la Dina- rán li'na'" coufcdcracion ó bien' se llnil~úIl t:l COjj-


1 " . J JI Iarn] l' l' " '? '1' '1 ' ¡", " , tmarca, ia ~uecw, a.L o anda y a lD¡) aterre: unente americano ... ~~la ultima ldpütbh t'~ di
,'sta última ejerce allí su dominio, como en to- menos probable. Di~S¡m{'s deconquistar ~;u ;;1[:¡-'-
dos los puntos dcl gIoLo que ofrecen interés iÍ pendencia no tendrán po\;er bastante pura ~·,(T
-u comercio y naveaacion. Concluidos los últi- respetadas. Buscarán, pues, un apuyu sinc.r.
uros tratadm' de pa~, arrancó L1 España la Tri- en sus poderosos vecinosy se unirán ú la Ame-
". •• 1 .• 1 1 I 1l' 1 A" I ' , ., r' .nita.i, q UC uom .na ia fn'Hlclpa. em iocat ura LC] rica COFlO a ,-,o1'c'.';a o esta noy a la( ,',1:1\'''1.


í,J' ¡':IIO!'O. v ademas i)ose(~ á 1'(1/;((00, continente 'Yé,F" 1;'''''l"r·¡·)'v·:(,,, Colonia t~'<.:('l'¡';'lll
I . '-'. ... L _ .. J. _, \ - o r . ..L.dl..llltH... 1(. \.l d.', ..,\lll. ...Jí(, s--'~,,( 1.1.. _ U.


,n imz<1io, tomado á la Francia en HH,L ú !'Junta De.
¡.. uciu, ignalmcl:te usurpada á nuestro pais, la
f;nI/l,wlu, lo» Gnuw:!inas, Barbado, Domínica,
Jhuojcr/'llle, Antigua, J'fieves, San Crlstobol,
;;urblU!u, ffH:juila, las Vlrqenes y la Jamaica,
q~;(~ oe1Jlu el' tercer rango entre las Grandes
.\nliHas; lina!menle posee el numeroso archipie-
¡:loO de las Lucayas. Puédese considerar corno
dt'p¡'nden(~¡a de las Antillas inglesas el tcrrito-
ri» de Honduras. Habiendo alcanzado los ingle-
"¡','3 el prj, ¡¡cgio de cortar maderas (k~ Campc-
j·jH' v eüuha en bs costas deYueatan y en las
,!!' H')ndul'll.s, han fOl'llllH!D en estos parages un


1 i ~. e, l' -1'-':·:'[¡1!.J~·e¡mW¡lto lTllraiJo con ueS;jl~n en .i"Ul'opa,
!iI'l'O ciue e5 para ellos Jc grande importancia.
~~l jJuehl:> de Y'Vallis es el depó:-,ito del eontra-
[Jundo que estos cOIw:reiantcs hacen con los ha-
bitantes de .Méjico y de la América central y
qll(' ¡es produce Sllmas inmensas.


La Francia no ha conservado de ~~a5 anti-
:";UlS j)()Si'sÍones mas que la (;I(udalllpe, ¡a ~ ¡,r-
linim, la Duscwla, jos Santos, Jlul'igdunte y
Lb dos tU'ceras par~es de h de ~;.~:1arl¡:J.


[,a Holanda posee el tercio de S. ,.\Lli'i.¡n,
>i. Eustaquio, ,hba, Curazac, Aru1Ja y]3w~ua¡L'.


L:l España, en otro tiempo dueña de ('s~()s
'n;sl''' "'~ I"'¡lu";/I"l S'U 1)/ll.;l,¡;;i('n /Il:'l" l;:l'I(' ,1;> J"z L .,,--,--, c: '"-'._ "L ...... l ! v ...> ..... 'u <.: \.. ,., i.:~·H.U.' \j\j u
J1aru;arita, l)uerLo-H.¡co y CUh:L Esl;'1 es h nws
";l'" '-1"1 fl'¡"" 1')1)/1".,,,,,,, l,t" ¡)·'!'f') "1"} (le' l'¡I' ('U l "
'I.U, l U,,-} \. Lto...d\./JÜ, L l i.1,l, (_ l.j L¡-


liia;; ¡n~mlarcs d~)llllundo. ~;¡¡ll Tomas, S. J U,tn
~'l (...... - "''1\.. Y j'


't ~la. _,l'UZ pertenecen a U¡,E¡¡¡Wrea. La ~)lll'-
,'la nu tiene mas que la de S. Bart(;¡u!:H~, c,¡ji-
,1,] "i'l' la }"¡'''')('¡'lPrl 'f-¡~;',;, 1,~:I!'~'1 ,.:)I;n':1'I"""_
\.1 r i",- ( iA. i • (_ _ ~ ! lJ "'. j ~ \.- l j ~ '••• ~_ • ,q i ~ ¡ .• J 1 ', __ .. L




APELAClO~ .-Es el acto de rccurrrr (il
, juez ó tribunal superior para que anule la sen-


tencia que se supone injustamente dada po~
el inferior.


No han necesitado los pueblos una Iarg¡~
espericncia para conocer los males qnc ofre-
tia el poder discrecional en algunos hombre
encargados de administrar justicia. SU5 Ialk»
inapelables tenían la fuerza de la verdad mis-
ma, :,' el rigor á veces fatal de la. ley. La ti-
losolia ha hecho conocer qU2 un juez está espues-
to, corno los tiernas hombres, a toda clase 'dt'
errores y debilidades: la avaricia y la astucia
le descarrian; su razon alucinada 'puede equi-
vocarse en la sustanciacion de los pleitos y en
la aplicarían del derecho: obra ú veces do-
minado por sus propias pasiones, que tienrleu.
tí estraviar su juicio ~- á doblegar su rectitud
EnU'!\Z1.lf la fortuna. los dC'rel'llO-'; () Pi [¡'-)IViI


l ~)~O ~ ~c' !üy
-I,j- .-'lel _L'.il~."," "- ."1.


¡ dos de estacas, y precipitándose sobre la mu.-
titud, la apalearon con inaudita ferocidad, lle-
nando de espanto á aquella parle de la ciudad po "
espacio de algunas horas. Seria muy largo enu-
merar las violentas escenas de este infausto día.
de lasque se ocuparon losperiédicos durante mas
de una semana..A tal punto llegóel escándalo, qm'
:\f. Eu~ebio Salvcrtc, 'diputado por l)aris, ere-
yó necesario interpelar al gobierno. y to<11.1\ in-
están presentes las criminales risas del centro
V la indecente actitud de la mayoría du-~'atlte esta sesión, que deshonrará ct'ernanlPnIP
aquella legislatura.


Jt'I. de Argout negó en la tribuna los aten-
tados que hemos referido sin tener en cuenta
la multitud de pruebas que lo desmentían; pe-
ro la muerte de Chcvalier, obrero inofensivo.
cuya autopsia reveló crueldades atroces, vino ,i
dar al ministro un solemne mentís: desde en-
tonces han hecho su papel los Apaleadores
en todos Jos desordenes acaecidos en di-
versos puntos de la ciudad y ha negado al fin
Ú. ser uno de los medíos que constituyen la t5c-
uca de nuestras policias: sin emhargo, e:i jus-
to reconocer quc se ha hecho de el un uso mil ~
moderado.


He aquí como el régimen actual 1m inau-
gurado la palabra Apaleadores en el lenguaj ('
politico y nos ha obligado á escribirla en - estr
Diccionario; así corno en rigor casi nos pone
en el caso de hacer mención de la palabra Bom-
bashidraúlicas, como término politice, la singu-
lar ocurrencia de haberse valido de ellas pa-
ra reprimir la conmocion popular del :J de Mar-
I' \.)')1ZO LI' 10')_'


ALT.


n /; ~ ~; t; n),u' ~.'\'Ai .'\e.~,,\l ·u'áL.'1.
I';¡l',:;ado de introducirln.


So siendo los ap(llcami\'[jto~; pontrcos un
hecho nuevo, no S(' necesita ojear profundumen- I
ll~ la historia para encontrar señales mas ó me-
nos mareadas de ellos en la narracion de las re-
pr'('~¡one~i hechas hajo el protesto de conservar
(01 (irilen púhlico, es decir, el orden.establcoido.
Lr¡s gobiernos hubieran crcido cometer una fal-
ta Cl~ no usar del palo del mismo modo que ern-
ple:-m·el sable, la lanza y la metralla, y así es
qu:' aqud ha debido hacer su papel en las lu-
f'has políticas lo mismo que las antiguas armas
blant'¡]'i y de f[1\'go: también es probable que
siendo el palo arma primitiva y natural, haya
pr.sedidu á los domas instrumentos de muerte
c'n d Ul';;;;'i1,d de la', prim(:ras policías. Pero has-
ia b era d(~ i S;~O no hahia ocupado un lugar
\~:,;pc;f'¡a! en la historia, y algunos años despues
Ll palabra <lpaleadores empezó á representar
ciertos hedlOsyá espresar una idea, comoen otras
/'pDcas y con otros títulos los picadores, calen-
tadores J'c. ye.


'El U· de J ulio de 18:31 se <lió (¡ conocer
PI)]' primera V(~Z en la policía el empleo de los
apDh'ildilrrs contra las demostraciones popu~
lar'_.:. Lila rcuniou de ciudadanos compuesta
priw~i¡;(1¡mc/lte de alumnos de los colegios y de
j;¡vr;¡,,':i rtulicales se disponia ú celebrar el anivcr-
:';ilrio .j¡·!el torna de la Hastilla, cuando habiéndose
~u'iciti2do una disputa, apareció un consi-
d;~rilÍJl:." número dc' hombres vestidos con blusas
:! arma.los de palos ydesemiJocando por dilercn-
tes call(~., donde ('staban apostados, se arroja-
1'1)[; sobre los patriotas. La prcm,a <lió publici-
dad ú las quejas de las víctimas y acusó con
firmeza á la policia, pero esta no solo negó tan
escandaloso hecho sino que hizo formar al lYa-
,·i·mul un proceso sobre calumnia. Testimonios
irr"cu:~ilLlcs confirmarou las violencias denun-
!'iadas por el periódico, y eri medio de largos
ddulc·; se desprendieron palabras de los labios
di) JI. llonvdticr, corregidor (maire del 8.° dis-
trito, que dieren á entender la parte que habia
tenido el gobierno en lo (llie se apellidaba cua-
drillo. de apnleadore..,·, tuya denominacion se
I ! . 1 ]'" 1 1;li~ necno ustorica <. ese e entonces.


Mas estraña fué Ju escena que tUYO lugar
algtlflü;';;li'íos después. Los ardidcs dcque se Ya-
liu incesantemente la policía para perseguir á
los vendedores y repartidores de periódicos po-
pularcs, ardides que en vano intentó desterrar
Yictor Iloddo con su noble rnanifestacion en
la plaza de la Bolsa, agitaban los animes y
reunían en esta todos los dominaos á innumera-
bles curiosos. Elj:) d\' febrero'>de 18:3'1, salic-
ron de la Ihkl los i.l'.lentes dI' poiif'i;l arma-




tiva.
El derecho I'O!lEHW conoció la importancia


de la garantía de apelar y arregló la manera
, {. I '~' " I 1{ji: prncucar a.... amlJ!cn ra encontramos en ('


-lcrecho confuso que nos i!'gó el Norte con la
conquista y el feudalismo, y cerno el poder ju-
dicia! estaba entonces tan íntimamente ligado
ron el poder político, le seguia en todos los gra-
dos de la gerarquía feudal. La costumbre nos
d¡3nmesfra la facultad de la apclacion, pudién-
do',e apelar después tí la audiencia, de esta al
tribunal supremo de justicia, y 1'01' último, al
¡·Ollr.rrc';;') o' '11 soheran:'\ '0 -- ~-', L .."'lflf "_1 c, a c r ,


fa zrnnrlc 1.'''[;'11'''''\ nolitica ,j(, 1'1 Francia
...i t'i '- 1 ~_~~~ \..- .. L~ ... ( i",-- L_ll<,'lt t. / e JL <..-41 ....... , ,


'llW ü,;l,"!lIJ¡"". io una n"'l~a' ¡l"l'" j"" (1)"'11"" J",,(l¡"-'-., u ~ ,_ 1 \. .; {J \ •. ,,-. _ o _a u J \'.1.. u..~ U. j
,:¡a!e·;, l'í'SIW[Ó el d~'j'(~"¡¡() de apelac.on, Iun-
,Iíldll en L~ equidad y la jusí.icia , y hacicnrlolc


, 1 r I , J " .
«mrar en e circuio ue a nueva orgnrnzncron;
mas el primer ensayo no tuvo buen éxito. Ln


." " • 1" i.: rl' di 1 hi"{'l111mWntO (e Iglllllua mal eompren !( o liZO
cobrar' á todos los tribunales en la misma línea
con respecto (Í sus atnbuciones, y Jos cons.itu-
Yí! ü todos en jueces oc apelacion, Xo ~jr tar-
do en conocer los males de este sistema, que
producía serios sinsabores contrarios iÍ la buena
;1~1;.n¡nistraeion dcjusticia. y que violaba el prin-
('J1)1() de supremacía de luces y atrihucicucs, tan
!l('(~;'"al';p en 1" maaistratura 'ln.:':,) )'1" ,(\ darJ J u O.. J il(j .1'0..- (..,c e t t~'tll c..Uu t \ <.
1"1 • - •


¡il¡¡O,; y pronuncrar sentcu-ras.
La lev del 27 lluvioso del año YH rcstnhlc-


ció la g!~rarquia racional, instituycntlo tribu-
il::!es especiales de apelación, que el emperador
.\ apoleon, deseando rodearse de todos Jos res-
to" de lo pasado, decoró con el nombre de sa-'
las imperiales, para darles en apar¡('n(~¡a un
reflejo de la antigua i!ust1'acioll parLlilFll-
{aria: ('stas son Jos tribunales qne hoy Si' Ulu-
lan salas reales y ellos son los que pr¡:H'i¡wl-
mente dreiden Pi) Jos casos de apeJacion: pDr
el número yec-iperiencia de los nwgistrados qLH~
las forman, ofl't';'en garant¡a~ J\~ que carecen
105 tribunales inri'riol'cs panl resolver cn los li-
ligios BIas importantes. Sin embargo, fuerza es
decir que el favoriti~,lllo que tan ú las claras se
l!<'scuhre en la fonnac;oll de ":'ita magistratura
sU¡1Prior frustra mudws ven';; el ~ahia IY~n­
samienlo del Iegisiador. y coloca ü la magis,-
tratllra inferior en la aitura lilas nl!lll¡n(lute
dí' la reetitud v d('1 ;;,aher.


APELACION. -76- APEL\CIÜN.
lbl c;uuad,Hlo á la voluntad de un juez sin • No es este el lugar mas á propósito para
apelacion, era e;.:!gir demasiado de la jus- trazar todas las formas de la apelación, ni d('
ticia humana, era hacer pesar sobre Jos que examinar rnenudamente las circunstancias r11
la administran U!1Ll r(:~.p',msabilidad muy gran- que esta puede fundarse y los varios efectos
de. Por eso ha establecido la legislacion de to- que produce. Xuestros límites nos obligan á
dos Jos pueblos la i~~:ult:u¡ de apelar, si bien hacer solamente algunas ohservacioues sobre
, 1" P "¡ f l"} 1 r. 1 "". ,J dI'11" I .nan uueriuo en lOS m-uros oe iacer a erec- os pnnClplOS ue cree 10 pu ) leo que se re aclO-


nan con la facultad de apelar.
Parece tÍ primera vista que en toda espcci('


de litigio debe ejercerse lea.. itimamente d df'r<'-t~ , ~ J
cho de apelar. En efecto, ¿por qué se ha d('
fundar la desizualdad de este derecho en el va-


u


101' de la suma empeñada en el debute? Si la
justicia ilustrada y equitativa se cslicndc ú to-
Jos, si ambos grados de jurisdicción protejcn
eficazmenteel error ó la parcialidad, ¿por qué se
nie¿a esta proteccion al pobre que ataca la ma-
la instruccion de su pleito, debida al valor de
una suma, corta si se quiere, pero de un intorcs
respetable y poderoso en estremo? Estas razo-
nes son incontostahlcs, y sin embargo no las ha
tomado en consideración'el kDjslauor': La senten-
cia ti(; un juez de paz no pued~ sor combatida por
el tribunal (h~ primera instancia por medio dí'
b apelacion, sino ClWIH!O d valor del litigio <'5-
cede de cien francos; y solo cuando pasa de
quinientos, puede rccusarse ante la sala 1'('(1) dr:
ilpela~iol1 el juicio de un tribunal de la mi"mil
C'SPCClC.


La 1(')' es :"abia, segun el unánime parecer
de todos los hombres recomendables por su es-
per¡encia.La cornplicncion de nuestra forma
actual de procedimientos, lo subido de las ta-
rifas y el espíritu de tiscalizacion aumentan los
gastos judiciales hasta formar un impuesto
enorme pagado provisionalmente por los ¡¡ti-
~antcs, como si el ciudadano, forzado tí recur-L,
rir ú los tribunales para dcicndcr su derceho,
tuviera su fortuna para enriquecer al fisco y
fomentar el monopolio. Dirijirse al tribunal
superior para recusar el error dd primer jll('Z
e:~, en todo litigio de un intert~~ sceundatio.


.~


comproHwLcr lo mas por lo menos.
S o negarernos, pues, que la l"y es per-


fecta; mas revela un estado oc cm:as profun-
I " " lU{1l1lente VICiOSO, puesto que con un a JUSO


corrige otro abuso. ¡Jara organizar la ley con-
forme ti los principios de justieia y de igUlll-
dad que deben regir en toda soeiedad bien ci-
lllentaua, deben suprimirse todas esus compli-
caciones que entorpecen la remision de un plei-
to hasta el trilnmal supf('mo~


La facultad de apelar está establecida por
la ley, tanto en matcria criminal cuma en ma-
teria civil, !Has con ladiJercncia,que en este últi-
!noraso se ajusta á la impbrtaneia de los íntcre-




este ar~¿'UnH~t1to es la llL:c(-\sidad OUt), [;ahia ff(·
1,- l


l· ,1 ,., ,. ' l' 1pe! lt' t'l (lidam(~n :te la Jn<.\vnna, fS (,ecI!'. ,l¡,('t,¡~,r
al putLdo. A JW~;ilr de e~~n', la Cúmara se ;prn-
¡¡IÚ el 1")t,I('r (1'11' e," l., 1¡';"llli'\<1I';l (';"1"':('1";'..-~ - j. \- - L"" .:~,. i. .. ' '~:"i- .~. ,..;U, .JI \~. ~u,
así lln ¡¡do de temeridad kgisiatiya, <¡llf' Uii'
1'1''''11' 'í pp,ír'¡''',,; l)l',J"<.:,I''-' \',.,1'1 iJ'1\ 1,':'-; Y¡"'-
."- c<.. l. ~- 1\~ ;:- '-,L.,. I . \/1.\ "_ .t,\.' ..... UCI( ... J(" ~!,,~., "


¡ • l'
"opzo,;n 'lar'" "n 1";""1'1' ("/(' 1CH'''' 1'\",1''''',,1'''''''_:,:) J . • . \l 1..0- {, tI -'-"""-'1<'" ~ '" ~; . ¡Pt tlt- ~~r. ,'1
1i' un ori:J:c)!l ¡¡p~íl¡¡¡!(l.


APELAClO='iJ..LFeEBLÜ.-La apci,wit\ll
es un neto flor el que se somete ti la dcci-iou
de un juez superior el juicio de un tribunal ~U-.
haltcruo. La apclaciou al pueblo es un I't'CLIrSo
Ú la sohcrania contra los actos de una Ó muchas
autoridades. Sin embargo, en todas las ocasio-
nes en que so ha discutido el principio de np¡'-
lar ;11 pueLlo, se ha considerado mas hieu ('()-
rno una consulta sohrc una cuestión por r\'~d­
ver, qtw corno una dclibcraeion sobrc' un ¡tm'¡(
ya pronunciado . .AsÍ por no recordar ll1tl'~ q [1('


" 1 • '1 1 f ' 1 > • Iuna cu'cuustnncra ce [';Fe en que uc Ur¡lCl~ [1,;1
la cuvstion CGn b solemnidad qlw acostu:u:
ha la Couveucion en todos los asuntos ~t';n!''">,


1 '1 1 5, "l r .~,,_. ''t
cuauco se ccll'llran(1 el proccso ue .ur- ~\: ~ ,
sostuvieron n.uchos diputados queIa Cúm¡::',;
p'\ ('-f"l"i r'{'U""'!'l "¡"I"'1 l'uz(\"~" en u¡'] ('"'' :",


-" ~._, (uj( .iU·. rldU( 1 u (. ;::'Jet! \. d~~t t.d ... ·-
previsto rU:' IO:i ek,.'tClI\':~. Qucrían, PW\~. q
consuiL¡se al pueblo, es decir, que es((' juicíe.


I l' 'J 1 '1' l' !estraorumar:o o ¡¡tWl(!icse drrcctamente .a mn-
Y'lr!') (in ¡I(", ,,;~:,¡ ... ,l'l"('"
'-' '" • (~. \.'.' .~j \..-. l. .. \.!' \ \..1L ! j _J••


( ~ ( \ l l " ] ll i ( J,l ]!'l "''''''',11",¡'()'1 fl"'¡'}"'''''l "f" ~ \," ;
_4., \. 1 ,1 ( Ü.1 \. . ., ~ ~ .t. \ ll. (l 'c,:" \. t, \. ~_ '- ¡ • ¡ ,


se IiIT:;ulltGbL1n todos sobre la fOfma dí' é"' ¡!;(','-
no qlW se ¡ha ú establecer, r ;Í quien :,' (·:yd~ó ..
•• ' , ." 1 '-1!""I , .' ...


fina {'l lil11G1t {¡el !':':itat1o.
E~i, pues, ('\¡dente que ninguno dl:' loo: t'il'(,,-


lOfes que contribuyeron Ú1l00llbrar los do"cien-
tos veintiun diputados habia pcnsa~o en inH)~-
t ; l 'J1(,-I " (i(,! (1(,;,("·1,,,) (1" (¡"'/' 'll"J" 11"(','\'') ('("l.-1i<l'1 7~ _~ _ ,1 ,,;t_~\ ~\._- Ll l. U _ U / (l _"~~.-_,..... ,,-
cion; y aun ~<'r¡a pcrmitido en bUí'na ló~,¡('a ~~':--
, " " l ' 1 • 1lener ({ue {'SUl eamara, ('¡era(la di.qO a n}(,~nar-
(,1111'" \' 1'(".I'¡YI'll"J O IHlt\ (1(, I;U" ('hl'/l(~ll'l'('''' ¡'é) >,:, ,Ll _ ",,_ J . ..l.~I.."L"'''-.l ,Li. ' ...' \_4.' Ll ~., _ Jo\..- _ .. .J. ~ M.iu lo
dejad(j de c\.i~;t¡r con ella. Ll cons('('w'i1"ia d('


APELACiOX, -¡ ¡- APELAC¡OX AL PtEBtO.
Si'S en litigio, mientras que en lo criminal no tú obligado ú jUZjLU' de Jos hechos por una Ít'-
es aSI, precisamente cuando la gnnedad ud tia muerta, que.la sujeto á lo menos ú padecer
interés es r-stremada. Asi, puérlese apelar al errores, en cuyo caso !lO se halla el juez de prime-
tribunal dc policia correccional contra un ee- rn instancia, {lll(' ha 'listo, por decirlo así. los
lador, qucsoloestá autorizado para imponer á lo hechos en arcion, llenos de yigol' y de v¡-
ll1<lslamultadcquinccfraneosy cinco días de ar- da. Por este motivo la apeluciou uo nfJ'\'~'(> la
resto. Puédcse apelar ante la sala real, () ante el EaLmtia ycrdader<l de unajusticia maseqll ji ,üí', a
tribuna] del juzgado principal ('entra la sentencia y solo se (',H1S¡gllC con ella de~;a('f('d¡tar la pru-
de po!icia que no impone en manera alguna t/(,llcia ¡h la ÍC'r.
pella aliietiva Ó infamatoria, y no hay ap~J1J- ~.;o encontramos punto alguno qUí:' recL;;!it'
;'ioa cuando la audiencia sentencia al reo á mas el estudio de los jurisconsultos (jHí' el re-
trabajos perpcluos <> ú la pena de muerte. Los btiyo ú la l~r;e!a('¡on y la reforma de Jn.i 1'1'0("'-
legisladores han conocirlo que las formas so- rlimicntos cí'iminales


u




Ienmes de que se ,rc,isteil '05 altos funciona- H. COR\E, diputndn,
rios de justicia, la prueba primera de acusa-
cien y, sobre todo, el juicio del acu-ado ha-
cia sus jueces, ofrecen gar2.ntías mucho mas
dicaces que la revisión del proceso por otro
tribunal, pero ¿cómo se formaría este? Cuan-
do la opinion púhlica decide sobre cual-
quier asunto, sus votos llevan el sello de la ~;O'­
hcrunia. y no hay poder humano ante ei cual
sea posible apelar. Sin emllnrgo, como se suc- 1


1


len omitir las formas protectoras de! acusado () .
del interés social, se he¡ f('t'o¡;()('ido la convcnicn- 1
cia de ({Uf' el decreto d() una audiencia pueda
ser denunciado al tribunal supremo, salvaguar-
di;] de la Icv y únicamente encargado de invcs- I
1: "" 11' S'I' ell"I'I·S'· lrI1'1('j'()P"" I't"l:(>¡,:ll"~: "(' observan.~,,,,,,,-,. •. '-.1,. .JJ('-,.! _.... ,\_o~. \.) l"~_' , s r , ,J\.._ l .. ~


" ,


rcliaiosaurcnlc sus ¡'I·!'11('¡'I':('" :::"1 I~'HVl)('I'ÓI está''- Ib1 . CL, \. "u 1 .. ~, Jj ,,--,~ __.d_ 1 ('1. s s. r, t,_ /.,L
ronliado este poder al trihunal de casaciou.


"') , l ' I " ' I
,:'testanos uccir que ('i\ el ~¡::;l¡'llla ¡ie apela-


cion adoptado para 'los C(l::os lit.: policía corroe-
cional, hay una anomalia que dcsuiinuvc L: uti-
lidad de la [urisdicciou de las salas reales. \' aun
les impone ¡;onrlic¡ones inferiores ú la de k;s tri-
bunales, cuyo fllllo puede reformarse. El juez
de primera instanci(J oye y vó á los testigos en
medio de UI1 debate (~ontrad¡dorio v animado:
forma su conciencia por medio de impresiones
directas, sinceras y cnér;:ricas: no se le jmcde


.. u


l'~)eapar /u al'l¡tud de los test¡g()~i, s ti í!'~onom iél,
su tono afinnativo () dec/amatorio, aquel sello
, l' 1I 1 '¡ I •mrSDlwa ) e te \('1'(.(1U oue se CO¡t~ rn una nil-
lahr~, en un 505(0. Per~ el rnag'istrado d('J tri-
bU[ln! de apelacion, al contrario, por regla f,l'-
neral no oye ni \ó Ükb testigos: no asistcúaquel
altercJdo tan interesante para un juez, entre el
inocente y Jos rivales: no ¡mede presenciar las
impresiones mucha" ,e('es tan pef'ceptibl(~s de
los hechos, v solo se aticfl() á las notas sumarias
qlH~ lleva l~n escrihano en la audiencia, obra
siempre incompleta, algunas veces CrrÓIH'a, pá-
liJo bosquejo de impresione:; medio horradas
y tal vez engañosas. Es cierto que por mllcha
que sea la suppriorwad de sn talento, rOBlO es-




APOSTASL\.-Henuneia \oluntari¡j \ Pfi'-
meditada de una opiniun religiosa ó pofític(1.
Esta palabra ~8 toma siempre en mal s!'lltidn
y. ya hemo,,; ¡kÍlo en (JU\~ difiere de la nbjnr,¡-
CIUI1.


( " ° l ' '1 ' ."as. {ouc:, jos i1postatas li:1n aparccif:O et;
la época de :;randcs ('ambios políticos ó n-ligio-
sos. El cr¡~ti:~lóaw los ha t;~nido lo mismo quP
la dcmocraci,\: tanto unos como otros se han
entregado CO;l dl'sc!oro suyo al menosprecio y
ú h ('\reTal' on de' los siglus. :Faltos de pres-
í¡\~¡o dí''':!l' e die] f'l) qne abjuraban de sus ¡d{';JS


"1') P')!)'l" ". Ju. ,t} "- 1 \..
"I'l' ('¡"[n'l/o ('1"11" 1) p') ql"'~'}t;·1 '.~- ~ ~ _.'.4 \. '\ "- ,_ 1..._ :l. _~ ,11.." \ c, ~


.:-\l-~J~~;'~~jf:Á\Jíl1~:\~'I'O~ -:.~:- .:'~\.ljosrfl\~~i~\.
SapDlcon rué mas sabio: aparentaba apelar al ; imprevisto lleva la cucstion a otro terreno.
pu;~blo pelra sancionar el consulado vitalicio y el I cuando el legislador no tiene todos Jos docu-
régimen imperial. cuando babia prohibido las ¡mentas necesoarios para í(H:m,~r su juicio r po-
.iiscusicnes y la elccciun. Esto era reconocer un r del' pronuncIar con conocnrucnto de causa, ('¡
principio y violario al mismo tiempo. cuando el órden 1ó¿ico de las materias que de-


Es cierto que en nuestro limitado sistema b~ ocupar fa sesion l'xije que se discuta prt"-
l+('~Ol'a¡, es una necesidad de derecho la ilpcla- vramcnte otra proposicion ó provecto de ley, en
;';Oi1 dd pueblo, cada vez que ocurre un caso es- este caso se acuerda el Apl<..IZa;niento I)(11:a un


. , 1 . " o f . ¡ l' llnl;}nbwrio é imprevisto. Anteponerse a a 0Pl- uempo uutetermuuuio, pero re atrvo.
.uon seu;>¡'dl de los electores, ó arrogarse dcre- El Aplazamiento fijo puede ser motivado
rllUS que no reconoce el mismo que se los apro- por el deseo de procurar~;e nuevos documen-
pia , es una verdadera usurpaciolll. A(llemas, t~)s. Si las lcámaras proveen el tiempo p¡,c-
cuando solo se concede á ciertas e ases e dere- CISO para obtener Jos documentos qu<~ pieb,
~ l' lIt . '/" • r(',iD d: elegir, la}" paueres que no pllCUC con- ee erm.nan o IJU/t entonces el í:ja en OU{'


I ., .., 1°' 1F~'l'¡J' el elector priyilegiado, porque se en- ~·O vcran a o~~üparse de la (.jSt'U~~iOn que se \1'1;
cuentran Ú su lado las masas populares que Iorzadas ú interrumpir. El Ap!az'lmil'lllo fijo
siempre tendrán el derecho de protestar. Limi- es algunas veces una escusa para los ministros
pr la eleccion es, pues, limitar los poderes del que reusan comunicar ciertos documentos: en-
«lector. tÓ~l~es el voto de las cámaras sign¡üea que lo:,


Pero en el sistema del sufragio universal, rn~tl!~trus han de presentar en un plazo JeiC1'-
son verdaderas apelaciones al pueblo los actos minado Jos datos que ;;,e les pidp,


I 1 j , ..' 1 ' j '¡ ~ l . . . I lO O! . ,{',cch;¡\\,es; por o tIlle ros IH'HlClplOS ucmocra- ~I Aplazanucnto inac 1JW o equivale a un;,
• '" "O l t '1 1 • o ,!¡í'O:; rcsuctvcn las Olii~uaUC3 que llOY pre- no aunusion, y pn'.Juzga el mérito de una h'\


:>\'ntan 1:0d<'lS las cuestiones políticas. No hay ó de una proposición abreviando el (\e\;<1t(,:
.irden ~:¡no en la verdad. Para no :lCrir ostcu-iblemcntc el amor ¡Jl'OT)¡~?


l' o ,l'" ~ 1r., h. ue mnzun JI1F'jlj¡lI'() (111" 1'1 ('''(111''1''1 c· r ,. 110.;" n,'o ;:.... '--'..11...... - J {. ( ... (\ tl, .t, ~""(~ \..,:)-'
t f . ¡o. . I 'l' I 0"
.a rruse como un !l¡('(¡JO po ¡ leo uo lniHHL'sl(¡j
(l,ue tal ley presentada, tul 1)J'oPí)i;,¡cion 1;(:-
CLHl, Ó tal enmienda aelara<la, no tiene ni pu.r-
de tener la anrobacicn dí' 1(13 cámaras.J - - .


Emplease al,~unas "-'(~CS el Aplazarnicn (o
indefinido para disfrazar uua retirada. En efec-
to, se han visto ministros y oradores que cuan-
do el debate no les presajiaba un resultado f;:-
vorahlc, ó cuando crcian (PIC' iba ú f'¡¡¡inr;.'.,;
mayor in, han pt'O¡)¡w:-'Jo el Aplazamiento ü sus
amigos, Esto en :;enh'jantes casos es una tre-
gua que se júle con intencion di' yoJy('I' Ú ten-
tar la euestÍO!l {:en esperanza de mejor l,\jt;)


El Apla;mmicnto se propone y vota (Oom;:·
cualquil'j' punto le3is!atiYo, Í(~Yant;índo~c ti Si.'1j-
tándose los di¡mtllt!os, () por escrutiniD :--'i'Cl'f'((l


D. Do


APtAZAlU:IENTO.-Suspcnsion emplea-
dil cu los debates parlamentarios, El acto en
'lUí' se suspende una discusión para una época
lija ó indeterminada.


Por mucho cuidado qLH~ hayan tenido en
¡ "',' 1 1 1 I


.: J cumplllmemo oc sus ucncres ros cllcarf)aL os
de redactar 6 examinar un proyecto de ley pre-
sentado por el gobierno; por muy perfecto co-
'l"I""l\;'''~I''I) "p" '(")U O ' } ,¡'n 1.1 1'1'1/C'l"0., (TL'O "~~ (Jv J.iljt .. L t .... ti ,,-te L .i bOl v. \j.t( i. e tUi l\...- \";0-
1. '1'1' llamados ') tratar 1)' ,1", i.., dilicultudes 'lU"fj ! H 1 U"o CV~I ü .j U U , \. U'-· i'L.. ......,H Iv'\..4- ...>.- UI....- '-' \.-
:¡'nsa;¡ la mision de re'lo!rer, puede sueeder que
no ba:;,ln mirado una cueslían hajo todos sus


, • 1.., JI· •punto.; ti,' Ylsta..,:Juce(Jc mue las yeces que el
;';'l ,''1 allí' S" al)l'n h (lj<;('lls:¡m })úbl;'''l C'1 DIdAl ... ~ l~ 1. ',j .. '~ J ... ~, ( ..t U'- .'. t,- j1"Lti. 'C
"""l''''l,,,,,j() I)l'e"l'l"(·a 'In P¡"liJOl' O\'J·¡\¡'¡o".)OC ("uet/\.(l '.,í.J ¡\~.i.J.t, -~., ~.il '-- ...... J e.· lJ '.' \..fa. \/0 1
1."'1';""1"1]' nn p'I· ...'.·ero~ ..) r!" le'·' O'U"'l '}I"O')O"lo_1.1 :'-!d,-d ...1U!.. \Jl' \.J,l,-- u\..... ,y. .l..1( t -ti ~
~'¡Oll y que cambian de tal n;odo su naiuraJe-


.. ,


"') V ,¡l j ·¡. , !' ( ) "1'" 1'1 a';':)'lj\)' L", ''''0''''1 ,l¡"c;¡j;r " rn_
......... -<-.J t, 'J'~ lo - , '"1.....,lí ...... t..... ( •.Iu l.¡¡ l J:L, ...t J.l' LL~'h l '-' - .H.... J ' d
t:u' en ci monL~nto sobre las modi¡i,'{l~i()nes que


I L l' '¡ • t:;l' ¡e ¡H,;)pOnen: eSLí.~ fa:;,o na Si:;) pren:s o en
;')' l'('·"¡"'TI"n í o " f'}'·l'l""'ll['Ti'Y' "{"'''a nuii'l!'!'t."J ~ ..J0~U. t, ~ ., 11''..-iH'~'''''''' ..\. ,\_"-~." .,f .lJul . C'i .tc
h:oi lJ1COllH'n;c;lt(':) eL: una ¡\('.('¡:-;:on refh:ntW:l
~. preeipitada se ha ach;Jtado el Aplazamiento.


Hablando con propiedad, no hay mas que
.h:; f.'5rH~í',¡es dt' Aplazamí"llto; lijos é indcter-
ilÚWP/O'J. Sin rmbarc~)o ('\¡~tcn otros qae lb-
~naJ'nncH indefinido,r;.


" "1 • .. "~~_~ titJi <:n e~er~-o::: (lasos peUir




~\lil11\(~E!~i~~~~.====~;t\ liama {;.:)r \~:1 «ua.lr
o ¡'al)"¡ .je"1'¡" están indicado: lo , '¡")"".'"(''' .t..ti '-- 'l. J1_ "-4\_-, -l-' ....U 1 .lI..l..l 'Ol.h. .) 11.1 \'''',_Io'-..\<.d.) c s '
cnuaua ó salidn que las mcrcancias iinuo¡"a,l¡¡i;


, .. '. ~. .. r· '.... .. ! ¡... ,.,.,--
o esportauas sauslucen ca las AUll'';'';¿F. l(m¡:l-
.;(' ,1. l"¡I"JI"'¡!"'" "1:oJl1"" '·(""W 1)'1",1 '":1;;''''''' ""_•.) -' .... i.J.u >\. \.-'..:, U ~~l U __"J 1 ~ .. _'-'i:} .. ',í \.M .1 »Óz ; llj .. v" '.,\
rccho.


Los impuestos sobre la cjl'culaci,;il dI' ti) ~
p,foduetos y mercadcrias hu sido cbj"~(i de ccj}-
tll1,U,U:i reclamaoiones y debates d(':llk (F1\: lo;
goiHcrnos conocieron la utilidad de c~jli:llJ¡('('\'r­
los. 1'01' una parte, Ios comerciantes, es decir,
los que se proponen aumentar e¡ precio d(' Jo ..
productos trasladúndolos de un punto á otro.
no cesan de reclamar la abolicion jo las tra-
bas <-lw.: les privan de una completa líbci'lJd
ohr.u o,'¡, 0 11"'! : 1 r •J .. ill.:. _ -'- d_ l U, LOS proructcrcs !n(lt1U1HetL~f~~-
ros J'; u;:;rícolas, en cuvo 1,,.,,,,(·(,]J 1,, <;;\" han ",p""-L) J r , •.L \.... J ..... "-1 ....' _' .1.(.. . ,_ JI. " '-o
JI' aquellas ~." ~. ~ .


v ' <.:'J, cl¡J()i~m lOS cer",::l():', rrolc(":C ;\'~,
lJfotestaa cuntra el' ;l¡l"(d¡'";,,,,,) ,. J"ld'} l'{\"'¡';'\"l'~.:) 01.. '- , _; i "-- J...j i "¡ 11 t.. •.} L( • '_', (~l f;!( t,
SU aumento. '[;':1 O~li(";t"'5 Íi:l"J'P'~'H' <1;":1;"'\ .
I ' r ""l.l ~;';l'':'--' ,-~" ,í' ".,'''' -' i'<.,I. _."1\__ ,:) _:', !q\..• Jl :"-O:' l)U¡)¡LCh'lÜ~, \ llll:\t}'ras Ut1("~ ¡""eC('i'f";~P i í
r'!'I_\ ' •. ;., r! /:,) •.. ~ . \1 ,,_. Ji.'----'''-.... ~\.',-')'L . J ...J..;':~,-,~. r '
lI1Jd l<.It.. UI.,; Cüillclt::iO, l¡(lY otros, que nws ¡T¡C-
sos por Jo" i,l:t~rcses de "la produ~'cio:¡, SG:c~;(­
nen 1J.S con'hCiUlll''': (:l.'n/\ l'''l'a ,." ',lpS'l''''',' :¡,) "


• '-, .~"J ~,--, 1" o ~~ U ~ 1."- (1 l 1" ; 1.1 ~ e';
')"0'"'''1''''",1'11''''''' '" I , '-, ,1 1 .:]1-''-- lU«U J ... Lu<-itl ItlUIS1)eil~':.üUll:3 .. l.~nti'('1 <::~~(}::;
contcndentc:i l.'Süí el ('n[j"~lln.;,lJl'·')" P'l'"'','''!''' ¡.•'


'-''-' U.~.I-"A'. L, [_f... :.. (l; .. ~<J ~'-. .. '
<"'Tü""s \' " .. , ,'l <
\..-1 ·1\..;0.- J' '--~·\.t:6C~DCluncs üe {UleS y orro~'l ~. S(i-
,. • Lo' • ,


ore louus se l'1l('Ucntn1 el ;,'st'~r!,) rl'p"~ . _;, 1 ~ ."" .... .iL...... L.,_.. \. , \. .tL
lüS llC'l:CSlUaU('S ¡'(1 1",",;1','\)[""1') f'¡'l' !('I'n 1'1'''''' " '.'-


..... ..1 .. .. _.: ~ J J l \_, '._ :..;.(~ ...'
" ....' )¡ i 1 l-'~ " . ~. ¡.. :'
'Les el COllltl(I() \' Ol"(1S (} "1("1"(1'1'1 1- ó1t¡:' {,._
si sieml')í'e COHSi¡¡{'.l'{'l·I''''~ '('L'¡{::'¡;\~'J'~;","l:¡i:' :~l:::j¡l"::-


-- u ..)', .• .J ... I,.,\..,-, 1'- ( .. \,,). ,_.,:"


1cs haJ'o el e:"l'l"'l,í¡'n I',ll"ll:() (1:" ";,~!.,, (1" "1 ';"'í,"c-
"\...' l.. \..,. .... __ L. '.o\.) ... t.. .l\_ ¡..... 1... (,


lizaeiol.l.
l 1" , •
..I'..U IIH.'(j¡') ti,' i[')l,t'l~ ('j""("~'; " ¡·"ci",r'Or",,_


.. \... v l. jl-t.J L1\ ..l.l~i" ',j,t"I"'ll"'\...-I"'~


Hes contradieturiü') 1(1) es l~tI,i¡ ¡i;,;tin"1';" 1(, ''''1'-
d. I i-) ~ . • f, f' i ", ~ • '-- , '-- H..' ~ id? ~~ Jo.L. ). ,J f \aullO Oe lO 1'1¡::-;'\ .-"11 nI11i')'1'''''' 'j'co'l""'IO''i''''n''


.... V.:.....JI '-..-. (Ji. .....,',', '--- J. L_-,,- ll.'--,.Jl.l'."


Y veamos SI' "','1 ,,1 \\';!:lli,) "'O¡"'l'¡' i(\ "\,,I'l(';('\;-j'''' :',,_
" '--- A. "---- / ......... '-- \ u.t.J l U l "., "--' 1. ,J <- \. ¡, .'. \.) j.11


ternucionali'~ (''-.- ()' 110 I',O"1""'}""11/[o, h '," "¡j,!,I";,,
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¡"J1J 411 \__ t} Jlr:.ll""~):·r'\ v y. .. ..,. ....'~t~.r C' .. ~ ~'f1',~',;~'_~, • . Jo. l;:.) l .. l _ i tI.. "f ,ji ~ .1;. ...'.. k/ l .. "t .' .... ."'.... ,_~ • ~


CId, llarl (jelllO'~)trat~O tc('Jri~~J.nJ~.)nte v i:C~ Ir!c;~L
mas duro lrs H'1'll";,,S (\t· 1"\ ¡:;),." :':""l'!'''';'''1t _ lt\lu., _ ( ';.~ 1. \... "-,!l_ \ . .I..\\"\-"IcJ1.,-~
Ambos 11"'n ';;("jl'}ll\··) 'In l \ \"\"1' ¡J()'~ (;"¡'l\!';'~'''''~ 1'1""'-~ -"- u >J -,1. ... L..... \ "-.L'<j ' __1 ,'--' 1\_. ," Ji...I.-, ...1 L\'
lectores .;()I() "1' (")I\'I''''l'(\ 1"\1"'" ')"(J"';' 1'1"" r,;:_


.. "---.. 0,,-, __ \... .'--l .. ) :-) ".' ltC...... '-- L ~. (~<."I('-L j. U~ \_.,c


ros ú los consumiJOl:es los o!J¡'.'(os·(lt:r: ¡es so;,
• . --..- _ 1 . '. 1


,'ece';urws ''''[1' '1!"-'¡'("(""'" j",)ct'\l"('''''''''¡'~''(.11"";
.1 ,J .'''---. ].1I_o" .. .l '--- IJ·~\.~ /' _ :'d.';,} ,\. .."J '--'í.l ¡lli!\. I '.. ~, /l ,J.


amI)) ill nd o "us dc'! ¡. ,).;', "'1 e¡')>lC¡;; ''''''o ..:; ti ¿.i' "(:;!'
... -" -~ ...J, . "' \. • ... ¡ ,-.". '. "-.. ...., 1f '-..-.1 , .J.... .. j ... ~ " ••


'HH,I'l' \" S" 1",,( fO'I'l'\'l,i) el"'j" {\"e'l"'~" l]lH) >''''';'''11:'L "'--, J L \....., ji 1 '--.1. 1 .. lo. _~ \.'-..1 t l '-., .' .• \._ , ....1 . ."-\. ! \... \.... d,-- L ,(
":n '!("'ú n ¡" .,' ,' ¡,. " .. lj"·,,,:(,.[] '¡'./1'·':'''' .I(·'"l1" ''''''''¡'t';.~í \... _,,---o, d lit~.q. .. u. dIJ. C("'...~i..' . 1 J.l Lt ....... H t~ -,;:'l 1.<; l. \rp t. "


.l. &)¡ "':"1'( ~ r 'e l --o¡~)'.-. \ iL\:\C' ¡~! ,F;:)'
,"ll "'J.J 1 .:» ul ~L., ~~-


"'~:',C de su buena LUllJ, han mostra.lo a: muo- ca CUiUJnU'(¡ (ir; HOtlclicl, y en eJDu;ciuuu','
:0 lo poco que vale el hombre cuando llega de dercch» can/mico de DUl'ilnd (;,,~ =lI:ü¡¡,uJn(,


v e ser pc~rjlU'o, cl1;¡¡d:¡ quiere sustituir su A, D. G,
, 1 > ¡' 'l!


,d'ClOn pcrsomll a :l accion ~iUpei'!oj' (e la
"Hte!igcncia (lur~ todo lo rige en la tierra. AIL\ll1.:\,-- V..\si<1, COli'::n, l~jpl,):; }f:l-


1 'J <:» ",' I " 111' 'hometismo.'.. apOSt<W1 mas U::;ll'e (JC ¡OS llCIllpOS ,c- , ...
:1"'1'1("" j,,, sido (,1 ('''l''I\I''}(I')l' i"~';l'oli'ürl\, <, 1 ,.¡ ..o...'l \. _ _J.Il jJ~' t .1'-- ...1.." (-.) '- •
~ada HWS vano l~ inrlicaz que el intento de


(,;;18. 1,1(',,('1' J)'''l'\S (,(),)J,'.) '1") n"('sln:'lia 1 os E"lmr-~_t.( Ld. ,c_ .'-..l <.~. _ ;¡ li('- t\ (~.-" 1. <. ••. ~ '--
:allí);;, para hacerla mucho mas aborrecible ú
,)5 ojos de sus hijos la representaban ba-


jo la figura d() UD csc.avo clllbl'ingadv tos pri-
.neros cristianos p('rs('~iuian con el mayor rigor
,,1 crimen de <lIHbíasia. tos decretos oc Jos ern-
iJcr:li:Ol'í':¡ convertirlos á la fé nueva y los cáno-


1, I '1' > ,. is d l' .,
:1(':) UZ; ,os conct lOS cstún llenos e LíSjJO:i!CiO-
ih\S contra los apóstatas. Las leyes civil, crimi-
:ul y reJi::-)mia les seguiaa por 'todas partes jos
paso:;, y le:; irnponian penas, desde la confisca-
,'ícm de bienes hasta la cscomunion, Mas todo
('ste rigor era superfluo y sedo ccnscguia pa-
tentizar el poder omnímodo de los jueces y
, • , 1 1 l l' ~, ,la mrscna (.C .OS (,c¡i\1CUcntl's. .vo Lay mas (ltiC
un caS t ;'''0 ('fji'" Z "", "') (,,;1 (,.' II "'¡"'U 'H los: j '11' e:
....... o , L~b _M '(\4 ( ... j(,, ,L". .r , JI....-_ j~) t A 'J, l<. _~


,,¡ de' la "()II,'j('II"¡'l v /'1 J'n 1j'l'" "nJ"'~"'';;;O~' cuc
' l \. _ 1...-' ~""J\"(.,.: ( .tl,-,~.I.U 1;\· .)u..U ...d. .. 1 1


a!Jrigan de su inlilJJJia .r (Id menosprecio filie
1, ;')1' (1(,) (1'1;"1"1 11'~ 'tl'i)lIlj"l'-l"~', - '-!\.... (. ... - .' <- '_ - 1l...t. u .•





j fLH'CEIJ:~~. -80-.- J.IL\~CELES
U.¡;Cf¡';':'C con todo, qu:, Smith y SU" no sumidor ¿no se le compensar.i en adelante el


ha:l defendido la ahnlicion ('omplC'ta d; los sacrificio moment.inco que se le exige?
.\ranc2L:;:; de AJuaua~, sino (pe uno y otro ad- Citemos un ejemplo. Sábese queG es tun~a
mitcn escepcioncs. Por ejemplo, eWll~do se tra- hoy la importancia del carbón de piedra, que
;a di: tm ramo de industria necesario para la un ministro inglés no ha tenido reparo en de-
d('fl'n:,(l drl pais, Smith reconoce y confiesa que cir que cuantos pueblos tengan necesidad de
>;,z-l'ia P)'~O prudente no contar mas que COitéi serán vasallos de la Inglatera. Pues bien;
l'¡ alu;lr'l'imiento de los ostranjeros, v cfccti- la~ minas inglesas se csplotan hoy perfectamente,
vnmeníe ¿no seria absurdo que en ciertas eir- mrentrns qUí' las nuestras lo están de un
cunstuucins se encontrase un gobierno falto de modo incompleto y llenas' de irnperlecciones.
I'afione~, fusiles, halas, pólvora y máquinas d[' ¡.Y qur:' slH'cL!erá ~\i se quitan todas las trabas
\ilpOr &e. &e.? tí In introrlucciou del carhou de piedra inzlés?


Snrith reconoce ademas que es justo un- Que los esplotadores franceses no podrán °sos_
p()¡j('r el derecho de iml);ll'laeioll ti una ¡¡¡;'r- lene!' la competencia y que estaremos tanto en
r<lncía estranjera, cunu.!o un producto interior tiempo de paz como de ;.;uerra á merced dt'
dl' igual consumo cst.i \<1 1'(',:u1'::,<1do coa aigllll la !n3Iaterra. Pero, por el contrario, si se pro-
d('n~('ho; «porquo, die:' ~~~ay, CH ~s((~ caso el 'j¡a- ¡('3¡~ la esplotacion nacional, todo induce ú
""l'l'O ')'V)' '1r 1)(' "'" ,1;,," "'1:1' !)S rcl'l.,'t"Il"S na- creer (11UC al cabo de 11)(.W() tiempo J)() (.·¡I 1",'.mos,. '. j/({c,C , .. J' 1._.' '_1 .._.} ~ 1 "-- l {il. - '- '. ~ \_, - l.., '- '-' '- ....
! uralcs que cxisteu eilirz~ los d;, ersos ramos de obtener igualmente condiciones favorables pa-
produccion, sino r('~;tahL,(';'r1,13;) y dC:-;jiues agre- ra este producto creador. ¿Y no habremos de
.ra oue JI)" derechos ,L, ""+1'.,,1.1 V S') lieh son !ía(~c r nÍll;!.!.. un sarri licio IHlra conse....zuir tan v011-::""' '~I' v. J '<.·1 •. \.... ~)~, '\~', \.l .. l. cl t t t l o; .. ~. 1\ \.. \. __, 'J (1, \.-
¡\íTIJ:u!J!('s en c¡(,:'~G:i limi[es, como origen de iajoso resultado? ¿,Xo es digno de que al me-
1'1") 1'''1' t'l 1<"1 ('r,,,,~() '¡;('I' "()i) 'l'IIS: el rnzon no nos se ha,:2.'il el cspcrimcnto?"~"J.{"- "_ l",{ __~"'-L '_":".~.'-_, t.~,\J ~_~ , ... ,.,-í.. .t ", .. , .. .ll_ ",-


, • ,1 .' 1 I l·' r : '1 . J . ,. 1 . 1Y:';) <.'llllotno ue que 1'1 valor ue ra prouw'clOtJ iL<a('! nos Si.'I'E1 mu tlp n-ar os ('.lcmp os.
íjlF' ,,(' ('oi)sigUl~ por medio del comercio estertor pero es necesario dejar al;)'o (1 Ul' hacer 111 lcc-
se halle exenta de impuestos, y qll[' los sufra toro
la que se obtiene por medio d(' la agricultura Limitémonos solo ú tOlLiignal' aqui que 10:-;
\' de las manufacturas, mas fervientes y absolutos apó.~toh's del prin-
'~ , " ¡ 1 . ¡ ¡ 1 j' . . ! ¡ /'{ 1 I • l' .ue aqUl, segun os {OS llPOítUl(':; I;e la j- CJp;O(¡(' la l:wrtac uv comercro al unten sin cm-
j¡e!'t,Jlj comercial, tres circunstancias () causas bar~io algunas cS('{'j)(·iorl('.~. ¡,Y corno no admi-
por las que un go!Jipi'no pUí'de y di'be iillpO- tirias, cuando los ramos principales de il1dus-
HC)' trabas á la libre introrlucciou de las iucr- iria no han !!i'g'at!o en pUi"b1u (l!gUllO iÍ adqui-
!';):1erias cstra"Jj:'r,b par:l el llvrcailo na·¡onai. dr su <.tu!:),' YIH'osj)('ridad sino con ulla pro tc('-


Sin salir corno ellos dd terreno ch, la {'l'O- eion ent'rgica? tW'r:;o es ev¡den!í' para lo d():~,
Blln:;a política pura, C!'t'('lllOS que ~(' pucík (jue los puC'!J!os mas ricos han llegado ú s e1'1o
!'.;L'ndl'l' fácilmente el círculo {h~ {':~L.L; l',~'('p- pUl' las restricciones impuestas á la libre in-
,,; ,',,' \':llllonn"l'l'l'" I)(ll' (':"""l'(' "11" ,1(\. ¡')'I'¡ t,l·{,,¡duc{.·!·í1.·.·1 (.,!e 1;1.".' Tl·Jl',I"f'.,'.1'.·1,r,,',J·"" C'~tl','\rl,'J'oI'''''',',~ ,(",1 .'. de'1' i'Óe 1 u.~,. .l' LI¡ ¡ J, 'j .,' c:,', t l - , " UJ.' L u"
~1'S producen un m¡~mo clrlícll!o, IH']'O que Pero la cuestion toma nuP\o aspedo. SJ


, l' 1 l ' l' } • • 1 l' !wu ¡\l' edos na clnprzaco a pro,m:'¡¡' antes ,¡len mas preCISO y comp eto, cU:lllt o a as ra-
i'¡n,~ (,'¡ l)t"')" el ('~H);I"1 W'i(,,},j'l ,; ')"\wll:i 'o "n- ZO¡¡C'~, dedui'idas de la et'OnomÍa industrial ~.P
.' ~.";'-" 1 \.'. . _ c.. 1 ¡ ..Jlo. (ld... l \ .. , lt. '-"'1''''- _,.l ....h_ \
¡'lif'nll'a en C:ite nol' t'on:;¡:,,::u¡p¡Ü~l anur[¡zadG; unen las consideraciones políticas. La hum:l-
(,);jns ll~s obstár'ul~s qUf' ro(ll~an las !ll!'Y<.lS tcn- nidad no es un ser simpk, cuyas IElrtl's están
¡" ,,( t i' ,,' ,} ". j'll,lll,,¡·,,}"lll"S !';P h;ll)!'.'lll\Ten¡·jdn y lps "")':'- rn '.·(.'Y'rDl)]eta armonia, sino (IL1P es multi1'¡li(0{' .",'(; L' '{ i. , \,..I.:J t.L {. "-- "._ . v . ".~ (L_' ~- ,-~. .' l." 0 C ..L) Ii...
111:; :1,' produccion se h:lílarán l'lxlucidus al min¡~ Ins diversos elí'rnentos de que Sl' compone SI'
m:l!ll. En \ ¡sta ¡k (':-;:OS rcsuitildGs ¿qué Iwrá contrarian, cumbaten entre sí y se e",fuc'rzUí':
I'/)T"'l 'ni,,') P:l1"l í'JllT'Z'¡" 'm, C!J';'IYIY3 ,1" [)"o- en destruirse mútuaml'nt('. Counozeo (jW' es!:'J 1 ,,'.l" í·lo_J- ....A.ltl - .. i'~ !:<.. i '- ,- '-''-,,'" '. ""'\.~' i t
illw:i¡)H ti('!w que e;npt\'n;L'r uun lll!~]n d,?s- estaJo es incómodo ~. terribil\ pero (-1 C\lst(' y
j,:'lwJ (',in un i1,h¡'rsar¡\) fllPrte, a:2:uC'rr¡do, Jk- l1inoun poderes e(lIHlZlkhacerlo desapar,;(,c'f 1l1-
W~ ch' "<-';¡Wrielll't;l ,", Ín:'o:np<'li'ilbk tÍ (d el) PU-- llE'dialamcntr. Hasta que el mundo entero no
,J".I· .t'11"¡ ,,(>l") n'¡ ';"'):¡") (J. J"'\ !.wl.,,'! CI;¡- c()'.nll·)(Hl,:~.~a Wib (l11r un solo lmehlo, t'S del ¡n-
.', ... ~ <-,'ti _ .;,1 \.\../:1 L 'L '.\ jI ... 1 11_ '- C' l. Il....'-.'.I1.d.. ~...... ~ -"_ ../


re:> (,., qw' prodwirti <Í ambas parLe::, pero s()- ¡('n'~) \' está en el dl'I'ecl1o yen el del)!'r de ca-
hr,' Í:)j\) Ú In ¡na" d{·h;!, l1;la j)i),'di:)a enOl'iIW da parte integrante del grill1 todo, n'lar <,n/:'1'-


1 '. l .) ,- , . '-, ".. • t . 1).~" j';\il;[,)¡('".; c'1¡ () \'011". {'liUi'(¡ enttHH'es qw' el pG- s¡~;¡men (' por su eOTr-';C'l'ViU·Wll. j os cosas son
dí'r r;úNll'O ;~l¡i'rvrn;:l } ('on('Z'::a al piOdu~t\lr Il('ce::.arja:-; para esto: mantrncl' y aumentar sm;
'.", 'íí,·)"J 1, ¡,' ~'l,~di·, '/" h¡··],:,1' ,,,,,., '>l'''j'l' :,,,,],),- lr,)r',..).·,):·,~ .f'¡,lCI.'Z'tl.S .~,,' <!I· . .;nlintlir /U" del Yi.,'t',ino ó niI ,1 " _'~"'--'-'.' ~~J'...d"\...1 ,,,l., ... t .¡'-~~ ,.,\,ll (~< ti '-.~ Jr;t (A .. ,' _U ..J ~ _ 1 ,
~": j';H:: ~';1~ ~}::~, ~,,1'~f? , .. ['c"~p?~'~,n n! (':)11-- flH"nnS Hnfh~dH~ {IU ~ ~"r('zean dpS¡11i"J,darn~nt~~




E. DUCLERC.


Si la cuestión presentada en el articulo qw~
11


ARANCELES. -81- ARANCELES.
Hé aquí el primero y único objeto razonable sea preciso reducirse ciegamente al antiguo
de la guerra, y creemos que no habrá un solo sistema prohibitivo. Por el contrario, juzgamos
publicista que la censure, considerándola bajo que deben modificarse en su mayor parte los
este punto de vista.Pues bien; lo que hacen los Aranceles vigentes en Francia, porque unos han
cañones en tiempo de guerra, deben hacerlo los sido establecidos por consideraciones al fisco y
aranceles durante la paz. Examinados estos en ejercen en la produccion una influencia funesta,
sus relaciones con la política, deben tener por otros tienen por objeto favorecer á ciertas clases
objeto acrecer el poder nacional y disminuir el y aun á veces á individuos determinados en me-
de los Estados rivales. "Fuera de esto son no- noscabo del interés general y traen consigo con-
civos, pero atendidas las razones anteriores, son secuencias políticas muy sensibles y peligrosas.
útiles y deben conservarse. Por estas dos razones esabsolutamente necesario


Pero se repite sin cesar desde J. B. Say: que se revisen y corrijan los reglamentos que
"Nadie niega que la Francia ha ganado mucho rigen hoy en Francia para la salida y entrada
desde que 1:1 revolución suprimió las barreras de las mcrcancias. I ..os argumentos que pre-
que dividian á sus provincias; luego de aquí ceden no son los únicos que pudieran ocurrir-
se sigue lógica y necesariamente que el mundo se, pues existen otros aun mas poderosos. He-
ganaria mucho mas aun si desaparecieran las mos dicho arriba que cada pueblo tiene un in-
que tienden á separar los Estados que componen terés capital en disminuir el poder de sus ene-
larepúblicauniversal.» Por poco que se reflexio- migos, pero tambien debe tenerlo en adquirir-
ne se comprende á primera vista el lado por se amigos. Por consiguiente, los reglamentos
donde peca y se destruye la objecion. Say ten-· comerciales y los Aranceles son una doble pa-
rlria razon sin duda, si el mundo formase una lanea con la cual se atiende á ambos puntos.
república universal; este es el vicio de su ra- Asi es que al establecer ó modificar un
ronamiento, porque el mundo, al menos hasta Arancel de Aduana, dcbe considera¡' el ver-
ahora, se compone fb muchos Estados y no de dadero hombre de Estat!o no solo la naturalc-
uno solo. Ac1('mas, aqui no se trata de saber si za del producto que intenta gravar ó favorecer.
con la libertad de comercio ganaria todo el mun- sino tambien el valor político del pueblo que
do, sino lo que ganaría cada uno. 10 produce; si este es enemigo, se le imponen


¿Cual ha sido para la Francia el efecto de I trabas; pero, si es amigo ó puede llegar á serlo,
la abolicion de sus aduanas interiores? El au- se le quitan Ó al menos se le disminuyen. Hé
mento de su riqueza; esto es incontestable; pe- aqui el verdadero principio que domina la enes-
ro también lo es que muchos puntos del terri- tion, y el cual no han comprendido los ecouo-
torio no son mas ricos ahora que lo eran antes, mistas, por hallarse preocupados únicamente
ó por lo menos es cierto qne ha crecido des- con su ciencia de cálculos y con los intereses
igualmente la prosperidad de algunas provin- de la produccion en bruto; y este vicio ma-
cias. Hé aquí lo que sucedería, aunque mas nitlesta el orígen de la mayor parte de los er-
en grande, si los aranceles de aduanas se rores en que á cada paso incurren.
aboliesen en todo el mundo; este en general Diremos en resumen que la libertad de co-
ganaria seguramente, pero ciertos pueblos mas rnercio no es un principio absoluto; que si
que otros. Y supuesto que estos cambios de ri- ofrece teóricamente grandes ventajas, encuen-
queza no tienen mal resultado para la Francia, tra en su aplicacion resultados desastrosos; que
porque para el poder nacional importa poco, se debe restringir, pero con mesura é ímper-
VOl' ejemplo, que la Alsacia sea mas rica que la turbable prudencia; que nunca debe perderse
Picardía oesta que la Bretaña ¿qué hay que te- de vista el interés político en las cuestiones de
mer? Pero ¿quien se atreverá á sostener que la Aranceles; que si es peligroso subordinar ente-
cuestion es enteramente igual, ya se trate de rameníe la ciencia económica á la política, lo
un solo pueblo, ya por el contrarío de muchos, es mucho mas todavia cuando en la soluciou
naturalmente rivales y con frecuencia enemigos? de los problemas económicos se desatienden
Es, pues, absolutamente imposible demostrar los intereses políticos; y en fin, que si es utiJ
la utilidad de la supresión completa de los aran- la fraternidad mercantil con ciertas naciones
celes de aduanas, visto el actual estado de re- hay otras contra las cuales se debe luchar con
laciones internacionales, y es por el contrario resolución firme tanto con los Aranceles COllW
evidente, que á semejante innovacion acompa- acañonazos.
ñarian gravisimos peligros.


y no se entienda por esto que creemos que
loa actuales Aranceles deben conservarse. ni qu~




ARANCELES. -82- ARANCELES.
antecede ha sido siempre de sumo interés para otros, así la esperiencia de lo pasado, como la
la España, y si ha llamado particularmente su práctica seguida hoy por muchos paises; y sin
atencion en estos últimos tiempos por el espe- salir del nuestro, veamos lo que don José Ma-
cial estado de su industria y agricultura, hoy nuel Vadillo dice de la Isla de Cuba (1). «Desde
mas que nunca debe intercsarle, si llega á com- 1581. hasta 1810 estuvo recibiendo un situa-
prender que su porvenir depende esclusivamen- do del reino de :Méjico, que últimamente aseen-
te de las sabias reformas que en sus aranceles dia á 1.258.600 pesos fuertes, costo del sos-
haga; atendiendo á que, si las naciones han tenimiento de la isla mientras le estuvo prohi-
sostenido recíprocamente con la fuerza su equi- bido el comercio con los estranjeros, sin incluir
librio necesario, y si han ensanchado sus Iími- otros 500.000 pesos fuertes que se le manda-
tes naturales por medio de devastadoras guer- ban para acopio de tabacos por cuenta de la
ras, hoy se alcanzan iguales fines con las rela- península. Desde 1810 le fué consentido por
cienes mercantiles, puesto que el Inundo es ya intérvalos hasta el decreto de las Córtes de 22
y será en lo sucesivo enteramente comercial. de Enero de 1822, sancionado en la. de Febrero,


Echemos para probarlo una atenta, aunque que es realmente el origen y la base de los aran-
rápida ojeada, sobre el globo, así como sobre celes vigentes en la actualidad, segun se dice
la actual política europea, y observaremos que en el preámbulo de su presupuesto. Ahora bien,
su diplomacia no tiene mas que un objeto os- en solos 19 años, ó si se quiere en 31, partien-
tensible, esto es, el comercio. Los puertos de do del que dejó de percibir situados, que cuen-
la China están abiertos para todas las naciones; ta sin prohibiciones mercantiles, ha elevado su
y la Inglaterra, que destruyó las barreras que riqueza al prodigioso grado que observamos en
por tantos siglos tuvieron aislado en medio del sus estados. Casi desde Ja variacion hecha por
mundo aquel dilatado imperio, acaba de hacer el referido decreto, la isla empezó á dar con-
un tratado de comercio con la Rusia y se pro- siderables rendimientos, que sucesivamente han
mete concluir otros con Francia, Portugal, Es- ido aumentándose hasta eJ punto que vemos en
paña &c. el estado de 18í1.La5 rentas han subido á


Muchas naciones, á imitación de la inglesa, 12.147.281 pesos fuertes, de los que siete
se han Janzado en el terreno comercial v reco- proceden de derechos de aduanas ó marítimos,
jen ya los saludables frutos que debian "produ- y el movimiento mercantil ha pasado de 50 mi-
cir sus reformas en este punto. La Francia to- llones de duros. No solo cubre la isla sus gas-
ma poscsion de las islas Mnrquesas, estiende tos, sino que distribuye cuatro ó cinco millones
sus dominios en la Guayana; envia al príncipe de pesos fuertes entre los de la pcnínsula.»
de Joinville á recorrer y conocer otros paises; Además, ¿cuando tuvo España mayor po-
Jo casa con la princesa del Brasil, y de estos hlacion, industria y riquezas que á fines del
preliminares espera consecuencias que no re- sigloXVIiI? Seguíase entonces un sistema opues-
duudarán ciertamente en perjuicio de su indus- to al de las prohibiciones y con la franquicia del
!ría. tráfico se adquirian los capitales que las fúhri-


l... e. Suecia marcha tambien tranquila por cas necesitaban; se conocia que estas no debían
la via del progreso, y su industria florece y ad- prosperar con menoscabo de todos los consumi-
mira á todos los que la contemplan con aten- dores, ó sea de la nación, y en provecho de
cion. Desgraciadamente no podemos decir lo unos pocos. Este principio que entonces pare-
mismo de España, porque á pesar de ser tan cia absurdo, lo es mucho mas cuando van des-
abundante en producciones de todas clases, no apareciendo Jos privilegios y concesiones que en-
se ha encontrado todavia en circunstancias pro- riquecen á determinadas clases ó provincias de
picias para llegar á la altura comercial que le un .Estado.
tienen señalada su estension geográfica y la ri- Contrapuestos ú todo esto se encuentran los
<infza de su suelo. intereses de nuestros fabricantes, señaladarnen-


Pero, para alcanzar tan próspero estado te de los de Cataluña; y de aquí la tan debatí-
i,wflviene seguir, corno hasta aquí, el sistema da cuestion tic Jos algodones que ha dado orí-
de prohibiciones. que tanto han elogiado algu- gen á serias consideraciones, así por parte del
nos? o, por el contrario, ¿importa destruir las gobierno, como de muchos economistas..En es-
trabas que imponen los aranceles, como preten- te caso podría tener aplicación el artículo que
den otros? ¿cual de los dos estremos debe abra- antecede, donde dice que, cuando dos paises
zar la España, visto el estado actual de la po- _ ,
lítica europea'! Si nos decidiésemos en favor de (t) Breves observaciones sobre la libertad y pro-
los primeros, se levantarian en contra de nos- híbíclones de c-Omercio. 18!t2.




-S3-ARANCELES.
producen un mismo artículo, peor qne el uno
de ellos ha empezado á producir antes que el
otro, conviene que el poder público intervenga
y conceda al producto nacional el medio de lu-
char con armas iguales contra su antagonista.
Pero la cuestión ha qucdudo enteramente resuel-
ta con las incontestables razones que han es-
puesto los enemigos de las prohibiciones. En
efecto, si comparamos los consumos y produc-
tos nacionales de manufacturas de algodon
lijados por los ja!Jricantes de Cataluña en
120.000.000 de varas, que equivaldria á 10
varas por habitante español, veremos que ape-
nas alcanzan nuestras fábricas de géneros de al,
godon para surtir la cuarta parte de nuestros
consumos. Ademas, de nada sirven las leyes res-
trictivas, cuando se hallan en contradiccion con
el interés bien entendido de los que las han de
obedecer; pues en este caso fomentan mas bien
que no contienen los delitos. En prueba de es-
to, véase el horroroso contrabando que se ha-
ce en todo el litoral de España, sin esceptuar
el de la misma Cataluña. (De Inglaterra vinie-
ron directamente en 18iO, segun los datos oíi-
ciales de las aduanas inglesas !).lD3.1.~O rs.
tus importacjoiles inglesas en Gibraltar en el
mismo año ascendieron á ()7.809.4-18 rs. que
todas han de estimarse introducidas clandesti-
namente en España.»


El gobierno español no ha tenido bastante
valor para poner término á esta cuestion, con
arreglo á los buenos principios de economía
política, es decir, teniendo siempre presente el
bien general; é ínterin sigue tan tortuosa mar-
cha, se priva de los recursos naturales é indis-
pensables para cubrir los gastos del Estado, tí
que tan fácilmente podia atender, haciendo de
lícito comercio los géneros de algodón, y re-
cargaudolos, si se quiere, con. un derecho de
15 Ó 20 por ciento. Entonces podria repetir
á los oatulanes lo que hace poco dijo el em-
perador Alejandro, negando las prohibiciones
que solicitaban con ahinco los fabricantes: que
si no podían sufri: las manufacturas rusas la
concurrencia de las estronjeros con 15 por
ciento de derechos. mas valdría no tener 1(1-
bricas,


Por último, ¿qué diráu los fabricantes ca-
talanes viendo prosperar en las provincias vas-
eongadas las fábricas de papel, de sombreros,
de herramientas y de armas de todas clases, en
medio de la concurrencia de igua les productos
estranjeros? Lo mismo puede decirse de los
cueros curtidos de Vizcaya, cuando concurrían
á sus puertos los de Rusia, Francia J otro:'!
puntos, y nunca hubieran decaído aquellas fá-


ARBITRARIEDAD.
hricas, á no ser por la necia administracion de
estos últimos tiempos.


No debe limitarse el gobierno español á
modificar simplemente sus aranceles. Debe en-
sanchar mas su esfera de accion en este PUIl-
to y llevar las reformas mas allá de los límites
que hahia trazados en tiempos que ya pasaron;
y si es cierto que ofrecen ahora mas dificulta-
des, tarnbien lo es que son indispensables para
asegurar la independencia y futura prosperidad
de la nacion. Hagamos nuevos y ventajosos tra-
tados de comercio con otros países: permitamos
Ja importacion de los productos estranjeros con
la mayor libertad posible: dejémoslos transitar
sin trabas de ningun género, seguros de que
por do quiera pasen, habrá trabajo, habrá ri-
queza y capitales, elementos necesarios de las
fábricas, y no olvidemos, por último, que
«todo (en Salento) entraba! salia libremente:
lo que entraba era útil y Jo que salia dejaba
en su lugar otras riquezas.» (1)


Al gobierno toca, pues, emprender las re-
formas de que ha menester España para po-
nerse al nivel de las domas naciones; pero si
en estas se han retardado notoriamente los pro-
gresos que debieran haberlas Jicvado hace ya
mucho tiempo al estado á que por fortuna
se aproxima, en la nuestra se tocan toda-
lía grandes obstáculos, por tener al frente UlI
gohierno que reprueba todos los principios ca-
paces de aliviar la suerte de los gobernados;
un gobierno que se rige por doctrinas harto
desacreditadas; que principia por mostrarse dé-
bil con la atrevida corte de Roma, y qm~ por
consiguiente se hallará muy léjos de admitir
que «el sistema prohibitivo es á la industria lo
que la censura á la prensa, es decir, su rui-


')na.: ::..


AllBlTHAlUEDAD.-Es la voluntad del
hombre sobrepuesta á la autoridad de la ley.


Sustituir á los preceptos fijos é imparciales
de una ley, la voluntad caprichosa y parcial
del hombre, es cometer arbitrariedad.


La arbitrariedad, aunque contenida en cier-
tos límites no perjudique en cierto modo, siem-
pre es un gran mal. El individuo que la ejer-
ce desvirtúa la moralidad, quitando á la con-
ciencia una regla y á las pasiones un foco. En-
tónces la sociedad corre el mayor peligro, por
el mal ejemplo que observa.


,1) Fenelon-Telernaco, cap. XII.(2) Epígrafe de un capitulo de la MIscelánea de
!nstrucclon pública, Agricultura, Comercio, puertos
e :111('05 etc. rte. por C. Loas. lSH.


,~O:~
....




H. CORNE, diputado.


ARBüL DE LA LIBERTAD.-No nos
remontaremos á las antiguassedades para ha-
blar de los árboles de la libertad, y solo nos
limitaremos á decir que cuando la Paz, las Ar-
tes, la Guerra, la Fuerza, &c. tenian su em-
blema vegetal, la vid era el de la Libertad, V
que Baco se llamaba Liber: sea esto dicho d~)
paso para fijar un punto de partida histórico,
porque no es posible incluir estos hechos en la
iustitucion moderna de los Arboles de la Li-


o bertad.
Ha sido uso en todas épocas y lugares


plantar un Árbol que recuerde el nacimiento
de los hijos y la fecha de alguu grande suceso
público ó privado. Yénse todavia sembrados
algunos en nuestros campos para celebrar fies-
tas públicas ó particulares.


En tiempo de la guerra Americana, babia
en Boston un Arbol de la Libertad, que los
ingleses cortaron. Después de la revolucion
de 89, se generalizó en Francia el uso de plan-
tar árboles de la libertad. ]11'. Pressac , cura
de Gaudant, en el departamento de Viena, hi-
zo plantar uno en lVlayo de 1790, día de la
mstalacion del ayuntamiento, y lo inauguró con
un discurso patriótico. Este ejemplo fué irni-
tado por muchas municipalidades, y ya en el
mismo mes del año siguiente se veian millares
de plantaciones de la misma especie. La alar-
ma esterior dió en esta época un impulso mas
vivo al espíritu revolucionario, y después del
mes de lVlayo de 92 contáhanse en Francia se-
senta mil árboles de la libertad, segun el aba-
te Gregorio, quien dá varias noticias sobre el
particular. Todavía quedan algunos de estos
árboles. .


Tambien la revolucion de 1830 ha tenido
Jos suyos, En la mayor parte de los pueblos se
ha visto flotar el pahelIon tricolor entre un ver-
de follage, pero casi todos estos árboles han
perecido, unos mandados derribar por la auto-
ridad, otros por incuria ó abandono: jbastara
que fuesen símbolo de la libertad! Bajo su som-
bra han venido á las manos la fuerza armada
y los hombres del pueblo: otras veces el plantar
un árbol ha dado prctesto á la autoridad para
llevar á cabo brutales medidas, De los árboles


.......


ARBITRAIUEDAD -84- ARBOL DE LA LIBEUTAD.
La arbitrariedad en un gobierno afecta di- infracciones.Para lIevarlasácabo apela á la salud


versas formas y toma nombres distintos. Cuan- pública y esta te sirve de escudo. A la opinion
do la rancia costumbre, la conquista ó el fa- pública toca, pues, seguirla en su marcha tor-
natismo religioso ponen en manos de uno 50- tuosa é intimidarla, aplazándola para un día
lo el poder sin límites, la voluntad del hombre de expiación. Tal es la sublime mision delapren-'
es tan soberana como la ley. Entonces las for- sa; y tal es algunas veces el deber de la tri-
tunas y las vidas dependen de uno solo, pu- huna.
dieudo ser sacrificadas, no en beneficio públi-
co sino al capricho del amo: tal es el despo-
tismo.


En toda monarquía donde los poderes in-
termedios y la autoridad de las leyes civiles
oponen una barrera al' poder omnimodo del
monarca, especialmente en lo que toca á los
intereses privados, se observa que su libertad
de accion está contenida en ciertos límites: en-
tónees la arbitrariedad se llama absolutismo.
En todo gobierno democrático, la Constitucion
proscribe la arbitrariedad, porque ataca á la
igualdad y a la libertad. Si la arbitrariedad
obra sin rebozo, se vale entónces de una for-
ma y aparato violento; y entonces se llama ti-
ranía.


Pero la agresion audaz contra el derecho
común exije una fuerza terrible, y necesita de
un raro eoncurso de circunstancias. Hacer trizas
la ley de un pueblo es cargar con una responsa-
hilidad inmensa; eludirla, interpretarla, justiíi-
cal' su infraccion por medio de sofismas apoya-
dos en la corrupción, son medios mas asequi-
bles, menos peligrosos y hacen conseguir el oh-
jeto de una manera mas segura. Por eso la li-
bertad no tiene un enemigo mas terrible que
la arbitrariedad envuelta bajo las formas lega-
les, porque su accion solapada mina no sola-
mente las instituciones, sino tamhien las cos-
lumbres.


tos gobiernos modernos, en la vasta corn-
plieaciou de los negocios, ofrecen otro peligro.
La autoridad se halla dividida entre un núme-
ro infinito de personas que quieren engrande-
cerse, obrar á su antojo y ostentar su va-
lía. Todas están propensas á traspasar sus lí-
mites, á escederse en sus atribuciones y antori-
dad. Muehas veces es este el mejor medio de
captarse la benevolencia del poder supremo,
(lue cree arraigar su poder por medio de estas
usurpaciones, Esto dá margen á que los ciuda-
danos tengan que defenderse á cada momento
contra la pretensiones y desmanes delpoder, que
les niega sus derechos ó se los aminora. Esto
es la arbitrariedad en la administración. La ar-
bitrariedad, tal como se practica hoy en los pue-
blos que conocen sus derechos y pretenden ser
libres, se evade siempre de la represión de las
l"yclt por su hipocresía y sutileza en materiade




ARCHJDUQUE.-Título que pertene esclu-
sivamente á la casa de Austria. Un arzobispo de
Colonia, enel siglo X, fué el primero que loobtu-
vo, yen elsiglo XV losemperadoresFederico Iny
lIaximiliano 1 lo atribuyeron á los príncipes de
su casa. Es probable haya debido perder mu-
chos privilegios. con motivo de las mudanzas
ocurridas por las últimas guerras del imperio
.,germánico. Los archiduques de Austria tenian
entre otros derechos el de asistir á todos los
consejos relativos á los negocios del imperio,
que no podian decidir sin su conocimiento.
Esto era una garantía en contra de los elec-
tores, cuya influencia no pone en recelo al
·~mperador. Los archiduques tenian ademas
derecho para ejercer la justicia sin apelacion
en sus dominios, y conferir titulos de conde,
baron y caballero á discreción.


ARCHIVO.-J)cposito de títulos antiguos,
lihros, cartas y otros papeles importantes; di-
cese también del lugar en que se guardan estas
«osas.


Los gobiernos han mirado como uno de
sus deberes principales la conservación de los
archivos, Nuestros antepasados, sin embargo
de sus pocas luces, desdeñaron hacerlo así. En
Francia era costumbre en la época de los reyes
de las dos primeras dinastías confiar los archi-
ros al gran canciller, que los tenia en el pala-
cio, y guardaba en su bufete un ejemplar I
de cada ley, carta ó decreto: otra copia era para
la cartera del rey (Scrinium) y se custodiaba
en la armería ó tesoro real. Otras copias se
enviahan á los archivos eclesiásticos de Leon,
París y Metz. Hay una carta de Dagoberto, que
impone este depósito duplicado, y este uso se
propagó mucho en lo sucesivo. Debemos aña-
dir que las carlas dcbian guardarse de oficio
Ni todos los condados en que tenian refercn-
cia gubernativa.


L.


Los reyes llevaban consigo á todas parles
el archivo del reino, á fin, dice una carta, que
los mismos guardias de su persona, pusieran
tamhien á cubierto un tesoro tan precioso.


En los siglos XI y XlI no habia índices,
ni se escrituraba nada, porqne nadie sabia e:~­
cribir, escepto los eclesiásticos.


Los archivos de las audiencias existian en la
cabeza de losjueces. Cuando un adversarione-
gaba se hubiese sentenciado su pleitocnjusticia,


ARCHIVO. -85- ARCHIVO.
de 1830 no queden hoy mas que algunos tron- I seexigíaque aquellosrccapacitáran elasunto. Es-
cos abandonados, semejantes á aquellos made- ta ignorancia, omejor dicho, esta buena fé du-
ros diseminados que quedan á veces entre unas • ró largo tiempo. En el siglo XIII fué cuando
ruinas. AJ~T..... se comenzó á coordinar las cartas de la corona


y las leyes fundamentales.
Aumentados los archivos por el transcurso


de los siglos, y enriquecidos con una multitud
d: piezas nuevas por la revoluci?n y el impe-
rIO, hubo de trasladarse el archivo general al
palacio Sornbise, que lo adquirió el Estado en
el año 1808: divídese este archivo en seis
secciones; legislativa, administrativa, histórica.
topográfica, patrimonial y judicial.


La seccion primera comprende la coleccion
de las leyes, las sesiones de las cámaras y los
documentos diplomáticos. Contiene mas de 74.
volúmenes.


La seccion administrativa comprende todos
los papeles relativos á la administracion general
del reino, al gobierno, á la casa real, á la ad-
ministracion principal y particular, y sohre todo
el resúrnen de las órdenes del consejo, desde
el afio 1;593 hasta el 1791. Está contenida esta
sección cn~"O'l cartones.


La sección histórica comprende el tesoro
de cartas, las actas de las leyes de Francia,
siendo la mas antigua del año 620, y lleva la
rúbrica de S. Eloy, varios nombramientos ecle-
siásticos, las piezas relativas á las ordenes mi-
litares .Y religiosas, á la instruccion pública, á
las genealogías &c, en todo l'j,:3G cartones, y
una muy bella colección de retratos de hombres
célebres. Esta secciou posee tarnbien una ar-
mería. En eJla se custodian sellos y bulas de
oro, las llaves de la Bastilla, las llaves de Na-
nun, entregadas á Luis XIV, los libros rojos
de Ycrsalles, en que Luis XV y Luis XVI ar~o­
tahan sus gastos secretos. especialmente las su-
mas facilitadas á los espías en las cortes estran-
jeras, los testamentos de LuisXv'l y de Ma-
ría Antcnieta, el diario de Luis XVi, 'tratados,
medallas, la matriz de la medalla del voto
dt'! j uego de pelota; los mareos del metro v
drl grano, monedas, cartas de Napoleon &c. &.:,


La seccion topográfica comprende !Hao '1'0-
lúrncnes, á saber: cartas geográficas, hidrográ-
ficas, astronómicas é históricas, planos, y 'mp-
morias de estadística.


La seccion patrimonial encierra en 26,000
protocolos todo lo relativo al tribunal de cuen-
tas, los títulos de patrimonio, los títulos espe
ciales de los prnícipes, los títulos de los bienes
de las comunidades religiosas, y lOS documen-
íos de los bienes confiscados á los emigrados.


La sección judicial establecida en la sacra
capilla contiene en :!(}4 volúmenes las aetas die'




ARCO DE TRIUNFO. -86- ARCO DE TIUUNFO.
la Chancillería mayor y de los Consejos del inferior: el estilo de sus bajos-relieves hace ff-
Parlamento de París, del Chatelot de todas las 1 saltar demasiado el malefecto de su distribucion.
audiencias y jurisdicciones de los tribunales es- 1 Estos arcos tienen, con respecto al arte,
traordinarios del crimen. El primer director del ! muy marcado el sello de la época de pcdanteria,
archivo fué MI'. Camus, que falleció en 1804·. ¡ en que la grandeza soja consistia en ladimensiono
Su sucesor MI'. Daumon fué reemplazado en I Cuando estudiamos con la historia en la ma-
1816 por MI'.Delazue: pero en 1830 rué repues- ¡ no el cúmulo de desgraciasy la esclavitud díd
to en su empleoMr. Daumon. pueblo francés, no debemos estrañar que haya


A. T. tan ·pocos arcos triunfales. ¡Quien se hubiera
ARCO DE TRlUNFO ó ARCO TRlUNFAL.- atrevido á perpetuar la memoria de tanta car-
~Ionumento formado de grandes pórticos, cons- niceria! ¿Como legar á la posteridad el triunfo
truido á la entrada de una ciudad ó de un puen- de Cárlos IX asesinando á su pueblo á carabi-
te, calle ó camino público, y consagrado á la nazos? ¿La entrada de Enrique IV en su· hue-
gloria de un vencedor, ó á la memoria de al- na ciudad de Paris por entre montones de ca-
gun hecho famoso. Los antiguos acostumbraban dáveres que sus soldados arrojaban al Sena?¿Las
tambien á erigirlos en honor de los dioses, nom- victorias de Luis XIV en las Cevenas? ¿La re-
brándoles sacerdotes. vocación del edicto de Nantes, que obligó á la


El arco de triunfo es un pensamiento todo parte mas ilustrada de los franceses á llevar al
romano, un pensamiento enteramente político. eslranjero su industria y su saber para librarse
Roma quería conquistar el mundo entero y, á de la muerte? Un resto de pudor impidió á es-
findeconseguirlo, el primcr cuidadodesus goher- tos déspotas eternizar por medio de la estatua-
nantes fué mantener y escitar el espíritu mili- ria tan sanguinarios cuadros; su vanidad les in-
tal'. Hestituveron, pues, la ceremonia del triun- cJinó á hacer esos castillos erigidos pródigarnen-
fo para hon;'ar al vencedor y erigieron monu- te con el dinero de la nacían.
mentos para legar su gloria á la posteridad. De Pero dias vendrán en que ocurran gran-
aquí la arquitectura triunfal. Los primeros ar- des pensamientos artísticos y monumentales; y
cos construidos bajo la república eran de una entonces el pueblo podrá recompensar digna-
sencillez estremada, de forma semi-circular y mente á los hombres que hayan cooperado pa-
par eso les llamaban [orni», fa alcanzar la libertady apresurar el progreso


Si nos remontamos á la mas alta antigüedad, del entendimiento humano: no se edificará mo-
hallamos la idea del triunfo practicada de una numento alguno sin haber pasado por el crisol
manera demasiado sencilla para figurar en la crítico de la nación, y todos llevarán inscrito
historia del arte. en la base: Recompensa nacional. Entonces los


Entre los arcos que quedan en Francia to- artistas, que bajo el despotismo trabajaban, por
davia, hay uno en S. Hemigio, cuyos bajos 1'e- decirlo así, con las manos encadenadas, podrán
lieves representan batallas llenas de animacion, entregarse á las sublimes inspiraciones que solo
En el friso se ven varios niños galos pendien- puede sujerirles la libertad. Lo helio será ver-
tes de unas guirnaldas por el cuello. Sin duda daderarnentc bello cuando sea útil.
quisieron significar la venganza del vencedor. Bonaparte, soldado de fortuna, que á pesar


El círculo que he trazado para este artícu- de su talento no comprendió que podia ocupar
lo me obliga, para llegar á los monumentos mas el primer lugar en la historia del mundo, te-
cercanos á otra época, pasar en silencio los niendo en su mano la poderosa antorcha de la
vestigios numerosos de Jos que aun subsisten en civilizacion, se bajó hasta ambicionar un trono,
casi todos los puntos del globo; ¡ruinas admira- Bonaparte, decimos, no supo encontrar en pa1'-
blesque atestiguan el poder colosalde losrornanos! te alguna la verdadera grandeza. l\Iando erigir


El arco de triunfo de la puerta de S. Dio- el arco de Carrousel, sobre el cual babia pen-
nisio está adornado de dos bajos-relieves, el uno sado colocar su estatua, mas un remordimiento
representa el paso del Hhin en Tolhuis y el otro político le hizo mandar la quitaran á las vein-
la toma de Maestrieh en 1673. Sin inscripcion ticuatro horas depuesta. No obstante, hizo coro-
es imposible adivinar lo que allí hacen varios nar consu imagenimperial la columna Vendome.
francesesvestidos á la romana. Un absurdo ines- En 1810 se comenzó con gran actividad la
plicable ha hecho elevar al lado de este arco obra del arco de la estrella, Juego que Napo-
dos pirámides cargadas de trofeos militares; ge- leon adoptó el plan de MI' Rayrnond, que rué
neralmente se reservan las pirámides para los modificado por 1\'11'. Chalgrin, j' posteriormente
monumen tos funebres. por Mr. Gonst; pero lossucesosdesastrosos OCUf-


El arco de fa puerta de S. l1artio es muj ridos por el orgullo r poca previsión d~l dé)i-





JJRCODE TRIUNFO. -87- ARCO DE TRIUNli'ü.
pota, hicieron suspender los trabajos. En 1826 No podemos menos de aplaudir ambas c,ompo-
recibió MI'. Hugot la orden de Luis XVIII pa- siciones por su ohjeto político.
ra disponer elarco destinadoá lasgrandes batallas Con todo eso, sin entrar en observaciones
del Imperio para lacelebracionde las benignasvic- cri ticas sobre el mérito de las esculturas que
toriasdelduquedeAngulema.l\laselbuencarác- adornan estos monumentos, no puedo dejar de
terde laFrancia noquiso permitir injurias tan ma- anotar aquí algñnas ideassobre elpartido que han
nifiestas. La revolucion del año treinta come- tomado los estatuarios con respecto á los 1'0-
lió á~lr. Bloned la continuacion de este mo- pages, que segun mi parecer, deben servir para
numento, y como la revoJucion la hizo ese pue- fijar nna época, considerándolos como una es-
hlo cuyo corazon palpita siempre al considerar pecie de escritura que deberán leer nuestros
las grandes acciones republicanas que les han descendientes.
inspirado el amor á la libertad, ha querido Por ejemplo, en laPartida, único sello reser-
abrigar estas nobles simpatias, consagrándolo á vado á la grande era republicana, pasage lleno
la gloria de nuestras guerras revolucionarias. de pureza, porque los demas representan al


Sin embargo, la marcha. ruin é hipócrita que hombre que se sobrepone á la nacion, ó recuer-
observa la Francia desde .1830, quiso unir las dan los desastres causados por sus tropelias; en
victorias del imperio á las de la república, la Partida, decimos, el vestido republicano del
esperando empañar las segundas con el brillo soldado ciudadano, que se enagena oyendo el
de las primeras. himno de la lJfarsellesa, para repeler al enemi-


¿Qué relación, pues, podian tener entre si go, hubiera producido mejor efecto, que el de
dos épocas diferentes? tos republicanos com- que se sirvió el artista para revestir á sus figu-
batieron por la libertad de los pueblos, por ras, que por este motivo es dificil determinar la
derribar los tronos; los otros por reedificar de época y pais á qne pertenecen.
nuevo, y servir á la ambician del hijo parri- 1.0 mismo decirnos con respecto á los solda-
cida de la revolucion. tos unos eran ante todo . dos de lUr. de Etex. No somos partidarios de
ciudadanos, los otros, cuyo general en Italia les la supresión total de las figuras alegóricas, la
llamó soldados, probaron muchas veces que sus cuales ligadas convenientemente á los parages
hazañas y Gloria militar bastaban para la f.~- históricos, dan mucha fuerza á las ideas, v
licidad de la patria. permiten al artista hablar poéticamente al pue-


En la faz del arco que mira á las Tullerias blo, que comprende los sentimiensos elevados.
representó Mr. Hude la partida, la inmortal Si se les hubiera dado el carácter y aceso-
~ entusiasta JUarselicsa! grupo compuesto de serios de lo moderno llenarían mas su objeto
() á 7 figuras en actitud de marchar, y dis- ¿Pues qué, creen que el pueblo no encon-
poniendo sus armas. La corona una figura de ría sub!imidad en el ropaje de los caudillos del
muger dando el grito de guerra. vencedor esculpidos gigantescamente en un mo-


MI'. Cortol representó el triunfo del impe- numento público? ¿Creen no veria representa-
rio. Napoleon ocupa el centro del grupo, una da en ese mismo monumento á esta nave casi
.ciudad se arrodilla, la victoria lo corona, y sumergida, ú la libertad vestida de su blusa.
la historia en la espalda indinada hácia él ano:' armada de su fusil y oprimiendo contra su pe·-
ta sus ÜlIl1ÓSOS hechos. cho el pahellon nacional? Semejante alegoría


En los dos grupos frente á Neuilly, .MI'. reanima la fibra popular, al contrario de esas
Etez se propuso representar las épocas de 181''" estatuas da madera cuya somhria representa-
y 18H).181l~está simbolizado parla resistencia. cion parece perseguirnos á cada momento. La
Los ejércitos se hallan vencidos; un ginete, sol- libertad, que sacudió en Grecia el yugo de
dado disperso de aquellas ilustres cohortes que los persas, salió coronada del heroico féretro
llevaron la victoria por todo el orbe, cae herí- de las Termópilas.
dode su caballo. Otro soldadosaca su sable, pre- La arquitectura moderna está por nacer
-enta la punta al enemigo, y proteje á los an- todavía, á lo que creo, ¿No deberían los es-
cianos, mugeres y niños que le rodean. El cultores trasladar al mármol aquella simetría
genio del porvenir, tan lleno de amargo dolo, tan agradable con que están colocadas las ar-
se sostiene e¡~1 el aire. En el otro grupo tiene mas en nuestros parques y arsenales, celebran-
el guerrero su espada envainada. Solo piensa en do así la cordial alianza de las bellas artes "
la familia que le rodea. Doma un toro, y se hace de la guerra?
labrador, aguardando elinstante de volverá tomar El arco de la Estrella, tal como existe, llena
lasarmas para salvar á su pais ¡Como si una paz de entusiasmo los corazones franceses. Aquellos
vergonzosa no coartara el genio de los artistas! nombres grabados en eJ mármol producen LB}





AREÓPAGO.-Tl'ibunal de Atenas y el mas
famoso de la antigüedad. Cecropo ó Cranao ,
lo fundó aimitacion de los tribunales de Egip-
to, á cuyo pais debieron los griegos su civiliza-
cion. El periodo de su esplendor comprende el
espacio de cien años, esto es, desde Solon :í
Pericles. Solon rué el que lo restableció. y Pe-
rieles el que lo desacreditó. Barthelemy, QU6
vivia en el siglo pasado, á cuyo talento tribu-
tará la posteridad mas alabanzas de las que re-
cibe hoy dia, dice que el instituto del Areópa-
go, porser tan perfecto y sublime, no debia sub-
sistir largo tiempo. El Areópago era una ins-
titucion aristocrática. Para entrar en él se exi-
jian doscondiciones; la nobleza vlafortuna.síen-
do limitado el número de sus miembros v vita-


•licio el cargo. Para evitar que la votacion publi-
ca frustrase las condiciones que se requerían pa-,
ra ser areopagita, elejian los demás magistra-
dos. Ya se ha dicho que los arcontes tenian de-
recho de ser areopagitas. Su jurisdíccion no co-
nocia límites. Podían juzgar todos los críme-
nes, los vicios, los abusos, mandar castigar el
homicidio, elenvenenamiento, el robo, el incen-
dio, el libertinaje: su poder se estendia
hasta conocer de los negocios públicos. Ve-
laban por la observancia de las leyes y de
la religion, dominaban las conciencias y, en
una palabra, ejercian un poder absoluto. A pe-
sar de la virtud clásica de los areopagitas, de
su sabiduría, de la sublimidad de sus disposi-
ciones y del respeto que inspiraban á todos Jos
ciudadanos, fueron perdiendo con el tiempo el
prestigio, porque sus deliberaciones carecían
de interés: la corporacion no representaba el
carácter enérgico, ilustrado y recto de los ate-
nienses: observaban en todo una rutina despre-
ciahle, y de consiguiente, quedó abolido.


(1) Acabo de saber que el notubre de c.aruot est.
g-rabado en la piedra; mas en un sitio tan confuso, y en-
trenombres tan oscuros, que no es raro no lo haya per
ctlndo, en cuyo caso se hallan otras personas que co
mo yo, clamaban contra esta ornísion, y todavia mo-
tejan el justo medio torcido que usara en estas círcuns-
tanelas.


ARCONTE. -88- ARCONTE.
electo saludable. Sin embargo, algunos hemos 1 años. Los magistrados que se revestiau de es-
visto motejar el pensamiento de inscribir 105 /1 ta dignidad tomaban el título de Arcontes: el
nombres de Dumouriez y de otros traidores, primero fué Medou el cojo, hijo de Codro. Mas
dejando olvidado el noble nombre de Carnot, : por razones políticas que no pueden pasar des-
adalid famoso de aquella grande época, duran- 1 apercibidas, se vieron oblígados los atenienses
te la cual, siendo miembro de- la comision de ! á reducir á un año el periodo del mando su-
salud pública, reanimó la victoria mandando premo de los arcontes: esta palabra quiere de-
los catorce ejércitos que hicieron ilusorios los cir comandante y gobernador: los arcontes eran
esfuerzos bélicos de los reyes coaligados contra nueve: el principal cargo del primero, llamado
la Francia revolucionaria; aquel Carnot, cuya Eponymo, era cuidar de las cosas sagradas.
honrada vida inspiró tan bellas páginas al céle- Durante el año de su administración, todos los
hre Arago. negocios importantes se hacian en su nombre, El


Pero tenemos esperanzas de que un dia la rey, que era el segundo, presidia en las fiestas
Francia, reproduciendo aquellos tiempos herói- y gozaba de la jurisdiccion civil y criminal. El
cos, reparará este olvido vergonzoso, esta in- Polemarca, tercer arconte, desempeñaba la ad-
noble y voluntaria omision. Entonces otra gr- ministracion militar. Los seis restantes, llama-
neracion no degenerada de sus republicanos dosThesmotetas, formabanun tribunal de policia.
padres, continuará edificandoel grande monu-
mento cimentado en 1793 (1)


:M:ucho se ha hablado sobre si seria opor-
tuno poner una corona al arco de la Estrella.
Desde luego debe renunciarsc á la costumbre
de panerles carros, porque los triunfadores va
no los usan. Yo mas bien quisiera ver coro-
nadoestemonumento, con uno de aquellos bellos
pensamientos que la Convencion nacional vo-
taba por aclamacion en sus inmortales sesiones.


Uno de sus miembros, Luis David, propuso
un dia se sustituyera á la estatua de Enrique
IV (rey libertino que mandó dar la muerte á
su ministro Sully, á quien debe estar la Fran-
cia reconocida por su gloria en materia do go-
bierno) la otra estatua de cincuenta pies, que
representara el pueblo, bajo la forma de un
bello y robusto joven, teniendo en una mano
una clava, v en la otra una corona de encina.
En su frente deberia leerse Genio, en su pecho
Valor y en sus brazos Trabajo


¿No seria esto, pues, coronar dignamente el
monumento erigido á las victorias de la que fué
nacion grande y un noble pedestal al pueblo
que gana batallas á precio de su sangre?


D \ VID (d' Angers.'
\ I


ARCONTE.-Habiéndose sacrificado Co-
dro por la salud de la patria, los atenienses
juzgaron con razon que no podrían tener en
lo sucesivo un rey tan bueno como el finado y
de consiguienteabolieron la monarquia, institu-
y-endo en su lugar una magistratura electiva y
hereditaria, que debía renovarse de diez en diez




ARIS'fOCHACIA. -89- ARISTOCRACIA.
ARlSTOCRACIA.-Esta palabra significa 1 cuencia destruye los argumentos de los tllóso-


literalmente gobierno de los mejores. 'fal vez . fas que ahogaban P01' ella?
no habrá frase del idioma político que, como 1 La aristocracia y la esclavitud tienen uu ori-
esta, se haya apartado mas de su primitivo sen- 8cn conexoyla segunda es resultado de la primera.
tido, porque no hay gobierno peor que el aris- Amosy esclavos han debido aparecer en el rnun-
tocrático. do en un mismo día; y suponer, corno no tic-


Si.,embargo, Ilousscau, siguiendo las máxi- nen reparo en hacerlo varios escritores. que la
mas de Aristóteles, prefiere la forma de gobier- aristocracia es una institución divina, que fup
no aristocrática. Pero los que sostienen esta opi- en las primeras edades del mundo la consecuen-
Ilion, en beneficio de la grandeza hereditaria ó cia necesaria de la inferioridad moral de !a
adquirida, desechan completamente las ideas de mayor parte del género humano, es poner en
Rousseau. Este sabio dijo que la mejor forma ¡itigio un absurdo manifiesto. Dios hizo ú
de gobierno es aquella en que ejercen la auto- sus criaturas iguales, y les diú aptitudes mas
ridad los hombres mas especiales, es decir, los bien diversas que desiguales. No, no ha existido
mas inteligentes y virtuosos: divide la aris- un número determinado y concreto de hombre-
tocrácia en tres clases; natural, electiva y he- de habilidad, de virtud y de talento; sino hOJIl-
reditaria: segun su opinión, la primera solo con- bres fuertes, que han esclavizado á los mas
viene á los pueblos de costumbres sencillas; en débiles, cometieudo por este motivo el acto ma-
cuanto á la tercera, prueba con fuertes razones infame que puede ejercer el hombre; y justa-
que es la mejor para gobernar; y la segunda, mente el progreso consiste en la desapariciou
(Iue es la electiva, ó mejor dicho, lo que cn- paulatina de este vasallugc....
tendemos hoy dia por democrácia. le parece la La historia nos demuestra que todas las so-
mejor organizarían política. ciedadcs se han formado así. Una multitud dc'


La manera do esprcsarse HOUSSCHU es rnuy hombres ha sido vencida Ú sojuzgada por otro
fácil de interpretar: uo así sus ideas, que son multi: ud mas guen\'I'il Ó mas eivilizada, y csi:;
muy Cl¡ir,;s v euuitativas. Su error aparente pro- ha sometido al can!'icLo la suerte y condición


" ., 1 t"
viene di; qm' en su época se entendía por demo- de todos los in.lividuo« dt' la 01 fa. De aquí una
cnici,) JL¡ gestion de los negocios ejercida solo clase superior y \ar¡a:·; clases inícrioress.
por el pueblo. Hoy día está mas adelantada la Si buscamos en una Iamilin el origen (1\.: lit
ciencia política, el entendimiento humano se aristocracia, tocamos la misma consecuencia, ,í
halla desembarazado de aquellas analogías en- saber, la desigualdad primitiva de todos los in-
~añosas de la antigua civilizacion; y es corrien- dividuos que ('Ompll!l['ll la eSjH'cle humana. 1.'0-
te que un pueblo puede delegar directamente dos k, hijos de un mismo padre. y criados por
los poderes legislativo y ejecutivo al magistrado su misma madre. dobian naturalmente consi-
responsable. derarsc como iguale:-i. Con respecto á la auto-


El sistema de Ilousscau sobre la escelencia ridad del padre, la igualdad /10 constituye sino
de la aristocracia, aunque fundado en el de Axis- una circunstancia pasagera y limitada, que la
toteles, no es pues el mismo. Aristóteles divide violencia solo puede esteuder y perpetuar.
el mundo político en dos categorías: en la pri- Si de las familias pasamos ú la sociedades
mera coloca á los hombres de talento y de su- antiguas, eUJa historia conocemos, se verá que
posicion, esto es, á los aristócratas; yen lasegun- Jos pueblos han puesto al frente de los negocio-
da á los seres inferiores, que son el pueblo y hombres especiales por su inteligencia y rique-
los esclavos; y todos los libros de Housseau za..Muertos estos ciudadanos, la memoria de los
protestan contra esta division arbitraria y anti- servicios que habian prestado atrajo á sus hijos
social. Jamás pensó este escritor que la mayor el aprecio público, y se les confió el poder. Ma",
parte de las gentesestuviesen obligadas por la na- sus sucesores miraron en adelante como una
turaleza á sufrir un periodo mas ó menos lar- propiedad Jo que no era mas que una delega-
go de servidumbre. cion, y de aquí nació la usurpación: estos son


Que este hecho haya sucedido ó se haya los fundamentos de la aristocracia, la cual ha
perpetuado hasta nosotros, por desgracia no es conseguido su objeto unas veces por la violencia
mas que la verdad. Mas no se sigue de aquí y otras por la astucia.
forzosamente que haya sido por justos motivos. Ilccordemos sin retroceder mucho en la his-
Obsérvese de paso que esta opinion de Aristo- toria que Venecia fué en su orígen ente-
teles obliga <l. sus discípulos á justificar la eseJa- ramente democrática. Las poblaciones que por
ritud, Ahora bien ¿cómo han de apelar estos á huir de la invasion de los bárbaros se retiraron
la autoridad de Rousseau, que eon tanta elo- á, las lagunas, establecieron un gohierno que


12




ARlsrOCUACIA, -90- AUlSTOCRACiA.
hacia iguales en derechos á todos los ciudadanos. to con el resto de la naoiou, y se destruirá por
Mas acudieron nuevos emigrados y los gober- sí misma. Para que una aristocracia se conser-
nantes rehusaron admitirlos en el manejo de los ve como cuerpo político, es, pues, indispensable
negocios. Establecióse, pues, una desigualdad 110- que no seacreciente; mientras que por unacoinci-
table; y desde entonces, dice Maquiavdo, to- dencia natural es necesario que reasuma en sí
maron los primeros la calidad de nobles, y los el poder y la riqueza, que conservan el mando.
segl~I;d~s se ,llamaron Siulplr:rnente plebe~os: Así es,qu~ una, nacio:} mediana sepuede lWIY bien


1 sm salir de nuestro. pals, ¡que superioridad reducir o resignar a llevar semejante yugo por
no tenian sobre los galos .los bárbaros que les mucho tiempo; pero no una uacion poderosa.
. d' , E~ . A! . , .inva ieronr .stos eran mas guerreros, mas aDl- . cernas, un monarca puc:ue conocer y npl'C'c¡;a'
mosos, tenian almas mas duras y virtudes mas en su justo valor los intereses de los ciudada-
-everas: ¿los abuelos de estos galos degenerados nos; pero en las naciones de Europa tan com-
no habían tamhien inundado el mundo y he- plicadas por sus relaciones civilcs , politicas ~'
<:110 temblar á noma? sociales, esta especie de patronazgo ejercido por


Siendo incuestionable la igualdad primitiva, un «padre» hereditario, es una \ crdadera qui-
110 vacilaremos en reconocer 'I ue la dominacion mera. El gobiernode estos Estados reclama UHa
de tales ó cuales personns ha sido, si no lezal, mancomunidad beneficiosa de intereses.
tilo menos precisa en ciertas épocas de la eiviiiza- Esta mancomunidad es la ap!icacion dd
cion. En la antigua sociedad, donde lodos los ne- principio de la soberanía del pueblo en toda
goeios se trataban directamente por los ciuda- su estension y consecuencias.
I . 1 ' ~'f ,1' t» 1 l' '1.1canes en cornun, era vcutajcso que a autori- l1.qUl S(~ o rece una dilicultar mvcnciu e,


dad se reasumiese en los u.as capaces, es de- dicen algunos escritores. Siendo objeto de to-
cir, en lasque por su codicia social habiau tenido do buen gobierno el prO'ccl' bien los empleos,
tiempo y motivos para auquirir luces y espe- se dehcn postergar á los hombres oc saber, de
ricncia. Ahora bien, los ciudadanos, plebeyüs y virtud y de inteligencia, los que carezcan
nobles de una ciudad ó distrito, se COI)O- de estas dotes. Y bnjo otro concepto ¿no es
ten unos á otros por sus profesiones y .liáhitns: de temer que las elecciones eleven ú los purs-
luego sin el acto d~ las elecciones, el pueblo tos mas altos á hombres reprobados ó sin ta-
tiene toda la libertad apetecible para celebrarlas, lento? Guardaos de las pasiones populares y
confiará sus destinos á hombres de conocida pro- de su ira desenfrenada, dicen las sofistas, El
hidad y sabiduría. El yugo de la aristocracia pueblo es un violento y ciego innovador, es-
antigua era mucho mas fácil do sobrellevar; j' claman unos: otros aseguran que la multitud
ti pesar de eso; cuantas luchas, cuantas disen- fuerte que se acustumhra de por sí en todo á
«iones y guerras civiles nos ofrece la historia de la rutina, es un obstáculo especial para el
aquellos tiempos! Cuando ahora quiere la noble- progreso. De manera que para alcanzar su
za aumentar su poder, el pueblo se resiste y eo1'- objeto, esto es, la conservacion de los privile-
re la sangre; y cuando el pueblo quiere adqui- gios, aducen losargumentos mas contradictorios.
rir mas libertad, se subleva contra sus opresores, argumentos que es fácil destruir porque interin
{':-tos se resisten ycorre también la ~ane;re. noma la aristocracia hereditaria pueda conservar su
depone á sus reyes, sucédelcs la aristocracia; el supremacía social y política, conservará igual-
pueblo presenta la batalla á los patricios, enva- mente sobre el resto del pueblo una superioridad
nécese con el pacto celebrado en el Monte Sa- intelectual y moral positiva. Adornas de su in-
ero. Pero. Mario se opone á Sila, César al de- Iluencia vetusta, dirige la educación, que, cuan-
nunciador Pornpeyo, y pierde el pueblo sus de- do tiene trabas, es el móvil verdadero y único de
rcchos en el lodo de la monarquía imperial. la superioridad de losmenos, yseconvierteenorí-


Un gobierno aristocrático puede ser prove- gen de igualdad, cuando se prodigaen toda su es-
choso, ínterin el pueblo ocupe un territorio tcnsion. En el primer caso podria ser el derecho
pequeño, y sea reducirla su población; mas hereditario lamejorgarantia decapacidad. Pero á
una gran nacían que quiera constituirse en medida que las luces, muchotiempo amortigua-
república, por necesidad tiene que elevarse á das, recobran su imperio entre nosotros y á me-
aquella clase de aristocrácia de que habla Rous- dida que la igualdad une á los hombres, Jos que
seau, esto es, á la democracia pura. Lo inherente tienen talento no pueden menosde llevarventaja
tí toda aristocracia, la condición necesaria de su á los dernas.Antiguamente bastaba que un hom-
duración y suprernacia es tenor un enorme po- hre fuese rico, para que se le considerase idóneo
der y un personal escaso. Una aristocracia que para un cargo cualquiera, y de la falta de iuep-
.1"-(' multiplique inl1nitamente se ccnfundirapron- titud nacian inesplicables males.




ARISTOCRACIA. -91- AHGEL.-AUGEUA,
Considérese por 'm mon:ento }o que ha pa- I impidió su desarrollo la flor de la 2i{lstoCrti~¡¡:¡


sado entre nosotros de un siglo a esta parte. i pagana.
L~ antigua aris,to~~rae¡a..h.abia conservado. su l. Hoy dia han v.afiado mucho las cosas. La
etiqueta, sus hábitos civilizados, .la <:Jegan.~Ia y I 'mrrenla ha can!.'"ado profundarnentn las co,,-
elgusto de sus antepasados, ypor el mismo tiem- diciones de la existencia de la sociedad, la 10- "
po babia perdido la virtud y aquellas firmes I mensa mayoría esclava ha recobrado su liber-
ideas de libertad que distinguian tanto á los tad, las categorias se hallan hermanadas y
Francos. El pueblo habia adquirido aquella confundidas; la trihuna y la prensa, particu-
aristocracia natural que consiste en la virtud y Iarmcut« esta última, esparcen por todas parte.;
en el talento, aquellos hábitos graves y elevados vivos resplandores, y como instrumentos irre-
que infunden una vida laboriosa y costumbres ~istib!es de la moderna civilizacion, propagan
austeras. No se consideraba la riqueza como con actividad incansable las luces: las ciencias
signo característico de la capacidad. A la gran- moral, política y social están al alcance de todos:
deza antigua sucedió en el mando aquel gran el pueblo conoce los descubrimientos intclec-
número de hombres de energía que después de tuales y físicos, lasfortunas en continuo gif(; mo-
babel' establecido y salvado la revolución, die- rigeran la índole de los pueblos, el vapor destru-
ron á la epoca imperial un esplendor tan ye la distancias, pone en contacto á 105 hombres
grande. de todos los paises y de todas las creencias, y los


¿Para qué, pues, quieren sacar á cuento esas une por medio de multiplicadas y periódicas re-
reclamaciones impertinentes sobre la inferiori- laciones. ¿Qué les falta, pues, á las naciones mo-
dad moral del pueblo? ¿I)ara restablecer los pri- ciernas para que esta actividad inmensa las con-
vilegios? esto es imposible. Los privilegios se duzca con tanta rapidez hacia la idealperfeccion?


L-" l'!. ! '¡ . ! I .otorgan en l' rancia por un so o motivo, y lJ n pOli el' yern<Heramente SOCIa, que l'egu arree
con todo eso la opinion se muestra mas iras-¡ la marcha de la Lumanidad en h¡gaI' de violen-
cihle cada día. ¿SeriÍ tal vez pDra insti- I tarja, que tl) urle ;1 Jos d{'hilcs y contenga á los
tuir una COl'lJC)l'iwiol1 especial encargada de I fuertes, qlw desarrolle tudas las intcligeneias se-
suplir la insuficiencia electoral del pueblo? I gun sus aptiturlcs particulares y las fecunde con
esta corporacion existe, y ¿qué ha producido? I la educacion. Entonces desaparecerán los gér-
talentos adocenados, rencillas, intereses mise- menes de discordia que tan profundamente han
rahles, negocios ruines, una miseria escesiva al I viciado hasta ahora el desarrollo de la sociedad.
lado de una opulencia consideruble, y por tanto, Entonces serú esclusivo del dominio de la histo-
una corrupcion inmensa. 1/ ria el reinado de la Desigm:Jdad ó de la Áristo-


En cuanto á los que creen de buena fé que eraria, é inauguraremos en fin el de la IgualJad
el pueblo es rutinario, y que ya sea por un 1


1
ó de la Democracia (Yéase Capacidad, Demo-


privilegio especial, ya sea por medio de elcc- crácia. Gobierno, Xoblcza).
cienes sucesivas, quisieran postergar la inicia- i E. DUCLEHC.
cion social de los mas ricos ó los mas letrados, 1


1
nos pareee que sus ideas son injustas. Los mas AHGEL.--ARGELIA .==-==Desde la caída de
sabios, no son siempre los mas capaces y dig- Cartago ha disminuido notablemente la im-
nos. ¿A quién se dirigieron los misioneros de portancia política de la costa de África que
la Ié? alpuehlo. ¿Entre quienesescogió Jesu-Cris- comprende la regencia de Argel. Invadida y con-
to sus apóstolesydiscípulos? entre lasque noeran quistada sucesivamente por los Romanos, por
literatos. No, no eran los filósofos ni los retóri- Jos vándalos, y últimamente por los Árabes, no
cos paganos los que propagaban la buena nue- ha tomado parte en el rnovimimiento general
va, sino hombres sinceros y rectos, que no es- de civilizacion que se ha desarrollado en Oc-
taban adornados de la ciencia, v sí iluminados cidente: y su existencia ha sido insignificante
de la fé. El Areópago, que se'~omponia de los para la' política europea hasta estos últimos
hombres mas sabios y distinguidos del Ática I tiempos, ya por la especie de república militar
fué el que mando dar muerte á Sócrates en ! fundada en 1:.H6 por los hermanos Barbarro-
castigo de haber anunciado la unidad de Dios. 1 ja (Aroudj y Khair-ed-din), ya porque su tur-
Jamás se atrevió Platon á divulgar sus ideas i


l
hulenta milicia, sus revoluciones intestinas, su


religiosas, no por temer al pueblo, sino al Are6- singular organizacion provocasen hasta cierto
pago. «Tú predicas una doctrina á la cual no punto las investigaciones del historiador y de!
están acostumbrados nuestros oídos, decian al 1 publicista.


1
apóstol S. Pablo sus jueces empedernidos. El I Pero los acontecimientos del siglo actual hau


• • • 1" I bl lib' d I '1 • 1<.'cristianismo, pues, triunfo por e pue o, y so o carru la o comp etamente esta S! tuacron. !rol,;)




_~RGEL-ARGELIA. -92- ARGEL-ARGELIA.
efecto, nadie ignora el estado de envilecimien- geaud, que habia batido -á Abd-el-Kader en
to á que los argelinos hablan reducido la 1836, rué enviado de nuevo contra este; todos
mayor parte de las potencias comerciales. cuan- aguardaban el completo esterrninio del audaz
do el lord Exmouth ataco sus guaridas. des- aventurero, cuando se supo que, por un tratado
truyó su marina y les exigió, no solo la liber- se habia reconocido su poder y que M. Bou-
tad de todos los esclavos, sino la abolición de geaud, fraccionando nuestro territorio y ais-
la esclavitud de los cristianos. l\fas seis años landa nuestras plazas, dejaba las escasas fuerzas
después nos hicieron ver la insolencia y los he- de las posesiones francesas á merced del ene-
chos escandalosos de estos piratas la completa migo. La indignacion publica fué la que impi-
inutilidad de aquellas lecciones. , uió la conclusión de un tratado semejante al qlH'


Reservado estaba á la moderna Francia -lIe- aoaharnos de citar, con Achmet, bey de Cons-
var á cabo, respecto á estos bárbaros, lo que tantina, y obligó al gobierno á reparar los males
00 babia logrado Cárlos V, Luis XlV y 1J In- del año anterior. Desde el 13 de Octubre de
glaterra. Una cuestión de intereses entre el go- 1837 pertenece Constantino á la Francia; Jos
hierno frunces y la regencia fué la causa de la trabajos de comunicaciones y del fondeadero dI"
guerra. Tenia el Dey ;i.OOO genízaros y mas de Stora aumentan las ventajas de la posesión de
:3.000 conlouglsi ó hijos de los turcos; y Jos esta ciudad, que, arlemas , proporciona nuevas
beys de Oran, Titcri y Constantina, sus te- vías al comercio del interior del Ati·ica.
mentes, contaban con 15.000 caballos rirnbes. Sin emhargo, esta ha sido hasta ahora una
Tampoco faltaba á Hussoiu artilleria, víveres y carga gravosa. Inmensas sumas se han consu-
municiones, r el tesoro, donde se acumulaban mido inútilmente y con frecuencia han pereci-
los tributos del Africo y de la Europa, contenía J o nuestros soldados sin provecho de la patria:
sesenta millones; pero impotente Argel para re- el agiotaje, la usura, el tráfico de tierras, han
~¡sti! á un ejército que le atacaba por tierra, paralizado por mucho tiempo el comercio y la
quedó en poder de los franceses el !) de Julio agricultura; se han cometido muchas faltas, J
de 1830. la administracion, en fin, carcoiendo.de orden y


Después de la revolucion de los tres días, unidad, parece que ha conspirado para disgus-
no podía permanecer en el mando 1t1. de Bour- tal' á la nacion de ]0 que tan caro le costaba.
mont, por lo que fué nombrado gobernador el Los continuos cambios (¿quien creería quP
:;eneral Clausel, quien desplegó la mayor acti- Argel cuenta ya nueve vireyes") y la perpetua
vidad é inteligencia para someter la Argelia; incertidumbre, han retardado durante ocho alias
pero llamado por el gohierno en el mes de ft'- el desarrollo del poder de la Francia, y los pro-
hrero de 18:31, quedó reemplazado por el ge- gresos de la civ ilizacion en Africa: esta tierra
neral Bertherene; á quien sucedió Savarj', du- de promisión para los proveedores é intrigan-
¡pIe de Havjgo, hasta que, por su Iallccimicn¡o tes de todas clases, parece HO haber sido con-
rné nombrado gobernador interino el general quist.ula mas que para enriquecer á algunos
Voirol. Entre tanto el ejército france« se hahin individuos; nunca se ha hecho la gw'rra por el
apoderado de Rugía y Bona, así como del hey- interés nacional; en lugar de la justicia y lirrne-
¡io de Oran, donde losesfuerzos del general Bo- za tan necesarias, principalmente para con los
yer sujetaron al mismo Abd-cl-Kadcr. (Iue (11- africanos, solo se ha mostrado debilidad y en-
gun tiempo despues , abusando de la escesiva gafío; la administracion ha sido COIl harta [re-
confianza del general Desrnichcls, puso los ci- cuencia peor que la de los turcos, y se ha crea-
micntos de su actual poder. A lines de 183,~ do un soberano árahc , donde no cxistian mas
llegó á Argel el conde de Erlon, IWI'O lIO tuvo que tribus desunidas: hé aquí las causas de que
tiempo de manifestar con hechos positivos la ÍlI- tantos sacrificios hayan producido tan esca-
íegr¡dad y esperiencia d(' que se encontraba sos frutos ~- d(' flun SPIJ inevitable una próxima
adornado; contra el parecer de este, marchó d gW'lTa.
intrépido seneral Trézcl con fuerzas inferiores Sin cmharuo. ya no se discute la conserva-
contra Ahd-el-E"adpl', violador de Jos convenios cion, pnnjue 1;1 opinion pública ha resuelto (~S-
hecbos con M. Dcsmichcls. El mariscal Clauzel te asunto como de honor é interés nacional.
volvió 11 Afríea en d mes (k Agosto de 183ZS: Que la He;,tauraeion haya ó no prometido aban-
SIl:'; espediciones de :Mascüra y Tlemcen no tu- donar esta conquista, el pueblo que la ha com-
vieron resultado alguno y la última Jió lugar á prado con su sangre y con su oro, no está ohli-
injustas exacciones; atacó á Constan tina en una gallo á cumplir los pactos de aquella.
»stacion bastante avanzada y con escasas fuer- En las circunstancias en que se encuentra
l.;\~. '! se frustró la emprrs~. El general UOIl- Ja .Europa y el Oriente, es de la mas alta irn-




.\HGENTINA


ARGEJ..-ARGELIA. -93- AUGENTINA (REPt1BLlCA).
portancia para la Francia la posesión de una 1 tardará mucho en que pueda este compensarse
parte del litoral del mediterráneo tan inmedia- con las rentas de las propiedades del Estado,
to á ella. Este, centro hoy del antiguo mun- ¡ que á pesar de los pasados despilfarros, ofrece
do, debe ser el principal teatro de la lu- considerables recursos, porque ya'ha empezado
eha que se prepara entre el Norte y el Med:o- á defender sus derechos contra las usurpacio-
dia;la Argelia será para la Francia un punto de nes de los especuladores y examina los dete-
apoyo formidable y encontraremos en ella ha- chos de propiedad.
hias iguales á las de Malta y Sebastopol. Cree- Tal es el estado actual de esta colonia: el
mos inútil ocuparnos en refutar el parecer de porvenir depende de la marcha que se siga en
los que creen que la poscsion de la Argelia se- adelante en la dirección de los negocios, Debe
ria embarazosa en caso de guerra marítima. hacerse lo necesario para fundar una potencia
Pero no es esta sola la que se ha presentado verdadera por medio de un sistema progresivo
contra su conservaciou y colonizacion; y en prue, de establecimientos y de colonizacion agrícola.
ea de esto se ha citado el ejemplo de las colo- y no COl! espediciones militares sin objeto. La
nías pobladas de esclavos; pero es inexacto. No espericncia ha demostrado que el islamismo no
debiera acusarse á los franceses y sí á su go- es un obstáculo insuperable; musulmanes )'
bierno por no haber sabido nunca colonizar: cristianos podrán vivir reunidos sin hacerse la
y en efecto, jamás han seguido asiduamente un guerra, luego que el gobierno, con igual firme-
mismo sistema, mientras que otros han ohser- za y justicia, sepa castigar los escesos de Jos
vado una política invariable. En fin, la Argelia fanáticos y contener el celo imprudente de los
es, segun algunos escritores, un pois malsano: convertidores. Lo demás es obra del tiempo y
esto es falso, porque las enfermedades que han la generaeion que hoy crece en las ciudades
diezmado á la tropa, hansidodebidasálaspriva- 1\foras difiere enteramente de sus padres. La
cienes de toda especie que estas han sufrido, sin pohlacion indígena de los campos es sumamente
embargo de haberse consumido un presupues- reducida, si se compara con la que el país pue-
to monslruoso.-¡Yo esposible somete?' á los in- de alimentar. Infinitos europeos pueden bene-
digenas, sino estcrmituindolos ; aserto absurdo, liciar las tierras sin despojar de ellas ni á los
supuesto que tribus enteras se muestran lieles kahilas, á quienes tal vez se consiga atraer)
aliadas, y se auincntarie incesantemente el nú- que ya conocen la necesidad de la paz, ni iÍ
mero de los auxiliares árabes si no manifesta- los beduinos que empiezan, segun se dice, (j
-eu tanta impericia los gobernantes. S o es po- I comprender sus verdaderos intereses.
sible, añaden, el cultivo de las tierras, porque I Har <ulemas otra cosa. El comercio (/t> la
el cultivador está obligado á tener siempre d I hHlia tiene su ruta por el Egipto, y ya gll<'
fusil en la mano: la csperi-ncia prueba Jo con- j' hemos perdido aquel hermoso territorio que
trario, siendo adcmas evidente que mientras . HOS dehcrá su regeneracion, debernos al meuos
mas se aumente el número de los cultivadores, I aproximamos ü él. :EI comercio del AJrieil
mas fácil será la defensa en un territorio en el I s~pt('nlr¡o!lal nos pertenecerá en adelante. pe-
que está tan diseminada la pohlacion indígena. ! ro es necesario asegurarlo sobre sus naturales


La Colonia ha seguido al fin hasta cierto I base:;. Además de estas consideraciones, debo-
punto el movimiento general, y la fuerza de I ¡¡lOS citar la destruccion de la piratería corno
las cosas ha sido superior al influjo de tantos I una ventaja para la cristiandad y una gloria
desaciertos. ü~rca de 20,000 europeos se han I (IUl' la Francia no podrá nunca abdicar.
establecido en la regencia; la capital ha Ilega- 1 Por último, ti pesar de cuanto SI' ha escrito
do ti ser una ciudad francesa; S(~ trabaja en I SOili\~ las colonias, tal vez no se ha examinado
1 . • i' Ij Ir 1 • • ,. fos puertos y carninos: se rorman are eas, el 1<1- 11 ¡;,l~;L\ntc, SI una potencia maritirna {me 'Ji: rv-
natisrno se dulcifica: el comercio ha llegado ti nunciar ú las suyas; esta es una cuestión una-
tener un movimiento de ;3,~)()O f!'anco~ y se loga ti las de 10"5 ejércitos permanentes. At1c-
emplean :3/1-00 buques en la navegacion; están mas, tampoco se han tenido muy pn;scntes l"s
en cultivo 22.500 fanegas de tierra y trahajan ventajas particulares que ofrece UUd colonia.
para nosotros mas de ,1-.000 indígenas en sus proporcionando trabajo, ostcnsion y tierras ;'t
fértiles campos, donde el olivo. la seda, el la considerable porción de hombres ;í quienes
algodon, el tabaco, además de los cereales v ga- la actual oraanizaoion de la propiedad <'~ indus-
nados, bastarán un dia para el consumo ~le la tria priva d~~ toda clase dr> recursos.
madre patria. Los ingresos del tesoro público PELUO~.
ascienden á cerea de 4,000.000 de francos y
aunque el gasto efectivo es de 19,000,000, n()




ARGENTINA \REPÚBUCA. -94- ARGENTINA (REPÚBLiCA).
3ion de la América meridional, que hacía par- dian en la República cuatro milfranceses y otros
te de la antigua provincia española del Hio de tantos ingleses. El comercio habia adquirido
laPlata, llamada así por el caudaloso río que la mucho auge antes de la anarquía, que desde
atraviesa. Ilodéala al N. el imperio del Brasil aquella época está destrozando á la República,
'f el Perú. Al O. la cadena de montañas que la lo cual ahuyenta á los estranjcros, euya activi-
separa de Chile, al S. la Patagonia y el rio Co- dad é industria daban vida al pais. La preten-
lorado, al I~. el Paraguay el Uruguay. y la sion de desnaturalizarenl cabo de tres años ú
república de este nombre. Esta inmensa esten- todos los estranjeros establecidos, y sustraerlos
sion de territorio, que comprende 118.000 lc- por consiguiente de la proteccion oficial de sus
guas cuadradas (mas de cuatro veces el circuito cónsules, para someterlos al caprichoso v hár-
de la Francia) no contiene dos millones de ha- baro despotismo de las autoridades, que "se su-
bitantes inclusos las indígenas, con los que cs- ceden de un modo maravilloso, ha disgustado
tán continuamente en guerra los criollos. y alejado á los hombres mas emprendedores.


Divídcse en catorce provincias, que toman Las provincias del Río de la Plata constituían
el nombre de su capital y son Buenos-Aires. parte de aquellas inmensas posesiones que tu-
Entre-ríos, Corrientes, Santa Fé , Córdoba, vieron los españoles en América. En 1816 se
Santiago del Estero, 'Iucurnau , Salta, Jujui, declararon independientes de la madre patria, y
Catamarca, Ilioja, S. Juan, S. Luis y Mendoza. al año siguiente la batalla de Chacahuco. ganada


El suelo de la República Argentina es no- por el general S. Martin a la cabeza de 4-.000
tahle por su uniformidad, y ofrece una inrnen- argentinos. afirmó dohlemente los cimientos de
sa llanura, interrumpida solo por elO. por al- su libertad. Al mismo tiempo el Brasil, querién-
gunas cortas ramificaciones de los Andes de Chi- dosc aprovechar de las disidencias de Buenos-
le. Esta llanura, que tiene 300 leguas cuadra- Aires, se apoderó de la Banda Oriental, qu~
das, y comienza á 6 leguas de Buenos-Aires, ambicionaba mucho tiempo hacia, y es la que
no tiene mas que el río Angualarta y la ciudad forma hOJ la república del Uruguay. Estas guer-
de Rioja. El principal ramo de comercio de la ras condujeron á la anarquía. La instalacion del
República, así como el de la de Tucuman, con- Congreso de diputados de todas las provincias.
siste en elconsiderablenúmero de ganado vacu- la constitueion de la Hepúhlica Argentina de
no y caballar que anda errante por aquellos 182G y la de la Ilepúhlica del Uruguay de 1828,
desiertos. Cerea de los Andes hay minas de oro que discutieron y aprobaron, solo sirvieron pa-
y plata, que podrían dar grande.·, riquezas, si se ra mantener la tranquilidad que por desgracia
esplotasen convenientemente. ~ rué de poca durarían. El denuedo de los argen-


La población indígena es muy numerosa to- tinos en su lucha con la metrópoli y el Brasil.
davia, la cual con la raza mestiza que también hizo renacer la arnhicion r las turbulencias en-
abunda mucho, mantienen relaciones comercia- tre la gente inculta y bárbara de las provincias.
les con Buenos-Aires, Corrientes V Mendoza, La constitucion unitaria, CI}YO centro era Bue-
por medio de la venta de ganadosv y de caza de nos-Aires, y la única que 'podia mantener el
toda especie. El Tucuman ofrece el aspecto de orden, fué atacada por los federalistas que que-
una pohlacion holgazana, que solo se ocupa de rían establecer catorce repúblicas en lugar de
sus rebaños. La provincia de Corrientes con- una soja: la guerra civil comenzó en 1829, tra-
serva todavia algunos vestigios de las poblacio- bóse la lucha entre federalistas y unitarios, y
nes indias civilizadas por los jesuitas. Las gen- el presidente Lavalle se vio obligado á hacer di-
tes de la campiña de Buenos-Aires se llaman mision.La guerra continuó asolando al pais por
Gauchos, y presentan el deplorable espectácu- dos años, hasta que el gaucho Manuel Uo-
lo del hombre civilizado que vuelve á entrar en sas, al frente de los montañeses gauchos de las
el estado salvaje. El hábito de la caza y de de- provincias, se hizo dueño deBuenos-Aires. don-
gollllr ganados, les ha hecho contraer un carác- de ha establecido una ochlocracia, que dirige
ter feroz. y son los que tienen siempre en con- con la ferocidad de un cabecilla de bando-
rnocion á las demas provincias. La grande es- leros. Todos los partidos se le sometieron
tension de la República Argentina hace que su en 1835, Y desde entonces persigue con
clima sea muy variado; produce gran número saña á todos los unitarios que forman la
de frutos preciosos para el comercio, como parte mas sensata é ilustrada de la nacion: per-
e) cacao, quina, vainillas. caoutchouo, tabaco siguió á los estranjeros y provoc6 reclarnacio-
mate, y sobre todo azúcar y tasajo. Re- nes enérgicas por parte de Inglaterra y de Fran-
cibe muchas manufacturas de Europa, especial- cia, por Jo que esta ultima se vio obligada á rc-
nH'nte de Inglaterra y Francia. En 1835 resi- currir al bloqueo para satisfacer á jUS súbditos.




ARMAS.-Las armas que están en lISO hoy
dia son de dos clases, unas defensivas y otras
ofensivas.


Las primeras.que son el casco y la coraza, las
usa la cahalleria de línea, la de reserva y


oJ


los ingenieros. Los dragones no usan la co-
raza. tus segundas se dividcn en armas blan-
cas, y armas de fuego; estas se dividen el por-
t<iLi1es y no portátiles ú de artillería propiamen-
te dichll.


Las armas blancas que están en lISO son el
sable, la lanza y la bayoneta. Las armas de fue-
go portátiles son el fusil cornuu, ia pistola, la
tercerola, la escopeta y el fusil de pcrcucion ü
de pistan.


La artillería se compone, 10 de cañones y
obuses de montaña, 2.° de cañones, obuses, mor-
teros y pedreros, que se destinan al ataque
~' defensa de una plaza. Tambien se incluyen en
la artillería los cohetes á la Congreve.


Todas las arruas y municiones de guerra se
fabrican en Francia hajo la dircccion del gohier-
JJ() y con intervención del cuerpo de artillería.


De la cuestión de las armas depende eficaz-
mente la defensa de un Estado. El aobicmo


u


debe procurar que Jos parques nacionales estén
constantemente provistos para en caso de guer-
ra, J ocuparse sin descanso en la perlecciou y
mejoras de los objetos depropios de ellas.


El material de la artillería volante ha re-
cihido de diez años á esta parte alguna modifi-
cacion y ya es mas uniforme y faeil de traspor-
tal'. El de la artilleria de marina ha dado un
gran paso, puesto que tiene una bota de fue-
go mas. Las armas manuales sufrieron leves va-
riaciones en el siglo pasado, pero no han cam-
Liado en lo mas mínimo en estos últimos 60


AHlViAS. -95- ARMAS.
la República Argentina, á imitacion de los Es- \ años. Nuestro fusil de rnunicicnes todavía idén-
tados-Unidos, goza de la mas ámplia libertad. 1 tico al que usamos en Fontenoy, es decir, pe-
Los primeros actos del Congreso fueron formar : sado, que molesta mucho al soldado por la es-
su Constitucion, prohibir la esclavitud y la de- I cesiva fuerza con que recula y la facilidad conque
gollaeion de los indios. Mas, por desgracia, la se cubre de oran; se inutiliza cuando Hueve ó
guerra intestina ha impedido hasta ahora que 1 cuando latcmccrat ura es húmeda.
sus instituciones hayan producido sus ópinwi ILa Europa militar se ocupa en este momcn-
frutos: la iusíruccion pública está en el mas I mento <le la utilidad de sustituir al fusil de P;(~-


l 1 1 I id ' J d 1 I ~ · f • 1 1 •• '\J....-.comp eto a ianr ono; a vi a uomaoe ~ e pastor, ura ue clllspa e (le plswn. 1'\mguna jJu,-
la distancia enorme que le aleja de las ciuda- I tencia ha querido todavia introducir esta rnejo-
des y la esterilidad de la mayor parte del ter- ra en su ejército; todas hacen esperiencias, pt.-
ritorio, son males que no se pueden remediar ro es probable que pronto quedará resucito es-
en muchos años; y no hay duda que un dia te problema, porque están á punto de vencer-
vendrá en que la moderna república de la Pla- se ciertas dificultades de poca monta. En esta
ta, conociendo mejor sus intereses y necesida- materia debe procederse con calma, porque se
des, no ofrecerá el triste espectáculo de la guer- trata nada menos que de la defensa nacional r
ra civil que la devasta. de ahorrar gastos considerables; y bajo este


V. l\I. concepto la lentitud es provechosa.
En Francia so prefiere generalmcute el fu-


sil nuevo. Se han transformado muchos millares
de fusiles antiguos en fusiles de pistan; y ya
los usan algunos batallones. No se espera mas


! 1 1 J . .r. , I • ••que e resulta: o ce C';\'.í.l uuuna cspenenera
para hacer la misma transformacion en todas
nuestras ")'1]'''('' ti .. fuczoj>- (.) U • le.1 'd\..., L:j _ •


n ~ It' l' .X arcce resue O Wll1111en que una parle Ú'
la infantería usará en adelante el fusil de pis-
ton rayado por dentro corno la carabina, pues-
to que itay una comision de militares expí:-lr[cs
qne entiendo en este asunto,


Las armas de fuego de la cahalleria p;¡r¡¡-
cipurán naturalmente de estas mejoras impor-
tantcs.


)LlS no son solamente las máquinas de
proyccciou las susceptibles de mejoras. La Iuer-
za motriz, que es in pólvora, mezcla compucstu
de salitre, azufre y carbon, ne será indudable-
mente el último descubrimiento químico ter-
rible. Tal \'<'1 con el tiempo se usará otra corn-
hinarion mas sencilla, mas económica, de un
medio de transporte menos peligroso y de un
poder mas grande, y reemplace á la materia
que hace cinco siglos está en uso para lanzar
los proyectiJ,'s de guerra.


Diceel general :Foy que la pólvora ha hecho
que la guerra sea innoble: pero ha hecho ma:.:
ha inutilizado en parte las ventajas de la fuerza
física, ha hecho dar á la humanidad un paso
mas hácia la igualdad. ¿Quién sabe si el des-
cubrimiento de una fuerza motriz de mas pu-
del' aumentará este adelanto inmenso'? .


Ya hemos dicho que el gobierno ha cstau-
cado la fabricacion de las armas. Y no es esto
todo: este comercio esta prohibido en Francia,
:Y nadie puede sin incurrir en graves penas,


I guardarlas ni aun en el sitio mas I\'cóndilo de :~¡:


':.-V'


. (lVl
"


",




ARMISTICIO.-Tregua, suspensión de er-
mas, convenio celebrado entre dos ó mas fuer,
zas beligerantes, con objeto dQ hacer cesar la",


-96- ARMISTICIO.
la Milicia I neral. Por este medio podia tener conocimien-


to el monarca del número v rentas de los no-
bles, que constituian la \'~rdadera fuerza mi-
litar del Estado. tos heraldos se dividían en tres
clases ó gerarquias, subordinadas las unas á las
otras. La primera clase era la de los cabal-
gadores, la segunda la de los persecanics,
y la tercera la de los heraldos. tos que se de-
dicaban á esta carrera -teuian que ascender de
una clase á otra después de un numero deter-
minado de años de servicio en el ejército ó en
la córte.


Los cabalgadores ejercían los cargos mas
penososymenos importantes. Debian estar pron-
tos para ejecutar las comisionesque se lescncar-
gaba, y cuando era su gefe el que mandaba, k
servian el modo de ayudantes de campo, á me-
nos que careciese de la suficiente csperiencia.
en cuyo caso ocupaban su lugar los persevan-
tes. Estos últimos servian de ayudantes de cam--
po á los generales. "


No se ascendia al grado de heraldo sino des-
pues de haber servido siete años en clase de per-
sevante. El grado de heraldo conferia la noble-
za al que lo gozaba.


Los reyes de armas tenían la premincncia
de sentarse á la mesa del rey. en el nata-
licio de un vástago de la familia. De esta pre-
rogativa gozaron Ilohelto Dollin, en tiempo
de Dagoherto, y Francisco de Rossi, reinando
Felipe Augusto.


El rey de armas Montjoie presidia las exe-
quias del rey, y daba el grito del «[el rey ha
muerto, viva el rey!»


Grandes provechos disputaban lÍ veces Tos
heraldos y los reyes de armas. Tenian opciou
á los ropajes, vasos y utensilios que servían pa-
ra la consagracion y bautismo de los reyes, co-
mo también ala copa de oro, en la cual be-
bia el monarca en los festines de etiqueta.
Adernas de esto, no babia grandes banquetes en
los cuales no se les hiciesen numerosas dádi-
vas, y era regla en las justas y torneos que
los contrincantes les diesen todo lo que secaía
durante la liza, «a saber, dice un antiguo his-
toriador, el caballo, las armas y otros útiles
de guerra, cscepto el libro y las reliquias
sobre las cuales prestaban juramento los rnan-
tenedores.» En tiempo de larestauracion sub-
sistian todavía los heraldos de armas, pero ca-
recian de su importancia primitiva, y solo debiau
asistir á ciertas solemnidades.


Z. li1\ UFM' 1\.


ARMAS.
casa. á menos que no pertenezca á
nacional.


Resulta, pues, de estas medidas que los fa-
hricantes piden mucho dinero por su trabajo,
y son muy pocos los ciudadanos que saben dis-
parar un arma de fuego.


Fatal resultado para un gobierno que como
el nuestro se cuida muy poco de la economía
pública, y que al oir un tiro tiembla recordan-
do las jornadas de Julio.


ARMAS ,JUEZ DE).-Empleo creado por
decreto del mes de Mayo de 1tH5 en favor de
un caballero de ilustre estirpe muy inteligente en
el blasono «El cargo de juez de armas era conocer
de todo lo relativo á la cienciaheráldica: su die-
támen era de tanto peso ante los mariscales de
Francia, que fallaban en última instancia. Cen-
suraba los escudos de los que adquirian títu-
lo de nobleza. Este empleo se suprimió en el
año 1696, se restableció en el mes de Abril
de 1701 á favor de lUr. l\~dro de Hozier, que
lo Labia gozado anteriormente y se perpetuó
hasta la época de la revolución de 1787. Duran-
te la Hestauraciou se trató de restablecerlo no-
minalmente; pero se le sustituyó un cargo aná-
logo, bajo el título de censor de la arrneria, y
la obtuvo el presidente d' Hozier.


~\nMAS (RE\'ES y HERALDOS DE/.-La ins-
titucion de los heraldos de armas se remonta
á los primeros tiempos de la monarquia. En la
época del feudalismo, el rey y los grandes en
su provincia respectiva mantenian un cuerpo
ele heraldos de armas, al mando de un gefe lla-
mado llevo Estos militares celebraban en norn-
hre del reJy tratados de alianzas y contratos ma-
trimoniales, llevaban las proposiciones de paz ó
el rompimiento para la guerra. Asistian á to-
das las accionesmilitares, al palenque, á los tor-
neos, <i los casamientos, á la coronacion de los
reyes, ü las fiestaspúblicas en general Yel todas
las solemnidades que requeria un aspecto guer-
rero. Sus personas eran sagradas y sus amigos
y enemigos debian mirarlas con respeto. Se obli-
gaban por juramento á guardar un secreto in-
violable á todo el mundo, )" no podian dudar


.del buen éxito de cualquiera empresa, si se
les consultaba. Una de sus principales funcio-
Hes era llevar el registro de las familias nobles;
anotando por su orden los nombres, apellidos,
escudos ydemas circunstancias de las personas.
Los reyes de armas de la provincias se reunian
cada tres años y entregaban sus listas á su ge-
fn 3IfoJ:.lt.inie. el cual formaba un aobiliario ge-




-~)7-.... f .... ".'" , , .. t i 1-A¡\ i ltA "~~}
llll:-itilidadcs, durante cierto Ü':HipU.


El armisticio puede ser general j entonces
«csau todas las operaciones militares de los ejér-
ritos. En este caso, deben alcanzar el asenti-
miento del soberano, por ser insuficiente la
autoridad militar. El armisticio es particular,
cuando el convenio se relicre solo ti dos cuer-
pos de ejército en campaña, sin estenderse á
j .tros cuerpos. El armisticio particular puede
ser firmado por el general en gefe. Así es eo-
mo Bonapnrtc coneluyó con el archiduque Cár-
los el armisticio de Léoben, precursor del tra-
1,1110 de Campo-Formio.


El armisticio ó tregua .se celebra por un
periodo 1imitado ó ilimitado. En este último caso,
l'¡derecho de gentes y la lealtad exijen que antes
:Ji' comenzarse las hostilidades se prevenga al
l'm~migo. Esto es lo que se llama denuncien- el
armieticio.


Otras veces un armisticio ilimitado, Ó de
largo término, no es mas que una paz simula- 1
da. Tal fué la tregua concluida entre la Espaüa /'
~ los Paises Bajos rebelados en tiempo de Fe-
lipe V. No queriendo el orgullo castellano de- 1/
clarar que transigía con los rebeldes, Ilamose
tregua lo que era en efecto una paz verdadera.


¡,Puede hacerse ostensiva una tregua gene-
ral iÍ las operaciones navales? Esta es una cues-
(ion Ilue ocupó vivamente á la diplomacia tÍ
principios de este siglo. Los ingleses pretendían
:lpnnccharse por tierra del armisticio, y al mis-
mo tiempo hacer la guerra por mar. Esta
prcteusion inadmisible hizo romper las nego-
viaciones entabladas en 1800 entre la repúbli-
~';l francesa y la Gran Bretaña.


No hablaremos aquí de la entrega de pla-
zas ó de rehenes exigida como una especie de
;.;araatia del annisticio. La historia demuestra
que estas garantias han sido siempre ilusorias.
:->oJo diremos que las plazas fuertes y los rehe-
II¡~S deben ser entregados fielmente al espirar
(·1 armisticio, á no ser que una de las partes in-
r,.¡llj:l pi convenio


J. B.


ARTjCLLO.-~~ll el lenguaje político puede
;·"tapalabra entenderse de tres maneras distintas.


Usase para calificar las diversas disposicio-
nes de un decreto, ley, orden ó reglamento de
administraeion pública:


Por artículos se entienden tamhien las claú-
sulas de un tratado diplomático ó una contra-
ta celebrada entre el gobierno y uno ó rnu-
dIOS particulares.


Finalmente, esta palabra tiene un tercer
-icnificado que se aplica á la imprenta. Emplea-


se cuando se lll1¡er,~n indicar las dilercutc- m::-
tcrias de que trata el periódico.


Un gobierno malo procura siempre que ¡U~
artículos de una ley, órdeu ó reglamento de j)d-
ministracion pública puedan protejer la ar-.
hitraridad: hemos visto trntudos dinlouráticos CI1
cuyos artículos se atentaba al desf~lembram¡('ll­
to del territorio, ó se comprometía el honor /,
independencia nacional. No hay cosa que III,h
alarme que los artículos de periódico esrr¡¡u.~
de una manera virulenta y con copia de razu-
nes: hoy dia los escritores de un perilidico tii'-
nen un poder moral mas grande que los mis-
mos legisladores y que los diplonlátieo:~.


D. n.


ASAMBLEA.-Heun;on dc cierto lllUll!'-
ro de personas para deliberar sobre objetos (k
interés público. Solo hablaremos en este ill'tí·-
culo de las Asambleas representativas.


Las Asambleas tcnian otro carácter en Ro-
rna y en las pequeñas repúblicas de Grecia.
Como era muy limitado el número de ciudada-
nos, no necesitaba el pUL'¡"O <}lW lo represen-
tasen. Ilcuuido en la plazo pública, en la aso-
ra ó en el foro, ejercía d:reclamenlc el poder
legislativo, ejecutivo y aun el judicial. Lo mis-
mo ha sucedido entre las naciones germúnica ';


c.


y hoy se practica en algunos cantones suizos. Pe-
1'0 ya no puede el pueblo ejercer así su dere-
cho en los grandes Estados que constituyen
la Europa, porque compuesto aquel de lllU-
chos millones de individuos, le es imposihk-
reunirse en un dia yen sitios determinados j>J-
ra tomar resol uciones generales. Así es que ha
sido necesario que la nación elija comisiona-
dos ó delegados que la representen; esta reu-
nion de delegados del pueblo es la que hoy ~.f'
llama ~\smnblea.


De esta dcliniciou resulta que una Asam-
blea no es legítima, es decir, no es verdadera-
mente representativa sino cuando representa <JI
soberano; cuando se halla revestida del poder
legislativo por un individuo ó fracción del }luc-
Ido, no es una Asamblea nacional, y sus n-so-
luciones no tienen valor alguno, ni obligan ,1 j
soberano; y, en fin, que cuando con motivo le-
gítimo se llama nacional, es decir, comisionada
por el libre sufragio de la nacían entera, es el
primer poder del Estado. En el gobierno dcmc-
crático, cuya unidad es majestuosa, el pueblo
es el soberano; la Asamblea Nacional. emana-
da de él, es la encargada de hacer la ley, r el
poder egecutivo, que obra bajo la autoridad de
aquel, es el que la hace ejecutar. Las turbulen-
cias , disensiones no son en él una consecu-n-


. 1:i




ASAMBLEA. -98- ASAMBLEA.
cia lógica de la constitucion del cuerpo políti- qué importa si son verdaderas? Supuesto que
co, y si suele advertirse entonces una agitacion la unidad es la ley providencial de las socieda-
vigorosa y una actitud enérgica, no es efecto des, desconocer esta es arrojarse voluntariamen-
de los vicios de aquella, sino de un esceso de te en el caos. ¿Quereis el gobierno de unaAsam-


.salud y robustez. blea? Pues sed logicos hasta el fin y despedid
Bien sé que son otros los principios que han al príncipe. ¿Preferís, por el contrario, ser go-


prevalecido yprevalecen en muchos paises, don- bernados por un príncipe? Pues sed lógicos al
de no existen Asambleas, donde la voluntad menos una vez y arrojad por las ventanas vues-
de uno solo domina, donde reina el orden y tros simulacros de representacion nacional.
todo es calma y serenidad. Pero este silen- Las funciones de una asamblea representa-
ciode muerte suele convertirse de repente en tiva son superfluas y peligrosas en un gobier-
gritos de furor y en desesperadas aclamaciones. no realmente monárquico, porque ejercidas co-
Cuando cesan estas, el tirano queda asesinado. mo actos de soberania, cambian la naturaleza
Entonces se cambia el espectáculo. Hay Asam- del gobierno y el pírncipe se encuentra subor-
bleaspolítiticas que representan mas ó menos dinado á otro poder superior: si, por el contra-
fielmente al pueblo, mas hay tambien un rey rio, prevalece la accion del monarca, la asarn-
cuyo poder iguala al de la Asamblea. Esto no blea pierde al instante su carácter representa-
es ni monarquía ni democracia, sino á la vez tivo y se reduce á un cuerpo puramente con-
un despotismo insoportable y una ochlocra- sultivo; por consiguiente, para evitar otras lu-
cia licenciosa; ó en fin, una cosa estraña que chas y destrozos ulteriores, es necesario privar
carece de nombre: solo se ven Asambleas servi- al rey de toda iniciativa y negarle el veto. Re-
les ó facciosas y príncipes imbéciles ó usurpa- flexiónese atentamente sobre lo que ha pasado
dores que"sostienen una luchamortal. La asam- entre nosotros. Nuestros antiguos reyes supri-
blea insulta á los ministros del príncipe, los eli- mieron los Estados Generales, reemplazándolos
ge, los depone y los vuelve á elegir segun su con asambleas de notables, de elección real; Ii-
capricho,yestos corrompen á laasamblea. Hay mitáronse dcspues á permitir que los parlamen-
agitacion, peronomovimiento; se hacenesfuer- tos revisasen sus edictos, pero estos cuerpos que
lOS, pero nada se consigue; existen gérmenes y no tenian ni aun el carácter consultivo, podian
sin embargo todo permanece estéril; se derra- rehusar la revisión delas decisiones de la corona;
ma sangre algunas veces, pero esta sangre se deaquí se originaron las sesiones reales, yen fin
seca inutilmente en la tierra. Nada, en fin, per- la institucion de un consejo pleno (1) que hizo
manece; no hay autoridad, ni virtud, ni liber- por un momento soberana la voluntad real. La
tad, ni creencias. Como quiera que el antago- ley de la unidad es tanto mas funesta, cuanto
nismo es la ley suprema, cada individuo puede que doblega de búena ó mala gana á todos los
delegar legitimamente su personalidad, segun el poderes. Pero miremos la cuestion bajo otro
grado de poder que ha llegado á adquirir con punto de vista y contemplemos realizada la uni-
su inteligencia ó sus riquezas; ningun poder es dad en provecho de las asambleas. Dos fechas
bastante fuerte para sugetar las pasiones in- hay que responden por nosotros en este aSUll-
dividuales y las ideas anárquicas; todo se con- to: el 30 de Enero de 1649 y el 21 de Enero de
funde; la autoridad está en todas partes, en 1793.
ninguna gobierna ni la Asamblea, ni el mo- Por tanto, cualquiera que sea la forma de
narea, y todos Jos actos llevan el sello de lanu- gobierno que se instituya, es indispensable
Iidad, Y un Estado que se encuentra en seme- que el poder social se divida en diversos cuer-
Junte disposicion¿qué poderreconocerá? El de la pos políticos, independientes unos de otros.
Asamblea que es el soberano ¿y este á quien Biensé que se han acumulado infinitas acu-
tiene por gefe? alpríncipe,cuya persona es in- saciones contra el gobierno de las asambleas,
violable y al que obedece sin ser obedecida por pero ni una sola conozco que no ceda al exá-
él. Hállase entoncesel Estado á merced de las meno Además, no se intenta, como algunos apa-
facciones, y en tan inmoraly terrible desenfre- rentan creer, reunir en un solo cuerpo todos
no se rompenlos lazos sociales y el cuerpo polí- los poderes; el de hacer la ley yel de ejecutar-
tico se disuelve; puesto que facciones son, lo la. No, sabemos muy bien que estas dos fun-
mismo Jas que gobiernan que las que resisten, cienesson esencialmente incompatibles yno con-
no hay ni soberano, ni súbditos, sino facciosos, fundimos el pensamiento con la accion, ni el
hoy opresoresy mañanaoprimidos. Conozco que derecho con el hecho. Al atribuir á la asam-
estas ideas son opuestas á las que enseñan los _ _
doctores de la monarquia constitucional ¿mas (t) J:'Xtícto de 1.u de }Iayo de 1788.




ASAMBLEA. -99- ASAMBLEA.
hlea nacional la plenitud del poder legislativo, man que solo el gobierno de uno puede fun-
reconocemos la necesidad de establecer un po- dar y sostener la unidad, y que las asambleas,
der inferior á ella encargado de ejercer la ley. por encerrar en sí mismas una porcion de ideas
La asamblea dá las leyes en nombre del sobe- divergentes, deben necesariamente conducir á
rano, y estas leyes' son actos de la voluntad ge- la anarquía y al fraccionamiento.
neral que el poder ejecutivo está encargado de Para que esta objecion tuviese algun valor,
transformar en hechos; poder que es libre en su seria preciso sostener tambien que la voluntad
esfera de accion, pero responsable siempre á la humana es una é inflexible, y esta es una tésis
asamblea y sin cesar revocable. Seria muy que no se puede defender. "«Nada es para el
peligroso para el Estado el no distinguir con hombre mas difícil que la constancia, ni mas
cuidado estos dos poderes tan profundamente fácil que la inconstancia» ha dicho .Montaigne
diversos. Conceder á una asamblea el cargo de con su admirable buen sentido.
nombrar los agentes del poder, de ejercer los Respecto á las asambleas existe de hecho, lo
actos de administracion etc., es introducir en mismo que en toda reunion de un gran número de
ella la intriga y la corrupcion. Hay mas. Re- individuos, una garantia positivadejusticia, inte-
concentrada toda la autoridad del gobierno en ligencia, rectitud y firmeza. El hombre aislado
manos de algunos hombres, nacen rivalidades nada puede, pero en contaeto con sus semejan-
entre los miembros activos y pasivos; las miras tes' se vé llevado irresistiblemente y como á su
particulares y las malas pasiones influyen en la pesar á ejecutar todo lo bueno y justo; y el que
marcha del gobierno; los actos son cada dia mas hallándose solo, huiria cobardemente del peli-
vivos, mas ardientes y la asamblea se diezma. gro, lo desafia con valor viéndose en presencia


Cierto es que este modo de gobernar puede de un gran número de hombres; la avaricia, la
ser útil y aun necesario en tiempos decrísis,por- maldad y la cobardia no se muestran en publi-
que constituye una verdadera dictadura. Pero co; la misma inteligencia se ofusca en la sole-
no olvidemos que la guerra produce un estado dad y se desarrolla y engrandece en medio del
violento y transitorio y que la dictadura debe tropel.
cesar con el peligro. Es innegable que la Con- Ademas ¿qué es la unidad, sino la concen-
vencion, concentrando en su seno todos los po- tracion gerárquica de todos los elementos socia-
deres, salvó la revolucion, mas no lo es menos les? ¿y podrá ser esta nunca la obra de un solo
que la Convencion ultra-termidoriana que 1'e- hombre? No, el siglo de los reveladores ha pa-
tuvo los mismos poderes, terminó el18 bruma- sado y estos nada han organizado jamás. Yo
rio. Es, pues, indispensable, si se quiere man- voy mas léjos y digo que la unidad moral, so-
tener en todo su vigor el cuerpo político, sepa- cial ó política, solo puede salir de una asamblea
rar los dos poderes legislativo y ejecutivo. Ninguna unidad ha habido en el mundo mas


Otro remedio preventivo y no menos eti- magnífica que la católica; y ¿por quién fué fun-
caz contra la usurpacion eventual de las asam- dada? ¿Por un hombre? Nó, sino por una asam-
hleas consiste en que sean anualmente juzgados hlea. ¡Cosa admirable! El mundo cristiano era
sus actos por el pueblo en general. presa de la anarquía, y numerosas sectas lucha-


Benjamin Constant señala otro nuevo pe- han entre sí con argumentos interminables pro-
ligro. En una asamblea soberana, dice, la mi- pagando incesantemente la division. Tales fue-
noria está siempre oprimida por la mayoria; y ron las discusiones suscitadas sobre la natura-
esta, dueña del poder, quebranta las leyes &c. leza de Jesucristo, la del Espíritu Santo, la de
y como único medio de precaver este peligro, la Vírgen &c..En vano ensayaron algunos doe-
quiere se estahlezca una segunda cámara. Pero tares contener este desorden del espíritu, por-
Benjamín Constant no conoce que su remedio que el mundo reusó obedecer á estas autori-
es ineficaz, porque no vé que ese mismo incon- dades individuales. Pero en medio de este des-
veniente que, segun él, hay en la primera asam- orden, se reune el concilio de Nicea, y esta
hlea, puede reproducirse también en la segun- asamblea, producto de una eleccion democráti-
da; de lo que resultaria que en vez de una se- ca, decide todas las cuestiones que hasta en-
rian dos las minorias oprimidas. Ademas, su tonces hahian dividido á los cristianos y formó
argumento se reduce á manifestar que las mi- el símbolo que hace quince siglos es el funda-
norias nunca pueden llegar á ser mayorias, y es- mento de la fé católica. La autoridad espiritual
to es sin duda un error muy evidente. pasó despues de los concilios al papa; el poder


tos publicistas monárquicos presentan otra supremo con todo su esplendor cae en manos
objeción que parece mas grave y que, sin em- de Leon X y empieza la agonia del catolicismo.
1 I 'f' DI' e . '1 Iiargo, no es menos vana que a anterior. A 11'- r, mismo renomeno, aunque menos VIS¡.) r-.




As.umLL\S DEL eLERn.-/V. concilio. di¡:-
cesis y sínodo.


ASAMBLEAS DE LOS l'OTAllLES.-Asc¡.')Úlil-
se que, asustado el regente con las in..
mensas dilieültades que le quedadan que vencer
despucs de la caida del sistema, alimentó por
un momento la idea de convocar los Estados
Generales, como remedio ordnario en las situa-
ciones desesperadas. Dubois se la hizo desechar.
)íNo sin razón, decía en una memoria que ¡la
lkgado ú ser célehre, los reyes de Francia
se han visto precisados tí. evitar las Asambleas
conocidas con el nombre de Estados Gen('ra¡e~.
Aunque un rey no es nada sin súbditos, aun-
que solo es su gefe, es tal, sin embargo, el con-
cepto que de ellos tiene formado, y tal, por otra


l ' ..i • 1" '1par e, la icen que fICHe (e .SI ITl!S/IlO y(le o que
posee, que el aspecto de Jos diputados dei pue-
blo, el permiso que estos tienen de hablar f'n


¡ su llrc~;cnc¡a y de presentarle sus reclamaciones
Jw de serle tan repugnnnte, que un rey deLe
siempre cvitarlo .»


Estas palabras de Duhois no eran sino ar-
gumentos de circunstancias, puesesprcsahan de
un modo claro y enérgico los sentimientos dí'
antipatía y desconfianza qm~ contra toda forma
de rcprescntacion nacional dominaba al trono
desde tiempo inmemorial. Mientras se conside-
raron demasiado débiles nuestros príncipes pa-
ra luchar solos contra las pretensiones ultra-
montanas y el poder de los barones, buscaron
en las Asambleas el apoyo que tan necesario
les era; pero revestidos apenas del poder ab-
soluto, no tardaron en conocer que si aquellas
le hahian antes auxiliado, eran ya hoy su mas
temible enemigo; y que aquel instrumento qute'
rué de salvacion para la corona, lo seria tardp
ó temprano de su muerte: por tanto, desecha-
ron la couvocacion de las Asambleas nacionu-
les.


E. lJTCLEltC.


."SA '¡) liLEA LEGISLATlYA.-( V. legislatiya.:


\S.\. j~BLE.I,. COXSTITC\.'Exr;·:.-- y, «onsíitu-
vcnt«.


SAlUBLEAS CA~TO:\ALES.-Es el nombre
qUí' se dió en Francia en tiempo del Consulado
,', las '1""11'¡I)I""I" n..;m: 1';" c',\ .., (.0 . \_l."¡ll h ,(L .•


ASAMBLEAS. -100- ASAMBLEAS.
aparece en los anales de la Francia. Nuestl'Os lucion de 1789, solo existía en Francia UII
reyes destruyen el federalismo feudal por medio pequeño número de pueblos que tubiesen cuer-
de las asambleas nacionales v realizan así la pos municipales, y en el periodo de 1778 <1
unidad política y territorial d~ la nacion. Con- 1788 fué cuando todos obtuvieron el derecho
«luida la obra desaparecen las asambleas; el po·- de elegir sus magistrados: todo el que tenia
del' real queda dueño único y se desarrolla en veinte y cinco años y pagaha diez francos de
toda su plenitud durante el reinado del gran contrihucion sobre propiedades, votaba en la
n~y; y hó aquí que la unidad monárquica ern- Asamblea de su parroquia. En tiempo de Lt
pieza á disolverse, adquiriendo todo su vigor república se exigian las mismas condiciones para
las tradiciones federalistas. San Simon pide el ser admitido á votar, tanto en las Asambleas
restahlecimiento del poder aristocrático; los par- primarias, como en las comunales. Hoy para
lamentos reclaman la división de la sobcrania: tener participacion en el nombramiento de ma-
las ciases altas quieren su parte en el hoíin, y gistrados municipales, varia el censo desde 7:¡
¡i la Jlegada del año cm, el pueblo, queriendo céntimos hasta lOO fraucos, segun los lugares.
mantener la unidad política y territorial y rea-
lizar la social, encuentra ú la corona en el pri-
mer rauao de sus adversarios.


.f ' '.' , I! .¡ I if¡ (' <1(!U1, pue~;, as (10:: unn aues mas ruagnr leas
qti(' (.¡ mundo La visto realizadas por Asam-
I • ! . 1 ¡ . ~' 1"nj\'a~.; y (,estnuuas por a 1ll0nal'qUi<i. 1"n un,
¡ uin asamblea rué la q¡;c de-pues emprendió en
Fr.mcia la interrumpida obra y la completo, r
una asamblea tnruhien introdujo en el mundo
tli¡¡<!crno la unidad democrática. jArgumentos
pcdi-l'oSOS qUf' no Jluede tkbiEtar ningun solis-
!l1:1 ~


ücdúeese de aquí la Írll'\¡I('Í¡¡ud de les que
dicen, (l11e el gohiernn por asambleas es una
quiun-ra {, incompatible con la libertad, con la
,tutol'it!<ld y con la unidad: por el contrario, es
!ll[:: ('j('río que la falla de UBa asamblea sohe-
rana conduce infalihlr-mcntc ú la anarquia ó al
despotismo, y (lUC la asamblea que rcsul: a de
:oslibres sufragios del pueblo entero, ('~, la única
íuonte de crrtidumbre.


AS,-BmL1~AS co.m-;\[,\LEs.-Rumiull de
los ciudadanos para el uombramien¡o dl'
los magistrados. '1\0 confundamos lns Asam-
hka" Comunales con las primarias. Eflw!úan-
~(' aquellas desde tiempo iumeruorial en los iu-
aarcs tlmde se conserva todavia el sistema
municipal. Las condiciones qUí~ se exigen pa-
ra ser admitido en estas varian mucho; y asi
t'S que dos pueblos contiguos suelen estar so-
IIlelidos Ú l'l'fZbs difcrl'ntrs. Ántcs d(' la revo-




ASA~IBLEAS,
La Asamblea convocada en Cognac fJot'


L


Francisco 1.0 para la raíificacion del tratado de
:.Hadriti, <.lió ciertamente un buen ejemplo dc
patriotismo y firmeza. Pero el objeto de sus dc-
liheracior.es era extraordinario, v adcrnas esta-
ba segura de no contrariar al rc"y negándose ú
honrar su firma.


Es evidente que Luis XIV y su mmrstr.
Cnlonne creían en 178G encontrar en una nueva
Asamblea de notables las mismas condescen-
dencias que habian siempre hallado en e!l,b
sus predecesores, porque no podian e~pernr ia
menor resistencia á su voluntad por parle de
hombres elegidos por la autoridad del f(';)'. S:.¡


1 e ' , I ,-emnargo, otonne, ti pesar (~e su ugcrez¡¡.
comprendió que imponer á hombres privile-
giat!os el abandono de sus privilegios, es decir,
su propio suicidio, era esponerse á una repulsa
cierta; asi es que introdujo una doble innova-
cion en los elementos constitutivos de la nUeY¿1
Asamblea. Previendo por una parte que el ter-
cer drdcn se cncontraria en minoría con res-
pccto al clero y á la nobleza, principales inte-
resados en la continuacion de los abusos, au-
mentó el número de los individuos de la c[:1se
media. La asamblea resultaba compuesta asi
de siete príncipes, quince arzobispos ú obispos.
treinta y seis duques, condes y marqueses,
doce antiguos ministros ó consejeros de ]~s1:ado,
treinta y ocho ministros de los tribunales SH-
periorcs, el lugar-teniente de Paris, diez y seis
diputados de los paises del estado y veinte y
cinco gefes municipalas de las ciudades, casi
todos nobles; reunió en seguida los tres órdc-
nes é hizo que las votaciones fuesen nominales
y por mayoría. De este modo desaparecían 10:'\
inconvenientes de las votaciones por clases, y
el tercer orden unido á la minoría de la nobleza
y del clero podia llegar á ser la mayoría de la
asamhk-a y ofrecer buen resultado á Jos planes
del ministro.


Pero los acontecimientos demostraron cuan
falsos eran los cálculos .de aquel hábil presti-
gítador. Todas las clases de que se componia
la asamblea rivalizaron en egoisrno. Se les pi-
dió la renuncia del privilegio que Jos esceptua-
ha del pDgO de los impuestos, el consentimiento
de una igualdad proporcionada en el reparto
de la contribución sobre hienes raíces, la re-
duccion de la corta de árboles v de la gabe!n.
la aboiicion del servicio corporal y la ¡ÚJertad
del comercio y de la industria. Pero aouellas
lo reusaron t¿Jo con el pretesto de que ~no te-
nian facultades para 'Votar; pretesto hipócrita,
supuesto que votaron la instituciou de las asam-
bleas provinciales que no influía en intereses


.\SAMBLEAS. -U.l-
Entretanto eran inmensas las necesidades


de la corte, y la nacion se avenia con dificultad
.i satisfacer los impuestos que sus delegados no
hahian aprobarlo, Entonces tubieron principio
las Asambleas de los notables, vano simulacro
de las Asamhlcns nacionales. 1)<11'<1 la forma-
cion de {'~,tas era indispensable la concurrencia
del pueblo, porque las consideraban como una
rcpresenracion de la .scberania nncional YeI1Cef-
rabau CH sí una continua protesta contra la
omnipotencia real. Los notables, por el contra-
rio, eran elegidos segun el capricho del rey, y
como simples oficiales de este no había que
temer de ellos las activas pretensiones de que
aigunas veces hahian hecho alarde los Estados,
Cenera/es.


La instituc ion de las Asambleas de Jos no-
Iahlcs Iué, pues, contraria á la constitucion
primitiva; fué una reforma en beneficio del
trono. Asi es que destituidas del carácter re-
proseutativo y,por consiguiente, de autoridad
moral, no han podido dejar en la historia nin-
guna memoria de su existencia. Pero ¡.q ué otra
cosa podian hacer sino dar consejos? ¿,quién
podia sancionarlos? El rey, que los seguia ó no
sPgul1 re ;J~Tadaba ti él ó á sus ministros.


e Eslabar! de tal modo constituidas antes de
la rcvolucion estas Asambleas puramente con-
sultivas, que pi edicto convocatorio de lG26 y
:17 les dá el simple nombre de consejo. Ricbe-
\ ' 1 •• "J' l T~. d (' Jrcu que halna asisti: o a os j'"sta os Jcnera es
de LGi/L en los que ejerció la mayor influen-
cia, se cuidaba po('~) de la parte que tomaban
en la autoridad Jos verdaderos delegados del


\,/


pueblo. Ási es que hizo representar la naciou
1.° por el Duque de Orleans, el cardenal de la
\~alette, losmariscalesde la fuerza y de Bassom-
pierre; 2.u cinco arzobispos y sieü; obispos; :3. 0
diez nobles, todos consejeros de Estado; 4~.u diez
y nueve presidentes y procuradores generales;
.i." cuatro magistrados del tribunal de cuentas;
(j.u otros cuatro del de subsidios. Segun se vé,
todos estos notahles eran funcionar¡o~ públicos;
ningun individuo de la clase media, uillbun
comerciante ni noble independiente fué llamado.
El soberbio prelado no tenia, pues, que temer
oposición alguna.


Eu la Asalnblea de los notables reunida en
ROllen en lG96, aparento Enrique IV recono-
cer la autoridad de estos pretendidos diputados
). someter ú ella la suya, «Yo me pbngo en
vuestras manos y bajo vuestra tutela, »les dijo
en un discurso lleno de bondad. Pero como al
salir de la sesión, Gabriela y los cortesanos le
vituperasen su debilidad, les replicó: «cuando
elije eso, llevaba mi e:~p,da.n




ASAMBLEAS ELECTORALES=(V. Eleccion.)


ASA~IBLEAS PRIMARIAS.=Son las reu-
niones de los ciudadanos en sus respectivos
cantones para el ejercicio de la soberania na-
cional. Cuando en 1789 reconquistó el pueblo
sus derechos; cuando se reconoció que todo e-
manaba de él, y que ninguna autoridad era
superior á la suya, se preguntó cómo mani-
festaria su voluntad. En las repúblicas peque-
ñas, reunido el pueblo en la plaza, dictaba la
ley oadmitia la que se proponia. Siempre estaba
presente para inspirar ó dirigir á los magistra-
des que habian elegido. Pero en los grandes Es-
tados no es esto posible, en razon á las gran-
des distancias que separan del centro de los
intereses comunes á todos los pueblos. De aquí
la necesidad que estos tienen de delegar sus po-
deres, ya para hacer las leyes, ya para inter-
pretarlas ó ejecutarlas. La formacion de asam-
bleas primarias en cada canton, principalmente
para nombrar ó facilitar el nombramiento de
los miembros del cuerpo legislativo, fué el ú-
nico medio que encontraron nuestros antepasa-
dos para resolver la dificultad. La forma y atri-
buciones de estas asambleas no han sido siem-
pre las mismas en las diversas épocas del go-
bierno republicano.


Segun la constitución de 1791, los ciuda-
danos activos eran los únicos admitidos en los
comicios del cantono Para ser ciudadano activo
se requería tener veinte ycinco años cumplidos,


ASAMBLEAS' -14)2- ASAMBtEAS.
del momento. Además, para disculpar las cau- estar inscrito en el registro de los guardias na-
sas puramente personales que les hicieran obrar, cionales, haber prestado el juramento cívico, no
reclamaron, como todo el mundo, la convo- ballarse en estado de servidumbre en la ciudad
cacion de los Estados Generales. ó en el canton desde el tiempo marcado por la


Pero ¿era sincera esta reclamacion? Claro ley, yen fin, pagar una contribución igual al
es que nó; porque esperaban que la corte la jornal de tres dias de trabajo.
negase, y creian que los Estados Generales se La distincion de ciudadanos activos cesó el
reunirian al menos bajo la misma forma que dia en que quedó definitivamente derrocado el
los de t614; que la votacion seria por órdenes; trono. La invitacion hecha el 11 de Agosto de
que el tercero de estos no seria duplicado y 1792 á todos los franceses para que se reunie-
que, por consiguiente, estos Estados no apro- ran en Asambleas primarias. á fin de formar una
barian la igualdad proporcional, ni la universa- Convencion nacional, y para que revistiesen á
lidad en el reparto del impuesto sobre propie- sus representantes de una confianza ilimitada,
dades. Esta opinion se confirmó cuando, con- no escluia del derecho de sufragio sino á las per-
vocados en el siguiente año (1788) los mis- sonas que no tenian domicilio ó se hallaban en
mos notables, se opusieron á toda clase de re- estado de servidumbre. Bastaba tener veinte v
forma, rechazando el voto nominal y la du- cinco años de edad, vivir de sus rentas ó desu
plicacion del tercer órden. Conocian que la trabajo y haber prestado el juramento cívico,
aparicion de una asamblea verdaderamente na- para tener parte en la asamblea primaria de su
cional seria el término de todos los privilegios cantono
y abusos que constituian su poder (V. NOTA- Mas liberal todavia la constitucion de 1793.
ELES.! concedia á todos los ciudadanos, sin distinción


E. D. de estado ni condición, el derecho de sufragio;
de él gozaban tambien los estranjeros que te-
nian un año de domicilio en Francia y poseian
al~una propiedad, los que vivian desu industria,
los casados con una francesa, los que habían
prohijado algnn niño ó alimentaban algun an-
ciano, y los que el cuerpo legislativo juzgaba
que habian prestado servicios á la humanidad.


La constitucion de 1795 ó del año In. no
confirmó estas disposiciones, pues solo concedia
el título de ciudadano V el derecho de votar en
las asambleas primarias a las personas que sa-
tisfacian contribucion directa y estaban inscri-
tas en el registro cívico de su cantón, toda vez
que nose encontrasen en estado de servidumbre.
Los franceses que habian hecho alguna campa-
ña en defensa del gobierno republicano no ne-
cesitaban, para gozar de aquel derecho, justificar
que pagaban contribucion alguna.


Una de las disposiciones mas señaladas de
varias constituciones republicanas, inclusa la de
1791, era la de prohibir la entrada en todas las
asambleas publicas, no solo á los fallidos y deu-
dores insolventes, sino tambien á los hijos que
gozaban de los bienes de su padre sin haber sa-
tisfecho las obligaciones de este. Es inútil aña-
dir que la inhabilitacion judicial, la condena
aflictiva ó infamatoria, y la aceptacion de un
cargo de un gobierno estranjero, eran, lo mis-
mo en tiempo de la república que hoy, un mo-
tivo de esclusion de los derechos de ciudadano
francés.


La constitucion de 1793 se estiende mas
en este punto. El artículo 1.0 dice que se pier-




ASAMBLEAS> -103- ASAMBLEAS.
den dichos derechos por la naturalízacion en país atención de los legisladores republicanos, fué
estranjero y por la aceptacion de cargos ó gra- asegurar á las asambleas primarias la mas ahso-
ciasemanadas de un gobierno que no sea popu- luta libertad é independencia en el ejercicio de
lar. sus operaciones. Segun este principio estaba


En cuanto á las atribuciones de las asarn- prohibido deliberar á los militares y se les nega-
bleas primarias, segun la constitucion de 1791, ha la entrada en la asamblea á todo individuo
se limitaban á nombrar los electores, encarga- armado ó que perteneciese al ejército; ningun
dos á su vez de nombrar los miembros del cuer- funcionario podia presentarse con las insignias
po legislativo, á los jueces y administradores de de su empleo; nadie, sin una órden emanada de
distrito y de departamento. aquellas, podía ejercer autoridad en su recinto;


La constituciou de 1793 confirió a las asarn- ellas nombraban sus juzgados y solicitaban la
bleas primarias el derecho de elegir los dipu- fuerza que les era necesaria.
tados para el cuerpo legislativo. Cada reunion El gobierno estaba obligado á señalar el día
de aquellas, compuesta de 39 á 41.000 almas, en que debian reunirse las asambleas y el obje-
debia nombrar un diputado, y solo nombraban to de la reunion. Segun la constitucion de 1791
electores para escojer los magistrados de dis- tenian el derecho de abrirse por sí mismas el
trito y de departamento. Mas importante fué último domingo de Marzo; por la de 93 el 1.(>
el derecho que se lesconfirió, autorizándolas pa- de }Iayo, y por la del año III elLo germinal, y
ra concurrir á la formacion ó confeccion de la mientras duraban las asambleas, eran inviola-
ley que les proponía el cuerpo legislativo, la bIes las personas de todos los ciudadanos. La
que no se admitia definitivamente hasta babel' víspera de la apertura se celebraba en todos
obtenido la aeeptacion de las nueve décimas los pueblos de la repúbliea la fiesta de la sobe-
partes de lasasambleas. Pero todos saben que la ronia del pueblo, á fin de que esta ejerciese una
constitucion de 1793 no se puso en ejecucion. feliz influencia en las operaciones del siguien-


La del año III mantuvo lasdisposiciones es- te dia.
tablecidas por los legisladores de 1791, y así es El movimiento simultáneo de un gnm puc-
que las asambleas primarias debieron limitarse blo que se reunía en todos los puntos de la re-
tí nombrar los electores. Sin embargo, á causa pública para elegir los ciudadanos mas dignos de
de los cambios que sobrevinieron en la division representarlo, tenia algo de solemne y religioso.
del territorio, se les concedió la elección direeta El nombre de asambleas primarias desapareció
de los jueces de paz, la de los presidentes de can- con la libertad en tiempo del Consulado, toman-
ton y la de las municipalidades en los pueblos do entonces el de asambleas cantonales; pero su
que escedian de einco mil habitantes. policia y el nombramiento de sus presidentes


La constitucion de 1791 no se sometió á la dejó de pertenecerle; y aunque nombraban to-
aprobación del pueblo. Las de 1793 y 1795 fue- davia los electores,sehabian puesto infinitas res-
ron enviadas á las asambleas, sin cuya concur- tricciones al ejercieio de los dereehos Je ciuda-
rencia no podia haeerse cambio alguno en la ley dano y estos solo servian para designar cándida-
fundamental del Estado. to para una legislatura de mudos escogidos en


Con arreglo á las diversas eonstituciones re- una lista de privilegiados. ¡Cuan profundo es el
publicanas, debia haber al menos una asamblea dolor que se esperimenta al considerar la serie
primaria en cada canton, por muy corto que de decepciones y violencias con que se usurpan
fuese el número de sus habitantes; hahria dos, ó estinguen enteramente los derechos del pup-
euando los ciudadanos admitidos á votar esce- blol
diesen de novecientos; tres, cuando hubiese mas Mientras subsistieron las primeras asambleas
de 1.500. y así sueesivamente. Respeeto á las primarias, se contaban cuatro millones y tres-
ciudades se establecieron otras divisiones en ra- cientos mil ciudadanosactivos,ynose podia gra-
zon de su poblacion, y las asambleas primarias duar en menos de seis millones los ciudadanos
eran mas numerosas. admitidos en las asambleas por los deeretos de


Desde 1790 á 1792 nombraban estas un 11 de Abril de 1792 y por las constituciones de
elector por cada cien ciudadanos activos; la 1793 y 1795. Hoy solo ejercen los derechos de
constitucion de 1793 estableció que hubiese un ciudadano 180.000 á 200,000 personas, y á
elector por cada doscientos ciudadanos y la del pesar de esto no los tienen conferidos por la au-
año III uno desde doscientos á trescientos ve- toridad del pueblo.
cinos, dos desde trescientos á quinientos, tres Las asambleas primarias ¿han mostrado fal-
desde quinientos á setecientos &c. ta de inteligencia y de patriotismo en el ejercí-


El punto que fijó mas particularmente la cio de sus derechos? Se ha querido llevar la in-




.\T!;. HILLIAIW.


ASA.ilmLE.\S p;;onxcv.LES.---"\nles de Ii8!)
se elevaron quejas por todas partes contra la
desigualdad del reparto de las cargas pública-
y la arbitrariedad de los agentüs del poder.
Aproximáhase el dia de la reforma gencnd. Las
provincias, sometidas á la autoridad directa del
rey. envidiaban la condicion de los paises de e.(-
trillo, donde existían mas garantias para los ciu-
dadanos y en donde los contribuyentes hacian
entre si ~'I reparto de las cargas' públicas. La
mayor parte de los pueblos se regian segun d
capricho de los señores y de los intendentes.
En cada una de las intendencias que no tenian
estados ó representacion local, se fnstituyó des-
de 1778 á 1788 un cuerpo deliberante con PI
nombre de .A..samhlca provincial: eran susutrihu-
cienes casi igualesa las denuestros consejos gerH'-
ralosde hoy. Dividiéronse lasintendencias 1'11 di~­
tritos que tenían tamhicn su represcntacion con
el nombre de asambleas de distrito, de elec-
cion ó de departamento. En fin, á los pueblos
que no teniau cuerpo municipal se concedió
una asamblea nomhrada por los habitantes qut'
pagaban diez libras. de contrihucion directa: el
señor del pueblo y (,1 cura eran de derecho
individuos de ella. Cada asamblea municipal
nombraba el (rnaire corregidor ó síndico del
común. Las asambleas de distrito y de provin-
cia se componian de tres ordenes; pero el tcr-
cer estado se hallaba representado en número
igual al de la nobleza v del clero unidos.


\. I...os miembros de I<i~ Asambleas provincia-
les eran elegioJs por los de las Asamhleas d,'
distrito, y estos por los cuerpos municipnk-s.
Sin embargo, el rey se reservó el nombramien-
to de la mitad de los individuos de las primeras
asambleas de provincia, y estos nombrados esco-
gían sus delna's cólegas. Después nombraha lit
Asamblea provincial la mitad delosindividuos dI'
la de distrito y la otra mitad era elegida pOI'
los ya nombrados. Los miembros de las Asam-
hlcas de distrito debian escogerse en el cucr-
po municipal. Los de las de Provincia se re-
novaban por cuartas partes anualmente por
medio de eleccion, y cada Asamblea nombra-
ba dos síndicos, uno perteneciente al estado
llano ó al pueblo, y otro á la nobleza ó clero.


La institucion dc las Asambleas provincia-
les rué en alzun modo la írancisiou de la era
antigua á la ~ueva, al menos en lo concernien-
tt- ir!a orennizaeion (1<' las partes integrales (\('1


ASAMBLEAS, -1Ü!~- ,\SA?,lBLE~\S.
justicia hasta el punto do atribuirles la caida dos lOS puntos del territorio. Sinellas nocxis«:
del gobierno republicano. A las que fueron es- otra cosa qm' usurpacion y mentira ,V. ELEC-
tablecidas por la constitucion de 17Dl, se de- crox.
bi~ la asamblea legislativa, y la Convencían na-
cional fué prod ucto del llamamiento hecho á
todos Jos ciudadanos. Cuando rué necesario com-
batir, envió elpueblo combatientes, vcuando juz-
gó aseguradas las conquistas de la república,
envió hombres encargados de corregir lo que se
encontraba todavia defectuoso é incompleto. La
república no pereció, pues, por causa del pue-
blo, sino porque se necesita mas tiempo y ma-
yores esfuerzos para establecer el verdadero ór-
den, que para inventar la arhitrnriedad. Se de-
tuvo al pueblo en la carrera de sus trabajos y
se le encadenó cuando mas necesitaba la liber-
tad. Puede faltarte al pueblo la ciencia necesa-
ria para constituir un gohierno; pero aunque 110
redacta las leyes, tiene, como ha dicho Aristo-
teles, el hombre mas esclarecido de la antigüe-
dad, un admirable instinto para designar las per-
sonas encargadas de hacerlas por él.


Cuando la asamblea constituyente decretó
que las asarnhlcas primarias se t~ormasen por
cantones, debió al mismo tiemno constituirlos
de modo que fuesen los elementos del gran ~;is­
tema republicano. La cuestión de la reforma
electoral, sobre todo en 10 concerniente á la
elección en uno ó dos grados, no se resolverá
de una manera satisfactoria, hasta que se ha-
lle establecido en todos los puntos de la Fran-
cia un gobierno estable y al alcance de todos
los ciudadanos, y cuando este gobierno local no
seaotra cosa sino una parte integrante delgobier-
no general del Estado. Todavia no se han po-
dido esplicar las diferencias que existen entre
:JI1 sistema republicano reducido y otro mas es-
tenso: cuando se havan creado las unidades in-
teligentes que faltar; en Francia, nada parece-
rá mas natural)' sencillo que el sufragio ¡lircc-
Lo, cuyas dificultades y peligros se f'xaseran hoy.


De que la elección en dos grado~.¡ no sea la
«spresion exacta de la voluntad de los ciududa-
nos; de que estos se muestren, con razon, ce-
losos de ejercer S~lS derechos sin necesidad de
mediadores; y, en fin, de que al sufragio direc-
to acompañen, segun pretenden algunos, difi-
cultades y peligros ¿se debe deducir que los ciu-
danos hayan de abdicar en favor de doscientos
¡) de cuatrocientos mil individuos.


No vacilaremos un momento en decir que
la Francia no reconquistará sus derechos, no
podrá mejorar sus instituciones, ni comprender
~ satisfacer las necesidades del pueblo, hasta
~,! dia en que las asambleas primarias, formadas
d,' todos los ciudadanos. Sr' restablezcan en tn-




ASCE"SOS.-I.os ascensos en el ejército
francés se arreglaron por la ley del 1 í de Abril
dí"' 18:32.


Por esta h)~' todos los grados inferiores al
le oliria! se proveen por el rey del mismo mo-
:lnqllt' 1;1 tpl'¡>pra part.' dI' los suhtenicntes. pues


1I.:Ci:¡>,·,,'U···· . • (1" SCE\.T'OIt;,
.:l.,'"j i~~",J ~" -1,,0)- A l',-, u


ír;rrilono, E:.;tas ASi.Il11blcas('uIH·ul'l'icron eficaz- ¡ las otras Jos de/un darse por oposlewB Ú Jo';
:;¡I'ntca! movimiento que debia operarse, ycua- ¡alumnos de las ('::ii'udas ~\fiJiu.lr y Politécnica.
;1''-,(lU!('I'(\ que fuesen los vicios de su constitu- 11 La tercera parte de los empleos "de teniente ~


11 ' I L' I l it 1 ',' l' 1 ('1 1 ll ,inn, ou Igaron a goulerno á couccuer a tercer calH an, él nliUHI «e tes uo getes (e lata rono
Irdcu, en la Asamblea constituyente, una repre- 1


1
escuadron y todos los grados superiores el este,


-rutucion tan numerosa como la de la nobleza v so distrihuvcn por el rey.
,\rol cloro reunidas. Todavía consultan con fru~ ,1 La úni~a coudicion impuesta íÍ este, es 1"
¡ i) jos publicistas y administradores las ohser- I do no poder ascender á un militar á un grado
~í')()rJ(~s tí ,memorias dirigidas entonces á los I cualquiera, sin que haya antes ocupado el gr:~­
.uuustros. 1, armados aquellos cuerpos, como se l' do inferior durante un tiempo determinad"
'¡;J dicho antes, de individuos cuya mitad per- Por ejemplo, un suliíeniente no puede ser pro··
;¡'Iweia al tercer estado, v de curas muchos de I movido á teniente por (,1 rey, mientras no 11(',·
;\!los ariictos á la causa Jel pueblo, reclamaron ve dos años de sen icio en aquella clasr .
'dsí todos la igua.klad en las cargas y en los de- ji Durante la guerra se disminuye el tiempo de
;"!'!Jos. servicio que la ley prescribe, pero se nccesil»


Su principal Iuncion consistia en hacer el una accion señalada para dispensado entero-
!'i'pario del impuesto directo entre los distritos mente.
'¡w' ,1 su vez lo hacian entre los pueblos. Para Las otras dos terceras partes de tenientes
,j reparto se valian de comisarios repartidores, y capitanes y la mitad de gefes de batallones ó
.iornhrundo al mismo tiempo los que dehian escuadrones, se confieren por antigüedad en ca-
j¡;j(('l' la recaudacion. da una de las vacantes y después de un tiern-


La asamblea provincial era la tutora de los po de servicio determinado en cada grado,
pueblos y debia ocuparse del huen estado de los La ordenanza real de 16 de Jlarzo de 1838,
1"amínos y de los cstahfecimientos de instruc- reglamentando la ejccucion de la ley de 1'1, de
{'ioll y de bcncliccncia. Sus sesiones, qUl~ no Ahril de J832, ha especificado la aplicacion dI'
podian tiurar mas dí' un mes, tcuian lugar C(1- 103 principios generales establecidos por ella.
ia dO:i anos. . VOl' esta ordenanza el ascenso desde el ~l'íl-


Pero en el intervalo de una scsion Ú otra, do de cabo de escuadra hasta el de avud¡~nt('
I mutacion de Jo que se practicaba en lospai- sub-oficial inclusive, se distribuye por'; los gc-
'/'S' dI! estado, designaba la asamblea provincial fes d(' los cuerpos con arreglo á una lista de
una comision tic su seno, llamada intermedia, candidatos presentada cada año por r-l inSpf'['-
lile dehia velar por los intereses del local, y tor general.


.. as atribuciones, casi semejantes tí las de OlIOS- El rey, con intcrvencion del ministro de la
Iros consejeros de prefectura, ofrecian mas ga,- guerra, n~mhra los subtenientes hasta el grado
r-mtias á los ciudadanos: examinaba las pcti- !HaS alto dc la gerarquia, con arreglo el un»
¡'iones de los pueblos en lo relativo á utilidad lista análoga establecida por regimientos} dis-
v leaalidad, vera árbitra cuando se trataba de tritos de inspección, segun los grados. Esta .
;'jisll~lnuir una contribucion, Los proyectos y lo mismo que la precedente, se forma en S('-
pLlno;; de los trabajos que dchian ejecutarse en cedo y no se comunica nunca sino oficiosarncn-
h provincia estaban á su cargo, y hacia las te á los mas protejidos.
;djuf!ieacioncs, impidiéndose de este modo el La ordenanza de 16 de Marzo ha escitado
ji'aUlk y la corrupción tan frecuentes en esta desde su apariciou justas y vivas rccrirninacio-
('1;IS<' dI' asuntos. En la palabra DEPAHTA- nes; ha violado la ley en muchos puntos y no-
:UE.\TU esplicaremos con mas detencion la na- tahlemcnte en el aumento considerable ¡wrho
turaleza de las instituciones que deben estable- en la distrihucion de los empleos de capitán 1)('1 -
i'i~rse, como tapates de proporcionar las ga- tenccicntcs al rey, yen los privilegios escanda-
r.mlia« respectivamente IW('psarias al Estado y lasos errados en faY0f de los príncipes dI' Jil
¡ los ciudadanos. . familia real.


AVG. B, Por lo demás, hé aquí en pocas palabras
como se aplican las disposiciones mal) esencia-
les de la lev V de la ordenanza relativas ;í los
elegidos poi' el rey.


Todos los mios, en el mes de Junio ó .J 11-
Iio los inspectores generales salen de París, don-
de la mayor parte tienen su habitual residencia.
llenos dr cartas d" rocorncudaoion v de nol as


11




ASIA .-Es la mas esteusa de las cinco
partes del mundo, la mas poblada, y la que
tiene las montañas mas altas del globo. Su su-
perficie, aun sin contar la -'Ialasia ó archipiéla-
go indico, que le incluyen losgeógrafos alemanes
é ingleses, comprende 12.118,000 leguas cua-
dradas, mientras la Europa no tiene mas que
2.79:3,000: contiene una pohlaoion total de unas
390 millones de almas, cuando en Europa no
se encuentran mas que 227.700,000.


El Asia está rodeada al N. por el mar gla-
cial ártico y por el estrecho ú mar de Uering;
al E. por el grande Océano y el mar ue la
China; al S. por el mar de Indias; al O por
el estrecho de Bab-el-Manbch. la costa arábi-
ga del mar Ilojo, el istmo de Suez, las costas
del Mcditerrnneo á lo largo de la Siria y del
Ásia menor, los Dardanelos, el mar de ~Iarma­
ra v ('1 canal de Constantinopla, por la par-


ASCENSOS. -106- ASIA.
protectoras que le han sido dirigidas por los I empleos, y en el que la elección dependiese de
príncipes, princesas, ministros, ayudantes de 1 oposicion teórica y práctica, haciéndose precisa-
campo, diputados, pares &c. en favor de oficia- mente entre los candidatos inscritos en la lista
les, sub-oficiales á quienes deben inspeccionar. de ascensos formadas con iutcrvencion de ¡O~
Cada uno dedica ocho ó diez días y á veces me- grados superiores al de cada categoría de can-
nos en el exúmen personal, material y adminis- didatos.
tracion de cada regimiento sometido á su ins- Esta reforma debería marchar unida á la
peccion. Pregunta superficialmente y por pura de la constitucion actual de la Escuela Militar.
formula aalgunos oficiales y sub-oficiales y des- Sin embargo, es necesario no abusar del va-
pues forma su lista de ascensos. El coronel 101' absoluto de este sistema de ascensos, ni dp
tiene alguna parte en este trabajo; pero cualquiera otro que fundase únicamente en la
por desgracia tambien recibe instrucciones de antigüedad un título para el ascenso. La anti-
altos personajes; tiene adenias favoritos á quie- güedad es una garantia de espcricncia y, hasta
nes complacer, y se vale con frecuencia de su cierto punto, una presunción de capacidad; P('-
posición para adelantarlos en su carrera á Iin ro ella no puede probar que el que ha dcscm-
de que los protectores de aquellos reconozcan peñado bien un destino, Jurante mas Ó menos
sus servicios, é influyan luego en su farol'. tiempo, puede desempeñar del mismo modo otro


Debemos añadir, adcmas, que los corone- mas elevado y difícil. Solo el valor. el mérito
les no se toman el trabajo de apreciar el méri- y el ingenio i~O tienen edad.
lo respectivo de los soldados, sub-oficiales y oli- Así es que solo las circunstancias poli:ica-
ciales que están bajo sus órdenes, y aunque qui- en que nos encontramos nos hacen preferir mas
sieran conseguirlo, no podrian sino imperfec- b.ien el ascenso por antigüedad que por l'\('{,-
lamente, en razón ú que si bien pueden tener CHHI.
por su posicion un conocimiento exacto respec- Bajo un gobierno nacional, moral é intcli-
lo al mérito del teniente coronel, comandantes gente que HO pueda favorecer los intereses d(~
de batallon y capitanes de su regirniento, no familias determinadas, lit ley de ascensos estad
se encuentran en el mismo caso respecto á los 1 bascula en el principio establecido, hace siglo .Y
tenientes y subtenientes y mucho menos con los medio, por un escritor militar IllUY juicioso:
sub-oficiales y soldados, á quienes ni aun cono- conviene conceder ascensos segun los talentos. y
ceno recompensar segun los sercicios: lo que tradu-


Así es como presiden la intriga é ianoran- 1I cido en nuestro lenguaje leaal signilica: «todos
cia de los hombres en la formacion'- de I~~s listas los empleos deben Jistribui~'se por cleccion: la
de ascensos. Las promociones inscritas continua- 1 antigüedad dá derecho ú recompensas, ya pccu-
mente en el Diario J1ilitm' oficial, prueban 511- \ niarias, ya honoríficas, pero no á la posesión
Iicientemcnto oue nada exazcramos. ' sucesiva de todos ni de algunos grados militares.I u 1 "-' L'


Este estado de cosas creado por la ley y por I
1


Z. R.
la ordenanza sobre los ascensos, es ú la vez pe-
¡¡groso para la libertad del pais y nocivo para la J
fuerza militar de Francia, porque tiende ú dar I
á la corona un poderoso influjo sobre el ejército;
{'S causa de llue los grados mas altos se confie-
ran á militares sin mérito ni capacidad, aleja
d(~ las filas del ejército á muchos hombres de Ya-
101' y talento, y desanima ~ en fin, ú los militares
mas estudiosos y activos para el servicio.


Justamente preocupados muchos con los de-
plorables efectos del sistema vigente de ascen-
sos, han procurado buscar los medios, sino de
hacerlos desaparecer, cosa imposible en el estado
político actual di' la Francia, al menos para ami-
norarlos,


Así es que Jos hombres mus aptos }JO[' su
«spericneia y luces imaginaron que el método
mejor de ascensos qu'& se podría instituir en la
actualidad al de 18:3:2. serio aquel en que la
antigüedad tuviese derecho {¡ mayor número de




ASIA.
El Asia abraza en su estension inmensa to-


dos los climas. Como está comprendida entre
el ecuador y el polo, contiene poblaciones qli(~
sufren el calor abrasador de la zona tórrida, mien-
tras las dernas viven en medio de las nieves v
yelos de la zona glacial. Tambien esta circuns=-
tancia influye en la variedad de razas y gobier-
nos que tienen. El color de sus habitantes va-
ría á lo infinito, y la generalidad de su fisono-
mía es del tipo árabe al tipo negro, incluyendo
las mezclas.


Se encuentran á un mismo tiempo los seres
mas hermosos y vigorosos de la especie humana,
asi como las razas de Samoyedos yKamtt Chada-
les, que son los mas ruines y disformes
del globo..En fin, en Asia rigen todas las for-
mas societarias y de gobierno, desde los adua-
res que vivian sin gefes, sin leyes, sin organi-
zacion de ninguna especie, hasta la aristocra-
cia sacerdotal ó militar mas absoluta.


Divídense las naciones que habitan hoy
el Asia en veintiuna familias principales, euyos
nombres son: Arabo, Georgiana, Armenia, A-
basa, Persa, Hinua, Malabar, Tibetana, China,
Hirinana, Sianesa. Anarnita, Corea, Malasia.
Japonesa, Tongena, Mongólica, Turca, Samoye-
da, Kamt-chadala y Ouraliana: las religiones


u L


mas dominantes son la católica, la mahome-
tana, el bramanismo, el houdismo, la doctri-
na de Confucio, la religion de Sinto, el culto
de los espíritus, el del fuego, el de los astros.
animales, plantas &c.


E! Asia política se divide en nueve gran-
des regiones: el Asia Otomana, la península
arábiga, la Persia ó el Yran, que comprende el
reino de Persia, propiamente dicho, el de Ca-
bul, el de Kandabnr, y la confcderacion de los
Beloutehir, el Turkestan independiente, que
comprende los Karatos de Boukhara. de Khok-
han y de Khiva, el territorio de los Kirghiz
independientes; esta region de laIndia está subdi-
vidida en muchos Estados, siendo los principales
el imperio anglo-indou, los reinos de SinJhia y <Ir'
Ncual, la confederacionde losSeikhs y el princi-
pado del Sind: en esta region poseen varios terri-
torios la Francia, la Dinamarcay Portugal: Sigue
la India Transgangética, cuyos principales estados
son elimperio de los Birbanes , el deAn-nam y (>1
reino de Siam: secuenta adernas el imperio Chino,
que comprende la China, el 'I'ibct, el Boutan, la
Corea, la Mongolia, el Turkestan oriental ó la
pequeña Buekana, y el pais de los lUandchOl1\,
el imperio del Japon, finalmente el Asia ru-
sa, que comprende la Liberia y la region ¡jp,l
Cáucaso.


Hngúrno::, ahorn :Jl13 breve reseña dp la formalpadrel.'··.·\ •. ..i.),
¡ 1 Ll.'!'Ul' 11


de (!'JYi~1;':1


AsrA. -107-
te de la costa del mar Negro que corre á lo lar-
go de la Anatolia y la Abasia, por la princi-
pal cadena de montañas del Caucaso, el mar
Caspio, el rio Oural y la cadena de las mon-
tañas Ouralianas,


El Asia contiene cuatro grandes imperios:
el Chino, el del Japon, el de An-Nam y el
de los Birrnanes. Los imperios otomano y ruso
cuentan en Asia inmensas posesiones. Adornas
de losimperios antedichos contiene los reinos de
Siau, Sindhia, Nepal, Lahore, Kaboul, Hcrat,
y de Pcrsia ó de Iran. Cinco reinos de Euro-
pa poseen tcrri torios de mas ó menos conside-
racion, y son España, Francia, Inglater-
ra, Portugal, v Dinamarca. El Asia cuenta


u •


adenias el principado del Shindy, la confedera-
cion de las Bcloutchis; el Khanato de Boukcha-
ra, de Khivá v de Kokhan; finalmente, dos in-
manatos, el del y émcn v de Mascara.


La mayor parte de las regiones que aca-
bamos de nombrar, merecen artículos especia-
les; pero nos ceñiremos á tratar de su situa-
cion política y domas circunstancias generales.


El Asia fué la cuna del mun.'o. alli na-
cieron las cosnunhros, la rciizion, las ciencias v
la historia de las domas nac¡;:HlcS del globo. N~
hay pueblo que no le dcha su origen. No co-
Hocemos ramo alguno de los conocimientos hu-
manos, ni creencia, ni forma política que no se
encuentre en sus libros y tradiciones, o que no
ocupe algun lugar en su antigua civilización.
El Asia contenía ya naciones ricas y poderosas;
hallábase sumamente adelantada en la industria,
las artes y ciencias, cuando el Egipto comenza-
ba á construir sus primeros edificios, cuando
la Grecia solo contenía poblaciones bárbaras,
cuando el resto de Europa se hallaba casi de-
sierto. De todas las potencias europeas actuales,
la Francia es la mas antigua: cuenta unos
1:383 años de existencia; noma 1,593 desde.
su Iundacion; :3,(>00 nos separan de los tiem-
pos heroicos de la Grecia; la tradición nos
hace estimar en G,f>99 años la época mas an-
tigua de Egipto: pues estas longevidades his-
tóricas, por muy cxajcradas que aparezcan en
cuanto á Roma, al Egipto y la Grecia, no He·-
gan ni con mucho ú la antigüedad de las na-
rioues asiáticas. Por t'jelllplo, una de estas na-
«iones, la China, que encierra 170 millones de
habitantes, y que en compara-ion de las de-
más IlO es tan antigua. tiene varios autores
i]Ue aseguran que sus anales datan dí' mas de
:).000 años.




-108- ASIA.
LIBa d(' los príncipes .Maharattas, en los del Adjmir,


corno en otros muchos principados tributarios
de 105 ingleses, rige un sistema de gobierno
que guarda mucha analogia con nuestra antigua
organizaciou feudal. -


La compañía inglesa de las Indias orienta-
les, que gobierna las posesiones limítrofes ti
los estados referidos, han respetado las k}('t;
del pais, y solo ha llevado á cabo al¡2UllJS lllt'--
joras en la administ racion de la justicia y Id
policia. El gran mogol Akbar reside en Dl'-
l!li, ricamente pensionado por la compañia.
Su nombre y todos sus títulos figuran t'tl
algunos decretos judiciales: hállase ro~leadu de
infinitos magnates que le adulan, y de una so-
herhia pompa real; pero en cambio 1\0 pUf'C;"
salir de su palacio.....


Los príncipes CJuc gobiernan los pai:-:es "i!-
sallos de la compañía son soberanos ni ,¡
nombre, porque la a utoridnd pertenece eu;
muy pocas cscepciones á los ingleses residen..
tes acreditados cerca de su corte. [n U¡'¡;¡¡
número de principados que' se hallan (,,'1 1;1'-
provincias inmediatas de la compañia, son m;¡:~
hicn gl'il!Hks Ieudnta ríos del gobiel'llo :;..t'll.cr;¡j
que territorios de vasallos. Todos los e~t;ld(¡,;
HadjqHlias, la vasta provincia Ik Adjmil', lor-
man desde el año 180S una co,¡{¡dc¡'¡í(i(¡!l
particular que protejcn los ingleses.


El gobierno del Sindh presenta una ¡¡!¡<l-
Ioaia bastante sincular con la división pofítiíU
usada en Franci{~ durante las dos priIIH'f'ih
dinastías. Tres famas de la familia TalIJClIJ'i,
de origen hcloutrhita, ocupan simultúneanuntc
el trono de Haidprahad . .En el año 1Hü!), C(¡ij
motivo d(~ la muerte ele Jlir-felli-A li, un fiad:,
de familia estableció que el primogénito de «i-
da raza heredaría la tercera parle <Id reino: d
mayor de estos tres hermanos goza ciertas Im:c-


.mincncias, la mitad del territorio cst ipulado 1('
pertenece, tiene el titulo de Ami!' y presi(k
el gobierno. Sus {'ólegas con él POS(,f'll la:-. oíra
dos partes del reino.


Destruida la confpderacion )Ialwratla JlUI'
los ingleses en el afio 1808, se han sometido
los pueblos que la formaban ti una esp{'cif' li('
régilllen fcuda1, que como queda dicho, se pa-
rece al vasallaje de 1.1 edad media. Arlcmas, Í'
India posce otros muchos pueblos, tules cm/iU
los Bhcd, los Sondios, los Mccnalcs, los Kcu-
líes, los Gidarmencs, la TC}¡Oi.lIWS, los Tou:\s,
los Gendcs que andan errantes por vastas I1a-
nuras casi desiertas, v viven sin leves, sin 0(--
ganizacion, en un estado casi salvaje. Los Uill-
derwas, que es una tribu de (londos, habitar:
"n /;,,-, ITlOnfrl!ln~ (}pl Ganc1wana, son antr')}J<i ..


_\.StA.
principios políticos (lue rigen 1'1\ elida
(·:..;I<lS regiones.
J~I Asia turca esta sometida al poder abso-


luto de los descendientes deOhtmam. Estos so-
hernnos reasumen en sí el poder temporal y el
religioso. (V. Turquia.)


Hace veinte años que la Arabia, cscepío el
imanalo de Mascata, formnba un imperio in-
menso sometido al dominio tI{' '" aliahvs; mas
hoy dia estos Wahahvtas no viven co;no na-
CiO';l, sino formando tl~ihllS errantes por el de-
sierto y por algunos puntos menos estériles de la
Arabia central: su gobierno era republicano y las
cargas políticasse conferían por medio d(' las ekc-
cienes: pero desde qlll' ~\leh('Jllel-Ali ocupó el
trono de :Egipto sufre esta vasta península la cscla-
vitud comun á todas las posesiones tI{' los tur-
cos. (V. Arahia.)


El gobierno <le la Persia propiamcn te ti¡-
cha, es el despotismo puro; pero moderado cu-
uro en Turquía para no dar motivo ú revolu-
«iones ni conatos de asesinar al Soberano. Con
respecto á los reinos oc ]{a1J0lJI , de Knndnhnr,
". la confederacion de los Bclculchis, GUYOS
i'lieblos son nómades en gran parte, se Eobi:::r-
nan por un Khan, cuya autoridad, aunque li-
untada, Ilegaria á ser perpetua por derecho he-
reditario, si los vasallos no lo impidieran por
medio de la deposicion y del homicidio. Pero
t -stos esccsos raras veces llegan ú comcíersc,
-uccdicudo «omunmcnte quc tal tribu que ayer
couocia por soberano al Khan {k liahoul () de
Kandahar, se declara al otro dia independiente.
Escepto la Pcrsia, donde el despotismo se ha-
lla bien afianzado, silla 1'11 la práct ica <Í lo me-
nos en cuanto á la dignidad real, todas las co-c.,
marcas comprendidas entre el Tigris y el indo
hace largo tiempo, yacen sumidas ('11 la mas
depiorable an:lrquía.V. Persia.)


El Turkestan independiente comprende el
Khanato de Baukara: el de Khiva v el .le Kol-
chan. El gobierno de estos estado; es el des-
potismo moderado, á causa de la influencia dr
la religion, y de los hábitos nómades dt' la
mayor parle de los habitantes. El Kanato de
Boukhara se diferencia de Jos tiernas Konatos
limítrofes, en que el poder lo ojerce una espe-
cie de aristocracia teocrática, á la cual guarda
un profundo respeto el pueblo, (fue ('s tal vez
('1 mas zeloso observador del mahometismo.


Los numerosos príncipes indígenas que rei-
nan todavia en gran parte de la India, ej('rccll
sobre sus vasallos un POd(T absoluto, modifi-
cado un tanto en varios estados por la flníc-
lit:a aubcmntiva de las autoridades. ,\';i on h


\,.'


(')nfi'I!I'!"(wi¡¡H de lo) ~.1l1'¡l'h:: 1'11 h~ ;f;"i"C~ (1;>




ASILO:derecho de .-Llamáhanse antigua-
mente asilos' ciertos lugares establecidos para


A~iLO. -Ju9- A~ILO.
("gos, porque cuando ven ú uno de sus pariell- crvir de refugio á losdelincuentes ó ú los esclavos.
tes cercanos á la muerte por enfermedad <'i por Casi todos los pueblos de la antigüedad respc-
'u vejez, le matan y se lo comen, creyendo taban el derecho do asilo. Rómulo erigió un
quo en esto hacen una obra propicia á su Dios templo al dia del mismo nombre. La Sicili»
H:ali, y que no podrian dar una pruehra mas tuvo un asilo famoso, el templo de los dioses
grmHI{~ de csíimacion hácia la víctima el (Ha amparadores. Los judíos tenían ciudades de re-
del asesinato. fujio.'


Los grandes Estados de la India-Trausgan- El sitio en que estaban enterrados los res-
¡ética son, por decirlo así, el pais clásico del des- tos de Tesea en Atenas servia do asilo á los es-
potismo puro; allí la soberania se considera co- clavos. Los obispos introdujeron este uso en pi
rno una divinidad, ,,V. Birmanos &e.\ cristianismo. El emperador Honorio decreto


-, /


Las poblaciones Lürharas esparcidas en la que los que se refugiasen en los templos, los
ludia-Transgaujéticn viven al mando oc gofes respetara la justicia, por respeto é intercesio»
particulares, cuyo poder es IlWS absoluto; sin del lugar. Hállanse en las ordenanzas capitu-
embargo, algunas tribus han sahido conservar lares de los reyes de Francia muchas disposi-
los háhitos y las formas de una libertad sin ciones sobre el derecho de asilo que gozaban
límites. todas las iglesias, pero la de S. )lartin de Tor-


Se ha cousideradc largo tiempo como des- res era la mas privilegiada. El clero no debja
fitítieo el gobierno de la China, pero no es así: entregar jamás los delincuentes que se acogian
allí cierta clase de la magistratura pone coto al asilo del templo, ó al palacio del obispo, ~'
ú la arbitrariedad por medio del derecho de re- si echaban d los siervos era con condición de!
p~esenlar: el soberano no puede elejir las au- juramento de su amo de no causarles el me-
toridades sin consulta de los letrados, v ade- nor daño.
mas tiene que observar ciertas prescripciones, El primer concilio de Orlcans, celebrado en
'VE.\SE CmN L) el año ;)11, reinando Clodoveo, amplió el dc-


El so!JienlO del Tibe; Y el de Bon son reclio de asilo. Carlo-Magno lo respetó, peno
V('rdaderas teocracias; alll el soberano es un al mismo tiempo no lo hizo ostensivo Ú los reos
poco menos que Dios; gobierna por medio del que merecian pena de muerte, prohibiendo se
sacerdocio. La organizacion política de los Mnn- les diera de comer, á fin de que el hambre los
:-;oles, Kalmulkcs y Kirhigses la de la Europa apartara del sitio protector y pudiera la justicia
fcudataria. La Corea j' el Archipiélago Licon- I apoderarse de ellos.
kicon tienen gobiernos despóticos. I Hállase en las actas del célebre concilio tll'


La orgauizacion política del Jnpon es la de !I Clcrmout, en que se decidió llevar á efecto Id
una monarquia hereditaria absoluta Iycase .Ja- primera cruzada, un canon que robustece la
pon.') ! ~ue~ti.on: dice asi: Si, algun~, perseguido rOl' la~


La última de las llueve granJes regiones i jusíicm, se refugia a una oc las cruces de los. ¡1>
políticas en (lue se divide el Asia, es el Asia ru- 1I caminos, les debe valer de asilo como si fuera ?
sao Todas las provincias de esta region dopen- I la misma iglesia. Por eso el número de ellas CJ'il
den directamente hoy dia del gabinete de S, Pe- " tan escesivo. Habiendo, concedido el rey Luis
tersburgo: no nos detendremos, pues, en su 01'- r el Gordo una feria á la villa de S. Dionisio,
ganizacion política, ni en su situación anterior I mandó erigir de trecho en trecho columnas con
ú la conquista; el despotismo del sable ruso I cruces de mármol, para que si alguno fuese
ejerce allí su imperio. I perseguido por el camino, pudiera refugiarse


Ya lo hemos diriJo, no hemos tratado mas i á estas cruces como asilos inviolables.
que de bosquejar las principales circunstancias I Estos privilegios subsistieron en Francia hasta
del Asia política; guardamos para la descripción el reinado de Luis XII. Pero ya en tiempo di'
especial de los varios Estados de aquella parte i Cárlos V hahia la justicia arrancado de la íglo-
del globo todos los hechos y observaciones par- ¡ sia de Santiago á un tal Perrin :Macé, acusado
ticulares que debian completar la topografia, 1 de haber asesinado á Juan Baillct, tesorero de
así como la relación de las fuerzas políticas y ! hacienda.
militares y los recursos financieros ó comercia- Generalmente los escritores han mirado {'I
les de cada una de rilas. derecho de asilo como un abuso, ó como un


AQrILES DE V. mediopnrasustraeraldcJincuentedclos rigoresdp
lajusticia. Pero no era esteel objeto. Establecido
en una sociedad en que imperaba laviolencia, ser,
via para poner ú cubierto de In unimadversion




ASIGNADOS.-Cuando la revolución re
cibió de las débiles manos de la caduca monar-
quia el gobierno de la Francia, ascendía la deuda
pública á muchos miles de millones. La hacienda
estaba en el mas vergonzoso desórden, el crédi-
to arruinado por los numerosos recursos á que


. había tenido que acudir la rapacidad de los mi-
nistros para satisfacer las pasiones de una cor-
te corrompida. La administracion, desorganiza-
da y en poder del partido contra-revolucionario,
no se afanaba en proporcionar recursos al Es-
tado, y las turbaciones que anuncian y acom-
pañan las grandes tempestades políticas, hacian
mas dificil aun la situacion financiera de laFran-
cia.


Las reformas de la Asamblea constituyente,
concediendo indemnizaciones á los titulal:es de
oficios comprados durante el antiguo régimen
y á la mayor parte de los que habian gozado
de los abusos, como si fuesen derechos adquí-
dos, hicieron crecer la deuda, aumentando al
mismo tiempo el número de los enemigos de la
revolucion. Fué, pues, preciso pensar y crear
recursos para la nación.


Inmensos eran los bienes del clero que ha-
hian caido bajo el dominio del pueblo; por con-
siguiente, se decretó su enagenacion; pero esta
no podia tener efecto inmediatamente y las nc- •
cesidades eran urgentes. IJa Asamblea nacional
autorizó la emision de papel representativo del
valor de estos bienes, on cuyo pago deberían
recibirlo por las municipalidades encargadas de
su venta. Estos bonos se llamaron primero Pa-
pei-municipol y después Asignados. La escasez
de numerario, efecto de la emigracion y de las
turbulencias políticas, los hizo circular como
moneda. La primera emisión, decretada el L"
de Ahril de 1790, rué de '..00 millones.
• Este papel, garantido por una suma consi-


derable de bienes territoriales, se hubiera emi-
tido á la par y habria inspirado justamente la
mayor seguridad en tiempos ordinarios, pero en
los de- discordias civiles v luchas dehia ser des-
aprecido.


ASIGNADOS. -110- ASIGNADOS.
particular á un gran número de inocentes débi- En efecto, su valor descansaba en la hipó-
les y vejados. En el siglo décimo sesto, y mucho tesis de que los bienes nacionales fuesen vendi-
mas tarde, no hahia en Francia Jo que so lla- dos y en la de que pronto so realizase la venta;
ma hoy ministerio público y fuerza pública; el esta era dificil, porque los capitalistas temían
hombre poderoso ejercia arbitrariamente el de- una contra-revolucion que despojase de estos
recho de vida ó muerte. Desde luego debe su- I e-bienes al Estado. Adornas, su cantidad era tan
ponerse que mas bien las iglesias protejerían las considerable que alteró el precio de las propieda-
víctimas que sus verdugos, mas bien Jos débi- des, y como este depende sobre todo de la abun-
les que los fuertes, los oprimidos qne los opre- dancia ó escasez de capitales movibles, dchia ser
soros. poco subido en aquellos momentos, en razon á


A. TEYSSIER. que los emigrados se habian llevado consigo
cuantiosos capitales, y porque el poco crédito
que existia empezaba á aminorarse por la in-
fluencia de vagas inquietudes y de siniestros
pensamientos.


Los asignados tuvieron, pues, desde el mo-
mento de su emisiou, un valor inferior al del
numerario, aumentando por el contrario el de
este. Las emisiones sucesivas á que obligaron
las necesidadesdelEstado, fueron despucs lacau-
sa mas activa de su descrédito, porque aunque
representasen un valor inmueble, eran titulps
movibles destinados á llenar las funciones ordi-
narias de la moneda.


En setiembre de 1792 se espidieron sete-
cientos millones de asignados, y en agosto de
1793 el total de las emisiones ascendió á cinco
mil millones.


Los asignados sufrieron por tanto una haja
rápida, noobstante que representaban un valor
efectivo muy superior al nomiual; así es que el
asignadoque en Junio de 1793 no valía masque
la terrera parte de su valor nominal, en Agos-
to del mismo año babia bajado á la sesta par-
te. La Convencion empleó diversos medios pa-
ra contener el descrédito. En Abril de 17:J:1
impuso una pena severa al que rehusase reci-
bir asignados en pago ó los cambiase por nu-
merario, y posteriormente se prohibió la circu-
Jacion de este. La crearían del gran libro
de la deuda pública destruyó los títulos de em-
préstito de la monarquia, y las grandes compa-
ñias tuvieron que liquidar. Los asignados con
la efigie real se cambiaron y perdieron su va-
lor. En el reembolso de los oficios, las cantida-
des mayores se pagaron con el reconocimiento
de las liquidaciones que no tenian el curso de
la moneda y que solo se recihian en pago (/<'
los bienes nacionales. Las inscripciones de 1(1
renta se admitieron per mitad en pagD de e:-i-
tos mismos bienes. Se fijó legislativamente la
circulación de un gran número de mercancias;
se decretó un empréstito forzado que propor-
cionó nuevos recursos; y, en fin, se quemaron
81.0 millones que habian entrado en el tesoro.
Entonces subieron los asignados por algun tiem-





-111- ASIGNADOS.
hicieron subir aquella suma á cuarenta y cinco
millones, mas no conservaban mas que un medio
por ciento del valor nominal. La mitad del im-
puesto se pagaba en especie.


Las cédulas ó títulos que llevaban consigo
hipoteca especial sobre ciertos bienes nacionales,
se hahian emitido inútilmente. Fué necesario re-
currir á mandatos territoriales afectos á la corn-
pra de bienes y susceptibles de cambiarse por
los mismos á la par. Los asignados, reducidos Ú
36 y despucs á 24· mil millones, se liquidaron
á un 30 pg por ochocientos millones de man-
datos y el 30 pluvioso del año IV (,19 de Fe-
brero de 1796) desaparecieron completamente
los asignados.


La misma suerte tuvieron los mandatos que
quedaron destinados á pagar los atrasos de con-
tribuciones.


La creación de asignados causó muchos de-
sastres. La industria y el comercio sucumben
y el crédito desaparece enteramente con estas
rápidas variaciones del signo monetario y con
la reduccion sucesiva de los créditos. Segura-


'J
mento hubieran sido muy culpables los horn-
hrcs que dirigieron la revolución, si pudiendo
valerse de otros medios para salvar la :Francia,
emplearon este con conocimiento de causa. 1)('-
ro la falta del crédito arruinado por la monar-
quía, las luchas de las facciones, una guerra ter-
riblc, un desorden material y único en la his-
toria, no dejaban recurso al'guno al gobierno.
Se cr,'yó al principio que seria fácil la venta
de los bienes nacionales y que la nueva mone-
da representaría un valor tan invariable, cual
es el de la tierra; despues siguieron aconteci-
mientos tan imprevistos que rué necesario CCIl-
tinunr por el mismo camino en que la revolu-
cion se encontraba empeñada. Cuando se vi«
claramente el inevitable descrédito de los asiF-b
Hados, debieren prevcer los hombres que se ha-
liaban al frente de los m'gorios que no ilaDía
otro medio de salvar la Francia y de rechazar á
la Europa <,oaligada. Consideraron la emisión
de los asignados corno una contrihucion, como
un sacrificio con el que los francesesdcbian com-
prar el triunfo de la revolución y llevaron -su e~;­
crupulosidad hasta el estrcmo de reembolsar coa
numerario á los acrchedores del Estado estran-
jeros. No procedía así Pitt, cuando sembraba
entre nosotros la discordia v la traicion, cuando
animaba á los falsificadores -de asignados, hacién-
dose de este modo cómplicede esta clase de HlO-
nederos falsos. Si los asignados han dado orígen
, 1 (' t . . 1 fa rnucnas 101' unas nnpronsauas, no ueron por
cierto sus fundadores los que de ellos se apro-


1 T ..vecnarou. .a mayor parte vrvierou P(H'.Q y mu-


ASIGNADOS.
po casi hasta la par.


Pero las necesidades de la república eran
inmensas y sus recursos disminuían cada dia.
Hahia mas de un rnillon de soldados sobre las
arruas y la baja de los asignados hahia reduci-
do casi á lanada los productos del impuesto, que
ú pesar de hallarse tan reducido, se recaudaba
con dificultad por estar una parte de la Francia
insurreccionada.


Fué, pues, necesario continuar lascmisiones
y al principio de 17~H la cantidad de asignados
en circulacion era de mas de cinco mil millones,
v en Junio se decretaron mil millones mas. Pe-
;'0 á pesar de la capitalizacion de las rentas vi-
taiicias y de un empréstito forzado de cinco
millones, hizo rápidos progresos el descrédito.
En 3-Iarzo de 1795 hahia en circulacion cerca
de OdIO mil millones, y aunque los bienes nacio-
nales valian quince, el asignado perdía los
nueve décimos de su valor. Se habian abolido
la mayor parte de las medidas rigorosas emplea-
das en 1793 para sostener la circulación de
aquellos, y mientras tantos franceses se sacrifi-
ceban por la salvacion y gloria de la patria, viles
agiotistas procuraban enriquecerse con el des-
crédito del signo monetario de la república.


Despucs dc haber disentido y desechado la
Convcncion una infinidad de medidas que se
propusieron para dar valor á los asignados, de-
rrotó ,que no se vendiesen los bienes nacionales
en subasta, sino que se adjudicasen ;í los que
ofrecieran una cantidad de asignados cuyo Ya-
!or fuese triple del que tcnian en 1790, ó se-
senta v seis veces izual al de la renta. Este de-J u
«reto produjo un gran efecto. El precio él que
ponía los bienes nacionales, los hizo desear de
j odos, Se enagenó una gran parle de inmuebles
en favor de los cultivadores. Esta medida era
buena, porque su resultado era entregar las
tierras á labradores pobres, en cuyas manos po-
nía sumas considerables de asignados la cares-
tía de las subsistencias. Pero no dej{) de alar-
mar la pronta enagcnacion de los bienes nacio-
nales, último recurso de la república, y fué ne-
cesario retirar el decreto.


Decretóse después que á cada nueva emi-
sion de 300 millones de asignados se dehia aña-
dir en los pagos una cuarta parte mas de la su-
ma espresada antes de la emisión. En el em-
préstito forzado de 17U:j, solo se recibieron por
un céntimo de su valor nominal. Se admitian
iÍ la par para los atrasos de contribuciones que
ascendian á trece mil millones; pero los asig-
nados en circulucion importaban cerca de vein-
te mil millones. Nuevas emisiones, tanto mas
considerables. cuanto mayor era el descrédito,




----112--·--




j HOCL\C¡O~.
"¡'ron pobres.


Hoy no hay que kmer la nueva apariciou
de los asignados, ni la revolucion francesa jJUr:-
de ya reproducirse: pero el espíritu de esta se
;la difundido sulicicntemcntc en el mundo, pa-
ra qu:~ estemos destinados ú sufrir las ncccsi-
, 1 l' • . I ¡. I . . 1


'liU es que rucrercn tan anorrosa .<1 rnisron ce
nuestros padres. El crédito público y privado
-xistc en Francia, sí bien reclama todavia mas
íuerzu. Sus recursos son inmensos}' pueden hib-
'al' pnra todas las eventualidades.


e .OCRCELLE ~1~~1EnL.


ASOCIACiO~.-Jbcl'pocos años /fu' S('
• P! ,1- 1_ ;' •


usa esta paraura en SL'ntHJU POlllH'O; y una voz
nucvn es siempre e] sigilO de una idea uucvn
I utnhicn, aun cuando esta no se halle bien defi-
nida. ¿Que es asociacion? ¿Es la rouniou de rnu-
chos con un objeto cornuu? Esta deíinicion seria
t.unhicn aplicable a la palabra sociedad. v en es-·
¡e caso ¿¡ura qué introducir una palabr~l nuci él
"j no representa distinta idea'? Es indudable que
h 16sÍca de los pLH~!Jlos no puede estrav ¡aJ'~:e
]li¡:.,;a cles(rclllo (kerear una dcnominacion anti-
.;u::. En efecto, entre las palabras Sociedad v
'bu','iacion hay b misma diferencia (j1w I'n!l'~'
h pasado' y el porvenir.


La sociedad es la rcunion (L~ muchos con dere-
«hos diforcntes; asociaciou será la reunion dc mu-
«hos con iguales derechos. En/a primera se divi-
.lcu los hombres en sllJ)('rio['c~ é illfl~r¡orc:'i; en la
~;'\gunda, Sf'gun el nombre lo indica, serán todos
.isociudus, y la igualdad rnprcscntnr.i ei princi-
pio y ohj{~to d:' la asociacion.


[ji) igualdad se ha proclamado mucho antes
.i. nuestros ditls, pw's el cristianismo hizo de
,'Ila la J;,bi' df' sus admirables teoría:" si hicn


.prdi'() sI)Jí.llW\!lt(~ la igualdad espiritual, asc-
..;uran:h qu!' el! el seno de Dios eran hermanos
louos iu" bnllbrcs; y mientras estos esperahan
'lile Id muer[(' los nivi'las(" ,-i\iim divididos el!
opnmido:-; r onrcsol'í·.'i.


• " 1FUt'~ necesaria una I('el'ion de diez y oeho
:-;ulos para que el jumhn>, se el'pyese l'O~l dcJ';'-
l'hn dl' exigir en la tieITa lo quc" el cristianismo
11' ofrí~'r¡a en los ciclos; y dcspucs di' largos ac-
hates \' ('l'ueics ricisitudcs, la revolution frilll-
1'('Sil c~tahkc'¡(¡ i'n la In humana la i;2ualdad.


.; '-'
,'onsagrada ~':l ('n la ¡('Y divina. La carta ha COlI-
:i~ado esta eOllquisLa d(~ la revolucion; pero
ik·jando ~ubsjs!ellt('S las formas de la antigua
so~iedad, linee ¡!llposih¡l~ Ll aplicacian del piill-
('ipÍo de igualdad, al ellal Sf' opone la r'onSpryil-
cion dc lo:; poderes hereditarios.


La opinioCl pública prote~ló cont l'il esla ¡n-
. );";"'w'w'i:" nnrljli n flW'í'¡;) L¡ dl'¡J)f)''!''U·¡il 1'1)-
~ ,¡ .;


\ 1': '("" 1'10""
.:..')\} _,Ll'lH ."l.


{' I ¡ " • ¡ I .' .. 1HJ(j iurma U(' la ,¡P¡Ji':u';n!l (le os j)UlltJlilOS (¡C-i scados, y la Asociariou corno me.lio de consc-


'


1 guir!os.'
I Asi es que el cristiunisuio e~ el dogllln re-
I ¡¡gio:so de la iu:naldad, la democracia es la l'i'il-
I ¡i~ac¡\)n polít¡~a del dogma, y la Asociacion el
I medio práctico de llevarla Ú (,ilIJO,
1


1 Pero es preciso no equivocar la signilicacion
de la palabra igualdau, para no coufundirnos


1 i '1 • I '. l 1I COi! .n" nusos que qllcnan co orar a lO! os os
i hombres iÍ un mismo nivel, sinatender al rne-
I
I rito ni á la jntclig(~ru:ia. En la Asociacion, lo
I mis.no qlle en la socicd.ul, se necesita una gerar-
I!


I qui»; con la difc¡"'Il/ia que en In segunda de-
Jwndc de la casualidad y en aquella de la elec-


I cion. En ambas hahr.i t¡:lllhien primeros y úl
I timos, pero en la sociedad los últimos cstzin (011-
I denados ú no (kjar de serlo, y en la asociacion
! tienen siempre <'l derecho de llegar .i sr-r 10:..
1


I prrrneros.
Asi es que ('JI la usociacion Sl~ encuentran c()-


i
I mo corolarios estos tres principios: igualdad,
I ocrar<luia y clecciou; y esto es lo que priru-i-
I palmentc la distingue de la comunidnd. Esii;
l es h ic;uaidad de hecho y aquella es la igual·-
j


dad de (L'l'cc;1O. La cOlntlll:dad es la nivelacion;
la asociar-ion es la gerarlj uia: En la priffJ('J'!1
las intcliaencias están avasallarlas bajo el YI1,,~O


1
uniforme de una ley ciega, y en la segunda es-
tán recompensadas por el estímulo de una l~:I previsora: la comunidad deprime ú todos sill
disíinuuir el mérito, la usociacion ell~ríHJ(!('(T


\.j v ,


:.í cada uno segun sus obras. En fin, aquella es
la inmovilida-I, la eslcrilidau y la decrepitud que
reposa en las tradiciones de lo pasado, y CSlil
('5 el movimiento, la fecundidad y eterna j!l-
v~'ntud que inspiran las esperanzas dd P0I'\t'-
mi'.


Lo que hay mas deplorable en la «onstilu
eion de los gobiernos aduales, es la falla di
órdt~n y d(' u~idad. Cada poder se vé ('om!Jiltidp
por otro poder y cada funeion es un oiJs(úcul:,
para aira funciono En este estraño Illcc,wisnj il
totlas la:-, ruedas Jlnan Wl mOlimien10 contra-
rio y todas las rUt~rzns se neutralizan ('n lugar
de combinarse. Es la lucha organizada, la guerró
sancionada eomo le.v, y la a~arquia en '('stadn
de ('onslitucioll, La sociedad, basada en srnH'-
¡antes teorias, no t('ndria un día de descanso
:-;i, ¡Í ue:-;pccho de las leyes rundanH'¡¡ta!('~, llL
pm!er no dominase (¡ los otros, asegurandn .)
flH'rza de usurpaciones lIna unidad pi\~aj(~l'ií
PI'ro comu siempre es permitido disputar ('S;IS
lucl1,b P(\l'¡!'¡dieas en la que obtiell(, el triunío
Id fHiTz:I ,Hwlada pOi' la prinwJ'il d\~ las Of'l'l'si-
'!,l'kc,r:i·¡:dl':1. que p>; 1" :id .)1',1('11. Sin f'lnh:ll'-




.\ >,UCL\t;¡U~ _ -1i3- ASOCIACION.
::i,. ¡,,;.;i( orden queda ~¡n garantia para el por- invasión de las hordas bárbaras? ¿Qué hubiU¡¡¡
venir. yaunque vencida !¡¡ insurreccion, deja siem- significado esas comunicaciones en la edad mv-
pn' en pos dC' sí :~uh:,¡~;lf'[]l{' PI principio de otra dia, cuando el territorio estaba fraccionado? Ea-
insnrreccion. ce cincuenta años que la Bretaña se hubiera


La asocia-ion (':-; ('1 uuico remedio para sc- admirado al ver un camino normando cstcnder-
ll1cjaule e"LHln de cosas. En pila todas las fuer- se por entre sus matorrales. Pero hoy que BU
zas se comhinan en una sola :' los radios de existe ni Normandia ni la Bretaña, hoy (IUC Pll
Jodas las inteligencias convergen Inicia un foco su majestuosa unidad, y en virtud de ella, Iu
comun. 1\ingun esfuerzo se pierde, ningun tra- Francia sirve de guia al mundo; hoy que los
bajo es estéril; todo se conserva, se encadena y pueblos, olvidando su antigua rivalidad, están
'JIJedrce á las leyes de una adrnirahle armenia, próximos ú abrazarse, convienen ü sus relacio-
v en dla se reasumen {'l orden. la belleza v el nes é intereses mas fáciles comunicaciones.
¡Joder. . '¡ [os carriles de hierro que no respetan I\i
J~11 este nuevo estado social podrán tal vez las montañas y suspenden sus bóvedas en In


"nrontrarse, sobre todo en el principio, algunos profundidad de los valles, no solo son los mo-
vspíritus vanidosos, que no creyendo suíicien- nurnentos atrevidos de la industria conquistado-
lernente recompensada su inteligencia, tratarán ra, sino que tamhien constituyen lus lazos in-
de conquistar por la violencia una posicion de- destructibles de la asociación universal; mas
bida solamente al mérito y al trabajo. ¿Vero para afianzar estos lazos materiales, era nc-
"ohre: qué principio podrán apoyarse sus prí'- cosario que existiesen ya en el corazón de
¡«nsioncs, cuando el lugar de cada uno estará los pueblos los lazos espirituales; á no ser
señalado por la dccision de todos? Tan locas así, las na-iones no hubieran comprendido el
¡,i~ntativas solo servirán para justificar la fuerza I sentido moral de la grande obra que se em-
-lc la Asociacion. 1'. pl\~;ld;a. Asi la prmiek~l('¡a que tiene reservados


Sin embargo, si se realizase la Asociacion los tesoros sucesivos de la herencia humaua.
';11 un solo pai~- ó un solo purlJlo, se encontraría I no concede nada sino ti su debido tiempo, ¿¡
::J.¡shda ,Y no tendri» el carácter de universalidad lin de no ¡Jrt.,digar las distintas especies de ¡-¡--
JIU<' domina en todas las ideas cristianas. Ln uucza 'i disnensarlas una ú una en la hora v mo-1 1 tJ 1 .;
¡'-r;m(~ia, este pais de iniciacion política, scr.i el mento en que el hombre puede recibirlas ú-


, • '¡ '{ '1 'i'fllnero en organrzarsc, y su rJcmpio se S('guiriÍ uuncrue.
,n todas partes. De la Asociacion francesa narcrá No es sola la escuela dcmocr.itica la q Lit'
. . I ' , '.' 1 J ,. " r I I 1
:;1 !:uropea, que en SCoUH a atraerá ti su crrcu- Ha proclamado II aSOCIllClOn como torrnn a 0\;1
ro de annouia á todos los pueblos d,> los dos gOJ¡ii'l'IlO del por\en¡l'.~s hombres eminentes,
h"lnisfcrios, que no deben ser rcsponsahles ni de las exa;.)('--


.\demas, todo se reune p~lra illlluifesLé:ll' que racion-s ni oc los cstravios de sus discípulos,
~u I'stá lójüs el tiempo de la Asociacion: por S. Simon r Fouricr, han hecho de la asocia-
l :¡ib·: partes se leen los sigIlO:' [lrcnm;OI'c",; de la cien la base de sus doctrinas. Pero el primero
II ];'\:¡ alianza, tanto en 10:-> escritos de los S:l- no ba ;;splicndo sulicientcmentc los detalles de'
. - las connui ¡,. l I 1-' "1 1 lucar ú ¡' .;)l!l~_ ,'(J11l0 ca as conquislns (e ia HU ustria. u apl!CaCiOn, y ha (,ar o uzar a que sus (jiSCi-
~:} ha sid:l C'f(~do de casualidad el fjtW havau pules se aprm~\\~hen de lo '~ago de sus teorías
;Ubi'urrido taníos siglos sin que rl hon~'¡ll''; jI;}i';} funda!' UD sistema de gerarquía autigua


jWll:-;:¡";,; en aprovecharse del poder del vapor. que no es mas que una Ialsilicacion gros(,J'i1
P¡w:; en tiempo di' .\ugusLo y <in Pcricles haliia dí; la Pagoda y del Tabernáculo. Imaginaron
"'~tH'aml:nte suliciení« c:·¡'t)cin para conrehir una tamhicn una e:-,¡¡cele de elección, en la cual ,:1


¡ i '¡r ¡" • 1 I ¡ • t' . ¡ '1' '1 ' -!. , • t l' ,¡;j:':1 1,,1n S:'ílCl la; ¡;1StH u::wcr HSO 11el"I1' el ¡-iWt!( aro, en Yii'ti.W ue una ID e ¡gencw SU¡;('-'
L~H,i, ;Y\~l'() cual Jmh;,')'a si:!(¡ la utilidad de lo,; r;o¡", ~'l~ prcscnlabll á la multitud y esta ,;('ÍlH


·'Hlli¡IOS de hierro. CII:tiHh ,';Hla pUc!Jlo estaba ílrlrl!íwrfo, Esto era lo que llamaban la dl'c--
]i~bdo y se atrinc!¡r'I'ajJ<l el! el cstl'l;cho patrio- cion de iiJ"ri!w abajo, en oposieioll Ú la d(' afm-
, . " 'j ¡ 1 1 • 1 1 -,¡ JI 1 f' ¡ I:.l',llJíl (le llb CIW :.l( (·s. y nwniH) nuw ¡,'I estrill1- .10 UlT¿,}(l, que era, segun e os, a .ol'mn (1I~ ;1


.. • ~. • l· t ' • -1) ,_. ,
F(i) ¡'olmo de un rn·.'lIIw,O (j qUICB sr' perslglh~ ('¡cenan uClOocralIca. 01' \lesgracw, rnUc!¡;lS
para H:lll !t'riu el¡ d lI1('n'adll? ¡,Par;¡ qwé, se nc- personas ha'1 dado valor ú cst,ls fórmulas ab-
';;'lltalúm esas rúpida:i cOinunicaciolll's, cuando surdas: cuando tratemos de la eieccioll proba-
la u:uara ím ddia l\¡¡!OS lo... cillllíno~ v cuando remo:o; cuan vaL:ias de sentido son las voces ehla,,-, iOlu¡r'i<t:;; de kh cfHquistadores n~lnnno"i no ahojo arrd)a y de arriba aboj().
habiall podido {Tem' \'1\ el mundo mas que la FlJ(~ mortal para los S. SimOillalll)S '.
'midad dl' in p.;cJ:n!tud ¡je"lruida hw:2,¡¡ "i)¡¡ la ha¡w¡,s,' ridiru¡¡z3do ron sus eomet!ia-: míslJn"


1:)




-114- ASOCIACION.
sostenido en favor y en contra de la competen-
cía en el comercio! [cuantas acusaciones igual-
mente fundadas se han dirigido de una y otra
parte! Era un círculo de dificultades invencibles.
])01' una parte, se dccia, el privilegio escluye la
capacidad; por otra, lacompetencia es la guerrll
organizada y la opresion del déhil por el fuerte.
La primera es el órden, pero el orden del des-
potismo; la segunda es la libertad, mas la li-
bertad sin aarantias. El uno es el enriquecimien-
to de algu~;os preferidos, lo que constituye una
iniquidad; la segunda ('5 la ruina del mayor nú-
mero. Nada hay, sin duda, que replicar ü
estas mutuas acusaciones, y los mismos obstá-
culos hubieran siempre subsistido, si no los hu-
hicsc destruido la Asociación. Esta es, por el
contrario, la libertad con garantias, el órdcn
sin el csclusivismo, la rivalidad sin la guerra,
Con la Asociacion no existen oprimidos por no
haber débiles, pues la debilidad depende del in-
dividualismo. Con ella tampoco existen esos ca-
pitales aislados, entregados á los contratiempos
de una lucha ruinosa, devorados en cálculos
rencorosos de sacrificios cgoistas y de un ávido
desinterés. Todas las fuerzas perdidas hoy en
esfuerzos de mutua dcstruccion, se reunirán en
combinaciones de provecho general.


Sorprenden, con razon, losdesastres que han
producido en la sociedad las Asociaciones sin
garantías; pero solo se debe acusar de ellos á
una lrgislacion viciosa , que conserva todavía
tendencias ú lo pasado y que, por consiguiente,
no puede propagar las ventajas de la Asocincion.
La impotencia del gohierno, tan marcada en es-
ta materia como en otras muchas , no es, sin
e~n~}argo, un motivo para ahandonar el prin-
CIPIO


No ofrece menos dificultades en la pnicti-
ca la Asocia-ion de-los maestros con los obre-
ros. Por desgracia, siempre que se ha disentido
esta materia la han disfrazado las exageraciones,
rencores J venganzas de los partidos. Los unos
han dividido desde luego á Jos maestros y o1Jr('-
ros en ociosos y trabajadores, loquc es injus to,


, 1 .survo a gunas raras escepclOnes, puesto que en
en todas las grandes fábricas, el maestro es el
el que mas trabaja. Adenias, todos los que se-
ñalan como C~ agera.dos los provechos del maes-
tro no han tenido presentes los riesgos que son
proporcionales. Otros, por el contrario, no han
querido ver en el obrero mas que la rueda de
una gran máquina, considerando en su trabajo
solamente la hora y el dia. que se le paga, sin
atender ú los resultados. Le niegan la mas mí-
nima participacion en la riqueza que producen,
porqm; con nada ha contribuido al capital 50-


ASOCIACION.
el culto comprometió la doctrina.


Fourier tenia mas inteligencia respecto á la
asociacion, y entró en los detalles de algunas apli-
ciones; si bien se le puede reprender por haberlos
multiplicado demasiado y aun por haberse es-
tralimitado algunas veces. Sin embargo, su gerar-
quía está hábilmente concebida y la elección per-
fectamente combinada. Pero imaginaron los Fou-
rielistas que podrían llevar á cabo sus reformas
sin loselementos políticos que lesrodeaban, y tu-
bieron la pretension de mantenerse fuera de los
partidos; puédeso esto calificardepresuncion des-
medida yde grave inconsecuencia. Proclamar que
todo poder esel resultado demuchas fuerzas com-
binadas, y confiar en su fuerza propia, es jac-
tarse de una fuerza esccpcional. Establecer so-
bre todo y antes de todo el principio de Aso-
ciacion, y rehusar las asociaciones que porlrian
conducir mas Iácilruente al objeto, es faltar tí su
principio. Los Fouriclistas, lo mismo que los
Sansimonianos, sehan constituido en una pequeña
iglesia; se han reducido á reuniones familiares,
es decir, á lo mas opuesto á la asociacion.
Asi es que se han visto obligados á anteponer
las ideas particulares á las generales, y á for-
mar su constitucion particular antes que la del
gobierno.


Lo mismo sucede en su asociacion indus-
trial, que es una parte de su sistema, en la
que Fourier ostenta un poder de ejecución y
una firmeza de lógica que en vano se busca en
su orgnuizaciou social. que es el conjunto. No
sé donde he oído decir que Fourier babia or-
ganizado la cocina del porvenir. Esta idea
que encierra una intcnciou epigramática, es sin
embargo tamhien un hermoso elogio. Si su aso-
ciacion industrial dehia aplacar los gritos del
hambre, satisfacer á todos los estómagos que
sufren y hacer en adelante imposibles las an-
gustias de las necesidades materiales que des-
truyen la inteligencia y probidad, Fourier ten-
dria los mas sagrados derechos al rcconooi-
miento y á la admiracion.


De cualquier modo, Fourier, predicador
infatigable de la asociacion, apóstol de la igual-
dad, de la gcrarquía y de la eleccion, es uno
de aquellos genios que se pueden ofrecer á la
oontemplacion de 105 siglos. Aun cuando sus
proyectos de ol'ganizacion no sean totalmente
realizables, quedarán siempre sus fecundas ideas
y sus magníficas lecciones para el porvenir.


La asociacion no es solamente un remedio
para los majes políticos, sino que tamhien pro-
porciona la solucion de las cuestiones industria-
les que han embarazado mas á:Jos economistas.
Por ejemplo ¡cuantas discusiones inútiles se han




ASOCIACfON. -115- ASOCIACIÜN.
ciul, segun ciertos economistas para quienes no Otra que nunca olvidará la posteridad, fué fa
existe otro capital que el del dinero. Entre es- traicion de los reyes que, después de haber su-
tos dos escollos es difícil el camino; pero ¿dcbe- blevado al pueblo con el nombre de libertad,
mas por esto sacrificar la fortuna del maestro violaron audaces las mas solemnes promesas y
ó el porvenir del obrero? No, sin duda. Debe- persiguieron la Asociacion que los babia sal-
mos, sí, redoblar los esfuerzos para resolver es- vado.
te intrincado problema. Ya se ha encontrado el Sin embargo, descubrieron el poder de la Aso-
principio que es la Asociacion del capital, del ciacion y resolvieron convertirlo en su provecho;
trabajo y de la inteligencia, y por consiguiente así es que los reyes que aspiraban al absolutismo,
13 abolicion de las voces maestro y obrero; por- se apresuraron ¿Í combatir las nuevas ideas, for-
que solo habrá, entre los trabajadores, asocia- mando entre sí una Asociación monárquica con
dos con diferentes funciones. Solo se trata ya el nombre de Santa Alianza, la cual se vio pre-
de fijar las proporciones, de combinar equita- cisada á disolverse ~i causa de la revolucion de
tivamcnte Jos riesgos y los provechos y, sobre Julio.
todo, de no desanimarse, porque salgan infruc- No se han olvidado todavia los multiplica-
tuosos algunos ensayos. dos y ruidosos procesos ocasionados por los de-


Los obstáculos para la Asociacion no dirna- rechos restrictivos del artículo 291 del código
nan solo de los temores desconfiados del go- penal, y de todas las dificultades legales resuel-
hierno, sino que dependen principalmente de las tas violentamente por fa ley del 10 de abril oc
preocupaciones populares. Desde que las inlini- 183~. contra las Asociaciones. Al examinar la
tas subdivisiones del terreno han creado en cuestion del derecho de Asociación, dejamos á un
Francia millones de propietarios, se ha aporie- lado las leyes escritas que hay en favor yen contra,
rudo del labrador un espíritu de egoismo, de I }' no nos apartaremos de los principios generales.
desconfianza y de aislamiento. Celoso de su pro- Si se organizara con un objeto comuu la Aso-
picffad, se hale y pleitea por ella, y se llena de I ciacion de todos, serian pueriles ó peligrosas las
cuidados l zozobras. ]~l espíritu de propiedad es I qw~ tuviesen un fin particular. Todo lo que des-
la causa de que cada cual lo haga todo por sí y truvc la unidad, cuando esta existe, debe ser
para sí, y funde su suprema sabiduría en no V{1- J prohibido: todo lo que contraria las decisiones
lerse de los demás. En vallo se intentaría hoy 1 de la mnvoria, cuando esta es consultada, debe
persuadir á unIabrador propietario de (lue el ser vedado. Además, con la libre discusión de
cultivo en comunidad rerluciria los gastos y du- I la prensa, careceria de objeto la Asociación.
plicaria los provechos, pues creería ccdcrPero es un injusto contrasentido impedir esta
una parle de sus derechos permitiendo labrar en h;:; monarquias parlamentarias, donde
sus tierras por un arado común, y juzgaría co- todo es antagonismo y lucha. Cuando se
mo una especie de adulterio el entregar sus discutia la Asociacíon católica, sostuvo uno de
campos á brazos agenos. Esto, como vernos, sus mas hábiles adversarios, sir Roberto Pcel,
está muy léjos de toda idea de Asociacion, que «en la desconfianza cousisíia la fuerza de la
y sin embargo esta es la única capaz de rcge- constitucion inglesa » Esta no fué una torpe
nerar la agricultura. ¿Qué hacer entre tanto? franqueza, sino una incontcstahle verdad. Nues-
Aguardar ó instruir al pueblo. tro gobierno, tomado de los ingleses, se funda


En mas de un acontecimiento político se ha también en la desconfianza. El rey desconfía
demostrado el poder de la Asociación. Una Aso- de los parlamentos y estos del rey. Ambos des-
ciacion política Iuó'laúnica que pudo triunfar de confían de la nacion y esta de ellos. ¿Porqué,
Napalean, cuando todos los reyes se hahian pues, cada uno de los que dcsconfian no ha de
prosternado ante él. Cuando los soberanos de tener el derecho de manifestarlo? ¿Y cual es la
Alemania desesperaron de sus propias fuerzas en causa deesta inconsecuencia, deeste deseo de 505-
18H>, á pesar del inmenso desastre de Mascan, tener el antagonismo? El derecho de Asociacion
escitaron el patriotismo de los pueblos germá- es inseparable del derecho constitucional, por-
uicos, se formó una vasta Asociacion con el que es la lógica rigurosa de la monarquía par-
nomhre de Tuqendinnul (Asociacion de la vir- lamcntaria. si el impedimento está en sus leyes,
tud), que sembró en los ejércitos el entusias- el derecho está en sus principios.
mo de la libertad yel poder de la voluntad na- En fin, la discusión del principio mismo y
cioual. El genio de Napalean podia despreciar los debates acalorados de que fué objeto en
la alianza de los reyes, pero debia sucumbir tiempo denuestros antepasados, prueban eviden-
bajo la alianza de los pueblos. Su caida es la temcntc que se rcconocia su poder. El odio es
mejor lección de la historia moderna. á veces un homenaje no menos glorioso que pI




l;,SOCJAClON,
Pero el desaliento que se habia apoderad..


de los católicos hacia inútiles los esfuerzos dí'
los' dos patriotas. Por el reglamento provisio-
nal bastaba la asistencia de diez individuos pa-
ra abrir la sesión, v sin cmharco en la" tres
primeras reuniones "no fll(:~ pus'¡hle completar
este número.


Las sesiones debian celebrarse en la tras-
t ' ,i 1, l" ' .tal 1 " ~ } '"ienua ue una inrerra esta J,ec!:1a en¡,lI!;!!n el,
1.1 calle ',[',,¡ -f'l ~Y' ,1".-. _ I,'~ I;.);)'Y, o" '".le oa Le lit. 'l"ü¡:k s , u. ~,) 'l( ~ütl'O (.e .lO ... ·,) ;,\: l/(¡-'
p .~ - - "liain {"HFO'''l,l .. ¡:I .. samblea T'{'l' cuarta """"-"," (J~'(\.41ll 1,- .._.1..,:J,,- .. ~..lL"L( fJJ ,U ... vll .,L_
l ' ,'l • t f la l ,1 1 1 l' tuan él. car ras res; e:)t[! era a nora ue ecr a liS.(I
nomi11'11 'r ,o olo ,,~, 0 n n,-,,) ~ ¡'" l,~, P l'PI' nid..e nc1'0 ')Pf'-1 • ..l • (, J;:;J '" J c.. 'L ...... 'L-\J ;'..l... tI.. j ... ~ ~.l __.l.~ ~ ," U .."J ',-' LL 1---'
sonas. Porun articulo li-¡ re:.. lamcnto, todi) cele-
,,:;)síicl) cuakruicra (lU" fpn ..o~ su ¡""""){';') '''''1
.. ¡ ..Jl_~ .:'-, Jl 1U" ,\.I ~U'---',---I'-.. _ &. ,-•• \~',.,l __·..!·u, ...,J(
: ,¡ .. de i A " ., (V" ,.(jCrC~~c.1U ;nt;.~lnDro e la ..,\.soc;atícn. oa le \j t ..(H]lh~1 ~


¡ ¡'I!r",,'..!:, :1'1' sesiones entra en la ':"],1-1'l.\v't")O...1,-.~. (J 1......, .... H.v:"1, ....... 1,..'".,_ '-n.. J .... tj.'l.í~'''kC~ l
!~ ";'11'" estudiantes (!.,\f·lvIl"otl· <11'1' '1/'''(' .),ll)"·u v_L ~\-, v. '_,,, ..... -"-'_,,,,-J,-,---'-' ...<'_ ..;.Ll:.l J V _-lI. ,'LJ r t . l J( _ Ct ,
d,; ordenarse, les propcfic que se rCUíEHl :-i ,h
¡'" satuhio, \\'\"'1 "e!"J11~'r'l''J'-I!'J''1 v sin "1"11(:('1' ;~ ¡"~.'---. L"k_.l. _,( .. ¡-'( 1 ..." t ~:J"" .1:,-' .. ~L,- .. l, J ..) i.l O,""\., ,1 _,,, d ,,¡~
\élci!aclon y repulsa de eSlcl'l, 10s empuja P~l¡
,j"t'''í' j"'" h'lC'" (>";1"'1~' v "IIJ"" J'! "''''';'l'l '~~t'¡J¡I-uv .... l- ...~, U~) -,,-tu \.J d,r;., '-- J.. .. ' Ll v L, Jt.J"'.'_ l •• .l1. . ,
(O (J' i'O'I"C\¡¡ re:"::llno , ¡ 'l'!1) t;l1 zp.l,' !)U'P'


'l...-A. 1. ".1\..... -'~\., ''):''-3''''''' 1. .,ü\" '.• ' . "'- 'l!J l' '"......
, " . ~ ,. i(tt,p..1L'": l(J il'L:,,;¡n:1 ..:-.\..:_;O~:,lae~On, j'Jar:! .. \.1 t~ He ~~ rn u lid


- . ",' ~ ') __. " Il ••lra:_;-~lc:.!~.~a ~~J~)rHUO },tCiO, Ch~UrHJ poco denq~c!
dp¡;l}U"<; to';" h ,::,f}":T'Wip ,1(, jo> 'i'l¡TII 1'1Ln.J 1 ,- ~ .ft C. t .' ,-- r'~' ti ~' .. -,' ~",.. \Jl. .;t t..... '.! 1. •


Pero Jo que Hlas 1':'u~,J¡a el :".;~!i;nf.I'~:.'c 11<'
ti"l' d'p ~ll¡"l J '~')"1:"i~;{)!1 ¡}\'OP ("ollq¡';[l'~l!¡" 'qqj "(d'li.1.'-~ '--' 1 .. ( .....li...Ll\.. \..; U..,--,l\.. 11. .1- L._JI. J\.. ",,,,Ji ,-\~.L~, l,-<l_ \. ,.:
1 J' . .. . 1 ,1 ' I '1 '1 'os me( lOS H1Ul'dL.U'\¡CS mas uc H1C~i, e:, qW":"Ui-


, 1, ,. 1 1 ' t I(lO la SUSCl'iClOB llC c,H"a IlHCnWl'O ue un f/dHl:,
(~¡(}S cU~ll'tm:! al mes produjo una renta di' mu,·
ellOS Imllones.


Estos vaslos recursos pecuniarios i<; eUllSasl't.I-
, 1" ¡' 1 'ron a socorrer a, ptihi'(', él comlJ.ü!l' <ti rice,


\¡ ,; I}"l's,,,n';l' "1)1'" 1,'" t'I,¡'j)l'I'l'lln<' 1'1" ;'10 1'(,
.,. u l: LC"""')u.. II v ..... \)~ a L.J'''.","~ ( ..... , .. 1 j
~li.~s tic lo~' agentl~s de! poder.


Gno de Jos mas feliees re:mltados dl~ la Aso-
cincion caió¡¡ca fué baher puesto términu ¿¡ k,~
cruel!':; desórdenes que habían por tanto tiem-
pu compromctiJo una Je las mcjor'cs causas.
A íines del año de 182í, la Irlanda cntera }.(u-


, l
, '. 1 _ 'g l· • ¡ ~


za;jJ He una calma que no llaJ)!a e01l0C1U{) (H'§-
1, '1 1 ' , , I l' f!Cíe qne cmpezo a l.ümmac!on mglc:';;:L .~a ULlllUi--
cía moral de la Asociacion habia becho ce:-;;:u
una guerra contra la que era impotente la fuer-
za de los ejércitos.


Perob pacificacionde laIrlanda, que rué al IHis o -
mo tiempo una leccion para los pueblos y UIlll
acusacion conlra el poder, inspiró serios teHlo-
res al gabinete Je San James. La ~nglateIT(!
\eia escapársde la. Irlanda par una insurrc(:eiofl
enteramente moral y rcsolvíó acabar con tal!
peligroso ejemplo. "


Quisieron desde luego atacar á la .\.5o(;ia-
eion en ía persona de su gefe, y O'Conneli
rué citado ante el jumdo de .\eusacion, supu-


ASOCIACIOI'\. -11 (j.-
amor, y la guerra que se hace ú una idea S\1'2-
le ser su primera cousagracion. La Asociacion
no dejará, pues, de sufrir esa ley de los desti-
nos humanos, porquo presentándose como una
forma social nueva, debe atenerse á la rcnulsa1
:,;,,, '", antiuuas f'H'¡'I]')" F,.;tas erun 1.. aristoCI'U'-.,~"", ¡O~ l.ll.1 -~ dl~ .l',-,,& _ uj. JL.... ..., j (l J\;
cia y la monarquia, porqu~ hasta ahora no ha
existido la democracia, como luego lo probal'e-
JrlUS. En la aristocracia yen la monarquía exis-
v~n superiores é inferiores, y esto se opone ú la
/;s)cia~ion, lIue solo admite iguales. t11 :15:)-
ciaciou producirá una inmensa rcvoluciou y un
comuleto cambio de todo lo nasudo, lfnn¡ue eHLl1 1.
1'3 el nuevo destino del mundo, el Ut!;.;:Hnicll-,
to del porvenir la reliuion '!n !'l'.O (,.nl,n;';If'¡I'~'t")'
.. \..... \J. \...; .10.1, lA. ~ I.J;\V", tl'-..! 1'-"'-.:3 0'--- ... \ . .lO' "--' .. "-J4...l~''''


futuras.
H 1 J ,. , •asta anora no la POUH10 entrar en lé:::; p1'2-


visiones de la política la paz universal, poniw~
-u sola idea se juzgahacomo una ironia () cerne


\ "j


lUI sueño fantástico. Sin cmbi.~r;o, esa :i:.~r;i una
I I ' '. J "ue ldS consecuenCIaS nC'~'csar;as u,; a -,t:;oc:acJOI1,


¡.n" I " (' n'~t'l ''; ;'1°,"1'-'1'1"" ':"11 i!PS ¡',!",,; r·n ;, : ,"" !;" _J-,--,~t (,1.../ \....t•.J't .J .iL ;~\. '-' U. .''--1 ... ~ ",.- ,,_l-_\.-'l,~ \/\...JJ..l.i.-.l'.-t'-.,,,'J
~')\,):f}"" él,. !.- - (), '")\-' .') 'lr)~f -~?~(>-" c;'ll-~U(~'-~ '-~'~'~[~Ylr',,-,
." ¡"S ... GIO Il'J,e" u b,- 3dt, ;s, .~li ,1 Uu, '-' tl-'~<':"\_"
'Si,; 1",,0"1''''\11(, nJ ''-1'1' "P"¡:z'l'l'¡'~ C')H"'!' 1)1!"-'t(>


• I,,'Ll \..J;:j'-., ,. \..l1..-1. J~. _'.1..t.. ,-t;¡,¡" .. ( '\. e_.... ."-.-. ~-"-""j}~\..- t.i.~,-_i.lv'-'"


i 111 !'!'"rr"11".' l'C'''.' {\(::j)e' "'}I'l"')<;: ll¡¡rr.; (in h .¡,~,!'l ','
'.C. J u..·"""I¡_U.~j o,. .! ..", l ..... L(t..J. j J'- _'" ..~ Jl. ... \..~L..._J'- 'f


'¡"1" O't;C~'l''''l "¡l'l'Oj'a,l"I" d[)l.:l!c ll'''l'.ofro l,r'(';'";Oq~u'....... (1 ~ -ll. . L l, ... U,,-- oJ '- .. '.....,'"-.1,,1 .i.. U. _,.J .. _ J;.iLt._'.J:~.,,-.lI.'---'l.1
tu en'una tierra Je continuas luchas :r viviendo
c:n medio de los destrozos de un combale con-
tinuo entre lo pasado y el porvenir, no pode-
mos tener otra mision qoe la de apresurar con
nuestros esfuürzos el cumplimiento de lo:,; Hue-
vos destinos. Hemos escapado de la senidum-
bre de 105 Faraones; pero tenemos uun qne aÍra-
"esar l()s tempestades ue) desierto; harto C:¡c!lo-
~os nos juzgaremos si, conlO IUc¡~\~s, podemus
lDostrür desde léjos á nuestros 'elL'csorcs c,;n
tierra de promision, en la qUG, sin emhargo, no
nos sed permitido reposar un momcntel.


ELlAS REG:'i.\.LLT.


ASOCIACION CATÓLICA..-De todas las Aso-
ciaciones políticas, la mas fecunda en l'csul-
tauos y la mas temible para un poder opresor,
PS la Asociacíon católica de Irlanda, de la qne
ruó o' Cmmel! organizador y gefe, y en la que
consiste sin disputa su ll1Jyor título de c;lol':a.


Los dos eampeones mas célebres de la Ir-
landa, O' Connell v Shiel, se encontraron c<1suaI-
mente en casa de ~m amibO de ambosen mcdiode
!as montañas de \Vicklow en el año de 182:3. La
conversacían de estos Jos homhres eminentes no
podía girar sino sobre la espresion de su eormm
dolor, en vista de los rnales de la patria. Enton- ¡
cesresolvieron recurrir al poJer de laASGciaeion y
¡llTeglaron sus hases, síendo el ohjcto fluese[>1'0-
p¡¡nia!l la enumcl:¡nlcion Critóilca,




(1) El clÍcH¡,m penal llama tarnhícn atentados ú
las ofensas djr¡~~'¡das pnr los Funcionarios á la libertad
individual, no nlist~nte que este es un crimen de olra
especie. Véase la palabra LnmRl'AD h.mVI.DUAL.


ATENTADÜ.-En materias políticas re-
conocen los jurisconsultos tres clases de aten-
tados: uno contra la seguridad esterior: otro
contra la seguridad interior del estado; y otro
contra el rey, la familia real ó el gobierno. Pero
el código penal no llama especialmente atenta-
dos sino a ciertos crímenes contra la seguridad
interior, contra el rey ó el gobierno. (1) Como
el atentado es casi siempre consecuencia de al-
sun complot y la ley establece distinciones y
circunstancias esenciales, esplicaremos en la pa-


ASOCIACfO.\. -11'i- A1'E?ffADü.
]¡énd(,,,cque hahia pronunciado palabras sedicio- cion católica que pudo haber ejercido la mayor


':;¡S en una de las rcuniones.... ,Mas el jura- influencia en los destinos del catolicismo si no
do io ohsolvio. hubiera sido combatida por los gefes de esta


Con í(Hlo, este ataque produjo en los ca- misma iglesia cuya cuida debía retardar. Esta
¡(ilicQ'; tanto mas efecto, cuanto que 'Venia di- asociacic:rl intitufadaAgcnciu general pa.ra la
rígido por uno de sus antiguos aliados, l\1. Plun- defensa de la libertad religiosa, tenia por prin-
ndt, entonces procurador general. En una reu- cipal objeto (mantener el derecho (jUO Ü todos
niou tenida 1)1]"(,) des¡\!ws, presento Shiel un" pertenece de reunirse 1)'11'" 0"'11' "'11"" estudiar~.J u ... . \.. 1 .JC I U. u l. '- , 1)('" ti X-_~l o. .....dl\
IlWC;;)lj diri;;iúa:1 manifestar al público su in- tí para obtener cualq uicr otro fin lct;ltimo, :\
dignilcion por aquel hecho. «Si O' Connell, <11- que fuese ventajoso ti la religiou, á Jos pohrcs
,J, tuera Procurador general v IV!. Plunkett el y á la civilizucion.» La Agencia acnoral se eom-
~;C'fe magnánimo de! pueblo; "si Marco Anto- ¡lonia deun consejo de nueve personas, del qne
nio Iuesc Bruto y este .Marco Antonio, oh! cuan- era presidente ,M. de La l\Iemwis, y de dona-
tos insultos ln;biéramos escuchado! ¡cuantos tarios asociados. El donativo era de diez iran-
proye-cti!cs incendiarios se hubieran arrojado en cos cada año, y ya ~n el primero hniiian suhi-
medio del pueblo! [cuantos torrentes de lava do los fondos de la Agencia ú ;:;1 ,;'.>13 francos.
~(~ dcrramarian con objeto de sublevar hasta las Esta asociacion, que se formó al lado de lih;
mismas piedras! ¡Ojalá que no solo 11r.Plun- asociaciones democráticas de aquella época.
xett, sino todo protestante que, llevado de una prometia ser fecunda en felices resultados pura
insolente protección, lamenta nuestra impru- la libertad. Los gefes de la Agencia, creyendo
dencia, consintiera por un momento ea ocu- obrar lógicamente segun el principio católico
par nuestro lugar! Entonces nos diria si es po- que defendían, hicieron un viage á Homa con
sihle esplicar en lenguaje mas templado Sí'f1W- objeto de obtener la sancion de su obra con la
juntes emociones, y conocería el enojo que eOH- autorizaoion del papa. Pero como el Scf\'
lfJUCV(~ éÍ esta gran comunión de esclavos á qw:, de la iglesia es el que menos comprende en
ten.Iria la desgracia de pertcncccr.» toda la cristiandad los intereses de ella. el 01\:-


Di'SjHH'S d(~ haberse frustrado ante el ju- sidente de la Agencia, en vez de sancion, 'sob
rudo losproyectos del gobiernoinglés, este recur- recibió amonestaciones. Fiel este, sin embarco.
rió al parlamento. En la apertura de las sesio- á los principios que había emitido, creyó cno
nes de 182:), anunció el discurso de la coro- debía oponer resistencia á la autoridad ciega
na que se tomarían medidas para la supresion que ohiJaba las tradiciones del cristianismo,
de las sociedades políticas en Irlanda, y el 10 Y el 10 de Setiembre de 1832 se disolvió 1:1
de Fehrero siguiente, :'ti, Gouiburn, secreta- Asencia general despues de dos años de glorio-
rio de Estado en Irlanda, presentó al parla- sas luchas.
mento un bill, que declaro ilegal toda Asocia- Justo es respetar losescrúpulos que impidie-
cion cll~as reuniones durasen mas de catorce ron al ilustre redactor del Porvenir sublevarse
días. Apesar de las reclamaciones de los 11'- contra elcismático sucesor de S. Pedro. Sjnem-
landeses, el hill <luCUÓ sancionado por el ser- bargo, tí nadie mejor que á 1\1. de La JVpnnais cor-
vilismo del Parlamento. Sin embargo, la Aso- responde csclamar: Roma no existe en Rorna.»
ciacion supo eludir la ley Iracciouéndose, y con- ELlAS REGNAlJLT.
tinuó su obra con algunos embarazos mas, pe-
1'0 no con menos triunfos.


l ..!egó, en fin, el dia en que el gefe de un
ministerio torv, el duquc de 'Nellígnton, se vio
obligado á declarar en pleno parlamento que
no habria mas seguridad para la Inglaterra re-
husando la emancipación católica. La Inglater-
ra cedió, y la asociación católica, después de
haber obtenido la victoria que se babia pro-
metido, pronuncio ella misma su propia diso-
lución por estar ya cumplido su objeto.


De este modo, en el pueblo mas pobre y mi-
serable de la Europa, supo la asociación triun-
far sin violencia, y solo con la fuerza moral, de
la aristocracia mas rica y poderosa del mundo.


También en Francia se formó una asocia-




B. P.


AVDITÜR.-Los auditores del Consejo de
Estado noeran conocidos antes de la revoluciono
Esto solo se componia de consejeros de Estado,
y en tiempo de los reyes antiguos de ciertos
magistrados que hacian relación de las policio-
nes de las partes, y que se mantenian alIado del
príncipe para recibir las súplicas y pedimentos
de sus súbditos.


La creaciou de los auditores del Consejo de
Estado pertenece á la época imperial. Napalean,
que quería afianzar las raíces de su imperio en
la generacion actual, impregnarla del espíritu
de sus instituciones, afirmar su dinastía, crean-
do al mismo tiempo una nobleza civil y otra
militar, y ligar á él los vástagos de la antigua
magistratura, instituvó los Auditores. escoziéu-
dolos en las familias'¡ mas antiguas é ilu~tres.
Dos presidentes del consejo de ministros, el du-
que de Broglie y :Molé, fueron Auditores del
Consejo de Estado imperial.


Su numero fué muy limitado al principio y
durante las grandes guerras del Imperio: con-
sistia su mision principal en despachar y condu-
cir al cuartel general de Napoleon en España,
Holanda, Alemania, Poloniav hasta en la misma
Rusia la cartera con los negoeios del Consejo
de Estado. Siendo Napoleon, como sabemos,
tan celoso de su cualidad de hombre de Estado,
corno de la de guerrero, gustaba datar sus de-
cretos mas insignificantes en los paises estran-
jeras y conquistados donde se hallaba, sellán-
dolos, en cierto modo, con el pomo de su es-
pada en los campos de batalla. ü fin de ([Uf'


-118- AUDITOR.
que mas cierto es que aquella voz, por lo mismo


que ha tomado un carácter diplomático, oficia!
y parlamentario, escluye al mismo tiempo toda
Idea de honradez y franqueza. Una Audiencia
cualquiera, en efecto, recuerda aquella espre-
sion atribuida á Tayllerand: «La lengua fué dada
al hombre para disfrazar su pcnsamiento.»


En una república acaso se conservaria la
palabra Audiencia, pero en su verdadera signi-
ficacion, y los ciudadanos la considerarían no
como un privilegio, sino como un derecho.


El lenguaje judicial admite la palabra au-
dienciaen un sentido que se aproxima mas al
verdadero; el dia de la A~udiencia es realmente
aquel en que se discute un asunto que está en
litigio. Se añade en ciertos casos el adjetivo so-
lemne para demostrar las sesiones en que, á cau-
sa de las dificultades del debate y de la variedad
de la jurisprudencia, se reunen muchas seccio-
nes de los tribunales para fijar la aplicacion de
la ley.


H. C.


AUDIENCIA.-Esta palabra se deriva de
la latina aiulire, que significa literalmente el ac-
to de oir y nunca quiere decir la hora en que
se oye.


En estilo monárquico, se solicita, se con-
cede ú obtiene una audiencia, y se considera co-
mo un gran acontecimiento el obtenerla y casi
una gracia el concederla.


En nuestras actuales costumbres se envane-
cen algunas personas, y algunos periódicos ha-
cen mérito de realzar estos grandes actos de un
gobierno á quien llaman representativo. Sin em-
bargo, la Audiencia pierde mucho de su valor
descendiendo algunos grados de la escala guber-
namental. Hablar á las auqusias orejas, por mas
duras que sean, es un hecho de muy distinta
consideracion que dirijirse al oido intelijente de
un ministro, administrador ó magistrado. 1.0


,-


AUDIENCIA.
labra COMPLOT, los diversos casos en
existe atentado.


Los autores de la ley de 9 de Setiembre
de 1835, promulgada para suprimir Pormedio
de la intimidacion todas las discusiones, ha
abusado de la falta de precisión del lenguaje le-
gal. Asi es que han clasificado de atentados
aun aquellos que no han producido efecto
alguno, como es la simple provocacion de pa-
labra ó por escrito contra el rey, el gobierno ó
la autoridad real. Violentando de este modo el
lenguaje, han querido despojar al jurado del
conocimento de los delitos de la prensa para
someterlos al tribunal de los Pares, encargado
por el artículo 28 de la carta de juzgar los
atentados contra la seguridad del Esta-lo.


Con este objeto la ley de Setiembre de
183./j ha clasificado de atentados:


1. o La ofensa hecha al rey de palabra ó por
escrito, cuando es con objeto de escitar el odio
ó el desprecio hacia su persona ó autoridad
constitucional:


2.° El ataque contra el principio ó forma
de gobierno, cuando es con idea de escitar á la
destrucción ó cambio de este.


Con tan vagas definiciones en una materia
en que la misma leyes la que crea los delitos,
se puede perseguir hasta las discusiones filo-
sóficas, pues son tales las combinaciones de la
ley, que el filósofo ó publicista puede, segun
los casos, ser condenado, en minimum, á cinco
años de detencion y 20,000 francos de multa,
y en maaiimum , á veinte años y doscientos mil
francos.


Si se osase ejecutar semejantes leyes, no
serian de larga duración.




",UJGUSTO.- Epiteto laudatorio que la
lisonja emplea siempre con la persona ó Jos ac-
tos mas, insignificantes de los emperadores y los
reyes. Octnvio fué el primero que tomó para sí
la calilicacion de Augusto, que adoptaroñ sus
sucesores. LlamábaseAugusto el que se designa-
ha para ejercer el mando supremo, esto es, para
ser Cesar. Clcdoveo, Clotano y Childeberto, se
hicieron llamar augustos, y sus consortes no de-
jaron de imitar á las emperatrices romanas,
que tamhicn eran augustas. La reina Clotilde
tiene la misma calilicacion en el libro de losmi-
lagros de S. Terman. Hasta siglo el XH, fué ver-
daderamente este un título honorífico adicto
al uomhre d-l príncipe reinante, como por ejem-
plo, el de Felipe Il, que mas hieu es conocido
con el nombre de Felipe augusto. Realmente
en aquella época no habia corte; el monarca
no era muy poderoso, y estaba rodeado de Ya-
sallos que lo eran demasiado, y á los cuales se
dirigia la lisonja. Hoy todo ha variado: el len-
guaje adulador á tomado tanto vuelo que con
el tiempo no lo bastaría toda su fraseologia.
no hay palaciego ni escritorzuelo que no tenga
siempre en boca la faz augusta, el pensamiento
augusto, ó la palabra augusta; esta desgraciada


AUDITOR. --119- AUGUSTO.
la mano del Señor se conociese en todo y se hace!", porque 79 son mas que suficientes para
tributase homenaje á su universalidad. Así es el trabajo que hay, ni por seguir la carrera de
que el decreto reglamentario sobre la organi- los empleos administrativos, porque esto a na-
zacion de los teatros está firmado y fechado en da conduce; sino por tener una posicion en el
Moscow. Napoleon, como buen cómico, sabia mundo, cosa que alhaga mucho á las familias
de este modo herir la imaginacion de los fran- parisienses; por tener entrada franca en los hai-
ceses. les y fiestas de la corte, que no dá poco, y en


No siempre volvian á Francia los Audito- los salones de los ministros, que "ale todavía
res que llegaban al cuartel general, porque Na- mas; por llevar un vestido bordado sobre azul,
poleon retenia consigo á algunos, y á medidaque una espada al lado y un sombrero á la fran-
adelantaba en sus victorias, los proponia para cesa con plumas. Hé aquí, sobre poco mas ó
el gobierno provisional de una provincia, como menos, toda la ocupacion del auditorado actual,
sucedió con el marqués de Nicolai que rué in- salvo las raras escepciones que ofrecen algunos
tendente del gobierno de Wilna. La Dalmacia, jóvenes modestos, graves y laboriosos y á los
la Iliria y otras provincias de Alemania estu- que es necesario hacer la justicia que merecen.
vieron regidas por simples auditores, los cua- Esta instituciou que hoyes perjudicial, podría
les tenian príncipes bajo sus órdenes inmedia- llegar á ser muy útil, organizándose de un
tas en clase de tenientes ó sustitutos. modo mas lato y racional. Se asegura que Ti-


En 1810 y siempre con las miras que an- mon ha concebido un plan tan sencillo como
tes hemos indicado, org~nizó Napalean la ins- realizable que haría este cuerpo útil á la ad-
titucion de Auditores formando su escala. Des- ministracion. En efecto, tenemos escuelas poly-
tino á unos á las diferentes secciones del Con- técnicas, militares, navales, industriales y hasta
sejo de Estado y á la comision de peticiones y de canto, yno tenemosninguna para formar losad-
litigios, y repartió á otros en las administracio- ministradorcs de un pais tan vasto, tan variado
nes generales y hasla en los regimientos con el y complicado como la Francia, y este es un va-
tílulo de tesoreros. Un Auditor era un sub- do que se debe llenar. Pero esta cuestion no
prefecto del distrito cabeza de la prefectura. Los se debe considerar bajo el punto de vista la
(lUC quedaban fijos en Puris podían obtener, al de un mezquino individualismo sino del inte-
cabo do dos años, la asistencia imperial, es de- rés general.
cir, el derecho de asistir á la sesion cuando pre-
sidia el emperador, cuya distincion era en efec-
to muy envidiada v cu:'iosa.


El personaldeestos Auditores era muy numero-
so y compuesto de jóvenes de antiguas familias
de magistradosymilitares, mas pocobrillante por
sus talentos. Sin embargo. se distinguió por su
desinterés, su asiduidad en el cumplimiento de
su deber y su constante adhesión al emperador.


[,OS Auditores llevaban un traje bastante
suntuoso, cornponian y arreglaban el personal
de la corte imperial (en los bailes y fiestas) y
recibían un sueldo de 2000 francos, pero se exi-
gia [¡ sus padres una pensión de 6000. Era,
segun 30 vé, una creacion enteramente aristo-
crática, acomodada ú las costumbres é institu-
ciones de aquel tiempo.


A la caida de Napoleon quedaron suprimi-
dos, hasta que algunos mios después aparecie-
ron, aunque en corto número. Hoy existen 79
destinados sajo ti las secciones del consejo de
Estado y divididos en dos clases, pero no re-
ciben sueldo. Para serlo se necesita tener mas
de 21 años, y ser hijos, sobrinos, parientes ó
hechura de los diputados y pares de Francia.
Su eleccion depende del favor ministerial.


Se desea ser auditor, no para tener que




.\CSTRIA .-La importancia política del im-
perio austriaco data desde la época en que se
le incorporaron la Bohemia y la Hungria: de
consizuientc, lleva un periodo de tres siclos de


u L'


existencia fecunda en. turbulencias v desastres.
Parecia que al terminal' fdizmentr "eH HHS ln~


ALSPIClÜ.-Siempre se han valido ios
hombres de un aparato y ceremonias las mas
veces ridículas para llevar á cabo una elnpre-
sa () intento cualquiera; y los que boy ensal-
1él. la historia con el epiteto de hombres gran-
des, no han sido bajo cierto aspecto mas <lue
unos charlatanes y embaucadores. La servidum-
bre se mantiene "mas bien por medio del fana-
tismo que por la fuerza. Halláhase tan arrai-
gada antiguamente la superstición religiosa, que
se mostraba hasta en Jos actos mas sensibles de
la vida. Emprender una guerra, ó cualquiera
otro asunto trnscedcntal, resolver una cuestión
ti contraer matrimonio, estas eran cosas que
ningun verdadero mitólogo debía hacer sin con-
sultar previamente á los dioses. ¿Pero de quién
se valian para esto'! de! sacerdocio: el sacer-
docio, que es el patrón de la aristocracia, se
»ncareaba de 1'1 1'("-"/'''':('1'' los ... uorcros ohser-
.• L U Ü (. .1 l v L ' ') \..- U t. ~ J.d, u l.i U '- ,-:" '-'
vahan el vuelo y canto de las aves, los relám-
pagos, el rayo, los dernas meteoros, los fcnome-
nos Ó acaecimientos imprevistos. Tarnbien
interpretaban la voluntad divina por la fi·-
sonornía de la víctima antes de ser destro-
zada, y después por la investigacion de sus
entrañas humeantes. La mayoría de la gen-
te civilizada miraba con el mayor desprecio esta
farsa ridícula, y por eso Cierran decia que es-
trañaha cómo al encontrarse dos agoreros no
'iC echaban á reir . Mas por otra parte, deseando
perpetuar la dominacion de la aristocracia ro-
mana, cuyo poder estribaba en la supersticion,
oncorniaha dicho empleo. Todavia ha quedado
-utre nosotros la costumbre de decir: estopre-
sent« buenos Ó malos auspicios, si hien no se
consultan ya las entrañas de las víctimas. El
haberse conservado esta palabra nos hace creer
que las supersticiones se transforman mas hicn
que no se destruyen. Vemos con disgusto. aun-
que sin temor, descubrir las entrañas de un
animal; pero en cambio el número y el dia del
viernes son para nosotros de mal agüero. Tam-
bien N3polcon creia en su estrella.


D. G.


AUSTIUA. -120- ALSTnrA,
frase ha envilecido de tal modo el espíritu COf- guerras de relígion, que tanto la hahian afligido
tesano, que es aun ú sus ojos una palabra comenzaria Ú esporimcntar una era de calmayde
vacía de sentido. ventura para el país, mas por desgracia no de-


A. L. jo de sufrir calamidades por las invasionesde los
turcos, que continuamente amenazaban concluir
con el imperio; situaciou precaria que duró has-
ta el año lG8D, poco después del último sitio
de Viena. Todavia al principio del siglo deci-
mo octavo se hallaba empeñada el Ausíria en
la causa de la sucesión al trono de España de
cuya solucion dcpondia su porvenir: peroapenas
comenzó el príncipe Eugenio á protejer el im-
perio contra las asechanzas de Luis XiV, y á
establecer mejoras en la administrncion, cuan-
do la sucesión austriaca sufriónuevas derrotas,
porque un nuevo magnate J!cgú ií disputar á
la antigua casa de Haushourgo el ~,upremo do-
minio de la Alemania. Desde entonces empe-
zó pi Austria ú reponerse de las calamidades
que había sufrido, }' el sistema ndministrativ.,
adoptado por el hijo de jIaría-Teresa para to-
dos los Estados de la monnrquia. completo la
obra. 2\las la muerte prematura de José H, )
la revolución francesa le descargaron un gol-
pe tan cruel, que la obligaron tí. emanciparse del
imperio germánico, herido de muerte en Aus-
terlitz. Francisco H se vi(¡ oIJligndo á abdicar
el título ilusorio de emperador de Alemania.
cuando en t80G fundó Napolcou la coufedern.,
cion de! Hhin.


La grandeza actual de Austria data desde
j 81¡j: desde entonces forma parte de la conle-
dcracion germánica establecida por el congreso
de Viena, de las posesiones que pertenecieron
antiguamente al sacro imperio. Ella preside la
Dieta feueral que se reune en Francfort dpl)l:';n,
y en la actualidad comparte con la Prusia el do-
minio sobre la Alemania. Sus divisiones terri-
toriales no son imaginarias como en Francia;
cada Estado tiene sus límites y autoridades par-
ticulares. No forman una asociacion unitaria
de poblaciones reunidas por mancomunidad d¡'
interese), y solamente divididas para rnanifcs-
tal' su gobierno, sino una alianza forzosa d(' pue-
blos distintos que esperan la ocasion favorable
para dividirse.


Al rededor de los estados hereditarios dd
archiducado de Austria existen los de la Stiria
alta y baja, la Carintia, el Tirol, la Bohemia
la Moravia, el principado de ];'esc!lcn, qUl' for-
ma parte de /a Sliesia, la Hungria, la Transíl-
vania, la Eslavonia, la Cracovia septentrional.
la Galitsia oriental, los reinos de [liria, <k 1}al-
macia, de Lomhardia y la~ islas del ruar ,\dl'í;¡




AUSTRIA. -121- AUSTRIA.
El papa, segun las leyes fundamentales de


la monarquía austriaca, tiene el alto privilegio
de conferir la diadema real á los soberanos de
los paises referidos, yen defecto del papa ejerce
sus derechos el arzobispo de Viena. En los seis
primeros meses que preceden á su advenimien-
to al trono, debe pasar el monarca á Hungria
para recibir la corona de manos del arzobispo
de Gratz. El de Praga le confiere la corona de
Bohemia; y la corona de hierro el arzobispo
de Milan. Esta ley ha sido derogada á favor del
soberano actual Fernando, quien era rey de
Bohemia aun viviendo su padre, gracias á la
política previsora de Metternich, al cual no le
eausaban recelo de ninguna especie las turbu-
lencias de Hungría. Fuele necesario al monar-
ea actual interrumpir este órden de cosas; y
después de ~e?i?~r en 1836. la sacra uncion ~n
Praga, se dirigió en la primavera del afio sl-
guiente á Milán para que le ciñeran la pesada
diadema de los reyes lombardos.


Una nacion de treinta millones de habitan-
tes (poblacion igual tl la de Fraucia) en la cual
ejerce indirectamente la soberanía e¡'sumo pon-
tífice; una nacion tan vasta, seria una potencia
de primer órden, si tuviera unos derechos é inte-
reses iguales; mas como se compone de pueblos
de costumbres diferentes, separados por ele-
vadas cadenas de montañas, conderechos opues-
tos r.habl~ndo diversos idiomas, pueblos que
se dividen finalmente en vencedores y vencidos,
es muy difícil hermanarlos y reconciliarlos.


. El imperio austriaco, gohernado porun prín-
cipe alemán, no conteine seis millones de almas
del mismo paisque el soberano; lo cual no cons-
tituye mas que la sesta parte de la poblacion:
catorce millones son slavos, cinco millones ma-
¡.;iares. otros cinco italianos; hay ademas
dos de valaquianos, uno de israelitas y
mas de medio de bohemios, armenios, grie-
gos y musulmanes: esta poblacion habla mas
d\~ veinte dialectos diferentes: cuatro iJio-
mas se emplean en las aetuaoiones del foro.
D~ suerte que gran parte de los veinte y siete
millones, no pueden tener intereses comunes con
los cinco ó seis que componen el núcleo de la
monarquia. Lo que contribuve un tanto á con-
ciliar la gran mayoria de los habitantes, es la
religión, pues veinticinco millones profesan el
catolicismo.


La Hungria con sus dependencias abraza la
mitad de la superficie del imperio, y mas de un
tercio de la pohlacion estuvo defendiendo sus
privilegios contra la corte de Viena durante mas
de seis siglos. Hubo tiempo en que la corona
ole Esteban {>asó ;í la corte citada. pero luezo


se la volvieron á adjudicar, á fin de no poseer-
la sin el reino.


La patria de Juan Huss y de Gerónimo J.'
Praga pertenece tambien al Austria. La Bohc-
mia, que por un acta federal de 1815 se incor-
poró á la confederacion germánica, está ahora
reponiéndose de sus revueltas de Ziska, de sus
antiguas disensiones, de su guerra de treinta
años y de las batallas contra Napoleou , y se
ejercita en la industria, en que va haciendo
notables progresos. La antigua Praga, que es
el pais clásico de la insurreccion, y que yace ale-
targada hace dos siglos en medio de sus igle-
sias y palacios, salió por un momento de su
estupor en 1833, cuando vio correr hácia sus
muros la juventud francesa, que iba á saludar
á un infante que titulaban su rey. .Jamás SI'
habia presentado un acto de insubordinación
mas jovial. Estos huéspedes estranjeros ener-
varon de tal modo el ánimo de los bohemios,
que nunca se vió una sedicion mas alhagüeña,
El Austria es dueña igualmente de la Lombar-
dia, veinte veces adquirida y otras tantas arran-
cada tí la Francia por un enemigo menos valien-
te y generoso: hace un año que el emperador
deAustria ha sido coronado en la blanca catedral
de Milán, comenzada por Galeas en 1301 y con-
cluidapor Napoleon eu 1810. El mismo empera-
dor gobierna lambien á Veneciavengandoá Maxi-
miliano. El águila de dos cabezas que ostenta el
palacio del virey, mira hoy con menosprecio al
leon alado de S. Mál'cOS sobre una columna de
mármol, á cuyo pié hay un soldado vestido de
blanco que está de guardia en el palacio del
Dux. Entre tanto Roma contempla este espec-
táculo con una impasibilidad idiota, ¡tan fijo
tiene en su mente que fué la ciudad de Mario
y de Hildcbrando!


La Lombardia y la Hungria, Praga y Y('-
necia sufren las leyes de Viena que es el cen-
tro de la monarquia. Es singular ver á la ca-
pital de un imperio tan grande, destituida de
aquel carácter moral que puede ejercer sobre
las demás ciudades. Berlín y Paris, por ejem-
plo, tienen importancia política y hacen alarde
de ella. Pero Viena es un coloso sin alma,
sin uniformidad: así como todo el imperio, al-
berga en su seno al húngaro, al bohemio, al
griego, al italiano y al aleman; todo lo reune
en su circuito y en sus treinta y dos arrabale:,
separados de la ciudad por medio de antiguas
murallas y estcnsas esplanadas, Apenas se con-
servan vestigios de la primitiva ciudad por los
alrededores de la magnifica catedral de S. Es-
teban: todo ha desaparecido bajo la influencia
del Danubio, rio que mas llerteneee á Alerna.


1G




AUSTHLL -122- AUSTIUA.
nía que al Rhin: allí todo presenta un golpe ¡ rales, aunque 10 haga secretamente, no le PCf-
de vista, ya italiano, ya griego, ya slavo: el ge- miten dedicarse á la cducacion.
nio que menos resalta es el germánico. Vara precaver del contagio liberal tÍ los


Así como en los tiempos de Yun-Swietcn. y mismos nobles austriacos, los envian á las cor-
.Metastasio, la medicina y la música son las cien- tes estranjeras acompañados de magnates hún-
cias que proteje el gobierno. La música, la dan- garoso Pero el príncipe de Esterhazy, los ron-
za v domas ciencias naturales han conservado des de Appony y de Lutzow, ?lIr. de Ilombe-
su primitivo estadov L» enseñanza de las demas I lles, lUl'o de Munch-BclJinghausen, y otros
ciencias y la instruccion pública es incumben- varios diplomáticos de la escu~la de l\fetternich,
cia del clero católico, que es mirado con predi- no son austriacos, como es notorio. Hay tanta
leccion por el gobierno. El valor de los bienes desconfianza, que esta prohibido ti un austrin-
de la iglesia se eleva tí mas de ;500.000 fran- co cualquiera la impresión de sus obras en
ros. Solo el clero de Hungría absorvc mas de pais estranjero, sin haberlos sometido antes á
10.000.000. El arzobispo de Gratz tiene casi la censura de Viena. Si el autor alcanza per-
un rnillon de renta. En 18:30 el imperio con-o miso para imprimirlas, no las puede espender
tenia quinientos conventos con diez mil religio- en el territorio. Esüí prohibido tÍ los periodis-
S03. Los redentoristas, v<i~,tagüs de jos jesuitas, tas el anunciar ó vituperar cualquiera materia
han hallado acceso en Viena' hace unos quince que sea adoptable en Austria. Har!'s H'CC5 se
años. El obispo de Agram mantiene ú sus es- permite tí los periódicos tolerados entablar SU5
(H'HSaS un batallon de infantcria, siendo su co... polémicas; baste decir que no pueden ni alabar
roncl un canónigo. que por añadidura es go- al gobierno.
hernador del castillo. Salvo el Paraguay y la China, no hiJY pais


Tal es la breve reseña lL este statu 'l'!" del del mundo en que se vigile tanto al 'Viajero,
Austria, cuyo gohierno se empeña en conscr- y se le infieran tantos vcjámenes.. Para todo
varlo. 1..35 leyes fundamentales del Austria da- hay que presentar el pasaporte: si uno He-
tan desde el afio 1156, las de Hungria desde va un instrumento cortante en su maleta, aun-
122:!, las de Bohemia y Moravia desde 1627, que sea médico, se esponl~ Ú ílue lo metan en
las de la Silosia desde 1709, las de la Lornbar- un calabozo. I'ara tener mas cabal idea de los
día y Venecia desde 180;'). Pero esta cornpli- revolucionarios mas temibles, los vii:\iJanles lit'
cacion monstruosa de un imperio, único en su las fronteras tienen retratadas sus lisouounns
clase, es todavia mas singular, para hallarse en- en las puertas de sus domicilios, especialmente
mdio de varias antiguas repúblicas que con- las de los estudiantes alemanes.
servan en parle su leg¡s!acion y de paises con La rcvolucion de J ulio y el advenimiento
qyistiJ¡]os, cuya ley fundamental es el despo- del nuevo emperador han influido poco, segun
(Eme. se dice, en el estado de cosas que acabnuros d('


Celebrado el congreso de Viena, el gohicf- bosquejar. Mr. de Collordrath, á quien los
[10 impuso á todos los paises un mismo sis- austriacos miran como su Martignac, permH-
te¡¡;a de absolutismo apoyado en la aristocra- necc desterrado en Praga y alejado de los
cia, á Iin de prevenirse contra la influencia negocios políticos: todavia no ha decaído v.!-
que las ideas políticas de los estranjeros podrian sihlemente la buena opinen que ledisputa su ad-
ejercer en los súbditos. Para esto creyeron su- versario. La política de ?tletternich continúa,
¡icientelapolicia yla censura de la prensa que es- ú modo de una grande araña, estcndicn.io su
tú á cargo de los magistrados. Estos nobles fun- tela por toda Europa.
('¡cr:.arios tienen la honrosa mision de impedir l\IeUernich despliega eu la gestioil 11(' los
que penetren rayos de luz en ()l suelo austria- asuntos de la monarquía un espíritu rutinario
co..i, modo de centinelas que dan el quiencire, y de perseverancia: el objeto de su política PS


. ¡ I I " . . J 1 ·1" '1 ' I • .' d I 1...'mantrenen en tute a a so iernma ue treinta mi- a estabi lO~H UC¡ HnperlO y e (1¡:.uropa: (',,;
llenes de' almas, formando un cordon sanitario, partidario del sistema estacionario, y cuand«
que el gobierno mira con justo motivo como no puede impedir una reforma hace lo posihlc
la rrini~¡pal columna de su sistema. Los hahi- por que sea la última. «Sostener lo qlle existe
tantes del país no pueden ir á hacer sus es- debe ser uno de nuestros mas solícitos
t udios ü otros paises sin autorizacion especial. cuidados: asi hablaba aun ministro de una de
Desde el año 1821 rige una ley, por la cual las cortes de Europa, Por este axioma «nten-
se prohibe á los p~ rticularcs confiar la educa- demos, no solamente el antiguo orden di' cosas
cion de sus hijos á los cstrnsjcrus residentes en respetado en algunos paises, sino tamhien to-
Austria. Si alguno dá á C{HIUCCr sus ideas libe- das las instituciones nuevamente creadas. L\




-123-AUSTIUA.
¡ranosion del antiuuo orden de cosas ú otro


u


ordvn nuevo ofrece tantos peligros, como la
vuelta de lo nuevo Ú lo que ya no existe (1~.»
Metternich no tiene <'Í tema político de un AI-
heroni, ni de un Ilichclicu; no quiere innovacio-
nes, sino conservarlo todo yen esta apatia, tan ,ar-
tificiosarnentc observada invierte mucho tiempo.
Mira con el mas profundo respeto toda empre-
sa llevada ;í cabo, y detesta las escisiones po...
pulares, pero si la revolucion triunfa es de
parecer que mas bien se debe tolerar, que so-
íocarla por medio de una coutra-rcvolucion.
Adora en la tranquilidad y es despreocupado;
en su interior se burla de las cxijeneias y espe-
ranzas fanáticas de los partidarios de las mo-
narquías proscritas; sin desanimados á todos
les dá esperanzas: la usurpación muy duradera
es para él un principio dc le3itimidad. Perrna-
necc imperturbable en medio de la Europa:
carece de aquella grandeza que inspiran las con-
vicciones profundas, pero en camhio posee un
tacto especial, y todos los recursos de un inalte-
rahle ateísmo.


Esta politicacs i¡¡('eraz de asegurar el pi¡f-
venir á la monarquía. El Au~ria piensa (IlIC
I~sa marcho tan PCf('zo';a y mezquina en mate-
ria de pOlÍtica ('s ('1 f!ledíotlnÍco que necesi-
ta para su ccnscrvncion. lk esta manera se ha
rc((uciJo ú un aislamiento, Ú una monotonia tal
que contrasta singularmente con la riqueza de
sus naturales recursos. Se ha impuesto un de-
ber permanente, arreglarlo á sus circunstancias
particulares que algun día scrú fatal; porque
permanecer tranquilo cuando todo el mundo se
mueve, es suicidarse.


La Rusia V la Prusia son rivales del Aus-
tria por naturaleza, y se han unido á ella pro-
visionalmente, por el temor que las revolucio-
ues les inspiran; pero caer.in sobre ella en la
primera ocasion favorable que los acontecimicn-
tos europeos les proporcionen.


Cree la Husia quo mas le conviene pro-
tejer ú los slavos que al pequeño archiducado
de Austria, y espera atraerse un dia todos los
que hoy se encuentran bajo eldominio de "Viena.


La corte df~ S: Petershurgo infunde rece-
los al gabinete del Hhin por 171 posesion de la
Polonia y por el ascendiente que ejerce en Cons-
tantinopla, en b Valaquia y la Moldavia. Efec-
tivamente, el objeto especial de la política mos-
COY! la es apoderarse de los dos límites europeos
del imperio ruso, esto es, el Sund y los Dar-
dauclos. Pero si esto no lo ha coseguido toda-
via. fi lo menos ya se ha apodC'l'nt1o de la orilla iz-


A.USTIUA.
quierda de las bocas del Danubio. La Hungría,
la Transilvania etc, se hallan envueltas por ia
Rusia en los principados de Yalaquia v de Iv1ol-
davia, en donde es nula la influencia austria-
ca, gracias ú esa cobarde política nue ha 1)01'-


c . i


mitido que la Rusia hnga adquisiciones (Ine la
aproximan á la Hungria.EI Austria, que
ha tolerado que la Ilusia se apodere del ~[ar­
Negro, no podr.i impedir el advenimiento de una
dinastía rusa al trono de Bizancio; y cuando
el czar logre suceder al sultan, perderá enton-
ces Viena ú Sobieskev,


Todavía la UusÍa ~o se ha hecho <Inclín en-
teramente de la Silesia, pero intenta invadir la
Sajonia y llevar el úguila negra hasta Bohemia:
envuelve á la Alemania con su sistema de ad llil-
nas y escluye al Austria de la comunión de los
Estados germánicos. Viena, en represalia, PHl-
cura asiduamente lalibertad de la Alemania. Pero
todavía no es tiempo de reparar las faltas co-
metidas: día lIegan\en que el rencor rompa todos
sus diques yentonces será menester dejar á la Pru-
sia ejercer su accionahsorventc, que reunirá todos
los Estados de Alemania y las posesionesgermú-
nicas dd A lIS tria haio una sola bandera. Así co-
mo la Husia parece destinada á reunir en una
vasta coufcdcrncion todas las poblaciones slavas.
asi la Prusia ID está parn llevar ú efecto la fu-
sion del pueblo alernan. Tarde 6 temnrano he-
mos de ver establecida esta alianza, por la Iuerzn
de las circuustancias: ya se ha dado el priuu-r
paso para que la Europa conserve su equilibrio,
~ es nc.x-snrio qnc los pueblos se asocien y eOIJ- ~.
federcn.~.v-"'··/</·,


Finalmente, el Austria tiene ante sí el gt'- 4J
nio del siglo, y se horroriza y tiembla solo al .~
mirarlo: el espíritu de innovaeion y de libertad 1¡1 ~)..~ ,"
alarma v la confunde: se vé sin ideas fijO lIS, sin '1.10 • O".


J ' ~'
alianza natural, aislada, sin porvenir, sin aquella
grandeza de ánimo que lo mismo dcstruve la
trairion que ncoge la fortuna. El úngaro gi-
me bajo la dotuinncion austriaca. Los slavos
de la Transilvania se enajenan ni oir los
consejos de la Rusia, que adula su espíritu
nacional y les promete la independencia. Los
hahitnntcs de la Silesia, la Stiria (~r, son
casi hermanos de la Alemania por la iden-
tidad de idioma, religión é intereses comunes:
el aldeano del Tirol tiene mas apego ú sus mon-
tafias que al imperio torio; y el rlia que los
franceses aparezcan en In cima de los AIr(~Ii,
se emancipad la Italia del Austria.


Hé aquí por que el Austria estima el repo-
so y la inmovilidad con delirio: hl' aquí la ra-
zon de su politiea. Pero el siglo diez y lHH'VI'
11;) lir' ~('r fjllnl: la mouarquin austriara. v




AUTO DE FE.=Dáuase este nombre il
cierto acto de expiacion, que hacia imponer
la inquisicion á los reos acusados de heregia,
en nombre de un Dios de paz y de mise-
ricordia. No todos los que figuraban en
un auto de fé perecían en medio de las
llamas; á unos los despachaban á fuerza dt'
suplicio lento, á otros los condenaban á la
pena de azotes, agemir en una lóbrega prisión.
ó á galeras; los obstinados, los relapsos y los
dogmatizantes morían consumidos por el fue-
go. No se crea que eran pocos los que conde-
naba el santo oficio á este horrendo castigo.
Desde el infausto año de 1481, en que se cele-
bró el primer auto de fé, hasta el 1801 en que
Napoleon losabolio, hay un periodo detrescien-
tos veintiocho años: pues en ese transcurso de
tiempo fueron quemados vivos, :3.í,6f)8 reos
y 1!¡',Oí9 en efigie. Los que se condenaron ú
los calabozos ó á galeras ascendieron á 288,214.
Resulta, pues, que las víctimas del tribunal del
santo-oficio ascienden al considerable guarismo
de 340.921 en el curso de tres siglos. No están
inclusos en este número de desgraciados los
que despues del restablecimiento de este negro
tribunal, bajo el reinado de Fernando VII, fue-
ron condenados á galeras, al destierro y á las
prisiones, como tampoco las víctimas de la in-


AIJTOCRACIA. -12,1.- ALTO DE FÉ.
ese conjunto de elementos hetcreogéneos se corazón, y yo veo que los esclavos pasan de un
disolverá al primer choque, ya provenga del es- amo á otro.
rericr, ya salga de alguno de los rincones de j Qué diferencia tan marcada en los
este imperio. efectos! La autoridad paterna es venerada.
HET}IAN~. ensalzada; la autoridad del amo respetada, pero


aborrecida de.muerte; el homicida de un tirano
á pesar de todo es aplaudido y bendecido, En
ninguna parte necesita sancion ('1 poder de un
padre, subsiste solo de por sí; pero el autó-
crata se vale de los medios mas inicuos para
asegurar el suyo: se sepulta en su palacio- ro-
deado de concubinas, por no mostrarse ante el
pueblo, para que se le suponga adornado de la
virtud, del valor y la magestad, y cree f{lH'
será mas respetado sustrayéndose á las mira-
das de sus vasallos: considerándose [predesti-
nado del Cielo, cree hacer en todo milagros.
La hipocresia es madre del crimen. A pe-
sar de todo, esta artificiosa situación no podria
durar un solo dia, si la misma corrupción pú-
blica no le sirviese de apoyo. El poder de un
tirano estriba en que cada vasallo mira un dc-
lator en cada uno de sus compañeros dí' suerte.
(V, Despotismo, Rey, Tiranía.)


El único príncipe que hoy se llama aut«-
crata, es el emperador de Rusia. (Y. Rusia.'


E. D.


At;TOCRACIA.-EI Autócrata es el sobe-
rano dueño de sus vasallos: cualquiera volun-
tao que no sea la suya es sedicion: cualquiera
quc se rebele contra su persona es criminal. Se-
mejante á la divinidad. ejerce el superior domi-
lúa sobre las personas y las cosas; es dueño
de vidas y haciendas: si es avaro, no bastan to-
das las riquezas para saciar su codicia: si está
dominado por los vicios, desmoraliza la preciosa
mitad del género humano. Si es sanguinario ha-
ce que se lancen mil víctimas á la eternidad.


No comprendemos cómo hay pais, bien sea
estenso ó limitado, virtuoso ó desmoralizado,
de carácter bélico ó pacífico, que pueda sufrir
por un solo dia tan degradante opresion. Apu-
rar toda clase de sufrimientos, soportar todas
las fatigas, sacrificar la vida, las fortunas, todo
lo mas caro en holocausto de la patria, es
una de las mayores virtudes que merecen ga-
lardan; pero sufrir semejantes calamidades en
beneficio de un tirano, es uno de los mayores
absurdos. Lo mas estreño todavía es que
hay hombres ilustrados, que á causa de su alu-
cinnmiento no tienen reparo en declararse par- .
tidarios de un gobierno semejante, cuyo lema
es: ]"'0 soy el que soy: Yo soy rey porque soy
rey. Tales son las palabras de un publicista.
Grozio y Hohhes, escritores del siglo pasado,
eran de la misma opinion. De aquí se infiere
que las ideas mas disparadas no son de ahora.


Los que ven en una familia el modelo de
una nacion, justifican el poder autócrata con la
autoridad paterna. Los sofismas dan márgen á
que se cometan injusticias, y la fuerza las per-
petúa. Como antiguamente no habia lazos ci-
viles, la autoridad del poder no conocia lími-
tes. Entonces la patria era el hogar doméstico.
Pero ese poder ilimitado llevaba en sí una ven-
taja: el amor del padre hácia sus hijos. Al
cabo de algunos siglos se perfecciona la so-
ciedad, adquiere la autoridad su benéfico im-
perio, y la gerarquía paterna se circunscribe en
ciertos límites: la costumbre primero y en se-
guida la legislacion protejen al hijo contra los
desmanes y la pasion delpadre.


Nosotros preguntamos ¿hay alguna seme-
janza entre esto y el poder autócrata? ¿un au-
tócrata ama tÍ sus vasallos como el padre á
sus hijos? ¿A su fallecimiento alcanzan sus
siervos la libertad? Nó, el orgullo endurece el




AUTüRIDAD.-Poder que gobierna, con
derecho para gobernar. Decir que la autoridad
tiene derecho para gobernar, es conveniren que
es legítima. Decir .que es legítima, es suponer
que es cspresion de la verdad.


¿Qué es la verdad? ¿qué medios hay de en-
contrarla? Nos vernos obligados ú responder á
este problema, si queremos saber Jo que es au-
toridad. Al abordar esta terrible cuestion, ad-
vertimos que solo es nuestro intento ocuparnos
de las verdades que son relativas al hombre, y
que estan en armonia con su naturaleza. No
saldremos del círculo de Jas teorias sociales, sin
detenernos por esto en puras abstracciones que
á nada conducen. Por consiguiente, no investi-
garelTlos si toda verdad existe por sí misma.
Efectivamente, aun cuando "existiese indepen-
diente del hombre, no seria verdad sino para
aquellos que la hubiesen comprobado óaceptado,
dándole por este último hecho la sancion de la
autoridad. Mientras esto no se efectua, no tiene
valor ninguno. Nada puede existir para elhom-


.\LTÜRIDAD. -125- ALTORJ])AD.
quisicion de Sicilia, de Fiándes, Cerdcñu, Amé- bre , es decir, nada tiene autoridad sobre el,
rica, Portugal, y los domas tribunales rcligio- sino lo que seestablece por consentimiento suyo.
sos cuya abominable máxima era, cree Ó mueres, Esto puede aplicarse á todo, aun á las verda-
H~bia autos de fó particulares que se cele- des matemáticas, Dos y dos son cuatro: esto es


hrahan en ciertas épocas del año á juicio de los para nosotros una verdad incontestable; pero su-
inquisidores; por ejemplo, el último viérnes de pongamos que no tuviésemosnociones dearitrné-
cuaresma: y autos de fé generales que tenian tica; esta verdad existiria quizás por sí mis-
lugar en una época célebre, como el aniversario, ma, pero no existiría para nosotros, no tendria
('I nacimiento, la coronación ó el enlace de un sancion niautoridad, porque no la conoceríamos.
n·y. No hay, pues, mas verdad para el hombre que


Cuando el auto de fé debia celebrarse en Ja que él mismo confirma, y para subsistir con
la corte, se crigia á la altura del balcon de pa- el verdadero carácter que la distingue, necesita
lacio una vasta plataforma, en cuyo centro ha- que la palabra humana la consagre. Si el hom-
hia otra mas pequeña con dos jáulas de made- bre la acepta sin prueba, le dll la autoridad de
ra, donde se colocaban los condenados mientras la fé; y en el caso contrario, Ip, dá la autoridad
se leian sus sentencias. Delante de estas jáulas de la ciencia.
hahia dos púlpitos, uno para el predicador y eJ Esto es aplicable á todo lo qne se puede
otro para el fiscal que leia el procese. A lo lar- decir sobre la verdad absoluta, la cual nos es
go del anfiteatro corrian varias órdenes de gra- dado creer, pero no probar. Tampoco se podrá
das para los miembros de los consejos, y de- presentar como verdad absoluta que dos y dos
lante se erigia un altar. Aliado opuesto se ha- hacen cuatro; todo lo que se podrá decir es que
llaha otro anfiteatro destinado á Jas víctimas. no hay argumento que se oponga á esta verdad,
liinalmente, superior á las gradas de Jos con- esto es, que la admitimos y, al admitirla, cree-
sejeros , y al halcón donde debia presenciar el mas que es la verdad humana. Pero que sea
rey el acto, hahia una plataforma cubierta de una verdad absoluta, independiente de nuestros
un rico dosel, en la cual se situaba el inquisi- cálculos y conocimientos, es imposible probarlo,
.lor mayor. a?i como tampoco es posible probar lo contra-


Esta abominable institución costó á Espa- no.
ña la pérdida de la mayor parte de su pobla- La verdad absoluta será siempre un artí-
oion é industria, y dejó impresas en las costum- culo de fé, porque la fé no ha menester prue-
hres de sus habitantes huellas tan indelebles que baso
no se borrarún en muchos siglos. Luego una verdad basada en Ja fé, no sien-


1'. T. C. dolo sino para los que la conocen, no lo es
para losque no la creen. Tambien puede suceder
que lo que una generacion tenga por verdad, sea
considerado como un absurdo por otra.


Por eso cuando los hombres afirmaban que
el sol giraba en torno de la tierra, Jos estra-
ños~ la ciencia aceptaban esta verdad sin exami-
narla, porque tenian fé en la ciencia. Esta ver-
dad, pues, tenia para los sabios la autoridad de
la ciencia y para los ignorantes la autoridad de
la fé. Viene Galileo, y afirma que la tierra es
la que gira. Los hombres de fé se Ilenan de in-
dignacion, los hombres científicos se dedican á
calcular, y pronto demuestra la ciencia que Ga-
lileo tiene razono Entonces en virtud de la au-
toridad científica, los sabios declaran que la tier-
ra gira, y el resto de los demas hombres, en
virtud desu fé en la autoridad científica, convie-
nen tambien en que Ja tierra gira. Hé aquí por
lo tanto dos verdades contradictorias, demos-
tradas ambas por la ciencia, y aceptadas
por la Ié. ¿Hay en estas dos verdades una ver-
dad absoluta? no se puede afirmar. Sin embar-
go, la verdad se halla en una de estas proposi-




AUTülHDAD.
Las escuelas antiguas hicieron ilusorias


sus deliberaciones, por no haber colocado la
cuestión bajo este punto oc vista. Disputaban


I solamente por saber que testimonio era el me-
jor, si el de los sentidos, el del parecH
Ó del raciocinio. Esto era encerrar toda. In
discusion en el círculo del principio individual.
Pero como cada uno de estos testimonios abri-
ga por conclusion inmediata y forzosa la duda,
las objeciones que aducian las escuelas eran al
mismo tiempo fuertes y débiles, frágiles y s61:-
das,


Hahia tres mil años que los filosólos dispu-
taban sin salir de este círculo vicioso, cuando
un escritor democrático vino ;í anonadar toda
aquella vana ciencia, y lÍ iluminar aquel caos.
JIr. de Larnennais venció á la vez y con iuual
vigor á Aristóteles y Piaton, á Di'Sf~ll·t('S y Ma-
llebrnnche, á Kant yJuan Jacobo. :Mjeiltr~s qU\~
todos estos filósofos pretendían cada uno de por
sí conocerJa verdad, demostró auucl hasta la ev i-


i


dencia que todos habian padecido un mútuo
error. «Cada uno de vosotros, les dijo, ha que-
rido hallar la verdad en si mismo. ') no ha en-
contrado masque la duda. Hnbcis i~ltcntado bus-
car/a por medios distintos y vuestro principio es
el mismo, elprincipio ¡ndj\'id~lJ!, y vucstracouse-
cuencia es la misma, la imposibilidad (leCUCil!l--
trara. Bastante habeis disputado: estuchadmc'
ahora. Tengo derecho para hablar mas alto
que vosotros, porque hablo en uombre de to-
dos, y por tanto os anuncio la verdad; y os la
anuncio, no como un intérprete de mipropia cien-
cia, que declaro tan insuficiente como In vuestra.
sino como un misionero del género humano.
¿Qué me importa eltestimonio de vuestros senti-
dos particulares, devuestra conciencia personal,
devuestrarnzon individual?llara protejer miprin-
cipio tengo el sentido cornun, la conciencia ge-
neral, la razon universal. No tcncis mas auto-
ridad que la de cada cual de vosotros en par--
ticular ; pero yo tengo la autoridad Jc todos
Suspended, pues, vuestras disputas, porque de-
fcndeis un mismo principio, el principio indivi-
dual. Yo me presento para comhati ros, porque
defiendo el principio social.


Para que se nos comprenda bien, 110S vemos
obligados á demostrar la falsedad dr las tre-
teorías del principio individual


¿Qué nos atreveremos á alirmar, dice II!r.
de Lamcnnais, sobre el testimonio de los scnti-
dos? La primera lección que nos dan los filósofos
os que desconfiemos de nosotros mismos. Cada
uno de aquellos, en particular, nos echa en cara
nuestras Vaw.1S ilusiones, mutuamente se convcn-
cen ú cada momcuto de inpostores; ~. cuan.i«


AUTOHIDAn. -126-
cioncs. En efecto. ó la tierra 8irtl Ó no gira: I
csío es lo cierto. Pero ¿gira ó no gira? esto es lo
incierto.


Todo lo que se puede decir es, que antes de
Galileo la ciencia afirmaba que la tierra no gi-
raba: esta era la vcrdarlcientilica enaquella épo-
(';1. Desplws La afirmado la ciencia que la
tierra :.rira: ncro esta verdad científica de hoy,


u 1 "


aun cuando no la contradiga otra verdad ulte-
rior, (lo que es temerario afirmarlo) no la ha re-
conocido el hombre como tal sino despucs de
haberla comprobado.


LU8g0 ya que no hay verdad para el hom-
bre ü menos que no la justifique, no hay pa-
ra él verdades absolutas sino de tiempo y de
lugar, es decir, relativas ó sociales.


Entre tanto ¿como se probará una verdad re-
lativa? ¿cómo dar el peso de la autoridad á una
idea, de manera que se tenga por una verdad
social? en esto se encierra todo el problema, pro-
blema importante, del mas alto interés, porque
su solución debe servirnos de guia en todas
nuestras ideas morales, en todas nuestras tcorias


-0"1;4- -''''ll;¡J, iucus.
" Yeduos aquí sobre un terreno en que los
filósofos están disputando desde el principio de
la ciencia. Efectivamente, la cuestión merece
los honores de este reñido combate, porque en
ella se cifra el principio de la obediencia, esto
es, la sociedad.


El hombre no puede investigar la verdad
mas que de dos maneras, por sí ó por medio de
otros hombres; consultándose á sí mismo, Ó COB-
sultarulo á los demas.


Si la investiga por sí mismo, necesita emplear
para ello el entendimiento, el parecor ó el 1'11-
ciocinio. Es menester, por-consiguiente, que ojer-
cite la autoridad de sus sentidas, la autoridad
de su conciencia ú de su razono


Si para buscarla apela a los <lemas hom-
bres, se ve obligado á tornar por guia el testimo-
nio de ellos; y entonces oye la autoridad de la
razon general ó de la mayoría.


Tal es, en efecto, la autoridad por excelen-
cia; y si al empezar no hubiéramos temido el
no ser comprendidos, hubieramos desde luego
definido la autoridad: la soberania de todos.


Comprendida así la autoridad, resta probar
si en ella se encuentra la verdad.


Hemos dicho que par;-¡ buscarla es indispen-
sable escoger Jos principios: el de la razon
personal y el de la razon común: ó en otros
términos, el principio individual y el prin-
cipio social


¿Cual de 10:5 dos S(~ dehc p:,coger? esta es
1"da la cuestiono




"\UTOIUDAD. -127- AUTORIDAD.
modificado UllO por otro los pareceres diversos, gar á la duda. ll \l ) Así, en todo y por to-
consiguen estar acordes en un punto ¿qué se- da, es menester recurrir á la autoridad. Ni los
,~uridad hay que 05tO punto, en vez de ser una sentidos, ni el pareeer, ni el raciocinio pueden
verdad, no sea un error común? Pues qué, en- obrar nada sin ella.
gaüándonos en particular, no nos podemos en- Por otra parte, el principio individual cst á
ñar en general'? Sin emhargo, hasta que un horn- en contradiccion con todas las leyes de la natn··
hre se comienza de que su razon lo engaña, raleza humana. El hombre es un ser social y
para que al mismo tiempo quede convencido la sociabilidad no es solamente una facultad. es
de que 10 que le dicen es la venlad.T'or eso no una necesidad de su naturaleza. Fuera de la 50-
negamos que esté convencido personalmente de ciedad, el hombre seria incapaz de pensar, de
que es la verdad, pero sí que pueda con- hablar ó de resolver; no podria vivir, no podria
vencer á los dernas de está mismo. Lue- nacer. llar eso segun nosotros, no existe otro
go, ya lo hemos dicho, no hay mas verdad hu- derecho para la humanidad que el derecho social.
mana que la que se reputa como tal. Si un in- 1~] natural, como estraño á la sociedad y ante-
dividuo, por ejemplo, me muestra una tela, rior á ella , es un contrasentido, porque nada
aíirnuindome que es azul, y á mí me parece ver- existe para el hombre fuera de la sociedad, él
de ¿,quién de los dos tendrá la razon? ¿entre mismo no existiría. El hombre y la sociedad son,
ambos quién decidirá? Por precisión necesita- pues, una misma cosa.
remos recurrir al testimonio de la autoridad. El derecho individual no puede subsistir ais-
Siei que no tiene razón segun la opinión general, lado, porque solo pertenece al individuo en su
disputa contra la autoridad de ella, y persiste I relacion con la sociedad. Luego sino existe dE'-
en su error, será menester dejarlo como hom- I recho., ni vida, ni fuerza de accion individual,
hre vacio de sentido y todos convendrán en '1 ¿seerec]'(ique puede existir un pensnrniento, una
que padece un error. Por 10 general, uno con- I creencia individual? ¿Donde hay un indivi-
tra todos jamás podd tener razono En este duo que no haya recibido ideas de los domas?
caso uno pquivJlc á cero. I que se presente, y si no está desposeído del


El misruo raciocinio se Jebe aplicar al que ¡ habla, si no es imbécil, si no es ciego, ni sor-
busca id verdad por su parecer individual, De- do se convencerá al instante de la mentira. Sí
jemo~; hablar sobre esto á :MI'. de Lamcnnais: me dice solamente que nada 11a aprendido,
"Si dos ó muchas personas difieren de parecer. al punto se desmentirá, porque para decirme-
¡,qué harán después de haber intentado convcn- 10 necesita sin duda hablar, y sus palabras
terse"? Buscar un árbitro, es decir, una auto- por cierto qUí~ no las habrá inventado. Desear-
ridad que decida. Nosotros desconfiamos aun tes intentó comenzar su sistema filosófico ha-
de las mismas ideas que nos parecen mas cicndo abstraccion de todas las lecciones de lo
~,laras, cuando las vemos reprobadas por los pasado, pero esto era una impostura Iun-
dcrnas hombres, y la única respuesta concluyen- dada en su orgullo propio. Para olvidarlo ta-
te que podemos oponer á los sofistas, Ú los que do. habria sido menester que se hubiera cons-
disputan con terquedad, son de estas terri- tituido en el estado de niñez. En efecto. tod()~
hles palabras. vosotros sois los únicos que pen- los conocimientos se trasmiten por un hombre
sais asi.» á otro hombre, desde las primeras dificultades


Si en sC'guida consultamos la escuela del del lenguaje hasta los rudimentos mas suhli-
raciocinio, los discípulos dogmáticos de Desear- mes de las ciencias: lo que se llama conciencia
tes os dirán que la verdad es lo que cada uno individual, no es mas que la espresion partí-
cree por convicción profunda, Pero los locos cular de la conciencia general. El individuo PUI'-
creen terminantemente Jos errores que consti- de estar acorde en un punto con la mayorra,
luyen su locura. La convicción individual, por corno miembro de ella, pero el hombre mas
muy profunda que sea, no hasta, pWJS, para dis- eminente por su talento no enseñará jumás á
cernir la verdad del error. «Si un habitante de la mayoría tanto corno lo que ha recibido
Charentou dice á voz en grito que es rey de de esta. Y al cabo, ¿en qué consiste el geni()'?
Francia, todos lo tendrán por un loco; porque en dar nuevo desarrollo á una ciencia cualquiera.
existe otro hombre que dice: Yo soy rey de Mas para que el hombre desarrolle una cien-
Francia, 'f que seria loco si así no lo di- cia, es necesario que la haya aprendido; prn-
jcse. Todos depondrán en favor de este últi- sará y concebirá en virtud de las ideas qne le
mo, teniendo en su apoyo el testimonio han transmitido, y en el momento de enajenarse-
general: drsd(~ luego su situacion no deja lu- _ __


1 ({, Lamennaís.




(1) No hablamos de los ataques violentos. La vi!
Iencía será siempre un crimen. cuando 11 general.
dad puede rspresar llhrrm-nte su opiníon .


AUTORIDAD. -128- AUTORIDAD.
su orgullo individual, no hará mas que apoyarse inmutable, contra la autoridad.
en la autoridad. Se vé, pues, que en nuestrateoría de la auto-


Ei hombre, pues, es tan incapaz de pensar so- ridad, es indispensable la libre discusión.
10 corno de vivir solo. No podría remediar nin- Ahora necesitarnos esplicarnos sobre la ma-
guna de sus necesidades materiales sin el socorro yoría de las opiniones. Esta puede ser tácita ó
de la mayoría; y la ayuda de esta no le es menos espresa. La primera se llama asentimiento ó
necesaria para satisfacer sus necesidades intelec- consentimiento comun: es la espresion social
tuales, Un individuo solano puedefundar un sis- de los hechos, con algunas esccpciones. Pe-
tema, ni construir una ciudad. El principio ro si una mayoría no es órgano fiel de la opi-
individual es, pues, un contra-sentido especial; nion general del pueblo al emitir los sufragios,
de buen grado diriamos que es un crímen si estos no llevarán el sello de la autoridad. y
creyéramos posible su existencia. los miembros elegidos no conservarán sus


La autoridad es, pues, la ley social; la ma - cargos por mucho tiempo. Confesar lo con-
yoría es la espresion de estámisma ley; la deci- trario essuponer que la sociedad carece de fuer-
sion de la mayoría es la verdad. Así es que za ó de autoridad, lo cual sería decir una here-
constituyendo esta el fundamento de la sociedad, I gia política. En el mismo caso se halla todo go-
no es sino el resultado de las creencias y cono- bierno, aunque esté apoyado por las hayone-
cimientos de la mayoría. Luego esta verdad taso Un conquistador, por ejemplo, se hace due-
fundamental es inmutable, esde todos los tiem- ño de un país, pero si mejorando la situación
pos y de todos los lugares, pero se espresa general de los vencidos, no conquista al mismo
segun los tiempos y los lugares por medio tiempo el corazon de ellos, está espuesto ti. per-
defórmulas díferenles. En otros términos, esver - del' en un breve periodo el fruto de la sangre
dad inmutable la que la mayoria espresa siempre de sus caudillos La historia manifiesta esta
corno tal; pero la verdad esplicadaesesencialmen- verdad.
te relativa y variable, porque aparece bajo for- Una de las causas de la revolucion es aJ
mas diferentes, y con las modificaciones este- deseo que abriga todo gobernante por conscr-
riores que necesitan el cambio de las creencias val'su puesto perpetuamente, teniéndolo corno
y el progreso de los conocimientos. Luego la una posesion de derecho que nadie tiene la fa-
verdad fundamental no varia, sino se maniíies- cultad para disputársela; creen que lo que fué
ta por medio de fórmulas sucesivas que son ver- bueno no dejará nunca deserlo ymenospreciando
dades nuestras, son la espresiongenuina de las á la mayoria, que le retira su confianza, se cons-
necesidades de la época; pero cesan de ser ver- tituyen en lucha abierta contra las nuevas exijen-
dades cuando se espresan ya estas necesidades. cias sociales, que al cabo salen vencedoras. Des-


La autoridad se apoya en una verdad in- de luego su resistencia no es mas que el cho-
mutable: esta constituye su derecho, v se ma- que de los ajentes de la autoridad contra la au-
nifiesta por medio de verdades relativas: estas toridad misma; y por este motivo se colocan
son las formas sociales que se suceden mo- en la ridícula situación de funcionarios qw'
difioándosc. rehusan hacer su dimisión.


Se sigue de aquí que toda forma social Pero aquí se ofrece una cuestion importan te
esplicitamente adoptada por la mayoria, llega á y complicada. Si solo la mayoria puede espresar
ser una verdad relativa que descansa en la ver- la verdad ¿qué valor tendrán, pues, las aser-
dad inmutable, esto es, en la autoridad. ciones de la minoría? Condenarlas definitiva-


Esto puede servir para aclarar la naturale- mente y sin apelación, seria desestimar todo pro-
zade los delitospolíticos. El que ataca unaforrna greso, rechazar toda mejora. Efectivamente, no
social (1) no ataca sino una verdad relativa, es- se puede negar que las nuevas ideas, es decir,
to es, lo eminentemente variable y perfectible. las ideas que conducen á adoptar nuevas for-
No es pues culpable, solo cometerá des- mas sociales, no comienzan siempre por una
lices hasta que haya conseguido convencer á la minoria. Un partido en minoria aguarda siern-
mayoría. Pero el que ataca á la libertad, no pre el porvenir. Por consiguiente, condenar dI'
en su forma, sino en su esencia; el que se una manera absoluta á la minoria, seria una
subleva contra el principio de la mayoria, este tendencia al sistema estacionario.
es el culpahle, porque se rebela contra laverdad Para responder á esta objeccion, es menes-
___ ter recordar la diferencia que hemos estableci-


do entre la verdad inmutable, base del derecho
de la mayoría, y las verdades relativas, que
son la voluntad espresada por la misma mayo-




AUTORIDAD. -129- AUTORIDAD.
ría. Todas las verdades relativas pueden y deben ' estado de abyeccion de la mayoria, lá cual mien-
ser modificadas, porque siendo la espresion de tras mas se le aleje de toda participacion poli-
las necesidades de una época, no son sino for- tica, mas anhelará recobrar sus derechos por
mas, y estas no deben ser las mismas, si tam- medio de la fuerza. Esto es un gran mal, por
poco lo son las necesidades. Luego que la ma- que además de las desgracias individuales que
yoría conozca que ha llegado el momento de re- produce toda revolucion, irroga otras conse-
novarlas, las innovará: pero hasta entonces re- cuencias no menos fatales y dolorosas. En efec-
chazarti toda tentativa de reforma. Durante este to, puede suceder que una minoria audaz ~'
tiempo estará conspirando la minoría, persua- alucinada, ansiando el momento de la lucha, y
dida que la razon está de su parte. La verdad creyendo que la mayoria está conforme con su
es la cspresion tácita de los pensamientos de idea, se lanze á la insurreccion, y sufra una
una época, luego si una época rechaza una idea, completa derrota, en cuyo caso queda muy re-
es claro que no es la espresion verdadera de los moto su triunfo.
sentimientos de la mayor parte deIos ciuda- Tambien puede suceder que una mayoría,
danos, porque seria el mayor de los ab- aprobando el principio de la insurreccion, re-
surdos suponer que la generalidad obra en con- chaze esta como medio: entonces la minoria
tradiccion con sus ideas. Apesar de eso, corno vencida puede en venganza comprometer las ins-
estos sentimientos sufren modificaciones espe- tituciones.
ciales, llega el dia en que se acepta lo que an- Otras consecuencias fatales traen consigo las
tes se había rechazado, y al aceptar la mayoría insurrecciones que quedan victoriosas. Como las
un principio, le dá el carácter de la verdad, por- mayorias necesitan hacer uso de la fuerza pa-
que ya hemos dicho, que no lo es para el hom- ra hacer triunfar sus derechos, las minorias ven-
bre sino en tanto que él mismo la acepta. Por cidas, que desconocen los suyos, validas del mal
eso, pues, no desterramos las doctrinas de la ejemplo, procuran volver á ganar su posicion por
minoría, pero estas doctrinas no serán verdades igual medio. De aquí nuevas asonadas y discor-
sociales hasta que las considere como tales la días que solo el conocimiento de su impotencia
mayoría: entonces tendrá sancion la autoridad. puede desterrar.


¿,Y lo que" ayer era un error, llegará Todas estas coaliciones sangrientas podrian
á ser mañana una verdad? y vice-versa, ¿lo que evitarse si se respetasen los derechos de la ma-
hoyes una verdad, será mañana un error? no yoria: entonces no necesitaria apelar á la fuer-
hay la menor duda. En buena lógica debemos za material para triunfar, entonces la autoridad
suponer que las decisiones de la autoridad no sería legítima, puesto que su elección dependia
pueden ser erróneas, que están fundadas en la de la votacion unánime de todos. Antiguamen-
verdad. Luego así como puede modificar sus te las verdades nuevas las espresaba la volun-
decisiones, podrá modificar al mismo tiempo tad de la mayoria por medio de la fuerza, pero
el carácter social de las cosas. Esto es lo que en lo sucesivo se continuarán espresando por
ha sucedido en la cuestion de Galileo, esto es medio de la votación. Como anteriormente no
lo que ha sucedido tambien con todas las cues- se hacia caso de las mayorías, los revoluciona-
tiones de gobierno. ¿Pero cómo se podrá paten- rios se apoyaban en derechos desconocidos; pe-
tizar la autoridad? ó en otros términos, ¿cómo ro en adelante, atendiéndose á la mayoría,
se podrá probar la mayoria? Esto no será di- no podrá apoyarse en ningun derecho. En nues-
fícil, si se le consulta directamente; pero hasta tra época es difícil conocer si un motín es obra
ahora se ha rechazado este medio tan fácil ¿cual de la mayoria ó de un puñado de hombres. en-
es la causa de esto? Que las mayorias, conver- mo la mayoria pueda emitir libremente sus opi-
tidas en minorías, prolongan violentamente el niones, no necesitará por cierto recurrir á la
ejercicio de los derechos que se le niegan. Una violencia para triunfar. Todo acto hostil es pro-
mayoría reducida al estado de minoria, y sin pio de la minoría, la cual por el solo motivo
medios legales para defender sus derechos, re- de serlo, lleva siempre consigo la derrota.
curre á la violencia. Por de contado no hay in- Hemos querido insistir en la doctri-
novación en que no se derrame sangre: todas na de la autoridad, porque es para nos-
las verdades nuevas necesitan de la fuerza ma- otros el fundamento de las doctrinas democrá-
terial para triunfar. Tanto la mayoria como la ticas, Segun nuestra opinión, reasume en sí
minoria de los partidos apelan á la insurreccion los principales deberes y derechos del ciudada-
como el mas santo de los deberes, cuando ven no. El primer deber es la sumision á la mayo-
menoscabados sus derechos. Así todas las re- ria: el primer derecho es el del sufragio, del que
voluciones, todos los desórdenes dimanan del resulta la rnavoria. Por consiguiente, la autori-


17




AUTORIDADES.-Dícese de todos los
funcionarios que con distintos títulos ejercen
el mando. Se han denominado asi también to-
dos los agentes del poder, del mismo modoque
se da comunmente el nombre de inteligencia, ó
el de capacidad, segun el lenguaje electoral, á
todos Jos que presumen de poseer estas cuali-
dades. El presidente de un tribunal es una au-
toridad, por la misma razón que un farmacéu-
tico inscrito en las listas electorales es una
capacidad, y se dice: «Las autoridades de tal
cuultui;» con el mismo título gramatical que
.Mr Viennet ha podido decir: « Yo represento
las inteligencias de Bezieres.»


En los gobiernos de hecho, en general, y
particularmente en Francia, se encuentran mu-
chas autoridades, pero no hay autoridad.


La vanguardia de la verdadera autoridad es
su origen legítimo, y debe conservar la fuerza
como de reserva. Por consiguiente, todos los
gobiernos que no emanan de la soberania na-
cional carecen y carecerán siempre de esta es-
pecie de autoridad. En efecto, echemos una
ojeada en rededor nuestro.


En cada capital de departamento hay un
prefecto que dispone de la fuerza pública; un
general, á cuya voz brillan los sables y se rOTIl-
pe el fuego; un procurador del rey, que cuan-
do le parece bien nos rodea de gendarmes &c.
Pero ¿qué significa esto? ¿es la organizacion de
la fuerza material ó el ascendiente moral con
que se hace respetar todo poder legítimo? No
veo aquí mas que autoridades y no encuentro
autoridad.


Los procuradores del rey, los generales, los
prefectos y <lemas autoridades son (perdonando
la metáfora) las vigas, los puntales y los pies
derechos de lo que se llama en el idioma poli-
tíco el dique opuesto al torrente de la anar-
quia. Un orador ilustre compara la revo-
lución con un toro embravecido: supone en cu-
da ciudad una cuadrilla completa de matadores
para este toro, pero no un domador que tenga


AUTORIDADES. -130- AUTORIDADES.
dad es la so'berania del pueblo, y el ejercicio de' I el poder moral suficiente para dominarlo con
esta es el sufragio universal. Elsufragiouniversal una mirada, un gesto ó una palabra.
es la igualdad, es al mismo tiempo la libertad I ¿De qué manerá podrá un gohernante ad-
qu.e todos tienen de emitir su opinion, y esta quirir el prestigio? La autoridad no puede ad-
libertad es una garantía de orden y de pro- I quirir el prestigio sino por sí misma, ó por el
greso. gobierno.


Hemos, pues, analizado todos los elementos ¿Cómo podrá un funcionario recobrar el prcs-
constitutivos de una sociedad estable; hemos tigio por sí mismo? El mal consiste en que ca-
hermanado la autoridad con la igualdad, la si todos los cargos los confiere el gobierno. Si
obediencia con la libertad y el órden con el pro- los puestos que influyen mas directamente en el
greso. ánimo del pueblo, no emanasen de la corona


ELlAS REGNAUT. y sí de la elección popular, seria tanto mayor
el prestigio de la autoridad, cuanto mayor fuese
la libertad ,del ciudadano al conferirla. ¿Cómo
podrá un funcionario recobrar el prestigio por
sus bellas prendas, cuando en esta época par-
ticularmente se deben los empleos al favoritis-
mo y la intriga? ¿en una época en que se de-
satienden las cualidades y el mérito, á trueque
de servir de instrumento á los íines de un p3r-
tido? ¿en una época en que la recomendacion
de un diputado es de mas valor que los títulos
mas legítimos? ¿en una época, finalmente, coque
la distrihucion de los empleos es un negocio
lucrativo?


Además, poco le importa al gobierno que
el funcionario goce de buena ó de mala opi-
nion para con el publico: lejos de eso, la im-
popularidad es á sus ojos el mejor timbre para
gobernar iY cuantas autoridades hay que gozan
sus empleos por su inpopularidad!


Por otra parte, ¿cómo podrá un gobierno
comunicar el ascendiente á sus delegados? Solo
el imperio francés gozó de esta cualidad, por-
que á falta de sólidos cimientos en la voluntad
nacional, tenia á la cabeza personas que se ha-
bian elevado en brazos de la democracia; su
mandato de guerra era revolucionario y so-
bre todo deslumbraba con su inmensa gloria.
Pero los gobiernos de hoy dia, sin ánimo, sin
valor, sin antecedentes que los acrediten
¿qué han hecho para seducir , fascinar ó
deslumbrar á todo el pueblo? Estos gobiernos
son como el sol cuando está opaco y sombrío,
que no puede esparcir el menor reflejo de luz
sobre los planetas que gravitan á su rede-
dor.


Por esto no tienen ascendiente los funcio-
narios públicos autorizados por nuestras insti-
tuciones de transicion y de Iusion; tal es la cau-
sa de que no representen sino la fuerza material,
que es el elemento de menos poder para una
autoridad; en esto consiste, finalmente, pi po-
co acatamiento que se les tributa. .


y á pesar de todo, como queda dicho al
principio de este artículo, las autoridades abun-




AXIOMA.-Un axioma es una proposicion
evidente por sí misma. La escuela sensualista
niega el valor de los axiomas, y para demos-
trar que estos no constituyen las ciencias y que
la sertidumbre proviene del análisis y no de
la afirmacion, ha discutido un axioma, v se ha
esforzado por concluir en justicia que la ma-
yor parte de las proposiciones evidentes por sí
mismas se fundan en conocimientos empíricos.
El error de la escuela sensualista consiste en
confundir en esta dernostracion las verdades
primitivas, y los axiomas que son las premisas
de toda ciencia. Exigir la prueba de las verda-
des primitivas seria una locura, pero es muy
justo el decir qne todo axioma se funda en la
verdad.


AUTORIZACION.-Todo lo que no pro-
hiben las leyes está permitido: este es el prin-
cipio. Pero no lo entiende así la administra-
cion. Como las leyes y reglamentos no pueden
preveer todos los casos estraordinarios, aquella
dice: todo lo que yo no permito está prohibido;
resultando de aquí la necesidad de la autoriza-
cion; necesidad que comprende á todos los ciu-
dadanosen sus relaciones conlasautoridades ad-
ministrativas, v no se sabe verdaderamente lo
que un particular puede hacer sin autorizacion,
Este es uno de los mil medios que la adminis-
tracion se ha arrogado para cometer arbitrarie-
dades y vejar á los ciudadanos.


En cuanto á las autorizaciones exigidas por
la ley, hablaremos de ellas en los artículos Es-
TABLECIl\HENTOS PÚBLICOS, FUNCIONARIOS, Po:'
LICIA, TR;\B.UOS PÚBLICOS &c.


-131- AXIOMA.
protectores, sino como á enemigos. Los magis-
trados elegidos son los únicos á quienes se le
manifiesta un poco mas de respeto, mientras la
influencia, que en el estado normal pertenece á
los depositarios de la autoridad, la ejercen en
su defecto simples ciudadanos que se dán á co-
nocer y apreciar de sus compatriotas.


De esto resultan dos males: el descrédito de
la fuerza material y la desgracia de los que los
tribunales condenan á presidio por crímen de
rebelion; al paso que el poder dotado de auto-
ridad evitaria los desordenes, que es algo mejor
que castigarlos.


El remedio de estos males consiste enque ha-
ya autoridad en la buena y franca acepcion de la
palabra. Por consiguiente, solo puede ponerlo
en práctica la demoorácia, único régimen que
la palabra autoridad, en el sentido que se le ha
dado en este artículo, espresa á la vez una per-
sona v una cosa. ALTAROCJIE.


"


AUTOIUDADI~S.
dan: concretérnosnos solo á las de Francia.


Tenemos al señor prefecto que cree no ser-
lo sino para que le presten homenaje todos los
empleados y necios de su departamento, para
que lo reciban las autoridades de los pueblos
con el sombrero en la mano, y para presidir en
las funciones públicas.


Tenemos a un señor general, que cree fué
nombrado para tener un centinela á las puertas
de su pabellon, para que se le obsequie con se-
r~~atas, y para pasar revistas y mandar ejer-
CICIOS.


Tenemos al señor regidor (maire) que cree
no serlo sino para tener un palco en el teatro,
para que se inscriba su nombre en todos los tér-
minos que es obligacion suya conservar, y presi-
dir la distribucion solemne de los premios en los
colegios de humanidades.


Lo mismo podemos decir del presidente y
dernas autoridades.
. Hay ostentación, pero autoridad nó. La
mayor prueba de que es un título y no auto-
ridad lo que disfrutan estos magistrados, es que
sus consortes se titulan en la sociedad la señora
prefecta, la señora generala, la señora presi-
denta &c.


¿Y qué dimana de esto? Que cuando se
presenta una crísis, cuando aparece una sedi-
cíon política ó industrial, las autoridades se con-
funden en medio del desorden, y cuando se quie-
ren hacer presentes no consiguen aplacar los
ánimos. Tal vez no haya habido un tumul-
to que las autoridades hayan logrado calmar en
fuerza de su carácter y tacto político. Ademas,
no es raro que aparezcan impasibles cuando la
ira popular clama contra los desmanes, porque
consideran sus cargos como patrimonio de su
familia, y fundan su orgullo en el empleo co-
mo la aristocracia en sus títulos. ¿No se vé á
un portero llevarcon jactancia y con orgullo su
pacífica alabarda, y ponerse trémulo y conster-
nardo, si se vé obligado á hacer uso de ella?
Autoridades de esta especie deben comprender
lo siguiente: los pilrarayos no se colocan en lo
alto de losedificios para distinguirlos de todo
lo que los rodea, sino para recibir la electrici-
dad en una época tempestuosa y de peligro. Pues
supongamos que el orden. la seguridad. la ri-
queza pública son los edificios, y vosotras, au-
toridades , los pararayos.


Ademas, siempre es infructuosa la presen-
eia de un magistrado de esa clase para calmar
la agitacion pública. Tales personas no pertene-
cen al pueblo, y no representan á sus ojosotra
cosa que la fuerza material. Por eso el pueblo
insurreccionado no los mira como patronos y




BABUVISl\fO. -132- BABUVISMO.
¿ Qué es, en efecto, un axioma científico? ridad en la formacion de sus ayuntamientos.


Una proposicion que supone una cierta nocion Na es igual el número de "los miembros de
del ser y de los fenómenos; no podemos du- todos los ayuntamientos, el cual varía segun
dar que el todo es mayor que las partes, y, la mayor ó menor población de las ciudad ó
sin embargo, para que esta proposicion tenga villa que lo nombra. En los que tienen corregi-
para nosotros el carácter de la evidencia, nece- dar, este puede asistir á las sesiones de la mu-
sitamos tener la idea de un todo cualquiera nicipalidad, pero no puede votar á menos que
y de una de sus partes. Tambien hay axio- no haya empate, en cuyo caso decide la cues-
mas que solo se consideran como puras hipóte- tion. El secretario óescribano delAvuntamiento
sis, y tales son los geométricos. Siendo la po- tiene tamhien derecho para asistir á" las sesiones,
lítica una ciencia, como lo ha probado muy bien pero sin voz deliberativa; tambien lo tiene pero
1\11'. Cormenin, pero una ciencia derivada no son con voz deliberativa, aunque sin voto, el síndi-
de primer órden los axiomas en que se apoya: ca ó procurador general del pueblo encargado de
por eso no se pueden mirar en rigor como su- sostener en ellas los intereses del ministerio pú-
periores á la discusion. Por ejemplo: «todos los blico. Los diputados á cortes nombrados en el
hombres son iguales al nacen) es un axioma que mismo distrito gozan de igual prerogativa. Nin-
aunque parece de una evidencia absoluta, ha sido guna otra persona puede tomar parte en IGS de-
disputado por muy eminentes y respetables dia- liberaciones de esta corporación, ycuando se tra-
lécticos. Aristóteles desechabaeste axioma, y Sé- ta de un asunto que versa sobre losinteresesde
neca para justificarlo se valió de todos los re- afguno de los miembros que la componen, es-
cursos de la lógica estoica. Y á pesar de todo, te debe salir de la asamblea, y no puedo tomar
para nosotros es un axioma. El entendimiento parte en la discusion ni en la decisión del ne:
humano en su continuo desarrollo, alcanza la gario que le comprende.
verdad por medio de iniciaciones sucesivas: No pueden ser elegidos miembros del Ayun ...
por medio de los axiomas allana el terreno que tamicnto los estranjeros, los fallidos, los deu-
tiene que recorrer. Su mayor privilegio es te- dores al fisco, ni el que haya ejercido Ull pues-
ner siempre en sí mismo una confianza íntima to público de la incumbencia del Ayun tamicn-
y respetar los diversos principios emitidos suce- to, escepto en caso de renuncia, ni los paricn-
sivamente por una razan progresiva, como re- tes hasta el cuarto grado de los miembros de
velación de la ley eterna. B. HAURÉAU. la Asamblea que vá á renovarse, ni los que han


AYUNTAMIENTO.-EI Ayuntamiento, pertenecido ya al Ayuntamiento, ó disfrutado
hablandocon propiedad, es la agregacion, la jun- empleo j,lúblico aunque haya sido fuera del pue-
ta ó reunion de las personas que tienen á su hlo á rrf'énos que no hayan pasado tres años en
cargo el gobierno económico-político de cada el primer caso, y dos el segundoentre Ia ccsacion
pueblo: llamase tambien cabildo, concejo Ó re- de las primeras funciones y la eleccion de las se-
gimiento. gundas.


El Ayuntamiento se compone del alcalde y Tale s son las leyes municipales que rigen en
lle los regidores, que el pueblo nombra cada España; allíelAyuntamiento esun verdadero con-
año por medio de las elecciones generales, aun- sejopopular que asegura la libertad municipal de
que á veces sufre alterucion este derecho. El 1 los pueblos almismotiempo que los administra y
Ayuntamiento es un cuerpo esencialmente inde- t los gobierna civilmente. Esta es una institucion
pendientepor su institucion. Pero los habitantes ( antigua que la Constitucion de 1837 ha conser-
de ciertas provincias de España que gozan fue- I vado y que no puede sino desarrollarse y alir-
ros, no tienen el derecho ue elejir sus concejos, I marse por el progl'eso de la libertad política y ci-
debiendo el gobierno de Madrid dictar un ré- I vilen España, encuyo pais,asícoma en los domas
gimen interior ó carta local (V. Fueros). En las I ha echado profundas raices. (1)
dornas provincias no debe entender la superio- CARLOS ROl\IEY .


..


llABUVISMü -llabenf murió defendien-
do la causa de la igualdad.


Para comprender con claridad su doctrina
el y conjunto de ideas que se llama Bahuvis-
rno, debemos atender ante todo al gran mo-
vimiento de la revolución hasta Termidor. Dos


clases de hombres han contribuido á él: un os
deseaban solamente hacer reformas superficie-


(1) Este artículo se escribió el aiio HW2. La ('leC
cíon <le ayuntamiento no ("S popular, sozun la kY
del 4'f., y sus prlnclpales ntrihurtoncs han pasado
á lo, gr-fes políticos y diputaciones provlnr lale s
(Veasc Alcalde, sufragio universal).




-133-BABUVISMü.
les, creyendo haber constituido la República
porque habian matado al rey, y otros se pro-
ponian organizar la sociedad sobre nuevas ba-
ses. Hohespierre y San-Just fueron los princi-
pales representantes de esta escuela, fundada
por Rousseau.


El 9 Termidor fué la derrota de los ver-
, daderos republicanos. La escuela de la igualdad,


la escuela de Rousseau yde Robespierre, quedó
anonadada momentancamente por losmalvados.


Pervirtiéronse los fecundos principios de la
revolucion y apareció en seguida la constitu-
cían aristocrática del año IU (1795.)\ ,


Entretanto, el sentimiento de igualdad exis-
tia siempre en el pueblo y provocó la conspi-
ración, llamada de Babeuf, cuyos autores fue-
ron juzgados por el alto tribunal de vandoma.


El gran teórico de la conspiracion babia si-
do Babeuf dotado de un espíritu inflexible y
de un carácter austero, amigo generoso y entu-
siasta del pueblo y adversario de los termido-
rianos, llevó el principio de la igualdad hasta el
último estremo de una lógica ciega. La igualdad
de Ilousseau y de Rohespierrc permitía la di-
versidad, pero la de Babeuf suponia semejantes
á todos los hombres. La interpretación de Ilous-
scau es liIosófica, comprensiva, humana; la
de Babcuf reducida, esclusiva, absoluta. La pri-
mera permite el libre desarrollo de todos los
hombres, segun las facultades de su naturaleza,
y la segunda se opone á la libertad verdade-
ra. Babcuf es el materialista de la escuela; se
atuvo á la letra de la fórmula dada al mundo
por Housseau y por los filosofas del siglo diez
y ocho, pero sin haber comprendido su espí-
ritu. Se ha confundido sin razón el Bahuvismo
con la ley agraria y el reparto de tierras. El
mismo Babcuf se esplicó perfectamente sobre
esta materia en su carta al ciudadano M. V.,
v manifestó, por el contrario, que profesaba la
comunidad, así en las propiedades, como en los
trabajos y en los goces,


«La propiedad de todos los bienes encerra-
dos en el territorio nacional es una, y perte-
nece al pueblo que es el solo que tiene el de-
recho de repartir su uso y susproductos.


»La naturaleza ha dado á todos los hombres
iguales derechos para que gocen de todos los
bienes.


«La tierra no es de nadie, y sus frutos son
de todos. Declaramos que no podemossufrir por
mas tiempo, que la gran mayoria de los hom-
bres trabaje para sostener los caprichos de una
minoría reducida.»


Hasta aquí el Babuvismo permanece acor-
de con la verdadera tradicion revolucionaria


BABUVISM:Ü.
y con el sentido de aquella fórmula del con-
trato social. «Todo hombre tiene, por la misma
naturaleza, derecho á todo lo necesario.»


Pero ¿de qué modo comprendían Babeuf y
su escuela la práctica de esta comunion frater-
nal que muchos consideran como el idea! de la
República y de la igualdad?


«El trabajo necesario para el mantenimien-
to de la sociedad repartido igualmente entre
todos los individuos útiles, es para cada uno
de estos un deber cuyo cumplimiento debe exi-
gir la ley.»


y en el manifiesto de Jos iguales se lee:
«Que no haya entre los hombres otra diferen-
cia que la de la edad y el sexo. Supuesto que
todos los hombres tienen las mismas necesida-
des y las mismas facultades, no dehe existir pa-
ra todos mas que una educación y una clasede
alimento. Supuesto que se contentan con un
mismo sol y un mismo aire ¿porqué no ha de
hastal' para todos igual porcion y calidad de
alimentos?


Todos los hombres tienen seguramente las
mismas necesidades y facultades, y esto hace
que sean todos iguales en su cualidad de hom-
bres; pero seria menester que tuviesen en el
mismo grado esas necesidades y facultades. Nos
parece, pues, que la naturaleza humana ante
todo protesta contra la igualdad absoluta del
trabajo y del reparto de los productos.


La doctrina de Rouseau está muy distante
de esa igualdad estólida que oprime violentamen-
te todas las facultades espontaneas del hombre ~
bajo-un yugo uniforme. «El pacto fundamental, ~t ar ¡
«ha dicho, sustituye una igualdad moral y le- "$
« gítima á la desigualdad física que la natura- 1::1
«Icza haya podidoestablecer entre los hombres; \ ~
«estos podran ser desiguales en fuerzas é in- ,~/o,.q\·
« genio, pero llegan á ser iguales por convenci- ''''--'
« miento y por derecho.


Así es que la primera consecuencia irresis-
tible del Babuvismo es la abolicion de las ar-
tes, de la fantasia y del desarrollo que nace de
la individualidad, así como también de las ca-
pitales; de las grandes ciudades, del lujo y del
progreso industrial.


«Lo que no puede ser comun á todos, dehe
prohibirse severarnente..


Buonarotti ha esplicado claramente en una
nota de su obra todo el pensamiento de los Ni-
veladores, como suele llamarse á los habuvis-
taso


«Todas las instituciones de una verdadera so-
ciedad deben tender á encerrar en sus justos Ií-
mítes la riqueza y el poder de los individuos.»


Por desgracia el Babuvismo se encuentra




BABUVISMO.
¿Cómo, pues, remediar inmediatamente las


miserias de fa clase mas numerosa y pobre con
la política de Babeuf. «El comité insurrector pro-
ponia vestir ú los pobres á costa de la República
~ alojarlos en las casas de Jos ricos, no dejándo-
les á estos mas que las habitaciones indispensa-
bles.» Pero esto no es masque una simplemudan-
za de las condiciones sociales y no una mejo-.
ra durable; y además, habiendo tantos pobres
no bastarian las casas de los ricos. Ningull
beneficio producía el remedio de Babeuf, por-
que para aliviar los dolores de los proletarios
se necesita una nueva economia social, la or-
ganizaeion del trabajo, el aumento de la produc-
cion y un reparto equitativo.


Ilequeriase nada menos que una dictadura
inflexible para poner en práctica la nivelación
reclamada por los Babuvistas: «Ínterin no se es-
«tahlecicse la igualdad, no deberla adquirir el
«pueblo el poder soberano sino por grados y tí
«medidaque lopcrmitieseelestado de lascostum-
«lumbres. El comité insurrector no podria de-
«terminarria de antemano la época en (Iue terrni-
(t nase la obra del re{annador.)) y qué ¿la hu-
manidad no tiene suficiente poder para pcrfec-
cionarse á sí misma sin necesidad de sufrir á esos
benévolos reformadores, á esos papas políticos
que se creen con derecho de imponerles sus
convicciones? Esto es contrario á la verdadera


, democracia. Si el pueblo está con vosotros ¿de
que sirve la dictadura? Si está contra vosotros
¿donde está vuestra certeza y autoridad'?
. Claro es que el Babuvismo, tomado segun
los estrechos límites de su significacion, se apar-
ta en muchos puntos de la línea recta de nues-
tra tradicion revolucionaria, ofendiendo al mis-
mo tiempo los mas "iros sentimientos de la li-
bertad personal. Tambien los Babuvistas y su
mismo gefe, á pesar de su imperturbable lógica,
se separan con frecuencia de la rigidez de sus
principios. En sus escritos no faltan generosas
contradicciones é inconsecuencias. «La igualdad
«dice Buonarotti, debe medirse por la capacidad
«del trabajador y por la necesidad del consu-
«rnidor, yno por la intensidad del trabajo y can-
«tidad de los objetos consumidos. El fin de la
«comunidad en cuestion es la igualdad de los
«goces y de las penas y no la de las cosas de
«consumo y de la tarea del trahajador.»


Pero este es el gérmen de otra doctrina
distinta de la de Babeuf; y existe en el dia
una Iraccion notabledel partido democrático que
se ha separado del Bahuvismo interpretando-
lo de aquel modo. Aunque los actuales Babu-
vistas no conocen todavia consecuencias lumi-
nosas y aunque conservan la m;}yor parte de


BABUVISMü. -134-
aquí en evidente oposicion conlosgefes de la re- .
volucion francesa, así comocon todas las tenden-
cias legítimas del espíritu humano. Robespierre
se anticipó á refutar á Babeuf y Buonarotti en
los artículos 1.0 y '4.° de la declaración de los
derechos y en este pasaje de uno de sus discur-
sos; «Queremos un órden de cosasen que todas
« las almas se engrandezcan por la continua co-
«municacion de los sentimientos republicanos,
«y en que las artes sean las condecoraciones de
(da libertad, y el comercio la fuente general de
«la riqueza pública y no esclusiva de la opulen-
«cía monstruosa de algunas familias.»


¿Cual de los dos previo en estas circunstan-
cias el porvenir? ¿Nuestra tradicion revolucio-
naria se encuentra en el primero ó en el se-
.gundo?


Otro error fundamental del Babuvismo es,
segun creemos, haberse imaginado que poseía
la verdad absoluta: «La revolucion francesa, di-
«ce el manifiesto de los iguales, no es mas que
«el preludio de otra revolución mayor, mas so-
« lemne, y que será la última.» Tenemos la es-
peranza do que una revolución mas profunda
completará la obra de la revolución francesa;
pero asegurar que esta sea la última, nos pa-
rece una denegacion formal de la actividad hu-
mana. La humanidad no se atendrá ú Babeuf,
ni á ninguu otro revolucionario. «La barca flo-
«tará sin cesar y nunca echará el ancla, porque
«vogarnos hácia la eternidad.»


Hé aquí tambien las consecuencias de esa
pretendida verdad inmutable: «Ninguno puede
«emitir opiniones directamente contrarias tí los
«sagrados principios de la igualdad y soberania
«del pueblo.»


¿y quién puede decir que despues de cier-
tos movimientos no encontrará el ingenio del
hombre otra fórmula superior de su romun des-
tino?


La constitucion del 93 en el artículo 28,
copiado casi literalmente dB Rousseau, dejaba la
mayor independencia al espíritu humano: «Un
«pueblo tiene siempre el derecho de revisar, re-
«formar y cambiar su constitucion.. Una gene-
«ración no puede sujetar á sus leyes á las gene-
(t raciones futuras.»


Ni aun en esto representa Babeuf la tra-
dicion republicana. La nuestra está conforme
con Robespierre y Housseau. .


De la creencia que el Bahuvismo tenia de
poseer la verdad absoluta, resultan otras dos
;~onsecuencias que el rigorismo de su lógica se
apresuró á adoptar: la realisccion 'inmediata
de su doctrina política, y, como medio, la
dictadura temporal.




BAILE. "13"- i)- BAILE.
los errores del Babuvismo primitivo, están sin
embargo mas adelantados que los indiferentes
que se mantienen fuera de las cuestiones socia-
les. No es estraño que los plebeyos se inquie-
tasen con la organizacion del trabajo y con cier-
ta comunidad. Aquellos han sentado <ti princi-
pio de la asociacion en virtud de la fraternidad,
y esto está bien, pero se equivocan si quieren
resolverlo con las fórmulas cuya antigüedad es
de cincuenta años. ¿Por qué habiamos de acep-
tar pura y simplemente el inventario de lo pa-
sado sin gozar de los adelantos contemporáneos?
No ha aprendido en vano el siglo diez y nue-
ve desde la revolución francesa. No nos bauti-
zemos con un nombre propio, ni nos liguemos
á la palabra de un solo hombre, por mas gran-
de que sea. Nuestra generacion lleva en su co-
razón una verdad mas completa que las que en-
trevieron nuestros padres. Al pueblo esá quien
pertenece decidir el problema y esta hora se
aproxima sin duda; pero segun la espresion de
San-Just, faltan todavia algunos golpes de in-
genio para salvarnos.


T. THonÉ.
BAiLE.-Estos eral! gohernadores que los


reyes de la tercera raza enviaban á las provin-
cias sometidas á su poder. Su institucion se rc-
monta aluño de 1190en que FelipeAugusto go-
bernaba la Francia. Fuerte por sus victorias al-
canzadas contra los ingleses, y mas poderoso
aun por la incorporacion á la corona de ruu-
chas ricas provincias, pensó seriamente en los
medios de esteuder y afianzar el poder real, y
de aquí la creación de los Bailes, cuyo deber
era hacer reconocer por todas partes un
solo señor, una sola ley, una fuerza úni-
ca de derechos: el rey. Esto, sin embargo, no
se les especificaba en sus instrucciones; por el
contrario, seles recomendaba la mayor modera-
cían y la mas exacta justicia. «Obrarán todos,
«dice un decreto de San Luis, sin escepcion de
«personas, lomismo con el pobre que con el ri-
«ca, con el estranjero que conel vecino, y con-
<servarán los usos y costumbres de los buenos y
«esperimentados lugares. (1) ¿Y cuales son es-
« tas costumbres? El decreto no lo dice: el legis-
lador se calla prudentemente por temor de atar
sus manos y por no consagrar, al escribirla, las
costumbres que él juzga malas y quiere des-
truir.


tos Bailes supieron muy bien interpretar
estas voluntarias oscuridades. Seguros de que
su celo seria aprobado en la corte toda vez que


(t) necrctos de ros reyes de Francia, lomo 1.0


sus esfuerzos alcanzasen su objeto sin traspa-
sarlo, es decir, mientras que el señor ó el ecle-
siástico se dejase despojar sin quejarse dela usur-
pacion, hicieron una guerra sorda á las posee-
dores de beneficios y de derechos de regalía.
Los mas hábiles aguardaban circunstancias pro-
picias para llenar su cometido en toda su es-
tension: una victoria conseguida contra los ene-
migos de la Francia, una cruzada, la felonia de
un vasallo de la corona Ó una escomunion;
aguardaban, en una palabra, que la corona fue-
se fuerte y popular, porque entonces el feuda-
lismo seria débil. Así es que sin crear enemi-
gos á la corona, le reunieron sucesivamente to-
dos Jos atributos de la soberania.


Para luchar con buen éxito contra el poder
de los señores, necesitaban los bailes ser tam-
bien poderosos: los reyes le concedieron estén...
sos poderes. La justicia, la hacienda, la policia
y la guerra reunidas en sus manos formaban una
especie de dictadura que losigualabaálos señores.
Instruido por la esperiencia su fundador, tomó
desde luego sus precauciones para que este nue-
vo cargo no pudiese llegar á ser perjudicial á
la corona. Así es que el título del poder de los
bailes fué monárquico y el rey podia romperlo
cuando quería.


No podían gobernar en una misma bailía
durante masde tres años consecutivos, y nadie
podia ser Baile en el lugar de su nacimiento.
Sobre su cabeza pesaba una dohle responsabili-
dad. «Si faltasen á su juramento, dice el decre-
« LO ya citado, y quedan convencido de ello, que-
remos que se les castigue, así con sus bienes,
« corno en sus personas, si el delito lo requie-
«re.» Los particulares tenian cincuenta dias pa-
ra tomar su determinacion y estaban obligados
á justificarse ante los comisarios escogidos pa-
ra el efecto. Esta última disposición, añadida á
la dignidad de los bailes, lejos de envilecerla,
creo que fué la que por mas tiempo le hizo con-
servar el respeto de las poblaciones.


La prudente desconfianza de los reyes no
se limitó á estas precauciones. Al permitir á los
Bailes que recibiesen frutos y vino de los que
estaban bajo su jurisdicción, se les impuso la
condicion de que el valor de estos dones no es-
cediese de diez sueldos. No podian tener nin-
guna parte en la renta del rey. Estábales pro-
hibido adquirir bienes inmuebles en su bailía,
casar á alguno de sus hijos, procurarles bene-
ficios y hacerlos entrar religiosos sin permiso
del rey. Tampoco se les permitia tener en cali-
dad de prevoste ó 'veguer á ningun pariente,
aliado ó pupilo y, en fin, no podian tener á la
vez mas de una bailía.




E. HEGNAULT.


BANCAHOTA.-Tiene lugar cuando un
comerciante suspende sus pagos y solo deja á
sus acreedores un capital activo inferior á sus
débitos: eu lenguaje legal, la Bancarrota es frau-
dulenta si hay dolo, y simple cuando depende
de faltas cometidas por el comerciante. Cuan-
do el desorden en los asuntos proviene de cau-
sas independientes de la voluntad de aquel y
de Jos mismos riesgos de los negocios, se efec-
tua lo que se llama quiebra.


Esta, simple accidente mercantil á que es-
tán espuestos hasta los hombres de mas exacta
probidad, tanto por la ley como por la opinion
se ha distinguido cuidadosamente de la Bancar-
rota, palabra que envuelve siempre cierta idea
de deshonor. En su origen, sin embargo, tenian
la misma significacion. En Italia, de donde he-
mos tomado una gran parte de nuestros usos
y reglamentos mercantiles, cada negociante te-
nia su banco en la plaza de cambio. Si perdia
su crédito, si se veia obligado á suspender sus
pagos, se le rompia aquel y quedaba en estado
de Bancarrota (banco rotto).


Por una escepcion que esplica el carácter
particular de los agentes de cambio y corredo-
res de comercio, cualquiera quiebra de estos se
reputa como Bancarrota fraudulenta y se cas-
tiga con trabajos forzados por cierto tiempo.
.Mediadores entre losnegociantes, agentes nece-
sarios para las operaciones mas delicadas del
comercio y del crédito, les está prohibido seve-
ramente por la ley el mezclarse por su cuenta
particular en cualquiera empresa de negocios de
banco, y es muy racional que los trate con mas
rigor que á J05 dornas, cuando por sus especu-
laciones ilícitas ó por su mediación se verifica
una Baucarota fraudulenta.


En épocas en que se relaja la moral, es la
Bancarrota un ·medio que muchos hombres abra-


A. TEYSSYER.


BALANZA DE LOS PODERES. --136- BANCARROTA.
El sueldo afecto á los Bailes era, segun igualesse neutralizan necesariamente, yelsiste-


una orden de Carlos IV, llamado el Hermoso, ma representativo lo hubiera sido de inmovi-
de quinientas libras tornesas al año y tenian Iidad, si desde el principio no hubiese el poder
sus juntas de dos en dos meses. En su ori- real hecho ilusoria con sus usurpaciones esta
gen no asistian á la corte del rey, sino para pretendida Balanza de los poderes. Esto era,
publicar el fallo dado por los prohombres: sin embargo, una escaramuza forzosa. Si la co-
juzgaban por sí solos, cuando para esto solo se rona no hubiese inclinado la balanza, lo hu-
necesitaba saber leer y escribir. biera hecho la aristocracia ó el pueblo. Por


Cuando se estableció una milicia asalaria- mas que se quiera establecer un derecho igual,
da, los Bailes cesaron de mandar la nobleza de evidenciarán su nulidad los hechos. La Balan-
su distrito. La creacion de los intendentes de za de los poderes es solo una amalgama políti-
provincia puso fin á su poder, pues ya no fue- ca. Cuando lospoderes se combaten,tienen unos
ron necesarios: el feudalismo hahia muerto ó ú otros que vencer ó sucumbir. El porvenir di-
murió poco después; Luis XIV reinaba y Bos- rá cual es el vencedor, aunque desde hoy po-
suet tenia aquella pluma con que firmó en 1682 driamos profetizarlo.
los famosos artículos que entregaron al rey las
libertades de la iglesia, atacadas antes por los
Bailes.


BALANZA DE LOS PODERES.-Cuan-
do en 1814 quiso la Corona hacer con el pue-
blo un pacto de reconciliacion que hiciera olvi-
dar el mucho tiempo que habian estado sepa-
rados, acogió los consejos de los que desde
1793 fueron cortesanos de todos los gobiernos.
Estos hábiles diplomáticos tuvieron Ja preten-
sion de hacer concesiones á todos, lo que equi-
valia á no contentar á nadie. Se imaginaron
poder dar una parte á lo pasado, otra á lo pre-
sente y otra al porvenir: pero lo pasado se que-
jó, murmuró lo presente, yel porvenir se pre-
scntó amenazador. En esta especie de gobierno
misto simbolizado en la carta, los improvisados
legisladores tuvieron la singular ocurrencia de
dividir lo que por su naturaleza es esencialmen-
te indivisible; esto es, el poder, Colocóse un
partido á la derecha, otro á la izquierda y otro
enrnedio. La corona tomó su parte, la aristo-
cracia la suya, y no hizo menos el pueblo. De
esta amalgama nació el gobierno representativo,
compuesto del rey y de dos cámaras.


Un sistema que dividiala soberania en frac-
ciones debía tener por base el antagonismo, y
se instituyeron los tres poderes, no por ayu-
darse, sino para hacerse la guerra. Sin embar-
go, como se quería que ninguno avasallase á
los dornas, se ensayó darles iguales fuerzas y
mantenerlos en equilibrio, y de esta burlesca
teoría dimanó la palabra Balanza de los pode-
res. Esto era Jo mismo que colocar frente á
frente tres luchadores y decirles: «Combatid,
peJ'o que no haya victoria ni derrota; agarraos,
pero sin que ninguno caiga.» Así se descorro-
cian las leyes mas simples, no solo del gobier-
no, sino dela física. En efecto, dos ó mas fuerzas




BANCARÜTA. -137- BANCARüTA.
zan para improvisar fortunas, y en esta materia objeto de traficar y adquirir dinero; en fin, al-
se advierte cierta deplorable desigualdad en el teró las monedas.
juicio de la opinion pública. jDesgraciado el re- Posteriormente, y despues de la catástrofe
elucido industrial ó el tendero que, próximo á del sistema de Law (V. VEASE AGIOTAJE y
su ruina, y obligado á conservar á su muger é SISTE~L\.). El regentc encontró medio de li-·
hijos algunos muebles ó ropas necesarias, se le brarse de la enorme carga que la crearían
ocurre sustraerlos á sus acreedores! El fraude de billetes de Banco hacia pesar sobre el teso-
se hace público entonces y se descubre fácil- ro, reduciendo á los acreedores del Estado ti
mente; su crimen le atrae el desprecio de sus los intereses de uno por ciento del valor de
conciudadanos y los rigores de la justicia. Pero la emisión.
un especulador actrcvido, un proveedor milIo- El reinado de Luis XV, por sus guerras
nario entregado á los peligros de un juego des- desgraciadas, ytodavía mas por la codicia de los
enfrenado, eSpone en sus tenebrosas operaciones cortesanos que escitaban los escesos y proíusio-
la fortuna.de cien familias: un dia dice á sus nes del monarca, habia engrosado de un 1110-
acrehedoresque ha sufrido pérdidas; les mani- do espantoso la deuda pasiva. Los gastos no
fiesta algunos restos con que tienen que con- tenían límites y cada año presentaban las ret-
tentarse, por no verlos consumidos en costas. tas un déficit. El abate Terray, ministro de ha-
Este temor y el prestigio de una alta posicion cienda, redujo las rentas municipales, y suspen-
imponen silencio á las legítimas quejas. Se re- dió el pago de las libranzas ó bonos del Teso-
signan, comprimen y abogan en secreto sus do- ro, lo que le atrajo las maldiciones del públi-
lores y sospechas, y el rico industrial se repone co. Efectodela injusticia, harto comun, de aten-
de su caida con el mismo fausto y enormes gas- del' solo á la mano de donde viene el golpe y
tos, y con mas pretensiones que nunca á la con- no á las causas que lo hacen inevitable. La
sideracion y miradas del público, porque no so- Bancarota no es siempre vergonzosa para el
lo es aun rico, sino mas que Jo era antes. ministro que la declara, pues mas afrenta á


La moral de Jos gobiernos no puede ser aquellos que, por satisfacer sus pasiones egois-
otra que la de los particulares, y la Bancaro- tas, reducen á un Estado á la alternativa de fal-
ta deshonra lo mismo á unosque á otros. En- tal' á su fé, ó de hacer miserables á los pue-
gaña!' la fé pública, guardarse en sus arcas, el blos.
dinero de los ciudadanos, implorar el socorro El gobierno revolucionario se encontró so-
de estos en los momentos difíciles, y quedar bre manera embarazado con la herencia finan-
libres después tan solo con la simple declara- ciera de la vieja monarquia, y se vió á su vez
ración de que no pagará; burlarse de sus obligado á hacer Bancarota. En 1797 la deu-
acreedores por ser fuerte, y estar al abrigo has- da pública imponia al Estado un gasto anual
ra del alcance de la ley, á quien tiene encade- de 238 millones de intereses. En una época
nada. es el abuso mayor que el poder puede en que todavia se ignoraban todos los recursos
hacer de sí mismo, porque haciendo esto opri- del crédito, en que la Francia estaba empeña-
me, roba r desmoraliza. da en una lucha desesperada contra la Eu-


La Francia ha sufrido en muchas épocas de ropa, y en que esta no habia podido desarro-
su historia el escándalo de la Bancarota pú- llar dentro de sí misma los elementos de pros-
hlica. :El siglo diez y ocho sobre todo, herede- peridad encerrados en su nuevo principio,no era
ro de las inmensas deudas del reinado de Luis posible hacer frente á semejante deuda. Asiesque
XIV, y apurado ademas por las prodigalidades el Directorio propuso é hizo adoptar una me-
de una corte disoluta y por las dilapidaciones dida por la que una tercera parte de la deuda se
de su absurdo sistema financiero, presento con consagró con el nombre de tercio consolidado, y
frecuencia el espectáculo de faltar el Estado á las otras dos fueron reembolsadas en bunos acep-
sus acreedores. En 17Hi fué este un recurso tahles en pago de bienes nacionales; pero estos
de que se valió el regente. Abrumado con una bonos estaban muy léjos de conservar su valor
deuda colosal, y viéndose con el crédito pú- nominal, y para los que no querian ó no podian
hlico en la infancia, no encontró mejor medio comprar tierras, era una verdadera Banca--
de salvar aquella situacion que hacer una han- rota.
carota particular, disfrazándola con arte. Re- El poder de los gobiernos descansa hoy en su
dujo á la mitad todas las rentas perpetuas y crédito; de lo que resulta al menos una ventaja.
vitalicias; bajó el capital de todos los efectos porque su interés es una garantía de moralidad
públicos á un valor arbitrario de 250 millones; para sus acreedores. Estas garantias no son
anuló las cargas y privilegios creados con el infalibles, sin emhaago, severas lecciones aguar-


18




, (1) Aquí habla mossolode losBancos de clrculactm,
unicos que constltny-n hoy. hablando con propiedad,
el n'gimen financiero de Francia. 1n:.;la terra v los Es-
tados-Udidos. '"


BAN ca.-Los banqueros SOR traficantes
de dinero: hé aquí toda su definicion.


¿Cual es la utilidad social de este comercio?
Para apreciarla basta conocer el mecanismo de
los Bancos. (1)


Estos en realidad no hacen mas que cam-
biar papel por papel. Reciben efectos de comer-
cio á tres meses de plazo, y dan en su lugar
billetes al portador en los que está deducido el
interés correspondiente ti dicho plazo.


lVlas para que estos billetes tengan para el
que los recibe el mismo valor que el nume-
rario, han de ser reducibles á metálico en el mo-
mento en que se exija. Es, pues, preciso que
en las cajas del Banco que los ha emitido, es-
ten representados por una cantidad de dinero
suficiente para garantizarlos.


Satisfecha esta condición, no están espues-
tos á riesgo alguno los tenedores de billetes,
porque el papel circulará como si fuese dine-
ro y con la misma facilidad. En virtud de es-
ta garantía, se conservan sin pensar en cam-
biarlos un mes, dos &c. r en esta tardan-
za es precisamente en la que especula el Ban-
('O, de la confianza que merece es de don-
de saca el principal beneficio. Como es poco
probable que los billetes emitidos se presenten
á la vez para el reembolso, solo guardan en
las cajas una tercera ó cuarta parte de la can-
tidad destinada á garantizarlos y benefician lo
restante. De manera que al interés del descuen-
to se agrega el de los billetes que están en cir-
culacion, Su ganancia es tanto mas considera-
ble, cuanto mas tarden en convertirse en di-
nero los billetes emitidos; de suerte que las
ganancias de los Bancos consisten en el doble
empréstito del capital ficticio y de una parte del
capital verdadero que lo representa.


La primera consecuencia que se debe dedu-
cir de aquí es, que hay un vicio monstruoso
en el lenguaje llamando de un modo absoluto
á los Bancos, instituciones de crédito.


El crédito no debe ser otra cosaque aquella
confianza por la cual el capitalista propor-
ciona ú un trabajador los adelantos que nece-
sita para sacar partido de su industria, Ha-


BANCO. -138- BANCO.
dan á los gobiernos que, por librarse de los cer pasar los medios del trabajo de las manos
embarazos del momento, no temían violar de los que los poseen sin emplearlos, á las de
su fé, pues al instante se veian desacreditados, los que saben emplearlos y no los poseen, es
pobres é impotentes. lo que constituye la accion delVERDADERO CRÉ-


• H. CO'lNE, diputado. DITO.
Veamos si es este mismo el que crean los


Bancos.
Teneis, por ejemplo, ingenio para construir


y habeis reunido hábiles obreros para ejecutar
vuestros planes, pero os faltan capitales. ¿Os
dirigireis á un Banco para obtenerlos'? Este no
podria proporcionaroslos sin colocarse, como se
ha visto en América, sobre un abismo. Pero
en todo caso, seria necesario que facilitase los
capitales en dinero, y no en billetes; porque
sirviendo estos para pagar el salario á los
obreros y dividiéndolos en cantidades muy pe-
queñas, se presentarian al siguiente día para el
reembolso, privando así al Banco de fo que
constituye la base de sus utilidades. De modo
que los Bancos de circulacion no hacen los
grandes adelantos en metálico.


Pero se dirá, que un banco con un capital
de ;')0 millones puede poner en circulacion :150
de billetes, siendo este el verdadero valor que
crea.


J.,05 que así hablan no tienen presente que
los billetes emitidos corresponden á un valor
que equivale á efectos de comercio, y que estos
representan por su parte una masa propor-
cional de cambios cumplidos, de riquezas crea-
das.


Un Banco de circulacion no bace adelantos
en el sentido genuino de la palabra, ni facili-
ta el trabajo proporcionándole medios, porque
los recursos de que dispone no los ofrece en
cambio de productos hipotéticos y distantes de
conseguir. Sus billetes al portador solo los
entrega bajo la condición de poder reemplazar-
los en la cartera por valores ya creados, exis-
tentes, aunque no sean inmediatamente reali-
zables, y aun de este modo falta que los cam-
bios sean á plazos cortos.


Si el comercio de los Bancos de circulacion
quiere reducirse á los límites que le tienen se-
ñalados el carácter mismo de la institución y las
leyes de su mecanismo, no es de un orden mu-
cho mas elevado que el de los cambistas; porque
como estos, dan una cantidad menor de dine-
ro para tomar otra mas considerable,


El establecimiento de los Bancos es un im-
puesto permanente que gravita sobre el con-
junto de produccion. Sin embargo, fuerza es
decir que facilitan el curso de las relaciones
industriales, anticipando dinero á un comercian-
te que no podría tenerlo hasta pa sados tres




BANCO. -139- nANCO.
meses: impiden algunas ocasiones la suspension ser á la verdad signo y prenda. Este es un peli-
de trabajos importantes, y después de ha- gro de transcendencia y cuando en una sociedad
ber quitado al movimiento de rotacion de los llegan las cosas á este punto, la industria no es
cambios la porcion de numerario que em- mas que un juego lleno de ansiedades y turba-
pleaba , encuentran medios de fecundizar- cion y en el que la victoria no es siempre la re-
la. Estos servicios son incontestables, pero el compensa de la habilidad.
alto comercio es el único que recoge directa- Nada exagero. Cuando los Ingleses creye-
mente el fruto. Para dirigirse á los Bancos, es ron poder esplotar con fruto las minas de
necesario tener algun efecto mercantil que ofre- la America Meridional, donde habían activado
cerles, y alguna garantia que consista en re- la revolucion en provecho de su insaciable codi-
laciones ya establecidas y muy acreditadas. Los cia ¿qué sucedió? que los aventureros rc-
Bancos, pues, no dan crédito sino á los que ya currieron en tropel á los Bancos, y que se efec-
lo tienen, ni facilitan medios de trabajo sino á tuó una emisión de papel garantida por las 10-
aquellos á quienes no faltan. cas esperanzas que se habían concebido. El


Sáhese que la usura destruye á los habitan- sueño, empero, duró poco y el desengaño fué
tes de nuestros campos y que se han hecho re- terrible. Lasminas Americanas nadaprodugeron
petidos ensayos para librarlos de esta horrorosa y estalló una crisis. Agobiados de pronto «todos
desgracia, estableciéndose Bancos agrícolas. Pe- los Bancos ingleses» con peticiones dereembolso,
ro al describir el mecanismo de estos, hemos es- vaciló su existencia. Los unos se desplomaron
plicado también la causa del mal éxito de dichos violentamente y los otros se mantuvieron á cos-
ensayos. ta de sacrificios. El papel recibió una circula-


Sin embargo, ¿compensan los servicios que cion forzada; se abrió un-abismo espantoso y
producen, los inconvenientes y peligros de que millares de familias desaparecieron en él.
son causa? Tambien los Estados-Unidos han surninis-


Supongamos que olvidando, como acabo de trado páginas muy tristes á la historia de
decir, las leyes de su mecanismo, y que atraidos los bancos. Recuérdese la crisisfamosa de 1837,
por el cebo de mayores ganancias para estendcr en cuya época suspendieron repentinamente sus
sus operaciones, quieren los Bancos dar al tra- pagos en metálico los Bancos de Nueva-Yorck,
bajo un impulso efectivo ¿qué resultará? Que Filadelfia, Boston, Nueva Jersey &c. Se creyó
incapaces de dominar la situacion del mercado, que podría evitarse momentáneamente la crisis
solo conseguirán escitar un espíritu loco de es- por medio de pagos en billetes, ¡vano remedio!
peculacion. La abundancia en los mercados, el aquella no era solo resultado de una turbacion
bajo precio de los productos. poblaciones espe- accidental en las relaciones mercantiles, ni con-
ranzadas solamente en el trabajo y después en- sistia únicamente en la reduccion del signo
tragadas á las angustias de la miseria y del harn- de los cambios. La desconfianza que resultaba
bre; desmoralizacion de los pueblos producto- de la inutilidad de las garantias presentadas por
res, hasta el estremo de buscar consumidores los bancos, no podia vencer ni salvar la situa-
de grado ó por fuerza, por medio de la guer- cion desastrosa nacida de una produccion des-
ra ó de la astucia, por conquista con cuanto ordenada. No se trataba, pues, tan solo de cu-
tiene de mas horroroso, ó del robo con toda brir con pedazos de papel las huellas ocasiona-
su iniquidad. Hé aquí la obra de los Bancos das en la circulación por la falta de metálico.•
cuando se separan de su natural esfera; hé aquí I~I mal era aun mucho mas profundo, y la crisis
los servicios que prestan los banqueros cuando solodehiaconsiderarse como uno desus muchos
quieren asociarse á los productores. síntomas. Y esto es tanciertoqueen el momento


y no se crea que el mal se limita en este ca- en que escribimos estas líneas, corren rumores de
so á una exagcracion estravagante de las fuer- que una nueva crisis obliga al Banco de :Fila-
zas productoras. Los Bancos influyen tanto mas delfia á suspender sus pagos.
en el comercio, cuanto mayor es la tendencia de ¿Tendré necesidad de recordar también la
sustituir en la circulación el papel al numerario. espantosa conmocion que han sufrido última-
¡'y escluido este de la circulacion, permanecerá mente nuestras relaciones mercantiles por la cri-
sepultado en las cajas de los Bancos? No cierta- sis de los Bancos belgas? La sociedad general
mente: lo estraeran del pais y Jo prestarán á los en esta nacion ha ligado su suerte á llna mul-
estranjeros. De modo que si, por ejemplo, se titud de esplotaciones particulares, y el pone-
enciende una guerra, las riquezas estarán repre- nir dirá muy en breve si ha habido sabiduría
sentadas por papel, que será el único signo de en este sistema, que si bien es cierto que ha
aquellas, en lugar de serlo el dinero que podria dado á la industria belga una admirable activi-




BANCO. -140- BANCO.
dad, ha sido faltando á la moral, á la previsión sos fuertes (dollars) y no seria posible espresar
y á la prudencia. cuan temibles huhieran sido para las institucio-


Acabamos de manifestar lo que pueden ha- nes americanas las usurpaciones de esta formi-
cer los bancos en favor de la industria, cuando dable aristocracia, si la república no hubiese en-
se deciden á favorecer con energia su desar- centrado para defenderla un hombre tan resuel-
rollo en los tiempos prósperos: ¿se quiere saber to é intrépido como Jackson. tos que solo
á que se reduce su utilidad en circunstancias atienden en las revoluciones políticas ó indus-
diticiles? tria les al aliciente que ofrecen a su egoismo y


Supongamos que se presenta una crisis, que codicia, han clamado furiosamente contra el
se entibia la confianza yempiezan las quiebras. antiguo presidente de los Estados-Unidos. Na-
¿Que harán los Bancos? da mas natural. Pero los amigos de la libertad


¿Se les exigirá que continuen sus descuen- conservarán cuidadosamente el recuerdo de los
tos en billetes? ¿Convendrá hacer nuevas emi- servicios que este hombre de hierro les presta-
siones cuando vuelven todas á su fuente? ¿Cuan- ra, ahogando en su cuna la oligarquia disfraza-
do el papel pierde su valor, podrá llenar el da con el Banco de los Estados-Unidos. Priva-
objeto de la circulacion? ¿Seria razonable au- do este del deposito de Jos fondos del Estado,
mentar los valores de confianza, estinguiéndose obligado á vender sus relaciones y reducido á
esta? ser solamente el Banco de Peusilvania, se en-


¿Se pediría á los Bancos que multiplicasen cuentra sumamente comprometido; pero ¿cual
sus descuentos en especies? No lo podrían ha- es la causa? El haberse convertido de casa de
cer sino disminuyendo su reserva y esta no Jes Banco en casa de comercio; el haber especula-
pertenece, porque es la representacion de un <10 en la venta de algodones y otras mercado-
capital en papel que á cada momento puede so- rias destinadas á Europa; el haberse, en fin,
licitarse su conversión en metálico, siendo esto precipitado voluntariamente en los azares de Ip-
tanto mas probable, cuanto mas temible sea la janas relaciones.
crisis. ¿Podrian los Bancos prestar hoy á unos En fin, cualquiera que sea su objeto finan-
la propiedad que mañana irian otros á recla- ciero, estuvo bien que se le encadenase como
mar? poder político. Por eso en el famoso desafio de


tos Bancos no son útiles en los momentos Jaokson contra M. Biddle, de la república ron-
de crisis, y por otra parte hemos probado tra la aristocrácia, tuvo aquel por segundo á
lo funesta que puede llegar á ser su accion en todo un pueblo, á un pueblo numeroso.
tiempos deprosperidad, luego ¿para qué sirven? Falta todavía observar que los Americanos


Ademá s, esta cuestion no solo es financiera, que miran con horror cuanto puede conducir
sino tambien política. á la tirania por medio do la unidad, han consi-


En un pais en que los individuos viven ais- derado como parte esencial de su libertad
lados, cualquiera corporación, sea política, in- el derecho de cada ciudadano para emitir
dustrial ó financiera, es peligrosa para la liher- billetes bajo su crédito. Pero al querer evitar
tad. Porque donde la fuerza de la asociacion es- un inconveniente político, se ha cuido en
tá organizada y aislada en un solo punto, en- otro financiero, resultando, en efecto, que los
vuelve cierta tendencia de tirania, pues se en- Bancos se han multiplicado en América es-
cuentra sin oposicion ni contrapeso. ¿Y qué traordinariamentc. Así esque elprimero de Enero
diremos cuando esta asociaciou de algunos con- de 1835, por egemplo, no se contaban ménos
tra el todo está apoyada en el poder corruptor de 508.
del dinero? Entonces no solo está espuesta á pe- Cuando llegaron los Bancos americanos á es-
recer la libertad del pueblo, sino tambien su te estrcmo, no conocieron freno ni límites, é hi-
virtud. Una nacion donde el dinero es un títu- cieron que la circulacion fuera toda en papel,
lo para obtener el poder, es una nacion medio cuyas considerables emisiones han hecho casi
pervertida. universales billetes que solo valian siete suel-


Así lo comprendió perfectamente Jackson, dos deFrancia. Las consecuencias eran muy evi-
cuando promovió contra el Banco de los Esta- dentes. Habiendo perdido los valores su tipo por
dos-Unidos la lucha que sostuvo con tan- la multiplicacion monstruosa de estos pequeños
to vigor. El Banco de los Estados-Unidos fun- cupones, se transformó naturalmente el comer-
dado en 1790 para veinte y un años, no habia cio en agiotaje; el espíritu mercantil unido al
podido obtener en 181'~ nueva autorizacion. espíritu aventurero se mezcló, cual un mortal
Mas dichoso en 1816 fué restablecido como Ban- veneno, con la sangre de los Americanos; es-
ca federal con un capital de 3;5 millones de pe- cluido el numerario de la circulacion no podia




BANCO DEL REY.-Es el primer tribunal
judicial de Inglaterra. Se llama así porque an-
tes lo presidía el rey sentado en un banco alto,
mientras que losjueces se colocaban en asien-
tos inferiores. En ausencia del rev, su banco
figuraba siempre, y los jueces al dar sus sen-
tencias debian considerar que estaba presente
el monarca, representado mudamente por su
asiento.


El Banco del rey 6 Bancum, como se le
llamaba en el latin bárbaro de la edad media,
tenia tambien los nombres de regis apud JVest-
monasterium ó de Westrnonasterio; los jueces
se denominaban Justitiarii in Banco sedentes,
ó Justitiarii de Banco.


Los mas de estos jueces, eran inarnovi-
hles y conocian de todas las causas criminales;
eran [ustitiarii capitales, generales, perpetuiet
majares, y seguian á la persona real á todas sus
residencias, á latere regis residentes; formaban
también un tribunal de apelación que toma-
ba conocimiento de los errores, in {acto etin
jure, de los demas tribunales del reino.


Los otros jueces del Banco conocian de las
cuestiones entre particulares, de omnibuspla-
citis; pero su mandato tenia que renovarse pa-
ra cada sesion: Sine JVarimto jurisdictionem
non luibere nec coercumem.


Esta diferenciaentre losjueces produjo des-
pues dos jurisdicciones distintas. En tiempo de
Enrique 111, los jueces superiores, perpctui et
majores, formaron solos el Banco del Rey, y
los otros componian un nuevo tribunal con el
nombre de tribunal de pleitos comunes com-
munia placita, mientras que el Banco del rer


BANCO DEL REY.
El Banco de Francia se fundaria en el mi-


nisterio de hacienda.
Serian su apoyo y garantia las rentas ge


rnles,
Obligaciones del tesoro sustituirian á los


billetes de banco.
La reserva quedaría reemplazada, como ga-


rantia, por el presupuesto.
Fácil es comprender la diferencia que hay


entre el actual sistema y el que presentamos,
puesto que en el uno entran los beneficios del
descuento en la bolsa de un corto número de
comerciantes ricos, y en el otro se reparten en-
tre todos los miembros de la sociedad, en pro-
vecho de los trabajadores.


El primero es un privilegio y el segundo
una institucion.


El uno establece la tirania del dinero, yel
otro. inaugura el reinado del trabajo.


LUIS BLANC.


BANCO. -141-
entrar en ella á tiempo cuando sobrevenia una
crisis, habiendo llegado el pueblo americano á
verse en la estraña situacion de estar privado
á la vez de los dos medíos de cambio; del nu-
merario por la esportacion y del papel por el
descrédito.


¿Será necesario destruir los Bancos? jNo lo
quiera Dios! Los Bancos pueden llegar á ser
eminentemente útiles; por lo que en lugar de
suprimirse, deben multiplicarse. Pero que sal-
gan del dominio de los particulares y entren
en el del Estado, y solo entonces se encontrará
el crédito verdaderamente constituido.


Por lo dermis, y no hay que equivocarse, la
cuestion del crédito es inseparable de la orga-
nizacion del trabajo.


El Estado podria muy bien llegar á ser ban-
quero, pero no prestará sin garantias: luego pa-
ra que los que nada tienen les ofrezcan alguna,
es menester que se les asegure el trabajo, lo que
no permite el sistema opresor y anárquico de
la concurrencia ilimitada. Una vez organizado
el trabajo con arreglo al principio de asocia-
cion y siendo banquero el Estado, es claro que
el papel moneda reemplazaria sin inconvenientes
al numerario. En efecto, asi el numerario como
el papel moneda, tienen corno medio de cambio
un valor enteramente convencional, con la di-
ferencia que el primero, poseyendo además de
su valor convencional una utilidad intrínseca, es-
tá limitada su emisión por la misma naturale-
za de las cosas. Esta emisión se detendría en
el momento en que la moneda llegase á tener
menos valor como moneda que como metal: en
este caso se convertiría forzosamente en barras,
una parte de la moneda metálica.


Pero esta diferencia desaparece con un sis-
tema que precava al público de los peligros de
una emision escesiva Reorganízese el trabajo,
créese un poder democrático, y entonces ase-
guro que: al crédito particular reemplazará el
crédito del Estado.


Este gran principio, finalmente, fué pro-
clamado por Law, víctima de los escesos, hri-
bonerias y bancarotas del Regente y de los
que le rodeaban. A los amigos del pueblotoca
sacar del olvido y honrar la memoria de Law,
porque este comprendia el crédito de un mo-
do verdaderameute democrático; las calamida-
des financieras de su ministerio fueron unica-
mente obra de aquel á quien Mme de Sabran
dijo al salir de una orgia: «cuando Dios críó
al hombre, formó con un poco de lodo el alma
de los príncipes y de sus favorítos.»


Llevariase á cabo este principio con el sis-
tema cuyas principales bases son lasque siguen:




A. T.


ALTAROCHE.


BARÜN.-Este título, en la gerarquia no-
biliaria, sigue al de vizconde. En la edad me-
dia comprendia á todos los que tenian sus feu-
dos inmediatos á la corona. Depender de la ba-
ronía es separarse sin rebozo de la corona, di-
ce un antiguo registro de 1282. La palabra Ba-
ron, tornada en su primitiva significacion, de-
signa, segun Gregorio de Tours, un hombre
muy fuerte, viros [ortissimos. Baron ó Baro sig-
nifica tambien con arreglo á leyes de los lom-
bardos y normandos, un hombre muy valiente.
Igual acepeion tiene en la lengua gótica. Tarn-
bien es sinónimo de la palabra señor, segun
Claudio Fanchet.


BARRA.-Baranda que separa el banco de
los abogados (foro) del lugar ocupado por los
jueces y del recinto reservado al público. Los
autores antiguos empleaban alguna vez la pa-
labra Barra para designar el mismo tribunal;


E. R.


BANQUETE -142- BARRA.
Juzgaba los pleitosde la corona, placíta corone. constituyente: el del parque de la Muda el 14
Los pleitos comunes solo eran litigios civiles de Julio de 1790, donde se sentaron miles de
de particular á particular, placita civilia; los federados, después de la magnífica fiesta de la
placita corona se confundian con las causas federacion en el campo de Marte. Durante la
criminales, placita criminalia, porque dice Brac- Restauracion, el de las Vendimias de Borgoña
ton, spectant ad coronam et dignitatem regis. y los dados á Lafayette en su viaje triunfal al
y, en efecto, todos los crímenes y delitos con- centro de la Francia. Despues de la revolucion
tra las personas y las propiedades son, por una el Banquete de MI'. Garnies Pages en Lyon: el
ficeion de la ley inglesa, considerados comoaten- de .Mr. Odilon Barrot en Thorigny; el de MM.
lados á los derechos del monarca. Todas las co- Laffite y Arago en Ruan; y recientemente el
sas y personas pertenecen al rey: así es que el de la union de los tres departamentos del Cher,
robo se castiga, porque recae sobre una pro- del Indre y de la Niévre, presidido por M. Mi-
piedad del rey; la violencia y la muerte tambien chel (de Bourges) &c. y otros mil que han te-
se castigan porque el herido ó muerto es un va- nido lugar y se renuevan continuamente, por-
sallo del Rey. Todavía se administra justicia que hace tiempo que el Banquete político for-
en Inglaterra con arreglo a este mismo princi- ma parte de las costumbres de nuestro pais,
pio. como de las de la Gran Bretaña y de tod05105


Ahora es fácil comprender hasta donde se pueblos que son ó se tienen por libres.
estiende la jurisdiccion del tribunal del Banco Esta innovacion es una conquista de que
del rey. debemos aplaudirnos, porque es un medio es-


Juzga todos los asuntos criminales y en ape- celente de agitacíon, como se dice en Inglaterra,
Iacion los civiles, delega tambien sus atribu- y ~e propaganda, como decimos en Francia.
ciones á los diferentes tribunales que dependen BaJO el influjo de los sentimientos de amor y
de su jurisdiccion. De aquí es que esta se estien- de igualdad fraterna que hace nacer Ó aviva,
de por toda la Inglaterra, porque la ley supo- se ven millares de ciudadanos poseidos de un
ne que el rey, representado por este tribunal pensamiento COmUIlj la espansion y el entusias-
está presente en todas partes. mo borran los rencores, armonizan las leves


Cualquier abogado admitido en la barra tie- divergencias y la asamblea aplaude unánime-
ne el derecho de litigar ante el Banco del Rey. mente en medio de los brindis y de los discur-


Aunque este tribunal reside habitualrnen- sos. A veces un pensamiento que se emite en
te en ,Vestminster, está obligado á trasportarse un Banquete, es acogido después por el voto
á donde el rey quiera enviarlo. Sin embargo, nacional y no tarda en serlo también por la
no se ha efectuado esta mudanza desde el año ley,
de 1666, en que Cárlos U, huyendo de la pes-
te que asolaba á Londres, mandó que le si-
guiese á Orford.


BANQUETE.-El Banquete político debe
su orígen al masónico. Cuando la masoneria hi-
zo estensivos sus lazos misteriosos de fraterni-
dad á las discusiones y complots políticos, el
banquete simbólico se transformó naturalmente
en Banquete de conjurados, hasta el momento
en que entrando la lucha de las opiniones en el
derecho comun y en la via pública, descubrió
abiertamente su carácter el Banquete político y
empavesó las mesas con sus colores.


I....os principales banquetes políticos dignos
de citarse son: el famoso de los guardias deeorps
en Versalles, el L" de octubre de 1789, en el
que las baladronadas monárquicas de los cor-
tesanos ébrios provocaron la terrible represion
de los dias 5 y 6 de octubre y obligaron á la
fuerza popular á intervenir en la lucha sobre
la reforma radical que se proponía hacer la .




-143-BARRICADAS.
así se decia: las Barras reales de Iluau &c.


Hoy se dice la Barra de una asamblea y en
este caso es cuando tiene sentido político. En
tiempo de la república tenían los ciudadanos el
derecho de presentar peticiones en la Barra de
la Convencion; pero las constituciones ulteriores
las prohibieron espresamente, la carta de 1830
ha conservado en esta parte las disposiciones de
la de 1814.


Instituidas las asambleas políticas para juz-
gar, yade los atentados contra la seguridad del
Estado, ya de los que atacan á su dignidad, se
les ha devuelto el derecho de llamar á los acu-
sados á sus Barras. La historia de Inglaterra, la
de nuestra primera revolucion y la de los años
posteriores á la de Julio, refieren numerosos ca-
sos de haberse llamado á los ciudadanos á la
Barra de las asambleas representativas.


En un gobierno regular no podria la asam-
blea nacional tener el cargo de lavar sus pro-
pias injurias, porque siendo su honor patrimonio
comun, debería ser protegido por todos. Enton-
ces habria una jurisdiccion especial, un gran
jurado nacional encargado de juzgar los críme-
nes de lesa magestad nacional. Es, en efecto,
grave error, creer que los poderes políticos ne-
cesitan manejar por sí mismo elarma que de-
he protejerlos, puesto que siendo jueces en cau-
sa propia propenderán mas bien al rigor que á
la justicia. Y como el valor de una sentencia de-
pende de la sancion publica, suele suceder que
cuando aquella es injusta agrava la injuria que
se ha querido vengar. Citado Shéridan ante el
parlamento, se le impuso como pena in-
famatoria, que hincase una rodilla. «No he visto
una sala tan sucia» dijo levantándose y limpiando
su empolvada rodilla. Ante un jurado no se le
hubiera ocurrido á Shéndan tan cruel juego de
palabras.


BARIUCADAS.-Fortificaciones irregula-
res levantadas, ya para defender el interior de
las ciudades contra el enemigo que se ha po-
sesionado del primer recinto, ya para protejer
á los ciudadanos contra los proyectos deun po-
der opresor.


Las Barricadas son un medio formidablede
resistencia, porque forman de cada calle un
campo atrincherado y de cada casa una forta-
leza. Cuando el vencedor se apodera de una
Barricada, se pone en mayor peligro, porque
de las casas vecinas le arrojan muebles viejos,
piedras, aceite hirviendo y proyectiles de to-
das clases. Al fin de la calle encuentra nue-
vo cerco, nuevos peligros y aun la muerte, en
caso de derrota, por serIe imposible la retira-


BARRICADAS.
da: entre tanto la Barricada que habla sido
destruida, se rehace á espaldas de los soldados
que así se ven mas espuestos á retroceder que
á adelantar.


Los antiguos no supieron apreciar las Bar-
ricadas en su verdcdero valor; asi es que solo
las emplearon los Saguntinos contra Annibal,
los Lacedemonios contra Syrrho y los Cartagi-
neses contra los Romanos. ¡Que resistencia hu-
bieran opuesto con ellas á un enemigo despro-
vistode todos los mediosdestructores que la cien-
cia ha puesto á disposicion de los modernos!


La historia de nuestros abuelos y la nues-
tra indican el uso que de ellas supieron hacer
los enemigos de la aristocracia y de la noble-
za, los decididos plebeyos de la edad media y
los no menos valientes de nuestro tiempo.


Desde 1358 á 1830, inclusive, la historia de
las Barricadas es la de la numerosa clase de ciu-
dadanos que está separada de la aristocracia;
las Barricadas son otras tantas peripecias enér-
gicas de la lucha que aquellos y el pueblo to-
do sostuvieron constantementecontra la anarquía
feudal y el absolutismo de los reyes. En 1:358
Esteban Maree], preboste de los mercaderes, hi-
zo cerrar cada calle de la ciudad con fuertes
cadenas, para defenderla de las tropas del Del-
fin. En 1436 se sublevó el pueblo contra los
ingleses y los atacó entre las Barricadas,
arrojándolos de París. El 12 de .Mayo
de 1588 quiso Enrique III destruir la liga
é hizo entrar en Paris cuatro mil suizos y dos
mil franceses. Advertido el pueblo desde por la
mañana, tomó las armas, escitando y dirigiendo
su resistenciaoficiales adictos al duque de Gui-
sa. Brisac, uno de ellos, manda á una porción
de estudiantes que formen una Barricada en el
barrio de la universidad; este ejemplo se imi-
ta en los demas , vénse asi las tropas rea-
les acometidas por todas partes, hasta que al
fin cansadas de una resistencia tan absurda co-
mo inutil rinden las armas, y sale Enrique Hl
de Paris para nunca volver. El 26 de Agosto
de 1648, searresta por órden de la corte á Brou-
sel y Blancménil, consejeros de la primera sala,
el pueblo insureccionado reclama su libertad,
la corte lo promete y, pasado el peligro, olvi-
da su promesa: Al siguiente dia se levantan en
Paris dos mil Barricadas, y atrincherado el pue-
blo detrás de estos formidables baluartes, con-
sigue de la corte lo que quiere.


Llegan, en fin, los dias de Julio en que S8
completa la derrota de la monarquía feudal y
el triunfo de los que no eran nobles, ni aris-
tócratas. Desde 1830 hasta hoy, la historia
de las Barricadas, es la de los esfuerzos infruc-




B. H.


BASTILLA.-En los cerrojos de las cárce-
les monárquicas, lo mismo que sobre los caño-
nes, dcheria gravarse esta divisa: Ultima ratio
regwn, porque la violencia de los verdugos de
la humanidad lo mismo priva de la libertad que
de la vida á los que oprime.


La Bastilla, para la nacion francesa, es el
emblema de la demencia y crueldad del abso-
lutismo real. Su caida debía, pues, servir de
preludio é introduccion á la era de la libertad.
fundada, segun los historiadores, el 12 de Abril
de. 1369 ó el 22 de Abril de 1370, bajos los
remados de Carlos V y Cárlos VI, que señala-
ron tan tristemente el fin del siglo catorce, la
Bastilla, conocida antes con el nombre de Ho-
tel des Tournelles, á causa de su construcción,
que le daba un aspecto enteramente feudal, ser-
via en suorígen de depósito á los tesoros de la
corona. Las esacciones de los partidos, la co-
dicia y rapacidad de los sacerdotes y de los no-
bles, entonces en guerra abierta, y la presencia
de. los ingleses, fueron las primeras causas del
CUIdado que se tuvo de fortificar este edificio.
Las cuatro torres que primitivamente estaban
aisladas, se reunieron once años despues por
medio de murallas y de puentes; y en 1559.
hácia el fin del reinado de Cárlos VII, sola-
mente se concluyeron los trabajos necesarios
para el nuevo destino de este edificio como
prision de Estado.


¿Detallaremos el plan tan complicado de la
Bastilla? No. Para comprender suficientemente
su posicion y aspecto, basta decir que esta forta-
leza estaba situada al fin de la calle de S. An-
tonio cerca del Arsenal, que estaba flanqueada
por cuerpos de guardia, rodeada de centinelas,
cortada con puentes levadizos, empalizadas J
barreras con infinitos patios y avenidas, en me-
dio de numerosas cercas y de fosos anchos y
profundos, y protegida por muros de diez pies
de espesor. Se contaban como partes mas impor-
tantes del edificio: la torre del Condado, las del
Tesoro, Capilla, Esquina, Berthan diere, Bari-
niere,yenfin, poruna cruel mofa, ¡'atorre de la
Libertad! Entre los cuatro patios y los departa-


BARTOLOME (SAN). -144- BASTILLA.
tuosos de la democr~ci~; historia dolorosa. y ¡ mas débil po.r el núm?ro, habia l~roy~ctado la
amarga, regada con lágrimas y sangre. ¡QUle- desmembracion del remo y la sustitucion del fe-
ra Dios que estas luchas patricidas no se re- deralismo germánico á la unidad francesa. Para
nueven ya, y que la democracia nonecesite tan la ejeeucion de esta obra impia, habia osado
sangrientos sacrificios. atraer la intervencion estranjera; estaba, pues,


E. D. condenado, tanto por el justo odio de la mayo-
ria, como por la razon de Estado. .


Asi es que solo se debe acusar el cruel me-
dio empleado para destruirlo.


BARTOLOl\1É (sA~).-EI año de 1572
empezó para la Francia bajo los mas funestos
auspicios. Además de las profesias de Nostra-
damus y de los Nigromanticos acreditados cer-
ca de Catalina, señalesménos equivocas anun-
ciaban que la guerra civil iba á tener pronto
un descenlace trágico. Al disputar los príncipes
católicos á los sectarios de la religion reforma-
da el libre ejercicio de su culto, habian su-
blevado las provincias mas hermosas del reino,
los dos partidos estaban representados cada uno
por un ejército, y seguian á dos gefes igual-
mente ilustres. Varias batallas se habían dado,
y apesar de los edictos de pacificacion, la arn-
bicion de unos, la celosa enemistad de otros y
y laterquedad comunhacianimposible una alian-
za durable. La unidad de la Francia exigía
que esta discordia tuviese pronto término.


Invitada Roma por los católicos para que
les diese su parecer respecto á los embarazos
del gobierno, aconseja el asesinato de los pro-
testantes y se acojo su parecer. En su conse-
cuencia, el domingo 24 de Agosto de 1572 á
eso de media noche, se reunen tropas al rede-
dor delLouvre para defender su entrada; la cam-
pana de San German-l' Aurrerois dá la señal
y empieza la matanza, que duró mucho tiem-
po en París y en las provincias.


Cuando se encuentran en la historia estas
crisissangrientas, esnecesario deplorarlas prime-
ro ydespués buscar estóicamentelas causas. Un
pueblo jamás se entrega espontáneamente á se-
mejantes escesos, á no verse obligado á ello por
las pasiones, por necesidades ó por un instin-
to de conservacion que siempre atenua, si no
absuelve el crimen. En la época en que se de-
cidió el asesinato de los protestantes, estaban
Jos dos partidos muy encarnizados y elescesivo
poder de ambos exigia la destruccion de uno de
ellos. ¿El gobierno de Coligny, de Gaspar 1.0, co-
mo se le llamaba, era preferible al del hijo de
Catalina? No ciertamente. No veamos las cosas
tales como la poesia nos las ha pintado. Los
protestantes, no menos obstinados que los ca-
tólicos respecto á la religión, habian demostra-
do en muchos encuentros igual crueldad, sin
poderse acaso decir á quien pertenecía la inicia-
tiva en los degüellos. Es necesario añadir, y esto
"S dI' gran importancia, que el partirlo calvinista,




BASTILLA. -145- BASTILLA.
mentes principales,seencontrabancl patio delPo- calabozos, En el siglo diez y siete el mariscal
zoy la saladel Consejo. En el palacio delqobierno de Byron cxpia su ambicion desleal .. En 1616
y en las habitaciones de tres pisos, moraban el castiga la viuda de Enrique IV al príncipe de
lugar-teniente, el gobcrnadOl', los oficiales su- Condé. Acúsase de hechicería un año después
halternos, después los empleados, carceleros, almariscalde Ancre yentrega su cabeza al verdu-
porteros y llaveros. En fin, para decirlo todo go. Desde 1601 á 1639, el cardenal de Richelieu
de una vez, echaremos llenos de horror una llena la Bastilla con los nobles que no envia al
mirada sobre las cuevas; trampas, cadenas, co- cadalso. Despues de Luis XIII, la regencia de
se/etes de hierro y calabozos de esta guarida. Ana de Austria arroja en sus calabozos nume-


¿Haremos la triste revista de los desgracia- rosos cautivos..EI cardenal Mazarino precipita
dos que han encerrado estos calabozos? No. en ellos á los dos consejeros del parlamento ape-
Gracias á la constitucion de nuestros poderes llidados el padre delpueblo y el patriarca de la
políticos, la historia de la Francia no ha sido, Fronda, En el reinado de Luis XIV pierde su
por decirlo así, hasta ahora otra cosaque la his- libertad el superintendente Fouquet lo mismo
toria de sus reyes, cuyos hechos están ínti- que su secretario Pélisson, célebre por sus me-
mamcnte ligados con las funciones de la Bastilla, morías. En 16Tí sufre igual suerte el .cahalle-
y podría casi decirse que la historia de esta pri- ro de Rohan. Nada decirnos del marqués de
sion es la de nuestro desgraciado pais. Herniti- , Brinvilliers, de Saint-Croix, de Montvoisin nide
mos á los que quieran examinar el conjunto de otros muchos envenenadores, porque creernos
este cuadro afrentoso, á las obras publicadas justo encerrar á ciertos monstruos y casi se con-
recientemente por MM. Dufey (de l'Yonue) Fou- cibe que hay manchas que solo el fuego puede
3cret y Joigneaux. Nosotros mencionaremos tan destruir. [Pero qué esperar de instituciones que
solo, aunque muy sucintamente, las principales dán pábulo á tales costumbres y que hacen que
fases históricas y los personages mas célebres la tirania, el sortilegio, el adulterio y la pros-
que han sepultado vivos sus torres. titucion sean alternativamente verdugos y víc-


Desde el primer hombre que fué enterrado timas!
bajo aquellas terribles bóvedas hasta 1789, des- La revocacion del edicto de ~antes por el
de el arquitecto Auhriot que las habia cons- gran 1'ey el 22 de octubre de Hi8o, puebla tarn-


.truido y de las que no salióhasta 1382, solo nos bien los calabozos; el duque ¡jf1 Force Iué uno
ofrecen nuestros horrorosos anales una larga y de los tipos de esta época de persecusion llamada
casi incalculable lista de víctimas. religiosa, al que siguió despues aquel hombre


Eu el siglo quince, perseguido Montaignc, hipotético llamado la jJfáscara de hierro. En fin
por el duque de Borgoña, sufrió la tortura an- el insolente despotismo y la cínica depravucion
tes de ser decapitado, por medio de un apara- de los reinados de Luis XV y Luis XVI, y 50- .


"-


to tan horrible que dejaba muy atrás los autos hre todo el de la regencia, no dejan enmohecer-
~de Ié de España. Colocóse su cabeza en la pun- se los goznes de la puerta de la Bastilla que es


ta de una estaca y se colgó su cuerpo en el pa- el receptáculo de todo el cúmulo de infamias.
tihulo de Montfancon. En 1477 Arrnagnac rué J1J capricho y las innobles pasiones de los gr((1I-
allí víctima del complot dinástico que llamó li- des, las venganzas de los cortesanos y favoritos
ga del bien público. En el siglo diez y seis, se y el fanatismo de las ideas dogmáticas se dispu-
vengó Francisco 1, por medio de los calabozos, tan el paso. El feudalismo ha dejado libre el
del almirante ChaLot, culpable, á los ojos del campo á la corona. Bichelieu, Voltaire, ~Ime.
condestable de .Montmorency y del cardenal de de Staél se suceden en esta prisión, se ve des-
Lorena, de haberse atraido las miradas de aque- arrollar la tortura contra los Jansenistas, los
lías nohles prostituidas que vendian entonces mágicos, los reformistas Y los escritores. Jlul-
ocultamente sus caricias en la corte, ó mas bien • titud de padres , hermanos y maridos celosos
en las orgías de aquel libertino á quien los his- del honor de sus hijas, hermanas y mugeres, son
toriograíos de la corte han llamado el padre objeto de cartas-órdenes y la Bastilla se encuen-
de las letras y el rey caballero. En 1559 el con- tra llena de presos.
sejcro del parlamento, Arme Doubourg, fué No nos parece inutil hacer aquí mencion de
puesto en una jaula de hierro por causa de he- un pensamiento de Luis XVI, Leyendo un dia
regia y murió victima de querellas religiosas ó Mme. Campan, en su presencia, el jlatrimonio de
rilas bien metafísicas, en tiempo de aquel En- Figaro de Beanmarchais, hahia ya el monarca
rique 11 que dió mas ocupacion que su padre interrumpido varias veces la lectura con signos
á la cámara ardiente. de impaciencia: pero cuando llegó al pasage de


Los furores de la liga llenaron tambien los las prisiones de Estado. se encolerizo el rey y
19




BATALLüN.-Cuerpo de infanteria com-
puesto de 700 á 800 hombres. Cada regimien-
to consta comúnmente de tres batallones en
tiempo de paz, En ciertos paises, y particular-
mente en España durante la guerra civil, el ba-
tallan es la unidad que representa las divisio-
nes del ejército; asi es que se dice; los batallo-
nes de Navarra, de Vizcaya, &c. Un hatallon
consta actualmente en Francia de ocho compañías
de 90 ti 100 hombres, y todas están bajo el in-
mediato mando de un oficial superior que se lla-
ma zefe de batallen. Todos 108 escritores mili-CJ
tares reconocen la alta importancia de este gra-
do: los guerreros mas ilustres de la república
y del imperio comenzaron á desplegar sus ta-
lentos militares cuado eran gefes de batallon.


nA.YIER1.-EI Jurado de Baviera es el
estado mas antiguo de Alemania, pero el reino
de naviera lo creó Napolcon en 1806, despucs
de la batalla de Austerlitz. De la union de lag
Iloji, raza gala que emigró hácia el Danubio:
con los romanos y hordas germánicas, nació un
pueblo que fué llamado Ilojaáren, corrompido
despues en Baiern (Bávaros). Este ducado per-
teneció primero á los Francos y después al im-
perio germánico: en el siglo trece se dividió
en dos partes, y hacia el fin del XVIII reco-
bró su unidad. La Prusia lo protegió, el Aus-
tria lo despedazó, y la Francia lo couvirtié en
monarquía. Napoleou por el tratado de Prcs-
burgo unió al reino de Baviera el Burgan,
el territorio de Luidan, y el Tirol: esta nue-
va monarquia se aument(5 después con la pose-
sion de ~arernbery, Augsburgo, Hutisbona ~
Saltzhurgo. Desde el año 18t:5 Saltzhurgo Jwr-
tencce al Austria.


La Baviera hace parte de la confcdcrucion
germánica, oeupa el tercer lugar en la dieta dl'
Francfort, y manda cuatro diputados al conse-
jo completo () plenum: tiene cuatro millones d.
habitantes yun ejército de ;n.ooo hombres:


BASTILLA. -146- BAVIERA.
esclarno: «lié aquí una cosa detestable; esto no posibilitados de moverse, aquellos desgr aciad«
"se ejecutará. Se necesitaría destruir la Bas- parecian otros tantos espectros vueltos á I,l:l$
«tilla para que la representación de esta pie- vida.
«za no fuese una inconsecuencia peligrosa. De este modo se hundió aquel odioso ba-
«Este hombre juega con cuanto se debe respetar luarte de la tirania de los reyes.
«en un gobierno; ....» Luis XVI era lógico en La poesía, las imágenes, las graneles lcccio-
-este momento: conprendia la monarquia, nes son hijas de la libertad: á todos los depar-


A.demás, cúando los excesos de la corona, tamentos se enviaron modelos de la Bastilla he-
del clero, y nobleza; cuando el desorden de la chos con piedras sacadas de sus ruinas, y el
hacienda y la miseria publica dieron tanto in- pueblo, escogiendo para sus fiestas civicas aquel
pulso á la revolución, desde las asambleas de lugar ya limpio de escombros, hizo flotar en é ¡
los Estados Generales hasta el juramento de esta inscripcion: AQUI SE BAILAl
la Asamblea Nacional, las contemporisaeiones AUG. DUPOTI.
y los perjurios multiplicados de Luis XVI hi-
cieron pronto al pueblo parisiense lanzar sus
primeros gritos de calera.


En fin, el14 de Julio de t 789 vio el pueblo
salir do sus filas y marchar á la cabeza algu-
nos de aquellos hombres que en las grandes oca-
siones ocupan siempre el lugar que les señala
su valor, ..:.\lil!ares de voces esclamnrou. ¡ el
la Bastilla! El furor improvisa por todas par-
tes armas y la sitian. En vano Lannay , go-
bernador de la fortaleza, se rinde ó aparenta
rendirse para atraer al primer patio ú los ciuda-
c! anos y asesinarlos; rómpense las cadenas de
105 puentes levadizos, y aquellas fortificacio-
nes que el príncipe de candé babia en vano
sitiado con un ejército por espacio de veinte
y tres dias, caen al cabo de algunas horas en
poder de los herriicos insurgentes. Lannay, pro-
tegido por los ciudadanos que lo habían he-
cho prisionero, es conducido á las casas con-
sistoriales al través de las oleadas de un pue-
blo amotinado, pero como los menos valientes
110 son sicmprcJos mas generosos, disminu-
yen los esfuerzos de sus guias contra la vengan-
za popular ydespues de dos horas de combate
cae muerto el gobernador al pié de la esca-
lera. Flessellcs, preboste de París, convencido
de inteligencia con Lannay, quiso evadirse, pe-
ro un pistoletazo le derriba al cstrerno de la
plaza y se pasean por París en la punta de una
!~¡ra las cabezas de estos dos agentes del po-
epI' .


¿1 quién osará criticar, ni aun por un mo- •
mento, estas justas represalias, después de tan-
tOS siglos de opresion?


Los cautivos sacados de los escombros y
arrancados de la Bastilla eran, ademas, la pro-
testa mas moral v elocuente contra el odioso
régimen ya miIHH1~) por la pluma de los enciclo-
pedistas y al que el pueblo acababa de dar el


. I l. e !. l'pnmer go pe (Je muerte. uhicrtos (e uarapos
y de asquerosos insectos, con horrible aspec-
to, incapaces de resistir el aire y la luz é im-




BEDUINO.-La pohlacion indígena de id
Argelia se divide en dos clases muy diferentes;
los heduiuos y los kabilas tÍ Twreberes.Los pri-
meros habitan en las llanuras, son pastores :-
nómades; los kabilas, al contrario, pasan una
vida sedentaria en las montañas cultivando sus
tierras. En ningun tiempo se ha podido SOIl1í'-
ter al kabi!a, su patria es el suelo que pisa: ah;
domus, ibi patria. La casa que habita es la (Jl!f'
su padre habito, el campo que cultiva lo cul-
tivarán tambien sus hijos: el apego que tiene
al sitio (lue habita depende tanto del porvenir,
á que siempre miran, como del respeto ú lo pa-
sado. Al contrario el Beduino que tiene por
patria entera la regencia, comprendida desde el
JIIar hasta el desierto, y que si se vé persegui-
do transporta su familia y su casa á galopE'.


Cualquiera mansion es buena para él, toda
H'Z que produzca una buena cosecha y esté se-
gura en los silos; y con tal que ofrezca pastos
á sus ganados, y frutas yaguas para sí y Sil
prole.


De esta diferencia de razas y hábitos socia-
les resulta la necesidad que un pueblo conquis-
tador tiene de observar dos clases de política:
para el kabila basta el amago de la fuerza, mas
para el belicoso beduino se necesita empleada con
todo rigor: este en la guerra espone su vida,
cosa de poca monta para él; pero aquel porl<'
en juego su vida y su hacienda. Si desde el pri-
mer dia de la conquista hubieran conocido es-
to nuestros gobernantes, no se deplorarían hoy
tantos sacrificios inútiles. Para eso seria menes-
ter captarse la simpatia r amor de los pueblos
de la provincia de Constantina y perseguir hasta


BAVIERA. -147- BEDUINO.
su continjente pal'a el ejército federal es de aquella energía necesaria para infundir las luces
:lij.OOO hombres, el cual figura en cl séptimo en una potencia nueva.
lugar de las fuerzas reunidas de la confedera- Siaconteciera una guerra general y la Ba-
cion. Las dos terceras partes de la pohiacion pro- viera no se adhiriese á la Francia, veria peligrar
fesan la religion católica. sus instituciones, y no podría defender sus bellas


La Baviera se divide en ocho círculos (Krei- provincias del Hhin de una agresion par parte
se) y posee las universidades de Wurzburgo, de la Francia, ni protejer á la Grecia con fuer-
Erlangen y Munich. En el año de 1818 reci- zas navales, Por otra parte, tampoco podria sal-
hió una constitución poco liberal, como lo son varse de un golpe de mano del Austria, sino
todas las cartas otorgadas..EI espíritu aristo- con el apoyo del gabinete de Berlin ó de Pa-
cratioo predomina en ambas cámaras. La alta se riso Su situacion es superior á sus fuerzas; es
compone de príncipes, títulos, empleados de la demasiada carga para ella ocuparse de los de:;-
corona, arzobispos, obispos, el presidente del tinos del Rhin y de Atenas.
culto protestante y los consejeros de Estado La verdadera política y el porvenir rle Ba-
nomhrados por el rey. La segunda cámara cons- viera es ser enemiga irreconciliable del Aus: ría,
la de ciento quince diputados elegidos por los asegurarse la amistad de la Francia, ligarse ('01'-
hacendados, los miembros de las universidades, dialmente con la Alemania y estar pronta para
los eclesiásticos y ciernas ciudadanos en general: sacudir el yugo comun que los sucesores de re-
la octava parte de aquellos son nombrados por derico preparan para la Alemania.
la nobleza. A. HETsL\.~.


Las rentas del Estado ascienden á veinte
millones de escudos, v su deuda á treinta V dos:
el rey goza millon y ~nedio. .


La situacion política de la naviera no deja
de ser U11 tanto cmharuzosa y débil. Entre las
iuuurucruhk-s faltas (lile come'tió el congreso de
Viella, en el último arreglo personal y territorial,
d(~he contarse la agregarion ti la Buviera del cír-
culo del Iihin, que bajo el imperio francés fué
1'1 departamento dcl Mont-Tonnerre. Esta par-
te de la monarquia hávaru, que está separada
de los Estados hereditarios por el reino de Wur-
íemberg, escede en fecundidad, riqueza y civi-
lizacion á las flemas del pais. Los habi-
tantes de las provincias limítrof'-s á el Rhin son
mas vivos é inteligentes que los bávaros. La
justicÍ<,l de la antigua Baviera es una mezcla de
Ía nueva legislaeion y del derecho de la edad
media. Los tribunales de esta porciou de la mo-
narquía suelen condenar á los escritores ó emi-
grados políticos á hacer una retractación hon-
rosa ante el retrato del rey. El código de Na-
polcon regia en las cámaras del Rhin: la Iegis-
lacion, las ideas políticas y reminiscencias de la
historia moderna son francesas. La asociación
de Munich yde Spira perjudica á la política, por
lo cual se vé obligado su gobierno á combatir
dp una manera atroz el amor por la libertad y
las instituciones, que una dominacion estranje-
ra enjcndro en los habitantes de las orillas del
Hilín.


La diplomáoia eUr'Opea cometió otro grave
error cuando dejó á la Baviera el cuidado de
inocular en Grecia la civilizacion moderna. Esta
misiou no podian llevarla á cabo los bávaros,
~;U~O pt~re:r.o';i() y afeminado carácter, carece de




BELG-ICA.-Ln Bélgica forma la parte me-
ridional de aquella vasta comarca situada entre
la Francia y la Alemania, que se designa con el
nombre comun de Paises Bajos. 1\l norte estan
los holandeses llamados antiguamente bátavos.
Desde los tiempos mas remotos se distinguen
ambas porciones de los Paises-Bajos por la
diversidad de su suelo v carácter de sus habitan-
tes: el belga tiene mu~110 de francés y el holan-
des de aleman.


Desde la cuida del imperio romano, la histo-
ria de los Paises-Bajos no ofrece otra novedad
interesante que la introducción progresiva del
(' ristianismo.


Apodérase Carlo-:Vfagno de ellos y los divi-
tic en un cierto número de cantones gobernado
cada uno por un conde, bajo la autoridad supe-
rior de un duque. Pasa en seguida laBélgica á
la casa de Borgoña, y despucs del desmembra-
miento de este ducado á la casa de Austria.


Posteriormente poneenjuego CarlosVdiversos
medios'ysehacesoberano de lasdiezysiete provin-
ciasde los Paises-Bajos, ásaber: losducados de
Brabante, Linburgo, Luxcnburgo y Güeldres: los
condados Zutphen, Holanda, Zelanda, Flandes,
Xamur, Hamaut y Arton: el marquesado del
Santo Imperio, que es Amberes y su territorio,
losseñoríos de Frisa, Overissel. Utrecht, Grouin-
ga, v Mulnas.
.. 1)01' pragmática espedida en Bruselas en el
año ¡;5í9, reune el mismo emperador las diez'y
siete provincias en un estado unido y hereditario
bajo el titulo de círculo de Borgoña, anexo al
imperio. Esta pragmática abolía todas las leyes
particulares de las provincias que se oponían al
principio de representación adoptado pam los
Paises-Bajos en general. Al cabo el monarca,
venciendo algunas dificultades, consiguió la in-
corporación de los estados al imperio por medio.
del tratado de Augsburgo de 158·~·


Sinembargo, esta unidad existía mas bien en
el nombre que en la práctica. Las provincias
estaban gobernadas pot' un gefe cornun, y ob-
servaban un régimen particular: y esoeptuando
el modo de sucesion al poder" supremo, queda-
ba en pié toda la organizacion interior de cada
Estado, Cál'los había, el año anterior, erigido las
provincias belgas en círculo del Imperio dando-
les el nombre de círculo de Borgoña, '! no dejó


B:ELGICA. -t.í8- BÉLGICA,
el estcrminio las tribus de Argel y de Oran. Pe- 1- de encontrar resistencia cuando quiso incorpo-
ro S~ ha hecho todo lo contrario, )' en los mo- radas al imperio; pero se allanaron todos los
montos en que escribimos estas líneas la guer- I obstáculos en la transacción de Ausburgo ')!584\
ra santa estalla con mas fuerza contra nos- Llegamos ya á la época en que vá á disol-
otros. í verse la unidad comenzada por CárIos V. El es-


DUCLERC. píritu reformista penetra en losPaises Bajos, el
duque de Alba instituye su tribunal de sangre,
las turbas bajo la influencia de Guillermo el
Taciturno se insurreccionan ysacuden el yugo es-
pañol. Pero llega el príncipe de Parma y repa-
ra los desastres provocados por la feroz cruel-
dad de Alba; reconquista muchas provincias, y
se aprovecha hábilmente de los gérmenes de di-
vision que existen entre las provincias maríti-
mas y las provincias belgas. Entonces Guiller-
mo se contenta con fundar la confederación de
las siete provincias del norte Aeta de union ce-
lebrada en Utrecht el 20 de enero de 1a7n.


Por el tratado también celebrado en Utrech,
en 1713, los Paises Bajos se emancipan de'
la corona de España, y pasan á la casa de Aus-
tria, la cual los posee hasta el año 179o.Pl'O-
clárnase solemnemente en esta época la incorpo-
racion de la Bélgica á la república francesa.
Desatendidas las provincias belgas y flamencas
por parte de la Francia en 181 í, se reunen
por segunda vez en un solo estado. Pero esta
violenta amalgama dirigida por la Inglaterra
con perjuicio de la Francia, no podia sobrevi-
vil' á la emancipación de esta. Pocos dias des,
pues de la revolución de Julio, la Bélgica se
declara independiente, y al cabo de ocho años
se separa de la Holanda mediante el tratado
de los veinte y un artículos, con el rey Gui-
llermo, bajo condicion de que la Bélgica aban-
donase el Lusernburgo y el Limburgo.


Tales son las principales faces de la histo-
ria de las provincias belgas. Diremos algunas
palabras sobre su antigua constitucion política.-


En la época del supremo dominio de las
casas de Borgoña y de Austria, cada estado te-
nia su magnate particular, su cámara alta
y su cámara baja. El pueblo se dividía en
tres clases, pueblo bajo, clase media y nobleza
pequeña, gozando todos de las libertades mu-
nicipales y de privilegios muy amplios. Las asam-
bleas tcnian un poder inmenso, y eran la sal-
vaguardia de los derechos de sus eoncíudada-
nos. No bien Maximiliano atento en 1488 con-
tra las inmunidades de las ciudades de Handes,
cuando fué reducido á una prisión en Brujas
y obligado á dar una completa satisfacción á sus
súbditos. Cárlos V. hizo algunas variaciones en
el gobierno general de los estados, y sns refor-
mas subsistieron hasta el tiempo de la revolu-
cion francesa, Todos saben el resultado de la-




E. D.


BENEFICIO.-Cuando la iglesia se consti-
tuyó como cuerpo gerárquico, se le asignaron
ciertas rentas para el ejercicio de las primeras
funciones eclesiásticas; y estas rentas se llama-
ron beneficios, que consistian en tierras, diezmos
obenciones &c. &c.: estos beneficios fueron en
su origen propiedad colectiva decada diócesis,
cuyo obispo recihia y ditribuía los ingresos.
Al cabo laadministracion y el usufructo de es-
tos bienes se dividió entre los abades, priores y
canónigos de la misma demarcación especial.
Esta posesión temporal fué uno de los princi-
pales puntos de la reforma contra la iglesia ro-
mana, y algunas órdenes eclesiásticas antes de
la prcdicacion de Wicleíl, hacian contrastar su
pobreza nómade con el lujo feudal de los cabil-
dos sedentarios.


Este estado de cosas no sufrió completa-
mente reforma por parte de la revolucion. Hoy
dia la iglesia no goza de beneficios propiamen-
te dichos, pero lasdiócesis esplotan todavía cier-
tas propiedades particulares, y varias comuni-
dades religiosas han recibido recientemente
de la caridad pública ricas donaciones que han
convertido en rentas. El consejo genera! del
oeste ha representado al. gobierno en contra
de este abuso.


Sin perjuicio de los beneficios eclesiásticos,
los Lábaros establecieron beneficios militares
concedidos á título de usufruto, los (males Jle-
garon á ser propiedad hereditaria de los fieles
y principales gefes de las hordas. Tal es el ori-
gen del federalismo feudal. La historia nos en-
seña las calamidades que produjo aquel re-
parto de tierras.


Establecida la monarquia bajo bases solidas.
fué su principal conato, durante muchos siglos,
desposeer á la nobleza de todas las rentas y
beneficios que le babia otorgado su prodigali-
dad. Luis Xl y el cardenal de Hichelieu pro-o
siguieron con mas celo la obra comenzada por
Luis el gordo. En la noche del 4· de agosto de
17&9, noche de execrables decretos, segun Mme.
Campan, se abolieron los beneficios militares.
El imperio los volvió á instituirá título de ma-
yorazgos, mas por el tratado de Viena solo lr~


BÉLGICA. -1~·9- BEN'EFICIO.
umovaciones fllosoíico-políticas, que intento al- no producen en Bélgica todos Jos efectos que
gunos años antes el hijo de .Maria Teresa. fueran de desear. Y ¿·cual es la causa de esto?


Pasaremos en silencio las instituciones po... que la existencia de la Bélgica como nación
Iíticas.del reino de los Paises-Bajos. que ya ca- I independiente es una quimera. El estado actual
ducaron, (V. Holanda) y concluiremos nuestro de este pais es puramente transitorio. Su des-
artículo con un rápido análisis de Ia constitu- tino es unirse un dia á la Francia; en vano
cion actual de la Bélgica. se opondria contra esta necesidad providencial


La Bélgica es una monarquía constitu- de su situación.
.cional, dividese en provincias, que son Am-
heres , el Brabante, la Flandes oriental, la
Flandes occidental, el Hainaut , Lieja y Na-
murs. La soberanía reside en la nación: no
hay en el estado distinción alguna "política:
permítese el libre ejercicio de toda clase de
cultos: la educación y la prensa no tienen
trabas de ninguna especie: ti esta no se le
exije fianza: cuando el autor de un escrito de-
nunciado se halla domiciliado en el pais, el edi-
tor, el impresor y el' repartidor no pueden ser
perseguidos: en materia de delitos de impren-
ta no puede fallarse secretamente sino por una-
nimidad; los belgas tienen derecho para formar
sus asambleas pacíficas y para asociarse.


Los miembros de ambas cámaras represen-
tan la nncion, y no una parte del territorio,
debiendo sus poderes á las elecciones. La ley
electora! lija el número de los diputados cor-
respondientes á la población. Todo belga que
goce de los derechos de ciudadano, que sea
de edad de veinticinco años por lo menos, y
esté domiciliado en el pais, puede ser elegido
diputado. Estos diputados se renuevan de cua-
tro en cuatro años y perciben cierta asigna-
ciou durante la legislatura. Para ser admitido
en el senado se requiere la edad de cuarenta
años y pagar mil florines dff contribucion di-
recta. I....os senadores son elegidos por ocho años
y no rec~ben indemnización ni sueldo de ningu-
na espeCIe.


El monarca goza con poca diferencia las
mismas prerrogativas que elmonarca francés. Sin
embargo, no puede obrar con toda libertad en
materia de negocios de estado, y en la provi-
sion de los empleos. Las cámaras se reunen por
derecho Cada ario el segundo martes del mes
de noviembre. Si los ministros son acusados p0r
la cámara de diputados, corresponde al tribu-
nalde apelación juzgarlos. Allí laeleccion esdi-
recta. Las sesiones de los consejos provincia-
les y municipales son públicas. Los miembros
del tribunal de cuentas son nombrados por la
cámara de representantes, por cierto tiempo que
lija la ley. La constitucion, finalmente, consa-
gra la facultad de revisarla.


Se vé,pues, que estas instituciones son IllUY
laudables bajo muchos respectos. Con todo eso




('1', T"V)f';a "In 1'1" Co1,1<\ ,I - "'\' .. '- \. cr : ..1 L'I...,,:?


BERBEIUSCOS. -130- BESAMANOS.
quedo á los beneficios de origen imperial el va- cesivo. Sin embargo, mantuvieron una htrena
no título de sus posesiones, escuadrilla de barcos en corso hasta el tiern-


B, H. po de la conquista. Tanto en Argel como en
Trípoli la mayor parte de estos armamentos los
hacian 103 particulares, valiéndose para ello de
todos los bandidos y desertores de levante; pe·-
ro en Tunez, donde la agricultura V la indus-
tria estaba mas en su ap03eo, el bey se rescr-
vaba por cierto tiempo el monopo.io, y nlgu-
nos príncipes cristianos contribuian indircc-
tamcuto ú la hostilidad en contra de sus súb-
ditos por medio de presentes de cañones, ba-
las y demás proyectiles de hierro, sin contar
el tributo anual que pagaban i.l las tres regen-
cias, el cual asccndia en 18iG ú la suma de
1.2000.000 francos.


La situación política de estas herheriscos,
que protegida por el temor que infundían sus
costas y pür la rivalidad de las potencias ma-
rítimas ha inquietado tanto á la Europa, no-
era igunl en las tres regencias. La de Argel, qm'"
era la mas importante, estaha gobanada por
un del, gefe electivo de la milicia que se reclu-
taba incesantemente en Turquía y cuyos oli-
ciales formaban el consejo. En Trípoli, el ge-
fe hereditario ó bey tenia un poder sin límites.
Lo mismo sucedía en TlUlI'Z. Eran tributarios
de la Suhlime Puerta solo en el nombre.
Desde el año 15~35 se entendian directa-
mente con las potencias. El sultán tenia em-
peño en reprimir la piratcria, pero no podia
nada por su parte, por eso no se oponra Ú ¡PW
Argel fuera bombardeado. Pero, desde la con-
quista, Mahmoud quiso recobrar elejercicio de
su autoridad, destronó' al hey de Trípoli, en-
vió á aquella ciudad un y bajá, sin embargo
no podia sojuzgar las tribus árabes ni las in-
dígenas. Gracias á nuestros navios no pudo
destronar al bey de Túnez, mas le impuso un
tributo tan grande, que es de mas trascenden-
cía que una revolución en aquel pais devastado


D -, ·1). l. . .. ON.
BESAMA:'\OS.-l-Ioy día no /'5 mas que


un simple acto de etiqueta. En España el
dia de la coronación del rey y en todas las aran-
des solemnidades, se ad¡"llrte el público á be-
sar las manos del monarca. En Husia, dond e
tambien se ha conservado esta costumbre del
feudalismo, solo se besa la mano de la empe-
ratriz. Antiguamente los besamanos tcuian un~. . -
carácter muy distinto; era el homcnage que tri-
butaba el vasallo á su señor, y este home-
na:~í' iba acompañado de tribut;)s pecuniarios
ó en cSDccic. Segun l\f¡uina (1 el monarca


, c.


BEHBERlSCOS.-Los moros berberiscos
son una mezcla de árabes, de turcos, de rene-
gados judios y europeos, y bajo el nombre
de Bereberes se comprenden todos los pue-
hlos aborigenas del Africa septentrional. Estos
pueblos que fueron sometidos por los romanos,
después por los vándalos, reconquistados por
Belisario desde la Mauritania Tingitana hasta
la Cirenacia, vieron á los árabes invadir las cos-
t as )' vertientes del Atlas, bajo el mando de los
califas edrissitas. Al cabo los turcos se hicieron
dueños de la mayor parte de lasciudades maríti-
mas, y la patria de Anihal, Catan, San Agustin,
Massinissa V otros hombres grandes, no fué en
lo sucesivo"sino una guarida de piratas.


Sin embargo, al apoderarse Soliman JI de las
costas septentrionales del Afri~a, habia concebido
un plan muy vasto: quería oponer una marina
actiya y permanente á las fuerzas de los caba-
lleros de Horlas v de los cristianos del rnediodia.
Estos trabaron ¡"~ lucha. Los portugueses que
va en 1~·1 ¡) habían tenido á Ceuta, se apode-
i'aron de Jos puertos de Marrueoos, donde esta-
ha decretado que mas tarde debía perecer su
rey D. Sehastian.Los españoles plantaron sus
banderas "ictoriosas en Oran, Túnez, Melilla r
en 1G~·1 Cirios V resolvió arrasar á Argel, mas
por desgracia se le frustró su proyecto, y des-
de entonces las naciones comerciantes fueron
impunemente tiranizadas por los corsarios ber-
beriscos. Solo la Francia, en paz con el sultan,
no tenia que hostilizar á sus vasallos del ~Á.fri­
ca, nuestros comerciantes se hallaban estableci-
dos en la Calle, y hahiarnos concluido varios tra-
tados con las rejencias. A. pesar de eso fué pre-
ciso hacia el fin del Sib~O décimo sesto castigar
las piraterías de los argelinos, cuyo resultado
rué que Duquesne redujo á cenizas la ciudad
~, la flota de aquellos reyes del mar. Por el con-
trario la España, cuyo poder iba ya declinando,
merced al poco partido que supo sacar de su
victoria de Lepanto, fué tan Jesgraciada en sus
espedioiones en aquella época, como venturosa
en las del tiempo del cardenal Jimenez. Las
tentativas de la Holanda, Nápoles y Dinamar-
ca no tuvieron éxito alguno; la Inglaterra se
contento con humillar á Argely y la Francia al
apoderarse de esta ciudad, corté el mal de raíz.


- La marina berherisca, formidable en el si-
:~ln quince, tanto que las galeras ron una chus-
mn numerosa decidían las batallas navales, ha-
Lit¡ JlP'1~H~{' '1 "['JO ,1" PO('<.\ imr.ortancic "11 lo su-J}..... ,":1,,·)1 ... '~.~i1 u\_ .- ·,·,·Jl~\t •.. ( .... ,--..... ",-'




elecciones fueron favorables á
primera rucstion presentada ;!


BILL (ALIENJ.-EI Alien Bill era una ley
por la cual todo cstrangero podia ser espulsado
de Inglaterra por orden ministerial. Antigua-
mente ningun estrangero podia desembarcar en
Inglaterra sin su correspondiente pasaporte, pe-
ro esta ley no existe ya.


BILL DE HEI<'üRl\fA.-Este BiJl ha sido
mas interesante por la violenta lucha á que ha
dado margen, que por sus resultados satisfac-
torios. Todavia es una de aquellas leyes en
cuestión, que bajo el vano título de reforma,
solo acarrean al pueblo disenciones que en me-
dio de su actitud y energía imponente, ni satis-
facen, ni mejoran su posiciono


La cuestion de la reforma doctrinal es muy
antigua en Inglaterra. En 1776 el famoso ,vif-
kes presentó ú la cámara de los comunes este
interesante asunto, pero fué desechada su mo-
cion. l~n 1780 el duque de Hichmoud la
renovó en la cámara de los lores, pero
ro exigia mas que Wilkes, porque pedia el su-
fragio universal, y que el Parlamento durase
todo el año. En 1782 y 83 1\11'. PilI, que te-
davia no ora ministro, renovó la proposicion de
Wilkes, pero diez años después, ocupando un
puesto elevado, combatió con todas sn~
fuerzas el proyecto presentado por Grey. Des-
de ese tiempo hasta el año 18~32 la cuestion de
la reforma electoral se ha debatido muchas w-
ces en el Parlamento sin resultado alguno.


Por fin, despues oc la revolución de Julio,
el pueblo inglés comprendió que la francía aca-
baba d{~ darle el ejemplo, y no pudiendo des-,
tronar al rey, quiso al menos rebajarle su au-
toridad.


Viose obligado el ministerio t.ory, presidido
por el duque de Weliugtou, <Í presentar su di-
mision, y el nuevo ministerio, bajo la presiden-
cia de lord Grey, resolvió poner en tela de jui-
cio la reforma electoral, que hacia cincuenta
años era el caballo de batalla de la oposicion.
El dia LO de marzo de 1831 lord John Hussell
presentó á la cámara de los comunes el Lill es-
presado. Al cabo de acaloradas discusiones, los
torys presentaron una enmienda probando al
ministerio que no contaba con el apoyo de la
mayoria, por lo cual quedó disuelto el parla-
mento.


Las nuevas
los whigs, y la


BEY. -151- BILL.
antes de ascender al solio tenia que prestar I gobernadores generales de las provincias: por
juramento y homenage á los diputados eso no solamente están bajo sus órdenes los Be-
reunidos en cortes El voto de la ce- yes, sino tamhien los bajaes (V. Bajá).
remonia consistía en besar la mano derecha D. P. P.
del, rey doblando la rodilla ante su sagrada
persona. tos sultanes permitían también que
se les besase la mano; pero habiendo muerto
á Amurates '1.0 un soldado servio que se hu-
bo acercado mucho á su persona con pretesto
de rendirle homenaje, sus sucesores juzgaron
prudente no prestar al acatamiento mas que
la manga dt~ su vestidura. En adelantese con-
tentaban con saludar de lejos á Sil alteza, quien
se dignaba responder por medio de su visir. M.
de Vergennes fué el primer embajador cristiano
que recibió el honor (le que se le respondiera
directamente.


Los besamanos tuvieron su orígen en los
paises y en la época en que se miraba al rey
como la fuente de todo bien y de toda justicia.
Pero esta práctica es hoy dia un absurdo, por- I
que todos saben que la mallo del príncipe es I
mas bien para recibí¡' que para dar, para cau- I
sal' injusticia que para proteger. . I


Dc. 1
I
J


I,
1


BEY ¡j HEGH SE:\OR\.-Estc título solo
, /


se dllha antiguamente á los señores musulma-
nes que llevaban pendon en la guerra y poscian
ciertas rentas militares; pero ni en Turquia re-
presentan ya nada los titulas ~ llámense Be-
yes la mayor parte de los feudatarios subalter-
nos, los hijos tic los bajaos, los príncipes tri-
butarios &c.


Los gefes de los mamelucos, que Se apode-
taran de Egipto, se hicieron Beyes por su pro-
pia voluntad; pero no gozaban del derecho de
herencia. pues el diván ó el consejo disponia de
las plazas vacantes, así como del territorio. Hoy
día Moharned-AIí confiere el título de Bey. Un
Bcv goza el rauzo de un mariscal de campo.


..J L \.)


pero sin ejercicio, porque entre ellos se cuen-
tan muchas autoridades civiles y aun algunos
cristianes. Los gefes casi hereditarios que go-
biernan en Trípoli, y los gobernadores de las
proviuciasde Constantina, Tlerncen &c. en tiem-
¡lO de los Eeyes de Argel teniau el título de Bey.
En la actualidal los hajacs que mandan en Trí-
poli Jos nombra el gabinete de Constantinopla.
El Bey absoluto que gobierna en Tunez estri-
butario de la Puerta. Los Bcyes turcos ocupall
('1 tercer rango en el ejército, y solo pueden Ile-
'HIt ante sí ó arbolar en su tienda una cola de
eahallo, mientras los snudjaks gozan el rango
de hajaes de dos colas. Los Beghilcn-Boys ó
Bt';:diel's-Bevs 'seüorcs de los señores"¡ son los
'-'. ,




-152-BANCO.
la cámara fué la reforma electoral. Después de
muchas enmiendas, que confirmaron el éxito de
los partidarios de la reforma, se.üdopto defini-
tivarnente el bill el dia 21 de setiembre.


Pero en la cámara de los lores debia encon-
trar el ministerio la mayor oposición. El dia 8 de
octubre una mayoria de 41 votos impidió la
segunda lectura del hill, y ~\ los pocos dias se
prorogó el Parlamento, volviendo el dia 6 de
Diciembre á proseguir sus trabajos. La cuestión
de la reforma era el tema especial de to-
dos los políticos. Como se habia desechado el
antiguo hill, era menester presentar otro, pe-
ro el ministerio se contentó con hacerle al-
gunas modificaciones insignificantes, y lord Jonh
Ilussell volvió á someter el bill á la cámara de
los comunes, A pesar de la viva oposicion de
los torvs, se discutió el bill en su totalidad, v
el 21 de enero se adoptó por una mayoría d~
1J6 votos.


El 26 de marzo siguiente se presentó á la
cámara de los lores, CUyos debates fueron ani-
madísimos. Finalmente, el 7 de mayo lord Lyn-
dhurst propuso la cuinicnda que produjo una
mavoria de ;35 votos en contra del ministerio.
Lord Grey se presentó al punto á Guillermo IV
'! le propuso la renovación de la cámara de los
lores; y en caso contrario que aceptase su di-
misiono El rey se la aceptó.


Seria de todo punto imposible describir la
agitacionque produjo en toda Inglaterra esta fu-
nesta victoria de la aristocracia. Al punto la cá-
mara tic Jos comunes votó un mensage al rey,
por el cual le manifestaba el profundo senti-
miento que le causaba la caida de un ministerio,
en que tenia depositada toda su confianza. (1 El
tribunal del consejo comun (cornmon council)
presidido por el lord corregidor, presentó idén-
tica esposicion. Todas las corporaciones de Lon-
dres secundaron la opinión de la mayoria en
número de masde doscientos mil individuos. Los
electores de Wesminster se reunieron á fin de
tomar todas las medidas necesarias para la se-
guridad del Estado.» En Birminghan, una reu-
nían de mas de cien mil individuos de-
clan> no dejaria su actitud hostil hasta que el
pueblo obtuviese justicia de los torys, y resol-
vieron no pagar impuesto alguno hasta que se
le:'! concediera el hill de reforma. En :Manches-
ter, en Livcrpool, en ladas las grandes ciuda-
des los ánimos se hallaban agitados y se pre-
paraban para la lucha. El descontento era ge-
neral.


Mientras tanto los torvs embarazados con
su victoria, procuraban en ;-ano formar un mi-
nisícrio: los mas resueltos se ovadiau al ver


BANCO.
aquella poderosa manifestación de la OptnlOn
públic 3. El interegno ministerial duró desde
el dia 9 al16 de mayo. Entonces el rey lleno de
temores y zozobras, llamó de nuevo á lord Grey
que consintió en volver á tomar su cartera, bajo
la formal promesa de que en caso de nueva re-
sistencia por parte de los lores, se le autoriza-
ría para crear un numero de pares suficiente
para obtener mayoría. Pero los lores habían
recibido muy graycs lecciones para esponcr-
se á nuevos peligros, y el día ;j de Junio tle183i
se adoptó el hill de reforma en la cámara de los
lores por una mayoría de 8'~ votos, entre 128
YO~ante5, después de una lucha encarnizada de
qumee meses.


Es cierto que solo al pueblo debe tributar-
se los honores de esta victoria. Su marcial ac-
titud supo doblegar la arrogancia de la corona y
de la aristocracia. Pero el bill en sí mismo no
merecia semejantes alabanzas. Sus principales;
disposiciones consistian en aumentar el núme-
ro de los representantes de las provincias, en
conceder este derecho á ciertas - ciudades de
consideraeion que no lo gozaban, tales tomo
llirminghan, Manchester, Shefficld, Leeds, &c.
&c.; finalmente privar de representación (\ las
aldeas, algunas de las cuales, que consistian en
dos ó tres chozas, enviaban dos miembros al
Parlamento.L). Por lo dernas, este hil] hacia es-
tensivo el derecho de elección ú todos los ciu-
dadanos que pagasen por alquiler de casa diez
libras esterlinas !'1000 rs.' al año. Pero el bill\ ,
de reforma deja ancho campo á los grandes prn-
pietarios para que ejerzan su influencia sobre
Jos arrendadores y enfiteutas, se presta áque
se cometan toda clase de ilegalidades; no im-
pide que tí un cualquiera lo nombren diputado
por doscientos ó trescientos mil francos, y no
pone riendas á las disputas, violencias y escán-
dalos que se cometen en las elecciones. Por lo
demas, no se podia esperar otra cosa de los
whigs, que forman la aristoorúcia del dinero,
opuesta á la aristocracia de la sangre: adulan
al pueblo por medio de sus ideas reformistas;
yel pueblo sincero se deja engañar. Sin embar-
go, algun dia conoced le es mas provechoso le-
ner unos enemigos como los torys, qm' nó unos
patronos como los whigs.


.ELlAS IlEGN.\LT.


(J) La aldea llamada Old Sarum. tenia diez electo-
res, y la de Galhon solo uno: cada una de estas aldeas
nombraba dos representantes, mientras el condado
de Yorkshírc, que se componia de un millon de almas,
mandaba igual número de ellos. Sirva esto para dar
una prueba de lo incoherente del sistema electural
de Inglaterra en aquella época.




'1


4;;'
"Afv....


...


· BILL. -153-- BLOQUEO.
BILL DE DERECHOS.-Llamado al tro- BLOQUEO.-Poner una plaza en estado de


no Guillermo de Orange por espulsion de Ja- bloqueo es circunvalarla y rodearla de tal suer-
coba 11, le hizo aceptar el Parlamento varias le- te, que no pueda tener la mas mínima comu-
yes, cuyo objeto era disminuir las prerogativas nicacion con el esterior.
de la corona, y fijar definitivamente ciertos de- Un bloqueo causa infinitos perjuicios á la
rechos que esta se habia abrogado. Estas leyes lihertad y á las propiedades de losparticulares,
tomaron el nombre deBill de derechos. Exigía- y en ciertos casos hasta atenta contra su exis-
se entre otros el de llevar armas para defensa tencia, porque paraliza el comercio y los con-
propia, el de apelar á los tribunales en los ca- dena muchas veces á los horroes del hambre.
sos de arbitrariedad, el de perorar en el PaPla- Sinembargoelderechodebloquear está conside-
mento, la libertad de las elecciones &c.Se v@, rado por todos los publicistas como conformeal
pues, que se pedia la renovacion de los derechos derecho de gentes, como resultado del derecho
antiguos, mas de una vez usurpados por la as- de guerra que pertenece á los soberanos.
tucia de los reyes. Contenia aquel bill un artí- _ Es verdad que tanto en esta materia como
culo importante por su novedad, puesto que en otras muchas, se han introducido grandes
sometia la corona á obedecer cualquier fallo de mejoras en las prácticas inter-nacionales. Todos
losjueces. Considerado hasta entonces elreyco- reconocen hoy que dehe distinguirse cuidado-
mo el primer magistrado irresponsable de la n3- samente lo que pertenece á los particulares de
cion, habia violado muchas veces las leyes, lo que pertenece al gobierno. De esta manera
y creia imposible que un acta del Parlamento el ejército bloqueador de una plaza se apodera
pudiera cercenar las prerogativas de la corona; de todo lo que el gobierno enemigo procura in-
por eso se encontraba en casi todos los troducir en ella, como hombres, municiones, ví-
estatutos la cláusula de no obstante; todos veres &c., debiendo contentarse con impedir la
empezaban con esta palabra, que permitia la comunicacion con los particulares, y el movi
monarca hacer ilusoria la obediencia con que miento del comercio.
babia jurado someterse ü las actas del Parla- Pero estas reblasno se observan en el mar.
mento. El Bil1 de derechos abolió esta cláusula , tejos de eso, el derecho de bloqueo no tiene
y proclamó la igualdad anLe la ley. Finalmente, reglas fijas tocante á la vigilancia de puertos y
otro artículo prohibía á la corona mante- costas, y su interpretacion ha provocado mas
ner un ejercito permanente y decretar ninguna de una sangrienta discordia, tanto en la guerra
contribución para este objeto sin autorizacion de la independencia americana, como en el curso
del Parlamento. de las largas guerras de la revolucion.


No hay duda que el Bill de derechos era Asi lo declaró Napoleon en su escelente no-
en su esencia un pacto entre el trono yel pue- ta sobre la neutralidad: generalmente el derecho
blo; una especie de carta impuesta por la na- marítimo difiere mucho del derécho comun en
cion al nuevo rey que acababa de elegir. este punto: pongamos un ejemplo: «podrá COIl-


E. R. «fiscarse todo buque que se aprese en alta mar por
«un buque francés, aunque el cargamento perte- -:
«nezca á variosparticulares, y los individuos en- \ ....
«centrados á su bordo son de hecho prisioneros .,\,
«de guerra. sean ó no milítares; al paso que un
«convoy de cien carros de mercaderías pertene-
«cientes á varios ingleses, y que atraviesen la
«Franciaen elmomento de ladeclaracion de guer-
«ra no puede ser confiscado.


A veces se reproducen estas anomalías en
un bloqueo. En efecto, si un habitante de una
ciudad marítima bloqueada intenta abandonarla,
puede caer prisionero juntamente con sus mer-
cancias: esto no ofrece la menor duda.


En este caso el prisionero reclamaria vana-
mente en su favor; porque su gobierno no pue-
de protegerlo, estando conculcados los dere-
chos: entonces no se invoca sino el derecho de
la fuerza.


Siempre se han respetado los ciudada-
20


BILL DE INDEMNIDAD.-Es la aproba-
cion que dá una asamblea política á los actos
extra-legales cometidos por losagentes superio-
riores del poder. Cuando un ministro infrinje
la ley en una monarquia constitucional, y así lo
confiesa, pide un Bill de indemnidad á la cáma-
ra y esta lo concede entonces por dos razones:
primera, por hallarse compuesta de amigos y
paniaguados del ministro prevaricador, y segun-
da por serie imposible aplicar al culpable la ley
sobre la responsabilidad de los ajentes del po-
del', ley que nunca existe en las monarquias
constitucionales. Comunmente los ministros por
no rebajar su dignidad pidiendo el Bill indicado,
procuran justificar sus faltas por medio de sofis-
mas. No es fácil conocer cual de estas dos cia-
ses de amaños abriga mas franqueza.


De.




BLOQUEO.
Berlin 21 de noviembre de 1806.


Napoleon, emperador de los franceses:
Considerando:
1.o Que la Inglaterra no respeta el dere-


cho de gentes, observado por todos los pueblos
civilizados;


2.° Que considera como á enemigo á todo
individuo del Estado enemigo, y en su conse-
cuencia hace prisioneras de guerra no solamente
á las tripulacionesde losbuquesde estac1asesino
tambien las de los mercantes, y aun los factores
de comercio y traficantes que viajan á causa
de sus negocios:


3.0 Que hace estensiva á los buques y mer-
cancias, y á las propiedades particulares el de-
recho de conquista, que no puede aplicarse si-
no á lo perteneciente al Estado enemigo;


'''''° Que hace estensivo el bloqueo á las
ciudades y puertos mercantiles no fortificados,
y á los senos y embocaduras de los rios, lo cual


I no es aplicable sino á toda plaza fuerte, segun
la razón y la práctica de todos los pueblos (~i­
vilizados;


«Que declara á veces bloqueada una plaza
sin tener á su vista ni un solo buque de guer-
ra, cuando una plaza debc considerarse bloquea-
da por fuerzas navales que cortan la cornuni-
cacion, haciéndola peligrosa;


«Que declara en estado de bloqueo comar-
cas que todas las fuerzas reunidas no bastarían
para ello, tales como costas ó imperios enteros.


5.o Que conociendo el objeto de la Ingla-
terra, cualquiera que en el continente haga el
comercio con mercaderias inglesas, favorece sus
odiosos designios y se hace cómplice;


7.° Que esta conduela de la Inglaterra
propia en todos conceptos de los primeros
tiempos de la barbarie, le ha producido inmen-
sos beneficios con detrimento de las demas na-
orones.


8.° Que es de derecho natural oponer al
enemigo las mismas armas que emplea y com-
batirle de la misma manera que combate, cuan-
do desconoce todos los principios de justicia y
todo sentimiento liberal, resultado de la civili-
zacion del hombre.


Hemos resuelto aplicar ála Inglaterra Jos
mismos medios de que se vale para hacer la guer-
ra por mar. Las disposiciones delpresente decre-
to SCrEHl consideradas constantemente como
principio fundamental del imperio, hasta tanto
que conozca la Inglaterra que el derecho de la
guerraes uno, así por tierra como por mar, no
pudiendo estenderse ni á las propiedades priva-
das, sean cuales fueren, ni á las personas de Jo.'


BJ..OQUEO. -154-
nos de las potencias neutrales, á fin de nocom- \
prometer nuevas guerras, y se ha convenido
en que sus buques puedan entrar en el puerto
bloqueado, toda vez que no lleven efectos de
contrabando. Por contrabando se entiende todos
los utensilios y municiones de guerra, y aun
todo lo que puede prolongar la defensa, como
víveres, combustibles, &c. Se distinguen estos
buques por el pabellón, sea cual fuere s u
procedencia, con tal que su capitán, y á los
menos la mitad de su tripulación, sean ciudada-
nos de la nacion neutral; este último principio
se reasume en estas palabras: elpabellon cubre
las mercaderias,


Los cruceros tienen que llevar á efecto el
derecho de visita para averiguar si un buque es
verdaderamente neutral; y si este ha violado las
leyes de bloqueo, se declara buena la presa; pe-
ro para esto es menester que el bloqueo sea for-
mal, es decír, que haya en el puerto bloquea-
do una fuerza suficiente para impedir el paso;
en otro caso, no sería permitido apresar el bu-
que bajo el pretesto de haber {orzado la con-
signa de los buques bloqueados.


Tales son los principios de la práctica adop-
tada por las potencias marítimas en los trata-
dos generales de paz, comoel de Westphalia en
1742 yel dc Utrccht en 1713.


De estos principios no hay uno solo que no
haya violado la Inglaterra desde el año 1780
hasta el de 1814, ni que la Francia haya teni-
do la gloria de defender, con el deseo de intro-
ducir en el código marítimo del derecho de gen-
tes algunas mejoras que el progreso de la civi-
lizacion han hecho necesarias en las guerras
continentales. Se ha visto á la Inglaterra soste-
ner que el poder de los mares pertenece al mas
fuerte, y llevar su insolencia hasta inventar sus
famosos bloqueos sin motivo, en virtud de los
cuales cortaba la comunicacion de plazas y cos-
tas, impidiendo la navegaciou interior. Contra
este menosprecio del derecho de gentes conci-
bió Napoleon el plan del bloqueo continental,
pensamiento inmenso que se ha criticado con
demasiada ligereza, y que solo tenia para nos-
otros el defecto de no haberlo respetado el mis-
mo hombre que lo inventó.


Seria agcno de este lugar trazar la historia
del bloqueo continental: sin embargo, parécenos
muy oportuno transcribir aqui el preámbulo del
decreto que lo estableció; el cual era á la vez
una declaracion de principios, y eJ resúmen de
una bella página de nuestros anales: con esto
concluiremos .
~Iotivos del decreto que declara á las islas


británicas en estado de bloqueo.




P.R.


BOLA.-Pequeña esfera 6 billa que sine
para representar el voto. Las bolas son de
dos colores, blancas y negras; las unas sirven
para comprobar las otras: por ejemplo, cuan-
do se encuentran en una asamblea doscientos
votantes, y la mayoría es de ciento cincuen-
ta contra cincuenta, habrá ciento cincuenta bo-
las blancas y cincuenta bolas negras en la pri-
mera urna; y ciento cincuenta negras y cincuen-
ta hlancas en la segunda. (V. Escrutinio) En
el estilo figurado, hablando de un diputado, se
dice que es una bola, para espresar que forma
parte del número de aquellas capacidades de
quinientos francos de imposicion que ocupan en
nuestras asambleas un puesto de tanta trascen-
dencia.


nOtSA.-Por Id ley <le128 vendimiario del
año IV, se entiende por Bolsa el lugar en donde
se reunen les negociantes para celebrar sus
operaciones de banco y de comercio. Esta de-
íinicion que es actualmente la única legal, no
tiene el mérito de ser verdadera. Sucede á
veces que los comerciantes por costumbre,
por necesidad, ó á falta de otro local, se
reunen en los palacios llamados Bolsas; pero
solo ocupan en ellos un espacio reducido, don-
de ofuscados por los jugadores, aturdidos
por las operaciones ruidosas del agiotaje, en-
cuentran apenas el sitio y el tiempo necesario
para tratar de sus negocios y regularizar sus
contratos. Solo á una hora avanzada del día,
cuando queda oficialmente terminado el tráfico
sobre las rentas y acciones industriales, cuan-
do se ha amortiguado la' fiebre de la especula-
cion, es cuando las negociaciones comerciales
abren su curso. Por este motivo el comercio
ocupa hoy dia tan poco tiempo y lugar en
aquellos recintos, que en su orígen él mismo
habia establecido, y que la ley le habia con-
sagrado esclusivamente,


Las Bolsas han adquirido en nuestros dias
una importancia política muy grande.¿ Es esto
un bien? no, porque á causa de una fatalidad
constante y marcada en todas las épocas, siem-
pre se hallan en lucha abierta con el pro-
greso é intereses generales. En medio de las


BOLSA. -155- ,BOLSA.
militares estranjeros, y que el derecho de blo- crisis, laBolsa se aisla en su egoísmo. y si véá lá
(lueo debe reducirse solo á las plazas fuertes Francia vendida ó invadida, se liga con Jos
realmente atacadas por fuerzas suficientes. enemigos de dentro y de fuera. En las satur-
Hemos en consecuencia decretado y decre- nales del Directorio, se entrega al escandaloso
tamos lo que sigue: tráfico de los agiotistas: durante el imperio sir-


Art. 1.u Se declaran las islas Británicas en ve de rémora á la mision revolucionaria, de la
estado de bloqueo. que era instrumento involuntario un gran ge-


nio. En la época de la Restauracion se asocia
á los innobles manejos de los vampiros del an-
tiguo régimen de gobierno; finalmente, bajo la
cuasi-legitimidad, cuando en el mundo social se
considera el interés como el único Dios, la bol-
sa proporciona el templo, los oradores y las víc-
timas de aquel innoble culto. ¡Quién ignora que
cuando la noticia del desastre de Watcrloo cons-
ternó nuestro pais, la bolsa llena de confianza y
sacando partido de aquella calamidadabusó de la
desgracia pública, cotizando13s rentas á mas alto
precio que si laFrancia hubiera salido victoriosa,
y analizó favorablemente el espantoso revés que
después de veinte años aun no se ha reparado
Por estos motivos, y conociendo la bolsa tal
cual es, convendria mas hae~¡fa entrar en los
estrechos límites que la legislacion le ha fijado,
que escitarla á que penetrara como lo ha hecho
en el dominio de la política.


Sin embargo, no hay duda que estas asam-
bleas diarias de hombres ilustrados y en una
activa correspondencia con los paises estranje-
ros, podrían ser escelentes y pacíficos medios
de civilización. Pero antes que llegue á repre-
sentar papel tan noble, antes qne pueda consi-
derarse como el sosten ó el agente útil de la
fortuna pública, es necesario que la bolsa se
eduque y sepa apreciar las admirables conse-
cuencias del verdadero crédito. yque haya com-
prendido la grande verdad, que ni siquiera sos-
pecha, á saber: todos los intereses individuales
son respetables y legítimos cuando estriban en
el interés general.


Léjos está quizás su indispensable educación,
porque depende del gobierno, el cual no se atre-
veria á emprenderla, ni aun imaginarla. Todos
los poderes que se suceden tan rápidamente en-
tre nosotros, harto se ocupan en su conserva-
cion personal para dedicarse á la realizacion de
un pensamiento directivo sin el cual las nacio-
nes no podrán existir. Ciertamente con una ad-
ministracion vigorosa y moral la bolsa no tar-
daría en comprender el objeto que debería lle-
nar y lo llenaría; pero en el momento en que
escribimos es imposible reconocer en la bolsa
otra cosa sino el elemento peor de todos los de
la sociedad actual.


Si se invoca su opinion en las pequeñas
crisis que turban y agitan el mundo ministerial.




nONAPARTIS:\fO.-Sistema de Bonapar-
te. Como las diferentes partes de este sistema
debian tener Jugar en los artículos Acta adi-
ciona1, Administracion, Consejo de Estado, Cons-
titucion, Consulado, Emperador, Imperio, ~fa-


BOLSA. -156- BONAPARTIS1UO.
el pais que no le conoce sino por la esplosion servaron un derecho legítimo sobre ella, el ca-
frecuente de ciertos escándalos, no hace caso de si absoluto de disciplina y policia. Tanto la Con-
necios temores. Se indigna mas de lo que pa- vencion como el Directorio, el Consulado como
rece con'sus agitaciones egoistas y rehusa el con- el Imperio, reglamentaron á su vez la bolsa y
cederle una influencia ñimerecida. la institucion necesitó un gran número de leyes


En efecto, ¿qué valor tiene hoy dia la perso- que han tenido por objeto someterla á la auto-
nificacion de la bolsa? ¿La bolsa es un cuerpo? ridad suprema.
¿es una autoridad? ¿Puede significar la bolsa lo No tenernos que ocuparnos de estas leyes,
que la cámara, los tribunales ó el ministerio?De pero es digno de notar que sus artículos pare-
ninguna manera. Por todas las leyes anteriores cen aplicarse á nuestra época mas que á nin-
al código de comercio y por el mismo código, la guna otra. Consideraudo, dice la ley del 18 ven-
bolsa, como ya la hemosdefinido, debeser la reu- dimiario del año IV. que el órden y la liber-
Ilion del comerciante, delarmador, delcapitánde tad, que es su consecuencia, deben reinar en el
buque y del fabricante industrial; de los agentes recinto de la bolsa; que la libertad y la segu-
de cambio, de los corredores y comisionados, ridad necesarias al comercio no pueden confun-
que hacen en público sus operaciones mercanti- dirse con la licencia y el agiotaje; que el nego-
les. En esta definicion 110 hay nada inmediata- ciante honrado reclama y obtiene en todo pais
mente político ni personal. Si las personas reuni- comercial leyes protectoras de legalidad de sus
dascumplencon la ley, elvendedorcedeloque po- operaciones y que aseguren la ejecucion de es-
seeyel comprador paga lo estipulado para tomar tas, interin el agiotista procura por todos medios
posesionde loadquirido; elqueespeculaen títulos violarlas v sustraerse á ellas &c... )) Consideran-
reales sehará deellosó los transmitirá, elasegura- do, dice "la circular del 2 ventoso del año IV,
dar habrá garantR'tado lasmercaderías verdadera- que es en estremo urgente purgar á la bolsa
mente esportadas, y así de lo demas. Si de to- de la nube de agiotistas intrusos que pululan
das las operaciones propuestas y aceptadas rc- en ella diariamente .... ))
sultara una accion oficial y general aplicable á Lasbolsashan estado siemprebajo ladependen-
todos los actos particulares, podria apreciarse ciadelgobierno. que es el que las abre, el que ve-
altamente aquella concentracion de relaciones la por su policía interior, el que las cierra, en


. esparcidas que lleva á todas partes la vida. Hé fin, como ha sucedido mas de una vez cuando
aqui la bolsa en su actividad legal y verdadera; las circunstancias lo exigian. Al gobierno, pues,
no se entromete ni indirectamente en las dis- se deben elevar las quejas que se dirigen á es-
posiciones gubernativas, ni impone leyes puesto tas instituciones, que podrian prestar grandes
que se rige por la ley: debe ser, en una palabra, servicios, si se tratase de dirigirlas por la senda
lo contrario casi de lo que es. del interés nacional. Hoy dia que tantas catas-


Id sin-á á la hora en que comienzan las ope- trofes recientes, consecuencia inevitable del trá-
raciones comerciales, y oireis un lenguaje iute- fico desenfrenado de los accionistas de las com-
ligible únicamente para los adeptos: ni una pa- pañias, han probado hasta qué punto pueden
Jabraespresará para vosotros las ideas de comer- los desórdenes de la bolsa alentar y comprome-
cío, primas, precios corrientes, compras á ter el crédito general, todavia es tiempo de la-
librar, &c. nada verdadero, nada positivo; en fin, val' la mancha que las leyes atribuyen á la ad-
asistireis á las operaciones que uno de nuestros ministracion, Es muy tarde, sin duda, pero los
colaboradores ha impugnado ya fuertemente (V. males pasados deben servir de saludable leecion
AGIOTAJE). para el porvenir.


Todo esto es culpable á los ojos de la ley En resúmen, las bolsas, consideradas en sí
contra los abusos que rechaza cada dia la mo- mismas, son unos establecimientos útiles cuan-
ral pública: posee armas el gobierno y sin em- do un gobierno justo y previsor las mantiene en
bargo calla y ¿por qué? porque es el causante del su círculo; pero solo á la larga y con un buen
mal. Hace ya mucho tiempo que la bolsa recla- gobiernq, prestarán los servicios que es de fle-
ma esas medidas. Aunque se limiten simplemen- recho esperar de ellas.
te á asuntos de comercio las especulaciones pe- U. PANCE.
riódicas, pueden comprometer el interés yel ór-
den público, y corno en los momentos de con-
fusion y trastornos ha habido siempre gentes
prontas á esplotarlos en su favor, niugun go-
bierno ha entendido que dehia dejar á la bolsa
obrar por si misma: todos, al contrario, se re- .




/1


BONAPARTISMO. -157- BONAPARTISMO.
yorazgo, Senado-Consulto &c. &c. nos limi- , al mismo tiempo qúe se servía de los antiguos
tamos á reasumir brevemente las circuns- revolucionarios, combatia por todas partes las
tancias que originaron el poder imperial, la na- ideas revolucionarias. A la dictadura social
turaleza de este poder, las causas de su deca- ejercida por la Convencion en beneficio de la
dencia y de su caída. igualdad, habíasele sustituido la dictadura indi-


Las circunstancias que elevaron á Bonapar- vidual ejercida en beneficio de] despotismo.
te al trono son bien conocidas. Todos saben la El gobierno. la justicia, la administracion , todo
anarquía que precedió al triunfo de la faccion dependía de uno solo; todo se hacia por élsolo,
termidoriana.La poca inteligencia y la profunda todo se hallaba concentrado en una sola perso-
corrupcion del directorio tenian disgustados á na, hasta el punto de reinar el desconcierto
todos los hombres de bien, al mismo tiempo en las facultades de cada cual: su genio era el
que su debilidad escitaba la audacia de los rea- alma del gobierno, su voluntad el móvil úni-
listas. Contenidos un momento por el golpe ca, universa1 é irresistible La representacion
de estado del 18 fructidor , comprendieron al nacional, la libertad individual y la de la
momento que no tenian ya que combatir el prensa, que servían como de garantías contra
espíritu revolucionario, es decir, á los antiguos los abusos del poder, las habia conculcado. En
revolucionarios que querian conservar su as- pocos dias cambió la faz política de la Francia,
cendiente; la Francia, por su parte, lo compren- y se convirtió en un rey mas absoluto que los
dia asi, y el gobiemo, sin apoyo alguno, de la antigua monarquía. Parodiando su len-
obraba sin concierto. No existía simpatia ni guaje decía con la mayor imprudencia mi pue-
interés comun entre gobernantes y gobernados; blo, cuando hablaba de la nacion que le babia
el carácter nacional habia perdido toda su ener- elevado á aquella gerarquía. El ejército era el
gía; todos temian un peligro inmenso cuando que propagaba la revolucion en el estranjero.
llegó Bonaparte de Egipto, y como era mas as- Pero Napalean pudo haber dado á la Polonía
tuto que sincero, hizo que todos fundasen en él un gobierno democrático, y no quiso; pudo ha-
las mas lisongeras esperanzas. Faltos de ánimo , ber dado á la Alemania instituciones liberales,
los verdaderos patriotas al ver á la Francia y tampoco se le antojó; y si los pueblos venci-
sometida al yugo de los cortesanos del Directo- dos han conservado algo de los principios revo-
río, creyeron que Bonaparte tendria sobra- lucionarios, no fué él, lo repetimos, quien se
da voluntad y poder para restablecer la los infundió, sino las exhortaciones de los so1-
unidad que habia asegurado la salud de la re- dados,
pública. tos hombres malévolos, que con lacai- ¿Napoleon previó al menos á donde íe condu-
da de Hohespierre se habían hecho dueños de cia su sistema de contra revolución? ¡Nada
la Francia, viéndose cada vez mas amenazados de eso! Henchido de una vanidad inmensa, no
de un peligro inminente, estaban dispuestos á conoció que al abogar por el restablecimiento
someter su poder ante el hombre que suponian de lasideasé instituciones monárquicas, prepara-
con suficiente crédito para protegerlos. Los rea- ha infaliblemente el entronizamiento de los
listas, por su parte, mas y mas envalentonados Barbones; no conocióque al sofocar las ideas re-
contra los revolucionarios, redoblaban su ener- volucionarias, destruia el punto de apoyo en que
gía, y no exigian por elmomento mas que la sc- estribaba su fuerza. En cuanto á los asuntos
guridad y el reposo. En elmismo caso sehallaban esteriores, sufrió el massolemne desengaño. Adu-
los católicos. Con respecto al ejército estaba Jle- landa á los monarcas no conoció que decaia su
no de entusiasmo por tener asu cabezaal mas prestigio para con el pueblo; al presentarse á
ilustre de sus caudillos, y por verse emancipa- los príncipes como el vencedor de la revolucion,
do del yugo que había sufrido hasta entonces. no conoció que se hacia á sus ojos mas odioso
Bonaparte se adquirió asi los votos y simpatía que la revolucion misma. Este fué el orígen de
de casitodo el pueblo francés, aunque por mo- su caida. Viéndose amenazado por todas partes,
tivos muy diferentes. No encontrando ningun se acordó en medio del peligro, que el espíritu
obstáculo á su ambicion, se elevó rápidamente revolucionario habia salvado á la Francia; mas
hasta ocupar el poder supremo, cuya naturale- quiso antes de todo conservar su poder, y no
za, asi como la mision del que lo ejercía,eran se atrevió á entregarse á los patriotas y sucum-
esencialmente de carácter democrático; peroNa- bió porque debia sucumbir, dejando á la Fran-
palean no comprenbio ,siquiera por un mo- cia sumida en un horrible v desastroso estado.
mento su estado. En vez de consolidar la revo- " C. DIDIER.
lucion en el interior y llevarla al esterior, hizo
todo lo posible por sofocarla. En el interior, BONAPARTISTA.-Partidario del sistema





BOTANI-BAY-Vasta bahia situada en la
costa oriental de la Nueva Holanda, esplorada
en 1770 por el capitan Cook, que le dio el
no-nhre de Botany-Bay, traduccion casi literal
del de babia de las yerbas, que le aplican los
antiguos navegantes á causa de la variedad de
plantas que crecían en sus orillas.


Los que designan con este nombre la colo-
nia penal de los ingleses en la Australia padecen
un error. Es verdad que cuando el gobierno
inglés, habiendo perdido sus colonias de la Amé-
rica septentrional, quiso elegir un nuevo pun-
to para deportar á él los criminales, fijó su aten-
cion en Botany-Bay, á la cual mandó una es-
pedicion en 1787. Pero luego conocieron que
á pesar de la riqueza aparente de lavejetacion,
no ofrecía el terreno mas que una llanura ári-
da y lagunas profundas de un agua salobre. A.
cinco leguas al norte de Botany-Bay hay otra
bahia inmensa, capaz de contener numerosas es-
cuadras en sus numerosos ancones. Cook no
quiso examinarla mucho, y le dió el nombre
de puerto de Jakson.


Habiéndose preferido esta comarca á todas
las demas por su posicion topográfica, fijaron
el terreno que debia ocupar la colonia para los
deportados el dia 26 de enero de 1788, y le
dieron el nombre de Sydney: hoyes capital de
toda la parte oriental de la Nueva-Holanda, co-
nocida con el nombre de la Nueva Gales del
sud (New South JVales).


El primer establecimiento se componia de
160 oficiales y soldados, 40 mugeres de
estos últimos, 757 con finados, entre los
cuales habia 565 hombres, 192 mugeres y 18
hijos de estas. Al principio sufrieron toda clase
de privaciones, porque el gobierno obró en esta
materia (,OH tanta precipitacion, que les hizo
carecer de las cosasnecesarias. Sin embargo, á
fuerza de trabajos y desvelos vencieron las prin-
cipales dificultades, y al espirar el año 1791
contaba la colonia 920 arcas de tierras bien cul-
tivadas. 1..0 que influyó notablemente en la pros-
peridad de la colonia, fué que el gobierno con-
siguió atraer á Sidney muchos colonos libres,
y aunque al principio mostraron alguna repug-
nancia, á los cinco años se componia la colonia
de 4000 europeos, entre los cuales se contaban
1881 colonos libres ó emancipados. La ciudad
de Sidney se ensanchaba notablemente: se fun-
daron establecimientos de educacion. se abrie-
ron muchos caminos al través de los bosques,
se esplotaron varias minas de hierro, y se co-


BOTAN1-BAY.
de Bonaparte y de las pretensiones de
milia.


-158- BOTANI-BAY.,
su fa- menzaron los trabajos para fabricar un muefle


y un arsenal. La agricultura acrecentaba cada
dia la riqueza de la colonia; y en 1808 poseia
esta 55.450 cabezas deganadovacuno, 83.675
cahallos, 202.242 carneros, y 24.000 cabezas
de ganado de cerda.


Otra colonia de deportados estaba á fines de
1803 en las tierras de Van Diernen, fundó á
orillas del Dereventolaciudad de Hobart-Town.
La rivalidad comercial é industrial que ofrecían
estas dos ciudades contribuyó especialmente á
su prosperidad. Lafundacion del crédito público
bajo basessólidas permitió fundar en 1817 y 18
varios bancos y una caja de ahorros, que pro-
porcionaban inmensos servicios al comercio y
á la industria. La poblacion se aumentaba con-
siderablemente, tanto por la emigracion volun-
taria, como por la llegada de nuevosdeportados.
En 1817 se cornponia de 20.379 almas (17.175
en la Nueva Gales y 3214 en Van Diemen) y
cuatro años despuesde 37.068, á saber: 16.030
emigrados voluntariamente ó reos ya en liber-
tad, inclusas 3/..22 mugeres, 13.614 condena-
dos de ambos sexos y 7224 jóvenes. Se puede
calcular en 50.000 almas la población actual
de la Nueva Gales.


La Inglaterra envia á las colonias penales
todos los criminales sentenciados á presidio por
siete años, los reos condenados á pena de muer-
te y conmutada en la inmediata, y los fallidos
cuya quiebra sea fraudulenta y tengan menos
de cincuenta años, si son hombres, y cuarenta y
cinco, si son mugeres. Porlo menos son 3.000
de los primeros y 600 delas segundas los que se
deportan cada año á la Nueva Gales; y 1200
hombres con 101 mugeres á las tierras de Van
Diemen: los gastos de transporte son unos 750
francos por persona


tos sentenciados están bajo la vigilancia de
los colonos libres, y los sirven durante el tiem
po de su condena. Los que profesan arte ú ofi-
cio rtabajan para el gobierno. La duracion del
trabajo no debe esceder de nueve horasal dia.
Cada reo tiene una suma de 10 libras esterli-
nas (mil reales) al año para gastos propios,
y cada semana recibe para su manutenciou on-
ce libras de pan, siete de carne, una de azúcar
y dos onzas de té.


Concluido el tiempo de la condena el de-
portado, si uo es muger, puede restituirse á
la madre patria, pero á espensas suyas: los
qoe quieren quedarse obtienen terrenos y reci-
ben víveres por cierto tiempo. Gracias á estas
medidas sabias, todos 'los habitantes disfrutan
del bienestar. La instrucción primaria es el pri-
mordial objetodel zelo del gobierno: cada pue-




BOTIN.-Se llaman conquistadas las ciuda-
desy tierras tomadas al enemigo, y todaslasco-
sasmovibles qUf' se le arrebatan forman el Bo-
tin (Vattel, derecho de gentes).


Esta definicion es exacta hoy dia; pero deja
deserlo cuando sehabladelosantiguos y denues-
iros abuelos Jos bárharos. Unos y otros consi-
derahan el botin como el conjunto de las cosas
pertenecientes al enemigo (res hostiles) y las per-
sonas mismas de los enemigos. Pero á medida
que las costumbres se han ido multiplicando é
introduciendo la moderacion hasta en el arte de
matar ydespojar, se han hecho distinciones entre
las propiedades particulares del pais enemigo y
los objetos pertenecientes al Estado. Cuando un
pueblo por causa de su derrota deja de exis-
tir r se incorpora al pueolo vencedor, á los
individuos que lo componian se les deja poseer
sus bienes muebles é inmuebles, salvo los casos
en que el general vencedor permite saqueo.


Entre los griegos era incumbencia del gefe
del ejército disponer de los despojos del enemi-
go, y arreglar el reparto de ellos. Ya los dis-
tribuía á los gefes que habian combatido bajo
S~IS .órde.nes, ya á los soldados que se hahian
distinguidr, durante lacampaña, yaásus amigos,
y aun podía reservarse una porcion del hotin,
lo cual no era práctica constante en todos los
pueblos de Grecia. Desde la batalla de Pla-
tea los generales entregaban el producto de la
venta del botin al tesoro nacional. Este produc-
to se empleaba en los gastos de obras públicas,
ornato de los templos &c. &c.


En Roma el botin se ceusidcraba como una
propiedad pública. El mismo derecho tenian so- 1


BüTIN. -139- BOTIN.
hlo tiene su escuela, y en las ciudades exis- bre él Jos ciudadanos que fas soldados que le
ten colegios y casas de pupilos para los niños habían cogido. Una parte de las tierras confis-
de familias ricas. En Sidney se publican mu- carlas al pueblo vencido se vendia en beneficio
chos periódicos. del público: fa otra se distrihuia gratis á los ciu-


En las tierras de Van-Diemen se goza de las dadanos pobres.
mismas ventajas. En Hobat Town hay escue- Gregario de Tours dá curiosos pormenores
las, colegios. periódicos, un banco, una caja sobre las formalidades que observaban los Fran-
de socorros mutuos, un servicio de postas re- cos en el reparto del botin. A imitación de los
gular, y vapores que manticneu una constan- romanos, miraban el botin como una propiedad
te comunicacion con Sidney. Las rentas públi- común, á la cual tenían todos igual derecho; el
casde ambas colonias se aumentan de un añu mismo rey se sometía á la suerte, que era
á otro. quien decidia la parte que pudiera tocarle. Ha-


Así es como la Inglaterra saca partido de los hiéndose cogido un vaso de una iglesia, Clodo-
hombres que la ley condena á sufrir penas por veo lo pidio para devolverlo al.obispo, pero un
sus delitos: ha abierto un asilo al arrepentimien- soldado levantando su hacha con violencia, lo
to, ha ofrecido á la holganza un estímulo para hizo pedazos y le dijo al rey. «Aqui no teneis
el trabajo, y á la desgracia un mediodefortuna, «mas que lo que fa suerte os dé..
ill mismo tiempo que envia á las comarcas sal- La nobleza de la edad media no vivia mas
vajes las artes y la civilización de Europa. que del botin. Cuando la guerra no suminis-


P. R. traba nada para las prodigalidades de los seño-
res, esquilmaban á los ciudadanos. El botin se
ponia á cubierto y se prosedia á su reparto
tras los inespugnables muros de las fortale-
zas feudales. Puédese leer en los cuadernos de
Tiers y en las novelashistóricas de Walter-Scot
la descripción de estos saqueos cometidos
por aquellos bandidos y de los que eran vícti-
mas los pacíficos habitantes de las tierras bajas.
I....a sociedad estaba acostumbrada al saqueo.


Entretanto el feudalismo comenzaba á
perder su fuerza: entonces conocieron la neee-
sidad de poner un poco de órden y de impedir
que la flor de la sociedad cometiese el ladro-
nicio por su cuenta. Por un decreto del año
1306 se repartía así el botin: para el Hey el oro
y los prisioneros; lo dornas para el Condesta-
hle. Segun Felipe de Comincs, el mariscal se re-
servabaladécima parte delbotin. Unmodoanálo-
go dedistribucion subsistetodavía en Inglaterra.
Un coronel tiene derecho á 150 partes, l un
feld-rnariscal á 2000. Lord WeIlington recibió
17 millones y medio por su parte del botín
hecho por el ejército Inglés en Francia y en Es-
paña.


Entre nosotros pertenece el hotin á la na-
cion. Los productos deben ingresar en el teso-
ro público. Solo se deja á los soldados el des-
pojo de los enemigos muertos en el campo de
batalla, el saqueo de un campo atrincherado, y
algunas veces, el de nna ciudad tomada por asal-
to. Tal es la regla, decimos, pero es menester
que en la práctica se observe Los generales del
imperio se hicieron de unas fortunas colosales y
las cajas del erario no recibieron un maravedí
de todo el botín (V. para la cuestion de derecho




E H


BURGOMAESTRE.-Este nombre se dá
á los principales magistrados de las ciudades de
Flándes. Holanda, Alemania y algunos cantones
suizos: equivale á la calidad de Alcalde. Gober-
nador. y aun algunas veces á la de juez de paz
y comisarios depolicía. Las atribuciones del bur-
gomaestreno sonlas mismas en todas partes. Mas
ó menos importantes, segunlas localidades, par-
ticipan tambien mas ó menos del poder muni-
cipal. judicial y ejecutivo. Sin embargo. como
la etimologia de la palabra lo dá bastante á co-
nocer, el burgomaestre es el gefe de lasciudades;
(Burgermesler) representa la generalidad del ve-
cindario. Comunmente lo elige la clase media.
y su. funciones no duran mas que uno ti dos
años.


BULA.-Llámanse Bulas Jos decretos que
espide el supremo pontífice. Derivase su nom-
bre de una pequeña bola de metal (bulla,'¡ la
cual unida á la epístola por un cordelito, le ser-
via de sello (sigillum.)


La historia de las bulas es la historia misma
del Papismo. Esta puede dividirse en cuatro
periodos muy distintos.


En el primerose trató deconstituir la iglesia ba-
jo la unidad de la creencia y de los dogmas. To-
das las bulas de esta época son muy numerosas.
reglamentarias y conciernen á lo espiritual: lasu-
ma es el manual mas completo de la ortodoxia.
Se proscribe la heregia, se promulgan los ritos,
y se dan esplicaciones sobrelospasages mas am-
biguos de la letra apostólica.


En el segunbo periodo, el gobierno de los
Papas no se cuida ya de estos minuciosos de-
talles. Después de haber organizado la discipli-
na interior de la iglesia, hace todo lo posible por
estender su jurisdiccion. Las bulas de Gregorio
VII contra Enrique IV, emperador de Alemania.
de Urbano II y Honifacio VIII contra Felipe
el Hermoso (Clericis laíscos, Ausculte filii, U-


-160- BULA.
Saqueo, Esto era en alguna manera evitar la guerra ci-


vil en medio de las dificultades de una regen-
cia. Al principio los descontentos manifestaron
su adhesión al príncipe cuido, pero prontamente
se apaciguaron. A despecho de los obstáculos
que los realistas no han dejado de oponer á las
ideas de libertad, el Brasil ha sabido mantener
su independencia. Cada dia van haciendo allí las
opiniones democráticas mayores prosélitos, y así
como otros muchos Estados de la Americame-
ridional, solo aguarda aquel un poderoso ejem-
plo en Europa para organizar de un modo esta-
bleelgobierno popular.


E. D.


BRASiL.
las palabras: Conquista, Contribucien,
T \arre. '


BRASIL.-Imperio de la América meridio-
nal, compuesto de las antiguas colonias portu-
guesas.


En 01 año 1500 el navegante Pedro-Alva-
res Cabral tomó posesión del Brasil en nombre
del rey de Portugal: al principio se fué poblan-
do con los malhechores que el gobierno man-
daba. Pero en 1531 Martin Alonso de Souza,
en calidad de gobernador, fundó la ciudad de
Bahia ó de S. Salvador, y entonces la corte de
Lisboa oonocié todas las ventajas que podia pro-
ducirle aquella colonia. Con efecto, la prosperi-
daddelBrasillJegó á tal punto, queescitó laenvidia
deFrancia, deEspaña yHolanda. Apesarde todos
losesfuerzosdelcélebre Albuquerque, los holan-
deses consiguieronarrebatarles gran parte de las
colonias. Ambaspotenciasestuvieron en guerra
largo tiempohasta que por motivodelarevolucion
que llamóal trono dePortugal al duque de Bra-
ganza, seconcluyó el tratado por el cual quedó es-
tablecido que los holandeses conservarían las
provincias del Brasil que habían caido en su
poder. Estas primeras concesiones inspiraron á
los holandeses tal arrogancia, que degeneró
pronto en tirania , obligando á tomar las
armas á los colonos portugueses. Después
de una lucha encarnizada, vencieron estos, y
ya en 1654 hahian recobrado todas las provin-
cias que les usurpara el enemigo. Desde enton-
ces los portugueses son pacíficos poseedores del
Brasil. En 1821 se propagó en el pais el mis-
mo espíritu de libertad que predominaba en las
colonias españolas de América, y las juntas pro-
vinciales resolvieron sacudir el yugo de la me-
trópoli: la del Rio Janeiro dio la señal saludan-
do con el título de emperador á D. Pedro, hi-
jo mayor del rey D. Juan VI. El nuevo empe-
rador otorgó una constitución al pueblo y pres-
tó el juramento de obediencia el dia 25 de mar-
zo de 1824. Habia casado D. Pedro en prime-
fas nupcias con la archiduquesa de Austria Leo-
poldina, sobrina de Napoleon, y por fallecimien-
to de esta princesa con Amelía de Baviera, hi-
ja del príncipe Eugenio. Este enlace, que tu-
vo efecto á fines del año 1829, fué muy
del agrado de los brasileños, porque esperaban
algunos mas beneficios de su emperatriz; pero
la incapacidad del emperador produjo continuas
turbulencias. y evitó lo espulsaran del trono
con la abdicacion que hizo el 7 de marzo de
1831 en favor de su hijo don Pedro Il, tierno
infante que apenas acababa de salir de la cuna.




B. nAFRI~Al'.


nULA (DE ono).-Las hulas, concedidas
con el nombre de Bulas de OTO, no deben su
origen á los pontífices, sino á los emperadores
romanos. Son cuatro. La mas antigua es la de
Hungria de 1222, otorgada por Andrés H. Las
tres restantes son de Carlos IV. Una de ellas,
firmada por este príncipe el segundo año de su
reinado con motivo del nombramiento de los
arzobispos y príncipes de Bohemia, confirmó to-
dos los derechos políticos concedidos por Fedc-
rico Il á sus vasallos de Praga.T,a otra, espcdi-
da en el año 13;H), es la de Brabante. La ter-
cera, que es la mas famosa, fué promulgada en
Nuremberg en 1356. .


Esta bula, que íué la carta constitucional del
imperio germánico, que duró hasta el fin del
último siglo, la atrihuveron varios autores al
célebre B~rto]o. Pero c~ dificil fijar una opinión
al leer el singular preámbulo que precede al do-
cumento. El historiador Mellzcl refiere que el
cardenal de Tallcyrand, encargado de negocios
Jd papa en la corte del emperador Cárlos 11',
tomó una parte muy activa en la forrnacion de
esta bula.


Graves disensiones hahian afligido <i los elec-
torales, y todos temian por la unidad. Ellt'gis-
lador no descuida cuales son los desórdenes qLH'
quiere prevenir; dice que la anarquía es el
mas temible azote que aflije á los Estados.
La bula de oro de 13:)(3 consta de treinta ca-
pítulos, redactados todos en un mismo sentido,
con una precisión muy interesante, y abrazan-
do todas las circunstancias que podrían dar már-
gen á contestaciones. La primera frase del proe-
mio es esta máxima llena de energía y de ver-
dad. « Todo reino dividido en sí mismo será de-
solado, y puesto que los príncipes se han hecho
compañeros de los ladrones, Dios ha esparcido
entre ellos un espíritu de aturdimiento j' de
prestigio &c,))


Pero al lJublicar Cárlos IV la bula de 01'0
no consiguió el objeto que se proponia. En Ju-
gar de fundar la unidad, estableció la oligar-
quia real y preparó una funesta anarquía. El
reinado de Federico III, que duró 53 años, fué
el colmo de la confusión.


Es muy sensible que antes de fijar definiti-
vamente la suerte de la Alemania, no hubiesen
recordado los diplomáticos la bula Je Cúrlos IV:
el aforismo que acabamos de citar, pudo haber-
les disuadido de su culpable proyecto. Podian


21


BULA. -tGl- . BULA.
nam sanctam.) son los momentos mas memora- 1 tisía hahia sido refutada antes por S. Gen)ni-
hles de aquella lucha violenta que dnró muchos mo; contra J. J. Rousscau , contra los jesuitas
siglos entre los representantes de los Césares y ~c. &c.
el sucesor problemático de San Pedro. Estas bu-
las, demasiado atentatorias contra la libertad
temporal de los reyes, se llamaron cstravagardcs
por su historiógrafo, y conservaron este nombre
aun en 105 compendiosposteriores de los canonis-
tas romanos. Uno de los axiomas de la época era
este: «):Iicntras el sol sea superior á la luna el
Papa será superior al emperador.» Adriano IV
escribía á Federico Barbarroja en estos térmi-
nos: Yo me admiro mucho de que á pesar de tu
sabiduría, no me tributes todo el respeto que
debes al bien aventurado Pedro, y ti la santa
romana iglesia; este os un pecado de insolencia.»
En una de las bulas de Boniíucio VHI leernos:
(das dos espadas se han de blandir, launa para
la iglesia, la otra por la iglesia; esta se ha-
lla en manos del sacerdocio, y aquella en las
del rey y de los militares, pero con heneplá-
cito y voluntad del sacerdocio. Es necesario que
la espada esté bajo la espada y el poder tempo-
ral sumiso al poder cspintual.. ..Es n-cosario pa-
ra la salud creer fIlIe todas las criaturas se ha-
llan hajo la depc¡.¡<!ct1cja del pontífice romano.
Ciertamente no se podía hablar con mus altivez,
pero no tardó en surtir su efecto, y los pueblos
acogían mal las protestas de los reyes. Desde
el undécimo siglo hasta las primeras tentativas
del partido reformador, todo el anhelo de los
pontífices [uó constituir temporalmente la soue-
rania de la inteligencia sobre la fuerza, ",1 po-
der electivo sobre 01 poder hereditario: nosotros
les atribuimos los rápidos progresos que la Eu-
ropa hizo en aquella época en la via de la ci-
vilizacion y de la unidad, por su intervencion
en todas las querellas domésticas de los princi-
pes, y en la policia misma de los Estados.


Las bulas del tercer periodo presentan otro
carácter dominante; porque la reforma babia
emancipado las autoridades laicas. Después de
fulminar la corte romana sus frios rayos contra
la heregia y los concilios, solicitó la protección
de los príncipes y quiso merecerla por medio de
transacciones vergonzosas, en las cuales figuran
como mercancía sus decretos apostólicos. Final-
mente, despojado el papismo de toda prerogati-
ya temporal, se ha red ucido por la fuerza de las
cosas á sus ocupaciones primitivas. Todas las
bulas de los siglos diez y sirte y diez ocho tie-
nen relación con las materias de controversia pu-
ramente religiosa: e11 este número están inclu-


v


sas las bulas contra Jansenio, estudioso é inte-
ligente intérprete de S. Agustin, las bulas con-
tra Fenelon, obispo estoico, cuya doctrina quic-




CAcrQ[E.
¡Cuantos males sufrió la Alemania por f'S-


te motivo, cuantas luchas, cuanta tiranía in-
terior, cuanto tiempo perdió antes que pudie-
ra recobrar su unidad! ¡Cuantos príncipes y
dilapidadores tUYO que mantener antes qLHt
pudiera restablecer el orden!


El original de la hula se conserva hoy en
los archivos del ayuntamiento de Francfort del
?lIein, en donde se reunian los siete «lec-
tores para nombrar al emperador de Alemania.


B. n.


CABALLEHJA. -H3:2-
obrar á sus anchas, se cuidaban tan poco de \'
respetar los principios que proclamaban con el ,
mayor entusiasmo. Y por otra parte, ¿no podiqn I
en nombre de la antigua legitimidad germánica ,1
conservar los restos del imperio, cuando afec-
taban tanta adhesión :.í las coronas dUCP,Ics? ¿No I
podian imponer aquella restauracion en nOIl1- I
hre del interés común, cuando con menospre- I
cio de los derechos mejor .establecidos, ~ para
satisfacer celos y rencores, conlinahan al rt'Y I
de Saxonia á los arrabales de Dresde? i


CABALLERIA.-La caballería, considern-
da como recompensa militar, es de la mas rc-
mota antigüedad. En efecto, hállanse estable-
«idas en el código de todas las naciones penas
y recompensas.


La caballeria fué una institucion laudable,
piadosa y eminentemente social de la edad me-
dia; pero al cabo la pervirtió el mismo princi-
pio que lo ha corrompido todo. Debió su orí-
gen al afan de los caballeros por lucir en un tor-
neo á vista de las damas, olvidando que dehian
reservar su bravura para la patria, que fun-
daba en ellos sus mas alhagüeñas esperanzas.


Tiempo había que las órdenes caballerescas
enrecian de importancia, cuando plugo á Luis
XI sacarla de su postraciou, sugerido por ideas
noliticas, En su consecuencia mandó se reu-
1


niesen en las llanuras de Crécv, Poitiers y Aun-
eourt todos los ornamentos' de los a;ltiguos
caballeros, para alucinar á los grandes de su
reino . El rey, que abrigaba miras secretas y
pérfidas, dice nu historiador, quería captarse
la benevolencia de los príncipes y grandes de
su oírte, atrayéndolos tí. su servicio por medio
de una manifestaciou pública, qué les impidie-
se contraer compromisos con los dornas sohera-
nos, no dudando que su lealtad les haria ob-
servar fielmente SllS deberes. Luis XI colmó
de honores á la grandeza, pero fué mas bien
para subyugarla; 110 la recompenso por sus he-
llas cualidades, sino pOI' temor de que algun
dia le fuese bastarda: tal rué su objeto al crear
la orden de San Miguel, y tal fuó ternbien el


de sus sucesores al instituir las demas órdenes
militares.


La república abolió las ordenes militares;
pero Bonaparte las restableció fundando el 19
de mayo de 180:2 la de la leqion de honor. 2\fu-
cho se ha disllutado y se disuutnrti sohrc si son


• I(; nó convenientes las condecoraciones. T. BE-
CO·,;PE;\SAS.! '


A. F.


CABALLEUO.=Díeese de una persona
ao"Tcu'ada Ú una órdcn de caballería. Y. cas.v-


'.-.


LLERlA.)


CACIQlE.-Los antiguos americanos lla-
maban Cacique á todo gobernador de provin-
cia y general de ejército; los conquistadores es-
pañoles les dejaron su nombre.


Cuando Cristobal Colon aportó á la isla de
Santo Domingo, se hallaba esta gobernada por
cinco r('yes ó caciques. Había/os en Méjico y
en el Perú que ejercian un poder absoluto y
tenian del('gn<1os que pudieran COllljHl.rarSe con
nuestros antiguos señores feudales. El gefc de
los At.:;ecas residía en .Méjico , y el del !>eI'Ú
en d Cuzco.


En todas las provincias hispano-america-
nas se dá Íloy el nombre de cacique á los ge-
fes indios, ya sean independientes, como los del
pais de los Araucanos, ya sean suhaltcrnos, co-
mo los de casi todo el resto de la América. En
~Iéjieo, donde la poblacion india es doble ma-
yor que la blanca y la mestiza, hay caciques
nombrados por el gobierno para la administra-




V. 1\1.


CALENDARIO.
C ' .¡ ! . 11 " , I.uarx:o f L~n~)¡Crno turco esta) cero a lOS


antiguos oSlnanli~, cuyo empleo era puramente
militar, creó dos magistrados militares supn-
rieres con el nombre de Cád¿-cl-arker ó Cadi-
leskar, es decir, juez del ejército, debiendo uno
de ellos residir en la parte de la Turquia con-
finante con Eurona, y el otro en la de Asia.
.Ambos 1l}();.(istraLios acomnafiaban al Drínei¡')('


u 1 ,


en el ejército, y ejercian el poder judicial. Con
el tiempo el Catlis-lesker de Ilomelia, residen-
te en Constantinopla, consiguió alcanzar la pre-
minencia sobre su cólcza de Anatolia , y trocar
sus atribuciones de jue~ esclusivo del '~'jérrito
por las de inspector de los bienes patrimonia-
les, y juez superior de todas las diferencias
entre el listo y los particulares. El Cadí de Asia
obtuvo las mismas prerogativas en su distrita,


Actualmente residen ambas autoridades en
Constantinopla: el gran visir y el divan les re-
miten todos los negocios civiles y criminales de
alguna importancia; tienen derecho para diri-
mir todas lascontiendas de los particulares: ade-
mas son inspectores de todas las fundaciones pia-
dosas, y administradores de los cstnblccirnien-
tos de hcnciiccncia: todos los Cadis estan ba-
, .. ,. '1 • 1 ,. d 1
.lo sus mmerhntas Ol'i.CIH'S, asisten a urvan e
gran visir, oyen y discuten los nego\'io~. El
aull-lcekcr de Ilomelia tiene derecho para pl'O-
nnnciar las sentencias. Después de los cad¡s-
lesker, el primer Cadí es el de Constantinopla.
llamado el EstrunlJoal-cadissi, que es el pre-
fecto de aquc'Ia grande ciudad y su primer ma-
gistrai.:ü municipal.


CALEXDARIÜ.-Toaos los pueblos hall
conocido la utilidad del Calendario. En efec-
to, el Calendario determina la época de los
trabajos agrícolas; indica la vuelta regular de
las fiestas religiosas y cívicas; sirve para fijar los
contratos y los acontecimientos memorables de
la historia"; en una palabra, es el resumen as-
tronómico-político mas necesario y usual en un
Estado, porque marca la medida del tiempo
con toda la exactitud apetecible, y su objeto pri-
mordial es anunciar las relaciones que existen
entre los cuerpos celestes y la manifestacion de
los fenómenos naturales.


Toda la antigüedad cornprendia el afio en
doce lunaciones; por consiguiente, no tenia mas
que trescientos cincuenta y cuatro dias, Al ca-
bo los astrónomos conocieron que en esto con-
sistia el que siempre saliesen fallidos sus cálcu-
los de las estaciones, y á fin de obviar este in-
conveniente intercalaron de dos en dosó de
tres en tres alías otra lunación, para qm' vini-o


CADÍ. -163-
( ion de los pueblos indios. Este empleo conlie- 1
re la nobleza al (Ille lo disfruta, y es peculiar ;l
las familias antiguas del pais, El cacique debe
hacer efectivo el corto tributo con que están
gravados todos los súbditos, velar por el culti-
vo oc las tierras y conservar la tranquilidad.
Pero, como su principal instituto es defender
á sus conciudadanos lb las vejaciones de la po-
hlacion blanca, que los mira con menosprecio,
los caciques mejicanos embrutecidos, solo ha-
cen alarde de su poder para oprimirlos y tira-
nizados por todos los medios posibles. Los
blancos no los tratan con demasiado orgullo:
pero cuando se yen humillados en su amor
propio, emplean en su despecho la arrogancia
contra sus pobres compatriotas,


(Y. M.)
CADt-~Iagistr,Hlo turco.
Olhman, que el f~le fundador de la segunda


dinastía turca, instituyó los Cadis; pero ya en
tiempo del califato cxistian entre los árabes. Al
principio ocupaban el primer lugar entre Jos
ulemas, pero desde Solirnn» H tienen un ran-
go inferior en la Ilj(l~istl'at nra.
, Los Cadis ejercen i:1S mismas funciones que
entre nosotros los comisarios de policía, los jue-
ces de paz, los notarios ó Jos presidentes de Jos
trijmmdes civiles y militares; cuidan de la eX<1C-
titud de los pesos y medidas, y de la calidad
de los géneros; juz2~an sin apcla"cion todos Jos
asuntos contenciosos en materia civil entre mu-
sulmanes, judíos y cristianos, y hacen castigar
sin dilacion á los ~~uJpab!:'~,;." '--


El derecho musulman, que deja siempre
ancho campo á la arbitrariedad por las inter-
pretaciones que cualquier magistrado puede dar
al Coran y á sus glosas y comeutarios, se pres-
ta para que los cadís fallen con toda libertad
los pleitos, cuya sustnnciacion se hace las mas
veces por cohecho. Por eso en un pais como
la Turquía, donde la justicia es venal, son muy
Iucrativos los empleos, puesto que en todo
pleito el litigan te que sale airoso, paga las
costas y los honorarios de los magistrados.


Hay en Constantinopla un colegio especial,
llamado el medresseli de Bajaseul H, adonde
van á estudiar los jóvenes que se dedican á la
jurisprudencia. Ilecihidos como abogados pue-
den permanecer diez y ocho meses en la mis-
ma residencia, mas para obtener el grado su-
perior, es decir, para ser mollahs necesitan vol-
H'1' tí estudiar- en el medresseb de Solimán H.
Los mollaos son los jueces en las grandes ciu-
dades, y todo cud! tiene un sustituto que se
llama el nai"D.




CALENDAlnc. -1G~·- CA.tENDAH 10.
se conforme todo lo posible el año lunar con el hlicano, que decretó la Convcncion nacional fran-
curso del sol: ti pesar de eso el calendario ó al- cesa el dia 2} de noviembre de 1793, quedo
Ini111aque tenia otras faltas no menos notables. interrumpido trece años c! calendario reforma-


Los ejipcios fueron los primeros que urre- do por Gregorio. «La era de los Iruucescs, de-
gluron el año por la revolución aparente de aquel cia el decreto, comienza desde la Iundacion de
astro: lo dividieron en doce meses de treinta la república, que tuvo lugar en :W de setiembre
días cada uno, y de cinco complementa- del año 179i de nuestra era vulgar, en cuyo
rios pero no conocieron que al desechar al- dia el sol lIeg~5 al verdadero equinoccio de oto-
gunas horas que resultaron de esceso, debia ndo- ño, entrando en el signo de Libra á las nueve
lcccr nI cabo del mismo defecto del año Iuni- horas, diez y ocho minutos y treinta y dos se-
solar. gandos de la mañana, calculado en el obscrvato-


Tumbicn se valian del dUO solar los rorníl- rio de Paris.. Por el nuevo calcndario comcnza-
nGS, cuando Julio César llamó tí Iloma el afio ha el afio á las doce de la noche del día en que
708 de la fundación de esta ciudad y el -"'} an- caia el equinoccio verdadero de otoño, estima-
tes de Jesu-Christo, al famoso astrúnomo cgip- do por el observatorio de Paris; y dividiase en
cío Sosigencs para que reformara el calendario. doce meses de treinta dias cada uno, completan-
~sígcnes arregló el año civil al curso del sol, dose con otros cinco días llamados sin culott i-
lo formó de trescientos sesenta y cinco dias, y das: cada mes se dividia en tres nartes Ó d(~('a-


." l:


Je añadia de cuatro en cuatro atlas un dia mas. cadus, y los días eran primidi, duodi, truli,
Este método estuvo en práctica durante quin- quurtuli, quintuli, sestuli, septid i, octuli, noni-
ce siglos, aunque resulta ha al cabo del año so- di y déctuti: los meses de otoño se llamaban:
lar y tropical un csccdcnte de 11' 1'"'' 30"', que retulemiario, brumario y [rimario, los de in-
dehia en lo sucesivo variar la época fija de las vicrno eran: niroso, plucioso y 'ventoso; los de
estaciones. la primavera germinal, {lorc(fl, pradui! ó pn~-


Al fin se corrigió este error. El año 1l·J2 derial; y lo:; del estío messulor, thermulor y
comenzó la Santa Sede á ocuparse de este asun- [ructulor, A fin de (lue el calendario rcpuhli-
to, cuando en 1582 el papa Gregorio XHi, por cano guardara la mas exacta coincidencia con
mediación del hábil matemático italiano I...uis los movimientos celestes, solo :;e ID aplici)ba la
Lilio, consiguió reformar el calcndario , supri- reforma gregoriana, cuando correspondía «xac-
micado diez dias en cada año, el cual se fijo tamente al equinoccio; porque en caso contra-
en trescientos cincuenta y cinco dias; decidién- rio hubiera tenido un dia mas. El dia intercala-
dose que los tres años profanos que por el ca- Jo tomaba el nombre del tita de la reroiucum.
lcndario Juliana dehian ser bisiestos, se consi- y era el sesto de los sun-culottulus: El perio-
deraran comunes, y que al cuarto año profano do de cuarenta años, á contar desde el dia de
se le añadiria un dia solamente. la revolución, se Ibmabl1 Francuula , y el <liJO


Parte de las sectas protestantes no acepta- de la intercalación Sextil,
ron la reforma gregoriana hasta el año lG99; La reforma republicana no solaments inno-
otras desde el de 17;)2 y 5:3, y las restantes en vó la división del año, sino que también lo hi-
t 777. Los rusos y dornas naciones adictas á la zo así con la del dia. En luaar de veinte v ClW-
iglesia griega persisten en el uso del calendario tro horas, andaba diez nad~ mas, comcn"zando
.1 uliauo, por lo que su año comienza doce dias la primera á media noche. La hora se dividía
antes que el nuestro. en cien minutos decimales, y el minuto en cien


Los turcos, y en general todos los pueblos segundos decimales &c.
musulmanes, tienen un calendario muy imperfec- La idea especial del gobiel'llo al trazar este
lO. Su año es puramente lunar, compuesto (1;) calendario era que sirviese de prontuario agrí-
trescientos cincuenta y cuatro dias y doce Iu- cola. «Hemos puesto por su órt!efi en la colum-
naciones, de modo que no están marcadas exac- na de cada mes, (he el relator Fahro de :Eglan-
tamcntc las estaciones. En nuestros dias los ju- tilla, Jos nombres de Ios diferentes gérmenes de
dios, valiéndose de embolismos ó intercalacio- riqueza do la ecouomia rural. En él están GIlO-
nes, y clasificando los años en comunes y em- tadas con toda exactitud las épocas en que la
holismicos , ordinarios, escasos y abundantes, naturaleza nos ofrece todas las infinitas produc-
formados á su vez de 3[)~i, ;3;') ~" 35o, 383, :38í cienes del reino vegetal. Por lo <lemas, este ca-
y 38;5 dias, han conseguido poner su año luni- londario sufrió en varias épocas,modificaciones
solar arreglado á las observaciones astroné- I muy importantes. 1)01' ejemplo, se desechó la
nucas. división del mes por décadas, J se adoptó la dc'


A causi del lluevo calendario, llamado re¡m - semanas. Aunque el gobierno hacia uso dl'l C(l-




E. D.


CÁMAUA .-Tambiell tiene la política rno-


B. CLAVEL.


CALVL\'ISl\IO.-El Calvinismo es la sec-
la mas inmediata de la reforma protestan-
te. Calvino, reformador anti-católico y gefe de
In opinión reformada en Francia, se ocupó toda


CALVINISMO. -1ü:S- CAIHARA.
lendario nuevo, generalmente el pueblo se atu- su vida en rcstulilcccr las instituciones católica,
vo al antiguo, porque de su observan- para sacar partido de su hel'cg¡a . .El protestan-
cia resultaban muchas dificultades en nues- tisrno fundaba su existencia en la libertad de
tras relaciones con los pueblos de Europa, los exámeu de los dogmas pero C:;J vino'rechazó es-
cuales no podian admitirlo. Por este motivo, y ta, quiso sustituir su ¡wUH'¡dad personal á
tal vez tamhien por borrar hasta las trazas de la del llapa, elegido de DíD:'; en la tier-
b existencia de la república, el gohierno irnpc- ra , segun la creencia ca[()¡:ca; se c~)udJ!cc¡(í v S8
rial promulgó en setiembre de HWG un senado afirmÓ" él mismo, como dice una secta mo.Íer-
consulto cstahlccicndo el calendario gregoriano. na; fuó el primero qlH~ proe!«l!lú el dogma ab-


surdo, restaurado l'\'(';e;¡tcmente, de la sobe-
ranía de la razon , no de la razon ó del sentido
coinun, sino de la rnzon individual ó (!el senti-
do personal. Enlas palabras del obispo de "~ar­
hurton, que dccia, la ortbodiÍ~l:¡a es mi dogma,
y la heterodogia es la dogía de los otros, se pw.:-
de reasumir todo el Calvinismo. La doctrina y
la doaia de Calvino es esta. (:\0 has de creer lo


u


que te enseña la tradición, ni lo que te sugie-
re tu espíritu, sino lo que te afirma mi razou,
de lo contrario has de morir quemado vivo.»


En materia <10 disciplina ec!\siástica lIeY6
hasta el eslrcrno todas las cxascraciones de los
mas fuertes campeones de la ig!c~;ia romaua.Per-
suadi.lo de que sus nuiximas y preceptos eran la


j 1 . 1" I 1 ,. . ¡yen a¡ nnsma, comhatiu a todos os Ú¡~!C ca-
tes con la palabra, con la proscripcicn y has-
ta con el fuego, cuando lo creyó necesario. Cal-
vino proscr¡¡;¡ó á Chntillon, iJorque no estalla
conforme con sus ideas sobre los dogma'; y ne-
gaba la prcdcstinacion. Acusarlo Bolsee dei mis-
mo crimen, rué desterrado á Génora. Sabido es
que Scrvct , qu~~ hallaba la reforma calvinista
incompleta y supersticiosa, y conocido por sus
lH'l"l'gias anti-católicas, fué condenado al fuego
por la iglesia romana, y quemado YiYO por los
secuaces de Calvino.


Su rigor no fué menos implncahle en el (ír-
den moral, civil y político. Génoya sufrió el yu-
go de una inquisición fanática, cruel ó iutole-
rahlc.


1)01' lodemas, esta secta en lucha con la ¡gle-
cia, no podia sobrevivir á su fundador. Esta
pretencion orgullosa de encontrar un término
medio entre la autoridad tradicional y la liber-
tad del hombre, tenía contra sí á la ló~ica, v


c. •


no hizo mas que demostrar lo poco que vale la
fuerza de un genio cuando lucha contra la ver-
Jad.


Los que llamamos doctrinarios son los calvi-
nistaspolíticos de nuestra época. La historia de
su precursor religioso anuncia terminantemente
la suerte que le está reservada á esta seda in-e
tolerante y vana.


CAUFA ó mas hicn KIL\TFA.-Jlaluhra á-
rahc, que quiere decir vicario. En efecto, cuan-
do JIahol1la se hizo adamar profeta Je Dios y
!:~efi~ de los convertidos á las nuevas creencias,
~iu¡so que sus sucesores fuesen los gefcs espiri-
tuales y temporales de todas las gentes someti-
das al islamismo y, por consiguiente, que fue-
sen su vicario. Por eso Aban, Bckre, Uthman,
Oímar y Ali se titularon califas universales;
pero como el imperio se acrcceuta cada dia.no
podian prestar los auxilios de la rdigion con la
actividad que se requiere. Para evitar este mal
habia en Bi1~dad un Califa, otro en Cor.loh»
y otro en el 'Cairo, con el título dí" príncipes
de los fi('les. Sin emhargo, el pueblo musulmán


" 1 ¡'(' 1 ]) 1 l cr l' .¡¡¡¡m ,ll ca ua (e )ügU(}l como e verdadero YI-
cario del profeta.


Cuando los ~~i¡ongob, abolieron el califato de
Oriell~(', yel ~.!"ob¡('rno turco consiauió cstcndcr su
po.Ierha:~ta (;, Asia occidental, s(~ vio obligado el
último califa tÍ dimitir su empleo, porque su poder
había lkgado ;l ser puramente espiritual, y en-
ümeeslossultarH'sosmanlisobtuvicron la suco-
siou espirite al y temporal del profeta bajo el
título de padischa de Constantinopla.


El califa, al depositar así en manos de un solo
hombre los podercsespiritual y temporal, osten-
taba un poder sin limites, sihien loejercia conarre-
f:lo Ú Jos preceptos del Coran, cuyas infinitasglo-
5<',5 son sicmnrc la hase de toda legislacion V
culto entre lo~ musnhnanes. El pcdisclui, su('e-:"
sor del califa, es á los ojos de los verdaderos mu-
sulmanes la imágel1 de Dios en la tierra, y la
personificncion del profeta.


Todos conocen elestado á que han llegado los
pueblos árabes, turcos, moros y persas con su
sistema oc gobierno v con un convencimiento
tan escaso ~Ic los del;ercs del hombre.


V )1




CA MAllA. -1GG- CAMARA.
tierna su misterio de la trinidad, el cu- donde confeccionaban las lcyesclrey, la aristoera-
al es la especie de gobierno que se tiene por 1'0- cia y el pueblo. El mismo sistema rigió en Ro-
prcseutativo, y que llamamos monarquía cons- IDa después de la crcacion de los tribunos. Los
titucional. Se divide el poder en tres personas cónsules representaban el poder real, el sena-
ó sea en dos cámaras y la corona. La reunion do y los tribunales equivaliuu á otras dos eiÍ-
d(~ estas tres personas forma, ó se cree que for- muras; es decir, equivaldrían al poder de la aris-
mil el p;obicrtlu. tocracia y del pueblo.


I ..a 'palabra cámara, en el sentido de asarn- La idea de dos cámaras h'gislativas modera-
blea política, es tomada de los ingleses. Estos. das por el poder real es, pues, la espresion dr
llaman cámaras (housscs) á los dos poderes, que un estado social muy diferente de hs condicio-
juntamente con el trono, forman las leyes. Lna ncs de existencia de las sociedades modernas.
de ellas es la cámara alta ó de Jos lores 'tite ~os csplirurcmos.
upper house¡ y la otra es la cámara baja ó- deLib sociedades antiguas se compouian de un
los comunes (tIte louxr liouse, distiucion iYLiO- corto número de hombres 1¡¡H'L~s ó ciudadanos.
lente que coincide con las tradiciones y hábitos El resto, lliayoría inmensa, era esclava y no se
políticos de nuestros vecinos. A.lgunos puhlicis- contaba con ella para nada..Por consiguiente,
tas anglómanos han querido introducir entre nada babia en la antigüedad parecido á lo
nosotros esa locución, pero olvidan 00:; cosas: <lue entendemos hoy por dl~nlOlTll~il. El pueblo
la primera es qLLl~ la cámara de los comunes d(~- en Ruma, en .·\JCila~) en Sparta &c. no e1'<1 pro-
riva de la de los lores, micntrus que en "Fran-- piamcnte "ablando sino una desmcmbrucion .
cia la cámara de los pares es hija de la de los una rama s('~~llmla dl' los patricios. Pero en nucs-
diputados: olvidan adcuias que los comunes acu- tros dias jn~'an diF'lTntc es su condición! El ill-
den á la barra de los 101'\'s para recibir las co- rncnso número que en otro tiempo era esclavo,
municaciones del gobierno, cuando entre nosotros hoyes libre, y se llama pueblo. El poder del
es práctica constante que los pares deben pa- pueblo es pues dccuplo, ccntuplo de lo que era
sar á la cámara de diputados, cuando el rey abre ant¡ou(1mcille.Es[;~ elemento I\llCYO tienen las
ó cierra en persona la legislatura. cnnstitucioucs morlcruas: si falta, piérdcsf' el


La existencia de dos cámaras implica la fal- equilibrio y los 01 ros dos pode!'i's. dcm¡¡:.;jado
ta de unidad política y social, es decir, la divi- débiles por naturaleza, dcsaparC(~('1l necesaria-
sion del pueblo en diversas clases. Es, pues, cvi- mente.
dente que la naturaleza de estos poderes, sus Este hecho, esta profunda diferencia entre
funciones y el papel que juegan en el mccanis- la antigüedad y los tiempos modernos, cs- lo
mo del gobierno deben variar segun el cartic- que los escritores contemporáneos no han sa-
ter, la necesidad, los intereses, la trrulicion v la bido apreciar; este nuevo hecho, decimos, es lo
mision de los pueblos. En un pais es muy fuer- <Iue hace imposible en la sociedad actual la lin-
te el poder real y tienen las dos cámaras nccc- raoion de dos cámaras kgislatiyas. Efectiva:ncll-
sariamentc atribuciones muy limitadas. En otro te, por mucho que se procure disminuir ó anu-
domina una aristocracia poderosa, el trono es lar la accion popular, por mas qU!~ se intente
un aparato inútil y la cámara electiva es una aumentar dcsmcdidamcntc las prcrogativas rea-
bomba aspirante, movida por una fuerza este- les ó los privilegios de la aristocracia, tarde (1
rior. y cuyo destino es estracrle al pueblo toda temprano la fuerza de las cosas arrastra con
la sangre y oro que puede dar. .En el otro, al todo, anula los hechos ilegales y restablece t' I
contrario, una democr.icia vigorosa, que mar- derecho. ,~.
charápidamente hácia el dominio universal. obli- Prosigamos la misma compar.nion.
ga ú ambos poderes á sufrir su supremacía: la En las sociedades antiguas, la clase abyecta
cámara alta es como una oficina <k empadrona - era la que pagaha los impuestos. Si habia algun
miento, y la corona equivale á un sello. vacío en las cajasdel erario, llenábalo fucilmcnto


Tales son las tres faces mas visibles del me- una aristocracia poderosa y rica. Hoy dia, por
canismo con que han querido los realistas de el contrario, las contribuciones se reparten en-
nuestro tiempo conciliar el doble principio de la tre todas las clases. Luego si admitimos al pue-
autoridad y la libertad. hlo para el ejercicio del poder con mas Ó ITH'nm:
.. Por lo demas, esto no es ohra ni invención cortapisas, se le debe conceder necesariamente
de ningun genio de nuestra época, como se ha el derecho que mas le interesa, es decir, la vo-
dicho y repetido cien veces. El sistema hicama- tacion de los impuestos. El pueblo tiene, pues.
rista es antiguo y muy antiguo. Lo yernos es- libertad para conceder ó negar un impuesto;
iahlcejdo en la anticua constitucion de Sparta, él <:'5 tTmcs el amo, el regulador el d¡~')pnsador


I.--'.f -




(t) Iudicarcmos en !a-; ;¡l'tÍ 'ulos especiales en Es-
pafia, Gran Brr-taiia, llclgica cct. los diferentes pai-
"es en que ecsistcn dos C'á'WJI"IS lcztslatívas
.. Ó) La con~I;'~:ldc S;Jisso'n': i(~ áIHIU;~~'~l~ 'ÍioniJ1nn.
el mariscal ele Luxemburgo de. etc.


C.HIARA ARDIENTE.-En Francia ha ha-
bido en distintas épocas tribunales con el nom-
bre ?e cámara ardiente, par? el castigo y re-
prensron de crunencs especiales y determi-
nados; pero estos tribunales no eran izuales
entre sí, aunque su denominación lo dá á ~ono­
cer, adornas que la etimologia no es una mis-
ma en todas las épocas.


En los primeros tiempos de la monarquia
se H~maha cáma!'a ar~ien.te el lugar. en que se
reu~lIan los Copitales Judtc~s estraordinorii que
teman el cargo de persegUIr á los acusados de
crímen de lesa nacion, cuando eran de familias
nobles. Llarnábase cámara ardiente porque esta-
ba toda revestida de negro é iluminada por nume-
rosas hachas, ü imitacion de los mausuleos lla-
mados capelardentes, cuyo aspecto lúauhre


. ~ u
sirvo para que resalten mas las luces.


I{· ! J' .
.4 emane o .rancrsco 11 se estableció en ca-


d.a departam~l~to del reino una cámara espe-
CIal: cuya rmsion era mandar quemar sin com-
pasIOn todos los luteranos y calvinistas convic-
tos de beregia. !-,uego, tornoeste epíteto, porque
la pena que aplicaba a los reos era la del fuego.
Por la misma razon se llamó cámara ardiente
otro tribunal especial que se instaló en 1679,
tres. afí..o s ~!e.spues de la muerte de la marquesa
de Brinvilliert para perseguir á los acusados
de envenenamiento. Este tribunal tuvo tres sec-
ciones en Vincennes, y después en Arsenal. Las
personas del rango mas elevado se vieron ob!i-
gadas ~ compare~er ante él (2); pero sea que las
acusncronescareciesen depruebas ó fuesen una ca-
lumnia, sea que su buena opinionyfama les sirvie-
s: de escudo contra losrigores de la justicia, lo
CIerto es que fueron completamente absueltas.
Solo una pobre matrona llamada Visien , acu-
sada del mismo delito, fue quemada viva el 2
de Febrero de 1680, despuesde sufrir la pe-
na de mano cortada con hierro candente.


Tnmhicn se ha dado el mismo nombre ü cies-
tos juzgados estraordinarios establecidos de real
orden y por un tiempo limitado para conocer de
las malversaciones en materia de hacienda, y de


-167- CAMAR~.\.
pode- pasion la verdad de las cosas, y procuremos no


merecer mas este elocuen le apóstrofe de un es-
critor cotemporáneo: «Nesotros existimos en
medio de las crisis, como las estatuas en medio
de los temblores de tierra; las sentimos sin cono-
cerlas.» ;1\


\ '/


CAMARA.
de las fuerzas sociales, el motor de los
'es políticos, el soberano.


Por eso veáse cuan vano y efímero es el
sistema hicamarista, y cuan numerosos y pa-
tentes son los hechos que comprueban y evi-
dencian la I(ígica con que lo hemos demostra-
do.


tos Tudorcs ocuparon el trono y el poder
real usurpó todas las libertades nacionales. ¿Qué
hizo entonces la cámara de los pares de 10-
¡2)aterra para contener este desafuero, estos des-
manes?


Suben al trono los Stuardos. Prop::igase
el espíritu de libertad y un vivo deseode inno-
vaciones anima á la sociedad. La aristocracia
británica intenta en vano neutralizar el ascen-
diente de la cámara de los comunes, y no pue-
de apesar de todos sus esfuerzos defender las
prerogativas oc la corona, ni protejer la cabe-
za del rey.


Despues de disuelta la Convencion nacional
'lucdaron en nuestro pais dos cámaras legislati-
vas. El consejo de los quinientos proponin las
leyes, y el consejo de los ancianos las adruitia
<, las desechaba. Al poco tiempo era la Francia
víctima de la anurquia, "cía su territorio ame-
nazado, su libertad perdida, cuando apareció el
~i}Llado de fortuna (fue lo mismo se sobrepuso
y subyugó á los constituyentes que á los cons-
[ituidos.


Fúndase el imperio; veíase el un lado elcuer-
po legislativo, al otro el Senado, pero en nin-
guno los limites del despotismo.


Finalmente, ¿pudo la cámara de los Pares
de Franaia impedir en 1830 que la cámara ba-
ja dispusiese solamente de todo, destronase
un rey, sustituyéndole otro, y cambiase del to-
do la bases del poder político de los pares?


Está visto, el sistema bicamarista ademas de
ser inútil, cuando no perjudicial, es radicalmen-
te opuesto ¡í la constitución social de las nacio-
nes modernas, porque no opone obstáculos di-
cases á los designios del poder real, ni á la
esplosíon del resentimiento popular, que BlU-
C~laS veces provoca, y que uunca mitiga ó con- I
tiene. . I


Un grave historiador de nuestro tiempo di- I
ce que las revolucionescomienzan con una asarn- ¡
hlea y concluyen con dos. Est.e es uno de aque-
llos axiomas especiosos que solo contienen una
vana antítesis. El objeto normal de la huma-
nidad es la tendencia hacia la unidad. La uni-
dad no se puede realizar con tranquilidad sino
por la accion regular y única de una asamblea.
V. esta palahra.) Dejemos, pues, á los sofistas


discutir lo varto de sus palabras. Vcamos sin




-168-CA~!AIL\.
los delitos de falsificacion y conlrabando.l.os
historiadores dicen que antiguamente hubo tarn-
¡lien una cámara real para reforma del hospital
de leprosos y otra para administrar los negocios
estraordinarios del patrimonio.


H.B,


C\M: HA ESTHELLADJ...=Gran tribunal de
justicia, ó mas bien juzgado csccpcional, estable-
cido en Inglaterra en tiempo de Enriq UD VH
hasta la aholicion del Parlamento Largo. AI-
bunos autores aseguran es mas antigua su ins-
titucion, pero esta opinion no tiene prueba algu-
na en su favor.


La cámara estrellada se estableció tí despecho
del .i urado. Tanto antiguamente en Francia, co-
mo hoy día le ha calilicado la inteligencia y la
firmeza política de los jurados de incapaz, igno-
rante y baja. _El) todas épocas se ha tratado de
vilipcndiar esta última institucion; el poder <~j(>­
cutivo se abrogó el derecho de formarla tí su
dcvocion, y no contento con esto, procuró ha-
ccr ilusorio este tribunal democrático. Con!irjó
nuevas .. cstraonlinnria. <'11.: 1" ' :' 1' ,-) ,'11 ' .0 /t 1'1 c.i-'\ l .....--' ,.) <""'\).1.. \_ h ...L _ I.H.' U ,d. U, '--_~"J \. (J.,_,.) l l Jl
mnru e:"'>c'lhth ¡l"[') sin t!";'l" .clas nrcscritns(l _ ~L.:. "--_ (1._ (, _ \.. \. d~ L.l"- !l. •. ., ,~,.- 1 1.. __ o) l ."J
exactameutc. Y como los lores del concejo te-
nían derecho para dciibcrac en ella, sucedía que
los fallos se daban á gusto y merced de la co-
rona, cuando convcnia 11 sus principales miras.
La criminal conducta de estos jueces detestables
jamás ha tenido ejemplo. Condenaban tí todos
los que no eran de la dcvocion de la servidum-
hrc del rey. ora fuesen papistas, puritanos, no-
conformistas , disidentes, religiosos ó políticos.


El l)ariamcntoLargo abolió la cámara cs-·
trcllada, pero después de la rcstauracion de los
Stuardos intentó en vario el gobierno restable-
cerla.


c.ÜUP.A BIPE'PoL.==AI decretar la dicta
dl~ \Vorms la paz perpetua, desterrando para
. I " . 1 1 " . 1'-1)"slCmpJ'(~ a guerra míestiua, esraD¡CCJO en ~,.~ D


una Cámara imperial. El espíritu de esta nueva
institución era mas aritocrático que monárqui-
('0. Al principio el emperador era su presidente
y nombraba los funcion.u-ios, que administraban
Ir\ justicia en su nornlrrc, juntamente con los
maznatcs. En lo sucesivo se reservó la dieta el
(h~r~cho que gozaba el emperador de entender
en todos los asuntos de interés público. Los Cé-
sares en el si:.do X!I[ intonínron fundar un tri-


<'
hunal imperial para robustecer su poder, pero


1 •• , ., f ' , f'cucu.:o conslgmeron susuc ..;¡snlOS, que ue a 1-
ncs de! siglo XV, vieron frustradas sus cspc-
rnnzas.


Ln c.iuiara imperial se compon¡n d? un prr-


eA. ThL\ IUr.LA.
sideute que se elegía entre los príncipes () con-
des, y después entre los diez y seis acesorcs pret-
tendientes ú la nobleza que fuesen jurisconsultos
Al principio el emperador nombraba los aseso-
res, y la dieta aprobaba los nombramientos, pe-
ro al cabo esta los nombro nor sí.


1


La cámara imperial juzgaha en apelncion los
autos de los tribunales establecidos en los esta-
dos imperiales. Adcmas de las facultades ordi-
narias de la apclacion, tenia otra no menos no-
table. Era costumbre inmemorial que cuando
ocurrían di,.;iílcllcias entre los Estados federales
<H imperio, las resolviesen varios mediadores ()
árbitros eh~oidos por los contendientes. Estos úr-
Litros se llamuhun Austrcqos , y sus decisiones
juicio Austreou! (1 . Estaba tan arruigada esta
jurisdiction arbitraria en las costumbres gcrm[¡-
nicas, que la cámara imperial se la apropió ha-
cicudo <pe los austregos le dieran cuenta Je
sus acuerdos.


.Al principio se estableció en Francfort, des-
pues consecutivamente cn Worms, Spira, E!I,-
stinzcn, Aug~¡JJUrgo, Nurcuberg, y cu \Yetzlar'
á fines del siglo décimo scptimo, donde pcrm<l-
!H'ció hasta el tiemno de su abolicion. Juzzuba


J L


Jos pleitos de Jos grandes, las difericncins de Ja~~
ciudades y de los nohlcs ó caballeros, y era tal
la lentitud de sus actos que ha J!egado a Sí';
proverbial.


CA}fARILLA.=l~sta palabra, de orí::;l'll
.español y derivada de Cámara, sirve en nues-
tro idioma para designar el gobierno oculto
que existe en la mansión real, y que domina
muchas veces :.:11 gohierno efectivo y respons:l-
bIe.


Nunca se hJ habiauo mas de camarilla qw'
dc~,dc que bar gobicfIlo constitucional; ~'!<¡
razon es muy obvia, En los gobiemos despó-
ticos y arbitrarios donde los príncipes reasú-
men en sí todos los derechos y el poder, ;1 JnC'.-
nos qne no ocurran circunstancias particula-
res, depende de su voluntad ó de su capricho
el nombramiento de los altos funcionarios, v
entonces no hay influencia extra-legal que pm:-
da designarse con aquel nombre, porque prp-·
cisamente el gobierno no es mas que una cama-
rilla. Con un réaimen constitucional, al COlJ-
trario, el ¡;ob¡err;o está sujeto á ciertas rcgL¡s
que se fijan de antemano; el rey no puede cjcr.-
ccr su poder sino por medio de sus ministros.
y aunque él los elija, la mayoría de las cárna-
ras los dt?~i:~na de hecho directamente. P!wL·




CAlVIARLENGO.-(En aleman Kammern-
ling, maestro de cámara). Empleo de corte que
designaba á los tesoreros del Emperador y del
Papa. Solo en Iloma hay una autoridad llama-
d.o así. J~I cardenal Camarlengo rije á la igle-
SJa y administre la justicia, pero sus princi-
pales atribuciones, que recuerdan las atribu-
ciones primitivas de su cargo, le hacian enten-
der en negocios de hacienda; tiene bajo su s
órdenes un tesorero general, hace acuñar mo-
nedas cuando está vacante la Sta. Sede, y f'S-
pide si es menester los decretos. •


CAXADA.-País de la América septentrio-
nal, confinante al N con la Nueva Inglaterra.
al S. con los Estados-Unidos, al E. con el gol-
fo de S. Lorenzo, y al O. con paises todavía
desconocidos. El Canadá, en otro tiempo
colonia francesa, fué cedido á la Gran Breta-
ña por el vergonzoso tratado de Versailles, en
10 de Febrero del 1763. Hoy dia este pais
está á punto de sacudir el dominio inglés, el
cual lo tiene sujeto por el terror de la ley
marcial y lasproscripciones. ¿Qué faltas habrá
cometido el gobierno inglés para enagenarse las
simpatias de esta rica colonia? un rápido bos-
quejo histórico nos las dará á conocer.


Por el tratado de cesion quedó estipulado
que la Inglaterra permitiria á los habitantes deI
Canadá el libre ejercicio de su religión, y la
pacífica posesion de sus propiedades. 1)01' un
acta del año 14 del reinado de Jorge IU, año
1775, se reformó la legislacion de la colonia,
poniéndola en consonancia con las leyes ingle-
sas, que someten todos los crímenes al fallo
del jurado, y en materia civil se adoptam las
leyes de Francia, por lo que indirectamente
estaba el pais bajo el dominio francés. En aque-


22


CAMARILLA. • -169- CANAnA.
suceder, y sucede efectivamente algunas ve- sea un golpe de Estado dado por los pueblos.
ces, que el príncipe se baila supeditado y el Al esplicar el porqué la camarilla predomi-
gobierno en manos de los palaciegos que obran 1 na mas en los gobiernos constitucionales, he-
en razon opuesta á sus ideas y simpatías par- mas prohado que casi no puede existir en los
ticulares ..Entonces se establece sordamente al gobiernos despóticos. Solo nos queda que aña-
rededor del trono una conspiraciónincesante que dir (y con este motivo indicamos el remedio al
comienza con la intriga y acaba con una lucha lado del mal) que es igualmente imposible en
terrihle ó con un golpe de Estado: tal es la todo gobierno democrático, donde el gefe del
camarilla, cuyo poder es tanto mas perjudi- Estado tiene sus poderes limitados, témpora-
cial, cuanto que legalmente no se Jo puede de·· les, conferidos y revocables por la elección.
clarar cómplice, por hallarse cubierto con la El prestigio del poder personal, yel positivo de
inviolabilidad de la persona real; es tanto mas una larga lista civil, es lo que forma y mantiene
fuerte, cuanto que es tan permanente como el las cortes, y por consiguiente las camarillas. Un
trono, al paso que los poderes regulares, presidente, que gobierna y no reina, no puede
sus rivales, se suceden unos á otros continua- tener á su rededor sino funcionarios sinceros l
mente, unos para ser elegidos diputados, y puros, y por consiguiente nada de camarilla.
otros para ser elegidos pares. ALTAROCHE.


En una palabra, está visto que la camari-
lla no es otra cosa mas que la quinta esen-
cia de la corte, por la deferencia del monar-
ca, bajo cuya proteccion se erije en consejo se-
creto y en poder director.


La camarilla se reviste de distintos carac-
teres, segun sea el del monarca; si el reyes de-
voto, sed camarilla de sacerdotes; si es liber-
tino, lo scr.i de concubinas; y si la persona que
lleva el cetro es reina, se compondrá la cama-
rilla de azafatas, ahijados y favoritos; si es un
rey intrigante y avaro, la formarán aventureros
y aziotistns.
. ';rambien suele variar en un mismo reina-
do la camarilla: por ejemplo, la del reinado de
Luis XIV constitucional, que de la galanteria
y esplendor que le hacia ostentar ~lad. La-
Valliere, pasó á la hipocresía estúpida de Mad.
Maintenon. Dos caracteres muy distintos se
observan en el reinado de toda camarilla. Su-
cede muy comunmente que el ministerio forma
parte de la camarilla, y entonces no tarda el
poder electivo en trabar una seria lucha con-
tra el poder real. Algunas veces, es decir,
cuando queda triunfante en la lucha el poder
electivo, el ministerio tiene mavoria en las
cárnarns, y entouces la camarilla v prosigue en
nombre del rey la lucba encarnizada contra el
mismo poder. j~sta es la historia de todos los
gobiernos monárquico-representativos. Cuan-
do jos embates recíprocos solo dan rnárgen,
¡..;raeii:ls á las ficciones constitucionales, á un
cambio de uahinet«. se llama esto el )'UCOO re-~! .J
qular de las instituciones: pero cuando la ('oa-
licion se pronuncia delinitivameutc en favor
del poder real contra el poder electivo, y vi-
ve-versa, entonces en el primer caso es un gol-
pe de Estado, ósea una revolución hecha por
Id trono, (':J el ~w;ulldo es una revolucion ó




C¡\NADÁ. -170-. CANADA.
lla época toda la region se llamaba la provin Por eso no solamente el consejo ejecutivo ío-
cia de Quebec. Mas por decreto del año 1792 mó á su cargo toda la administracion, sino
reinando Jorge UI, se dividió esta estensa pro- que era al mismo tiempo parte integrante del
vinciaen dos partes, separadas por el rio San euerpo legislativo; porque la mayor parle de
Lorenzo; la de la parte de allá del rio se lla- sus individuos llenaban las funeiones de jue-
ma alto Canadá, y la confinante con el mar ces, de modo que ejercian á la vez el poder
pI bajo Canadá. ejecutivo, el legislativo y el judicial.


Como la provincia superior estaba habitada Era imposible quc este estado de cosas no
casi por colonos ingleses, se mandó que ri- produjese un odio implacable entre los ingle-
giesen en ella las leyes de Inglaterra, tanto en ses que ihan á la colonia para adquirir rique-
meteria civil como en materia criminal; pero en zas y los colonos que podian gobernarse por
la provincia inferior, que estaba habitada es- si. Esto es lo que ha sucedido. Pasaremos en
pecialmente por franceses, se observó la distin- silencio los primeros amagos de hostilidad, pa-
cion esplicada arriba. ra llegar á la lucha abierta y violenta que se


Al mismo tiempo que se introducian estas ha trabado especialmente en el bajo Canadá.
variaciones, se adoptaba un nuevo sistema de En ambas provincias la suma destinada pa-
gobierno. Cada provincia tenia sus magistra- ra los gastos necesarios se llamaba lista civil.
dos, á saber: un gobernador, un consejo legis- Los ingleses del consejo ejecutivo y los del 1e-
lativo y vitalicio nombrado por el rey, y una gislativoque disponen de estos fondos, quisieron
cámara ó asamblea elegida por los colonos. hacer el reparto de la misma manera que se


Ademas, por una ley anterior promulgada practica en Inglaterra con sujccion á la lista civil,
cuando la lucba con los Estados-Unidos insur- la cual no es mas que la renta particular del
reccionados hacia que los ministros fueran gene- rey. Solicitaron que el reparto se hiciese en glo-
rosos por temor, la Inglaterra renunció solcm- ha, y por todo el tiempo de un reinado. La cá-
nemente á imponer contribuciones en beneficio mara ó asamblea respondió que no babia la mas
de la metrópoli. Solo esta última concesion era mínima semejanza entre ambas listas, lo que no
importante, porque las demás eran ilusorias: era dificil de demostrar: quiso adenias exami-
hien lo conoció el gobierno inglés, como se va nar y discutir el empleo de cada suma, y aña-
pronto á demostrar. dio que si votaba por las listas permanentes,


Está probado que todas estas disposiciones cesaba en su mision de votar los impuestos. Es-
iban mal dirigidas. Desde luego la división le- to era un raciocinio muy claro y sencillo. No
galmente establecida entre las dos provincias se puede imaginar la indignacion que produjo
creaba dos poblaciones rivales por sus costum- esta manifestacion en las autoridades de la
hres, leyes y orígen distintos. Además, en el colonia, y en Inglaterra la declararon en rebe-
centro del cuerpo legislativo de cada provincia lion abierta: enviaron un nuevo goberna-
existian ciertos gérmenes de discordia, que no dar, que fué el duque de Richmond, y murió
dehian tardar en producir sus frutos. En efecto, poco despues. Su sucesor fue el lord Dalbousie,
81 gobernador y tos miembros del consejo, nom- antiguo militar amigo de \VelJington. Este qui-
brados por el rey, es decir, enviados por la In- so obrar militarmente y someter por la fuerza
glaterra, no podian obrar de consuno con los á los orgullosos franceses que desohcdecian al
miembros de la cámara elegida por los habi- gobierno, pero nada consiguió: la cámara rchu-
tantes del pais. só reconocerlo como tal gobernador, haciendo


Ademsá del consejo legislativo, se habia lo mismocon los miembros del consejo ejecutivo
nombrado tambien un consejo ejecutivo, cu- y con los jueces. El lord Dalhousie trató de ga-
yo personal lo nombraba igualmente el go- bernar sin consultar á la cámara Las rentas del
bierno inglés, y en cuyas manos residia esen- bajoCanadáse componen; primero, de los bienes
cialmente todo el poder, porque todos los go- de los jesuitas, cuyas rentas las aplicó el con-
hernadores al llegar tÍ un pais desconocido sejoejecutivo al clero protestante yá los emplea-
para ellos, trataban siempre de seguir la mar- dos, cuando la mayoría de la poblacion era ca-
cha de este consejo. La principal causa de tólica, lo cual era una usurpacion: segundo, de
los abusos era que los miembros del consejo las tierras y bosques del Estado: tercero, de los
ejecutivo han sido elegidos, especialmente en derechos de señorío: cuarto, de ciertos derechos
nuestros tiempos, entre los miembros del con- impuestos por el congreso imperial (el parlamen-
sejo legislativo; siendo muy cstraño que los to ingles): quinto, de ciertos derechos impuestos
hombres parlamentarios de la Gran Bretaña por el cuerpo legislativo provincial. El goberna-
no clamasen contra estas odiosas disposiciones. dar sostenia que era incumbencia del consejo




Total. .... 9000


CANAnA.
8. 0 á Octavia, id...... 1200


Este era el empleo que hacia la oligarquia
inglesa de las propiedaes públicas de los Cana-
deses franceses. Otros miembros del consejo
ejecutivo figuraron con su numerosa prole en
esos cuadros de saqueo.


Los canadeses esperaban que el ministerio,
llamado reformador, escuchase por finsus que-
jas; pero lord John Hussell dejó las cosas en
el mismo estado que lord Livershool. Sin em-
bargo, como iban á mas las relaciones, el mi-
nisterio reformador determinó que los que se
quejaban de robo, se pusiesen presos. Se mandó
prender á Papineau, O Callaghan, Ovidio Per-
raul y otros muchos influyentes de la cámara.
Tambien se mandó encarcelar á otros varios
que se habían señalado por su patriotismo.
Advertidos de esto Papineau y otros pudieron
salvarseá tiempo. Pero lasprisiones que se lleva-
ron á caboprodujeron combatesparcialesá los 'IHe
se dió el carácter de una insurrección general.
cuando no eran mas que actos hostiles sin plan ni
concierto. Héaquí comotuvieron lugar las prime-
ras hostilidades. Dos vecinos de S. Juan, pueblosi-
tuado á corta distancia de .Montreal, llamados 1)'
Aviñon yDernarayfueron presosuna nochepor un
piquete de cahalleria. En lugar de llevarlos por
camino directo, los pasearon públicamente en
carretas, amarrados por el cuello y con griJlos
y esposas. El paisanage indignado intimó á la
tropa soltase á los presos, y resistiéndose la pu-
sieron en completa fuga y libertaron á los pre-
sos. Casos semejantes ocurrian en el distrito La-
ñado por el rio Hichelieu, y notablemente el!
los pueblos de S. Dionisio y S. Cárlos. El po-
der ejecutivo mandó se atacasen combinadamen-
te estos dos pueblos. Cuatrocientos soldados r
una pieza de artilleria al mando del coronel Go-
re, atacaron á los paisanos de S. Dionisio, de
los que solo unos cincuenta tenian fusiles; los
demás estaban armados de garrotes. Sostenidos
con el entusiasmo y valor de verdaderos frunce-
ses, trabaron el combate á las nueve de la maña-
na v duró hasta las tres de la tarde; cuatro ve-
ces se apoderaron del cañón, y otras cuatro se
]0 cogieron los ingleses: finalmente. á la quinta
vez quedó en poder de los cauadeses y las tro-
pas tuvieron que retirarse con gran pérdida.


Iguales escenas pasaban á la sazon en S. Cár-
los, atacado por el coronel Wetherall, á la ca-
beza de quinientos hombres. Pero aqui las tro-
pas prendieron fuego á la poblacion, y el pai-


1100 acres,
1200
1200
1200
1200
1200
J20()


L° á .MI'. 'Villian j'clton.
)O'L~I' ·1"z. a r~ IS(1, su liJa.
:3.0 á Carlota, id.
• ° ' l' . 1Jl. a 1 anny, H. •
'.' o ':l. -' • J


.. ,J, a lúarm. )(, .
0.° á ",Iatildc. id,
7," ú Luisa, id .. ,


CANADÁ. -171-
ejecutivo manejar los fondos de las cuatro pri-
meras rentas, por lo que dispuso de ellas sin el
asentimiento de la cámara. Indignada esta se
presentó en queja al gobierno de Londres,
y. lord Dalhousie se quejó por su parte, tratan-
do ti todos los franceses del Canadá de rebeldes.
Ya habia intentado reunir las dos corporacio-
nes legislativas en una sola para obtener en la
cámara una mayoria, pero amhas.provincias se
opusieron á esta medida. De aquí nació un odio
implacable; mandaron comisiones á Inglaterra, y
no consiguieron nada. Durante esta lucha, va-
rios atrevidos patriotas desplegaron tanto talen-
to como valor. A. la cabeza de ellos se distin-
guió Luis José Papineau, que durante veinte
años de combates parlamentarios fué siempre
elegido presidente de la cámara.


Como todos los gobernadores no querian re-
conocer los derechos de la nacion, siempre se
hallaban los ánimos agitados. tos funcionarios
no cobraban sus sueldos por entero, y la parte
que les tocaba la pcrcihian ilegalmente. El con-
sejo legislativo pOI' su parte negaba su sancion
á todas las disposiciones de la asamblea; no'
había go!Jiel'llo ni rcprcseutacion. En vano al-
gunos hombres ilustrados del parlamento Bri-
túnico clamaban porque cesara esta anarquia,
anunciando que la Inglaterra perdería al cabo
aquella hermosa colonia.


No solamente los Canadcses veian arreba-
tados sus derechos políticos, sino tambien sus
propiedades. Habiéndose resuelto que las rentas
de los jesuitas se destinasen para la educacion
de niñas pobres, el consejo legislativo le negó su
sancion, yentonces el consejo ejecutivo reservó
estas rentas para sí. Esto era robar al pueblo.
Este mismo consejo ejecutivo dilapidaba con la
mayor imprudencia las tierras libres y los bos-
quesdcl Estado para enriquecer ásus miembros.
.MI'. Iioebuck ha dado un cuadro de estas do-
naciones escandalosas. Tomemos por ejemplo
una familia y se podrá juzgar de lo demás.


«Corno solo el euerpo legislativo es el que
dispone de las tierras pertenecientes al Estado,
se ha concedido aMr.\Villian Felton, miembro
del consejo legislativo y del ejecutivo, para sí
, su familia lo sizuicntc.
.. v




CANDIDATO, CANDIDATuRA -LIú-
mase candidato el que pretende una dignidad ó
empleo cualquiera. La palabra candidatura es
moderna: aplicase particularmente á las eleccio-
nes, y caracteriza la situación del que solicita
los sufragios de los electores. La candidatura es
hoy sinónimo de privilegio; nadie puede ser
candidato, si no paga al fisco por lo menos qui-
nientos francos de contribución anuales. Todos
los ciudadanos son iguales ante la ley, si nos
atenemos á la carta. En efecto, mas por desgra-
cia la ley no es igual para todos los ciudadanos.
Por lo demas, este régimen sirve para asegurar
el reinado delorden yde la preponderancia de cier-
tos hombres de bien. Conocidosson losmediosque
debieran adoptarse para que una nacion suhsis-
tiese largo tiempo y que los electores fueran tan
soberanos que pudieran elegir por candidato á
un publicista ilustre y pobre en lugar de un ri-
coignorante. Estos votan los impuestos sin fijar
en ellos su atencion y esto es lo que se desea;
los hombres de conciencia y de talento saben dis-
cutirlo y lo discuten: este es un paso muy peli-
groso en las monarquías constitucionales,


No creemos haya en ningun Estado un
gérmen mas temible de disolucion y decadencia


-172- CA~DJDATO.
retiró en que la institucion de las candidaturas privilegia-


das. Facilitar la carrera del poder y de los ho-
nores á los que pueden adquirirlos por el oro,
es abrir las puertas á toda clase de manejos y
corrupciones. Si concentramos la candidatura
entre un número de hombres mas ilustrados ó
mas ricos que el resto de la nacion, instituire-
mos dos pueblos muy distintos: los comprado-
res y los comprados; no habr.i unidad mas quP
en un punto; la corrupción será cornun.


Asi sucedia en Cartago. Nadic podia
alcanzar los primeros puestos de la repúblicc
sino reunia al mérito el nacimiento y la rique-
za. Este fué, segun Aristóteles, el "Vicio ca-
pital de la constitucion cartaginesa. Este hom-
bre grande estableció que no hahia mayor ab-
surdo que la esclusion forzada de los hombres
honrados: '( Porque, decia, si contamos con el
dinero para todo, y con la virtud para nada, rl
anhelo y sed de riquezas corromperá á la na-
cion; los jueces obrarán por el cohecho y les
parecerá que Jeh~n hacerlo así para indemni-
zarse por sus propIas manos.»


Lo mismo succdia en Roma en los mejo-
res tiempos <le la república. El órden patricio
fijó \ arias condiciones con respecto ú las can-
didaturas. Para ser candidato se rcqucrín ha-
ber servido diez años en el ejército, veinte j
siete en pretensión de la cuesturn, treinta en
la del tribunado, treinta y siete en la de la
edilidad, treinta y nueve para la pretura y cua-
renta y tres para el consulado.


Mientras prevaleció la aristocracia, nadie
podia ser cónsul sino era patricio. llera el pue-
blo, cuyos miembros no porlian pretender los
puestos mas elevados, tenia derecho para nom-
brar sus magistrados, y como no podia elegir
siempre los mas capaces, nombraba los mas
ricos o los mas intrigantes. :Mucho antes de
la elección los candidatos se esforzaban por cap-
tarse la confianza de los electores; los visita-
han oficiosamente en sus casas, y les apreta-
han las manos con grande acatamiento; cuan-
do se encontraban en la calle y querian adu-
lar su amor propio, iban acompañados del no-
menelator, especie de apuntador que le decía
en "Voz haja los nombres de las personas que
no conocia. Ademas estaba prohibido con la
mayor severidad el soborno. porque hay cor-
rupcion en las costumhres cuando las leyes no
son cínicas, y á apesar de eso, se practicaba
con el mayor descaro. Ciertamente fué esta unn
de las causas principales de la ruina de Roma.


Esto pasa también en Inglaterra. ¿Y qué
pueblo presenta una corupcion en las cosíurn-


CANDIDATO.
sanage los puso en fuga, y luego se
buen órden á S. Dionisio,


A los pocos dias acudieron fuerzas consi- I
derables; pero todos los paisanos habian vuel-
to á sus ocupaciones ordinarias, porque solo se
contentaron con libertar á sus defensores y re-
chazar á sus agresores En los demas puntos se
habían repetido iguales aetos, que al menos
dieron á conocer al gobierno inglés la población
con quien tenia que luchar. Resolvió, pues, la
Inglaterra enviar un dictador con plenos pode-
res, á fin de volver á ocupar aquella colonia que
iba perdiendo por sus continuas faltas volun-
tarias. Este dictador fué el lord Durhan , que
engañó fácilmente á los mismos radicales; no es
raro que un aristócrata inglés hable de libertad
y solo gobierne con opresión.


Lord Durhan se señaló por su vanidad aris-
tócrata, por su incapacidad y su mala intencion.
No podía en manera alguna pacificar á la co-
lonia, y 'Volvió á Inglaterra sin haber hecho
otra cosa que comprometer su reputación de
hombre de Estado. Hoy dia el Canadá está ¡ro-
hernado por comisione~ militares. que se l~an
distinguido por su crueldad. Ya los ingleses no
dominan allí sino por la fuerza, y tal vez no
está muy lejano el dia en que el Canadá ocu-
pe un puesto entre los Estados libres.


ELlAS REGNAULT.




CANTOS CIVICOS -Una canción ó him-
no patriótico escita el entusiasmo público, por-
que la precisión de su estilo, la cadencia me-
dida del verso, la melodía seductora del rit-
mo musical son otras tantas cuerdas que Yi-
hran en nuestro corazón.


Un himno, que como ohra del arte puede
gustar á los hombres eminentes, es el idio-
ma claro y comprensible con que se Ime-
de educar y conmover á la clase popular, que
por estar poco versada en política, segun que-
da dicho en otro lugar, no debe tener un
conocimiento exacto y cabal de las cosas. Cuan-
do se quiere que una idea hiera conveniente-
mente el entendimiento, es menester presen-
tarla de una manera espresiva y concisa, ó atrac-
tiva y drnmática: para lo primero sedebe em-
J'lear el himno ó el canto patriótico, y para lo
segundo el romance ó la historieta.


No es nuestro objeto hablar dC' ¡ romaneo
patriótico, del que se ocupará la pluma de Ti-
man, que tanto valor le ha dado ya: solo di-
remos que el romance, ya corno diálogo, ya
como historieta, no corre tan Iacilmcnte de bo-
ca en boca como una cancion: lo cual con~¡s­
te en que aquel se vale de deL! uccioues y pnH'-
has, al paso que la canción estriba en aforis-
mos y máximas. El romance es un raciocinio
lógico, y el himno ó el canto un grito en-
tusiasta. Veánse sino si se ha arraigado en fa
vida del hombre y hasta en la existencia de ¡O~;
pueblos. [na canción adormece á un tierno in-
fante; anima los hanquetcs; es el alma de una
fiesta nupcial; celebra el bautismo del rccien
nacido, prouosticáudolo un porvenir favorable.
y hasta sirve á menudo para arrancar lágri-
mas fúnebres. En suma, es para los pueblo';
una esprcsion concisa de júbilo ó de tristeza.
de padecimientos ó de gloria. Todas las con-
mociones populares van precedidas, acompaña-
das ó seguidas de los himnos, ya respiren denue-
do, venganza ó generosidad: semejante al e~­
truendo marcial de los tambores en una bata-
lla, siguen al combatiente para entusiasmar-
lo, y, por último, lo consuelan en la adversidad,
ó le ensalzan su victoria. La historia de las
naciones no refiere lucha, triunfo ó dcsgraci;l
que los himnos no hayan promovido, deplo-
rado ó celebrado.


Cuando MI'. Scrihe dijo á la AC(1t1Pfljin


E. D.


t:ANClLLEH.-En lo antiguo era el se-
cretario del rey, á cuyo cargo estaba la guar-
da del sello real, desde que se empezó á usar
en tiempo del emperador Jan Alfonso el YII,
y con él autorizaba los privilegios y carlas rea-
les. Hahia además otro que tenia el sello secre-
to del rey, y con él andaba siempre en la casa


CANCiLLER. -173- CANTOS CIVICOS.
bres políticas mas estensa y profunda que aquel real para sellar las carlas que por sí daba el
pais? rey. Duró este oficio hasta el año de 149(; en


Lo mismo sucede entre nosotros desde que que se estinguió. y desde entonces está este
las candidaturas triunfan por medio de la in- sello en las secretarias del despacho yen las de
triga y del cohecho. Hemos visto formarse la Cámara.
ron rapidez la ofJiciosissima natio candidato-
ruin, que el hábil candidato Cicerón reprobó
con la mayor cnergia hace mas de dos mil
años. Esto es tanto mas perjudicial para las
costumbres públicas, cuanto que los mismos
poderes públicos son los que lo sostienen y
dirigen.


Fácil es demostrar los males que semejan-
te modo de confeccionar las candidaturas ha
acarreado y aun prepara á la Francia. ¿Pero
j qué cansarnos en esto? Lo que se necesita
es luchar con incansable energía contra esta
funesta tendencia. Opongamos candidaturas
democráticas á las candidaturas privilegiadas:
opongamos la actividad á la intriga, el amor
patrio al egoísmo. Por muy poca esperanza que
haya de ganar la votaciou CIl un colegio elec-
toral, debemos presentar candidatos, á fin de
que no queden confundidos en las filas enemi-
gas los votos 11Onr(1005. Aun siendo corto
rI número dc sufragios, se obliga tÍ los adver-
s?l~ios ti contar, se les pone en el caso de tran-
S¡gu'.


Con respecto á los candidatos, deben pre-
sentarse sin vacilar, sin miedo. Los que se
ocultan en estos casos prueban muy poca hon-
radez y mucha ineptitud. No encuentro nada
mas bajo y despreorable que la conducta dd
que miente entonces públicamente . En efecto,
¿sois realista? pues decidlo desembozada y ter-
minantemeute, á fin de que mañana no se os
llame apóstata. ¿Sois republicano? no lo ocul-
tcis tampoco. Si perdemos hoy, mañana triun-
faremos, y todos admirarán en nosotros la dig-
nidad con que acojerernos mejor una derrota
honrosa (Ilie una victoria usurpada.


La organizacion de las candidaturas es ac-
tualmente sin contradiccion un asunto de su-
ma importancia, y reclama por tanto la mas
seria atención de los políticos. Este seria, en un
régimen nuevo, uno de los puntos mas intere-
santes de la Constitucion. •





-174-CAPiTAL.
'ja no se cantan himnos,» padeció un herror
muv <Taso. La costumbre de cantar himnos
no puede olvidarse, á menos qne se destier-
ren la literatura, la imprenta y los demas me-
dios de pulrlicacion. ¡Qué decimos! ni aun
así se estinguiria, porque es una costumbre
antiquisima, un desahogo del corazon, una es-
presión de nuestros sentimientos. Hay pueblos
sin civilizacion , que usan un lenguaje me-
dio bárbaro, y á pesar de eso cantan sus him-
nos. Ha habido y hay hombres aislados que
viven en los desiertos, que rara vez tienen re-
laciones con los demas hombres y á pesar
de eso entonan sus himnos. Sirvesc del canto
pi hombre para escitar la jovialidad, para di-
rigir alabanzas al Ser Supremo, para com-
placerse escuchándose á sí mismo. Mientras
exista el mundo habrá himnos.


I ..a ~tlarselles[l es el canto cívico mas célebre:
ninguno ha escitado tanto la fibra popular, nin-
guno ha producido resultado mas satisfactorio.
Ciudadanos, lo.ptüri« está enpeligro, dijoun dia
d gobiernu republicano', JlílJ'chcmos, hijos de la
patria; ya llegó el dui de gloria.... A las armal,
ciududanos..... comienza la cancion. ¿Se puede
apetecer mas energía en-estos conceptos?


Despues de la lVlarsellesa, que todos los pue-
blos han adoptado como el eco de la union re-
volucionaria, semejante á una conmocion eléctri-
ea que recorre el orbe entero, debemos hacer
mérito rlel canto de la Parttda, la Varsoviana,
Jos himnos de Riego y de Bilbao, el Trágala,
la Brabansona &c. En cuanto á la Parisiense,
carece de energía; inl cabo se olvidará por ser
un canto cívico bastardo, una imitacion servil de
un canto antiguo y digno precursor de un es-
tablecimiento que no es mas que un pálido re-
flejo de las doctrinas que sostíene en vez de
reemplazarlas.


ALTAROCHE.


CAPITAL.-Derivado de Capta, cabeza,
..iudad principal de una comarca. Algunas ciu-
dades, corno Roma en la untigüedad y Paris
en los tiempos modernos, han llegado, por una
serie de conquistas, á ser capitales de los pai-
ses que las rodean: otras lo han sido por su
posición comercial é industrial, como Lóndres,
y otras por eleccion hecha á priori, como Cons-
tantinopla y San Peteslmrgo. Pero es estraño
que por mas que se han afanado los hombres
mas previsores para dar importancia á ciertas
ciudades, no lo han conseguido, al par que
otras la han alcanzado por una serie de acon-
tecimientos imprevistos. Por ejemplo, la posi-
¡'ion rl(~ Roma como centro de nacion no era


CAPITAl'.
tan ventajosa como la de Bizancio ó Constan-
tinopla y, sin e-nhargo, han sido muy diversos
los destinos de estas dos ciudades.


Paris, capital del mundo moderno, esti si-
tuado á orillas de un pequeño rio apenas na-
vegable, distante algunas leguas de la frontera
y abierto por todas partes, con todo eso sobre
puja en poder é importancia ú todas sus riva-
les mejor situadas. Si las capitales debiesen so-
lamente su importancia á la fuerza y á las con-
quistas, si todo su porvenir se fundase en el
buen éxito de las alianzas familiares, seria muy
efímera su existencia. Pero como ademas de scur
centro de poder material, lo son de poder in-
telectual, en esto consiste su mayor influencia
y preponderancia. Aquí se ofrecen interesantes
consideraciones políticas que omitimos, por no
abordar una cuestion que dilucidaremos en d
articulo Centralisacion,


E. H.


CAPITAN.-Este ~;I'aJo militar tenia en
lo antiguo mas importancia que hoy. Llamáhase
capitau el general en gct'~ de un ejército y to-
davía se observa en Grecia esta misma costum-
hre. en capitan es actualmente en Francia elgo-
fe de una compañia, así como el coronel lo es
del batallan.


Su principal cargo es velar por la instruc-
cion, la disciplina, el alojamiento, la manuten-
cion y la paga del soldado &c. Un militar de
poca ínstruccion no puede ser buen espitan. Las
cualidades que requiere este grado no son de
las que se adquieren con la práctica y los estu-
dios. Corno por precisión han de estar en rela-
cion directa con los oficiales subalternos y con
el soldado, necesitan captarse la confiallz~ y e]
respeto de ellos. Como en las hatallas es ohli-
gacion suya entusiasmar ti su compañia, deben
reunir la doble facultad de la iniciativa en la
ejecución. Tiene tambien título de capitan el
que manda un buque, ya sea mercante, ya per-
tenezca al Estado: en este último caso tiene ran-
go de coronel y cesa en el mando siempre que
se halla á bordo un oficial de grado superior al
suyo. El capitón de fragata goza el rango de
teniente coronel y el de corbeta el de coman-
dante. Cuando un navio tiene arbolada insignia
de gefe superior, el comandante que está á bor-
do S'J llama entonces capitan de pahellon.


En Turquia el almirante de una escuadra se
llama capitán bajá.


Rajo el gobierno absoluto el oficial gener~1
encargado de mandar una capitania guarda-
costa, es decir, cierta demarcacion de costa, to-
maba el título de eapitan. (y. GRAN C.\PlTA~.




H. Tu.


CAPJT[L\GIO~.-Transacion por la que
el comandante de unas tropas, ó la autoridad
militar de una plaza, se someten al enemigo.


Desde luego se supone que esta clase df'
transacionos pueden comprender muchos obje-
tos y tener caracteres muy diferentes. Paróce-
nos inútil esplanar aquí todos los grados y cir-
cunstancias de las capitulaciones mas ó menos
honrosas, y solo diremos que hay mucha dife-
rencia de la que hace una ciudad (í plaza fuer-
te y un ejército en campaña.


Cuando el gobernador de una plaza sitiada
largo tiempo carece de medios de defensa y p1'e-
\'ée que es inútil prolongarla, no falta ú su deber
abriendo las puertas al enemigo, á (in dc evitar
la matanza y el saqueo.


Hay algunos, como el mariscal Villars, que
dominados por un carácter demasiado firme,
sostienen que por ningun motivo debe rendir-
se el gobe:na~or de una plaza, y en apoyo de
esta asercion Imprudente dicen, que cuando es
inminente el peligro, deben abrirse paso de no-
che al través del ejército sitiador, aunque para
ello tengan que perder la mitad de su gente.
Ningun gefe, añaden, puede disponer de la suer-
te de los hombres que la patria tiene para su


C. RmIEY


CAl)lTOLIO.-Algunos historiadores lati-
nos refieren que el Rey Tarquino el viejo,
peleando contra uno de los pueblos vecinos
de Roma, hizo voto de consagrar un tem-
plo á Júpiter, á .J uno y Minerva, si queda-
ba victorioso. Al cabo alcanzó la victoria,
pero falleció antes de haber podido cumplir
su voto: Tarquino el Soberbio fué el que
llevó á cabo. este acto piadoso, construyendo
el capitolio. Si damos fé á las tradiciones que
abundan en la historia primitiva de Roma, se
ledióeste nombre porque al escavarse el terre-
no para echar los cimientos del edificio, se
encontró á gran profundidad una cabeza va-
ronil perfectamente conservada. De aquí resul-


CAPITOLIO. -178- CAPITULACION.
CANTAN GENERAL -Es el grado mas eleva- tó la creencia de que Roma estaba destinada


do de la gerarquia militar en España, grado que por los Dioses para ser algun dia Ia cabeza
corresponde muy bien al de mariscal en Fran- de la Italia; preocupacion que no tardaron en
Cia. fomentar y mantener el sacerdocio" y el órden


Antiguamente eran tantas las capitanias ge- patricio. <
nerales como las provincias de que constaba el El Capitolio no rué solamente un templo.
reino, y el gefe superior que tenia una de Construido en una de las colinas en que esta-
ellasse llamaba goberIlador. Dividíase la Es- ha fundada Roma, sirvió largo tiempo de ciu-
paña en once grandes distritos militares, te- dadela. Cuando los galos se apoderaron de la
niendo cada uno por gefe un capitan general. ciudad en el año 388 antes de la era cristiana,
Castilla la Vieja, Aragon, Cataluña, Valencia, un puñado de romanos mandados por .MauEo
3furcia, Navarra, Guipuzcoa, Andalucía, Gali- se guarecieron tras las toscas pero fuertes mu-
cia, Estremadura y la provincia de .Madrid for- rallas de la ciudadela y resistieron con el mnvor
mahan estos once distritos. Hov se dividen en denuedo Jos repetidos asaltos de sus enemigos.
trece capitanias generales, á saber, las que aca- A la parte opuesta del Capitolio habia una ro-
bamos de citar, vademas las Baleares, (Mallor- ca escarpada que se llamaba la roca Tarpeya.
ca, Menorca é .Iviza), y las Canarias, (Canaria Cuando un general romano alcanzaba una
y Tcuerife.) Los capitanes generales residen en victoria contra los enemigos de Roma, obtenía
las capitales de provincia. los honores del triunfo, el cual concluia con un


Los trece departamentos militares compren- gran sacrificio que tenia que ofrecer á los Dio-
den cuarenta y nueve provincias en que está ses en aceion de gracias en el capitolio. Duran-
dividida la España. te la república la pena que se imponia á los


Las atribuciones de los capitanes generales, a~!)iciosos y criminales de lesa nacion, era pre-
son numerosas y del rango mas elevado: tienen cipitarlos desde 1.0 alto de la roca Tarpeya.
a su cargo el gohierno militar de las provin- Sobre las rumas, y con los materiales mis-
cias: hacen observar la disciplina; presiden los mas del templo de J upiter, se ha construido un
tribunales militares; están bajo sus órdenes los convento de franciscanos, que se llama Ara
gobernadores particulares de las ciudades y los cali, altar del cielo.
comandantes de las fortalezas; presiden los es-
tados mayores generales de los ejércitos; pue-
de vestir de paisano, pero con su distintivo par-
ticular, que consiste en una faja de grana con
entorchados de oro, y de dos ó tres dedos
de ancho.


Tales han sido las atribuciones del capitán
general en España hasta el año de 1808, en
cuya época el gobierno constitucional hizo muy
pocas modificaciones en la ordenanza general
del ejército. v..




J. BASTIDE.


CARBOSAIUOS.-Lasoeiedad de los Car-
Lonarios es obra del catolicismo. Apenas co-·
menzaha el verdadero espíritu católico á abrirse
paso al través de las tinieblas que esparecie-
ron en la tierra las invasiones de los harba-
ros, cuando varios sacerdotes valerosos conci-
bieron el proyecto de penetrar crucifijo en mano
por las selvas mas lejanas para llevar la ci-
vilizacion y el cristianismo á un gran núme-
ro de criaturas, que vivian diseminadas ~ en
el estado salvage.


. La empresa era ardua, pero á fuerza dé'
el ulzura y beneficios consiguieron merecer la
confianza de sus hijos, embrutecidos pero no
corrompidos. Para introducir mas facilmcntc
Jos dogmas de la nueva religion en las cos-
tumbres de aquellas gentes, procuraron pre-
sentar en Jos objetos que rodeaban á sus nt'Ó-
fitos muchas alusiones, analogías y emblemas
aplicables á los misterios de lavidadeJesucristo,
de su pasion y de su cruz. Así es que el tra-
bajo diario les ofrecia imágenes, les hacia con-
cebir esperanzas propias para consolar, animar .
edificar. Llegaron á ser viñadores, aserradores.
leñadores, c-arboneros, unidos todos entre sí
con lazos de fraternidad bajo el nombre dc {me-
nos primos. S. Teobaldo, nacido en Provins en
1017, que se ordenó de sacerdote en Italia, J
pas« á Suabia en clase de monge solitario, Iué
uno de los fundadores mas celosos de sus có-
frndcs qnC' despues de su sentencia J muerte


CAPITCLACíüN. -176- CAJU30NARiOS.
,:e1'ensa. Además, en el momento en que se de- Un caso de esta naturaleza ocurrió en Dresrlc
,~ide á capitular puede obtener socorros que en 181:3, cuando Gouvion Saint-Cyr quedó he-
mejoren su posiciou militar y conserven á la pa- cho prisionero, á pesar de hahérselo prometido
tria sus dei~tlsorcs. en una capitulación el libre I'€lgreso á su patria.
J~stas máximas son las de los héroes, y el Lo mismo sucedió á Dantzick. Despues de


practicarlas les ha valido la admiración del gé- haber sufrido Rapp un sitio heroico cerca de
nero humano. Bcaupaire, que mas bien quiso un año, entregó la ciudad bajo la formal con-
dar:;(' la muerte que consentir la capitulacion dicion de que lo llevarian á Francia juntarnen-
de Vcrdun. es para nosotros un dechado de vir- te con sus tropas, y no bien consiguió el enc-
tud. 1,,05 hombres que decretaron que la repú- migo las llaves de la ciudad, cuando mando Ú
blica francesa jamás transigiría con sus enerni- Iikrania á Happ Y á la guarniciono J,'inalmentc.
gas en el territorio francés, y los ciudadanos de para no citar mas que un solo ejemplo de fé
Zaragoza, que convirtieron las calles y las casas violada, lo mismo sucedió en Paris, cuando con
«n baluartes, defendiéndolas palmo tí palmo, menosprecio del artículo 12 de la capitulaeion
nos ofrecen el modelo mas nao le de patriotis- firmada por los generales de las potencias alia-
mo, Sin embargo, como la opinión pública es das, la nacion francesa, despojada de sus pro-
infalible, no aplaude siempre este valor indo- piedades, tuvo que lamentar los asesinatos de
mablc; y así como mira con la mayor indigna- Ney, Lahódoyére, y otros tantos valientes cam-
cion las cobardes cláusulas de la capitulación peones. Tantos actos de mala Ié y de barbarie
de Paris, ensalza y bendice con razon á los de- no tendrian lugar ciertamente, si las naciones
tensores mutilados de Huninga. arreglasen sus diferencias 6 intereses y estrecha-


Si hay variedad de pareceres acerca de la sen 103 vínculos que deben. unirlas sin la ill-
conducta qlle debe observar el gobierno de una tcrvcnciou de los príncipes.
plaza bloqueada, tocios están conformes en mi-
rar con la mayor inrlignacion la del seneral que
rinde las armas en campo raso. Así es que siem-
pre será una mancha para la boja de servicio
del gcncml Dupont, la desastrosa capitulacion
de Bailen. En general en campaña no puede
valerse de los mismos subterfugios en descargo
de su conducta que puede empicar un gober-
nador, porque este tiene á 5U cargo la vida y
bienes de los habitantes.


Por otra parte, la salud del resto del ejér-
»ito exije tal vez que sostenga con firmeza el
punto que ocupa; y, en fin, nada le autoriza
rara relevar á sus inferiores de los deberes
'lue con la patria tienen contraídos. Los subal-
ternos, por su parte, tienen derecho, y aun al-
;.';unas veces el deber de no obedecerle. Por
ejemplo, el general Vedel, en Bailen, debió des-
obedecer á Dupont, cuando le mando deponer
hs armas.


Ahora bien, considerando nosotros las ca-
pitulaciones bajo el punto de vista del derecho,
tenemos que decir de ellas lo que de las alian-
z.is y convenios llamados del derecho de gentes.
Como los aohiernos se conservan entre sí en


. \...1


su estado natural, segun la esprcsion del siglo
pasado, es decir, como no dependen de auto-o
ridad alguna superior, consideran que de de-
recho no tiene otro límite mas que la fuerza;
siguiéndose de aqui que las capitulaciones se
respetan cuando 11(1)' algun interés en respetar-
las. Así os que vemos aun en nuestra época
yinlados comunrnente los pa(~t()s di' ('ste g(~nrr().




CARBONARIOS. -177- CARBONARIOS.
Jo nombraron su patrono. Muchas personas re- sucesivo ejercer Jos actos mas significativos de
cornendables y de distintas gerarquias ingresa- honradez y humanidad.
ron en la cofradia: se estableció un reglamento Al cabo estas sociedades formaron una ver-
sobre el particular y formularon UYIa especie de I dadera secta política. Los carhonarios de la Ca-
catecismo con preguntas y respuestas, de un labria se insurreccionaron on1809, pidiendo una
estilo raras pero ortodoxo. constitucion , cuyo ejemplo secundaron los del


Para ser admitido se requeria especialmen- Abruzzes en 181'~; pel'O el infame rey Mural
le la piedad y las buenas costumbres. Un buen los condenó á unos y á otros al cadalso.
primo dehia ejercer la hospitalidad, y ofrecer á En la época de ¡'~ restauración el partido
todo hombre desvalido pan yagua, es decir, carbonario fué un partido nacional. Los gene-
de comer y de beber, y ademas lino, sueldos y rales que estaban á la cabeza de los ejércitos,
un par de zapatos semejantes á los que llevase. los prefectos, los magistrados, todas las clases


Como los buenos primos estaban comun- teniau empeño por tomar parte en él. Como
mente en los mercados públicos, donde iban á P()f este motivo la revolucion de 1820 no en-
lendel' carbón. se llamaron ventas las reuniones contro obstáculo alguno en su marcha, no se
de estos monges. Tres buenos primos bastaban atrevió á hacer la menor variacion en el per-
para celebrar una venta, y diez de ellos la cons- sonal de las autoridades, y por este esceso de
tituian perfecta. Nunca sohresalian mas sus ras- confianza fué víctima de la debilidad de unos v
gas de benevolencia, que cuando las fiestas de de la traición de los otros. "
la iglesia los obligaban á hacer grandes camina- Este acontecimiento no produjo otro resul-
tas. tado sino obligar á la Santa Alianza á arrojar


Los bosques de la Alemania, del Franco- enteramente Ja mascara de liberalismo con que
Condado, del Artois y del Jura estaban pobJa- se babia disfrazado, comprometiendo á los PUf'-
dos de carbonarios. Como eran piadosos, pro- hlos de Europa á derribar lo que con razon lIa-
hos. agradecidos r atentos, se grangcaban el amor ruaban el coloso del despotismo.
y el respeto de todo el mundo. Luego que Jos austriacos, por efecto de la


Tales fueron Jos carhonarios hasta fines del violación mas marcada del derecho de gentes,
siglo XVIII. consiguieron abolir la constitucion napolitana,


En esta época, un miembro de la Com-en- que en los nueve meses de su existencia Iué
cion huia proscripto, encontró en las rocas de un antemural contra toda clase de crímenes en
Jura á uno de sus cofrades, (¡ue después de ha- aquel hermoso pnis, el Papo Pio VII, que hasta
herle prestado toda clase de socorros, le pro- entonces se habia contentado con decir que los
porcionó los necesarios para pasar á la Suiza. carboruirios tenian sentimientos 'italianos, creyó
Al principio del siglo X VI los carbonarios de oportuno publicar sus cartas apostólicas de
Jas Dos Sicilias, que existían prohablernente en 13 de Setiembre de 1821, anunciando á la
la época de la dinastía de Suabia, conservando cristiandad, ·que los cnrbonarios se incorpo-
enteramente el carácter primitivo de su instituto, raban á los individuos de toda clase de sectas,
adoptaron también los principios que la revolu- [acorecian losplaceres sensuales, la inditeren-,
cían francesa acababa de proclamar. cia religiosa y la revoluciono


Por lo demás, nada tenia de estraño el que Este escándalo político de la corte de Ro-
estas comunidades se convirtiesen en sociedades ma, que por desgracia no ha sido ni será el úl-
políticas, porque en aquel tiempo no se trataba timo, dió márgen á que el partido carbonario
mas que de esta materia; pero fué de admirar tomara un rumbo distinto. Como en lo sucesi-
la proteccion que les dispensaba la reina Caro- va se vió perseguido y calumniado por los go-
lina de Austria y toda la corte refugiada enPa- hiernos establecidos, solo pensó en derribarlos
Ierrno. por cualquier medio.


Una de las causas especiales de su propa- Esta fué su mision al introducirse en Frau-
gacion é incremento rué aquella observancia de cia por la Córcega y el Piamonte. A pesar
las máximas del Evangelio en toda su pureza de que hizo muchos prosélitos por medio d"
primitiva, que consideraban como llena de las una comision directora que tenia en Paris,
garantias mas eficaces de las instituciones demo- las tentativas revolucionarias de 1821 V 22
cráticas que se proponian establecer. tuvieron un desenlace muy funesto. (V. S·ocie-


Los propietarios, los curas, y los monges dades.) La de Saumur y la de la Rochela die-
se apresuraron á tomar parte en ellas. Hasta ron márgen á un proceso escandaloso, que ter-
los bandoleros mas depravados hicieron profe- minóconelsupliciodelgeneral Berton yde los he-
sien de fé política y religiosa, y se les vió en lo roicosmártires Ilaoul, Bories, Pommier, Goubin.


23




• CARDENAL. -178- CARGO.
El restablecimiento del despotismo en Es- después de Urbano U; seguíanle los demas


paña, llevado á cabo por el ejército francés arzobispos y obispos, y luego veniau los carde-
desanimó mucho á los carbonarios franceses: nales que habian acompañado al Papa. No
sin embargo, muchos de ellos reaparecieron solamente era en Roma donde se daba el nom-
haciendo alarde de decisión en 1830, no para hre de cardenal á un eclesiástico cualquiera; el
contribuir, sino para sacar partido de la causa cura de San Juan des-Vignes, sufragáneo del
del pueblo. obispo de Soissons, tenia el mismo título. El


Está probado que el carbonarismo, tanto ~n obispo de Bourges se lo atribuyó igualmente en
Francia como en Italia, no ha apresurado efi- tanto que obtuvo esta dignidad; y el abate de
cazrnente el triunfo de la libertad. Sin embar- Vendome se calificaba de cardenal nato. Asi ca-
go, es justo conocer que ha servido para in- mo hubo cardenales sacerdotes y diáconos, hu-
fundir en las clases del pueblo ciertos senti- bo en lo sucesivo cardenales quc tomaban el
mientas é ideas que serán indélehles. Cada dia título de su obispado. Estas tres clases de dig-
se estrecha mas y mas la feliz alianza qne tie- nidades forman lo' que se llama el sacro cole-
nen contraída, no los soberanos pontífices, sino gio. (V. SACRO COLEG;O, CONCLAVE.) Este sacro
los verdaderos cristianos con los hombres de colegio se compone generalmente de setenta
ideas democráticas; aunque el carbonarismo no cardenales, pero este número ha variado al-
farma ya una secta, tal vez no está muy lejano gunas veces. Dicen que esto es alusivo á los
el triunfo de sus verdaderos principios. setenta ancianos que acompañaron á Moisés.


P. LÉOP_\RDI. Seria inútil esponer aquí el ceremonial que
se usa en la investidura de un cardenal. Pero


CARDENAL.-Es la dignidad eclesiástica debemos advertir, que aunque el agraciado se
mas elevada en la gerarquía sacerdotal des- halle en los últimos confines del mundo, debe
pues del soberano pontífice, á cuya elección venir á recibir el capelo de manos de S. S. So-
concurre. lo se le puede remitir la barita: bariue.


En la primitiva iglesia no era mas que el Tambien en el órden secular ha habido car-
sacerdote principal (presóiter carclinalis) ó el denales, en la principal accpcion de esta palabra.
cura de cada parroquia de Roma. Estas parro- El prefecto de Roma, por un caso cstraordina-
quías, que también se llamaban Cardinales, es- rio, usó largo tiempo el título de príncipe car-
taban servidas por diáconos y capellanes, y de denal de la ciudad; y si queremos otro ejemplo
aquí los cardenales diáconos. Pero todos estos tomado en un sentido muy diferente, recuérdese
cardenales estaban bajo las órdenes del obispo, ' que entre la comitiva del duque de Bretaña en
y cesaban en su cardenalato cuando eran pro- t477 habia un tal Raoul deThorel, cardenalde
movidos á la mitra. Quillard, canciller y doméstico del vizconde de


Este estado de cosas duró hasta el siglo XI. Roban, lo que indica que ejercia cargos muy
Entonces los papas, adquiriendo mas poder de subalternos. A. L
dia en dia, intentaron formar un consejo de
cardenales de un órden particular y sin deno- CARGO.--Es el nombre que se dá gene·-
minacion especial, cuya influencia deberla acre- ralmente á todo empleo público, nombre cuyo
centarse necesariamente en razon de la auto- origen es ambiguo y corresponde á la época en
ridad del gefe visible de la iglesia, cuya corte que aquel se ejercia sin retribución alguna, por
formaban. Mucho tiempo necesitaron para considerarse como una carga impuesta á los
sobreponerse en autoridad á los obispos. ciudadanos.
Hoy dia es incuestionable su carácter. Po- Para que una sociedad estó hien organiza-
seen el derecho de elegir el papa, derecho que da, necesita tener empleos públicos, los cuales
gozaban antiguamente los obispos, el clero y los confiere el soberano, es decir, el pueblo, si
el pueblo romano. Son como los príncipes de el gobierno esrepublicano; pero sies monárquico
la iglesia, visten de púrpura y tienen título de absoluto, dispone de ellos la buena voluntad del
eminencia desde el tiempo de Urbano VIII. An- monarca. La historia de todas épocas demuestra
teriormente gozaban el deilustrisima. la aplicación de este principio. En las .antiguás


Los obispos franceses han mirado con la repúblicas de Grecia é Italia, y en las ciuda-
mayor condescendencia esta clase de preroga- des libres que en la edad media existian en gran
tivas: mas no por eso dejaron algunos de so- parte de la Europa, se conferian los cargos por
breponerse á veces á la autoridad de los carde- eleccion. Por el contrario, en Roma, durante
nales. En el famoso concilio de Clermont, Hu- el imperio, todo dependia del amo, el cual era el
go, arzobispo de Lion, seguia en primera línea único árbitro de la provisión de los empleos. A




CARGO. -179-· CARGO.
medida que la monarquia en Francia se fué des- la una filosófica, haciendo una rigurosa aplica-
embarazando de las trabas feudales, se declaró cion de los principios y promoviendo una re-
en actitud hostil contra el poder de las muni- forma social; la otra es práctica, teniendo en
cipalidades, sobre el cual se apoyara al princi- cuenta las dificultades y circunstancias que se
pio, y le arrebató la libertad de disponer de los ofrecen en su ejecucion, y eligiendo de dos ahu-
empleos administrativos y judiciales, convirtién- sos el menor.
dolos en oficios públicos que distribuia á su La primera es traer las cosas á su verdadero
placer. punto de vista, esto es, hacer porque cese esa


Lo que los reyes hicieron al principio su- confusion que se advierte en todas las oficinas.
jeridos de su poder, no tardaron en hacerlo por restituir á la autoridad pública lo que ~e de-
el dinero. Por el sobornosealcanzabatodo cuan- recho le pertenece, y á la industria particular
to se apetecía, y aun se crearon una multitud 10 que esde su dominio. Segun este sistema, toda
de empleos que no eran sino un cargo mas pa- vez que el carácter dominante de un car-
ra el fisco, Luis XI y Francisco 1 fueron los 010- go fuese una delegacion del poder colecti-
narcas que ~on mas descaro patrocinaron la ve- vo , resultando asi mayor fuerza y solern-
nalidad de los empleos. nielad en ciertos actos del ordeu civil, se


Ademas de los cargos públicos, verdaderas reconoceria en el ejercicio de estos cargos uua
magistraturas por las que se ejerce el poder, accion pública, y solo al soberano perteneceria
hay muchos empleos que participan al mismo el derecho de conferirlos. Por el contrario, Jos
tiempo de la autoridad pública y de la industria empleos que solo consisten en privilegios conce-
particular: es deber de algunas autoridades ha- didos á algunos para ejercer escIusivamente una
cer públicos todos sus actos, y aun algunos profesion que sin ningun peligro, y bajo la ga-
empleos muy lucrativos requieren que los rantía de reglamentosespeciales, podrian poner-
que los disfrutan estén dotados de prohi- se al alcance de todos los ciudadanos, deben
dad, capacidad y cejo: tales son los cargos de concederse á todos los que se hallen en estado
escribanos, procuradores, porteros, agentes de de aspirar á la confianza pública.
cambios &c. Está visto que bajo un gobierno La segunda solucion que se ofrece en me-
venal y corrompido, foco de injusticias, los em- dio del estado embarazoso de la fortuna pú-
pIcos de esta naturaleza mista deben adolecer blica, y de los peligros á que nos espone un
con doble razon de aquel vicio, y por mas de poder singularmente preocupado en la esplo-
un motivo pueden considerarse como propie- tacion de los intereses particulares, es no to-
dad particular. cal' al actual sistema de la trasmision (le los


Al cabo estaba reservado al gobierno re- cargos, á menos que no se pongan trabas y
voluoionario la aholicion de los oficios ministe- se hagun mejoras radicales. En efecto, to-
riales, que eran como privilegios que obstruian da reforma debe ser justa y prudente. Para
la marcha libre yprogresiva de la industria. Pc- ser justa y arrebatar q los empleados una fa-
ro el mal estribaba en las ideas y en las costum- cultad que han adquirido á gran precio de sus
hres, y sostenido por las reacciones políticas, antecesores, seria menester gravar al tesoro en -'
vobh"ja á tomar incremento. Volviéronse á es- el pago de enormes hcantidades; r en dculanto á ~""r,ll'
ta ecer las corporaciones de empleados minis- la prudencia, no pro ibe á los amigos e a mo-
teriales yaunque su nombramiento pertenecia al ral y de las públicas libertades el entregar al
gefe del Estado sin restricciones deninguna es- poder la multitud de empleos, que consti-
pecie, transmitíanse los empleos de unosenotros tuyen el patrimonio y la fortuna de muchos. Ya
por medio de contratos particulares. un gran número de ciudadanos ofrecen un
Tal era el estado de las cosas, cuando en 1816 vivo deseo de conservar ó alcanzar los me-


lapenuriadel erario obligó algohierno áconsagrar jores empleos; ¿y qué sucederia, si por Ilegal'
implícitamente lavenalidad de loscargos,por me- á los importantes cargos de procurador, nota-
diodcunaórdenquepermitialapresentacionóre- rio ó agente de cambio no fuera menester mas
comendacion delossucesores. A esta facultad se que doblegarse ante el poder, lucrar con su
atribuyen losenormesabusos introducidos en Jos independencia y enfeudar su voto?
contratos particulares sobre los empleos que Queremos firmemente que sea cual fuere
hOJ dia promueven graves debates, y que de- la marcha que se adopte tratándose de la su-
ben dar márgen dentro de poco á que se dic- presion de los privilegios, para lo cual se ne-
ten varias medidas legislativas, como ya lo ha cesita marchar por el buen sendero de las ideas
conocido el gobierno. y de las costumbres, no se det. truya lo que


Dos soluciones se presentan á esta cuestion: resta de espíritu público en la clase ciudr-




CAllLISMO.-Hace yaalgunos años que
el partido legitimista ha vuelto á conocerse en
Francia con el nombre de Carlismo, cuando
esta denominacion habia ya caido en desuso
antes del fallecimiento de Cárlos X (Veánse Le-
gitimistas.) Solo se aplica hoy á los absolutis-
tas españoles, es decir, á los partidarios de D.
Cárlos.


No ha mucho que el carlismo era podero-
so en España y representaba intereses de bas-
tante consideración: arraigado en las costum-
bres y antiguas tradiciones de la nación, ejer-
cia un poderoso influjo religioso en las clases
populares. Pero hoy dia su gefe está en Bour-
ges, sus mas firmes defensores se han someti-
do al legitimo gobierno, y solo el resto de sus
huestes pelea de vez en cuando conmas desespe-
ración que esperanza en las fragosas montañas
de una ó dos provincias.


Ciertamente este cambio tan repentino y co-n-
pleto sorprenderá ó. ciertos hombres obcecados,
que no conocen que las antiguas ideas no ¡lUC-
den adaptarse al carácter y costumbres de nues-
tros tiempos. La monarquía de los Borhones
gozaba en Francia de un ascendiente inmenso
al comenzar·el año 89, y estaba decretado que
á los cuatro años, el dia 29 de Enero (le
1793.... dominase en Francia un carácter en-
teramente opuesto.


El mismo desenlace, aunque por medios muy
distintos, que creemos escusadorecordar á nues-
tros lectores, han tenido los asuntos políticos
en España. Hace mas de un siglo que este pais
procuraba llevar á cabo sin trastornos su reor-
ganizacion interior, y habiéndola conseguido ya,
desea ocupar el puesto que le pertenece entre
las demas naciones.


La España, digase lo que se quiera, es un
pais profundamente preocupado del espíritu de
igualdad. Mantener en una nacion reformada de
esa manera las tradiciones góticas de la monar-
quía austriaca y el carácter despótico de la di-
uastia Borbónica es imposible.


Todos los elementos de esta restauracion
eran ilusorios. Largo tiempo hacia que los
pueblos de la Península participaban del
genio de la Francia, lo cual se advierte muy
claramente en las tendencias morales v en la
administracion del pais. :Mientras )~s pro-
vincias trataban de mantener en toda su fuer-
'W v vigor sus anteriores hábitos v costumbres, se


.,¡ .~


CARLIS)IO. -..180- CARLISMO.
dana, y de verdad en la representacion na- dejaba entrever la necesidad que tenian ambas
cíonal, recbazándose toda exigencia de los egois- naciones de conservar sus relaciones sociales mas
fas políticos, sedientos de oro y de importancia. bien por interés que por otra causa. Interrum-


H. CORNE, diputado. pidas un momento con motivo de la guerra
dinástica que declaró ~ la república francesa,
y de nuestra invasion para siempre deplorable
de 1808, la causa de la civilizacion volvió á em-
prender su marcha, y triunfó por la Constitucion
de 1812, pacto fecundo que reunió por la pri-
mera vez los restos esparcidos de aquella na-
cion dividida.


Está ya probado que nunca prevalecerán
las ideas é intereses que representa hoy el
carlismo. En vano intentó un rey pérfido resu-
citarlas en una época en que la violenta rene-
cion contra el poder monárquico patrocinaba to-
da clase de atentados; al caho de cinco años se
declaró protector de los mismos principios que
no hahian merecido antes sus simpatias, y fué
menester apelar al auxilio de las bayonetas es-
tranjerus para sacar/o de su prisión. Con la
ayuda de este recurso poderoso volvió á ejer-
cer el despotismo, y á los ocho años se vió obli-
gado bien á su pesar á adoptar las ideas que
hahia combatido v reconocido á la vez.


Baja al sepulcro, y los hombres que fun-
dalwn su felicidad futura en la conservación del
antiguo régimen de gohierno con todas sus con-
secuencias, se declaran en favor de su hermano.
Los vagamundos y ociosos que vivian ti costa
de la caridad funesta de los claustros, los ladro-
nes que traficaban con la fortuna y la concien-
cia pública, los conservadores enemigos de ta-
da reforma y las pro, incias mas interesadas
en la conservación de sus privilegios, toda esta
amalgama de una naturaleza viciosa, toma al
punto las armas, y combate vigorosamente el
nuevo órden de cosas que se iba á establecer.


La empresa era dificil y peligrosa. Para oh-
tener siquiera un preludio de buen éxito, de-
hia ese partido haber comenzado por horrar
desde luego, no solament.e los actos, sino hasta
la memoria de los ultimas veinte años; perse-
guir y arrancar de raiz del cuerpo social las
ideas, las tendencias y las necesidades nuevas:
adquirir nuevos tesoros que pudieran reempla-
zar á los que producia la América emancipada
ya, y alimentar la ociosa vanidad de los gran-
des, las prodigalidades de la corte y las dilapi-
daciones de los favoritos; restablecer los con-
ventos. que pudieran mantener á los ociosos que
á su sombra vivian sin turbar así la pública
tranquilidad; volver á encender las hogueras de
la inquisicion para inspirar un saludable terror
á los filósofos y hereges; destruir todas las me-
joras que se habian introducido en la adminis-




CASTAS.-La diferencia que hay entre las
palabras casta y clase, es que la primera indi-
ca cierta distincion en las condiciones sociales,
resultado de la diversidad de las razas, al paso
que la segunda espresa el mismo hecho, resul-
tado de las instituciones políticas. Por eso la
aristocracia antigua, que era oriunda de las ra-
zas germánicas que subyugaron la Galia y es-
clavizaron á los galos-romanos, constituian una
casta por escelencia. Por el contrario, la ciuda-
danía actual, cuyo orígen es idéntico al del res-
to del pueblo, aunque con una coudicion so-
cial muy diferente, forma una clase v no una
casta, Por lo domas, esta distincion o) es pura-
mente filológica, porque casta y clase son una
misma cosa en sentido político ó social. Los in-
convenientes que presenta la una los ofrece tarn-
hien la otra, y ambas acarrean las mismas con-
vulsiones, los mismos estragos y catástrofes.


El origen de las castas se pierde en la no-
che de los tiempos. ¿Son, pues, el resultado ló-
gico, natural y por consiguiente forzoso de las
necesidades de la civilizacion? ó ¿son el testimo-
nio de alguna turbulencia, de alguna emanci-
pacion que nosotros ignoramos? ~fucho tiem-
po hace que los publicistas andan discordes en


CASTAS: -181- CASTAS.
tracion y en la hacienda; suprimir el comercio esta cuestion, y todavía no la han podido re-
y la industria por estar en manos de los revo- solver. Parecia natural que no fuera dudosa
Jucionarios; aislar á España política, intelec- para los que aceptan los principios democráticos
tual y comercialmente del resto del mundo; re- y no retroceden ante sus consecuencias lógicas.
chaz~r todas las ideas emitidas por los sabios No es estraño que al examinar un punto ais-
y los liberales politices para la prosperidad de lado de lahistoria, veamos que han existido ra-
la agricultura; finalmente, restablecer lo pasa- zas de tal manera embrutecidas ó envilecidas,
do para anular lo presente y asegurar el por- que se ha tenido por muy útil el que hayan si-
remr. do dominadas por otras razas mas valerosas.


Por lo demás, el gefe de este partido no des- ¿Pero en qué consistia la degradaciou de las
confiaba del fatalismo cstremado de su situa- unas y la superioridad de las otras? ¿Y esta di-
cion « Para gobernar bien á España, dccia pu- ferencia seria tal vez primitiva?
blicamente, es necesario suprimir el comercio La raza humana es una, segun la tradicion
y diezmar á todos los comerciantcs.» Por eso cristiana. Cain y Abel fueron hijos del primer
rué la guerra civil tan necesaria: los facciosos hombre, estimados uno y otro de sus padres v
sembraban el espanto y la desolacion por todas del Ser Supremo. El corazon del primero es:
partes, y confiscaban las propiedades de los ha- taba henchido de orgullo, y mató á su hermano:
bitantes de las provincias ocupadas por sus tro- este fué el principio de la aristocracia.
pas, que no contribuian al buen éxito de la Por el contrario, segun la tradición bráhmi-
causa. Estas propiedades las repartió entre los ca, el género humano se dividió en cuatro cas-
suyos: la senda que se trazó para subir al tro- tas principales: la de los hrahmas, que son ver-
no era una senda espantosa, regada con la san- ' daderos hijos de Brahmn; la de los Chativas,
gre de sus conciudadanos y el resto de sus for- compuesta de negociantes, artesanos, soldados
tunas. Por ultimo, se vió obligado á volver &c.: la de los Su.lras, comprendiendo ú los la-
<.Í pasar la frontera, vencido, fugitivo, aban- hradores , trabajadores &c.; finalmente, la de
donado de todos, llevando consigo las mal- los Parias, proletarios, turba de miserables sin
die.iones del pueblo y el porvenir de la menar- medios de subsistencia, turba reprobada, im-
qUla. pura. La primera de estas castas es superior éÍ.


E. Dt:"CLERC. las demás, por ser oriunda de Brahma, mien-
tras las castas inferiores forman las partes in-
feriores de su divino cuerpo.


Segun la tradición cristiana, las castas de-
hieran su origeu ú un hecho violento; y al con-
trario, segun~la Iradicion indiana esta forma
social es de institución divina. De afluí dimana
que las sociedades cristianas aspiran sin cesar á
la unidad, á la igualdad: mientras que las m al
constituidas poblaciones indas, malabares y cis-
gangéticas están encenagadas en una vergonzo-
sa inmoralidad.


Sin embargo, esta idea de la divinidad de
las razas se ha perpetuado al través de los siglos
y todavía rije en gran parte del mundo. En Fran-
cia, hace dos siglos que un diputado noble de
los Estados generales decia al príncipe hablando
no del pueblo, sino de la clase media de los no-
bles de hoy dia; estos son los que desconocen
su condicion y toda clase de deberes, y quieren
compararse á nosotros: comparan vuestro esta-
00 con una familia completa de tres hermanos.
¡Cual sería nuestra condición si fueran ciertas
estas palabras! Cada cual conoce que no pue-
de compararse con nosotros.... hacedlos entrar
en sus deberes, señor, reconozcan para que he-
mos nacido y la diferencia que hay.....


La ciencia moderna ha dilucidado comple-




E. Dl'CLEBC.


CASTILLA (COXSEJO DEj.-Con este nom-
bre ha habido en España hasta nuestros días un
Consejo ó mas bien un tribunal superior divi-
dido en tres jurisdicciones. Las leyes del rei-
no de Castilla, desde el tiempo de la conquista
oc Granada, eran comunes á todas lasprovincias
de la rnonarquia, esceptuando sin embargo las
provincias vascongadas, el Aragon, el reírla de
Valencia y el principado oe Cataluña, que con-
servaba sus leyes y fueros particulares. ¡'Y.
fL"ERO.) El consejo real de CastilIa abrazaba to-
das las comarcas que dependían de la corona
del mismo reino. La provincia de Madrid era la
que formaba la primera de estas jurisdicciones:
los alcaldes y tenientes en Madrid juzgaban en
primera instancia los pleitos, y cuando se reque-
ría la apelacion, acudiese al Consejo de Castilla.
Las otras dos jurisdicciones estaban divididas
por el Tajo: todo el territorio comprendido des-
be la parte sud del rio hasta el Meditcrraneo,
esceptuando el reino de Valencia, pertenecía á
la chancilleria de Granada; v á la de Valladolid
estaba sujeto todo elpais sit~ado al norte del río
yal nordeste de sus manantiales. hasta las fron-
teras de Alava y Navarra. Ambas jurisdicciones
ó chancillerías tenian el título de suprema; pe-
ro en ciertos casos revisaba sus fallos cierta sa-
la del Consejo, que juzgaba en última instan-


CASTAS. -182- CASTILLA.
íamente la cuestión del origen de las razas unidad con la inmovilidad? Creo que 10:4
humanas. Ya no queda duda que todas sin es- pueblos de la Union americana no forman cas-
cepcion tienen un mismo origen. Sea cuales fue- tas ¡Qué sociedad ha habido que se haya lan-
ren su conformacion, su color ó el genio parti- zado con mas cnerjia en la carrera de la civi-
cular de los diferentes pueblos que cubren la su- lizacion! En nuestro pais el espíritu de igual-
perficie del globo; sean cuales fueren las circuns- dad ha estado durante catorce siglos en lucha
tancias particulares que parezcan indicar su ori- abierta contra las castas nobles. Cincuenta años
gen diferente, lo cierto es que todos se refieren hace que tuvieron que sucumbir ante ese po-
par una íiliacion manifiesta á un tronco comun. del' colosal, y la civilización se ha desplegado
Está averiguado que todas las variedades que con incomparable vigor. Volvamos la vista al
se observan en los seres humanos, constitu- Asia. Allí por el contrario, las inmensas pobla-
yen un hecho relativo y noprimordial, produc- ciones que baña el Ganges están divididas en
to de circunstancias conocidas ó desconocidas, castas diferentes. Han soportado el peso de to-
que han favorecido ó comprimido el desarrollo das las conquistas, y en la actualidad los cien
de la civilización. El negro mismo, cualesquic- millones de almas que las componen sufren el
fa que sean los caracteres de su ser físico ó mo- yugo de veinte mil agiotistas forasteros.
ral, es oriundo de una raza blanca en su origen, En rcsúmen, las instituciones de las castas
modificada por las influencias del clima y de es una ofensa al principio ó al hecho . rirni-
sus habitantes. Esto está demostrado por la dis- tívo, si se quiere, de las razas humanas; ultra-
cusion lógica, y ya es un axioma. ja á la dignidad del hombre en sus mas vi-


Infiérese de lo espuesto que la tradición vos sentimientos, y favorece la civilización apro-
cristiana es verdadera en este sentido, y falsa la vechándos« de las luchas sangrientas y doloro-
tradicion indiana. Pul' consiguiente, no hay na- sas: por eso las castas deben desaparecer en
da legítimo y verdadero sino 10 que tiende al la formacion progresiva de las grandes nacio-
establecimiento de la unidad, es decir, á la na/idades, en la restauracion de la unidad. :r.
izualdad. Clase, Nobleza, &e. &c.
, No obstante, algunos discípulos póstumos !
de Grocia y Hobbes objetan en favor de las cas-
tas que han favorecido el desarrollo de ID civili-
zacion, y esto es una verdad. De la lucha de los
plebeyo; contra los patricios resultó la libertad
romana. y en nuestros dias la revolución fran-
cesa es el producto de la reacción de las razas
vencidas contra las razas conquistadoras.


¿Vera qué es mas admirable en esto? ¿la
lucha ó los resultados de la lucha? ¿el esfuerzo
de los oprimidos, ó la violencia de los opre-
sores? ¿Y si ensalzamos la victoria de Jos que
restablecen la igualdad, no se nos puede acu-
sar de sofi.sticos al justificar la victoria de los
que la hahian destruido? ¡Aberracion singular
que dá márgen á que el entendimiento estrañe
cosas que la razon condena! Maquiavelo con su
pofunda sagacidad fué el primero que reveló Jos
beneficios que debian producir las turbulencias
de la república romana. Pero ~Iaquiavelo ha-
blaba de una república dividida en dos parti-
dos, el de los grandes y el del pueblo; y al ob-
servar que todas las leyes favorables á la liber-
tad nacian de la oposición de ambos partidos,
tUYO mucho cuidado en no atribuir la causa á
la supremacía de la nobleza.


finalmente, ¿qué diremos de estos mismos
hombres que tomando la causa por el efecto,
consideran el origen de las castas como uno de f
los medíos oc la civilizaoion, y confunden la




CASUS FOEDERIS. -183- CATEGORIAS.
cia. Esta sala ó cámara se llarnaha el Consejo doseviese amenazadapor sus enemigos. La Puer-
de los mil y quinientos ducados, porque los que ta por su parte, para hacer la obra protectora
apelaban á ella estaban obligados á librar de mas meritoria, se comprometió á cerrar los
ante mano mil y quinientos ducados. Dardanelos á todos los buques de guerra, es-


En fas ciudades principales de cada jurisdic- cepto los rusos, cuando el gabinete de S. Pe-
cion habia una audiencia que juzgaba en pri- tesburgo lo juzgase conveniente. Se vé, pues,que
mera instancia: las mas célebre eran las de Se- la apreciacion del casus [cederis se deja al ca-
villa, compuestade cinco magistrados y un pre- pricho de la Rusia, que siempre tendrá dere-
sidente, sufragánea de la chancillería de Gra chopara declarar, cuando convenga á su miras,
nada, y la audiencia de Galicia, que dependia de que ha llegado el momento de prestar su pro-
la de Valladolid. Estas audiencias ó salas solo teccion invasora.
debian conocer--y juzgar los delitos que no Del mismo vicio adolecen todos los trata-
merecían pena capital. Para cada chancilleria dos que concluye la diplomacia monárquica. Co-
hahia una sala compuesta de cuatro alcaldes mo no existe (Y. ALIANZAS) ningun poder su-
llamados alcaldes del crimen) ademas del cor- perior capaz de obligar á los tronos á que cum-


regidor y un teniente, la cual se denominaba plan sus obligaciones de buena fé, cada cual la
tambien quinta sala del Consejo, y juzgaba en interpreta á su manera, segun lo exijen sus in-
materia criminal. Finalmente, el real y supremo tereses y sus fuerzas. Esto es un estado anó-
Consejo de Castilla era una especie de consejo de malo que durará hasta que se apliquen los prin-
Estado consultivo en todas materias, al cual se cipios democráticos á las relaciones inter-na-
remitían todos los espedientes para corregir los cionales ..
abusos, tanto del órden civil y judicial, como J. B.
los del orden administrativo.


C. RmIEY.


CASTILLO.-tos Castillos de la edad me-
dia eran verdaderas fortalezas. La Francia feu-
dal estaba cubierta de ellos; pero en España
no habia tantos, porque el monarca se oponía
á que se construyesen.Y segun un autor grave,
de aquí dimana el proverbio de {aire des
c~wteaux en Espagne, (1) hacer castillos en el
arre


CAS[S ];'üEDERIS.-Cuando un tratado
contiene cláusulas cuya ejecución depende de
un acontecimiento cualquiera, se llama este
acontecimiento en lenguaje diplomático casus
[auleris.
. Primer ejemplo: por el tratado de 22 de abril
y 18 de agosto de 18:34, llamado el tratado dc
la cuádruple alianza, se comprometió el gobier-
no francés á prestar toda clase de recursos al
gobierno español, cuando este los necesitase. A
poco entró D. CárIosen España y la guerra civil
desoló toda la península. Esto era, segun pa-
rece, el casus (cederis del tratado; pero el ga-
binete de las Tullerias juzgó debia observar
otra marcha política, y no prestó los socorros
estipulados. . •


Segundo ejemplo: pOl' el famoso tratado de
Unkiar-Skclessi, celebrado entre la Rusia y la
Puerta Otomana, la primera dc estas dos po-
tencias secomprometióá protejer á laotra, cuan-


--


(1) Salvaing, de las costumbres de feudales.


CATEGORIAS.-Es una espresion dellen-
guaje escolástico, que desde la reaccion de l8!!)
figura en el de la política.


Apenas volvieron los Barbones á ocupar el
trono de Francia después de la batalla de Wa-
terIoo, cuando Jos partidarios del nuevo órden
de cosas, y aun el mismo monarca, creyeron que
una inmensa conspiracion babia vuelto á traer
á Bonapurte. De consiguiente, era indispensa-
ble aplicar á los conspiradores el condigno cas-
tigo, porque la Europa lo quería asiv Por la
declaración que Luis XVIII dió en Cambray,
prometió serian castigados los culpables, y ape-
nas entró en la capital, dio orden para que se
llevara el efecto la proscripcion, cometiendo este
asunto al celo del ministro de la policia Fou-
che, duque de Otranto. Este hombre se halla-
ba entonces en una situacion singular: como re-
gicida fué ministro de Napoleon durante los
cien dias; por tanto, era el blanco de la saña
y odio de los mas acérrimos realistas. y cono-
cia la necesidad en que estaba de captarse su
benevolencia. No contento con haber aproba-
do la asignaeion de ciertas pensiones pagadas
de" los fondos de la policía á los cabecillas de
mas nota de la facción del pabeIlon :Marssan,
iba á presentarles en holocausto el un gran nú-
mero de patriotas y bonapartistas. El consejo
recibió muchas listas de proscriptos redactadas
tanto por Fouché como por los ministros de
las potencias, y en ellas se leian los nombresde
mas de cien individuos. Al cabo de muchos al-
tercados y debates se redujo á :)7 el número de




CATEGOIUAS. -184- . CATEGORIAS.
los desterrados. Diez y nueve se pouian á dis- rio llevó á la Cámara 'un proyecto de amnis-
posición de los consejos de guerra, y los restan- tia que confirmaba pura y sencillamente el de-
tes debían recibir la orden de salir de Paris en creto del 25 de Julio. Este proyecto se sorne-
el plazo de tres dias, Esta lista Ja sancionó el tió al examen de una comision encargada tam-
rey el dia 24 de Julio de 181o, por lo cual bien de la propesicion de Labour Dennage.
se llamó este documento el decreto de 24. de MI'. de Corbiere, nombrado relator, re-
Julio. fundió el proyecto del gohierno Lajo las bases


Entretanto el gabinete Tallcyrand hahia cai- del de su colega. Declaraba dignos de sufrir
do por moderado, y rué reemplazado por otro la ultima pena á todos los cómplices en la vuel-
mas realista. No contento el partido con el de- ta de Bonaparte, á los que le hubiesen facilitado
creto citado, que cerraba la puerta á nueras recursos, Ó establecido correspondencia con él
y posteriores proscripciones, reclamaha me- ó con sus agentes; y ademas todos los prefce-
didas mas rigurosas. El 17 de Noviembre del tos, mariscales y generales que reconociron á
mismo año MI' de Labourdonnuge subió á la Bona parte antes del 2:j de Marzo, ó hicie-
tribuna y anunció una proposicion que cubrió ron armas contra los ejércitos del rey.
su nombre de ignominia. Quería este acórri- Pri vivaba de todos sus bienes, titulas y con-
mo reaccionario que en lugar de la proscripción decoraciones á todos los comprendidos en la
individual que habia decretado el ministerio, lista segunda del decreto de ::2", de Julio, que
se substituyese una proscripciou por clases ó no se hahian puesto á disposición de los tri-
categorias. Esceptuaba de la amnistía promc- bunales; se escluia para siempre á la familia U('
tida por el rey, 1°. á los grandes Iunciona- Bonaparte de la sucesion al trono; se libraba
rios civiles y militares que habian constitui- cierta cantidad del tesoro Fara perseguir á los
do el gobierno de los Cien dias: 2.° á los ge~ proscritos. Esta lista categórica de infortuna-
nerales de tropas y gobernadores de plazas que dos era tan esteusa que no escluia á ningu-
se habiau pasado al partido del usurpador ó no de los que hicieron un papel mas ó menos
cometido actos violentos contra la autoridad importante en el transcurso de los Cien dias.
legítima: 3.° tí los rcgieidasque habian resuncia- Dio esto margen á acalorados debates J á
do la amnistia de 1815, aceptando empleos que se c:yaccrbaran las pasiones. Mas de cien
del gobierno usurpador, que no hubiesen íir- oradores debian deliberar en /)/'1) y en contra.
mado el acto adicional, c5 hubiesen pertene Las discusiones duraron muchos días, v al ca-
cido á los cuerpos colcgisladorcs. ho se prucedió á la votación. La proposición (jUl'


Los individuos comprendidos en los dos pri- trataba de hacer estensiva la amnistia á los aso-
meros parrafos. se ponian á disposición de los sinos, rechazada por la comisión, crimen-
tribunales criminales competentes, y si se pro- dada y apoyada por ~lr. Trinquelaquc, dipu-
baban sus crímenes, debían sufrir la pena de tado por el Gard, fué desechada por una mayo-
muerte. A los regicidas se aplicaba la de de- ria muy crecida. «Cuando se procedió á deli-
portacion. berar sobre las fatales categorias qucproponia


Por último, queria se declarasen exen- la cornision, una conmoción profunda embar-
tos de toda pena, y que no fuesen molesta- gó el ánimo de la asamblea y de las tribunas.
dos en lo sucesivo, los asesinos que habiau ser- La cámara tenia que deliberar no solamente
vida al rey en Marsella, en Mines, Iizés. Avi- sobre lasuerte de muchos millones de individ uos,
ñon, Tolo'sa, &c. 'sino acerca de la suya propia. Debia. pues,


La comision que se encargó de examinar inaugurar ó nó un reinado de venganza y de:
la proposicion se componia de nueve miembros, terror. Esta era la cuestiono Procédcse al es-
á saber; los señores Bcrthier de Sanviggny, crutinio, y son desechadas las eatogorias por
Villile, Chifflet, Corbiére, Humbert, de Sesmai- una mayoria de nueve votos: 184 contra 175.
sous, Fenillant, Aldegonde, Pardessus y Fo- (1) Una mayoria inmensa desecha igualmente
llivet, es decir, Jos hombres mas exaltados 'de la confiscacion, y aprúchase casi por unanimi-
aquella Cámara reaccionaria. dad el párrafo que trataba de los regicidas.


A pesar de todo, este prurito reaccionario Tal es, en pocas palabras, la historia de las
llamó la atencion de la corte, y la puso en cui- categorias. El gobierno que las combatió dió
dado. Luis XVI conoció que aquella exalta- una prueba de sabiduria y de tacto político. El
cion cercenaba ocultamente sus reales pre- partido, que despues de haberlas reclamado,
rogativas de que se mostraba muy zeloso. «No retrocedió antes de adoptarlas, reveló tÍ la vez su
('~. menester que sean mas realistas que yo», _ __
dijo s. ~I., y en su consecuencia el ministe- \1) Laerctelb, historia ele la Restnuracion.




A. T.


CENSATARIO.-Dícese del que pagael cen-
so. Antiguamente era el que tomaba ácenso cierta
porción de terreno, con la condiciori de pagar al
señor feuda1cierta cantidad, Censatario es hoy si-
nónimo de elector y elegible; ellos solos, en el'pe-
to, tienen derecho de elegir ó ser elegidos en-
tre los que pagan el censo electoral, á saber:
200 francos los electores v 500 los elegibles.
La variada elección de esto"s modernos privile-
giados forma lo que hoy conocemospor aristo-
cracia censataria (V. CLAS ';: MEDIA, ELEGIBIU-


\DA ", REFOR ',f A ELECTORAL,:.


CE~;SO.-Estapalabra ha tenido acepcio-
nes muy diferentes tiurante el transcurso d('
los siglos.


Elcenso, census, esprcsaba entre los roma-
nos dos cosas: el censo de los ciudadanos v la
dernarcacion que los censores hacian de cinco
en cinco años de las tierras que se debian dis-
tribuir á las diferentes tribus del pueblo, y
para fijar el impuesto ó contribucion con que
debian estar gravadas. Los individuos encarga-
dos de esta operación se llamaban censitores;
los cuales tenian poder para variar el estado
civil y político de la nacion, así como para fi-
jar las contribuciones con arreglo á la edad, á
la capacidad de las personas, ó segun la natu-
raleza y estension de las heredades, y las circuns-
tancias que podrian motivar reducción en el pa-
go ó escepcion de él.


Cuando los bárbaros invadieron el Imperio,
procuramn dar á sus instituciones y usos nom-
bres tomados de la lengua latina, á prsar que
no tenian conexión entre sí. Llamaron censo el
tributo parcial que los reyes, el clero ~' los sc-
2~


CEREALES.-(V. GRANOS.::


CER:EMONIAL -185- CENSO.
debilidad, su imprudencia y su mala intencion; tines, nacimientos v bautismos, mavoría de los
se atrajo sin provecho alguno el odio ¡~laca- reyes, estados generales y parti\';uhlres, asam-
file que aceleró su ruina. hleas de notables, hospedajes, homenajes, ju-


ramentos de fidelidad, recepciones y entrevis-
tas, juramentos para observancia de los trata-
dos, procesiones y te-tleum: El objeto que se
propuso el autor de esta obra, fué desterrar las
quejas y disputas que ocurrian muy cornun-
mente de señor á señor, sobre el puesto y mira-
mientos que le pertenecian, y aun Jos de na-
cion á nacion.
J~I antiguo ceremonial monárquico no es


de grande importancia para los franceses del
siglo XIX. Sin embargo, creemos á lo menos
que interesa á la ciencia política examinar los
usos antiguos, por muy frívolos que parezcan
á primera vista. Ya hemos dicho que nada es
insignificante en política.


CEREM"ONIAL.-Hablanuo con propie-
dad, es el órden que se observa en las ceremo-
nias políticasó religiosas, á fin de evitar eldesór-
den inherente á toda reunion por reducida que
sea. Bajo esta definición se conocerá á primera
vista que en todo tiempo y lugar se ha ohser-
vado el ceremonial. Pero hay otro ceremonial
que pertenece especialmente á la política: que-
remos hablar de la etiqueta.


Gran objeto de burla ha sido la etiqueta,
pero muy infundadamente, segun nuestro enten-
der. En política es menester estudiarlo todo y
no burlarse de nada. La multiplicidad de Jos
títulos, honores y dignidades produjo la etique-
ta cuando la nobleza dejó de residir en sus
quintas campestres para habitar en la cor-


, te deFrancisco l. Por la deferencia que les mere-
ciera llamo {¡ estos nobles, pero solo la etique-
ta podia hacerlos pcrrnancccr en ella. La eti-
OUPla dió el último :.rOI[lC de muerte al feuda-l . . L)
lisrno, habituando tí la nobleza á no ver en el
rey sino el primer tributario del reino. Ademas
estableció para los señores un orden de subordi-
nacion enteramente nuevo. Desde el reinado de
Francisco 1 hasta la época de la revolución, no
YOO en Francia mas que un rey, con maestro
de ceremonias y vasallos,


Los reyes que sucesores de aquel monarca,
conocieron toda la importancia política de la
etiqueta. En HaS comisionó Enrique n al
maestro de ceremonias Juan de Tifflet , escri-
bano civil del parlamento de Paris, para que
formara un compendio de los rangos y pree-
minencias que debian observar entre sí los
príncipes, servidumbre de la real casa y de-
mas grandes señores deI reino.


En :WS;5 Enrique IU confirió el cargo de
gran maestro de ceremonias á un señor de Rho-
das. El sueldo importaba mil escudos al año.


Tenemos con el título de ceremonial fran-
ces dos gruesos volúmenes de Teodoro Gode- I
ffroj , el primero trata de las ceremonias que se
observan en Francia en la consagracion ó
corouacion de los reyes y reinas, de algunos an-
tiguos duque de Normandia, Aquitania y Bre-
taña. y muchos pormenores sobre las que de-
ben preceder en las entradas solemnes de los
delfines, gobernadores de provincia y otros se-
ñores en las ciudades de Francia.


El segundo trata de los casamientos y re~- \




(1) Facultad ó colegio de teologla que habla cu
Paris.


CENSORES, CENSURA.-Nadie puede
tener autoridad personal y sobre todo influen-
cia social, en tanto que sus semejantes no lo
reconozcan investido de ella.


La funcion ó-empleo social que mas podría
reclamar todas las aarantias morales omateria-


G


les de la eleccion y de la responsabilidad, seria
sin duda aquel que confiriese á cualquiera el de-
recho de intervención política ó particular en
las palabras, escritos y actos de sus iguales.
Tales fueron poco mas ó menos las bases y atri-
buciones de la censura entre los romanos. Ins-
tituida por Servio Tulio para estender las lis-
tas de los ciudadanos, estimar los bienes y cla-
sificar los rangos y fortunas de las demás cla-
ses populares, y para guard al' los registros en
que se, inscribían los ciudadanos, I1ege con el
tiempo á ejercer una influencia transcendental
en las costumbres públicas y privadas. LIamá-
ronse censores morum los que ejercían este car-


.. CENSORES. -186- CENSORES.
ñores feudales impusieron á los siervos de sus go, y tenian derecho también para deponer ti
dominios. POI' eso el censo, en vez de ser un un seaador acusado de prevaricación, degradar
impuesto público, no era mas que un tributo á los caballeros y rebajar il un ciudadano de una
privado, una capitación pagada por los esclavos. trihu á otra. Elegíanse al principio de cinco en


Así como en Ilorna por interés del Estado cinco años, pero en lo sucesivo se redujo su
regia un impuesto personal y un impuesto ter- empleo á diez y ocho meses. Durante mas de
ritorial, así mismo el señorío feudal estableció un siglo se nombraron entre los patricios que
en beneficio propio, y con una denominacion habian obtenido el consulado, pero con el tiern-
uniforme,dos clases de servidumbre; una alean- po los plebeyos alcanzaron tambien esta digni-
zaba á las personas y la otra gravaba al terri- dad. Los romanos tenian además censores su-
torio, por una ficcion de aquel derecho tiránico halternos, sub-censores, para la administracion
que hahia creado el orgullo y la fuerza. El pro- de sus colonias.
pietario de una heredad que pretendía ser no- Considerada la censura como jurisdiccion
hIe dividia su dominio, es decir, el derecho abs- especial y previa del entendimiento, Ó como un
tracto é individual de la propiedad, en domi- poder capaz de autorizar ó prohibir la cmi-
nio directo ú honorífico V en dominio útil. Si sion del pensamiento, data desde el descubrí-
queria enagenar su propiedad, ccdia solamente miento de la imprenta. No podia menos de
el dominio útil, y el usufruto anual que estipu- suceder así, porque los medios de discutir las
laba era, con el nombre de censo, el signo per- ideas y de materializar el pensamiento dehian
manente de su derecho de feudalismo (V. FEU- naturalmente escitar la reacción de los ham-
fU.US:UOl. bres mas interesados en contener la propaga-


Desde que por las leyes de 4, 6 Y 11 de cion de las luces, y en retardar el triunfo de la
agosto de 178H, que fueron interpretadas y verdad. Así es que desde los años 1512 á 1728
ampliadas por las de Ei de marzo de 1790, vemos decretado por los Parlamentos, como
~;') de agosto de 17!H y 17 de julio de 179:) consecuencia de lo manifestado en los concilios
se declararon abolidos todos los derechos y Je- y de la influencia de los papas, que toda obra
heres feudales, ha dejado de existir el censo acusada de peligrosa pudiera ser rasgada y
entre nosotros. arrojada al fuego. Las bulas }' decretos dejan


La palabra censo sirve boy para designar muy atrás las exigencias de la censura, bacién-
la cuota de la contribución exigida por la ley dola estensiva á los libros de fisiologia, medi-
para que los ciudadanos puedan hacer uso de cina, teología y demás ciencias. Se ven apare-
su derecho electoral, y aun del derecho de ser cer sucesivamente los decretos de Enrique II
elegibles(V. CLASE MEDIA, CA~DID.\TCRA, ELEC- y reales órdenes de 1566 y 1626, instituyen-
CION, ELEGIBILIDAD &cl. do, derogando y restableciendo la pena de muer-
l\fAURAT-B.\.ÍL\~GE, diputado. te para los contraventores de los escritos en


materia política y religiosa. Viene la legislacion
de 1728 y reduce á la pena de argolla, garro-
te Ó galeras á los editores, impresores y repar-
tidores de las obras puestas en el indice. Micn-
tras mas se acerca á su fin el absolutismo, mas
empeño tiene en su ciega demencia por opri-
mir el pensamiento; en el reinado de Luis XVI
se arrojan á las llamas las producciones del en-
tendimiento por mano del verdugo! En aque-
llos tiempos venturosos nuestros mas grandes in-
genios, perseguidos por loscensores de laSorbona
(1) se vieron obligados á hacer imprimir fue-
ra del pais sus producciones inmortales, y las
obras de Montesquieu, Voltaire, Rousseau, Hay-
nal, ~fably y Beaumarohais se declaran impias
y se condenan como sembradas de herejías! No
solo se persiguieron lospensamientos dados á la
prensa, sino á los hombres que osaron ha-




CENSOR. -187- CENSOR.
blar mal de los empleados de hacienda y de- Esta santa insurreccion, súbitamente con":
más autoridades, llegando á tal punto la perse- vertida en una guerra de empleos. en una re-
cucion, que Piren y Duelos inventaron un vo- volucion de palacio, trajo por resultado la crea-
cabulario especial para hablar con mas libertad cion de un trono nuevo, sin modificar en nada
en el café Procopio. Los cstranjeros no deja- notable los principios sociales y políticos de
ron entonces de imitar la imbecilidad arbitraria nuestras instituciones: si la Carta otorgada fué
del gobierno francésl.,; revisada por los delegados del privilegio, dehie-


Tambien en el año 89 debiadesaparecer este ron conocer, sin embargo, que no era posiblepo-
monstruoso orden de cosas, yasi lo decretaron ner trabas á la marcha de la prensa, porque el
por unanimidad los J~stados generales. Declara- artículo Zdel nuevo pacto declaraba de una
ron que la libertad de escribir, como la de pen- manera ciara, precisa, y sin interpretaciones
sal' y obrar, no debía de tener mas límites que de ninguna especie, que nunca podria restahle-
los del interés social. La Constitucion de 1791 cerse la censura.
sancionó esta doctrina, y abolió la censura el I Mas á consecuencia de las mismas decepcio-
dia 14 de Setiembre del ;nismo año. nes constitucionales en la naturaleza y juego de


Pero el Consulado se apresuró á restable- Jos poderes políticos, reapareció con un carácter
ceda, y el Imperio la organizó, la reglamentó preventivo en cuanto á las obras dramáticas: la
completamente con el nombre de Direccion ge- circular del ministerio de 22 de Julio de 18:32,
uera] de la imprenta y de la bibliografia. Para dirigida á los procuradores generales, prohibia
cada periódico se nombró un censor. El arte la discusion de los principios gubernativos; fi-
dramutico se sometió ú esta estraña autoridad, nalmente, las leves de 9 de Setiembre de 183;'")
y á la mas innoble todavia del ministerio de la proclamaron la· censura prévia para las produc-
policia política. cienes de las artes V de la literatura dramática


Luis XYHl, por rlcclaracion hecha en Saint r, en general, para "toda la prensa periódica. \('-
Ouen, reconoció la lil){,l'tnd de la prensa dcspues jada ya con disposiciones absurdas, y amenaz..r-
de la primera Hestauracion . .Mas por el articulo da con penas exorbitantes y ruinosas.
S de la Carta preparó jesuíticameute su escla- En resumen, la censura fué poco mas ó
vitud, porque si era, absolutamente hablando, menos lo que podia ser moral y politicarnente
moral, leal y democrático, en una palabra, COIl- en la constitueion aristocrática de la antigua
s3grar como principio que los franceses tienen Homa. Como se aplicc esclusivarnente para Iis-
derecho para publicar é imprimir sus ideas, con- enlizar el pensamiento durante la monarquia
formándose con las leyes que deban reprimir Jos absoluta de Francia, sufrió este una opresiou
abusos que puede acarrear esta libertad, la 01'- brutal y sin límites. En la monarquia constitu-
ganizaeion y el pretendido equilibrio de los po- cional de los Borboucs, la arbitrariedad se lega-
deres ejecutivo y legislativo, en !os gobiernos lizo en este punto y se disfrazó con varias apa-
que se llaman constitucionales, hacian ilusoria riencias de liberalismo; por último, bajo la di-
esta promesa. La espcriencia lo demostró así: nastia de Orleans la legalidad del privilegio con-
desde que se promulgó la ley de 21 de Octu- sagró mas que nunca estas decepciones Opl'í~SO-
hre de 1814, que restableció positivamente la ras.
censura previa y nombró cuarenta y dos ccn- Al hablar de la censura, apartamos nues-
seres titulares y honorarios, hasta que se pu- tras miradas de los hombres que han ejecuta-
blicó la de 9 de Noviembre de 1815, que esta- do y aceptado estos tristes cargos; no cedemos
blecia enormes penas, aparecieron varias órde- al deseo de entregarlos :í la opinión, porqw:
nes y disposiciones, llamadas orgánicas, que ten- no hay institución por viciosa que sea que no
dian mas á prevenir que cí reprimir el uso de haya creado servidores y hasta la misma
la prensa bajo el ~pretcsto de estirpar losabusos. guillotina encuentra todavía ejecutores. Ten-


A esta legislacion, abrogada en 1819. su- gamos piedad, pues, de los hombres, re-
cedio en 1822 la de los delitos de tendencia, ro hagamos una guerra implacable ú las insti-


) que autorizaba á los ministros para restablecer tuciones malas. Los que deseen tener una idea
la censura. Suspendida, pues, mas bien que de esta clase de estadística, podrán analizar su-
abolida durante el reinado de Cárlos X, esta cesivarnente las circunstancias personales de es-
odiosa institucion reapareció y duró hasta el tos intérpretes de Il.1S palabras y de las frases,
añs de 1828. Finalmente, una de las órdenes de estos verdugos de la libertad del pensarnieu-
qUll determinaron la insurrección de los tres to, desde Caton hasta los doctores de la Sor-
días. destruía completamente la libertad de es- bona en el siglo XVIII, hasta las cougregacio-
eribir. nes en el pabellon Marsan en 181~. finalrnen-




CENTRALIZACION.-Centralizacion sig-
nifica la reunion de las fuerzas generales en un
centro comun. De consiguiente, en una nacion
es el conjunto d'e las fuerzas llevadas. á su ma-
yor altura y reducidas á una unidad ñnponente.


Si nos detuviéramos en examinar el sentido
exacto ymatemático de la palabra centralización,
no encontraríamos nada que se apartase de esta
definicÍon. Pero en el lenguaje político tie-
ne un sentido mucho mas estenso y encierra
una idea complexa. En efecto, por centraliza-
cion no entendemos solamente la atraccion de
todas las fuerzas de la circunferencia al centro,
sino tarnbieu la vuelta de estas fuerzas au-
mentadas del centro á la circunferencia. Por
eso comprende tres operaciones distintas: la pri-
mera es la convergencia de las fuerzas de la cir-
cunferencia al centro; la segunda el desarrollo
de estas fuerzas por la unidad central; y la
tercera la divergencia de las fuerzas desarrolla-
das del centro á la circunferencia. Por ejemplo:
la sangre pasa de todas las partes del cuerpo al
corazon, el cual la trasmite á su vez á las mis-
mas partes, pero mas pura y nutritiva. La
ccntralizacion no es otrá cosa mas uue la cir-


J


culacion intelectual, política é industrial de un
pueblo, á quien dá vida, así como la ciroulacion
de la sangre vivifica los animales.


Iufiérese de lo espuesto lo fácil que seria
destruir todas las objeciones que se han pre-
sentado contra los beneficios de la ccntralizacion.
Compáruse enfáticamente con un golfo ahsor-
vente en que todo se sumerge y nada vuelvo á
aparecer; idea poética que ha pasado como ar-
gumento para muchos hombres. Na se deten-
drían estos sencillos charlatanes en vanas cavi-
lacioues, si comprendieran que la primera ley
de la centralizacion es dar mas de lo que re-
Gibe y producir mas de lo que toma. Cuando
falta esta ley, no hay ccntralizacion, sino con-
ccntracion. Entonces pi centro obra solamente
por su fuerza de atracción, sin que á esta si-
ga inmediatamente la de ospansioncPor lo tan-
to, no se debe juzgar de la centralizacion por
Jo que recibe, sino por lo que dá, así como con-
sideramos al estémago como agente de nutri-
cion para todo el cuerpo, y no como agente de
absorcion para sí mismo.


Tiene la centralizacion una condición ma-
rt.',·iJI, que la obliga á ef.:cluar;;(l en una ciudad


CENTRAUZACION. .-.188- CENTRALIZACION.
le, hasta los actuales serviles é ignorantes fisca- que por su posición política ó industrial escedaen
les de las obras intelectuales; cuyas perversas poder tí todas las que le rodeen. Este es el ran-
disposiciones se dictan en las oficinas del mi- go de las capitales, pero estas no se forman ó
uisterio de la calle de Grenelles. eligen á priori. Ilequiórcnse circunstancias á


AUG. DUPOTI. veces imprevistas para que entre ellas y los pai-
ses á que pertenecen, baya una serie de
relaciones que produzcan un cambio continuo
de comunicacion y de riqueza. Estecambio es lo
que se llama centralizacion; siguiéndose de aquí
que ella es la que constituye la capital, al
paso que esta sostiene la centralizacion.


La capital en este caso es un lazo político
de la unidad nacional, el mercado general de la
industria, el santuario comun de la inteligencia;
ó en otros términos, el centro de la política, del
comercio y de las ciencias. Sin embargo, no to-
das las capitales reunen estas tres condiciones.
Londres, por ejemplo, solo tiene preponderancia
política mientras duran las sesiones del parla-
mento V reside en ella la corte. Cuando están
cerradasjas puertas de Wcstrninter Hall, yse re-
tira la corte él Windsor, cesa la vida política de
la capital; entonces ofrece allí igual peligro un
motin que en Birminghan ó en otra ciudad po-
pulosa. Londres, en cuanto á las ciencias, no
ofrece ninguna importancia, porque las univer-
E;¡dadcs de Oxford, Edimburgo y Glascow no le
permiten rivalizar con ellas. Por eso Londres,
bajo el punto de vista de su condición, qlW es
muy inferior, no seria capital de la Inglaterra,
si no fuese el centro de la industria mas activa
que hay en el mundo. En esto consiste todo su
poder. Como centro científico es nula su im-
portancia; como centro político depende la que
goza de las circunstancias que ocurran en el
estertor, ycorno centro industrial es superior á
todas las dornas ciudades.


La Alemania con todos sus reinos, consti-
tuciones y universidades no puede tener centro
ni unidad. 1)01' eso Viena no es mas que un
centro de placeres.


Gracias á la vigorosa organizacion militar
de la Prusia, ha llegado Berlín á ser un centro
político; su hábil sistema de aduanas la con-
vertirá pronto en un centro industrial; pero no
ejerce influencia alguna en materia de ciencias,
por hallarse estas diseminadas en las universida-
des.


La Rusia, que se cstiende desde las eslre- I
rnidades de Europa á las del Asia, y desde el
Báltico al Oceano Pacífico, no puede ofrecer
un centro á este cuerpo desmesurado; la uni-
dad no puede existir en latitudes tan diversas.
La efímera influencia que disfruta S. Peters-
burgo, la debe á la residencia de los czares; su
importuncia mercantil depende de su situacion




CENTRALIZACION. -189- CENTUALIZACION.
en el golfo de Finlandia, y á su alrededor se tífico, apesar de la rivalidad que aquel gran
encuen tran otras ciudades que bien podrían rey quiso después oponerle en VersailIes.
disputársela. Los enciclopedistas continuaron la obra de


Por eso, pues, las diversas capitales de Eu- I ..uis XIV: Paris fué el foco de todas las nue-
ropa carecer.de uno de los elementos que cons- vas ideas, se puso á la cabeza de una revolú-
tituyen una centralizacion completa. Solamen- cion, y logró el llevarla á cabo. Conociese en-
te París reune estos tres elementos; París es la tonces todo el poder que encierra la centraliza-
única ciudad del mundo que puede presentar- cion. Vendido alevosamente Paris por las pro-
se como centro político, industrial y científico. vincias del Oeste y del Mediodia, y atacada por
y no se crea que alcanzó en poco tiempo esta las fuerzas reunidas de la Europa, opone á to-
triple supremacía que constituye su fuerza: co- do su formidable unidad, y la centralizacion
menzó por ejercer una influencia política muy asegura la gloria y la salud de la Francia.
poderosa, que data del reinado de Rugo Capeto. Su importancia creció considerablemente en
No obstante, era una ciudad de poca considera- tiempo del imperio. Viéndose obligada á satisfa-
cion, y [JO podia compararse en cuanto á rique- cer el lujo de una corte nueva, cuando estaba
za y cstcnsicn con la mayor parte de las ciu- desprovista de recursos esteriores por causa
dades del ~Iedjodia; pero el régimen feudal del bloqueo continental, se convierte en un
convirtió ·al rey de Paris en señor feudal de to- centro industrial, y desde entonces ofreció rna-
dos los príncipes que le rodeaban, y por eso yor grandeza y prosperidad. Actualmente rea-
aquella capital se vio transformada en centro po- sume todo el poder de la nación, en la cual
lítico del feudalismo. Desde entonces se ligó su esparce uniformemente los resplandores de
fortuna á la del trono, y á medida que toma- su brillante existencia.
ha incremento el círculo del feudalismo, crecía No hay duda que la cuestión que nos ocu-
[a importancia de París. pa exije discusiones mas detenidas; pero como


Los primeros Cspctosresidicron forzosamente por necesidad habremos de tratarla en muchos
en Paris, porque su reino nosaliadel territorio que artículos de este Diccionario, nos limitamos ú
haña el Sena, llamado Isla de Francia. Pero esponer históricamente los hechos que pueden
tarnbicn Iuó París su mansión ordinaria á me- reasumirse en este concepto: la centrulizocion
diJa que se ensanchó el territorio, y las ciuda- debe tenerpor objeto dar mas de lo que recibe.
des meridionales en otro tiempo tan poderosas Antes de concluir este artículo, séanos pcrrni-
perdian poco á poco su importancia ante su tido trasladar aquí varios párrafos interesantes
nuevo rival: Arles, Burdeos, 'I'olosa J' Lyon se sobre la influencia de París, que :NIr. Corme-
consideraban ya como poblaciones de segundo nin ha tenido la bondad de comunicarnos, v
orden; ycuando las guerras desastrosas de los que pertenecen á la introduccion de su obra, ~.......
Valoisdcjarou en poder de los ingleses lasdoster- todavía inédita, del Derecho administrntivo. ,/"..,~7"'t'JtI ,
ceras partes del reino, Enrique V se consideró «No se debe tampoco pasar como desaperci- "\'" ':
como rey de Francia, por haberse coronado en hido el acrecentamiento prodigiosode Paris, que ..
Paris. En época mas reciente, cuando el federa- desde nuestra mas remota antigüedad ha sÍ- ...
Iismo protestante amenazaba destruir launidad de d? mirada como reina. y señor? de las de~ás .l"í¡ 0~\ C{\~
la Francia, llegó Paris á ser el centro del catoli- CIUdades, como la patria adoptiva de las eren- .
cismo, y entonces Enrique IV se vid obligado cias, de las artes V de las letras, corno la an-
á abjurar para entrar en la ciudad que le con- torcha de la civilizucion, la residencia del go-
feria el trono, hierno, el depósito de todas las producciones


Desde este reinado adquirió la cenfrnliza- del Norte y del Mediodia, la mansión de los
cíon una fuerza de que había carecido hasta en- príncipes, la árbitra del lujo, del gusto y de 1,1';;
tonces, y aquel rey contaba entre sus mayores modas.
glorias el comprender y activar sus poderosos «París recibe mucho, pero lambien dá mu-
efectos. cho, Consume, pero consumir es producir: ven-


Al asegurar Hichclicu con bases sólidas y de caro, pero paga caro y bien: se llena y engrue-
duraderas la corona, aumentaba la importan- sa como un rio, pero refluye hasta su manan-
cia política de la ciudad central del reino. tial: concentra todas las luces, pero las refle-


Luis XIV halló enteramente concluida la ja: su tronco es de un grueso prodigioso, pero
obra política, pero dotó á París con el poder devuelve la sabia que aspira, y las estremida-
eientifico, llamando á ella á los artistas, lite- desdesus millones de ramas seencorvan bajo el
ratos y sabios de todos los paises. Entonces lle- peso de sus dorados frutos: vivifica con su 50-
gó (!I centro político á ser también centro cien- plo á todo 10 que tora: destruye con su pe;i;o





..


J' D1:.... .


I~LL\S REGNACLT.


CENTL;~fYIHATOS,CENTUMVIROS.-
Por los años l>10 de la Iundaoion de noma,
no pudiendo el pretor de esta ciudad despachar
con la debida celeridad los pleitos)' las causas,
decidió el gobierno que se eligiesen tres magis-
trados de ca-la una de las treinta y cinco tri-
bus de que se componia la poblacion de Ro-
ma y de sus contornos, y á estos magistrado!'
se les dió el nombre de centumviros, bien que
su número ascendia á ciento cinco. Estos ma-
gistrados elegibles cada afio, asistían al pretor
para administrar la justicia y solo eran jueces
de hecho en materia de consultas.


En tiempo de la república solo entendian
en negocios de pota importancia, pero durante


CE:\TRO.-Esta clasillcacion parlamenta-
ria es especial á nuestro pais. Las as.unhlcas
hritánions, cuyas prácticas hemos adoptado, se
dividian en dos partidos ó secciones. Cornpo-
níasc el uno de los hombres que apoyaban al
ministerio, y el otro de los que querían derri-
harlo. Pero desde que- e11 181',. se instaló el
gobierno constitucional en nuestro pais, exigió
la división de los partidos que se estableciesen
las cámaras bajo una nueva planta: apareció,
pues, en ella un número indefinido de fraccio-
nes, comprendidas en las denominaciones de es-
tremo izquierdo, izquierda ó centro izquierdo.
centro, centro derecho, derecha ó estremo de-
recho. Estas clasificaciones se aplicaban á las
diferentes partes de la cámara en que se scnta-
han sus miembros, pero están muy lejos de po-
der indicar las opiniones mas ó menos marca--
das de nuestras asambleas. ¡Cuantos matices
se observan desde el estrerno derecho del ceu-
tro izquierdo hasta el estrcmo izquierdo del
centro derecho! El centro propiamente dicho
ocupa la parte del salon que está detrás de I
banco de los ministros V delante de la mesa de
la Cámara. Este ese! sitio que ocupan loshom-
bres encargados de interrumpir constanlcmen-
te á los oradores que combaten al ministerio y
aplaudir á los que lo sostienen. Por lo demás,
serian dignos de aprecio, sino losdoblegase unas
veces el temor y otras el interés.


CENTUALIZACIO.\. -190- CENTUMVJRATOS.
lodo lo que le resiste: comienza las revolucio- de Jos sacrificios y luchas sangrientas que 50S-
nes y las acaba: nombra los reyes y los des- tiene por el bien procornuual. Paris ha esce-
tronar distribuye la gloria, la libertad y el im- dido á las demás capitales en la inteligencia
perw. de la centralizacion y por eso lleva el nombre


«Sin Paris, la Convención hubiera luchado de c~pital del mundo. IV. FED1'~R'\LISllO, rNI-
ea vano contra la Europa; sin Paris, las revo- D\D.·
luciones de 89 v 1830 hubieran degenerado en
guerra civil; sin" Paris, no se hubiera obedeci-
do al poder ejecutivo trasladado á Versailles,
á Blois, á Tours, á Lyon y Tolosa. El gobier-
no no es mas que el órgano de Puris, no es
mas que su dependiente, su agente de nego-
cios, su doméstico. En Paris está contenida to-
da la Francia, y de sus puertas, así como de
las de la antigua l\-Jemphis, podrian lanzarse A
la lucha muchos ejércitos á la vez.


«Paris tiene una fuerza materia! incalcula-
hle, desconocida, sin límites, ni contrapeso: tie-
ne lo que dá la centralizncion; en una palabra,
es la ccntralizacion misma. Al lado ue París,
todos son arrabales, pueblos, villas; todo con-
fluye en Paris, rentas, canales, telégrafos; to-
do'sale de ella v tOGO entr a en ella. Lo mismo
que un gigante' feudal, mantiene á los depar-
tomentos en una especie de vasallaje volun-
tario. y todas las ciudades de provincia situa-:
das al rededor de París, como otros tantos sa-
télites, se iluminan y vivifican con los rayos
de su so!.


«Paris nunca duerme, nunca descansa. Tan-
to en invierno como en verano, asi de dia co-
mo de noche, está su cerebro en un continuo
ejercicio, sus brazos están trabajando, SllS ojos
velan r sus piernas están en movimiento.


"La fuerza intelectual es aun mayor que su
fuerza material; las ideas francesas son las de
Paris.


«París e~ la espresion de nuestras necesi-
dades y sentimientos, de nuestras pasiones y
caprichos, de nuestro interés, de nuestro poder
y genio. A los ojos de los estranjeros Paris es
todo, es la capital, si no de la Europa, al me-
nos de los europeos. Quien dice París, dice la
Francia: es como un gran reino en otro rei-
no pequeño; es la ca!~eza y las provincias son
los pies VOl' consiguiente, los piés son Jos que
marchan, pero la cabeza es la que dirige..


Al lado de este brillante cuadro de las glo-
iias de París potlriamos trazar la historia de
sus beneficios. Paris ha sido lo que debe ser
toda capital; ha sido la ciudad de todos, no ha
tenido nada suyo; ha distribuido todas sus ri-
quezas, comuni;ando al Xarte loque recibe del
'Iediodia, y all\IeJiodia lo querecibe del Norte;
enviando á ~ada provincia loque lesuminÍstran las
demás. reser .... ándose solamente el monopolio




A. B.


-191- CENTURIAS.
civiles 1 mero inde.terminado de individuos.


. Todavía no hemos hablado de la sesta cla-
se. A pesar que su número era escesivo, Servio
Tulio formó de ella una sola centuria exenta del
servicio militar, V le dió el nombre de cen-
turia de proletarios, porque no tenia otra obli-
gacion que la de dar hijos á la patria.


Por este motivo el pueblo romano se divi-
dia en ciento noventa y una centurias; y con
el tiempo se aumentaron hasta ciento noventa
y tres.


Las viudas de las clases ricas contribuían
para el mantenimiento de la cahalleria.


Es fácil conocer que este estado de cosas
debía agradar mucho á la plebe, la cual con-
tinuó por mucho tiempo en el goce de la for-
macion de las leyes y eleccion de los magistra-
dos. Pero la clase rica se quejó de que tenia
que proveer á todas las necesidades del pais, y
que por tanto sus obligaciones no eran propor-
cionadas á sus derechos. A fin de concertar en
lo posible todas las exigencias, quedó estipula-
do que en vez de votar los ciudadanos por cu-
rias ó secciones, lo harian por clases, una des-
pues de la otra y que las noventa y ocho cen-
turias de la primera clase podrian desde luego
emitir sus sufragios. Como contaban los votos
no por cabeza, sino por centurias, y como las
centurias de la clase primera, en número de no-
venta y ocho, podian formar la mayoria, la cons-
titucion prescribía que en caso de resultar <'s-
ta mayoria, no se convocarian las centurias de
las <lemas clases. Si, por el contrario, no se de-
claraba la mavoria, se llamarian las veinte cen-
turias de la s"cgunda clase, yen caso de nuevo
empate , las veinte centurias de la tercera, y
así las restantes. Pero los ricos se convenian
entre sí, de suerte que las clases inferiores par-
ticipaban raras veces del derecho de sufragio,
hasta tanto que no se modificó este orden de
cosas. La sesta clase siempre se veía poster-
gada.


Pronto conocieron los proletarios el enga-
ño; pero no tenian armas, y el poder se hallaba
en manos de la clase rica. Este orden estableci-
do por Servio Tulio, que algunos califican de
admirable, fué la causa perpetua de las coli-
siones á veces sangrientas que turbaron la paz
de la república. La parte del pueblo que habia
sido vejada no cesó de revindicar sus derechos.
Solo obtuvo contesiones parciales, que analiza-
remos en la palabra COMICIOS, donde se verán
los casos en que todos los ciudadanos, sin dis-
tincion de fortunas ó clases, concurrían <Í for-
mar ciertas leyes y á elegir los magistrados.


El orden do cosas establecido entre los 1'0-


CENTURIAS.
el imperio juzgaron á la vez los asuntos
y criminales.


CENTURTAS.-En la época de los prime-
ros reyes de Roma, que eran en la esencia ge-
fes de la república, todos los ciudadanos go~a­
han de unos mismos derechos políticos, pudien-
do concurrir á la formacion de las leves, á la
elcccion de los magistrados, y á la declaracion
de la guerra ó de la paz. Pero Scrvio Tulio tras-
tornó este estado: deseoso de captarse con as-
tucia la confianza del pueblo, con objeto de lle-
var á cabo mas fácilmente sus designios, pagó
de su bolsillo secreto las deudas de los pobres,
agobiados por la usura y los gastos de la guer·
raí infundióles la idea de que les convendría
mas desentenderse de los asuntos públicos co-
metiendo este cuidado á la clase rica, la cual
soportaría las cargas de la república. Por con-
siguiente, dividió ú los ciudadanosen seis clases:


Componíase la primera de los que gozaban
eon arreglo al censo, una fortuna de 100.000


'-'


ases.
La segunda de Jos que poseían de j:U)OO


á 100.()OO;
ta tercera de :W.OOO á j;5.000;
La cuarta de 25.000 á ;50.000;
La quinta de 11.000 á 2,~.000; y
La scsta se formaba de todos los que po-


seian menos de t 1.000.
Cadaclase, csccpto la séptima, sesubdiyidió


en centurias ó compañias de cien hombres.
La primera constaba de 80 centurias de in-


fantes, con armadura completa, y diez y ocho
centurias de hombres á caballo, escogidos entre
los mas ricos.


Añadieron á estas noventa y ocho centurias
otras dos de obreros.


La segunda, la tercera y la cuarta clase se
componían de veinte centurias.


La quinta clase constaba de treinta.
El armamento y equipo se arreglaba segun
la~ facultades de cada clase; de suerte que los
individuos de la quinta tenia n por armas hon-
das y piedras. La mitad de las centurias de las
cinco primeras clases se componían de hombres
de diez y siete hasta cuarenta y cinco años; los
cuales iban á hacer la guerra fuera de Roma.
Los hombres de mas de cuarenta y cinco años
se quedaban en la ciudad y pueblos vecinos pa-
ra su defensa y para conservar la tranquilidad.


Este orden establecido por Servio Tulio si-
guió rigiendo durante la república y aun en
tiempo del imperio, hasta que el nombre de
centuria se aplicó á una compañia de un nú-




CHINA. -192- CHINA.
manos, aun en tiempo de Servio Tulio , seria elevarse mas v mas. hallará en su carrera obsta-
por lo demás preferible al que existe hoy dia en culos formid~bles y aun insuperables: esto 10
nuestro pais. }:I ejemplo de Roma debiéranos importará poco, porque siendo su destino luchar
enseñar 10 imprudente que es dejar á un cier- contra toda clase de obstáculos, luchará pues, y
to número de ricos ó privilegiados la direccion vencerá o perecerá en la lucha. Todos los que
de Jos negocios del pais, ¡Cuan dificil es reco- sufren, todos los que espernny desean mandar,
brar los derechos usurpados por la astucia ó la se agruparán enrededor suyoy la sociedad se ve-
fuerza! rá sumida en una deplorable anarquia, Eu


.A. BILLIARD. China, por el contrario, con esta admirable ins-
titucion de los letrados, no hay un hombre de


CHINA.-No sé que autor ha dicho que talento positivo que no ocupe el puesto que
la Italia es el pais mas desconocido de Europa, merece, y en este estado ¿ú que aspira? á ejer-
pero yo creo, sin embargo, que la China puede cer su destino, Ó demostrar su talento guber-
disputar á la Italia con ventaja este triste pri- nativo, porque nada hay que se le oponga. Por
vilegio. ¿Cuales son las iastituoiones políticasyeso el gobierno chino, vivificado y robustecido
sociales de la China? se ignoraban completamen- por cada generacion que pasa, no ha ofrecido
te el siglopasado y solo hace algunos años que hace tantos siglos ninguna revolucion. Tuvo
se tiene de ella una idea incompleta y confusa. que soportar el peso de una conquista, pero
Lo cierto es que la civilización se hallaba muy conservó sus instituciones; r al cabo el pueblo
adelantada en China cuando les pueblos mas conquistador adoptó las leyes y costumbres del
ilustrados dela tierra se encontraban todavia su- pais conquistado.
midos en una barbarie profunda. En China ha- Otra causa especial de esta prodigiosa du-
hia ya letrados cuando nuestros antiguos drui- raeion del imperio chino, y de la solidez de sus
das sacrificaban á Teutates víctimas humanas. instituciones, es ese aislamiento y falta de con-


Estos letrados, juntamente con el empera- tacto en que ha estado con las naciones estran-
dar, constituyen el gobierno; esta institución jeras. Como la China es un pais muy vesto, re-
es muy interesante. Sea cual fuere la condicion gado por un gran número de ríos, y cuyas pro-
social de los vasallos del imperio, pueden ser ducciones son infinitas, sus habitantes se prcs-
letrados; dividiéndose estos en tres categorias: tan poco ó casi nada al comercio esterior. So-


• los que obtienen el primer grado pueden con- lo los ingleses y los americanos han conseguido
currir para el segundo, y los del segundo para entablar algunas relaciones comerciales ccnoh-
el primero. Los que gozan el primer rango en- jeto de devorar aquella presa. Y á pesar de eso
tre los literatos pueden aspirar á los primeros pronto han visto fallidas todas sus esperanzas.
cargos del Estado, estando obligado el empera- Analizemos las causas.
dor á preferirlos para el gobierno. En China está prohibida la introduccion del


Se vé, pues, que el emperador de la Chi- opio que tanto agrada á los chinos. llar consi-
na, que hace poco tiempo pasaba en Europa guiente los ingleses se han dedicado á llevarlo
por un déspota, y que efectivamente goza del de contrabando y lo han verificado con mur
poder supremo, no tiene, sin embargo, en el huen éxito durante muchos años, ya por ha-
delicado asunto de la elección de los agentes ad- her pasado desapercibido, ya por tolerancia de
miuistrativos ó políticos, la libertad de un mo- los mandarines; y ha cobrado este comercio ilí-
narca constitucional. cito un vuelo tan prodigioso, que el valor del


.Mr. Abel Resumat, á quien debemos todas opio introducido en China desde el año 1821
las noticias mas exactas que tenemos sobre la al de 1825 inclusive escede de 40 millones de
China, atribuye á la institucion de los letrados, francos. Desde este último año se ha aumenta-
que se remonta hasta el siglo VII, la larga du- do en una proporcion mucho maJar la venta
racion del imperio celeste, así corno el orden de este veneno: pero la audacia invasora de los
y la tranquilidad proverbial de que goza. En comerciantes ingleses ha obligado por fin al go-
efecto, ¿cual es la principal causa de las turbu- hierno chino á desistir de su ciega tolerancia.
1encias y sediciones que desolan á los Estados y el emperador ha mandado que cese iumedia-
europeos? las distinciones sociales permanentes tamente este ilícito comercio y que se confis-
que cierran la carrera de los honores y del que todo el opio que se encuentre depositado
poder a los hombres de capacidad, sean ó no en las ciudades marítimas abiertas al comercio
pobres. Dejemos que se engrandezca un horn- ingles.
brc de genio en una nación cualquiera de Eu- Sí nos atenernos á los datos que han pu-
ropa: si pertenece á las clases pobres procurará blicado los ingleses, el valor del opio confiscado




CIEN DJAS.~Es tan conocido el episo-
el io de los Cien dias, que nos creemos dis-
pel}s::dos de-trazarlo en este articulo. Ln
provecto atrevido, un :nseo triunfal, una
f'ampnfla g-i¡J;antescn, muchas combinaciones
prodigiosas para asegurar la victoria, varias
casualidades no menos sorprendentes que
conducen á una derrota, la caida tan rápida
como el triunfo, y cn rnedio de este famoso
drama ef otorgamiento de una. constitucion
concedida de mala gana y aceptada con re-
pugnancia, tal es la historia de una época,
(!ue aseguró el porvenir de la monarquia, y
retrasó los progresos de la democracia.


Este acontecimiento fué una sedicion
militar, que los imperiales tuvieron por un
levantamiento nacional.


El ejercito habia recobrado á su gefe, y


CIEN DIAS. -1 f),~ - CJE~ DIAS.
(l~t¡l'nd€ Ú SO millones eü francos. Pero no trl:Yú qm' el pueblo al saludarle, lo aclamaba.
qU('!'lendo los defraudadores perdi-'f {1m ere- corno <1 su libertador. Lo que no fue mas
<ida ('ani id::d, phligaron al gobil'WO ingh:'s, que un accidente, se tomó por una revolú-
il ded:lra ji, ~·t¡prra Ú los chinos; sin cmit-drgo ~ion,~' la suerte natural y pasagera de un
no prevlt'í:dn aquel una victoria c¡('rta, ('Ift'epretendiente, se consideró como la victor.a
oport uno ;.;(;~;ppnder las hostilidades. En de un príncipe.
di'e/o, como no pupde hacer mas que pren- Estos errores dieron orígen á innúmera-
der fuego [¡ Canton ó bloquear las costas de bies anomalias que embarazaban la situacio»
la China, Jo "ual importa poco ú un pueblo política del gefe, sin producir ventaja alguna
que no hac{' el comercio con el esterior, es á las fuerzas del Estado. Los que habian to-
pl'chab~e <¡Vi> procure arreglar sus diferen- lerado el destronamiento de los Borbones co-
cias amigablemente, en vez de matar á los mo enemigos de la libertad, presentaron tan-
chinos, corno en castigo de haber observado tas exigencias, que el mismo Napoleon no
las leyes de su pais, violadas .con el mayor podia acceder a ellas, porque estaban en
descaro por comerciantes ambiciosos. contradiccion con sus principios, ni podia


Poco tenemos que añadir ;! este corto rechazarlas enteramente, porquese apoyaban
relato. Aprt'ei<l5P la pohlncion del imperio en Jos principios de la época.
en cien millones de habitantes. La religion Napoleón y los liberales seguían una po-
que mas predomina es el boudhismo, sin ern- litica estacionaria que atestiguaba una
bargo que Ia del imperio es la doctri- mútua desconfianza, no atreviéndose á <le-
na de Confucio. Los pueblosde la peque- clarar la guerra, firmaron á modo de tregua
ña Bucarra son mahometanos. Tarnhicn hny un bosquejo de constitución que Iué llama-
algunos millares de católicos, pero las per:,l'- do «acta adicional» (V. esta palabra). Este
cuciones que han sufrido en estos (I!tímos pacto adolecía de los mismos vicios que
años ha disminuido mucho su número. la época en que nació. las circunstancias en


Las divisiones administrativas del impc- que se hallaba el pais eran harto peligrosas
río ¡-wari/nn mucha analcgta con las que es- para que Napoleon se resistiese á conceder lo
tahll'ció fa revolución en Francia, que no era de su agrado, y lo eran mucho


En eonciusion , es probable que' tar- mas en el estcrior, lo cual alentaba á los revo-
de ó temprano se disputen la Inglaterra y la lueionarios para que exijieran todo lo que
Rusia el dominio del Asia; y que las com- tenían derecho áobtener. Estos obraban in-
plicaciones de esta lucha conviden á la dudablemente con generosidad, aunque in-
China á hacer un papel mas activo é impor- completa, y sobre todo ilusoria, porque
tanto en el movimiento general de los ne- no merccia el reconocimiento del emperador.
gocios del mundo. Era menester no exíjir nada, á fin de no de-


C. D. hilitar PI roder que rlehia vencer al enemigo,
ó pedirlo todo; por no temer nada delas reac-
ciones de! vencedor. Era menester convertir
ú Xapolcon en un simple general, ó en un
dictador. Pero como general, no hubiera te-
nido Iuerza personal bastante para vencer á
todus las potencias de Europa, J, como dic-
tador, tenia que nñadir á los azares de la guer-
ra los peJigios de la gloria. La Francia en
aoucl momento se hallaba en una situacion,
embarazosa: las inmunidades de la tribuna
cornprornetian el éxito de la victoria, y la
victoria comprometía las inmunidades de la
tribuna: prueba manifiesta de que Napoleón
estaba demás en el mundo político,


Los Cien dias no fueron ni una transncion,
ni una novedad, ni una resurreccion. Fueron
semejantes á una eonmocion galbánica, ó á
la última convulsión de un cuerpo al espi-
rar; convulsión espantosa, porque trastornó


25




CIRC[LAR. ---HH- CIRCIT.OS DEL DIPERIO.
el mundo, y dió un soplo de \i.da al cadáver contrudict orio«. es IllU: ut il que la persona
imperial. Pero este poder agomzélntp no InC- que está ir la cabeza de la ittimini"ilr(lcion
recio la mas mínima espresion de sirnpatia pueda dirijir los actos .le h~ autoridndf'~ :-,li-
por parte del pueblo, porque escepto el en- balternas, por lo cual no ~e deilP atribuir ;\
t usiasmo del soldado, nadie aplaudió c! las circularesmismas J(lsnuIn('rt)~~1ls l'.llttb ¡tUl'
triunfo mas cstraño de Napoleon. Sin cmbar- dimanan del gobierno ..~iiipntra~no se hallen
go, la poblacion en general no demostró el redactados con toda clarid;\d 11 ucstros dt'(,!,f'-
menor sentimiento al ver salir al r('~' rOl' la tos, mientras nuestras !eyps sean YilF(l~ ('
puerta del Norte, y miró casi con indiferen- indecisas, mientras el i('~lo ch> la II'Y
cia 31 que corria hácia las riberas del Me- se preste á la intcrpretncion , por 111'-
diodia. Eipueblomiróeste oombate de sohera- cesidad tendrá el gobierno que valerse dl' ii!
nos con el interés que dchia r scitar un es- circular: y aun cuando todos los l¡\,ii¡i¡r:"~
pectúculo nuevo para el. En vano quiso Na- estuviesen dotados de un mismo t'ntpHdi-
poleon reanimar el csp íri t II nariona I por me- miento y todos conociesen sus deberes y dore-
dio de los simulacros bCliro" del Campo de chos al leer los dccn-t os y únJ¡'IH'S del (.:0-
Mayo, porque luego conoció quc no podia bierno, todavía sería útil c'Ollst'l'Var (,Iltr(" f10-
contar mas que con el f)j("J'{:ito, y que su t1'o- beruautes y subordinados, estas r('lflcione:,
no dependía de la suerte de una batalla. constantes que tienden á mantvner la mar-


Todos sabemos el desenlace del drama. cha uniforme de la maquina del Estado.
Napoleon cometió su úl tima falta ofreciendo Sin embargo, no equivoquemos (~I valor
Ú los ingleses la ocasión de ostentar su ge- de la circular. Cuando solo esprpsn la opi-
uerosldad y, sin saberlo, les preparaha una nion del gobierno, no hace fuerza dr lev,
mancha indeleble para su historia. pudiendo los ciudadanos eludirla si no p~tú


Xo se crea que les dirijimos estas invec- conforme con sus verdaderos principios. Los
1ivas por haber transportado ú Bonaparte á tribunales en el órden judicial, y el consejo
011'0 hemisferio. nada de eso, su muerte civil ce Estado en el administrativo, son ias ¡'¡¡,i-
era necesaria para las !¡h~rt;H.h'~;, futuras de la cas autoridades (PW tienen Pi derecho dpli-
Europa. Pero siempre les motejaremos, y con nitivo de decidir} lijar el sentido de las ¡e-


l I . 1 I I 1 1 . '·1 . '1'nosotros t ot a a poster i.lad, e: _I<WU' SH o sus ~es,ampoco son en este caso r1UJ';Hllí'nte
verdugos, el haberse convertido en buitres pasivas las autoridades admiuistrativas aun
devoradores del moderno Prometheo. l'adip en el estado normal, y no deben TH'l'star~f'
puede enmudecer al prcseuciar las torturas dócilmente áSiJ.tisfaccr los deseos del f,obirr-
que estraen la sangre gota ú gol (1, y que anun- no cuando quiere violar las leyes. La ('ir-
cían ú cada instante una mucrt c próxima :to- culnr es un es~el('nt(' nwdio para ~olH'rl1ilr
dn~ debemos detestar aquella odiosa oligar- bien, cuando sine para esparcir yeonspnin'
quía que patrocinó ('1 homicidío, y iHpwJ vil las sanes doctrinas.
1" ¡" ¡" m CI) i i.) qllO COIl su silencio ""e"I,') 11'l'!" I {.. '~ • ,"-_' ,J t, ~.:t 'e.i: v. ¡ '. ( .. ~ .1' t. '- J. (
horrible complicidad. B. P.


F Pl"D"'" ult
.4v .I;l C 0.llt.o.'-i- •


CIHCIT.oS del Imperio-La nueva or~
gallizaeion judicial cstuhlcclda por la dif'ta
de ,rnrms en 14~5 hizo necesaria una llue-
va división territorial y pollt ica dnl Jm¡wrio.
.\ fin de :,.up;clar mejor II 'C; diversos Estados ;1
la jurisdiccion de la Salo imperial, i¡::iti¡ ll\Ó
..;eis circules nue Iortnahau otros lantos
Estados paríicu'!<lrps con un puder I'jc('uti\o
y unreducido <'F'fcito. Estnseíl'l',ulo~t~l'illllos
de Frnllconia, Baviera, Suahia, los (1,,1 Rhin
'Vestphalia y Snjonia, Los <'II't'1 Oi "dos


I y los Estados hereditarios de XlI:dl id !lo 1':--
taban comprendidos en ellos; pero al JJl'ir};'i-
pio del siglo diez y seis se Miadipl'on ú lo~
seis primeros círculo, oíros cuairo, qul'
fueron los de Austria, Borgoña, AItil- :O;ajll-


CH1CrL\R-Gt~lwnl!1ll('1l!(' es una mi-
:;i va cornun que se dirigl' Ú muchas jH'l'S'illi1S
con objeto de ~)OlH'r \'il'rtns hechos en su ce-
nocimient o; y en lllatE'l'iil de udmiuistracion I
l':"; un medio por el qiW los ministros comu-
]~;(:,:m á las autoridades subalternas d{' Sl.;
cuculo él(:ministrativo las resoluciones d(~ la
:l1Jlrnidad sUlwrior. La circular es un precio-
so llH'dio para obrar de consuno, y los fre-
l'w'ntt's ahusos que ú :m sombra se han eo-
mt>tido,hacen su nOlnhre tristemente c("1 ,,1m',
J~ll iluestrlil país, donde las leyes se suceden
lllH1~ ~i <'ltras sÍn regla ni nletodo, doudp el
código de derechos cstú com¡mesto de (~le­
mentas diversos, hetereogéneos y ú veces




CISAtPINA (Repúbliea). Si darnos eré-
dito ú las congcturas de los arqueólogos mo-
demos lilas acreditados, los CeHJ::i y los Ga-
los salieron en 105 tiempos antiguos del fon-
do del Asia v atravesando la cadena da! Cáu-
caso, vinier~n ea diversas ocasiones á pohlar
la Europa entera. tos Galos, tpW dos mil
arIOS antes de nuestra era se habían esta-
hlccido en los Alpes y tomado el nombre de
Hetanios tuvieron á bien descender á Italia
yapoderarse de trescientas ciudades, edifica-
das por sus antepasados llamados) después
Omlnios, Ansonios, cct , Los Hetanios se
convirtieron despues en Etruscos, Lati-
nos.ect.


Cualquiera que sea la confianza que con-
cedamos ú todas estas tra nsmigraciones y
transformaciones de los pueblos, lo eierto es


. . 1 L 1 J. (~ J.1 ·f"qllCSCIS SIg os antes UO .J., ven aueros na-
los, habitantes de! país situado entre el Hhin,
el Occano, los Pirineos, el MediteITaneo, y
los Alpc-s, bajo /,15 órdenes de Bellveso, Si-
gOV8:iU y 01 ros ¡Jefes, ocuparon la Alta-Italia.
Su dominacion se estendió desde los Alpes
hasta el Huhicon, por el lado del mar Adriá-
tiro yhasta la Marca por el del Mediterráneo.
tos Romanos llamaron á este pais, «Galia
Cisalpina»(de la parte deacá de los Alpes); y
al otro que hemos dicho antes «Galia Trau-
salpina » (de la parte de allá de los Alpes.)


De la Galia Cisalpina (que se subdividía
en Galia Cispadana, o del lado de acá del
Pó, y Trnnspadana, ó dcl Iudo de allá del Pó)
marchó Brcno contra los Romanos.


La Galia Cisíllpinn fue llamada tambien
((Calia 'fogata »por haber concedido Julio
Cesar Ú :,uslw1;i [antes el derecho de usar de
la Toga romanu .


Estas denominaciones que Roma creó
en tiempo dt' su poder, quedaron borradas
por los grandes acontecimientos que le <11'-
rancaron el imperio d.el mundo. Pero es tal
aun el prestruio de todo lo que tiene rela-
cion con la grandeza de la ciudad eterna,
(111e la república francesa, cuando no nccesi-
taba mas que decir á los reyes: «descended»
se apresuró á restaurar los antiguos nombres
históricos de la república romana. Los de
la república Transpadana y Cispadana reso-
naron en Italia mezclados con el ruido de
108 primeros cañonazos que el ejercito fran-


CISALPINA. -j95- CtSALPINA.
ni,! ) el circule electoral del Rbin (Yéase su- ' el',,; disparó contra los austriacos. El 22 de
la imperial). Enero de 1797 reuniéronse aquellas repá-


A. H. h!icas en una sola, la cual, aunque bautiza-
da en París, recibió el nombre de república
Cisa!pina. Comprendía esta la Lomhardia,
autigua posesión de la casa de Austria, Man-
tua, las provincias venecianas de Bergamo,
Brescia, Cremona , Verona y Robigo , el du-
cado de Modcna, los principados de JUas~<1 y
de Cnrrara, las legaciones de Bolonia. de Fer-
rara y de la Ilnmaña , Agregósele nUPH' lile"
ses después el Yaltelino, Bornio y Ch;aY(~JTa,
desmembradas de los Grisones.


El Austria la reconoció como potencia
independiente en la paz de Campo-Furmio ,


Esta república se dividía en diez departa-
mentos y tenia tres millones y medio de ha-
hitantes sobre una superficie de 771 millas
geográficas cuadradas. Se destinó á .l\'JiJan
para residencia del gobierno, del Gran Con~
sejo compuesto d~60 diputados, y del con-
sejo de los Ancianos formado de 80 miem...
hros.


Fué destruida al año siguiente por los
ejércitos combinados de Austria y R lisia.
Los republicanos mas entusiastas se refugia-
ron en Francia y formaron aquella hermosa
«Iegion itálica» que acompañó al primer
cónsul en el paso de San Bernardo, r
que, separada del ejercito, batió sola á un
cuerpo de tropas austriacas, obligándolas á
abandonar sus posiciones.


la victoria de .Marengo resucitó la re-
pública cisalpina bajo una forma menos de-
mocrática y le agregó jos distritos del No-
vares y Tortonés.


El Austria la reconoció por segunda vez
en la Pi}Z de Luneville.


El 25 de Enero de 1802 dejó el nombre
de república Cisalpina por el mas alhagueño
aun de repúhlica Italiana: Bonaparte fué
elegido presidente yFrancisco lUelú de Eri-
le, vice-presidente.


pero deslumbrado NapoJeon con el brillo
de sus victorias, olvidó pronto lo que debia
al espíritu democrático que la revolución
francesa hahia despertado; desconoció su
gran papel, soñó con el imperio, lo consi-
guió, y la república italiana, siguiendo siem-
pre el ejemplo de la francesa, depuso el 19
de Marzo de 1805 la corona de hierro á los
pies del trono imperial.


De este modo el espíritu monárquico
recobró su perdido aliento, y el nuevo fabri-
cante de reyes, el emperador, rué á morir á




CIVICO-Adjetivo derivado de la pak-
bra ciudadano (en latín civis,) y quese apli-
co á todo lo perteneciente á este. Así es que
se dice deberes cívicos, virtudes cívicas, pa-
ra esprcsar los deberes que debe llenar pi
ciudadano y las virtudes que han de ador
narle.


CIVILIZACION.-En los tiempos remotos,
cuando Jos hombres tenian que luchar iI (':l-
da paso con la naturaleza, y no se atrevi.m
aun á llamarse vencedores d¡~ tan formidtlhlp
adversaria, reunidos entre si reasumían tod"
el poder, toda la inteligencia humana. Fuera
de estos círculos no podia existir nada, y
cualquiera fuerza era prohlemática. Estas
reuniones eran las (me los antiguos entplI-


1 "dian por sociedad, y encerrahan para ellos to-
das las ideas de que se compone la palabra
civilizacion,


Pero desdo el día en que vencida la na-
turaleza llczó á se.' la esclava del hombre. j(,
parecieron ú pste estrechos aquellos llmit:-s
de sociahilidad, porque fundados en pi
privilegio y la esclusion , reusaban abrir ~;I~·~
puertas al tropel. El hacha de los Bild'i!-
ros rompió entonces spme,j:mt('s \jllrr{'ra~ y PI
cristianismo, penetrando (!lrs pilos, proclamó
en seguida la sociedad, pFdabra nueva que ha-
bia ignorado ('1 mundo antiguo,


Sin embargo, la palabra civilizacion ~p
conservó en el lenguaje político, pero ~(' es-
tendió su siguificacion , espresaudo el dt'sar-
rollo de la sociedad.


¿,Y cual es este"? Si respondemos que es ('1
de las ideas sociales, esprcsaremos sin duda
una verdad incontestable, pero dejaremos
subsistente la cuestion v se nos exi!.!:írt,
otra definicion. Por tanto, aunque 'nos


-196- CIVILIZACION.
blo, y en ellos solo son ciudadanos los
qU¡~ participan del ejercicio de esta solieranÍ¡¡:
en Francia, por ejemplo, no hay otros cru-
dadanos que los electores, pues los demás ~e;
encuentran en el e stado de proletarios ~' :-'OE
lo que eran en Roma los esclavos.


Bajo el imperio de una rcligion qUf' atw-
tematizando la esclavitud como un IH'rho
monstruoso y antisocial, ha proclamado <¡lIt'
todos los hombres son hermanos; bajo el irn-
perio de una ley polHí-w que desterrando ¡ [,-
da distinciou feudal, ha proclamado <¡Ut' lo-
dos los hombres son iguales, todo frunces
debería ser ciudadano, es decir, elector.


H. Th.


P. Leopardi.


CIUDADANO.
las rocas de Santa Helena.


CIUDADANO.-Es un miembro del
cuerpo político en quien reside el poder so-
berano.


Para ser ciudadano en Roma, eran nece-
sarias al principio estas dos condiciones: ser
libre y estar domiciliado en la ciudad.
Despues se varió algo la segunda condi-
cion, concediéndose el titulo de ciuda-
dano á muchos hombres libres residentes
fuera de Roma y aun de Italia. Antonino
acabó por hacerlo cornun á todos los subdi-
tos del imperio y solo escIuyó á los escla-
vos.


Mientras subsistió en Roma la forma re-
publicana, el titulo de ciudadano tubo gran
valor y fué objeto de alta estimacion. Sin
enumerar aquí todos los privilegios que lleva-
ba en si, basta decir que el ciudadano roma-
no tenia el derecho de sufragio en todos los
negocios públicos, votaba las leyes, decidía
la paz ó la guerra, elogia todos los magistra-
dos, y en materias capitales no podía ser juz-
gado


V


sino por la asamblea general del pue-
blo, inmenso jurado que pronunciaba sin
apelacion , pero cuando el imperio dió muer-
te á la república á quien dehia el ser, cuan-
00 á la celosa libertad romana sucedió el
despotismo de los Césares, cuando el poder
pasó de las manos de un pueblo entero á las
de un solo hombre, el título de ciudadano,
este título con el que mas de un rey se ha-
hia enorgullecido, perdió su prestigio y no
fl1é mas que una palabra vana. ¿Porquó ad-
mirarse entonces de que J. ntonino se hu-
r.iesc mostrado tan pró"di.',l'o'?


En los tiempos modernos ~(' ha hecho
lln o.. r'ln '·I~'US() 'le' "n"} 1}"Ll¡'r~' ' .., 111""('1'..... e ~ .. d \.' \. ~ l", <..o IJ H:. d.. i!..,¡o. n., J
part~} de los que se han servido de ('Un, "no
«omprendiondo su ver.ladero valor, fa han
confundido unas veces con la de clase media
v otras con la íle súbdito /véanse estas \0-
('l's)J, .J. Housseau, en su ((tontrato social.:
" D'A.lemhert en el articulo «Ginebra, en el
niccionario Enciclopédico,» no cayeron en
t?li tome error, v, por tanto, seria inescusa-
hIt' el (:ometerlo 'actualmente.


Ht'mo:.- .icho que el ciudadano es el miem-
bro del cuerpo político en quien reside el
poder soherano, y é1S2 era en Roma, en Ate-
nas, ect , Así es quP en el dia solo hay
ciudadanos en los Estudos en donde, de hecho
ó de derecho, reside Id soberanía en.el pue-




-197- CIVUJZACION.
a en- labras, nor una clasificaeion arbitraria crea-


da por ;?i deseo de Hegar á un solo término.
Cuando el hombre fue arrojado-desnudo á la
tierra, en medio de elementos destructores
y se vio precisado á aprender á vestirse, a
buscar donde habitar, á alimentarse, cada H'A::
que veia satisfecha alguna de estas necesida-


1 • I '10' JI 'ces materrales p10 se inraua ce un enernrao
v añadia algo ú su poder? Cuando al abrir las
~ntrarias de la tierra le confió los tesoros de
la agrieultura, n¡¡ll1(~ftndo:eque los centuph-
case ¿.no se emancipó de los temores del por-
venir? Cuando entreaando á las olas un Ira-


., 1 . l ' I - o }' 1
¡J;H uarco, ordenó a lOS Vientos que rmcnnsen
sus velas y le impeliesen á remotas-regiones
¡.no franqueó el espacio? Cuando al tra-
zar sus ideas con caracteres indelebles,
encargó á la imprenta que los transmitiese
ásus descendientes ¿no se libró de los temo-
res del olvido?En fin, cuando comprimiendo
el vapor hasta darle una potencia incalcula-
ble> mandó á esta potencia que le transpor-
tase sobre sus alas, ¡.no se desembarazó de las
cadenas de: tiempo? Cualquier arte, ciencia
ó industria es una emancipacion. Toda con-
quista que se hace sobre la naturaleza resul-
ta en provecho de la libertad humana y au-
menta el bienestar del hombre. Esta es, se-
gun lo hemos dicho, una de las condiciones
de la civilizacion.


Hé aquí esplicada la verdad de que la
guerra entre los pueblos ha sido uno de los
mas poderosos elementos de civilizacion. I.n
pueblo que ha elevado á considerable altura
sus conocimientos científicos, lleva violenta-
mente por medio de la conquista los írutos de
sus trabajos á otro pueblo menos adelantado,
imponiéndole con su dominacion un bi.}ne~­
tal' material y unos goces intelectuales tIue
no hahia hasta entonces conocido. De este
modo trasmit ió Alejandro al Oriente la emau-
eipacion intelectual, y preparó el imperio de
los Seleucidas y la escuela de Alejandria.


Sucede muy ú menudo que la guerra prr-
para la civilizacion del pueblo vencedor, tri-
huturio en este caso de las ideas cient.ificas
del vencido. ~\S¡ es que la Grecia gobernaha
á Roma por medio de sus sabios y de sus
artistas, mientras que Roma reinaba en Grp-
cia por sus procónsules. ·Y así Iué tambien
que los bárbaros que vinieron para destruir
el imperio romano, recibieron las lecciones
de 1<1 palabra cristiana.


Sin emhargo, esta emancipación intele,,:-.
tual, cualquiera que sea suorígen, yala tras-


CIVIIJZACION.
alarguemos mas, nos vernos ohligados
trar en ciertos detalles.


Las ideas sociales descansan en dos clases
de hechos: primero, los hechos científicos
que comprenden las conquistas del arte, de
las ciencias y de la industria: segundo, los
hechos políticos, que abrazan el conjunto de
las relaciones de los hombres catre si, del in-
dividuo con la sociedad, y de esta con el in-
dividuo.


Los hechos científicos son el feliz resul-
tado de la lucha del hombre con la naturaleza
estertor. Cada adelanto de la ciencia, del
arte ó de la industria, es una conquista sobre
la materia que el hombre sojuzga á sus nece-
sidades, á sus placeres y á su gloria.


Los hechos políticos son las conquistas
del hombre sobre el hombre, ~Ta del opresor
sobre el oprimido, ya de este sobre el opre-
sor. Aquí, como se vé, hay dos series de he-
chos opuestos que deben retardar ó apresu-
rar la civilización, segun su resultado de
servidumbre ó de libertad.


Nos ocuparemos de esta distinción: pero
desde Juego podemos establecer que los dos
elementos principales que constituyen la ci-
vilizacion, los hechos científicos y políticos,
son el resultado de una lucha empezada des-
de el origen de las sociedades y proseguida
con ardor al través de la sueesion de los si-
~¡os.
"" En efecto, el hombre ha estado siempre
colocado entre dos enemigos: primero, la na-
turaleza esterior; segundo, el hombre, su
semejante. De aqul resulta que toda vez
que triunfa de la naturaleza esterior, añade
algo á su propia libertad y emancipaeion.
He aquí uno de los elementos de la civili-
zacion , Pero cuando el hombre se encuen-
tra frente alhomhre, el primer resultado de
la lucha ha de ser la servidumbre de los mas
déhiles. Esto es ciertamente un hecho de-
fectuoso en los elementos de la civilizacion,
pero sucede tarde ó temprano que los opri-
midos se alzan contra la opresion. Sí' em-
prende nueva lucha y de ella nace 1<1 eman-
cipaciou de los antes vencidos. He aquí el
otro elemento de civilización que completa
una de las fases de la humanidad.


Asi es que, en definitiva, el hecho de la
civilizacion se reasume enteramente en el
de la emancipacion, ya se trate de la lucha
contra la naturaleza, ya de la lucha contra el
hombre.


,Y no se tome esto por un vano juego de pa-




Aug. BiHiard.


eL, SE-Quien dice clase dice opresión,
prh~!ei,io, ¡'oaliciou formado por egoismo.


La opresion es la negacion de la libertad;
el privilegio esta de la igualdad; y el egoismo
el de la fraternidad.


Por consiguiente, las clases políticas SO11.
incompatibles con el principio democrá-·
tico en que se reasumen la libertad, la
igualdad y la fraternidad,


Vosotros quercis ni velarlo y cortfundirIo
todo, f·sclamó.n los co~servadores. La res....


Elias Hegnault.


eL\N- Cuando las naCIOnes célticas se 1


el V1Sll0-Heunion de todas las cuali-
dalles quP caracterixan al buen ciudadano.
(~-('ase derechos> deberes del hombre y del
(~ludadano.)


etANo -198- CtASl~.
mita el vencedor al vencido) yn In enseñe es- establecieron en Europa) la parte de terrítc-
te al vencedor) no satisface por mucho ticm- rio perteneciente á cada gefe tomó el nom-
po las IH~eesidftdes de los pueblos, porque hre de C'Iau, ó de tan' .}:n las islas Británi-
estos quieren gowr de la emancipacion po- cas) donde era mas dura la pronuuciaeion, se
lítica. De aquí nacen nuevas luchas en las decia C'Ian , en la Galia se le llamaba tan'
qnf', tarde ó temprano, viene :a victoria en por eufonía, asi como después se ha dicho
apoyo de la justicia; y al conquistar los pue- Lotario en lugar de Ch'Iotario. La Escocia es
hlos sus derechos, completan la civilizaciun el pais donde mas vestigios se encuentran de
v rcunen los dos elementos de eHa.los antiguos Clanes, sobre todo en la 13a-
. Seria necesario recorrer la historia ja-Brctaña, donde se conservan aun los usos
dp todas las naciones para probar que yol idioma de los Celtas. Al principio los ha-
siempre ha sucedido asi. Pero creemos ha- bitantes de un clan pertcnecian Íl una sola
her dicho lo bastante para aclarar nuestro familia yañadiun el nombre del gefc ro!!! un
sistema. al' suyo particular. Cada uno tenia una por~


La civilizacion consiste, pues, en la union cion del territorio, pero solo poseían la super·,
de las conquistas científicas y pollticns. ficie, pues el centro perteneeia ni geíc del


Un aquí se sigue, como consecuencia pri- clan. Aunque estaban sometidos [1 la aut ori-
mera, que cualesquiera que ~ealJ los progre- dad de este, y le pagaban un tributo por sus
sos del hombre en las artes, en las ciencias tierras, eran enteramente libres. Se llamaban
:V C/I la industria, tendrá una civilizacion iu- G,yass ó Gwussi, segun se vé en Polihio, que
completa mientras no conquiste sus dcre- dice que los Galos dahan este nombre á sus
.ho" como ciudadano, Dcrlúccsetambien eo- guerreros. De la palabra Gwass se ha formado
rn o 'icgl1nda consecuencia, que mientras ma- después la de Wassus ó Vasus, pero hay una
y\)r Sí';' pi número dI' oiurladanos llamados á gran diferencia entre el guerrero galo y el
h parl ir: p;H:ion de lo.:; !!crpchos sociales} vasallo degradado por la conquista romana
mi;:-;p «stcndcrá el círculo de lncivilizacirm. v L~ermúniea. tos gUCl'f('ros zalos se distin-J 1....... . e . u
Sr' plil'Ue a!i¡·mar con toda eontianzu, que la guian por su grande cabellera, que era un
idea <:iviliz{l(lora que supera ú las demás, es signo de libertad, mientras fIue los esclavos
la que !Jama á todos los homhres iJ ocupar tenia n el cabello cortado.
un lugar en la g-rall ennwnlon social, v osta Un cierto número de clanes Iormahaa
idpa es la de In i2;lJ[I!dad. . una nacion ó un pueblo y todos los gefes par..


Xo nos será dificil refutar la común creen- ticipahan del gobierno de él. El origen co-
cia de que los Estados pürecen por el es- mun r la conservacion del nombre de la fa-
ceso de la civiliznciou. Para los que no ven milis en todos Jos miembros del clan, man
f']] esta mas que los vicios del lujo, podrá tenían entre ellos y los gefes ciertas rclacio-
tener alguna lózica semejante paradoja; pero nes que no podian tener el carácter de serví-
cometen la injusticia de desconocer el prin- dumhre. Después de tantos siglos se observa
ripio de la civilizacion y, por ('()n~iguiente) aun en Escocia y en la Baja-Bretaña que el
(le t'ngañarse sobre sus consecuencias. Se simplo aldeano no contempla al Señor como
g[Jn hemos compreudido v df'finido la civili- ú dueño, sino como un gefc Ji quien designa
zacinn, dr-sc.msa en la just icia y jamás Es- tan solo por su nombre cuando le merece al-
1;}IJoalguno ha perecido por esceso de jus- guna consideracion.
t ir ia , Antr-s por el contrario, á la caída
(ie los iruperros ha precedido siempre algu-
ua uotahle injusticia que la Providencia ha
v~'n¡!;ado por medio de su terrible interven-
non.




CtASE. -199- CtASE.
puesta es fácil: NOSOTROS QtEREl'HOS . del bien y que la desigualdad es el espíritu
CO~FFNDnl tAS CtASES y CLASlfI- del mal, y hollamos osadamente el espíritu
fAB. LOS J~DIVIDrOS. y esta creemos del mal en todas partes donde se nos opo-.
que es la diferencia profunda que distingue ne, tanto en lo pasado como al presente.
t'i ponen ir de lo pasado. y como las clases políticas ó sociales


En dedo, en otro tiempo, y no escep- no solo son la espresiou del principio de
tuamos (1 los pretendidos demócratas de la desigualdad, sino que además han Iavore-
antigüedad, ostahlecíase la f!:crarquia, ya por cido poderosamente su duracion, decimos
(';;!rg'orias, ya por la voluntad de uno solo ó que todo mecanismo político ó social qu.e
(!t' algunos. Hoy, por el contrario, 1,18 50- descama en semejantes liases es profunda-
cicdados tieudcn invcncihlcmonto Ú gerar- mente vicioso v radicalmente contrario al
quizar il los individuos J á destruir las cla- objeto de toda "sociedad.
ses. En electo, veamos la influencia de ras


¿y cómo Sf' dehcrá establecer esta nue- clases políticas hajo las diversas formas de
\<1 ~{'rarqlljaP Por la libre concurrencia dI' gobierno.
todas las volunt.ulns y por la uutoridad so- Es incontcstnhle que todas las repúhíi-
ln-rannmauifestada libre y eSI'0dúncamcnte. ras ant iauas perecieron aniquiladas por


De aquí se sigue que la antigua gerar- las gtlPrras civiles. Y ¿.de donde provenían
quin descansaba en la desigualdad, mientras estas? Del antagonismo de las diversas cla-
que la del porvenir se fundará en la diversi- ses. Así sucedió en las repúblicas italianas;
dad. Este nuevo mecanismo social es incon- de este modo sucumbió la repúbliba fran-
testablemcnte la espresion de la justicia y cesa por los esfuerzos reaccionarios de Jasdi-
0(,1 derecho. fcrentcs clases que la revolucion quiso ah-
~eria, sin embargo, erróneo inferir de sorvcr.


aqllf que juzgamos todo Jo pasado como una En Jo concerniente [1 las mouarquias,
serie de locas violencias que comendría} In Suecia nos ofrece un terrible ejemplo.
~f'!'ia j listo cubrir con un velo impenetra- La constitución promulgada en 1720 en-
hll'. No quiera Dios que tengamos tan es- tregaba toda la autoridad del gohierno á cier-
tupida prcvcncion contra las Iecciones de la j tas corporaciones privilegiadas queempeza-
historia, ni permita que rehusemos contcm- ron á luchar entre si, lucha que tUYO por re-
piar la marcha progresiva dr-l espíritu huma- sultndo el dominio de las mas poderosas.
no al través de los siglos, ni que dejemus de "Entonces, dice un publicista comtcmporá.,
rr-conocer con los maestros de la eidlcia mí,)- neo~ apareció en todas partes una terrible fer-
dorna, que el progreso es la !e~ g{'!1í'ral y la rnentacion; el odio y las venganzas de los
perf'ectihilidad d objeto de la humanirlarl. diversos partidos l!{'gafon á ser los únicos


Pero pareoenos que se ha abusado tk un móviles de los acontecimientos: cada lino
modo estraño de la palabra progreso. Por contemplaba al Estado como presa de HI
haber este seguido una marcha mas ú menos avaricia y amhicion: las asambleas no ofrc-
rápida á pesar de todos los ohst áculns, cieron mus qUi' escenas tumultuosas: adYIT-
tanto en lo pasado COliJO al prí'~;('llt(', ;¡I- tinst' por t0<1'1S partes una desconfianza ge'-
gllnos esptritus , harto ligeros en '¡:!I~ Ileral que tardó poeo en provocar la gucr-
ira concepto, han estahk-cido el pri¡l\';p:o fa civil. ... Finalmente, una horr ihle cor-
lJe que lo pasado debe ser ab~mdro ~. ~ltl- rupciou vino ú completar los infortu-
rilicado. Nosotros, por el con! ntr¡p, t'l'Ce- nios de la Suecia, facilitando ~' pon ¡cn-
mos que el trabajo de la c.j, ¡1¡zí1t·inn do en !ll11f¡OS de Gustavo Hl el poder ah-
no es otra cosa qut' la lueha del htl.'!l soluto ,
y del mal y d triunfo ¡l('i'I'~;i!rin d(· aquel su- En Polonia había tres clases: los noliles
hre este. Por todas pitI'tes vernos ;d pl'inci- que eran todo , la clase Illl'(!ia (j!/(' no l'ra
pio de igualdad vencer ~. so!Jrepol\c]'sp \'fll:~;- nada: los plebeyos que eran menos que !li!-
tauteruente al de desiglwldild: dl'sdl' lit "'I)(l\;a da. Por tanto, d('cia Housscau, PTI la ('.po-
fatal en que la tradicion cristiana lija la 111- ea de la primera división, "el estado tle tfe-
cha del primer hombre, l.' vemos si- hilidad á que se vr reducida una narion tan
guiendo una marcha mas ó menos aCi'¡erHdn, grande, es obra de la barbarie feudal tila' se-
mas Ú menos regular, pero continua. De- para del cuerpo del Estado la parte mas liU-
~imos)~pues) que la igualdad es el espíritu merosa de el, y algunas veces; la mas sana. ee




f.tASE-MEDIA~¿Qué es un indivi-
(be de la clase media? un t:Sel~, vo de U)OCT,Un


-200- CLASE IHEDL\.
del (. siervo, un señor hoy. ¿Que significa dasr-·


¡Hedía? La reunion de maestros que dat: tI:1-
bajo á los proletarios con el objeto de
utili.zarse de el. ¿Donde empieza la clase?
media? Donde acaba la de los proletarios. Dejo
aparte la indefinible agregacion de indivi-
dualidades de toda especie que no pertenece
al p.~eblo, porque no trabajan, ni á la clase
meuia.por que no dan trabajo.


tu clase media y el pueblo constituven
la nacion.· •


Hace poco tiempo que aquella se do..
fine con exactitud. La clase media, propia-
mente dicha, no constituía la grHn clase so-
cial que aspira hoy ú la dominacion univer-
sal. Los mismos publicistas que á ella porte-
necian no la separaban dd pueblo. A ln pre-
gunta de: ¡.eual es el tercer órdenP-res~
pondia un atrevido folletinista--Todo. Otro
escritor, que qucria ser mas exacto, decia: El
tercer orden es la nacion, menos la no-
bleza yel clero.


Pero por el transcurso del tiempo, asi
como por 01 cambio sucesivo de las ins~itu­
cienes y la modificacion progresiva de las
relaciones sociales y politicas, el sentido de
las palubras se encuentra profundamente
cambiado, modificado, alterado ó estendi-
do.


En el sizlo doce formaban la clase-me-
dia los hahit;ntes de cada dudad, los merca-
deres, negociantes, vendedores al por me-
nor, y los que poseían cortas propiedades.
Algunos siglos después, comprendia á los
ahogados, módicos, literatos y magistrados
locales.Mas tarde se estendió su circulo, y
lleg6 á ser una clase política numerosa, llena
de poder por sus luces y riquezas, que des-
truyó la nobleza y abatió al trono, lo levantó
de nuevo y hoy oprime al pueblo.


In historia de estas vicisitudes es notable
y seductora, porque es la historia de nues-
tra Francia. Haremos una reseña de ella en
la palahra TERCER ORDEN, por que es-
te) en -Iccto, fuú la clase media hasta el año
de 1789. Aqui solo trataremos de la moderna,
de la que triunfó en el siglo último; quere-
mos examinar de cerca su poder, determinar
su carácter y comprobar su valor:


Seanos ó nó agradable, hay un hecho ac-
tual, evidente, incontestable, y es la su-


\


prcmacia polít ica y socia] de la clase media.
Ella domina; ella es ll:i nueva. aristocracia, la
nobleza del siglo diez t nueve.Por la palabra
nohlcva espresamos qué es .independiente,


CL!\SE ME DIA.
Entre tanto la Polonia ha desaparecido
rango de las naciones.


Antes de la Revolucion, ofrecia In so-
ciedad francesa un curioso mosaico. Las ela-
sificaciones abrazaban la naciou entera, lo
mismo al territorio que á los individuos.
Habia "paises de Estado" que pugna-
han por sostener su soberanía particular; ha-
hia "paises de eleccion " que tenian ce-
Jos de los privilegios de Estado; babia
un ';alto clero" qne oprimin al bajo, y
este que envidiaba á aquel; existía la nobleza
v entre ella los hombres de calidad que des-
pff~ciaban á los hidalgos y estos á los cuno-
hlecidos. Después estaban los individuos de
los parlamentos, que queriau confundir-
SP entre la nobleza militar y evitaban con
una vigilancia febril el contacto de la clase
m-dia. En esta, la parte alta estaba po-
~j,¡dil de una dolorosa vanidad y ahorrccia
Jo mismo á sus SUrH'riOrC5 que á sus inferio-
n's: la parte baja imitaba en esto á la alta;
:1 ",;1 a seguian los trabajadores y entre estos
Jo, hahi~, primero, aprendices y compañeros;
"',~und(\o <imples tmlwjnd0fcs; eu fin venian


I ' . t. . ..
n:'o.¡nws ;e;; protes antes ~\ J'ldlOS.


,11 eré';~ .smo absurdo que scmbraha por
io~L1S p;)I'i.'S la envidia, el odio y la corrup-
"i ;,11: ¡PW Iomentaha incesantemente la insur-
1"I'lTion di' cuanto hay do impuro en el fon-
d» {li~ 10-, corazones y quc conoluia por ha-
r,"[ imposible toda clase de gobierno.


Esta sociedad tan pofundamentc mata
i'j'i) la qUí' contemplaba i1'bntcsquieu cuan-
.lo CSfTihió esto: "En este caso, el rnagis-
t rado , el militar, el sahio, el labrador, el
r omcrciantc, se consirl.-ran unidos tan solo


I .. 1 • oporquü os unos op1'lmcn a .05 otros Sin rf'~
s¡:~tene¡a; su uniou, si merece este nombre,
JW consist« en la eon~'ür(hneia v conformi-
dad de las voluntados. p;; una arnnlu ama de
cadáveres enterrados ~mos sobre ot;-~s."


A esta sociedad cadavérica y relajada die-
ron vida nuestros padres c«esparciendo en
ella otra semilla: "c la igualdad. Ilealizaron
l"~j a gr"nd{~ ohra á costa de' los nuvores sacri-
11('io:, ~. hasta del de su mernoria y formaron
(L·¡ \11ll'!110 la nacion. Enanos nosotros, aun-
quP d;.'~rf'ndientes de gigantesttlegHfcmos á
nuest ros hijos las Iormidahles dificultades
quc nuestros antecesores nos evitaron?


E. Duclerc,




f:1ASE :UEBL\. -201- Cr:ASE lUEDL\.
que hace consistir su podpr en si misma, que hombres, aunque muy ilustrados y de un Ya-
no necesita del auxilio público para mante- lar intelectual efectivo, confundiendo á su
nerse, que podría, si quisiera, sostener á su placer todas las nociones del hieny del mal,
costa el Estado, como lo hacia n los antiguos han erigido en sistema la peligrosa einmo-
poseedores de feudos. La clase media domi- ral proposicion de que todo hecho tan solo
IW, porque maneja todas las fuerzas sociales; por serlo es justo. Necesario es, pues, distin-
porque están en su mano las fuentes de la guir los que han favorecido directa ó indi-
r iquczu, los medios de trabajo, el crédito; el rectamente el desarrollo de la civilizacion,
gol:irrno y la nneH~n son sus tributarios, de los que lo han retardado. Siempre son le-
t!¡wdo Ó reusando Ú aquel el crédito; es la que p:ítimos los primeros, pero seria una locura
l¡¡jt,!, los empréstitos públicos, la que los justificar los otros.
cumple ó los escluye del mercado. Por ella Previos estos principios, puédese deci-
"in' ('1 pueblo y por ella muere; es, en fin, dir con certeza si el noder anterior de la
reina v ~cl~ora'absoluta del mundo social. clase medía ha sido I~gítimo, si su actual


SP;1 ó nó justa esta dominacion, há- preponderancia es un hecho verdaderamente
Ihhe eOllSi1frf(Hla y proclamada por las ins- social, si ella todavia es legitima y justa, ó
tit IH'iOl1f'S políticas, La clnse media es la que si ha cesado {le serlo; yen fin, «si es nece-
hace las /t'Y{'S y la que las aplica, la que nom- "sario que todas las superioridades acepten
hra la representacion nncional, compuesta "este hecho «definitivo» de nuestra época,
eselusivamente de sus miembros. La lev "el triunfo de la clase media, la preponrle-
,,1 ectoral de 18 ~ 7, modificad» después en al: "rancia de los intereses que representa. »
gunas de sus disposiciones, pero intacta en No hav duda de que la nacion Irance-
su principio, ha fundado In preponderancia sa tiende invenciblemente ú un dohl.. ohje-
polit icn de aquella. y, por consiguiente, ha t o, la igunldad y la unidad. I~uego el crear
afianzado ~'esfplldido su pl'('llOnderaneia 80- una nueva raza sobre los despojos de las ~i1
cial. ella, Sl'glHl la ('::.prc~,ioll autlaz del mas abatidas, apartarse evidentemente de! ohjc-
ilí¡stf(~ de ~H,", puhlicistns, "hnce salir la to gencrH!, es destruir la igualdad y de~-
"i¡'('{'í()n d(~ manos de la multitud, en la que trozar In unidad social conquistada con t<1n-
lln puede tener cabida sino f'ngaúosnmenff', to trahajo. la erección de la clase media
para depositarla en las de las clases ilustradas en aristocracia es, pues, un hecho anti ..so-
! ('apares, donde la elección se efectua di- cíal I~ i1egítimo por consiguiente.
recta y f'ficazmentc." (Y. ELECCIO~) Es cosa reconocida y proclamada por


Toda vez que aparece un hecho gt'ncrol todos, que el carácter francés es esencial-
en la historia, se acojo y se proclama inrne- mente simpático y sociable. En ningún pais
diatamente como le~ítimo. Como no existe nrlemás se encuentra mas caridad V amor,
efecto sin causa, se llega natnrnlment e á d('~ ni rnavor necesidad de fraternizar ·con los
llucir d'! hecho un derecho. Suele ser esto estraños, de comunicar con los demás, de
I'ilciol¡)! y justo, porqllr el hecho es casi enseñar y predicar. Amamos así á los hechos
~j('rlJlm' (" pensamiento activo; pero es peli- corno á Jos hombres, cuando son grandes
gro<o rn~l'r y prcsontnr sin escepcion e~;,l a y subl imcs, porque unos y otros son propie-
r('~dil, Al larlo (1(' los heehos generales, ('~.- dad comuu. f:stn facultad de imitación y
Ldl 1il"; part icularcs. al lado de las leyf's, los de Iusion ha sido en todos tiempos nues-
ul'id"íl!es: d"SfHH'S de Dios, el hombre. J\;ó, í ro honor y nuestra gloria. ·En prueba de
111 so('i~·dilti no se gllUrda siempre lo bastan- esto, tomo por testigo al hombre que mas
j(' de que rnptorcs atrevidos la estrav ien y l'lH"r¡:ricamente se ha esforzado en fundar la
avasalle n. A¡!l'mns, la forma y el pensarnien- dominacion de la clase media.
11) social no se renuevan nunca á In vez. Bi' ,i(!uí se origina ese carácter de reser-
31U('l'l~ un' pensamiento y subsiste 8U forma va, de í'spírít u apocado, de í lmida modestia"
dilaLldos ,100S, pormancclcndo en pié como de humildad en el lenguaje, aun en medio de
1111 jH'dnzo de púrpura sobre un esqueleto una rOlHIJH'ln Iirmr-, carácter oue está muy
fa:'I'olll¡I~O, Proclamad entonces como verdad profundamente mareado en la vida no solo de
aqlll'lla ap;d'iencia vana que distinguen vues- la clase media (Id siglo XII, «sino en la de
tr. s !ljnsy os enpañareisvosotros mismos, sus mas lojanos des~4~ndientes.») No tienen
enznúando Ú los demás. gusto por las grandes empresas; pero cuan-


1nsisto en este punto, porque algunos do la suerte los empeña en ellas, están in-
26




CL\SE lIED!.\. - 202 - CLASE .'IEn!.i.
quietos y embarazados. larespoIEa!,ilidacl lb lilosofia, no hny \('rdnd ~l¡ uu-ntira y solo
turba; se encuentran fuera de su eSf('i'il: as- consiste la sahiduria en dudar de todo', has-
piran á entrar en ella y lo harían clP bnc- ta de Dios v dI' la virtud.
na gana. Así es que en el curso de la liis- Nú, la clase-media llO ('~ un iustrumeuto
forja de Europa, sobre todo de la Francia, de oivilizaoion , porqun c~ta pn):¡rpS¡1 cuando
se vt" á la clase-media cstillwdil, considera- el hombre y la 'sociedad se mciorau mútua-


• d(la, amenazada, hasta respetada, pero rara mente- cuando se hallan uiejor r{'~'pctilílo~l(¡s
'H~Z temida; pocas veces ha producido en derechos de todos y mí.'~ureu¡n¡;i¡dos lo~ lle-
sus adversarios la impresión de un grande hcrcs, cuando se Iortaleée el ('~piritu \ se df'-
'y soberbio poder, de un poder verdadera- I sarolla la inteligencia: la eiv~liza('i(;'lI p¡,o-
mente político. zrcsa cuando las fuerzas individuales I,,;[·'¡n


fijemos un instante la atención el, los ílíen arregladas y obran en prtl\echo dI' la
acontecimientos contemporáneos y deeid si socicdad , cuando crece la prod uccion y al
no es udrnirahle fa exactitud de eS!I' .i uicio , mismo tiempo se disí.rihuvcu los productos de
La epoca actual pertenece en 'Verdad á 111 un modo mas equitativo entre lo~~ indivi-
clase-media, enemiga de las gnwdcs crnpre- duos, la civilizucion progrü~a, en liu , cuando
sas r torpe errando se encuentra u.czclada en están mejor organizadas las rclaciuucs socia-
ellas. Y si nó ddónde he: f'stendido su POO('l' les.
en estos últimos tiempos la Francia? ¿Qué NaJa de esto existe hov. Se carece dí' bien
prueba ha dado al mundo de su podc'!' de iui- estar material, de moralidad, y de instrurcion
ciacion? ¿Quó ha fundado en el interior? intelectual; en vez de lihertud general
;.Quó ha preparado en el csteri or? ¿(lue ha solo se ven libertades iudividualos sin freno
dado en lo presente y que gunnla para el y opresoras: la astucia, la bajeza y la violen-
porvenir? Buscadlo hie!l v enconlr<:fPis a;ra- cía forman el carúcter dominante de nues-
vado en el zócalo ue una cs{ntllé1 que L. rv- tro estado social.
presenta al príncipe en qui,_'n se rewc,ume la ¡Si al menos los débiles obtuviesen nlgullél
clase-medra contempor.u.ea osta dohle ins- vez justicia! Pu/'d(·s(~ soportar la tiranía
cripciou: "A.boiieion d{~ 105 ,ine¡;{os, .\lJoli- 1I cuando se oucucntra 1~1l medio de 1.; socic-
cion de la loteria" asun tos ámhos de poli- dad una fuerza púhlica ó part icula:' COl! pu-
cia municipal. 1 del' y voluntad para hacer respetar Jos dere-


Dos condiciones requiere una Iorrna so- I dIOS de todos: "cuanrlo lo sepa el rer,"
cial para ser legítima: neu':,,¡~a IiH'jnnll' Ú la dceia d siervo oc la c/111d media, y aguardaba.


I . di id . " . I ¡ "'~ I " ¡ ¡ 1 haceiusti !vez a uunvi no y a la socrcunu. ¿.~'orque ¡ HO~" e rey Osu le, pero no lace JustIcra,-Li\
se ha engrandecido el hon:h'p en lWCS- dmninacion de la cl¡¡,;e-HH'd¡a es pues, lo re-
tros utas'? ¿J)orqaé ha ma!l¡r¡'sl,~d(j qll(' (~S 1 pilo, un (',)ntr;:¡sl~nlido s{~ei«l. Pero señales
mej or v V" r.. 11·1:1S (1'1 (' ",,,,, "" ¡ (' "~.,, '; I j 'IS') ,F·, ! Ci(~l·b'.~~ " il HH'S t ra II (In e e:-oJ;l douii nacr on


.1, ; .•~ 1<-"'.....(. Jt. _ ";'.1.-,;)1 ,lit ... ~'r),-L_c".\,~ ~ (, ........ :""! _ __ 'lA.- \. .....


mas moral, mas eo!nrn~,,¡ vo , ¡miS sonsihl«, 1 no es po~~¡hle y que "ú Ú (':1('1'. 1 a clasemedia
mas inclinado ni J¡ic~ y p;lflmi,{o del mal': ¡ ('si;') C('!'c,lda no:' tres enemigo:.;;: el ¿mtiQ'11O
Por todas partes 5Ilrrinlil~~1~d:','h;!l'ia;as y ! r¡"ginwn, la d('m'){'T;~ei<l ) el tH~no.EI r~ri­
desgracias. Los que ayer nac!I'l'on se cu- mero, herido en el enraznn, nad n puedn por
cuentran \'<1 viej'):; y tri~les v no cxisk en I si mismo, \)('1'0 aH/ello eodrn la cl<:se Jl!f~di;L
el fondo de loseorazonrsni el d:'~;\;¡) ni la e.';- " Eu CL¡anto Ú la dClHíií:r;H'¡:l, ¡nvociJllWS 1'1
peranza. Entrad si liÓ en esos lejanos alber- te~timonio !lada s()spec1l\)~,n de jI. Guizot
gUCS ,isitados ¡le vez en etWildo nO!' la e:ui- l' "~o tcneis eontrn 1.1 di':::w,i"ion revolueio-
\.. .


dad) y no oireis eHellos otra cosa que gCllii- naria de las d;:s('s pohres ¡¡di'!lI:¡S de la f¡¡¡~rza
dos de desesperacion é imprecaciones terri- Ilegal, mns que llnn ~,n¡íl !!,ill',lHtía el trahajo,
bIes. ta clase-media mira con un desden la incesante iH'cesidi)¡l di'i tral,,¡io ; este :'S PI
frio y amargo al proletario; y este profesa aspecto admirahle d.(' iHl('st~:a sociedad,
á aquella un odio grande e inestinguible. El poder dd trabajo y el frC'ilo que e~;!(' im-


Hay un medio poderoso de civilizacion: pone ú la amhieion y Ú I;ts prpfcnsiOlw:, I'S
el sentimiento religioso. La religion es la hoy el hecho mas sidudnJde dI' In SOC¡('dild
asqeiacion de los corazones, como la poIí- l)e;'o no fieis en M, porqlH' el trahdjo t's UIl
tica es la de los intereses. Pero la clase nl'~- freno insuficirntr que f<llta algull diJ ... " ¿. y
dia solo tiene por Dios la nada y por gran entonces"? Toda rnejora en la. condieion de
sacerdote á Yoltairc. Para ellos no existe la clase pobre) todo aumento de salario, asi




E. Duclerc.


CtERO.-rn teólogo moderno se ha ~!'i-
forzado en demostrar qpc es inmutable el ór-
1 t, f' 'T d ' t d .(en (le ra e. .vo opon remos a es a para oJII
las vicisitudes de las diversas religiones qua
existieron antes de la venida de Cristo, bi'l~­
tundo hosquojar la historia del mismo ('<lto-


I licisrno , de su prodigiosa fortuna y de su a('-
tuaI dccndene1n.


El dC'i'O catol ico atestiguó, en otra épo-
en, r1,1:(' com¡H'pndia su misiono Nosotros lo
,~dlilirm¡ws en Jo pasado, iulciando Ú los húr-
k ¡'OS r-n LiS urácticas civilizadoras dI' la rpl¡-
¡don consl¡t{lidn por los doctores de la prime-
Hwrn ¡¡¿:lps¡(1~ interpretando, con una iutr-li-
¡Wil('¡;¡ nf';HJora~ el dogma oculto bajo las {'Úf-
::¡lll(~:;m¡c~ntalesdelevangelio, viviendo evento
di' cu idildo~~ tcm nora les y desdeñando las riuue-


1..,· .Ir.


zas mundanas, dedicar á los afligidos los hí'-
ndil'iflS de la munificencia feudal; lo adrui-
ramos tnmhien sublevando la Europa en
lwn;!Jrc' di~ la fó amenazada por el pror.z:reso
del isl.unismo, y conduciéndole hasta la ('H-
na dí'¡j'('llcn, persiguiendo el abuso de las
usuruac ioues entre los pr lncipes v el escánda-
lo dí: sus costumbres, &Iobernando con una l"
otra f'~¡:tídil v rl'soh-¡e\~Jo las mas deJieada';:'
\'w>~lí(;W'''' (fe la pollt ica lntcr-nacional por
rnedio de ~iHlpl('s <L\' lomas de moral y caridad
biülJ entendida, Ciertamente, en los tiem-
po~ ('!i qUí' l'i'ectuaron los miembros tle la
ig!(,,,jn IM1 gnllldes cosns, tenían Ínteligpn-
cia y tni u:-lnsmo por Sil mislon, y neian fir-
llH'!lH'llli' en \<1 \l'gl¡lmÍíI¡H\ th' su inieiati,-a.


Pt'I'O iqG¡'~ dife('í'll\·ia (~nt-n' el :-:urcrdo-
te d(' Ht¡<;,l¡ los heruloso':; ti('!np(l;~ d!'!a iglpsia
y el sacerdote de hoy: El ('¡no ad Hal se re-
;~I u1;) enhe tula j ¡n'P':} l ti ti pneo i1ust r,HIIl ; ser
sr¡cerd ot í' ('5 1;1 YGU) eiOlJ ord i llil ria df' J¡¡ S rnr-
dianias in1electualt's en cierto:, puntos del
O('ste v d,,1 Jlediodia. Hay ademús otra ca-
tegoría de predestinados "al sarerdcio, que


..


•Off
r ti, 1.'!


'-,


,..


-


CL\SE 11EDL\, - 203,- CLERO,
romo la rciluccion del trabajo equivaldrá ú la ¡ ple i1ccjd(';;.~c histórico. En efecto ~ cada di!
dcstruccion. Lueao si está en la naturaleza adelanta y se hace mas diíicil la situación, y ~0
del hombro el m~jorar constanterneutev vo cstahlecen las cuestiones con mas rigor. [Por
pregunto, ¿cuantos dias podrá mantenerse un lado los partidarios del poder real.hacen
todavía una forma de gobierno hasadn en la desernhozad[:ml'nte alarde de sus deseos de
l1e,:';élcion de todo progreso interior o este- ocupar un puesto cada vez mas activo y ele-
rior? vado. Por otro, las manifestaciones democra-


En el orden puramente político no e-es- ticas adquieren de dia én dia mas importan-
tú menos anu-naxsda la clase media. Encucu- cia , Asi es qlie In aristocracia censataria, pri-
frase colocada 211 tan singular situacion, que vada dí' fuerva propia, no sabrá mantenerse
no qUiCTO VIvir sin el trono, ni COl! él. tos contra esta doble y simultánea reaccion de la
girol1dinos «nsavaron formar con ella una re- democra cia y del trono.
Tl{¡J)licn, y sahido es el éxito que tuvo. La •
historia de estos últimos años dice suficiente-
mente si es ó nó compatible con la rno-
narquia una aristocracia de la clase media.


Contra todos estos peligros, posee la cla-
SI' de qlle nos ocupnlTlos un medio de def'en-
Sil, q;J(' es el censo electoral. Pero este, que
es el signo d{' SIl preponderancia, es Iamhicn
el qne hace imposible su duracion. A un P:C'-
Ie de familia cleuihlo sucederán tres Lijes
qlle no serán ni aun electores. Cada CI1HJ-
hio de pl'opil'dad (r nadie iinwfll Jo In--..
eucntc- que :;:,'1) t rae COl!¡.;¡go forzosamente


.. I ! ti'UHl V¿¡rliICl/HI en h cuerpo CH'cora ~('oH!n
SI' q1l¡(,~'í~ flU(' (':iIa perpetua movilidad, fF:{'
t"~,lc cambio co-itlnuo , sistemático, irrcsist i-
ble de la clnse-rucdia ceusataria le nermi\tl
nunca preparar á su reinado un porvenir d¡;-
rahle? ¿QlH'~ es para ellos el mañana sino una
palabra '(leja de sentido? ¿Cómo inculcar ,
]H1PS, Ú un conjunto semejante, euyo perso-
nal SI' renueva sin cesar, la persevcranr.ia , la
tenacidad en llevar adelante su ohjet 0, el cs-
clusivismo de que dClwnde la gloria y el éx i-
I.o , pero tumhicn la H?F!.[uenza do todas las
"rl-"¡')¡'¡"lJ'.I'"S~ 'J.tU .-", ... "¡. ( ,. o .•


La I'ia:-'l'-meília, dueña, como hemos dicho,
.it" j¡l:~ fuerlles de la riqueza, tiene un rnr--
dio d~' COllU'I¡N lil democrncin, f('dw'it'ndo


! '1" j f 1 .' !'(11 1'/1(,;:,(1 a ((lt i1 Clt1~,1' (e HlISer¡;¡S, rellusar.-
d¡)!p lnd)<lju, Pero ¡.\¡llií~n no vó p! profundo
pel j~To que nfrece esta resoliH:ion,') Colorar al
pupblo ('¡¡ir\' In muerte y el ej"I'C'¡(,lO de su
j'·" " ·,' z ·' -11<\ ;,. nhl"(.'·."l'!·<l t, (lile S(' l'll·l'lnC¡·I\("~t1, ,f.& (o ", .~:'" ,,~./ .,,,,(... !.. u. .. ,-,'. ,\... ( • -, " •


Eu YL·Ll tk tanta" ('a'u5(l~'; de (lcrudrncía
y fuina, d reinado dI' la elasp-meuia, aunque
('.nr! (l. '"\('Ji;¡ sií'mpre HU !wnldl'!Jw, si no
d('~(,.tIl:l¡1~í~ en ln~; ci1'cHnstanda~ clltl'ra !nPll_
JI' p::rii¡'¡¡brí's eH que ,i;-lmos. Auxilia
(l" 'pUf ns!;,s circunstancias, se ha defen~
dido [t lil vez con! ra ¡as usurpneÍones de¡
pndel' rt'aJ y líl~ justos c,igent'ias de la
eHwcr;}l'ia, Pe!'o ('sio no es n:as que unsd or





B. Ilauréau.


COA D,TrTOR-Se dú este titulo al ad-
junto ú vicario de un obispo ó arzol-ispo , El
abate de Eondi, después cardenal de HI~t z,
ha dado celehridad úeste tit Hlo, puesto qw' eH
la historin de las turbulencias de la f'fonda
se le d/~signa especialmente con el nomhre de
coadjutor


CtrB.-Derívasc esta palabra de 1<.1 ga-
lica "c1wppa" arma, masa. Sabido es q!H' r n
las tribus celtas, lo mismo que en las gNlll;l-
nas, acostumbraban reunirse los gW'!TI'roS
armad os para del iherar sobre sus in ((,fl~Sf'~
comunes. Su asamblea tomó el nombre de
su arma v se llamó club.


Después de la espulsion de la raza d,lt.i-
ca se conservó en Inglaterra esta voz como
otras muchas; pero por los cambios :HJ(·e:-.i-
vos que se introdujeron en las costumbres, J
por haber cesado enteramente las asambleas
de guerreros, la palabra club significó simple-
mente cualquiera reunion de hombres. Hov,
en la Gran Bretml:l, toda sociedad literaria,
poi itica ó astronómica se llama club. Estos. ú
pesar de alfHlno~ títulos ambiciosos, como,
tÍ l! h d(~ la rdol'P¡a, club de la libertad, ect .
no ~dil f.ino H'lllJi01U'S di' gnsfrónomos, de'
ociosos Ó .i u~wdGl'es. Cnn'cf'j] de importancia
po¡¡¡ien~ y la que tienen literaria equivale á
la de nuestros "drculos" de provincia.


Por el contrario, los clubs han sido en
Francia a:",<llllhleílS esencialmente políticas.
'J" , l. • I 1 .) 1 o 1 lI 1¡ oua ¡;¡ l'IH'l'i!;Ia f (~ a heyo IlCIOI1 se la ana
n'(,Olli'(~ni r;Hi:l {'11 ('~;t!S formidables concil iá-
bulos. En ('J!(;;-; h;c!:n!la d pw'hlo contra las
tri1ie¡()m'~ olioiales y l.b d"l,ilidades par/a-
llH'J1larii1:';, y Ji' Sil seno :í;¡¡ieron los trihunns
de la:Vloili¡;(il, po~('¡d()~; de toda la fo[o!osa
p!ocUP!\(·ii1 dI' jn~; "dCSCiW:i;-;íHJOS" para infun-
dir valor il los 1Hm}os y di'SI)('rfi1r la audacia
<1(' la COlI' enrion o LG:~ 'rh¡bs'son los que siem-
pre nos 1un dado fuerzn..; í'll el movimiento
rcvolucionar io Jlararechazar h la Europa ente-
ra, y puede rcclanmr (',011 dNt'cllO una gran
part« de glorin en la 1ucha gigantesca que
ha salvado ú la Francia.


CLERO. -20!¡. - COAn.n·TOH.
no es la menos considerable. tos pPq!l('Ü(}~ ¡ ~e~? Yrrdéld es q:w el sucesor ¡de lo!' Cé~é1-
seminarios, libres de impuestos y sostenidos !'I'S !,pina todavia 1'11 la ciudad sa~Tildah
ricamente por el favor episcopal, esrúu en- en ~IlS arrahalcs~ pl'ro ¿que ('5 f'ste reino.
careados de Iacilitnr anualmente un uúmu- y hnjo que corulicion <¡uif'r<' f'l Aust ria lo-
ro de individuos á propósito para el clero. lr-rarlo?
1.05 niños nacidos de padres pobres, aceptan
por necesidad el porvenir á que se 1('5 con-
dena ..Entonces entran en los estahlecimien-
tos de un grado superior, y allí durante tres
años aprenden su profesion , Despues los en-
vian á las aldeas inmediatas, en las que los
mas inteligentes solo hacen su noviciado v
el mayor n'úmero permanece toda su vida".


Sin embargo, todavia se honra gene-
ralmente ú los curas de los pueblos pe-
queños. En efecto, cuando no procuran
intervenir en los asuntos litigiosos de las
,~ ,


familias, cuando no conspiran con el juez
de paz de su distrito sobre tal ó cual
especulación electoral, tienen una mision
hermosa que cumplir. ¡Huy ent re noso-
tros tantos desaraciados sin consuelo: El cu-
ra de ciudad, por el contrario, ejerce á me-
nudo su deber con una indiferencia muchas
veces demasiado heróica. c:Quó es, por otra
parte, lo que el mundo pucde exijir de todos
ellos? Dúseles como ley el ser po,:o eseru¡m-
losos acerca de las cosí umhrcs de las casas
que frecuentan, ú lo cual se acomodan fácil-
mente: no se les exige el saber de San Ansol,
mo, ni la austeridad ortodoxa d!~ San Ber-
nardo, ni el candor de B.oberlodi.' Arbrist-l, y
no se distinguen de ordinario por ningun~l
de estas cualidades. ]-:1 e;¡rúetl'f de í.otlos
ellos es la ociosidnd y la mas nrofuuda i .. ;:no-
rancia, aun de las mi -mns ('()~:)s que eon'cil'l'-
nen al domnn tradicional: han l'I'J1Uilf:¡:ldl)
hace rnucl~o tiernno ú. toda clase de nrOJlil-l . k 1
ganda y solo piensan en proporcionarse su
suhsist cncia.


Nada hablamos de los obispos, porque
t t : ., dI' . ~es os no son mas que Ulgnllía' es ¡l( mi rustra-


ti vas, En cuanto Ú las casas convont uales,
todos los dias se edilieau nuevas ú costa de
la caridad; á esta limosna pudiera darse otro
destino mas útil. En las ciudades diocesanas
pululan los abades y canónigos. Pero ¿c,ua\es
son sus obras espirituales ó literarias? No
7'nllrimnos decirlo; viven retirados y casi no
S rhen emplearse en nada.


Y, ea fin, para terminar este cuadro de
la decadencia del clero, ;.que es en e[ oia el
gefe de la gran corporacion, ql pretendido
sucesor del apóstol y de los grandes pontíti-
ces que subyugaron á los pueLlos y ú los re-




eo AIJ(;T()"S. -205-
COALICIOX.-Eeu ion, n~r('gél('iol1 pa-
~¡t¡rN(l de dos Ó Hn.fIlOS partidos, ('u~'os
opuestos intereses concuerdan en uno Ó mu-
chos puntos y que pretenden conseguir un
mismo ohjeto.


l.lámase igualmente coalicion la alianza
de muchos gobiernos que se unen para un
liu I"s¡wcial y determinado. Las potencias que
r-n I SU Y 15 invadieron la Francia, forma-
han una coalicion , y se les designó con eJ
nombre genérico de eoaligndos.


Dícese hoy la coalicion de los reyes con-
tra los pueblos. para caraéterizar (:1 estado
(le lucha y hostilidad en que se encuentran
simultáneamente todos los reyes de Europa
contra los pueblos, y como los principns se
prestan mutuamente )' en todas ocasiones
una asistencia pública ó secreta, se dice con
razon que están coaligados, Sin embargo, la
actitud de los pueblo!' ha conjurado á me-
nudo 105 efectos de esta coalición monárqui-
ca. Todas las simpatías de los reyes ahsolu-
tos no han podido impedir la caída de Cár-
los X, de G'uillernlo de Orange, en B{dgiel1,
del duque Carlos de Brunswich, de dou l)'li-
guel y de don Carlos.


Pareceu ú primera vista poco temibles las
coaliciones porque estando arnalzamados inte-
reses tan encontrados, se cree fúeil reducirlos á
la impotcncia por medio de la división: sin cm-
hargo, no es así, y pocos son los ejemplos
que se han visto de coaliciones disueltas an-
tes de la victoria; porque, aunqlw los par-
tidos que las componen tienen intereses
opuestos entre sí, aunque la mayor parte
del tiempo presentan una estraña confusion
de deseos codiciosos, de miras de ambicion,
de contiendas personales, capaces á lo mas
de sembrar el desorden cuando llcaa el mo-
mento de alcanzar el poder, el interés quP
]05 ha unido predomina siempre basta el
momento en que triunfa. Puédense compa-
rar las coaliciones ú las cuñas de hierro,
cuya accion sobre un punto es tanto mas
fuerte, cuanto mas divergentes son sus án-
gules esteriores.


De mas de cincuenta MIOS á esta pt'lrtc
han cedido en Francia todos los poderes á
la fuerza de las coaliciones: la d(~l trono v
la clase media puso fin al feudalismo: 1. o
porque no pudiendo aquel ocultar por otro
medio el abismo del déficit ahondado in-
cesantemente por sus voraces manos, quería
hacer estensivo el impuesto á las propieda-
des de la nobleza y del clero; y 2. o por-


CODIGO.
que la clase media quería establecer su do-
minacion, tanto sobre las ruinas de la no-
bleza y del clero, como sobre la sei'\,idu"m-
bre del pueblo.


El trono, "ú su vez, se vió ahisrnado por
los esfuerzos comliinados del pueblo y dn
la clase rnedia, por creerse esta b(lstanlp
fuerte para dominar por si sola, y porque
el pueblo descubria en el trono el or iccn
de todos los sistemas que por tanto t iempo
le oprimieron.


También sucumhió después la clase Hl{'-
dia 'por fa coalicion de los hombres qUf>
querian llevar hasta sus últimas COlb('{'(1(,I1-
cias el progreso del derecho individual, '!
r!c los que proclainabnn el advenimiento del
derecho social ó democrático,


El '18 brumario «pareció otra coalicion
de la misma especie, dirigida por un soldado
audaz que vino ú horrar con los filos <le
su espada los últimos vestigios de la espi-
rante repúhl ica.


.EI imperio, nacido de una coalicion de
ambiciosos, quedó dislocado por otra de trar-
dores quince años después. Pasado igual fH'-
riodo, la coalición de algunos individuos
de la clase media y de patriotas impreviso-
res, arrojó de su puesto los restos de la
raza de I...uis XIV. Er. fin, hace apenas al-
gunos meses que una dinastía parlamenta-
ria conmovió sobre su trono á la dinastía
de Orleans,


Yernos en medio de nuestra dividida so-
ciedad que torlas 1;,3 revoluciones se hacen


, l' 1 1 l' . ~ IY prepnrnn por memo (H' a coa icron. So (1
de~(lp:trI'e('rr:n \'unndo qw'de proscrito el prin-
cipio de las revoluciones sangrientas, CIWtl-
do sea iunccesar ia la fuerza para robuste-
cer el derecho.
l~. Duclerc.


CO.UJGA.nos. -Miembros de una coa-
Iicion.


CODIGO. -Sil deriva de «codex. que
sizuilica ¡ihr\),1:1hln, colección de leves. y
«~od('x)) dí' «(\'I)í1flerc») reunir, fnlielal'. S~­
gun la cnciclopodia, la palabra código si¡.r-
nifica « compilacion dn dercchos.»


El r;;1hio autor del (cHepcftorio de la ju-
risprudencia de los Notnriosn (Yillaraues)
entiende por código la coleccion de la~; Ir-
yes, :,¡ sean reunidas por la autoridad pú-
blica dI" legislador, ya por el celo de algu-
nos jurisconsultos.




CODIGO. -206 - conTeo,
la palabrilcóJigoencicrra una idea de D4.c- 1 cesa podia ser c,t¡uz de destruir la hidra t/t;


lanío entre los pueblos. es !el órden que si- las cost uml.res: ella únicanu-utr- trní:l pll-
gue ú la confusion, 1« oivilizacion ql/(~ sucede dcr 1lnra ¡:¡d,LHlo todo, dla {'Sdll~;i'i1I1l/'!l-
Ú la barharic. En el orígell de la sociedad, se te pndia y ddJia formar un f(')í¡i~o. If"bit!
hallaban diseminados los hOlTrbres formando establecido el principio de la igUdhJ,ld de
divcrsasfamilias, y cada una dcbia ti'W'f leyes los derechos entre todos los h.nnhrcs reu-
especiales que se pueden llamar individuales; nidos que form<'1tan la nacion, n('ee~italJ¡\ le-
la fuerza de las armas v las trausnciouos los ner yen electo tuvo la facultad de al'l't'glarli1s,


• l ,.} - - -~- J 1 1
reunieron en cuerpos ll1<.lS uumcrosos. y lOS t1SI como (le senarar lOS a HISOS:, un !HW\O
usos particulares) las costumbres disí intas n"gimen político, uniforme para todos los
sufrieron la Iev uniforme del vencedor v esto ci udad;1l\us, debla prod ucir lo unidad lit' la
fuudó la legislacion , LosHomanos se p;'(,~ícn- legis!aciotL lH;¡ como la reforma de ras cos-
tan si I • 1 1 1 1", j "1" 1 Ian SIempre a nuestras 1l111'(1( as cuatu o se tumhres U'¡;¡[l COilí¡;l('H' a a (it' las eyeS ••1U~-
trata de civilizacion: los pJ'Ímrros códigos to es PUí'S d('uir q::o L\ ruvolucion, /lor haber
fueron compilaciones de las lt'ycs Homanas, aholido los d('rü\+,,:'; rü¡¡dale~, puede ser con-
tales son los Papiuianos (~r('gor¡¡:Ho, Ilcr- siderada como la ¡¡¡¡UH')i) quP prcparú ('1 ver-
moueniano Teo(10¡;:'1") "lf' t' . ,1, !. ,',J'". (1, 1,'(' Ir.n: '("'P':,' ( " "",,,dl, ' '.' U¡;'IIH,H10. '- dücro ('1}c;L,') le ..u Ht le :h:'.


'Las'vicisitfHles m¡litm~e:' ¡ ;:¡~r('rnn con si- La as'lmblcu oonsí ituvcntc y la !q.:i~¡íl-
go las civiles, las Galias S¡¡cl!~j[~ron la dorni- í iva rccouucicron la uti:¡dn(l yel ohjeto de
nacion romana, } encon! rúndo:;¡; Irnccionados esta reyolucion, y In conslit ucion de ~)l anun-
eH provincias, y sometidas h la dorninacion ció un cúdigo di· Iev«s uucvas, lIam!wr!olll
de diversos pueblos couquistadores, se rigie- "código ci, ¡'¡", (~:le '¡lOtlria llrunarso tarnhieu
ron por distintas costurulucs. "CÓt1il,(O tid derecho de los ciudadanos. (,


Es inú ti! analizar dl'l i'íiid~Hm~utc los eó-Ll Co;nC/l(';oil nn.ional I'BlnfelHiió esta ohra
digos particulares qne tuvieron los pueblos e ihél á t cruunarfa , el <Jire'dorio la coní i-
conquistadores de la Gaiin,f que se llama- EUÓ sin concluirla: ~' el cmpcr ador lhmapar-
ron "cód¡~~os de los núrbaro~": como la ley te ¡l;Ó e! '¡¡l(' rc'('\~i;Ú lo que hal.ia sombra-
g6tica escrita por Alar ico, rey de los Y!5igo: 00 !n revolucicn. ~':('¡ ia injusto, sin duda, IlF-
dos; el código de 108 Borgoñones ó ley Gom- gnr la poderosa p;u'¡jCiP:ldoll d(' (';o;te en 111.
!H~ta, cuya etirnologin viene del rev Gondober- ejecuciou de tan magni\iüo monumento (le
1!) la te~' 'sillita, la áo io:; Friscncs, emanada de la razon escrita. Cuand» se' discutieron en
.Pepino y Carlos Marte!. Pero se puede apli·- el seno del COU'il'jo de l~,;tado los dirt'rpntp~
cal' á esta diversidad, ó mas bien anarquia d!~ prc;yectos del códiFo civil, demostró ulla su-
I 1, 1 lId ., 1 1 l' !' .. l' I }IlYCS y usos, aql1e,I<l;, ,l('rmosas pa (l1)raS .e ;lPnorH¡dU di' m¡Í'!I~'J~lH'lil l;2,lla a ,t qlle la-
llJonte:-;quieu: "cuando:-,o üdw una mirada !Ji.! (]psn!r;¿:at1o en in:.; cawpos dI' hat alla, y
sobre los monumentos de nuestra historia, de su dicÚcll;(:i1 prn illcció ú menudo como el
nuestras leyes y usos) parece que totlo es un nw~, k,giro. I'{'l'O dl'~pU('~; d" hdwl' (LHlo al ~ :e-
lllar sin limites." :;,ll' io que es de! 4:psnr, r!'CJ\l!OZl'i:IllUs qlle


En tiempo de los n'?('s de fnmc!a apare- ~i I\apf'!I'oll pW'IL: S\'l' Cf)il:;ideradn (lomo
lliel'on los rdictos ~. dC{'fC'tos: y ú mrdidn que Ul;U de 1;:·; ~durio;,()S au(()j'(,s del ('údigo ci-
~~ ('pnlralizó el reino, fu{' mas unifornw la yil, sobn~ todo ¡rOl ~u pej'~t"{'i'allt(' /'1'SUIIl-
ll'~(¡~hcioll. Sin cmbariw, la ic\ no era tc,da- ('iOH :\- por la j':¡erZil dl~ ~u \nl:dltad, que le
yj;, I'Omo la udli1C.Juan.Jnc()honol1:~sei1u{ "la hici;"i'tHI pros¡':J;l1ir la ülm'l t<lidllS ,pel'~ elíl-
t':,pj'(,~;jon de la Yolnn~ad genera!," poJ'(]lw pe~(ld:1. pero solo cOllcluida por {'l, SÜ dl'llf~
f"1l1i1l1tlba de I¡, monarquia absol uta. Lns ór¡}f'- ID re¡j¡H~e¡(m di' este eúdqu ~ la eiellcia qw..
IH'~ d:' Cilrlos YJI, las 1"~tah¡l'eidélS por San l'pyc!a ú :¡nlllhn':; e,:( ¡¡dio:-;os y ren('\iH)~, {'o-
ll1i~, !'] ,.{H.lígo ele Luis XIY, quu ya contv- m., !os Ti'dnrlid, Porlalis, Higot, Pn"iHlll'-
nía t'l ~trmrn de una legislaeiolt única, no neu, :\~flllí'\ille etc. I'>,tos ti( tllbres distingui-
flJl'rOIl bastante fuertes para triunfa!' de (o;; dns estakll1 :11 biull pruparados para ¡isla
antiguos lISOS, (lP aquella 1JIIllt it ud dI' den~- gr¡nule y dilitil tarea por Slh 1 r;dll!j()~; ;11111'-


J j ""l' •. 1 '1 . " , JI' J t l' ,4' 10;;, ( e prn l (>i~¡OS ('(:n(',en¡(lO~ il ilS !ir()\lll- l'iores (l a rey!) l!('lOIl; 1)('(0 so,o es 11 pOI la
eiil~.. [¡ la iloLlüza, ,il las corporaciones, y hacer hril1nr SIlS l!lc(~s, qne d(' otra suprtu
~n~t'ndfad()spor el relJdali~,lllo. hubieran pel'lu<111t'cido opacils por la tilo-


SnJo la rcunioll dn todas las ,olllnt:H.les solia y rarúrter de aquellos UurisclJl}¡¡ult8iy
n:lGlOllales; 5010 la mi7;ma f(',¡olueion fplll" e:"lehr\::, por otra Farte.




COnIGO.
!.)f i ncr1)In ....· (').. 1.', [' ') '. U" 11·.··,· IH:,;""" ha ]'l" ¡'r, C¡"t -. ~ .. (~~ t~ .'~ l ' "f_~[¡(,(~_n. L li v : • i;
apresuró h violar su e-pirt u 'Y ícsto: ,,1 paí'-
to fundamenta! fUi'" ohid o de' tu:" JI (lS rudos
ataques: las cOIl:,pir¿1¡'iuIWS ('~('¡t:ldns par<l
. di 1 . I I! ., 1 1 '1Jlnpe rr e \(/('/0 el' ,(1 (lpU¡lOn, ,1 lry {f('
Hito dohic, la dr! Síí(Tikgio, la:- tonta-
¡ iras ¡nFI resucitar ", t!IlI'fl"h'l l.\<> w'itpo-


.. \ -..._~ tt ... \.~ ~\- ".\. ... .ax.. f.' - l--~ ,


ucuituru forman 'J"<> 11P'I-t'{'1-"¡ 11'1""1' ¡l(,;~ '-.-- ~ ~ 1 <. "J ~ c-i" ~ ~: v I , -, " " ".' l ( • l .J .
'~-cúdig'c~ po'ítico~' d() la ~testnur(ieion" f'f'Hti-
ao nue dl';:ia ncrrccr r.or su condi('¡'Hi en-
I 1 ! \
t O!',', m('11 t·, eí\ 1"( r'n'; '1 :, ~'\ (i "" 1O'" r °('1' ('i' {j ('" teli 'A" ílJ,·. \ _'U l .. ( •.~ tí '., t\ ... l,'~ "-.' 't. ..1., "- -Jo ; 7' ,


1 1 ' , " I . "p¡'i'grrSO;o; ne a [¡'(,YO;:,CIOn: 11\) .e (';'(1 (j;lLO
s;¡i;nniYir, porq!;e !l':! ¡il afed;;do ¡Uf. inte-
1 ' f" ~P 'i ('''{''1',('l'''I'''' ,- "h ';;'('0'(·1'11';(1'1,1(-,..; H!'r'''~',,_, .,">.-.' >. :""..1 .' . ,. \ \.....~ " .1 \ e' ,~.~ -".' . ¡;. . i 1... '. ~"". '. _ ~ ~ • • l
Sc.:: di:1 r;\¡~.;. ¿Y¡'l'O ('::[0-, iutereses y' H'nti


• 4- I . , . • r ' \
uuentos nan ::'WO n~('10r :',atl~';l!'enOS urr .OS


,1 f
gobiernos nacidos de la revolucion de Ju-
tío? (!Han husrurlo los medios de fundar mi
"código polttico"? Si' ha jurado una carla
que prometía los mas felices adelantos, pe-
ro ¿c1onlle estim estos? ¿se encuenrran por
ejemplo, eH la !('Y cledoral de 1S;31'? ¿Se ha.
reconocido suficipiltl'll1Cnte los imprescrip-
1¡bies derecliOs lid hOlnhre v dcl ciudadíl-
no? Por pi euntn]fi :), ha cer;'ado la entrada
de los co!{'~;ios electofll.!cS hasta á los ¡m-
blicistas, Ji tcratos, nbou:ados, magistrado!' ..
m{'dieos, j tirados, Ú todos nquelJos, en fin,
que nor ejel'(,(,f profesiones liberales, ol'n'-
cen incontestahkm:'u te todas las garantia~
posibles de segt'i.,ü¡ad ti los ciudadanos), al
gobierno. ¡JJi1marcmos adelanto á la falltt
prolongada - de una ley sobre la libertad de
(.' nar ii '1" "q'r; {- (1 nI] !" ('" l·t'} el e lln '1 I(H' S()


.J .. ".!!., \ ..•.,J •. _t( '---- Ht )U t J ,1 {'/J .,-¡ ,.". ., l' • 1 ' .1 l'Ife la illwrtad InUn:í W~!, ue una ae araclOn
sobre las In es :1(' imlH¡psfos v sohre otra,
mlH~has orgúnif;1S? ¡J:!¡mlürem¿1s adell1l1t o "-
las leyes de s,'1 ir'mbre, enyos autores han "i-
do los prinh'w,,; en anLwciar que solo serian
tr(\nsito¡'i,:~;, (p:;~ ~m m(rito principal ef<l (,1
esU:r en dC:;.H:;O ¡.l:;:¡ antes de existir? Los
hOHllm.':·; d(: E~( :lIh qUL' han subido al podl'f
desde 18:30 (.h,m !Hmsndo 1m otra cosa qll~
en conSf'n'l1l' SHS pnes!n:-: ministeriales? ¿.co-
mo podrún 1enrr dl'H:f'l!o pnra flHHlnr un có-
di?;o politito. los mismos hornhres que S~
en!'onlrah¡m en la ohlil2'aeinn de declarar ú
la faz del pílis qw' solo enrnponiall un ;xo-
hirrno provi~;ionnl, y qllP no ptwden justili-
C" "C(~· {l P ..; 'lS (' hl'" ,; !n" "e!el!'¡ "-'1" "l' '1 O 1.)1'(;1. 1,, -UL,:) _ 1,--· •..l,... ,~, «(" .\,:,", .I .. U~ l (. .:J.I\.. . _1[.(
múndoias muertas an!ps de nacer?


ta primnra condicj(\tl de lils buenas le-
yes es la de esiar concehidas eon un ohje-
to d:.~ duracion y porvenir) y este sentimien-
to fué el que presidió un la confeccion del


-207-
1


I
I
!
f


I
I
1
1


C:ODIGO.
Nu~~tro cód¡~:o rivil r-s {'.;ertnmente ('1


primN\l 11(' Europa y del munrlo. sin c::r{~p-
. 1 l¡ . ".t uar el IH' usm ti o, un(' uHI' ((~ alila. rse "con w.o


. . ~ ; .


modelo:." 1(1 mayor parte df' lo~~ E~(ados, aun
. ! l· 1 . ¡' .,lo, d('''I,MJ('o~, uan n( opl¡H o sus ursposrcro-


nrs. Pw"dp~(" ¡[('('tI' dI' {., que dnr[¡ la vuelta
fl! l'pdp<!(ll' el!'l universo. (:01110 lk: tres colo-


, l· __ ,
res d ('¡:\él somora se In:w~nro.


Esto' misnJo ;l(',l!Ja dI' dcmostrnrlo con el
JU:1\i)1' 1:11f'nto y !'1'licidad;Vfr. .\ ntonio de
" " ~ l' t, . , • 1 "('
."i/i¡nl-,.o.¡pp 1, en su onra l-hnUH a, ... 011-


l · l ' 1" .¡('orC;HH" a I~ 11 t fe (''':, COl.! :.1.'05 ei vL (' S (~S tfa n-
j-ros y (,1 {íe ~npoknn:" obra r n q;!{' "e


'1' . , . . 1encuentra un ana !~;IS sumo y coucicr.zuu.:
filie ~'(l ha oh¡rnido d voto de nuestros m;:s


. 1 "1 " 11·' .autorizados t' 1 ustres junsconsuttcs.. \:,1 e:-:.
01:(' el valor del Códi!!o civil {;Illrn muy
l;al'ticnlnrm('!lfl' en el c:li<ldrn del lH(:q JO:"
NAIUO I)OIJTH:O, porque el pensamiento
que animó á sus autores Iué eminentemen-
te poiítico.


El código eivil estahleció la divi~ion de
las propiedadl's y sustituyó el reinadu de
la ig;ualdnd al del privilegio. Xo ~o'o no
ha destruido, sino que ha rClJo¡,ldo la
cadena de los tiempos, torn~ndn de !as [¡ n-
. l ' '1tl¡l:W1S ('\'('s todo cuanto tcrwm Uf' sano y


útil, cOllfrot1lando, pcrmitúsenos esla csprc-
SiOil., lo !)(1sado, lo jH'esentev)bal' () cierto nun-I .J l J
to de visln, el pOfYcnir.


Si el códi'2;O civil ha d('scnhierto v 1'ea-
lizadoun [.1:1'11J;' I)cIlsamicnto nnlílií'o ,'podrá


l.' f· ..


decirse lo mi~lHo dc esas inn¡mwrill;lcs !('res
y deeretos que se aprllidn.n polHici¡S y (Ine
hemos rrciLido del imperio, de 1<1 rc<:mrn-
(~ion y del mI(; 1i::lllilm():-; :Iohierno de J,í! ;0:)
¿Po!'tlUú ng~wrJn aun la 'Francia nn códi-
go polítien? (;Cuales son Ins causas de esa
tanhnza'?


El imperio er:1 impotente para redaclar
,d' - 1" '1' . 1 l'.' • !un eo I~!.\) nO¡11 1('0. Oí o ('stn~H\ sOlllPLlí!O 11.


, J


desnotismo '\ Ú los rnpridlUs tie un solo hom-
hre~ la l'rallecin entera se hallaha arnwda, y
el 'imperio no podia dar institnl'ianes n'l
país; conqUIstar fuera, oprimir dentro, po-
ner trahas ú la libertnd oc la pr('!1sn " ;Í
todas las demús ¡¡hertadí'S, rpj,liH' ('f:il 1;1 Cí';;-
SUfll v con llll senado mudo, tal fUt" el ¡¡Jan
de! emperador. Sosteniéndose ulla gu'crra
europea, no podía pensarse sino en ella y-
en las victorias: comhatir v \'cncer, tal era
el "espíritu público." .


t=n 1814 otorgó la Restauraeion una car-
ta constitucional, prometiendo al pueblo
rances sus libertades y el ejercicio de los




. .


COLEGTO - Se designa con estp nombre
In reunlon de cierto número de colectores


. .


llamados por ¡~1 ley ú votar.
En un país tan vasto como la FrfllH'ja ~e­


ría Ílrq¡f)sihll' que el CW'fJH) electoral out ern,
cualquiera que sen la le;' que dp!Hllline su
formacion, sn reuniese en una sola »samblea
parn plp!li¡' sus rpp¡·eSf'ut;Hlt('~. Fs. f'UI'S, in-
di",pmi3aLle Irnccionar , rlividlr ft los electo-
res en «iert.o número rle colcuios Asi lo lWll
hecho la~ diversas leyt's que han del enuiuado
el árdc'!! de !n'" npertlí'iOll(I:-l plpe!nrillfis.


Dl'sde ·.789 !lrlstn la Hest~nlra('io/l, con-
(,lInió Ull ~nlll número ti!' riud[t(ianos ú la
t'1C'l'cinll dt' los rt.'presenlantes clpl p.lis~ ele(~­
cion qut' ~p di,idi(¡ en dos grados. i as asam-
hleas \H>jm;¡rí;)~. reunidas ql la ¡':l!le:(I11l'l eall-
ton nmn!Hahall!os electol'l's, les 11Ial;·~ ¡/p-
signah~lH dcspw's en las t'¡lpital{'~ de los dl'-
partanl('ntos los diputados que ú «stOj eor-
respondian de deqwho.


ta Hestauracion introdu,jo otro sjst~ma:


f.OLECTOR.-Cunndo un eiército con-
qnistador invade una eíucl<ld ó pn;vincia ene-
micn, le impone ordinuriamente una'con-
I rihucion. Para realizarla se contenta el
(',dnqnLtador con anuciar á los magistrados
dül distrito ó pais conquistado la suma á que
asciende, sin ocuparse de los pormenores del
roparto v percepcio», que quedan ú cargo de
los que deben pagarla.


Este uso es, (',iHl corta dilsroncia , tan
antiguo como la misma zuerra. {ni como ~{'
hile(~ de t res mil años acá, Los HOHW110S que
or2;illlízaron perfectamente IHs conquistas,
introdujeron este uso en la administra-
don interior del imperio. 1..0s municipios,
rupresentados por ciertos magist rados res__
ponsnhlos , percihiau las rentas públicas
,. t\a\mn cuenta ide ellas. Cuando se a~oí:"'
1nl'Oll casi onternmonte las riqur-zns delos
)llld)lns sometídos ú la domínacion romana,
al lIiísnto tipmpo que se cmmentahan .111s Gal'~
;la... qlH' les hahían sido impuestas, llegó {j ser
lit 11 I'OIll¡)I'oll1ctida la condicionde los magis,..
t fado~ l't'spoHsablps dp su pCfl'epeion, que
IlpsPI'far{)ll la mayor p'JTtp de ellos,viéndose
l)l'l~risarlos los enlpcradores ú dietar Ilumer()~
~as Il'ye5 para ohligarlos i1 permane.ecr ~n ~u
plIf'slo,


C:OLECTOR. -208- COtEGIO.
"eódi::ro civil." LEl Francia no dehf' n!!,uar- tos pueblos que invadieron el imperio
dar un códig-o pollt ico sino de hombr¿s de- no cambiaroneste método fácil de r-parttr
sinteresndos, virtuosos, cuyo cornzon y es- y percil.ir el impuesto; y dieron el nombre
píritu no se hallen vendidos al poder, de horn- de colectores ú los enl:ar¡:ados de su ejecu-
bres que umhicionen llegará él tan solo para cion y el de colecto al impuesto. "Sall Luis,
introducir en la legislacion los principios de dice un historiador, estableció tributos v CO~
ju .ticia general, principios cUJu mas simple lectas.:" 1~1 nombre ue colectores no PIllJ)CZÚ
espresion 'es la Iibertud. sin emhnrgo, á figurar generalmente en los


La "tabla rasa" hecha por la Hevolucion monumentos de nuestra legislacinn sino por
está dispuesta todavia para recibir los no-· las numerosas ordenanzas del siglo catorce.
bles pensamientos de la "razon política;" La deelarneion de 16S5 mandnha tI las
pero solo pertenece á la verdad tomar el p(lrt,~nna(:s oue nombrasen sus colectores, v
buril y gravar sobre el metal el código po- si en ¡,¡ cas~I) contrario se los señalaban tl~'
Iltico que quiere y reclama la gcnerncion oficio lns n~fcnt('s del fisco hacían la ruaí.ricu-
presente, á la qu.e c!.cl'tam?nte, no se pue.ue la y asiento de los tributos, y Jos percibían
acusar por su VIva IlllpaeJ{'nc!a, porqtw JH- sicnd« responsahlos "in snlidun" y npn'lIli'l-
mas puede existir un deseo mas legitimo. l.lcs cnrpof;;!mente; así os que todos PfOCH-
¡,Y aquellos hombres que después de haber rnhnnsustraerse de tan peno¡,os cargos, tomo
llegado á tormr el timon de los negocios lo Jwd,:n los decuriones romanos.
retardan las j ustas reclamacioues de la op:nion, Fnr;1 obviar est e íncon veniente tiispusic-
llenando á veces su osndia h 1S1<1 negarlas ron las declaraciones de 17 lü v 72:3 se hi-
¿puede desconocer (PP!11 Revolucion que los c.iesr una lista con los nombres de los hahi-
ha elevado, bajo la condicion do cumplir lnntt'S de cada parroquia, ú fin de que cada
SIL;; solemnes pronwsils, tierH' el deber y el uno ejerciese por turno el cargo·de colector.
derecho de recordárselas" Cuando cambio la base del derecho púhli-


Hortensio Saint-Alhin , diputado. co y drjó de considerarse ni gohierno como
HH conquisindor que manda en \ irtud de la
ley del mar; fuerte, sino como el delegado del
pueblo, SG modificó el antiguo sistema naci-
do de la conquista, y desapareció el nombre
de colector ~


C. S.




c. S.


COl.ONJA.-La fundacion de las colo-.
nias era una de las principales miras de las
sociedades antizuas. [as discordias y el au-
mento csccsiy~ de In poblacion o;iginaha
destierros casi periódicamente. Reunidos los
desterrados bf1jo las órdenes.do un gefc enér-
gico, iban fJ. buscar nueva patria, cosa fúcil en
un tiempo en que Jos pueblos eran reducidos
y estaban aislarlos por los desiertos ó por
peligros de diversa naturnleza, ignorando los
unos la existencia delos otros. Reunianse
á veces los hombres espontáneamente, at rai-
dos por algun atrevido aventurero, para fun-
dar una colonia, v se dividinn como los en-
jambres de abejas ~unndo al llegar la prima-
vera se llenan las colmenas.


Las colonias antiguas, en general, estu-
vieron desde su nacimiento independientes
de la madre patria, y no siendo esta bastante
~randl' ni 'POdl'fOSa paraestender á mayor
distancia su imperio, no pensaba en ellas,
manteniendo tan solo relaciones enteramen-
te libres, como las de comercio, p-arentesco y
huena amistad, lo que hoy se llama alianza
natural. Y así nos lo demuestra la historia
'de las colonias griegns del Asia-menor y de
la Italia) que son las mas conocidas.


Estas pequeñas sociedades emanadas del
seno de la civilizacion, prosperaron casi todas
porque los colonos establecieron sohre un
suelo casi virgen las artes de la madre pa-
tria y la libertad y virtudes que la adversi-


COLONIA. -209- COLONIA .
• creó colegios clector?les de distrito y de de- dad reanima. Elcrec.imiento rápido de 11li-


parlamento. 1.0s primeros, compuestos de leto y Efeso , de AgfJ~ento y Crotona, de
todos los electores censatarios, se llamaban Tarento y Siracusa, escitó la admiracion de
"pequeños colegios" y se reunian en ciertas la antiguedad y repartió en paises hasta en-
cabezas de cMitrito. En las de Jos departamen- tonces bárbaros la civilización griega.
tos tcnian lugar los «grandes eolegios,» don- Las colonias romanas tuvieron otro
de algunos electores, privilegiados entre carácter, porque se hallaban próximas á
los privilegiado-, tenian por si solos e] de- los ejércitos de la República y hacian par-
recho de votar segunda vez y nombrar Jos te de un vasto y sabio sistema de conquis-
diputados. ta y dominación. Sin embargo, en su or ...


Este sistema pereció con la Restauracion, ganizacion interior presidia la libertad, y llo-
pero se mantuvo la multiplicidad de Jos co- ma solo las consideraba como puestos mili-
legios electorales. Cuatrocientos cincuenta tares destinados á asegurar la sumisión de
y nueve diputados se nomhr<\p hoy en Fran- los pueblos conquistados.
cíapor otros tantos colegios. El mismo me- tos descubrimientos de Vasco de Gama
todo de frnccionamiento se ha aplicado para y Cristobal Colon dieron nacimiento á una
la elección de consejeros de departamento nueva especie de colonias. El fin de estas no
y de distrito, los cuales se nombran por asam- rué crear nuevas naciones, sino enriquecer
bleas de electores reunidos en las cabezas de las antiguas', ysu objeto no era el imperio, si-
los cantones (V. Eleccion, Reforma). no las riquezas.


El rápido éxito de los primeros aventu-
reros que fueron á buscar fortuna á las in-
dias ó a Amótica , hicieron posible lit forma-
cion de establecimientos mas vastos que los
que el mundo hahia conocido hasta entou-
ces. Estas colouias no eran libres. El go-
bierno de In metrópoli nombraba sus goh~r­
nadares, hacia sus leves v cobraba sus rentas


, J ,
Y alzunas veces fueron gobernadas y admi-
ñist~í1daspor compañias de comercio~ Su po-
hlacion estaba en el mar, porque casi se iba á
ella) no parn cstnblecerse, sino pnra hacer for-
tuna, atendiéndose mas á adquirir oro que
consideracion. J, sí es que la adrninistracion y
los mismos habitantes tenían las condiciones
mas propias para corromper hasta á los hom-
hres mas integras, tanto mas cuanto que no era
In part« mas escogida de las naciones europeas
la que iba á establecerse á las colonias, y de
aquí nació la decadencia rápida de los esta-
hlecimientos que los Estados de la Europa, ó
las compañias de comercio, fundaron en los
dos hemisferios, Su riqueza, verdadera ó
imaginaria, Iué para ellos causa de su ruina.
Se 'la disputaban como una presa, y á cada
guerra hacían, por decirlo así, reparto dcl
botin,


Sin embargo, la continua ocupación del
mismo país por la civilizacion europea; la
pérdida de las riquezas naturales, y algunos
acontecimientos políticos imprevistos, han
cambiado el carácter de las colonias moder-
nas. Por todas partes Re han creado intereses
permanentes que, por una ley natural, han
provocado la independencia. Así es qne casi


27




COlONIA. -210- COLONIA.
todas las colonias del continente americano do; y es raro que los economistas hayan 01-
se han separado de sus metrópolis, lIegan- vidado en sus cálculos a preciar en su" justo 11
do á ser naciones independientes. valor el imperio de los mares. . .. .


Las colonias insulares no han tenido la Respecto á la Francia, si conser,Váto.da...
misma fuerza para sacudir el yugo y han per- via algunos buques mercantes, '8,i J.:int~
manccido sometidas. El régimen bajo el cual ria del ~obierno, el vicio de las feye-s· y de
Tiven es mas Ómenos opresivo. segun el ca- los reglamentos le dejan aun suficientes
rácter del gobierno que ohedecen: se en- marineros para armar sus baques de guerra,
cuentran en tutela y si no son esplota- lo debe á sus colonias.
das con mas provecho, como antes, lo estan tos economistas han dicho mas: han sos.
todavia por las leyes de aduana, que no se tenido que cualquier colonia, cualquier sis..
han hecho para ellas ni por ellas. tema de colonizacion es absurdo; doctrina


Tales son las colonias intertropicales de que no debe admirar, porque ¿no se han en-
la Francia. Restos del vasto sistema colonial eontrado doctqres que miran como locura el
concebido por nuestros hombres de Estado que los hombres pretendan reproducirse por
de los dos últimos siglos, sufren los abusos ser costosa la cducacion de los hijosfl ¿Cómo
que el antiguo régimen hahia introducido, habian de permitir á una nacion lo que re-
r sobre todo los de su deplorable organi- husan al individuo?
zacion social. Sus relaciones con 111 madre llera ¿qUt~ importan sus temoresf J.A'l ne-
patria presentan un sistema tan defectuoso, cesidad de colonizar no es una fantasia pa-
que muchas personas no han titubeado en sagera para una nacion grande y fuerte; pues-
declararlo tan perjudicial para la Fran- to que todo pueblo tiende á su desarrollo,
cia como para sus colonias. Los economistas no solo por el aumento rápido de la pohla-
fueron mas lejos, sosteniendo que cualquie- cion, sino por aquel sentimiento instintivo
ra tentativa ó pensamiento de colonizacion de ambician y de movimiento que es el C<l-
era absurdo ó insensato. rácter mas noble y eminente del hombre.


No defenderemos aquí nuestro régimen Esta necesidad puede satisfacerse un instante
colonial, ni á los grandes homhresqueIo han por el comercio y la industria) pero esta y
preparado. Estamos convencidos de los ahu- aquel no se satisfacen así mismos sino que
sos y creemos que necesita reformas radica- reclaman el espacio. La actividad de una
les. Pero si quisiésemos juzgarlo históri- nacion podria permanecer encerrada en tan
camento, recordariamos que en la larga lu- estrechos límites }' se ensancha por medio
cha sostenida por la Francia contra la Ingla- de Jos viajes y descubrimientos, por la guer-
torra, sucumbió nuestra patria, teniendo ra y las conquistas, por los adelantos po-
que sufrir la dura ley del vencedor, y no líticos y por las grandes colonizacio-
le aconsejariamos que renunciase á sus co- nes.
lonias, sino renunciando tamhien á reparar La colonizacion es la forma mas laudable
su derrota. y gloriosa de las conquistas'; es el medio mas


Es necesario no juzgar al sistema 00- directo de propagar la civilizacion, y siem-
lonial por sus resultados en Francia, sino pre es útil; pero hay circunstancias que las
por las ventajas que ha producido á la vic- hacen particularmente necesarias. Asi es que
toriosa Inglaterra. ¿Quien se atreverá á de- cuando las dulzuras de una larga paz ener-
cir que esta no debe á sus colonias su po- van á los pueblos y multiplican rápidarnon-
del' marttimoj' ¿Si no dominase su pabeIlon te los hombres; cuando estos son víctimas
en todos los mares, seria mas que una po- de uua competencia desenfrenada, verdado,
tencia de tercer órden? La Francia, sin em- ra guerra industrial; cuando las almas mas
bargo de su derrota, es todavia una poten- atrevidas y enérgicas, aprisionadas en un
da de primer órden: ¿qué seria si reinase en estrecho espacio, estan condenadas á consu-
los maresf' mirse sin provecho y sin gloria, ó á hacer de'


Verdad es que, segun los cálculos de los sus facultades un uso funesto; cuando de
economistas, la Inglaterra ha obtenido de una dilatada paralizacion resulta, como lo
sus colonias menos de lo que le han costa- vemos hoy en Francia, una gran corrupcion
do. Asi es que hace mas de siglo y medio ¿qué cosa mas útil que abrir espaciosas vias
que el banco la arruina, lo cual no le impi- á todas las formas de la actividad nacional?
de preponderar en las cinco partes del mun- Nó, no en vano multiplica un pais el tipo




COMERCIO-Aquel cuya profesion con..


Courcelle-Seneuil.


COLORES.-l.os antiguos, que busca-
ban en todas partes símbolos, los encontra-
ron tambien en los colores. Asi es, que
el blanco, que ofrecia á su imaginacion la


COLORE~. -21 t- COMERCIO.
de'civilización que representa, y crea nuevas idea de la mas pura luz, cra :aestinado á
nacionesdestinadas á perpetuar su lenguaje, la divinidad y á los sacerdotes, sus repre-
Rlsl'ec\.l;~.rdosy la gloria de su nombre. Las sentantes en la tierra. El mar parece tocar
ooloniQ:s:lé son útiles porque estienden sus re- al cielo en el horizonte y encierra unas con-
lacionés comerciales y marítimas, porque ehas de dondc se saca la púrpura: por tanto
crean aliados permanentes, si una injusta esta designó la corona y. su supremacía 80-
opresión no siembra odios contra naturales. bre las demás funciones politicas etc,
Un puchlo cuya organización política está Las naciones y castas, los partidos y CO,f-
fundada en la justicia, es el único que puede poraciones industriales, todas las fracciones
sacar de una colonia toda la utilidad posible, del cuerpo social, adoptaron tambien cier-
porqua esel único que puede tratarJaconjus- tos colores; y hasta los conductores de los
ticia. carros en los juegos del circo tenian los


Es, pues, indispensable un nuevo sis- suyos distintos. Sáhese que se dividian en
tema de colonización. El de los siglos diez cuatro clases: la blanca, la encarnada, la ver-
'1 seis, diez y siete y diez y ocho ha cadu- de y la azul: que el pueblo tomaba partí-
eado. La tierra se ha esplorado bastante, los do por una ú otra, y que esta diversidad
pueblos europeos son harto fuertes y los de sentimientos causaba á menudo sedicio-
medios de su poder tienen suficiente es- nes y hasta encendió una guerra civil du-
tension pora que una colonia naciente pue- rante el reinado de Justiniano, en la que pe-
da el.il;tirsín proteccion, y esta se la pue. recieron cuarenta mil hombres. En las 50-
de conceder la metrópoli á precio de me- ciedades secretas, como la de los masones
dianas ventajas: pero debe dejarle la liber- las diferentes comuniones y los grados ge-
tad, única que puede desarrollar la rique- rárquicos se designan por colores especiales.
za y poder que or~inaríaJl?entc faltan á las La cruz blanca de los Armagnacs, y la
sociedades de crcacwn reciente. encarnada de los Borgoñones fueron signos


Toda vez que una nacion pretenda go- de reunion que ocasionaron en Francia á
bernar á gran distancia, gobierna,mal, sobre principios del siglo quince una larga ser ie
todo con nuestros errores burcocráticos. de turbulencias y encuentros sauarientos- y


• lJ' -' ,


Oprimirá á la colonia vy esta perecerá 6 algunos 11l10S después, la Inglaterra se vió
sacudirá el yugo apenas le sea posible, por cubierta de ruinas y cadáveres durante las
lo qne vale mas p¡eveer su independencia violentas clesavenenc'iasque sesuscitaron en
! prepararla. Esto es lo que deheria hacer tre los partidarios de la casa de York y los de
la Francia en Argel, si es que. sinceramen- la de Laneastre , tomando por emblema los
te quiere colonizar la Argelia. primeros una rosa blanca, y encarnada los se-


Lis tentativas de colonizacion van acom- gundos. ~
pañadas 8rdinariamente de ensayos y es- El blanco fué por mucho tiempo el color
Iuerzos, pero vale mas esponerse que no nacional de la Francia. Al principio de la
hacernada. La Inglaterra ha cometido bas- Revolucion Iué remplazado por <dos tres C{)-
tantes f~l(as y crímenes en sus colonias, so- lores».
bre todo en Ins conquistadas; pero si al- Durante las guerras de la f< Vendée»
guna rosa puede absolverla, es su perse\-e- se designaha á los Republicanos con el DOm-
rancia en crear nuevos establecimientos, aun hre de azules, y á los insurgentes con el de
á costa de sacrificios cuantiosos. Las colo- blancos; á estos á causa de la escarapela que
nias, (lOr cuyo medio se ha estendido por to- adoptaron, y á aquellos en razon al color que
do el mundo, y que constituyen hoy el mas sobresalía en sus uniformes. -
sólido apoyd de su poder, serán también En 1815, despues de los Cien-Dias, los
uno de sus mas bellos titulos de gloria á reaccionarios realistas que desolaron los de-
101 ojos de la posteridad. partamcntos del Mediodia recihieron el nom-


bre de Vcrdes, por haber tomado este col-or
como señal para reunirse. Todavía lo llevan
hoy los legitimistas en sus vestidos. (V. Pa-
bellon.)


B. C.





COMERCIO. -212 - COMERCIO.
siste en comprar mercancias para volverlas á maravillosamente las vias y el dominio de la
vender con beneficio, es un comerciante, y su humanidad) .
industria se llama comercio. Este dá valor á Los servicios que ha prestado el comer-
las mercancias, sirviendo de intermedio en- cio á la civilización son inapreciables. Su
tre los productores y consumidores. Se dis- carácter cosmopolita y amigo de la libertad
-tinguen muchas clases de comercio. ha luchado siempre contra la tiranía feudal,


El negociante que envia ó trae mercan- y no ha contribuido poco al advenimiento
cias de las naciones estranjeras hace el «co- de la moderna democracia. El comercio no
mercio esterior ,» El que lascompra por mayor ha hecho menos por la causa de la civiliza-
para venderlas al menudeo, hace el «comer- cían que la guerra y las especulaciones cien-
cia por menor ,» El que las compra cuando tíficas. pero ha sido útil su gloría, porque
están á hajo precio y las guarda para vender- su actividad solo tenia por objeto la ganan-
las cuandoestesuhe, hace el «comercio de es- cia inmediataé individual, y este solo pensa-
peculacion ,» Es inútil enumerar las diversas miento era el que les hacia arrostrar los pe-
clases de comerciantes que han nacido de la ligros.
division del trabajo. Todos igualmente se Algunos distinguidos publicis tashan pen-
proponen transportar las rncrcancias de un sado que no conviene ohligar á una nacion
lugar ó tiempo en que tienen poco valor, á á empresas comerciales: y aunque reconocen
otro en que lo tengan mayor. la utilidad de ellas, desconfían de la influen-


La industria del comerciante es tan pro- cia que ejercen en los que las practican. Fún-
ductiva, como la industria propiamente di- dase su repuznancia eu d carácter de rapaci-
chao Un mismo fardo de pimienta tiene un dad y egoismo de los pueblos mercantiles, y
valor mas considerable en Paris que en las recuerdan con este motivo á Tiro y Cartago,
Molucas, y esta diferencia ha sido producida Venecia v Holanda, mostrándonos también
por el comercio. Una libra de pimienta to- á la Inglaterra.
mada separadamente, tiene mas valor que to- Esta repu~nancia es respetable y mere- .
do el fardo, para el que no necesita tanta ce considerarse seriamente. Es evidenteque
cantidad. El valor que adquiere de este mo- no son aplicables al comercio interior que
do esdehid'OaJG()mercio. siempre le ponen ciertos limites las necesi-


Tal es la utilidad económica de este, dades del consumo. En cuanto al esterior,
utilidad que nadie niega, pero se han sus- un gobierno puede imI\ilsarlo ó contenerlo;
citado las mas vivas discusiones sobre su pero no está en su man(rhaccr que un pue-
importancia y el desarrollo que conviene hlo sen ó no iesencialmente mercantil. ¿Qué
darle. hubieran sido Holanda y Yencoia, Estados


Es necesario desde luego hacer justicia sin territorio, si no hubiesen desplegado su
al gran papel que hajugado el comercio en la actividad en el comercio y fundation de !e-
historia del mundo, pues no hay otro agente janas colonias"? La Franoia, por el contrario,
mas activo de civilizacion. ¿Cuantas veces con. su vasto territorio continental, jamás
ha transportado con sus mercancias las mo- lIeg-arit á ser una nación mercantil de primer
das, costumbres é ideas de los diferentes órden, La esportacion de sus productos ó
pueblos? El es quien ha inspirado los mas importación de los que le suministran los
dilatados y peligrosos viages, el que ha obli- demás pueblos, pueden bastar por si solos pa-
gado á los hombres á esplorar la tierra, el ra un comercio considerable que siempre Je-
que ha hecho arrostrar los peligros de los herá hacer por si misma. Ad('!Il,Js, aunque
mares mas temibles, de los desiertos mas in- llegase á ser lo que fué la Holanda, la nación
habitables y de los pueblos inhospitalarios. mas mercantil del universo, siempre esta-
¿Que podriamos decir respecto ú lo que la rian en minoría los comerciantes en medio
civilizacion griega ha debido ú las caravanas de su numerosa pohlacion,
que transportaban hasta Europa los produc- La Francia puede, no solo sin peligro,
t9~,:.,peJ Alto-Oriente, y lo que la civilizacion sino tambien con ventaja, dar impulso ú los
nJO~r9aba debido ú los negociantes de Ye- ramos de la proJuccion. La agrir~llltura, que
necl~,'G~.Iloxa y laHansa germánica·? ¿Quien ejerce en los hombres el nías saludable influ-
podria negar:que estos llevnron consigo la 1111- jo y que proporciona los prod netos mas in-
prenta, la p6lvora.yla brúj ula , instrumentos dispensables. dominará siempre sin esfuerzo
poderosos de civilizacíon que han esteudido con un gobierno verdaderamente nacional.


..





Courcellc-Seneuil;


COMERCJO'DE" XEGROS.- Hácese el
comercio de negros comprándolos en las cos-
tas de' Africa partrvenderlos en las Antillas,
y se' le' llama con mucha justicia comercio
de- carne Iiumana.


Este infame' trafico, contrario á la hu-
. manidad' y al' derecho de'gentes; no empezó,


como' generalmente se cree, despnes del des-
cubrimiento delNuevo-Mundor pues mas de
cuarenta años antes, en 144!', el' navegante
portugués, Antonio Gonzalez, trajo á Lis-
boa y vendió' los nezros que habia cogido
prisioneros en un viaje que hizo á la costa
de Afric«, Poco despues se formó una com-
pañia' para esplotar este nuevo ramo de' in-
dustria; y Portugal vendia los negros á los
españoles..


Porconsiguiente ya contaba este comer-
cio muchos años de' "existencia en Europa
cuando se formaron los primeros estableci-
mient osen las Antillas. Las guerras' y los es-
cesivos trabajos que agobiaban á las razas
indígenas de las islas, conmovieron el COJ'U-'
zon ardiente' del obispo Las Casas, quien á
fin dé aliviar á los desaraciados indios en el
cultivo de las tierras y esplotaoion de minas,
imaginó proporcionar á los colonosun car-'
gnmento dcaquelfos negros que hahia visto
vender en Europa. Por mas bárbara: que' sea
esta filantrópica concepcion, no hay' qué im-'
putar á Las Casas el" crfmen de inventor del
comercio de negros; puesto quenohizo otra'
cosa queestenderlo á lascolonias, con la es-
peranza de salvará los indios, áquienes veia
sufrir:


Comprábanse al principio Jos' esclavos'
á Jos portugueses establecidos' ea la costa'
de' Africa; los cuales ejercieron por mucho
tiempo el' monopoli o de la ven ta de negros
y pobos 'de' oro; después- quisieron todas
las: naciones participar- de los beneficios del
comercio directo y se forrnaron compañías
dc comerciantes de negros. La primera que


COMERCIO. -213- COMERCIO DE NEGROS.
J..a industria fabril y la comercial no deben humilde productor, que el ocioso consumí-
ser otra cosa que los auxil iares y el adorno dor. Aguardamos que con el influjo de las
de la industria agricola. I~I comercio este- dootrmas democráticas adquirirá muy pron-
rior debe proporcionar la venta y las prime- to el comercio Francés las buenas tradicio-
ras materias á los <lemas ramos de produc- nes que parece haber abandonado á cense-
cion. Conviene que este se haga pornaciona- cuencia de los cambios sociales y económicos
les, puesto que tiende siempre ú su mayor d'e- de estos últimos tiempos, y que' rechazará el
sarrollo, puesto que propende á alimentar el agiotaje y el fraude con quele han infestado
gusto por las empresas lejanas y abre una los liombres que'se' llaman restauradores de
carrera larga y fecunda á las almas aventu- la monanquia..
reras. Además, esta base del poder marlti-
mo y este solo titulo debe proporcionarle
la. mas viva solicitud; por parte de" un- go-
bierno nacional, porque' la Francia' no pue-
de ocupar e~ rango que la pertenece' en el
mundo, sino con la condicion de' ser una'
potencia mar!tima de primer órden, Todos
los grandes hombres de Estado que ha
producido, se han hallado acordes en este
p~nto y la esperiencia lia justificado sus má-
xunas.


El comercio jnterior es muy favorable
para la semejanza é indent ificacion de un
mismo pueblo, y no es suceptihle de esten-
derse aisladamente v sin medida como el co-
mercio esterior. N¿ presenta peligro alguno
y crea una nueva riqueza cada vez que el go-
bierno le proporciona una nueva via de
transporte'.


E'I comercio de especulacion tiende á
mantener la estabilidad é igualdad en' los
precios; es útil al pais, peropeligroso para'
los que lo ejercen.


favorecer por todos medios el comercio
interior, dar impulso y dirigir de un modo
conveniente el ester ior, tolerar el comercio
de especulacion, tal es el (Jeber de uu !!O-
hierno sabio. Este-no dehe temer el escesivo
desarrollo de 1(\ industria comercial, si" los
demás ramos de-produccion progresHn igual-
mente. Además, l'J verdadero comercio ins-
pira ciertas virtudes que le son propias. El
órden, la exactitud, la buena fe y la eco-
nomia son cualidades indispensables del ver-
dadero comercio, y donde este lia prospe-
rado, han brillado aquellas con el mas vivoes-
plendor. Mient ras (me el comercio conserva


.su YCrUaUl'fO espíritu de ncüvidnd, es útil al
Estado y honroso para los que lo profesan.
El reinado de las prevenciones hostiles' á la
produccion ha pasado ya, no obstante que
la opinion se resiente un poco todavía de
su influencia. Todas las personas sensatas
comprenden hoy, y todo el mundo compren-
derá pronto, cuanto mas respetable es el mas


..




~OMERCIO DE NEGROS. -214- t.vJyl~RCIODE NEGROS.
apareció entre nosotros, rué autorizada por cionarles los conocimientos de la Europa y
Luis XIII. De ta autortzaeion pasóse rápi- sustraerlos de la miseria ybarbarie del Arri~!
darnerrte á darle impulso y, á fin de sacar ¡ ¡La barbarie del Arrica! Leed los escritos
mas de las colonias, euyos productos debe- de MungoPark, tYQn, Denham, Clapperton, .
rían ser mayores, terminó. por concederse de loshermanos Lander yde nuestro Caillé, "1
una prima alplantador p.or cada negro que vereis qu~ tos eselavos 50n alli mejor trata-
introdujesepara sus trabajos. Los propieta- dos que en nuestras colonias. El espacio que
rios de eselavos son menos culpables de (o que n08 queda nos iJDpíde citar testes, pero pué-
parecen, puesto .que <su criman es hijo del de dese consultar á los viajeros que acabamos de
la metrópoli que los ha escitado por mu- nombrar. Ma5 ¡,para qué? Aunque no tuvié-
eho tiempo tí él., Bajo este punto de vista semos un apoyo tan poderoso,no poreso se-
del todoexacto, aunque es cierto que siern- ría menos criminal el comercio de negros, ni
pt"e es ilegítimo eS poseer hombres, no obs- la esclavitudeioderna dejarie de ser una enor-
tante es "legal", es decir, qu~ aunque la mirlad social, mas atroz aun que la antigun,
naciou tiene sin duda el derecho de des- porque el esclavo antiguo euendo eonseguia
pojarlos, no puede hacerlo con justicia sÍ- su 1ibertad podia aspirar á todo; en tiempo
no precediendo la indemnizacion. de 106 emperadores, temían los antiguos ro-


Todo está dicho respecto al comercio de manos ser gohernados por los libertos; el es--
negros. elavo moderno no puede aspirar á nada, por-


Arrancar ti hombres de ~u patria pa- que para comprimirlo se ha tenido cuidado
ra entregados á un tormento eterno ! á de hacer inherente al color de su piel cierta
las degradac:iones forzadas de la servidurn- idea deinferioridad, y esta señal de ignomí-
bre, es un hecho espantosamente monstruo- nía permanece eternamente impresa en su
so: y sin embargo, segun las ideas de otros frente eon negros caracteres.
tiempos, se consideraba como un acto pía- Las naciones reuní das en 1815 en el eon-
doso.z El edicto de Luis XIII estableció que greso de Viena, decidieron renunciar al w-
el comercio de negros tenía1"0r objeto mercio de n-egros, y l}(1ra conseguir mejor.su
librar una porcíon de almas de la idolatría. estincíon, casi todas [as naciones se eonee-
Hoy, que gracias ú los progresos de la inteli- dieron recíprocamente el derecho de visite
geneia humana, nadie se atreve áinvoear co- en [os buques rnereantes. La España mis-
mo una razón la sal vaciou de las almas, los ma , que siempre hahia reusado esta inter-
quesostienell todaviala esclavitud dicen, que veucion, accedió en 18.35; pero no 10 hizo
ha servidof'ura sustraer ámuchos seres del de buena fe, y lejos (le contrariar dicho trá-
asesiaato que 105 salvages vencedores come- neo, lo favorece continuamente autorízándo-
ten con Ios prisioneros, )' que han arrancado 10 con su tolerancia.
á los Africanos de la mas afrentosa miseria y Es triste, sin (~fnhafgo, tener qué "decu
'horrible borbarie IXl-ra entregarlos á la civiti- , que á medida que se usa mas severidad para
zacion , Scboelt, en su «Compendio de los reprimirlo, mayor es t;1 maltreto que los des-
Tratados de paz» hace subir á 30,000,000 graciados africanos sufren en los buque. que
el número de negros sacados de1 Afrieapor Ios conducen á la esclavitud. Pera disimular
e;teComercio. Y ¿dond~ estan? ¡.Cuales 'Son, cuanto es posihle el destino de estos, se des-
dueños de esclavos, [asciudades llue han fun- cuidan 10s necesarios preparativos, r como
dad-o bajo wuestros caritativos auspicios? saben 10s especuladores, por las probabilj-
¿,.Dónde &.e encuentran 1as numeresaspobla- dades adquiridas, qu~ de cada tres viages 50-
cienes que han engendrado en ('1 seno de la Io salvan uno, aumentan el número de .SU!
perfecc'ion intelectusl .qllC debioron'hab.erad--vict'imasescediendo todo límite, á fin de que
quirido con vosotros, y elbien estar material el huen éxito de una cspedicien recompen-
que debisteis procurarles? Pero en vano las ' se las pérdidas sufridas enlas otras; así es,
buscamos. Ellosmurieron á vuestros g01pesJ quehacinados los negros en in sentina ape..
sus hijos perecieron 1() mismo. Habéis secado, nas pueden respirar- tasi siempre se declara
contra los preceptos de vu-estro Dios, la fuen,.. ,alguna enfermedad eontag'iosa en esto> fére-
1ebumana que debía brotar de sus entlañas, tros flotantes, 'Y el comercio de negros ha
-segun 'las le-yes de la naturaleza. Habe'is de.... tomado un carácter horrible á consecuencia
'Vorado 30.000.000 de negros, dicielldo 'hi- del m'ismo cuidado que se pone para disí-
pÓCrÜaH!ente que los tragi,steis para propor- mulario. No queremos citar mas que ueo




x. X.


COlUICIOS.- En Roma se dividia la au-
toridad suprema entre el pueblo y el senado.
Hacia el primero las leyes propiamente di-
chas, nombraba los magistrados encargados
de ejecutar su vol untad y en ciertos casos de-
cidia como juez. El senado solo era el consejo
del gobit'rno. Llamábanse «comicios» las reu-
niones del pueblo para ejercer los derechos.


En noma se dividía el pueblo en tres
clases. Los habitantes de la ciudad se divi-
dian en "curias" ó distritos. Nuestra pala-
bra ((parroquia" es la que mejor corresponde
á la de curia. En segundo lugar la ciudad y
el territorio poco estcnso que le rodeaba se
dividía en '.'tribus, a en número de 35. El
origen de estas, venia de las poblaciones don-


COMICIOS. -215-· COMICIOS.
de los ejemplos quo sabernos., de se habían formado. En fin, los ciudadanos


"La Luisa" pequeña golcta,salió de Das- romanos estaban divididos en ucenturi8s'~
sao el ~S de Setiembre de 1839 con 316 es- en número de 193, segun la fortuna que po-
daTOS, y fué apresada el 3 de Enero en el dian justificar. La división por centurias era
momento en que ya iba ~ entrar en Cuba. independiente de la del terreno en tribus ó
De los desgraciados que conduela 37 mu- curias, como lo es entre nosotros la cualidad
rieron en la travesia, otros 16 cuando los de elector entre los que pagan doscientos ó
conducian á Kingston (Jamaica) y 65 mas trescientos francos.
espiraron durante la cuarentena, antes que Se ha visto en la palabra CENTURIAS
cl alijo del cargamento permitiese sacarlos que el rey Servio Tulio engañó al pueblo
á tierra. Así es qlle en una sola espedicion concediendo los derechos de ciudadano con
de 3!6 hombres, perecieron 118 víctimas de arreglo á los bienes de cada uno. Antes de
tan bárbaro tráfico. . este príncipe eran los Romanos iguales en


Es necesario no hacerse ilusiones; por- derecho y votaban por .-'curias. ee tanto en
grandes que sean los peligros que se corran, los asuntos generales de la Hepublica, como
se hará este comercio mientras exista la es- en los particulares de la curia. .
clavitud y solo desaparecerá con ella, porque· Los ricos que hacian las leyes, nombra-
los avaros siempre creen poder escapar de han los magistrados y decldian de la paz y de
la vigilancia de la justicia y nunca faltan la guerra) no contentos con las ventajas que
genios aventureros y malvados que jueguen les proporcionaba esta posición, reducían á
á esta abominable loteria. COMERCIO DE los plebeyos ú lamayor miseria por el servicio
NEGROS y ESCLAVITUD SON DOS HE- personal qne les imponían y por la mas odio-
CHOS CASI CORll]~tATIYOS.Es indispen- sa usura, pues no hahia caballero ó patricio
sable no perder de vista que solo dostruyeu- romano que no fuese usurero.
do el principio del mal se cstingucn sus con- Tantas injusticias suhlevaron á las cla-
secuencias. Abolid la esclavitud y con un ses inferiores, las cuales abandonaron un
mismo golpe habréis tambion abolido ese pueblo donde la libertad se veia mas en
abommable comercio que deshonra, así los peligro durante la paz que en tiempos de
gobiernos que lo toleran, como al siglo que guerra, y aquella multitud se refugió á algu-
lo vé. Apresúrese, pues, la Francia á abo- IH1S millas de Roma sobre HIla colina fortifi-
lir la esclavitud en sus colonias, porque su cada, que despues se llamó el Monte Sagra-
ejemplo será decisivo, será imitado en el res- do. Los patricios, á pesar de su orgullo y
to del mundo. Entonces y solo entonces avaricia, se vieron obligados á capitular, y
se conseguirá librar al Africa del bárbaro el pueblo reconquistó el derecho de votar
tributo que la Europa civilizada exige toda- por tribus, sino para hacer todas las leyes,
viaá aquellas comarcas que apellida salvages, nombrar todos los magistrados y ser juez en


todas las cuestiones en que se podría conce-
der apelación á los ciudadanos, al menos pa-
ra elegir por si mismo, con esclusion de los
patricios, á los magistrudos encargados de
defenderlos de la opresion de los ricos, pa-
ra determinar en algunos asuntos, -para dar
con el nombre de "plebiscitas" decretos que
al principio no fueron obligatorios sino pa-
ra los que los hacian, y á los cuales los ca-
balleros y patricios se vieron despues obli-
gados á someterse. Fueron necesarios cerca
de dos síglos para obtener estas concesiones.


De las tres divisiones del pueblo roma-
no resultaron tres clases de comicios con
distintas atribuciones: habialos por centu-
rias, por curias y por tribus.


Los comicios por centurias tenian por
objeto nombrar los cónsules, 105 censores y
pretores, que eran los principales magis-




COJI1CIOS. -216- COMICIOS.
trados dela-repúl.lica , tarnhien elegiari á los á veces era un medio de emplazarlos. El se-
pontífices. Yotábnnse las .leyes por centu- nado .pretendia tener derecho de oponerse á
rias, y á .estas se sornetian tambien .las cues-su:eon.vocac.ion y usaba de él algunas veces.
tienes ,de paz y .do guerra, cuandojuzgaba Los itrrhunos .del pueblo cuidaban de que se
el senado que no debia decidirlas por si mis- reuniesen los .cnmicios en ,epocas fijas y de
mo,ó cuando no estaban .de acuerdo para que se observasen fielmente las leyes relativas
resolverlas. Encnsode apelación al pueblo, á su.duracion y policía.
sí se trataba de .aplicar la 'pena ,de muerte, Al principio .era verbal 'cl voto; pero mas
también -dabanlosciudadanos su parecer por adelante se daba 'por escrito. Cuando un vo-
centurias. tante adoptaba un proyecto de ley, respon-


Ya bemosesplieadoel úrden que seguian diaeseribiondo. "'Uti ro gas., "como pcdis, lo
las centurias 'en lasvotacionesr ien caso de cualse espresaba por las dos letras U. R. Si
mayoria .declaradn, no era necesario 'llamar desechaba la proposicion, esoribia el votante;
mas que las 97 primeras: las 18 centurias de "Ab antiquo" ó A. A. "como antes. '" Cuando
caballeros empezabandaudo su voto, y las se trataba del nombramiento de algun magis-
otras iban después. lo que ofrecía una ven- trado, no se escribía mas que las iniciales de
taja mas para los ricos, su nombre, porque la eleccion se hacia siern-


Losasuntos sometidos al 'voto por Cu- pro con arreglo á una lista de-candidatos ca-
rias eran de poca 'importancia y pertenecian nacidos de antemano.
particularmente á 'la ciudad. Asi es 'que Para la formación de los comicios por
cuando-se sometian al pueblo las disposicio- tribus no se necesitaba nie1 aviso ·{1e los au-
nes 'hechas por un ciudádano en favor de gures,ni el consentimiento del senado, ni la
la república ó de la ciudad, se votaba por asistencia de los cónsules, porque los tribu-
curias. En los últimos tiempos de la .repú- nos podían convocarlos.
blica las 30 curias estaban representadas por Los comicios de cada especie teniansu
otros tantos sindicas ,que formaban solos el lugar de r cunion. Las centurias se congrega-
comicio. han en el pnrage llamado el comicio; las eu-


En los comicios 'que se congregaban.por rias en -el Forun y las tribus en el campo de
tribus,conesclus'ionde los patricios, se lUarte, fuera de los muros de la ciudad. ;';0
nombraban los tribunos del pueblo.Tos cues- era permitido entrar con armas en lús comi-
tores, funcionafios-encaruados de colectar cios.
los impuestos y arreglar los castos, los edi- l\tientras'la República no se estend ió,
les y,demás magistrados inferiores «le la re- hacianse con mucho órden y regularidad las
pública. Ya hemos dicho que 'los "plebisci- operaciones de los comicios. Dada una señal,
tasvse formaban en las asamhleaspor tribus: se dividianlos ciudadanos en centurias, en
cuando se trataba de condenar á un ciudadn- curias ó en tribus. Los votos se recogían por
no al destierro, los comicios sereunían tam- oficiales propuestos para este erecto; pero se
bien por tribus; elegercicio de este dere- introdujo.el desorden ('flestasasamhleascuan-
cho era el que mas temianlos patricios, do todos los individuo); que gozaban del de-


En los comicios formados por tribus, lo recho de ciudadania fueron admitidos á vo-
mismo que en los que se reunianpor centu- tar, vaindividualmente, yn por diputacion,
riasse recogían desde luego los sufragios por porque 'las instituciones romanas no !wb'inn
votos en cada tribu ti otra división; en seguí- sido hechas para un sistema repuhlicano es-
da seeorrtabansegunel numero de sufragios tenso.
Iastribus ó centurias que habiau r otado enpro 'Se ve por estos detalles que el pueblo,
ó en contra; de este modo no resultaba Ia cuando no 'era llamado á combatir ó no
mayoría ó minoriapor votos 'individuales, estaba ocupado en los trabajos de agricul-
sino por tribus ó centurias. tura, pasaba una gran parte de tiempo en


Loseomicios se reuuianysegun los asun- los comidos. Un tercio del mio consagra-
tos de que debian ocuparse,endias fijos ó ba á veces 'á los trabajos de 'la po1ítica
en épocas índeterminatlas.Los comicios por á pesar de que el senado procuraba constan-
centurias se señalaban y pre<;'¡(~ian por 'los temente separar de ellos ú los ciudadanos.
cónsules Ó magistrados que losreemplazahan Roma, aurante todo el tiempo de la Br-
en raso de impedimento. No podian iahrirse publica, nos presenta el espectáculo de una
hasta haber consultado á los augures, 10 que lucha continua entre la igualdad yel privile-




COMISARIO DE POLICIA.
El poder legislativo, el ejecutivo y el ju-


dicial pueden, segun las circunstancias, nom-
brar comisarios: pero solo con arreglo á los
limites de sus atribuciones ó de sus respec-
tivos derechos.


Solo nDS falta hablar de otra clase de co-
misarios. Cuando el poder ejecutivo cree
que los tribunales ordinarios no muestran
suficiente energía y empeño en librarle de
los que juzgan enemigos suyos, instituye ó
hace que se le autorize para instituir co-
misarios, á fin de que la justicia sea mas pron-
ta y espcdita. [Desgruciado el gobierno que
se encuentra obligado á usar de tales espe-
dientes! En los dias de derrota, son estas las
faltas que menos se le perdonan.


A. B.


co~nSARIO. -217-
jio. tos patricios quisieron mejor someterse
lilas leyes hechas por el pueblo, que censen-
t ir en abandonar lasprerrogativas que goza-
han las clases ricas: de aqni se originaban á
menudo colisiones sangrientas, y pretensio-
nes que traspasaban los limites en que se hu-
biera contenido cada uno hajo un sistema
mejor organizado. Por confesion de los mis-
moshombres mas adictos á la aristocracia,
noma se salvósolo por las concesiones arran-
cadas á viva fuerza alos patricios. Al espirl-
tu de 'igualdad se debieron las buenas leyes y
el triunfo de la justicia y de la virtud, mien-
tras que el privilegio solo produjo guerras
Incesantes, único medio para sostenerse, el
pi1lage del mundo entero y lacorrupcion en
que se sumergió la Republiea y que fué la
causa de su fuina.


Aug. Billiard.


COMISARIO.-Agente esencialmente
revooabloencargado de una misión ó de un
servicio estraordinario, ya sea en el interior,
'Ya en el estcrior. Asi es que se nombran Co- ,
misarios para determinar las fronteras de dos
paises limítrofes, para arreglar el uso comun
de ciertas cosas entre dos naciones y para fi-
jar despues de una guerra los tributos ó in-
demnizaciones á cargo de uno ó mas gobier-
nos.


Las funciones del comisario en el in-
terior tienen por objeto, ya una averiguacion
ó exámen especial, ó una vigilancia particu-
lar para asegurar la ejecución de las leyes, y
el establecimiento y organizacion de un nue-
vo servicio ó de una nueva administracion.
Un gobierno debe usar con estrema reserva
de la facultad que tiene en circunstancias
difíciles de nombrar comisarios encargados
de que sus órdenes sean rápida ó fielmente
ejecutadas. Sin embargo, seria debilidad en
ciertos casos el no valerse de semejantes
medios. No titubeamos en decir que el
haber enviado la Convencion representan-
tes del pueblo, tanto á los ejércitos, como
ú los departamentos, contribuyó poderosa-
mente al triunfo de la República, á pesar del
ñhuso que algunos de ellos hicieron de su
autoridad. En 1813 envió el emperador co-
misarios estraordinarios á los puntos donde
mas importaba reunir medios de defensa ó
escitar el patriotismo del pueblo. Los que
escogió entre los antiguos generales y repre-
sentantes de la República, fueron los que
mayor resistencia opusieron al estranjero.


COMISARIO DE POLICIA.= Agente
del poder ejecutivo encargado especialmente
de velar por la tranquilidad y seguridad pú-
blica. Infióronso por esta definicion las nurne-
rosasutribucioncs que comprenden las impor-
tantes funciones del comisario de policia.
No hay magistrado mas necesario, porque á
él recurren los ciudadanos siempre que nece-
sitan protección. Además son los instrumen-
tos de que se vale la autoridad superior
siempre que necesita hacer respetar la ley.
En caso de motin ó de reunion 'tumultuosa
no puede emplearse la fuerza hasta que hava
tenido lugar el requerimiento y después de
tres insinuaciones del comisario de policia
revestido con las insignias de sus funcio-
nes.


Los comisarios de policia son á la vez
agentes de la administración y de la policia
judicial. Por la primera cualidad cuidan
del mantenimiento delórden público, y por
la segunda están encargados de descubrir los
crímenes ydelitos ydenunciarlos á los magis-
trados de seguridad. Asi es que forman en
cierto modo el lazo que une la justicia á la
adrninistracion. ..'


Esta magistratura tan útil solo existe
en algunos distritos urbanos que tiene re-
cursos suficientes para sufragar los gastos:
apenas podrán citarse dos ó tres distritos ru-
rales donde se halle estahlecida. A falta de
comisarios de policia, los maires y sus
adjuntos son los que ejercen aquellas fun-
ciones. Este órden de cosas tiene graves in-
convenientes. La policia, cualquiera quo
sea su objeto, es asunto de interés gene-
ral: es necesario que la sociedad tenga la


28




Aug. Billiard.


COMISARIO DEL GOBJERNO.-En el
tiempo de la República dúhase este nombre
ú los magistrados encargados de llenar las
funciones del ministerio público cerca de
los tribunales.


COIUISARIO DEL REY. - Delegado del
poder ejecutivo encargado, juntamente con
uno ú mas ministros, de esponer las causas
y sostener ante alguna de las dos cámaras la
discusión de un proyecto de ley.


C02}JISION.-De Eommittere confiar.
Esta palabra es casi un sinónimo de man-
dato; porque encargar ú uno de una co-
mision es darle un mandato: pero espresa
mas: particularmente los marnlatos Ú órdenes
ernanarlas de la autoridad ejecutiva. Decíase
en Francia durante el ant icuo régimen, y to-
davia se dice hoy en Inglaterra, que tal "indi-
viduo ha recihido su comision de oficial,
cct ,


Llámase comisión roaatorin el acto POl
el que la autoridad jIuJieial encaraa ft un
magistrado el ejercicio de un poder qUí~ !W
le pertenece, ó de irulapnr ú probar hechos
que no conciernen ásu jurisdiccion.


Dicha palabra se ha estendido (le las co-
sas á las personas, y asi es que con ella se
designa la reunión de los comisarios encar-
gados de algun asunto por los poderes cons-
tituidos,


Los tribunales en su origen formaban
verdaderas comisiones, pero 1uego que la
magistratura llegó á ser un cuerpo mas Ó me-
nos independiente, aunque sin embargo per-
manente, los diversos poderes qllC se han
sucedido en 'Francia se han esforzado siem-
pre en restablecer las comisiones judiciales.


. Los Borbones ofrecieron solemnemeute en
181.') la abol'icion de tan sangrientasjurisdic-
cienes. En efecto, no volvió á parecer el
nombre, pero no sucedió así con el cargo, pues
bien: sabernos e'l papel que han representado
en las reacciones de la época actual los tribu-
nales de ros prebostes. En 1832 despues de
las jornadas de Junio, el gobierno actual
nombró comisiones militares encargadas de
juzgar á los insurgentes cogidos con las ar-
mas en la mano. Estos tribunales escepcio-
nales cayeron por un auto del tribunal de


COlHISARIO. -218- CO}nSIO~.
misma fuerza y garantias en todas par- que dehia por el contrario estarlo suhordi-
tes; que todos los ciudadanos encuentren nado.
igual proteccion.


El sistema actual dá lugar á otras dificul-
tades. Los corregidores (maires) se eligen
por una fraecion del pueblo ó se sacan deuna
lista de candidatos elegidos por él. ¿Los
comisarios de policia deben ser igualmen-
te nombrados por los electores municipa-
les de cada localidad? Por la ley de 8 de
Junio de 1792 eran electivos comolos miern-
hros de la municipalidad. La ley del 24 ven-
toso del año JII, estableció que fuesen nom-
hrados por los comités de seguridad públi-
ca. La del 3 hrurnario confirió su nombra-
miento á las administraciones municipales, y
desde el 22 frimario del año VIII son nom-
brados por el gobierno.


Solo puede resolverse esta cuestión por
los cambios que son indispensables en fa di-
vision territorial. Segun el estado actual,
seria irnposihlc tener comisarios de policia
encargados de vig ilar sobre muchos distri-
tos, porque aquella depende en parte de la
administrucion, ú In eual uú diariamente cuen-
ta de sus actos, y á la que por lo mismo
no debe sobreponerse. Tampoco es opor-
tuno que se limite á ciertas circunstancilS
que no estén en armonía con la organi-
zacion judicial.


Con una institución cantonal, fas fun-
ciones del comisario de policía, á causa de
su carácter misto, deberían ser delegadas á
la vez por el pueblo y el gobierno; por-
que para que pueda sostenerse el sistema
de unidad, es necesario que pertenezca al
gohierno el nombramiento de fas aaentes
del ministerio público, del cual deh~n re-
cibir órdenes e instrucciones los comisarios
de policia. Parcceme que estos deherian ser
escogidos por el gobierno entre una lista
de candidatos hecha por la administracion
local. En el caso de que ningun candida.,
to fuese aceptado, el cantan tendría la ohli-
gacion de presentar otros hasta que fue-
se aprobado alguno por la autoridad su-
prema.


En los últimos años del Imperio, se es-
tablecieron en ciertos puntos del territorio
comisarios generales de policia, cuya juris-
dicción se componia de varios departamen-
tos. Esta concepcion era fa mas deplorable
que se puede imaginar, porque la autoridad
de los prefectos y de los corregidores (mai-
res) se encontraba dominada por un poder




E. D.


C03IITE HE SAl.l'D PL"BLICA.-La
Convencion nacional, lo mismo que las asam-
bleas revolucionarias que la precedieron, se
dividian esxcomiti«. Los principales eran los
de (onstitucinn, Defensa qeneral; Gobierno,
[;u~rríJ" lnstruccion pública, Leqislacion,
Salud publica y Seguridad genera l.


Abolido el trono, la Convencion recon-
centró en su seno todos los poderes y esta-
bleció el gobierno revolucionario, delegando


E. D.


COMITE.-Hemos dicho en otro lugar
el papel que debe representar el poder le,


COl\UTE. -219- COJUITE.
casaoion que los declaró contrarios al espíri- gislatiro, ó la Asnmhlca, en un gohierno
tu ~- letra de la carta. El poder confirió des- democrático, y (Iue no le corresponde ejer-
pIH'S el conocimiento de los procesos poIíti- ccr, sino dirigir al ejecutivo.
oos al tribunal de los pares, el que juzga en Aqui se presentan dos cuestiones tan
virtud de una comision real, y cuya compc- delicada la una como la otra: primero. ¿De
teucia no 58 ha Gjado. qué modo ha de descrnpeñar la Asamblea


El consejo de Estado es el único lcgnl pn- esta direccion? segundo ¿cómo impedir quc
ra todos los ramos de la administracion. usurpe las atr ihucrones del poder ejecutivo?
Pero á pesar de los vicios de su organiza- Es desde luego evidente que la Asam-
eion , despacha siempre con brevedad los hlea entera no puede vigilar al gobierno,
asuntos, y cuando hay algunos cuya solu- sino que tiene que delegar este cuidado en
cion importa emplazar, á causa de sus con- algunos de sus miembros.
tingencias futuras,cntonccs los ministrasEn su consecuencia, una Asamblea que
nomhran comisiones administrativas para dirige soberanamente los negocios del pais,
examinar estos asuntos: comisiones que tic- debe formarse en comités, teniendo estos
non ohligacion de empezar sus trabajos y de en sus atribuciones las diversas materias de
no terminarlos . Cuando llegan algunas que- gobierno, haciéndose dar cuenta por el P()l
jus al ministro, se descarga este, diciendo del' y sus agentes y dándola ellos á la Asam-
que no depende de él, y que ha hecho lo po- hIea.
sihlo nombrando unacomision. Es fácil reconocer, sin embargo, que esta


I....as dos cámaras del parlamento se divi- misión fiscalizadora confiada á algunos indi-
den, eoowhct-rJos dicho, en secciones. viduos propnrciouaria necesariamente ocn-
Cuando en loa de los diputadosso trata de dar sion prtra <l.lgunas usurpaciones. la ambiciosa
úlgun informe sobre un proyecto de ley, las acíividad de unos y {n Ferezosa indiferencia
secciones nombran una comisiono Esta de de otros, tenderían forzosamente á coníun-
ordinario se CCi!HpOne ddl individuos y algu. dir los poderes legislativo y ejecutivo,
}JaS veces de 18, segun la importancia del (111"2 tan cuidadosamente deben distinguirse.
asunto. Hasta el año último, ia comisión del El remedio mas eí¡caz para evitar cst e
presupuesto se componia de treinta T seis mal serin la movilidad del pe'rsonal de la-s en-
miembros. misiones. Lascomisarios deberían nombrar-


Este método presenta graY'es inconvenicn- se por un plazo limitado sin que pudiesen
tes. Como los nombramientos de las seccio- ser r(,f'I(~Qidos hasta pasado cierto tiempo, de
nos se hac-en por mavoria de votos, la mino- cuyo pr incipin no podrían apartarse sino en
ria de la cámara rara vez tiene acceso en caso de una absoluta v demostrada necesi-
las comisiones. Por ejemplo, nunca ú ea- dad. ,;
si nunca se encarga un miembro de la mi- Otro remedio igualmente eficaz seria la
uoriadc una obra importante. Acaso severa y celosa vigilancia de la Asamblea.
sea mas 'Capaz que otro, pero ¿qué importa'? Por :10 demás, con una seria respousahi-
No vota con loa mayoría y por eso se ve lidad orzaniznda formalmente y con la reno,
el país privado de sus luces. Estos incon., vacion ~nual de los comisionados de la
renientes son conocidos pOI' todos los hom- Asamblea representativa, no habría que to-
hres de alguna capacidad; } se han hecho en mer lasespresadas usurpaciones.
diversas ocasiones vanas tentativas para es-
tablecer otro réginten.


En la cámara ·de los pares hasta el año
último nombraba -el presidente los miem-
bros de las comisiones. Desde entonces la
cámara ha reclamado este derecho y hubo
transacion , Asi unas veces los nomi)ra esta
y otras el presidente. Ambos modos son igual-
mente xlefectuosos.




COMITE.
Esta lucha que se renovaba en cada se-


sion de la tarde, á las que tenian derecho
de asistir los individuos de la Conveneion
nacional, descubrió una profunda intriga
tramada por los gefes de ámbos partidos; in-
triga que tenia por objeto atraerse á Dumo-
riez, afin de servirse para sus miras ulte-
riores y secretas de la influencia de un gene-
ral victorioso.


Pero no era fácil engañar á Dumouriez.
Este se separó de los dos partidos y dejó
abierta la frontera del norte, pasándose
traidoramcnte á las filas austriacas.


La notoria impotencia y la mala volun-
tad de los partidos que dividían al comi-
té de defensa general, ocasionaron su des-
titucion, estableciendo laConvcncion ú prin-
cipios de Abril de 17~);3, el primer comi-
te de salud pública compuesto de doce miem-
bros, el cual fué in vestido de cstcnsos po-
deres. Pero aunque la crisis era enteramente
militar, no se encontraba entre los indivi-
duos que lo formaban, ninguna gloria ni
talento militar especial.


Felizmente la Francia marchaba por sí
misma, por el entusiasmo de In libertad e
igualdad y por la nacionalidad de sus nUI
merosos voluntarios.


Este primer comité tuvo que hacer fren te ú
un enviado plenipotenciario de ,Villans Pitt,
que, bajo pretesto de pacificacion general,
proponia la aceptacion de condiciones en-
teramente incompatibles con el nuevo re-
gimen. Cuando el agente diplomático de-
senvolvió su plan de contra-revolucion per-
feccionado, quedó mal parado por el comi-
té de salud pública, que solo vió en él un
espia, que cubierto con el manto de diplo-
mático, venia á esplorar la situacion de
la Francia, el estado de la opinión y
reanimar á los partidos moribundos. El co-
mité intimó la orden al agente del minis-
tro Pitt de salir del territorio francés en el
término de veinte y cuatro horas.


Poco tiempo despues estalló la insurrec-
cion del 30 de may<.> que cl comité no habia
podido prcveer ni impedir, porque cl princi-
pal autor de este golpe de mano militar de
las seccionesarniadas de Paris tenia habilidad
para disfrazarse en el comité de salud púhli-
ca á que pertenecia. Danton, que solo tenia
momentos de audacia y parasismos de resolu-
cion, retrocedió en vista de las desastrosas
consecuencias del 30 de mayo, obra suya, y
desconcertados sus proyectos ambiciosos,


Simples notas sobre el Comite de Salud pu-
blica.


COl\IITE. -220-
al mismo tiempo la parte ejecutiva de su po-
der en los dos comité.' de Salud pública y
de Seguridad general. Las atribuciones de
estos eran diversas. Segun el articulo 2. o
de la segunda sección de la ley que los insti-
tuyó, el comité de salud pública estaba en-
cargado de la inmediata vigilancia de todos
los cuerpos constituidos yde los funcionarios,
asl como tambien de las medidas de gobierno
y de salud pública, y dehia dar cuenta de sus
trabajos todos los meses á la Convencion na-
cional. Al comité de seguridad general per-
tenecia cuanto era relativo á las personas y
policía interior ygeneral. Sobre ciertas mate-
rias deliberaban y disponían juntos los dos
comités. El mundo sabe lo que estos hicie-
ron, puesto que á ellos debió la Francia
su salvación. Pero lo que aun no se co-
noce bien es lo que llamaremos su his-
toria particular J principalmente la del
comité de salud pública. Esta es la que mas
conviene conocer, porque ella sola aclara
ciertas complicaciones. que de otro modo es
llIuy dificil comprender. Pero esta historia
no existe, porque la mayor parte de los que
hubieran podido hacerla han muerto ya sin
dejar otra cosa que reseñas incompletas. El
único que ha sohrevivido es :M. Barére y á
su bondad debemos el siguiente articuloJ
que nos parece llena el vacio que acabamos
de señalar.


Cuando la Convencion nacional se cons-
tituyó y organizó el 21 de Setiembre de
1792, encontró y sostuvo al consejo pro-
»inonal ejecutic« y á los ministros. Conservó
igualmente un comité de defensa general esta-
blecido el 30 de Agosto por la asamblea le-
gislativa.


El consejo ejecut ivo preocupado en
acabar con los Prusianos en la frontera del
Este, y resistir á los Austriacos en la del
norte, babia agotado sus recursos guberna-
mentales, que la victoria de Jemmapes res-
tableció un momento.


El comité de defensa general le propor-
cionaba poco auxilio, por hallarse poseido
tiel espíritu de partido. El pandillage de los
Girondinos dimanado de la Asamblea legis-
lativa, luchaba sin cesar con la de los Danto-
nianos, que luego rué el partido de los Mon-
tañeses.




-221- COMITE.
la independencia y las libertades públicas.


Llegado el 9 therrnidor, las ambiciosas
medianias ayudadas del desenfreno de las pa-
siones, trataron de apoderarse de los gran-
des trabajos del segundo comité de salud
pública, y aprovecharse de las victorias de
los catorce ejércitos, á lo que se agregaba el
interés personal de arrancar á aquel los do-
cumentos acusadores. Se resolvió pues, el
nombramiento de un tercero y nuevo comite
de salud pública .. por los coaligados de la
reaccion termidoriana combinada con las
intrigas vengativas de los emigrados.


Cuando el segundo comite fue atacado y
denunciado á la Convencion nacional, lleva-
da esta de un instinto de justicia y recono-
cimiento, decretó casi por unanimidad que
aquel habia merecido bien de la nacion y
salvado la patria; pero la táctica de los
Convencionales reaccionarios perseveró en
su propósito, y por dos veces volvieron á la
carga, acusando y denunciando al comite,
cuyos miembros hahian dado ya su dirnisiou.
No habiendo tenido efecto el proceso inten-
tado por los reaccionarios, á causa de la re-
sistencia que oponía la opinion pública, pro~
vocaron en su consecuencia un motin para
tener un protesto de deportar sin formacion
de causa á muchos miembros del segundo
comité de salud pública.


Tal fué la recompensa concedida ú los
hombres valientes y desinteresados que se
consagraron con feliz éxito á .los mayores
trabajos y peligros por la salud de la patria,


El tercer comité se colocó bajo la pro-
teccion contra-revolucionaria de los dipu-
tados termidorianos y de las secciones rea-
listas de París, y sufrió al mismo tiempo el
yugo de los diplomáticos que el gohierno
ingles hizo Jlegar á Paris, tales como el em-
bajador de Suecia y los comisarios de la
emigracion, encargados de inspeccionar la
conducta de los hombres del poder vendidos
á los príncipes desterrados. Este- comité de
salud pública asistió'á la masbárbara reaecíon
desde Lyon hasta Marsella, desde Nantes,
Burdeos y los departamentos del l\fediodia,
hasta Tolosa. Envió á los principales depar-
tamentos los; diputados reaccionarios mas
furibundos para que' presidiesen todos los
movimientos de venganza y reaccion contra
los patriotas proscriptos con el nombre de
terroristas,


Este'comite de salud- pública y la conven-
cion no conocieron los peligros de la sitúa-


C01UITE.
no se atrevió á declararse abiertamente.


Pero la Convencion conoció la necesidad de
variar los miembros del comitó de salud pú-
hlica, y principalmente de eliminar á Danton:
tal Iué el origen del segund o comité, cu-
yos nuevos individuos fueron nombrados por
la Convencion nacional á principios de Julio
de 179,J.


Este era sin contradiccion el momento
mas critico para la nacion, presa á la vez de
la guerra civil en el oeste y mediodia, de la
estranjera en todas sus fronteras, de la inva-
slon naval de ~us ciudades marítimas por los
ingleses y españoles rcun idos y de los esfuer-
zos del federalismo en la mitad de los depar-
tamentos, que se hahian separado violenta-
mente de la Convencion nacional.


La historia de este segundo comité de
salud pública, que se entregó á los mayores
trabajos sin temer la responsabilidad y la
evidencia de los peligros, se encuentra es-
crita en sus doscientos informes presen-
tados á la Convencion y en millares de decre-
tos, comunicaciones Íl les ejl'I'citos y depar-
tamentos, instruccioucs mild ares, planes de
campaña ó incesantes deliberaciones en que
día y noche se ocupó desde principios de Ju-
lio de 179;3 hasta principios de Setiembre de
1794(V. ellJlonítor).


El segundo comité de salud púhlica co
uoció desde los primeros dias de su instala
cion que, hallándose invadidas las fronteras,
en revolución los departamentos del Oeste
y vendidas ó entregadas á los estranjeros las
plazas fuertes y los puertos, no dehia ocu-
parse de otra cosa sino de la misma existen-
cia del pais y de la conservacion de su ter-
ritorio y libertad. La Fr-ancia se encontraba
entonces, segun la espresion de los ingleses,
reducida á esta disyuntiva: ser ó no ser (lo
be or not to be).


El comité se apresuró á organizar cator-
ce ejércitos para contrarestar enérgicamente
el poder de la Europa entera, armada y pa-
gada por los inmensos empréstitos del go-
bierno inglés, gefe de todas las coaliciones
esteriores y de cuantos complo-ts é intrigas
se formaban dentro de la Francia. Desde la
gloriosa toma de Tolon en -el invierno de
1793, hasta la violenta reconquista de las
cuatro plazas fuertes del Norte en el verano
de t 794, consiguió' el comite, ayudado por
los ejércitos de,la nacion, ahuyentar lejos de
las fronteras a los ejércitos estranjeros, con--
servar la integridad del territorio francés,




C03IPAÑIA - Reunion de mercaderes,
capitalistas, fabricantes ó agentes de nego-
cios asociados para emprender grandes ope-
raciones de comercio, industria, hacienda ó
trabajos públicos. La idea de compañia era
antes inseparable de la de privilegio: hoy
ha variado enteramente, al menos en Fran-
Cia.


La antigua organizacion de las com-
pañias, que nosotros juzgamos contrarie al
interés público y á los verdaderos princi-
pios de economia política, se consideraba
en otro tiempo como cosa muy natural y
en perfecta armonia con la institucion de
veedores y con los títulos de maestro, é
igualmente conforme con la diversidad de
corporaciones- yla division de la sociedad


G01\IPA~I.\. -221- CO~IPAÑIA.
cion que hahian creado, hasta que se vieron en diferentes órdenes. Hasta el siglo diez
en los bordes del abismo. El ejercito real y ocho no rué este régimen ohjeto de las
católico se coaligó con los emigrados é Ingle- razonadas criticas de los filósofos y enci-
ses, travcndo consigo al conde de Artois á clopedistas.
l' ile Dieu. para efectuar un formidable . En la espresada época hahia dos espe-
desembarco por las costas del Oeste. Este eres de compañias. Las unas compuestas de
imprevisto ataque despertó al Comité y á la banqueros, conocidas entonces con el nom-
Convencion de tan 'culpable apat.ia; intcr- bro de arrendadores, administralran las
rumpió la acción reaccionaria que habia tole- rentas del Estado, llamándose tarnhien corn-
rada y protegido y le obligó á combatir y pañias de socorros, de Gabelas, ect. segun
vencer á los enemigos T'andeauo$ y estranje- la c!¡¡3C de derechos que tenian arre,;da-
ros en la famosa batalla de Quiberon. dos. Las otras, conocidas mas generalrnen-


Pero faltaba aun á la Convencion y al Co- te con el nombre de cornpañjas, lo eran de
mité otra victoria sobre los enemigo';' intc- comercio, descubrimientos y colonizacion.
rieres que se habian alentado demasiado. Las Compouiánse de lH~gocinntes y capitalistas
secciones armadas doPnris se organizaron para que, comprando la protcccion de algunos
atacar con la fuerza á la Conveuciou nacional, grandes señores, de alguna concubina rea I
disolverla violentamente y llamar ú los prlnci- ó favorito, obtcniau el privilq~io de hacer
pes proscritos con los emigrados. Forzoso le solos el comercio de la metrópoli COl! ('1
fue defenderse en las Tullerias por toda es- estranjero yrnas particularmente con el orien-
pecie de medios, hasta el de armar ú los pa- te. Francia.Tnglaterra, Holanda, Dinamur ,
triotas prisioneros de la reacción. La ]orna- ca, Portugal y España tullieron en difp-
da del 12 vendimiario de 1795 libró á la rentes épocas compañías de comercio muy
Convcncion nacional , que hizo mctrallar en florecientes, siendo las principales las que
Paris hasta lo último á las secciones contra- traficaban con la India. Estas compañias,
revolucionarias; pero esta victoria, tan ne- por su institucion, tenían el derecho de
cosaria como deplorable, solo sirvió para sostener armadas y ejércitos mediante ('I
acelerar el fin de la Conyencion nacional, de donativo que hacían de una corona de oro
la que muchos miembros fueron á refugiarse en cada cambio de soberano: los paises dn
en. el directorio ejecutivo y en los dos COIl- qu~ lograban apoderarse eran poseidos y
seJos. administrados por ellas como una propie-


Hace cerca, de medio siglo que han en- dad, perteneciúndoles el ncmhramienio de
trado en el dominio de la historia los actos todos los empleados civiles, militares, re-
de estos tresComités quedando sujetos al ligiosos ect. Algunas debieron al buen éxito
fallo justo y equitativo de la inexorable pos- de sus empresas el elevarse al rango de po-
tcridad. tencias políticas. La gran compañia de las


Barere. .Indias Inglesas llegó á ser tan podero., que
el Parlamento británico sometió sus opera-


'cioncs al exámen de un consejo especial,
nombrado por ella, J á poco tiempo tomó la
importancia de un ministerio. Ya no existe
el monopolio comercial de esta compañia y
solo consisten sus rentas en los productos
territoriales y administrativos, tales como
las aduanas, el correo ect. de las provincias
á donde se estiende su autoridad. Todas sus
propiedades, de las que no conserva mas que
el usufructo, quedaron reunidas en 1754 á la
corona de Inglaterra, que se comprometió á
recobrar las acciones mediante una renta
perpetua de 10 Ymedio p g ó el reembolso
del capital primitivo bajo la tasa de 200 p g


tos partidarios del sistema de compañias
pretendian que solo estas podían colonizar
los paises lejanos y mantener los estableci-




COMPAÑIA.
En este caso la palabra compañia no sig-


nifica mas que la asociación de capitalistas
con un objeto comun. Las sociedades anóni-
mas toman siemnre la denominacion de com-
pañia, pero no ~lisfrut{¡n de ningun derecho
esclusivo; las sociedades en comandita tarn-
bien suelen seguir este mismo ejemplo sin
ningún impedimento. (V. en la palabra SO-
CIEDAD la dcfinicion que existe entre las
diversas especies de asociaciones) Esta es una
aplicacion de la libertad del trabajo, pero
aplicacion funesta, porque segun puede ver-
se al presente, el buen éxito y la propagación
del régimen de cornpañias industriales re-
dunda en perjuicio de los trabajadores. So-
lo indicamos aquí esta grave cuestiou, pues-
to que habremos de tratarlas en las voces
J~DLSTIUA, I\lANUFACTURAS, SALA-
RIOS etc.


Las únicas compañías que existen en la
actualidad, instituidas por el gobierno y que
gozan de ciertos privilegios, adquiridos sin
embargo con titulas onerosos, son las de
agentes de cambio, corredores, notarías,
procuradores, ugiercs etc. (V. CARGO, VE-
.\J..LID.\D.)


No seria completa esta revista que debe
abrazar cuanto comprende la denominacion de
compañia, si pasásemos en silencio las de tra-
bajos públicos. Cuando se dispone por una
ley la ejecución de grandes trahajos, como
los de caminos, canales, ferro-carriles, cct ,
votan las cámaras los fondos necesarios,
autorizan un empréstito ó aceptan las
proposiciones hechas por reuniones de ca-
pitalistas que se encargan de hacer lu
construcción á su costa y riesgo, y en
un término dado, mediante la perccpcion
por cierto número de años de los derechos
de peago fijados por la ley de concesion. Si'
las cámaras adoptan este último sistema, la
prosperidad del comercio y la fortuna del
país quedan enfeudadas por corporaciones.
En efecto, por ignorante ó mal intenciona-
do que un ministro sea, el daño que hace so-
lo es relativo á lopresente, pues que su suce-
sor puede cambiarlo todo y mejorarlo. Las
compañías, por el contrario, hacen 105 traba-
jos con el menor costo y con la mayor lige-
reza posible, porque no siendo mas que usu-
fructuarias, convióneles tan solo el que dure
hasta que terminado el plazo de la escritura,
empieza el Estado á percibir las rentas. Du-
rante este plazo gastan lo mu)" indispensable
en reparaciones) tienen sus tarifas subidas,


CO~IVA:S:IA. -2~3-
mientas necesarios para hacer vcntajosamen-
te el tráfico é comercio de los géneros y mer-
eancias que en ellos se producen; que solo á
ellas les era posible reunir capitales bastante
considerahles !lllra costear las armadas y ha-
cer los adeiautos que exige esta clase de ope-
raciones, y que por tanto era justo y necesa-
rio concederles, con esclusion de los demás
negociantes y armadores, el privilegio de
ocuparse en ellas. Xadie ignora hoy el verrla-
dero valor de este Jrgumento y de las preten-
didas ventnjas del sistema de compañías:
nuestros mismos padres comprendieron exac-
tamente el precio de estc, y las vigorosns crí-
ticas de algunos escritores del siglo diez V
ocho no eran segurnrncnte exageradas. Hay
q~le añadir á esto que las compañías han su-
cumbido casi siempre por sus propias faltas
y por el contrabando que hacian los armado-
res por su cuenta y riesgo en los paises con-
cedidos á las cornpañias, y que llevaban á ca-
bo á pesar de los obstáculos y peligros que
tenian que vencer. La misma compañia in-
glesa no pudo prosperar por mucho tiempo;
sus continuas guerras con los pueblos de la
India le han costado siempre mas que lo que
d comercio les producía. Cuando la Hevolu-
cion suprimió en Francia todos los privile-
gios, no se ocupó de las compañius de comer-
cio, porque ya no exist.ian , Mucho tiempo
después Espnña y Portugal abandonaron las
suyas, y hoy solo resta de todo aquel edilicio
el poder político de la compañia inglesa, y la
prohibicion de comercio respecto á las colo-
nias de algunas potencias como la Francia, la
Inglaterra y la Holanda: pero el privilegio
que subsiste no se ejerce por cornpañias, sino
por la nacion entera.


Si bien no se encuentran hoy compañias
de comercio organizadas como otras veces,
110 por eso puede decirse que el régimen de
que formaban parte haya sido abandonado
completamente. Algunas monarquias abso-
lutas nos muestran aun vestigios de este sis-
tema, lo que solo recordamos aquí como de
paso, porque tamhien empiezan á desapare-
cer los privilegios que son propios de ellas.


Tales fueron las antiguas compañías de
las que pronto se ocupará esclusivamente la
historia. Respecto á las asociaciones moder-
nas á que se dá hoy el nombre de compañias,
difieren completamente de las otras. Casi
todas son sociedades anónimas libres y sin
privilegios, formadas de capitalistas reuni-
dos para esplotar cualquiera industria.




E.Duelerc.


COJIUNESaa(Cámara de loa'( g. Parla-
mento.)


COMUNICACION.-Trasrnision de una
órden, reclarnacion, proyecto ect. Las rela-
ciones diplómaticas y mutuas conexiones de
los diversos brazos del poder dán Iugar á
comunicaciones. Así es que los embajadores
están encargados por sus gobiernos de hacer el
aquel ú cuyo lado residen comunicaciones so-
bre diversos objetos concernientes ú ámbos,
En la monarquía constitucional trasmiten
los ministros á las cámaras las comunicacio-
nes del poder ejecutivo.


Los autores militares llaman lineas de
comunicacion á ciertos fosos ó trincheras
por cuyo medio se comunican dos ejércitos,
y asi se dice, se han roto ó se restablecieron
las comunicaciones.


COMUNIDAD.-Posesion en cornun.
Creemos que esta voz presenta un sentido
tan claro que no pucde sujetarse á disr.usion:
sin embargo, de algun tiempo á esta parte se
le ha dado una significacion polltica tan im-
portante, que ha llegado á ser para algunos
el sinónimo de abolicion de la propiedad.
Pero á nuestro entender existe un grave er
ror de lógica tanto en la palabra como en el
hecho.


La organizacion actual de la propiedad
presenta inmensos abusos, y nuestros esfuer-
zos deben dirigirse á combatirlos y destruir-
los para modificarlos. Pero destruir la pro-
piedad, desterrar la idea de propiedad, hé
aqui lo que juzgamos imposible, á menos
que al mismo tiempo no se haga desaparecer
la idea de individualidad.


Por mas que se haga, habrá siempre en
la asociacion humana dos cosas, la sociedad
y el individuo: este no puede vivir sin aque-
lla y vice-versa: porque son dos existencias
correlativas que se sustituyen y se comple-
tan mutuamente. Asi es que no entra en
nuestro propósito examinar si el .progreso
social consiste en sacrificar el individuo á la
sociedad ó esta al individuo. Esta cuestión
tan debatida carece de sentido, porque ámbos
elementos son tan necesarios entre si, que


'COMPLOT. -221- COMUNIDAD.
reusan cualquiera mejora indicada por los reformar la ley en este punto, puesto que
progresos dela ciencia si no fuéprevisto y un gobierno sabio no debe castigar del mis-
qnedó estipulado en el pliego de condiciones, mo modo los actos y las intenciones. (V.
Y se oponen, en fin, á que seestablezcan nue- Conspiracion.)
vos trabajos capaces de competir con los que
han emprendido; puesto que es una de sus
principales miras la economia presente, sin
cuidarse del porvenir que no les pertenece.
(V. Vías de comunicacion.)


Ad. Blaise (des Vosges.)


COIUPLOT.-c(Existe complot desde
que dos ó mas conspiradores deciden ó pro-
curan obrar, pongan ó nó en práctica sus in-
tentos. (cod. peno 86.))


Hay tres circunstancias que caracterizan
el complot . No· basta el deseo de obrar;
requiérese 1. o la resolución de llevar á cabo
lo que se desea, 2. que esta resolucion haya
sido manifestada entre dos ó mas personas, y
por último, que estas la aprueben. Todos los
criminalistas están acordes en estos princi-
pios. Pero ¿cuantas veces no han sido vio-
lados? ¿cuantas no hemos visto á los go-
hiernos convertir en crimenes, no solo los
dos primeros hechos que dejamos menciona-
dos, y que por si solos no constituyen el
complot, sino también un voto temerario,
un paso imprudente, ó una palabra demasia-
do enérgica? ¿y cuantas otras se ha condena-
do como conspirador, como culpable de
aquel crimenifl simples descontentosí'


La ley castiga con la muerte lo mismo el
complot que el atentado, lo mismo la resolu-
cion de obrar que la accion Parécenos
esto un grave error, porque ¿qué se ha que-
rido espresar con esta comparaoion? ¿Ympe-
dir los complots? Nada menos que eso, pues
solo se ha conseguido multiplicar los atenta-
dos. Desde el momento en que aquellos exis-
ten queda condenado á muerte el conspira-
dor, segnn la ley; resolucion que en va-
no querría suspender ó destruir la prudencia
ó el arrepentimiento: ha conspirado, ha co-
metido el crimen Vla muerte le amenaza. Por
otra parte ¿á donde huir? Los delatores han
cumplido con su mision y están tomadas to-
das las precauciones necesarias, quedando
tan solo al desgraciado el recurso de poner
en ejecucíon el complot y de llevar á cabo el
atentado. Por consiguiente, la ley se dirije
directamente á un objeto opuesto al que se
propone el legislador~ y hace inevitable lo
que quería evitar. De aquí la necesidad de




C{Y~I'iT~IDA'D.' -2:25- Cf})iUN1DAD.
no se puede sacrificar nincuso: ,el progreso In histnria"? Estudisd e~ sentido de la lu-


SOCit11 consiste s¡mplem~'nte c~ J{lde'~ un dn plebeya contra t~! patriciado, ¿Jledian
desarrollo simultánea, pues todo aquello aquellos que alguno de los patricios viniese á
e¡¡le perjudica éll individuo perjudica tam- conf'nndirso en su comunidad? nó . 1.0 que
l.ie» á la sociedad, y 10 que ú esta sní.isfa- si soli citahan era que la individualidad ple-
('.(\ debe también satisfacer ú aquel. Cualquier beya fuese ú ocupar un lugar al lado de los
cambio que no encierre estas dos condicio patricios; y, en efecto, la igualdad consiste
ncs, serú por esta sola razon contrario ú la en subir, no en descender.
)e~' del progreso. Pr ccisameutc lo que noso- Veamos, sin embargo, si la comunidad
tros censuramos en la actual orcauizacion de puede ser verdaderamente lo que se quisie-
la propiedad, es el que no se ~tienda á una ra que fuese, es decir, la destruccion de la
porcion de intereses individuales. y que se propiedad. Preciso es reconocer desde luego
constituya una gran multitud de parias que que en toda asociación humana, tienen Ju-
no pueden tener parte en la distribución de gar ciertos hechos de comunidad, y aun eB-
las riquezas sociales. tre las tribus nómades que recorren los dr>-tI" cual deberá ser el objeto de la comu- siertos hay ocasiones en que se manifiesta
nidad, tal como debernos entenderla si quc- aquella. Cuando forman sus tiendas para des-
remos ser lógicos? ¿No será el de constituir cansar de sus largas correrias, hav comunidad
un solo interés colectivo, aniquilar todos los de domicilio) vcuando combatená su enemi-
intereses particulares, crear un solo pensa- go, existe comunidad de intereses. Cuan-
miento general, y ahogar todo pensamiento do cada uno recoge después su tienda y car-
individual? Esto seria, perrnitascnos decirlo, ga sus camellos con su parte de botin, en-
hacer la mitad de la obra v mutilar la natu- tra en su individualidad. Y hé aquí por
raleza humana. En efecto, si el hombre no una parte la comunidad y por otra la pra-
('S mas uue una Iraccion de la unidad social, piedad particular; ó lo que es lo mismo, la
forma t~rn!Ji('!1 por sí mismo una unidad com- sociedad v el individuo. cuvos dos elernen-
pid:l: si ohra r piensa con los demás y para tos se encuentran por todi.ls partes. La reu-
los dem:l~, ('5 claro que tambieu obra y picn- nion de los hombres en un mismo pueblo
sn pcr si mismo, yes imposible reducirlo al constituye la ccm unidarl de morada, y la


1 1 1 • (' •• • ,J 1 bi f l d('51;1(.0 uc ahstraccrou. !EeremOs ir mas leJOS casa en que caua uno la JIta orma e ·0-
aun: afirmamos, y no nos faltarán pruebas, micilio individual. El pueblo representa la
que pi principal trnhajo de la civilizacion ha sociedad y la casa el individuo. Ya hemos di-
consist ido en establecer mas y mas la perso- ello que" por mas que se haga, nunca
nulidad de cada uno cu medio de la asocia- podrá ser tan completa la comunidad que
cion humana. En los hermosos días del patri- pueda desaparecer la individualidad. Supon-
ciado nnt iauo , no tenian los plebeyos dere- gamos una comunidad hasta el estrerno que
cho individual, ni 3l.JH nombre que les )'Jl'r- se pueda imnginar; siempre habrá ocasiones
tenl.'eiera, porque fOrHwLan partede una<tri- en que el hien común se divida, en cuyo ca-
hu, de una comunidad, y todos se llamaban so se individualiza la parte de cada uno tr-
Fal.ios ú Horacios ect., segun pertenccian á niendo sobre ella un derecho que no se es-
L: dí~ Fahio Ú Iloracio. Después de la tiende ú lus demás, y siendo por consiguien-
~'::nl1f'jp:ll'i()nde losplebevos, permaneció Id te señor csclusivo Tpropietario de la misma.
1'(1Z;1 (,,-(']aya privada del derecho individual, Se querrá tal vez rebatir esto estableciendo
no ('~ln{):,il:'ndosl'!e I1Hl.S nue como la gra;l co- alguna diferencia en las Yaces, y se dirá que
u.uniun d(' esclavos. EI'cristinnism~~- vino á solo es posL'cdor ó usufructuario. Nosotros
p:\l!pst:u contra esta inmoralidad j' Ú indivi- no nos atenemos al vocabulario consagrado,
tiun! izar úcada miembro del rebaño. Xoso!ros sir;o a! hecho en sí mismo. Insist irnos pues,
qlH' tendemos ú dar ú las ideas cristianas to- en que es imnosihle destruir la idea de 'o tu-
. . ..


do su desarrollo, porque ellas encierran la yo y lo mio, porqne es la de la personalidad
igunld¡¡d, debemos esforzarnos para hacer qne humana, y solo 5C estiuuue con el individuo.
cadn hombre sea un número distinto de los .\.di~m;'L5, si se pretendiera en sana lóigca que
denús. Esto precisamente es lo contrario de nada fuese personal y que hasta los mismos
lo que baria la comunidad, pues que es- vestidos fuesen comunes, habria solo una li-
ta n-ducirin el valor de cada uno á cero. gen dificultad, y es que todos no tienen la
¿y no es esto marchar contra la lógica de misma talín, ni la misma estension. Por con-


29·




COl\'CIIJABLLO. - Aplicáhase en su
origen esta palabra ú toda asamblea de prela-
dos heréticos, cismáticos ó convocados ile-
galmente. Hoy designa una reunión secreta
de hombres que ti~11en ó se les atribuvcn
malos designios.


CONCILIOS.-Decir que los concilios
fundaron el cristianismo, es convenir en
que el dogma fue inventado) deliberado y
decretado por los homhres, y es decir ade-
más? que el primer poder constituyente de
la iglesia fué una asamblea electiva , lo cual
está fuera de duda, porque bastantes tcsti-
monios se han aducido va contra las frnudu-
lentas aserciones de los ~lefensores del Papis-
mo'


Cristo dijo á sus apóstoles: «En cualqicra
parte donde os rcuniereis en mi nomhre, es-
estaré en medio de vosotros.: Estas palahras
debían no olvidarse. Apenas se apoderó de
las conciencias la nueva propaganda; apenas
encontró mártires la fe, se mostraron en el
seno de estas asociaciones secretas genios li-


v.,


bres y superiores que propusieron modificnr
los estatutos orgánicos de la comunidad y
que sometieron al exámen dudas indiscretas
é ingeniosos comentarios de la letra eyangl';-
lica. 'Estos diversos problemas trasmitidos al
tribunal de los sacerdotcs v de los ancianos)
fueron discutidos en consejo. Tales eran los
sínodos de la primera iglesia. :Mientras el
partido cristiano fué perseguido por Jos con-
servadores del paganismo) solo pudo org ani-
za~se e~~tF.e. sombras y por grupos su disci-
plina, sin teyes y aun sin gefe común, Reu-




CO::'CHJOS. -226- COXCnJOs.
siguiente) cuando al intent¡~rse la np¡ic[lc[cm nióse el primer concilio en el siglo tercero.
lógica de un principio, se encuentran obs'J- Pero todavia en esta época no era indepen-
culos tan miserables y al mismo tiempo tan diente la iglesia, puesto que Cesar, al reco-
poderosos) como son los materiales, ese nocer al Dios de los cristianos, se conservó
p:incipio lleva en si mismo su condena- esplotar la universidad de la fe en favor de
ClOll. los intereses de su dorninacion, v si no zoher-


Creemos, á pesar de todo, que solo pue- naba los concilios, convocábalos al menos.
de inculparsc á Jos parf idarios dc In cornuni- Constantino fué el que llamó a Nicea tres-
dad en estar preocupados por una p:dabra que cientos diez y ocho obispos para determi-
es la fuente de todos sus errores. Xosotros nar sobro la distinción de Arria; el qun
queremos como ellos que la propiedad se 01'- convocó los concilios de Cesaren y Tiro, y
ganize de otro modo) que PI trahajo se que, poeo satisfecho de las resoluciones
constituya de una manera distinta y que se adoptadas por ambas asambleas, hizo venir ú


1 . 1 1 C ., ' \. '1 01'repartan sus pro( uctns con mas eqUlt ,1(, .onstantinopla a j rrro y el os HSpOS, y so-
Pero tamhien creemos que ellos corno n05- rnet ió el nsunt.o á su delihcracion. Constancio
otros solo quieren la AsociaclOn (Y. esta hijo de Constantino) menos dispuesto aun que
palahra.) su padre en favor de las miras de la iglesia


Elias, Hrr:nllult. ortodoxa, convocó en favor de Arria los sí-
nodos en Aní ioquia, Filippolis, Jerusnlen,
Esmirna, Seleucia, etc. etc. Atanasio ytibe-
rio, sin embargo de que miraban al empera-
dor como al mas peligroso de sus enemigos,
le suplicaron en túrminos muy sumisos, que
tuviese 11 bien permitirles defender de nne-
YO su mal entendida causa ante jueces desin-
tcrcsados. tos Obispos del Helesponto y
dI; la Ilvt inia pidieron á Jovius que los
autorizn«: pllra reunirse y reformar la I~.de­
sin. El segundo concilio ccumónico, ('1 dI'
Constantinopla, ycl tercero, el de Efeso, fue-
ron convocados por Tcorlosio el jóven, man-
dato[uniori« Theodosii. Cuando la heregia de
Eutiques vino ú turbar de nuevo la iglesia, el
papa Leon solicitó humildernente de Teodo-
sio que convocase un concilio contra los in-
novadorcs. He aqui la primera frase de:,u
peticion: «Si pietas oestra suggestioni el S/(,-
pplscation: nostroe dlqnctur annuere ut intra
Ytcliom habcri jubcatis episcopale concilium,
etc. etc. « El quinto, sesto , séptimo, y octa-
YO concilio ecuménico fueron igualmente
convocados por el emperador. Pero SI' efec-
tuó desde el cuarto al octavo concilio una
gran revolución en el órden político: el tor-
rente de los harbares habia desbastado el im-
perio) quedando confinado el emperador en
los arrabales de Constantinopla sin qucdar!a
mas que una suprcmacia nominal. En tonces
Adriano JI escribió á Basilio: ( J'olumus, per-
pietat.s »estroe industriam (or~sta'Yltinopolillu­
merosum concocari concilium» ¡cuante) ha
cambiado el lenguaje del Papa! ¿seria' fúeil
de conocer, por este imperioso Icngm:¡,[t· al
sucesor de los mártires entregados ú las Lf'~­
sias feroces en la arena? GY c. es tamhieu el




n.H.
COXCtrSrl\I.-:Kota diplómatica que,


como lo indica la palnhra, reasume las pre-
tensiones lit' la potencia que la dirije. El
conclusum di1iere del ultimatum en que este
no .ulmile contratlicoion ni modificaeion, al
paso que nqw'¡ ('S simplemente una base pro-
puesta pt1l':1 discusiones diplomáticas,


Cierto:-i dl'cret os de la Dicta aermánien
toman taruhien {'I titulo de cOllclus~m'


COXCOIlD.\TO.-Cu;mdo se constitu-
yó dcfinií.ivnmeute la soberania de los obis-
pos romanos, Iuéronse aboliendo poco ú po-
co todas las Irnnquicins y costumbres de la
primitiva iglesia. Sin proclamar, sin embar-
go, de un modo absoluto la legitimidad de
todos los hechos consumados, no titubeamos /~
en declarar OUt' esta nbolicion rué de suma .'.': ...
importaucia. i~n la época en que los papas o"~ t:
ejercieron con el mayor vigor la autoridad, ,,-;
tutelar coufiadn iJ su pretendida infalihilidud," '" lo
no tenia la iglesia disciplina comun; la anar- '~/~~<\,~;
quia prott'gia los desórdenes mas cismáticos -'-----
y los abusos mas aflictivos para las concien-
cias. Los papas, á fin de establecer la unidad
en el gobierno que les habia sido delegado,
empezaron por confiscar las libertades me-
tropolitanas y por apropiarse la institucion
canónica, suprimiendo la elección. Las igle-
sias nacionales reproharon este hecho; y la
galicana, auxiliada por los parlamentos que
con razon ó sin ella protestaron siempre
contra los derechos de la autocracia romana,
favorecida por tuis IX y Cárlos VII, obtuvo
de muchos papas la restitución temporal de
sus franquicias) de las que al cabo le privó


B. Hauréau.


CU.\"CL\VE. -JUucrto Clemente XIV,
se reunieron los cardenales para darle un su-
Cl'SOf, ~ pasaron tres años disputando sin de-
cidir nada. En vano intervinieron los reyes
Lit' Francia y de Sicilia, pues sus consejos yuu-
t oridad no consiguieron ninguna resolucion.
Fuc al Ii» necesnrv..io emplear fáfucrza, yun tu-
multo organizado, dicen, por San Buenaven-
tura, general de la órden de los menores, si-
tió á los cardenales reunidos. Esta violencia
reunió á poco rato la rruyoria de votos en la


CO~CLAVE. ~227-. CONf:OHl][}ATO.
heredero' de Jos C~sares el que se somete con { IH'Tsoníl del (lrcediano Teobaldo, que empu-
respeto á los mandatos de su voluntad? Dcs- ñ6!<J tiara con el nombre de Gregorio X.
(le entonces empezó el poder papal ú gober- nesde- esta epoca se resolvió, para obviar
llar al mundo católico. Desde luego se hizo graves inconvenientes, que los cardenales
dar la jurisdiocion espiritual de 'las concien- llamados ú elegir el heredero de San Pcdr«,
cias: ademús manda á los príncipes de la tier- fuesen encerrados hajo de llave, ,um clave,
ra y estos se inclinan ante él; un poco de . en el Yaticano, y vigilados por el cardenal
t iernpo mas, y temblarán bajo su espada. Camarlengo, hasta el fin de la eleccion, en


A poeo tiempo de haber gozado del po- cuyo tiempo permanecen completamente ín-
der absoluto el Papismo, desdeñó convocar los comunicados. A pesar del rigor de esta dis-
concilios y por últ imo Grcgorio YU prohi- posición y de las precauciones tomadas por
hió á los obispos el que se reunieran sin haber el concilio que redactó el reglamento del
obtenido su autor izacion , Como funda su conclave, influencias estrañas han dominarlo
preferencia en un superior conoci miento atri- siempre á los cardenales y dispuesto de los
buido al revelador; corno exige, hajo pena de sufragios. 1~1 aire que se respira en Roma
('trrna condenaoion, que se respete su pre- está corrompido } penetra en todas par-
t cndida infabilidad ¿qué necesidad tiene de I tes.
consultar ú otro? Por eso vemos durante su
reinado una larga suspension de las asarn-
hlcas representativas. Pero después de haber
llezado ú la cumbre del poder, dchia decaer
..\ Papismo: despucs de haber admirado al
mundo por su grandeza y por la audacia de
sus empresas, dehia tnmhicn consternar!e por
su comportnoion y su molicie.


Entro tanto se /néllllú de uno ú otro lí-
mite lit' la {'fistinndad un clamor amenazante
'lUí' proclamaba la necesidad de una reforma.
Abandonados los chispos por su déspota y
vendidos en el momento del peligro, se reu-
nieron en Constnnza sin aguardar su conYO-
(';leioll oficial. A_ este concilio sucedió el de
Basilca y úmbos decrclaron la insuficiencia
del pocl~r papal. l~n vano mandó el terrible
Julio n nI concilio de Lctrau que rehahili-
tase su decaida majestad, yen vario tamliien
~l' ocupó diez y ocho <ll10S el concil jo de
Trl'ni o en intentar la restauracion de la trrle-
si,•. Era demasiado tarde: la autoridad 1~1O­
ral dej¡) de fundarse en la de la f0. Los con-
{'il¡i)s"hieieron su obra y el Papa hizo la suya
(r. [ristiamsmo).




B. H.


CONDADO.-Era la división política
comprendida en la jurisdicción de un conde.


CONDE.-Es una verdad, sobre todo
en política, que si hien subsisten las vu-
ces, varian sus acepciones. Los condes (co-
mite), entre los Romanos, eran los represen-
tantes del poder imperial en las ciudades de
las Galias, cuando estaban divididas en pro-
vincias y ciudades: despues de la conquista, se
encuentran todnvia condes con el mismo po-
der. AIgun tiempo despues cambió todo: y
la revolucion feudal transformó una magis-
tratura delegada, condicional y amovible en
una especie de sohcrania, y el conde era un
rey pequeño con su correspondiente reino.
En nuestros dias la palabra conde carece de
sentido político y solo tiene precio para la
vanidad.


El conde de los Romanos y de los primeros
reyes franceses reunia el poder civil y el mi-
litar presidia á las asambleas del pueblo, ad...


CO~CORDA TO." -2:28 - CONDE.
para siempre y en beneficio del poder real el henencios, escepto Jos obispos y curas, y
Concordato de 1516. coutirió á las asambleas electorales el nom-


Tenia la iglesia una existencia indepen- bramiento de estos (V. BENEFICIOS).
diente antes de la promulgacion de este pac- Tampoco se ignora la suerte que tuvo la
to firmado por Leon X y Francisco 1: some- const.itucion civil del clero. Otro concordato
tida á leyes particulares y á la autoridad del habido el 'W mesidor del año IX, entre el
papa, formabaen el Estado una corporacion,. gobierno francés yel papa Pio VII, Iué eri-
un partido; pero no conviniendo ú la segu- gido en ley nacional por un decreto del
ridad del príncipe y á la oonservacion de la cuerpo legislativo el 18 germinal del ario X.
unidad esta independencia, Francisco 1 por El artículo mas importante de este concor-
el concordato de 1516, se apropió el derecho dato estaba concebido asi: «El primer cónsul
de nombrar los obispos y los grandes hene- de la República nombrará los arzobispos y
ficios de su reino, reservando al papa la cola- obispos, y el papa conferirá la institucion
cion de los títulos canónicos; y así es como canóuica.: Despojar á las asambleas electo-
sometió la iglesia á la nutorid~d del poder rales del nombramiento de los ministros del
político. Los metropolitanos, los priores y culto, para conferirlo al poder ejecutivo, era
capítulos se sublevaron contra esta usur- modificar de un modo estraño las resolucio-
pacion, y el parlamento reusó registrar el nes democráticas de 1790; pero al menos
contrato solemne que llevaba el sello del su- mautcnia este nuevo pacto la dependencia
cesar de S. Pedro y el del rey de Francia. de! clero de un modo inequívoco.
Al volver Francisco 1 de España mostró que El concordato del mIO IX ha permaneci-
su voluntad era superior ú tedas esas que- do como ley del Estado, pero falta que S(l.
jas interesadas, y despojando al parlamento apliquen todos sus articulos. La Restaura-
de Paris del conocimiento de las diferencias 1 CiOH, por una culpable indulgencia, ha cer-
que porlrian suscitarso con motivo de los rado los ojos ante los numerosos abusos df'l
beneficios consistoriales, lo sometió al Gran clero en materias de disciplina. Ha hecho
GonseJo. mas: ha promulgado órdenes contrarias á los


Estraños á las pasiones y á los intereses estatutos de la ley orgánica, y hoy no se te-
de partido que, durante el transcurso del si- me afirmar, en plena cámara legislativa, que
glo XVI, se disputaron en Francia la prer- uno de los articulas mas esenciales del con..:
rogativa gubernamantal y la guia de la opi- cordato ha caido en desuso.
nion, no podemos hoy dejar de aplaudir la
obra del canciller Duprat. Dominados los
parlamentos por un mezquino liberalismo,
no comprendieron nunca las exijencias de
la unidad, y con frecuencia ha sido necesario
que la autoridad real, sin tener en cuenta su
rebelion sistemática, haya constituido ú des-
pecho de ellos la sohel'~nia.


Sin embargo, el concordato de !516 I
fué adoptado por la Asamblea constituyente
(Iey del 12 de Julio de 1790). Cuando, en
el mes de Junio del mismo año se discutió la
constitucion civil del clero, reclamaron enér-
gicamente algunos eclesiásticos de la asam-
lilea las franquicias abolidas por el concor-
dato: Treilhard, Robespierre y Lecamus réS-
pondieron á estas reclamaciones recordando
los principios de interés público adoptados
por la monarquia. «Lajurisdiccion espiritual,
dijo Trcilhard, solo abraza el dogma y la Ié:
la disciplina y la policia pertenecen á la auto-
ridad temporal; y cuando el soberano crea
una reforma, nada puede oponerse.: Sabido
es que la ley de 1790· suprimió todos los




A. T.


CONDOTTIERI .-A principios do la edacI
media, estaban defendidas la repúblicas ita-
lianas por los mismos ciudadanos. Pero
cuando se formaron mayores centros de po-
hlacion, tales como Venecia, Florencia, Gó-
nova, Mi/aH, Roma, Nápoles, etc., no rué ya
1 .. . l" I •(1 guerra una ~ulHt<1 esp,OSlOn uc as pH~IO-
nes de los hnbitantcs d(~ una ciudad. r'lIto"
pues, necesario tener soldados, es dpcir,
hombres que mediantc uu sueldo renunciasen
átodo otro cgercicio que no fuese el de las ar-
mas; pero era nsi ¡mposible reclutarlos en el
seno de las rcpúhlirns italianns, elevadas p()r
la libertad, la industria y el comercio al mas
alto zrad o el e prosperi ({¡{d.
1<~ , . . t r t '
... ue por COn~~l[nUen e a es rnnzeros a


quienes los Estados independientes de Italia
confiaron el cuidado de su defensa. El con-
trato por el cual se ob¡¡ga}¡,1!1 aquellos fu{~
liarnarlo cornlotta (C01Hfuctio), y coiulottieri
los gefes que los firmalian y que qucdalran


I • 1 ¡ 1 ,.. T'
UllH'OS responsauies (le su cumplimiento. }:,s-
tos tenian siempre dispuestas L:<l!S compañias,
y si alguna vez no encontra han quien les pa-
gase, hncian la guerra por su propia cuenta,
cobrándose con el botin ,


Pero ni los condottieri estranjeros, ni
los italianos sus conternpornneos, pertenecen
á aouella gran escuela donde se formaron los
iIustros capitanes que aseguraron ú la Ita!ia
por espacio de mas de un siglo, una incontes-
table superioridad mil itar.


Esta rué fundada en la Ilomaña por el conde
Albenio de Barbiana, el afio de 1378, organi-
zando la célebre compañia de San Jorge, en
la ene solo admitía idos Italianos. Este eiem-


• d


plo fue á poco tiempo seguido por todos los
capitanes que, uniendo á la inteligencia


CONDESTAlltE. - 229 - CO"XDOTITEHJ.
b . !'I 1]1 1]"" 1 1"">l' •ministra a la justicia, COlH ucra os SO¡l auos .dJJHCllc!O rnucri o esto en . :i.~",,>. no se provP"o


Ú la guerra, vigilaba la percepción de los im- hasta el reinado de Francisco '1. Este pri¿l-
puestos y cuidaba de la policia Su autori- cipo, después de 14 años de interregno, in-
dad emanaba dircctarncnce del rey, pero, sin vistió con ella ,1 Carlos, Duque-de Borhon.
embargo, en algunas partes eran elegidos por A este sucedió Ana de .LUonlmorency.
los ciudadanos. Enrique 1I no dió ú nadie la espada ¡ie


A. T. condestable. Desnues se confió esta ;'-!. En-
rique de lUontml.~¡rency, y p[1SÓ en S(~;U¡dil
al Duque de Luvnes, el cual no la disfrutó
mucho tiempo. El Duque de Richelicu la hi-
zo dar en tiempo de Luis XlII ni Duque dü
tesdi;:¡;uieres; nero este soro la poseyó cuat ro
años y fué el último condestable. Esta peli-
grosa dignidad fue suprimida por un edicto
el año de 1027.


CONDESTABLE.-(come stabuli) 1\fa-
tco de lHontmorenci Iué elevado á la digni-
dad de condestable por Felipe Augusto el
año de 12 t8; de cuya epoca partiremos pa-
ra dar una idea de las funciones anexas á
ella, pues ninguna conexion tenían con
la política antes de esta fecha.


Habiendo llegado á ser condestable di-
cho señor, mand~ba los ejercitas; pero los
autores notan que esto fue por comisión
yen virtud de su dignidad, porque la de Se-
nescal de Francia no estaba aun suprimida,
sin embargo que Tibaut, conde de Blois, úl-
timo que la obtuviera, hahia muerto hacia ya
tiempo. En el mismo caso se encuentran los
sucesores de Mateo Montmorcncy, puesto
uue QI mando de los ejércitos no se concedió


1 •


ú la dignidad de condestable. sino en el año
de 1262; pero desde esta fecha lo ejercieron
los condestables á título de oficio "revestidos
de poderes y derechos que al fin infundieron
.. , ltemores a os revcs.


El condestable hacia de derecho parte del
consejo secreto del rev y en tiempo de guer-
ra nada se podia mandar sin su aprohacion:
declarada aquella, se concedia al condesta-
ble el mando general del ejército, aun cuan-
do estubiese presente el rey: tenia el derecho
de escoger el puesto que juzgase mas conve-
niente.lUarchaha siempre ú vanguardia ó en
primera linea en las batallas, y á retaguardia
en ras retiradas. El condestable nombraba
todas las dignidades militares; deponia á los
oficiales y distribuia las penas y recompensas
segun su gusto. Era el que mandaba la guar-
rlia del rey; todo lo que se cogia al enemigo
le pertenecia, á escepcion del oro que iba al
rey y de la artillería que pertenecia al gr..m
maestre del arma. Todos estos derechos v
muchos mas que pasamos en silencio, Ilicic'"
ron pronto al condestable el primer oficial de
la corona. El condestable de Saint PoI se
atrevió á oponerse al terrible 1..uis XI; pero
pagó con la cabeza su temeridad. La dignidad
de condestable permaneció vacante desde la
muerte del conde de Snint-Pol. Carlos VIII,
sucesor ue Luis XI, la dió ~t Juan de Borhon.




CONFEDERAC10~ DEL IlHIN.-ta
Alemania Iue la nacion á quien mas conmo-
vió la Rcvolucion francesa. La era de 89
destruyó lo mismo el imperio electivo de
Cárlos IY, que la monarquía hereditaria de
Luis XIV. El articulo 14 del tratado de
Preslmrgo rompió los lazos del imperio ger-
mánico, creando nuevos reyes iguales en in-
dependencia al emperador de Austria y al rey
de Prusia. El 12 de Julio de 1306, deter-
minaron diez y seis príncipes separarse
para siempre del territorio del imperio ger-
mánico y formar una confedcracion par ti-
cular, con el nomhre de Estq,dos confedera-
dos del Rhin.
]~I acta de confederación anulaba las le-


CONFEDERACION DEL RUIN. -230- GONJ.--EDERACION GER1\IANH~A.
s;("'rnpr~ d isnuesta y lúcida de los hombres yes del imperio germánico respecto á ias
de! llIcdiodia la esperiencia de los comba- partes contratantes y ;í sus súbditos. Esta-
tes casi diarios en aquella epoca, no tar- hleció una dieta que debía reunirse enFranc-
daron mucho tiempo en introducir una por- Iort , para que arreg!i1se los intereses comunes
cion de mejoras en el arte de la guerra. de los Estadcs coufederndos y que se rlividiria


tos brillantes resultados obtenidos por en dos colegios: el de los reyes y el de los
td'2;Un05 de estos gefes indujeron á un gran príncipes . Jamás se ha convocado esta die- .
número de señores á lanzarse en la carrera tao Dchia decidir de todas las contestaciones
02 las armas, que proporcionaba tan bellas que se suscitasen entre los Estados con-
recompensas: asi es que salieron numerosos federados, colocándose estos bajo la proteo-
Condottieri de las familias Malatesti, Bcn- cion wprerna del emperador de los Irance-
tivoglio, Sanseverino , Currara, Gonzaga, ses, el que, en caso de fallecimiento de i1!-
Colonna, Orsini y otras muchas. Desde en- gun príncipe primado, dehia nombrar el su-
t onces empezó á declinar la institucion. Ba- cesor . El acta concluía por el reglamento
jo la direccion de estos nobles Hegóá con- del contingente de hombres que cada UPlO
sidererse la guerra como una diversión, ha- de los confederados debia proporcionar en
ciéndose todo como en los torneos, y unién- caso de guerra. La Francia tenia (;u'~ con-
dose á poco tiempo á la molicie, la venalidad tribuir con 200.000; el reino de Baviera,
) la perfidia. con;30.000 j el de \Vurtemberg,con 12.000;


Asi es que cuando á fines del siglo XV el gran ducado de Bildc con 8.000; el gran
vinieron de nuera los alemanes y franceses duque de Berg con 5.000; los príncipes de
il invadir In Italia, C¡HlSÓ espanto á los sol- Nassau y los otros pr í ncipcs confederados,
dados italianos una guerra formal, y mu- con 4.000. El acta Iué firmarla por Napoleón
ebns de sus nobles condottieri tuvieron el en lUunich y ratificada en Snint-Cloud.
poeo pudor de combatir en las filas de los .
cstranjeros. COXf'EDERACION GER)IAl\ICA.-


A esto y á la falta de inlanteria que tc- tu confcdcracion del Hhin desapareció al
I:~Dn los italianos se deben atribuir los rápi- mismo tiempo que su supremo protector:
(los progresos del rj¡'Tcito de Cárlos YIII. pero dió la idea de la eonstitucion genera!
En vano se esforzó ]Hachiavelo en volver por que rige hoy en Alemania. Quedó estipula-
el honor de la milicia ciudadana. Al ernpe- do en la paz de Paris del d de Mayo de
fiarse en el suelo italiano la lucha entre la 1814 «que los Estados de Alemania serian
Francia y el Imperio, no pudo la Italia reunir . independientes y qucdarian unidos por un
fuerzas suficientes para resistir ú la vez ú los lazo Icdorntivo.» Esto era proponerse una
dos parf.idosbeliucrnntes: sus Estndos perdie- obra dificil; era emprender la reconstruc,
ron su independencia y los condottieri des- cion de la edad media para resistir mejor al
aparecieron con ella. espíritu revolucionario que en 25 mIOS ha-


Léopardi. hia hecho tan grandes reformas en la econo-
mia de la Europa. Pero se abandonó de re-
pente una antigua institucion, la mas admi-
rable, Ir¡ unidad del imperio germánico: este
sacrificio necesario revelaba la dificultad dc
las circunstancias.


El Austria y laPrusia estaban frente á frente;
la una con su antigüedad y la otra con su ju-
ven t ud, eran igualmente potentes para equi! i-
hrarsc, pero incapaces ambas para ocupar el
primer 1ugar. Este dualismo indestructible
conducía las cosas al estado del siglo XVIII,
desnues de los triunfos de Federico. Desde
cnt ~nces tenia dos cabezas en lugar de una
la Icdcracion germánica.


Fue desechado, después de varias nego-
ciaciones, un plan de Iederacion propuesto
al príncipe de Metternich por el príncipe de




CO~FEDERACIO~ GER3IAXICA. -2:31- CO~FEDEHACIOEGERM.\:\IC.\.
Hnrdcnhcrg, mas Iavorahle ú la libertad de I es el de ~"7, repart idos de este modo: Aus-
Alemania: v cl 8 de Junio 1815 se firmó en tria uno) Prusia uno, naviera uno) Sajonia
Yiena un úcfa de constit ucion federativa que uno, Haunover uno, VYurtemberguno, 8a-
no proporcionaba á la Alemania ni libertad, de uno, Hcsse electoral uno, Hesso gran du-
ni unidad. cado uno, Dinamarca por Holst ein uno, Pai-


-La coníederacion germánica comprende ses-bajos por el Luxemhurgo uno) Casas ~raa
treinta y o~o Estados, de los cuales treinta ducado y ducado de Sajonia uno, Brunsw ick
}" cuatro están gobernados monárquicamente, y Nassau uno, 103 dos Jiecldemburgos uno,
J los otros cuatro 1)[1.10 una forma república- Holstein-Oldemlntrtro, Anhalt v Shwarz-
11(1) como lo dice el acta federal. El ohjeto hourgo uno, Hohenzolle», Lichtenstrin,
(1e I~ Icrlcracion es mantener la seguridad Reuss, Schaumhourg-Lippc, VYuldeek uno,
interior y estcr ior de la Alemania y ia indc- las ciudades libres de Luheck, Frnncfor t,
pendencia 6inviolahilidad de los Estados con- Bromen y Hamhurao uno.
federados. tos miembros de la confederación El g~bierno red~ral, como asamblea sim-
están como tales, declarados iguales en de- ple, abre fas sesiones y se ocupa prelirninur-
rechos, ¡política ilusoria! El lugar de la die- mente de las proposiciones que deben hacer-
tn es Franclort-del-Hcin. En la dicta fede- se á la asamblea: general, ó plenun»; pero esta
ral los miembros de la federacion votan por última asamblea no entra en ninguna discu-
sus plenipotenciarios, ya individual, Ja co- sion, sino que vota pura y simplemente por
Icctivamento, Para cambiar las leyes funda- si ú no. :\0 se debe sin embargo creer que en
mentales de la conlcderucion ó crear insti- las deliberaciones de laserenisima dieta ger-
turiones organicas, se r~particron sesenta y mániea preside un reparto igual y justo de
nueve votos entre los treinta y ocho rqiem- los votos. Las .licusiones preliminares que
hros del modo sicuicnte. Estos votos están t ienen lugar en la asamhlea simple de los 17
calculados por la ~stension de cada uno de votos son siempre decisivas, puesto que
los Estados: el Austria tiene cuatro H)IOS, los gnmdc's Estados tienen una mavoria de tI.
la Prusia cuatro, S[ljnnia cuatro, Iinl.icrn votos contra 6, y que el plenum solo es una
cuatro, Hannovcr cuatro, \\Turtemlwrg cua- especie de ceremonia de corte, en laque la
tro, nade tres, la Hesse electoral tres, el etiqueta prescribe el conformarse-con el re-
gran ducado de Hesse tres, el Holstein tres, glanwnto. La situación de los pequeños
el Luxemburgo tres, Brunswich dos, lUl'- pr iucipos es casi" r idlcula, pues solo est.m
cklemhurzo-Schweriu dos, Nassau dos, Sa- allí en calidad de ezecutores de las altas dis-
jonia-VVeimnr uno) Snjonin-Üotha uno, Sa- posiciones del Aust'rin y de la Prusia.
jonia-Coburgo uno) Snjonia-Heinungen lino, tos decretos se admiten por rnavoria de
Sajouia-Hildhourhnusen uno, JIecklembur- votos, bastando nueve (re estos. El Austri»
go-Strelitz uno, Holstein-Olderuhurgo uno, preside en las dos asambleas y decide cuando
Anhalt-Dessau uno, Anhalt-Bernhurgn uno, hay empate en la votacion. La- confcderaciou.
Anhalt-Koethen uno, Schwarzhoru-Sonders.. no interviene en los asuntos de los diferen-
hansen uno, Schwarzhurg-Iludolstad uno, tes Estados, sino cuando haJ abuso de poder,
HohenzolIer-Hechingen uno, HohenzolIern- ú cuando el úrden púhlico se encuentna ame-
Sigmaringen uno, Liolitenstein uno 'Valdeck nazndo r Entonces ti petición del poder qlle
uno, Reuss, rama pr imonegitn, uno, Heuss, gohiernn interviene- para el mstahlecimiento
rama segunda) uno, Schaumbourg-Lippeuno, de los derechos de la soherunia. Los miem-
Lippe uno, la ciudad libre de Luheek uno, hr os de la eonf'ederucion conservan el derecho
Francfort uno, 13remen uno, y Harnhurgo de hacer toda clase' de alianza; pero con todo
uno. eso no deben entrar en ninguna liga dirigida


La primera sesión dé la dieta se verificó el contra, la seguridad de la unión ó de sus
15 de 2\Iayo de 1820. miembros; disposicion ambigua que ofrece


Hay dos especies de asambleas: primero, embnrazos invencibles y fecunda en disencio-
Asamblea ~eneral) llamada plenum, en la que nes inevitables: los Estados confederados se
cada miembro tieue el número de votos qtre obligan á no hacerse la guerra por ninaun
acabamos de manifestar. El plenum exije la pretest o, sino ú llevar sus diferencias á la die-
presencia de todos los miembros; su mayo- ta, que debe intentar la reconciliaciou.
fin son los dos tercios. Segundo: Asamblea Todas ras fuerzas del ejercito federal es-
simple. En esta reunión el número de votos tún divididas en diez cuerpos, que compren-




CO~··;FEDErLiCIOX GEIDIANICA. - 232- CO="F]~nERACIONGERl\IANICA.
t1J'1l un t otal de :W I (H7 hombres, repartí- ducado de Hade, el dc Hesse-Darmstardt, el
dos de este modo: infanteria de linea, dos- reino de ""urtcmberg, y hasta el de Baviero y
tientos veinte y dos mil ciento diez y ocho; el electorado de Hesse-Cassel, recibieron de
cazadores, once mi! seiscientos noventa y sus príncipes constituciones. El principio de
cuatro; cal.alleria, cuarenta y tres mil y no- libertad se organizaba é imponia á las mo-
Yi';¡t(}~ artillcria ytren, veinte y un mil setc- narquias ahsolutas de Viena y de~erlñn.
"lentos diez y siete, gastadores y pontoneros L1 autoridad unitaria de la 'dieta tole-
tres mil y diez y siete. La artilleria consta de raba estas libertades locales, pero ejcrcia su
H'isc¡cntas doce bocas de Iucgo divididas en .dictadura sobre los intereses generales. La
setenta y seis haterias y media. El Austria libertad de la pr:~nsa fué ohjeto de sus cs-
Iacil ita novcnt a y cuatro mil ochocientos tatutos yde muchas prescripciones. En 1819
veinte y dos hombres que forman el prime- adoptó la dieta una proposicion presenta-
ro, segundo y tercer cuerpo de ejército; la da por el Austri«,' que cstahlecia la censu-
Prusia setenta y nueve mil doscientos trein- ra. Se hallahau en oposición los Esta-
tn ycuatro hombres que componen el cuarto, dos y In dieta del Imperio, lo mismo que
quinto y sesto cuerpo de e.i(~rcito. El con- se cornhat ian las constituciones, otorgadas
tingentc de la Bavicr» es de treinta y cinco y el J.wdl'r federal restablecido en mil ocho-
n~¡l seiscientos hombres, y componen el sép- cientos diez y of~ho: choque inevitable del mo-
timo cuer¡)o. tos ocínvo, noycnoy décimo se vimicnt o de libertad y del despotismo; por-
f'Jr:11Jn con los ronl inueutes de los demás que la Alemania de nuestros días no ha
pri ni'¡pes confcder<1fhs. Las fortalezas de la conservado d~~ la edad media en sus formas
cDJlÍcc1cftlcion son Jl10gUllcza Luxt'nlJU7·[Ju y polit.icas, sino und imitación hipócrita. La
Landa/lo dicta. <Jp Frnn efort es la esprcsion de los lle-


Las rentas de le¡ coníedcracion suben á seos dd Austria ~. dé la Prusia; significa sus
dosr icntos siete millones quinientos cincuen- voluntades, y la fuerza que pesa sobre la
V y siete mil escudos, y la deuda á ochos- Alemania está envuelta en engañosas rerni-
tit'lltos cincuenta y dos millones trescientos niscencins de lo pasado.
ocho mil, sin comprender las deudas part i- Desde 1815 existe una lucha entre la
culares de las ciudades ~. de los reinos. dictadura organizada hajo la máscara de h


Tajes son, en sustancia .. las disposicio- institucion federal y el movimiento indi-
nos generales de ese acta que no daha i. la vid ual de los Estados que quieren emanci-
Alemania las Iranquicias de la edad media, parse. Pero hace algunos años que era menos
ni le concedia la lihortud moderna, ni le viva la lucha; y aun la dieta estaba obliga-
proporcionaba la independencia do una He- da á respetar las constituciones otorgadas por
púhlica, ni la unid:ul del imperio; pero sí la los mismos reyes. I.a Hevolucion de Julio
disponia á sufrir la doble dictadura del Aus- vino á reducir á la nada los subterfugios y
t rin y la Prusia. ficciones, é infundió esncrnnzas á cuantos


Éutrctuuto crh¡wzosc en Alemania desde deseaban efectuar un ~'ambio en las ins-
1815 á desear constituciones representati- tituciones dc la Alemania. En Prusia Iué
vas, deseo que pod in ser autorizntlo hiljO los donde se mostró la primera chispa del in-
auspicios de las dos grandes potencias que cendio que dchia recorrer la Alemania. Al-
redactaron el acta federal, segun el ejemplo gunns turbulencias estallaron el 30 de _\gos-
~. la tradición de los antiguos Estados, y que to de ,8:JO en Aquisgran, y se renovaron
dl'bia consagrarse en el pacto solemne á que todos los dias inmediatos en Elherfeld, Ilcr-
se sornetin la Alemania. Pero opusiéronse á lin y Brcslau. Pero el gobierno tenia á su
esto la naviera y el \'Vurtembcrg, y para disposición fuerzas militares muy superi o-
couciliarlo todo, se limitaron á esta redac- res para reprimir prontamente cualquier mo-
c.on tan pobre CDm') ,';iga: " Articulo XIH. virnien to revolucionario. Asi es que la agi-
Habrá asambleas de Estados en todos IQS pai- tacion no tuvo este año un carácter serio
ses do la conlcderaeion ;' Hé aqui todo lo sino en el Brunswick, Sajonia y la Hessc.
que obtuvo el régimen representativo de los El Duque Carlos de Brunswick, después de
t irmpos modernos. haber visto tomado su castillo por asalto ó


Sin embargo, admitido el principio dehia incendiado, tuvo appnas tiempo para huir
fructificar. Colocase 1:1 lihcrtnrl representa- abandonando el Ducado á su hermano Gui-
t iva al frente de la unidad federal;yel gran Herma. In cxaltacion producida en Sl3jo-




CO~FE[)ERACION GEILUANICA. -2;33 - CO\"FEDERACIO~ GER:\L\l\ICA.
nia á consecuencia de la revol ucion de Julio el 27 de mayo, aniversario del establee i-
se manifestó de un modo vígoroso; los colo- miento de la constitucion bávara. Encontrá-
res franceses se ohstcntahan en todas las tien- ronse alli reunidos en inmenso tropel ciuda-
das de Dresrle, y los j¡'IVCIH'S los llevaban en danos procedentes de todos los puntos de la
las corbatas y bandas. En d mes de Setiem- Alemania y entre ellos los representantes mas
bre Dresde y Iejpzi~ estaban en completa re- conocidos de la oposicion radical, los doctores
volucion, el rey Antonio no encontró. otro Wirth, Sicbenpfeiffer, Boerne, Schuler, etc.
término que hacer muchas concesiones y aso- Veinte mil voces entonaron á la vez la lJ1ane-
ciar al gobierno, cómo corregente, á su sobri- llesu, traducida en aloman. Sobre las ruinas de
no Federico, quien hacia la oposici ou en ca- Hamhach, al lado de los coloresfrnnccscs, tre-
calidad de presunto heredero. En la Hesse molaron los antiguos colores del imperio ger-
se retiró el elector por el descontento del mánico, negro, rOJo y oro, y se pronunciaron
pueblo y cedió el gobierno á su hijo Guiller- en aleman y en francés multitud de discursos
mo, A causa de estos acontecimientos, quedó que hicieron temblar á todos los príncipes de
permanente la dieta de tS30. El 25 de No- Alemania.
viemhre publicó un acuerdo por el qne to~ La fiesta de Hamhach produjo los famosos
dos los Estados germánicos se obligaban mu decretos de 1832. Por un acuerdo del 5 de
1uarnentc á prestarse socorro; y con este ob- Julio prohibió la dieta que se fOlJlwsen aso-
jeto debían tenerse disponibles los coní.in- ciaciones políticas; que se celebrasen fiestas
gentés de tropas mientras durase la crisis. La populares sin autorizacion; y, en todos ca-
misma acta recomendaba una activa vigilan- sos, que se ~ronunciasen discursos politicos;
cia sobre la prensa. que se llevasen ó enarbolasen colores estran-


Notable fué el siguiente año por los dcha- geros y que se plantasen árholes de libertad.
1es entre los soberanos V las cámaras. Se reservó el derecho de dceidir soberana-
Tuvieron tamhien lugar ~Igún{}s turhu-. mente en materia de Imprenta, y consagró
lcucias en el ducado de Sajonia Altemburgo, el principio del la reciprocidad entre los go-
en Ilavicra y Hannover, principalmente en hicrnos para la entrega de reos políticos;
I:1s ciuílilllus de Osterode y Goetinga; pero en además renovó las disposiciones tomadas en
rl ¡j¡IO de 18:32, estallaron los movimientos !81!J contra los Bw'schenschaftcn. Y en vol-
revolucionarios con tal violencia que turbó vió en la misma reprohaciou las resistencia:'!
profundamente la tranquilidad de la Alema- constitucionales.
nía. Era el momento en que los restos erran- El Austria y la Prusia propusieron, ó mas
tes de la nacionalidad polaca venian ú sen- bien impusieron nuevas medidas ((para el
tarso en todos los lugares, y su presencia no mantenimiento del órden legal y de la tran-
contribuyó poco á mantener la exaltacio n. quilidad en la Confederaeion germánica.»
La prensa radical hahia tomado un desarrollo El Austrin, tornando la iniciativa, declaró
imponente. El doctor Wirth, redactor de la que "la revolucion en Alemania caminaba á
Tribuna alemana dcc1aróante un tribunal que grandes pasos, y que solo faltaba para que
Ilamaria al pueblo á las armas para marchar estallase el que por mas tiempo la tolerase
contra los reyes y destruir los tronos, y el tri- la dieta." A causa de esta iniciativa del Aus-
hunal lo abs·olv~ó. Formáronse asociaciones tria, la Prusia se unió á ella y usó de igual
para sostener la prensa por medio de contri- lenguaje: "Solo empleando formal yenérgi-
sioues voluntarias, y mensageros pagados carncnte los medios que la constitucion fe-
por los ciudadanos transportaban los diarios deralles concede, decian las dos córtes, con-
(lue debían ir por el correo; cualquier im- seguirán los príncipes alemanes vencer el
preso prohibido en una ciudad, cambiaba de mal.ha rto manifiesto ya, y restablecer el ór-
lugar y se publicaba al dia siguiente en otra, den en Alemania.
y en medio de esta universal agitacion, la Esta vez atacaron las dos potencias abier-
idea de la unidad, el sueño de la patria ale- tamente la independencia de las constit ucio-
mana, preocupaba todos los ánimos. nes, y ejecutaron los mayores atentados con-


. Estos deseos estallaron en una demostra- tra las libertades r.arlamcntarias de todos
CiOH que produjo el mayor estremecimiento, y los Estados de la conf'erlcracion. Comentiln-
que fué la señal de la reacción de los gohier- do el acta final de Viena del afio de 1826
nos: hablamos de la fiesta celebrada en las rui- qne aseguraba la ejecucion del articulo XIH
nas dí.' Hambuch, cerca de Neustad (Bavicra) del aeta federal; ccnsurnron la tendencia que


30




CONFEDERACION GERMANICA. -234- CONFEDERACION GERMANICA.
manilesathan las cámaras representativas en cion de ciertos derechos determinados del
sus relaciones, tanto con sus soberanos, co- soberano, los miembros de la confederación
mo con la Dieta. se obligaban reciprocamente, en esta calidad,


En efecto, las asambleas legislativas de á someter sus diferencias á la decision de árhi-
diferentes Estados se atrevieron á ecsij ir tros antes de apelar á la confederacion; que pa-
concesiones nuevas, imcompatihles con el fa formar este tribunal árbitro, cada uno
principio monárquico, y aun manifestaron de los diezy siete votos de la asamblea ordi-
en perspecti va la denegacion del presupues- naria de la Di eta nombrará cada tres años,
too Adenias, estas cámaras afectaban sohre- en los estados que representa, dos personas
ponerse á las leyes federales, y á menudo distinguidas por su carácter y sentimientos;
se vió en su seno atacada la Dieta. que entre estos árbitros, en número de


Para reprimir estos abusos se arregló treinta y cuatro, se escogerán por decisión
por un protocolo público en la sesión 22 arbitraria, pero indispensable, seis jueces
de la confederaclon germánica del 28 de julio árbitros, tres por el gobierno y tres por los
de 1832, que el soberano de un Estado no Estados; que estos seis jueces nornhrarán
pudiese ligarse por una constitucion á la entre los restantes. un sub-érlntro, y
cooperacion de las cámaras, sino para el decidirán con este la cuestion litigiosa, por
ejercicio deciertos derechos; que no solo pu- mayoría de votos; que la órden do ejecueion
diese desechar las peticiones de los Estados, establecida por las leyes de la conf'erle-
sino que el objeto de la federacion se lo racion le es aplicable; que igual aplicacion
prescrihia asi, que los Estados no podrian del tribunal árbitro se hará para terminár las
nunca reusar á ninaun soberano aleman los diferencias y contestaciones que puedan 50-
medios necesarios á un gohierno para llenar brevenir en las ciudades libres entre los sena-
sus obligaciones federales y las que la cons- dos V las autoridades establecidas con arre-
titucion les impusiese; que la legislacion glo ~ la constitucion.
interior de los Estados de la confederucion, La antigua Dieta del Imperio no se hu-
no pudiese jamás causar perjuicio al ob- hiera atrevido nunca á hacer semejantes
jeto de esta que se nombraría inmedia- usurpaciones á los antiguos Estados. I~a ins-
tamente por la Dieta una comisión en- titucion representativa se encuentra muy
cargada por seis años de tomar conocimiento humillada con la institucion federnl. Las cá-
de las deliberaciones que tuviesen lugar en maras se citan ante un tribunal arbitro, que
las cámaras de los Estados pertenecientes á solo juzga en primera instancia y que no irn-
la Confederacion, que dirigiese su atención pide la intervencion soberana de la Dicto,
sobre las proposiciones y resoluciones que . sino únicamente la suspende y disimula. La
estuviesen en oposicion con las obligaciones soberanía local está degradada v no es JTh1S
federales, ó con los derechos de soberanía ga- que el instrumento de la federal, ó mas bien
rantidos por los tratados de la confederacion; esta es aquí tan solamente la soberanía del
que los gobiernos de esta, se obliguen mutua. Austria y de la Prusia.
mente, del modo que se encuentran ligados Para que la Alemania llegue á tener un
}}DI' sus relaciones federales, para tomar y sos- gohierno unitario, es preciso que sucumba
tener las medidas convenientes para irn- una de las dos cabezas del cuerpo germánico.
pedir cualquier ataque contra la Dieta en La Prusia lo ha invadido ya casi todo; ha
las asambleas constitucionales, asi como con- empezado á organizar la unidad de los inte-
tra la forma de la legislacion interior de reses materiales y ha impuesto á la Alemania
cada pais federal; y por último, que la Dieta la legislacion de sus aduanas y comercio, ais-
sola tiene el derecho de interpretar el acta lándola del Austria. ¿Qué seria si la guerra
de la confederacion y el acta final. estallase? La unidad formaria el precio de la


Esta reserva del derecho de interpreta- victoria. Dueña de la Bohemia, de la Sajo-
cion debia producir sus frutos: asi es que el nía, dc la VVesthpalia~' d elasriberas del Uin,
mes de Noviembre de 18:34 estahlccióse por seria aceptada inevitablemente por la A/e-
un decreto de la Dieta quc, en el caso en que mania su soheranla. Antes de terminar el si-
se suscitase en alzun Estado de la confedera- glo, la confederación germanica será la Pru-
cion alguna difer~ncia entre el gobierno y las sia.
cámaras, sobro los limites de la coopera- A. Hettmann.
cion concedida á los Estados para la egecu-




CONGRESO.-Asamhlea general de los
ministros plenipotenciarios de varias poten-
cias reunidas con objeto de resolver ciertas
dificultades, sean de derecho ó de hecho, re-
lativas á los códigos internacionales y á su
aplicacion.


Tal es al menos el punto de vista bajo el
cual han tratado los monarcas de caracterizar
los diferentes Congresos que se han cele-
brado en nuestros dias. Y en verdad debe-
mos decir, que si estas grandes asambleas
hubieran justificado la distincion que aca-
bamos de establecer, debia el mundo colmar
siempre de beneficios á los que las COnYOC8-
ron.


Figurémonos, en efecto, una reunion
de hombres delegados por las naciones ci-
vilizadas formando una verdadera cámara de
representantes. ¡Cuan grande y sublime se-
ria la mision de esta asamblea, si proclaman-
do el principio de la ·ignalJad de todos los
pueblos, diese al mundo una constitucion y
unas leyes que protegiesen á los mas débiles
y cuva fiel observancia estuviese garantida
por el poder de todos: este será el principio de
una nueva era de justicia; siendo evidente
que en laEuropa, civilizada hasta cierto pun-
to en lo concerniente á las relaciones de los
ciudadanos entre sí, pero todavia salvage en
cuanto á los de pueblo ápueblo, siempre pre-
valecerá el derecho del mas fuerte, mientras
no se forme un verdadero congreso con el
fin que acabamos de indicar.


Los concilios, en la edad media, tenían P'ü~
co mas ó menos el carácter é importancia de
los congresos en nuestra enoca. Como los


u 1


concilios reunian al poder espiritual el tem-
poral, gozaban doble supremacia de la que
pueden estar investidos hoy algunos diplo-
máticos reunidos en Viena ó en Foreing-Of-
fice. Sin embargo, como generalmente te-
nian que ocuparse de las pretensiones de los
papas, de los emperadores y príncipes, no pu-
dieron establecer las bases del verdadero de--
recho internacional.


Los primeros congresos, propiamente di-
chos) se celebraron en Munster y en Osna-




J. B.


CO~FORMISTAS.-(Y. U~IFORlUI·
DAD acto de)


CONGRESO. -2:35- CONGRESO.
CONFERENCIA. Reunion de los repre- ral, la palabra Congreso no se ádapta mucho


sentantes de dos ó mas potencias con objeto al poder que con ella se espresa, sin embar-
de arreglar asuntos de un interés comun. go, corno la ha consagrado la constituoion y
Generalmente se celebran conferencias para el U50, servirá indudablemente dentro de al-
discutir las bases de un tratado antes de fir- gunos siglos para recordar á los americanos
marlo y el punto en que aquellas se efectuan la gloriosa historia de su origen.
se declara territorio neutral. J. B.


Una de las conferencias mas célebres que
In historia menciona, es la que se entabló en
1659 en la isla de los Faisanes sobre el Vida-
soa, entre el cardenal Mazarino y Don Luis
de Haro, cuyo resultado fué la paz de los
Pirineos. En cuanto á las famosas conferen-
cias que tuvieron lugar en Londres el año
último, para tratar del despojo inferido á la
Bélgica, arrebatándole el Luxemburgo y el
Limburgo, merecen mas bien el nombre de
congreso. En efecto, las cinco grandes poten.
cías de Europa enviaron á aquella capital sus
representantes, los cuales, asi como en Trop-
pau, en Laybach y en Yer09a, se ocuparon
mas bien de reformar el espíritu revolucio-
nario y defender los intereses monárquicos,
que de las cuestiones de territorio, sometidas
á su dcliberacion tan solo en apariencia. .


CONGRE50.-Rcunionde los represen-
tantes del pueblo en los Estados-Unidos.


El Congreso se compone de dos cámaras:
la de los representantcs, propiamente dicha,
producto de la eleccion directa y universal;
y la cámara llamada Senado, cuyos miem-
bros los nomhran las legislaturas particulares
de los Estados, á razon de dos senadores por
cada uno de ellos.


La palabra Congreso se aplicó esacta-
me-nte antes de la guerra de la independen-
cia, porque entonces todos los Estados for-
maban otras tantas soberanias independien-
tes, y los delegados reunidos en asamblea
general gozaban el rango de plenipotencia-
rios de cada Estado, y no el de representan-
tes do la Union. Unos tenian sus poderes por
New-Jersoy, los otros por la Virginia ó el
~lassachusetts) pero ninguno por la nacion
americana, que aun no estaba constituida.
Hoy que la individualidad de los Estados
c~si se funda en un centro común, y el go-
biurno federal manda directamente á todos
las ciudadanos en materia de interés gene-




COXJLRACION. -(V. Conspiract'on.)
COXQLISTA.-Adquisicion. n¡C¡~:-iC


igualmente de In acción de conquistar y de
lo conquistado. [a palabra conquista, [lllcdi'
considerarse bajo dos aspectos que ellyuei-
ven una cuestión íilosofica y otra poi í-
tica , porque se trata de saber, primero; s i
todas las conquistas son igualmente justas; y
segundo) si todos los pueblos tienen derecho
para conquistar yde que manera deben ha-
cerlo.


En cuanto al primer punto, no querc-
mas analizar las ideas de los antepasados H)-
Lre el derecho de conquista, cl1yas opinio-
nes en esta materia, asi como en otras
muchas, han sufrido altoracion, segun las
épocas y los lugares: lo que queremos sola-
mente es tratar de determinar el principio
que apoya ó condena los actos de los eOll-
quistadores.


La humanidad tiene, puo:.:, un objeto ¡~si Ó
no? ó hicn, como juguete miserable de un fa-
talismo ciego, está condenado á rodar eterna-
mente de un espacio á otro, de trastorno en
trastorno sin inteligencia, ni regla?


Esta es, á nuestro modo de ver, toda la
cuest ion.


Es iunti ldecír , que todos están con-
formes en la primera ascrciou. tos cristianos,
ya sean catolices ó protestantes, los filóso-
fos; social istas ó societarios) y aun los yanas


CONGRESO. -236- CONQUISTA.
bruck ámediados del siglo décimo-séptimo y diplomáticos que no representaban absoluta-
al concluir la guerra de los treinta años. mente mas que los intereses de cinco fami-
:Mas por desgracia aquellas asambleas, que Iias que subyugan la Europa.
parecían destinadas á proporcionar la paz y He aquitodo lo que pueden ser los con-
el reposo al mundo desolado, reconocieron grosos bajo el imperio de la ley monarquica.
dos principios igualmente opuestos á la jus- Solo la democracia (V. Alianza) si pudiera
t icia y á la sana moral, e incompatibles con establecerse en todos los pueblos, darla á
una paz duradera. esas asambleas un caracter de justicia y de


Estos principios fueron, primero: que utilidad general. Los representantes de los
los reyes y los príncipes tienen un derecho pueblos, organizados democraticamentc, oÍl-
verdadero de propiedad sobre sus revnos, y servarían en efecto, en sus congresos, aqw~¡1a
sobre sus habitantes; y segundo, que la regla de igualdad que reinaria en el seno de
desigualdad de la fuerza entre los diferentes cada sociedad particular; de tal modo que no
estados constituye una desigualdad de dcrei hnhria desigualdad de categoria entre la:'! na-
chos. cienes. Seguramente no sostendrían esta


Tales son las bases sobre las cuales se máxima, que ha causado tantas guerras: «un
han fundado todas las resoluciones que hombre ó un pueblo puede tener derecho so-
adoptara la diplomacia de doscientos años á hre otro puehlo ,» Ln congreso formado de
esta parte. Ellas han dado margen ú esos es- diputados de las naciones en poscsion de su
caudalosos mercados en que se ha visto á los soheran in, fuera para todas lo que un 5I'n;l-
reyes comprar, vender y cnagenar polilacio- do es para cada una de ellas.
nes como si fuesen rebaños, trocar provin- J. Bastida.
cias con todos sus hahitantes, v recibir alcu-
nos millares de almas á titulo ~le compensa-
cion, En virtud de estas estrañas doctrinas
tienen hoy cada una de las grandes potencias
cuatro votos en la Dieta germanica, como si
los mas debiles, que tienen acaso mayor in-
terés en el establecimiento del reinado de la
justicia, no fuesen acreedores á que se les
tratase al menos con igualdad.


Los principios que prevalecieron en el
congreso de VVestphalia, celebrado en 1648
fueron los mismos que triunfaron en aque-
lla distrihucion de la Europa, cuando el fa-
moso congreso de Viena. En este fuó
donde se estableció el sistema que un au-
tor aleman calificó, con razon, de pentarquía
(mropea, por que consagra la dorninaciou es-
elusiva de cinco grandes potencias. Desde el
año de 1815 la pentarquia HO ha hecho mas
que acrecentar su poder ó insolencia: por
eso se ha visto en el congreso de Verona, de
Troppau y Layhach, y últimamente en las
conferencias de Londres, las cinco naciones
adjudicando territorios arhitrariameute, y
eutremetiendose con violencia en la admi-
nistracion interior de los estados que que-
rían darse constituciones democraticas. En
su consecuencia, el I'iamonte, Napolcs, la
España y Portugal fueron invadidas en 1822
y 2:3 por los ejércitos frunces y austriaco,
ejecutoresde las órdenes formuladas en los
congresos, y por eso en Loudrc se consumó
el desmembramiento de la TI61g ('[l por cinco




. (1) Traslade á la Jnglaterra respecto (\ sus culo.
lHas y á la Francia eu la conquista de Argel etc.


CONQUIST.\. -237- CONQrISTA.
que se dicen ateos, todos los hombres apoya- considera la pretendida inferioridad moral-
dos en la evidencia, confiesan y proclaman de estos hombres, como una razon suficiente
que la humanidad sigue un mismo camino, para combatirlos é imponerles el yngo~ y ra-
que es la perfectibilidad) y marcha á un mis- ra probar su aserto, comparn á los hombres y
rno objeto, que es la igualdad. pueblos de la especie privilegladn con los ca-


De aqui se deduce claramente que las ins- zadorss, que pueden perseguir y matar toda
titucioncs ó las conquistas que han hecho clase de animales salvages, destinando á unos
adelantar it la humanidad, son legitimas, y las para su alimento yá otros para ser inmolados.
que le han detenido en su marcha son ilegiti- Sin embargo, es menester observar que el mis-
mas. mo Aristóteles considera como una cosa diana


Por tanto. esta cuestion que parecía al del mayor respeto la vida y la libertad de 'los
pronto un intrincado problema filosófico, se que considera como hombres, y no solament e
reduce simplemente á un hecho. ¿Las anti- censura con la mayor enerjia toda clase de
guas conquistas yaun las recientes, han favo- violencias que se le puedan inferir, sino que
recido los progresos de la humanidad ó los desaprueba el emprender cualquier conquis-
han paralizado? No es menester ser letrado ta ó aumento de territorio que pudiera ob-
para responder á esta pregunta. tenerse con detrimento de los pueblos veci-


Si, siempre se han cometido horribles vio- nos.
Jencias. Los pueblos, ó los conquistadores, Resta solo analizar la cuestión política
llamándose instrumentos de la voluntad de que hemos indicado al principio de esté ar-
Dios, pero no siendo mas que instrumentos ticulo.
rehcldes y sacrílegos, han esterminado it. las [o mismo son los pueblos que los indi-
naciones que debían reformar; y cuando su viduos. los unos activos v los otros indolen-
mision era restahlecer las sociedades, herrnn- tes. Estos están predestinados a recibir de
nar á los puehlos enemigos, ó introducir Ilue- aquellos los conocimientos intelectuales y
vas formas (~ ideas, han asesinado tí los venci- morales. Solo las conquistas de los primeros
dus v con ellos á los ciudadanos de la futura son fecundas; y segundos, cuando á algu-
s()ei~dad. ¡Vosotros, apologistas imprudentes nas causas especiales obligan á ensanchar
de los pasados y actuales crlmenes, decid nos su terr-itorio, se asemejan á los bandidos que
~;i la posteridad ensalzará ú los españoles y les solo esparcen la constemacion y la ruina.
demostrará su reconocimiento por haber es- Por egemplo, donde haya aparecido la raza
terminado al pueblo americano. (1) Hace gala, raza sociable y simpática) ha dado un
seiscientos años que la Inglaterra está haclen- paso mas la civilización. y por el contrario,
do sufrir á la Irlanda toda clase de humilla- donde la raza ibera se ha establecido, raza
cienes y vejamenes. Alabad, pues, la obra ci- arroaante y perezosa, el movimienro social ha
vilizadora de la Gran Bretaña, y aplaudid este sufrido un gran retraso. En prueba de esta
holocausto secular de ocho millones de cato- asercion, no queremos citár mns que dos he-
Iicos. dIOS: la conquista de la americe y la revolú-


Decimos, pues, que hay conquistas justas cion francesa.
é inj ustas, las ha habido legitimas é ilegíti- Esta diferencia nos parece debe resolver
mas. ~Os atreveis ú negarlo? pues entonces una cuestión muchas veces debatida. Pre-
sería preciso añadir que en ciertas épocas ha guntan los publicistas ¿cual es el mejor me-
habido necesidad de sacrificar al Dios deseo- dio que se podrá escogitar para hacer dura-
nocido poblaciones enteras, lo que solo pue- dera una conquista? l\Iontesquiell, conforme
den admitir algunos obstinados ó fánaticos y con lHaquiavelo, y á ejemplo de los romanos,
('S para nosotros una horrible blasfemia, una quiere que el vencedor "deje las cosas tal ('0-
calumnia contra la Providencia. Por deszra- mo las encuentre) quiere se dejen los mis-
cia esta idea no solo es inveterada, ~ino mos tribunales, las mismas leyes, costum-
tambien pagana. Aristóteles aseveró que hav hres, privilegios, en suma, que solo se cam-
hombres y pueblos esclavos por naturaleza, y lue el nombre y el ejército del soberano ....


No hasta dejar ú la nacion vencida sus leyes;
tal vez es mas necesario respetar sus cos-
tumhres, porque un pueblo conoce, aprecia
y defiende mas bien estas, que aquellas."


Esta opinion nos parece esencialmente




-238-CONSAGRACION.
contraria á la naturaleza de las cosas. Ni n-
gun pueblo tiene derecho indudablemente
para cambiar con violencia las costumbres
políticas r morales ylas leyes de la nacion
que acaba de conquistar, y tampoco lo tiene
para someterlo á su dominacíon, si esta no
le ha de proporcionar ventajas conocidas.
Estas han de consistir en la mejora del Esta-
do y en una civilización mas perfecta.


En otros términos, una conquista puede
ser legítima y fecunda, cuando el pueblo con-
quistado se presta á recibir las ideas y las
costumbres de! pueblo conquistador; cuando
pueden asemejarse moral, social y política-
mente los vencedores con los vencidos.


Estas conquistas bienhechoras y raciona-
les son, no solamente legíiimas, sino tamhicn
duraderas. 1.. os romanos V los turcos han sub-
yugado siempre las naciones que conquista-
ron en vez de hermanarse con ellas. Por eso
fué tan deleznable su imperio. Por el con-
trario, todos los pueblos de que se ha forma-
do la nación francesa se han unido con los mas
fuertes é indisolubles lazos. Jnválida la Fran-
cia, vendida v desarmada, se ha libertado del
desmembramiento por solo la poderosa fuerza
de su constitucion.


En resúmen, decimos que hay conquis-
tasjustas, y otras que no lo son; que las
primeras son aquellas que han apresurado
realmente la rnaroha de la civilización, y que
tanto nosotros, como todos los demás hom-
bres, debemos disti nguir con el mayor cuida-
do el bien del mal.


E. Duclerc,


CONSAGRACIÜN. - Cerernou ia solem-
ne por la que el sacerdote, poniendo el óleo
santo en la frente de los reyes , imprime la
sanción divina ásu autoridad, y los presenta
Ú la opiuion de los puehlos como infalibles
en sus decisiones é inviolables en sus per-
sonas.


En la Biblia se encuentra el primer ejem-
plo de esta uncion de los gefes de las socie-
dades. Vése en ella á los ancianos de Israel
y de Judá solicitar de Samuel que les dé un
rey, elegir el profeta á Saul para este efecto,
)' derramar sobre su cabeza una red omita de
aceite diciéndole: «El Señor os consagra
príncipe por esta uncion, para gobernar á su
pueblo y librarlo de las manos de sus enemi-
gos. ),j


Pepino introdujo en Francia este uso.
Antes de él los reyes, á su advenimiento al


CONSAGRACION.
trono, eran levantados sobre un escudo 6
pavés para recibir los homenages de su ejér-
cito, y de este modo quedaban investidos del
poder supremo. Pepino, que para apoderarse
de la corona despojó á Childerico III, quiso
cubrir su usurpación con la sancion del cielo
y tener de esta suerte por cómplice á Dios.


El ceremonial observado en la consagra-
cion de Pepino subsistió sin ningun cambio
notable hasta el año de 1'179, en cuya epoca
Luis el jóven, con motivo de la consagracion
de su hijo Felipo Augusto, adopto un nuevo
formulario y designó la catedral de Rems
como la Basilica donde deberian tener lugar
en adelante las solemnidades de este géne~o.
Hallábaso todavia en vigor este formulario
en tiempo de Luis XVI. No era solo un pro-
grama de ceremonias y de aparato, sino que
venia á ser además una especie de constitu-
cion política donde estaban indicados (XH)
bastante claridad las relaciones de la iglesia
con el trono y las de este con el pueblo. la
antigua monarquia no tuvo otra 'carta escri-
ta. Unjo este aspecto ofrece algun interés el
ceremonial de las consagraciones, y merece
que hagamos de él una rápida reseña. Hé
aqui, pues, como se efectuó la consagraci.on
d.e Luis XVI, en un todo igual á las ante-
flores.


Despues de algunas ceremonias prelimi-
nares de que es inútil hacer mencion, ha-
biendo sido el rey conducido á la iglesia, se
colocó en el coro y, poco dcspues el arzo-
bispo se aproximó á él Y le hizo prestar el
juramento de proteccion, concebido en estos
terminas:


« Ofrezco impedir que toda clase de per-
sonas cometan robos é iniquidades de cual-
quier especie que sean. Juro ocuparme sin-
ceramente J con todo mi poder del esurmini»
en todas las tierras sometidas á mi domina-
cion, de los herejes, y señaladamente de Jos
condenados por la iglesia. »


Despues de prestado este juramento, dos
pares eclesiásticos presentaron á Luis X·Y}
á la asamblea preguntando á estasi lo admi-
tían por soberano. "Un silencio respetuo-
so, dice la relacion oficial de donde toma··
mos estos pormenores, anunció el consen-
timiento general. "Entonces el arzobispo
abrió la santa ampolla y derramó algunas
gotas que mezcló con aceite bendito; y
arrodillado el rey delante de él, recibió
las unciones consagradas. En seguida te
colocó el arzobispo en el cuarto dedo de




CONSEJO EGECUTIVO.-Asi se llama-
ha la reunion de los ministros' encargados
de ejercer provisionalmente dicho poder.
Fue instituido el 15 de Agosto de t/92, y
suprimido por la ley del 12 germinal del año
segundo.


CONSEJO DE LOS ANCIA:\TOS y CON-
SEJO DE LOS QUINIENT08.-Nornhrcs
dados por la constitucion del año 3 á los dos
cuerpos que componían el poder egecutivo.
Al consejo de los Quinientos perteneció es-
clusivarnente el derecho de proponer las le-
yes. Después de discutirlas, las remit ia al
Consejo de los Ancianos, bajo el titulo deBe-
soiucumes. El Consejo de los Ancianos las
adoptaba ó las desechaba en su conjunto, sin
proponer modificacion alguna. Las resolu-
ciones admitidas no tomaban el nombre de
ley hasta el dia de su adopcion, en que se
remitían al Consejo de los Quinientos y al
Directorio ejecutivo. Desochábanse cuando
se hahian conculcado las formas constitu-
cionales, por cuya observancia velaha el con-
sejo de los Ancianos, ó cuando no estaban en
armonía con la constitucion .


El consejo de los Quinientos no podia
esceder de este número, aunque lo exijiese
el aumento de la poblacion ó del territorio.
El de los Ancianos se componía de doscien
tos cincuenta miembros, número igualmen-
te invariable. Cada departamento concurría á
la elección de ambos Consejos, que se nom-
braban en iguales épocas y por los mismos
electores. Para entrar en el Consejo de los
Ancianos se reuueria la edad de cuarenta


1


años, y ser casado ólviudo. Antes del año 7. o
de la República le bastaba ú un candidato la


n. C.


CONSEJO. -239- CONSEJO.
la mano derecha un anillo, emblema del po- uno de los miembros del ministerio llamado
der y de la intima union que reinaría en Presidente del consejo. Tal es la regla, ó mas
adelante entre el rey y su pueblo; le entre- bien la ficcion constitucionak, pues casi
gó el cetro y la mano de justicia; le pu- siempre el Reyes el que preside y lleva la
50 la corona sobre la cabeza y lo abrazó, lo iniciativa en el Consejo.
cual Iué imitado por los demás parees ecle- La palabra consejo tiene además diversas
siásticos. aplicaciones, y vamos á enumerar rápida-


Concluido este ceremonial abrieron mente las principales.
las puertas.. y, el pueblo pudo penetrar EL CONSEJO GENERAL DE C03'IER-
en el recinto. Unica parte que tuvo en CIO E INDUSTRIA es el que consulta el mi-
un acto tan importante para él. nistro del ramo en materias que atañen á su


Cuando se consagró Cárlos X en Rems instituto.
en 18(~5, solo se conservó del antiguo cere- LOS CONSEJOS DE GUEHR¡-\ son los
rnonial lo que podía estar acorde con las tribunales encargados de juzgar los delitos
nuevas costumbres' y con las instituciones militares.
consagradas por la carta. La fórmula del ju- EL CONSEJO DE GL~RRA~IARITIMO
ramento se reemplazó por esta otra, que juzga los crímenes y delitos de los marinos.
Carlos pronunció con voz firme:


«En presencia de Dios, ofrezco á mi
pueblo mantener y honrar nuestra santa re-
ligion, como corresponde al rey cristianisi-
mo ~' al hijo primogénito de la iglesia: hacer
justicia á tdoos mis súbditos y gobernar, en
fin, conforme á las leyes del reino y á la car-
ta constitucional, que juro observar fielmen-
te. Así Dios me ayude y el santo evancelio.


Napolcon, que hahl'a restaurado ca~i to-
das las instituciones de la monarquia, res-
tableció tambien la consagrucion; pero le-
jos de colocarse, como los reyes de aquc-
JIa época, bajo la dependencia de la iglesia,
puso, por el contrario) á esta bajo la del
Estado. Hizo venir al Papa Pío VII des-
de Roma á Paris espresamente para que lo
consagrara, y tomó él mismo la corona y
la colocó en su frente.


CON5EJO.-Esta palabra tiene nnmero-
sas acepciones en el idioma comun. En po-
lítica sirve pare espresar la reunion de algu-
nas personas que deben deliberar sobre obje-
tos de administracion y de gobierno, y tam-
bien el lugar en que deben celebrar sus se-
siones. En cada regimiento hay un consejo
de administraeion, compuesto de los oficia-
les superiores, para examinar y arreglar las
cuentas del cuerpo.


Pero la palabra consejo se aplica particu-
larmente hablando del ministerio. Dícese el
consejo de ministros, porque es deber de es-
tos dar sus consejos al rey, que es el
gefe supremo del gobierno en las monarquías
absolutas y en las constitucionales. El conse-
j o de ministros delibera bajo la presid encia de




-240-CONSEJO.
cdad de veinte y cinco años para poder en-
trar en el Consejo de los Quinientos: pero
desde aquella epoca se exijió lade treinta.


Amhos consejos celebraban sus sesiones
en el mismo local, pero el de los Ancianos
podía variar de sitio cuando lo creyese con-
veniente. Estas corporaciones eran perma-
nentes, y tenían facultad para reunirse en
t'pocasconvenidas. Se renovaban por terceras
partes todos los años.


Cada Consejo formaba su reglamento in-
terior, nombraba su presidente, cuyas funcio-
nes solo duraban un mes, y no asistia á nin-
gun acto público) ni en cuerpo ni en dipu-
taoion ,


Ambos consejos desempeñaban las funcio-
nes de asambleas electorales para el nombra-
miento de los miembros del Directorio eje-
cutivo. El de los Quinientos presentaba una
lista de candidatos en quienes debía recaer la
elección del Consejo de los Ancianos.


Al primer golpe de vista parece no hay
cosa mas racional que esta division del poder
legislativo en dos cámaras, una de las cuales
propone las leyes, y la otra las aprueba ó re-
chaza: nada parece mas natural antes de una
resolucion cualqu-era, que se apele ú lacspc-
r iencia y conocimiento de los ancianos, pues
lo que un hombre jóven intenta hacer con-
viene pase por el crisol de la sahiduria y de
la esperiencia. dlJero después de una madura
rellexion, se puede admitir el principio de
que una nacion tenga dos edades y dos vo-
luntades? Se concihe hasta cierto punto que
cuando dos naciones se establecen en un
mismo territorio, cada una de ellas tenga su
rcpreseutacion, parfl. que puedan tratar entre
si; pero en un pais donde no existe nin-
guna distincion de razas, de nacimiento ni
de fortuna, la divlsion del poder legislativo
es tan imposible como la de la corona. Al se-
parar á los ancianos de los jóvenes, tendreis
en una parte la fuerza .'í la imprudencia,
y en la otra la dehilidad y el miedo. ¿Có-
mo unir los que corren con los que ya
no andan? Una nacion está siempre en la
edad viril. Dos voluntades para un mis-
mo objeto solo pueden engendrar la discor-
dia. La historia nos lo enseña: bajo la Cons-
titucion del año IlI, Constitueion que
encierra ideas perfectamente concebidas,
la corrupcion fue el medio de dar una
apariencia de armonia á los dos consejos
y fue lo que perdió la República. Cuando
rl general Bonaparto quiso apoderarse del


CONSEJO.
poder, solo encontró resistencia en el con-
sejo delos Quinientos; el de los Ancianos
que babia dispuesto la traslacion del cuer-
po legislativo á Saint-Cloud, fué el prime-
ro que se sometió y que violó la consti-
tucion que tenia la misión de defender. Del
consejo de los Ancianos fué de donde el
nuevo gefe del gobierno sacó la mayor par-
te de los miembros del senado, y este sc-
nado fue el que en 1814 dobló el prime-
ro las rodillas ante un nuevo rey impues-
to á la Francia por las hayonetas estran-
gefas. Aug. Billiard.


CONSEJO DE INSTRUCCION l)lJBLI-
CA. - Establecido bajo la presidencia del di-
rector de la uni versidad, el cual dispone
cuando debe reunirse en los casos deter-
minados por el reglamento; este consejo
se cumponc de individuos escojidos entre
las notnhil idadcs en las ciencias, á los que se
agrc f1. nn los inspectores generales de la uni-
versidad. tos primeros son inamovibles y J;¡,
segundos dependen enteramente de la nd-
ministracion. Su mision principal consiste
en delihernr sobre los cambios ó adelantos
que reclama el sistema de enseñanza, y so-
hre las dificultades que so presenten en la
aplicaeion ó ejecucion de los rcglanwnt(,~
universitarios. La instruccion es por su
naturaleza esencialmente progresiva; por
consiguiente, las personas que la diri-
gen deben siempre estar al nivel, -ya que
no ú la caheza , del progreso. Formándo-
se un consejo de miemhros inamoribles,
cualquiera que sen sin emhargo su mér ito
en el momento en que se les escoge, es
evidente que la iustruccion pública perrna-
necerá constantemente mas atrasada que
el movimiento general de la inteligencia.
El consejo real 'de la universidad. tal ro-
mo se encuentra constituido, es un verda-
dero contrasentido; pero la monarqu ia es
impotente para dar mejores instituciones
al pais. ¿Y qué será necesario hacer para
que la administracion que dir ige la ense-
ñanza corresponda mejor al objeto para que
ha sido instituida? De esto trataremos en
las palabras [\STRUCCION PUBLICA y
GARANTIAS SOCIALES.


COXSEJO DE tOS DIEZ.-Esta fué
en su orígen una comision estraordinaría
de justicia y policia, instituida á principios
del siglo 14 (1301) por el gran consejo de




3.!.


(1) Luego que el Consejo de los Diez sometió
al mismo dux ti su jurisdiccion , le dejó sin em-
bargo el ridículo privilegio de no comparecer an-
te el tribunal reunid o, y por tanto el consejo se
lomaba el trabajo de ir á dirigirle sus reprensio-
nes al palacio ducal, y de manifestarle que que-
dase arrestado cuando tenia por conveniente im-
ponerle esta pena.


(1) El Consejo de Venecia se componia de
todos los patricios ó mas bien de todos los ciu-
dadanos activos, pues que solo la nobleza goza-
ba de los derechos anexos á esta cualidad En
sus asambleas generales se hacían las leyes, la elee-
cion del dux, de los senadores. eet ect.


CONSEJO. -241- CONSEJO.
Venecia, (1) despues de una conjuracion y su denominacion , pero tenia facultad para
sublevacion en que tomaron parte un gran admitir en su seno, aunque momentánearnen-
número de los patricios mas notables, á cu- fe, otros patricios, cuando la gravedad de Jos
)'a cabeza estaba uno de ellos llamado Thié- asuntos lo exigia ..);las tarde se introdujeron
polo. muchas modificaciones en su constitucion, ya


Consistia la misión de este tribunal en por el gran consejo, ya por los mismos Diez;
descubrir y castigar á los cómplices de aque- unas esencialmente orgánicas y otras PUfD-
lla tentativa dirigida contra el gobierno es- mente reglamentarias, es decir, relativas á la
tablecido; pero no se ocupaba mas que de los distribución de Jos trabajos. Tambicn se
conspiradores que pertenecieran á la clase sometió á algunas reglas, impuestas mas bien
aristocrática, pues el cuidado de perseguir á para marcar sus atribuciones, que para limitar
los plebeyos estaba encomendado á la juris- la ostension de ellas. El personal se aumentó
diccion ordinaria. Algunos historiadores di- por la agregacion del dux y de seis de sus
cen, que ademásde aquel cargo judicial, tenia consejeros, de suerte que, desde entonces se
el de oponerse á los cambios que el dux Pedro encontró compuesto en realidad de diez y
Gradenigo, despucs de su victoria, queria siete personas, divididas sin embargo en dos
introducir en la administración de los nego- categoria s, puesto que diez permanecian en
cios del Estado. ejercicio todo el año y los otros ocho meses:


Sea lo que quiera, esta magistratura na- además, el dux y sus consejeros nada podian
cida en un momento crítico, no debia pro- decidir sin el concurso y aprobacion de los
longar su existencia mas allá de las circuns- Diez, mientras que la autoridad de estos per-
tanelas que la hahian hccho necesaria; pcro manecia completa durante la ausencia de
sucede de ordinario que cuando un poder ar- aquellos. Tambien les estaba permitido reu-
hitrario y despótico se sobrepone ú las insí.i- nirse y decidir sin noticia del dux, de lo que
tuciones de un pais, prolonga su duracion: asi resultaba, como se vé, que el primer magis-
es que, aunque fijada en diez dias la del tri- trado de la República no tenia ninguna pre-
hunal que nos ocupa, se la vió subsistir otros poudoraucia en el consejo, que ni aun era
diez, despues veinte, yen seguida dos meses. igual á la mayoria de sus cólegas, y que, fuera
Henovada la última prórroga por seis veces dc las deliberaciones gencralcs, todo se redu-
consecutivas, le dió el tiempo y los medios cia para el á la vana prerrogativa de la presi-
necesarios pnra adquirir suficiente influencia dencia (1).
lJara obtener su continuacion por cinco La mas importante de todas las medidas
años mas. Al concluir este término, hahia de oruanizaci ou interior tomadas por el con-
llegado á ser tan grande su poder, que pudo sejo de los Diez, la que mas contribuyó á au-
declararse investido de él por otros diez años, mentar su omnipotencia, á reforzar sus me-
consintiendo, sin embargo, en dejar en ade- dios, úhacerle, en fin, aniquilar completamen-
lanto al gran consejo el decidir sobre las re- te á los demás poderes del Estado, fue la
novaciones ulteriores. En fin, en 1325 se de- que concentró en manos de tres gcfes que
claró perpetua su existencia. escogió de su seno, las atribuciones sin nú-


Hacíase el nombramiento del consejo de mero que le habian sido concedidas y de
Jos Diez en la asamblea general de la nobleza. las que sucesivamente usurpára. Estos gefes
Los candidatos debian ser nobles, de edad de recibieron el nombre característico de lnqui-
cuarenta años al menos y pcrtenecer á distin- sidores de Estado (1454). En efecto, desde
tas familias. la duracion de sus funciones era entónces todo quedó sometido á la compe-
de un año y se necesitaba el intervalo de dos, tencia del consejo, ó mas bien del triunvirato
para que los consejeros salientes pudiesen ser colocado á su cabeza. Lo mismo sucedió en
reelegidos. lo respecti va á la justicia, á la administracion


El número de los miembros del consejo ). á la diplomacia. Una misma mano firmaba
no cscedió en mucho tiempo del que indica




CÜXSEJO. -'H2- CONSEJO.
las sentencias de muerte) los tratados de del servicio de la República) yaun de satis-
alianza ó las declaraciones de guerra y las facer sus pasiones particulares, así tampoco
órdenes sobre las mascaradas del Carnaval. A les repugnaba ningun medio: sostenia espias
poco tiempo el consejo solo dejó á los demás por todas partes, en el seno de las familias,
cuerpos constituidos el conocimiento de en las casas de los embajadores y en las cor-
aquellos negocios de que til mismo desdeñaba tes estranjeras. Podian delegar el ejercicio
ücuparse. Tambicn se apoderó del ejercicio de su omnipotencia por una simple órden es-
del poder soberano; pues mas de una H'Z crita ó verbal, siéndole por tanto fácil llevar
anuló las deliberaciones del gran consejo Ó y mantener el espanto en cien puntos ú la vez.
del senado, degradó á sus miembros y desti- Reinaban, pues, tan absolutamente, que eran
tuyó al dux , obedecidos tan puntualmente en Corfú, Ce-


El consejo de los Diez escoaia secreta- falonia y Chipre, como en Venecia mismo.
mente á los tres inquisidores de Estallo y na- Y si alguna de las víctimas condenadas por
die de fuera sabia sus nombres. I.nn iudis- ellos á muerto, lograha refugiarse á pais Plci-
crecion en este punto hubiera atraído á su tranjero, entonces esbirros encargados de per-
autor graves contingencias y au n acaso la seguir al fugitivo sabia n . siempre descu-
misma muerto. E!egíanse entre los Diez dos hrirle y acecharle, y el puñal del asesino
llamados negros, y entre los seis consejeros reemplazaba á las ondas tenebrosas del canal
del dux un tercero que se denomiuaba en- Orfano (1).
Carnada. Estaban formalmente escluidos los La jurisprudencia de la Inquisicion de
eclesiásticos y los ciudadanos qne por lazos Estado no admitía defensores, ni confron-
de gerarquia ó de interés particular podian tacio n con los denunciadores y testi~:os.
estar liundos á la córt.e de Iloma. [a du- ]~I mismo acusado estaba destituido del
racion de las funciones de los inquisidores derecho de presentar las menores observa-
seguia el orden establecido para las dos cionrs, y los interrogatorios á que se les 50-
categorias de donde emanaban: un afio pa- metía no Icnian mas objeto que el de cense-
ra unos y ocho meses para el otro. Al guir la confesion del crímcn, ó rcvclar io-
delegar los diez ú tres de ellos la terrible nes propias para comprometer ú sus córn-
dictadura de que estaban armados, no por eso plices.EI acusado, en este último caso,
se reservaron la inviolabilidad; asi es que los estaba casi seguro de obtener la indulgen-
tres elegidos tenían el derecho de juzgar so cia, ó los favores del tribunal; porque, lo
heranamonte á los otros siete. Además, fuera mismo que hoy lo practican muchos go-
de la eleccion del triunvirato, se numhrabahiernos, el de Venecia cuidaba sobretodo
un inquisidor suplente, á fin de completarlo de escitar la delacion y recompensar la in-
en el caso en que dos de sus miemhros estu- famia.
viesen acordes para juzgar al tercero. La aristocracia veneciana, como cuer-


En cuanto á semejante autoridad ir- po político soberano) estaba en favor de
responsable, sin Ilmitcs y sin freno, la mas una institucion que tan eficazmente servia
absoluta, en fin, que ha existido jamás, nos á sus intereses; pero los nobles de órrlen
parece que el solo hecho de no haber querido inferior, escluidos del privilegio de la el('-
ella misma colocarse al ahrigo de sus propios gibilidad por el consejo de los Diez, huhie-
golpes, dá suficiente idea del terror que ran querido no estar sugetos pcrsonahncn-
debía inspirar á los ciudadanos y súbditos te á su terrible jurisdicciou, ó al menos
de la Hepúhlicn , en tales tórminos que poder colocar su cabeza al abrigo de sus
cuando un individuo era ohjeto de las porsocu- implacables rigores. Así es que trataron en
ciones del triunvirato, cuando se eucontraha var ias ocasiones y principalmente en 1468,
preso y espuesto tÍ perecer, sus mas próxi- 1;')82 y ~6;¿8, de despojar á los inquisido..
mos parientes se apresuraban á abandonarle, res de Estado del derecho de vida y muer-
no solo por el temor de hacerse sospechosos te sobre los patricios, pero todas estas ten-
de complicidad) sino tnmbien porque existían tntivas se frustraron. Además, es necesa-
casos en que se incurria en la pena capital, río convencerse dr que [¡ semejante rnodi-
cuando se conversaba sobre los actos emana- ficacion de la omnipotencia hubieran dehi-
dos de la autoridad inquisistorial.


Así como ningun freno contenia á los in-
. (1) Lugar en que se ahogaba ordinariamente


quisidores de Estado, cuando se trataba I a los condenados por el tribunal secreto.




(1) Sirey, De! Consejo de Estado segun la carta.


COX5EJO.
Era ('1 alrsolutismo mas completo, porque


las atribuciones dp! consejo abrazaban todas
la~ c.r¡es!.iOí1fS de órden núhlico y de interés
privado: reglamento de Jueces en materia ci-
vi! y criminal , apelaciones sobre sen-
tencias v juicios pronuciados en última ins-
tancia, en contrnvcncion á las ordenanzas; ne-
~oeios fiscales juzgados en tribunales in-
competentes, apelacion de Jos intendentes,
del trihunal de cuentas y en materia de
apresamientos marlimos; competencias de
jurisdiccion; apelaciones é interpretaciones
de lalev, preparacion de ltos edictos y de
reglamentos etc. etc. (1)


Este conjunto de atribuciones estaba re-
partido en cinco departamentos, á saber: el
consejo de negocios estranjeros , el de despa-
chos, el de hacienda, el de comercio, y en
fin, el consejo privado


tlegó la Rpvolucion y desapareció con
los demás -el consejo de Estado. Sucedió un
nuera órrlen y los l¡~~¡slad()rt's se emplearon
en hacer la sonaracion de las materias judi-
erales v administrntivas. Este rué el objeto
de la ¡¡;v del 1(j-:H de 1790 v de algunas le-
yes quelo suhsiauieron . La (le 6-11 de Se-
tiembre dei mismo año , ensayó notablemente
determinar lo que pert cnecia al orden ad-
ministrativo v lo que correspondia al judicinl.
I~¡ J'(;;rlament'o ()e los asuntos de orden admi-
ni:;;tr~l ivo se envió ú los cuerpos del mismo
génHo, v al trihunal de casación lasatribucio-
~~es del [tntiguo consejo de Estado.


En tiempo de la Convencian ejercieron
la administrncion y la justicia administrati-
va los diversos comités de las Asambleas nacio-
nales; lo mismo hicieron los ministros mien-
tras existió el Directorio.


La Constit neiou del afio octavo rosuci-
t ó hasta cierto punto el consejo de Esta-
00 del anticuo róuimen , l~n .sccto, el ac-
ta const i tucional del 22 frimario solo dejó
ú jos ministros la accion administrativa. La
jurisdiccion del consejo de Estado, estcn-
dida por disposiciones ulteriores; la irres-
ponsnhilirlad concedida á sus miembros; la
inamovilidnd decretada por el Senado-con-
suIta del 22 floreal del mio XII; la facul-
tad de prepnrar. interpretar, apl icar, y
por último la de hacer la ley, transfor-
maron al consejo de Estado en un cuer-
po poi ítico, judicil1l y legislativo que se apo-
deró en seguida del gobierno.


Henrique Bonnlas.


1'1) Por ejemplo, cuando la deposir-ion del dux,
Fr3 ucisco Foscari , el Consejo de los Diez preseri-
,biü, bajo pena de muerte, el silencio mas al.so-
luta sobre este Jeto.


COXSEJO, -24:3-
do acompañar otras muchas, y entonces el
edificio entero huhiera corrldo riC':-if.!'o de
fracasar. Supongamos, en efecto" que se bu-
hiera conseguid» lo que se intentaba: Jos
inquisidores se reservaron el derecho de dc-
erutar la degradaeíon del patricio, y de
darle muerte como plehevo: era nece-
sarro despojarlos tarnhicn de este derecho,
y en seguida de otro y así sucesivamente
hasta el 'total aniquilamiento del poder ab-
soluto en que consistía toda la fuerza de
la institucion.


El consejo de los Diez no cesó de exis-
tir hasta 1797, momento en que las VII'
t.orias dc la Francia Republicana borraron
á Veuecia de la lista de las naciones.


COXSEJO DE ESTADO.-EI consejo
.dc Estado, segun está constituido en el dia,
tiene un dob!e carácter: aconseja y juzga.


Como consejo, está encargado de acla-
.rar Ja marcha de la administraoion y ayu-
darle contra sus luces y trabajos. Como


.juez, decide en las cuestiones que incum-
lJClI Ú la justicia administrativa, es decir,
ql!e no pcrt cnecen á las demás jurisdicciones
ordinarias ó estraordinarins.


§ 1. Histórico. l.a existencia del Con-
sejo de Estado se remonta á los primeros
tiempos de la monarquía. Pero se compren-
de Iacilrncnte que no era ántes Jo que en
el <ira, y que ha sufrido numerosas vicisi-
t udes en su Iormacion v atribuciones.


Antes de 1789, el 'Consejo de Esta-
do, ú Consejo del Rey, era en cierto mo-
Jo el gobierno. 'El rey. legislador único
y juez supremo, 'hacia y. 'apli~aba la ley. En
esto fundaba eiConsejo del rey la facul-
tad y aun obligacion de preparar, no solo
leves, pero aun declaraciones interpretati-
vas, y toda clase de edictos y reglamentos,
('(mfo'~'mes ú no á las leves 'ú órdenes. (t)
Ln legislacion y la jurisprudencia se sustitu-
yeron asi simultáneamente, ó pnra hablar
con mas exactitud, no estando limitada
la voluntad (le! rey sino por las bravatas
parlamentarias, no había ni lcgislacion ni
~ urisprudencia-pcsitivas.




COXSEJO. -244- CONSEJO.
Duranto el régimen imperial, desapare- 18.39 acaba de reconstituir el ccnnite de Icgis-


ció la autoridad de las Asambleas, y el po- lacion, de definir el servicio estraordinario,
der ministerial; pues el gobierno consti- de añadir nuevos casos de revision á los re-
tuian el emperador y el consejo de Estado. glamentos del consejo, y de establecer las


El imperio se desplomó, al paso que. so- bases del proyecto de ley que debe arreglar
hre sus ruinas se levantaba la restauracion. definitivamente la composicion y el modo de
Entre los hombres cuyos servicios acogió, proceder del consejo de Estado en materias
muchos hahian servido al Imperio y se acor- administrativas y contenciosas (1)).
daban con disgusto del papel subalterno que § 2. Composicion y atribuciones del con-
habían representado ante el consejo de Es- sejo de Estado. =El personal de este se divide
tado de Napoleón, y por odio á esta insti- en dos clases, una para el servicio ordinario y
tucion abolieron la inamovilidad. Además, otra para el estraordinario. La primera com-
un consejo de Estado legislador, no podia prende: primero, treinta consejeros de Es-
co-existir con las Asambleas legislativas crea- tado, incluyendo al consejero de Estado,
das por la carta. Por tanto, se modificó la vice-presidente del consejo; (el guarda-sellos
organizacion de aquel y se redujeron mu- es presidente nato): segundo, treinta relato-
cho las atribuciones de sus miembros. res: tcrcero, ochenta auditores. El servicio


La ordenanza del 29 de Junio de 1814: estraordinario se compone de todos los de-
que organizó el consejo de Estado real, dice signados por el rey para hacer parte de él co-
l\1r- de Cormenin, llevaba á la vez el sello mo consejeros de Estado ó como relatores.
de los recuerdos del antiguo régimen, del Para ser admitido en él como consejero, se
temor del consejo de Estado de Napoleon y necesita tencr treinta años cumplidos; para
de las necesidades del gohierno representa- relator veinte y siete, y para auditor veinte y
tivo (1). El mismo publicista nos manilics- uno; se necesita además para este último
ta que el conseJo de Estado, cuya sombra te- título, ser licenciado en derecho.
mian los ministros, no se reunió ni una so- Parn el órden de sus trabajos se divide el ~
la vez durante la primera Restauracion. En consejo de Estado en seis comités) á saber:
este tiempo no vivia, ni ejercia sus funciones, De legislacion;
sino en sus comités ministeriales. De guerra y marina;


En tiempo de la segunda restauración, no Del interior é instrucción pública,
observó el gobierno con tanta sumision aque- De comercio, agricultura é instrucción
llasmezquinas repugnancias. Varias órdenes públ ica,
espedidas en 1817, 1824: Y 28, dieron al De hacienda;
consejo de Estado alguna parte de su an- De asuntos contenciosos;
tiguo valor y alguna mas independencia á Los comites deliberan en clase de conse-
sus miembros. jos, sohre todas las cuestiones que los minis-


Despues de la Revolucion de Julio, se tras desean comprender bien, y someten sus
ha tratado varias veces de reorganizar el con- observaciones al consejo de Estado, el cual
sejo de Estado; pero todas estas veleidades de decide en forma de simple parecer. Este es
reorganizacion, se encuentran todavia en es- puramente consultivo y no está obligada la
tado de proyecto, y solo se han introducido administracion á seguirlo.
algunas mejoras. Así es que. en 1831 presen- Además de los asuntos administrativos
tó 1U. de Cormenin una proposícion á la que someten los ministros al consejo de Es-
cámara de diputados, cuyo objeto era hacer tado, este conoce de una porcion de cuestio-
públicas las audiencias del consejo de Estado, nes que seria inútil enumerar aqui , tales co-
permitir la defensa oral y establccer cerca mo los reglamentos de administración púlili-
de esta justicia administrativa una especie de ca; el registro de las bulas)' actas de la Santu
ministerio público. El ministerio combatió Sede-los juicios de los agentes del gobierno
esta mociou , hizo que se desechara por la cá- etc.
mara, y dos dias despues el guarda-sellos IV!. Sobre todas estas cuestiones se podrían
Barthe, apropiándose el pensamiento de 31. escribir volúmenes enteros, y han sido ade-
de Cormenin, lo publicó en forma de órdcn, mas tratadas á fondo por diversos juriscon-


((En fin, la órden del 20 de Setiembre de sultos. No entra en nuestro objeto repro-
(1') Cormenín, Derecho administraiico, (1) Derecho ailministl'fJt:·I.-"o.




E. D.


E. H.


COXS:rDER~\CIOX (tomar en).-Es una
palabra nueva introducida en el lenguaje
político por la carta de 18;)0. Cuando re-
gia la de 1814, la iniciativa en proponer
las leyes pertcnecia solo al rey. Las cá-
maras tenian la [aculuul de suplicar este
que propusiese una ley sobre un objeto deter-
minado, cuando les parecía manifiesta su ne-
cesidad y que el poder ejecutivo no pensaha
proponerla. La carta mista de 18aO cam-
bió este órden de cosas y declaró (artícu-
lo- !5) que; «Pertenecia al rey, ú la cáma-
ra de los Pares y á la de los Diputados
proponer las leyes.» En su consecuencia,
cualquier Diputado, ó Par de Francia, tiene
hoy el derecho de someter á la cámara de
que forma parte la proposicion que quiera.
Este derecho está subordinado úlas siguien-
tes formas reglamentarias: el individuo que
quiere hacer una proposición la deposita,
firmada, en la mesa del Presidente veste
la comunica á las secciones de la 'cúma-
ra. Si tres de estas, al menos, son de pa-
recer que la proposicion dehe admitirse,
se Ice en la scsion inmediata á la comuni-
eaeion. Después de la lectura, fija la cárna-
ra el dia en que el autor de la proposicion
debe espresar los motivos que ha tenido para
presentarla: hecho esto, si ha sido bien apo-
yada, se ahre la discusion sobre las par-
tes y el todo de la proposicion, y el pre-
sidente consulta á la cámara para saber si
se toma en consideracion el asunto que se
le ha sometido. En caso de afirmati va, se im-
prime, distribuye y envia á cada una de las
secciones que la discuten y nombran la eo-
mision encargada de dar su informe ú fa cú-
mara.


Esta facultad de iniciativa parlamentaría
dá lugar á una grave cuestion política. Pe-
ro las observaciones que trae consfgo de-
hen colocarse mas logicamente en las voces;
INICIATIVA, PllOPOSICIO~.


CONSISTORIO.- El' objeto comun de
todas las tendencias reformistas del siglo
quince' ... ha sido la destruccion del gobierno
papal, los protestantes de Aushurgo y de Dos-
drecht solo á esto aspiraban; despues de haber
conquistadosu independencia con una nueva


E. Duclerc.


CONSERYADORES. -2.15- COXSrSTORIO.
ducir aquí sus aruumcutos. Al empezar es- tiene tambien grande interés en destruir es-
te artículo dudamos si hacer una crítica tos privilegios."
didáctica ó una simple esposicion de lo que
Iuó y es hoy el consejo de Estado. Hemos
preferido por muchos motivos esto últi-
mo ; y nos limitamos ú remitir á los que
quieran tener mas completas nociones, á
las obras siguientes: Derecho administra-
tivo, por 1\1. de Cormenin ;--Del Consejo
de Estado segun la carta, por ::)1. Sirey;--
De los tribunales adminutratioos, por 1\1.1Ua-
carel, ect,


CONSERVADORES.-Nombre adopta-
do por los enemigos del progreso social. No
es necesario definir esta palabra, porque He-
ya en si misma su significado. Rechazar
cualquiera innovación como peligrosa, man-
tener una institucion eomo principio sagra-
do, proclamar la inmovilidad en las formas
soeiales é introducir la eternidad en las cosas
humanas, hé aqui lo que quieren los con-
servadores, ó su nomhre carece de sentido.


Cuando el liberal ismo 1uchaba contra los
partidarios de la al/tigua monarquia, adopta-
ron estos semejante titulo que envolvia su
propia eondenacion. Pero lo mas ostra-
fío es, que después de lavictoria del liberalis-
mo; los doctrinarios, que eran sus mas hábiles
representantes, atacados ú su vez por la de-
mocracia, se apoderaron del título de sus an-
tiguos adversari os, del mismo modo que se
habian apoderado de sus despojos: se llama-
ron conservadores sin calcular que con este
nombre acusaban su conducta anterior y corn-
prometian su porvenir. Mejor dicho, i10 hay
porvenir para el conservador, porque es el
hombre de lo presente; no tiene otra divini-
dad que la del dia, ni otra religion que la
del derecho material que existe. Asi es, que
se vé obligado ú estar en contradiccion per-
petua con su origen, y se hallará muy em-
barazado para permanecer acorde con la ló-
gica, á menos que no quiera sobrepujar á
los habitantes del Indostan, que son los mas
conservadores de todos.


En Inglaterra tambien se llama conser-
vador el partido aristocrático, y es necesa-
rio confesar que su principal interés con-
siste en conservar, porque sus inmensas pro-
piedades y sus innumerables privilegios bien
merecen la pena de que dén algunas ba-
tallas para no perderlos. Mas por una ra-
zon opuesta, la gran mayoría de fa. nación




CO~SPJRACIO~. -Han querido aL.!;unos
autores distinguir las conjuraciones de las
cl')llspiracioI-les: pero no han podido ponerse de
acuerdo sobre la diferencia que con viene es-
tablecer entre ámbas palabras. Segun unos,
la conspiracion es una conj uracion tramada
por un gran numero de individuos, y otros
pretenden, por el contrario, que su verdade-
ro carácter lo constituye el corto número
de los que conspiran. Est·a contradiccion prue-
ha, á nuestro parecer, que la distincion de que
se trata carece de fundamento. Ilajo el punto
de vista etimológico, podría decirse que cons-
piracion, cum pirare, tiene un sentido mu-
cho mas lato que conj uraeion, cum jurare;
concibese en efecto mas fúcilmente la re u-
nion de un gran número de personas anima-
das de un mismo deseo, en una ospuaeio«
común, que en una resolusion común. Pero


CONSPIRACIOl\'". -246- COSPIRACION.
discipliua , formularon una nueva declarnciou bajo el punto de vista políttco, conjuracion y
de derechos contraria ú los cánones sobre que conspiracion significan una misma cosa; la
se fundaha la autocracia romana. ¿Pero pu- prepnraciou de un atentado. En lenguaje le
dierou, sin cmharuo. cualquiera que fuese la gal, conspirncion es lo mismo que complot.
sinceridad de su liheralismoyahandonar corn- L<lS conspiraciones pueden dividirse en
pletanwnte el principio coustitutivo de to.. tres clases prÍncirales:contra la seguridad
da sociedad, que es el poder? Las divislo- esterior <Id I~stado, contra In seguridad inte-
111";; que estallaron á poco tiempo en su par- rior y contra la dinast ia reinante, en las mo-
tido, y ia obstinaoion enteramcnte pontifi. narqnias.
cal qw~ usó cada innovador para defender Ko hablamos aqui de las couspirncinnes
su propia doctrina, hicieron necesaria una contra la seguridad csterior del Estado, por-
autoridad representativa. Segun el principio que la palabra conspiracion se aplica con so-
protestante, no rué confiada esta autoridad hrada impropiedad ú esta clase de crimen .Los
~ un solo hombre, sino á varios Senados elec- que forman ó ejecutan el proyecto de entre...
t ivos, á Jos que se encargó la policia de gar al enemigo una plaza fuerte ó posicion ,
las Ialesias establecidas bajo su jurisdiccion. los que mnquinan ó sostienen relaciones se-
Era el federalismo sustituido f¡ la unidad. cretas con las potencias cstrangeras para


La ley del arlo X rczularizó esta cons- oblig:1rlas á cometer hostilidades contra su
titucion federal, determinando la circuns- pais; los que facilitan á los cstranzeros la en-
er incion oc cada consistorio. Con estos se trada en el territorio y secundan, de cual-
l~nÜende el ministro de cultos y su 1111ll1e- quier modo que S("<1, los' progresos de sus ejl'r~
ro en Francia es el de 88. citos, estos no son conspiradores, sino trai-


ta Ialesia protestante, que Iw considc- dores. (V. Traicion.)
ri1do como un gran crimen el que la Ialc- Respecto ú las conspiraciones contra las
si» rOnlJnahaya abolido Ias antiguas C05- dinast ias reinantes, es necesario distinguir
tumhres, no ha sabido gUllrOnf con Hwyor las qnc tienden Ómatar nI príncipe, y las que
religiosidad sus propias tradiciones. En su solo tienen por objeto el cambio de familia.
origen, los miembros (le los consistorios eran La resolucion de matar al príncipe, ya sea
nrnnhrados, al menos en parte, por el pue- tomada por uno solo -ó por muchos, .".1. tenga
hlo de fieles, hoy se hace por los miembros por móvil una venganza personal ó el noble
en ejercicio y los doce gefes de familia mas deseo de salvar á su pais de la tirania , no
acomodados de la circunscri pcion consisto- es tampoco, propiamente hablando. nnacoas-
r ial. La aristocracia del dinero todo 10 ha piracion (V. HEGICIDIO, TIRANICIDIO).
invadido. Quedan, pues, las conspiraciones cuya ten ..


B. H. dencia es derribar el gobierno estahlecido ,
ó el cambio 6 cuida de 'la dinastia reinante.


Aqui se presenta la cuestión de que ya
hemos tratado antes, y es conocer el prin-
cipio que legítima ó condena los actos de lag
conspiradores.


lUnchiaveJo, como precaucion oratoria, (',[1-
lifica de admirable esta máxima de Tácito:
«Es necesario que los hombres reverencien
lo pasado y se sometan á lo presente; que
deseen Jos buenos prlncipes y toleren á 105
otros tales como son .» un moderno, por el
contrario, ha establecido que la insurreccion
es el mas santo de los deberes. Ambas pro-
posiciones han sido y son aun objeto de mu-
chas disputas.


Es evidente que la verdad no se en-
cuentra en Tácito, ni en Lafavette. Si el pri-
mero ha querido decir que es necesario to-
lerar los malos príncipes. cuando las tenta-
tiras para librarse de ellos no pueden sa-




CONSPIRACIO~. -247- COXSPIRAf.IO~.
lir bien, sino que al contrario deben aaru- mula aten: ({er¡o sum (jIÚ sum n, jamás ro-
val' el mal, es prudente la recornendacion. dreis confundir hajo un mismo anatema Ú los
Pero si pretende que es necesario someter- malvados autores de la cclchre conspiracion
se á lo presente y humillarse voluntariamente de la máquina infernal, y las nobles vlcti-
bajo la tiranla, la justicia eterna y todos mas, Husscl, Algernon, Sidnev, Ilories, Ca-
los mas nobles instintos del corazon del horn- ron y sus cómplices. El seguro instinto de lo
bre protestan contra semejante consejo. bueno y de lo malo, de lo justo e injusto que


En cuanto á la máxima de nue: el: La in- generalmente se encuentra en todas las in-
I L


surreccion es el mas santo de los deberes» teligencias, falta ordinariamente á nuestros
tomada al pié de la letra, legitima lo mis- vulgares fabricantes de sistemas.
mo l'l crimen de una minoria facciosa, que Establecida esta distinción, examinemos
el legitimo esfuerzo de una mayoria opri- el valor político de las conspiraciones.
mida. La verdad se encuentra, pues, adop- Desde luego decirnos que presentan nume-
tando un término medio entre ambas máxi- rosos inconvenientes en recompensa de un
mas, y asi dirernos.: La insurrección con- número reducido de ventajas. Despucs de las
tia un gobierno ilegitimo es el mas santo de turbulencias políticas, cuando los fatigados
los deberes.» pueblos se entregan á un imprudente y


Hablemos ahora de las conspiraciones culpable reposo, conviene sin duda que las
contra las dinastías. El objeto de toda so- almas privilegiadas se busquen, se comuni-
ciedad es, segun hemos ya dicho, la igual- quen y manifiesten, cuando se les ofrezca
dad: parece pues ú primera vista, que la cai- ocasion, que tcdavia abrigan el scntimien-
da de cualquier dinastía debe ser apetecible y to y la necesidad de ser libres.· Irritado en-
justa; pero á una dinastia destronada no su- tonces con el impaciente ardor de los ge-
cede siempre un gobierno popular, sino que n ios activos, sale el pueblo de su Jetar-
á veces es mas insoportable el peso de la que go; se despierta su curiosidad, se levanta,
)a reemplaza. I .na conspirncion cuyo solo escucha y se dl'jn. cnnmover , pronto queda
efecto es una simple usurpacion, un mero seducida su imnainacion y ~'C interesa por
eilrnhio de personas, es pues, un crimen so- los esfuerzos de los conspiradores: sus re-
cial, porque no hace mas que sembrar el des- cuerdos }' esperanzas se exsaltan, y llega por
concierto, provocar el desórrlcn y suscitar la fin el mouicnto en que hasta una víctima
guerra civil sin prod ucir ningún provecho á para qUü todo estalle.
la humanidad. Pero al lado de estas ventajas efectivas,


En lo que concierno á las conspiracio- cuantos pcligros se prcsentan ú los <'ons-
nes contra los gobiernos, ha sido costum- pirarlores y ú su cansa. I'na de dos: la cons-
hre por mucho tiempo declamar contra los pirneion tiene ó nó buen éxito. Si sucede
que querian innovar por medio de la fuerza. lo s(·~!tllldo, corre la Sém:~re, la sanare ca-
Escritores muy liberales del 'Último siglo y de SI s¡empre generosa y pura. Si lo primero,
nuestros dias han arrojado á manos llenas la como el tri uufo ha sido por la fuerza, 11('-
infamia sobre los conspiradores. Sin buscar de cesita de esta para sostenerse v la liher-
modo alguno la moralidad del objeto, confun- tao desaparece. '
diendo á su placer el culpable esfuerzo de una Además, para una conspiracion que Sfi-
ambiciosa vanidad, con la loable tentativa de le bien, cuantas son las que se malogran.
un patriotismo ferviente, lo han atribuido al lUachiavdo ha tratado detenidamente esta
espíritu de faccion y á las pasiones. Xi el materia y prueba con numerosos ejemplos
amor de la patria, ni el interés general impc- que es casi imposible el buen éxito de una
le ú los conspiradores, y asi guardaos de creer consniracion. Para reunir circunstancias
en su lealtad. loo que quieren es el poder, favm:a1Jles se requiere, segun t"l ~ qU(' la
la plata y los honores, destruir las constitu- conspiraoion sea tramada por personas in-
cienes. transformar el mundo, llenarlo de ca- fluyentes, poco numerosas y que se guar-
dáveres, de sangre 'f de carniceria , la injustí- de el secreto religiosamente ~ "aun esto
cia, la crueldad, el pillage universal, la devas- "no basta siernpre, porque és imposible
tacion general, las muertes, los asesinatos, .,impedir que no se descubra una conspira-
tales son á la vez sus medios y su objeto. "cion por una de estas tres causas: trairion,


¡Vanas declamaciones que á nadie han -"imprudencia ó lijerezn, cuando el uumcro
convencido! No) leales defensores de la Iór- nde conjurados esccdc de tres o cuatro.";




COXSPIRACIO~. -248 - CONSPIRACION.
i~Y cuales son los medios de evitar esto? siguieron desde el directorio hasta el t~ da


védlos aqui: "El primero, mas seguro) y mayo de 1839 y CU~'il historia es tan cono-
."por decirlo asi, el único, es no dejar ácida, solo hablaremos de la de Mallet.
"Ios conjurados tiempo para acusaros; y por Este Iué un conspirador á. la manera
,,10 tanto es necesario que no le confiéis de Nelemato y de Ortan; solo poseía el se-
."vuestro proyecto hasta el momento d~ la creto de la conspiraoion , el solo habia pre-
..,ejecucion y no antes." Machiavelo cita, parado los elementos y el plan. En la no-
en efecto, el cjemplo de Nelemato que, che del 22 de Octubre de 1812, sale de la
con ayuda de sus parientes y amigos libró prision, se le agregan dos generales presos
á Epiro de la tirania de Aristotirno , y en la Fuerza, Lahorie y GuidaJ; se prescn-
el de Ortan que, con sus cómplices, destru- ta en una guardia, manda á los soldados
yó el poder de un mago usurpador. que se levanten y le sigan y ellos obedecen;


Pero, obsérvase también desde luego, que dispone el arresto del ministro de policia
estos ejemplos no son enteramente aplicables y del prefecto del mismo ramo; nombra en
ú nuestros tiempos. en conspirador que reu- seguida un gohierno provisional, y el pre-
niese en su casa á sus parientes y amigos, y fecto del Sella dispone las habitaciones de
que les propusiese marchar á conquistar el la prefectura para recibir á este gobierno.
poder, seria completamente ridículo: Se ne- Dueño ya del cuartel general, dá órdenes
cssitan numerosos cómplices, repetidas ten- á la fuerza armada de Paris, y esta las eje-
tativas, y además el secreto, condiciones irn- cuta. Todo cede, pues, ante él, con tanta
posibles. mas facilidad, cuanto mas imposible pare-


Es un desatino conspirar en un tiem- cia la empresa. Pero la conspiracion eaia
po en que la prensa es casi libre, en que en medio de París como una bomba; na-
los gobiernos disponen de enormes presu- die sabia quienes eran, ni lo WJe querían
puestos, de innumerables ejércitos, de los los conspiradores; no hahia oposicion, prro
telegrafos, de los correos y de bandadas tampoco simpatias; todos permanecian in-
de soplones y espías. decisos y desconcertados ante tan estreña


Por eso han sido sofocadas todas las cons- aventura, y apenas se repusieron algun tanto
piraciones modernas. de su primera sorpresa los gefcs del go-


En 1793 se urdió una vasta conspiracion hierno, abortó la conspiraoiou. A las ocho
en las cárceles. Arthur Dillon, Thouret y Si- de la mañana Mallet, Guidal y Lahorie ha-
l110n de Montblano dehian ponerse á la ca- bian vuelto á su prision y poco despues esta-
beza del movimiento insurreccional y derro- han ya fusilados.
cal' el poder de los comités; el éxito parecia Decíamos, pues, y la historia lo prue-
cierto) y la salvacion de cada uno le obligaba ba suficientemente, que, en el actual esta-
á guardar secreto; pero los conjurados fue- do de nuestras costumbres políticas, son im-
ron vendidos por uno de sus cómplices y posibles las conspiraciones. Convenirse, ha-
decapitados. blarse y ponerse de acuerdo) nada mejor;


Ilahouf conspira. Bajo el aspecto pu- es necesario que un partido sepa con qué
ramcnte político, su proyecto no era, por y con quienes puede contar en un mamen-
mas que se ha dicho, obra de un insensa- to dado. Perosemejante conjuraciou puede or-
to: porque su adhesión á la república ser- ganizarse ti la luz del sol. A cubierto, por su
via de escudo á su utopia r porque todos misma naturaleza, de ser cogida, no tiene
los patriotas conocian que la Repúhlica es- que temer las traiciones, la ligereza, ni él
piraba bajo el Directorio; pero Grisel de- charlatanismo; y no lleva tampoco el sello
nuncia el complot: Babeuf es preso y doca- . del secreto y aislamiento que hace sospe-
pitado y proseriptos sus amigos. chosas y estériles todas las tramas clandes-


Viene en seguida la conspiracion de los tinas.
sucesores de Babeuf, Cusset, Huguet, Javo- En resúmen, una conjuracion organiza-
gues ect. Prevenido el gobierno, dispone da se malogra al fin. El que ha de mo-
un simple cambio de posicion á los bata- ver los resortes no necesita mas que es-
llones del campo de GreneJIes, y los cons- coger el momento. El secreto, condicion
piradores que creian encontrar amigos, son primera, indispensable, es imposible; porque
recibidos á fusilazos. el secreto solo se asegura con el puñal y


En fin, de todas las conspiraciones que de el no se usa en Francia para nadie, pues




h-n".l,o''L.\.)u' •
t .,)1


mOf31.
V p~ .....


se 1:J.


t ¡l ~J ('i () n .
Toda constituciou trélt1itlonal ó escrita
(h~sl'ansa en el conscntimie ntn a:i~n(':';~L P¡~-


I 1, . l l' . ,,.'ro a tra: icron so o es ('i C,)!lS!>p;Lnr:'n!n,
mientras qll(' I() escr ito (V~U',l 1),·,,,·,,,,1,, 'Fl
..... ¡kl.l~ U. ,,-~'" " ~.... .I.J .. 1 J;. i.l"-';;·"v. ~


CONSTITCCION.-Una constitución es
el conjunto de las creencias generales y de
los sentimientos comunes de una nacion; es
la forma esterior por la que se mamfiesta la
autoridad. En este sentido no hay sociedad
política que no tenga suconstituei¿n. Sen es-
crita ó tradicional, formulada en los códi¡IOS
Ó consagrada por las costumbres, su poder
es el mismo v su accion izualmcnto incon-
testable. Peroen el mOI1H)nl'o en que las ideas
c]elnocrúticas quebrantaron las antiguas for-
mas sociales, los pueblos triunfantes qui-
sieron que se inscribiese su victoria en el
templo de las leyes, y las constituciones mo-
dernas fueron la sancion de las conquistas
populares.


Además, las constituciones tradiciona-
1(';; "! las escritas se diferencian en que las
primeras solo están apovrulus en la adhosion,
e n CUVOCllSO' funda su leait imidad en la falta
dp resistencia. Pero en 'la const itucion es-
crita el pueblo sale de su estado pasivo pa-
ra ocupar otro activo. por lo qlH~ antes for-
maha la parte material de la nacion y ahora
n)pre:-;enta su espíritu. El gran adelanto so-
r¡al de nuestros días consiste en que el pU('-
hlo se conoce á si mismo. Durante todas las
faces de su minoría, mas de una vez sin du-
(h se quejó de la larga tutela de los nobles
y dI' los reyes, pero la soportaba al fin. Hoy
los t icmnos de las mayorías han Ile~;ado Ya ~ el


J .' "p1te}¡lo se ha hecho hombre, ha vindicado sus
dl'reehos v los ha hecho cons! ¡H en b cons-


CONSTITUCfON. -249 - COXSTITUCION.
III pasar un traidor al lado de nosotros, so- derecho social ha sido y será siempre la vo-
lo nos contentamos con no saludarle. Pa- Juntad del nlayor número. La causa de todo
ra ser lógicos es preciso castigar lo mismo el poder de la opinion democrática consiste
la indiscreción que la traiciono Además ¡cuan- en que descansa en el mismo principio de la
tos imbéciles conspiradores entran en las asociacion humana, que es la voluntad de
sociedades secretas con el único objeto de todos; y que está sancionada por las tra-
adquirir celebridad! 11Voy á mi venta J), de- diciones de los siglos pasados ylas esperanzas
cian, al ponerse la corhnta, los jóvenes cons- de las edades venideras.
prradores de la Ilestauracion. Algunos de ¡Cuan duras pruebas y sangrientas meta-
estos imprudentes fueron víctimas del go- morfosis han sido, sin embargo, necesarias
hierno de entonces, pero ninguno rué casli- antes qne los pueblos hayan recorrido todos
gado por sus cómplices. Berton murió en los grados de la iniciacion misteriosa que de-
el cadalso; Wolfel le ha sobrevido: =este hia darles el conocimiento de sí mismos, y
solo hecho condena irrevocahlemente las permitirles reclamar el que se inscribiese su
conspiraciones. emancipacion á la cabeza de los códigos!


E. Duclerc. Este es el momento de tributar á la
Inglaterra un horncnage que no puede rc-
nsársele. Ella ha sido la primera que ha
ahiert o el camino á los pueblos, procla-
mando una constitución escrita é inspirando
ú la multitud el sentimiento de sus dere-
chos. l' no es esto decir que la constitu-
cion inalesn SC:l un modelo que se deba
seguir, ¡Jorque {l pes"f de tod¿s los obstá-
culos, hemos al1cL:nt,,<1o mas que nuestros
antopasndos. Sin embargo, tiene aquella el
mérito de hahcr sido la primera que le-


, I 1 I ' • . 1vant ó la )at~t1era constrí ucrona y que re-
Yel('~ Ú las naciones la gloriosa senda del por-
verur ,


El gran vicio de la const itucion inule-
I , ~_'


sa consiste en que no descansa en niugu-
na tcoria, v en quc no es mas que una reu-
ni on de h('thos' recopilados s¡'n enlace ni
re[l;ularidild; ck lo que resulta una especie
de amni:.:::mli} en la qm' cada Iracciou de
la sociedad nolit ica tiene en lucar en ,,¡r-
tud de (1L"~:Lll\ acoutccimicnto 1ll~~t('riaL rH'-
ro sin otro principi» que ~l hecho mi:,J1i .
As; es (~(¡C vemos juntos tres I' oderes di:-,-


l \; .
, ¡ ,. , 1 1t mt os, el trono. la arrstocracra y' II e.ase


1, l' 1 , t ~ 1me: 1:;\, prOCiam;\l1UOse mu uamem c souera-
nas Ú i~n(1:')s y haclenlll) consistir esta 50-
b~'ra~¡ia' en las' discusioucs tomadas en (',:-
mun. Pero en vano husc.uemos en la e ¡r:~­
t ií ur iou el (L~redF) uue consagra esLl S,;-
her.mia. Xo se erh'lJ~ntra ('B '('lía nin~m¡
principio dCllnillante; de modo oue el di:l
que 1W\) de' ('stos t1'('5 pDdel"es pudiese Oprí-
rnir df' heeb,) a los ot rus dos. Olh' -.o!o tierell
una i2:!:·l~d:1ij tl~rnbieB d~~ il hecho, r.'~ios
no t eudrian para sostenerse niugun np()Jo




CONSTITUCION.
Sin embargo, tampoco la organizacion


política debe estar sometida á cambios con-
tinuos que introducirian la incertidumbre y
el desórden en todas las instituciones, y
comprometerian la dignidad del gobierno.
Es, pues, necesario precaverse tanto de las
innovaciones inútiles, como de una desde-
ñosa inmovilidad. Es nuestro parecer que los
cambios esenciales en las formas de la cons-
titucion no deben pertenecer al poder legis-
Iativo ordinario, porque la mision principal
consiste sobre todo en aplicar la ley exis-
tente y desenvolver los principios de lacons-
titucion. Pero cuando se trata de reformar
estos principios y de modificarlos en su esen-
cia, esta importante funcion solo deberia
pertenecer á asambleas especiales nombrarlas
por el pueblo que las investia de la autori-
dad constituyente. En toda democracia bien
organizada, es muy esencial él que se deter-
minen las circunstancias en que debería ejer-
cerse este derecho de revision.


En las constituciones de 1791, 1793 Y
la del año JII, la asamblea constituyente y
la Convencion se guardaron bien de procla-
mar la inmovilidad de las fórmulas generales
que adoptaron. Reconocieron por el contra-
río, de un modo solemne, el derecho que tie-
ne el pueblo de intervenir en la futura per-
feccion de la organizacion social.


Seria, sin duda, ridículo negar los nu-
merosos defectos de unas constituciones dis-
cutidas en medio de tempestades. Pero mas
ridículo seria aun exigir perfeccion á le-
gisladores militantes, que no tienen has-
tante con todas sus fuerzas para rechazar
los furiosos ataques de los poderes que han
destronado. tos constituyentes y convencio-
nales estaban maspreocupados con las amena-
zas de lo pasado que con las esperanzas del
porvenir. Y esto es lo que esplica y justifi-
ca sus famosas declaraciones de derechos
que en nuestros dias se han criticado (1C(1-
so con escesiva ligereza. Si, en efecto, el le-
gislador se ha ocupado mas de los derechos
.que (le los deberes, no es) como se ha pre-
tendido, porque quisiese proclamar el indi-
vidualismo, sino protestar altamente contra
lo pasado, que solo reconocia el derecho co-
mo privilegio de algunos, dejando el deber
á los demás. Era necesario, pues, dar al
pueblo el derecho de que habia sido despo-
jado, y obligar al mismo tiempo al deber á
los que se habian sobrepuesto á él. Invocar
los derechos del pueblo era la primera fór-


CONSTITUCION. -250-
el derecho es la voluntad del mayor nú-
mero, es decir, la soberanía di1 pueblo; el
hecho es la forma gubernamental por la que
se egerce esta soherania , Pero la consti-
tucion inglesa solo contiene el hecho, es
decir, lo que es esencialmente pasagero y
temporal. Esta falta de toda teoría sería
bastante para condenar la constitucion in-
glesa, aunqU(~ no contuviese un elemento
de disolucion y de anarquía, al que se ha
dado el nombre ridículo de balanza de los
poderes.


Se sigue de lo que acabamos de decir,
que las fórmulas de las constituciones es-
tán siempre sujetas á revisión. Una cosa
sola permanece inmutable, y esta es la so-
heranla de todos; por consiguiente, apenas
esta soberania declara que es útil cambiar
la forma por ¡la que se manifiesta, todos
deben obedecerla, siendo los primeros los
poderes desposeidos.


En virtud de estos mismos principios, es
fácil reputar las te arias que hacen descansar
la asociacion humana en un contrato por el
que el mayor número ubdicarin una porción
de su independencia en provecho de uno so-
lo ó de algunos. Esta doctrina que se deriva
de la escuela protestante, conduce á una por-
cion de errores. Desde luego es constituir en
un pié de igualdad á las dos partes contra-
tantes, es decir, el soberano y sus delegados.
Además, como todo contrato es obligatorio,
seguiríase que el soberano no podria modifi-
carlo, ó lo que es lo mismo, no podría ejer-
cer la soberania.


Decir que la autoridad descansa en un
contrato, es convenir en que sin ella ha po-
podido subsistir antes la sociedad, lo cual es
imposible. La autoridad existe por sí misma
en toda sociedad y no tiene principio ni fin;
porque no es la voluntad individual, ni la de
algunos, sino la de todos. Este es verdade-
ramente el derecho divino;vox populi, vox
Dei, máxima antigua, pero siempre nueva,
como todo lo eterno.


Una constitucion no es, pues, un acta
por la que los pueblos crean la autoridad,
sino la forma adoptada por los pueblos para
ejercer una autoridad. Cualesquiera que sean
Jos poderes creados con este objeto, jamás,
llegarán á ser independientes de la voluntad
general que conserva siempre sohre ellos
derechos indestructibles. Estos principios
son los únicos que pueden estorbar en el
porvenir las revoluciones violentas.




CO:\STITUYENTE.-(Asamhlea.) la
asamblea do los Estados generales se reu-
nió en Versalles el 5 deL Mayo de 1789.
Siguiendo las tradiciones de la monarquía,
nada se perdonó en los preliminares de
esta reunían, para humillar al tercer érden
y hacerle entender que no se le babia con-
vocado de buena gana. Así es que desde
la primera sesión quiso este orden respon-
der á un desden mas que temerario, con una
manifestacion que en volvia un consejo. Ha-
hiendo entrado el rey en la sala. se sen-
tó en el trono y se cubrió: la nobleza v
el clero lo imitaron. Era costumbre que
el tercer órden permaneciese en pié y des-


CONSTITrCJÜNAtES. --251- COXSTITUYENTE.
mula necesaria de igualdad: en cuanto á sus constitucionales oponían la carta de 1814 á
deberes, nadie los negaba, ni aun sus enerni- la voluntad retrógrada de los Borbones pri-
gos, Se necesitaba, pues, ante todo hablar mogénitos.
ds sus derechos en un momento en que se Del mismo modo pretenden hoy los cons-
trataba de dar una Ieccion á sus enemigos. titucionales hacer que dimane de la carta de


Asi es, que no debernos olvidar que las t 8;j un cierto sistema representativo de la
primeras constituciones escritas son mas bien clase media, un cierto predominio de la cá-
barreras opuestas á lo pasado, que mo- mara electi va, contraria á la tendencia de los
nurnentos levantados al porvenir, Los que Barbones de la segunda rama que defiende
duden de esto, consulten nu-estra carta, y la supremacia del elemento monárquico so-
hallarán que cada articulo es una fórmula de bre los otros dos brazos del gobierno.
hostilidad y de desconfianza; cada poder es- Y aunque cuenten Jos constitucionales
tá opuesto á otro poder; encargados mutua- con el asentimiento del pueblo para esta pre-
mente de observarse, censurarse, y conte- tcnsion, la corte sostiene, sin que pueda
nerse, solo ofreciangarantia cuando estaban considerarse como paradoja, que se atienees-
en lucha. La carta, como monumento de trictamente á la letra rigorosa de la ley.
anarquia y desórden, nos legaría para el por- Tal es el estado actual de los constitu-
venir las mayores desgracias, si no se la con- cionales en oposición al elemento principal
siderase como transicionacaso necesa-ria pa- de su pretendida censtitucion.
fa iniciar al pueblo en la inteligencia corn- Si se toma la palabra constitucional en su
pleta de sus deberes, y para hacerle aspirar aplicacion presente, lleva consigo la idea de
con mayor fuerza al órden yá la armonia, inmovilidad, porque está encadenada por
con la triste lección de nuestros desórdenes los límites de una forma definida.
actuales, Tampoco faltan constitucionales que ha-


Elias Regnault. bien de prog-reso, pero progreso sin movi-
miento. ¿Cómo progresar permaneciendo es-
taeionario?Puede qne traten de marchar
dando vueltas en un mismo circulo, como los
caballos con los ojos vendados dan vueltas al
rededor de un molino.


En este sentido, el nombre que conviene
mas bien á los coustitucionales esel de con-
servadores (V. esta palabra).


Los verdaderos constitucionales derno-
craticos, entre otros los de 9:3, introdu.ieron~
el elemento del progr~s~) por medio d:1 (~Y"c.,,\'i~lU"", c.\
H'ch.? perpetuo de revrsion y de pedcecl0,t -~ ;
nanuento. i~ .¿.


T T \4 .....
.. . .~.


., ,o
'1'l~q"


COXSTITUCIO~AtES.-Noexiste voz
alguna en el lenguaje político cuyo sentido
sea mas vago que la de const itucionales.


En su acepción general, quiere decir
partidario de una eonstitucioncualquicra.


Pero ; qué significaba la palabra consti-
tucionf El estahlecirnientoen comun de cíer-
í.a ley fundamental. Ella implica el consen-
timiento.


¿Y cómo se llama hoy aun la ley política
fundamental que nos rige? Se le llama (( carta»
lo mismo que la otorgada en 1814, y no
constitucion, porque fue establecida por al-
gunos diputados de la Restauracíon, sin la
concurrencia del pueblo, al cual se le notifi-
có despues,


Pero los que llevan el nombre de cons-
titucionales suponen en su pensamiento que
la carta de 1830 es una constitución, porque
fue nprobada tácitamente por la mavoriade
los ciudadanos. "


Sea lo que quiera, la palabra constitucio-
11:l1 designa hoy á los nartidarios de la refor-


, • 1


ma politica instituida por la carta del 7 de
Agosto de 1830.


Sin embargo, los constitucionales están
muy lejos de entender la carta corno la en-
tiende la corona.


Durante la Restauracion (V. Carta), los




CONSTITUYENTE. -2.5'2- CONSTITUYENTE.
cubierto; algunos indi viduos de él habian ya las aduanas interiores: abolición de los diez-
faltado á esta costumbre y se dlrigian mú- mos y de otros tributos señoriales, abolicion
tuamente vivos apóstrofes los tres órdenes, de las propiedades del clero; abolicion del
hasta que el rey tomó el partido de poner maltrato que se usaba con los acusados ó
fin á este altercado descubriéndose el mismo. culpables. La filosofia del siglo XVIII no recla-
El 17 de junio se proclamó la Asamblea, maba mas. Hó aquí las grandes aboliciones
por una mocio n de Sieves, Asamblea nacio- hechas por la constitucion de 179 L No de-
nal. El 20 de junio en el local llamado Jue- hemos admirarnos de las maldiciones de que
go de Pelota) tomó esta una resolución for- aun hoyes objeto nuestra primera Asamblea
mulada así: «la samhlea nacional conside- nacional, pues que siendo la qu~ Heló á ca-
raudo que ha sido llamada á fijar la C01IS- ho tan grandes reformas, no es estraño que
titucion del reino, llevar á cabo la regenera- los conservadores le guarden rencor.
cion del órden público y mantener los El mas soberbio y violento detractor de
verdaderos principios de l., . ~ "~:'quia, na- la Revolucion, el conde José de IUaistre, ha
die puede impedir que cont inue sus de- discutido muy ingeniosamente sobre el si-
liberaciones, cualquiera qlle sea el lugar guícnte axioma que confiesa tomado de 3Ia-
donde se vea precisada ú establecerse, y que chiavelo: "Una asamblea no puede consti-
en donde sus individuos estén reunidos allí tuir una nacinn, pues que intentar esta em-
se encuentra la Asamblea nacional: además presa es una locura que escede á cuanto to-
decreta que todos los miembros de dicha dos los elementos del universo pueden pro-
Asamblea presten al instante el juramento ducir mas absurdo y estravagante." No solo
solemne de no separarse nunca y de reunir- la razon condena esta insolente hipótesis) si-
se donde las circunstancias lo exijan hastn no que los hechos la desmienten. La cons-
que la constitucion del reino quede estnblc- t itucion de 1791 no ha sido duradera, es
cida y asegurada sobre sólidos Iundameritos.: verdad; údespecho del decreto que prohibía ú
Este juramento se prestó) y desde este dia la á ltl Francia por espacio de veinte años el
Asamblea nacional Iué Asamblea eonstitu- pacto fundameutnl, este pacto ha sido rno-
yente. dificado en algunas cosas importantes por


Esta nueva calificacion le imponía un de- las Asambleas que sucedieron á la constitu-
ber: ella no lo ignoraba y á penas se instaló yen te. ¿Pero se encuentra por esto menos
trató de cumplirlo. ¡.Lo ha hecho convenien- probado que las reformas de 1791 constitu-
teP Un examen rápido de la constitucion de yeron verdaderamente la nacion francesa?
1'i91 nos lo vá ú demostrar. Vamos á resolver en dos palabras todas las


La constitución ele 1819 debe considerar- dudas.
se bajo dos aspectos: en cuanto á lo que ha ¿En qué principio se funda el edificio
destruido y lo que ha fundado. construido por la Asamblea constituyente?


Al despojar al trono de la soberanla y En el de la soherania del pueblo. Este prin-
concederla al pueblo, ha negado el derecho cipio proclamado hace cuarenta mios, era
divino de la monarquía y ha proclamado la ciertamente vital: cuando mas atentados se
igualdad de los órdenes. Para apreciar la gra- han cometido, siempre se ha restablecido en
vedad de este hecho, hasta solo recordar las su nombre la tranquilidad; desde la pri-
palabras pronunciadas en la sesion de aper- mera dcclaracion de derechos, ha dominado
tura de los Estados generales por el Guarda- en todos los gobiernos; por él han sido re-
sellos, Barent.in, decía á los diputados reu- sueltas todas las cuestiones públicas, y lejos
nidos, hablando de Luis XVI; «Desde la di- de debilitarse su autoridad, nunca ha manda-
chosa {'poeaenque el ciclo o.'; lo dio por señor; do mas irnpcr iosameute que hoy.
ect, ect , La Asamblea constituyente supr i- Pasemos del principio ú los 11oeh05.
mió de una sola plumada el señor io monár- La constirucion de 1791 admite sin du-
quico y quitó ni ciclo el derecho de instituir da una gerarquia de poderes, á los (flH' no
los gobiernos humanos. No se contentó ade- se asegura la eterna duracion. ¿Pero qUt'~
más con anunciar un principio, sino que lo obra humana es perfecta? ¡.qUt' producto dl'
desenvolvió en sus conseeuencias mus iume- la razon es superior á la ley del progreso?
diatas: abolición de la nohlcza v de las dis... Al lado de estas instituciones que no reu-
t.inciones hcrcditarins , ahr.licion . de las cor- SRIllOS juznar efímeras, y cuya mayor parte
poraciones y de los gremi,)'): abulicion de han sido toleradas ó restauradas, pero no Iun-




coxsrLADO. - Cuando Bonaparte aban-
donó furtivamente el ejército de Egipto, se
colocó por este solo hecho fuera de la lcv ,
No hallia para él término medio entre tln
consejo militar ó un trono, v el dircct.ori«


, ,,~'"
se veja precisado á acogerlo como5ei1or ,') .
arrestarlo por su desercion. Pero el directo-
río no se atrevió á hacer lo uno ni lo otro,
porque este acto de rigor hubiera estado
fuera de la lógica de sus antecedentes y lo:'
indignos gefes de la Hepúhlica, que acogi«-
ron temblando á un general que había H'-
nido sin sus banderas, justificaron con su


CONSUL.-Primermagistrado de la Re-
pública romana. Fué estahlecido el consu-
lado el año 255 de la fundacion de Roma,
después de la espulsion de Tarquina el 50-
herbio . reemplazado el año :302 por el De-
cernvirato ; restablecido el ;306; suprimido de
nuevo el ;)!O y reemplazado por los tribunos
militares investidos del poder consular; res-
t!1:)!eci(lo después en ;)88, duró sin interrup-
cion hastn el año 541 en que acabó por ab-
sorvcrle en el poder imperial.


Los dos cónsules eran elegidos anualmen-
te por el pueblo en el campo de nrarte, y
prcstalmn juramento al pueblo (único jura-
mento racional, porque los príncipes son pe-
recederos y las naciones no mueren nunca)
de no hacer nada contra las leves. Los cón-
sules eran, como hemos dicho, < los primeros
magistrados de la República. En tiempo de
guerra mandaban los r.ii~rcítos, levanta-
han tro¡ :; y nombraban los oficiales.
Cuando e senado declaraba en nel iaro la
ncpública,~! poder de los cónsules se con-
vert ia en U1l1 especie de dictadura (V. Ro-
ma).


CONSTITLYENTE. -253- COXSVL\DO.
dadas por la Asamblea constituyente, exis- tiempo á una Asamblea representativa mu-
ten otras, y en muy gran número, que nada cho mas de lo que debia por su mision. La
puede quebrantar, por mas terribles que pue- constituyente no podia ser republicana, en
dan ser las revoluciones. La ley orgánica de un tiempo en quc la Hepúhlica no era aun
1791 estableció la unidad del territorio por mas que la utopía de algunos; no podía ser
medio de la division en departamentos, cuya democrática, porque la democracia entonces
administracion fué confiada por ella á un solo no se hahia presentado en la escena polít ira,
agente responsable, instituyendo al mismo sino por medio de declaraciones vagas ó de
tiempo el régimen de una legislación unifor- tentativas sin concierto. Formada la consti-
me á la anarquía de las costumbres; regu- tuyente por el tercer orden y órgano de sus
larizó la votacion del impuesto; decretó la opiniones y tendencias, Iué como el liberal
lihertad de la prensa; organizó el poder judi- hasta donde podia alcanzar; entre ella y la
cial , creó los tribunales de paz yde casación, Convencion hay la diferencia que entre el 14
el jurado, la milicia-nacional, ect . ect. y esto de Julia y el! Ode Agosto. '
puede muy bien llamarse constituir. El conde U. Hauréau.
de Maistreescribia en 1786 las lineas que he-
mos citado mas arriba; la mejor parte de sus
profecías sobre la Revolucion francesa han
tenido tan poca realizacion por los acontecí-
mieutos, como sus no menos siniestrosaugu-
r~os sobre el porvenir de la democracia ame-
rrcana ,


No olvidamos que se han dirigido á la
Asamblea constituyente acusaciones mas se-
rias V de mavor ,;nlor. Ha carecido, dicen,
de in~ciatir(l; 'las sabias resoluciones que ha
tomado le han sido dictadas por la voluntad
popular; ella no ha hecho mas que ceder á
veces contra su voluntad. Si se habla de sus
actos políticos, tiene razón: en efecto, la
sesion del Jueoo de Pelota rué precedida de
los motines electorales cu yo estremecimien-
to agitaba aun las provincias, la insurrección
del 1;3 de Julio determinó el decreto dell.í
sobre la responsabilidnd de los ministros; la
toma de la Bastilla, la peticion para que se
despidiesen las tropas estrangeras, el incen-
dio de los castillos. la supresión de los tr i-
hutos y jurisdicciones feudales, el tumulto
del If de Octubre, la salida de In Asamblea
para París, las federaciones de la Bretaña y
del Anjou, la del 14 de Julio de 1790. Pero
estos son, decimos, los actos y no los traba-
jos de la Asamblea constituyente: lo que
constituye su propiedad, lo que ha hecho
esta ley orgánica de 1791, hé aqui su obra;
lié aqui las piezas por las que es necesario
juzgarla.


Se ha usado además de demasiada seve-
ridad con respecto á esta constitucion, aun-
que á decir verdad, mucho se le puede tachar
hajo el punto de vista democrático. No es á
nosotros á quienes puede convenir defen-
derla contra tan mot ivados argumentos; sin
embargo) nos p;Jr~'(e injusto eXlJ ir fuera de




CONSULADO. -25.i- CONSULADO.
conducta una violacion tan audaz de la ley. sicion delsolo hombre, decía él, que puede sal-


Desde este dia estaba escrita su abdica- val' la Francia. Hoger-Ducos, no era mas que
cron , el criado de Siéyes. Por 'Consiguiente Golier


Es necesario confesar que la opinion pú- y lUoulins se encontraban en minoria y les
hlica sancionó la rebeldía, y que la acogida hubieran faltado mayores talentos que los
que recibió Bonaparte á su llega'da,absolvia que tenia n para sobreponerse ú los cous-
al culpable ~' condenaba al gobierno. piradores. Un solo rasgo puede dar á conocer


Nesotros no le concederemos mas compa- toda la estension de su sencillez. Dubois de
sion que la que le concedieron sus contern- Crancó, ministro dela guerra, pasó al Luxem-
poráneos, pero no podemos menos de de- burgo el '18 Brumario y propuso á Jos direc-
plorar hasta el estremo la pérdida de las ins- tores Gohnier y Moulins que se prendiese ú
títuciones que se le confiaron y que compro- Bonnparte en el camino de Saint-Clond.
metió con sus vergonzosos estravios. tos re- ¿, Camo quel'eís,le respondió Gohnier, fjue el
cuerdos de gloria se hahian borrado, los ele- haga una reoolucion en Saini-Cloud: cuando
mentas de la República estaban dispersos, yo teHgo aqui los sello« de la J;epública?
sus tradiciones democráticas perdidas, ó al La impotencia de los h- obres honrados
menos oscurecidas, y ninguna voz se levantó y la bajeza de los intrigan; " el cansancio de
para contradecir a 'Jlonaparte, cuando este los ciudadanos y la impaciencia del ejército,
para justificar de antemano su usurpacion, todo, pues, tendia á favorecer la ambician
decia á aquellos hombres á quienes intenta- de Bouaparto. Es necesario confesar que la
hu derribar: ( ¿Qué haheis hecho de aquella Francia entera fue cómplice del í S Brumar io,
Francia que dej{~ tan floreciente? Os dejó la porque la Francia entera hahia saludado la
paz y encuentro la guerra: os dejt'· victorias venida de Bonapartc como la de un Iiherta-
y encuentro reveses: os dejó los millones de dor , llera ¿si quería la destruccion de un go-
ludia y encuentro por todas partes leyes des- bierno cobarde ycorrompido habia de desear
pojadoras y miserias. ¿.Qué haheis hecho de por eso la pérdida de una lihertadque le ha-
cien mil franceses, de todos mis compañeros hia castalio tantos sacrificios? No, cierta-
<le gloria? Han muerto' ... Este estado de co- mente , porque toda la pohlacion pcnna-
sas no puede durar .... ) necia unida siendo republicana, v solo por


Toda la Francia repetía con Bonaparto salval' la República se hahia dirigido á
estas ultimas palabras. El poder estaba de Bonaparte. Pedia un cambio en las perso-
tal modoenvilecido, que no babia ambición nas y no en las instituciones, una modi-
subaltema que no pensase apoderarse de él. .ficacion en las formas, pero no en la esen-
Siéves V Barras se haciau la guerra nor me- cia de la constitucion. Si las mismas am-


... ... \.../ 1


dio de intrigas; Gohier, mas honrado que hicioues personales que querian servirse del
sus dos compañeros, pero aun menos hábil, joven guerrero hubiesen previsto los chas-
se apoyaba en Bcrnadotte y Angeran, (lis- cos que él les preparaba; si la conciencia
puestos sin duda á burlarse de él. Todos pública que le llamaba para salvar la p~-
preveian un cambio y cada cual quería apro - tria hubiese comprendido que iba á escla-
vecharse de él. vizarla, no le hubieran secundado ni las


Ya Sieyes se había dirigido áMoreau para ambiciones personales, ni la conciencia pú-
destruir á sus cólegas con el apoyo de este ge- blica.
neral, el que al saber el arribo de Bonaparte, Siéyes Iué el primero que comprendió
dijo á los conspiradores oficiales: "Ya no ne- que habia encontrado un Señor, Este fa-
cesitais de mí; ved al hombre que oshace Ial- bricante de constituciones, de quien .Mi-
ta para un movimiento; dirigios á él. -( Ellos rabeau quiso hacer un hombre grande, sin
le creyeron, ycadaeual pensó ver en el ven- duda porque descubrió en él una media-
ccdor de Egipto un instrumento favorable. na política, le encontró cogido en su pro-


Bonaparte, desde su llegada á París, se ha- pio lazo. Bonaparte se hahia hecho pri-
lló, pues, cómplice oblig-ado de los intrigan- mer cónsul por su propia autoridad: Siéyes
tes que estaban encargados de los destinos de se retiró, siguiéndole Roger-Ducos. Fueron
la República. Bien pronto estuvo de acuer- reemplazados por Cambacéres y Lebrun, J
do con Siéyes, el cual creía que Bonaparte era un acta constitucional del 22 frimario del
su instrumento, siendo así que solo se hur- año VIII (13 de Diciembre de 1799) comple-
laba de él. Barras se puso tarnhien á la dispo- tó la Bevolucion del 18 brumario, cuya acta




CONSULADO. -255- CONSULÁDO.
Iué la que se llamó constitucion del año VIII. que veian con dolor caer una despues de otra
'Esta fué la primera faz de la monarquia dis- todas las instituciones qne costaran á la Fran-
frazada. cia tantos y tan grandes sacrificios. Desgra-


En efecto) aunque el segundo y tercer ciadamente su indignacion se demostraba por
cónsul eran, como él) nombrados por diez conspiraciones poco diestras) que eran háhil-
años y reelegibles indefinidamente) el primer mente esplotadas por el ambicioso contra
cónsul promulgaba las leyes, nombraba y quien iban dirigidas. Supo, además, hacer
revocaba todos los principales funciona- odiosas al pueblo estas empresas.confundien-
ríos) oficiales) jueces, agentes ó comisarios dalas de intento con los tenebrosos ase-
del gobierno. En los demás actos administra- sinatos de los realistas que acababan de asus-
tivos no hahia dejado á sus colegas mas que tal' á Paris con la esplosion de la máquina in-
el voto puramente consultivo y el derecho fernal. En este tiempo fué cuando Fouchó,
ilusorio de consignar su parecer al lado que sabia bien de donde venia el golpe"
de sus soberanas decisiones. Asi es, que no formó una lista de ciento treinta patriotas
existía la igualdad ni en el mismo triunvira- que los cónsules hicieron deportar por una
to supremo., órden redactada á media noche: también en-


En cuanto al poder legislativo, se debió tonces se atrevió Bonaparte á pedir una ley
á Siéyes tan ridícula concepcion, y Bonapar- que- no solo estableció tribunales criminales
te adoptó la teoria de la ex-constituyente, especiales para todo cuanto se juzgase necesa-
porque con venia á sus miras. El gobierno rio, sino que tambien dió á los cónsules la
proponiala ley; el tribunado la discutia sin facultad de alejar á las personas sospechosas.
votarla, el cuerpo legislativo la votaba sin Cuando se llevó esta proposición al Tribu
discutirla, y en fin) un senado vitalicio la nado, este cuerpo se atrajo noblemente sn
aprobaba Ó desechaba. próxima desgracia, por luchar con energía


Por lo demás, en vano se buscan en la car- contra semejante abuso del poder.
ta consular los títulos primitivos de la libertad Entretanto Bonaparte á los ojos de la
francesa, los derechos del hombres) las asam- nacion se hacia absolver á fuerza de gloria-
l)leas primarias y la independencia de la tri- Una s6ric no interrumpida de victorias h~-
huna y de la prensa. Pero el pacto social es- hia obligado al Austria á pedir la paz. El 9
taha otorgado en nombre de la República de febrero de f SD! se arregló la paz de Lu-
una é indivisible, y la Francia se dejó enga- neville. El 28 de l\larzo vió renacer la armo-
fiar con tan dulces palabras, viendo renacer nía entre la República francesa y la córte de
el orden y la paz en el interior y fuera la Nápoles. El 15 de Julio se firmó el concor-
gloria de que el Directorio la habia despo- dato con el gefe de la Iglesia romana. El 24.
jado. de Agosto y el 29 de Setiembre una doble


Con el consnlar' ..,B abrió una nueva era pnz aseguró á la Francia la Baviera y el Por-
para la Revolucij.rfrancesa. Toda la ener- tugal. El Bde Octubre se firmó la paz con
gia nacional se mostró en el esterior; el es- la Rusia y el 9 con la Turquía. En fin, el
plritu público sufrió una transformación to- 25 de ,Marzo de 1802:, la paz de Amiens vi-
tal y se hizo militar, porque los reyes ata- no á proclamar la pacifioncion general l el
caban en Bonaparte al hombre de la Revolu- universo entero reconoció la Ilcpúhlica fran-
cion; y este abatía los tronos destruyendo cesa.
para siempre su poder moral. Esta brillante ¿Qué pueblo no se hubiera dejado sedu-
serie de conquistas comienza dignamente por cir por el poderoso genio que egecutaba
la batalla dc llfarengo y solo se termina cuan- todos estos milagros'? Por esta causa pudo el
do nada existe dcl hombre revolucionario, 7 de Junio siguiente prorrogar el Senado,
el cual se transforma, por una serie defaltas, sin oposicion, la, magistratura consular en
en fundador de dinastias. la persona de Bonaparte por diez arios. Este


Pero desde la batalla de Marengo' habia respondió al mensage del Senado con las
crecido tanto el poder del primer cónsul, á espresiones comunes que usan todos los
costa de la libertad, que era dificil el que, usurpadores.,. Juzgaís que debo hacer por el
aun los mas ciegos, pudiesen conservar al- pueblo un nuevo sacrificio: lo haré si el bien
gunas ilusiones. Casi todos Iosgefes repuhli- del pueblo me ordena lo que acaba de auto-
canos se habían puesto al servicio del sellar; rizar vuestros sufragios, H' La tradiccion de
pero, sin embargo) quedaban hombres) aun-




- 256- CONSUtES.
no se ha per. y el mas bello periodo de la vida de


parte.


CONSULADO.
estas hipocrcsías Jan generales
dido todavía.


Pero esto no era 'aun bastante para él: de
repente se sometió al pueblo esta cuestiono
"¿Napoleon Bonaparte será cónsul por to-
da su vida? "de q,557,885 votantes,
2.36S,259 estuvieron por la afirmativa y
el 2 de Agosto fue proclamada la monar-
quia electiva.


Entretantola Inglaterra no cumplia con
las obligaciones de la paz de Amiens. tos
gahinetes de París y de I..óndres cmpeza-
Tonáhostilizarse en los periódicos: los
dos gobiernos hacían preparativos y arma-
mentos considerables; en fin, después de un
cout inuo camhio de notas diplomáticascom-
prendieron ámhos que era inev itable la guer-
ra, la cualestalló definitivamente en el mes
de mayo de 180:3 y á poco tiempo toda la
Europa eslava sobre las arruas.


Pero la Inglaterra no se contentabacon una
auerru fran~~a y leal. Hcnartidos sus numero-1"' " ,
sos ernisasios por la frontera de Alemania,


, . 1']" Illn~aDan asesines para uerrr a pnmer consu
)' maquinar contra la l:errúhlica. El ministe-
rio ingles en lli¡lunich, Drake, y su cólega de
Stultgar, Speucer , Smith, hicieron un papel
célebre en estas infames maquinaciones. 130-
napartedennnció á la Europa estos complots
de los agentes oficiales de la Inglaterra.
Pronto las conspiraciones de Torge Cadon-
da! y Pichegru, á las que Moreau no fue tan
estraño como se ha querido pretender, proba-
ron á Bonaparte que no debia esperar de sus
enemigos tregua ni intcrrupcion. l~raeyi­
deut e que los conspiradores querían destruir
en él la Hepuhlica y su mcmoria.Honaparte,
que se había servido de las anteriores cons-
piraciones para.obtener el consulado vitali-
cio, se sirvió de-estas nuevas maquinaciones
para que se nj:ise en su familia la he~enciil
del poder. El 30 de Abr il d(~ 1804, el ciuda-
llano Cuveé, miembro del Tribunado, propu-
so que se nombrase emperador al primer cón-
sul, cuya proposicion rué combatida por
Carnot. El 2 de mayo unió su voto el cuerpo
\\'g\~\ati'To al del tri~mna(\o. El senoGo no
hizo aguardar su eOtlsentimiento, yel sena-
do-consulto orgánico ruó sometido' á la san-
cion del pueblo: sesenta mil registros se
abrieron en los ciento ocho departamentos;
de ;3,5i4,898 votantes solo 2,509 votaron
por la negativa.


El consulado fué sin duda, una de las
épocas mas gloriosas de la hist 01' ia francesa


Bona-


Elias Regnault.


CONsrLES. -:lUinistros públicos en-
cargados especialmente de velar por los
intereses de los nacionales que comercian
en el esterior , Los hay generales, de pri-
mera clasc ; de segunda clase, y agrp-
gados á los consulados. Los vire consu-
les y agentes consulares son simples cor-
responsales nombrados por el eÓlHlU1 en Jos
puertos de suoircunsoripcion. tos cónsules
generales tienen el rango de contra-almiran-
tes; los cónsules de primera clase, de capita-
nes de navio , los de segunda clase, de capi-
tanes de Iragatu. Los agregados de los cónsu-
les necesitan tener lascondiciones siguientes:
no tener menos de veinte años, ni mas de
veinte y cinco; ser licenciados en derecho y
llonar ciertas condiciones de instruccion. Til-
les sonlas reglas impuestas por la ley, las
cuales se observan .... Salvo las cscepciones.


Sin emburgo que se encuentra en la edad
media, entre los Hornanos v aun entre Jos


Griegos, algo análogo á la i;stitucion de los
cónsules, se debe decir que esta magistratu-
ra política es del toda moderna. El gnm de-
sarrollo que desde el siglo diez y seis han to-
mado las relaciones comerciales, podía solo
darlo la importancia que hoy tiene.


Los cónsules están encargados de prote-
gerla navegacion y el comercio de los de
su nación y representar con respecto á estos
al mismo gobierno que los cnvia. Ellos son
los que informan al gobierno de cuanto
interesa á la nnvezacion v al comercio,
los que cuidan ele'-- las provisiones de los
buques de guerra, de la policia de la navega-
cion en los mercantes, de la administracion
de las presas, de los salvamentos, de la rcsti-
tucicn de los desertores de marina, de socor-
rer no solo á los marinos, sino á todos los
nacionales indicnntes. Despiden ó visan IR3
patentes de sanirlarl , arbitran las diferencias
que se suscitan entre los nacionales, juzgan
en materias ci.'\'\\es, comerciales J ü\gunas
veces hastacriminales.


Por estas diversas funciones dependen
mas ó menos directamente de los ministros
de comercio, de justicia y de marina; pero
corno egcrccn otras funciones dependientes
del ministro de neuncios estranaeros, se les
ha colocado con ra~on bajo la a~toridad de
este último.




Res-


COXTRAYE~CJOX. -Acto contrario á
la ler. En la economia de nuestra legisla-
cion, la contravencion es el menor de todos
los delitos, y como tal pertenece solo su co-
nocimiento á los tribunales inferiores de po-
licia correccional ó de simple policia. Por
consiguiente, la pena es en general pequeña,
estenrliónrlosc solo á algunos dias de prision
y reasumiéndose la mayor parte en una mul-
ta.


Este asunto es sin embargo mas impor-
tante que lo que á primera vista se cree. De
todos los hechos punibles, la contravencion
es la mas frecuente y ménos conocid o , ade-
más, en ciertos casos, como en ma terias de
aduanas, de contribuciones indirectas, de
concesi on , y de prensa, la pena pecunar ia
es muy subida, ven fin, con cierto núme-
re de disposiciones legales que introducen
infinitos cambios en las jurisdicciones, se ha
logrado abrnzar una infinidad de actos en los


"-


cuales seria imnosihle encontrar el carácter
L 33


CO~TR'\-REYOLrCION.-(V .
tauraciou, Ilevol uciou.)


E. D.


CONTABIIJDAD.-Arrcglo, órden en las
cuentas. Siendo bajo el régimen constitucio-
nal segun los autores, la aprohacion ó des-
aprohacion del poder parlamentario sobre el
egecutiro, se comprende toda la importan-
cia de la contabilidad, única que puede ga-
rantizar su eficaz censura. Asi es que no
se debe considerar simplemente como el ar-
tede agrupar numeros, sino como una cien-
cia dificil cuyo objeto es reunir, clasificar
y poner en orden todos 105 elementos de
las cuentas generales y particulares. Es ne-
cesario decir que esta ciencia no está en-
tre nosotros bastante adelantada, y la admi-
nistracion no está en este concepto al nivel
de nuestras grandes casas de comercio. Las
causas de esto son por una parte que mu-
chos intereses se oponen á que la verdad
aparezca en todo, y por otra, que la prime-
ra educacion está completamente abandona-
da. En un estado bien organizado, nadie
podria entrar en la carrera administrativa
sin probar al ménos convenientes prelimi-
nares en la contabilidad, y se abririan nu-
merosas escuelas para su estudio. Pero el
gobierno no exige hasta ahora ni aun las nre-
~_' v 1


cauciones vulgares que no dispensan los sim-
ples particulares.


Por consecuencia de este abandono, vie-
ne á ser casi imposible la revisión de las cuen-
tas, encontrando las cámaras v el tribunal
de cuentas á cada paso tropiezos en su CX:l-
men, y siendo raras las veces en que el te- I


CONTABltIDAD. -257- CONTRAVENCION.
Haremos solo la observación de que pa- soro publico se reembolsa de los fondos que


ra el mejor desempeño del servicio seria nc- se distrageron de su verdadero destino. Po-
cesario que los ministros de comercio y de demos recordar con este motivo el comedor
marina estableciesen autoridades para en- de un ministro de la Hestauracion que ab-
tenderse directamente con los cónsules, sin sorvió en adornos una porcion de miles de
pasar por el preciso intermedio del de ne- francos; pero tarnbierr es casi el único egem-
gocios estrangeros. Ellos estarian solo obli- plo que podernos citar de una reparacion
gados á enviarle copia de sus despachos, en eficaz. Hoy se dice aun que los derechos
que pudieran espedirse instrucciones contra- que resultaron de la donación que hizo el du-
dictorias. que de Orleans á su familia antes de subir


tos grandes consulados de levante son al trono y los de la sucesion del duque de
verdaderas misiones diplomáticas. Los cón- Borbon no han sido aun saldados. Semejan-
sules generales de las potencias europeas, te retardo no aconteceria con una contabi-
en Alejandría por ejemplo, son, propiamen- lidad regular.
te hablando, embajadores. No podemos dar aquí las reglas detalladas


Esta institucion se organizó en Francia de contabilidad, porque solo debernosestable-
en tiempo de Luis XIV. En 1830 y 1836, cer principios generales. Será perfecta tona
se regularizaron las atribuciones de los cón- contabilidad si la balanza de los impuestos
sules por diversas órdenes y por una ley. y gastos está bien establecida, y si por la cla-


ridad de sus esplicaciones y la lógica de sus
di visiones, permite al instante probar los ar-
tículos de que se compone. "Esta obra no
es tan dificil como se quiere hacer creer al
publico, pues que rara vez se encuentra
en los trabajos la facilidad que este presenta
de dividirse en las dos partes indicadas, cuales
son los impuestos y gllstos que se com-
prueban recíprocamente (Y. tribunales de
cuentas. )




CONTRIBUCION DE GUERRA. -258- COXTRIBUCIONES.
de la culpabilidad. Así es que en el sistema por el derecho de gentes convencional, sino
de hostilidad adoptado en todos tiempos con- un abuso de la fuerza. .
tra la prensa, la contravencion quita al jurada Los doctores de la monarquia no encuen-
el conocimiento de los procesos menos graves. tran pocos embarazos para resolver las cues-
mientras que por otro lado la competencia del tiones de derecho que emanan de la contri-
tribunal de los pares le sustrae los mas impor- hucion de guerra ¡.Sobre quien deben pesar
tantes. No es este el 1ugar de entrar en por- lascontribuciones? Sobre los enemigos, dicen
menores de jurisprudencia, y asi nos limita- los doctores. ¿Cual es el enemigo? Aque-
remos á determinar un punto capital. Se ha 1I0s con quienes se está en guerra ¿Pero có-
creido por mucho tiempo que ningun hecho mo una nación se empeña en una guerra con
puede ser punible mientras no este pro- otra nacion? Por la voluntad del sohera-
hada la inteneum. de cometerle, y la ma~'or no. ¿Y cual es este soberano'? Se vé que to-
parte de los tribunales pensaban así; pero el das las cuestiones nos conducen siempre á
tribunal de casación no es de este parecer. este principio fundamental. El derecho d-e
Segun su jurisprudencia, la contravencion gentes no cesará de ser el derecho del mas
es un hecho puramente material y que debe fuerte, hasta que havan terminado todas es-
castigarse aunque sea evidente la incul pa- fas cuestiones. (V. Enemigo" Guerra, Sobe-
hilidad. Este sería un hermoso capítulo que rano.)
debiera añadirse al Espíritu de las leyes. E, D.


B. P.


CONTRIBrCION DE Gt:ERR,\.-«AI
pillage en los campos y lugares indefensos,
se ha sustituido UIl uso mashumano y al mis-
mo. tiempo mas ventajoso para el soberano
que hace la gU8rra, tal es el de las contrihu-
eiones.» Las de guerra son, pues, los im-
puestos establecidos solo al enemigo para cu-
brir los gastos de la guerra.


Se ha convenido entre las naciones civi-
[izadas que el pago de las contribuciones ga-
ranticen del pillage las propiedades pertene-
cientes á los habitantes del pais enemigo.
El modo de exijir las contribuciones de
guerra se arreglaba algunas veces de eomun
acuerdo entre las potencias beligerantes, ya
antes, ya á par de las hostilidades. \Vattel
cita un ejemplo curioso. Durante las largas
guerras que ensangrentaron el reinado de
Luis XIV, los soberanos enemigos convi-
nieron sobre la estension de pais enemigo en
el que cada uno podria exigir contribucio-
nes, sobre la cantidad yel modo de compor-
tarse los enviados para hacerlas efectivas.


Además de estas contribuciones de que
acabamos de hablar, y que están destinadas
para cubrir los gasto de la guerra, sucede á
veces que el vencedor impone al vencido
una contribucion, ya como reparacion de
los perjuicios sufridos, ya para quitarle los
medios de dañar. Asi esque en 1815 quedó la
Francia obligada á pagar á los estrangeros
mil millones. Pero esto no es egercer un de-
recho de la guerra tal como se ha arreglado


CONTRIBL'CIONES.-Durante el anti-
guo régimen, los impuestos de toda especie se
iban estableciendo poco á poco á medida que
el poder real se estendia y fortificaba. Eran
resultado, por decirlo aSÍ, de un derecho de
conquista que pesaba sobre los mas débiles
y del que estahan libres los que podian opo-
ner alguna resistencia. Cualquier medio de
recaudar dinero se creía bueno) porque las
necesidades de la corte eran inmensas: y
nunca, salvas algunas escepciones, se estable-
dan nuevos impuestos sino para procurar al
tesoro del rey sumas mas considerables. Los
subsidios y ~úlhelas establecidas sobre el con-
sumo de bebidas y de la sal dieron márgen
á frecuentes revueltas, ante las cuales se "ió
obligada la corona á ceder. El impuesto so-
bre bienes raices solo pesaba sobre fas pYehe-
yos, y los diezmos ó dones gratuitos fueron
obtenidos por el clero cuando este cuerpo
poderoso se vió seriamente amenazado de
una reforma. Sin embargo, el establecimien-
to, repartición y escepcion de estos impues-
tos no era uniforme y cada provincia tenia
en este punto sus usos y privilegios".


Las diversas tasas establecidas en el siglo
dipz y siete tuvieron por objeto hacer con-
tribuir á las clases privilegiadas á las cargas
públicas. Con todo eso la corona, á pes(lr de
todo su poder, no se atrevió á imponerlas
sino de un modo indirecto. El papel sella-
do, la capitación, el derecho de registros.
el impuesto sobre el tabaco y la pólvara, el
de correos, se estienden á todos los ciuda-
danos indistintamente y alcanzan á la noble-




CONTRIBtClüNES. -259 - CONTRIBUCIONES.
za ~. al clero. En cuanto á las sumas casuales segun su fortuna. El impuesto que le ha su .
ó precio de los cargos que el rey vendía. for- cedido tiene dos elementos; el uno que
ruaban con el fondo vitalicio y la loteria, consiste en la contribucion personal, es fijo;
la parte mas impura de los recursos del te- está establecído sobre el precio de tres jorna-
soro real. les de trabajo determinados por el prefecto.


Durante la revolucion, nuestros padres, Todos los ciudadanos de un mismo departa-
cuya atencion estaba siempre ocupada con mento pagan igual cantidad. Pero ¿que cosa
nuevos acontecimientos, no tuvieron tiem- masdesigual que semejante igualdad'? La con-
popara crear un sistema fijo de impuestos. tribucion sobre bienes muebles reconoce di-
Muchas cargas temporales establecidas por versas categorias, pero está fijada en pro por-
ellos, desaparecieron con las circunstancias cion del alquiler de la casa que se habita y
que hahian motivado su creación. Cuando nó de la fortuna.
desaparecieron los reformadores mas enérgi- La desigualdad que hemos señalado en
ros y la reaccion empezó á traer de nuevo el reparto de la contribucion personal se en-
las antiguas ideas, se constituyó sucesiva- cuentra en todas las que se refieren á los obje-
mente el sistema actual que difiere muy po- tos de consumo general. El pobre consume ne-
co del antiguo régimen. No se suprimie- cesariamente tanta ó mas sal q\le el rico: por
ron sino algunos abusos, que no podían sos- consiguiente: el derecho establecido sobre ella
tenerse por ser evidentemente contrarios á le hace, pues, pagar una cantidad igual ó su-
la igualdad; y en vez de mejorar con la Re- perior á la que paga el rico. Esta pretendi-
volucion el reparto del impuesto, se VGl- da igualdad de cargas es una monstruosa ini-
,ió ala pasada rutina, reformándose los nom- qu i dad.
hres, pero nó las cosas. Considerando bajo el punto dc vista eco-


Hoy el impuesto ha variado de nombre y nómico las diversas especies de contribucio-
se ha disfrazado con el de contrihucion, que nes distintas de la personal, encontramos tres
es conforme ú los principios del nuevo dere- clases: primera, las que pertenecen á la pro-
ello público. llera la contribucion no ha de- duccion directamente 6 impuestas al pro-
jado de ser como era antes, una carga im- ductor como las patentes, 6 los instrumeu-
puesta que ataca de un modo desigual á to- tos <le trabajo. como la contribucion de in-
dos los ciudadanos en provecho de algunos. muehles.v en parte, la de puertas y ventanas:


Las contribuciones se dividen legnlmen- segunda, las que atacan directamente al tra-
te en directas é indirectas. Las directas son las bajador, al trabajo ó {¡ los instrumentos de
personales, las que se imponen sobre bienes este, como las establecidas sobre las transac-
muebles yraices, sobre puertas y ventanas yso- cienes y transportes, el registro, el papel
1I1'e patentes. Las indirectas son: los derechos sellado, los derechos de uavegacion y los de
sobre bebidas, sal y tabaco, sobre el azúcar de hs carruages públicos, ect.: tercera, las esta-
remolacha, y sobre la pólvora, los dereehos blecidas sobre el consumo ó el uso. como
por oficios de escribano, los del papel sella- los derechos sohre la sal y las bebidas, la s
(lo, de correos, de registros, de aduanas, aduanas, ect. En cuanto á los céntimos adi-
los impuestos ú los naipes l á los earruagcs ciounlcs. al décimo de los arbitrios y al dé ci-
públicos, la décima de los arbitrios y la ¡;{a- me de guerra que se continua percibiendo á
garantia de las materias de oro y plata. Hay pesar de la paz, son impuestos sobre los im-
además impuestos cuyo producto es menor, puestos y verdaderas sobrecargas.
como los de minas, el permiso para llevar ar- El reparto actual del impuesto en Fran-
mas ect., y otros, que es inútil enumerar. cía esescesi vamente vicioso. Es evidente lo ah-


No tratamos aquí de cada una de estas surdo de unas tasas que gravan al productor
diversas contribuciones. Este diccionario porque produce, y á los instrumentos por que
contendrá artículos especiales sobre la rna- son titiles. Percibir tales impuestos es secar
lar parte de ellas. la fuente de la riqueza nacional. Las aduanas


Xotemos. sin embargo, que la con tribucion forman por sí solas todo un sistema de opre-
personal ysobre bienes muebles está acaso re- sion y de pri vilegio. Los impuestos sobre el
partida con mas desigualdad qne la antigua consumo fundados en especiosos argurnen-
capitacion que ha reernplazndo , Esta divi- tos, gravitan siempre mas sobre el pobre que
día la nacion en veinte clases llamadas á con- sobre el rico. vtieuden á hacer mayor é ine-
tribuir á las cargas públicas, sin escepciou, vitable la desigualdad de las condiciones. Se-




CONTRIBUCIONES. 260- CONTRIBUCIONES.
mejante estado de cosas reclama una reforma; supresion trastornaria la industria, y porque
pero hombres poderosos están interesados en se pueden hacer muy útiles con el aumento
mantener el abuso, y otra gran parte asusta- del poder nacional; pero si seria indispensa-
dos por las dificultades de semejante reforma, ble revisar las tarifas que hoy son injustas y
prefieren una indolencia fácil, y alegan como absurdas.
escusa las necesidades del tesoro. 3. o Conservar los impuestos de consu-


Trataremos en otra parte de la reduccion mo establecidos sobre objetos de utilidad se-
de las cargas públicas y de los medios que cundaria y establecer otros nuevos sobre los
deben emplearse para este fin: aquí solo nos de lujo;
ocuparemos de indicar un reparto mejor. 4. o Reducir considerahlemente ó su-


El problema que hay que resolver debe primir los impuestos sobre las transaciones,
establecerse de este modo: encontrar un re- conservando sin embargo formalidades 'Óti-
parto del impuesto que sea el mas favorable les. Además, el registro que dá á los actos
á la produccion útil, y el mas equitativo, es una data cierta; la garuntia de las materias
decir, el mas conforme á los verdaderos prin- de oro y plata, etc.
cipios de igualdad, sin comprometer las ren- 5. o Abolir los demás impuestos.
tas del tesoro. 6. o Establecer uu impuesto proporeio-


Para que produzca este resultado.. será nal sobre las rentas de cada ciudadano... en
necesario no establecer el impuesto sobre el razon de sus beneficios netos. Este impuesto
capital ó las transaciones y transportes, ni seria progresivo, es decir, que se aumenta-
sobre los consumos y necesidades del pobre, ria conforme fuese subiendo la parte pro-
sino sobre el producto neto 6 la renta. porcional destinada á las cargas públicas.


Se ha dicho por algunos que era preferí- En este sistema nada hay nuevo mas que
ble imponerlo sobre el consumo; esto se- este impuesto, el cual puede considerarse co-
ria verdad si se pudiese esteuder hajo to- mo resultado de la reorganizacion de la can-
das sus formas y principalmente al consumo trihucion personal. La de bienes inmuebles
improductivo; pero esto es imposible, y si se se reservaria para tiempos de guerra, la ma-
intentase, seria el impuesto mas vejatorio, yol' parte de las demás contribuciones queda-
mas costoso y mas dificil de percibir. rian reducidas considerablemeute, y muchas,


Los objetos que consume el pobre son como el impuesto sobre la sal, suprimidas
poco numerosos, y la cantidad consumida in- totalmente.
mensa, Se puede, pues, tasar y fijar fa- Entre las tasas que propondriamos
cilmente las tasas; pero el consumo del ri- sobre los objetos de lujo, citamos las que
co comprende multitud de objetos dife- ya existen en Inglaterra sobre 10i cria-
rentes; la cantidad consumida es poco consi- dos, carruages y caballos de lujo, perros,
derable: deaquí resul tan muchas dificultades escudos de armas, y licencias para cazar.
para la percepcion y un producto casi insig- Le aristocracia inglesa egerce un monopolio
nificante. La mayor parte de los ingresos se escandaloso, pero al menos se impone á sí
consumen. El mejor modo de fijar el con- misma contribuciones: esto no es mas que
sumo es, establecer el impuesto sobre la por honor al principio; pero esto al fin vale
renta neta. En este sistema el consumo mas que despreciarlo, comosehace entre no-
reproductivo no está gravado, y la parte sotros. Las tasas sohreobjetos de lujo tienen
de ingreso que se capitaliza puede recargarse una doble ventaja: comprimen la produccion
sin que la produccion sufra tan cruelmente esterll yhacen pagar tributo al orgullo rá la
como con el reparto actual del impuesto. vanidad.


La reforma que reclamamos no seria en El impuesto sobre el ingreso, lo mismo se
la pr-áctica tan radical ni tan dificil como se estcnderia al producto del trabajo que al del
le quiere graduar. Hé aquí, en términos ge- numerario, por que ninguna propiedad, ni
nerales, como se puede formular. aun la mas sagrada de todas, cual es la que


1'7 Conservar el impuesto sobre inmue- dimana del trabajo, debe estar exenta decon-
bIesque se halla garantido por una hipoteca V tribuir á las cargas públicas. En una socie-
que, en tiempos de guerra, proporciona aOI dad bien organizada, la escepcion de impues-
Estado los recursos mas seguros. Debe re- tos lleva consigo una especie de degradacion
ducirse considerablemente en tiempo de paz. cívica, con la que el trabajador no debe ser


2. o Conservar la. aduanas, porque su afectado. Pero es necesario que la parte de




B. n.


COXTUMACIA.-Es en materia crimi--


CONTROYERSL\. -261- CONTt'MACfA.
contribuciones que pague sea directa y pro- de "'itemberg. El cristianismo, aun antes de
porcionada. Nada es mas injusto é inmoral haberse constituido como religion, tUYO sus
que el hacerle pag¿H, como sucede hoy, controversias. San Pablo y Santiago no estu-
enormes impuestos del consumo, y afectar vieron lilas acordes sobre el misterio de la
al mismo tiempo que se le exime de cual- gracia, que después Jansenio y ~Iolilla. Ytti-
qmer contribucion directa para las cargas gins ha hecho también un grueso volúrnen
públicas. sobre los disidentes de los tres primeros si-


El reparto del impuesto sobre la renta, glos, y soloes un compendio muy incornple-
es verdad que presentaría algunas dificulta too La iglesia primitiva se diferencia de la
des; pero no serian insuperables. Es fácil ha- reformada en quc, en la primera la prcocu-
cer el reparto de la contribucion sobre mue- pacion de cada uno de los Geles consistía en
hles, tambien lo es recibir por via de abono distinguirse de los demás por la originalidad
en ciertos casos impuestos de consumo yal- de su fe, mientras quc en la segunda, á pesLlf
gunos otros. Hubria medio, ciertamente, al del vivo deseo que todos los creyentes tienen
menos con un poder moral, inteligente y de entenderse y confesar una doctrina común,
bien intencionado, de repartir ! percibir fa- no pueden alcanzarlo, porque siempre el es-
cilmente esto impuesto; se podrian hacer piritu de disputa les conduce fuera de su ob-
nombrar repartidores por todos los ciudada- jeto. Nosotros no hablamos solo de aquellas
nos de cada pueblo para hacer el registro de tumultuosas controversias que fueron re-
esta contribucion. Para comprobar las de- probadas como heréticas: que se nos mues-
claraciones de cada uno, los repartidores tren dos padres canonizados que sean con-
tendrian á la vista, lo mismo que la adrni- temporáneos ~'que profesen opiniones ver-
nistracion. los estados de la contrihucion daderamente conformes. En la Iglesia, 10
sobre inmuebles, el registro donde se podrían mismo que en la Escuela, (01 hominum capi-
estender las asignaciones reduciendo los de- la) t ot sententia ruin imllia:
rechos. La lev debería, en fin, castigar con Es ventad, siguiendo la opinion de Ca-
una crecida multa, igual, por ejemplo, á la saubon, que la Iglesia ha tenido su edad "i-
renta de un 1ll10, por cualquier declarucion ri! después de tan borrascosa adolescencia.
en la que se hubiesen omitido los valores ¿.Pero quiere esto decir que tuvoun tiempo
que hubiese producido su ingreso. Habrin sin di~ reposo, y que el respeto de la unidad, de
duda desigualdades en el reparto pero ciu6nde la disciplina y de la ortodoxia haya impues-
no las hay? Se harian reclamaciones, pero se to nlguna tregua ú la controversia? No, sin
podrian apaciguar, Yes seguro, que el impues- duda: para convencerse de esto basta recor-
to sobre las bebidas seria mas dificil de esta- rcr in colcccion de l\'fanguin y los anales de
blecer que este con un gobierno probo y Hu Boullav. Estas dos 'obrns reasumen la
enérgico. historia moral del catolicismo desde el esta-


Es necesaria una reforma en el reparto Llecimicnto real de la autoridad papal hasta
del impuesto y creemos haber demostrado la reforma: y en ellas se puede "el' cual fue,
su posibilidad; pero antes deben precederle dmí! nte esta época, la concordia de las doc-
otras. trinas escolásticas.


CourcelIe Seneuil. lUientras la religioú ruó lo mas importan-
te para los pueblos, tamhicn fueron religio-
sas las controversias. Cuando la critica del
dogma desimpresionó á los hombres, se dis-
putó en distinto terreno. Hoy la controver-
sia es polií.ica. Consultad á los escritores de
un mismo partido; ¿.cuantas veces encoutrn-
reis qne no defieren de parecer sobre a[-
~un punto? ¿Y cuan grandes no son las
disidencias entre los partidos adversos? Siem-
pre ha habido partidos y los habrá eterna-
mente.


CONTROVERCIA.-Las disputas en-
tre los hombres son tan antiguas como el
mundo mismo. Ábranse los anales de las na-
ciones; estúdiese lo pasado con detenimien-
to, llevando el exámen hasta los límltes es-
tremes de las edades históricas y encontra-
remos entre los hombres choques y contro-
versias. Es una necesidad de nuestra imper-
fecta naturaleza, el hallar la verdad por me-
dio de la critica, la paz por la guerra.


Los católicos han pretendido, errada-
mente, que la primera controversia dogmá-
tica fué suscitada en la iglesia por el monge




CONVE~CION.- El 10 de- A~osto de
1792, cuando el cañon del pueblo acabó
con elcnduco trono, la asamblea legis-
lativa decretó, por una proposición de Yor-
f!niaud, la forma cían de una Convencion na-
cional. Esta Convencion se constituvó el 21
de setiembre, yel22 proclamó el advenimien
to de la República.


Pero 'la Hepuhliea tenia dentro y fuera
enemigos conjurados, y la Convencion, que
había recibido (jamo mandato que crease ins.
tituciones v costumbres republicanas, se vio
ohligada por las circunstancias á desatender
este importante cuidado, para pensar desde
Juego en salvar la patria. Esta necesidad la
(laminó en toda su carrera. Si la Convencion
nacional drJú tanta parte al dopotismo indi-
vidual en la administracion de los asuntos in-
teriores; si la anarquia de los podores puso
cotidianamente en peligro el principio mis-
mo de la unidad ; si la guerra civil fué impla-
cable; si e] órtlen no pudo restahlecerse sino
con diarios esterminios , si las divisiones que
estallaron entre Ios partidos y entre las Irac-
cioues de estos, tuvieron siempre por conss-
cuencíasangric,ltns represalias, no se debe
huscar la causa de estas calamidades en otra
parte que en lns escitnciones convulsivas que
causaron á una nacion v á una asamblea corn-
prometida ante la Europa, tantas conspira-
cioncs tramadas dentro, v tantas amenazas
proferidas fuera contra la' libertad. La in-
vasion del territorio por el cuerpo de ejér-
cito de Br unsvvick dió la señal pilra los ase-
sinatos de seticmbrc , la condenacion de
Luis XVI fue una respuesta á las órdenes del
dia que amenaznhan con el próximo desmem-
bramiento de la nacionalidad francesa; la trai-
cion de Dumouriez, hechura de los Girondi-
nos, Iue la que los condujo al cadalso. Sin
duda alauna se dche examinar la conducta de
los hombres en los acontecimientos. Una
revolucion, cuvo violento estallido habia
derribado tantas posiciones adquiridas, dehia
elevar en la escena pública á un cierto nú-
mero de intrigantes: abusando de la confian-
za popular por medio de fanfarronadas pa-
trioticas honró á mas de un orador de taber-


CONVENCION. -262- CONVE~CION.
nal el juicio por reheldia cuando un acusado na, siendo además casi incontestahle el que
rehusa responder á los requerimientos de se desbordase alguna vez durante semejante
la justicia, substituve al juicio contradicto- crisis el mismo espíritu público. Pero insis-
rio , el JUIcio por piezas é intervenida la de- timos en el punto de que los errores de hf~-
cision se llamé! juicio por contumacia (V. cho que lamentan todos los historiadores, las
'Muerte civil, 'Secuestro). estravagancias, llamadas filosóficas, que to-


dos los buenos condenan, se deben imputar
principalmente á las circunstancias, á 11\
exaltacion provocarla por el peligro, alodio
contra todos los recursos de lo pasado, que
alimentaban las guerras interiores y esterio-
res, á fa tardía, pero tanto mas sospechosa,
desconfianza dimanada de infinidad de trai-
cienes descubiertas. La contra-rcvolucion
hahia sembrado los vientos yel fruto que re-
cogió fueron tempestades.


La historia de la Convencion es la de los
tres partidos que se disputaron la preponrle-
rancia: el partido liberal, el revolucionnr!o,
y otro tercero que no tuvo palabra de órden,
ni sistema, ni programa, pero que Re le pup-
de llamar el partido de los intrigantes.


El partido liheral, representante de la c1a-,
se media, es decir, de la nncion constituida
oficialmente por la ley orgánica de 1791, Iue
llamado al gobierno cuando la insurreccion
Jcl 10 de agosto destruyó el trono. ¿l>p-
ro la hnhia él preparado? No; la sufrió solo y la
hubiera comhatido, si una nueva monarquía
hubiese aceptado francamen te, :r sin intencion
de vol verse atrás, las condiciones que se le
hubiesen impuesto. Los togados y finan-
cieros, de opiniones mas avanzadas tenían por
órganos á tres ó cuatro ahogados de aquel
partido, propios para el parlamento, pero po-
co Ú propósito para los negocios yamantes del
poder por vanidad. Apenas se reunió la Con-
vencion, algu nos jóvenes diputados de las pro-
vincias, alhagados por Iasdemnstraciones afec-
tuosas que le prodigaron al instante los horn-
hres eminentes de este partirlo, que se sen-
taban á la derecha, se unieron ú ellos de bue-
na fé v con sanas intenciones: otro número
mucho mayor de hombres tímidos, prevenidos
contra los representantes de Paris, que en su
mayor parte se recomendaban menos por la
urbanidad de sus mil rieras que por la energia
de su civisrno, fueron tambien á sentarse al
lado derecho. La mayoría pertenecia por
consiguiente al partido liberal, pero esta
mayoria era solo parlamentaria.


El partido revolucionario formado fuera
de la Convencion, conservó su influjo en la
munici palidad insurreccional de lO de agosto
y en los clubs. Desde las sesiones del primer




(f Discurso de Sain-Just sobr e las detencio-
nes 3 ventoso :¡üo a,


CONYEXCION. -263- CONVENCIüN.
mes, conoció quo los hombres de la derecha llecida República. Pero la mayoría del 2 de
eran insuficientes, y que la Francia, amena- Junio no era mas que' una coalicion, los pa-
zada por la coalicion de los ej,6rcitosestran- tr iotas sinceros, á los cuales, en los momen-
geros, no podia ser protegida eficazmente por tos del peligro, se habian unido todos los ti-
retoricas, y que si se perdia en declamaciones luidos de la derecha, no tardaron en conocer-
sobre el derecho comun , el tiempo que los lo, No ignoraban ademúsque, en Ias.socieda-
enemigos empleaban en sus planes de campaña, des y en la Convencion misma, entre los de-
el territorio seria en breve invadido. El par- senfrenados agitadores qu~ mas eficazmente
tillo revolucionario se propuso por tanto la 105 habian protegido contra los girolldinos,
misión de sostener en los clubs el fervor reu- se encontraba mas de un ambicioso) mas de
publicano, de obrar sobre la Convencion por un necio y mas de un tirano.
medio de la municipalidad y de hacer decre- Cuando al establecerse el' gohierno revo-
tar, usando de cierta violencia justificable por lucionario suspendió hasta la paz los dos
sus resultados, las medidas de salvación pú- poderes constitucionales, prevaleció' el po-
blica en las que la mayoría parlamentaria re- del' de los individuos sobre' la autoridad de
saba tomar la iniclativa. El partido de la la representacion. Si todos los hombres lJa-
derecha no tardó en adivinar esta polit-ca y mados por las circunstancias al ejercicio de
creyó deber denunciarla al pais, pero este' no esta dictadura hubieran tenido inteligencia
le escuchó) y entonces fue cuando empeza- . yhonor, los comités revolucionarios, hubieran
ron las hostilidades. Los oradores de la de satisfecho en pocos meses sus compromisos
fecha, de' los cuales eran los mas notables con la Ilspúhlica. Pero debían estallar nuevas
los diputados de la Gironda, tomaron la ofen- discusiones. Algunosimprevisoresaliadoscon
siva y acusaron ante sus colegas á los dipu- ciertas turbas, que se habian elevado á la di-
tados de París, y á su municipalidad ante los reccion de los negocios sin haberlo merecido
departamentos. Estns acusaciones violentas por otros títulos que por laefcrvcscencin de su
y calumniosas en su mayor parte, fueron al celoó el delirio desus pasiones, y ciegosade-
instante rechazadas por la izquierda con la más por su rápida f'ort una, no queriendo su-
mayor moderacion. Pero de dia en dia, los Irir que unhomhre les dictase la ley desu sola
acontecimientos separaban mas á los hom- razon, fomentaron conspiraciones contra su
hres, las opiniones se encontraban mas di vi- preponderancia. Este hombre cuya memoria
elidas y los ataques eran mas vivos: despues ha sido ultrajnda por las calumniosas impu-
de algunos meses de scsion no encontrándo- taciones de los partidos que le sobrevivieron,
se los dos partidos acordes en ningun punto) este hombre ti quien es' permitido maldecir
era nula la accion del poder; los egércitos de pero no despreciar, Hohespierre, habia in-
la república, ahandouados el la traicion, era n tentado después del 3 f de mayo disciplinar
batidos en todas partes y los departamentos la anarquía y constituir la República, ligan-
se insurreccionauan contra Paris. Pero París do el ponen ir á las sanas tradiciones france-
SP levantó y de nuevo se salvó la patria. El sas. Hodeado de algunos amigos adictos á su
3:1 de mayo de 179:3) Henriot, gefe de la mi- proyecto y á su persona, creyó, á pesar del
licía nacional, hizo cercar la Convención te- desbordamiento de las pasiones y de las ideas,
niéndola sitiada durante tres días. Esta opor- poder obligar á 1015 [uncionorios á la probidad
tuna intimidacion destruvó el' partido de la !I que presidiese en todo el buen sentido (1),
derecha y ro condujo al cadalso que él mismo hacer revivir el Estado, reunir los hombres
habia preparado para las mas nobles cahezas honrados) realizar de hecho la unidad norni-
del partido contrario. Triste jornada' en que nal de la república, reprimir las locas t('rI-
se hace semejante justicia' Pero la necesidad dencias, conciliar las instituciones republi-
la ordenaba y debiendo uno de los partidos canas con los eternos principios de derecho,
perecer á manos del otro) fué el menos adic- de órden y de moralidad. Esta empresa era
te á la república el que sucumbió. atrevida. Robespierre contaba, para llevarla


La victoria del partido revolucionario res- á cabo, con la popularidad de su nornhr e,
tableciú la unidad del poder egecutivo, y con la rígida' virtud de alzunos de sus cóle-
nuestros ejércitos de la frontera del norte, y mas aun con el desfallecimiento de los par-
que tantos reveses habían esperimentado, to-
maron al instante la ofensiva. En el interior
una saludable agitacion reanimó á la desfa-


'"




COXVEXCIO~. -264- CONVENCION.
tidos, y con la reaccion de los intereses con una peligrosa complicidad; Jos defendió has-
survadores, Pero apenas manifestó á la Con ta el último momento en la Convencion y en
vencion y á los Jacobinos en los términos las sociedades populares: pero estas tcntati-
mas discretos.. la necesidad de estas reformas, vas fueron inútiles y se vió precisado á aban-
ereveron ser el blanco de alusiones CUyo donarlas. La egecucion de los Dantonianos
efecto eonocian, y perderlo los hombres de- Iué seguida de'la fiesta del Scr supremo, y de
generados. la revocacion de muchos agentes terroristas


La faccion que atacó su programa fué la de los departamentos. Esto era apresurarse
que él calificóde: «partido que quiere eterni- demasiado; las facciones tenian aun, en el
zar el terror y poner la moral en contradic- mismo seno de la Asamblea convencional,
cían consigo misma, proclamando una liber- numerosos clientes; asociaron á su causa á
tad sin Dios." Este partido se habin forma- los mejores ciudadanos, por medio de ca-
do en la municipalidad; tenia por gefe al Iumnias hábiles, y estalló una inmensa cons-
innoble Padre Ducbéne-; por agregados, al piracion el9 termidor. Sabidos son los por-
liaron prusiano Clootz, especie de maniaco menores de esta fatal jornada. El decret o
que, llevado de su órlio hácai las naciones de acusacion contra Robespierre y sus ami-
Ctiristieolas, soñaba en una San-Bartolomé gos se espidió á los ~ritos de; '''¡Viva la
Europea en provecho de no sé que uto- República!" "La República, esclarnó no-
pia humanitoria-: Anaxagorns Chaumette, hespierrc, está perdida; los malvados triun-
procurador síndico del comun, otro exal- fan~"
tad» cuya inteligencia política llegaba has- Demasiado conocidas son las consecuen-
ta la hi pótesis de la ley agraria; Rousin, ge- cias de este tri unfo , los asesinatos de Tolón,
neral, Vicente Jlomoro. Dubnisson Vroly y Marsella y Aviñon, las parodias legislativns
nigunos demagogos de callejucla, sospechosos del año UI, la relajación de la autoridad pú-
hacia mucho tiempo de mantener intrigas hlica, el hambre y las jornadas de prarlial
con los estrangcros. Estos turbulentos cu- y vendimiario. Cuando acahó la sesion con-
ya energia se habia empleado útilmente en vencional, el gobierno republicano solo era
otra época. no hahian podido sufrir que el una ficcion.
incorruptible llamase á su ley agraria: "Un No podemos concluir esta historia, muy
fantasma creado por Jos bribones para aS1l5- compendiada necesariamente, de Jos deba-
tal' á los imbéciles;" ellos le comprendie- tes de la Convencion nacional. sin hablar de
ron menos aun, el dia en que se indignó con- lo que ha hecho en favor de la Francia á pe-
tra los sacerdotes que abj urahan de Dios pa- sal' de sus disensiones.
fa adorar á la impúdica Razon. Si se h11- Convocada porlos gritos de indignación del
biese contestado solo con no aprobar, nadie pueblo frunces contra el trono y la nobleza,
hubiera hecho caso; pero su oposicion á las contra los Barbones y los emigrados armados,
tentativas de reforma se manifestaron pron- la Convencion debió abolir el trono, estirpar
t o por una resistencia sistemática y la ley las raíces del feudalismo y castigar á la no-
revolucionaria les Iué aplicada. bl eza. Ella cumplió su rnision y con un va-


El suplicio de Dant ou, Fabre de Engla- lor heróico. Destinada por esta mision por
t ine r Camilo Desrnonl ins, siguió al de He- las necesidades públicas á destruirlo todo
hert y de Chaurnette. El dia en que se admi- para construirlo de nuevo, decidió las cues-
t ió que se castigaría con el cadalso á los tiones de legitimidad, herencia, raza y di-
hombres peligrosos para la República, que- nastia, estableciendo la República que solo
ciaron anunciadas estas proscripciones para el admite ciudadanos iguales ante las leyes y
porvenir. En efecto, el partido de los intri- magistrados temporales para que no sean ti-
gantes, el partido de .T ulian de Tolosa, de ranos.
Delaunay, Frabre, Chabot, Bazire, Courtois Laadministracion de la Convencion na-
y Barras, dehia haber dado cuenta á la justi- cional ha dejado tales ejemplos y bases tan
cía de su conducta mucho tiempo antes, y útiles, tanto para la hacienda como para los
el anatema pronunciado por Saint-J ust con- departamentos que, para destruir la Repú-
tra los funcionarios prevaricadores, les inspi- hlica, fue necesario que el imperio erigiese
ró temores que los unieron para una defen- prefecturas, como Constantinopla tiene pa-
sa común. Hobespicrre hizo muchas tentat i- chalicks, y que restaurado el trono destru-
"as para apartar á Danton y Desmoulins de )'ese el orden y los principios de la adminis-




CORAN.
Los colegios electorales se convocan por


órden real.
Tambien por una órden real se convocan


las cámnras legislativas.
tos consejos generales y de distrito se


convocan por el prefecto, en virtud de una
órden real que determina la época y dura-
cion de sus sesiones.


Los consejos municipales se convocan
por los maircs corregí dores en las épocas fi-
jadas por la ley. Las convocaciones estra-
ordinarias deben ser autorizadas por el pre-
fecto del departamento ó por el sub-prefec-
to del distrito.


CORAN. -I~s el libro sagrado de los I\lu-
sulmanes. (oran quiere de~ir en árnhe el
libro.


El Coran es para los :lUahometanos lo que
el Pentateuco para los Judios , lo que el
Evangelio pnri1 los cristianos y los vedas
para los Indios, una renelacum, es decir,
la obra de Dios v nó del hombre, una e 0-
municacion del ciclo v no un tratado de mo-


J I '"1' .... " 1 • f 1ra v e::;¡s aCiOi1 . .i.llnnomc.cs e sunremo en-
yia~lo (le! SC110r, el sello de los profetas, co-
mo se llama a~;í mismo; i1ndie h~lhrá dcspues
de él; ha venido ha confirmar la misión de
los que le precedieron y ú decir la última
palahrn de Dios ú la humanidad. Todos
los r cveludores han usado el mismo lengua-
• T ..¡ 'JC. LOS ':'12 os en su carrera HIn prOC!¿¡IIW-
do su mentira, de que ya no se presenta-
ra mas.


-r . - 1 D'r.s 1WC05a1'10 no en2/H1i1fSC; e . lOS que
predicó ahomet es, en efecto, el mismo,
ahsolutamente el mismo que el de lHoisés y
Jesus , el Dios único que los antecesores
de Ahrnlmm adoraban en Caldea, que el pri-
mero de los patriarcas encontró entre I!1S
poblaciones nacieutes de Cnnaan, que te-
nían el mismo orígen qne los caldees, y cu-
yoconocimiento, lejos de ser un fruto de los
scnt imientosilustrndos del hombre, parece
pDr el con trario remontarse hasta las pri-
meras edades del mundo.


Los Atabes poseen la tradiciou de un
Dios unico . Descendientes de Ismael adoran
al Jehová de Hahraham vle tributan el cul-
to de sus preces en el templo de la Meca,
que scg


'
1l1 la trarlicion , fUi'> edificado por


Ismael en honor del Altisimo (c 2): pero la
ido!atria hahia aho::J;,Hln las pruneras ideas;
trescientos ichL)s de diversns especies OCl!-
paban el aní iguo templo dé: la lUeca. lUaho-


3
· ":1


B. Haureau,


CO\YOCACIOX.-E5 el acta por la cual
los miembros de una asamblen son llamados
IHl.ra reunirse.


Lns asamhlens que dependen del gobier-
no ó ú la adrninistracion no pueden ser con-
vocadas legalmente sino por el poder ege-
cut ivo ó sus delegados.


CONVOCACIOX. -2G5-
tracion del tesoro público, para abrir nuf'-
vas fuentes secretas de dilapidacion y prodi-
galidad.


Nacida la Conrencion en medio de las
borrascas, vió sin cesar formarse úsu alrede-
dor, y aun dentro de si misma, las mas
horribles tempestades. La guerra civil, la
estrangera y la proscripcion fueron los ele-
mentos de su existencia y hasta de su poder.
Por esta causa los miembros de la Conven-
cion tuvieron que armarse de una intrepidez
ú toda prueba, lo mismo en las sesiones de la
Asamblea nncional , que en los campos,
v entodas las fronteras viailando á los
gl'fes de los ejórcit os y ~~lfcbando con
ellos, yaun precediéndoles, á la gloria, al
ataque, ú la defensa y á la muerte, se les veia
ú la cabeza de las col umnns, al fuego de
las hatcrias y entusiasmando á los ciudada-
nos en las plazas sitiadas.


tu Convencion nacional redactó dos
constituciones: en la de 179;3 hav partes di'-
hiles, pero mas elevadas, y un admirable co-
nocimiento de la organízaoion dernocrtúicn;
la del año Hl vale mucho menos. La Com-en-
cion fundó la Escuela normal v la de instruc-
cion pú J¡ Jie.a }' su pIn n solo fué mcd ilicado
rOl' cí Impcrio. Instituyó el Conservatorio
de artes y oficios, el de Lonaitudes v la Es-
cuela Polytecnica , organizó la administra-
eion de puente s J canales y la de correos:
nacionalizó la deuda pública estableciendo el
gran libro; adopt ó un sistema uniforme en
los pesoft y medidas; decretó la estincion de
la mendicidad y la supresión de la loter in ,
<TOÓ catorce ejércitos, rozularizó su eco-
nomía, su disciplina y dirigió sus movimien-
tos. Cuando abrió sus sesiones, estaba ÍnVi1-
dida la Francia y cuando las cerró se hallaba
lihre el territorio, los estrangcros habían re-
trocedido mas allá de nuestras fronteras y
hahia obligado al duque de Toscana, al land--
urave de Hesse-Cassel y á los revés de Prusia
~. de España á firmar tratados de pazcan la
República.




COBAN. -266- CORAN.
met resolvió destruirlos. ¡No mas idolosl Es- los Musulmanes, antes de ocuparse sobre
ta rué su doctrina fundamental: quiso, por la la tierra de las grandes empresas que han
solemne unidad de Dios, atraer la unidad á llevado el cabo, no hubieran caido en la
los espíritus. inmobilidad á que debia conducirles la ma-


Mahornet sostiene que la única religión no inexorable que les guiaba á un fin ine-
verdadera es el Islamismo (islam" consagra- vitable.
do, islamismo, consagración á Dios.) En la El (loran, lo mismo que el Pentateu-
adoración de los ángeles y de Jesús. el no eo y que el Evangelio, no es precisarnen-
ve mas que la pluralidad de divinida- una obra de reflecsion, un cuerpo de doc-
des paganas; quiere que se reverencien los trinas pensado por mucho tiempo, sino una
libros santos, pero no que se adore á sus obra compuesta bajo las diversas impresio-
autores, y censura sobre todo 11 los cristia- nes de acontecimientos en que el autor
nos porque suponen á Jesus hijo de Dios. ha tomado parte y está impreso con el se-
"Los infieles dicen que Dios tiene un hi- 110 de las pasiones humanas. Hoy la idea
jo: blasfemia indigna de él, el señor se has- que le ocupa domina y predica la dul-
taasimismo(c.!O). "Sa1voesta elevada idea zura ; mañana se deja llevar de la culera
que el se forma de un ser supremo, .Maho- y predicará el anatema.
met no es mas que un copista servil de la En suma, á parte de las violencias de
religion judaica; admite todos los milagros un misionero grosero e ignorante como ruó
del antiguo y nuevo Testamento y hasta 31clhomet, respira el Coran una mansedum-
añade fabulas que ciertamente no tienen bre rcmarcable; todos sus capítulos empie-
acogida sino entre los mas ignorantes de zan de un modo uniforme y sacramental con
los que habitan en los desiertos; creen en esta invocacion: "En el' nombre de Dios
los ángeles) ministros mensaaeros V servi clemente y misericordioso." Se puede de-
dores c'de Dios, en los buen~s y malos ge- cir que el espíritu característico de la nue-
nios, en la resurrcccion de los cuerpos, en va ley, es ser indulgente para con nues-
la remuneracion futura de nuestras obras v tra debilidad, piadosa con nuestro arrepen-
en todas aquellas cosas qne lUoises asegu- timiento y dulce con la humanidad; el hijo)
raba y que los judios tomaron de la reli- no será custigado por las faltas de su padre)
gion de los magos durante la cautividad de ni nadie dará cuenta de la iniquidad de
Babilonia. otro (c. 35); Dios no exije, sino lo que r;}-


Como podia conciliar el profeta la sú- da uno puede segun sus fuerzas (c. 2 y 7).
plica, el arrepentimiento, el castigo de las La moral del profeta es tan pura como la
faltas y la recompensa de las virtudes con del hijo de Dios y aun deja á los débiles mas
el fatalismo, es lo que no comprendemos, y esperanza aun de que sean perdonadas sus
sin embargo, el carácter mas marcado de su faltas á la fe. Un error involuntario que 03
doctrina, lo que mas la separa y distingue aparte del precepto, no os hará culpable, y
de las demas es el fatalismo; lo admite ahier- solo lo sercis cuando vuestro corazon per-
tamente al proclamar una vez al señor sobre sísta en él: Dios es indulgente (c. 33).
todo, no exime ni ú sí mismo ni á los demas .EI precepto que domina ú los demás y
de las consecuencias de semejante declara que los ubsorve, por decirlo asi, es la caridad
cion , el le atribuye resueltamente el bien en la plenitud de su hermosura y abnega-
y el mal: "Si Dios hubiera querido, solo cion , J\Iahomet se ocupa continuamente del
una religion revnaria en la tierra (c.Ll ): pobre y sin cesar recomienda la limosna:
Dios estravia v dirige á los humanos segun "Dad limosnas de dia v de noche, en secre-
su voluntad Cc.7): 'él cierra el cor(lzon~ de to yen público .... Al" preguntaros lo que
los infieles; (c.7 J; mis avisos os serán ÍlIÚ· os ha hecho descender al infierno, respon-
tiles si Dios quiere arrojaros en el error dereis: "No hemos socorrido á los pobres
(c. 12); Dios no prolonga la vida de 105 horn- Ce. 74)."
hres mas allá del término señalado en elli- Mahomet no es dulce solo con les pobres,
bro (c. :35); todo está escrito: el Coran su alma se eleva alguna vez á mayores con-
mismo estaba escrito por toda una etcr- capciones de la bo~dad. Después de haber
nidad en el cie!o ,» pronunciado mas de cien veces el anatema


Ante esta inflexible predestinacion de contra los infieles, llevado de un entusiasmo
la que nada puede escapar, me admiro que pUfO, esclama: «Tened humanidad con todos




,V. Schoelcher.


CORDELEROS.-l\"ombre de una de
las sociedades populares que se formaron
en Paris á principios de la Revolucion. En
esta "poea en que todos los intereses y
pasiones estaban en lucha, cada partido co-
necia la necesidad de combinar sus esfuerzos
y adquirir mas influencia. Se organizaron
clubs, cuya mayor parte tomaron el nom-
bre de los lunares en donde celebraban{ ,
sus sesiones. El principal corresponsal de
los Jacobinos en Paris, fue el club de los
Cordeleros, llamado asi porque tenian sus
sesiones en un antiguo convento de Fran-
ciscanos en la calle de Cordeleros, actual-


CORAN. -267- CORDEtEROS.
los hombres (c. 2.) ¡Santa contradicción! Se la humanidad, nada enseña al mundo que
acostumbra considerarlo siempre con el al- otros mil no hubiesen enseñado antes que
fange en la mano; pero su religion no hu- ól: como Moisés ú los Israelitas, corno Jesus
hiera invadido mas de la mitad del mundo, ú los Judios, decia él á los musulmanes. "To-
sl, como la de Jesus, no hubiese atraido las dos sois hermanos, la igualdad es linos (c.
almas, con un fondo de inagotable ge- 1 10).'~ Pero tambien les permite tener es-
nerosidad, él recomienda el dominio de si clavos, como Moises ú los Israelitas V Jesus
mismo (c. 51.), el pcrdon de las injurias á los Judíos. El dogma admirable de fa union
(c. 2 y 28.): ama ú los creyentes mas que á sí de todos los hombres, la doctrina seductora de
mismo (c. 33.); su amor se estiende á la na- la inmensa fraternidad humana, son esen-
turaleza entera, hasta á los mismos animales cialmente modernas. El legislador áraho y
(c. 5.) n Asi es que algunos viageros cuen- el legislador cristiano entr~vieron estos su:
tan que en un gran numero de minaretcs bllmes principios, lo mismo que los sabios
hay colocado en su cima un vaso lleno de gra- que les precedieron; mas parece que no qui-
nos, al rededor del cual vienen á revolotear sieron adherirse á ellos.
nubes (le tórtolas ¡Leecion encantadora de ¡Cosa admirable! Moises, Jesus y:Maho-
hospitalidad yhenefieencia! "Se concibe, di- met, anuncian un Dios universal, pero no
ce con mucha justicia NI. Davecies, el as- dicen que será universal su religion , se di-
cendicnte del profeta sobre el espirit.u del ri;.¡;en á un pequeño número de pueblos pri-
pueblo, cuando ve este á su iglesia distri- vilegiados, á algunas naciones adoptadas
huir el pan á los pobres y el alimento á los por Dios. "Yo no he sido enviado sino para
pújaros." las ovejas de Israel, responde Jesus á los


Sin embargo de demostrar lUahoma en discípulos que interceden por la Cananea
todotan viva caridad, nada ¡lél hecho sin ern- (San JIatco c. 15). Tu no estas encargado
haruo en favor de las dos clases mas desgra- de dirigir á los infieles, dice el señor Ú l\Ia-
ciadas de la sociedad y cuyos padecimientos h omet , Dios ilumina ú los que quiere (e. 2).
mas imperiosamente exigen la reforma de la En verdad cuando se pieusa que estos mo-
Iev y de la moral; hablamos de las muaeres ralizadores tan eminentes por su corazon
v ¡l\~ 'los esclavos. No demuestra tener iden de y su espíritu han hablado asi, el alma se exal-
sus sufrimientos y dcgradacion; comtempla ta consjderando los dcrech os imprescriptibles
á las mugeres como oriental, y segun su an- que el eterno progreso ha consagrado pa-
ligua destino de instrumentos de placer y ra todos los hombres. Xo nos cansemos,
de procreación. "tos hombres son superio- pues, nosotros que gozamos de bienes de
res á las mugercs, dice brutalmente; las mu- que carecieron nuestros padres; trabajemos
gcres deben ser obedientes (c. 4); deja ú la coufirmeza y valor para que nuestros n ir-
poligamia, que encuentra establecida desde tos disfruten ú su vez de lo qne aun no he-
tiempo inmemorial, toda su desverguenza, mos logrado nosotros. El tiempo de la ver··
ti pentls se ocupa de reducirla á mas estrechos dadera libertad se acerca .(V. Mah omct is-
limites; un hombre se puede casar con cua- rno.)
tro mugcres y repudiarlas cuando le agrade
sin dar cuenta á nadie, y le es permitido
además cohabitar con sus esclavas (c. 4);
el marido conserva el derecho de golpenr á
su esposa desobediente y de matar á la adúl-
tera (c. 4.)" jY dice que rué Dios el que
dictó el Corán! ¡Dios no sabia, pues, que el
abatimiento de las muaeres y la esclavitud
ofenden á la dignidad humana.? La servi-
d urnhrc es para el profeta un hecho normal
que mira sin tocarlo: él mismo tenia esc la-
vos.


Es necesario reconocer que Mahornct es
un hombre cstraordinario, pero que no ha
creado nada en moral. Su venida, cinco si-
glos después de Cristo) nada nuevo ofrece á




CORONA. -Simbolo de la soberarua ó
rec )mpensa cívica.


tos primeros emperadores romanos solo
llevaban coronas de lanrel. Las de los prime-
ros reyes de Francia eran de metal, pero muy
sencillas antes de Carlomagno; la que llevaba


CORDüN SANITARIO. -268- CORONA.
mente plaza de la Escuela de Medicina. gun punto, es costumbre interrumpir, ó al
Este club se compuso desde luego de los ménos vigilar con cierto rigor, las eomu-
patriotas mas enérgicos y secundó po- nicaciones con el país objeto de aquella en-
derosamente el desarrollo de la Revolucion. fermedad. En los puertos de mar basta
El In de Agosto y el 3 L de Mayo, los secuestrar, durante cierto tiempo, los
Cordeleros fu~ron los que, de concierto con hombres y efectos; cuyo secuestro se llama
los Jacobinos, organizaron la insurreccion cuarentena. Pero cuando se quieren int.er-
del pueblo. Pero pronto los hombres mas rumpir las comunicaciones por tierra, se
notables de la sociedad se unieron á los establece á cierta distancia un cuerpo de tro-
Jacobinos, y los Cordeleros, dominados por pas destinadas á vigilar á todas las personas
capacidades secundarias y animados de pa- que directa ó indirectamente pudiesen llegar
siones poco elevadas, se apartaron de la de los paises en que reina la epidemia. Este
verdad ere línea revolucionaria. A principios cuerpo de tropas se 1I1Ima Cordon Sanitario.
de ventoso del año JI, estallúron abierta- ::\luehos medicas afirman, sin embargo,
mente las hostilidades entre ellos y los Ja- que son inútiles todas estas precauciones..
cabinas y todos los gefes de los Cordeleros, porgue, dicen, las epidemias no son conta-
revolucionarios axagerados, fueron sacrili- giosas y solo se desarrollan mediante ciertas
cados. condiciones atmosféricas que no se podriau


Los amigos de la revolucion se han es- preveer ni combatir.
presado, con respecto á esta medida de los Sea lo que quiera, como estas teorías cs-
comités, en diversos sentidos. Los unos han tan muy lejos de haberse decidido por la cien-
alabado á Rohcspicrre y á sus amigos por cia, no se puede negar á un gohierno el de-
haber librado á la República de hombres recho de tornar en semejante caso todas las
que la comprometian por el desarregl o de prevenciones que juzaue convenientes, te-
su conducta v el cinismo de sus medios. nicnrlo siempre cuidado de no emplear nin-
Otros le han reprendido el haber atacado asi aun ruror inútil. Xo estamos ya en anucllos
el principio revolucionario, del cual eran los iiempo'~ en Que se cercaba c()'n una l;arrn<l
Hebertistas representantes á los ojos del Ime- impenctrablo 'ú cualquiera ciudad apestada,
blo, y que, bajo el pretesto de reprimir una y se condenaba de este modo á una muerte
exageracion culpable .hubiese asustado yde- cierta á cuantos desgraciados se encontraban
hilitado el patriotismo. En ambas calficaciones dentro. Pero ta mbi~n es necesario no imi-
existe verdad. Es cierto que la desaparicion tal' la imprevisión de los Turcos que, hasta
de los mas ardientes revo] ucionarios ha he- hace poco, no oponian al contagio los cuida-
cho mas fácil el triunfo de la contra revolú- dos y las precauciones hi.rlenicas.
cion del 9 termidor, pero por otra parte había Si en esta compilacion nos hemos ocu-
entablado entre los comités y los Hehertistas pado del Cardan Sanitario, es porque en
una lucha á muerte. Colocado el comité nuestros dias se ha usada de ,'·1 como instru-
de salud pública entre los moderados y los mento político, destinado Ú un objeto que
exagerados, no podia elegir los medios. Si no tiene analogía con el contagio. Así es
triunfaban los exagerados ó Hobertistas, se que durante la Hcstauraoion , el Cordon Sa-
perdia la Repúhllca, si los que se llamaban á si nitario situado en los Pir ineos, cuando la
mismos morados, el termidor ha demostrn- fiebre amarilla invadió á Ilarcelona, e:5ti1!Ja
do que se perdia igualmente: era pues ne- destinado mas bien á vigilar los movimien-
cesar io vencer al mismo tiempo ambos obs- tos de los liberales de España, que á servir
táculos terribles á la vez, v el comité de sa- de barrera á los progreses de una enferme-
lud pública los venció; pe'ro se hundió hajo dad que no infundía temor. En efecto, poco
su victoria V la coalición de las dos fraccio- después el Cardan Sanitario fue transforma-
sos ultra-revol ucionaria y moderada ó cor- do en ejército invasor.
rompida, decidió el 9 termidor la pérdida
del gran com ité de salud pública y la de la
República.


E. D.


CORDON SA'NITARIO.- Cuando se
presenta una epidemia con violencia en al-




B. 1).


CORREGIDOR.-or~c¡a! oc justicia, se-
nescal, baile v á veces gobenwdor de una
justicia. Segun la antigl~a acepcion de esta
YOZ, corresponde en Espana con b astan te
exactitud al urbis pre{ectus de los latinos. El
correqimiento era el empleo, el ministerio, la
dignidad del corregidor, y también la jur is-
diccion, el departamento y el terr itor io a
que se est iende la dependencia de su empleo.


CORONAClüX. (V. CONSAGRACIOX.)


CORl)ORACION. -269- COnRI~GJDÜR.
este emperador era de oro, enriquecida con los privilegios y los obstáculos impuestos ú
piedras preciosas y realzada con cuatro flo- la adrnision de estrangeros. El mal no exis-.
rones. Esta es la prirnern corona que se po- tia aun enteramente, porque estos pretendi-
nía sobre la cabeza de los reyes el dia de su dos derechos no tenian saucio n alguna; pe-
consagracion. ro se consumó cuando la corona, con ohjeto


La corona de los reyes de Francia per- puramente pecuniario, aprobó y dió pateu-
maneció pnr mucho tiempo abierta, pero tes mediante cierta cantidad á inst itucio-
Francisco 1: tomó la corona cerrada en nes VICIOsas.
oposición de (;:ü!os V, ó bieu, segun Du- Las corporaciones fueron entonces una
range, por ver que los reyes de Inglaterra, verdadera plaga, pudiéndose juzgar de la
que le eran inferiores en dignidad, la lleva- exactitud de nuestra cal ificacion con solo
han de ese modo. Tambien se puede creer) considerar que hnhian tomado por máxima
dice el mismo sabio, que Francisco I :' to- y base la declurucion de que el derecho de
mó la corona cerrada para distinguirse de trabajar era un derecho real y que el prin-
los príncipes no soberanos y de los duques cipe podia venderlo.
~. condes que tenian igualmente el derecho Hacia mucho tiempo que semejantes ahu-
ele llevar corona. sos liahian sido condenados, cuando la Hevo-


A. T, lucion de 1789 vino Ú darles el último gol-
pe.Ellos habian sido objeto de un edicto
en 1779; pero el articulo 7 de la ley del
2 de .llarzo de 179 L los destruyó comple-
tamente. Es permitido por consiguiente ú
cualquier persona hacer tal negocio ó eger-
cer la profesion , arte Ú oficio que jmgue con-
vcnicntc, con el cargo tan solo de pag¿¡r su
patente y de conformarse ú las prescripc¡o-
nes de la ley y ú los reglamentos de po-
Iicia .


Seria, sin ern1l(ugo, un error creer que
el espíritu de corporacion est á enteramente
abolido: la palabra es verdad que no existe,
pero se encuentran mm algunas compañías á
las q[le podrían con justicia dirigirse las mis-
m1S ncr iminacion es qne en otro tiempo ú las
corpornciouc«. Es necesario confesar tamhicn
que desde 1789 hasta el presente, han inten-
tado todos los gobiernos resl1nhr el antiguo
r('gilllcn en esta parte, y que la igualdad en
la admisiou Ú los cargos procl.unada por las
cartas, no es mas qne una ficrio n constitu-
ciollilI.Pero se ha establecido el principio y
manifestado las desgracias, y por consiguien-
te no se necesitará mucho tiempo para que
se loaren sus consecuencias-o


CORPÜR.\.CIOX.-Hellllion de un cier-
to número de personils, para esplotar algnn
ramo de comercio ó de industria.


[as corpora ei() Il es 'I ue podernos hoy j II z-
gar severarncn lc, remontúndonos á la época
en que arruinnhan ú la sociedad Iraucesa ,
eran en su origen instituciones saludables;
puesto que por medio d(l ellas llegaron los
pueblos á ernanci parse de lnscrv idumlne fell-
dal. En esta lucha era necesario concentrnr
todas las Iuorzns y regulnrizar los esfuerzos;
la clnsificacion d(~ los ciudadanos scaun su
profesión, y el estalilceirnicnto dc compaúins,
ofrecia entonces el mejor medio de oruani-
zncion y de disciplina. Con estas catcuorias,
representadas en el consejo por sus d('lega-
dos, era fácil arreglar los impuestos, repar-
tir los cargos y regularizar el reemplazo del
ejercito . Bajo la ínfluenoia de estas prime-
ras necesidades y el impulso de los sentimien-
tos generosos qne presidian en la lucha, era
imposible que intereses egoistas se hieiescn
lugar, y la historia de las corporaciones no
presenta en su nacimiento sino el primer res-
plandor del espíri tu nacional y patriótico
que dcbia desarrollarse en Francia.


Pero cuando cesaron las necesidades co-
munes de defensa y conscrvaciou, todos los
intereses trataron aisladamente de asegurar-
se y mantenerse, y como entonces no esta-
ba 'bIen arraigada 'la idea de una union gene-
ral, las compañias se crearon posiciones in-
dividuales que constantemente procuraron
j ustilicar. De aquí dimanaron los estatutos)




(1) Sistema esplicado en un folleto titulado:
Del sercicio de COíTCO$ y taraciou de las vartas por
medio de un timorc.


CORREOS Y POSTAS.---Se designa con
. ,


estos nomhres el servicio (me tiene por ob-
jdo transportar de un pun>to Ú otro las Cilr-
las t'~ impresos y sostener tiros de caba'los
para uso de los viagpros.


A medida que pierde diariamente la im-
portancia de esto último por los adelantos
en. los medios generales de transporte, se au-
menta la utilidad de los correos.


La buena arlmiuistracion de estos inte-
resa esencialmente á la sociedad. Todos corn-
prenden, por la práctica cuotidiana, las yel1-
tajas de una circulacion rúpida y de una dis-
tribucion exacta v económica El correo es
un agente neccsni'io del comercio y de la
industria. ]~s el que propaga las ideas, pues-
to que por su medio se remiten {¡ los sus-
critorcs todos los escritos periódicos y un


, 1 "1gran numero (e ior os.
Los procedimientos en las operaciones


de transporte y distribucion de las cartas
t' impresos, se han perfeccionado en casi
todos los paises de un modo verdaderamente
admirable. 1\'[0 no podemos describirlos
aqui. 1..os Estados '[nidos, la Francia )' la
Inglaterra se encueutrnn de las mas adelan-
tadas en este particular.


La rapidez y frecuencia de las comuni-
caciones se ha aumentado considerablemen-
te de cuarenta años ú esta parte, sobre to-
do en los veinte últimos; v la circulncion
ha seguido este mismo movimiento: asi es
que en el espacio de cuarenta años se ha
duplicado. En cada uno de los años últimos
r! correo ha distribuido 80 millones de Car-


CORREOS Y POSTAS. -270- CORREOS Y POSTAS.
El corregidor es hoy un magistrado en- tas tasadas, 120 millones de pliegos admi-


cargado de ejercer en primera instancia las nistrativos francos de porte y 50 millones
Iunciones del ministerio público, tanto en lo de diarios é impresos.
civil como Cilla criminal, y al mismo tiempo La actividad de la correspondencia se au-
ciertos ramos de policía en una porcion mas menta siempre en proporcion de la rapidez
ó menos grande de territorio llamado corre- y frecuencia de los correos.
gimicllto ,ella}' corregidores letrados, corre- . En este punto la administracion de estos
{!¡dores políticos ó de capa y espada, y corre- no necesita mas que seguir el movimicnt o
gidores militares; sus prerrogativas son igua- general impreso en todas las 'vías de comu-
les, con la diferencia que los segundos y ter- nicacion yalcanznrá los resultados gencraks.
ceros tienen que consultar, en lo respectivo Pero creemos que tiene mucho que hacer
ú asuntos contenciosos, á los alcaldes mayo- en Francia respecto á las tarifas. La tarifa
res que le están agregados en clase de aseso- actual está gradué1da en razon al peso y á la
res. tos corregimientos se dividen en tres distancia. La proposicion mas radical y salla
clases ó grados, segun su importancia, y la de cuantas se han hecho, es la de un precio
retribución es proporcional. La palahra ('01'- uniforme, percibido en virtud de un timbre,
regidor signifirn corrector y conviene perfec- cU:'f) precio se pilgarú ni comprar el pa-
tamente al empleo á que se apli(,i:l, pe! ó cubierta (1). Este sistema se ha {l-


e. Romcy. pIicado hace dos afias en Inglaterra; el irn-
zrcso ha baiado y la renta de correos se ha
;li~)m¡nuido,u porque se han traspasado to-
dos los límites en la baja del precio; el ¡¡re-
cio medio era de un franco T se ha fijado
la tasa uniforme de 10 céntimos. En 1"ra n-
r ia, donde la tasa mediana es de 50 cénti-
mos, se trnta de fi.inr como derecho único el
de 20. Es mas que probable que crezca la
renta de correos con esta medida que, di:--
cut ida anualmento , será sin duda adoptada
pronto.


1)01' lo demás, no hasta considerar los
correos tan solo como un ramo de ingresos
públicos, porque este es un punto de vista
accesorio. El principal es la multiplicidad
de las relaciones. 1~1 correo es el gran ca-
mino de la comunicacion intelectual entre
los hombres, Bajo este título, su adrninis-
tracion pertenece esencialmente al poder
público ..A.lgunas veces se ha combatido, en
nombre de la lihertad, ]0 que llaman mo-
nopolio del correo, pero es una exageracion.
En el estado de nuestra civilrzacion, la na-
cion debe proporcionar á todos los ciuda-
danos el transporte y rlistribucion de las
cartas ó impresos, asi como tambien caminos
para ir de un punto á otro. Por un error
del espiritu Iiheral se ha dado á compañias
privadas la propiedad, aunque temporal, de
ciertas vias de comunicacion, como los ca-
nales y caminos de hierro. Diariamente se
disina este error v creemos no se cometerá1 •




E. D.


CORR"LPCION.-Es la alteracion de los
sentimientos de justicia y honrradez coloca-
U')S en el fondo del corazon del hombre, y


CORREO (DE E:UBAJADA).-Deci-
mas en otro lugar (V. Embajada) que un
embajador tiene derecho rara usar de cuanto
pueda favorecer el cumplimien lo de su mi-
sion. IJar consiguiente, no se podría, sin
violar el derecho de gentes, impedirle
comunicar libremente con su soberano ó con
los aliados de este. Semejantes cornuuicacio-
nes se dirigen, bien por la via ordinaria del
correo, bien por correos particulares, siendo
las personas de estos sagradas é inviolables.
Cuando los enemigos piden la paz enmcdio
de una guerra, los plenipotenciarios pue-
den enviar correos, y para evitar cualquier
fraude, cuidan tan solo de marcarles su ruta,
fuera de la cual no podrian servirles sus pasa-
portes. Pero se debe entender que los ern-
hajadores y correos no gozan de esta inmu-
nidad sino en tanto quc no obran co-
mo enemigos. Todos los jurisconsultos
convienen en que se puede legitimamente
detener á los correos de embajada y en-
terarse de los despachos de un embajador
que viola el derecho de gentes. Uno de estos
correos que se prevaliese de su carácter para
hacer el oficio de espia perdería igualmente
su inviolabilidad.


CORRrpCIO~. -271- CORRrpCION~
en lo concerniente á correos. Este es un las inspiraciones de la conciencia sacrifica-
servicio publico por escelencia, que ningun das á los viles cálculos del egoísmo.
particular puede emprender con las mismas En la vida privada, la corrupcion es co-
¡2.nrantias de rapidez, esactitud y seguridad mo una enfermedad accidéntal que ataca
pública y privada. Los abusos que algunas á algunas naturalezas débiles ó degradadas.
veces han mancillado á esta administrncion Es un vicio que se oculta, que no hay escuc-
han cesado en lo que tenian de mas grave, la donde se enseñe, ni sociedad que lo ab-
esto es, la violacion del secreto de la cor- suelva y preconice, ú no ser en ciertos asr-
respondencia.Esta infamia no se encuentra los del crimen y de la relajacion. En la "ida
organizada con regularidad; el gabinete ne- publica, la corrupcion ha tenido ciertas epo-
gro fué abolido en 1828, y si en el dia hay cas en que se ha erigido en sistema y se ha
algunas faltas que censurar en la adminis- practicado estensamcnto y á cara dcsculiier-
tracion, dependen mas bien de los individuos tao Los que la egereen se


c


vanaglorian de ser
que no de la institucion misma de correos. grandes políticos, y los que son atraidos por
Ademas, para destruir los abusos no es ne- ella tratan de justificarse proclamando como
cesario atentar contra una institucion cuya una regla de razon y dosahiduria la mohiiidad
utilidad es tan manifiesta, y que no puede de las convicciones.
conservar esta utilidad sino á condicion de Asi como no hay mas que dos grandes re-
ser un servicio público, esclusivo y sin que sortes de las acciones hnmanas, que son el in-
pueda admitirse otra industria privada se- teres y el deber; del mismo modo en polit.i-
mejante. ca no hay mas que dos escuelas; una que


H. CeIliez. piensa J proclama que la moral no es mas
que una, tanto para el hombre pr ivado como
para el hombre público:~' la otra que no cree
po,:;ihlc la alianza de la moral y de la po-
lítica y que concep! na el ente del goblcrno
como un materialismo cinico ,


Es muy cornun encontrar hombres de
Estado que" pertenezcan ú esta escuela, la
cual domina, sobre todo, al dia siguiente ~Jc
las grandes crisis políticas; porque en un pai s
que ha sufrirlo grandes emociones, existe ea
la mavor parte de las alraas dcbilcs cicrta feae-
cion de laxitud y de disgusto, v una inmen-
sa necesidad de repa50'-' y de Cgoccs mate-
riales.


Ln poder enórcico y le~~aJ se apresuraría
tÍ. sacar Ú los ciudadanos de este estupor , y
sostener 1<1';; convicciones v la (,:Tll('!'()si-
dad de sentimientos. Por SIl propi'a conser-
vacion comprendería el pelizro de apoyarse
demasiado en el interés, por que sometido
este al imnerio variable de las circnnstuncias,



aconseja hoy la traicio n, como aconsejarin
mañana la arlhesiou.


Pero un poder que no encuentra su
apoyo en el corazou de la sociedad, y que
está preocupado únicamente de la política
del momento; sin ostensión y sin ponc-
nir, se aplaude de ver acercárselo el tropel
de hombres que mendigan sus favores , sos-
tiene esta miserable emulación y no contento
aun con los que se le ofrecen, ira á ten-
tar las conciencias de los que no se le han
acercado.




H. Carne. Diputado


COnTE.=-Se designa con esta palahra ,
t auí o la csfern donde el rev se mueve, como
la «olcccion de personas ligadas, directa /)
ind¡,ecl<llnente, al servicio de la persona real,
la alta y haja librea, criados de toda especie
y cntegorín, en una pnlahra, los que (]ese111-
J!efían las Inncl oncs ó mas bien posiciones
que se llaman altos cargos de In corona-


La corte, en el primer sen í ido, es un
nombre de lugar; es el palacio, la ca,a del
1'e!f, las Tu llerins, Nenillv 6 Fontenebleau
que todo es i~ual: los especieros que pien-
san hicn en nuestra epoca van á la C01'[ e


.Jos días de gran rr-cihirnieuto c-c-La corte en
el segundo'sentido, es un nombre colectivo:
pnra nlgunos es lo mismo pertenecer ú la
corte que á la cámara (y hoj' sucede ú menu-
do pertenecer ú ambas á la vez). La corte
quiere, la corte viaja, y corte en este caso
se tomn ('ilsi por cam ar illn.... 6 mas bien,
Regml Jo esprcsamos al definir esta voz, la
c?rte es el principio la camarilla cuya esen-
CIa cs.


Hemos dicho qne la corte se compone
de la servid umbre del re:,", de todos los que
pertenecen ú su sequito y á su casa, tanto
en pi órden civil como en el militar. La aris-
tocracia es la que invade estas posiciones,
y cada reino tiene su corte como tamuien su
aristocracia. El régimen caido, que aplica-
ha las tradiciones de la antigua monarquia,
tenia una numerosa corte de duques y pa-
res; eorte en la que entraba la aristocracia
desde su niñez por la puerta de los pages, !
sal in cubierta de cruces, pensiones y títu-


CORRrpCIOX. -272- CORTE.
Ln gobierno corruptor se proclama con el interús de la reprcsentacion nacional, es


afectacion el pndr ino , el protector espe- el anhelo de los empleos por cuenta l prove-
cial de los intereses materiales, intentando de eho personal del diputado. j.\ cuantas dchi-
simpresionar ni pueblo de las cuestiones lidades, indignas concesiones, y rondiinie n-
de principios, porque sabe muy bien que tos calculados no está condenado aquel que
el materialismo politico es la muerte del colocado en el camino del parlamento,
espíritu público, alma de los pueblos li- dice. "31e veo en la senda que conduce á las
brcs. Organos pagados por él, manifiestan hellas posiciones, á los honores y á la Inrt u-
sus doctrinas, estos hablan con desden de na". <
I:1 fi' política, de la constancia de las con- Hov se conoce hien este mal. Todos
viccio nes, y dirigen amargos sarcasmos á comprenden que no habrá pureza, ni Iuerzu
los hombres de creencias. moral en la reprcsentacion uacional , sino


1...a corrupción pulit ica se dirige prin- cuando los cálculos de ventaja individual no
cipalmente á viciar las instituciones en su entre n en sus miras; la idea de una reforma
orígen. En las mouarquias cnnst itucio na- necesaria ha pcnetrnrl o por todas partes, ~' lo
les tiende sus redes especialmente ú la que 1<15 costumbres p úhlicas reclaman, la ley
conei(lncia dr los (l1f'don~5 y pone en jue- no puede tardar en concederlo.
f:0 sus morf ifcras seducciones. Entonces los


J '1" '}cnr ros :r cm p.cos p¡ull(~OS no se ('onSI( e-
ra» hajo el punto de vista del int('rt';s f!'r-
neral, sino como u n medio elll"r:.rico de
(':11)tar5e voluntnrles. Xo('s la f(~coJnr;('nsa de
I1'; !l'S Serv¡eios, n i de pro hael os ea;':'¡ et f' r('s,
sino una mOllPfl:1 ofrecida á los hombres
dp f;'¡cil comp osicion.


,- ' ," 1 r
Ji. entretanto ¡que ncrr: 1 tan pro.un-


d:1 produce ú la moral púl.lica es: e t1';\-
firo de honores y de altas posiciones. Los
funcionarios saben ú que precio se ohí ie-
ne el favor, y fácil es comnrcn dcr cuan
funesta es la ¿mulacion que tic:1dc ú escitar
entre ellos. La juveutud lo aprende í amhien:
esa juventud que ocupa todas las entradas
(1" las carreras póblicas, conoce con tan per-
niciosos ejemplos, que un cnr:idcr finue y
convicciones infloxihlcs, son una Cilr~~a sicrn-
rrc incómoda y;\ veces funesta, pnra empren-
1 1 ' , I 1 ' • l' .uer e carnmo tW os rmp¡(los pu» leos; y SI sus
[U~lH'rosos instintos no 1UChilSCll con b inmo-
~l1ljt1ad que se les enseña. ¡¡e(n1ri~úscr ('>; njn-
veutud, e~;rer¿¡w'.a dd porvenir, en su vida


J • 1 '1 ., 1 . 1 1 .po] itica, mas ueuu y () )seUrCCH (1, y qne( arra
H1;¡S entregada ú todas las sugestiones del
egoísmo q uc nucstra generacion actual.


1)01' lo demás, la corrupciou no dimana de
11:]:1 sola fuente, y puede tomar mas de UIlH-
forma, sobre todo en los gohiernos reprc-
scututivos, en fine diversas fracciones de los
('j udndanos confieren algunos, además del ho-
llDr de representarla:" la facultad ue des-
truir los interese:.; restringuit10s y á Ye-
ces individL~a!l's.


l)ero la peor d!) t0d;lS 1.1s corrupciones,
1:1 que mas profnndil!!Wntc atilca el carúcter
del hombre) la sant;¡hd (le sus funciones, y




-273-CORTE.
los honoríficos.ce-El régimen actual, para
quien las tradiciones de la antigua monar-
quía no son mas que el ohjeto de ciertas mi-
ras, tiene una aristocracia de mercaderes
afortunados, de financieroscodiciosos yde hi-
dalgos vergonzantes. La corte es reducida,
porque su presupuesto de gastos es estrecho,
aunque todavia hace falta poner en igual
estado á la aristocracia. Si bien, gracias por
una parte á la influencia niveladora de la
Revolucion de 1830, y porotra al espíritu de
economia y de ahorro de la lista civil, hoyno
existe corte segun la aristocrática y mages-
tuosa acepcion de la palabra; hay tan solo al-
gunas docenas de servidores asalariados al
rededor de los cua les gravitan algunas doce-
nas de ambiciones aventureras. l\las por ser
una corte mezquina, no por eso deja de te-
ner sus influencias esc!usivamente dinásti-
cas. De la espléndida corte de la antigua
monarquía, á la reducida de la monarquía
nueva, solo existe un progreso en nuestro
beneficio; y es que la de las razas anteriores
estaba antes de 8.9 profundarnent e arraigada
en el terreno, nucntras que la actual vegeta
y carece de raíces v fuerza: launa era un hos-
que que ha sido necesario desbastar, abatir y
quemar, y la otra es una capa de verheclllas
nacidas por casualidad y que desaparecen
fácilmente al primer golpe de la hoz.


La corte se encuentra const ituida de
tal modo en todas lasmonarquías, que sacri-
fica necesariamente los intereses nacionales
al sentimiento e interés dinástico. La corte,
en efecto, no pertenece á la nacion , ni tie-
ne nada en ella ni para ella. La nacion se
encuentra servida mas ó menos háhilmente
por funcionarios, de los cuales el primero es
el rey, y la corte es simplemente la servi-
durnbre mas ó menos numerosa, mas ó me-
nos entendida, de este primer funcionario.
El último empicado de un ministerio inte-
resa al país, porque le sirve; ¿pero qué le
importa el camarero ó cochero que sirven al
ministro? La corte, segun el verdadero es-
píritu de las instituciones actuales es, por
decirlo así, la sivientede la corona. Esto
es tan verdad, que podéis suprimirla entera-
mente asi como á la lista civil que la sostie-
ne, sin que las instituciones se modifiquen
en lo mas mínimo; la antecámara y el oficio
interior real se resentirán sin duda, pero no
el resto de la nacion ¿Cómo se quiere que
la corte, procediendo solo del rey, depen-
dienta de él; bajo su obediencia monárquica


CORTES.
y pagada con su dinero, .no sea contraria
por posición é interés al espíritu nacional,
en el antagonismo erigido en gobierno cons-
titucional del poder monárquico constitui-
do, y del país representado electivameute?
¿Cómo queréis que la corte deje de ser una
emanaeion de la influencia real, influencia
que cada cortesano aumenta con la suya pro-
pia y multiplica por la de las mas ínfimas In-
dividualidades?


La corte es, pues, un enemigo que la
democrácia no debe perder de vista; la opi-
nion pública lo conoce tan bien, que en
18:30 el poder naciente creyó oportuno en-
carecérselo diciendo: ¡iNo mas corte'!


1ndicarnos en otro articulo de este Dic-
cionario, un remedio fácil y que se puede
perfectamente aplicar al mal que hemos se-
ñalado. Que se reduzca la lista civil álo mas
necesario del f'uncionnrio-rey, y cuando es-
té únicamente rodeado de personas ligadas
á él por una adhesión desinteresada y por
un celo monárquico, no habrá una corte á
quien temer) porque hasta dejará de existir.


Altaroche.


CORTES~-Asamhlea de diputados ó
representantes de la nación española. En-
tiempo de la antigua monarquía se compo-
nían las cortes de castilla de la reunion de
los tres órdenes del reino: el clero, la no-
bleza y el pueblo, y las convocaba el rey pa-
ra tratar y resol ver los negocios de Estado.
En Cataluña convocaba et'rey y presidia en
persona el congreso general del principado.
Las cortes de Navarra se cornponian de los
tres estados ó brazos del reino, á saber; el
brazo eclesiástico, el militar ó de la nohleza
yel del pueblo representado por diputados
especiales. Pero las cortes mas célebres y
populares fueron sin duda las de Aragon,
compuestas de cuatro brazos ú órdenes; la
nobleza de primera clase, la de segunda, los
diputados de las ciudades y pueblos y los
representantes del pueblo y del clero. Nin-
guna ley se podia llevar á efecto sin que an-
tes la hubiese discutido y votado, y el rey
no podia sin su consentimiento establecer
impuestos, por mas reducidos que fuesen,
declarar la guerra, concluir una paz, ni acu-
ñar moneda. Tenian el derecho de vigilar
todos los ramos de la administracion pública
de reformar los abusos de toda especie y fi-
nalmente el derecho, que podia solo sancio-


35




Cárlos Romev.
"


COSTAS.-Fronteras marítimas de un
pals.


El mar es un bien comun cuvo uso
pertenece el todas las naciones. Si "una de
ellas pretendiese impedir á las dornas el de-
recho de pescar ó de navegar, seria una ti-
rania contra [a cual deberia ligarse el mun-
do entero: lo que decimos respecto al mar no
es estensi vo á las aguas que se acercan y ba-
ñan [as riberas; estas son parte de la costa, y
como tales entran en el dominio público
de una nacion. Se puede, pues, sin atacar
la equidad, impedir á los estrangeros pescar


COSTAS. -274- COSTAS.
nar los demás, de deponer al rey, si faltaba á y navegar á lo largo de la costa por la mis-
su juramento de mantener J' defender las ma razon y bajo el mismo titulo que se les
libertades de la nación. El justicia mayor, puede prohibir desembarcar ó establecerse
que presidia sentado sobre un trono, 1'0- en sus riberas. Si un Estado careciese de
deado de los graneles y de los notables (1"1- este derecho estaria espuesto sin cesar á
coshomes), J' de los diputados del pueblo las sorpresas é invasiones de sus enemigos;
y del clero, veia al rey que, con la cabeza y, propiamente hablando, no habria fron-
descubierta, se prosternaba á sus pies, y le teras.
hacia pronunciar, en voz alta, la fórmula Pero si está reconocido que el mar que
del juramento por el que, delante de todos, baña una costa pertenece al propietario de
se obligaba á defender las libertades nació- ella, no es fácil determinar el límite pre-
nares. l~l dia de la coronacion, el justicia, ciso de este derecho sobre las aguas. Hodin
dirigiendo al pecho del rey [a punta de su pretende que la dominacion del príncipe
espada, [e decia en castellano antiguo estas se astiendo á treinta Ieuuas de la tierra fir-
memorables palabras, que tenemos un pla- me. La Inglaterra se h~' atribuido el impe-
cer en estampar aqui, rio de los mares hasta las riheras de los


"Nos otros, que, carla uno por si, somos paises que le rodean, es decir, que ha pre-
"tanto como os, y que juntos podemos m(/~que tendido ser dueña esclusiva del mar de Irlan-
"os, os hacemos nuestro rey, con tanto que da, del Occeano germúnico y de la 1U11n-
"guardareis nuestros fueros; si no, 1'16." cha ú la cual, por ~sta razol1,' llaman mar


Estas libertades, como las de la Espa- hritanico ó canal de Inglaterra. Todos los
ña entera, sucumbieron en tiempo de Car- pueblos maritimos de la Europa, eseepto
los Quinto, en la guerra de las comunidades. la Francia, han aceptado muchas veces es-
Pero en tiempo de este rey, la gloría reem- ta insolente dominacion, v dchemos decir
plazó, aunque desventajosamente, á la li- en honor de I~uis XIV, que en el tratado
hertad, gloria que desapareció bajo sus des- rle Tlreda hizo horrar una palabra que im-
cendientes y los Borbones, hasta el gran piicaha de parte de nuestros vecinos un de-
movimiento que sublevó á toda la España recho sobre el canal de la Mancha.
contra Napoleon. Las cortes reaparecieron Hoy pareee que se ha convenido gene-
entonces, y dieron á [a Península [a cons- ralrnente en fijar á un tiro de cañon la estcu-
titucion . de 1812, á suyo nombre se hatló sion de [a zona marítima que pertenece ú la
aquella gloriosamente contra el poderoso ribera. Asi es, dice VVatel, que el buque co-
emperador. En todas épocas la- libertad ha gido bajo el cañón de una fortaleza neu-
reclamado en España por medio de [as cor- tral no es de buena presa. Pero en esta
tes sus derechos generales, y protestado materia no hay ninguna regla absoluta, ni
contra el poder real; y ellas, en fin, ase- la han fijado los autores que tratan del de-
gurarán el triunfo progresivo de la libertad reeho público, y es uno de los puntos que
sobre este poder, despojado hasta el dia debiera decidir un congreso si se convo-
tan solo de una parte de su fuerza. case con distinto interes que -el de algunas


dinastias.
No hablaremos del pretendido derecho


de naufragio. derecho inhumano y absurdo,
en virtud'del que se creia que 'los barcos
naufragas J' todo su cargamento pertenecia


á los dueños de [a rihera. Nos apresuramos
á decir que este odioso proceder ha desapa-
recido casi enteramente, y se comprende
además que los objetos arrojados por el mar
deben rest ituirse a su desgraciado prople-
tario, y tan solo falta ndo este, es cuan-
do los restos de un naufragio pueden
pertenecer, ya al primero que los recoja, ya
á los fondos publicas, segun los usos loca-
les.


Hemos dicho que [a potencia á quien




COSTUMBRES, -Asi se llam.m los hú-
hitos que constituyen el carácter de la vida
pública ó privada. Las costumbres pueden
sor buenas ó malas, segun el punto de vista
en que las coloca el que las juzga.


Si es lJajo el punto de vista religioso,
decidirá segun el dogma que constituye su
ley.


. Si aquel es poli tico, entonces resolverá
con arreglo al objeto que crea tener la aso-
ciar-ion uacional.


Si las considera filosóficamente, las juz-
p:arú sc:¡un el destino 'que conceda al hom-
bre rll ('! órden universal.


Cuando falta al sentimiento general una
hase fija) p en religion, p en politica Ó en


COSTl"l'tIBRES. -275- COSTrJIDRES.
pertenece una costa puede prohibir el arri- filosofía, la palabra costumbres tiene una
ho á ella de buques estrangcros , sin emhar- significncion enteramente arhitraria, vaga
go, el que usase de este derecho para techa- y variuhle, segun el grado de las pasiones
zar á los desgraciados á quienes amenaza el colectivas ó particulares. las costumbres no
naufragio ó á los buques que navegan á lo son en este C<lSO mas que un conjunto de
la"rgo de una costa sin hacer contrabando y convencimientos trndicionalcs que pueden
sin perjudicar la pesca, debe considerarse variar basta lo infinito y cuyos limites son
que hace desu derecho un nso esclusivo y ti- los estremos, buenos ó matos, de la natura-
ránico, -1 se haría acreedora á las mas duras leza humana, y pueden llegar hasta la hes-
represalias. tialidad, porque el hombre en ciertas co-


Hay tamhien ciertos casos en que la sas se asemeja ú los brutos.
equidad natural prescribe qne sea libre el Entonces las leyes carecen de fundamen-
acceso ú las costas, y asi sucede cuando ·05- to; no tienen objeto, y tampoco t eudriau
tas forman un estrecho, por el que necesa- fuerza, pues aunque se encontrasen hombres
siamente tienen que pasar para penetrar en escepcionalcs para formarlas, faltarían quié-
un mar interior que no pertenece á la mis- nos las cgccutasen.
ma potencia qne las riberas del estrecho. Entonces el hombre religioso, el esta-
Asi es que la Dinamarca y la Suecia no po- dista, el filosofo se desesperan con razón y
drian con justicia impedir el paso del Sund ú se contemplan como sin mision alguna, has-
Iosbuques que van á los puntos del Iláltico , ta que una nueva creencia vengn áofrecerles
si hien estan obligados estos á navegar Ú un punto de apoyo para obrar sobre aquella
tiro de cnñon de una dc las dos costas'; lam- masa inerte.
bien se les puede exigir un derecho para in- Tal es hoy nuestra situación.
demnizar los gnstos que ocasionan los fa- Hombrc" llenos de ri' procuran con ar-
ros, fanales y hoyas cstahicciduspor el inte- rlor. y por distintos camincs. Iundar por tnc-
res ~l'neríll. dio de la ri'!¡c~i()n Ó de la lilnsofia , aquella


Lo mismo sucede en los pasos de los I creencia puhlicn sin la que la sociedad tlil-
Dardanclos y de/Bósforo. La Rusia y la l. d:1 ú la ventura, falig:l(1a de SIl propio peso,
Turquia no tienen derecho de detener ú los I atorrncnlnda por una acliv idi1d sin objeto,
buques qne quieren atravcsnrlos para ir tan- ve que t o.Ias sus fuerzas se dir ijen al mal v
to ú Trchisonda como ú aluuno de los puer- que acrecen diariamente los peligros de su
tos del Danubio. Al apropiarse la Husin este disulucio n.
derecho por el tratado de rnkiaf=Skelessi, r;Sedebcrá por esto aguardar con los bra-
se ha separado de las familias europeas, y es- zos cruzados el terrnino desconocido de su
fas han faltado, tanto ú su deber como á su obru' r!:\';u]a tienen entretanto que hacer
t1 ignidad, no protestando contra esta USUf- el le:.dsltldnr y el hombre de Estado? ¡.Es
paciondel mar Negro. preciso basta entonces aceptar las deszrncias


J. Bastidc. que resultan d(~ todas esas leves :lnti!Juas,
[1 las que se conserva su autoridad sin creer


lIA
en su valor, y de las que el primero que se ,.'
mofa es el IHi1iJ;istrado apcnns se le ha despo-
jarlo de su toza, y que son una de las causa s
mas activas de corrupcion"


Aqui es donde se conoce toda la falsedad
de esa distincion de moda entre las leyes po-
liticas y las que se apellidan sociales.


El principal y mas poderoso remedio en
un poder politico seria) el que no teniendo
nada qnc ocultar ni figurar, ni nada tampo-
co que auuardar de la tolerancia pública y
de las complicJ(ladrs de Jos pnrt idos, cono-
ciese la necesidad de atraerse todas las vo-
luntnrles probas, ilustrarlas y cn6rgicas~ que
auxiliado con el socorro que re cibir ia se
atrev iese á mostrarse sincero) inilcxihle ó


"




"


COSIT~JBRES. -276- COSTFMBRES.
clemente segun las indicaciones de la honra- tinga el patriotismo y sustituva á los debe-
dez que se conserva en las costumbres. res positivos y determinados, frases pomposas


«Pero se dirá, ¿cualesson estas indicacio- y sin valor; es, bajo todos aspectos, irna-
nes, supuesto que habéis confesado que Ial- ginarun sistema devirtudesimposibles, como
tan por haber desaparecido todas las creen- decia Saint-Just, y yoañadiria que es prepa-
cias? rar escusas y apologías para el mas grosero


Yo digo que siempre queda en el fondode y mas bestial egoismo.
las naciones una tendencia á lo verdadero y Porque ¿cómo negar que el hombre obra
al bien, sin la que la sociedad se disolvería en en virtud de impulsiones que parten de si
una hora; digo que esta tendencia puede ser mismo ytienen relacion con él?¿Cómo, en es-
vaga, indecisa, incierta hasta el punto dedar te sentido, negar el egoismo como principio
á los malos Instintos individuales una liher- de todas lasacciones humanas, ámenos que no
tad de accion que aumenta aun mas el de- se suponga una vida fantástica que colocaria
sórden general; pero al que un poder atrevi- ni hombre fuera de sí mismo, y su virtualidad.
do y que confiase en sí mismo sabria so]¡re- en otra cosa que no sea él'?
ponerse yarmarse contra las individualidades Esta misma virtualidad, co locada como
viciosas. Digo también que cualquiera que está, y tomada en dicho sentido, es la que es
sea el desórden moral, permanece siempre necesario incitar á que se manifieste en uno
en fa conciencia universal un instinto de de los dos caminos cUla elección le es libre.
aprecio por todo lo que dimana de aquella El hombre no es libre de ser ó nó egoista,
parte inteligente del hombre que le eleva, y porque tampoco lo es de sentir, pensar ni
un instinto de desprecio hácia aquella parte obrar por una personalidad estraña: pero sí
bestial que le impide satisfacer apetitos lo es deescuchar las ideas que fe ennoblecen,
criminales. ú los apetitos que le deshonran, yes libre tnrn-


Asi es, que si las leyes, las instituciones bien para ser razonable, ó mas ó menos bcs-
y fas actos del poder, tienen á los ojos de tial en sus hábitos y costumhres.
todos esta tendencia uniforme y evidente, Algunos encontrarán trivial este con-
las costumbres encontrarian pronto una ba- scjo, y afirmarán que no hay ni ha llClhido
se fija; y además prepararian mas útilmen- nunca gobierno tan depravado y tan enemigo
te el terreno á las doctrinas que tratasen de de si mismo y de la sociedad, que adopte una
obrar sobre el convencimiento universal. regla distinta de moral y de conducta.


Yo sigo esta regla, aunque pueda pare- Pero la respuesta se funda en lo que pasa
der grosera por su misma simplicidad, con á nuestros ojos. Esto nos prueba suficiente-
mejor gana que la que, en estos últimos mente que un poder, constituido de tal mo-
tiempos, se ha ido á buscar en la distincion do que tenga que luchar contra fas tendencias
teórica del egoismo y de fa fraternidad. propias de cierto pais ó de cierta época,


¿Qué es el egoismo? Y qué es la frater- puede conducirle hasta distraer á una nacion
nidad? desde luego sepodria hacer una estensa de sus tendencias naturales, impeliéndolas
disertación sobre estas definiciones y proba- con todas sus fuerzas y en todas direcciones
blemente no se llegaria á sacar nada en claro: hácia las preocupaciones de la materia y fa-.
no se haria mas que proporcionar al poder y vorecer la vegetacion de todo cuanto pue-
á los individuos algun nuevo medio de hi- de abogar las ideas, es decir, escitar el ere-
pocresia. ¿El abuso insolente que se hace de cimiento de las pasiones brutales.
estas fórmulas no es ya un ejemplo sufi- Y, pasando del razonamiento al exámen
ciente? de los hechos, yo rogaria que se calificasen


Dar á las costumbres la fraternidad por estas apologias oficiales de los interese« ma-
hase, la fraternidad política, tal como se en- teriales-; -esta definicion, no menos solem-
tiende, es anular de una sola vez todas las ne del buen ciudadano, al que se ha dado
virtudes peculiares á la familia y á la vida por tipo el hombre esclusivamente ocupado
privada; es, ademas, ó reconstruir el esclu- de su codicia privada;-los procedimientos
sivismo antiguo, limitar al hombre, su sideas seguidos respecto á las instituciones reli-
y afecciones á las fronteras de la patria, se- giosas que quedan aun, apellidadas con im-
pararlo de la humanidad, objeto que cada dia prudencia medios de policia y de gobierno
se considera mas como único; ó bien perder- por los mas altos magistrados;-el espíritu
lo y ahogarlo en un cosmopolitismo que es- constante de las recompensas concedidas á




COSTrMBRES. -277- COSTr~lnRES.
las artes ~. letras, segun el que la inmorali- una creencia religiosa '!ue dé á los hornhrcs
dad de los hombres, de las doctrinas y de una disciplina courun, no son mas que una
las obras se alienta abiertamente con toda cierta medida de conveniencia que cada uno
clase de favores y notablemente por el de se impone, en vista de otro, para satisfacer
servir inmediatamente ni poderen sus deba- sus propias pasiones. Asi es que cada uno
tes con el espíritu púhlicor-e-la universal influye sobre los demás, y todos forman la
parcialidad hacía la riqueza, tanto en la ley de cada uno. El gobierno, con la enor-
constitucion como en las leyes penales y me influencia de que dispone, proporciona-
aun en las civiles, lo mismo en la distribu- ria, si quisiese, un medio que con el socor-
cion oc la justicia que en la de los empleos; ro de 10& homhres honrados, pronto domi-
en fin, la complaciente tolerancia con las naria á todas las influencias particulares y
escandalosas diversiones de la juventud que crearia la ley pública. Mucho tiempo aun
se quiere tener alejada de las preocupacio- podrá limitarse á este género de accion in-
nes políticas. directa, porque la directa ó represiva per-


Si esto no hasta para comprobar un sis- tenece á una sociedad mejor que esta.
tema, y si este no se comprende por lo que Sin embargo, las leyes pollticas tienen
he dicho antes, no tengo razono resultados generales que-es posible justifi-


Este sistema constituye una corrupcion car por cálculo. Así es que todas las insti-
organizada. y todo gcfe de familia la recha- tuciones y todas las formas que- tienden á
zaria lejos de sus hijos, si se introdujese en la igualdad, trabajan evidentemente para:
las costumbres del hogar domestico. ¿Cómo destruir en las costumbres el elemento de
comprender que el gobierno de un pais co la pasion, tal como las tradiciones de la edad
mo el nuestro no tenga ni aun la limitada media nos lahan legado. Las dcsizualdades de
moralidad de un padr~ oc la clase media? nacimiento, en e'tecto, crean ~ntre los in-


En todo lo que concierne á la accion del dividuos imposibilidades que irritan hasta
gobierno sobre si mismo ysohre los elemen- el mas alto grado los instintos naturales, y
tos que dependen directamente de 61, nada sin impedir el desarrollo de las simpatias
es tan simple, ni tan fácil de seguir como la que dimanan de la aproximacion diaria, las
regla de moral que be indicado. condenan ú una eterna contradiocion, á es-


Pero llevada mas lejos, aplicada ú la 50- fuerzos violentos en las naturnlezas enérgi-
ciedad misma, y por ejemplo, bajo la forma cas v á sufrimientos sin fin en las almas dó-
de represión penal, bien se que presenta hiles. La igualdad de las condiciones pone
grandes dificultades. La primera y principal un termino á estas luchas del sentimiento
es de limitarla. Se la puede llevar hasta un contra la ficcion. Sin duda ella no agotará
idealismo absurdo; tambien se puede, aun de un solo golpe esta fuente de la pasion;
con límites razonables, no encontrar jueces porque, de una parte, las generaciones lo
capaces de aplicarla. mismo que los individuos, tienen una espe-


Voy á responder alas dos oLjecciones á cie de temperamento hereditario) sostenido
la vez. por los hábitos universales, por las letras,


31ezclados los hombres y los padres con por las artes, por todas las preocupaciones
todas las realidades vivientes de la sociedad, que forman la educación del corazon como
no estarán dispuestos los jurados á secun- del espíritu; yen segundo lugar, habiendo
dar un rigorismo contra natural; sino que desaparecido las demás desigualdades, que-
se hallarán hoy mas bien dispuestos, segun da aun la de las riquezas. Es verdad que
la objeción opuesta, á reusar la aplicacion esta no es un obstáculo absoluto, y puede
de una sana y saludable severidad. Pero de cortarse por las solas fuerzas del individuo,
lo que hoy se debe temer de una genera- pero no contribuye menos á sostener la irri-
cion que se puede decir francamente vicia- tacion de las pasiones.
da por las lecciones y ejemplos de los que la Esta pasion, se dirá, no es otracosa que
dirigen, no sedebe deducir lo que sucedería el alimento que ha nutrido hasta ahora la
cuando otras prácticas, otro espiritu, una poesía moderna y sobre todo la gran poesía
moral mejor estubiesen por mucho tiempo en de la sociedad contemporánea. ¿Estamos,
egercicio y transformasen poco á poco los pues, condenados á verla desaparecer y con
hábitos y las costumlires. ella todo idealismo, toda la elevacion del


En resúmen, las costumbres, á falta de corazon sobre los apetitos animales? ¡cuan




cnEDEXCIAtES. - 'fados los agentes
diplomút.icos, tienen alguna órrlen qu'e le es
peculiar, deben ser portadores de.cartas él
diplomas qne sirven para determinar el gé-
nero v cstension de las funciones oue dche
desempeñar en los paises estrangcros. Esto
es lo (PW se llama Credenciales.


La rcrnision de Credenciales de los ern-
bnjadorcs está, en ;dgunas cortes sometida
ú formalidades de las que no IH'nsillllos ocu-
parnos, puesto que son negocios de etique-
ta y no de derecho puhlico.


En efecto, luego que un embajador ha
entregado sus credencia les, es decir, In parte
abierta de su mandato destinado á hacer co-
nocer 10 que es y lo que viene á hacer, el
gohierno, cerca del cual se le euvia, no tiene
derecho pnra no aduutir lo- El omhajador, lo
mismo c¡ue el plcni potcnciario , representa á
un soberano, y solo (le el tiene sus poderes.


No sucedo la mismo con aquella clase de
agentes diplomáticos que se designan bajo
el nombre de cónsules. Teniendo estos que
tratar no solo con el gohierno del pais en
tIue se encuentran, sino con las autoridades
subalternas y los particulares, es necesario,
para que puedan ejercer sus funciones, que
sus credenciales csten autorizadas por el go-
bierno de donde residen. Esta autorizacion de
ejercer las funciones de cónsul es lo que se
llama ]~xequa tur .


Nos falta examinar la cuestion de saber
ú quien pertenece el derecho de firmar las
credenciales. Y esta cuestion nos conduce
de nuevo á justificar la'estraña confusion que
reina en los Estados llamados constitucio-


-278 - CRED]~XCIAIES.
perfecciona- sí mas que un camino unido y llano: la de-


. ,


solacion que les conmueve es la tristeza de
la muerte.


Compadezcámosles, pero lo que causa
su desgracia es un inmenso bien para los que
marcharán ante ellos por caminos llanos y
que no se destrozarán con los ahro] os de mil
miserias engendradas por la desigualdad.
La industria abate los bosques seculares;
doma los magniíicos caprichos de los torren-
tes y de los r ios, destruyo todos los encan-
tos de la naturaleza escepcional; pero todo
11) fertiliza, todo le es 'Útil, libra al hombre
de la servi durnhre que le impone la natura-
leza bruta, le priva del heroismo de los es-
fuerzos y del arrojo, pero lo sustrae Jo la
fatiga y del sufrimiento.


Anselmo Petcí.iu.


COSTCMRllES.
triste progreso! ¡qüe odioso
miento!


Es muy cierto queel curso natural de
las cosas trae consigo las exaltaciones estro-
mas que tienen un encanto particular
para 'las almas á quienes son necesarias
las agitaciones; y los acontecimientos que
oc cinoucnta vaños acá han trastorundo el
mundo , la sociedad interior de las na-
ciones y hasta las clases y familias, han
generalizado de una manera espantosa esta
sed insaciable de dramas; esta existe hoven
todas partes, en las clases elevadas, e~ las
bajas y hasta en las tranquilas obscuridades
de las condiciones medias. A falta de verda-
deras agitaciones y de dramas personales, es-
ta muchedumbre harnl.ricnta de ernncinnes,
I»s busca en la novela, á la que esta nf'cesi-
dad universal ha dado un dcsarroll omons-
fruoso. lb venido ú disputar el terreno en
]a prensa diaria ú los intereses colectivos
y particulares de la pnlit ica, y la pasión in-
dividual se ha apropiado ni instant e este ins-
trumeuto de 1.'1 S pasiones FCl1cr;l!(,s.


Vero,lo rcnctimos, este estado es una
consecuencia de acontecimientos que nnda
tienen de rei~ulares, y una emnnacion de h<1-
hitos divers~s que se sost i enen los unos á
los otros. Desapareciendo estas causas, la
sociedad sufrirá los efectos de la igun!dad,
que serán suprimir los cstremos tanto en
la pasion como en otras cosas. Sin embargo,
no suprimirán la pasion en sí misma. 1~1 ele-
mento de idealismo c¡ue estamos acostum-
hrados á llamar con este nomhre , pertenece
á nuestra raza yen vano han luchado contra
él todas Ias tradiciones de la civilizacion
antigua. La nntígucclad tuvo tamhien, y
a u tl con mas fuerza, las dist inciones de cas-
tas, y por tanto no couoció esta especie de
pasión, las razas del norte la llevaron consi-
go y la mezclaron pílra siempre {l los instin-
tos de las naciones -modernas, ellas han for-
mndo la cd ucacinn del sen timiento de estas
naciones .. asi como la antiguedad clásica ha
contribuido á la eel ucacion de su intelizen-


c..


cia, y ninguno de los dos elementos desapa-
recerá. El se transformará sin duda, pero se
perpetuara.


Que esta tranquila pasión del porve-
nír guste poco á las almas ávidas de agi-
taciones y que solo aman la vida por sus es-
cesas, esto se COIH·ibe y aun se perdona. Su
desgracia es grande en efecto; necesitan es-
cepciones, cimas escarpadas; no ven ante




r- T:'V;:,11'-0'<l<l~~fi;_í __ •
Algunas palabras bastarán para hacer


comprender esto. Ycml10S las condiciones
del ernprustito. En In", transaciones entre par-
ticulares, el prestamista ent rCf.(a su capital
efectivo, mediante un precio de interl~s mas
ó menos subido, segun las circunstancias.
En los ernprést itos de los gobiernos, por el
contrario, el interés se fija de antemano por
el que recibe el cmprest ito , el cual, al mis-
mo tiempo, reconoce ú los prestamistas un
capital mas considerable que el que real-
mente entregn. Asi es que cl ~ro!¡ierno dice
á los capitalistas. "Quiero tomar prestada
una suma de .... bajo la tasa de ,) por ciento;
¿Cuanto queréis darme por cada '100 fran-
cos de queyo me reconozca deudor?" Segun
se aproximen los capitulistas en sus proposi-
ciones mas ó menos á los 100 francos, así
se re-conocerá el grado de confianza que les
inspire el gobierno, ó en otros términos,
tendrá la medida (le su crédito. En la pala-
brtlEJIPHESTITO tendremos ocasion de
manifestar todos los vicios de este sistema.


Conccrtndo ya el el1qlrl'sl ií o, el capital
dado por el prestamista se negocia en el ac-
t o: si se aumentn , es qne se a umcnta la con-
fianzn Ó crcdito , Por ejemplo, si el Estado ha
recibido SO francos por cada ,) de renta y es-
te ('clPiL1! se ncaocia ti 100 francos, este au-
nwnt'o pnw1Jn ('}tIC la confianza se desarrolla
al mismo t iernpo que el precio del capital.


Sin enl1)argo, no siempre se debe creer
CIue esta confianza esté en proporcion
dircctn con el aumento del capital. Por
que muchas veces este aumento depende de
otras causas, Ci¡l,re las cuales deben contar-
se las especulaciones de holsa, los hnznres
deljueao y la acumulaclnn de cnpitules.


Tampoco se debe creer que elcrédito pú-
blico puede medirse por la misma regla que
el erudito privado. La siglli(~nte teoriade J.
B. Sav es tanto mas errónea, cuanto mas sc-
duct ora parece por su apnrente simplicidad.
"2\o puede haber, dice este escritor, dos arit-
méticas diferentes, una para los individuos y
otra para las naciones." Sin duda; y si las
operacroncs fuesen semejantes, los cálcu¡os
deberiun serlos mismos. Pero el individuo
que toma prestado se-obliga á reembolsar el
capital, y el Estado solo se compromete
á satisfacer los intereses; y si reembolsa,
escoge el momento que le conviene. Esta
es una diferencia grandísima entre los dos
empréstitos; la otra consiste en que el pres-
tamista puede siempre reembolsarse nego-


CREDrro.. -279-
nales, en lo que concierne al derecho de
gentes. Es evidente que los embajadores no
pueden estar acreditados sino por el sobera-
no. 1)01' consiguiente, entre nosotros, segun
la carta, el soberano son las dos cámaras y el
rey. Las credenciales firmadas por el r'ey so-
lo y su ministro, no dá pues un carácter su-
ficiente á nuestros agentes díplornátioos , y
los actos consentidos por ellos pueden ser
considerados como nulos.


¿Cuando cesará un estado de cosas
en que las mas simples nociones de derecho
público se encuentran así violadas, y donde
por consecuencia, una nación como la Fran-
cia se ve algunas veces representada fuera
por hombres ú quienes la inmensa mayoria
de los franceses no querría confiar una pro-
cura para ante un notario.? J. B.


CREDITO.-J~n el lenguaje mercantil,
la palabra crédito sine para designar la
confianza que una persona concede á otra,
cuando le presta dinero ó le vende mercan-
cias de las que no exigeel pi1go inmediato.
Es además, en rna tcria de crnprósti tos, la
facultad de usar de los recursos de otro.
El crédito público no es otra COSil. Pero
hay la diferencia de que en el crédito pri-
lado, el prestamista cuenta siempre con el
.recmbolso mas ó menos próximo del capi-
tal prestado; yen este sentido, conceder cré-
dito, es conceder plazo. Por el contrario,
si se trata del crédito público, el presta-
mista no exige mas que el servicio regu-
lar de' los intereses de la suma prestada.
Basta que este servicio público este bien
asegurado, para que pueda, cuando quie-
ra, recuperar el capital por la negociacion
de su título. En este caso es un nuevo
prestamista el que le reemplaza, sin que
se modifique nada en las condiciones del
empréstito, y asi es quc el crédito, pasando
de mano en mano, ofrece siempre al pres-
tamista el recurso del reembolso, sin que el
que recibe el empréstito permanezca siempre
el mismo:


El crédito público se funda únicamente
en las garantias que presenta el Estado, re-
lativamente al servicio de la renta.


La medida del crédito publico se esta-
hlece, 1. o por las condiciones mas ómenos
ventajosas que los prestamistas ofrecen al
gobierno; 2. o por las ventajas mas ómenos
grandes que encuentra el prestamista en la
venta de su titulo.




CREDITO. -280- CRIMEN.
ciando su titulo, lo cual seria muy dificil CRI~IEN. -El código penal llama crt-
al que. presta á un particular. En fin, el men á una infraccion de las leyes, y la cas-
prestamista del Estado vé aumentar en sus tiga con pena aflictiva e infamante. Conve-
manos el capital prestado, !o que nunca nimos en .que esta es una definicíon POtO
sucede en losempréstitos entre particulares. filosófica. Si el crimen fuese, pues, el curn-
No hay por consiguiente dos aritméticas, plirnicnto de un acto cualquiera, prohibido
pero sí dos modos distintos de aplicarla, con una pena determinada, no estaríamos
segun se trata de empréstitos públicos ó mas adelantados en criminalidad en el siglo
privados. Por tanto, la medida del crédi- XIX que en el primer año de la creacion
to no debe ser la misma. del mundo. Entone-s Adan y Eva cometie-


En efecto, el crédito del particular, ron, dicen, el primer crimen comiendo del
es decir, la garantia que ofrece, depende [ruto vedado. Los que se tienen por repre-
sobre todo de los capitales que posea. 1~1 sentantes de Dios en la tierra, los legislado-
Estado ningún capital posee. Primera di- res de derecho divino, los reyes, en una pa-
ferencia. Además, el particular que está lahra, queriendo ante todo que se obedez-
exento de compromisos, esel que tiene mas can sus leyes, tales comosean, habrían con-
crédito. El Estado, por el contrario, ten- senado religiosamente hasta nosotros este
drá menos crédito si nunca ha recibido sentido primiti vo del crimen, y lo hubieran
empréstitos que si, habiéndolos recibido, ha definido asi para siempre: hacer lo que está
curnphdo sus ofertas. Segunda diferencia prohibido,
¿Qué pensar, pues, de esta asercion de J. Pero las prohibiciones varían como las
R. Say? "La situación mas favorable para leyes; y las leyes. segun sabemos, cambian
una nación relativamente al crédito público, con arreglo á los tiempos y lugares. Lo
es cuando se encuentra siempre en estado que es un crimen en una parte del rnun-
de recibir empréstitos, y no se vale jamás do es una virtud en otra. Lo que en
de este medio. " ¿Y qué quiere decir Ita- cierta época era virtud, es crimen en
llarse en estado de recibir empréstitos? ;.:No otra. La moral dimana de la topografia ó
es tener crédito? Por consiguiente, viene de la cronología ¿.l~n qué arlo, en qué país
á decir, que el mejor modo de tener crédito se ha cometido el delito, Ó ha tenido cum-
es tenerlo. plimiento el hecho? ¿Blljo qué era, que la-


J\'Ias razon tendría, si volviendo la pro- titud, y grado de calor? Hé aqui las pregun-
posicion digese.. que el mejor medio que un tas que hay que hacer antes de resolver si
Estado tiene de aumentar su crédito es ahrir existe crimen ó virtud en tal ó cual accion,
empréstitos, y cumplir sus compromisos. Ejemplos:
Ciertamente no Ialtarian argumentos ni da- En el orden religioso se puede afirmardes-
tos en apoyo de este razonamiento; puesto de luego que casi todas las virtudes del pa-
que jamás ha tenido la Francia mas crédito ganismo son los crímenes del cristianismo, y
que desde que se han aumentado sus deudas; vice versa. Baca era el Dios de la embriaguez,
y la Jnglaterra, qne ha aglomerado ernprésti- y este es uno de los siete pecados capitales.
tos, ha visto continuamente crecer su eré- Cada uno de estos pecadoscorresponde tarn-
dito á medida que ha crecido su deuda. bien á alguna divinidad del Olimpo. Marte,
Sin embargo, es necesario no llevar este ar- Venus, lUercurio, representan la muerte, el
gumento hasta sus últimas consecuencias) placer, el robo, y asi los demás.
porque tarde o temprano proporcionan El Areópago hacia beber la cicuta al que
grandes desastres estos abusos de crédito. creia en un solo Dios. La inquisieion que-


Pero hemos creido oportuno hacer es- maba ú los que creian en muchos. An-
tas reflexiones para probar hasta que pun- tes era un crimen divulgar los misterios
to se estravian los que quieren simplifi- de la religion antigua. Hoyes una virtud
cal' demasiado la ciencia y tratar las cues- iniciar en la nueva Ié y propagar entre los
tiones financieras de una nacion, como el hombres la sabiduria y la verdad.
debe y haber del padre de familia (vean- En el orden moral hay la misma diver-
se, respecto á la cuestión del credito en sus gencia. En Europa esun crimen el suicidio,
relaciones con la industria y la produccion, aunque sea obligado por la miseria; en la
las palabras BANCO, INDUSTRIAeet.). India es una virtud cometerlo tanto la mu-


Elias Regnault. gel' en memoria de su esposo, como el sa-




-281- CRIMEN.
mina hácia donde aquellos mismoshombres
le hacen correr, que solo es una cuestión
de tiempo y que no existe verdadero crimen
por haberse adelantado. El crlmen en polí-
tica siempre consiste en una virtud intem-
pestiva. tos culpables, como los cuatro
sargentos de la Hochela, no cometieron otra
falta que la de haber querido demasiado
pronto tener razon.


Si, pues, en resúmen, el crimen, en
cualquier órden que se le quiera tomar, po-
lítico, civil, moral ó religioso, es de natu-
ralezamudahle y desconocida, es preciso
que haya sido mal definido desde el princi-
pio, porque el crimen debe tener un carác-
ter tan inmutable como la conciencia del
hombre puede ser. Es, pues, necesario de-
finirlo de otro modo y de suerte que pueda
ser conocido por todos y en todas partes. Es
preciso no decir que el crimen consiste en
hacer lo que estáprohibido, porque las pro-
hibiciones, como acabamos de demostrar,..
dependen del capricho de los soberanos y
del tiempo. Debe decirse que el crimen
consiste en hacer lo que debe estar prohi-
bido.


Lo que debe estar prohihido es lo in-
justo, é injusto es lo que perjudica al dere-
cho de otro. Cada hombre tiene el derecho
de ser, es decir, de tener el libre ejercicio y
el completo desarrollo de todas sus facul-
tades. Así pues, un acto, cualquiera que
sea, ejecutado con el código ó sin él, y que
tenga por objeto atentar al derecho de otro,
es un verdadero crímen en el sentido abso-'
luto de la cspresion. ¿Qué importa que los
legisladores hayan ó no aplicado á este acto
la pena infamante y aflictiva, y qué importa
tampoco que en ciertos casos lo hayan au-
torizado y recompensado? No por eso deja
de ser un crimen para la conciencia del
hombrev para la de Dios. Asi es que la im-
piedad de los colonos sobre la libertad de
los esclavos, aunque sancionada por la ley;
la usurpación de los maestros sobre el tra-
bajo de los obreros, arreglada por el código;
la tirania de un rey sobre el pueblo, aun
valiéndose de una carta ~ ¿no son crímenes
de lesa humanidad, actos injustos, perjudi-
ciales al derecho que todo hombre tiene de
vivir, es decir, de tener en el mundo su
parte de satisfaccion, como ha tenido su
parte de necesidades y así corno ha propor-
cionado su parte de trabajo'?


Una filosofía novelera mira )0 que vul-
36


CRIMEN.
cerdote en honor de su ídolo.


En el órden civil, el robo era una "ir-
tud en Lacedemonia, pues que se recom-
pensaba al ladron mas diestro. Entre nos-
otros es un crimen que se castiga con pena
aflictiva é infamante.


En el órden político, las diferencias son
mas numerosas aUI1. En este sentido la mo-
ralidad de las acciones humanas cambia de
blanco en negro, de hoy en mañana; en él
todo es relativo y movible, nada fijo ni ab-
soluto; y puede en fin, el filósofo en medio
de esta alternativa de principios y esta in-
determinacion de reglas, preguntar donde
está el bien y donde el mal.


En el, en efecto, la acción es buena ó
mala, no como en el órden religioso, moral
ó civil, segun el siglo ó el lugar, sino en un
propio sitio y en un mismo tiempo. Es co-'
mo las oscilaciones del péndulo, con toda
la prontitud, así como con toda la contradic-
cion de sn movimiento. Sucede á veces que
se recompensa mariana lo que se castigó la
víspera.


Ayer se guillotinaba tÍ los cuatro sar-
gentos de la Úochcla como cul pables, y hoy
se les honra como mártires. En -el mismo
país se proclama la insurreccion como el
mas enorme de los atentados y como el mas
santo de los deberes. En un mismo pueblo,
era un crimen en tiempo de Enrique IY él
matar un conejo, y en tiempo de Clodio no
lo era ni aun el matar á un hombre. Cornun-
mente las leyes políticas son de circunstan-
cias, leyes del dia, segun la necesidad del
legislador. Se parecen casi todas al cerco de
Rómulo y solo se han hecho para retener y
comprimir. Desgraciado el genio libre
que quiera violarlas y emanciparse, pues
que como Ilemo, merecería la muerte. Pero
en este caso la pena puede ser muy bien
ailictiva, pero nunca será verdaderamente
infamante. Y entonces, segun la misma de-
íinicion del código penal, no hay tampoco
crimen político, porque crimen es toda in-
íraccion que se castiga con pena aflictiva é
infamante. La conciencia pública por mas
estraviada que esté y por mas ciega que se
le suponga respecto á su porvenir, tiene
siempre un instinto vago de su destino; y
aunque se refrene la impnciencia de los
hombres mas avanzados, y aun conteniendo-
los con prisiones y aun con la muerte, no se
podria sin embargo infamar/os como á ver-
daderos criminales; porque conoce que ca-




C.S.


CRUZADAS.-Una historia de las Cru-
zadas, por mas compendiada que fuese, ocu-


CRISIS. -282- CRUZADAS.
garmente se llama crimen como una pro- Artois destruyó la barrera que nuestrasadua-
testa contra el principio del desarrollo de nas oponían á las producciones inglesas,
las pasiones, contra el modo comprensi vo nuestros comerciantes ymanufactureros vic-
que las sociedades modernas tomaron de la fi- . ron bajar de repente los precios, con cuya
losofiaantigua. Los sectarios de Fourier afir- garantia contaban. Una gran parte de los
man que el crimen no es mas que una vir- capitales quehabianempleadoenmercancias
tud en subversión, y que cambiando el sis- se hahia reducido de pronto á la nada, al
tema social, no habrá ningun crimen, Ó, va- mismo tiempo que el crédito desaparecía
liéndonos de su misme lenguaje, ninguna ante losejércitos de losenemigos de la Fran-
falsa nota, supuesto que estará constituida . cia. El banco se vió obligado á liquidar,
la armonia por la ley de espausion general. y sucumbieron muchas casas poderosas.


jDios lo quiera' Hasta que llegue esta Entretanto, habiendo hecho los ingleses
edad de oro, no es menos cierto que al pre- escelentes negocios, sobre todo en las pri-
seute el crimen no es lo que está prohibido, meras importaciones de géneros coloniales,
sino lo que debe estarlo. Y modificada asi las multiplicaron sin medida, como si la su-
la definicion del crimen en el código penal, bida de los precios, resultado del sistema
solo faltaría modificar este. continental, pudiese mantenerse. Bien pron-


:FELIX PYAT. to por la influencia de enormes importacio-
nes v sin relación con las necesidades del
consumo, bajaron los precios rápidamente.
Entonces el comercio inglés sufrió perdi-
das considerables y Iuó presa de una crisis
violenta que agravó aun mas la depreciación .
de los billetes de Banco de Inglaterra. En
1825, especulaciones exageradas seguidas
de grandes pérdidas, produjeron desastres
semejantes en Francia y en Inglaterra.


Las crisis comerciales se propagan de
un pais á otro: cuando un negociante ('s-
trangero prueba pérdidas y hace quiebra,
esta lleva consigo amenudo la de sus corres-
ponsales en otras naciones. Hemos visto en
1836 y 1838 las crisis comerciales de los
Estados Unidos producir males en Francia
eInglaterra. Todos los pueblos mercantiles
estan unidos entre si; las mútuas necesida-
des y el crédito han establecido entre sí la-
zos indisolubles, y ninguno de ellos puede
esperimentar pérdidas notables sin que los
demás se resientan del golpe al mismo
tiempo.


las crisis comerciales no son mas que
la multiplicacion de desastres particulares
que la imprevisión ó accidentes no espe-
rados hacen probar diariamente al comercio.
¿,Hay un medio de prevenirlos, de estable-
cer unjusto equilibrio entre la produccion y
el consumo, de destruir el error de las espe-
culaciones mercantiles? ¡Graveproblema que
todavia no alcanza á resolver la economia
política!


CRISIS.-Esta palabra designa, en ge-
neral, un estado de incertidumbre y de su-
frimiento. Tiene frecuente uso en el len-
guaje habitual de la prensa periódica. Cuan-
do se aguardan acontecimientos cuyo ca-
rácter no está determinado aun, cuando se
prevee un suceso nuevo en las luchas po-
liticas, se dice que se prepara una crisis.


Hace aigun tiempo que se ha empleado
esta voz mas especialmente para indicar los
interregnos ministeriales. Así es que cuan-
do los antiguos ministros han dado su di-
mision, y los que deben reemplazarlos no
son conocidos todavia, se acostumbra decir
que hay crisis ministerial. Es muy cierto


. que esun tiempo de prueba para los candi-
datos al ministerio) para las cámaras, para la
corona y, en una palabra, para todos aque-
llos que participan de las intrigas que prece-
den en nuestros tiempos á la creacion de
los ministerios.


Tambien se dice que el comercio y la
industria están en estado de crisis, cuando
se suspenden los negocios y faltan ú sus


.compromisos gran número de comerciantes
ó de industriales. El principal carácter de
estas crisis es la decadencia ó la ruina del
crédito y los apuros de las personas que ha-
hitualmente se entregan ~ las operaciones
mercantiles ó industriales.


Estas catástrofes son producidas ordi-
nariamente por las turbulencias, los esce-
sos del comercio ó de las especulaciones des-
graciadas, en fin, por las variaciones repenti-
nas en el precio de las mcrcancias.


Asi es que en 1814-, cuando el conde de




B. C.


E. D.


CUASI-LEGITIMIDAD.-Para que el
poder sea legítimo necesita ciertas condi-
ciones. Pero no hay grados en la legitimi-
dad: lo que no es completamente legítimo,
no lo es nada. Esto no admite ninguna di-
ficultad, ya se haga derivar la legitimidad
de un principio, ya se identifique en una
familia.


Asi es, que para aquellos que admiten
el principio de la soberanía del pueblo, no
hay poder legítimo si no ha recibido antes
la consagracion del pueblo. tos que por el
contrario miran la legitimidad como el pa-
patrimonio Ó el carácter de una familia, no
pueden admitir lógicamente que fuera de la
filiacion regular y directa exista un poder
legitimo.


y por consecuencia, los hombres que,
en nuestros tiempos, han inventado, en
provecho de la dinastía de Orleans, el pre-
tendido dogma de la Cuasi-Legitimidad,
pronuncian ellos mismos, contra el estable-
cimiento de esta dinastía una formal conde-
nacron .


No hay término medio entre ser ó nó
legitimo: "es el inexorable to be or not to be


,-... J


del poeta ingles.


CUCARDA.-Ia Cucarda no es masque
un pedazo de tela pintada, y sin embargo ..
la historia de esta creacion revolucionaria
es de las mas curiosas. La cucarda verde de
Camilo Desmculins, que no era mas que una
hoja de árbol, sirvió para destruir la Basti-
lla. La cucarda azul y encarnada de los elec-
tores de Paris, dió principio á la separa-
cion del trono de de Luis XIV y la nacion
francesa, separación que el juicio del 21 de
Enero tuvo por objeto hacer eterna. La cu-
carda, la tricolor, se ostentaba algun tiem-
po despues en el schakó de los soldados del
imperio, y se puede asegurar que prolongó
la existencia del águila imperial; porque á
cada momento recordaba al soldado las
ideas que le hacian vencer, al mismo tiem-


B. H.


CUARENTENA. -283- CrCARDA.
paria demasiado espacio en estas columnas. autoridades de los paises á donde arriban
Examinaremos por tanto rápidamente la los buques. Los capitanes de estos están
parte moral de estas grandes emigraciones. obligados á hacer conocer á su llegada el


Los crltieos del último siglo las han juz- punto de donde viene y aquellos donde ha
gado muy mal. Hoy que se ha formado la tocado.. á fin de que los empleados de sani-
opinion respecto á la importancia de Cons- dad puedan indicarles la duracion de su
tantinopla, como estacion continental y ma- cuarentena.
rltima, no debe admirar el que en el siglo
doce se sublevase la Europa con la sola no-
ticia de los peligros que amenazaban á una
ciudad de tan gnm renombre. En cuanto á
los resultados de las Cruzadas, han sido aun
menos apreciados por los mismos escritores.
Segun ellos, estas lejanas espediciones no
fueron sino el esfuerzo estéril de una de-
mencia salvage. En nuestros tiempos se ha
probado que lejos de haber sido estériles,
han contribuido poderosamente á la civili-
zacion del Oriente y del Occidente , y que,
lejos de haber sido aconsejados por la de-
mencia, han sido la obra de una inteligen-
cia política.


Pero lo que mas nos admira en las Cru-
zadas, no es la prudencia de Jos gefes que
las disponen, ni el desarrollo intelectual y
científico, ni 111 emanoipaoion general que
produjera, sino el movimiento súbito do
esas masas cristianas, el entusiasmo que las
precipita desde los ángulos de la Francia,
de la Inglaterra y de la Germania al otro lí-
mite del mundo conocido, reunidos por una
sola palabra: ¡Dios lo quiera! inspirados por
un solo objeto, la conquista de algunos pies
de tierra donde el cuerpo del Salvador des-
cansó durante tres dias. ¡Cuan grande es el
poder de la fé! ¡Las Cruzadas han consumi-
do mas de dos millones de hombres!


No se acostumbra evocar á menudo ta-
les recuerdos en testimonio del desinterés
que se encuentra en el fondo de todos los
actos populares. Sin embargo que su obje-
to cambia sin cesar, la fé habita siempre en
el corazon de las naciones y estas están
siempre dispuestas al sacrificio. Pero cuan-
do poderes embrutecidos ejercen la inicia-
tiva política, esta íé duerme.


CeARENTENA.-Plazo señalado por
Jos reglamentos para la estación, en un lu-
gar señalado, de los buques, pasagero~ y
cargamentos que vienen de pais donde se
presume que existen enfermedades epidé-
micas Ó pestilenciales. l ..a duracion de la
cuarentena varia segun las órdenes de las




crENTAS (TRIBUNAl, nn). Este, como lo
indica su nombre, es un tribunal de conta-
bilidad: no conoce sino de las cuentas
y no del merito de la percepcion ó del gnsto
y solo tiene bajo su jurisdiccion á los res-
ponsables de los caudales públíoos. Esíuju-
ri.sdiccion abraza toda la Francia y las colo-
mas,


La competencia comprende todas las
cuentas de ingresos y gastos públicos, las
cuentas generales del tesoro, las adminis-
traciones y rentas, los inválidos de la mari-
na y de la guerra, la órden de la legion de
honor, la caja de amortizacion, las monedas
y el presupuesto de la marina, las pensiones
de todos los ministerios yadministracio-
nes, los fondos y rentas, de los departameu-
tos y de los distritos, que pasan de 10000
francos.


Apueha ó rechaza las resoluciones to-
madas por los prefectos acerca de las cuen-
tas de los distritos siempre que pasen de
10,000 francos; asi como de la contabilidad
de los hospicios y otros establecimientos de
beneficencia. La jurisd iccion del tribuna 1
de cuentas es soberana. Esta corporacion
revisa sus mismas resoluciones cuando hay
en ellas error Ú omision. Cuando el tribu-
nal de cuentas conculca las formas ó las le-
yes, es juzgado por el consejo de Estado.


El tribunal de cuentas creado en 1807


CUENTAS.-Seria en vano que las cá-
maras examinasen todos los años el presu-
puesto de gastos é ingresos, si noestubiese
en sus atribuciones comprobar las cuentas:
una leyes la que autoriza la percepcion del
impuesto y su afectacion &ciertos gastos: y
otra leyes la que liquida soberana y defini-
tivamente las cuentas.


La cuenta presentada á las cámaras por
el ministerio comprende ordinariamente la
tabla general de los ingresos y de los gas-
tos liquidados yefectuados, la cuenta de las
contribuciones y rentas del Estado, el de
Jos gastos públicos y el de los servicios de
tesorería.


Se creeria que con tales elementos es for-
malla comprobacion de las cámaras. Pero
no lo es sin embargo: los ministros saben
eludirla por un medio bien simple: ganando
tiempo. Así es que dos, tres ó cuatro años
despues de un egercicio, es cuando se pre-
sentan las cuentas pertenecientes á él. En
este intervalo, las inquietudes que habian
podido despertarse por el voto del pre-
supuesto ó de los diversos créditos, se olvi-
dan asi como el objeto preciso de cada gas-


C"cENTAS. -284- CUENTAS.
po que una disciplina brutal e impolítica too La cámara se renueva con frecuencia, y
procuraba hacérselos olvidar: hablo de las todo ó parte del ministerio que habia pre-
ideas de libertad é igualdad. sentado el presupuesto se reemplaza, de


Cuando al fin la cucarda fué blanca, no suerte que si hay irregularidades no se sabe
representó mas que el color de los que su- á quien achacarlas. dQué responsabilidad
primieron los otros dos, creyendo dar con real ofrece un ex-ministro retirado de los
esto un golpe politico. Necios que no sabían negocios hace tiempo, ausente á veces en el
que un signo carece de valor cuando la opi- momento de la discusion de las cuentas y á
Ilion reusa prestarle sus convicciones. Los veces muerto? Tambien la tolerancia de la
acontecimientos han hecho de la cucarda cámara esescesiva. Se necesita una esaccion
tricolor, que al principio solo fué un signo exorbitante ó una distraccion de los canda-
de reunión, un verdadero hlason nacional. les públicos para hacerla salir de la indife-


He dicho que la primer cucarda fué azul rencia con que siguen su trabajo lascomi-
y encarnada, y asi resulta de un mandato de sienes de cuentas.
la asamblea de los electores de Paris de la comprobacion de estas por las cá-
1789. Todos, dice, llevarán la cucarda ruaras, tal como hoy se efcctua, asi como la
azul y encarnada. Después de la toma de la esaccion del presupuesto, es una truhane-
Bastilla, el general Lafavette, comandante ría. Si los créditos no se han empleado, se
de la guardia nacional de Paris, agregó en anulan y pasan á los ingresos del egercicio
señal de union, el color blanco á los otros siguiente: si los ingresos han sido inferio-
dos, asegurando que esta cucarda recorre- res á los gastos, se autoriza el déficit y el re-
ria el mundo. Antes de la cucarda azul y sultado de todo esto se llama Ley de cuen-
encarnada, el pueblo de París hahia tomado taso
como signo de reunion otra verde bajo, pe-
ro la desechó porque la Iihrea del conde de
Artois, hermano del rey, era de este color,
y el pueblo aborrecia á este prlucipe.


A. T.




c. S.


crERPOS. -285- CrERPOS.
está compuesto de ciento cuatro magistra- en cuerpo una alta Iunoion v estaban li-
dos inamovibles repartidos en tres salas y gados entre si por una Iegislatú'ra civil par-
desempeñan el trabajo que antes de la revo- ticular , felizmente aquellos no hicieron
lucionocupaha Ú41ti magistrados divididos mas que aparecer.
en trece salas. Hoy presta grandes servi- Los pares actuales, aunque menos po-
cios, si bien reclama al~UlHls reformas. Las derosos que los de la Hestaurucion, no tlo-
observaciones que cada año presenta al go- nen aun espíritu de cuerpo y como ins-
hierno yá lascámaras, sirven de base á la ley tltucion les falta "ida.
de contabilidad, en la que han introducido En cuanto á la cámara de diputados,
muchas mejoras útiles. que se renueva incesantemente, y cuyos


(;Olj'RCELLE SEN.EUIL. miembros no se reunen sino poco tiempo
para llenar una Iuncion comun, no tiene
ni puede tener esplrltu de cuerpo. Tna
asamblea que representase al pueblo en-
tero seria demasiado grande para ser cuer-
po part icular, indi vidual.


No hay, pues, en Francia otro cuerpo
político, que el electoral actual. Los elec-
tores tienen un privilegio comun, eger-
cen unidos una funcion pública. Pero di-
seminado este cuerpo por toda la esten-
sion del territorio, llamado rara vez ú eger-
cer su poder, confundido además en la
masa del pueblo, no tiene aun, gracias á
Dios, una tradicion firme y viva.


Sin embargo de queen fas oficina de la
administracion reina una rutiua que puede
comp;uarsc á una tradicion .. no hay cuer-
pos administrativos. El empleado deadrni-
nistracion no tiene otro poder que el qne
le ha sido delegado por su superior en gerar-
quia, y puede ser separado por la vo-
luntad de este; por tanto no tiene inde-
pendencia, nl puede egercer influencia sino
misteriosamente y, por decirlo asi.. de ocul-
to.


La magistratura inamovíble tiene cierta
independencia, funciones comunes y una
tradicion seguida; pero su autoridad cuida-
dosamente limitada, las divisiones politi-
cas, el escándalo de ciertos nombres y las
tendencias democráticas de la sociedad .. han
impedido hasta aqui que el espíritu de
cuerpo tome demasiada fuerza.


Resta el clero, que> no es cuerpo político,
pero cuya poderosa constitucion ha resistido
al impulso impreso á las ideas por la nevo-
1ucion , El clero, independiente del gobier-
no, aunque asalariado por el Estado, el cle-
ro privado de dotaciones y de privilegios,
es aun un cuerpo estenso y fuerte que eger-
ce una vasta influencia; es, hablando con
propiedad, el único que existe en nuestra
sociedad moderna.


CUEIU)OS.-Hahia bajo el antiguo régi-
men cuerpos do estados ó de profesiones..
cuerpos judiciales, tales como los parlamen-
tos ó tribunales soberanos: cuerpos pollti-
cos, tales como la nobleza y el clero. tos
miembros de estos cuerpos estaban unidos
entre si, no solo por una comunidad de fun-
ciones) sino por una comunidad de derechos
y de privilegios. Tanto las unas como los
otros eran casi siempre vitalicios y algunas
veces hereditarios: de aquí el nombre de
cuerpos que se daban á estas reuniones de
hombres, entre los qne una constante tradi-
cion .. conocida con el nombre de cspiritu
de cuerpo, hacia reinar una especie de vida
comun y coutínua.


Egerciendo estos cuerpos una accion per-
sonal y permanente sobre la sociedad" limi-
taban el poder del gobierno y el que perte-
necia á cada uno de ellos.


La revolucion, al establecer la igualdad
de derechos .. al abolir los privilegios y ha-
cer todas lns funciones públicas dependien-
tes del gobierno ó del pueblo, destruyó la
vasta influencia qne en tiempo del antiguo
régimen habian egcrcido estos.cuerpos pode-
rosos ..Maestros, gremios, Parlamentos yno-
hleza desaparecieron bajo el nivel revolucio-
nario. Los privilegios y el espíritu de cuer-
po tendían demasiado profundamente al an-
tiguo órden de cosas para que no fuesen hos-
tiles al nuevo; asi es que fueron aniquilados.


Apesar de las tentativas contra revolu-
cionarias que han tenido lugar desde aque-
Ha época, no han podido ser reconstituidos;
sin embargo, como ordinariamente sucede,
el nombre ha sobrevivido á la cosa, y se dice
aun que hay cHerpos políticos, administra-
tivos .. y judiciales; en tiempo del imperio,
habia un cuerpo legislativo.


Los pares de la Ilestauracion podian con-
siderarse como un cuerpo político. Los miem-
bros tenían privilegios comunes, egercian




A.D.


PRf:LIMINAR.-Cuando la cámara no
quiere discutir una cnest ion incidental, re-
clama la órden del dia, si se trata de una
discusion pendiente, reclama la cuestion
preliminar. Esto equivale á decir que no
ha lugar ádeliberar. La cuestion prelimi-
nar tiene superioridad sobre la principal.
Si se adopta, el debate se reduce á la nada.


CZAR.-Cuando 'Vladimlr 1. o , gran
duque de Rusia, abrazó el cristianismo en
988, los misioneros de Constantinopla fue-
ron los que llevaron á los Rusos el alfabeto,
la religiou y algunas de las costumbres del
imperio griego. En esta época el titulo de
Cesar era el mas noble de la corte de By-
zancio, después del de emperador" porque
se designaba con él al heredero. Los Rusos


crESTOR.-l.os Cuestores en Roma en
número de dos, eran los magistrados encar-
gados de 111 percepcion de los impuestos y del
pago de los gastos. Eran nombrados por la
asarublea general del pueblo" llamada por
otro nombre comicios por tribus. ~o se
podia obtener este cargo hasta la edad de
veinte y seis años, porque se necesita-
ba haber servido diez afias en los ejércitos
de la república, condieion precisa pnra de-
sempeñar toda clase de destinos. Sus fun-
ciones solo duraban un afio y eran ambicio-
nadas á cansa de las ventajas pecuniarias
que ofrecían.. yporque era el medio de llegar
ú las niagistraturas superiores de pretor,
censor v cónsul.


Ad¿más de los Coestores de la ciudad ..
los habia'tarnhien en las provincias. Se nom-
braba uno á cada procónsul y ejercia las do-
bles funciones de intendente militar y de
tesorero. De este modo, sobre todo, se·ha-
cia fortuna. La administracion de las rentas
de la ciudad, Ó de la República propiamente
dicha, era muy seno illa , 1~1 tesoro estaba
colocado en UIl templo, bajo la guarda del
senado que determinaba hasta donde dehian
ascender los ingresos y gastos. Los Cuesto-
res no efectuaban ningun pago sino por ór-
den de los cónsules.


Cl"E5TlüX. -286- CZAR.
CUESTIüN.-Seentiende masespecial- do por sus agudezas, decia no ha much o.


mente de materias que están en discusion, y "J-Porque se queja, pues, el gobierno de'
cuya solución presenta dificultades. En verse sin cesar interpelado cuando él mismo
nuestros tiempos es raro que la diplomácia está diariamente en cucst ion?
no tenga algunas cuestiones á la órden del ALTAROenF..
dia, y mas raro aun que la politicainterior no
las ofrezca tambien: sobre todo de diez años
á esta parte hemos tenido una abundante
prevision en ambos géneros: en el esterior,
la cuestión itali ana, la cuestión argentina,
la cuestión suiza V la eterna cuestión de
Oriente; en el interior, la cuestion de la he-
rencia del titulo de par .. la cuestion de los
azúcares, la cuestion del banco, la cuestión
de la conversión de las rentas, y la eterna
cuestion de la reforma electoral; y pertene-
ciente á árnbos géneros, la cuestion de Ar-
gel, tan esterior .como interior. En una pa-
labra, todo es hoy cuestion , v no debe esto
admirar: las cuestiones que jJH'escnta ince-
santemente el tiempo en su marcha no son
ni pueden ser resucitas sino por los gobier-
nos que por la solidez de su hase ofrecen un
gran poder de vigor y de energía. Los que
elevados por la casual idad tienen el pié en
el aire, no abordan nunca las cuestiones por
temor de verse envueltos en ellas; creen ha-
berlas vencido cuando las han disfrazado, y
olvidan que permanecen sin resolver. tos
poderes do transición no pueden efectuar si-
no soluciones transitorias.


Algunas veces con ayuda de una cues-
t ion profunda que presentan complaciente-
mente á la órden del dia, para entregarla
como cebo ú los papanatas, cubre otra el po-
der y la esplota ocultamente. De este gé-
nero de intrigas han presenciado funestos
egemplos nuestros contemporáneos y jcuan-
tos ministerios, desde la introd uccion del
sistema constitucional, han ingerido una
cuestion nueva á las que hahian dado ya so-
lucion bien ó mal, ya para prolongar su
existencia, ya para dejar algun embarazo á
sus sucesores! En general en nuestra prác-
tica representativa, gusta alargar una cues-
tion para que pase de un ministro á otro, á
egemplo de los diarios de literatura que ja-
más dejan de insertar composiciones largas,
con objeto de que el principio aparezca ú la
conclusion de un mes, y el fin al principio
del siguiente ..Esto es en provecho de la
suscricion y aquello del poder egecutivo.


A propósito de esta tendencia de cier-
tos hombres de Estado á gobernar por me-
dio de cuestiones) cierto diputado conoci-




DANTONISTAS. -287- DANTONISTAS.
le adoptaron .. y se transformó en el de Czar I todas las Rusias. (V. ArTOCUATA y RUSIA.')
Ó Tsar, que significa hoy el autócrata de I V.1\'I.


=-=--


DANTÜNISTAS.-Despues de la cam-
paña de 93.. tan hábilmente dispuesta y tan
vigorosamente dirigida por el comité de sa-
lud pública, habia cesado para la República
toda clase de peligro esterior. Rechazados
los enemigos por todas partes del suelo de
la Francia, se veian obligados ya á defen-
derse ellos mismos, y eran derrotados. En-
tonces empezaron á tener lugar en el inte-
rior las temibles rivalidades y las malas pa-
siones que produjeran la catástrofe del 9
termidor y la pérdida de la Itepúhlica. Los
unos, nuevos moderados, acusaban al comi-
té de salud pública de estcnder el resorte
revo/ucionari o mas allá de lo que las nece-
sidades efectivas lo requerian: los otros,
patriotas exagerados, esclamaban que el co-
mité no iba bastante de prisa ni tan lejos
como dehia. Entre unos V otros se encon-
traban hombres sinceros, ~pero tambien ha-
hia realistas disfrazados y agentes del es-
trangero ,


Sea lo que quiera, el comité de salud
pública, á quien las victorias de los ejér-
citos republicanos habian afirmado, acababa
de ser confirmado por la Convencion. Alar-
mado de v.er asomar nuevas facciones en
el seno de esta y en el de las sociedades
pop ulares, vigilaba con igual inquietud á
los moderados que á los ultra-revolucio-
narios. "Una de estas facciones, decia Ro-
hespierre en su reseña de los principios de
la política interior de la República, quiere
conducirnos á la debilidad y la otra á los
escesos. La una quiere cambiar la libertad
en bacanal y la otra prostituirla."


Entretanto Danton hahia vuelto de Bar-
sur-Aube. Las afecciones de familia habian
amortiguado el rudo vigor de este leon
del 10 de Agosto, y su audacia estaba can-
sada. Adenias, Danton reunia á magnificas
cualidades inmensos defectos) y los grandes


servicios que prestara á la República ha-
bian exaltado hasta el último grado su va-
nidad natural. 'Enfermedad harto comun en
los hombres de todas las épocas. Danton
se creia el único capaz de gobernar; las
palabras que pronunció al tiempo de mo-
rir: "dejo á la Francia en un espantoso
abismo, y ni uno solo hay que se entien-
da:" espresaban el intimo pensamiento que
hacia mucho tiempo abrigaba, y que le
hacia dirigir al comité sarcasmos y ame-
nazas. Danton, pues, llegó ú ser, por efec-
to de las circunstnncins, el gefe, el ins-
trumento de todos los que, en nombre de
la clemencia, atacaban al gobierno revo-
lucionnrio, de los que temian las rigorosas
investigaciones del comité de salud pública,
y de aquellos, en fin, á quienes fastidiaba
el brillo de las virtudes republicanas. Todos
estos malos revolucionarios, tomando des-
de luego el nombre de su gefe, se ape-
llidaron Dautonistas, vesta faccion, lo mis-
mo que la ultra-revolucionaria, ponia en
peligro la existencia de la Repúblíca. Des-
pues de repetidas amonestaciones é inú-
tiles tentativas con Danton, Camilo y otros
de los principales revolucionarios, los co-
mités que hahiau sacrificado ya por la sa-
lud de la República iJ los republicanos exa-
gerados Ó Hebertistas, se resignaron á sa-
crificar del mismo modo á los republicanos
moderados f corrompidos ó Dantonistas.
"Al Comité de salud pública, dice á este
propósito un historiador eontcmporanéo,
(1) podrá acusársele de haber sacrificado
á Danton y á sus amigos á su popularidad:"
sin embargo, otra es la esplicacion que
debe darse á este drama, arrojado en me-
dio de nuestra gran época revolucionaria,
y es que, si despues de la muerte de los


(1) Leonardo Galloy.




E. D.


DEBER.-Ln fenómeno notable en
la Iormacion de los idiomas, es la energia
enteramente particular de los sustantivos
con el infinitivo del verbo, y de aqui la di-


DE.-Regularmente esta partícula nohi-
liaria precedia siempre il algun nombre de
feudo señorial, tales como Buoul de cnE-
QYI, Mateo de 3IO~T}'WP.EXr. y ect. Este era
el signo caractcristico de laantigua nobleza,
de la noblezu de Iamil ia, de la uoblez» feu-
dal, única estimada 1.05 ennoblecidos, al
colocar un de ante sus nombres de la clase
media, presentaban una cosa roeo lógica y
por consiguiente ridícula. Los De Bernard,
los DelHouton, los De Fevre, los De Gobert,
y otros nombres de este género pertenecen
evidentemente á familias ennoblecidas.


En algunas antiguas provincias, y prin-
eipalmente en Normandia, muchas perso-
nas, sin dar en el escollo en que caen los,
ennoblecidos, se atribuyen sin embargo la
particula nohilinria, usando de un íraude
bastante legítimo, que consiste en añadir á
sus nombres plebeyos el de algunas tierras
de que son propietarios; de aqui vienen los
Regnoult du PUE, los Benard du ClIAYSSAY,
ed.


Hoy que la nobleza no tiene existencia
legal., el que quiere tiene libertad para to-
mar esta partícula sin csponcrse á ser in-
quietado por las gentes del rey. Pero no
era lo mismo antes, porque la poscsion de
este signo de nobleza favorecia la usurpa-
cion de los privilegios que solo petenecia n
á los nobles, y en cuyo número figuraba en
primera linea la cscepcion del impuesto.


B. C.


DEBER. -288- DEBER.
ultra-revolucionarios el comité hu hiese de- ficultad de someterlos ú una definicion pre-
jado obrar á los moderados, no hubieran cisa. Por una propiedad no menos estra-
estos tardado en triunfar y apoderarse de ña, estas palabras, que encierran sin em-
un poder, que los Decenviros del comité bargo ideas muy complexas, se esplican tam-
sahian por su conciencia que dirigian pa- bien por sí mismas, que ninguna estension
triótieamente. La energía gubernamental se le podria añadir, deteniéndose el análisis
en que consistia la fuerza de la Francia y ante esa lucidez en la espresion que no po-
ladelaConveneion, hubiera sido reemplaza- dria igualar. Así es que el Ser, el Deber, el
da entonces por un sistema que á sus ojos Poder, llevan consigo una significacion tan
debia ocasionar la pérdida de la Hepública , terminante, que seria temeridad querer
Las consecuencias del 9 termidor, reali- aclararla por medio de disertaciones. En
zadas por la perseverancia de los Dante- comparaoion de semejante precision, todo
nistas prueban bastante que los decenvi- dehe pnreeer obscuro: lo único permitido
ros del comité veian y juzgaban bien. para no equivocarse es examinar la etimo-


logia.
Siguiendo este órrlen seguro, la pala-


lira Deber en su propia signiíicacion, nos
cond uco á la idea de deuda matcr ial y en
su sentido político, ú la idea de deuda so-
cial. Y, en efecto, el Deber no es otra cosa)
sino la deuda que endn uno tiene con los de-
mas, y lo que uno debo á otro; deuda he-
reditaria de la humanidad que nuestros pa-
dres nos han legado, que nosotros transmi-
tiremos á nuestros hijos y de h que ningu-
no puedo eximirse; deuda que jamás se cs-
tingue, que continuamente se renueva, aun
estando siempre pagada. j~J[Jfdicion, pues,
al deudor rehelde por que ú él deben su
existencia el crimen, el juez r el verdugo!


El Deber ha nacido con la sociedad, es
decir con el hombre, porque el deber es la
consecuencia de las relaciones de los hom-
bres entre sí, un cambio mútuo de ayuda,
pr otccciou y amor. As! es que todas las
ideas sociales se encierran en esta sola pa-
labra. El Deber no forma solo la base del
edificio humano, sino tamhien su conj unto
y su esencia, su gloria y su esplendor.


En virtud de esta intima herencia el
Deher se engrandece á medida qne la socie-
dad se desarrolla, y el perfeccionamiento
moral del hombre no es mas que el senti-
miento mas inteligente del Deber.


Y, en efecto, mientras mas se remonte
uno á las sociedades antiguas, mas oscuro
es este sentimiento. Entre los Romanos,
cuya lengua traducía tan exactamente las
ideas, en vano se buscaría el equivalente de
nuestra palabra Deber. lJIun1¿s y Officiwn
significan una funcion pública, y aunque
espresan las relaciones del ciudadano con
la patria y deesta con aquel, no así la de los
ciudadanos entre si. Además, no habia mu-
nus ni o{[iciwn relativamente al plebeyo, al




DECADA.-Nombre que se daba á una
division del mes en el calendario republica-
no. La Década se componia de diez dias y sus
nombres ya los hemos señalado en el artículo


.,


CALENDAB.IO.


DECADE~CIA.-Desdeel principio de
los tiempos, ciertos pueblos han aparecido su-
cesivameute en el mundo ~ lo han dominado,
pero del mismo modo han ido cayendo en De-
cadencia, y aun de algunos ni la memoria ha
llegado á nosotros.


¿Pero sabemos acaso qué causa púhli-
37


DEBER. -289- DECADENCIA.
cstrangero y al esclavo. Esto consiste en que tad en el porvenir? ¡,Es este por ventura un
Deber es una palabra cristiana, la espresion inmenso contrasentido de la humanidad, un
que reasume este precepto del Evangelio: error de ló¡::!;ica de las naciones pasadas ó
"Amaos unos á otros", el complemento de presentes? No, no; el error está en In mente
este axioma nuevo en el mundo: "No habrá de los filósofos que han cantado en sus sen-
entre vosotros ni primero ni último." cillas pastorales la virtud de Jos salvages , y


Los antiguos conocian, pues .. Jos Deberes han construido un Edem en medio de los bos-
del ciudadano, pero no los del hombre. COID- queso
prendian laasociacion civil, perono la Irater- Pero el testimonio social, que nunca se
nidad humana, engaña, no se ha dejado preocupar por vanas


Con frecuencia se han detenido en lar- teorias: siempre ha colocado el Deber antes
gas discusiones para saber si el derecho era del derecho, y no concede este sino bajo con-
anterior al Deber, ó este anterior al .Ierc- dicion de deber. ¿Porqué, por egemplo, los
cho , Los que hall sostenido la primera hipó- menores no tienen derechos"? Porque su po-
tesis, siguiendo las huellas de Juan Jaco- sicion no les impone deberes; mas apenas ha
ho, pretenden que el estado social descansa llegado á la edad en que la sociedad puede
en un contrato primitivo por el que los exigírselos .. esta les prescribe lo que deben
hornhres han cnagl'nado una parte de su li- hacer, concediéndoles lo que pretenden. ¿Por
her tad, y que los deberes nacen en (~I mo- que el criminal se coloca fuera del derecho?
mento del contrato y en virtud de el; ya Por que ha desconocido el deber: la sociedad
mas de una "el nos hemos ocupado en esta le retira lo que ella misma le habia dado, por
coleccion de combatir este error. Estos de- que 611e ha negado lo que le exigía. Sin cm-
rcehos anteriores á la sociedad, esta preten- hargo, si el derecho fuera anterior al deber,
elida libertad primitiva del hombre, es 5010 seria una gran injusticia cast igar al criminal,
producto de imaginaciones ig-norantes. No porque podría siempre reclamar su derecho
es cierto que el hombre nace libre; de todos para rechazar el deber, sin que se le pudiese
los seres vivientes no hay ning-uno que es- oponer ninguna razon poderosa.
té en su nacimiento en mas completa esela- Esta teoria es.. pues, tan peligrosa como
vitud , es esclavo de su debilidad, de su des- falsa. La aristocracia sola ha sostenido duran-
nudez y de su ignorancia. ¿Y quien le pro- te alglln tiempo que tenia derechos pero no
tege, le viste é instruye? La sociedad. ¡.Quien deberes. 1\"0 nos toca á nosotros rehabilitar
le deserubnraza de esas travas nativas? La semejantes sistemas, y si recordar que nues-
sociedad. ¡,Como consigue la libertado? Cuan- tros derechos dimanan de nuestros deberes.
do la sociedad le ha dado fuerzas e intel i- Porque en el deber están comprendidas
gencia. ~De qué le sirve invocar derechos todas las ideas sociales que defendemos: la
anteriores, derechos primitivos.cuando no fraternidad que nos liga unos á otros; la
puede egerccrlos sino en virtud de los Dehe- igualdad que nos dá el derecho de exijir para
res que otros han llenado con él y que le irn- nosotros lo que ú otros debemos.. la respon-
ponen obligaciones imprescriptibles, es decir sahilidad que obliga á cado uno á dar cuenta
Deberes eternos? á todos y todos á cada uno.


Lejos, pues, de ser la sociedad una cnage- • ELlAS REGNAULT.
nación de la libertad, es por el contrario su
origen, Sil garantia y su desarrollo: cada
adelanto social es un progreso en la libertad,
porque á medida que penetra en el espíritu de
todos el sentimiento del deber, cada uno pro-
cura librar á su hermano de alguna de las ca-
denas que le travaban, Esto sin embargo es lo
contrario de lo que deberia suceder en la hi-
pótesis del contrato social. Considerando la
sociedad corno una servidumbre organizada,
á medida que el lazo social se estrechase, se-
ria mas pesada la servidumbre. ¿En que con-
siste, pues, que somos mas libres que nues-
tros padres y que todo presagia mayor liber-




DECE3:1VIRATO, DECE3IVIROS.-Ro-
ma enrecia de reglas fijas para un gran núme-
ro de cuestiones de órden público y de in-
terés privado) y la decisión de los negocios
estaba entregado al libre arbitrio de los ma-
gistrados. Húcia el año aoo de In fundacion
de la ciudad, se enviaron comisionados
á Atenas para tomar copia de las leyes de.
Salan y para recoger noticias de la legis-
Iacion de los demás pueblos de la Grecia.
A su vuelta, el pueblo eligió diez magistra-
dos, á quienes encargó á la vez que redac-
tasen un código y que dirigiesen los asuntos
de la República. Estos magistrados fueron
llamados Decemoiros y reunían al poder de
los cónsules, gefes de la adrninistracion y de
la justicia) el de los tribunos, defensores de
los derechos del pueblo.


tos Decenviros desempeñaron su come-
tido ásatisfacion general, administrando jus-
ticia del modo mas exacto, sin abandonar
la redaccion del código de que debia espe-
cialmente ocuparse. La célebre ley de las do-
ce tablas que sirvió de hase al derecho pú-
blico y al derecho privado .de los Romanos,


:E. D.


DECEIUVIRATO.
Ühservcmos solamente que los tiempos


que se aproximan no se parecen ya, bajo es-
te punto de vista, á los ya pasados. No, no se
necesita mas que echar la vista sobre el as-
pecto ~encral del mundo y contemplarelmag-
nífico espectáculo de los pueblos que adelan-
tan y de los pueblos que renacen, para con-
vencerse de quo un movimiento ~rande é ir-
resistible dirige los destinos de la humanidad
desconocidos hasta ahora.


La civilizncion pasaba de unos á otros y
se succdia, en cierto modo, en los t.iernpos
pasados; hoy se estiende, se engrandece y de-
sarrolla por todas partes simultáneamente.
La Europa, la Amóricll y el Asia siguen esta
marcha aunque con desiguales intervalos, el
Egipto ha venido á tomar entre nosotros
aquel cspir itu que nos transmitiera por la
Grecia y por noma, y la Francia arroja sobro
el Africa há rbara, sanarientas y fecundas se-
millas de su lwcionalidad. .


Jóvenes y viejos, hombres de la genera-
cion presente, sigamos, activemos estos ma-
ravillosos movimientos; y Iorrnnrá nuestra
eterna gloria el que la rl~ancia de nuestros
tiempos haya sido escogida para dar impulso
á esta llueva cvolucion del destino humano.


DECADENCL\. -290-
ca ó secreta ha edificado su grandeza y preci- 1
pitado su caida? ~'~o es la fortuna quien go- ,
bierna el mundo, ha dicho .JHontesqllieu; y
asi lo prueban los ll,-,manos que tubicron una
serie continua do prosperidad cuando se go-
bernaron de un modo, v otra serie tembien no
interrumpida de reveses cuando se gO!Jcrna-
ron de otro. Hay causas generales, ya mora-
les, ya físicas, que obran en cada monarquia,
la elevan, la sostienen ó In precipitan; todos
los accidentes están sometidosú estas causas;
j si el éxito de una batalla, es decir, una cau-
sa particular, arruinase á un estado, habria
una causa general que hiciese que este esta-
do pereciera con esa sola batalla."


Esta esplicacion de Montesquieu nada
esplica, porque decide Ia cuest ion por la
misma cuestiono Ciertamente es incontesta-
hle que los Rornanos en el momento de su
Decadencia no seguian ya las máximas po-
líticas de sus antepasados. 1'1'1'0 ¿porque las
habian abandonado? ¿dependia de ellos el
guardarlas aun? lIé aquí In verdadera, la
única cuestión, y IHontesquieu no la ha re-
suelto,


Si se ha de creer á un escritor moderno,
los pueblos caen en Decadencia por dos ra-
zones: primera) cuando no se comunican con
los estrangeros, segunda, cuando descuidado
el terreno se hace estéril. En el primer caso,
se empobrece la sangre de estos pueblos. en
el segundo, entregada la tierra al sol, no
produce las sustancias necesarias á la vida
del hombre, y la decadencia fisica de la espe-
cie produce la decadencia moral.


En contra de esta esplicacion, los Ro-
manos no empezarou ti decaer sino despues
de haber admitido un gran número de es-
trangeros en el seno de su República, y los
historiadores refieren quc cuando mayor era
su decadencia, quedaron abandonadas las
tierras y se convirtieron en bosques.


Las esplicaciones de IHontesquieu y las
que acabamos de citar son, pues, insuficientes
ó erróneas; y asi debia ser. ¿Sabemos noso-
tros el destino del hombre? ¿Sabemos de don-
de viene yá donde vá? ¡,Sabemos porqué exis-
te y cual es el objeto de su muerte'? iY que-
remos esplicar la causa porque los pueblos
vienen ydesaparecen! Tengamos menos orgu-
llo y confesemos nuestra ignorancia; los gran-
des pueblos y los grandes hombres, desde la
antigüedad mas distante hasta el mas lejano
porvenir) son el instrumento y el secreto de
Dios.




AL'Gl'STO lllLIARD


DECLARACJON DE GUERRA.-Como
no existe un tribunal que j llzge en las dife-
rencias de los estarlos entre si, recurren estos
ú las armas, al .i uicio de Dios, como se decia
ea la edad media, para ventilarlas. "En vez de
litigar como los particulares, dice Gracia, los
scheranos tiran de la ospada , no tienen otro
medio ({¡~ obtener justicia ó de vengar sus
.. . '-'InJ unas.


En 103 paises en que el derecho de sohe-
rania rstú usurpado por un hombre, este
precipita á menudo á su pueblo en todos los
males de la zucrra, por medio de quere-
llas qur ni) interesan mas que á su persona,
Ú su familia ó á sus favoritos. Así se ve
en cada p;l!rinn de h historia del mundo;
y asi tendrá lugar ínterin no se restituya la
s0bcrania de hecho y de derecho á las n.a-
Clones.


Pero aun suponiendo un estado de cosas
en que la guerra' no pueda decidirse sino por
los delegados del soberano verdadero, es de-
cir, por los representantes del pueblo, ten-
drian aun los órganos del poder supremo lll-
SUllDS obligaciones que llenar en el uso del
derecho terrible de la guerra.


La primera de estas obligaciones es la de
. declarur la guerra antes de empezar las hos-


t ilidades mm en el caso de una guerra defen-
siva. El estado de guerra debe notificarse á
la potencia enemiga, porque sin esta condi-
cion cuanto se cmnrenda contra ella debe ca-
lificarse juslarrlcnte de actos de salteadores r
piratas: asi sucedió cuando los Ingleses rom-
pieron el tratado de paz de Amiens, Debe
notificarse tnmbien á las neutrales, á fin
de que puedan evitar un conflicto con
cualquiera de las potencias beligerantes.


DECEMY~n.\TO. -291- nECLARAC¡O~.
rué obra ~ll.ya. Las ~iez p,Timeras t,'1blns r,ueron I nJet', íple e:;te c,ód igo era H.ras favorable á .105
desde luego sometidas a la S¿¡nCIOH del jluc- patricios que n los plebeyos. La revolucion
hlo , Pero quedando tlue bacer dos v aCl'r- I c..e dt':4nnó Ú los Deceuvirus dió nuevas


,. 1 '"


cándose el dia de las elecciones, pareció garantias al puehlo contra las pretensiones
necesario un nuevo nombramiento de Deccn- del patriciado.
"iros. Este sin embargo rué rnuv distinto del LDS enemigos de !a Ilevnlucion francesa
anterior, pues que por las intr igas y audacia han comparado el comité de salud pública y
de Apio Claudio, los homhres justos y hon- aun la misma Convencían, al Decenvirato de
rndos del primer Decenvirato, fueron l'iepa- los Ilomanos, pero no existe la mas ligera
rados, y aquel y sus amiuos Iormnron la sombra de semejanza cutre uno y otro. la Iu-
nueva administrncion. Se había crcido qne ella mcrnorahlo de la Convcnciou, tan desiu-
serian los amizos del pueblo y solo fueron los tcresada como pura, contra los reves y pa-
tiranos de la Ilcpúhlica , tos primeros De- t ricios de In Europa, no tUYO otro objeto que
ccnvirns no teuia n entre todos mas que doce el triunfo de los principios de eterna justicia
lictores, los segundes aparecieron en el foro J' tb eterna verdad.
acompaúados de ciento veinte haces. 'Este
aparato .le f'ucrzn derramó el terror en-
tre los ciudadanos. LIS sente ncias de los
Decenviros no tcnian apelaciou, y comoseúnl
de su poder soberano hicieron unir el hacha
á las haces de los lictorcs. Patricios ,. pll'be-
JOs gimieron hajo la autoridad de ¡os'Dccen-
viras. á quienes apellidabnn los diez Tnrqui-
nos, porque Íl egemplo del ultimo rey d{~ Iio-
ma, desdeñaba» consultar al senado sobre
los ncaocios de In UI'Dúhi ica ..\ noro t i('II1IH>


'" J I


no tubo limites su au.l.rcia , SÜ les vió rodear-
Si! de jóvenes patricios codiciosos y corrompi-
dos. qtw le incitaban en IDs atentados con-
tra las personas y fortunas de los ciudadanos.
Pasado algun tiempo igu<l! terror se l1podl'ró
de todas las clases, y si dispensó á veces Úlos
patricios de el, Iuó para usar lo mayor con 103
plebeyos. [nos erau azotad os y otros, muer-
tos, y' para que la crueldad n~~ fuese estéril,
la conliscacion de los bienes, en provecho de
los verdugos, seguía al suplicio del que los
poseia , L¡\ memornhle aventura de Yirginia á
quien su padre inmoló mejor que no ver-
la esclava y entregada ú la brutal pasion
de .\pjn, puso al fin termino á los crimenes
de los Decenviros que habían tenido el culpa-
ble proyecto de perpel uarse en el poder.


Libre noma de sus tiranos, reconnuistó
. la lihertad que su cscesiva confianza le 'habia
hecho perder. El consulado, los tribunos y
In apelación al pueblo se restablecieron. 1\
propuesta del tribuno Duilio se decidió, que
el uue intentase crear rnaaistrados de cuvo
fJI1~) no 5{' pudiese apelar ~I pueblo, y el que
aspirase á laaholicion de los tribunos" 'Se con-
ceptuase criminal y se castigase con azotes y
muerte ..


las dos últimas tablas de la ley son obra de
los últimos Deccnviros. Montesquieu reco-




DECLARACION DE DEllEcnos.-Emanada
esta de la Asamblea nacional en 1791, fue
objeto de una critica exagerada y de una
admiracion escesiva. Como cosa nueva, tu-
vo que sufrir mas oposición y mas hono-
res que lo que merecía. Era imposible, en
efecto, que el juicio de los contemporáneos
estuviese exento de pasiones, ó mas bien á
estas mismas pasiones debió este manifiesto
su existencia; asi es que debemos considerar-
lo solo bajo el punto de vista histórico, si
queremos penetrar su sentido y comprender
bien su significación.


Detengámonos en la fecha de su promulga-
cion (el 14 de Setiembre 1771), remontérno-
nos á la época en que se hizo por primera vez
en la Asamblea nacional la lectura de la De-
claracion de los derechos del hombre: esta fué
en el 1. o de Octubre de 1789, cuando esta-
ba pendiente la lucha entre la corte y la na-
cion, cuando hasta la existencia misma de la
Asambleaera problemática ycuando la monár-
quia, invocando sus antiguas perrogativas,
se agitaba "Violentamente para arrancar á los
representantes del pueblo derechos que con-
sideraba como usurpaciones. En este mismo
dia se daba en Versalles una fiesta en la que
los guardias de Corps, unidos á los oficialesde
Flandes, prodigaron á la Asamblea nacional
insultos públicos. La guerra había estallado
entre los cortesanos y los ciudadanos, entre


DECLARACION. -292- DECLARACJON.
En un Estado monárquico debe notificar- los partidarios del antiguo régimen y Jos que
se á los mismos nacionales, sin lo que aspiraban á conquistar la libertad.
su ignorancia podria hacerles comprome- En el mismo momento, pues, en que se
ter sus bienes, su libertad y su vida. De- negaban lo derechos del pueblo fué cuando la
cimos en un estado monárquico, porque en la Asamblea nacional se apresuró á proclamar-
Democráciasiendo obra de todos el estado de los. Este era el modo de ponertérmino ava-
guerra, ninguno podria ignorar su existen- nas discusiones y de triunfar de la milla vo-
cia. En fin, es necesario fijar precisamente por Juntad de un rey pusilánime.
Un acta el principio de las hostilidades, á fin Asi es que la Dcclaracion de los Derechos
de facilitar el arreglo de las reclamaciones re- del hombre fue un guante lanzado á lo pasado
cíprocas para cuando se arregle la paz. mas bien que un monumento alzado para el


En cuanto á la forma de las declaracio- porvenir, una protesta contra los antiguos
nes de guerra, el uso no ha establecido nada abusos y no la consagración de nuevas nece-
en este concepto. Antiguamente los prínci- sidades, una proc1amacion de guerra y no
pes se enviaban heraldos; hoy se denuncia el una constitucion,
estado de guerra por medio de un manifiesto Hó aquí porque se trata solo de los
diplomático que va acompañado de la retira- derechos del hombre sin hacer mención
da de Jos embajadores. Se concibe, además, de sus deberes ¿Y para qué'? ¿si el enemigo
que esta forma es poco importante con tal que no los negaba, pnra que recordarlos? Pero
el principio de las hostilidades tengan una Ie- atacados diariamente sus derechos disputa-
cha determinada V sea oficialmente conocido dos palmo á palmo, ultrajados en el secreto
en el mundo civilizadc. do los consejos yen la embriaguez de lasfac-


J. B. ciones, era lo que debia consagrar y pro-
clamar solemnemente, sin detenerse ante la
indecision que producen siempre los obstá-
culos.


No husquemos, pues, en la declaracion
de los derechos otra cosa distante de Jo quo
se encuentre en ella. Para nosotros no es
mas que un manifiesto insurreccional, una
medida de salvaciou pública que no debia
existir mas allá de las circunstancias que la
hicieran nacer y que de antemano la jus-
tificaba. Asi es que nos admiramos de la
asercion de Mirabeau cuando decia. "La de-
claracion de los derechos del hombre no será
mas que el almanak de un año." Conside-
rándola como constitucion, no podrá verse en
ella una obra de porvenir; aceptándola co-
mo grito de guerra, era preciso que el triun-
fo tuviese efecto rápidamente.


Sin embargo, dos grandes principios han
sobrevivido á esta primera constitucion de
la naciente República, el de igualdad con-
sagrado por el articulo 1. o , y el de Ja so-
berania del pueblo, proclamado en estas pa-
labras del artículo 14: "La leyes la espre-
sion de la voluntad general." Cuyos dos ar-
tlculos no encierran mas que un solo prin-
cipio, la igualdad; porque, en efecto, reco-
nocer la ley como espresion de la volun-
tad de todos, es admitir el derecho de ca-
da ~no para concurrir igualmente á su for-
macron.


La constitución de 1793" que no Iué




ELlAS REGNArElY.


DECLARACIO~. -2!}3- DECI~ARACION.
presentada al pueblo, pilra que la sancionase, te de una sabiduria tan pronta y de una ma-
estaba tamhien precedida de una declara- durez tan espantosa.
cionzle derechos concebida casi en iguales Nos parece, pues, poco importante, yhas-
términos. ta inútil en un estado normal, hacer una de-


La contitucion del 5 fructidor año nI claracion escrita que en nada aumenta el de-
(28 de agosto de)795) consagró los mismos fecho. Si este no prexistiese, fas cartas no
principios. Pero hay que advertir que entre podrian crearlo; yexistiendo, todas las oposi-
los derechos que la Asamblea nacional y la ciones no conseguirían destruirlo.
comision en 1793 habían declarado natu- Queremos sin emhargo que después de
rales ó imprescripí.ih les, hahia colocado la re- nna lucha que tiene po, objeto la manifes-
sistencia á la opresion, En 1793 se borraron tacion del derecho, se proclame la victoria
estas palabras, porqne en efecto se deducía proclamando el derecho porque se cornbatia.
naturalmente de los demás derechos; pero la Pero esto no es mas que para hacerlo constar
Asamblea nacional tenia necesidad de espre- y, como Ja hemos dicho, un desafio propuesto
sarlas formalmente, porque reasumiun todo al vencido y no una concesi on ofrecida á los
su pensamiento. vencedores, porque estos ya tenían la con-


La diferencia de épocas nos esplica tam- ciencia de sus derechos y en virtud de ella
bien por qué la convencion colocó después combatían.
de la declaracion de los derechos la de los Ademús proclamar un derecho, esadmitir
deberes. El derecho se habia manifestado que se podria dudar de él; ofrecerle una san-
de un modo terrible sin detenerse ante las eion escrita, es poner una fecha á susancion,
mas crueles necesidades; y el derecho era 1>01' consiguiente un derecho que empieza por
ya incontestable. Hasta entonces no habia una fecha puede acabar por otra; es sugetar
necesidad de hacer coucesioucs; porque el las leyes primordiales y eternas de las socinda-
deber es una concesión, y se pensó en ella des á miserables cambios en su durncion, y ú
después de la victoria. las implacables destrucciones del tiempo,


Finalmente, no son estas declaraciones Véase sinó lo que ha sucedido con todas
escritas las que forman el derecho, porque las declaraciones de derechos; han tenido
este existe independientemente de ellas y necesidad de confirmarse unas á otras hasta
puede manifestarse sin su ayuda; porque si perderse en el torbellino de las revoluciones
el derecho no descansase mas que en un es- que se suceden. la Asamblea nacional y la
crito, se podria carnhiar aquel, mudando es- Convcncion habían establecido derechos/m-
te. Estan equivocados, pues, los que han prescriptibles, y estos no resistieron al primer
creído que el derecho público 110 tiene otras soplo de la intriga. Es porque el hombre no
bases sino las cartas y constituciones. Estas dá un carácter eterno á lo que es frágil, as i
solo son reglamentos de órrlen publico, Iér- como tampoco puede destruir lo que es ctcr-
mulas para la organizacion del poder ejccu- no. Asi es que encontrándose entre estos dc-
tivo. Estas fórmulas pueden variar segun las rechos imprescriptibles la libertad, la propia-
necesidades y progresos del espiritu social, dad y la seguridad, la primera encuentra una
mientras que el derecho es por sí mismo in- traba en cada ley social, la segunda se ve mo-
variable. Además, todos los cambios intro- dificada sin cesar y lo será aun mas todavia ,
ducidos en la constitucion no pueden hacer- en cuanto á la tercera es menos un derecho
se sino en virtud del derecho y de acuerdo que TIna eondicion de la existencia. Resta'
con él; porque fa consti tucion es, por de- lo la igualdad; y esta, segun creemos, es el
cirio así, el instrumento del derecho y su ma- solo derecho divino de las sociedades, la ha-
nifestacion material. . se de todas las constituciones del porvenir;


Sin embargo, aunque esta modificaeion- pero cuando el sentimiento de esto derecho
haya llenado un importante vació, es necesario existe en el corazón de todos, será inútil:
convenir en que la declaraei o n de 1795 no se una declaracion legislativa. El hombre no ha-
encuentra en sus partes mas al abrigo de la ce una ley primordial; la: acepta y arregla su
critica que las otras des. Pero teniendo en aplicacion , como si, elevándose mas se-
cuenta que estas constituciones" formadas en ¡ ria ridículo que quisiese decretar la existen-,
medio de tempestades, no son mas que los cia de Dios..
primeros ensaj os de un pueblo emancipado
la víspera, debemos admirarnos justarnen-




DEFE~SA.-ta defensa de sí rnrsmo y
de otro es el uso de un derecho natural. Se
egerce por vias de hecho, cuand o se rechaza
la fuerza con la fuerza, y con palabras y nc-
tos judiciales, cuando se defienden ante los
tribunales los bienes, el honor ó la vida.
En uno y en otro caso) la defensa es el mas


DECURIA.~Cuerpo de diez hombres, ó
suhdivision compuesta de diez ciudadanos ó
de diez gefes de familia. ]~I Decurion es el
que. tiene la inspección 6 el mando de la De-
cuna.


En Roma todo ciudadano era soldado,
de suerte que el órrlcn establecido respecto
á la poblacion de la ciu dad )' de sus cerca-
nias era el mismn que se observaba en el egl~l'­
cito. De aqui resulta que In administracion
superior estaba constantemente en disposi-
cion de examinar los recursos y necesidades
de cada individuo. .


Este régimen se seguia en las rnunicipa-
lidades y repúblicas de la edad media que te-
nian sus decennrios ti centenurios. Estos me-
dios de registro no existen hoy. (V. GUAUDlA
NA.CIOX AL.)


Z.K.


DECRETO.-Se designan con este nom-


DECRETO. -29.í- DJ~FENS~\.
D~<CL.HL\CWX PE .PELIGRO DE LA PA- bre los netos tle las tres asambleas revolucio-


'i'it'lA.-En el momento 'en que la coalicion nanas.
austro-prusiana avanzaba amenazante con- Esta denorninacion reapareció bajo el
trn las Irout eras dp la Francia, cuando los Consulado y el Imperio. La constitucion de I
emigrados y sus cómplices del interior tra- año YIII daba al primer cónsul, ademas del de-
ruaban con el estrangero la contra-Revolu- recho de proponer la ley y de retirar ,,1 pro-
cion y el desmembramiento ele la Francia, el yecto ántes quefuese votado, el poder de ha-
cgMc'íto estaba entregado á la anarquia, y su cer Decretos 'que adquir ian fuerza de ley, si
cupo incornpleto , los guardias nacionales en los diez dias primeros de su prornulgaoion
vol untnrios se encontraban mal armados, no eran a11 ulados por el Senado conservador,
mnl equipados y apenas organizados y e I á causa de inconstitncionalidad.
armamento y provisiones do las plazas fuer- Napoleón, cónsul y emperador, usó y
tes presentaban el aspecto mas deplorable. ahusó escesivarnente del Decreto; y el Sena-
Por una parte cxistia una inquietud convul- do conservador no ha egercido jamás su Ia-
siya en las masas populares; por otra, torro- cultad d{~ revision.
res exagerados un unos y en otros una exal- Desde la caida del Imperio.. se han ataca-
tncion estroma que porlin en~ell(1rar la des- do con Irccuencia ante los tribunales losde-
moralizacion v movimientos desordenados, crctos inconst.ituciounlcs. Pero el tribunal
Funestos á la independencia del pais. de cusacion. ha declarado constantemente


La Asamhlca legislativD. comprendió todo que tienen fuerza de If~Y, porque no han sido
<:'1 peligro de esta violenta situaeion, y quiso reformados en el plazo exigido por la cons-
reanimar á los tímidos V dar ú los valientes titucion vigente. Estos decretos no pueden,
la certidumbre de que se pondrin resuelta- pues., ser subrogarlos ó modificados sino por el
mente Ú su cabeza el dia en que fuese nece- poder 1cgislatiYo. La jurisprudcncia dist.in-
snr io llamar In uncion ú 'LIs armas para de- gue adornas los decretos que comprenden
f'cuder la Hcvolucion y el territorio. disposiciones puramente reg'lamentarias, las


Se o'i31igó, pues .. so'Ícmnementc á declarar cuales pueden ser modificadas por medio de
~1 peligro de la patria el dia en que este pe- órdenes del poder egecutivo. (Y. LR'L)
ligro fuese bastante grande y eminente para
exigir medidas estraordinurias y el desarro-
110 de las fuerzas nacionales. Al mismo tiem-
po decretó las formas constitueionales en
que el cuerpo legislativoharia la declaracion
del peligro de la patria; y.. en una serie de
artículos notables, decretó todas las dis-
posicionesestraordinarias que deherian se-
guir inmediatamente á esta dcclaraeion.


Yotadoeste decreto el 4, de Julio de 1792
por la Asamblea legislati va, Iué sancionado
el 7 del mismo mes.


La Asamblea no fué infielásus promesas;
el Ll de Julio, hizo la primera aplicacion de
la ley que acababa de inscribir en el código
nacional. Eh medio de un silencio religioso,


L


se levantó su presidente, y con una voz pau-
sada y 801'10r2. pronuncié! estas memorables
paJabTas:Ciudadanos, la patria está en pe-
liqr», Las tribunas y la Asamblea las acogie-
ron espontáneamente por el grito de iYt'va la
naciou: Esta rué la señal precursora de veinte
arios de triunfos sobre las monarquias de de-
recho divino.




Z. K.


DELAC!üN.
Ninguna 'ley ha especificado la forma en


que debe efectuarse la degrndacion. la que
hoy se usa es resultado de antiguas tradi-
ciones que se han perpct uarlo desde tiempo
inmemorial. (V.JrSnCIA rtIlLITAn).


Dl~LACIO.N.-Es la revclacion mis-
teriosa de un hecho que puede comprometer
la fortuna, el honor ó la vida de alguno.


En Roma, todo ciudadano tenia, en cier-
tos casos, el derecho y deber de acusar ú
otro. Este derecho en su origen no Iué mas
que una consecuencia del gobierno que regia
al pueblo romano. Cuando la nacían egercc
la soberania, es natural que se considere á
cada uno de sus miembros corno depositario
de los derechos de todos. El mismo sistema
se siguió por puro hábito en tiempo de los
Emperadores, pero entonces apareció una
raza de hombres, que fueron llamados dela-
tores, raza impura engendrada por la corrup-
cion de las cortes" In conducta vil de la tira-
nia. "Todos, dice "jlontesquieu-, los que te-
nian hasumtcs vicios v talentos, y un al-
ma baja y un cspiritu ambioioso, bU5caLan un
criminal cuya conrlrna pudiese agradar ni
prínci pe. Este era el medio de obtener ho-
nores v fortuna.
to~ delatores tenían la octava parte de


los bienes de los proscr iptos, y aun la cuarta
cuando se trataba de un crtrnen de lesa-ma-
gestad. Este cebo escit ó de tal modo su emu-
lacio n que se llegaron á cometer escesos
inauditos, tanto que se vió á un patricio lle-
var su infamia al estremo de acus-ar á su pa-
dre.


En tiempo de los buenos emperadores,
estos hombres odiosos fueron desconocidos ó
mirados con horror. Antonino Pio hizo mo-
rir á muchos. Otros fueron azotados, dester--
rados ó reducidos al estado de esclavos. las
leyes, del código y del digesto los afrenta en
términos enérgicos, }' su nombre solo era la
injuria mas sangrienta para aquel á quien se
aplicaba.


Los delatores no se hicieron menos te-
mibles en Venecia por su número y por la
importancia de las víctimas que sacrificaron
á sus-pasiones y á las de otros. Para darles
mas seguridad y escitar su audacia, una boca
oc piedra recibia en el silencio de las tinie-
blas los infames boletines que en ella se depo--
sitaban. "Se le' podría llamar, sirviéndonos de'


DEGllADACIÜN.-Esta es una pena
militar inherente á la de muerte y de presi-
dio.


DEGRADACIOX. -293-
sagrado de los derechos, y á veces 1I(\ga Ú ser
el IlJaS santo de los deberes, bien del hombre,
respecto á sí mismo, bien respecto á la socie-
dad. Es un derecho, porque inspirada por el
sentimiento y por la irresistible necesidad de
nuestra conservacion, forma parte evidente-
mente de nuestra const.itucion moral. La de-
fensa es un deber privado ó públ ico porque si el
individuo no puede, sin abjurar de si mismo,
disponer contra la voluntad de Dios, de su
persona y de su libertad, el hombre social
tampoco puede abandonar, sin cometerunde-
lito, los derechos aue ha conservado al en-
trar en la sociedady que ha ofrecido mante-
ner por el interés comun ,


tu Defensa sin duda debe ser sabia, v arre-
glada á los derechos y necesidades del que se
ve obligado á valerse de ella. Si sale de estos
limites, no es Defensa, sino un ataque que
provoca y legitima al que antes era su agre-
sor, á usar de iguales medios. Pero sin tras-
pasar las justas barreras ymodificada por cier-
tas condiciones, es la Defensa, por decirlo ast,
la piedra de toque de la libertad y de la tira-
nia. Aquella nada tiene que temer cuando la
Defensa es libre y sin trabas y puede abierta-
mente y bajo la gnrantia de las leyes llamar
en su ayuda ú la verdad y la justicia. Pero la
libertad ha cesado de existir cuando la Defen-
sa se ahoga bajo los cerrojos, y solo quejas
impotentes pueden dirigirse ti los verdugos,


j11AuRAT-BALLANGE, diputado.


DEFICIT.-Se dice que existe este en
la caja de un contador, cuando el dinero
que dcberia estar en ella no se encuentra.


Se entiende mas ordinariamente aun por
déficit, el esceso de los gastos sobre los i ngrc-
sos del tesoro público. Asi es que se dice: en
1839 se esperimentó un déficit de 78 millo-
nes y en 1840 otro de 200 millones.


ta palabra déficit entró en el lenguaje
usual desde que se discuten públicamente los
ingresos y gastos del Estado. Enumerar los
diferentes déficits que se han cubierto por
medio de espedientes y recursos cstraordi-
narios, seria hacer la historia- entera de nues-
tra hacienda; porque la existencia de un dé-
ficit es el estado normal, V la falta de el una
escepclOn muy rara, aun en los tiempos de
paz y de prosperidad material.




IL n.


DELIBERACIO~.-"Nosotros procura-
mos ~uinr los neuocios cuando enpiezan", di-
ce ~Iontn igne, "para dirigirlos á nuestro ar-
bitrio; pero si entonces erramos, ellosson los
que luego nos cond ucen y guia n y tenemos
que seguirlos .... Todas las cosas son débiles
y tiernas en su nacimiento, y por lo tanto es
preciso poner el mayor cuidado al principio,
porque asi corno entonces no se descubre el
peligro, cuando ha crecido tampoco se des-
cubre el remedio."


Esto quiere decir que antes de poner en
egecucion se necesita deliberar, ó de otro
modo, que la cabeza debe dirigir al brazo.


La mejor organización política es aquella
que, distinguiendo cuidadosamente el pen-
samiento de la accion y la cabeza del brazo,
determina esplícitamentc las funciones res-
pectivas á cada uno de los dos elementos,


En las monarquias absol utas se confun-
den el pensamiento y la acciono


En las constitucionales, se confunden y
contrarian á la vez.


En efecto, el príncipe absoluto legisla,
juzuu, adrnmistra y egccuta lo que resuelve.
-Respecto al rey constitucional, se vé con
frecuencia obl igado á querer corno poder
egecutivo, lo que no hubiese querido como
poder legislativo, y vice-versa.


Por el contrario, en el régimen demo-
crático, el poder legislativo dirige el pensa-
miento, y el egecutivo la accion. Este obra
y aquel delibera sin contrariedad ni confu-
sion. (V. ASA~IBLEA .. RIWLA~IENTO).


E. D.


-296- DELIBERAClüN.
la do á la corona de Francia, con objeto, dieen,


de poner á sus súbditos bajo la protección de
un príncipe poderoso, y que este los defcndie-
se de los continuos ataques de los condes de
Sabova ,


Desde entonces el hijo primogénito del
rey de Francia ha llevado siempre cl titulo de
Delfin, y cl número de los príncipes que han
sido revestidos con el, comprendiendo el he-
redero dcl destronado Cárlos X, que vive aun,
asciende á veinte y cinco, Entre todos estos
Delfines, la historla dc In monarquía Irancosa
señala particularmente al que, después, ocu-
pó el trono bajo el nombre de Luis XI.


En 1830 se substituyó el titulo de prin-
cipe rea l al de Delfin.


DELFIN.-No se sabe precisamente en
<lue época empezó á tener 1ugar esta voz, to-
mada del vocabulario ictiológico, entre los
nombres heráldicos. Unos hacen subir su fe-
cha hácia mediados del noveno siglo, y otros
[a colocan trescientos años después. Tampo-
ro se encuentran mas acordes sobre los mo-
ti vos que obligaron al señor soberano de la
provincia no ha mucho llamada Delfinado
(hoy departamento del Isera, de la Drome y
de los Altos-Alpes), á sustituir este título
tan singular ú los de conde de Viena, de Gre-
noble.. de Brianzon, etc., que antes poseia.
Pero como estas son cosas de poco momen-
t o, y buenas ú lo mas para ocupar un ins-
taute la atencion de los historiógrafos-cro-
nistas de la edad media, no procuraremos
aclarar si el primero que tomó el título de
Delfin Iué un Iloz on, Guy ó un Bertoldo,
ni averiguar las causas de semejante eleccion.


Despues de haber pasado sucesivamente,
por herencia ó matrimonio, de la familia de
los antiguos señores del Vienés á la casa
delos duques de Borgoña, y después á la de
Latour-Dupin , este titulo y la autoridad
anexa dejaron de pertenecer á Uberto 11
que} en 1349, hizo donación de su principa-


DELFIN.
la enérgica espresion de Montesquieu,
misma boca de la tirania."


La profesion de delator rué siempre des-
conocida en Francia. El gobierno monárqui-
co y ahsol uto concentrando en si solo todos
Jos'poderes sociales, se encargó de perseguir
por medio de sus delegados toda clase de crÍ-
melles y delitos. Sin embargo, siempre se en-
contraba un buen número de hombres dis-
puestos á revelar secretamente á los magis-
trados la oposición, los proyectos ó tentati-
vas de los enemigos del gobierno, y algunas
veces hasta suponer crímenes donde no exis-
t ian sino algunas apariencias que envenena-
han hábilmente. Se les In llamado denuncia-
dores, denominación menos inj uriosa que la
primera. El denunciador puede estar anima-
do por el sentimiento del bien público. El
delator, en la verdadera acepcion de esta pa-
Iahra, no está escitado sino por pasiones ver-
~onzosas. El primero, cuando denuncia al
hombre perverso á la indignacion pública,
cumple con un deber rigoroso. El segundo,
cuando procura engrandecerse por la impos-
tura. todo lo sacrifica imprudentemente á su
codicia Ó ú su odio.


lUAFRAT-BALLANGE) diputado.




E. D.


DElUOCRA.CIA .-ta et imologia de esta
palabra esplica su sentido: se compone de dos
voces griegas, de Ia s que la una significa pue-
blo y la otra mando ó poder.


La dctnocrácia es el gobicrno del pueblo,
el cgcrcicio .lc la sohcrauia popular.


La democrúoia es pues una idea .f un he-
eho lluevo ~ Puesl o que las repúbl icas de laanti-
aüedad no ernn de ninuun modo dernocrúti-l. ,__,
caso Sus instituciones no admitian la igual-
dad, ni aun entre los hombres libres. En Ro-
ma, en Atenas y en Esparta hahia clases po-
líticas: en noma, por ejemplo, los patricios,
los caballeros y los plehovos: unos y otros te-
nian pri vilegios; pero .. hablando propiamente,
enrecian de derechos.


Lo que entonces se entcndia por demo-
cracia no era la igualdad civil y política. L1ú-
mase democrútico un Estado, cuando en él
predomina el elemento popular. Asi es que
Horna era aristocrútica, sin embargo de que
los plebeyos tenian privilegios masó menos
cstensos. El gobierno de Ate nas, por el con-
trario, era mirado como dernocrático.ry sin
embargo los nobles Atenienses eran los únicos
admisibles para ciertas funciones d e que el
pueblo cst(1)a escluido. -Diremos de paso,
que esta distincion es una respuesta ú las
comparaciones sollsticas entre las repúblicas
de la antigüedad y los gobiernos modernos.


La dcmocrácia es el triunfo completo del
principio de la igualdad; es elacontecimien-
to definitivo de nuestra épocá, el aconteci-
miento del porvenir. Esta palabra reclama,
pues, un estudio profundo y una seria espli-


38


DEMOCRACIA.
DRMAGOGIA, DE."\lfAGOGO.-La De-


magogia es la exageracion yel abuso de la
democracia. El demagogo es un falso demó-
crata: quiere realizar por sus miras particula-
res lo que el aristócrata procura establecer por
su interés, esto es, la superioridad política y
social de ciertos individuos. La democrácia ..
por el contrario. es la igualdad. La Demago-
gia es pues el camino de la aristocrácia, una


. y otra víolan del mismo modo el principio de
la soberania del pueblo.


Tal es el sentido lógico de las palabras De-
magogia y Demagogo. Pero los absolutistas y
aristócratas llaman imperiosamente Demago-
gos á los apóstoles, ú los discípulos, á los
mártires de la democrúcia, á los demócra-
tas. Esta es una táctica an tigua que empieza
á usarse de lluevo.


B. !).


nELITO. -207-
. nELITO.---Infraceion culpable de la ley.


la palabra delito es el termino general que
abraza lodos los hechos quc la sociedad quie-
re evitar ó reprimir:, la f!ralldc obra de BEC-
eARlA se titula De {os delitos y, de las penas.
Pero la I(~gislacion ha dist injmirlo siempre
muchas especies en esta genern Iidarl. 1>01'
consiguiente se hall emplearlo diferentes vo-
ces para designar en part icular tales ó cuales
hechos quc, en resumen, no son otra cosa
que violaciones, mas ó menos gran's, ue los
mismos principios. Así es que se ha dividido
y separado la idea del conjunto, cuando aca-
so solo hubiera sido necesario grad uar la pe-
11n. Por esta deterrn inacion Iorzosamonteur-
hitraria , simples Delitos se consideran como
crímenes, al paso qne verdaderos crímenes se
reputan como Delitos.


Sea lo que quiera, nuestros cúdigos han
clasificado las infracciones de la lev en el ór-
den siguiente: crímenes, que s¡~ cast icau
con nena infamante, y que se someten ni l.ri-1 o.
bunal de assiscs: Delitos que se cast igan
con pena correccional dispuesta por los tri-
bunales ordinarios, y las contrnvcnr ioncs re-
primidas por nmonestnciones Ó por algunos
dias de prision, r cuyo Iallo corresponde á los
jueces de simple policía. Esta clasificaciou
metódica en la aplicación de la penn no es
con mucho tan lógica en la lijacion del carác-
ter del hecho que se persigue, y la causa de
esto es fácil de comprender. El legislador no
ha tenido en cuenta sino los elementos ma-
teriales y ha olvidado todas las consideracio-
nes morales. Asi es qu(' el robo do un nan du-
rante la noche, con fractura de una vidriera,
cometido por alguno que está muerto de harn-
hre, es un crimen; y el robo de millones de
francos hecho en mitad del día por un acnu-
dnlario que abusa de la confianza, es un sim-
ple Delito. Al tenor de este hay otros mil in-
cidentes, y ('1 estudio del derecho criminal
manifiesta estrañas anomalías que es imposi-
ble evitar sino conservando, corno ya hem os
dicho, un solo término y graduando única-
mente las penas. Este procedimiento.. sobre
CUyo merito no creemos necesario insistir,
conduciría necesariamente al establecimien-
to del solo tribunal del jurado para todos los
hechos reprensibles; y entonces nos parece
(lUC se poseerían todos los elementos verda-
deros de una justicia igual, comun e iucon-
testable para todos los miembros de la socie-
dad..




DEPORTACION.-l~l uso de esta pena
se remonta á la mas alta antigüedad. Es
un destierro perpétuo agrahado con la pér-
dida del derecho de ciudadano. "El deporta-
do, decia el jurisconsulto l\lareien, pierde los
derechos civiles, pero conserva el derecho
de gentes." Este comprcndin el de adquirir)
poseer y contratar. .


La deportación ha pasado á nuestras le-
yes y ha conservado el mismo carácter que
esta ley romana. "Consiste en ser transpor-
tado y permanecer perpetuamente en un lu-
gar determinado por el gobierno, fuera de!
territorio continental de la Francia. Esta
pena lleva consigo la muerte civil." Sin ern-
hargo, el gohicr'no puede conceder al depor-
tado, en el lugar de su dcportacion, el goce
de sus derechos civiles ó de una parte de ellos.


Esta pena, reservada en todos tiempos
parl\ los derechos políticos, no existe entre
nosotros, hablando propinmente, sino en el
código; porque no habiendo fijado el gobier-
no un Jugar de deportacion, quedan detenidos
en una prision los condenados (V. DETEX-
CION).


Sensible es que la deportacion se confun-
da así, SAlvas algunas ligeras diferencias, con
la detencion v la recIusion. Cuando los le-
gisladores antiguos y modernos han destina-
do esta pena á los condenados políticos, han
creido, con razon, que los condenados, cuya
culpabilidad no dependía ni de los vicios del
alma, ni de los millos hábitos del cuerpo,
podían gozar útilmente de la libertad. To-
do el crimen del condenado político con-
siste casi siempre en no haber podido so-
meterse á las instituciones ó al gobierno do
su país, ó de haber intentado trastornar el
órden establecido para reemplazarlo con otro
que juzga mejor. Por mucho que se hiciera,
este condenado se parece siempre mas ú un
vencido que á un culpable. Podrá ser pe-
ligroso dejarle vivir en una sociedad cuyo


-órden ha turbado, pero no hay peligro en
enviarle á buscar nueva patria bajo distin-
to cielo. El ha infrinjido las leyes de la socie-
dad en que vivía, pero no las leyes eternas
de toda sociedad; y así es justo que conser-


DEPORTACION. -298- DEl'ORTAC10N.
eacion. Pero como encierra dos clases de ve, como disponia la ley romana, los derechos
ideas, una filosófica ó de principios, yotra po- comunes á todos los hombres.
lítica ó de aplicación. nos ha parecido que es- ¡~Por que In deportacion .. )iberal y legal-
tas esplicaciones estarian mas Iógionmente mente egecutada, no se aplica, lo mismo
colocadas en las voces: SOBERANIA) REPl'BLI- que el destierro, ú todos los condenados po-
CA (VEAl'"SE). líticos <]Ul' no hayan cometido ningún cri-


men contra la seguridad esterior del Estado?
Transportados bajo otro clima, serian aun
titiles los deportados en vez de peligrosos.
En tiempos (le discordias civiles, cuando las
condenas políticas son frecuentes, la impor-
tancia de los personages disminuye pronto..
cuando dojan por un instante la escena de
los nrgocios públicos. La deportaciou de los
Girond inos sin necesidad de su muerte .. hu-
biera asegurado lo mismo la unidad del go-
bierno revol ucionnrio, puesto que despues de
la derrota de sus adversarios no hubieran si-
do mas peiigrosos que lo que fue el pequeño
número de ellos que selibró del cadalso. Ya
que Louvet hahia de entraren la Convenciou,
hubiera sido mejor que entrase con Verg-
ninud y 1\'{ ion) que con hombres menos emi-
nentes. Si sus doctr inas teuian aun alguna
vir: ud, 11 uhieran sido út iles á la república: si
no la tenia n, estos hombres no hubieran Ile-
~ado de nuevo al poder, pero hahrian conser-
vado una vida que acaso podría ser útil. Cuan-
do los deportados el fructidor entraron en
Francia, no causaron ninguna turbulencia; y
cuando los proscriptos de laIlcstauracion que
escaparon de los verdugos de los Borhones,
pisaron de nuevo el suelo de su patria, no
pensaron en ningun cambio ni modificacion,
y emprendieron una vida nueva.


Si, por el contrario, la estabilidad de las
instituciones y del gobierno condena á los
deportados á un eterno destierro, pueden ad-
quirirse una patria, como los presbiterianos
arrojados de la Inglaterra en el siglo diez y
siete. Los hijos de estos hombres que no ha-
bian podido vivir bajo el poder de un rey, fun-
daron una república floreciente.


[u prosperidad de las colonias poblarlas
de deportados puritanos, inspiró al gobierno
inglés el pensamiento de hacer útil la depor-
tacion aplicándola á la creación de colonias
penales. Esta pena se impuso á los delitos no
pollticos, y un gran número de condenados
fueron transportados á las playas incultas de
la Australasia. Pero pronto conoció el error
que le habia hecho ostender la pena de la de-
portacion á los delitos no políticos. tos esta-
fadores y falsarios que habian violado las le-
yes constitutivas de toda sociedad, eran poco




C. S.


lDEUECHA.-La cámara de diputados,
segun IU hemos esplicado en la palabra CEN-
TRO, se divide en varias partes que toman su
nombre de la posicion que ocupan relativa-
mente ú la mesa del presidente. Durante la
llestauracion estaba ocupado el lado Derecho
de la cámara por los miembros mas ardientes
del partido realista. Desde la Uevolucion de
Julio hav una docena de honrosos miembros,
restos d~l partido legitimista .. que se encuentra
mezclada con los diputados de todos los ma-
tices. En su consecuencia la palabra Derecha
ó lado Derecho, no designa un partido políti-
co.


DERECHO.-¿Cómo definir esta voz, la
mas abstracta y mas usada, la masclara para la
imaginacion y la mas oscll.ra para el análisis?
1\o se puede hacer comprender sino por medio
de equ ivnlentcs. que acaso tnmhicn necesi tan
osplicacinn. ¡.Diremos, por ejemplo, que el
derecho es lo .i usto? Pero ¿,qué es lojusto'? Lo
que descanza en el derecho. Así es que nos
vernos siempre reducidos il un círculo impe-
netrable) en el que las palabras permanecen
sin fuerza an te el pensamiento impaciente.. ó
la ¡('lIgua reusa prestarse ú las exigencias de
la demostracion. Parece que entra en el ge-
nio de los pueblos rodear del misterio aque-
llus palabras que encierran mas poder.


Sin eml.argo, por una feliz compensacion
se encuentra en el lenguaje pr imitivo una
admirable simplicidad, que revela el verdadero
sentido por medio de una comparaciou mate-
rial y, por decirlo así, vulgar. Por ejemplo,
si srgregamos la palabra derecho de todas
las abstracciones que la oscurecen; si .. sacán-
dola del lenguaje figurado, la conducimos á
su propio sentido, en lugar de un sustanti-
vo tendremos un adjetivo que calificará lo
que no se ostravia- tendremos matemática-
mente la noción de la línea recta, es decir) del
mejor camino que S~ debe seguir. En efecto,
en moral y eh polílica, el derecho no es mas
que la espresion íiguradn de la línea recta.


En latin, la palabra rectum ofrece abso-
lutamente la misma imagen y el mismo sen-
tido, asi como en inglés la palabra right y en
aleman reckt, divididas ambas de la primera.


Reciu,..[ significa igualmente derecho.. jus-
to y 1IO Y4j'ado, y 10 mismo sucede con sus dos


DEPORTACIÜN. -2n9- DERECHO.
á propósito para fundar por sí mismos una ll?da hay de común entre ellas y la deporta-
sociedad. Ellos se encontraron incapaces de cion.
trabajar, y degradados por el húhito de todos
los vicios. Después de muchos años de hon-
rosa perseverancia por parte del gobierno
inglés, conoció evidentemente que no podía
fundarse la colonia sino por colonos libres
que llevando consigo sus capitales y su indus-
tria, disciplinasen ymornlizasen ú los conde-
nados. De este modo se fundó, sobre una hase
sólida) la colonia de la Nueva-flulcs del Sud.


La historia de esta colonia penal no hu-
hiera sido menos propia para inclinar la opi-
nion en favor de establecimientos del mismo
g?~nero) si hubiese sido bien conocido. Pero
d(' lejos no se veia sino el escritor, y muchos
consejos generrdes pidieron que la Francia
estableciese una colonia penal de la otra par-
te de los mares.


Diversas puhlicaciones "VInieron ú ilus-
trar la opinión sobre este asunto, Estas en-
sellaron que el grado de prosperidad á que
hahia llegado la colonia de la Xuern-G~lles
del Sud. consistía en la ernigracion de los co-
lonos libres; y que /la deportucion, j¡",Í05 de
intimidar {¡ los estafadores y ladrones de Lón-
dres, era deseada por el!os. Desde esta ópo-
ca no se ha pensado en Francia en colonias
penales.


Debemos mencionar aquí la tentativa qne
hizo el gobierno para obtener de las cámaras
los fondos necesarios para el establcci miento
de una prision polit ica CD la isla Barban. Si
esta tentativa huhiera salido bien, no se ha-
bria realizado la deportacion que supone la
libertad del condenado) sino la creacion de
una pena nueva.. la retención fuera de la pa-
tria. .


Se debe desear que el gobierno designe
ni fin un ¡Ug:¡f de deportacion destinado para
la mansion v cstnhlccirniento de los confina-
dos poH t icos. Esta pena reemplazaria á me-
nudo con yentaja ú la de muerte que, en ma-
terias poii t icas.. es casi siempre un escándalo
público. Pero seria insensato el estenderla, á
ejcrnrio de la Inglnterra, á los delitos ordi-
narios pnra fundar una colonia penal. El es-
tablecimiento de una colonia es siempre di-
ficil )' trabajoso, aun valiéndose de hombres
de bien; pNO es imposible con la escoria de
la sociedad.


Las colonias penales establecidas en el in-
terior de la Francia no pueden confundirse
con las que se fundarian al otro lado de los
mares: merecen un impulso particular, pero


..,


"";,\.,)., .




(1) Ciencia nueva.
(2) Idern.


DERECHO. -300- DERECHO.
derivados. Encierran además la idea de lo ver- su libertad e independencia primitivas. Ja-
dadero, como en esta frase inglesa: you riqlu, más ha hahido para el hombre mas estado
tu dis vrai. natural que el de sociedad, ~. no podria darse-


En efecto, el derecho, lo justo, lo honra- le otro derecho natural que el social.
do, lo verdadero, no son mas qu'C un mismo {jna vez determinado por acuerdo comnu
pensamiento con diferentes espresiones, lo justo y lo verdadero, resulta un con-


¿Pero que es lo verdadero'? Ya lo hemos junto de relaciones de la sociedad con los
dicho en la palabra Autoridad (véase). Lo individuos y de estos entre sí. El conoci-
verdadero es la voz del gran número, el sen- miento de estas relaciones constituve una
timiento comun. La opinion de Vico com- ciencia que se ha llamado el derech~. Es el
prueba lo que acabamos de establecer. [us de los Humanos, el late de los Ingle-
"I~1 principio del derecho, dice, es 10 es.. el Rcc!ltswissenscha{t de los Alemanes.


justo en su. unidad, Ó de otro modo, la uni- Tambien se le llama entre nosotros juris-
dad de las ideas del género humano con- prudencia. Seria mucho mejor no emplear
cernientes á las cosas cuya utilidad ó ne- en este sentido sino esta última "OZ, y es-
cesidad es comun á toda in naturaleza h11- to evitar ia equivocaciones.
mana. El pyrronismo destruye la humanidad, Sea lo que quiera, conservando la locu-
porque no concede tampoco la unidad. cion ordinaria, se puede dividir el derecho
El epicurismo la disipa en algun modo. en muchos brazos.. segun las materias que
porque abandona al sentimiento individual abrazo.
la graduacion de la utilidad. I~I estoicismo la El nsnncno DE GENTES es el conjunto
anula, porque no reconoce mas utilidad ni de las relaciones de las diferentes naciones
necesidad que las del alma; desconoce las del entre sí. Se le llama, desde hace poco, DE-
c,uerpo y solo el sabio cree que puede juzgar RECUO IXTERXACIONAL.
de las de aquella. Solo la doctrina de Plaí.on DUtECno CANONICO es la coleccion de los
nos presenta lo justo en su unidad; este filó- preceptos sacados de la Escri tura, de las de-
sofo piensa que se debe seguir como regla de cisiones de los concilios, de los decretos y
cerdadero, aquello que todos los hombres lo constituciones de los llapas, de las opiniones
consideran del mismomodo. (1) de los padres de la Iglesia y de las obras


lUas adelante añade Vico: "El estudio de aprobadas y consagradas por la tradicion.
los actos de la libertad humana, tan incier- El DERECHO POLITlCO tiene por objeto
to por su naturaleza, recibe su certidum- todo lo que concierne al gobierno de un
hre y su exactitud del scntula comum aplicado Estado.
por los hombres á las necesidades ú utilidades 1~1 DERECHO CIVIL es el conjunto de las
humanas, doble origen del derecho. (2) relaciones de los ciudadanos entre sí. Tam-


Así es, que lo verdadero, lo justo, el de- bien designa las leyes que conciernen so!a-
recho, es lo que los hombres han sancio- mente á las materias civiles: está opuesto
nado con su consentimiento; de lo que re- en este sentido al DERECHO CI~nID"AL, es
sulta que no hay derecho anterior á la socie- decir, á las leyes que conciernen á las ma-
dad, ni fuera de ella. terias criminales.


De aquí viene que los derechos del horn- Además el derecho se dividia antes en
hre no son otra cosa sino los derechos san- derechoescritoyderecho consuetudinario.
cionados por la sociedad, y que sus debe- 1~1 DERECHO ESCRITO no era mas que el
res son lójicamente las reglas prescritas por derecho romano que regia en un gran nú-
ella. mero de provincias; se le llamaba derecho


En cuanto al derecho individual, no exis- escrito, porque antes de redactarse las cos-
te, segun ya hemos dicho; porque el hombre tumbres era en Francia la sola ley es~rita.
no tiene derecho como individ uo, sino por El DEREcno COXSUETUDlNARIO l~staba fun-
ser una fraccion del todo social. dado en los usos y costumbres de ciertas pro-


Se comprende desde luego que no reco- vincias, formando otras tantas leyes para los
nocemos el pretendido derecho natural con habitantes. En su orígen estas leyes no esta-
el que el hombre sin deberes quedaría en han escritas, sino descansaban en la tradición,


y hasta el siglo quince no empezaron á ser re- .
dactadas por escrito.


En fin, el . Derecho consuetudinario y el




n. C.


DESTRrCTOR.-Esta palabra es recien-
te en el lcngu(lje político, y solo se ha cm-
plcado hasta ahora en sentido de injuria. tos
hombres que sacan su provecho de los abusos
y de las leyes, y aun los que, sin el aliciente
de un lucro inmediato, creen de buena fé
que la fortuna publica y el descanso de todos se
interesa por el sostenimiento del orden esta-
blecido, cualquiera que sea, unos y otros t ie-
non poco escrúpulo en llamar destructor á
cualquiera que hace la guerra ú los abusos,
predica la reforma de las malas leyes, y se es-
fuerza por mejorar el órden establecido. En
este sentido, los autores de la Revoluciou
francesa de 1789 fueron grandes Destructo-
res. Los Benjamin Constant, los Manuel, los
Foi, los Casimiros Perrier, todos los que, en
tiempo de la restauracion, quisieron conducir
á aquel poder ilegal y retrógrado hácia
Jos principios liberales proclamados por la
constituyente, eran tambien destructores.
Hoy lo son los hombres que quieren poner
fin al desórden en que vivimos, los que aspi-


DESTIERRO. -301- DESTRUCTOR.
escrito fueron reunidos en un solo cuerpo de aplicaba. Hoy no tiene significacion. Es UR
leyes por Napoleon, v úpesar de sus inperfec- destierro temporal (de 5 á 10 años), que no
ciones, nuestros códigos forman un conjunto amenaza mas que á.Jos Iuncionarros públicos
de legislacion que toda la Europa nos cnvi- culpables de ciertos delitos contra la seguri-
dia, dad interior ó esterior del Estado, y Tara vez


El Derecho, considerado corno In ciencia se aplica. •
de las relaciones de la sociedad con los ind i- El código penal de 1810 imponia la pena
viduos y de estos entre si, ofreee el resúmeri de destierro á las provocaciones que no pro-
de los Derechos yde los deberes. En esta par- ducian efecto, y tÍ los atentados contra la se-
te debe considerarse su estudio como útil, guridad interior. la legislacion sobre la im-
mientras que en las escuelas se ha reducido la prenta ha mudado este estado de cosas. (V.
enseñanza á fr ívolas controversias sobre los ATEXTADO, PRENSA).
testos, y á estériles disertaciones sobre las an- AI espirar el plazo de la pena, se colocaba
tinomias, al desterrado por igual tiempo bajo la ,,¡-


ELlAS REGNALLT. gilancia de la policia. Si volvía antes del ter-
mino fijado, se le castigaba con una detención
igual en máximun al doble del tiempo que le
faltaba para concluir el destierro. El dester-
rado que volvía, quedaba privado para siem-
pre del egercicio de sus derechos cívicos y
civiles.


El destierro legal y regular difiere esen-
cialmente del destierro pronunciado (4spe-
ci.ilmente por el poder en ciertas circunstan-
cías polit ieas.


En un Estado hien organizado, el des-
t ierro temporal es el medio mas justo y mas
legitimo que deLe emplearse, para separar de
un pais 11 los que reusan obedecer las leyes ó
la constitucion de el.


DEROGACION. - Se dice que una dispo-
sicion legislativa posterior deroga otra ante-
rior, cuando aquella introduce en la ley un
cambio sin indicar formalmente la abroaacion
de la disposicion primera. La palabra D~)roga­
ciou es casi un sinónimo de abrogacion tácita
ó virtual.


DESPOTISJIO.-I'odcr absoluto y sin
censura. Tal es la definicion académica (ie es-
ta palabra. En este sentido, todo poder que
fuese la cspresion de la voluntad de todos de-
heria ser despótico, porque nada puede opo-
nerse á la voluntad de todos. Pero en <:'1 len-
guaje político moderno, la palabra Despot is-
IDO se toma siempre en mal sentido, y signi-
fica abuso de poder. Asi es que nadie se con-
fiesa hoy partidaricdel despotismo: es una
palabra proscrita aun por losdefensores de las
instituciones añejas que podrian hacerle re-
vivir. Pero estos procurarán aun introducir-
se entre nosotros bajo nombres simulados, y
no se disfrazan sino para combatirnos.


DESTIERRO.-EI destierro estaba muy
en uso durante cl régimen feudal. Se dester-
raba por tiempo determinado ó para siempre
de una ciudad, de una provincia, del radio de
una corte, cet. En los casos estraordinarios se
desterraba del reino. Esta peoa se aplicaba á
una porcion de crimenesdiversos, é ibaacom-
pañada de numerosas penas accesorias. En el
momento de la Revolucion, todos los espiritus
estaban sublevados contra los abusos del des-
tierro. El código penal de 1791 abolió esta
pena, que fue restablecida sin gran justifica-
cion en el código penal de 1810. la ley de
revisien de este código, en 1832) ha dismi-
nuido mucho el número de casos á que se




DETEKCIüN.
"Cualquiera, dice el artículo 21, que ha-


"ya sid o condenado ú detención, será encer-
"rado en una de las fortalezas situadas sobre
"el territorio cont inental del reino, y que de-
"terrni nará una órden del rey espedida segun
"la forma de los reglamentos de administra-
"cion púhlica.- }<~starú en comunicacion con
"1,lS personas colocadas en el interior del lu-
"gar de Detención ó con las de fuera, con ar-
"reglo ú los reglamentos de policía cstablcci-
"dos por una ordenanza del rey. - La Detén-
"cion no puede imponerse por menos de cin-
"co Ú10S ni por masde veinte, salvo el caso en
"que se aplique al desterrado que sin cumplir
"su condena y sin órdcn csprcsa se marcha del
"punto ú donde se le destinó (Y. DESTU:n.-
j') "')RO .
L~ Detcncion lleva consigo, como conse-


cucncras legales, la dczradaciou CÍvica, la inter-
diccion del condenado, al cual se le nombra
un tutor, como iI un niño ó ú un loco, por te-
do el tiempo que dure la pcna;y,cn fin, lavi-
gilancia de la alta policia durante toda la vi-
da del condenado.


La Detcncion difiere de las demás espe-
cies de aprísionamientos en que el condenado
no está encerrado en una cárcel, como los con-
denados á rcclusion, ni en una casa de COf-
reccion, como los condenados á prision pro-
piamente dicha. El lugar de Delencion ha de
ser precisamente una fortaleza. A los conde-
nados á Detencion no se les obliga al trabajo,
como ú los reclusos y presos.


Estas diferencias son efecto del, cará ctcr
polltico de los delitos á que se aplica la De-
tencion. Así es que esta se imponia a aquellos
que sostenían con los enemigos tic la Francia
una correspondencia cuyo resultado era pro-
porcionnrlcs instrucciones rlañosas á la situa-
cion militar ó política de la Francia ó de sus
aliados: ú los funcionarios que violan un de-
pósito de planes estratégioos confiados ti su
guarda, para entregarlos ú los agentes de una
potencia estrangera neutral ó aliada (18).
La detcnc ion comprende al ministro de un
culto que celebra un matrimonio sin ante-
rior purificaoion del acto social, cuando es-
te contravencion haya sido cometida ya dos
veces por ól (200); ó el que, en un escri-
to pastoral provocare directamente ú la des-
obedencia á las leyes y actos de la autori-
dad pública, ó tendiere á sublevar 6 á ar-
mar una parte de los ciudadanos contra los
demás (205). En fin, esta pena se declara
aplicable) y este es su principal carácter á los


H. Tu.


DETENCIÜN.-En su siznificacion ha-
bitual esta palabra es sinóni;no de aprisio-
namiento. El mismo código penal, que re-
cientemente le ha atribuido un sentido res-
trictivo, la emplea algunas veces en su vul-
gar acepción (riotahlemeu te en los artículos
2í y 41).


Hasta la revisión del código penal en
1832, no se empezó á dar esta nueva de-
nominacion á una pena tan antigua como
los primeros atentados contra la libertad de
los hombres.


DESUSO.-En materias le¡.z;is!ativas hay
desuso cuando hace mucho tiempo que h~l
dejado una ley de ser observada. Pero es
preciso que la inobservancia sea general J'
continua, y no local ó interrumpida. El de-
suso lleva consigo la abrogacion


DETENCIO~. -302-
ran á reemplazar este gohierno sin energia ni
unidad que se llama monar quia constitucio-
nal, por un gohierno qUQ tenga ror base la
"Voluntad de todos, por objeto el bien estar
general, '! por medios una representacion ver-
dadera de los intereses legítimos de todos. Hé
aquí sin embargo á los que se apellidan Des-
tructores. Y lo son sin duda, porque deben
serlo; porque ¿cómo establecer el bien en
Jugar del mal, sino se empieza por destruir
este y desembarazar el terreno que ocupa?
Aplicada así esta voz, nada tiene de inexacta.
Pero lo que no es justo es el sentido desfavo-
rable que con frecuencia quiere encerrarse
en ella. Para 1<\ mayor parte de los que la usan
os un sinónimo de anarquista, de enemigo
del reposo público, de partidario del desórden.
Esta semejanza que se quiere suponer, es tan
mjusta como falsa, y nada puede justificarla.
tos anarquistas de hov son los que quieren,
cualquiera qne sea el interés que los guie,
inmovilizar el estado de cosas en (Iueestamos,
y qU(~ es una verdadera nnarquía, los encmi-
gos del reposo público son los que preconizan
y defienden una constitucinn social, en la que
(,1 pobre, no pudiendo VIVir sicmpre desu trr¡-
bajo, se ve obl igado á veces por la necesidad
á morir peleando; los partidarios del desór-
den, en fin, son los que favorecen ó es-
plata n las ilegalidades, los monopolios, los
privilegios y todas aquellas cosas que no pue-
den existir sino violando los principios eter-
nos de órden, es decir, de equidad.




H. C.


]}EUDAPUBIJCA.-Sc llaman as! todas
las deudas que contrae un gobierno, ya cuando
recibe empréstitos, ya cuando se reconoce
deudor bajo cualquier tit ulo que sea.


La deuda en Francia se compone:
1. o De las rentas perpetuas 5, 4 Yme-


dio, 4 y :3 p. g ;
2. o de las rentas vitalicias y pensiones


que se estinguen por fallecimiento del que las
disfruta:


;3. o De las fianzas entregadas al tesoro
público cuyos intereses paga el Estado:


4. o De la deuda flotante.
Llámanse así las rentas perpetuas en


oposición á las vitalicias) las cuales se estin-


I>EVDA I)rHLICA. -:Jü3- DEUDA prBIICA.
C8S0S de simple complot con tra la sccuri- guen con la vida de aquellos en cuyo Invor
bad interior del Estado (V . ATENTADO), se establecieron; míen tras que el deudor ue
es decir cuando ú la rcsolucion. de obrar, con- una renta perpetua no está libre sino por el
certadas¡ dirpucsta, no ha $cfj1l1'do ninou« ac- reembolso integro del capital. Esta parte de la
to cometido ú empezadopara preparar la ege- deuda se llama tambien deuda consolidada.
cucion del complot. 1~1 que solo y sin con- Este nombre empezó desde que, por ei art i-
cierto ó nyuda formare semejante resolución, culo :)8 de la ley del8 vend imiario del año YI,
y cometiere un neto de esa misma na tnra- se rel.njnron do~ tercios de la deuda publica, no
za, será castigado igualmente con la detcn- reconociendo el Estado mas que el otro ter-
cion (86, 87, ~9, 90). cio, el cual tomó en esta época el nombre de


Estas definiciones conducen involuntaria- tercio consolidado.
mente nuestra imaginacion á los tiempos Las ¡twn::as no son verdaderamente mas
de las, violentas luchas en que fueron in- que ernprest.itos forzados. En efecto, el Esta-
troducidas en la lcv. De este modo es como do obliga á los funcionarios y titularcs dc car-
los partidos vence"dores se proporcionan ar- gos {: entregar fianzas en numerario, cuyos in-
mas contra los vencidos. Posteriormente las tercses se pagan con el producto de las con-
leves de setiembre han aguzado aun mas tril.ucioues.
estas armas para dirigirlas ~ontra la prensa. 1.<1 deuda flotante sé' eompone de los em-


Pero si al menos la ley definiese e~~plici- prl\sti tos temporales á que ha recurrido el
tamente la pena, el desgraciado ú quien se tesoro, ya para hacer frente á los déficits oca-
condena tendría alguna garantia contra la ar- sionarlos por el escedente de los gnstos ~obre
hitrariedad de un poder que lo tra la co- los ingresos, ya para crear valores que pue-


o • 1'0.' 1 I ! . . ! la « "mo a enemigo. l' uestras eyes lwnn es es- aan permrnr se <lglwrcc a entrada ue recur-
tán hechas de tal modo, qllC se puede de- l'iOS ordinarios ó cst raordinarios.
cir que no diferencian las pellas sino por el Esta <leuda tiene, pues, un dol.lc ohje-
Jugar y la duraoion . Depende además del po- í o: el primero es procurar al tesoro las sumas
del' el agraV<lr (', dulcificar las penas SC¡IUn le que adelanta sin arbitrios; el sq:;und0; man-
parezca. Sobre todo en política, esta latitud ten er al nivel Jos recursos y gastos con an-
puede llevar consigo una responsabilidad tcr- í icipns sobre el ingreso dc' fas rentas.
rible. ¿.Ko hemos visto ú un director de pre- Por consiguiente hay una parte de es-
sidios invocar el art lculo zü del código pe- tos empréstitos que deben ue ccsariarnento
nal y los reglamentos de policia, para hacer comprenderse enel total de la deuda pública;
con 10i; detenidos polí ticos el ensayo del r(~- porque no debiéndose cubrir por ninguno
gimen celular absoluto, sin tralmjo ni co- de losrecursos votados, será preciso que tar-
municacion, cuyo mortal aislamiento no se de ó temprano se una á la deuda consolidada.
atrevieran á ensayar los mas incxornbles fi- Poro debiendo cubrirse la otra pélrtc de
lántropos con los criminales mas endurecidos"? estos empréstitos por medio de los impues-


tos, se estinguirá á medida que vaYlln perci-
hiónrlose las rentas.


tos recursos de que usa el tesoro para el
servicio de la deuda flotante, consiste princi-
palmenteen la emisión de BONOS UEALES yen
las imposiciones sobre los comunes y sobre
ciertos establecimientos públicos;' Para com-
prender bien esta última disposición es necesa-
rio recordar que la ley prohibe á los pueblos y
á los departamentos disponer de los fondos que
aguardan algun destino, y les ordena que Jos
envíen al tesoro palia que Juego los vaya re-
tirando segun sus necesidades. Estas entra-
das y salidas son en gran numero en el movi-
miento de la deuda flotante. Ellas son el ori-
gen de' graves inconvenientes, y añade á la
vez á la. fluctuacion de la deuda, las incerti-
dumbre-s sobre la cuota efectiva; y las dificul-




(1) Una parte de 1<1 deuda flotante consiste en
dcticits acumulados, de los CUales una porción que
asciende a673,000,000 francos, sube á una epoca
anterior al .1. o de Abril.íe 18l],.


DElIDA I)lJBIJCA. -301- DECDAP[BLIC.\.
tades de su supresión. Desde que las cámaras solo las riquezas han aumentado en propor-
autorizaron la emisión de los bonos reales, es- cion de la deuda, sino que, por un fenó-
pecialmente 'para el servicio de la deuda flo- meno que parece estraño, el Estado ha he-
tanto, hubiera sido de desear que se limitasen cho mas empréstitos, mientras mas fácil le
ú este recurso sobre todo; supuesto que en ha sido hacerlos. De manera que, si la deu-
caso de ser insuficiente la suma aprobada, da es hoy cinco H~CCS mayor que hace cin-
tienen los ministros, como yahornos dicho, la cuenta años, el pais es tamhicn cinco veces
facultad de hacer emisiones suplementarias. mas rico. Resulta, pues, de aquí un hecho
Esto disminuiria mucho la complicacion de incontestable, y es que el aumento del irn-
dificultades qne se presentan cada vez que se puesto y de la deuda no ha impedido el au-
quiere determinar positivamente el valor de mento de las riquezas.
deuda flotante. Vera se podría responder que este acrcci-


En efecto, esta deuda se compone de elc- miento de riquezas huhiera tenido lugar sin
• <-


mentos tan diversos, que es, por decirlo asi , el aumento de la deuda. Esta es srn duda
imposible fijar exactamente la cantidad (1) la cuustion principal y precisamente la quP
Asi es quP el descubierto del tesoro en 1 o de negnlllos.-Es necesario distinguir, en efee-
Enero ele 1831ascendia, segun el baron Louis, to, cn l re los capitales activos y los pasivos
ministro entonces de hacienda, ú 240 millo- ó erorunnias, Estos permanecen inproduc-
Des. Algunos dias después, lU. Humann de- tivos en tanto que no se les proporciona
claró en la trihuna d,("spues de al¡nlllas rose- donde colocarlos de un modo productivo y
ñas oficiales, que el déficit era de :251 millo- exento de peligro, y precisamente la cons-
nes, en seguida ]\1. Louis confesó que aseen- titurion de una deuda pública ha tenido por
dia á 2.')6 millones; en fin, segun lacuentage- resultado convertir las economías en capi-
neral de la administrac ion de hacienda, el tales activos.
guarismo exacto de esta deuda era en el 1. o Notemos, además, que el aumento del
de Enero de 18;32, de 3:30,83;3,021 francos y impuesto, con ciertos límites, favorece y es-
50 cónt imos. timula el aumento dI' la produccion. Por-


Desde 1830 acá se ha intentado por me- que aumentando el gohierno el impuesto, crea
dio de ventas de bosques del Estado y crédi- consumos estraordinarios que provoca y ren-
tos estraordinarios, disminuir la deuda i10- tuplica los esfuerzos de la producción J de
taute; pero siempre ocurren nuevos déficits esto resultan nuevas riquezas.
que paralizan todos los esfuerzos. Sin embargo. es menester no deducir de


Despues de babel' determinado la di- esto que se puedan forzar las consecuencias
versa naturaleza de la deuda pública, nos de semejante principio y llevarlas hasta el
falta examinar rápidamente las consideracio- estremo. Con el ernprést ito sucede coma
nes generales que dimanan de esta impor- con todas las cosas, que en abusándose de
tanto cuest ion , ellas se destruyen sus buenos efectos. Ved lo


¿Cual ha sido en lo pasado la utilidad que sucede hoy en Iuulatcrn. Nadie pone
de la deuda pública, y cual debe ser en el en duda su bancarrota mas ó menos prúxi-
porvenir? roa, y esta será para ella un mal espautoso ,


Hé aquí dos cuestiones distintas que im- Pero en Francia no hemos llegado ú tan
porta sobre manera no confundir, bajo pena terrihlrs l í mites, y hasta ahora la deudo ha
de caer en graves errores. producido el efecto de desplegar la actividad


En cuanto á In primera es cierto que, de los productores !' de proporcionarle el co-
á despecho de todos los argumentos en con- nacimiento de sus fuerzas, que hubiera deseo-
trario, los hechos han probado de un modo nocido probablemente sino se hubiesen visto
incontestable la utilidad de la deuda. En efec- precisados ú usar de ellas. Hay en la cxis-
to , de medio siglo ú esta parte, .el creci- tencia de las naciones ciertas circuustun-
miento gradual de las riquezas de la Fran- cias, que aunque parecen desgracias, no SOB
cia ha sido en razon directa del aumento sino lecciones necesarias para apresurar el
gradual del empréstito y del impuesto. Y no desarrollo de la civilización.


Mil aquí pues dos efectos ciertos de la
deuda: ha aumentado la riqueza pública crean-
Jo capitales movibles, yha obligado ti los pro-
ductores á aumentar la produccion . Estos in-




DEt:DA PCBUCA. --303- DECDAl:'UBLICA.
calculables servicios son los que ha producido cucsfion, en razón Ú que pensamos ucsenvol-
en lo pasado. \'eda mas en In palabra Empressito (yense).


Ahora se presenta la scjrunda cucstion Pero nos vemos obligados antes de concluir á
¿.eual será en el porvenir la utilidad de una combatir ciertos sofismas ron quc se escudan
deuda pública'?Se dohe comnrcnrler f,:lci!nwn- los que quisiernn mantenernos eternamente
te cual será nuestra respuesta, en vista de 'iu~' bujo el rógimen del empréstito.
hemos considerado la (l¡~uda bH1 solo como un "La deuda pública, dicen , sirve para fun-
escelcnte método para que i1prcnd;¡n las nn- dar el crédito, y hacer bajar la tasa del inte-
cienes ú aumentar la suma do sus prorluctns y rcs .'
hacer circular mas activamente sus capitales. Si por las palabras fundar el crédito, se
Bajo estos dos conceptos creernos que ladcll- quiere decir que un gobil'rIlo que nunca haya
da ha enseñado cuanto de ella se esperaba. El recibido un empréstito, encontrará el dinero
productor no necl~ita ya las escitacioncs dd hajo condiciones menos ventajosas que el que
impuesto para aumentar la actividad en la cs- habiéndolos ya obtenido ha cumplido fielmen-
plotaoron. El impulso está dado y su desarro- te sus compromisos, se puede ver en la pala-
llo no se puede detener. Por otra parto, las CilEDlTO que hemos adoptado esta opinion.
econornias están siempre Se~Ui'ilS de encon- Y esto tnmhicn se comprende perfectamente
trar en que emplearse j' de circulur 1ibrcrneu- en nuestra tesis ruando decimos que la deuda
t e sin p\ socorro de los ernprcst itos púll¡¡cos, ha producido escelentcs rerultados en lo pa-
1~1 espíritu de asociacinn no se d('~,~l!l'lltar[¡ ~a sarlo, Pero de lo ql!t~ se trata es de su utilidad
por algunos emnyos desgrnciados , y pronto presente ó Inturn. ¿Verú el gohiernoaclIso de-
ofrecerá una nueva Iuente de riquezas, por- caer su cn\{lito, porque, después de haber re-
que la asociacion aplicúrú dirí'etnnH'nte los cil.ido em¡w("sti1os muchas veces y cumplido
grandes capitales (¡ h esplotacion dr la inrlus- e:::rfupu!w:';111l('lltf' sus obli:xnriones-, trate de
tr inyproducirá al mis.no tiempo capi¡ü!t':' me- efectu:.H' un l'l'l'mho1:,o? (.Quión es cilpaz de
vihlcs por medio de la compra ~. 'CIlla <le las so:;;1pJ]pr ~l'mpj:li1te cnsrl'! ::\'0 es la deuda la


, . I . l' , Id"aCClOlH'S, qDl' :1:1('(' ilr¡('pr e C\'eLlto, sino e pago e eua
Ella obrará, pues, directamente sobre la pU1'(Jw' rr;"d¡¡o oquivalo Ú confianza: luego


proíluceion, y no indirectamente como la esta se aumentará tanto mas" cunnto menor
tll'LHla; y nctivará, lo mismo que esta, la (';1'- sea In dcu.l».
culacion de las economias disponibles. "\de-· De al¡,rim tiempo ú esta parte ha sido cos-
mas, la accion de la asociación no tirne lirni- t umhr« cO;l.;idel'iH' el valor de la renta como se-
Ü's y se est iendo á toda clase de cClpitaic's; la íbl de la eonl1nnza qac inspira tal ó cual for-
dr uda por el contrario está reducida al circu- mn de p:obi"rno. 'este ú aquel acontecimiento
h lit'los impuestos, y seria peligroso que in- P'j]¡tiC'L E,,¡(' es un :Jr"yC error. El pueblo
tentase separarse de él. qu'" concurre ú la Bolsa no constituye el pú-


A nuestro p3recer, el emprest ito ha pro- biico: allí se y:', una nacían fuera de la mima
duci.!o :';1 cuantos bienes podía; á la asccia- uncio n, cm: diferentes costumhres, distinta


. . l : . l' "L ,"('H)!] t ocn. pues, proporcionar otros nuevos, polilica v o.versa concienc¡a. os senurmen-
Vi:;' ~~Ci¡;~i'~.l1i~:ntc debe contonerse al nrimero t os del '¡"lúb¡;co esterior , del verdadero públi-


'-'. 1~ eh:, impulso ú In segunda. co. r.,tiln ea,;u 5: p m l}f e en onosicion directa
Así (lS q~w, Ú pesar de rceonocrr los in- con los del núhlic(~ de la U'olsa. Cuando el
m('T1~()S !lI'neficios que dcbcmns al sistema de pr;rnrto <1;}!:{ucÍ/':, e! otro critica, cuando uno
!tJs rmpn"stitos públicos, nos vemos obiiga- se entus¡a~ma, el ctro teme, Y no se eren que
dos ú dreir que no esperamos de él cn ndelan- solo los homb:'('s POEU00S, los amigos de los
te los mismos scrvicius, porque esta fué' la carróios, son ¡os qu:; asi esUm en desacuerde
Cil'DCia ec,HlOmica de los tiempos pasados. con los hombres de la bolsa, sino que la pa-
Pí'l'O sucede con este sistema lo quceonotros cificil industria, elcomercio labeJrioso, protes-
muchos:el bien que hicieron en lo pasado no Lm con freeueneia con sussufrimientos, con-
debe c~mpromcternos ú entregarles nuestro tca ese cr~~dito ficticio y esa engañosa confian-
pOl'\'rnlr. za de que se envanece~ los go¡')iernos hacien-


. No es dificil, por consiguiente, conocer do alarde del curso de la renta.
que nosotros no somos de los que quieren .En cuanto á hacer bajar el valor del inte-
pPrpetuar la deuda y darle una cstcnsion in- rés ya en los fondos públicos, ya en la indus-
definida.. No nos detendremos mas en esta tria, es necesario no atribuir en esta materia


39




(1) Este artículo es una parle de otro m(Js es-
tAnsa publicado corno suplemento <11 Eco del COlILer-
cio en el afio de 1839.


. (f)
Yoy ú presentar el estado de nuestra ha-


cienda durante los últimos 23 años, y Ú Iin
de conciliar la exactitud con el laconismo,
la dividiJ'(" en cuatro épocas, {¡ saher: pr i-
mcra , dt'sdc '!814 hasta principios dl'¡ :W:
s('S'nnda, hasta fines del 2;J: tercera, ililsta
'u-n:]: C;l:~rta y última, hasta la presente, ó
sea 1ii:H). La primera I\poca lo c:; de d('~.(l~­
tres. Ahrurnadu la nacioll con los dc~pi¡r,tr-.
ros y f,!:1!lllrdias de UWl corte disi¡wda, y con
la pérdida de una mnriua sacrificada sin g/d-


"ria ni provecho; coutraida una inmensa d('u-
da para sostener la guerra contra la Fran-
cia , y otras en que nos empeñó una poll-
tica tan iznorante como mal dirigida" cupo
la dcszrncinda suerte ú la generarion nUí~
nació 'ú últ imos del siglo p~sad(), y pI' in'ci-
pios de este, de ser testigos de la alevoso
gUl'rra de la Francia en 1808, y Jel poeo
fruto que nuestros mal aconsejados diplo-
maticos sacaron de la constancia y heroismo
de la uacion española, al terminarse eI1Sf1.
Xo se me crea exagerado. La rectificacion
de todos los trat<ufos caducados IHlr la paz
de Arniens, y que nos libertaban de una gra-
visima esclavitud, fueron f(·etificados pcdcm
httcl'lP, y hoyes el día, que aquel solemne
desacierto nos hace cruda guerra) sujetán-
donos iJ. continuas rl'c!amaciollt's de parte de
varios gabilH'tt'S, haciendo precarias lllll'stras
relaciones rnercllntilcs, poniendo ohstáculos
ú las medidas que requipre la natural pro-
teccion de nuestra industria )' otro~, fundados


DE[DA prBLICA. -:306- DErDA IlrntICA.
ú la deuda mas importa ncia que la que tiene. las mas graH'~ reconvenciones que dehe ha-
En efecto, esa baja solo es resultado de la cerse ú la deuda, es que ha creado intereses
abundancia de capitales. }~I curso de la ren- distinlos de los intereses comunes, y que ha
ta no hace mas que manifestar esta baja, pero formado una clase de ciudadanos que no tie-
dr- seguro no In produce directamente. Yaun uc con las otras ninguna comunidad de sen-
admitiendo que la deuda pública haya pro- timientos.
ducido ese efecto por la circulacion activa que En resúmen , p,m'.renos que cuanto se
ha creado desde luego, esto no pr obar ia su puede decir en Iavor de lo deuda debe apli-
ut ilidad en el porvenir, porqno esta eir- carse ú lo pasado. E'~ un sistema de hacienda
culncion podrá animarse por ot ros mil me- que fu!" bUt'EO y útil en su tiempo, ¡¡pro que
dios. llegarla Ú ser peligroso. La Jllglilterra nos


Otro de Jos arfl'Umeníos qm' se 11<1 n hecho condujo por ese camino y ~emos hecho hit'/l
valar en favor de la ncrmanenc ia de una rleu- en sezuirla. Pero no vnvamos con ella hasta
da publica, es que (';1:1 PS el medio de mnnt c- el f¡'n, porque nos co'nuuciria á una rUI-
ner en la nacion un si'nl imicnto ~eneral de na cierta.
independencia y ligilr milynr núm~'ro de ciu-
dadanos ú la existencia de' .::.'o!Jil'l'nu con el la
zo de su propio int erús.


Si se habla de In indr'pendenein estcrior ,
:JIga pOdr;'¡ tener de verdadera l'sln opinion .
Pero si se tratu rlc 1:-\ independencia de !os
ciuda danos con rcspr-cto a! poder, en to 11-
ces estas Jos pr·)posicio;l\':; .'¡' romha tcn , por-
que nada es mas cO!llr;!(lidorio que el inlel'/ls
persona l y la ¡n drpc n.Icucia . ¿. y no es tam-
hien una cosa r idicula inYOC;1f laiudcneudcncin
do Ios rentistas ' ¿.Xo se les V{~ pord'eontr¡¡río
siernnre humildes y sumisos, seuuir con in(¡:-


J. • ,-)


res todos los impulsos del poder, oponerse ú
toda mejora, I declararse hostiles ú todas las
reformas? Para ellos, todas las cuestiones po-
líticas son cuestiones de alta y haja, todoslos
deberes del gohierno se concentran en el sos-
tenimiento de In renta. Para ellos, el asiento
del poder est á en el palacio de la Bolsa, y el
altar de la patria en su recinto. Como ciuda-
danos ociosos y consumidores improductivos,
ni aun pngnll al país su parte del impues-
to. Sí, sin dud;L ellos están unidos al go-
hierno por los la7:()~ 11(" interés, y por es-
to no son i ndepend icnt es, y si proporcio-
nan un argurrt'nlo contra In deuda, porque
ellos no son adicf os ú tal ó cual gohierno
que les pilfeZ(',l hueno, sino ú todos, aun
ú los ma:, malos. Eilos mismos son un medio
que dirig<' el gobierno, esploti1ndo sus te-
mores y ¡lPO~':I!lduse en ~us J!nsiollc:;. En In-
glaterra, por Pjl'mplo, en ese pais donde
existpH los lnas monstruosos abusos, ¿quó es
lo que los hace dun'!r, Y los harú vivir por
))Jucho tiempo aun, ú pesar de los esfuerzos
dp Jos talentos mas ilustrados? ¿No es la
masa enorme de rentistas, que sostienen y
sostendrún al gobienlo; eualquiera que sea, y
haga lo que hag;f! Y, preeisamellte, una de




por tOO.
Ruego al público no pierda de vista es-


tos datos_, pues son pI tipo <le la comparación
. qur: me propongo hacer, en las épocas su-


cesivas.
Tal es pi aproximarlo cuadro que nos tra-


za el análisis <1<' la situación económica de
la monar quia en los cuatro primeros años de
la primera ¡"poca; epoca de una celehridad
tanto mas extraordinaria, cuanto en ella tu-
vieron lugar sangrientas persecuciones, hor-
ribles despojos de la propiedad de los súbdi-
tos españoles, solo con el fin de enriquecer
al autócrata de las Husias, y saciar á plenitud
las ambiciones de una ralan~e de asentistas
extranjoros, que contrataron los trasportes
mar il imos dí' un ('.it~rcito; Ú quien se enco-
mcnrlarn b iunohie mision dp llevar la muer-
te , la guerra, mas ailú de los mares.


'. S:';]I,' nda epo.:« .-El desorden yla mil1.v.er-
~"('I')'l (1'" 1()C' <>,1 orlos r oir C· f'J1 1"<0 f"ITI,l·'lS~t\ ." ,.. _ 1_ I ~ '- ~ i,. l, U ~,. t \.> 1 1 ......;... (lJ 11 ... Jo1 iu ~ ,
11 uuca dei,) d(' conmover la suerte de los in-


"


" • 1 1 \ ' l' ,1i¡\WUOS qUl' as componen. " SI sucer 10 en
esta segunda epoca, en la que la opresión, al


1 1 1 .1·' , •par que e nat ura. i.¡{~seo ue mejora, promovlO
un can.hió en la marcha del gobierno, pro-
clamando por unánime consentimiento una
const it uci n, considerada como la tabla del
Ilaufrag¡o, El e:;tauJeeo nómico de la nación en


1 j, .. r· .1 - J..... 1<1\i ueua epoca esta nien cemostrauo por as
memorias de hacienda oresentadas á las cor-
tes, y si alzun error e~onómico fuera come-
tiJo .."se del;¡ó [l! ansioso deseo de acreditar
las nueras instituciones, pagando generoso
homcnage á la j ust icia debida á súbditos sufri-
dos y leales, que la habian inútilmente
aguardado dUfnnte muchos años, ce un go-
bierno llamado paternal. Heduciendo á gua-
risrnos el estado relativo de nuestras rentas,
resultn:


t. ~ Que el déficit en el tercer año eco-
nómIco de esta segunda epoca se habia re-
ducido á 197,828, 180 rs.


2. o Que nuestro crédíto se hahia es-
tablecido ventajosamcnte en el extrangero
por el préstamó Laffitte) y por la introduc-


DEUD1 ])[BUc.\. --:107- HEtJDA.l)rnLICA..
inconvenientes, <jUl' seria largn !,!,j'prir aqui . ;S. e Q:w nuestros ingresos por todos
Al desorden de la iboladora glwrra de la in- conceptos no prnducian mas de G10.096.2:H.
dependencia, se siguiú el naufragio pol ií ico {l, e Que la suma de dchitos en favor
de una constituciou, quc salvando cl Estndo, de la hacienda en primeros v segundos con-
asegurara la lilH'rlad dI' los l'Spi1flOies, OIl- tri!wyPl1t('S, rcpresentaha :WO,159,10.5.
denudo su vidor¡o::a Pllse;"¡a, d(·:;dl.~ las ('0- 7. e ()uc In deuda fletante de tesorería,
lumnas de Hérrulcs h,\:,la ];¡~, orillas dd Yi- descontada del corte de cuentas, asccndia á
dasoa. La Iaccion qlH' se apoderó d('] man- 900,000,000.
do Ilcv» su osadía hasia el punto de hacer- ~. o QUl' la administrucion costaba 16
nos retroceder ú la lamcntahle y drs~raci(lda
epoca de lHOR, introducicndr;' IHH:VOS dl'-
sórdcncs en una administrucion no sujeta ~
presupuestos, coronando la iumornlidnd de
sus manojos, ~. [H'rse:;,uiJora polit ica, con
1In rnort ifero corte de cuentas, en-ida, que
la mala fé dI' esto tLóspót ico paso, prestaría
alivio ú su prodi~(t1ídi1d, igJlnranrin y falta
di' sistema. i:UIs(~ra invcnciou' {l la que la
opinión de los pueblos persiguiera pública
)" sordamente, y que recibió de ellos una t ar-
día lcccion, que si bien fue un IIw[enro,
desaparecido de la escena política 1.'11 V';~2;3,
Iuó no obstante presagiado pn el iucom-
plrto plan de don :\lilrtin de Caray, el cual,
apuntalando el edilicio tinnncu-ro. ll'prod LI-
JO un simulacro de órden, intrnducil'l'¡jO los
olvida.los presupuestos, (lf'OI1.;;pj:ll1do la liqui-
d:lcio!1 y consolidacion de lit <!pwLJ. rcdu-
('irn<!o tl fuerza de economías PI dcficit (':'-
í uundo aproximadamente en 500 millones.
Para conocer este resultado, cnlculábanse
que 10:-', ingresos en año coman b1.hi¡¡l1 pro-
ducido non millones, y que ú favor de varias
supresiones se rcduciriá el de:;f¡}lco ú 1:H rni-
llones, oue no llcaó el caso. Ú pesar de tos
PUI'YOS pechos der~'amados ;obre ci misera-
He pueblo, y cuvn cruel, arbitraria yopre-
sora cxacoion, predispuso el paclfico cambio
dI: ~ S:20, y no seria estraño q ue el mismo
LdilZ ~istnnn cooperase ahora úexasperar nues-
tro estnt!o actual, si 1\0 se acude con un
rl'nJ('dio pronto y vigoroso.


Dl' los datos referentes ú esta epoca.. re-
sulta:


1. e Que ú fines Jc 1819 el capital
de la dl'Ulla pública, devengando intereses,
Sp estimaha en :")/tOO,OOO,OOÜ<


2. e Que en el e"Ur[lr:~!,ero solamente
circulaban 8 millones de pe~os [aertes del
préstamo de Holanda.


;1. e Que habiamos dado el primer pa-
so para consolidar nuestra deuda nacional
{' intrrna.


4. ~ Que el dóficit de las rentas era
estill1ado en 500 millones. /




DELDA l>rULICA. -308- DEEDA prBLJCA.
cion del gran libro de la deuda pública, y el fruto de tanta perseveraucia' Concluimos
Iusion ó empréstito Vallejo, de que me haré sin deuda extranjera, la guerra mas encar-
cargo mas adelante. n izada que conociera la historia, )' en me-


;3. o Que nuestros ingresos mejorados nos de 1;3 años, sin querrá, nos han rodeado
representaban 692,800,000. al cuello una cadena, cuyo peso nos en-


4. o Que la suma de débitos en favor cona, y cU~'as consecuencias toca un pueblo
de la hnciencla se estimaba en 200,000,000. noble, dócil, orgulloso, cubierto empero de


5. e Que la deuda flotante de tcsoreria audrajos, sumido en la miseria, sin cama en
se 11ilbin reducido Ú 850,000.000. que dormir, ni sillu en que sentarse. ¿Y ha'


ti. o Que la administracion costaba 13 sacado alguna ventaja relativa Je estos 200-,
por 100. 802,3 96 rs. 2 mrs. que representan los in tercses


Si se examina imparcialrnent (' ('1 cst:1do de un capita] de J,69;3,8;3G,52111 mrs. del cual
relativo de los rendimientos de estos Ircs núns, 110 existen mns cuentas liquidada,'; que las del
y las vicisitudes ú que estuvo sujeto (,1 gohi('r- empréstito La/!iUe,y{a de! real de (;ucb1wrd'?
no constitucional de dicha <')poca., tornando en Ninguna. Cítense los caminos, los canales,
cuenta, 1.:::> los cesantes, que por efr-cto df' las fabricas, las nueras conquistas que sean
las reformas gravitaban sobre In nacion, 2. o prnduct o de tamaños sacrificios. 1.0 que se
el aumento que el presupuesto de hucieurla cjt"r:¡ sí, son una porción de fortunas impro-
debla necesariamente tener) en razon de los visadas dentro :r fuera de España , algunas fa-
réditos dehidos ú capitales extranjcrus. ;3. e milirs onri quecidas con el sudor de los fme-
L~ natural diferencia de valores, por el cam- hlos , Iormnndo un espantoso contraste con la
hio de una parte del sistema trihutari«, p¡lfe- m-seria ¡¿.('nefal de esta desconsolada »acion,
ce fuera de duda, que la nacion janJús tUYO Ú la que .nun S(' trata de seguir csplotaudo p)
una posición mas vcntnjosa, fuera y dl'¡l1rn resto d" su vitalidad, presentándo!a corno re-
del reino. Sus gflSJOS se habían reducido [1 medio, lc1 cont inuacion d21 saqueador siste-'
749.897,604. Sus recursos para (lmorti:~r.r la ma de e!npr¡'~s1 itos, no ya posibles, PUC3 han
deuda estaban vírgenes, el crédito púb¡ico Dr¡linado Ú los empresf adcrcs y al CIll/HI'S(¡1-
recaudaba cuantiosos millones indcneudien- do.
tes de las carteras del tesoro, el espíritu de Dos alusiones he consi anndo en cst a se-
empresas se desarrollaba en todos los ún- gumla epoca, cuya irnpor tanr.ia merece un
guros de la península, y llegado era el mo- episodio, por cuanto tienen un íntimo (~n-
mento de no malograr una perspectiva tan lace ton el ernbrollado sistema que se ha
venturosa, sacando partido de la ernanci- seguido, y ahora mismo se pretende forzar,
pacion de las Américas. Pero el genio del gracias ú los tristes precedentes que nos
mal que persigue nuestras cosas, nos descn- legó la impúdica ambician de ciertas not.i-
cadenó una porcíon de hijos espúreos, que liilidades , La primera es la famosa intro-
bajo falsos y especiosos protestos, socabaron duccion en élcatúlogo de las nuevas ins-
el edificio social, conmovieron los ánimos de tituciones del crédito público cspaño l, de un
los incautos, v encubiertos con el manto grafl libro llamado de la deuda pública, yde la religion y de la piedad) desacredita- que un personage de mucha celebridad) ri-
ron l-us reformas) escitarou la rchelion, pro- diculizó con el título de aleluyas. La so-
moviendo en contra de la libertad, la cru- gunda, el influjo que un genio maléfico ejer-
zada de 100,000 hijos de San Luis que vi- ció en aquella época, ni cual estalla rescr-
nieron á intervenir en cuestiones ue Iarni- vado completar la ruina de esta malhadada
lia, que en nada les interesaban. No Iuó nación, ni cabo de diez años de calarnida-
este el solo daño que nos causaron; otros des y miserias, imponiéndonos una car-
mayores estaban reservados para esta gene- ga tanto mas pesada, cuanto ella absorve
racion, ú quien otro genio no menos mn- una tercera parte de los ingresos públicos
Iéfico enseñó el camino de trocar papel por arrebatando los productos del trabajo y su-
oro, y vender la patria, su independencia, jetando al pueblo á renunciar á todo g¡'~ne-
el sudor de sus hijos, su futura prospcri- ro de comodidades y goces.
dad y actual hien estar, no al mejor pos- Tal ha sido el inconsiderado resultado de
tor, sino al que mas intriga reuniera en el la ahusada invencion del gran libro, en cuyas
tortuoso y oscuro manejo de los agios y de hojas, escrita está la sentencia de nuestro des-
la bolsa pública. ¡Y cómo se ha malogrado honor, el padrón de la mala f¡'~ del gobierno es-




DEliDA l'rnUCA. -300- DErDA PUBLICA
pañol, y la evidencio de nuestras privacioaos. lees quedaron al caer el gohierno consl.itucin-
tus tramoyas tinancieras que dieron origen ú nal en poder de varias casas inglesas y Irance-
este desacreditado libro, fueron hijas de los I sas, concluyendo esta época con un aumento
ahogos del tesoro y de la sagacidad de algu- de '1:300 millones de deuda inscrita al 5 por
nos, que estudiando el efecto tan maravilloso lIJO, una porcion de cuentas disputadas V sin
como poco aprovechado, que produjo en Eu- liquidar, v aun hoy siguen en el mismísimo
ropa el próstamo de ;300 millones de Laflite, statu quo"'¿Y esnosible '-semejante abandone'?
trazaron un plan tic refundir este y sus bille- ¿Y se dirá despues que hay mejora en la ad-
tes de loter ia, el remanente de Holanda con ministraciun p-{¡bi¡en'?
sus cupones atrasados, j' el nacional de /10 ' Dejo al cuidado del público deducir las
millones, ú una sola clase de deuda, (}t~adil'n- consecuencias; pareciendo demostrado hasta
do por aliciente un lH1CVO préstamo de 140 la evidencia, que el griln libro y sus efectos
millones. tos debates que ocurrieron en las Iué el fundamento de nuestra perdición, pues
cortes de 1822 examinando el empréstito, fu- unos poregoismo y codicia de ser ricos, otros
sion ú amalgama Vallejo, me dispensa de en- por ignorancia Ó conveniencia, todos mina-
trar ahora en detalles. Hecorrlaró empero tres ron y destruyeron la alhagueña perspectiva
circunstancias muy notables: primera, que de los tres años, dejando por recuerdos, una
este contrato Ó convenio no tuvo publicidad critica severa, una reputacion manchada, y
ni licitacion: segunda, que entre las muchas l' un triste rjemplo de desengaño para los puc-
:r repugnantes condiciones, bahiénrloso esti- hlos y para los acreedores.
pulado un interés de 10 por 100, no conocido I Tercera época.-Esta célebre década, los
en las bolsas de Europa. se subsanó <dCVO:'il- primeros cinco años de una persecucion es-
mente lo r idlculo y desusado de esta cláusu!a, I pnntoso-, impulsada por el desenfreno) h ven-
dando dos capitales por uno. Ó sea d:)~dn¡!do ,/ tilma y el ínnutisrno, empezó su carrera opre-
el principal, pnra reducir/o [¡.) por 1000: tcr- .sor;} 'y' t irúnica, causando la cm¡~~r!l':¡(¡n de


{' • 1 J '1 1 e . . ¡ • J. 1 " Iose de un r-i .cera, que ueron ¿llJe/anUH os (( ros cnn[rat<1~1- mucrras tanuuns. (¡e:,nilc:enl ose U~ un (·.l(~rnto
, " t : ". l' I ~ '"' 1 "'0' - ('00 ()nA . J . 1 '!tes) sin F'nnmtw ¡JI conuanza ce 111rt:':UlJil Cr:'- I que costana '};J,) ,\}\]'.J, n"( ucrenuo a a


se. J:J millones de rentas ó un Cé1:)Íta! de ~2Gü I !}JPndic!dad millares de empleados c¡,iles,
millones, para quedar en su p(}de~' Ú liquidar, y !H' '.:: 11 1Hl o el reconocimiento de una de¡¡d:l
efectuada la couversion de las neg.iciacicucs ,1 cU\,(;S intereses íigurabnl1 una suma de 10:~
indicadas. millones. Descartndas de las oulisracioues del


La aprohncion de las cortes es cierto puso í esorn partidas tan considerahles, rohuste-
un sello de ICJ..ralidad {: estas onerosas opcr:;- cida la accion d(ll risco con un implícito eor-
ciones, pero '¡HIUel acto de gcncrosidail dcl te ue cuentas, con la horca y el cuchillo,
tucrpo legislativo no exime á los autores de con las comisiones militares, con 1;1s delacio-
tamaños descalabros, de la responsnhilidml nes y las juntas de purificaoiou, sin mas tra-
moral que pesa sobre ellos, por haber sido el has que el despótico cn pricho de un mau-
instrumento de nuestra ruina, v de una d(l_ 1 dariu, sujeto á una sola y absoluta voluntad,
pendencia del estranjero incompnt.ihlo con era muy fácil gobernar un pueblo cansado,
nuestra riqueza territorial, y de cuya implíci- dócil y sumiso; máxime cuando el único y
ta confianza sabían, úno dudar, se abusaría, osclusivo cuidado del que dirigia esta des-
por la supina ignorancia de nuestros rentis- cahcllada maquinaria, se rcducia ú satisfacer
taso Asi ha sucedido, como se verá mas acle- las exigencias de un monarca, alhagando sus
lante. Hombres sin talento, ni previsión, ex- pasiones y resentimientos. Sin embargo, la
plotaron la mina del crédito: vivir de emprós, decantada ndrninistracion del señor Ballcste;
titos, halagar á los ministros, que no les aco- ros, tuvo que formarse una opinion, adop..
modaha ó no querian discurrir, y la emisión tando como medio la crttica severa de las
de papel se hizo moda, y proverbial la pab- que la hahian precedido, juzgúndolas inca-
hra de órden: Nosotros no lo tenemos que pa- paces, innovadoras .. sin conocimiento de los
gar. ¡Excelente moral para adquirir crédito! negocios, destructores de todo lo bueno,
Un error condujo it otro error. Si los prime- revolucionarias y enemigas de las prerroga-
ros empréstitos fueron hijos de tenebrosos tivas del trono, debitar y de las usanzas de
manejos, los segundos se calcaron sobre la ig- nuestros mayores. Semejante táctica halló
norancia , yal de la celebre fusión, siguie- apoyo en la corte. y no podia ser lo contra-
ron consignaciones del crédito .. cuyos alean- rio. El lenguaje de las pasiones formaba el




(t) l~sta esp;¡nlostl élf.Gda ha producido soln-
llwnl(' :ZG~).68i.I:~ de dc('liro in!.:reso en el tesoro
la('ional. j Qué c!csárc!enJ! '-'


DEFD.\ JlLBIJC.\. -:HO- BErnA V{JBLICA.
:'t':ltirnicnto dominante, y hablar en este 51..'11- cia rtdigioga Ir prestaron para conseguir f' I
tido, era adulare! poder ";l'hitrario, que subs- descrédito de unas reformas ahogadas en sn
tituvera la fw'rzií de la ley y el imperio de nacimiento. Si ellas no hubieran sido eOI1-
la razono Las memorias publicadas por aquel trar iadas rn aquella época, la l':spaila no
ministro son el mejor testimonio {le estos presentaría ahora la imúgrn dt' un vasto ce-
asertos. Ellas ofrecen un verdadero triunfo mcnterio, so:;tenil'llt!osp la décima part« de
ú las doctrinas económicas v sistema de la su pohlacion dI' la mendicidad y dt'l con-
epoca constitucional que adornadas con norn- trnhnndo, otras cual ro eU'cimas sin mas pro-
hrcs viejos, y ajustadas DI edro .le hierro piedad. qur su jornal, y el resto condena-
de una administracion dl'spólica, se vieron das ú sufrir la miser ia, hija del sohrcprc-
adaptadas) reproducidas, cortando irnpli ci- cio conq~l~ los tributos gravan yencarrcPll
tamcnte cuentas, forzando los cucahozaruion- las producciones. Este es el verdadero 1'('_
tos, reduciendo la fuerza pública, y conser- sultado de la antigua escuela rontistica , r('s--
vando todos los mismo r¡HnOS de imposición, tahlccida en los diez mios que dejó por hc-
incluso el desastroso descuhriruicut o (le <'on- rcncia (,1 siuuir-nl« estado comparativo.
vert ir el papel en oro, sin reparar en el prc- 1. e Lu dt"licit anual hastn 18:2R dis-
fío, en los sncrificios. ni tampoco en los re- min II i .lo en una parte con prúsí aruos ex-
sultados, He aquí las cnnsrcucucius de la trnnjrrus que pesan ahora sohrt: nuestros
i nlornal invericion dl'l~enio maL"':i('o, que pf(':~lIp!lPstos de ;):30 millones, reducido del
nos lanzó en la resvaladiza v "husada car- 2!) ¡JI :3:3 á :3Oi.0'15,1HO.
rora del crédito. Otro (,lllprestito que Iue el 2.:) Ln aumento de la deuda púl.li-
de Guehhard, vino Ú nña.lir llU('YO PPso jI la ca de :),000000,000.
oslavonadn cadena de nuestras desYt~nturas; :3. ~ rila recaudacion por todos con-
\ rOH los restos d\' ('sia avuda (l('('iL!ent;¡i, cept os que arroju un (1l10 como hasta 1H:2S,
. 1 . . l 1 f • '. 1 1 - .) C' o (l. - ) -) l· I -¡ (l')" "'-1 ~ .)1'} -l'1(\
, a aSlstenrlrl f e os ¡lIldClPOS \('('lOS por ,)dCLO,f,),( J:' y iastn (' o.).), ¡ d,d .. , .)~'.
;,1 gobierno Irances, se dulcilicó el dt',jieit'í.:) Fila nota de débitos en lines de
(le 1H:n á 18:2G estalilecicudo aunque tarde 182.) de 1D.J.8HG0tí.
en 182~) los presupuestos, la intulerah!c ,l. e [na deuda flotante do tesorería,
rehaja de sueldo, y cierto orden administra- hasta ma!Jo de l<s~n dp 700.000.000.
tivo, de CUYO mi-rito no es mi ánimo deirau- ti. e Los g-nstos de administracion as-
dar á aquel' ministerio. Disimularía aun su cendicron de 14 á 15 por 100.
critica tan injusta, como parcial v apasiona- Esta última circunstauciu favorece á es-
-da, si esta y las futuras generaciones no tu- te ministerio, de 10 años, pero comparan-
vieran que sufrir el peso de las clandesti- do el estado en quP dejó la hacienda, con
nas t' inmorales emisiones de rentas. CUYO /'1 que la misma tenia en la segunda ('re-


.) . l . 1 '~)()'(I('-"('<'I' .• 1 'd -,
conecte o capitu aSCIC!l( e a :.o,. l;y 0;)1, HHJ ea constitucionnl, son en entes sus pocos
(1) aun sin liquidar, mientras el ¿¡gente a.lelantos en la carrera de rnejorasá que fue
transformado en marqués ostenta su lujo Iorz.nIo en los últimos cinco años de su vida
~- riqul'za en un pais amigo, lejos de pr~- política, no hahiendo dejado otro monumen-
senr iar PI triste espectáculo dt' sus cornpa- t o dl' su inllucncia , mas que In carretera de
trilitas que sufren, lloran y p,1gan los t!e- Znragoza it Madrid, la empresa del canal de
saciertos que enriquecieron Ú un puñado de Casi i Ila , In" tenebrosas negociaciones del S('-
aduladores, V arruinaron para siempre UlI ñor .\gmuio sin li quidar, y los recuerdos
puehlo noble, leal, dócil y benéfico. Estos de S:IS implacables persecuciones é iutule-
;-;on los hechos en conjunto, prescindiendo ranr m,
aquí de los arbitrios escr.pcionales al par Cuarta época. Data aqui una nueva era,
OUt ruinosos, 1]e permisos nara int roduccio- que debió ser de ventura, presagiada por
¡;es dl' g{'neros v eprcp;es: el estanco del el reinado constitucional de nuestra augus-
!Ja l'<l!a0, '~Ios arri~ntlos alzad o" r otros in- tn ó inocente Ueinn doña Isabel II (Q. D. G.).
tinitos cargos que no absuelven la fraseolo- Vero esta fundada perspectivi'J. tuvo sus con-
nia dt' una crítica ¡..rraluita y sep;re::;:'Hln. del tratiemp0s y vicisitudes, por efecto de la ma-~poyo 'que la intriga 'exlranjé'ra, ), ]a'innuen- la direccion, dada á esta parte de la admi-


nistracían pública, cuya fnlsa política guia-
ron 8ntiguas preocupaciones, inveterados
abusos, "\ un eSDíritu anti-reformista-, supe-


,; .




42.;373.1:81


24.5.618_0:32


Y;¡IN calculado de los
inzrcsos, scuarados los


'. . I


partíeiprs .
Dd¡i tos pendientes en


['¡¡VOl' del erario ..
Deuda flotante de t(,50-- ~,J ....


rer in .. ,.,' '. - ,. 800,000.000
G. e Gasto d¡' la adrninistra-


cion ")II!t 9~) nor 100
' ), _\J L -- I .. " ....


Xo puedo concluir la reseña de este pri-
mer periodo del gobicnlO represeutat ivn, sin
hacer algunas importantes observaoioncs.


Primera. Que el gobierno descuidó coin-
plctarnente la liquidacion de las cuentas y
fondos, que al caer el gobierno const.itucio-
mil de t 82;)_, se hallaban pendientes en ¡JO-
der de "arias casas extranzeras.


Segunda. Que tarnhien desatendió la prfl-
sen tacion de las cuentas de los cauda 1PS en-
tregados en el tesoro, procedentes de estas
tra nsacciones, y su distr ihucion.


Tercera. Ql'w no promovió el' arreglo de
una rígida y escrupulosa administrnoion mi-
litar, á la que se debe en gran parte, el es-
candaloso des'úrden de la haeienda en· estos
m10s de guerra.


CUarta. Que en vez de redueir el per:-


-:311- DEfDA P-[BIICA.
contrarias posible y quien, pnra seguir el sistema ind:-


cado de Iarándula , ilar:« c,~ hitioteca nuestros
.c


empeñadas posesiones de uliranuir, ó vendiera
en púhlica almoneda nuestros hijos y esposi1s,
si. hallase compradores p:1fa objetos tan pl'l:-
CIOSOS. .


Afortunada ó desgraciadamont«, la Euro-
pa ha hecho honor á mis vaticinios consigna-
dos en mi primera carta dirigida él! Excmo. Sl-'-
llar don Alejandro JIon en 26 de mayo de
18;)8. ~f no tengo recelo que SPJn desm~nti­
dos (á no cambiar de sistema) sea quienes
quieran la notabilidad ó notabilidades que di-
rij iD la hacienda de España. 1'0 me har é
cargo mas adelante de la ley de 17 de abril,
que vigente está) para senil' de testigo ú es-
ta opinion.


En resumen el estado cornparativn de l~S-


1
1 te afio económico es el siguiente:


1:? Deficit estimado.......... 134.669,000
I 2 ~Dcuda públ ica aumenta-I dn por d nuevo emprés-
I tito 701.752.000
I Cumi 1 ¡ -


'1 .onusion ! e .os sellares
Ardorn V comnnñia capi-


'


1 ti]! ¡zada opa!' U;1 co nvcn i o
, I '! - ¡I \CrDil de, scnor CO!H.le


j rj¡) Torcnu'!' .
.j ~


nEl'DA PVBLICA.
ditado por iulluencias extrañas, ó
al nuevo órdcu establecido.


Prescindiré de la rebelión á fuerza arma-
da, y de todos los poderosos auxiliares, que
fuera y dentro del reino In protegieron y fo-
mentaron: fijúndome solnrnente en el ramo de
hacienda pnrser el 'único que me ocupa.


Empezó, pues, el panorama de nuestra
hacienda ('11 la tercera época liberal, con una
oscandalostsimn campaña de en yo asombro no
se han recobrado aun los hombres pensadores
considerando el cansí ante i nllujo que en los
destinos de esta desgraciada naciou ha l'jcrci-
do y ejerce el maléfico genio que sagazmente
proclamó en 18:3í nuestra insolvenoia , anun-
ciando id mismo tiempo, que la abultnda hi-
poteca de los bienes nacionales, estaba afec-
ta ú la deuda interior, alejada pcrfidamente
de la concurrencia del mercado. {¡ íin de es-
plotar á mansalva el do In estrunjcm , ú Lll~nc­
ficio de las anomalías pnrlamontarias, dt' pa-
ses .Y cambios de la opin i on ministcr ial, y la


1 . 1 . I • l' 1 'reso ucion (e una mavor m. CH'('¡(¡i(i:1 ;¡ lle~;Clr
el reconocimiento ti;· un ernpr(sl ¡:o, (IU<'
oprohó de-pues, por S! votos corltril :n .1::;-


1 · ..,. ,ta doctrina S(! prOpit~;lil;J al ndc;.¡¡l') f lempo,
l' '1 J'. . .ljUC sn pcuza <l il .i'..U!'()P;¡ un p~ilmo como


úni¡'o medio para salvar el cOlllprnmetialiCtl-
to de sus antiuuos crcdit os. v mientras L~s
fluctuaciones (1(~ las bolsas ofri,c¡;¡;¡ un Vil o


. I ,..' l' , •
campo a os t¡lW a C!Cll;';;l elcrta U1SpOil1iHl de
1 f ' 1 l' . 1 J farniti fortuna nu» lea, arrumauuo mucnas aBU-
lins que \I'oran su mal colocada conliauzn.
Quien dude de mis aseveraciones, puede ('\(1-
minar las cotizaciones de los fondos (~sp;¡¡)()ks
antes y dcspues de presenta.lo el pr()y;~~to de
ley del arreglo de la deuda estraujera, ~. las
deslumbrantes fortunas, que de sus resultas
Si' han improvisado fuera y dentro de Espa-
11a.


Basten estas sencillas indicaciones p(¡ra
convencer al público que los interesados rle-
saciertos cometidos ú sabieiuia«, labraron la
fuma nacional, destruyeron nuestro crl'dit\),
y cerraron para nosotros este noble y legal re-
curso, aunando los antecedentes de la ruinosa
fusion del Mio 21, los compromisos no CUIn-
piidos del 22. las tenebrosas emisiones de
rentas de la decada, obligándonos por eom-
plernento, á suspender el ¡wgo de los intere-
ses, sin que las cortes hayan tenido) ni aun la
triste satisfaccion de ver una sola cuenta de
tan formidables y onerosas transaeiones. Y á
pesar de estas veruades, aun hay quien pre-
tli€a empréstito) quien lo desea) quitm lo cree




DEUDA PunlJCA:
rentas i nclusos los giros
so.irc u ltramnr, se ~sti-
maron en.................. 811.507.369


4. e J... os déhi tos pondien tes
en fin de diciembre de
18:31nscendian ú......... aon.ono.ooo


5. o La deuda flotante equi-
"alía ú..................... ;jGO.OOO.OOO


6. o Los gastos administra-
t ivos eran los mismos ,
esto es de 20 á 22 p. g
1~1l este estado sucedió al rdel'ido g"il-


hinet o otro di) trnn sicion y conocido por ('1
peregrino pensamiento de sostener la caha-
llerin, con el pasto de los prados; y á l'ste
otro, cuvo sistema nriti-const itucionnl com-
batió la' prensa, y cuya ciencia y saber fu{'
emp!l'adil. en separar nuevamente la adrni-
nistracinn de las miserables rentas estanca-
das, rccaraando al exhausto erario con una
porriun de millones de inútiles sueldos,
ejer('ic>lJno su favoritismo y parcialidad en
obsetjilio del paisallage. deponiendo capri-
cho-ameuto empleados de antiguos y bUPl1cS
servicios, colocando otros sin esper icncin,
¿¡cti t ud ni mcri tos. llar" eoImo de nuestra s
de3grllcins, la malófica influencia de amb ¡-
ciosns inspiraciolles, se apoderó tamhicn ¡J,'
Jos rcprcscntnntes dd programa de las tres
palahrns, haciéndoles creer la ingeniosa po-
sibilidad de seguir viviendo de embrollos,
y que la ley del 17 de Abril, hallaría en
Europa una acogida tan favorahle v asequi-
hle , como ventajoso y acornodat icio encon-
trahau para sí y para la nacion, (~egun su
inalterable sistema de f'ulleria, engaño y tran-
pus) vivir de prestado, sin corresponder [¡
la confianza pública, tan atrozmente insul-
tada por una medida, que sin cuidar de h,',-
cer iusticia ú los semestres atrnsados de la
deu.ln, no ofrecía ú estos otras gafaD tias,
que un aumento del antiguo capital, y un.i
»ueva imposibilidad de satisfacer los f(',di-
t os tie aruhos. Su ceuucdad y fal ta de tne-


,. .


t o no se contuvo aq¡!i: quisieron crear un
fondo especial, con hipotecas segregadas de
la masa gcncnd de la antigua deuda, y ras-
g::mdo el solemne pacto contra ido con la fi:~
pública, llevaron la impudencia hasta el PUD-;-
tu de solicitar auxilios precuniarins de un
acreedor, á quien no .5010 dejaban de cum-
plir los empeños debidos de rodada jus-
t icia, si- qne tamhien la despojaban de mo-
tu propio y sin autoridad, de una porte esen-
cialisima de su garantia moral ~. posit iva ,


D"'-<' P D \ l)~'I'" le,~ -91')-. Ü<-J ~_ ." L' )l __ ..-l-. __
sonnl, 10 aumentó, creando destinos y plazas
inútiles sin utilidad conocida.


A estos turbulentos 111105 sucedieron los
de las memorias de un ministerio, que ni su-
hir al poder, proclamó tres principios, to-
dos patrióticos, españoles y salvadores. Si
algunas reformas se emprendieron, datan en
su {'pOCé1, y si otras dejaron de emprenderse,
la causa no fué su.ra. No es mi misión jns-
tificar su voto de confianza, ni tampoco ha-
cer el eiogio de sus ponsntnieutos financieros
que no lo necesitan, habiendo deja do cvi-
dencia de su merito los indicados expedien-
tes de las visitas de la cornision r{'~ia diriui-


'- (,


da ú los ejércitos, y los detallados, cuanto
exactos presupuestos publicados, los cuales
convencen á primera , ista , que fal t a una
tercera parte, qne dl'jc') sin duda di' salir ú
luz, por efecto de las vicisitudes pollticas,
siendo una pérdida irrcparnhlc, suponien-
do comprendía las reformas radicales , y con-
secuentes, á los principios pro clurnudos en
su programa. Es cierto que S{~ cometieron
errores en la elccoion de' personas; pero si
St' comparan con las vcutajns producidas por
su actividad y movimiento, dcsilpafece la im-
portancia de" los primeros, resaltando los re-
sultados de las segundas, que aun hoy son
d blanco de los sincofantes que nhroqne-
Indos con un mentido carácter de liberales,
desean y trabajan por la desí ruccion de las
r.Forrnas decretadas. 1~1 siguiente resúmeu
del comparativo estado de la hacienda, en
medio del horroroso carácter que habia to-
mado la ~uerra) en medio deJ desórdcn de
la contahilidad, y en medio de la absoluta
escasez de recursos y dCSCl'l:dito, ll'gac1o por
las administraciones precedentes, son la me-
jor defensa de sus medidas.
1. e E! déficit comprendicn-


do las pensiones de las
monjas y exclaustrados)
Jos aumentos de los in-
tereses de la deuda pú-
blica y Jos que tuvo el
ejército en fuerza dec-
t iva, caballos, material,
vestuario y armamento


4 '


ascendia 3 ·............ 507.623.887
2. e La deuda nública no tu-


i


vo otro aumento que el
natural efecto de la con-
versión y sorteos decre-
tados : .


a. o Los ingresos por todas




t


DEUDA P[;BLICA. -313- DErDA PUBlICA.
Inútiles fueron los clamores de la prensa, bras de 18:34, y sus naturales consccuencias ,
inútiles los consejos; se queria tramoya y fa- enterraron pnra siempre nuestro crédito, ha-
rándula á todo trance, y para cubrir el espe- ciendo conocer prúctioamense f¡ la Europa
diente de este paso tan ligero, como intere- nuestra insolvencia, á 10 menos mientras
sado, rué destacada una imponente en.bajada subsista un sistema anti-rcformista , depre-
de diplomáticos financieros, quienes nos han dador, sin fé ni palabra. Esta es la verdad
dejado ignorar los desprecios sufridos en un pura, aunque amarga, acreditada por la espe-
mercado, que nunca lo fuó, de dinero (hasta riencia de haber sido rechazadas en Londres
en esto se hizo manifiesta la ignorancia de los yen Paris desde 18:l8, todas nuestras tentati-
directores de esta farsa), y de donde regresa- vas financieras" reconviniéndonos constante-
ron sin resultados, escepto los de las cantida- mente con nuestro plan de estafas, y lIaman-
des satisfechas por la nacion para gastos de do severamente la atención de las córtes hacia
viages, que hubieran estado mas bien emplea- los semestres vencidos; resueltos á no dar
das en socorrer viudas, militares retirados, oido ni admisión á ningun proyecto, cuya
cesantes y otras miles atenciones no menos base no sea el justo pago de los intereses ven-
sagradas.T'crn en este tortuoso manejo babia cidos, y una positiva garantia para los cor-
un secreto que Ú pesar de la sagacidad del di- rientes y futuros. Véase pues como se vie-
rectorio, no se escapó á la escrutadora pers- ne al suelo toda esa fantástica y quiméri-
picacia de 105 acreedores, y cuyo recelo justi- ca ilusion de obtener nuevos empréstitos,
ficado por la espericucia, alejó mas y mas los con que se nos alhaga , Podrá suceder re-
deseos de avurlar á un gohierno tan marcada- sulte aun íllgun aislado recurso sin esplo-
mente ¡nidado de caminar de mala Ié en este tal', como las posesiones ultramarinas, las
proyecto. minas de Linares cet., y que sobre estas


En efecto, coetáneo con el suceso de .lVfo- propiedades se trace otro adelanto como el
rella, cejó la manía de forzar esta operaciou, de los azn3ues; pero semejante escandaloso
circulándose en Paris (no en España) la voz espedicnte, aunque enriquezca porel momen-
de ser innecesario el empréstito, requiriendo- to sus fautores, precipitará tamhicn la es-
se solamente un adelanto de cien millones, plosion de la inmediata ruina del edificio
para dar lugar It la rennion de cortes ect. Este financiero, el cual no es posible resista por
era el plan secreto seguido con constancia, y mas tiempo el asombroso cúmulo de neee-
sobre el cual se tenian los ojos fijos: persua- sidades que grnvitan sobre él, máxime te-
<licios de que el modo de inutilizar la ridiculisi- niendo empeñadas sus rentas por mucho
ma ley (si podia ser inutilizada , segun el buen tiempo, y dispuesto de sus productos has-
sentido de todos los que la supusieron inútil ta el año 1~42.
i: infructuosa) era separar de ella la hipoteca El resultado de estas administraciones,
(le los azogues, sobre cuya renta segura y cuyos gastos y presupuestos no fueron dis-
productiva fundaron el suspirado adelanto, cutidos, es el siguiente:
no de 100 millones sino de 50, formulando la 1. o Deficitaproximado.... 658.:310.441
co n t ¡nuacion de un convenio de ;) años con 2. o Ingresos por todas ren-


. la casa que estaba ya en posesiou de ella, y tas, incluso el adelanto
quede antemano se tenian allanadas las difi- de los azogues , 920.688.019
cultades, piUil eludir la pública licitación Ú 3. o Débitos pendientes en
otra especie de trabas. Al supuesto marqués favor de la hacienda..... 353.695.064
de :\10 ntev irjren, que formó la segunda edi- 4. o Deuda flotante de teso-
cion del f!ahinetc anterior, cupo la buena refÍa....... 400.000.000
suerte de firmar el tratado, ydicbo señor, y 5. o Gastos administrativos. 24 '11 2 p. g
todos los que antes y despues intervinieron Concluiré esta cuarta época abrazando
en él. conocen la esactitud de estos hechos, tres diferentes rmnister ios, incluso el pre-
así como el publico y las cortes ignoran la sente, que acaba de presentar los asombrosos
pnrtesecrcta, y sin duda la mas interesante presupuestos del corriente año, cuya suma,
en esta clase de negociaciones. El resultado adicionada con los 212,696,833 de la con-
[ué , que la ley del 17 de abril no se cumplió, tribucion para el sostenimicnt o del culto y
como no se cumplirá ninguna de igual natu- del clero, arrojan la inmensa cantidad me-
raleza, mientras el gobierno no cambie de sis- tálica de rs. vn , 1.842,998. 24 mrs., ósea
terna. Y no hay que lisongearnos, las manio- casi la totalidad de las monedas de plata y


40




-214- DEliDA PUBLICA.
bierno si quiere; por mi parte he llenado
mi deber, he advertido á mis cólegas y á la
nación del eminente riesgo que corremos. r
habiéndose denunciado en la tribuna pública
de un modo tan convicente los 'demásabu-
sos e infracciones de constituciou, haré aqui
una pausa, concretándome á poner de rnani-
fiesta el cuadro estadistico de la presente ad-
ministracisn. .
1. o Déficit, esclusa la con-


tribucion métalica para
el sostenimiento del cle-
ro y del culto............. 889.205.136


2. o Ingresos calculados, pe-
ro empeñados la mayor
parte hasta 1842......... 715.095.888


3, o Débitos pendientes en
Iavnr de la tesorería apro-
ximadamente. .. ..... ..... 370.( 00.000


4. o Deuda flotante de teso-
reria hasta 31 agosto.. 500.000.000


5. o Antici paciones tomadas
sobre las posesiones de
ultramar :... 160.000.000


6. o Gastos administrativos
24112 p. g aproximado.


Esta demostrada V veraz reseña hecha con
la exactit.ud de que es susceptible, estado .A
(1) parecía natural hubiese forzado al gobier-
no á no separar su vista de los peligros inhe-
rentes á semejante estado de cosas, procu-
rando á toda costa evadir las funestas conse-
cuencias de un mal progresivo, de una mar-
cha viciosa, falsa y destructora, y de cuyos
antecedentes resulta:


1. o Que los ingresos de las rentas
públicas han permanecido casi estacionnrios
en un periodo de 25 años, fluctuando en-
tre un producto de 600 á 800 millones.


2. o Que los débitos en favor de la
hacienda, efecto de la mala administración,
han aumentado considerablemente.


3. o Que por el abandono de las me-
joras, que sin haber cambiado el sistema
tributario (en obsequio de la opinión) podian
haberse hecho en las rentas, ha causado un
deficit progresivo y constante dimanado.


1. o De los gastos administrativos, casi
doblados en el mismo periodo.


2. o Del aumento de los intereses de
una nueva deuda estranjera, contraída sin
utilidad ni ventaja.


3 o de la supresión de varias comunida-
des religiosas estinguidas, caya manutención
es en el día carga del estado.


DEl"DA Pl"BLICA.
oro circulantes en España.


Esta sola y fundadísima reflexiou, es su-
ficiente para probar la falta de criterio y co-
nocimientos de nuestros goberuantes en ma-
terias de tamaña trascendencia; pues es obvio,
que no teniendo otros medios para adquirir
los metales preciosos, que el cambio de nues-
tros frutos y trabajo, mal se podria en un
año llevar estas permutas á un esceso tan
considerable, como el que resulta de los pe-
didos del fisco, los cuales, encareciendo las
producciones indígenas, cercenaran su con-
sumo, alejando las de los mercados extrau-
geros, reduciendo el movimiento de nuestro
comercio de esportacion, y privándonos por
solo este hecho de adquirir el pedido de oro
ú plata que no poseemos.


Aun en la hipótesis de ser posible, y
que del fisco pasase otra vez á la circula-
cion, como sucede, nunca seria ventajoso
promover un cercenamiento tan sensible y
simultáneo en la circulacionn metálica, pues
aumentaria el curso del interés legal del
dinero, produciria una crisis en los precios
de todas las comodidades de la vida, alte-
rando el valor del trabajo, y conmovien-
do la sociedad por sus cimientos, especial-
mente siendo desconocida en España la asis-
tencia del papel moneda, y los efectos d.e
los bancos de emision, dedicados al des-
cuento.


Si el gobierno, al formular los presu-
puestos, hubiese considerado seriamente es-
tos compromisos, no parece verosimil que
los hubiese publicado sin comentario, ó des-
nudos de aquellas esplicaciones conducen-
tes á dulcificar la mala impresion de tan exor-
bitantes pedidos. Parecía tarnhien natural,
segun se ha dicho, que los hubiese acom-
pañado de los estados y progresos de la amor-
tizacion de la deuda, y de las ventas de los
bienes nacionales, dando cuando menos una
osperanza de consuelo en medio de las amar-
guras y ahogos que nos rodean. Esta falta,
objeto de mi impugnacion, es tanto mas im-
perdonable, cuanto el camino de las reformas
legales, los humildes consejos de mi carta,
publicada en el Eco del Comercio, número
1973, y el reservado, al par que despreciado
pensamiento anunciado en ella, podian hasta
cierto punto disminuir la apuradísima po-
sicion de nuestra desbarajustada hacienda,


.que por momentos toca yse aproxima á su
completa ruina.


He arrojado un guante, reeójalo el go-




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DEUDA PUBLICA. -315- DErDA prBLICA.
4: o De los consiguientes desembolsos de no de mala fé, desconocedor de los actos de


una guerra civil asoladora de seis años. sus predecesores, incapaz de llenar sus empe-
5 o De la obcccacion y temerario siste- ños, y siempre rodeado de influencias interc-


roa de no haber Introducido órden y morali- sadas y .parciales.
dad en el manejo de la hacienda, motivando ¿Y cuales han sido las causas principales
su completa insolvencia y descrédito, hacien- y únicas de estacalamidad y desórden? Los
do los contratos onerosos en fuerza del sobre- mismos datos las manifiestan .
precio pagado al riesgo de servir á un gobier- 1. o La falta absol uta de cuentas, único


medio y guia para conocerse anualmente la
mejora ó decadencia de las rentas, sus vicios,
su relativa comparacion con el progreso dc la
riqueza pública, el justo repartunienio de sus
rendimientos, su equitativa cxaccion, y últi-
mamente la económica y simplificada recau-
dacion yadministracion de ellas.


2. o La destructora y fatídica influencia
de un gobierno ignorante, sin política ni
sistema fijo, entregado á la ventura, y guiado
por un espíritu fiscal y rutinario, y la cons-
tante mania de vivir de empréstitos, explo-
tando un crédito nulo V desvirtuado.


3. o La administ"racion militar, calca-
da sobre los elementos indicados, con una
descabellada y nula intervencion, no sujeta á
estados, revistas, ni otras formalidades pre-
venidas por las leyes, invadiendo las atribu-
ciones de la hacienda civil , y á titulo de pri-
meras atenciones, apoderándose de todos los
caudales, exijiendo á la fuerza anticipos y su-
ministros de los pueblos, á quienes la hacien-
da civil niega el debido reconocimiento,
pretestando faltas de formalidades, que el de-
sórden de la contabilidad militar hace insu-
perables, como mas estensamente consta de
los espedicntcs Uf' las visitas hechas con arre-
glo al decreto de Febrero de 18:37, que yacen
en olvido porque asi conviene. Estos males
arrastran en pos de sí otros mayores; siendo
consecuencia inmediata de ellos, el despacho
de apremios por la hacienda civil, arrancando
de cuajo los capitales productivos, y destru-
yendo las desgraciadas Iamilias, sobre quienes
pesa la opresora accion de un fisco tiránico y
criminalista por natmaJeza.


4. o El completo olvido de mejorar
lo que se posee, no bastando el ejemplo
de los arrendamientos como los de la em-
presa Riera, que recaudó sobre 65.000.000
de una renta que el actual gobierno esti-
ma en 51,:392.804, ni los fundadosaumen-
tos que el estudio de las convenientes re-
formas, de las de frutos civiles, sal, taba-
co y perfeccionada rectificacion de los en-
cahezamientos en las provinciales, debia pro-
ducir en todos sentidos. Aun ofrecian otras


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DICTADOR~ DICTADURA.-El Dicta-
dor era un magistrado estraordinario que se
nombraba entre losliomanos en circunstancias
dificiles. Su nombre tornaba origen, ya de su
nombramiento que era por el consul (quod á


P.


B. C.


DEL-Título que muchas veces se con-
fundia con el de Bey.-.EI Dey de Argel,
gefe de la milicia turca, gobernaba en calidad
de tal. Este gefeera electivo como todos los de-
más v se consideraba inamovible. Ya nombra-
do, gozaha del poder absoluto, salvos los pri-
vilegios de la milicia, los de los ulemas ó ill-
térprctcs de la ley y los casos sometidos al
divan, consejo donde no eran admitidos ni
los A rabes, ni los Moros.
1~1 primer dey fué Kharr-Ed-Dln, almiran-


te de Soliman ]1. Seria muy larga la histo-
ria de los sucesores de Khair-Ed-Din v la de
aquella sangrienta anarquía, en mcdi¿ de la
cual en una misma semana, en un solo dia, se
veian algunas veces muchos Boyes elegidos
y después degollados. Entre los reinados mas
largos de Argel, debernos citar el ultimo, el
de Hussein, á quien su destreza condujoal
trono, del cual le precipitó su terca avarieia
(V. ARGEL, B.ERBERISCOS).


DIA DEl\IA .-Especie de corona con que
los reyes se ceñían la frente. Primitivamente
era una simple venda tejida de lana ó de seda
blanca: después se le agregó el oro y las perlas
y pedrerias. Este adorno real tubo un uriaen
simbólico, como los demás usos dela antigüe-
dad. Los bebedores se ceñian la caheza para
librarse de losvaporasdelvino, ylosreyesadop-
taran este uso cornopara evitar otra especiede
embriaguez, cual es la que produce el poder.
Se dice figuradamente del que sube al trono
que ha ceñido la diadema.


DErDA Pl:BtICA. -316- DICTADOR.
incontestables mejoras, la de aduanas) la del y coto el estas calamidades. In nacion se ha
subsidio de comercio, papel sellado, cor- pronunciado legalmente por medio de sus
reos, caminos y canales, que sin escepcion representantes, y estos Ialtarian á la conlian-
eran susceptibles de las creces corisecucn- za de su mision, si no tomasen á pecho, y
tes al aumento de pohlacion, consumos y formasen empeño en detener semejante dis-
riqueza, de cuyo próspero progreso respon- parada carrera de desaciertos financieros, for-
de el movimiento de nuestra esportaciou zanrlo al gobierno á cambiar su sistema irre-
actual de 264.000,000 comparada con el de guIar y destructor, por otro de salvacion y
112.000,000cl1 1789.. época en que estendia- mas conforme con las necesidades de la pro-
mos nuestro dominio al cont inente arneri- gresiva ilnstracion del siglo. :Madrid ;J de
cano, que por la crasisima ignorancia de go- noviembre de 18;39.
hiernos imbéciles é ineptos se emancipó sin PEDRO SeRRA y RULL.
ajustar cuentas, ni satisfacer sus débitos,
ni darnos en sus nuevas relaciones la pre-
ferencia debida á los vínculos de sangro v
de amistad, con que la naturaleza llIlfera ~
los hijos con sus padres.


Estas olvidadas disposiciones y medidas,
sin recurrir ú las que debian aguardarse de
un gobierno protector, impulsado por el no-
hle ejemplo de una ilustre y aliada nación ..
que en el mismo periodo de tiempo, siguien-
do el camino indicado, logró elevarse á un
grado de'prosperidad de! que no se tiene idea,
reduciendo sus presupuestos de 70 millones
de duros anuales, elevando sus fondos 50-
hre el par, mejorando su administraciou en
22 por ciento, sosteniendo su colosal y fa-
bril industria, teniendo en constante mo-
vimiento 84.000 caballos de poder, represen-
tando el movimiento marítimo esterior de
sus puertos por 2.723.283 toneladas, y por
9.176.958, las empleadas en el cabotaje, con-
sumiendo y esportando por valor de 8.i mi-
llenes de duros, levantados de sus minas de
carbon de piedra, efectuando una revolu-
cion política en la naturaleza esencial de su
gobierno, y otra no menos interesante en
Jos intereses materiales y comunicaciones de
su suelo, hija de un agente de poder, á penas
aplicado á fines de 1814: estas disposiciones
y medidas) digo, reflejan sobre la criminal in-
dolencia de nuestros hacendistas, cubrién-
dolos de vergüenza el poderoso influjo de
tan maravillosos resultados, fruto de la me-
ditacion y;sabiduría, que diariamente les echa
en cara su imbécil inacción, con la falta de
buena voluntad para acometer reformas, me-
jorar las rentas, destruir abusos, y última-
mente la fria indiferencia con que han mi-
rado desórdenes tan prolongados ó tal vez
promovidos, con pérfidas y auti-nacionales
intenciones.


En tal concepto, me parece es llegado
el caso de que las cortes pongan término




ELUS REGN.U:LT.


DIETA (Reichtag Direta).-Institucion
política de la edad media que se ha conserva-
do en algunos estados de la Europa moderna
con diferentes modificaciones. La Dieta mas
antigua era la del imperio germúnico que so
reunia al principio en Nuremberg y después
en Ratisbona. El emperador era representa-
do por un comisario escogido entre los pr ín-
cipes del imperio y los electores por enviados,
á la vez miembros de la Dieta y ministros
plenipotenciarios de su corte. La Dieta se
componía de tres colegios. El primero de
tres electores, el segundo era de los prínci-
pes seculares y eclesiásticos, y el tercero se


. formaba de las ciudades imperiales. La Dieta


DICTADOR. -317- DIETA.
consule DICERE1TB), ~ a de los edictos ú ór- sidenciar {¡ este magistrado cuando volvía ¡:.
denes que publicabaf« DICTANDO, quotl mul: la vida privada.
fa DICTARET). Además, solo en los primeros tiempos


La Dictadura parece Iué tomada de los de la República Iué cuando con mas fre-
Alhanos ó de los Latinos. cuencia se recurrió á esta magistratura, pnf-


La historia romana está tan llena de in- que las instituciones, inciertas aun nece-
certidumbres por espacio de mas de doscien- silaban un apoyo estra-Iegal.
10:'1 años, que no se podria fijar la época en En la época de Syla, hacia ciento Hin-
que fué nombrado el primer dictador, yhasta te años qlJe no se hahia elegido Dictador.
se ignora su nombre. Sabido es como se apoderó este feroz pa-


Cuando una rcvolur.ion interior ó una tricio del poder, dándose á sí mismo la die-
guerra esterior amenazaba á la ciudad con tadura perpetua, de la que pronto se can-
peligros eminentes, el poder de los cónsules só , Pero su ejemplo dehia ser seguido, y
no se creia suficiente ... porque siempre se podia César inauguró... bajo este título ... el poder
apelar do sus decisiones. Entonces se recur- imperial.
rió á un remedio estremo , confiando á un solo No pensamos ocuparnos de la dictadu-
ciudadano poderes sin limites ni censura. No fa como elemento de la poi itica moderna.
se le daba ningun colega que pudiese contra- Tna institucron con la que desaparece la
riar sus actos con una oposicion peligrosa; y voluntad general y la individual, que en-
todas sus decisiones eran inapelables. cierra una protesta tan odiosa contra la


El Dictador no era nombrado, como los inteligencla pública, y que además lleva con-
demás magistrados, por los sufragios del sigo el insolente desprecio de todo dere-
pueblo, sino que uno de los cónsules, segu n cho y pensamiento, no podria invocarseen
el órden del senado, escogía el personage nuestros días sin crírncn Ó locura. Xincunn
consular que conceptuaba mas digno. l~sta circunstancia podria justiticarla, ninzun ll!'-
eJeecion la hacia despnes de haber consultado ¡igro obsolver!a, ni nigun sistema hacerla to-
Ios ausnicios y ordinariamente durante el si- lerable.
lencio de la noche. No hay circunstancias, por mas escepcio-


Apenas era nombrado un Dictador ... los miles que sean; en que deba aho![arse la voz
demás mag-istrados, esccpto los tr ihunos del de los ciudadanos, ni momento alguno, aup-
pueblo, cesaban en sus funciones. Sin ernhar- que sea transitorio, en que no deba con-
go, los cónsules seguían obrando, pero ha- sultnrse la mayoria. Invocar la dictadura,
jo las órdenes del Dictador y sin ninguna es invocar In violencia; 6 invocar la violen-
s~ñal esterior de autoridad en su presen- cia, es confesar que se está en míuoria y
CIa. condenarse ú sí mismo... porque es protcs-


El Dictador iba siempre acompañado de t ar contra el principio mas sagrado de la
"cinte y cuatro lietores que llevaban sus democracia, el de la mayoria.
varas y segures. Egercia una autoridad su-
prema ó inapelable. Tenia el derecho de dis-
poner de la vida y propiedades de los ciu-
dadanos; pero necesitaba el consentimiento
del senado y la órden del pueblo para usar
de los caudales públicos.


El poder Dictatorial estaba, por tanto,
circunscrito á ciertos limites. Además, el
Dictador solo era nombrado por seis meses,
v muchas veces él mismo abdicaba cuando
habia terminado el asunto que provocára su
nombramiento. Asi es que algunos, como
Cincinnato, no conservaron el poder sino
quince días, y otros como Servilio, ocho so-
lamente.


Pero el freno mas poderoso á los abu-
sos de la autoridad dictatorial era el dere-
cho que tenían todos los ciudadanos de re-


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DIETINA. -318- DIEZMO.
necesitaba de la aprobacion del emperador,
como los concilios de la del Papa ..Mientras las
decisiones de la Dieta aguardaban la sanción
imperial, se llamaban Placitct imperii, Rati-
ficada la decisión. se llamaba conclusum im-
perii, y se consideraba como ley del imperio.
Después de la paz de Presburgo, en 1805, la
Dieta de Ratisbona se disolvió; el congreso
de Viena instituvó .. en 1815, el de Francfort
(Y. COXFEDEP.ACION G:ERlUANICA). Existen
Dietas en Suiza y Noruega. En Suiza la Die-
ta es el poder central y ejecutivo; se llama
Ttutsatzuru¡ y se compone de veinte y dos
miembros enviados por los veinte y dos can-
tones que forman la república helvética. La
Dieta tiene su asiento alternativamente en
Berna, Lucerna y Zurich , permanece duran-
te dos años en cada uno de estos tres canto-
nes, á los que se ha dado el nombre de Vorort
(l ugar de presidencia) (Y. SUIZA). La Dieta
de Noruega, llamada Slorlhi"ng, se compone
de doscientos cincuenta miembros. Esta Die-
ta se convoca cada tres años y se reune en
Stoekolmo , Para que las leyes votadas por la
Dicta lleguen á ser leves del Estado, se ne-
cesita laG aprobacion -del rey de Suecia, á
quien representa un comisionado elegido
entre sus ministros (V. SUECIA).


DIETINA.-Asamhleas electorales de dis-
trito, compuestas delos nobles del mismo,
y encargados de elegir los diputados no-
hles para la Dieta polaca. Antes del tiempo
de los Jagelhones, los miembros de la alta no-
hleza eran los que únicamente tenian el de-
recho de votar en las dietinas que se reunian
en cada palatinado. Pero queriendo Jagellon
en 1404 establecer un impuesto considerable,
llamó á la Dieta diputados de toda la noble-
za. Desde entonces hasta la constitucion de
91 inclusives, los nuncios ó diputados nobles
elegidos en las dietinas debían considerarse
como los representantes de la nacion entera.
El estatuto constitucional del 22 de Julio de
1807, dado por Napoleon al Ducado de Var-
sovia, decretó que los diputados. de los co-
munes nombrados en las Asambleas comu-
nales por los electores del pueblo, compu-
sieran parte de la Dieta en union con los
nuncios, nombrados por las Dietinas ó Asam-
bleas de nobles de cada distrito. Segun la
misma acta, las Dietinas se componian de los
nobles del distrito. Cada Dietina nombraba
un nuncio y presentaba candidatos para los
consejos de departamento y de distrito y para


las justicias de paz. Las Dietinas eran pre-
sididas por un mariscal nombrado por el rey.
La carta constitucional dada al reino de Po-
lonia por Alejandro, el 27 de Noviembre de
181a, resucitó casi testualmente las disposi-
ciones del estatuto de 1807 en lo concernien-
te á las Dietinas. Estas y las Dietas desapare-
cieron con el reino de Polonia después de la
victoria alcanzada por los Husos sohre la in-
surreccion de 1830.


DIEZMO.-La historia no nos muestra
de un modo positivo cual era el medio usa-
do en los primeros siglos de la iglesia para
sostener al clero cristiano. Es probable que
durante mucho tiempo se mantubieron los
sacerdotes de los dones voluntarios de los fie-
les, sin poder exigirningun salario por el de-
sempeño de unas funciones que el mismoEvan-
gelio babia declarado gratuitas. Sin embar-
go, no es dudoso, y lo prueban tambien algu-
nas leyes del código, que no tardaron mu-
cho en reclamar como una propiedad la re-
tribucion que los fieles les hablan desde lue-
go ofrecido espontáneamente.


Cuando la invasión del imperio romano
por los Bárbaros vino á establecer la pre-
ponderancia eclesiástica, los sacerdotes exi-
gieron un tributo de la décima parte de los
frutos de la tierra: este fué el diezmo. Su
establecimiento pertenece al octavo siglo de
la era cristiana, en cuya época se preten dia
que era de derecho divino y que habiá sido
establecido por el Antiguo Testamento. Cárlos
Martel, por haber distribuid o entre sus compa-
ñeros .de armas aIgunos diezmos, fué conde-
denudo por el clero.


Una ordenanza real de Cárlo-magno del
año 802 es el primer título solemne del es-
tablecimiento del diezmo. Desde esta época
hasta nuestros días, en muchos paises de
Europa, y en Francia hasta la revolución,
ha sido el diezmo el trihuto mas importan-
te que la sociedad feudal pagaba á sus do-
minadores.


Segun el derecho comun, los diezmos per-
tenecen á los curas; pero durante los siglos diez
y once, fueron dados en su mayor parte por
los obispos á conventos y comunidades re-
ligiosas, cuyos miembros en esta época de-
sempeñaban frecuentemente las funciones de
curas. Asi es que conservaron hasta In Re-
solución el nombre de curas primitivos J la
posesion de casi todos los diezmos.


Aunque el derecho canónigo sujetaba al




DINAM:ARCA.- En la estrcmidad norte
occidental de la Europa hay una península es-
trecha ylarga, que está rodeada de algunas is-
las de diversas dimensiones, que separa el
mar del Norte del Báltico y penetra hasta el
medio del golfo formado por las costas meri-
dionales de la Noruega y de la Suecia. Esta
grande península con los tres archipiélagos,


DIX.\MARCA. -319- DINE)JARCA. .
diezmo todos los productos, la ley francesa Danés, Jutlandés, ~r de Foero, es la Dina-
no lo consideró establecido, hasta qne rc- marca.
sultase su existencia por títulos ó por el uso. Célebre esta en la historia por 'sus estra-
El diezmo no era siempre la décima parte ñas vicisitudes guerreras y políticas, y decaída
del producto. de su antigua grandeza, se compone hoy de


El diezmo estaba principalmente destina- los tres archipiélagos ya nombrados, y que
do para la construccion y reparación de las comprenden la isla de Bornholm, del Jutland
iglesias, para comprar los ornamentos y libros Septentrional, del .J utland meridional ó du-
necesarios por la celebración del oficio divino cado de Scheleswig , del ducado de Holstein,
)' para pagar el sueldo de los curas. Pero lama- del de Lainsburgo, cedido por la Prusia en
!'or parte de los diezmos recibían otro des- reemplazo de la Pomerania SUCCél; del señorío
tino. de Pinneberg, del condado de ::1autzan y de


En la edad media, muchos señores, bajo la ciudad de Altona.
prestesto de defender las abadías ó conven- Por estas últimas posesiones ha sido liga-
tos contra cualquier ataque, se hicieron con- da la Dinamarca á la confederacion germáni-
ceder el derecho de diezmar sobre cierta es- ca; tiene un voto en la Dieta v facilita su
tension de terreno; otros usurparon los diez- parte en ellO. o cuerpo de ejército de la
mos pura y simplemente, á pesar de las es- confederacion. ..
comuniones lanzadas por los concilios, ó bien Los últimos tratados de paz son los que
obtuvieron su concesion por la astucia ó por han limitado y disminuido así la Dinamarca.
la violencia. Los diezmos eran entónces ane- Lnida á la Noruega y á la Suecia por el adve-
xos al feudo y se llamaron diezmos enfeu- nimiento al trono y las conquistas de lUarga-
dados. En algunos lugares, el agricultor los rita á fines del siglo catorce, y separada de la.
pagaba dos yeCBS, una al señor y otra al diez- Suecia en 1570 por la paz de Síett in , este
mero eclesiástico. pais poseia aun en la epoca de la Revolucion


Los papas y soberanos de la Europa se Francesa el Heligoland y la Noruega.
han disputado por mucho tiempo el derecho Pero los ladrones místicos que presidie-
de nombrar los beneficios eclesiásticos y casi ron el congreso de Viena, para castigar á los
han traficado constantemente con este dere- Daneses por su larga fidelidad á la Francia,
eho , les quitaron la Noruega y la unieron ú la


En la época de la Hevolucion, los curas no Suecia, recompensando de este m090 los serví-
tenian mas que el .diezmo verde ó menu- cías parricidas de Bernadotte.
do, que se percibía sobre los frutos meno- La Inglaterra tomó para sí el Heligoland ,
res de la tierra, y del diezmo mayor, tan so- Este desmembramiento uo ha. disminuido
]0 lo que entonces se llamaba porción con- tanto como pudiera creerse la importancia
grua, que era poco. Casi todo el producto ester ior de Dinamarca; esto lo haremos ver
del diezmo mayorpertenecia al diezmero nom- en pocas palahras, por medio de un resumen
brado por la corte, el que ordinariamente sucinto de su historia política.
se llevaba buena vida y gastaba, mas ó me- La historia política de Dinamarca me-
nos escandalosamente, la renta d-e la Iglesia. rece ser estudiada con detenimiento: ella


La Asamblea constituyente abolió el diez- ofrece la demostración completa é irrecusable
mo. l\Iirabeau graduaba este en un tercio del de algunnos dc los principios que hemos tra-
producto neto de la agricultura. Hoy el sa- tado de ilustrar en muchos artículos de este
lario del clero activo se satisface de los re- Diccionario.
cursos generales del Estado. En su principio era una nacion libre, y la


C. S. igualdad reinaba entre estos formidables
Normandos. Su rey, mas bien que monarca,
era un gefe de guerra electivo y revocable.


El pueblo entero escogia al que debia
mandarlo, y sieste se mostraba indigno ó inca-
paz de gobernar al mismo pueblo que lo
había hecho rey-' lo depon ia, J, si era preciso,
lo desterraba ó condenaba á muerte. Además .
de esta terrible responsabilidad personal,
laautoridadreal era limitada hasta el estremo.




-320-DINAMARCA.
El rey solo" reinaba en \i~tud de una cstipu-
lacion, en que estaban escritos los derechos
del pueblo y las leves fundamentales del pais.
Al rey correspondia solamente el mando de
los ejercitas, la presidencia del senado y la
administracion de justicia. El gobierno, pro-
piamente dicho, pertenecia ú los Estados. Es-
tos eran los que en sus Asambleasanuales de-
cidian oc la paz, de in guerra y de las alianzas;
los que hacian las leyes, disponían de los gran-
des cargos y arreglaban las contribuciones,
ect , Sin su consentimiento nada podia el
rey, ~', durante etintérvalo de las sesiones" te-
nia obligacion de consultar, aun en los asun-
tos menos importantes; al p<lrcccr, de cuatro
grandes dignata-rios que lo vigilaban y gober-
nahan juntamente con el.


Bajo estegobierno, que tan poco tenia de
monárquico, adquirieron los daneses en el
norte de "Europa un irrosistible nscendiente.


Pero pronto procuró estenderse la auto-
ridad real. Margarita, reina dl' Dinamarca, de
Noruega y de Suecia, OblllYO(13~n)defosE!"­
tados de los tres reinos un reglamento cu-
}o articulo 1. o dccretaha, que en el caso
en que Erico, su presunto heredero, de-
jase un descendiente.. fuese escogido el rey
en su familia. Primer atentado contra la ii-
hertad absoluta de elección que antes tenían
los Daneses) y.al que pronto siguieron otros
muchos.


Sin embargo, la soberania del pueblo era
aunla ley fundamental del pais, de tal modo,
que habiéndose hecho Gristerno acreedor á
perder la corona, los habitantes de Jutland,
de Schleswig y del Holstein le manifestaron
su deposiciou por medio del primer magistra-
do de Jutland. En su consecuencia el tirano
sufrió su sentencia.


Pero en medio de las luchas que produ-
jeron la ernancipaoion de la Suecia y la su-
misión definitiva de la Noruega, la Dinamar-
fa se debilitó dentro y fuera, y perdió su an-
tigua preponderaeia. En el iutorior, nes-
pues de las primeras usurpaciones de 3'Iar-
garita, la libertad habia desaparecido poco á
poco, apoderándose el rey y los nobles de
la soherania , Después, como siempre sucede,
no tardó en encenderse la guerra entre los
dos raptoresvietoriosos. ct a aristocracia
venció,' y el pais Iué presa de una anarquia
espantosa .-De la anarquia al depotismo no
hay mas qUB un paso. Olvidando el puehlo
quP la libertad les diera en otro tiempo glo-
ria y fuerzas, y cegado por los astutos ma-


DINAlU ARCA.
nejos de un pr íncipe casi de la clase media,
y las truhanerías patrióticas de los ~efe5 de
ella y del clero, el puehlo, digo, abdicó en
manos de Federico JII todos los derechos
que hahian reconocido y proclamado las an-
tiguas constitucioncs del pars, y ofreció al rey,
('11 e hizo el sacrificio de aceptar, el poder
abso! ut o v la herencia de la corona en su
familia (Ú,üO).


Des de esta época la historia de Dinamar-
ca nada ofrece que sea digno de mencion:
el pueblo quedó sometido ni yugo; los reyes
gobernaban bien ó mal y, salvo la revolucion de
pa la cio verificada en 1772, todo permanecia
tra nquilo,


Así es que por no haber velado atenta-
men te por la conservacion de su libertad, los
daneses, antes libres y poderosos, caveron su-
cesivarnente hajo el rugo debilitador de la
aristocracia y de la corona.


La única cuestion, sin embargo, que im-
porta examinar, es la de saher eual es el po-
der que la Dinamarca está llamada á repre-
sentar en la política general de la Europa.


lU. de Sezur cuenta en sus memorias ..,
que escr ihiendo F ederico Il á Gustavo III,
rey de Suecia, Ielicitándo!« por la resolu-
cion que hahia restablecido su autoridad, le
decía:" G02:ad de vuestro triunfo; trnbajarl
para restablecer en vuestro pais el orden y la
pnl; pero pensad en que existiendo hoy tres ó
cuatro potencias que pueden cada una levan-
tar trescientos ó cuatrocientos mil hornuros ,
un rey de Suecia no debe aspirar á la gloria de
las armas y de las conquistas" .-Este aviso
era profundamente sahio y así lo probaron los
acen tecirn ientos.


Lo mismo sucede á Dinamarca que á la
Suecia. Se encuentra demasiado vecina á la
Prusia y ála Husia parn qlle pueda aspirar á
adquisiciones continentales. El papel que á
Diuaruarca está reservado es únicamente mari-
timo y comercial. Desde mediados del último
siglo (.1 gobierno Danés hahia comprendido
esta situacion , Cristian IV)' Federico Y, su
hijo, fomentaron con todos sus esfuerzos la in-
dustria y el comercio. Comprimido violenta-
mente desde tH07 á 18U, por las pitaterins de
Inglaterra, recobró COI1 la paz general un
nuevo impulso, y hoy tiene grande importan-
cia. El comercio de comisión proporciona á
los Daneses considerables beneficios, y su
marina mercante se aumenta diariamente. La
Dinamarca es aliada natural y necesaria de
la Fran cia.




nIllLO)L\.. -321- DIPUT ADOS.
La Inglaterra ha atestiguado vergonzosa- profesor, no aprecian su capacidad segun el


mente en 1807, que no se había formado nin- diploma.
guna ilusión eu esta parte (1). De desear es Sin embargo, esta instit ucion podria
que nuestros homhres de Estado demuestren modificarse convenientemente en un go-
la misma sagacidad política (V. ESTRECHO, hierno democrát ico , porque la democrácia,
lUAR, SUECIA., HLSIA). que supone la igualdad, admite necesaria-


mente la g!~r;)rfluia ~' por consiguiente el que
E. D. ·conste la diversa aptitud de cada hombre.


DIX,\STIA .-Sl'ric de reyes de una mis-
IHU familia. La Francin cnent~ tres dinasí ias
principales: la de los Meronvigi os, la de lo,
Carlovingios y la de los Capotes. En cuanto á
la familia deNapoleon, como no puede ofrecer
vcrdarlernmente mas que un solo monarca, no
se le puede dar el nombre de dinast ia v á pesar
de las reclamaciones dd imperceptible parti-
do que SE' llamaBonuparfistn .


1..a dinnstin de los Capotes se ha sulidivi-
di-tlo sucesrvameute en muchas ramas. La pri-
mera colateral Iuó la de los Yalois, dcspues la
de los Borbones y últimamonte In de Orleans.


Las cuestiones de dinnstin han tenido UIti1
grande importancia cuanrlo los pueblos eran
considerados como propiedades pert.cncoien- .
tes á razas soberanas. Pero 1]0,", c¡ue nadie
niecn en Francia la soherania del pueblo,
las dinaslias no tienen derechos que invocar.
E! pueblo hace y deshace los reyes; y hasta
los sutiles argumentos sobre el porque y el
azmque son un reconocimiento de este dcre-
dIO soberano; porque el poder que puede ha-
cer un rey, porque es un Borhon, ó aunque
sea Barban, podría tambicn hacer otro, aun-
que no fuese, ó porque no fuese Ilorbon.


DIPl.Ol\L\.-Esta palabra se empleaba
antes como casi sinónimo de título, carta,
eet.


Hoy designa una especie de certificado de
capacidad, dado dcspues del exámen, y que se
exige para egereer ciertas profesiones. El di-
ploma en que consta el grado obtenido en las
diversas facultades, es obligatorio, señalada-
mente pnra los módicos, abogados y demás
juristasúlosprofesores de la universidad, ect.
. En el estarlo actual, esta obligacion es
muchas veces una trava ilusoria, que no tie-
ne otro mérito que enriquecer al fisco. Los
diplomas no se dan gratuitamente. los que
recurren á un médico, á un abogado, á un


(1) (Yéase el dircurso pronunciado por Cann ing,
en lacárnara de loscomunes, despues de la espedicion
de Conenhague (Febrero 4808) Coleccioti de los dis-
ursas de G. Canning, t. 1. o


DIPLO?vIACIA.-Cicneia de las relacio-
nes internacionales (V. lns voces ALIANZA,
K~mAJA])OR, COXGRESO, TRATADO DE PAZ).


Para estar acredi tado cerca de las poten-
cias estranaerus, los agentes empleados en las
relaciones de nacion á nacion necesi tan cartas
escritas por su soberano y que espliquen su
calidad, el objeto de su misión y la esten-
sien de sus poderes. Estas cartas se llamaban
antiuuamente diplomas, y de aquí tienen ori-
gen las palabras diplomático y diplomacia.


DIPLO)IATleO.-Agente de relaciones
de nación á nación y deL un gobierno con
otro.


DIPrT.\CIO~.-Scaplica lo mismo á la
Iuncion del Diputado que al cargo conferido
por los electores. Tumuien se dice: tal candi-
dato desea la Diputacion. Igualmente se
llama así la reunion de muchos comisionados
cncaruarlos de llevar úalgun representante de
la autoridad .. Ielicitaciouos, reclamaciones ó
representaciones. Cuando el rey se presenta
en las cámaras para aln ir las sesiones legisla-
tivas, las cámaras nombran una Diputación
encargada de recibirle y conducirle á su
asiento.


DIPUTADOS.-Segun la constitución
actual .. hav en Francia dos cámaras legislati-
vas. [na 'vi tal icia y nombrada por el poder
real .. que es la de los pares; y otra electiva y
temporal, que es la cámara de los Diputados.
Estos son pues los que tienen poder, los man-
datarios de los electores, y su denominacion
ha variado segun las diversas constitucio nes.
Los miembros de los antiguos Estados zene-
rules se llamaban diputados. Cuando los Esta-
dos de 89 se declararon Asamblea nacional
constituyente, los Diputados to~aro~ el nom-
bre de representantes. La constitucion de91
las conservó este título. Elacta constitucional
de 93 llama diputados á los miembros de la
renresentncion nacional. la constitucion delI
año In (1795) no habla ni de representantes
. 41




(1) Sabidoes que esta constitucíonno ha llega.
do nunca aregir.


DIl)[TADOS. -322- DIPuTADOS.
ni de diputados. Los legisladores elegidos por 40.000 individuos. La constitucion de 95
las asambleas electorales tomaron el título de (ailo 111), 500. La del año 8. o : el trihuna-
miembros del cucrp-o legislativo. La constitu- do, 100 miembros, el cuerpo legislativo, de
cion del año YIn y el senado consulto orgá- 300. El acta adicional, de 629. Bajo la Res-
nico do 1804, instituyeron los tribunales pa- tauracion, el número de diputados ha varia-
ra discutir la ley y los miembros del ~uerpo do mucho. Hoyes de 459.
legislativo pnra votarla. Sin embargo, se cn-. Estos 459 miembros cornponian la cama-
cuentra el nombre de di rutado en el senado- ra de los diputados, este es el tercer poder
consulto orgánico de 1802. :EI Acta Adicio- del Estado, segun la etiqueta monárquica,
nal restituyó ú los miembros de la representa- y el primero, en realidad.
eion nacional el titulo de representante ilus- En tiempo de la Restauracion, la subor-
tre durante el periodo republicano. En fin, dinacion ó preponderancia de la cámara olee-
la carta del 1814 les dá de nuevo el nombre tiva no era ohjeto de cuestión, pues que ins-
de diputados y la de 1830 se lo conserva. tituida por el rey la prerogativa parlarnen-


En los paiscs estrnnguros rcgidos por un taria, se inclinaba ante la prcrogat iva real.
gobierno representati vo, los miembros de la Peto In Revol ucion de 1830 ha consagrado
representacion nacional se llaman represen- un órrlen de hechos y de Ideas enteramente
tan tes ó diputados; en REUilL\., represen- nuevo. A consecuencia de esta Hevolucion,
tantes; en ESPAXA, diputados, en I~GL\TER- quedó inscrito á la cabeza de la Carta el
ItA, miembros por .... (los pares y los miem- principio de la soherania del pueblo, en
hros que representan á la ESCOCIA en el par- cuya virtud todos los demás poderes recibie-
Jamento de Inglaterra, se llaman representan- ron su investidura del poder electivo. Este
tes, en el acta acordada en el parlamento de Es- es pues, leplmente, el primer poder del Es-
cocia, en l~dirnburgo, el ;) de Febrero de tado y ocupa en la constitucion actual el lu-
17(7); en Pnr sr.v, el decreto relativo á la anr que se hahiu reservado el poder real en la
puhlicacionde una const itucion (20 de .:Unyo Carta otorgada en 1814.
de 1815) llama representantes á losmiembros Pero los part irlnrios de la prerogativa real
que representan al pueblo (1); en BAYIEIU., han negado y combatido sin cesar semejante
diputados; en SAJONIA, diputados, en HAX- prerogativa, y la lucha mas ó menos cucar-
NOVER, diputados; en 'VnnE1IBERG, repre- nizada, pero continua, de las dos prerojrati-
sentantes, en BADE~ diputados; en HESSE- vas, forma lo que la logomaquia coustitucio-
DARlUSTAD, diputados; en S.UONIA-GOTlIA, nal llama: juego regular de las instituciones
diputados; en SAJONIA-COBL"RGO, diputados; representativas. Lucha peligrosa que tiene
en SlJIZA se compone la dieta de los diputa-incesantemente á la sociedad suspensa entre
dos de todos los cantones; en HOLA5DA, dos revoluciones, y que no cesará sino con
miembros de los Estados generales; en SrECL\. la aplicacion sincera y completa de este ar-
miembros de los Estados; en NORl.:'EGA, re- ticulo de la carta: Todos los Franceses son
presentantes, en l)OLONIA, (Carta constitu- iguales ante la ley, es decir, cuando la ley sea
eional del 27 de Noviembre de 1815), nun- igual para todos los Franceses. En el mo-
cios y diputados; en HrNGRIA, diputados; en mento en que la nacion entera sea admitida
Harrr, representantes, en los Estados-Unidos á nombrar los miembros de la cámara de di-
representantes; en las PROVINCIAS LNIDAS ])l.: putados, y que todos los ciudadanos sean
LA A~IERlCA DEL sun, representantes; en VE- igualmente admitidos á hacer parte de ella;
NEZUELA, representantes; en COLOMBIA, re- cuando para penetrar en el sagrado recinto del
presentantes, etc. Parlamento no sea indispensable pagar qui-


En Francia ha variado el número de los nientosfrancos de impuestos, la introduccion
miembros de la representacion nacional lo de este nuevo poder en el seno de las institu-
mismo que su nombre. Los Estados generales cienes políticas absorverá pacíficamente todas
de 89 se componian de 1,200 miembros. Se- las pretensiones y resistencia que hoy corn-
gun la constitucion de 91, el número de los plican, de un modo tan funesto é inevitable,
representantes era de 745.- La constitucion el mecanismo dcl gobierno.
de 92 dice que habrá un diputado por cada De todos modos, la cámara de diputados


es parte integrante del gobierno del Estado,
y concurre, con los mismos limites que los
otros dos poderes, á hacer las leyes. En




DIRECTOIUO.-CualquíI1rn que sea el
juicio que se forme de los vencidos el 9 ther-
midor, es cierto que los vencedores han me-
recido por sus vicios é incnpacidarl un horron
eterno. Yadier, Taihicn , Fréron, Fouché etc.
que destruyeron á los triuuviros acusúndo los
de ambiciosos, demostraron ser al me'1OS
tan ambiciosos como ellos; y después de ha-
bcrlos llamado odiosos procónsules, fueron
también procónsules á su vez. Aquella fué
tan solo .una obra de venganza personal y de
usurpacion.


Es necesario convenir tumhien en que la
unidad en el gobierno desapareció con Ilo-
bespierre, y que encontrándose dividida su
sangrienta sucesion , el primer resultado de
esta mutncion rúe el abatimiento de la Ilepú-
blica. Nadie tenia confianza en el nuevo po-
der, y los asiqruulo« y hasta los bienes nació-
les obtuvieron un descrédito mortal. ]~I pan
del soldado carecía de seguridad; le faltaba
el sueldo, y habiendo cesado hasta el recluta-
miento, la gloria de las armas se encontraba
comprometida al mismo tiempo que su exis-
tencia material.


La Convencion, fraccionada v dividida en
una multitud de partidos que se" amenazaban
mútuament e, habia perdido el poderoso im-
pulso que la dirigia. Mutilada en cada mo-
virnient o que se efectuaba para cambiar el
poder, decretó un nuevo alistamiento para li-
brarse de los tcrmidorianos (12 germinal) y
solo con el apoyo de las secciones pudo li-


DIRECTORIO. -32:1- nrnECTORIO.
este concepto solo tiene privilegio en ma- hrarse de la jorna da del 1. o pradial. Incapaz
terias de impuestos, "La cámara de diputa- desde luego de dirigir por mas tiempo los
dos recibirá todas las proposiciones sobre destinos borrascosos de la Frnncin , proclamó
impuestos, dice la carta; y hasta que hayan su ahdicacion en la constitucion del año In,
sido admitidas por ella no podrán pasnr á la y la de la unidad de la rcpresentacion nació-
cámara de los pares." nal, dividiéndose en dos consejos.


Como la inviolnhili.lad es una condición Pero lo que mas profundamente modifi-
necesaria para el desempeño de su cargo, el caba el sistema revol ucionn rio, era el dcspo-
diputado es inviolable. Ningún arresto puc- jarse á los representantes del poder superior,
de dictarse contra él durante las sesiones, ni para cntregar!o ú un Directorio ejecutivo
en las seis semanas que las proceden Ó siguen, compuesto de cinco miembros. Hahia además
Tampoco puede ser arrestado ni perseguido un artículo en la nueva constitucion que
por asunto criminal mientras esté ahierta la violnha abiertamente lil libertad en las elec-
legislatura, il no ser en el CtlSO de delito pro- cienes. La Cll1vcncion dehia formar las dos
hado y con permiso de la cámara. terceras partes de la legislatura, y un tercio


Las rlcrnás cuestiones que tienen relación solamente de los dos consejos se dejaba al
con la palabra diputado han sido ya colocadas nomhramiento del pueblo, .
ó se cnlocarún en las voces: AS.UIBI.EA, CAX- No solo disgustó esta disposición á los
IHllATO, CA~unA, I~ICIATI\·.A, 1)¡,EROGA- hombres sinceramente adictos á la Ilepública,
TIYA, etc. sino que tambicn proporcionó ú los enemigos


E. D. de la Hevolucion una ocasion oportuna para
atacarle con sus propias arrnns. En efecto, el
partido rr-alistn y el del estrangcro difundie-
ron perfidas declamaciones. y sus acusacio-
nes, que eran las mismas que las de los patrio-
tas, no podian ser cornbat idns sino por ese
triste argumento de los gobiernos débiles: la
necesidad.


El Directorio se encontró, pues, aun an-
!QS de su instnlacinn, rodeado de dificultades
vamonazndo violentamente: de las cuarenta y
ocho secciones de que se cornponia la guar-
dia nacional de Par is, cuarenta v tres se su-
blevaron y pusieron sobre las nrmas. En va-
no la Convencion, para poner fin á estas hos-
tiles man iobras, proclamó el 2 vendimiario
la aceptación de la constitucion por la mayo-
ria de las asambleas primarias de la Repúbli-
ca. Los leccionarios sin ocultar sus designios
neuaron con feson la autoridad de la Con-
ve~cion. La contra-revolucion era inminente
cuando se confió su represion al vencedor de
Tolon. Conocidos son los acontecimientos
del13 vendimiario: esta Iué la última insur-
reccion de que fué testigo Paris, después de
todas las borrascas de la Hevolucion. Esta
jornada ofreció á Bonnparto una ccasion para
adquirirse celebridad, llenando despues de
gloria al n llevo gobierno con las hermosas
campañas de Italia. ¡Cosa estraña! el mismo
que el l:J vendimiario aseguró la instalacion
del Directorio, fue el que el 18 hrumario le
dió el último golpe. Pero entre estas dos épo-
cas habian mediado, en favor de Bonapart e
y contra los directores, las campañas de Ita-




DISCIPLINA.- [a disciplina es la base
esencial de la organizacion militar. Sin ella
no.puede haber ejercito, ni seguridad para el
pars.


Continuamente es preciso que el superior
esté seguro de encontrar en sus inferiores una
ohediencia pronta y ciega á las órdenes que
juzgue conveniente darles; porque el éxito de
los combates, es decir, la vida de millares de
ciudadanos, y la suerte del Estado, puede de-
pender de la menor vacilación ó retardo en la
egecucion de una órden. la adhesion mas pu-
ra á la patria, el estremado valor, la mayor
prudencia, y hasta la cobardia, necesitan
ser guiadas, contenidas, escitadas ó reprimi-
das. El soldado que hiciese fuego antes de re-
cibir la órden, ó el que saliese de la fila lleva-
do de su ardor, cometería un acto acaso tan
funesto como el crimen de deponer su arma


DISCIPtI:\A. -324- D1SC1PIJXA.
lia y de Egipto con toda su gloria y toda sus y volver la espalda al enemigo.
faltas. Por esta disciplina el conscrito, el vo!un-


El hombre del 1:3 vendimiario horró con tario bisoño se inician en el egercicio, apren-
su nombre los anales del directorio. El reina- den á servirse de sus armas, Ú soportar, sin
do popular de Bonaparte data de esta época, quejarse, los padecimientos y privaciones del
y ú medida que la pentarquía se degradaba estado militar, ú subordinar su voluntad á la
por sus vicios y mala adrninlstrncron, el ge- de su gefe, y á confiarle el cuidado de condu-
neral destinado á destronarln señalaba con cirle, dirigirle, velar por su seguridad, aten-
una victoria cada uno de sus pasos. Los triun- der á su subsistencia, etc. etc.
fas de esta epoca no pertenecen al gohierno; En una palabra, la disciplina reune J con-
ellos se consiguieron sin su ajuda para des- densa en un solo punto todas las pasiones
pues volverse contra el. individuales y todas las fuerzas morales y fí-


Hay que notar una circunstancia par ticu- sicas, y este punto IIcfZU á ser en manos del
lar de aquel tiempo, y es la terquedad del pú- gefe una poderosa palanca, en cu~'a estrerni-
hlico en no atribuir al directorio mas que las dad puede descansar todo el peso de su ta-
derrotas, dando ~ cada general la propiedad lento, de su ingenio y de su energia.
particular de su gloria. Esto prueba suficicn- La disciplina es tambieu la salvaguardia'
temente, como ha hecho observar un histo- de los pueblos donde se hace la guerra. 1)1'0-
riador, el general dcsconcepto en que habia tege sus personns y propiedades en los limi-
caído el directorio. tes fijados por las necesidades de la guerra,


¿Será tambien un grave error en no con- Al hacer fusilar Saint-Just á varios volunta-
sideral' en el 18 brurnario sino el golpe atre- rios, por haber tomado unos huevos en el
vida de un soldado aventurero? Este aconte- cOIT:l1 de un aldeano, enseñó ú nuestros sol-
cimiento, como }" hemos drcho (V. Coxsr- dados, por medio de un ejemplo terrible,
LADO), debe exnminnrse bajo dos aspectos el respeto tlt~b¡do ú la disciplina. Pero des-
distintos. Si solo se mira en él el cambio de un pues, y priuoipalrnonf c en 1813 y 14, nues-
gobiernosin fuerza ni dignidad, Bonaparte es tros ('j("reitos se vieron obligados á vivir del
escusable, porque tuvo toda In Francia por pill<lfl'C orranizado porque no tenían otros
cómplice. Pero la Francia queria el 18 bru- recursos pnra su alimento.
maria la restauracion de la República, mien- Las reglas de la disciplina militar y los ¡í-
tras que Bonaparte solo aspiraba al trono; hó mitos de la obediencia que impone. son di-
aquí su crírrren, para llevar á cabosus proyec- flcilcs de establecer: ellas varian y deben va-
tos de usurpacion, tubo que violar la volun- riar con las costumbres, con la constitucion
tad del pais, y presentarse como libertador. política y social, con el carácter de cada pue-


ELlAS REGNAl'LT. lilo y con el método seguido en el recluta-
miento de sus soldados. Por iguales motivos
los castigos y prolnbiciones que impone la
disciplina ... no pueden ser iguales en todas las
épocas y naciones.


La disciplina de las tropas de Esparta no
era la de los soldados de Atenas; y los ejer-
citos del gran rey estaban sometidos á distin-
tas reglas que los de la Grecia. En llama, en
tiempo de los Escipiones, difería cscencial-
mente la disciplina, de ladeT tiempo de los Cé-
sares. la disciplina rusa, introducida por un
solo dia en el ejercito francés, produciria la
insurreccion y la anarquía.


En un pueblo como el nuestro, que re-
cluta sus ejércitos de nacionales, que no ad-
mite en sus filas ni desertores estrangeros,
ni mercenarios criminales; en un pueblo ú
quien la naturaleza ha dado en patrimonio
todas las virtudes guerreras, que brilla cu-
tre todos por su inteligencia y los adelan-




DISCIPLINA. -325- DISCCRSO DE tA. CORONA.
tos oc su civilizacion, es evidente que la dis- DISCLIlSO DE LA CORONA.-Hay un
ciplina debe ser liberal, no acerba en sus for- dia en el año en el que, desde las ocho de
mas; que debe exigirlo todo del corazon, de la mañana, los tambores tocan la llamada
la inteligencia, y no valerse de otros recur- en todas las calles de la capi tal. En este dia
sos para conseguir la obediencia, sino de aque- toda la guarnicion está sobre las armas, el
llos que haria el hombre sin degradarse. De- paso de los puentes y de los muelles des-
be prohibir estrictamente á los gefes el uso de la hahitacion real hasta el palacio de la
de castigos corporales y de palabras injurio- cámara electiva, se encuentra interceptado
sas ydespreciativas; y si se encuentran solda- para la población y guardado por todas partes
dos cuyas malas inclinaciones resisten á una por una tri pie fila de guardias nacionales,
accion tan limitada, deben ser separados de de municipales y tropas de linea de infar-
sus camaradas, colocados en cuerpos especia- teria y caballerlu, sin contar los agentes de
les y sometidos á una disciplina mas severa. policía. En este dia toda la grandeza, to-


Las ideas de igualdad han penetrado por da la camarilla, todos los individuos del Es-
todas partcs.Io rnismo en los cuarteles que en tado mayor, están en movimiento y se prc-
la choza y en el taller, y á todos igualmente sentan desde por la mañana en las antccú-
'causa indignacion y exaspera la injusticia; es maras de las Tullerias, La cámara de diputa-
necesario pues, que las exigencias de la disci- dos, sobre todo, presenta un aspecto no
plina sean iguales para todos y que los regla- usual. Un alto estrado reemplaza en el he-
mentos se apliquen con equidad é inteligencia. micicIo á la mesa del prresidente y secre-


Para que reine la subordinacion en unes- tarios de la cámara. Sobre este estrado cu-
tro ejército, para que los gefes sean obedecí- hiert.o de un rico tapiz, está dispuesto un
dos de buena Ié, sin recriminaciones)' sin magnífico sitial que semeja al trono, ysobre
rencillas, que podrian causar una terrible el se 1evaut a un pabellon realzado con adGr-
esplosion en tales ó cuales circunstancias, es .nos de oro. A las diez todas las tribunas
necesario tamhien que las desigunldades de altas y hajas de la sala están ocupadas por un
posicion estén en armonía con las naturales, y púhlico privilegiado, y algunas horas des-
que los grndos y recompensas se concedan pues, los diputados, los pares y los miembros
siempre ú los mas dignos y nunca á los Iavo- del consejo de Estado, vienen sucesivamen-
ritos é intrigantes. te ú ocupar en aquel recinto los lugares que


En 1789, todo el ejercito se entregó sú- les están destinados..
hitamento á la indisciplina y á la insuhorrli- ¿,Y porque tanto movimiento, tanto es-
nacion: los reglamentos duros y crueles que trépito, tanto dcsórrlen y tanta pompa? E~
hasta entonces habian sido rigorosamente porque este es el único dia del afio en que
observados, fueron hollados por el soldado. se ven reunidos oficialmente los tres pode-
la causa de esto es sabida: los oficiales de na- res del Estado; es porque la corona va á
cimiento, es decir, casi todos los del ejército, trasladarse en persona al palacio Borbon pnra
estaban aborreeidosó despreciados por sussu- abrir las sesiones de las cámaras legislntivas.
bordinados. En efecto, á eso de la una se escucha


La disciplina del ejército francés es no- el cañon de los inválidos; el rey sale de las
tahle, porque obtiene mucho del soldado con Tuller las, acompañado de toda su familia,
poco castigo. Si algunos regimientos, si cier- precedido y seguido de un tropel de gene-
tos cuerpos ofrecen á veces una escepcion de rales, dignatarios, edecanes .. y oficiales de
esto, no es por causa de los soldados, sino de todos grados y armas. Algunos minutos des-
los gefes, y con frecuencia de los coroneles. pues, su lHagestad, como le dicen .. llega al
El soldado en todas partes es el mismo; palacio Borbon y se sienta en el lugar que
pero llega á ser hueno, mediano ómalo, sc- le está preparado.
gun como se le manda. Después que todos se han sentado tam-


En política" los límites impuestos á la bien, el rey se cubre y pronuncia su arenga.
obediencia por los reglamentos sobre In dis- Esta, preciso es decirlo, no es nunca una es-
ciplina .. están marcados en la formula del posicion clara y detallada de todos los ac-
juramento que se exige á los oficiales y solda- tos del gobierno enel año que ha transcur-
dos. Juro jidelidady obediencia..... á. la car- rido, ni unhomenage que se rinde ú la sobe-
ta constitucional y á las leyes del reino. (V. rania del pueblo, 110. Parabienes obligados
OBEDlENClA).. Z. IL sobre felicidades mas hien domésticas que




DISOLrCIOX.-Nadie ignora que el Cíl-
rácter distintivo de las monarquias constitu-
cionales es el antagonismo de los poderes. En
las diversos peripecias de la lueha, la úl-
tima razon del poder electivo es la denegn-
cion del presupuesto, asi como la última ra-
zon legal de la corona, es la Disolución del
poder elcct iva.


Cuando la voluntad de este prevalece y('!
rey cede sin oponer resistencia, "liria su mi-
nisterio, y nombra en su lugar las personas
que le desiuunn los votos de la cámara. Cuan-
do, por el contrar io, el rey se obstina y quie-
re mantener su ministerio contra el deseo del
poder electivo, disuelve este poder y apela al
juicio del pais, es decir, del cuerpo electoral.


Ciertamente este mecanismo parece muy
sencillo y nada ofrece que la irnaainncion no
pueda concebir teóricamente. Así es que los
teóricos de In monarquía constitucional lo mi-
ran como el paladio de su constrncci on polí-
tica. "[na asamblea no se modera ella misma,
dice Bonjnrnin Constant. El veto real necesa-
rio para las leyes partiouluros, es insuficiente
contra la tendencia general é irrita {¡ la asarn-
blea hostil sin desarmarln , la disolucion de
ella es el único remedio." '


Este es un remedio singular en verdad.
¡Pero cuan profundos mentís dan los he-
chos á las teorias!


Se dice que la disolncion del poder legis-
lativo es un medio infalible para prevenir sus
tendencias y restablecer el equilibrio de los
poderes, sin tener en cuenta lo ocurrido en
Inglaterra en la primera mitad del siglo diez
y siete. Desde 1GO:3 á 1G.19, no hubo un pllr-
lamento que no fuese suspendido, prorrogn-
do ó disuelto: ¿.pero consiguieron los Stuar-
dos con estas repetidas disoluciones salvar
su monarquiu? ¿El segundo de ellos pudo si-
quiera librar su cabeza? ¿,Y el último rpy de
In rama primogénita de los Barbones, no se
perdió por una disolución?


1.05 hechos históricos prueban, pues, di-
rectamente lo contrario de lo que ha queri-
do probar Ilcnjarnin Constant y los demás
publicistas constitucionales.


Además, á falta del testimonio irrecusa-
lile de los hechos, una lógica rigorosa con-
duce directamente á la misma conclusion.
Yo supongo á la corona y á la cámara frente
á frente y separadas por un profundo disen-


DISCUSIO~. -226- DISOl.UCION.
nacionales, y muchas veces mentiras sobre el locado. Esta palabra tiene, pues, un sentido
estado de nuestras relaciones con las demás restrictivo y cquivale á desmembramiento.
potencias; retiscencias y disimulos con res-
pecto ú una porcion de cuestiones que inte-
resan á la dignidad nacional , y silencio com-
pleto sobre los asuntos mas importantes pa-
ra la industria y las clases obreras, he aquí,
sobre todo, lo que caracteriza hace mucho
tiempo lo que llaman en Francia discurso de
la corona.


Esta es una de las mas pomposas burlas
de las monurquias constitucionales.


F.A.


DISLOCACIüX.-l.a cámara designa y
derriba ú los ministerios: el rey 10i nombra
y los destituqe ; ellos se dislocan por si mismos.
Cuando los ministros no están de acuerdo
sobre algun punto capital, si la minoria per-
siste en su oposición y la rnavoria está divi-
dida entre los poderes públicos, la rninoria de
ja su puesto y el ministerio se encuentra dis-


DISCrSlüN.-Esta palabra que signifi-
ca oxárnen ó invest igaciou, se a plica con pre-
ferencia en polltica , ú los debates de la pren-
sa y del parlamento y al examen púhl ico de
las leyes. Así es, que poner una ley á discu-
sion es someterla ú la delibcr:lcion de to-
(Jos, por medio de los periódicos, y de algu-
nos. por medio de las cámaras.


La discusión tiene la ventaja de que no
d(\ja oscura ningnna parte de la cuestion y
qUl~ ilustra ú todos los ciudadanos sobre el
valor de las mcd idas que les interesan; y como
todos los partidos se mezclan igualmente en
la discusión, no pasan desapercibidas ningunas
de sus ventajas é inconvenientes.


Tampoco de este modo hay que temer que
la ceguedad de los partidos desfigure una
cuestion dándole el colorido que le agrade,
porque la opinion pública no se engaña en
medio de estas contiendas y sabe siempre dis-
tinguir la verdad.


Ha v en el dia ciertas instituciones ycier-
10spoderes que, parla ley, no se puedenponer
ú discusion . Esta medida de prudencia equi-
vale ú una confesión de debilidad, por que lo
qu-e pUf si mismo es fuerte no se resiste al ec-
sárnen, Las instituciones verdaderamente só-
lidas, las que se apoyan en la opinion de la
mavoria, no necesitan estar protegidas por
leyes represivas. Estas viven por si mismas y,
cual los buenos buques, invocan las tempes-
tades á fin de hacer alarde de su poder.




DIVISA.-Esta es una imáaen emblemá-
L


tica acompañada de palabras esplicativas, que
se adopra como espresion de un objeto há-
cia el cual tiene tendencia. Las divisas de
algunos de nuestros reyes no lolan sido en es-
te concepto mas que sangrientas ironías y
odiosas mentiras. La de Francisco primero,
que representaba una salamandra en las lla-
mas, con estas palabras: Nutrio el estunqo
(alimento y destruyo), ¿Ha parece que ha-
cia alusión á la conducta de este príncipe,
que sostenía en Alemania á los luteranos
y en Francia los hacía arrojar il la hogue-
ra? Carlos IX tenia por divisa una colum-


..


DISOLrCION. -327- DIYAN.
timiento. No se trata ya de ninguna ley par- DIVAN (CONSEJO) .-Antes que el imperio
ticular ó cuestion personal, sino de todo un turco cayese en ID disolucion .. la autoridad
sistema político que debe sostenerse ó cam- despótica se hallaba en todo templada por diva-
biarse. La cámara se obstina yel rey la di- nes. En las provincias, además de los miem-
suelve. bros permanentes de estos consejos, en los


¡,Yen este caso que sucederá? ¿Sancio- que los encargados de la ley se sentaban siem-
narán los electores los actos de sus manda- pre, eran llamados, scgun las circunstancias,
tarios que provocaron la disolucion, ó bien los ancianos de la milicia, los notables de las
Jos desaprobarán para sancionar la voluntad ciudades, y los principales beyes. El Divan
real"?-Se puede asegurar sin miedo de equi- llamado del Arsenal} ó del capitán Pachá, ad-
vocarse que, cuando una cámara se pone en ministraba la marina y las islas; el que presi-
hostilidad con el poder ejecutivo es.. casi dia el gran visir dos veces ú la semana ad-
siempre, porque este con su conducta ha crea- ministraba justicia como tribunal supremo.
do numerosos descontentos en el seno de la Ante él se presentaban tambien las acusacio-
nación. Rara vez las cúmaras toman la ini- nes contra los agentes del poder, pero solo
ciat iva en estos hechos, y no hacen mas nos detendremos en sus atribuciones politi-
que obedecer á un impulso esterior. Es caso '
pues á un adversario, y no á un juez, á quien Este Divan, del que la mayor parte de los
el trono apela con la disoluciou ; por con- escritores han dado una idea incompleta lla-
siguiente debe estar cierto de perder su plei- mándole consejo de Estado, era realmente un
to la mayor parte de las ocasiones. Y en efec- consejo de gabinete, convocado y presidido
to, con dificultad podrá citarse el ejemplo por el primer ministro y del que hacían par-
de una disolución que en medio de una lu- te todos los miembros del gabinete. Hay por
cha de prerogativas haya hecho triunfar la tanto la gran diferencia entre el Divan y los
causa de la prerogativa real. consejos europeos, que personas indepcndicn-


Pero, dicen, no hay otro limite con- tes delministcr io tcnian eu élvoto deliberativo
tra la usurpacion eventual de las Asambleas, Sin contar los visires del banco, cuya admision
sino Ia facultad de la disolucion, y se citan en data de tiempo inmemorial, los gefes de los
apoyo de esto los acontecimientos del ultimo Cenízaros y de los Emires representaban 103
siglo. La constitucion de 91 negaba en efcc- intereses populares, y la opinion pública ha-
to al rey el poder de disolver la representa- hia llamado el otros personages que se espli-
cion nacional. ¿Pero si Luis XVI hubiera cahan con toda libertad sobre los negocios
tenido este poder ¿que hubiera hecho? el 20 del Estado.
de Junio, el 10 de Agosto y aun antes, Hoy que el sultan Mahamoud todo lo ha
hubiera dejado de despedir á los diputados de cambiado sin fundar nada, no hay quien pue-
Paris? El acta adicional concedía al Empera- da decir lo que es el Diván. Todo lo que se
dor el poder de disolver la cámara de repre- sabe es, que la influencia estrangera lo do-
sentantes y el Emperador era hombre de una mina y que ya no se delibera en Constanti-
voluntad firme. ¿Y pensó ni un solo mornen- nopla.
to en disolver el poder electivo'?


Los que consideran en la facultad de diso-
]ucion concedida al poder real, una garantia
de estabilidad, de independencia y de fuerza,
dan muestras de una inteligencia frívola y de
una singular preocupacion.


Lo cierto, por el contrario, es que en las
grande crisis, es inútil la facultad de diso-
lucion, y que en los tiempos de calma es pe-
ligrosa.


Pero los publicistas de la monarquía cons-
titucional dicen que no hay otro medio para
impedir el desbordamiento de la autoridad
representativa. Esta si es una verdad.


E. D.




DIYJSlO~.-La administración en Fran-
cia sufrió la 'ley de la centrulizacion con to-
dos Jos grados'¡ de la gerarquia.


El ministro dá sus órdenes al gefe de di-
vision, el que las trasmite al gefe de la oli-
c.ina y este ú sus subordinados: después el ge-
fe de la oficina somete su trabajo al gofe de
division , y este al ministro, el cual dec-ide en
las materias ,que competen al ministerio. En
tiempo del Imperio se crearon dircccioues ge-
ucrales.Estas cornprendian muchas divisione s
,)' formaban, hablando con propiedad, peque-
ños ministerios. Habiendo la Restaurauion
establecido el poder ministcrinl, era lógico
que las direcciones generales quedasen su-
primidas; pero la Restauracion esperimcnta-
La las mismas necesidades que babia es-
perimeutado el Imperio; le precisaba man-
tener ó crear grandes cargos para satisfacer
grandes exigencias, ylas direcciones genc-
ralos quedaron existentes. La Revolucion de
Julio no dejó en pié mas que las direccio-
nes de correos, de puentes y canales, del re-
gistro y de dominios. Cornoel nuevo régimen
tenia compromisos personales como los prece-
dentes, se adoptó un término medio yse crea-
ron direcciones en lugar de divisiones. Las
funciones del director son las mismas que
las de gefe de división, pero su título es mas
honorífico y por consiguiente mejor pagado.
Las direcciones sirven de ordinar io para remu-
11Or8r las conversiones ó los servicios de los
miembros del Parlamento. En la misma epo-
ea, en 18:30, el sueldo de los gafes de dí-
vision se redujo á 10.000 francos. Pero poco
tiempo después subió nuevamente á 12.000 V


-no habiendo sido conced-idos por las cámaras
Jos créditos necesariós para este aumento, se
impusieron sobre los que estaban alectoslá los
sueldos de los empleados inferiores.


La palabra división suele emplearse áme-
nudo enlos debates parlamentarios. Cuando
un artículo puesto á discusión contiene dos
proposiciones que pueden separarse, los indi-
viduos que quieren adoptar una de ellas y re-
chazar la otra, piden la división que es de de-
recho.
. Se llama tambicn division un cuerpo de
t'jí'rcito compuesto de dos brigadas (V. GE~E­
i~AL).


DIVISION. -328- DOCTRINA.
na con esta leyenda. Pietate el [uetiti« (por DOCTRINA.-Uua doctrina es una opi-
la piedad y la justicia); y sin embargo este nion sobre la verdad.
mismo rey Iuó el que dispuso los asesinatos Decimos opinion , porque fa lógica es la
de la San Bartolomé. B. C. ciencia de las ideas y no de las cosas. ¿Y


cuantos sistemas contradictorios no ha crea-
do con ella la inteligencia? ¿cuantas concep-
ciones no ha hecho aparecer como igualmen-
te verdaderas"? "Quid est quod. dialectica tam
diversas, et tam adversas, ne dicam perversas,
habeat sententias?" Esta diversidad, por no
decir perversidad, nos autoriza á sostener que
una doctrina no es mas que una opinión.


Entre las opiniones se han distinguido las
probables y las uecesarias, y sabido es que los
casuistas han abusado estraordiuariamente de
esta dlstincion. Nosotros no sabriamos admi-
tirla sino definiéndola de distinto modo que
Sanchez, y nuestra definicion seria esta: la
opinion probable es la doctrina individual; la
opinion necesaria es la doctr ina da la autori-
dad; la autoridad es el sentido comun.


En nuestros dias ha habido oposición, y
con fundamento, contra los sistemas que no
tienen otra base que la contemplacion de una
individualidad abstracta y opuesta" siempre
idéntica á sí misma; ha sido fúcil de probar,
aun contra Platon, que nada en los fenóme-
nos es mas variable y mas concreto que las
ideas del individuo; y no es menos evidente
que estas ideas no son concepciones puras, in-
dependientes, sino que son por el contrario
sugeridas por el trabajo de los siglos, por los
tiempos. los lugares y la esperiencia. La acu-
sacien dirigida contra los psycólogos com-
prende á todos los contemplativos, y con es-
te termino no designamos solo á tal ó cual
secta rel igiosa, sino que calificamos con él á
todas las personas que sin atender á los he-
chos, á la tradicion, ni al sentido común, sue-
ñau con sistemas y propagan hipótesis, mas ó
menosindigestas. sobre la naturaleza del hom-
bre, sobre las condiciones del estado sociaI y
las reformas aplicables á ét ya en el porvenir,
ya al presente.


Todas las opiniones y doctrinas tienen un
criterio, y este es la opinion colectiva. ¿Que
es un maniaco? es un hombre que argumenta
sobre premisas rechazadas por la razon comun.
Ninguna dialéctica es mas austera que la su-
ya; en su demencia os confunde por el rigor
de sus silogismos; a un disputador tan imper-
turbable nada podreis oponerle, sino que pro-
cede de una utopia inadmisible y que está lo-
co. Entre Ia mania y él buen sentido hay
grados, ya lo sabemos; hay doctrinas menos




DOCTRINARIOS.-Esta palabra signifi-
ca, en sentido general, una sociedad de hom-
bres unidos por medio de una doctrina co-
mun. Asi es que esta lo mismo puede ser bue-
na que mala. .


Será buena, cuando la ·doctrina que la
asociacion se propone propagar es conforme
á los principios que proclama la razon pú-
hlica, y mala, cuando los asociados, como
innovadores ó reaccionarios, no tienen por
fuudamento cornun mas que una hipótesis sin
legitimidad.


La calificacion de Doctrinario se emplea
hoy especialmente para designar cierta reu-


«


DOCTRINARIOS. -329- DOCTRINARIOS.
absurdas que lasque dimanan del alucinamien- nion de pretendidos hombres de Estado que,
to de un insensato, pero todo error esapreciado por una interpretacion inusitada del axioma
por el mismo criterio. Cuando escucháis á un. de la soberania de la razon, han hecho mucho
doctor proclamar que ha descubierto lo abso- ruido en estos últimos tiempos.
luto, que la sociedad sigue un camino que la Nada parece mas ortodoxo que declarar
separa de su destino, que el juicio público la razon soberona i M. Cousin, en el celebre
está pervertido, y que no hay verdad ni talen- prefacio de sus Fragmentos, ha probado que
to sino en su doctrina particular, estad segu- la razón es impersonal; ha añadido lo que
roque este hombre es un falso profeta. Un nosotros no creemos deber confirmar ni ne-
revelador se presenta siempre venerando la gar aquí, y es que los conceptos de la razón
tradicion y la razon de sus contemporáneos: no son propios de un solo individuo. ~fr.
la buena nueva que trae no es mas que la es- Couvin pertenecia á la escuela doctrinaria
presion de un deseo que ya existia en todas yaun era el filósofo de ella: se podia pues creer
las conciencias: él no hace mas que desnu- que esta escuela elevaba tan alta la razon con
darla de miras menos legitimas y revestirla intenciones irreprobables, y que llevada la
de una fórmula que conmueva. cuestion al terreno de las cosas políticas, no


Así pues, desconfiemos de nosotros mis- rehusaria desenvolver su doctrina de la imper-
mos: por bien ordenado que nos parezca el sonalidad de la razon, reconociendo en la con-
plan que hayamos concebido, no tengamos la ciencia popular, depósito de la razon COrJ;lUn,
soberbia presunción de no creer sino en nues- todos losderechos que emanan de la soberanía.
tra lógica: apreciemos desde luego la proba- Pero los doctrinarios no encontrando ningun
hilidad de nuestra doctrina, comparándola provecho en ser demócratas, y para evadir
con la doctrina sancionada por el consentí- la conclusion que se aguardaba de su lógica,
miento universal: examinemos con la mas invocaron las palahrns de Aristóteles, que de-
escrupulosa atención, si en alguna cosa no' fine la razon el privilegio de las almas libres:
es contradictoria Íl la fe popular; esta fé rea- en lugar pues de reclamar, en nombre de la
sume todos los progresos va consumados y to- razon universal, la igualdad de todas las vo-
das las tendencias hacia el porvenir. luntades, arguyeron con la desigualdad polí-


En este mundo no hay mas que opiniones: tica para poner en duda la universalidad de
unas son sanas y otras locas, y las primeras la razono
son mas bien especulativas que esperimenta- Entonces se comprendió que su doctrina
les. El instinto es el que nos guia á la verdad y espresada en terminas inteligentes, era pu-
este instinto no es individual; no es pues lí- ramente una protesta de la aristocracia de la
cito áningun individuo erigirse en juez su- clase media contra las tendencias democráti-
premo de las conciencias, negar lo pasado, caso Se recordó al mismo tiempo que su len-
blasfemar contra lo presente, y pretender ar- guaje no habia sido siempre el mismo, y se
reglar el porvenir segun su capricho. No pue- les hechó en cara su inconsecuencia. Ellos
de ser sabio lo que no está admitido por la contestaron que la ciencia no crea los hechos,
autoridad. sino que los acepta; y criticaron imperiosa-


B. H. mente la filosofía del último siglo, que habia
osado prostituir la ciencia en servicio de las
pasiones revol ucionarias. Esta respuesta de-
mostró completamente que, para la escuela
doctrinaria, la razon soberana no era mas que
l~ razon ilustrada de algunos pedantes ambi-
CIOSOS.


Todos los testimonios de lo pasado nos
muestran la estrerna confusion de las sectas
cuando estaban en desacuerdo con la autori-
dad. Desde que el espiritu individual se creyó
árbitro de la Ié , se exaltó súbitamente.
Seria muy largo referir la historia de las
variaciones de la escuela doctrinaria. To-
das estas variaciones no han sido motivadas
por sinceras conversiones, ni por aber-


42




DO;\HCILIO.-Es, por regla grneral, el
lugar en que el ciudadano ha fijado su princi-
pal residencia; pero en la aplicacion , se
pueden tener al mismo tiempo varios domi-
cilios cumpliendo con ciertos deberes y eger-
ciendo ciertos derechos. De otro modo.. la
ley reconoce un domicilio de hecho y otro
de eleccion. El primero se determina por ac-
tos materiales cuyo valor, rara vezdudoso, es
de incumbencia de los tribunales; es indivi-
sihle, y cuando alguna declaracion no lo mo-
difica, viene á ser el círculo único en quc se
encierran todas las acciones civiles ó públicas
del ciudadano.Noselcdebe sin embargo con-
fundir con la residencia que, variable por
su naturaleza, no seconsidera como domicilio
sino por sucesión de hechos que establecen la
fijeza. El segundo, por el contrario.es divisi-
ble, porque mediante ciertas formalidades> la
ley permite establecerlo en todos los lugares
donde se quieran efectuar ciertos actos.


Para evitar inútiles y fastidiosos de-
talles de procedimientos, no hablaremos
mas que del domicilio político En esto,
como en todo, ha velado cuidadosamen-
te la ley por los intereses de los poderosos, El
pobre es demasiado dichoso cuando tiene al-
gun domicilio, y se le castiga si no lo tiene.


..


DOCTRINARIOS. -230- DOMICILIO.
raciones legales. La escuela de que hablamos rio. Poco les importa que se les busque por
no es ignorante, y sabiendo cual ha sido adhesiou ó que se les ensalze por temor, por-
siempre la instabilidad de las reuniones y de 'que no es la amistad ni la consideración lo
las sectas, ha invocado como un privilegio que ellosambicionan .
personal la facultad de contradecir. Se reu- Un partido que tiene principios, los res-
sará en otra edad el creer en este egoísmo y peta antes que todo; el par tido doctrinario
sin embargo no calumniamos. El sentido co- que no los tiene) piensa que el fin santifica los
mun es escencialment e dogmútico; muchos medios, y el único fin para ellos es la oposi-
de nuestros hombres ilustrados se han hecho cion del poder. Esta pasión inmoral es la que
eclécticos, parser el eclecticismo la doctrina ' ha desacreditado á los jesuitas.
cómoda. Como eu este modo de considerar V n partido que representa una opinion
las cosas se encuentra en todo algo bueno, nacional, un partido cuyos esfuerzos son es-
puédese , sin que estorbe la conc iencia, ser- citados por la razou pública, un partido que se
"ir alternativamente las causas mas opuestas apoya en la fe de las masas, es siempre digno
y cambiar de parecer al mismo tiempo que y sereno; sin confianza en el porvenir, no la
<le fortuna. abandona en ninguna desgracia y le prohibe


En los primeros afias de 11} Ilestaurncion, emplear la violencia, tanto paraconquistar,
la secta doctrinaria, que se llamaba entonces como para conservar el poder. l~I-T)[lrtido
la Reunion del Canapé> se presentó como doctrinario que solo se n-presenta ásí mismo
tutora del trono. Acogida desde luego con y á la orgullosa individualidad de sus docto-
consideracion, vió pronto variar su 'úédi- res, ha dicho desde la tribuna legislativa,
to: la entereza ginebrina de los tres hom- que n.o hay ningun gobierno posible sin el te-
bres de estado que la representaban oficial- mor, y no ha olvidado que encierra con esta
mente, convenia menos [1 la corte, que la to- espresion un terror permanente y la supre-
lerancia afectada por los consejeros, Ellos sion de todas las libertades.
previeron su desgracia separándose de la B. HAt"REAU.
monarquia con oportunidad. Sin embargo, tan
timidos como envidiosos, siguieron guar-
dando con respecto al trono todas las for-
mas de un respeto cortesano, al mismo tiem-
po que perseguían al Sarcedocio con una re-
tórica llena de ceremonia. La Revolucion
de Julio fué un acontecimiento que les sor-
prendió, pero no tardaron en aprovecharse
de él, Admitidos en el nuevo gobierno y
disponiendo del favor, no tardaron en reclu-
tar un pequeño ejército de fieles> yenorgulle-
cidos con este aumento de fuerzas, proyecta-
ron nada menos que llegar al poder. Sabida
es la conducta de los doctrinarios con res-
pecto á los ministros dados entonces por
cólegas á l\1l\I, Guizot y de Broglie.. y cua-
les fueron las intrigas que rehabilitaron
á la faccion, cuando se le debia juzgar
mas irrevocablemente comprometida. Adular
á la corte, deprimir á la cámara.. corromper
la prensa, tal ha sido siempre su sistema de
gobierno, A consecuencia de esta prác-
tica durante seis años. hemos sufrido el
peligro ó la realidad de un gabinete doc-
trinario. Ya en la corte, ya en el parlamento,
modificando su lenguaje ysu conducta segun
las circunstancias, y hábiles en escusar su mo-
vilidad por medio de monstruosos sofismas,
siempre han obtenido ó aspirado al ministe-




-;3;31- DOMINIO.


1.;125,571,6:39 fr.


5S6,096,774 fr.
726,99:3,456


8,685,570
') "'9- 8'l9
..... ¡ .:>, <. .)


la corona y del antiguo clero ó de las co-
munidades religiosas, que no han sido ena-
genados:


2. o De los edificios y otros hienes mue-
bles e inmuebles afectos al servicio de los
diferentes ministerios y administraciones.


:1. o De losbienes que hncian parte delan-
tiguo dominio estraordinario y que volvieron
aJ del Estado;


4 ~ De todos los bienes vacantes y sin
dueño;


5? De los bienes dependientes de suce-
siones que vuelven al Estado por falta de he-
rederos.


6? De los bienes adquiridos por los
delincuentes , después de haber incurrido en la
pena de muerte civil, y de los cuales se en-
contraba en posesión el dia de su muerte
natural;


7? De las partes del dominio público,
que por los cambios de destino entran en el
dominio enngcnable del Estado;


8. o De los bienes dimanados de la vo-
tacion del antiguo senado, reunidos al do-
minio del Estado, en virtud de la ley de 28
de )Jayo de 1829. El valor total de estas di-
versas propiedades ascienden segun la evalúa-
cion de un Estado prcsentndo recientemente
á las cámaras, ú la suma de 1)325)571,();39
francos; á saber,
BicllPs afectos á servicios


púhlicos , .
Bosques .
Bienes diversos ..
Salinas del Este ..


Para el servicio de la administración, el
Dominio del Estado se divide en dos partes:
el dominio propiamente dicho, y los bosques
que están confiados á una administracion par-
ticular.


En tiempo del antiguo regimen, el domi-
nio del Estado' era de derecho enaaenable,


L


porque salido una vez de manos del prín-
cipe, no podia renovarse anualmente como
el impuesto. Cada distracción del dominio
era entonces una disminucion parcial de la
renta pública. Las leyes de la Revolucion, por
el contrario, decretaron la enagenabilidad
perpetua del dominio, porque ~ntónces el
impuesto sobre la tierra y las personas sus-
tituyó al de la propiedad.


DO~IlNIO.
(V.. VAGANCIA) Pero el rico puede tener
muchos en la ciudad y en el campo, en to-
das partes donde la fortuna le concede pre-
ponderancia. Los unos son municipales, si
se puede espresélr asi , los otros son puramen-
k políticos. Aquellos tienen por objeto ha-
cer intervenir á los ricos en la elección de
los representantes de los comunes; y estos
de hacerles elegir. los representantes de la
nacían. Así es que un mismo individuo po-
drá votar en Paris para el campo departa-
mental, en el campo para el campo muni-
cipal, y en un departamente distante por su
diputado. Ciertamente si todo el pueblo vo-
tase, esta gran cstension de Iacullndes es-
traordinarias nada tendria de peligroso ¿pe-
ro cómo comprender que en un pais donde ha-
p igualdad, un reducido número de perso-
nas vote tantas veces, rmcutras qun la mis-
ma mavor la no vota ni una sola"? ¿,Y no se
han visto )'il muchas veces elecciones falsl'f1-
das por la posibilidad do variar el domici-
lio político? Hay como se dice en lenguaje
parlamentario, algo que corregir en esto, pe-
ro solo una reforma radical podrá conseguir- .
lo completamente.


n. P.


DOJf1XIO.-"EI estado, SOY va," dccia
l.uis XIV, Ytenia razon ; porquc, 'e~ su tiem-
po, el rey era la personificacion de la Fran-
cia, el soberano . No habia entónces, hablan-
do con propiedad, mas que un dominio, el
del rey, al cual correspondian todas las pro-
piedades públicas ó pertenecientes al Estado.
L1S leyes de la Asamblea constituyente carn-
Liando la base del derecho públ ico y distin-
guiendo al monarca del soberano, debcria ne-
cesariamente distinguir tambien el dominio
que podia dejarse al príncipe, del que era el
dominio ú propiedad de la nacion, esto es,
del Sohcrnno , En efecto, las leyes de 21 de di-
ciembre de 1791 destruyeron de principio
l de hecho el antiguo órden de cosas. Hoy
se distingue: el Dominio del Estada, el Do-
minio pública, el Dominio de la corona, los
Dominios hipotecados.. Jos Dominios nacio-
nales, los Dominios comunales, el Dominio
estraordinorio y el Dominio privado.


El Dominio del Estado comprende las
propiedades que este goza como propieta-
rio y cuya renta percibe directamente: Es-
te dominio se compone hoy,


1. o De los inmuehles, bosques, rentas,
créditos dimanados dcl antiguo dominio de




DOMINIO.
En la época de la Hevolucion, se llamó


bienes ó dominios nacionales á los bienes ecle-
siásticos que fueron quitados al clero, y á
los de los emigrados que el gobiorno nacio-
nal hizo secuestrar. En cambio de estas pro-
piedades, el pago de los sueldos y pensiones
del clero fué de cargo de la nacion: los emi-
grados recibieron de la Restauracion mil mi-
llones de indernnizacion.


Los dominios comunales son los bienes
que pertenecen á todos y de los cuales go-
zan todos los habitantes como ca-propie-
tarios.


El Dominio estraordinorio ; creacion del
Imperio, desapareció con él. Se componia de
los bienes muebles, adquiridos en virtud
de conquistas y de tratados. Por medio del
dominio estraordinario era como el empe-
rador sohrcvcnia á los gastos de losejércitos
y recompensaba los servicios militares pres-
tados ni Estado. El dominio estraordinario
estaba afecto además á la confeccion de gran-
des t rahajos públicos. Algunas dotaciones con-
cedidas por el emperador sobre este dominio
subsisten aun , las que estaban situadas fuera
del territorio quedaron suprimidas en 1814;
las otras por haberse cumplido las condicio-
nes, vuelven diariamente, ya al Estado, ya
á los antiguos propietarios y sobre todo ú la
casa de Orleans, el principal de ellos.


En fin, el D01ninio privado, creacion en-
teramente reciente, se compone de los bienes
que el rey actual poseia antes de su adveni-
miento el trono y de los que adquiriese tiu-
rante su reinado. (V. YOTACION).


Se vé por este sucinto resumen que ras
cuestiones políticas que se deducen de la pa-
labra Dominio están colocadas en diversos ar-
ticulas de este diccionario. Nos limitaremos
por tanto á algunas cortas consideruclones so-
bre el dominio del Estado y sobre el dominio
público.


y ante todo ¿.es bueno que el Estado sea
propietario? Habiendo consagrado nuestras
leyes la perpetua movilidad de las propieda-
des raices ¿.no prescribe la lógica que se deje
á la industria privada la esplotacion de todo
el terreno?


De hecho el modo de poseer del Estado
favorece ciertamente á los que quieren sos-
tener este sistema. No hay en Francia pro-
pietario tan ignorante, por mas desprovisto
de capitales que se le suponga, que no saque
mejor parte de sus bienes, que la que saca el
gobierno de los de la nacion. Por ejemplo, la


D03HNIO. -332-
El Dominio público se compone de todas


las partes del territorio que no son suscep-
tibles de poderse sugetar á las reglas de la
propiedad privada, tales como los caminos
ycalles, los rios navegables ylas riberas. :EI do-
minio público difiere del dominio de! Estado
en que no es directamente productivo y en
que por su misma naturaleza es escencialmen-
te enagenable.


Un camino, por ejemplo, una plaza de
guerra, que no son vendibles como tales, son
enagenables cuando dejan de ser camino ó
plaza de guerra, cuando, en una palabra, pa-
san del dominio publico <'11 del Estado.


El Dominio de la corona es un dcsmenhra-
miento del dominio del Estado. Lasúnieasren-
tas de personas reales desegunda rama que exis-
tian en Francia acaeció cuando la Hevolucion
de Julio, eran las de la casa de Orleans, é in-
gresaron, con arreglo á su misma institu-
cion, en el dominio del Estado, por el adve-
nimiento del duque de Orleans al trono. La
ley de 18a2 los ha afectado ni dominio de
la corona. Hoy produce este dominio anual-
mente, segun el resumen presentado por la
intendencia de la lista civil, una renta de
6.674.889 francos. El rey solo goza de él como
usufructuario; la propiedad en si pertenece al
Estado. Este dominio goza de muchos pri-
vilegios; está exento del impuesto y solo so-
metido á las cargas departamentales y comu-
nales. Sus rentas forman actualmente una
p arte integrante de la lista civil.


Los dominios hipotecados uo tienen mas
que un valor histórico. Se llamaba asi, á
Jos inmuebles que los antiguos reyes dis-
traian de su dominio, ya para constituir ren-
tas á los príncipes de su familia, ya para las
necesidades de la guerra, )'a para recompen-
sar los servicios de todo genero de los cor-
tesanos de ambos sexos. Las enagenaoiones
Ó mas bien dilapidaciones del dominio efec-
tuadas bajo estos diversos títulos, acabaron
por absorver las riqu ezas que por su primi-
tivo destino debian subvenir á los gastos del
Estado, y fué necesario suplirlo por medio
del impuesto. En vano intentaron algunos
príncipes contener este desbordamiento; to-
dos sus esfuerzos fueron infructuosos V así
debia suceder; porque como su voluntad so-
la se oponia al mal, variando aquella le daba
de nuevo impulso á este. Los dominios hi-
poteeados que no han sido reintegrados al Es-
tado, se han adquirido hoy de sus antiguos de-
tentares, mediante ciertas condiciones.




DOl\fI~IO. -333-. DOMINIO.
corona saca de los bosques, cuyo goce se le ha y encontrará, desgraciadamente por mucho
concedido, una renta cUlo término medio es tiempo aun, por el interés mal comprendido
de 4:6 francos por cada dos fanegasy media de de algunos propietarios rurales, terribles
tierra, mientras que los bosques del Estado resistencias. Creemos que el dominio del Es-
solo producen cerca de la mistad de esta suma. tado, administrado, no pasivamente como


Sin embargo, una mala consecuencia no hoy, sino bajo la influencia de una idea, de
permite negar un buen principio. Es eviden- un sistema, podria llenar el vacio que se en-
te que, por su naturaleza, ciertas propieda- cuentra entre lo presente y el porvenir.
des, por ejemplo, los caminos, las riberas, los Quisiéramos que este dominio se aurnen-
puertos, los monumentos, losobjetos de artes tase, y que para ello se aboliese el derecho de
etc, deben necesariamente permanecer en sucesion en línea colateral, á partir desde el
manos del Estado. En cuanto á las propieda- tercero ó cuarto grado. En el dia se sucede
des raíces, que producen renta, si el Es- hasta el duodécimo grado, pero todos están
tado quisiera y pudiera hoy cesar de ser un acordes en reconocer que nada puede justi-
rentista ocioso; si en vez de gozar pacifica- ficar la exageracion del derecho de sucesion.
mente! esplotase con diligente actividad, el Sin embargo, para atacar lo que llaman dc-
dominio produciría efectos maravillosos, y rechos adquiridos, esta reduccion no deberia
corregiria la mayor parte de los vicios é in- tener lugar hasta algunos años después de
convenientes de la propiedad privada. De haber sido votada la ley de abolicion.
aquí se deducen muchas consecuencias que Uniendo así anualmente en manos del Es-
nosotros dejamos á la consideración de todos tado una masa mas ó menos considerable de
aquellos que se ocupen, con buena ó mala in- hienes raices .. la administración del dominio
tencion, del estado de las clases pobres. estaría autorizada para convertir, la por


Un hecho deplorable .. pero que se viene ú ventas y compras, ya por medio de cambios,
la vista, es que en Francia la agricu/t ura de- tina porcion de sus bienes muebles e inmue-
cae de mucho tiempo á esta parte, y que el hles en propiedades territoriales. Estas pro-
reino animal disminuyo en espantosa propor- piedades se cultivarian, no en cereales, co-
cion. Segun un estado presentado por 31.Ru- mo lo están necesariamente la de los propie-
hichon.. el número de libras de carne consu- tarios que carecen de capitales.. sino en pra-
midas por cadahauitantc en Paris ascendia, dos, cuvo cultivo exige muchos anticipos.
en termino medio, hacia fines del siglo últ i- Así se disfrutaria ú la vez de todas las venta-
mo, á 141:.-de 1806 Ú 1810, 131;-de 1821 jas de las propiedades grandes y pequeñas,
it 1822, 12:3;-dr 1828 á 1829 .. 108;-en sin los inconvenientes que lleva necesaria-
1836 solo era de 95 y después de esta epoca mente consigo una organizacion política y
han disminuido aun. socia I enteramente incompatible con el cs-


¿,Y de que dimana esto? Todos conocen tado intelectual y moral de la Francia y' con
que depende de la constitucion de nues- sus pasiones e intereses. El Estado seria el
tro sistema agrícola, de la división escesiva único grnn propietario y solo se consideraría
de la propiedad, de la falta de capitales, y como individual la pequeña propiedad.
por consiguiente de la carencia de buen cul- De este modo el Estado proporciouaria á
tivo v de suficientes medios de fecundacion. la agricultura y al consumo los medios de fe-


¿Se necesita pues, para combatir estos cundacion y de subsistencia de que carecen
efectos desastrosos, recordar el artículo 745 hoy, y que amenaza faltarles cada dia mas, y
del código civil? ¿Es preciso, abjurando estaríamos exentos de la necesidad desastre-
de todo los hechos revolucionarios y demo- sa de pedir á los estrangeros lo que-debe for-
cráticos do la Francia, constituir de nuevo la mar la base del alimento de losricos y de los
propiedad, es decir, la aristocracia? ¿Será pobres, es decir, las bacas y lbs- carneros.
precisomaldecir el trabajo de nuestrospadres Resultaria otra ventaja aun; la mas deci-
y establecer de nuevo lo que maldijeron sivaá nuestros ojos. Los propietarios rurales,
nuestros abuelos? ¡Empresa vana y ridícula tan contrarios hoy á todo pensamiento de aso-
de la sinrazon contra el imposible! ciacion, se adherian naturalmente á él por el


Entre tanto el sistema actual es vicioso ejemplo de una práctica viva, cercana, y por
y debecambiarse. El remedio soberano, el que los inmensosheneficios del gran cultivo reali-
varios publicistas 'y diversas escuelas han sc- zado por laasociacion de todos, por el estado.
ñalado.. es la asociación. Pero esta encuentra No sabemos si.nuestraimaginaoion esta-




A. T.


DUCADO.-La autoridad de un duque
se estendia á doce condados, y estos por
consecuencia formaban su ducado. Esta es
la opinion de du 'I'illet; pero se encontraban
duques que no tenían bajo su jurisdiccion
mas que dos ó tres condes. Y esto manifies-
ta que no todos los ducados tenian la mis-
ma estension, ni todos los duques el mismo
poder.


Los reyes de la tercera raza erigieron
muchas tierras en ducados: en edictos de
Cárlos IX y de Enrique IJI se prescribe que
las tierras de un ducado deben producir 8.000
escudos de renta.


DTIELO.-Cada dia va este desaparecien-
do de nuestras costumbres; pero no se debe
"aguardar su completa desaparición, hasta que
'Jos progresos de la civilización y de la mo-
ralidad no permitan la repeticion de ciertos
actos, contra los cuales no tiene fuerza la le-
g"islac:ion, y mientras entregados á la publici-
dad, producen el efecto de cubrir del ridículo
ala parte perjudicada, ó de confundir en
una misma reprobacion al culpable y ú la víc-
lima. Para que un hombre que encuentra
ultrajado al padre, deshonrada la hermana,
'Violado el lecho conyugal, ó que se vé ta-
chado de cobardia, de bajeza ó de traición,
no fie á los azares de un combate la repa-
ración de semejantes agravios, es necesario
que la ley no sea impotente para darle satis-
faccion.En casos de esta naturaleza, las penas
mas severas no podrian evitar los duelos,
porque la eficacia de las leyes prohibitivas re-
sulta menos de la economia de sus disposicio-
nes que de lascircunstancias esteriores, y pos-
qQe estas leyes, ante todo, deben tener un
PU!lt? de apoyo y una sanción moral en la
opllllOn.


El Duelo era desconocido en 1a antig üe-
dad: si se leen en los historiadores griegos y
romanos algunos ejemplos de combates sin-


D(ELO. -3:34- DUELO.
rá ofuscada, pero esta idea nos parece sen- guiares, el motivo de estos era siempre el
cilla y de fácil ejecución. Las ventajas que servicio de lapatria. El establecimiento de
presenta son palpables y no vernos sus incon- esta costumbre dehe atribuirse á las na-
venientes. Lo cierto á todas luces es, que ciones septentrionales que en el siglo cuar-
el estado actual de las COSilS en lo qu-e to invadieron el imperio rO,mano; pero el
concierne á la administrncion del dominio v duelo solo tenia entonces por objeto es-
á la subsistencia dGI pueblo, es nocivo á I~ elusivo la averiguacion de la verdad en los
riqueza del Estado y amenaza á la sociedad asuntos criminales y aun en las contestacio-
con incesantes turbulencias. nes civiles; porque; segun la opinion de estos


E. Dt"cLERc. pueblos, Dios daba infaliblemeute la victo-
ria á la inocencia y al legitimo derecho. En
este mismo sentido la lev Gambeta sancionó
en 501 el duelo entre losBorgoñones, Tam-
bien losFrancos adoptaron este uso. Se vé, en
efecto, en la»ida de Luis el piadoso~ solicitar
á Bertran la estirrpacion de un crimen que se
le imputaha, por medio de las armas, more
francis solito. Los Godos y la mayor parte de
los pueblos de la Germania y de los paises ve-
cinos ignoraron sin embargo el duelo. En
505, 'l'eodor ico, rer de los Godos, encargó á
Coloseo, á quien babia nombrado goberna-
dor de la Dalmacia, y de la Baja Panonia
que aholiese este uso que se habia intro-
ducido hacia poco entre los antiguos súbdi-
tos del imperio y, en una carta que dirigió
con este motivo á los habitantes de sus domi-
nios, les propone el ejemplo de los Godos
"que no trataban de hacerse por sí mismos
una justicia que estaban seguros de obtener
de las leyes." Teodorico no fué el único que
intentó, sino impedir los duelos, al menos
de hacerlos menos repetidos. Grimoaldo, rey
de los l .. ombardos, reformando un edicto de
Rotario, su predecesor, dispone, en 668, que
"en las cuestiones de Estado y cuando se tra-
te de la posesion de bienes, no se permitan
los duelos hasta pasados treinta años." Algun
tiempo después, Luitprando, roy tambien
lombardo, en una ley del año 72;)J protesta
"que no aprobaba la ridícula costumbre de los
duelos, con los que setenia la temeridad, solo
por el capricho de los hombres, de obligar á
Dios ú manifestar la verdad;" pero, al mismo
tiempo declara "que se encuentra en la nece-
sidad de tolerar este abuso, porque los Lom-
bardos son enteramente afectos á él."


Introducido en Francia este uso, no tardó
en mezclarse en las costumbres. La caballería
lo adoptó, yrué la primera que lo estableció co-
mo una regla fundamental del punto de honor.
'Entonces el duelo masde una vez desempeñaba
una mision moral, obligando á señores pode-
derosos á respetar los derechos de la viuda Y'
del huérfnno, y lavida y honor de sus vasa-




-335-DtELO.
llos. Pero semejantes ejemplos fueronmuy
raros ... y solo se encuentran en los tiempos del
mayor fervor de la caballeria.


Luis VII fué el primer rey de Francia que
se propuso disminuir el número de casos en
que era lícito el duelo: aumentó aun mas las
escepoiones prescritas por este rey, pero ni
uno ni otro tuvieron poder para hacerse obe-
decer. Felipe el hermoso, por el contrario,
permitió el duelo por una órden del año 1306;
pero sí se necesitaba proveerse de una auto-
rizacion del rey ..Esta orden, aunque que-
brantada con frecuencia, permaneció sin em-
hurgo vigente por espacio de dos siglos.


En 1547, á consecuencia del último comba-
te autorizado entre Jarnac y La Chateig-
naraye; un edicto de Enrique II prohibió los
duelos de una manera absoluta. Enrique III
renovó esta prohibición, bajo las penas mas
severas, yse escudó con la autoridad del con-
cilio de Trento, que consideruha el duelo
como crimen de lesa mazestad divina y hu-
mana. Desde entonces toaos los reyes líieie-
ron juramento de mantener rigorosamente
las leyes promulgadas contra los que favore-
cieran este género decombate.


A pesar (fe la serenidad .de las órdenes,
los duelos fueron muy frecuentes en tiempo
de Enrique lII. Hasta entónces los testigos
no habían sido mas que simples espectadores,
encargados de arreglar las condiciones del
combate, y de vigilar para que todo se efec-
tuase con lealtad; pero, en 1577, en el duelo
de Quelus y de Entraques, Livarot y IHan-
giran, testigos del primero, y Heheirac y
Schomberg, testigos del segundo, quisieron
tambien batirse, y este mal ejemplo de los
segundos, se perpetuó hasta mediados del
ultimo siglo. El rey penetrado del mas vi-
vo dolor por la muerte de Quel us y de Man-
giran, les hizo construir un soberbio mau-
soleo en la iglesia de San Pablo. De aquí
trae origen aquella frase de. "Yo lo haré es-
culpir en mármol." por decir: 11Yo lo mata....
ré en duelo."


En vano Enríque IV, porun edicto en
1609 y Luis XIII, por las declaraciones de
1611, 1613, 1614 Y 1617, por un edicto de
'!62:3y por otra declaracion de 26 de Julio
de 1624, procuraron proscribir el duelo,
pues que esta costumbre·tomaba cada dia mas
incremento. En tiempo de Luis XIII, I1e~
gó hasta el punto de ser el numero de los
duelos el objeto de todas las conversaciones.
El duque de Bouteville que despues fué de-


D(ELO.
capitado por una causa de duelo, era el gran
promovedor de esta clase de negocios. 111'0_
das las mañanas, dice La Houssaye, se reu-
nían los valentones en casa de Bouteville, en
una gran sala baja, donde siempre se encon-
traba pan y vino sohre una mesa dispuesta
espresamente, y floretes para la esgrima. 11 Es-
ta sala era la escuela de los duelos, y, por
decirlo asi, el campo de guerra de los due-
listas. El comendador de Valenzay, á quien
el papa Urbano VIII hizo después cardenal,
ocupaba la presidencia ... corno el mas bravo
de todos, siendo tal su aficion á batirse, que
un dia desafió á BoutivilIe, su mejor amigo,
porque no lo habia .escogido por segundo en
un duelo que tuvo dos ó tres días antes. Esta
queja se terminó tan solo, porqueBouteville
desafióespresamente al marqués de Portes,
para. que Valenzay le sirviese de segundo
contra Cavois, el que recibió' de Valenzay
una estocada casi mortal. Antes del com-
bate el marques había dicho á Valenzay
mostrándole á Cavois: 11Aquí< os traigo el
mejor alumno de Du Perche; asl.es que vais
á encontrar la horma de vuestro zapato. "
Valenzay al herir á Cavois lo dijo: ")Ii que-
rido amigo, esta estocada no viene de Du
Perche, pcr.o sin embargo, es' preciso que
confeseis que e.s buena."


En esta época había pocos-duelos cuya
f . Jcausa uese mas seria.


Luis XIV, en el primer año de su reinado
en lG-í3~ espidió un edicto contra el duelo, j
lo renovó en diferentes épocas r princ-ipal-
mente en 1631, 1670, Y1679. Este edicto
imponia la pena de muerte y la confiscacion
de bienes á los duelistas, aunque ambos ad-
versarios hubieran sobrevivido yse fueran á
batir á pais estrangero. tos lacayos que <'Í
sabiendas llevasen los carteles, debian ser azo-
tados y marcados, yen caso de reincidencia,
condenados á gnleras por toda su vida. A los
testigos se les privaba de los cargos y empleos
que tuviesen y además se les confiscaba la
cuarta parte. El crédito establecía tambien
ciertos espedientes de que podrian valerse
los que fuesen provocados, para poner á cu-
bierto su honor, y á este efecto establecía un
tribunal de, honor... juez soberano de estas di-
ferencias. :Mientras vivió Luis XIV,procuró
la observancia del edicto de 164.3; sin embar-
go, se cuenta que en los primeros veinte años
de su reinado tan solo... se espidieron por la
chancilleria mas de mil decretos de indulto


. para duelistas.




D[PLICATA.-Entre la copia y la du-
plicata existe III diferencia de que esta equi-
vale al mismo original, y la otra no. Una co-
pia no puede admitirse como prueba legal si-
no después de comprobada y certificada. La
duplicata por el contrario, tiene el mismova-
lar que el original, y es, hablando propiamen-
te, un original doble. Las actas dcl estado ci-
vil y las actas diplomáticas se hacen constar
por duplicata. La importancia de ellas esplica
suficientcmente el porqué se hace así


DUQUE.-Tradllr.cion de una palabra
latina que quiere decir general.


Antes de Constantino, los generales ó du-
ques romanos reunian el poder civil J' el mi-
litar, pero aquel los separó. Clovis, señor de
los galos, volvió á reunirlos. tos duques de
los Merovingios eran ú la vez funcionarios
civiles y militares. Administraban la justicia,
la guerra, la hacienda y la policia.


Suprimidos los duques por Carlomagno,
por ser demasiado poderosos, reaparecieron
á fines de la segunda raza. La debí lidad de
los últimos Ca~lovillgios les permitió con-
vertir sus comisiones temporales en dignida-
des hereditarias, y se hicieron señores pro-
pietarios de los paises cuya administracion
les habia sido confiada.-EI usurpado poder
de algunos de estos duques, puso con fre-
cuencia en peligro la fortuna de la monar-
quia de los Capetas. Estos duques formaban
la cabeza de aquella aristocracia poderosa
y batalladora, de la que Carlos el Temerario,


DrELO. -336- DUQUE.
El edi ,;to de Luis XIV no fué nunca anu- difícil el procurarse testigos. Desde mucho


lado en tiempo de la antigua monarquia. Sin tiempo acá, es verdad que los testigos pro-
embargo, durante el reinado de Luis XV, curan siempre cortar las diferencias; pero el
fueron muy frecuentes los duelos. Pero como estado de cosas actual les comprende á ellos
á favor de las ideas filosóficas que entonces tarnbien, y este será un nuevo y poderosomo-
dominaban, se habían dulcificado considera- tivo para que redoblen sus esfuerzos, yaun
hlemente las costumbres, estos combates eran se verán ohligados á reusar en últi mo ca-
mucho menos mortíferos. Tuvieron su código 5'0 su asistencia, en razon del peligro que
en el que estaba estaLlecida una graduacion corra sinó de una condena capital, que Ios ju-
en las injurias yen la satisfacción que se te- rados por consideración eviten pronunciar, al
nia derecho á exigir. En algunos casos, se menosel de una arga prisión preventiva. E"h los
bati.in solamente á primera sangre; lo que casos ordinarios, este artificio legal hast ará
sugirió á J .-J. Rousseau este enérgico após- ciertamente pura evitar los duelos, los cuales
trofe: "¡A la primera sangre, gran Dios! y serán además menos frecuentes, tanto por la
¿qué quieres hacer con esa sangre, bestia fe- satisfaccion que se pueda obtener por losotros
roz~!¿Desea¡; beberla acaso?" En esta época medios de represión. como por la interven-
tambien, 'los autores de comedias empezaron cion de la prensa. En los demás casos, pre-
:8 poner el duelo en ridículo; y Fagan, entre ciso es atenerse al progreso un poco lento de
otros, en sus Originales, hizo del duelista la razon pública. .
lHr. Bretenville un personage tan gracioso F. T. B. CLAVEL.
'como ridículo.


El numero de duelos disminuyó sensible-
mente en tiempo de Luis XVI. En'la época de
la revolución, la primera asamblea legislati-
va creyó deber anular todos los procedimien-
to. empezados por esta causa, asi como tarn-
bien el rigoroso edicto de Luis XIV. Esta fal-
ta tic represión parecí ó ejercer una favorable
'influencia en los espíritus, preocupados ade-
más con los grandes intereses que enton-
'Ces se debatian. El régimen militar del im-
perio dió despues algun vigor á la mania de
los duelos; yen tiempo de la Ilestauracion,
'la ocupacion de la Francia por ejércitos es-
trangeros, la insolencia de los antiguos no-
bles y los odios políticos, ocasionaron fre-
cuentemente sangrientos altercados.


Desde 1730 acá, 105 disentimientos polí-
ticos han provocado tambien algunos duelos,
y las mejores inteligencias, impulsadas por
un falso punto de honor, no han podido
menos de sacrificarse en las aras de la preocu-
pacion. La tolerancia de la autoridad, que se
limitaba algunas veces á impedir los encuen-
tros, y la indulgencia de los tribunales han
contribuido poderosamente a sostener este
mal.


Sin embargo, se acerca el momento en
que debe desaparecer en gran parte. La ju-
risprudencia adoptada en estos ultimas tiem-
pos por el tribunal de cesacion, que conside-
ra el duelo como el asesinato, ú los testi-
gos como cómplices, y los hace acrehedores á
la misma pena que el principal acusado, ha
producido ya buenos resultados, siendo mas




-337- ECONOl\HA.
represen- vido de los brazos del pueblo para llevarla á


cabo esplotaron sus frutos.
A las asambleas generales del pueblo, que


semejantes á los comicios de Roma, nombra-
ban al dux por pluralidad de sufragios, suce-
dió un consejo de cuarenta y siete miembros.
Después estos eligieron á sesenta para formar
un senado que, habiendo llegado á ser here-
ditario, rué el paladión de la aristocracia.
Al dux le fueron agregados seis selladores en
clase de consejeros 'íntimos: mas adelante se
creó un nuevo comité y dividió las funciones
de los seis primeros consejeros, de tal modo
que la autoridad verdadera del dux llegó á
ser casi nula. El gobierno de Venecia no Iué
ya masque una oligarquia compuesta de al-
gunas famil ias ricas, á las que el pueblo no
podia oponer ningun contrapeso. El dux era
elegido por cuarenta y un miembros escogi-
dos por elección del gran consejo.


Despuésde un periodo brillante de glorias
y de conquistas, los gobiernos caducos de
Génova y Venecia, corrompidos en su esencia
y sin la base del valor y energía del pueblo, •
estaban reducidos á una nulidad política ca-
si completa cuando las conquistas francesas
le dieron el último golpe. Por la nueva cons-
titucion de la Europa en 18t5~ quedó G{mo-
va agregada á la Cerdeña v Venecia al Aus-
tría~-Hoy la dignidad y eltítulo de dux no
existen mas que en la historia.


V. lU.


DUX.-Título que tenia en Génova y en
Veneciael primer magistrado de la República.
Cuando después de las invasiones de los Bár-
baros, empezaron á reconstituirse las ciu-
dades italianas, el pueblo pensó desde lue-
go en darse, no un rey, sino un gefe, Du«,
que le condujese en la paz y en la guerra. En
Venecia, esta dignidad Iué vitalicia; en Gé-
nova era de dos años, pero el du» podia ser
reelegido después de dos años de interme-
dio. Por temor de (me no abusase de la auto-


1


ridad de que estaba revestido, el senado eger-
cia sobre él una vigilancia incesante. En Ve-
necia los poderes del duo: fueron mal defini-
dos desde el principio. Nomhrados por el li-
hre voto del clero s de los grandes y del pue-
blo, se vieron. revestidos de una autoridad
tan ahsoluta, que el abuso que de ella hicie- .
ron, escitó sublevaciones cuyo resultado le-
gítimo rué rcfrenar su despotismo. Pero
pronto la aristocracia absorvló completa-
mente este poder, no quedando de él mas
que un vano título. La revol ucion que el
pueblo habia hecho) fué, como otras muchas,
enteramente inútil) y los qUé se habian ser-


ECOXOl\IIA.
duque de Borgoña, Iué el último
tanteo


Boulainvilliers hace subir á ciento vein-
te el número de duques de la monarquia, y á
quinientos el de los condes sometidos á el/os.


A. T.


ECO~OMIA.-Los griegos, de quienes
hemos tomado esta voz, se servían de ella pa-
ra designar el arreglo de la casa... el método
segun el cual debian ser administrados los
bienes de la familia. Esta regla era de una
gran simplicidad; no encerraba mas que dos
preceptos) ahorrar y vigilar el trabajo de los
esclavos.


Entre nosotros, la palabra Eponornia tie-
ne dos acepciones. Unas veces se llama con
este nombre el arte con que están dispuestos


los diversos elementos que componen un todo
sistemático; asi es que se dice la Economia
de una obra, de un plan, de un sistema. Eco-
nomia se usa con mas frecuencia como sinó-
nimo de ahorro: un hombre es económico
cuando tiene la costumbre .de gastar solo lo
necesario y economiza cuando reduce sus
gastos: tambien se dice, -aunque impropia-
mente, que reune economias cuando acumula
ahorros.


43




Ecoxoara POLITICA.-En todos los tra-
tados completos de politica se encuentran
principios y preceptos relativos al aumento ó
al consumo de las riquezas. Por mucho tiem-
po la ecouornia no ha sido mas que un ramo
de la ciencia poIitica, y los hombres no se
han aplicado á estudiarla especialmente sino
de tres siglos á esta parte. Se han entretenido
en largas discusiones sobre las máximas que
los gobiernos deberian seguir para aumentar
la riqueza pública, antes de haber esplicado
de que modo se crean y consumen las rique-
zas.


En fin, la Economia política ha llegado


ECONo~nA. -338- ECONOMIA.
Economizar las rentas públicas es un ar- á ser mas especial, elevándose' á ciencia y


te conocido en las Repúblicas, pero incornpa- separándose completamente de la política.
tible, segun los publicistas de hoy, con los Se le ha definido así: "La ciencia que en-
principios yel espíritu de la monarquía. Nues- seña cómo se producen, distribuyen y con-
tra historia confirma perfectamente esta máxi- sumen las riquezas en las sociedades." J. B.
ma. La monar quia absoluta se ha arruinado; Say es el primero que manifestó esplicita-
ha agotado los recursos nacionales para satis- mente que la politica era estraña a la Eco-
facer la codicia del séquito de lacayos y de nomia política, y el primero que ha compues-
cortesanos y cortesanas de que estaba rodea- to un tratado metódico v racional de esta
da: la monarquía representativa ha despilfar- última ciencia. u
rada ~on mas pudor.. pero no ha disipado me- :Muchas personas asustadas con el nom-
nos una gran parte de lascantidades emanadas bre pomposo de Econornia politica, se figu-
del sudor de los contribuyentes. ran equivocadamente que esta ciencia no es


La Economia no consiste en reducir cie- mas que un conjunto de hipótesis hacinadas
gamente los gastos, sino en no hacer gastos con gran porcion de raciocinios. La Eco-
inútiles. Un Estado puede consumir sumas nornia politica, reducida la definicion que
inmensas para asegurar su independencia, hemos citado, es una ciencia muy posi-
para desarrollar con sáhias proporciones sus ti va, fundada como la física sobre hechos ilus-
fuerzas morales y materiales.. sin que su go- trados por la induccion; es además una cien-
bierno cesede observar la masestricta econ 0- cia muy sencilla y que solo cuenta un peque-
mía. ño número de principios.


Hablando propiamente, la economia esel Pero la mayor parte de los autores que
• arte de obtener los mayores resultados con la han hecho objeto de sus estudios, no han


los menores g~stos posihles. Su importancia rodillo abstenerse de invadir el terreno de
en la administracion de las rentas públicas es la política. El mismo J. B. Say no ha respe-
evidente. ¿Quión podria decir hasta que pun- tado siempre el limite que sabiamente se ha-
to de prosperidad hubiera llegado la Francia, hia propuesto. No contentúndose con espo-
si su hacienda se hubiese siempre administra- ner los leyes por las cuales se producen, dis-
do con economía? Pero solo pueden ser eco- tribuyen y consumen las riquezas, ha queri-
nómicos los gobiernos que representan todos do manifestar las modificaciones que sufrian
Jos intereses de la nación. Los que están fun- estas leves por la influencia de las causas poll-
dados en el privilegio entregan al pilIage la ticas. En fin, él ysobre todo sus discipulos, han
fortuna pública, en provecho de los privile- ido mas lejos, han querido someter los go-
gíados y en perjuicio de los que no lo son. liiernos á sus preceptos y separar de la cien-
Mientras mas divididos estén los privilegios, cia política lo relativo á la accion de los go-
mas limitado es su porvenir: mientras mas hieruos sobre la produccion, distribucion y
instabilidadhaya en las posiciones personales, consumo de las riquezas.
mas imposible es la econornia. Si quisiéramos Pero lo mas estraño, y que no puede es-
citar ejemplos no tendrinrnos necesidad de plicarse sino por el estado de desorden en
buscarlos fuera de lahistoria contemporánea. que se encuentran los materiales de la cien-


cia política, es que se ha procurado some-
ter las sociedades á las leyes de la produccion
de las riquezas; imponer á la inteligencia
y á la moralidad libre del hombre la domi-
nacion de las cosas materiales; rechazar, en
una palabra, de los consejos políticos toda
idea de prevision.


Así es, que para dejar obrar y dejar pa-
sar, deberian los gobiernos abandonar el pa-
pel de maestros de los pueblos que se les con-
fia, deberian sufrir que los débiles fuesen
víctimas de los fuertes, en tanto que estos
no traspasasen las leyes dirigidas únicarnen-
te contra la ,dolencia material. Deberian res-
petar los movimientos espontáneos de la ri-




ECOXOJIISTAS.--Todo el trabajo intelec ~
tual de la "Francia durante los dos últimos si-
glos, fue dirigido por un pensamiento inno-
vador v revolucionario. Odio á la tradicion
feudal; deseo ardiente de dar á la ciencia v á
la sociedad bases racionales, tales son los dos
sentimientos que han dominado en todas las
obras mas notables que la literatura, la filoso-
fia y las ciencias físicas y políticas han prod u-
cido en este último periodo histórico: las tres
primeras fueron las que antes se emancipa-


ECONOMISTAS. -339- ECONOMISTAS.
queza, aunque su resultado fuese el trastor- ron, porque la necesidad de ocuparse de la
no de la moral ydel órden, dejarian corromper, aplicacion de las teorias, dió una direccion
degradar, empobrecer )' destruir gencracio- mas positiva á los trabajos de la imaginación.
nes enteras, sin intervenir de modo alguno. El desórden de la hacienda del Estado y la
Deberian dejar á los estrangeros que ejercie- miseria de los pueblos inspiraron las prime-
sen sobre la nación, la misma influencia que ras investigaciones sobre la producción y dis-
cjercerian en el seno de ella algunos seres tribucion de la riqueza. Los trabajos de este
privilegiados, sin oponerse á ello. Deberian género que se hicieron en el reinado de Luis
destruir todos los lazos de union qlJe la aso- XIV fueron prematuros, y no tuvieron, ha-
ciacion politica ycivil establece entre los hom- blando con propiedad, un carácter cienti-
brr-s, ó por mejor decir, serian carceleros y ver- íico. En el siglo diez y ocho , tomaron otro
dugos asalariados por los opresores. Semejan- aspecto,_ puesto que tendian á fundar una
te sistema podrá muy bien sostenerse en la ciencia con el nombre de Economia Política.
tribuna de la cámara de los pares; pero no Dióse el de Economistas ¡! los hombres que
podrá prevalecer enteramente mientras sub- intentaron penetrar los secretos de la natu-
sistan los sentimientos de dignidad y mora- raleza y los movimientos de la riqueza. Estos
lidad humana. reconocieron por gefe al médico Quesnay.


Seria injusto acusar á la ciencia de la eco- Se les ha taehado de haber adoptado un
nornia política , de los errores en que han tono dogmático, y ostentado un espíritu de
caido los modernos economistas, y que son secta. ¿Pero qué ciencia puede crearse sin
fáciles de refutar con los principios que ellos entusiasmo? Su único error fue escribir rnu-
mismos han reconocido, y cuya verdad es in- chos libros en un estilo ridículo y pesado.
contestable. Su falta consiste en haber queri- Esta escuela reclamó abrertamente la li-
do echar por tierra la gerarquia oientífica y bertad de la industria V la no intervencion
someter una ciencia de observaciou úotra de del gobierno. Es fúcil comprender la descon-
aplicacion: imitando en esto ú los físicos que fianza que inspiraba á los economistas el po-
quisieran destruir la mecánica, bajo pretesto del' de entonces, y por tanto es disculpable
de que contrarian las leyes naturales de la fí- que lo considerasen como una úlcera, como
sica, ó á los fisiólogos que por igual motivo una peste.
intentasen anular la medicina. Sus csoritorcs mas conocidos son Ques-


La opinion reprimirá tarde ó temprano la nay, lHercier de la Riviere y el marqués de
osadia con que los economistas invaden el Jlirabcnu: estos proporcionaron á la Francia
terreno de la política. Entre tanto couven- un escolente administrador, Turgot. En la
dria dar un lugar á la economia política pro- Asamblea constituyente fueron representados
piamente dicha en la enseñanza general. Im- por Dupont (de Nemours).
portaría mucho hacer conocer su-s principios Los hombres mas notables de esta Escue-
ú todos los ciudadanos, si fuese posible. Yes- la fueron grandes propietarios, y por tanto
te conocimiento destruiria muchas preven- naturalmente les guiaba el deseo de can-
ciones; haría honroso el trabajo y rehabili- sagrar á 10S intereses de la agricultura csclu-
taria acaso I¡)~ funciones sociales mas útiles, sivarnente su atención. Así esque despues
pOSl?Uestas hoy á otras menos útilesy tal vez J. B. Sav, educado en el comercio, cometió
nocivas. muchos errores, confundiendo los intereses de


C. S. las clases negociantes con el-interés público.
La posicion social de los escritores ha sido en
las ciencias políticas causa involuntaria y po-
derosa de errores.


En nuestros dias se habla con cierto des-
precio de los Economistas del último siglo.
Su memoria es digna de mas respeto. Ellos
fueron los primeros que indicaron la produc-
cion, distribución y consumo de las riquezas
como objeto de una ciencia. Ellos llevaron la
influencia del pensamiento francés á Italia, á
España y á Inglaterra, é inspiraron á Smith,
cuyo libro refundido y aumentado con las




EDIL. -340- EGIPTO.


c. S.


doctrinas de J. B. Sav ha recorrido todo el
mundo v creado definitiyamente una ciencia


..


nueva.
Dáse hoy el nombre de Economistas á to-


dos los que se dedican al estudio de la econo-
miapolítica.


EDICTO-(Edictum). Esta voz pertene-
ceal lenguaje político de los Romanos. Var-
ron define el Edicto: una órden de1 magistra-
do, jussun magistratus. "Esta órden del magis-
trado romano no era obligatoria sino para los
que estaban bajo su jurisdiccion , ~r se consi-
deraba de ningun valor cuando terminaban los
poderes del magistrado que la habia dado.
Para ser ejecutoria, aun durante la magistra-
tura, se necesitaba que el Edicto no fuese
contrario á las órdenes de los mauistrados su-
periores, ó bien á las leJes y disposiciones
del principe soberano.


Habiendo el emperador Augusto llamado
Edictos á sus órdenes .. los demás emperadores
usaron del mismo nombre, de tal modo que
la palabra Edicto llegó á ser poco á poco sinó-
nimo de lev. En este último sentido lo encon-
tramos con frecuencia empleado en las órde-
nanzas de los reyes de Francia.


Los Edictoslse acordaban en el Consejo del
rey, y de allí pasaban al parlamento, donde
eran examinados. Estos Edictos eran perpé-
tuos é irrevocables: Queremos y ordenamos en
forma de Edicto y de constitucion irrevoca-
bles.... Hemos ordenadoy ordenamos en (ar-
ma de constitucion y Edictos perpetuos.


El Edicto de Nantes merece particular
menciono Este contenia muchos artículos se-
cretos, circunstancia que le daba casi la for-
ma de un tratado; sin embargo, le faltan los
caracteres del verdadero tratado.


A.T.


EDIL.-Magistrado romano encargado
de la superintendencia de losedificios públicos
y de vigilar sobre los de los particulares.
Tambien estaba encargado del servicio de
puentes y canales... de la policia de los merca-
dos y de la de los juegos y espectáculos. Al
principio no se establecieron mas que dos
Ediles, pero despues hubo cuatro. Su cargo
era muy oneroso, porque tenia que costear
Jos grandes juegos. Los Plebeyos que no eran
bastante ricos para desempeñar estas funcio-
nes, las abandonaron á los patricios. LosEdi-
les eran nombrados todos los años por el pue-


blo reunido en tribus, y gozaban de la mayor
consideracion. Es necesario no confundir sus
funciones con las del prefecto de Roma. Este
magistrado, que remplazaba á los cónsules y
al emperador en sus ausencias, era superior á
los Ediles.


EFElUERIDES.-Esta palabra puede to-
marse en dos acepciones; designa á la vez las
tablas astronómicas que indican diariamente
el lugar del zodiaco donde un planeta se en-
cuentra al medio dia: y una especie de calen-
dario histórico que representa la union de
todos los acontecimientos notables que tu-
vieron 1ugar en un mismo dia y mes de dis-
tintos años.


B. C.


EGJPTO.-El Egiptano comprende geo-
grúficamente mas que la parte septentrional
de la llanura del Nilo. Forma una especie de
isla larga y estrecha que empieza donde ter-
mina la Nnhia, en las cataratas de Philoe , y
prolongóndose del medio dia al norte-hasta el
lUeditcrraneo.. está limitada al este por el ist-
mo de Suez y mar Rojo, y al oeste por la par-
te oriental de la reaion del J!ílirhreb, la Libva
de los antiguos. l~r ~ilo, com~ todos saben,
atraviesa el Egipto en toda su longitud, y por
sus inundaciones anuales, cambia un terreno
naturalmente arenoso y árido, en una tierra
prodigiosamente fértil. Este fenómeno, eUIu
causa no Iué bien conocida de los antiguos, y
que los trabajos modernos han fijado exacta-
mente, esplica la constante superioridad del
Egipto sobre las comarcas que le rodean. En
efecto, cuando las poblaciones vecinas se
veían obligadas á vivir dispersas, los egipcio3
reunidos en un espacio estrecho se confun-
dieron rápidamente en sociedad, á lo que
contribuyó poderosamente tamhien la confi-
guracion geográfica del país. Mientras qne el
Nilo une por medio de una comunicacion fá-
cil y segura el mediodía con el norte y el
mar, muchos valles que se estienden entre la
ribera derecha del rio yel mar Rojo ponen al
Egipto en comunicación con este mar y el
golfo Arábigo. De aqui dimanan sus nume-
rosas relaciones con el Asia, el Africa y la Eu-
ropa.


Politicamente, es decir, considerado como
una reunion de Estados sometidos á un mismo
gobierno, el Egipto tiene hoy distinta impor-
tancia y mayor estension. El hombre grande
que lo gobierna) ha sometido alternativamen-




I~GIPTO. -341- EGIPTO.
te el reino de Sonnaar, el Chendy, el pais de 30 floreal del año YI de la República, un
los Chayké, el Dongolah, y en fin, todos los ejército de soldados y de sabios francesessa-
paises situados á.lo largo del Nilo yque com- lía de Tolon. Pasado un mes, elLe de me-
ponen la vasta comarca conocida con el nom- sidor, desembarcó en Egipto y en pocos dias
bre de Nubia. Ha obligado además á las tri- subyugó el pais, llenó el Africa yel Asia de
bus errantes de 103 desiertos que rodean prodigios, asustó á la Inglaterra -hasta en
al Egipto á reconocer su dominacion. Des- las riberas del Ganges, y despertó al Orien-
pues, adelantándose sus ejércitos hácia el te de un largo sueño. Tres años despues,
SE, han sugetado á los pueblos de la penin- este sueño brillante se habia desvanecido. El
sula aráhiga. En fin, en la campaña de 1833 Egipto habia vuelto á caer bajo el yugo de
contra los turcos, su hijo Ihrahim-Pacba, los turcos, la Inglaterra no temlllaba )'a por
conquistó la Siria y el distrito de Adana has- sus posesiones de la India, los franceses de-
fa los desfiladeros del Tauro, y la batalJa"de jaban- el Egipto en los buques de sus enemi-
Nezib ganada por los egipcios en el mes de gas, y no quedaba de aquel magnifico episo-
Junio de 1839, ha asegurado definitivamente dio.. mas que las conquistas científicas y el
esta conquista, de tal modo que, constituido eco de una gloria inmensa.
elEgipto en un estado independiente, debe en Pero he dicho mal. Los franceses fue-
un porvenir no muy lejano comprender todos ron los únicos que se marcharon, y la Fran,
Jos paises situados entreel Tauro, elEufrates, cia se quedó allí. Habia depositado sobre el
el Tigris, la frontera occidental de la Persia, suelo de los Faraones un gérmen vigoroso que
el golfo Pérsico, el mar Rojo , la Abisinia, la debia arraigarse y crecer entre tempestades.
Libya y el Mediterráneo. La diplomacia eu- Pasado algun tiempo, un bija de la barbarie
ropea se esfuerza hace muchos afias por evi- musulmana, tomó á su cargo la tradicion
tal' este resultado, pero hasta ahora ha preva-ciyilizadora de la Francia y la hizo triunfar.
lecido el interés de la civilizacion, y prevale- Este hombre es lUehemet-AIL
cerá sin duda en adelante. Se han aglomerado multitud de acusacio-


Sabido es lo que Iué el Egipto. Gober- nes contra él. 1.os Inglesessobretodo, aquie-
nado al principio teocráticamente, cayó en ncs disgusta la reconstituci on de un Egipto
el afio 5867 antes de la era cristiana bajo francés, no cesan de presentar á Mehemet
el yugo de la monarquía hereditaria. Inva- como un déspota homicida, lleno de codicia
dida y saqueadapor los Pastores (2.082 antes y de los mas detestables vicios. El Egipto
de .J. C), fué libertado por Amenulis-Thoth- está situado entre :Malta y Calcuta y lHehe-
mosis, á quien, reconocidos, aclamaron los met no permite á los mercaderes comerciar
Egipcios por gefe de la 18 dinastia. Despues libremente ¿Qué mas se necesita para que
sufrió sucesivamente el yugo de los Per- ellos coloquen á este hombre fuera del mun-
sas, la dominación de los Griegos, la de do civilizado?
los Romanos, y últimamente la de los 3:Iu- Ciertamente convendremos fúci1mente
sulmanes. enque la vida del regenerador del Egipto no


Ningun pueblo, antes ni ahora, ha pres- está exenta de toda censura. Ha sacrificado al
tado mas servicios á la civilizacion que los porvenir de su país todo lo actual, hombres r
Egipcios. Civilizadosestos por la India y pro- cosas; el desgraciado Tellah, agobiado bajoun
bablemente por la Etiopia, civilizaron des- yugo terrible, no es mas que el instrumento
pues á Grecia y Roma, civilizadoras del Occi- pasivo de un hombre y de un pensamiento, y
dente. Hoy vemos efectuarse en Egipto un es innegable que, relativamente áciertos pai..
fenómeno, del que no ofrecen ejemploalgu- ses de la Europa, el estado actual del Egipto
no losadelautos históricos de la humanidad. eshorrible.
Sumergido en la barbarie, renace hoy á la ci- Sin embargo, para ser justo es preciso no
vilizacion, y desmenhrado violentamente.. se comparar al Egipto con lo que se desearia que
acerca de nuevo á la unidad; este fenómeno fuese, sino con lo que era. La dominacion
es obra de la Francia y constituye su gloria. de l\Iehemet es dura, es verdad, pero la de los


De vez en cuando suelen encontrarse en Mamelucos era.insoportable. Antes deél una
la historia acontecimientos cuyas causas no espantosa anarquía devoraba el Egipto; él ha
sehan podido averiguar yque atestiguan.tan-, restablecido la autoridad, sin duda en su pro-
toelorgullo del-hombre; comolaaprofuuda sa- vecho, pero tambien.en provecho del Egipto,
biduria de Dios. Un dia del último siglo, el porque laautoridad de uno solo, aunque sea


<.,t\a". ,
~. .
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-




E.JERCITO.-J~os Ejercitosde los pueblos
antiguos fueron por mucho tiempo lo que
hoy llamaríamos guardia nacional moviliza-
da ó alistamientos en masa. Cuando se acer-
caba una guerra, ya fuese para conquistar, ya
para resistir ú alguna agresion, el poder so-
berano docretaba un al istamiento de los ciu-
dadanos, proporcionado á las necesidades
que debían cubrirse, v en unos Estados'la elec-


• ~ 1


cion popular, y en otras el poder ó sus dele-
gados, nombraban los gefes de estas reunio-
nes armadas. Se ponian en marcha; comba-
tian y hecha la paz se disolvia el Ejército con-
fundiéndose los que lo componian con los
demás ciudadanos.


Los historiadores han dado tamhien el
nombre de Ejército á lasemigraciones de Bár-
baros que, en diversas épocas.vinieron á fun-
dar sucesivamente en el medio dia de la Eu-
ropa, trayendo consigo sus mugares é hijos,
tales como 105 Cimbrios y Teutones.


Se encuentra sin embargo en los anales
de la Grecia la prueba de la existencia de
hombres que hacian profesión de la guerra,.
cuando no habia Ejércitos permanen-
ces: los Griegos de la tierra firme y de las is-
tas iban habitualmente á ofrecer sus servicios
militares á los sátrapas del Asia y al gran
rey. Ciro, al marchar á la conquista de Ba-
bilonia, tomó á sueldo un cuerpo de diez mil
Griegos, los que se hicieron célebres p~r su
retirada bajo lasórdenes de Xenofonté.


Los Ejércitos permanentes se establecie-
ron despucs de dilatadas guerras ~.. su exis-
tencia data de los tiempos de servidumbre.


,La República romana nos ofrece el ejemplo
mas señalado de las causas que ocasionaron
la conversion de los Ejércitos temporales,


EGIPTO. -342- EJERCITO.
ilimitada, es cien veces mas preferible que la sente y el porvenir a lo pasado,
autoridad ilimitada de varios. E. D.


¿Se desea saber lo que ha hecho por el pais? •
vedlo quí: Le ha dado una marina y un ejército EJECUTORIA.-Esta palabra, aplicada
nacionales yha purgado su suelo de los handi- como adjetivo.. á un acta, á un juicio, á una
dos que lo infestaban. Antes las tribus nornades ley, indica que se han llenado todas las Ior-
que acampaban sobre los confines de laSiria, del rnalidades, y que los magistrados, los agen-
Egi pto, sobre las llanuras de la Nuhia y de la tes de la autoridad y la fuerza pública, de-
Arabia, robaban diariamente á los labradores y ben concurrir á su cjecucion. Por esta ra-
carabanas, hoy el labrador recojo las mieses que zon todos los titulas ejecutorios van segui-
ha sembrado y las caravanas viajan sin temor. dos de una fórmula por la que el soberano
Hay además en Egipto escuelas donde se en- manda que se conformen con su contenido.
señan las matemáticas, la medicina y los priu- En este sentido la palabra Ejecutoria se en-
cipales conocimientos y profesiones sáhias ó plea tarnbien como substantivo; se llama asi
industriales. ¿Y quién ha fundado y sostiene la parte de las actas que solo tiene rela cion
estas escuelas? .Mehemet-Alí. El es el que, con ln ejecucion.
por decirlo aSÍ, ha naturalizado en Egipto los
grandes descubrimientos del ingenio europeo,
la imprenta, el vapor, el telógraf'o, el gaz,
ect . Ha formado un código, ha fijado el valor
de las monedas, ha dado" en fin, al Egipto una
orgnuizaciou administrativa y financiera ba-
sada sobre los métodos franceses. Bonaparte
hahisinstituido una especie de representa-
cien, reuniendo en el Cairo alos cheikhs, los
ulemas, los primados de las ciudades, los ofi-
-ciales de los genlzaros, los gefes del comercio
)' los principales Cophtos y Siriosv Mohcrnet-
Alí ha adoptado esta misma idea. "Las pro-
vincias, dice NI. Jomard, acaban de ser divi-
didas en departamentos, distritos y suhdis-
tritos, y se han establecido asambleas pro-
vinciales. En la capital se ha reunido una
asamblea central ó Dioan general, compuesta
de diputados de todas las provincias en nú-
mero de mas de 180 miembros, formando
además parte de ella unos treinta oficiales ci-
viles y militares dependientes de la adminis-
tracion actual. En efecto, la primera reunion
de este divan se verificó en el palacio de
Ibrahin-Pacha y en ella se deliberó sobre los
asuntos interiores del Egipto.


Tal es pues hoy el estado de este. A despecho
de todas las declamaciones contrarias, existe
allí nacionalidad y vá ya desarrollándose el
gérmen de un Estado poderoso y durable. A
la causa de la civilizacion interesa que se
destruyan y aniquilen los obstáculos que se
oponen aun á la realizacion definitiva de la
independencia egipcia. La Europa no dejará
sin duda de emprender esta obra. El pesar de
la Turquia por haber perdido el Egipto, la ce-
losa prevencion de los rusos y la codicia de
los ingleses, no son una razon suficiente para
sacrificar la juventud á la caducidad) y lo pre-




(1) Luis XIV hizo por medio de sorteos dos alís-
tarnientos de milicianos, que fueron Iicenciados al
conseguirse la paz: pero estos dos hechos quedaron
por desgracia aislados. Luis XV organizó regimien-
tos de milicias tambien por sorteo y, gracias álas
escepcioues, solo se compusieron de la parte mas
desgraciada de la poblacion. Lasarmas y equipo de
los milicianos estaban depositados en un lugar se··
guro, y no se entregaban hasta que llegaba el caso
de levantar tropas.


EJERCITO. -343- EJERCITO.
en Ejércitos permanentes y constantemente alistamientos voluntarios (1). Estos, debidos
pagados. El Ejército, )'a permanente de he- muchas veces á la violencia, hacian ingresar
eho por las interminables guerras empren- en sus filas la escoria de la poblacion; y como
didas en todas las partes del mundo conoci- los voluntarios franceses que se presentaban
do, llegó á ser permanente de derecho con la no eran en gran numero, se admitia á Jos vo-
corrupción de las costumbres y la pérdida de luntarios estrangeros; desertores, criminales..
la libertad. El ciudadano romano degene- desertores de galeras, todos eran buenos.
rado y vicioso, confió al soldado el cuidado La constitucion militar.. en armonía con
de defenderle, y ámbos desaparecieron en este sistema de reclutamiento, entregaba los
las irrupciones de los Bárbaros. empleos á la nobleza de la corte y de las pro-


En la edad media no habia Ejércitospor- vincias, y ponia el destino de los militares de
manentes: la guerra se hacia con los Ejérci- todas graduaciones á discreción del poder
tos feudales obligados solo á un tiempo de real.
servicio muy corto, terminado el cual se Ii- La Asamblea constituyente no olvidó al
cenciaba. Pero á fines de este gran periodo ejército en sus vastos proyectos de regene-
histórico empezaron Ja á aparecer tropas pa- raciono Escribió un código militar completo,
gadas y sostenidas regular y continuamente. que fué el cimiento de todas las instituciones


En Francia, Cárlos VII estableció, por que se han sucedido despues. La direccion dc
una ordenanza de 1445, quince compañias este código fué efímera: el gran movimien-
que formaban un total de cerca de diez mil cn- to de 93 lo arrastró tras si, pero los prin-
hallos, distribuidos en todas las ciudades del cipios que hahia formulado no tardaron en
reino en pequeñas divisiones de quince, vein- reaparecer en la legislacion, al ménos en par-
te ó treinta hombres; estos debían ejercitarse te, y primero la requisición, y despues la
durante la paz y estar dispuestos siempre para conscripcionacabaronde establecer, naciona-
entrar en campaña; su sueldo corría de cuen- lizando el Ejército, una linea divisoria entre
ta de las ciudades y pueblos inmediatos donde el Ejercito de la monarquía y el de la Re-
estaban deguarnicion, ysus gefeseran nombra- volucion,
dos por el rey. Lo que este hizo, la historia lo dice: el


A esta caballería permanente, CLirlos VII primero había destruido el feudalismo y Ii-
aumentó un cuerpo de francos-arqueros brado á la Francia del yugo de la Inglaterra
pagados y sostenidos por las municipalidades y de la España; el Ejército de la RevoIucion
del reino. Suprimidos estos poco después continuó esta gran obra, y pulverizando los
por Luis XI, fueron reemplazados por un tronos con las cu latas de sus fusiles, abrió
cuerpo de sei s mil suizos y por bandas fran- al través de la Europa un dilatado camino
cesas yestrangeras. á las ideas francesas.


Tal es el origen del ejército francés; pero Pero llegó un día en que este ejército,
Iéjos de haber producido los desastrosos efec- arrastrado por ellIombre del destino.. violó el
tos que en Roma el establecimiento de los santuario de la representación nacional, sien-
ejércitos permanentes, la institucion de Cár- do el cómplice de aquel que~ usando de la
los VII fué uno de los mas poderosos auxilia- hermosa frase de Lamennais, urdió con la
res de la corona en el gran trahajo de consti- gloria un funesto complot contra la libertad.
tuir nuestra nacionalidad. En tiempo de Luis Oscurecido el recuerdo de los inmortales tra-
XI, de Enrique IV y de Richelieu, el ejérci- bajos del ejército por el 18 brumario y por
to francés fué la espada que hizo rodar la ca- Iasaherarciones del ingenio napoleónico, se
beza de la hidrafeudal, y que abatió el fede- han suscitado de nuevo, en algunos amantes
ralismo protestante y la oligarquia católica de sinceros de la libertad, la cuestion de si un
Jos príncipes de la sangre. El sirvió tambien á
Luis XIV para aumentar la estension del im-
perio francés y la intluencia de nuestra civili-
zacion sobre el mundo.


Estos titulas de gloria son harto esplen-
dentes, para que se les deje en el olvido.


El ejército francés, hasta la época de la
Revolucion, se reclutaba esclusi vamente por




EJERCITO. -344- EJERCITO.
ejército permanente es compatible con la Para probar la inutilidad de los ejércitos
existencia de un gobierno libre. permanentes y demostrar que basta á un es-


Nosotros creemos que no es dudosa la tado estar defendido por milicias y guardias
afirmativa. No se necesita mas, en efecto, que nacionales, se presentan coma egemplos la
comparar los tiempos pasados-con los moder- insurreccion de los americanos del norte
nos, el ejército del antiguo régimen con el contra los ingleses, á los españoles contra
ejército de la Revolueion, y este cón el ac- Napoleon, y la resistencia victoriosa de la
tua1. Ni los ejercitas ni las sociedades pueden Francia contra la coalicion de los re)'es de la
permanecer estacionarias. Libre el ejército Europa.
francés del contacto impuro de estraugeros Pero los americanos no hubieran triun-
mercenarios, yreclutado en el seno del pue- fado de sus opresores sin el socorro de los
hlo, ha progresado como el y como él se ilus- batallones franceses de Rochambcau y de La-
tra incesantemente. La educacion primaria, fayette; además fueron ayudados poderosa-
la profesional y la secundaria, aunque muy mente en su heroica lucha por las eSCU3-
restringidas aun, derraman contínuamente dras francesas, españolas y holandesas, y lo
rayos de luz sobre las masas, de las cuales sa- que muchos ignoran es, que después de la
ca" la conscripcion anualmente millares de pérdida de la batalla de Brooklyn el congre-
soldados; las escuelas abiertas en todos los so decretó la formacion de Ejército perma-
regimientos aumentan la instrucci on adqui- nente por las instancias ejecutivas de 'Vas-
rida é instruyen á los nías ignorantes. La hington.
imprenta, simultánea y diariamentc.nrroja so- Los Españoles no hicieron fuego nunca
hre laFrancia, por millones de conductos, las en CfllUPO raso contra las tropas francesas y
predicaciones democráticas que penetran por hubieran sufrido el yugo del vencedor sino se
todas parles y son entendidas de todos. Los hubieran visto auxiliados de un Ejercito in-
principios de libertad y de igualdad penetran, gles de cien mil hombres, y si las potencias
á despecho de todas las consignas, por las re- del Norte no hubiesen distraído nuestras
jas de los cuarteles, y cuentan con tantos fuerzas.
prosélitos bajo el uniforme del soldado, co- En fin, desde el principio de nuestras guer-
mo bajo la blusa del trabajador. Y á cada ho- ras revolucionarias, desde la invasión de
ra, el pueblo y el ejército disminuyen la dis- Brunswick, la Francia ten ia bajo sus ban-
tancia de ese rnovuniento revolucionario que deras ciento cuaren ta mil hombres de tro-
arrastrará tras sí al mundo entero. pas regulares, de soldados viejos, y un gran


Las leyes que rigen en el ejército no es- número de oficiales esperimentados en las
tan ciertamente en relación con los progresos guerras de la Córcega, de la América y de
efectuados en sus filas; el/as dejan una in- las Indias. En la batalla do Yalmy, que oca-
fluencia demasiado grande al poder y á la aris- sionó la retirada de los Prusianos, casi todos
tocracia, las leyes de reelutamiento, las de los combatientes eran del Ejército regular: en
ascensos, la ley sobre estado de oficiales, el la batalla de Jernrnapes, que nos dió la Bélgi-
código penal, el de procedimientos> la orga- ca, solo formaban los voluntarios una terce-
nizacion de los tribunales militares, todo es- ra parte de las tropas. Algu» tiempo después..
to reclama reformas profundas y radicales. en 179l, íué cuando la gran Convencían dis-
Pero este trabajo pertenece á los legislado- puso el alistamiento en masa de la nacion,
res futuros. desapareciendo, en cierto modo, el Ejercito


Además, para todos aquellos que están regular, en medio de un millón de voluntarios
preocupados contra la existencia de los ejór- y de soldados improvisados. Pero aquel
citos permanentes en las sociedades moder- año fue terrible por la Francia; vierónse in-
nas, hay un hecho que debe hacer callar todos vadidas por todas partes las fronteras: lag
los debates y calmar las inquietudes y temo- avanzadas enemigas se presentaron á las puer-
res, yes que peligraría la nacionalidad de la tas de San Quintín, y el camino de París se
Francia faltándole el ejército permanente. encontraba espedito. La obstinación de los
Este hecho ya sabemos que ha sido negado, ingleses en tomar á Dunkerque y la opera-
)' para ello se han invocado las lecciones de cion divergente sobre el Quesnoy, impidieron
la historia, y argumentos sacados, dicen, de que los destinos de la Francia se decidiesen
la ciencia militar; pero es facil reducir á su en una batalla bajo los muros de Paris.
justo valor aquellos y estos. Nuestros noveles batallones no tardaron




EJERCITO. -345- EJERCITO.
en tomar una noble vencauza de estos dc- euen~ia desordenes en el campo de batalla: se-~ u •
sastrosos descalabros, pero su aprendizaje rá raro obtener la unión y sangre fría tan
militar debía costar caro á la patria. Fueron necesarias para no esponcrse á un mal resul-
valientes desde el principio, grandes en las tado. Ciertamente el amor de la patria, el
derrotas, pero solo llegaron á ser soldados á entusias~o por la libertad, {,a Jlarsellesa y
fuerza de combates. la despedida, cantadas por millares de voces


Nuestras primeras campañas revolucio- unidas á [os sordos acentos del tambor y del
narias, las guerras de España y la de Amcri- ruido estrepitoso del fusil y del cañón .. oca-
ca, no deb~rian invocarse para demostrar la sionan prodigios y pueden dar la victoria; pc-
inutilidad de los Ejércitos permanentes. Por ro el entusiasmo á veces se debilita, yen mas
el contrario ellas ofrecen, segun vemos, las de una ocasión ha triunfado la tactica has-
mejores pruebas de la necesidad de su exis- ta del mismo Ianatisrno. Entonces el abati-
teneia. miento, la dcsmoralizacion, v como conse-


Los mismos que tan superficialmente han cueucia las enfermedades, causan las retira-
examinado la historia militar de este último das y producen derrotas. De esto hemos te-
medio siglo, se han adelantado adecir que nido infinitos ejemplos.
era inútil sostener, á costa de grandes gas- Si además de esto se considera que des-
tos, tropas regulares durante la paz, cuan- de Napolcon hasta el dia, los ejércitos per-
do en algunos meses o acaso semanas, se po- manentcs han adquirido una mobilidad inau-
dia hacer un escclente soldado de un cons- dita , que aquel enseñó á maniobrar á centc-
crito de veinte años sacado de un escritorio, nares de miles de hombres con una precision
de una facultad, de un taller o de una labor. y celeridad prodigiosas, á invadir un irnpe-


Este es un error manifiesto.. un argu- rio como antes se ocupaha una provincia; si
mento que no puede sostenerse en discusión. no se olvida que las lecioucs del ¡¡ran prác-


En algunos meses no se forma un sol- tico se han aprovechado; si se atiende á la ac-
dado de artilleria, un zapador ó minero de títud de 103 reyes de Europa que observan
ingenieros .. ni un soldado de cahalleria. Se todos los movimientos de la democracia fran-
necesitan muchos mios para el estudio de es- cesa, apoyados en númcrosos ejércitos per-
tas armas, y mas tiempo aun para formar ofi- rnancntcs, C3l'fcitados hace tiempo y movi-
ciales: pero no considerando mas que la in- lizubles inmediatamente, será forzoso con-
Ianteria, cuya profesion es mas Iacil, si bien fosarque es indispensable en Francia un cjcr-
es cierto que en rigor bastan algunos meses cito permanente.
para dar á un jóvcn una instruccion meca- En cuanto á la fuerza nurnerica de este,
nica bastnntehucnn , no sucede lo mismo con es claro que debe calcularse parlas relacio-
la que deheriamos llamar instruccion moral. ncs internacionales) por 61 estado militar de
Necesita el conscrito tiempo, mucho tiempo, las potencias europeas, por la solidez de
para acostumbrarse á las exigencias de la dis- nuestras fron teras, y sobre todo por la mi-
ciplina , y sobre todo para comprender su neo sion Hevolucionaria del pueblo frunces. Es-
cesidad. Solo despues de largo espacio llega te ejercito debe estar apoyado en un buen
tÍ penetrarse de las tradiciones del cuerpo de sistema de defensa. Además de él se ncccsi-
que forma parte, áprende á conocer á sus ta una reserva compuesta de soldados que
¡.refes y camaradas y estos á él; reciprocidad hayan pasado al menos un afio en sus ban-
preciosa de donde nace el espiri tu de cuer- deras y que puedan movilizarse en algunas
po, origen de tan grandes cosas, y la con- semanas. Esta reserva debe estar sostenida
fianza que" en los dias de peligro, alienta á por una guardia nacional bien organizada,
105 débiles vennrdcce á los fuertes. dividida en muchas categorías de edades, y


En fin, para no olvidar nada, el conscri- que comprenda á todos los ciudadanos que
to no se hahituacnpocosmeses á la higiene se encuentren en estado de tornar las armas.
del cuartel y del campo, al peso de sus ar- Y en el din de la lucha, el ejercito será la
mas y de su equi po, á llevar con gracia su trago vanguard ia que se coloque en las fronteras;
y á las marchas y fatigasdetodo género. la reserva marchará para sostenerla; la guar-


Con cuerpos de reciente creación, com- 'dia nacional mantendrá el orden en el inte-
puestos de soldados que no esten acostum- rior , guardará las plazas fuertes y campos
hrados á su profesión, tendreis rezagados en las atr incherados,' se ejercitará y aguerrirá poco
marchas, algunas veces vacilacion, y conírc- á poco y estará dispuesta á entrar en accion


44.




ELECCION.-La facultad de elegir se
estiende ó restringue, segun sea el gobier-
no aristocrático, monárquico ó democráti-
co.


Asi es que cuando el pueblo, como en Ro-
ma, está dividido en muchas tribus, y cuando
serecogenlos votos por clases, incluyendo en
una de ellas al pueblo, yá la aristocracia en las
demas, debe esta sobreponerse á aquel por
medio de semejante combinacion, puesto que
siendo la aristocracia la que hace la ley, la ha-
rá indudablemente en su provecho.


En los Estados monárquicos que tienen
por base la legitimidad, el voto no es un de-
recho, sino una concesion. r n rey, ú pesar
de su poder, no puede corromper toda una
nación; pero si puede dominar la voluntad y
apropiarse la inteligencia de un pequeño nú-
mero, egecutar por sus manos y ver por sus
ojos. El oro, las gracias, las dignidades y los
privilegios son los medios de que se vale un
rey para atraerse los grandes. Cuando la
monarquia es absoluta, los atrae á su corte,
los halaga en ella, los afemina y los vigila;
cuando la monarquia afecta alguna forma
constitucional, les comunica con mesura la
facultad del voto político; pero este debe
siempre llevar el sello de su origen monár-
quico, de lo que se sigue que mientras mas se
acerca á la unidad, mas se aproxima al tro-
no.


El voto en las repúblicas es universal.
Cuando son pequeñas, y todo -el Estado se re-
duce á la ciudad, se vota en alta voz en la
plaza pública, como sucedia en Atenas.


La Suiza está dividida en cantones.. y
cuando se propone una medida en la asamblea
del pueblo, se levantan las manos y el voto
es por aclamación.


En Inglaterra la reforma parlamentaria
no es mas que la modificacion del voto; este
siempre produce una revolucion política, da
ó retira el poder, ó al menos lo varia.


Tamhien la ley primera, la ley matriz, es
siempre la de eleccion. Si la carta hubiera
inmovilizado el sistema electoral, seriamos
siempre monárquicos, oligárquicos ó demó-.
eratas. Pero dejando al voto político su elas-
ticidad natural, permite al legislador recor-
rer á su gusto y alternativamente todo el
diapasón della octava electoral. Con un cuer-


ELECCION.
cuando sea necesario. (V. Gt"ARDIA
NAL, l\flLICL\., ect).


Z. H.


• -346- ELECCION.
NACIO- po compuesto de funcionarios, se tendria el


despotismo liso;y llano, llamado de otro modo
el depotismo ilustrado, como el de España ó
el de Prusia. Con tres ó cuatro grados se lle-
garia á la oligarquia territorial, la mas opre-
siva y la mas intensa. Bajando el censo á 100
francos, y añadiendo las capacidades, se ob-
tendria un sistema misto, mezquino, incier-
to, cauteloso, formado del pueblo, y de la
clase-media.


Con el sufragio de todos se llegaría á con-
seguir, no al instante, sino después de cier-
to número de pruebas sucesivas ysinceras,
la verdadera representaeion del pais. Se ve,
pues. que la ley electoral, segun se la dé la-
titud ó se la restrinja, se inclinará á la li-
bertad ó al depotismo.


Entre nosotros, el sistema electoral des-
cansa sobre las propiedades raices. Las pa-
labras inscritas en la handcra de nuestros con-
servadores, son estas: fuera de la propiedad,
no hnv salvación. Estamos dominados aun
por la' preocupacion feudal, y no conocemos
que lo que era falso y absurdo bajo este
régimen, es mil veces mas falso ymas absur-
do en la actualidad. Entónces solo se tenia
en cuenta la tierra, porque esta era todo y el
hombre nada. Pero al menos había consecuen-
cia concediendo prerogativas á los que la
poseían. Pero hoy que el hombre es todo,
¿porqué no se ha de tener la misma conse-
cuencia, concediéndole las prerogativas que
merece por su cualidad de hombre?


Hace mucho tiempo que el. poder de los
inmuebles ha encontrado dos rivales que di-
viden con eIla el imperio y los destinos del
mundo: la industria y la inteligencia.


¿Puede decirse que los mas ricos han de
tener mas interés por el órden que los mas
pobres? ¡Cómo si los trastornos sociales no
fuesen casi siempre organizados por el capri-
cho, el orgullo y la ociosidad de los ricos,
mas bien que por la desesperada indigen-
cia de los pobres! ¡Cómo si el interés de es-
tos en la conservacion del órden no fuese
proporcional, y cómo si, para ser amigo del
sosiego, fuese necesario concentrar la elegi-
bidad entre los mayores contribuyentes.


¿Se podrá decir con verdad que las pro-
piedades inmuebles industriales y comercia-
les no necesitan leyes? ¿Serán las propie-
dades raices las únicas que contribuyen para
IasatencionesdelEstado? ¿No hayacaso indus-
trialque paga al tesoro del Estado veinte ve-
cesmasque algun elector censatario yque al-




ELECTOR DEL IlUPERIO.-La anti-
gua Alemania no Iué nunca en realidad una
monarquía pura, sino una vasta Iederaoion
cuyo gefe estaba investido de prerogativas
mas honoríficas que efectivas. El Imperio era
á la vez hereditario y electivo: se elegia la
familia, pero la herencia en ella seguía casi
siempre la forma de la eleccion. El carácter
electivo del Imperio fue establecid o irrevo-
cablemente por la billa de 01'0: ella fundó una
oligarquia de principes y reyes, de siete elec-
tores; eran el arzohispo de Maguncia, archi-
canciller del Santo Imperio en Alemania; el
arzobispo de Colonia-, archi-canciller del San-
to Imperio en Italia; el arzobispo de Tréve-
ris, archi-canciller del Santo Imperio en las
Galias; el rey de Bohemia .. archi-copern del
Santo Imperio; el conde palatino del Hhin,
archi-mavordorno de mesa; el duque de Sa-
jonia .. archi-mar iscal, y el marqués de Bran-
dnhurao, archi-chambelan. Los tratados de
Westfnlia añadieron un octavo elector. Es-
tos creadores del César moderno, se juzga-
ban iguales á los reyes; y algunas veces se
han considerado como cólegas del emperador
que hahian nombrado: tenian el [us de non
ccocundo, el derecho de juzgar sin apelacion
al emperador.. y se apropiaban el de reunirse
entre sí y deliberar sobre los mas graves asun-
tos del Imperio. Esta oligarquia L de los ocho
electores pereció con el Imperio: rué borra-
da por la pluma y la espada de Napoleon, del
glorioso ni velador. La Alemania varió bajo
el brazo del conquistador; este nada tomaba por
sí mismo, pero con su espada formaba impe-
rios v reveso Los electores de Baviera v de
,V ur'temberg no dispondrán ya del globo· Im-
perial, pero obtendrán para sí el cetro; la paz
de Presburgo los constituvó reyes. El elec-
tor de :Maguncia fué nombrado gran duque
de Francfort, y el de Haden obtuvo tambien
la misma dignidad: ambos declararon el 12
de Julio de 1806 que se separaban para siem-
pre del territorio del Imperio germánico V
entraban en la confedcracion del Rhin. E"I
electorado de Sajonia fue erigido en reino


T.


ELECTOR.-Es el que tiene el poder
de elegir. Digo el poder y no el derecho,
porque este reside en todos los miembros
del cuerpo social. En cuanto al poder, ya
es cosa distinta. Habiéndose abrogado los
gobiernos la facultad de discernir la capaci-
dad electoral ... solo la han concedido á un
numero mas o menos reducido de indivi-
duos. En Francia, por las leyes orgánicas
decretadas por la Restauracion .. se necesita-
ba para ser elector pagar 300 francos de con-
tribucion, Este guarismo ha sido reducido á
una tercera parte por la ley electoral de 18:U
que nos-rige en la actualidad. Ciertas cate-
gorias de individuos se han agregado además
á estos electores censatarios.


Hoy el número de electores es de cerca
de 180".000 y Iorrnaria una clase peligrosa
para las libertades públicas .. si se pudiese


-ELECTOR. -347- ELECTOR.
gun diputado? Será tal vez que los propietarios consolidar el monopolio que ejercen. Pero
de rentas no tengan tanto interés como el pro- el inevitable y cont inuo cambio de una cla-
pietario territorial en la tranquilidad del Es- se á otra de los miembros del cuerpo electo-
tadojcuando lafortunadeaquellos baja con el ral, no permite que se constituyan en una
descrédito del Estado y alza con su crédito, verdadera aristocrácia. Además, este mono-
por efecto de los acontecimientos, como el polio se ve amenazado sin cesar y será des-
mercurio sube ó desciende en el tubo del truido al fin por la reforma electoral (véase
termómetro por la presion del aire? ¿No tie- esta voz).
nen tanto ó mas interés los primeros que los
segundos eu tener buenas leyes sobre el cré-
dito publico, leyes que no interesan y de las
que no se ocupan los propietarios de mue-
bles?¿Es porque no las necesitan tampoco so-
bre lasmejoras de las ciencias, de I<1S artes yde
las letras .. sobre la enseñanza, la justicia, la
policia y la prensa? ¿Por qué los propietarios
territoriales han de ser mas adecuados que
los otros para cspresar , defender y represen-
tar los derechos inmateriales de [a inteligen-
cia'? ¿Interesarán acaso solo á estos las leyes
sobre guardia nacional, reemplazo del cjér-
cito , inviolabilidad del domicilio v de la con-
ciencia y sobre los asuntos civilesy penales?
¿No existen fuera de sus filas, art istas, sábios,
industriales, profesores, hijos de familia, es-
posos, padres y ciudadanos?
I~I electorado en un solo grndo, fa I como


lo constituyó la ley de 19 de Abril de 18:31,
no produce mas que la oligarquía. El elec-
torado en dos grados no es en sí otra cosa
que un radicalismo bastardo. Lo unico ver-
dadero en asuntos de eleccion es la igualdad
del derecho personal, es decir el S¿FRAGIO
LNIYERSAL (véase esta palabra).




EMBAJADA, EMBAJADüR.-EI em-
bajador es el agente) el instrumento de las
relaciones internacionales y ocupa el primer
grado en la ¡¡erarquia diplomática. Hoy exis-
ten E mliajadoresordinarios ycstraorduuirios,
Los primeros residen cerea de las potencias
estrangeras y cstan encargados del despacho
de los negocios corrientes. Los segundos es-
tan encargados de misiones especiales qua
exigen poderes particulares. El uso ó la eti-
queta ha establecido alguna diferencia en los
honores que deben conccderscles. Se cono-
cen arlcmas agentes inferiores) tales como 105
Enriados ordinarios ó cstraordincrios, los
Res/'dentes, los llft'nistros plenipotenciarios,
los simples Ji/'n/'stros) Jos Cúnsules cct. Es-
tos diversos agentes, desde el Embnjador
hasta los cónsules, se designan con el nom-
bre p;enérico de Jllinistros públicos.


Por medio de los Embajadores es como-
. las naciones forman tratados de alianza, arre-
glan sus diferencias y previenen ó terminan.
sus querellas. De aquí se sigue que el derecho
de embajada reside esclusivarnente en el so-
berano. El que hace la leyes el mismo que
tiene derecho de concluir tratados; y solo el:
que tiene derecho de concluir tratados es el
que tiene el de enviar Embajadores; siendo
el Embajador el representante en el esterior
del soberano) no puede estar investido del
carácter representativo, por el q'Je no esté
plenamente investido del caracter sobera-
no.


Si solo se considera el derecho de gentes
convencional, se ven principes en quienes no
reside la plenitud de la soberanía hacerse re-
presentar por Embajadores en las naciones
estrangeras y dirigir, por medio de estos
agentes, las negociaciones mas importantes.
Pero esta práctica, por mas general que pue-
da ser, no debe establecerse como principio.
El que no tiene en el interior un poder ab-
soluto, no puede tener, en la delicada cuestión


ELEGIBILIDAD, ELEGIBLE.-Ia ele-
gibilidad es la facultad de ser elegido. Elegi-
hle es el que reune las condiciones necesarias
para ser elegido. Estas condiciones son hoy
las sizuientes: ser francés .. tener treinta años


v


de edad, pagar 500 francos de contribucion
ctc.-La elegibilidad es.. en todos conceptos,
un contra-sentido. Todo ciudadano que sea
de derecho elector.. es tambien de derecho
elegible. ¿Exigi6ndose garantias en la perso-
na del elector, no es absurdo e ilógico exi-
girlas al elegible? La destrucción del cen-
so de elegibilidad, será uno de los primeros
beneficios de la reforma electoral (V. esta
voz.)
E)IANCIPACIO~.-Cuando un Roma-


110 queria emancipar á su hijo del poder pa-
terno) lo vendía ficticinrnentc ú uno de sus
amigos) el que en seguida le daba Iiber tad.
Después de efectuarse así tres veces, el hijo era
dueño de sus derechos (sui juris erat.) Co-
mo en el acto de la venta el padre pronun-
ciaba estas palabras: lUANcrpo TIBI hunc fi-
lium, esta fórmula sacramental de la venta,
dió su nombre al acto definitivo de libertad,
que se llamó emancipación. Su verdadero
sentido es, pues, libertad definitiva.


Pero este acto era entre los Romanos
puramente civil, lo mismo que entre noso-
tros la Emancipacion del menor. Hoy esta
palabra ha entrado en el lenguage político
y con el mismo sentido. En efecto, emanci-
par á un pueblo, á una clase, es darle el
ejercicio de los derechos comunes, es corree-
derla la igualdad. ASl es que se ha dado el
nombre de emancipacion católica al acto por
el que los católicos de Inglaterra anularon
las esclusiones políticas que les impedian la
entrada en el parlamento y en todos los altos
cargos del Estado. Sin embargo) no es una
emancipacion completa) porque quedan aun
muchos cargos que no pueden obtener.


Ademas.. la emancipacion de las naciones,
lo mismo que la de los individuos) solo pue-
de efectuarse por grados) y su frecuencia
constituye el progreso de la civilización (V.
CIYILlZACION). Podria decirse que la eman-


EMANCIPACION. -348- EMBAJA.DA.
por el tratado de Posnania del 11 de Diciem- cipacion verificada por el padre de familia
bre de 1806, y el de Hesse desapareció en en Roma, que abandona á su hijo para vol-
1807 transformado en el nuevo reino de verlo á recoger, le dá libertad de nuevo pa-
"restfalia .. que ti su vez tambien dejó de exis- ra atraerlo otra vez á si) es el símbolo de los
tir con la caída de su fundador. actos de la naturaleza, que nunca abandona


A. H. enteramente la cadena que retiene á sus hi-
jos.. pero se contenta con desatar sucesiva-
mente algunos; eslabones de ella que vuelve á
cerrar de tiempo en tiempo, para advertir al
hombre que no está aun enteramente libre.
E~ 1). ,.




EMBAJADA. -349- EMBAJADA.
de las relaciones esteriores, una libertad ili- que puedan urdirse contra ella, ect. Tiene
mitada. Una nacion á veces tiene mas que pues deberes que cumplir con quien le envía
temer de un mal tratado que de una mala y con quien le recibe. Respecto al primero,
ley. Además, cualquier leyes revocable, pero le impone una infatigable vigilancia, una
una transacion diplomática solo puede rom- fidelidad absoluta, y una sinceridad sin res-
perse por el mútuo consentimiento ó por la tricciones. Confrecuencia los Embajadores
fuerza de las armas. Es absurdo por consi- creen que les es permitido ocultar á su go-
guiente reconocer el derecho de Embajada bierno 1m3 parte de la verdad, ó presentar-
en el que no tenga el derecho esclusivo, ab- les los hechos revestidos de un falso colo-
soluto, de hacer la ley. rido; esto es reprensible ... y causa sorpresa ver


Se concibe que ... en los Estados donde el á ~I. de Chateaubriand, en su magnífica
príncipe ha usurpado todas las atribuciones obra sobre el Congreso de Yerona, hacer alar-
del poder supremo, se ha abrogado igual- de de haber disimulado á su gobierno las ver-
mente el derecho de arreglar tratados, y por dadoras disposiciones de las potencias, á fin
consiguiente de enviar Embajadores. Pero de obligarle, de bueno ó mal grado, á empren-
en los Estados donde la na cion conserva una der la guerra de España. Cualquiera que
parte de la soberania, ó en los que esta se di- sea el talento del Embajador, como le es im-
vide entre' diversos poderes ó cuerpos politi- posible abrazar todo el compuesto de rela-
cos, es monstruoso é ilógico reconocer en ciones diplomáticas de su pais, no por eso
uno de estos poderes, aisladamente, el de- debe serie permitido violentar de ese mo-
recho de Embajada y aunque algun articulo do las decisiones de los que están co1ocndos
de la constitucion se lo conceda, nada im- en el centro de los negocios y de los inte-
porta, pues este articulo será una derogacion reses. Y no se crea por esto que un Emba-
manifiesta del principio mismo de la consti- jador deba hacer completa abnegacion de su
tucion. libre albedrío y limitarse al simple papel de


Se puede admitir, sin embargo, que la gazetcro corresponsal , lejos de eso, le es pur-
nación ó la asamblea que la representa se des- mitido que procure formar y dirigir en cier-
cargue del cuidado de nombrar y enviar Em- to sentido la voluntad de los que lo emplean;
bajadores, confiándolo al gde del poder ege- pero debe hacerlo con sus consejos y no por
cutivo, pero entonces no SCI'Ú en este un de- medio del disimulo, ni de la men tira.
recho, sino una funcion de que debe dar Por lo demás, esta cuestión de la suje-
cuenta ... y los actos de los Embajadores no cion ó del libre albedrio de los Embajado;
ligan á la nación, hasta haber recibido la res es en esí rerno delicada. En una círcuns-
aprobación formal de sus delegados. Para ha- tancia crítica en que era necesario adquirir
cer esto mas comprensible diró que ... unjo el de un modo absoluto la confianza de Cata-
imperio de nuestras instituciones actuales, lina Il, 1\1. de Segur, Embajador de Fran-
un tratado no deheria tener fuerza de ley cía en Rusia, la comunico un despacho de
hasta haber recibido la triple ratificacion de JI. Choiseul con la cifra de la Embajada.
la cámara de los diputados, de la de los Pa- El escrihió sobre la cubierta. "X o es á la
res y del Rey. emperatriz, sino á Catalina á quien dirijo


Establecida ya la cuestion de principios, este despacho." El éxito de este medio te-
tomemos los hechos tales corno pasan, y vea- meraría fué completo: pero si Catalina hu-
mos cuales son los deberes, funciones, dere- biese ahusado de esta atrevida señal de es-
ehos, prerrogativas é inmunidades de los timacion y de confianza... el Embajador no
Embajadores. hubiera merecido Jos castigos mas severos"?


§. I. Funciones y deberes de los embaja- Con respecto á la nación que le recibe, el
dores. Embajadortiene que cumplir deberes de mu-


La mision mas aIta del Embajador con- chas especies. En todo lo que no concierne al
siste en buscar é indicar los modios de es- objeto de su mision, debe ... al menos en sus
tableccr y, sostener relaciones pacificas y du- actos esteriores... conformarse con las leyes,
rabies entre el país á quien representa, y el usos y costumbres del país; debe abstenerse
soberano cerca del cual está acreditado; de- escrupulosamente de fomentar ó favorecer las
be informarse de todo cuanto pueda inte- facciones, y de formar conjuraciones ó com-
resar]; la gloria, fortuna y seguridad de su na-, plots, por.que entonces un Embajador seria
cion, vigilar con cuidado todas las tramas un conspirador con privilegio, y el derecho




EMIGRACION, ElUIGRADOS.-La pa-
labra Emigracion no ha ocupado un 1ugar en
el vocabulario político sino desde 1789:, has-
ta entonces lasemigraciones parciales ó gene-
rales de ciertos pueblos no hablan tenido ese
carácter eminentemente político que impri-
mió en la frente de la nobleza francesa deenton-
cesuna mancha indeleble, la mancha de lo es-
trangero. Laemigracion empezódespucs de la
toma de laBastilla, en aquella famosa noche del
4 de agosto, en que la Asamblea constitu-
yente decretó la abolición de los títulos y
privilegios de la nobleza: esta fecha es tanto
mas importante, cuanto que encierra una con-o
testación al pretendido argumento, repe-
tido con harta frecuencia, en favor de la emi-
gracion: que la eminencia de los peligros
personales que corrieron los nobles en el
momento del terror, no les había permitido
la eleccion entre quedarse ó huir. Pero esta
escusa que tendría algun valor acaso duran-
te algunos instantes en 1793, no tenia nin-
gun sentido, ninguna verdad, tres años an-
tes, cuando Luis XVI reinaba aun, y la ma-
sa de la nacion , imbuida en la idolatria de
su educacion monárquica, no encontraba
otra oposicion ásu ferviente amor y entusias-
mo por su rey que las sospechas de algunos
patriotas mas perspicaces. En esta ocasion
la Emigracion de la nobleza Iué una verda-
dera conspiracion para reconquistar los pri-
vilegios que la voluntad nacional acababa de
abolir J y este crimen de lesa patria fué tan-
to mas abominable.. cuanto que estos descen-
dientes de la antigua caballeria francesa no


-350- El\IIGRACIÜN.
mal- tecimientos de la Granja, el gobierno espa-


ñol echó de sus Estados á los encargados
de negocios de Rusia, Prusia, Austria y Cer-
deña. Yo creo que aun se puede hacer mas.
Si un embajador ó alguno de su séquito co-
mete un gran crimen; si forma conspira-
ciones ó complots peligrosos; si, en fin, obra
como enemigo, el mismo se despoja de su ca-
rúcter representativo, y se somete implicita-
mente á la jurisdicion del pais en que está.
Ningun historiador ha censurado seriamente
á Cronwell por haber hecho decapitar á Pan-
taleon Sa, y yo no creo que se acusaría
á Enrique IV, al Regente y á la Repúbli-
ca de Venecia, de haber violado el derecho de
gentes, porque hubiesen hecho juzgar y cas-
tigar á Bruneau, al príncipe de Cellamare
y al marques de Bedmar.


E. DucLERc.


E1iBAJADA.
de gentes un salvo conducto para los
vados.


Deben, pues, condenarse esas prácticas
casi universalmente empleadas hoy, y que
consisten en apoderarse, por medio de la
corrupeion, de los secretos del Estado, cer-
ca del cual están acreditados. El dilatado
uso y la multiplicidad de ejemplos no justi-
ficarán nunca estas sucias transaciones, yes-
peramos que la democracia dará á las gene-
raciones venideras lecciones de mayor mora-
lidad.


§ 11. Derechos y prerogatt'vas de los em-
bajadores..


De los deberes del embajador resultan na-
turalmente sus derechos y prerogativas. Tie-
ne derecho á todo lo que pueda favorecer
el cumplimiento de su mision , Por consi-
guiente está revestido de una independencia
absoluta ... ysupersona es inviolable y sagrada;
corno él es la palabra de otro, debe ser libre
)' personalmente irresponsable; es indepen-
-diente de la jurisdiccion del pais, tanto en
lo civil como en lo criminal, está ex.ento de
toda contribucion , ni aun por la casa que ha-
hita; sus carruages pueden circ ular por to-
das partes con toda libertad; la embajadora y
el resto de su familia participan de estas in-
munidades, lo mismo que su servidumbre,
que solo depende de él. Este principio de
,inviolabilidad é independencia absoluta de
los embajadores es universal; se encuentra
en China, en laIndia, entre los Arabos, entre
'los Sarracenos.. y los Españoles lo encontra-
·ron establecido en j)iéjico cuando hicieron
la conquista.


Aun en las guerras civiles, se acostumbra
en los pueblos civilizados respetar á losEmba-
jadores. Tácito censura con energia á los del
partido de Vespasiano por haber violado, con
respecto á los embajadores de Vitelio, un de-
Techo sagrado aun para los estrangeros.


Un soberano puede legítimamente reusar
el reciLir á un Embajador, pero admitido ya,
debe concederle una proteccion constante y
una completa seguridad. Esta proteccion
empieza, necesariamente, en el momento en
que el Embajador pone el pié en el territorio.
Si el Embajador ó alguno de su séquito abusa
de su carácter, se puede pedir al Embaja-
dor justicia contra los suyos ... ó enviar á él
mismo y acusarle ante su soberano, el que.
segun la feliz y lacónica espresion de ~Ion­
tesquien, puede ser de este modo su juez
ó su cómplice. En 1836, despucs de los acon-




P. Dl"BOSC.


EMIR.-Comandante) gobernador, y por
estension, príncipe órey, princeps, dutc, rete:
La palabra Emir se deriva del verbo árabe
(amar) mandar, ordenar. Los.Musulmanes que
pretendian tener este titulo, usaban, antes
de las reformas de lIahmoud, del turbante


EMIGRACION. -351- EMIR.
titubearon en adoptar toda clase de medios pena de muerte contra los que, pasado este,
para conseguir su objeto, incluso el mas exe- permaneciesen reunidos facciosamente.
crable de todos, cual Iué el de entregar al Además, la misma actitud de los emigra-
estrangero el suelo sagrado de la patria. Es- dos en el estrangero bastaba por sí sola para
cusar, ni aun esplicar la emigracion por el dar á conocer la criminalidad de la accion
terror, confundir la causa y el efecto, es dar que cometían: siempre fueron el juguete de
vueltas en un círculo vicioso; porque es in- las potencias, y presentaron constaute-
contestable que esta huida, ó mas bien esta mente, tanto en Worrns, con el príncipe de
conspiracion manifiesta y diligente de la no- Condé, como en Coblentz con los hermanos
hleza de 1789, fué, por la importancia de los del rey, el espectáculo de las divisiones mas
peligros que amenazaban, una de las causas deplorables y de las pretensiones mas ridícu-
de la irritacion revolucionaria que se apode- las. Sin vluculos en el pais que abandonaban,
ró del pais, porque revelaba á los patriotas y desprovistos de energia y de valor, salvo
Jos verdaderos proyectos de la aristocracia, y alguna que otra accion caballeresca, gasta-
demostraba cuan implacable seria la guerra han su tiempo en intrigas estériles para susci-
con semejantes enemigos. tal' turbulencias: lnsurrecionad y entrare-


La emigracion, ú bien no es mas que el mos, escribían á algunos desus partidarios que
ahandono puro y simple del territorio, cuya hahian permanecido en Francia: entrad é in-
libertad de accion garantiza el derecho na- surreceionaremos. Ellos se repartian deante-
tural á todos, en cuyo caso, sin embargo, mano los grados, empleos y favores, y su ce-
la patria queda libre de las obligaciones que guedad llegaba al estrerno de temer, como á
tenia contraídas con el ciudadano que la engañosos concurrentes, á los nuevos auxilia-
abandona y n? tiene que conservarle ningun dores que llegaban: así es que espurgahan
derecho, ó bien esa huida tiene un carácter con gran cuidado los títulos de todos estos,
de hostilidad contra el pais, y es un atenta- Jo cual hizo decir á un hombre de talento
do, y entonces el poder que tiene la mision "Cuando dos emigrados se encuentran en Co-
de defender la sociedad á quieu gobierna, blentz, se purifican mutuamente,"
puede y debe usar de todos los medios po- Bajo el punto de vista de 1<1 economia
sihles de represion. política de las naciones, la entrada de los


El carácter distinti vo do todas las aristo- emigrados en los negocios en 1815, demos-
cracias, es el de sostenerse y difundirse mú- tró que su ausencia de 25 afias los había
tuamente en todo tiempo y lugar; así es que hecho completamente estraños á las necesi-
en 1789, los nobles de Francia que se con- dades, costumbres, progresos y situacion
sideraban mas bien como corn patriotas de general"de su pais, y dió una exacta idea de
los nobles de todos los paises, que como con- lo .que es una Emigracion polltica, entónces
ciudadanos de los franceses, fueron á implo- se vió á estos hombres de la Francia este-
rar, en nombre de los intereses comunes de rior, como llamaban al lugar de su destier-
la aristocracia, el socorro de la gendarme- ro, mostrar su antipatía á la Francia verdade-
ria europea contra los mismos franceses. La ra, que, sin ayuda de ellos, habia recorri-
emigracian fué un hecho execrable, y si la; do la Europa con pasos agigantados. Los
asamblea constituyente no tomó ninguna mas inteligentes de su partido no pudieron
medida represiva contra ella, se debió sin dar á esto otra respuesta que la de anular
duda, ó á la influencia de discursos vendidos con una fecha la existencia de la Convencion,
de Mirabeau, ó á la confianza de la asamblea del Directorio, del Consulado y del Imperio,
en su propia fuerza, que le hacia mirar con por no interrumpir ni un solo dia la sucesion
desden la huida de los emigrados, la que, legítima de nuestros reyes por la gracia de
segun la hermosa frase de Lcmontey, no era Dios.
mas que una tronspiraciosi natural de la
tierra de la libertad. La asamblea legislativa,
mas perspicaz, ó acaso obligada por la rápi-
da marcha de los acontecimientos, crevó de-
bia recurrir á medios formales, y el 8 de No-
viembre de 1791 espidió un decreto que
concedia á los emigrados un plazo de dos
meses para volver á Francia, é imponía la




l~~IPRESTITOS PUBLICOS.-En asun-
tos mercantiles, el Empréstito es una opera-
cion por.la que serecibe cierta cantidad de di-
nero, con ohligacion de reembolsarla en un
plazo determinado. No sucede lo mismo con
los Empréstitos públicos, es decir, con los
Empréstitos contratados públicamente por
losgobiernos. En efecto, el Empréstito públi-
co es una emision de inscripciones de rentas;
es una venta hecha por el estado de las rentas
que deben pagarse perpetuamente por los
ciudadanos, sin que el Estado se obligue á
restituir el capital. Los que compran pueden
volverlas á vender á otros; pero ninguno
puede exigir del Estado el rembolso de las
cantidades que le han sido pagadas. Esta es
pues una verdadera cnagenacion, mas bieu


E)IPERADOR.-Sahido es que los Ro-
manos tenían contra el nombre de rev una
prcvencion que nunca pudieron vencer, ~ cau-
sa de los amnrgos recuerdos que habia dejado
en Roma. Asi es que los hombres que resta-
blecieron con el Imperio el gobierno rnonár-
quien, gohernaron desde luego con el carác-
ter de magistraturas republicanas. El monarca
no tom6 pues el nombre de rey, sino el de
príncipe y Emperador (imperator). -Napo-
Ieon Bonaparte usó de la misma hipocresía
diez y ocho siglos despues. El Emperador
solo era entonces el gefe de la república, y
"hasta 1808 se leía en la moneda por una par-
te, REPUBLICA FRANCESA, y por la otra, NA.-
POLEON E~IPERA])OR. Existen sin embargo
Emperadores en Austria, Rusia, en el Brasil,
en China, en el Japon, entre .105 Birrnanes,
ect.


EJ1PRESTITOS. -352- ElUPRESTITOS.
verde, que es la insignia distintiva deMaho- que un Empréstito. El gobierno subasta una
med, cuyo privilegio disputaban tambien los parte de la renta pública y la entrega para
intérpretes de la ley. Muchos Emires, hom- . siempre al que le da mas por ella, y este la
bres cari tativos y llenos de fé, creen curar las vende en seguida por partes.
enfermedades por la imposición de las ma- De aqui resulta como primer principio,
nos ~ por la oración. Sus gefes tienen de que el Estado no está nunca obligado á reern-
derecho voz deliberativa en los divanes. bolsar el capital de su deuda.


Este titulo santo ha sido usurpado. Los Pero no se debe deducir de aqui que no
gefcs de los Drusos y de otras tribus se ha- tenga facultad de hacerlo. El exámcn de esta
cen llamar Emires. Los encargados de con- cuestion se encuentra en la palabra REE:\I-
ducir las caravanas de la Meca se apellidan BOLSO.
Emires de los peregrinos. En fin. hemos vis- Otra consecuencia de esta clase de ope-
to á Abd-el-Kader hacerse Emir antes de raciones es que el gobierno enagcna las ren-
declararse sultau, y esto 'ha sido para los tas ... no solo delas generaciones presentes, sino
buenos musulmanes, que lo consideran con tambien de las futuras, y este es sin contradic-
raz on como cismático, 'la mayúr prueba de la cion el argumento mas grave que se puede
inaudita audacia de este aventurero. oponer al sistema de los empréstitos.


Otro de los abusos del cual resultan pérdi-
das efectivas ... es la forma enque los gohiernos
reciben el empréstito. Así es que entrega ren-
tas con la tasa de 5,.4 6 3 francos de inte-
rés por 100 francos de capital, y no recibe
de estos 100 francos mas que una parte ma-
yor Ó menor segun el crédi to de que goza.
Por consiguiente. en el momento de recibir
el empréstito se reconoce deudor de mas de
lo que recibo; la totalidad de la deuda es
efecti va... mientras que una porci on de la ren-
ta es ficticia. Esto equivale á una usura dis-
frazada.


Cualquiera se puede convencer de esto
con el cuadro siguiente de .los Empréstitos
hechos desde 18!5.
En 1816, 6,000,000 de ren-


tas emitidas al 5 g, han
dado por 100 francos de
capital...................... 57 fr. 26.
l~n 1817, 30.000.000... 57 51.
En 1818, 14.925.000... (,6 50.
En 1819, t2.;H:3.4;~;3... 67 ,_,


-En 1821, 12.514.220... 8.5 5.').
En 182:3, 2:1.114.516... 89 oo.
En 18:H, 7.1-12.8;")8... 84 "
En 18:32, 7.614.218... 98 50.


En una sola ocasion ha recibido el Es-
tado un capital superior á aquel de que se
ha reconocido deudor. El 12 de Enero de
1830 negoció un Empréstito de 3.2:34.9;::)0
francos de rentas al 4 p g, y recibió 102 fran-
cos y 7 céntimos.


Pero prescidiendo de este solo hecho¡ qué
pérdidas tan enormes ha sufrido en los em-
présti tos anteriores! Veamos el mas conside-
rable y uno de los mas onerosos que Iué
el de 30 millones.




(1) Estos ,jO millones fueron negociados en ~8i7
~. 18~ El en diversas fracciones y diversos precios
'1ue dieron como termino medio 57 fr. o/ c.


ElVIPIlESTITOS. -35:3- I~lUPRESTITOS.
Af adjudicnr este empréstito pOI el va- ria. En el primer caso) es el empréstito á ca-


)01' de 57 fr. 51. c. (1), el Estado se recorro- pitales fijos, y en el segundo á capitales ficti-
ció deudor de la suma deGOO.OOO.OOO. cuan- dos.
do solo recibió ;345.000.000. Primera f¡cejon. tos que quieren que Jos empréstitos


:Negociando el estado 5 Irancos de renta sean á capitales fijos, es decir, que continué
por un capital de 57 fr. y 51 céntimos, en el sistema actual, sostienen que, no siendo
lugar de pílgar 5 p. g, paga verdnderarnen- reembolsable nunca el capital, es lo mismo
te 8 fr. y GD céntimos. Seguuda ficción. que si el estado no lo debiese. Pero que de-


Existe pues ficcion en el capital y en el be tratarse de reducir los intereses, que son
i ntcr és. los que forman la verdadera deuda; porque no


Y, por consiguiente, si el gobierno quiere reconocen ningun límite al capital el cual
reembolsar el capital, tienen Jos prestarnis- no impone, segun ellos, obligacion alguna.
tas, además de los intcreses pagarlos. un pro- Creemos que este sistema encierra mas
vecho liquido ele ~2 francos y 59 céntimos, de un error. Desde luego, segun ya hemos
es decir una perdida efectiva pnra el Estado visto, si se negocian al 5-,57 francos, 51 cén-
de 2.')1,9íO,000 sobre el total del capital. timos, es hacerse ilusión sobre la cantidad


Segun el derecho cornun, serian cierta- del interús, porque en realidad, aunque se
mentc nulos como usurarios semojuntescon- <Jedare la renta nl5 P6 , asciende, en razon
venios J la moral pública los rcobnzaria; pe- al capital recibido, á 8 francos y 69 c. Ade-
ro es nccesar io tener en cucn la las nece- más, porque el estado no este obl igado á
sidades del cstado v lnsdilicultndcs quc le ohli- rcernholsar en una época fijtl, no se debe lle-
gan á someterse á las condiciones que se le var la íiccion hasta el punto de considerar al
presentan; porque lo que hace onerosos Ú los capiral como no existente. Hacer empréstitos
empréstitos, os que generalmente se dec- siempre reduciendo el interés, es introducir
tuau en circunstaucias cstraordinarins, y es- lo infinito en materias financieras, y podría
tas suelen disminuir el crédito y hacer mas suceder que este sueño tuviese fin: hay está
gravoso el emprésrito. Sucede siempre en las la Inglat~rra que nos lo prueba. "
cuestiones de dinero, que mientras mas se Tampoco el interés disminuye en la mis-
necesita, menos se encuentra. Es un círculo ma proporoion que el capital se aumenta, y
f¡¡tal á que están reducidos los Estados lo antes que se consiga reducir, por ejemplo,
mismo que los particulares. el interés á 2 P §S, sería necesario aumen-


Los economistas han reflexionado por qué tal' millones y sobre cargar el capital hasta
medios seria mas Fácil obviar estos inconve- que se hunda en una bancarrota. Estas cor-
nientcs, y han presentarlo muchos sistemas, tas cousirleraciones responden á los que predi-
entre los cuales son los mas notahlos dos, can la perpetuidad de la deuda y que son los


'dirl'-ttamente opuestos: el uno consiste en partidarios m:1S esclusivos de los empréstitos
hacer los empréstitos á capitales fijos, y el á capitales ficticios. ¿No será, además, una
otro á capitales ficticios. escesiva temeridad el cerrar todos los cami-


Para comprender bien esta distincion, es nos al reembolso, por medio de la acumu-
necesario tener presente que una renta per- lacion de un capital gigantpseo, y condenar
pétua se compone de dos elementos: el inte- á un estado á arrastrar eternamente la cu-
rés y el capital. Por consiguiente, las condi- dena de un sistema financiero cuyos peligros
CiOll{JS del empréstito no pueden variar sino se comprenden ya hoy y que el porvenir po-
respecto á uno de los dos elementos. Así es drá rechazar con justicia?
que los convenios entre particulares, consis- Examinemos ahora el sistema de los que
ten en recibir un capital efectivo y pagar un quisieran que los empréstitos se hiciesen á
interés mas ó menos crecido, pero segun el capitales fijos, ó de otro modo, sin aumento
régimen seguido por los gobiernos-, se reco- delcapital.
nace á los prestamistas un capital mas con- A fin de ser mas claros, nos limitaremos á
siderable que el que han desembolsado real- citar los argumentos que hace valer en apoyo
mente, y se le concede un interés que no va- de este sistema lU. Juvigni, en su tratado


sobre el mejor sistema de empréstitospúblicos.
Este autor quisiera que el estado exijiese á los
capitalistas un capital fijo y adjudicase el
empréstito al que lo hiciese con menos inte-


45




EMPRESTITOS.
Total del gasto del servi-


cio de los intereses du-
rante 15 años............. 355.411.800


El servicio de los intereses de
este mismo empréstito con-
tratado á capital ficticio, á
costado 30 millones por año,
lo 9ue compone durante los
qUince 450.000.000


Esceso de gastos que re-
sulta deesta última com-
1,' . . 9" ~88 900JlnaClon. :1.0 ._ }.


Es necesario no dejarse seducir muyfácil-
mente por estas combinaciones que parecen
incontestables á 1\1. Juviznv Las conver-
siones son mas faciles de'~hacer en el pa-
pel que en el mercado, y estas rápidas re-
ducciones de 12 Ú 5 no marchnrian t:1O de
prisa en negociaciones verdaderas. Sin embar-
go, debemos confesar que si nos fuese preciso
escoger entre los dos sistemas, este nos: pare-
cería preferible. Desde luego es una venta-
ja cierta que el Estado no deberia mas capital
que el recibido, lo que, en el solo emprésti-
to de 18H(, produjo, como ya hemos visto,
una diferencia de mas de 25'::> millones. Y él-
demás, aunque los intereses no se redugesen
con tanta prontitud corno caicula ji. Juvig-
ny, es constante que al cabo de cierto nú-
mero de años, el Estado deberia encontrar
una ventaja. Tendria, pues, en definitiva,


. provecho en el capital y en los intereses.
Pero este sistema, lo mismo que el prime-


ro, tiene el gran inconveniente de gravar
al porvenir en beneficio de lo presente. Y
esta objecion, en cuestiones de empréstitos,
no tiene réplica; es el lado mas nocivo de la
deuda, por que seria efecto de un mal go-
lnerno poner á una nacion en almoneda y
entregar por siempre sus rentas á los capita-
listas que se presentasen á la subasta. Note-
mos además, que si se legan á las genera-
ciones venideras cargas demasiado pesadas,
nada podrán hacer mejor que desembarazarse
de sus deudas por medio de una bancarro-
ta, termino inevitable de estos empréstitos
amontonados sin prevision. Esta, empero, es
una desgracia inmensa, no solo para los par-
ticulares despojados, sino también parn el es-
tado, que pierde su crédito y compromete
su moralidad. Así es, que los estados no ape-
lan á este estremo, sino cuando esde abso-
luta necesidad; y es necesario, pues, evitar
esta necesidad.


ElUPRESTITOS. -354-
res. En este caso el gobierno se reservaria el
derecho de reducir 'mas adelante el interés,
garantizando, sin embargo, al prestamista
contra toda reduccion durante un tiempo de-
terminando, dos años por ejemplo, á contar
desde el dia de la adjudicacion.


Aplicando este sistema á los 30 millones
de renta negociados en 1817, prueba dicho
autor todas sus ventajas aplicándolo á un pe-
riodo de quince años.


Supone, por ejemplo, que el capital recibido
entónces es de 345 millones negociado á 12
p8 . El servicio de los intereses hubiera sido al
principio de 41,.407,200 fr.; pero, en el
transcurso de los siete años primeros, de
1817 á 1823 inclusives, el valor del dinero
baja gradualmente á cerca de una mitad,
porque-, la tasa del interés que, en 1820,
era de cerca de un 10 p.8 no seria mas que
un 5 p8 al terminar el año de 182;3.


El gobierno hubiera podido aprovechar-
se de esta mejora progresiva del crédito pú-
hlico, para reducir el servicio de la deuda
en la misma proporcion. Consultando las
operaciones de la bolsa, se ve que hubie-
ra podido operar estas reducciones en las
épocas y proporciones siguientes:


L o Convertir el 12 pg en 9 p~ á
principios de 1819. -


2. o Convertir el9 p8 en 7 p8 á prin-
cipios de 1821;


3. o Convertir el 7 p8 en 5 p8 á prin-
cipios de 182.4.
De este modo, siendo el servi-


cio anual de los intereses en
1817 y 1818 de .41..407.200,
el gasto hubiera sido de...... 82.814.400


Convertido e112 pg en 9 pg -'
el servicio anual no hubiera
sido mas que de 31.055 ..400.
y los dos años de 1819 y 1824
hubieran costado.............. 62.110.800


Convertido el 9 p8 en 7 p8 ,
el servício anual hubiera sido
de 24.154.200 fr., lo que dá
por los tres años 1821-22-23. 72,462.600


En fin, el 7 p8 convertido en
5p8 empezando desde 1824.
el servicio anual de los inte-
reses no hubiera sido mas que
de 17.253.000 fr. por año,
lo que daria, durante los ocho
transcurridos desde 182.4 á
1831 inclusives................ 138.024.000




(O Es evidente sin embargo que, si se tratase
de cantidades mucho mayores. seria preciso recur-
rir al empréstito; pero es porque entonces se en-
contraria en circunstmcias estraordinarias v de tal
modo escepcionales, que no se le'puede razonable-
mente aplicar las reglas generales de la economia
pol ítica.


ENAGE~ACIO~.-TrasJacion de una
. propiedad ó de un derecho á otro que Jo
acepta. Dizo que lo acepta, porque para que
un convenio sea válido y definitivo .. se ne-
cesita la conformidad de dos voluntades.


La historia de lasenaaennciones es la his-
toria del mundo. Por ~~n(l~enaciones suce-
sivas de territorios, se han fundado todas
las naciones; y por enagenaciones de pro-
piedades publicas ó privadas han tenido efec-
to las revoluciones sociales. Para que el des-
potismo prevaleciese, ha sido preciso que
de grado ó por fuerza, los pueblos consin-
tiesen en la enaaenacion de su libertad.
y cuando, después de muchos esfuerzos, el
género humano, por bien ó por mal, ha
recobrado sus perdidos titulos, los prínci-
pes y grandes han considerado corno una
enagenacion de sus derechos, lo que en
realidad no era mas que una restitucion.


La enagenacion perpetua de Jos gran-
des cargos y de los feudos, decretada en
Francia por Carlos el Calvo, fundó el po-
der de la aristocracia feudal v arruino al
poder real. Después, la enagenacion de las
grandes propiedades señoriales.. alentada por


(4) Aquí no se trata mas que de un producto
pecuniario, de gastos que produzcan ó uó un inte-
res directo.


Así es, que aunque la guerra pudiese ofrecer
por resultado definitivo un aumento de territorio
ocualquier otra ventaja, como los gastos aplicados
á ella no produeen pecuniariamente un interés di-
recto, se les llama improductivos.


ElUPRESTITOS. -355- EXAGENACIÜN.
Ya lo hemos dicho en la palabra DE('J)A; Dría siempre gran ventaja en recurrir al im-


no creernos que el sistema de los empréstitos puesto (1).
deba ser el sistema financiero del porvenir. . Hay sin embargo gastos productivos. Su-
Sin embargo, no aconseja una sáhia política pongamos por egemplo lo misma cantidad
el separarse de repente y sin transicion de las aplicada {¡ trabajos públicos, ú un camino de
vías habituales, y hoy, si fuese preciso aten- hierro. Terminado este, producirá renta,
del' á necesidades estraortlinarias, hay dis- representará además realmente el capital in-
tintos caminos que seguir segun la natura- vertido en él y aprovechará al porvenir.
leza de los gastos. Así es, que aunque se legase á este una deu-


Se debe, pues, distinguir entre los g-as- da procedente de esta empresa, como go-
tos productivos y los improductivos. (1) za del capital inmoble y de Jos intereses pro-


tos improductivos, que nada pueden dar ducidos por él, no hay inconveniente en que
al porvenir, no deben ser soportados por es- se le trasmita las obligaciones de aquella.
te. Por consiguiente será preciso sacarlos del No debe pues olvidarse esta importan-
impuesto. te distincion. En los casos de gastos ostra-


Los gastos productivos debiendo ser úti- ordinarios, debe siempre consultarse la na-
les tambicn al porvenir, le podrán ser lega- turaleza de ellos. Si se trata de gastos im-
dos; por tanto pueden cubrirse con un cm- productivos, debe recurrirse al impuesto pa-
próstito. Un ejemplo nos lo hará comprender ra cubrirlos; pero si se trata de gastos pro-
mejor. ductivos debe apelarse al empréstito,


Los gastos de la guerra son improducti- T T
vos. El capital que se destine ú ellos llO pro- ELlAS REG~AULT.
ducirá nunca interés. Ellos se hacen arlcmas
para cubrir necesidades del momento. J~n es-
te caso, decimos que es necesario atender á
estos gastos con el impuesto.


He aqui cómo. Supongamos que se quie-
ren 100 millones. Es mu:' fácil repartir esta
suma en cinco años de impuestos, lo que
ocasionaría un aumento de 20 millones. Es
no menos facil hacer consentir á los que los
faciliten en recibir sus pngos por quintas
partes de año á año, En muchos casos, no
son pagados tan pronto. El Estado estaria li-
hre sin perdida al cabo de cinco años. Si por
el contrario, se tratase de sacar los 100 mi-
llones por empréstito, habria c·1 riesgo de
no recibir los 100 millones; porque, en el
momento de una guerra, no es probable
negociar á la par. Además ¿.cual seria la
situacion ni cabo de cinco años'? Hubiera sido
preciso aumentar á los impuestos cinco mi-
llones para el servicio de la renta y uno para
el de amortizacion; de modo, que pasados los
cinco años, el Estado habria pagado treinta
millones y seria deudor de ciento, y por todo
esto no habria acaso recibido mas que noven-
ta millones yquizás menos, de suerte que ha-




ENAGENÁCION. -356- ENAGENACIO~.
los Yalois, restableció el poder real sobre las paciones que han trastornado el mundo; ellas
ruinas del feudalismo.-Los Valois prepa- han producido igualmente el bien y el mal,
raron sin saberlo el advenimiento de la de- . el órden y el desorden .. la justicia y la iniqui-
mocracra. dad.


Sabido es, que en todas las monarquias Los publicistas, al aprobar ó censurar
de Europa pi dominio real era de derecho unos las empresas de los reyes .. y otros las
no enagenahle. tos reyes encontraron en es- pretensiones populares, no han examinado si
ta costumbre una ventaja inmensa. Como, babia algun principio fijo s inmutable, con
de hecho nada les impedía enagenar por su cuya ayuda se pudiese graduar lo moral de
voluntad este dominio, ~'a para las necesi- estas diversas trausaciones. Por esto pues
darles de la guerra, In para el sostcnimicn- debieron empezar.
to de los cortesanos y cortesanas, ellos to- r n comentador de Puffendorf sostiene
maban por la fuerza estas porciones enage- que la facultad de transferir lo suyo á otro
nadas, ó las hacian rescatar por la canalla dimana de la libertad natural que cada uno
que pagaba el impuesto. tiene de conservar sus derechos ó de renun-


En Inglaterra) sin embargo .. la insuficien- ciarl os en favor de quien quiera; de lo que se
cia del dominio real, enagenado á menudo en sigue, que el hombre puede enagenar, no solo
provecho de los favoritos, puso á la coro- una propiedad, sino tamhicn todos los demas
na á merced de los comunes. dcrechos.--Xada es mas falso que esto. Nada


Proclamado en España por el príncipe menos cierto que decir que el hombre ó el
Recesvinto el principio de la no enagcnacion ciudadano puede renunciar á todos sus dere-
y restablecido por el rey Alfonso en su có- ellos. Hay derechos que son inseparables de
digó de las partidas; ocasionó frecuentes lu- la naturaleza del bornhre, que por consiguicn-
chas entre los reyes y las cortes. lHientrtls te no son propiedad suya, ni puede disponer
subsistió el poder deestas, combatieron im- de ellos por que en el momento en que los
prudentemente por impedir las enagenacio- pierda d('jn de existir. ¿,Qué es el hombre sin
nes del dominio especialmente afecto á la co- vida'? un cn daver . ¿.Que es el hombre sin la
rana. En el siglo diez y ocho se cornpren- liuertnd? Nada. Enacenad la vida ó la l¡-
dia mucho mejor ia cuestión en este lado de bcr tad del hombre, y~este ha desaparecido.
Jos Pirineos; y desde entonces algunos pú- En cuanto al ciudadano .. los derechos que
hlicistas no temieron hacer entrever á la na- posee en virtud del contrato que lo liga ú to-
cion los recursos y aumento de poder que les dos y á cada uno de los demás ciudadanos.. no
proporcionaría la venta de los dominios rea- son una propiedad indivirlua] , sino un valor
les. social, y como observa Rouseau, con su lacó-


La civilizacion, en sus diversas fases, y uica profundidad .. el ciudadano no es masque
en sus progresos ó decadencia, se maniíies- un depositario.
ta por las enagenacicnes. Impedirlas, seria Notemos que la máxima del comentador
inmovilizar el universo; seria encerrar, co- justifica todas las infamias y debilidades. Es
mo en las casillas de un tablero de damas, incontestableqlleciertoshonhrcshan dispues-
á todas las naciones repartidas sobre la tier- to soberanamente de la libertad v lavida de sus
raí seria destruir el espiritu de cosmopoli- semejantes; muchas veces estosactos han te-
tismo y la gloria de todos los pueblos inicia- nido lugar por consentimiento tácito ó for-
dores; seria proscribir las relaciones inter- mal de las víctimas. ¿Pero se puede deducir
nacionales; seria, en fin, hacer para siempre de estos hechos un derecho? seria preciso pa-
imposible la asociacion general de los pueblos. fa esto establecer como principios, hechos quc
Quitar á cada una de estas el derecho de ar- niegan todos los principios. Seria lo mismo
reglar y modificar, seguu sus necesidades, que si se quisiera justificar el robo con el
las condiciones de su existencia social, po- ejemplo de ladrones distinguidos. En vano
Ji tica y civil, seria aniquilar todas las socie- es querernos argüir con el consentimiento
darles, de los pueblos. Para enagenar válidamente,


Sin embargo, las enagenaciones no son dice Casiodoro, es necesario tener entera Ji··
siempre legítimas. Si algunas veces han fa- hertad para juzgar.. y un pueblo que, volun-
vorecido el desarrollo de la civilizacion, tam- tariamente, enageua su libertad esta demen-
bien es verdad que han servido para censa- te. ¿Se le obliga á ello? Pues entonces la
grar todos los grandes males) todas las usur- fuerza no constituye derecho. ¿Si yoconsien-




ENAGENACION. -357- ENAGENACION.
to en dar mí bolsa á un bandido armado que minio." de enagenar el domino público, de
me detiene." de que sirve mi conseutimiento? enagenar los bienes de sus súbditos, de ena-


Los publicistas Hobbes, Grocio Barbey- genar todoó parte del territorio, yo afirmo
rae, Puffendorf, y en ciertos casos, el mismo que el soberano pueblo posee todos estos de-
Wattel, han dicho muchos errores sobre es- rechos. Si se pregunta hasta qué punto pue-
tas materias. de un hombre enageuar su libertad y ha-


Como carecen de un principio superior cerse súbdito de un rey ó esclavo de un se-
que ilustre y guie su inteligencia." todos ñor, yo afirmo que en ningún caso puede un
distribuyen los pueblos en diversas categorias hombre disponer de ese modo de lo que no es
y les aplican un derecho distinto, segun son propiedad suya; porque siendo una parte del
los reinos electivos." sucesivosópatrimoniales. .soberano, no puede enagenar su porcion de
"En un reino patrimonial, dice Puffendorf, es soberanía que no es enagenable. Si preten-
decir en un reino cuyo soberano ha recibido deis, en fin, que un rey tiene el derecho
su autoridad de si" mismo y ha adquirido de hacer tal ó cual cosa, segun posea un rei-
completo derecho de propiedad sobre los no electivo, sucesivo ó patrimonial, yo re-
bienes encerrados en e1 Estado, Jos súb- conozco que tiene elpoder, pero afirmo que
ditos no gozan de sus bienes de otro mo- carece del derecho.
do." sino como los esclavos poseían antes Reconocido el derecho del verdadero so-
su peculio, y el príncipe puede disponer berano sobre las propiedades públicas ó pri-
con derecho absoluto de los bienes encer- vadas, y sobre la- fortuna pública, solo fal-
radas bajo su dominio." ¿Y no se ha vis- ta el arreglo de su ejercicio.
to embarazado para citar ejemplos en f:l- El poeta Lucilio, en la Antología, se
Val' de su doctrina? Este modo de raciocinar mofa de un avaro que se había instituido
produce siempre el que se equivoque por heredero de sí mismo. Pero no sen lo mis-
falta de inteligencia el hecho con el derecho, mo las sociedades que los individuos. las
y esto exaltó la cólera elocuente de Ilous- sociedades heredan, en cierto modo, de sí
seau. mismas. Es pues necesario que sean avaras de


Es cosa particular que de todos estos razo- lo que les pertenece, porque les importa no
nadores, sea Hobbes el que mas se aproxi- sacrificar el porvenir á lo presente. 1.8 am-
ma á la verdad. "Cada ciudadano, dice, po- bicion desordenada de los principes ha he-
see sus bienes en propiedad con relacion ú cho inevi tahles las bancarrotas. Pero un es-
sus conciudadanos que no pueden solicitarlos tado bien arreglado, un estado cuyas bases
porque están sometidos á lasmismas leyes; pe":" dcscansau en la moralidad, la sabiduría, la in-
ro ningun súudito tiene nada propio con es- teligencia y la buena Ié, no puede ni debe
clusion del derecho del soberano." ¿Qué le nunca llegar á este estremo.
ha faltado á Hohhes para espresar una ver- En cuanto ú las enagenaciones civiles, es
dad incontestable?Cna sola cosa: saber dis- decir á las mutaciones de propiedades, tienen
tinguir el monarca del soberano. una importancia política muy efectiva. Im-


-En efecto, si atribuis á un príncipe el de- porta, en erecto, ú la sociedad, que los oiu-
recho de disponer, como le plazca, de los bie- dadanos no despilfarren los medios de sub-
nes y de la vida de los ciudadan os, tendreis sistencia que han recibido ó adquirido. Un
en contra hasta ú los menos demócratas. Pe- hombre arruinado es un hombre peligroso.
ro si decis, que en los límites de su útili- Habituado á una vida fácil, carece de esa fir-
dad, de sus necesidades efectivas, la socie- meza de alma que dá una pobreza honrada;
dad, el soberano, puede solicitar ele cada ciu- al poco tiempo querrá reconquistar por me-
dadano el sacrificio de su fortuna y el de su dios vedados lo que perdió por sus vicios.
vida, no habrá quien os contradiga. El solo Como, además, estas transacciones van gra-
principio que aclara esta materia ... el único vadns de derechos enormes, dando al fisco un
que las resuelve con arreglo á las exigencias producto inmediato, privan á la agricultura
del espíritu, á las leyes de la justicia y de de los capitales que le son necesarios. Dcci-
la razon, es pues el principio de la soberanía mas en otra parte (ASOCIACION , BANCO) como
del pueblo. Fuera de aquí .. los mayores ta- puede la ciencia social y política evitar estos
lentos no podrán menos de estraviarse en in- inconvenientes.
trincados sofismas. Si se discute si el sobe- Una nacion puede y dehe enagenar una
rano rey tiene el derecho de enagenar su do- porcion cualquiera de territorio. Puede." si


.,





EXl\IJENDA.-Cambio, modificacion,
subst.i t ucion de un sentido á otro) reempla-
zo de una palabra por otra.


Cuando el poder ejecutivo presenta á las
cámaras un proyecto de ley) este se somete
al examen de una comisiono Lo mismo su-
cede con todas las prnposiciones que los miem-
bros de las dos cámaras pueden presentar cuan-
do juzgan conveniente usar del derecho de
iniciativa, que, en 18:30, les Iué garantido
por la constitucion , Estos proyectos de ley,
estas proposiciones, salen rara vez de manos de
la comision sin ser modificadas) ya en suesen-
cía, ya en su forma. Estas modificaciones se
llama"n Enmiendas. Se proponen por un re-
lator, interprete de las decisiones de la ma-


. yoría de la Comisiono Cuando se discute Una
ley en sesion publica, todo individuo de la
cámara puede igualmente proponer enmien-
das á esta ley, porque se le concede de de-
recho. Vamos á manifestar como se ejerce
y de que naturaleza pueden ser las enmien-
das de que un proyecto de leyes suceptible.


La palabra enmienda abraza todas las va-
riaciones que el espíritu humano puede ha-
cer en una proposicion, eimplica por consi-
guiente un sentido estenso r casi infinito. Se
puede, sin embargo, clasificar las enmiendas
en dos categorias: las que tienen por objeto
variar el sentido y las que simplemente con-
sisten en reemplazar una palabra por otra.
Estas dos categorias pueden así mismo sub-
dividirse; sea que las enmiendas propuestas
sobre el mismo sentido de un articulo ó sobre
la conexion de las ideas, tengan por objeto
dividirlas, reunirlas ó variarlas; sea que,
propuestas sobre los términos, solo tengan
por objeto fortificar, atenuar ó aclarar el tes"
to que se discute.


E. DLCLERC.


EXE}IIGO.-Entre los antiguos) todo
estrangero era un enemigo; pcreyrinus, bar-
borus, hostis, eran tres sinónimos. Felizrnen-
te los progresos' de la civilizacion han re-
formado la gramática en este punto. Un es-
trangero no ha de ser necesariamente un
enemigo; yen tiempo de paz, si se conf'or-


ENCARGADO DE NEGOCIOS.-Los
agentes superiores de la diplomacia no están
sugetos siempre rigorosamente á la residen-
cia. Sucede también algunas veces que sin
ser hostiles las relaciones de un gobierno con
otro tienen sin embargo un carácter poco
amistoso. Entonces la posicion de un emba-
jador llega á ser dificil y se retira. Pero como
las relaciones internacionales subsisten á pe-
sar de esto) se confia su direccion y cuidado
á agentes secundarios que toman el nombre
de Encargados de negocios. Estos poseen las
mismas inmunidades que los embajadores y
tienen derecho á igual proteccion; pero sien-
do menos elevada su dignidad, es tambien
menos embarazosa v las cuestiones de eti-
queta no complicaninútilmente los negocios.
Después de la muerte de remando VIL las
potencias absolutistas retiraron los embaja-
dores que tenian en España, pero continua-
ron manteniendo Encargado de negocios.


De.


ENEMIGO. -358- ENMIENDA.
su salvacion lo exige, porque el primer de- ma con las leyes del pais, obtiene las mis-
ber de una nacion es el de conservarse) y mas consideraciones y la misma protección,
porque si el territorio de cada pueblo se de- sino los mismos derechos, que los nacionales.
clarase no onagenable, la tierra no estaria Hoy se entiende por enemigo, aquel con quien
poblada de naciones, sino cubierta de agre- se está en guerra. Cada individuo de la na-
gaciones miserables. Sin embargo, es necesa- cion con quien se esté en guerra es repu"
rio que un pueblo que quiera agrandarse ó tado enemigo. Pero no hay derecho para
sostenerse contra vecinos poderosos se man- tratarlo como á tal mientras no está con las
tenga en la idea de que su territorio no esena- armas en la mano. Las mugeres, los niños,
genable. Los romanos reusaron siempre tra- los ancianos y todos los individuos no mi-
tal' con el enemigo, mientras este no dejaba el litares ó nó considerados como ta les, deben
suelo de la república. De este modo cansaron ser protegidos en sus personas y bien-es) sal-
la constancia de todos los que le hicieron la vos los derechos y necesidades "de la guer ra,
guerra. (v.nOTI~, CONTRIBCCIONDE GeERRA, GrER-


Las enagenaciones suscitan aun ciertas RA.)
cuestiones que no pueden tratarse en este
sitio. De ellas hablaremos en las palabras
CO~QU1STA, TRATADO etc..


Solo diremos que acaso no este lejos el
tiempo en que, teniendo el derecho público
una base racional y comun, solo se haran
las enagenaciones que resulten en provecho
de la asociación.




DEGOUVE-DEN CNCQYES.


ENNOBLEcnnE~TO.-Noexiste con-
formidad sobre la época en que se espidie-
ron los primeros despachos de ennobleci-
miento. Sin embargo) escierto que desde prin-


ENMIENDA. -359- ENXORLECDIIENTO.
Cuando una proposicion parece oscura, 1'&, á no ser que la cámara disponga otra co-


muy complicada, aceptable bajo un aspecto sao Verificada esta lectura, no se puede fra-
y peligrosa bajo otro, se puede por medio de tal' de ninguna cuestion nueva ó ya resuelta
una enmienda solicitar la division, ya á fin por la cámara, ni ninguna enmienda se so-
de hacerla mas clara, ya para dar á los legis- mete á delibcracion, como no verse esclusi-
ladores la facultad de desechar una parte, sin vamente sobre la redaccion.
desechar la otra. Es inútil decir que las enmiendas se po-


Cuando.. por el contrario, dos proposi- nen á votacion antes de la cuestion princi-
ciones que están separadas en un proyecto, palo Pero pueden presentarse graves dificul-
parece naturalmente deber estar ligadas, en tades respecto al órden que se debe seguir
armonía, y prestarse fuerza mutuamente, se en la discusion ó votacion de muchas en-
P?ede, por una enmienda, solicitar su reu- miendas relativas á un mismo artículo. Sien-
mon, do ilimitado el derecho de enmienda, cinco,


Tambien suele suceder que un principio, diez, veinte miembros de una cámara pueden
formulado en un articulo de leysenpoye en un proponer otros tantos sistemas diferentes.
principio erroneo, en una base falsa, entonces ¿En qué órden deben discutirse y votarse
por vía de enmienda se puede variar este prin- estos? Ninguna regla positiva existe para es-
cipio y substituirle otro nuevo. tos casos. El presidente, investido de un po-


Las enmiendas presentadas sobre las pa- del' discrecional, decide soberanamente que
labras, solo deben considerarse como asunto tal ó cual enmienda tenga prioridad. Se ha
gramatical. Una palabra reemplazada por otra,' sostenido que las enmiendas que mas se se-
hará mas. claro un pensamiento y un testo paren del proyecto principal deben ser las
mas preciso. primeras que se discutan: ¿pero cual es el


Algunas veces se presentan muchas en- juez encargado de calificarlas? el mismo pre-
miendas sobre un mismo nrt.ioulo, sobre una sideute de la cámara Ln poder tan estenso
misma cuestión; y aun algunas veces suele puede producir graves inconvenientes. Si
ser útil enmendar una enmienda anterior. En reunidas varias enmiendas, se dá la priori-
este último caso, la nueva modificacion toma dad ú una mas bien que á las otras, esta es
el nombre de srD-EN:\lIE:\InA. casi siempre una razón para que se adopte;


El reglamento de las cámaras determina en CUYO caso las demás son nulas ó como si
de que modo los miembros del Parlamento no existieran. Se podria remediar este in-
pueden y deben usar del derecho de enrnien- conven iente dejando ú las cámaras la Iacul-
da fuera del trabajo de las comisiones. Las tad de decidir directamente entre las cues-
enmiendas se redactan por escrito y se diri- tiones de preferencia.
jen al presidente. Cuando no se han cornu- Para completar lo que pensábamos decir,
nicado á la comisión con 24: horas de anti- á fin de que se comprenda bien el valor par-
cipacion, se le debe enviar de derecho si lo lamcntario de las enmiendas, añadiremos que
exige así. Si la discusión se aplaza para el la adopcion de una enmienda no impone
dia siguiente, el presidente manda imprimir siempre la adopción de un articulo. Puede
las enmiendas con los nombres de los que suceder, en efecto... que después de haberse
las han propuesto, y las distribuye entre los votado una enmienda, con el solo objeto de
miembros de la cámara. atenuar, en caso de adopcion .. lo que un ar-


Todo diputado ó par de Francia puede ticulo les parece tener de inoportuno, sea
pedir la palabra para presentar, desenvolver desechado en seguida este artículo.
ó apoyar una enmienda. Las cámaras no de- Las enmiendas juegan un gran papel en
liberan sobre ninguna de estas, si las razones la política. La táctica parlamentaria las po-
emitidas no la apoyan. ne ú disposicion de los partidos, á los cuales


Cuando se adoptan las enmiendas, las cá- sirven de armas para ensayarse, atacarse ó
maras pueden disponer, despues de votados vencerse.
los articulos... que se devuelvan á la comisión
para que los revise y coordine, antes de la
lectura que, en este caso, debe preceder á
la votacion sobre la totalidad. El trabajo de
la comision se imprime y distribuye veinte
y cuatro horas, al menos) antes de la lectu-




EN~OBLECDIIENTO. -360- ENNOBLECIMIENTO.
tirios del siglo catorce, bajo los rcynados de posesion centenaria, cuando la averiguacion
Felipe el Hermoso, Felipe el Largo, Cárlos de los falsos nobles mandada por Luis XIV,
el Hermoso, Felipe de Yalois, yJuan el Bue- á fines de su reinado.
no, hubo gran número de ennoblecimientos. La adquisicion de feudos por plebeyos,
Desde entónces hasta la estincion de la mo- ha sido otro medio de usurpar la nobleza,
narquia absoluta, se multiplicaron hasta lo cuando los poseedores podian gozar sin opo-
infinito; y como se concedian genrralmcntc sicion de los títulos y privilegios anexos á
pi1gnndo cierta cantidad, fuó muchas veces sus dominios.
un recurso preciso para el tcsoso. Cuando alguna jóven de familia noble


El ennoblecimiento era desearlo generaJ- se casaba con un plebeyo, el la no le cornu-
mente, no solo porque constituía una dis- nicaba la nobleza, pero la trasmitía á sus
tincion social, sino tambien porque con ella descendientes. I~n este caso los hijos esta-
se estaba exento de todos los impuestos 01'- ban obligados á renunciar, en favor del rey,
dinarios que pagaban los plebeyos y por que el total ó solo una parte de la sucesion de
permitia aspirar á todos los empleos civiles su padre, segun la costumbre de la provin-
J militares y á todos los cargos de la corte. cía, y dehia además solicitar un despacho de


El ennoblecido gozaha de derecho de los confirmae ion .
mismos privilegios que el noble de roza, Sin Se h<111 suscitado debates durante muchos
embargo. era mirado con cierto desprecio siglos sobre si los altos empleos de la magis-
por estos últimos. Las familias ennohleci- tratura conferian la nobleza. Esta cuestion se
das no podian, hasta pasados muchos años, resolvió afirmativamente por el ed icto de
hacerse admitir en la 1TI1lyor par te de los ca- 1tHí, Luis XV revocó en vano este privile-
hilrlos nobles, en algunas órdenes de caha- gio, porque el Edicto prevaleció.
ller i«, ni entre los pagos del rey. El primer empleo que confirió la nobleza


Nuestros antiguos reyes usaron con pro,- fuó el de secretario del rey y este ha hecho
Iusion de este procedimiento financiero. Luis nobles ú mas de seis mil familias.
XIV instituyó, en una sola promocion que Por un edicto del 2.~ de noviembre de
tUYO lugar en 1G96, la nobleza á quinien- 1750, Luis XV arregló los C1lS0S en Jos que los
tos individuos á la vez, á precio de 6,000 grados militares debían conferir cunohleci-
libras cada uno. Pero como este recurso so- miento. Los oficiales generales y su posteri-
Iia agotarse algunas veces, los reyes no te- dad eran nobles de derecho; los de grado in-
nian ningun escrúpulo en revocar los des- feriar, siendo caballeros de San Luis, llega-
pachos de ennoblecimiento que habian ven- .han tambion á ser nobles pasado cierto tiem-
dido; solo los ennoblecidos despojados eran po de servicio mas ó menos largo.
los que podian adquirirlos de nuevo por me- En la noche dcl 4 de Agosto de 1789, la
dio de despacho de confirmccioti que se le asamblea nacional abolió todos los títulos
espedia , siempre mediante cierta cantidad. nobiliarios en Francia: y fueron luego resta-


Algunas veces sucedia que se obligaba hlecidos en 1808 por Napoleon. Sin ernbar-
á las personas ricas á que adquirieran la go,la nobleza que el instituyó era entera-
nobleza; testigo un famoso mercader de bue- mente honorífica y no concedia ningun privi-
Jes de Normandia, llamado Grain-D'orge, legio propiamente dicho. Conferia los titulas
á quien se le hizo pagar por esta adquisi- de caballero. liaron conde, duque y principe
ciou 30)000 libras, suma enorme en aquel con el derecho de usar escudo de armas.T'ara
tiempo. dar consistencia y porvenir á esta nueva aris-


La nobleza se adquiría muchas veces de tocracia, la obligó en muchos casos á fundar
un modo subrepticio: cualquier familia ple- mayorazgos no enagenables, que se transmi-
heva que, viviendo noblemente, en una su- tian por derecho de primogenitura. Fuera de
cesión de actas auténticas, tales como con- estos casos, la nobleza era puramente personal
tratos de matrimonio, ventas, adquisicio- y se estinguia con el que la disfrutaba.
ncsect.tomase, sin que se le contradijera, las La Restauracion restableció la antigua
calificaciones de messire, noble.,pruderttc., es- nobleza, confirmó la nueva, y ennobleció
cudero y otras análogas, no podia ser per- además á cierto número de personas.
seguido por esta usurpaeion pasados cien Sin embargo de que después de la Revo-
años. Este es el origen dela nobleza de una lucion de Julio de 1830, la cámara de dipu-
gran parte de las familias qlle probaron su tados borró de nuestros códigos la pena im-




n..c.


EPrSCOIl;\DO.-Este término de~¡p~a
la dignidad de obispo; y significa, propiamen-
te, l-'iyl1aHáa; los obispos velan sobre el rcba-
rlO de los lieles y lo gobiernan. El Episcopado
era electivo en la primitiva iglesia~ la e!ec-
cion deó! por los legos, se suprimió por el
concilio de Letran en 12t); y la eleccion por
el clero cavó en dcsw;o y se abolió defInitiva-
mente por


L


el concordato. En el dia los obis-
pos se 'nombran por el gefe del Estado y reci-


16


EX~,'L\ nO.-A~ente diplomático dc sc-
~l1ndo órden, Hav Enviados ordinarios \ es-
trí1íJrLlinarios. KiLunos ni otros están, como
el embajador, revestidos esencialmente d,;!
carúctc r re presontat ¡vo.El derecho de gen1es
les concede sin embargo las mismas inmuni-
dades .


B. CLAYEL.


}=XSEX~\S -3Gl- EPISCOPADO.
puesta á los que usurpaban calificaciones no- y alz unas veces un buey; en las de los LCJ-
hiliar ias, quedando de cstc morlovirtualmcu- críos, un Báculos teniendo en las manos los
te abolida en Francia la nobleza, el gobierno cuernos arrnncadus ú un toro , en las de los
de Luis Felipe no ha dejado por eso de con- Mac(~donios, la clara de Hércules.
Ier ir , si nola alta nobleza propiamente dicha , En su origen, las Enseílils de los llama-
31 menos los l itulos de barou, conde y otras nos consistinr~ solamente en un haz de heno
distinciones aristocrúticas. atildo ú la estrcmidad de una larga estaca ,


dcspues le substituyeron sucesi vnrneut o la
imúilen de un lobo, It)'de unja vnli , la del mi:;0-
tauro: en fin, en el tiempo de Mario, adop-
Iar on el úguila, la que conservaron hasta si
n-inado de Constantino, en que fué ff't'mpjn-
z.ida por una cruz con las iniciales del Hom-
bre de Jesucristo.


Esta clase de Enseñas estaba tambicu en
uso entre los pueblos germónicos y otros bár-
hnros del Norte, que se establecieron sobre
los restos dcllrnp~'rio romano. "'\51 se ve que
, e: l' '" I~lOS ,,¡C:lm l(IOS LCyaUall en sus '..!lSl':1as tina
cnlrcza de buey; los Itipuarios, una espada.
Nuestros primeros reyes hacían pintar en
1""lS suyas, al principio, tres SrlpOS, dcspues
hierros de lanza, cruces, ~i en lin llores de lis.


En uucstros dlns no e\¡~;tcn Enseílas lHl~
. bL: nd() pro pi;t mcn te: ~'O lo La.\ ¡¡;)fU leras de di-


1 • 1 '1 .versos coJnl'es. Ji,~unas 11lICIOt1\'S inccu pln-
, l' I ' . 1 '1t '1 r- ij e"e" :l' ¡' VI) 1 I J'" I ¡ 1'" i '¡Ir) '1 ( n e;l1 S '¡ ~ lll' l' 1"', S~( .... v.. '.' 'l. •• ,,, .j, '.' .'U t.. __ ~1'--_ •• ( _, .1l.'L L(,~ _., (.


1, 1 • ¡ ',' 1 • ~.'i:~ur:l~ { e anun: es ~~l11U)(}nCOs. -,,'-Si es, une
lo:'> 1 i'nj;(,(,St~S han ac\opiillLl el ~!(l¡¡o; los 1n-
:.:1.,:,(,,,: :,1 knp,mlo; !o~; L,par'io!es,!os Delgas:
lo:; Hnlal1l\¡':,l'S, v los Daneses, el león. los
Prusianos, u n úp;líiJa 11(]gra; los Austriacos y
Itusos, un ú:zuili1 con dos cabezas, los Turcos,
tres medias lunas; los Hotnauos, llaves en as-


.pn, CeC.


EX5EÑAS. ~Se llama así, del la t in i Jlsig-
uire (marear, hacer notal.le}, todo objeto
,isible ú alguna distancia .Y que sine en la
guerrn de señal de rcunion para los soldados
de ti n mismo ej("rci to. Los roma nos designa-
l.an con los IH;n¡hres de sianut: y de rf':úftwn
~J ••


í u(h clase de Enseúas fortuadns en relieve Ó
},njo relieve: ó pintadas ó cstampadns sobre
uuu tl~Ll. Sin embargo cada EnS(~lla tenia un
nombre y un aspecto part icular , SPglHl el
Cll{'l'PO:\ que pcrtunecia. Del mismo modo que
en Francia, por cjem plo ~ en t iempo no muy
\('jarro, las Enseñas de la cahallería han recibi-
do el nombre de csttnulartcs, y las de la i [J-
íanterin el de ba-uleros, sin perder por esto
su dcnominccion g(~nt~rica.


Todos Jos pll~J¡Ios han tenido J~llS6J¡;s
cnr:tdl'l'izadas con alzun slmbolo que les era
peculiar: este consistía ordinariamente en fi-
~urilS de animales ó en representaciones mis-
t icas de! Dios protector de la naciou ,


Los Egipcios hncian pintar en sus En-
5"'-1<1S loros, cocodrilos, y mucljas veces tres
scr nicnt cs. los Escitas, 1In ravo , los Persas,
un'¡\~uib de 01'0-, Ó un arco vun carcax. los
~'Hl'd;)s, tres coronas, los Asirios tres palo-
}l!":S. etc, etc.


Entre los Hebreos, cada tres tribus tc-
ni.m una enseña comun. I.a de Juda, Isacar
v Z,¡[¡¡JI nn re presentaba un lean ~ la de Huben,
kimC'o!1 y Gad"una (igura de hornlne , la de
Eirilii1,~\Inllas{~s yllenjarnin, un buey; en fin,
J;¡ dc' Dan, .\ser v ~eftalí-, un úguila con una
sernipnt(' en las garras. '-'


. Los Hahiloni;)s tenian por Enscfia tres
rlPL1l1tcs: los Capadocios, una balanza; los
rri~ios. un nuerco.
~e encue¡;tran if2,llillll1cnte Enselias simbó-


licas entre los Grif~gos de Europa. Los Arca-
dios tuvieron al Dios Van óú la luna; 10s.Jle-
senios una zorra~ los Inct:t!emonios, un dra-
~on: los .\rgivos, un sapo ó raton; los Corin-
tios, un Xeptuno sobre una lengua de tier-
ra~ yun caballo pegaso, yolando por cima. Se
reia en las Eoscüas de losateniensesun buho,




n. C.


I~SCAL\S.-Se llama Esenias (le 1.en1O-
te) ó soloEscalas, ú los puntos del Jlediterrú-
neo sometidos al poder otomano. Cada una
de estas Escalas Iuó en Hlgun tiempo centro
de un comercio mas ó menos considerable, v
de cuyo monopolio disfrutó la Francia po'~
mucho tiempo dcspues de la caida de las repú-
blicas italianas. Las nuevas relaciones que se
estnhlccen entre el Oriente y el Occidente de
In Europn , hacen esperar que volverán úad-
qnir ir algunas de estas Escalas la importancia
que antes tuvieron.


ESCAXDI~AYIA.-Est<l gran penínsu-
la se divide en dos reinos, el de Suecia, que
es el mas importante, y el de Noruega. La
superficie del pais es de 1:3,800 millas cuadra-
das. de las cuales 8,000 pertenecen al reino
de Suecia y 5,800 al de Noruega. La pobla-
cion del prImero asciende ú 2,781.000 habi-
tantes y la del segundo ú 1~100,OO(). Los dos
reinos) aunque gobernados por dos constitu-
ciones, están reunidos bajo un mismo cetro.


La Suecia ha representado un papel muy
hrillante y su nombre ha estado colocado
por mucho tiempo Lt la cabeza de las poten-
cias mas influyentes de la Europa. Señora del
Bremen v de Yerden, de la Pomerania , de
la Livonia, de la Estatonia, de la Yuzriu , de
la Curlandia, de la Finlandia v de las islas
de Aland, ha dominado en t~do el litoral
del Bidtieo y sobre las embocaduras del\Ve-
SI'r. Esta posicion geogrMica le irnpo nia la
obligacion de mantenerse con las armas en
la mano por conservar estas lejanas posesio-
nes; ha tenido también sus héroes yconquis-
tadores; y su historia .. desde Gustavo Yasa,
fundador de la antigua casa real de Suecia,
ofrece el fenómeno notable de una serie ide
soberanos, todos grandes hombres de Estado


-:362- ESCANDIXAYfA.
(V. I entonces presentó Denys, el menor, abad ro-


mano, reunieron el consentimiento gpneral,
y se convino que se contaria la Era cristiana
desde pi 25 de Diciembre del año 75:3 de la
fundacion de noma ni 1. o de Enero si-
guiente. Sin embargo, este cómputo no llegó
ú usarse definitivamente hasta el tiempo de
Carlos JJartpl, en el siglo séptimo.


la Era republicana decretada por la Con-
vencion nacional en Francia , empezó pI :!2
de Set iernbre de 179:t y quedó ahandonada
en 180G, como ya hemos dicho en la palahta
CALE~DAIUO.


, .


canornca.
ERA.


la institucion
OBISPO.)


hen del papa
CONCORDATO.,


EQ{}lLIBRIO.-ta balanza de los pode-
res es el principio de los gobiernos constitu-
cionales: el Equilibrio es el resultado de esta
balanza. Pero como lo primero es una quime-
ra, necesariamente lo segundo lo es tamhien.
La historia de Inglaterra}' la nuestra de vein-
te y cinco años á esta parte, nos ofrecen
pruebas incontestables de esta verdad. En
ambos paises se ha visto alternat ivamcnt e el
fiel de la balanza precipitado en un abismo,
y uno de los dos platos lanzar al otro en los
espacios. Pero losteóricos á priori desprecia n
de un modo absoluto los hechos que conde-
nan sus teorias, y quieren mejor re nunc iar Ú
la razon que á sus hipótesis. Hasta entre los
políticos hay cabezas visionarias, y esta en-
fermedad es incurable.


ERA.-Punto fijo en la historia, desde el
cual se empiezan á contar los años, y que or-
dinariamente señala aluun acontecimiento


L


notable. La etimologia de esta palabra y la
época en que se introdujo en el lenguaje, han
sido disputados. 1..0 que parece probable es
que esta palabra se adoptó en tiempo de Au-
gusto .. y que se formó de las iniciales de ab
exordio regni Auqusti (desde el principio del
reinanado de Augusto.) empleándose como
abreviatura: de aqui traerá su origen lá
palabra lati na aera .


Sin hablar ele las Eras de los 1ndios, de los
Chinos, de los Caldees .. de los Persas ni de los
Fenicios, que se remontan ú la creación del
mundo y presentan muchas veces períodos de
muchos millones de años, se encuentra en. la
historia de diversos pueblos muchas épocas
que han servido de plinto de partida para la
cronología. las principales Eras son: la de
los Griegos modernos (que empieza 5,309
añosantes de J .,C.); de losJud ios (:376 1años);
la de los Atenienses, ó cronología de los múr-
moles de Paros (1582 años), la de las Olim-
piadas (776 años); de la Iundacion de Ilorna
(753 años); de Nahonasat (747 años}, de los
SeleucidasC:H.í años); de la Era acciaca, ó de
la batalla de Accio (:H años); en fin, la Era de
Jos Mahometanos ó Egira que empieza en el
año 622 de la nuestra.


Hasta el año de 527 no se fijó la Era cris-
tiana. Habia ocho opiniones diferentes res-
pecto á la época en que se debia colocar el
nacimiento de Jesucristo. Los cálculos que




ESCANDJNAVIA. -36;3- ESCANDINAVIA.
Ó celebres guerreros. Ha tenido una porcion \ haber obtenido la aprohacion de Napoleon,
de grandes generales yen sus rocas y en el d('jó la Francia y llegó el 19 de Octubre el
seno de sus bosques ha encontrado un ref'u- Elsenor. El arzobispo de r psal y el obispo de
~io la libertad cuando se ha visto proscripta Lund vinieron ú recibir su profesion de fé
del resto de la Europa. Pero la fulta de mu- de la religion luterana. Reconocido como
chos de sus soberanos y sobre todo las de hijo adoptivo del soberano y heredero de la
Gustavo IV, la han despojado sucesivamente corona, fué investido con el mando generlll
de sus antiguas posesiones. de los ejércitos de mar y tierra .. y la enlcr-


Queriendo Gustavo IV imitar á Cárlos rnerlad del rey le ofreció ocasion de tomar
XII, d!'1 que no tenia mas que la terquedad desde su llezada las riendas del gobierno:
y In exagerarion .. ó como decia el Jlon¡'tor en j81~ subió al trono con el nombre de
de 1HOí, "la locura .." comprometió muy Carlos Juan X!V.
pronto á In Sueoia en guerras insensatas Este se esforzó en seguida por reparar
contra la Francia y la Rusia. La pcrdidn de los desastres del reinado de Gustavo IY: 11
Stralsunrlo .. de la Pomeranin y de la isla de él debe 1(1 Suecia In reunión de la Norueaa ,
Huaen , últimos restos de las gloriosas C01l- qne compensó en parte la pérdida de la l;,'in-
qui:,tas de Gustavo Adulfo, la de la Finlan- landia, y un gran numero de cambios salll-
ditl y dI-' las islas de Alnud, Iuó el resultado dables en la adrninistrncion que han redun-
de esta loca presunciou , dado el! beneficio del pais.


Ln revolución en Stockolmo en 1809 La organizacion militar de la Suecia es
puso felizmente fin al reinado de este indig- muy curiosa. El ejercito se compone de tres
no priuci p«. Hecho prisionero este en su partes distintas .. il saber: 1. o la caertrade,
cast illu de Hngn, fue conducido (1 Grisps- tropas regulares y asalariadas, formadas de
kolmo , donde un rlcstncamento de oficiales voluntarios, y destinadas á hacer el serví-
no lo perdía de vista. tos principales perso- cío; 2. o el ~jácito¡ndella. Este no rc-
naacs se reunieron; decidieron uuc se ofre- cihc sueldo ni hace el servicio de guarnicio-
ei(:se la corona al duque de Suciermania.. y nes. Los regimientos están dispersos en las
se convocó una dicta en Stockolrno. Se reu- proviucias , cada oficial , carla sargento ó sol-
nió esta el primero de mayo de 18m) y el dado goza de una propiedad que se llama
n del mismo mes se proclamó unánirnemen- liostall«, cuya renta disfruta en vez de suel-
te el dcstronamiento de Gustavo Ir. . do.. y al paso que asciende en grados cam-


La dieta se ocupó en seguida de la re" hin de dominio la que tenia y recibe otra
vision del ant izuo pacto Iundamentnl . 1~1 ti mejor. Cuando se retira del servicio deja su
de Junio de 180G, reunidos los Estados ba- bostnl!« y recibe una pensiono En el ot.oño,
jo la presidencia del duque de Sudermania , todos los regimientos del ejército indelto se
rcueute , le presentaron la nueva carta, la reunen por espacio de veintiun dias por los
IIlH' juró observar, y Iué ni instante procla- diversos campamentos que se les señalan pi1-
marlo rp~' de Suecia con el nombre de Carlos ra hacer el ejercicio, y este es el único ser-
XIII. Teniendo el nuevo rey una edad de- vicio á que se les obliga en tiempo de paz.
ruasinrlo nvanzuda para conservar esperanzas El resto del afio son labradores.. prro ú pe-
de tener posteridad, los Estados le designa- S3r de la corta duracion de sus ejercicios,
ron como sucesor al pr incipe Cristian Au- segun el testimonio de los que los han '\'is-
gusto de Holst ein-Augusternburgo. to maniobrar.. estos regimientos forman es-


La muerte súbita del príncipe Cristian, celen tes tropas. La organizacion del ejérci-
acaecida en 1HiO, hizo necesaria la couvo- toinl1clta .. admiración de todos los econo-
cacion de una nueva dieta para la elección mistas, data desde fines del siglo diez y siete:
de otro sucesor al trono. Esta dicta se abrió Cárlos IX fué el que efectuó esta sabia re-
en Orebro el 2:l de julio de 18tO. El 18 de forma nrremlnndo una porcion de tierras á
Agosto, el soberano valetudinario vino en la nobleza por una renta muy corta y divi-
pers<ma Ú proponer por candidato al princi- diéndolas entre los oficiales y soldados.
pe de Ponte-Corvo, y, en la sesion del 21 Además del indelt« y de la verfradc .. que
de Agosto siguiente, los Estados aprobaron componen el ejército nacional permanente,
esta elcccion y proclamaron á Iiernadottc , existe aun una fuerza armada disponible..
príncipe heredero de la corona de Suecia. que puede llamarse cuando se quiera á de-


El príncipe de Ponto-Corvo .. después de fender el pais, esta es el bevaering, especie


\ '~ ,




ESCA~DINAYIA. -:304- l~SC\l'DIXAYL\.
de conseripcion ó de lasuuechr, armada y 1 suma dc1 millones de rirdalcrs (:13,200,000
equipada por cuenta del gohierno, pero que reales) que el estado resta al banco nacional
no recibe sueldo sino cuando está en cam- de los adelantos que hizo durante la gnerra
paña, Ó cuando es llamada á tomar las armas. de '180~ Ú JR09. El Estado dehe aun al rey
El becaeriru¡ se compone de todos Jos que y ú la diunstia reinante una renta anual de
tienen de veinte y uno ú veinte y cinco años: LGOO,000 reales en razon dtl los fondos per-
se reune todos los años eh el mes de Junio tenccieutos particularmente al rcv, Clue l'!ll-
por espacio de quince dias en campamentos plcó en librar á la Suecia del peso de la ucu-
para ejercitarse en las maniobras militares. da estranzera.


En Stockolmo hay además un cucrpo de La const itucion que rigp ncíunhncn te en
milicia (borgcrskap), cuyos cuadros son P1f- Suecia es)a misma que se eslableciú r n ¡ SO!)
manen tes ... pero que solo se reunen raras de~rups de In revnlucion qne precipi! ú :'t e us-
ocasiones. tavo IY del trono: los diversos art iculos que


El ejército irulelta y la u(cr{raile ascien- la componen, 111'\'nn el titulo de Regl'riil,~-
den unidos á 42.000 hombres, que forman [orm (forma dcgobil'rno). Los estados se di··
el efectivo de las tropas perrnancnt es y [15<::- vidnn en cuatro órdenes: la uohlexa, el clero"
Iariadas, labevacrinq ofrece además una fuer- la C!:1SP media y el pueblo.
za de 1:30.000 al menos, armados, equipados l:\isl(~n 1'11 Suecia cerca de 2,100 familias
yperfectamente ejercitados que pueden rcu- nobles. El FPl'e de cada una de ellas es de Je-
nirse á la primera señal, y si se Dl;nde Ú esta recho mir-ruhro de los Estados, pero rara vez
fuerza la del (lj('rcito noruego, que se C0111- pnstl de .')00 el número de los qne asisten ú
pone de cinco brigadas de infantería, una esta nsnmblca.T.n gran dignatnrio del Esta-
de caballería y otra de ar t iller¡a, que Iormnn do, nnrnhrado por el rey, preside, con el tí-
un total de 1'1.000 soldados. ú los que ('3 Lulo de mariscal de la did:1 ... no solo las rcu-
necesario añadir diez mil hombres de Land- nioncs de la nobleza, sino aun ú los dcmús
wehr, se tondr;'¡ 1lt111 idea exacta de los rc- órde:1Ps cuando se reunen en dieta general.
cursos militares de los dos reinos unirlos. El órrlc n del clero se compone d('l arzo-
l~l sostenimiento de este Pjército <.le lDO.OOO hispo de tpsal , que siempre C's el pn~sidi'1J!e;
hombres no escode de 48 millones de reales. de los otros once obispos del reino y de !cs


La armada sueca se mantiene en un pió diputados. nombrados por los cc!esi:'lsl ices
bastante respetable: se compone de 1J na-' reunidos en cada diócesis. El número toral
vios de guerra, 8 fragatas, lic corbetas y G de los diputados del clero no pasa nunca do
heraantines. In flotilla cuenta ~2i St!UIOIU'I'S, sesenta.
R b~mhar<.las, 5 embarcaciones menores, . La clase media está representada por los
250 chalupas y lanchas cañoneras y ;~ yt[-, diputados de las ochenta y cinco ciudades de
tes reales. Estas dos cscuadrus prr-scntan la Suecia. El pueblo escoge sus diputa-
un total de 290 huqucs , tripulados por dos por distritos, siendo las condiciones ¡;n-
2.i.1H) hombres. 1-a marina noruega, que ra la elegibilidad las mismas que para la cin-
es preciso añadir ú este número, no cuen- se-media: se necesita ser propietario de in-
ta con buques de alto hordo , los rnnyo- muebles. Hay cerca de ciento cuarenta ó
res que tienen son bergantincs y ';C!IOf)- ciento cincuenta diputados de este órde:L
ners , cuyo númcro , con las chalupas y Los del pueblo y los de la clase-medio 5:)11
cañoneras} asciendo ú cerca de 1:30 ó líO presididos por un orador nombrado por el
huques ... con ;')70f) homhres de cquipagc. El rey,
presupuesto de la mnr ina es de 1~ millo- Los diputados del clero ... de la ciase-me-
nes de reales. De suerte que este, unido dia y del pueblo reciben mientras duran
al del ejórcito, solo componen {JO millones. I:1S sesiones una indernniz aeion pecuniaria,
Acaso no haya ejemplo en ninguna potencia la cual le pag<ln sus cernitcutcs Iijamlo volun-
de Europa de semejantes resultados ohteni- tnr iamente la cantidad,
dos con tan escasos recursos pecuniarios. La capital es de derecho el lugar de reu-


Las rentas del Estado ascienden ú 37 nion de la dieta; pero, en ciertos casos, el
millones de rixdaler« (l:W ú tíO millones gobierno puede designar para este ef('cto
de reales). Todas las contribuciones de la otra ciudad. La nobleza se reune en su pala-
Suecia pueden valuarso en I l francos por cio, en la plaza de los caballeros; el clero
indi viduo. La deuda pública consiste en una tiene sus sesiones en la sacristia de la cate-




-3G5- ESCANDINAYJA.
pueblo da pública está iuunlmeute vigilada por los


Estados y se administra por los comisionados
que estos nombran.


la imprenta es libre, pero puede supri-
mirse un periódico sin previo juicio. Es cier-
to ... sin embargo, que puede mudar (1e t.itulo
y de editor respunsahle y salir de nuevo,
porque á ninzun ciudadano que 30ce de sus
derechos civiles se le puede neaar el pertniso
de publicar un /wriódico. Los Estados nom-
bran, en cada dieta, para el sostenimiento
de la libertad de imprenta una comision pre-
sidida por el procurador de justi cia.


, La dieta no puede durar mas que cuatro
meses, pero puede prorrogarla ó disolverla
el rey, en cuyo caso cont.inuan perciuieudose
los impuestos con arreglo al presupuesto an-
terior.


A todo Iuncionario público está prohibido,
bajo pena de ser depuesto) influir en las elee-
c.io.nes de diputados prevaliéndose de su po-
SIClOll •


Antes de 18"11, la Xorueaa cstaha unida
con la Dinamatca por una estrecha alianza
dimanada de lejanas tradiciones. dl~ H~cucr­
dos juveniles y de lazos de i'<lllli!ia. PUl' ('5-
nacio de cuntroricutos años estuvieron rcu-
~idas estas dos filmas del trono cscandinavo ,
durante cuatrocientos años, la Xorucg(1 tu-
vo siempre fijos sus ojos en la Dinamarca.


La al innzn de la :\ orucga con la Suecia es
mas reciente yha sido contrnt adn de un modo
mas violent()~ nero como está basada en el in-
terés ll!aterinl'del país) se ha arraigtldo pron-
to en el cornz on del pueblo. Desde esta l'PO-
ea data la vida política de la Noruega. La
consti í.ucion de 181.i ha abierto la puerta ú
todas las ambiciones v ha dado otra tendencia
á tocios los espiritus."


La const itucion de la ~onw~:,a es un
ejemplo memorable de lo que puede liria na-
cion cuando le ha llegado el tiempo de darse
instituciones liberales. ]~n la misma epoca
en que la Dinamarca intentaba retener aun
la soberanía que hab ia abdicado por el trata-
do de Kiel, en el cual la Suecia, por su porte,
reclamaba con eneraia la ejeoucion de este
tratado y en que la Xnruega,' nunquc resuel-
ta ti defender su nacionalidad, ignol'alJa'p,w
decirlo así ... lo que seria de ella en estos tiem-
pos de turbulencias y de efervescencia, In r:;l-
cion convoca sus representantes, y, el JO cln
Abril de 181/1 se reunen ciento doce diputa-
dos en Eidsvold. Estos eran sacerdotes, nH'r-
caderes, propietarios y lahrador es, poco 01',]-


ESCA~DI~L\YL\.
dral , In clase-media en la Bolsa y el
en las salas del avuntnmicnto , "


los vicios (ie la const it ucion de 1.'309
provienen de la precinitaci on con que fue
redactada al terminnrsu una revolución que
ofrecía una preciosa ocasion para' abolir to-
dos los anti~!.uos abusos: esta circunstancia
no supo aproveclmrse para llevar ú cabo una
reforma completa, y aquellos porrnnnecicron.
H{~ aquí las disposiciones mas notables de la
carta sueca.


Instituye un consejo de estado, cuyas
atribuciones son de 1:1 mas alta importancia.
El rey no puede decidir nada en los nego-
cios de Estado , rseq¡luando los relativos a]
ejército y ú las relaciones diplumúí.icas, que
le pertenecen ('spccialrncntc, sin haber oido
antes {¡ su consejo Estt' está ohligndo 6 lle-
var un re~¡stro de sus dclihcracioues, en el
que los miembros del consejo tienen derecho
de hacer constar sus advertencias, v, en caso
de ilegalidad, ellos son rcspnnsahlcs si no lo
han hecho. El rey decirle solo v es dueño de
obrar) aun contra'la ullan¡lll¡d(~d de su con-
seJo.


Los estados dcl reino Sr' reunen cndil cin-
co años: pero el rey puedo ccuvornr dictas
cstracrdínarias. En cada diera, los Estados
(,5cogen doce diputados de cada órtlen, P:1rL1
componer un juruclo que cxnrniuc si [:.vlos
los miembros del trihunal supremo son dip:-
nos de descmncñar sus funciones) ú si nlau-


• e


no" de ellos. sin ser legalmente acusados do
delito, pueden ser cscluidos del den'cho de
ejercer la prerogat iva real do admiuistrar
justicia.


Los estados discuten separadamente: SI
hay unanimidad, la ley pnsa de derecho: SI
hay oposicion de uno Ó ele dos órdenes, se
envia ú cada uno de los ccmités que prepa-
ran todos los asuntos. A este se [t~reg[ln vein-
te miernhros de cada órdon, quevotnn uni-
dos... que hacen desaparecer la oposicion y
proponCl~ ú la dieta el proyecto de ley... que
se somete en seguida ú la snncion real. '


La nacion, pUl' medio de la dieta, ejerce
el derecho de imponerse ú sí misma las con-
tribuciones; ningun impuesto, ninguna I'e-
quisicion de hombres ni de dinero puede
establecerse sin su consentimiento.


El rey hace presentar el presupuesto de
ingresos y gastos ú la dieta. Las cantidades
votadas por los Estados tienen un destino
rijo. El banco está bajo la vigilancia de una
comision permanente de diputados. La oeu-




ESCAXDINAVIA. -366- ESCAND1~AVIA.
dores ni jurisconsultos en su mayor parte, valuada en 900 francos, son llamados á nom-
pero dotados de un juicio recto, de una vo- brar los electores.
luntad firme y de un ardiente patriotismo. En los pueblos loselectores se reunen en
Estos diputados nombraron una comision pa- la iglesia y son presididos por el cura; en las
ra redactar un código, compuesta de quince ciudades, por los magistrados.
miernhros , la que en vista de la constitucion En lospueblos cada cien habitantes nom-
de las cortes españolas de 1812 y de las va- hran un elector, en lasciududes nombran dos.
rias const ituciones de 105 Estados-Tnidos, rc- La misma disposicion existe para laelección de
dactó con arreglo ú las necesidades par- diputados. En los pueblos de cinco [¡ catorce
t iculares de su pais, la le;" fundamental e!cetores hay un diputado y en los de quince
Noruega. En el espacio de seis semanas fue ú veinte y cuatro dos En las ciudnrles de tres
esta discutida, modificada y adoptada, y la ú seis electores, uno; de siete á diez dos, vas í
Noruega, que, en el mes de Abril era ente- en adelante.
rarncnte monárquica, se dió en el de mayo La diferencia de reprcsentacion entre los
una constitucion mas liberal qlle la carta de pueblos y las ciurladeses de uno á dos. El nú-
Francia y que la magna-Carla in qlesa.. mero de diputados no puede bajar de setenta


He aquí las disposiciones mas curiosas y cinco, ni subir de ciouto ,
de la carta noruega. Todo norueao , de edad de treinta años,


El primer artículo determina esplicitu- que haya residido diez años en el reino, pue-
mente la posiciou del pais.EI reino de No- de ser nombrado diputado; están solo cs-
rueca es un EstDc10 hbrp.>illr!ependienfe é ccptuados de esta ley los miembros del conse-
úldil'isible ~ unido ú la Suecia bajo un solo y jo de estado, los Iuncionnr ins dependientes
único re:-. de sus oficinas y los oficiales pensionados por


El segundo proscribe pilra siempre á los la corte.
judi os v á los jesuitas. Esta es una singular Todos estos diputados forman el Stor-
asociacion de ideas; pero este artículo se eje- t hing , y su nombramiento es por tres afias.
cuta á la letra. Jlientrlls duran las sesiones, los diputados


La prensa es libre. reciben diariamente un sueldo de 10 francos,
El poder real es limitado en estremo en además tres pllra su hahitncion y 2 fraucos y


todo lo que tiene relacion con los intereses 50 ccntimos para un criado. El Estado le pa-
esenciales del pais. 1~1 rey debe siempre tener ga tres caballos de posta para venir á Cristian
cerca de sí un ministro y dos consejeros de y para volver.
estado noruegos, cuya mision es la de protes- _ El Storthi ng se divide en tos cámaras, la
tal' de viva voz y por escrito. en el caso en primera se llama Odlhing; la segunda, com-
que torne una medida contraria, segun el pa- puesta de la cuarta parte delosdiputadosele-
rece!' de estos, ni espíritu de la constitucion. gidos en la Asamblea general del Storthiuu,
Cuando en lR:H) el rey decidió disolver el se llama Lrlqthinq.
SturthiilJ, los dos consejeros de estado pro- La primera discute y vota los proyectos
testaron contra esta rcsolucion, pero el mi- de lev; la segundillos apruoha ó desecha.
nistro la aprobó. El Storlhin!Jenjuició al rni- 'I'odo provecto de ley debe someterse ú la
nist ro y le condenó ú una multa de 1,000 sanción real; pero si el Storthing en tres le-
tholcrs. PEro lo mas curioso es que el miuis- gislaturils diferentes adopta una resolucion,
t ro, despues de haher sufrido su sentencia, esta es una ley del Estado, aunque el rey reu-
permaneció en su puesto corno untes. se sancionarla. Asi aconteció en l8:H. Dos


El verdadero gobierno de la Xoruega es veces el Storthing habia votado la aholi-
el Stortbing. Se reune cada tres años, esecpto cion de todos los títulos de nobleza en No-
los casos cstraordinnrios en que el rey juzga ruega y dos veces el rcv habia reusado sancio-
ú propósito COBVOCJrlO; se reune en la capital nar esta medida. La ley se propuso de nuevo
y se forma (iel modo siguiente. y el gobierno Sueco empleó para combatirle


Todos los Noruegos de edad de veinte y todos los medios posibles: el rey vino en per-
cinco ;:¡flos y que han sido ó son Iuncionarros sana á Cristian, y como era el tiempo de los
públicos, todos los que por espacio de cinco ejercicios) se hicieronreunirseismil soldados
aúos han tenido arrendadas tierras matricula- alrededordela ciudad, pero el Storthing per-
das; todos los que poseen en cualquier ciu- sistió en su proyecto y se adoptó la ley.
dad comercial ó puerto de mar una propiedad La reunión de la Noruega ha cambiado




ESCLAYIT[D, l~SCL\YO.-1.n Esclavi-
tud es uno de esos grandes herrones de la
humanidad que hacl'~~ inclinar nuestra frente
con desesperacion al seguir sus huellas leyen-
do los escritos de los tiempos antiguos. Por
muy altos que nos remontemos en la histo-
ria, se encuen tra la l~scl(\vit ud estnbleci da y
formando, por decirlo así, la hase de In organi-
zacion social. l:na masa enorme de homhrcs
han desempeñado de cunreuta siglos acá en la
humanidad el papl'l que los cimientos en una
casa: enterrados en el fundo de las t iu iehlas
del embrutecimiento moral, sostienen pasi-
varnonto el vasto edilicio , mientras que un
corto número de seres privilegiados goza de la
vi ela y tie la ILJ Z en Ia sti pedi eio.


La esclavitud es un hecho que se esplica
por desgracia por sí mismo; es constante que
e\ que no se respeta Úsí mismo en su semejan-
te, es e\ que oblign al hombre ú que le sirva.
Para el el hombre es un animal cualquie-
ra y lo utiliza en su provecho como haria con un
mulo ó un perro. El pensamiento de losanti-
guos solo se hahiaelevado si nó parcial mente á
la concepcion de la nobleza indeleble del ser
humano, de su derecho inalterable ú la inde-
pendencia, y no solo consideraban la esclavi tud
como una cosa natural y permitida, sino tarn-
llipn como un principio degohierno y un me-
dio de existencia para la sociedad. Salvas al-
gunas escepciones, no se admitia que la
sociedad pudiese obrar de otro modo. Con di-
íicultad puede creerse hoy, pero nosotros no
exageramos nada, pues los mas esclarecidos in-
genio de laantigüedad pensaban de este modo:
Platon y Aristóteles no conciben una sociedad
sin Esclavos. Si pudiéramos compararlos álos
mecánicos, diriamos que para construir su
máquina guhernamental tienen que hacer
entrar en ella la servidumbre como rueda in-


ESCl..A VITrD. -367 - ESCIAYITrn.
enteramente la situacion politica de la Suecia. dispensable. lIé aquí sobre poco mas él menes
Por esta reuuion se uncueutra este pais perfec- todo su razouuruicnt o: la nat uralr-zn quiere
tamente instalado y se h;¡ asegurado una posi- que el hornhre viva en sociedad, esta no pur-
cion mas prepnnrlerante entre los Estados de de existir sin esclavos; luego la naturaleza
segundo orden. Colocado como una avanzada quiere que los esclavos sean Esclavos. Con
entre In Europa y la Husia, será deseada objeto de fortificar esta hermosa tt'sis y legi-
siempre su alianza por todas las poteucias , t imar su monstruosidad .. Aristóteles, [¡~lorne-
pero es ueccsario que la fusion de los intereses raudo sofismas sohre sofismas.. se estiende,
de la Suecia y de la Noruega sea completa, arrastrado por la lógietl.. á lanzar esta increi-
porque la íntima union de las uaciones reu- hle proposicion: "Hay dos especies en la !l{1-
nidas bajo un mismo cetro es la garantia de turaleza humana, la de los esclavos y la de los
su porvenir, á pesar de la ambicion de la Hu- señores."
sia. Pero la esclavitud no es solo una ofensa


.A. Hln'T.~JA~N. de la humanidad. son irica Iculah!ps lIdflmin.;! os
vicios, barbaries y desórdenes que ha prod ll-
cido , ella fue el mayor ohstáculo para el pro-
greso háciael que en nuestros diasmarchamos
con admirable ra pidez comparnt ivamento con


. lo que sucedía durante el largo y funesto 1)11-
ríodo en que reinaba en el centro de la civili-
zncion. La esclavitud fue la que dió ú lascos-
tumhres de losantiguos la violencia v crueldad
de que nos horrorizamos, la Ese 1~1Y it ud fué
tnmhicn la que engendró poco ú poco (.'1 odio
y desprecio de la agricultura v del comer-
cio .. fuentes fecundas de donde mauan en
abundancia los tesoros del bienestar v me-


"jora generaL ¡Í ella deben los mas grandes
filósofos de la antigüedad v el mismo Ciee-
1'011, hahcr consi<lel~ado el 'trabajo como in-
compat ihle con los deberes del ciudadano,
En el momento en que se consideró como
dote esclusivo del Esclavo el trabajo corpo-
ral, el hombre libre se creyó deshonrado con
él; el mismo efecto hemos :"isto reproducirse
en la edad media con otro órden de ideas, y
lo vernos aun en el dia en el seno de las co-
lonias de negros. lllientrDs que los grie-
gos y los romanos.. y no hablamos Il1DS que
de estos, porque su glorin, su poder, sus
trabajos, sus recuerdos, en fin, casi reasumen,
al menos pDr(l el Occidente, la historia en-
tera: mientras que los griegos y los romanos
no tuvieron vergüenza de dedicarse á traba-
jos mecánicos. fueron independientes y fuer-
tes; pero á medida que la servidumbre es-
tendía su lepra devoradora sobre el cuerpo
social, ella transformaba á aquellos ilustres
ciudadanos en pueblo de parásitos .. de ocio-
sos sin vergüenza, que por no degradarse
trabajando, traficaban con sus votos en las pla-
zas públicas; "Raza de humildes clientes, m~11
alimentada á espensas del tesoro." (descor-
nados de Aristofamo}," vivían de las li-
mosnas de algunos patricios, y pasaban los




ESCL\YITrD. -368-- E SCRCTJXIO.
dins enteros en el circo, viendo las fiestas
liúrbaras que les daban los déspotas de la Gre-
cia ú los emperadores de Homa, con algunos
óbolos que se distribuían ú su entrada, para
(me al menos no muriesen de hambre sobre
];)S Qrfu]as del anfiteatro." (Plutarco, vida de
1'-;' ") ¡' / ( ' 1I ' ,;; \. t.. ~ __ • }


Parecen ¡ncrc i lJ Ies las abcrra ciones Ú qll e
ciertas ideas preconizadas pue.len conducir-
1" ') " "¡-"" (1" las COS""I\}"I'{')f'''' (I J· (. (\ PIutarco_~ \ ,1") ~_ _ ~:. (t _.' J Cl;,"\ ' __ . ' \ ,! .1 l_. t ~) .1 '."... ~ n : ,
q:ll' Licurgo introdujo en su cjtHbd, fu(', el
~T(1n descanso nue propurcionó Ú los ciudula-
'Ó - J 1


nos.. no permiti(\ndo!cs que se ocupasen en
n iuzun oficio vi] Ú rnerúnico (/~¡d(f de Licur-
go)." Ei como proporcionó Licuruo ese gl'ltll
dl.\~ci1nso á SIlS conciudadanos, fu:'· cncanran-
do ú los Ilotas que lo biciespn todo, :1!Olltes-
quicu compara con mucha justicia las ciuda-
des !Jr¡p',l'i'lS y romanas Úcnmpn!nentos de cjer-
citos permanentes. Los ciudadanos eran sos-
tenidos verdaderamente por los Escluvos, la
vide; matorinl C1eSCill1Saha en estos y no en
cl[;upllos. As¡ es q;:e el muncro do ciudadanos
del.in limitarse al d{~ Esc\;¡yoS que los alimen-
tallan: esto fue" lo que hizo decir ú Aristóteles
en su ('l,lt'llreobra lÍe la POli'tlca (lib. VII., cap.
S, Y. 'lO): "Es preciso para evitar el inconve-
nicnte de la escesiva pohlacion , recurrir al
(1 l-ort o, si el órdcn ylos usos establ ecid os impi-
den que se esponga ú los niúos (que se les aban-
done ú la muerte)." Todo se tocn; en ccono-
mili, lo mismo queea moral, una falta coudu-
(l' Úun crimen.


;euan .rrandc y terrible ejemplo de In de-
bi!i~L:d h~man(\~ 'Platon, ,Aristóteles, Cice-
rnn. y olros ycinte de t;1I1 luminoso esníritu,


• 1


]¡an acentado como un hecho natural. tasi ne-
1


c('~;cH'io. llno de los crimelles mns odiosos que
.l'l pJ'nero humano IHl CO fllt.' { id Q consigo mis-
mo. Pero ¡.porqlH~ l1illlliri1r~;(\'! (.()nó es el in-
¡zenio de un individuo en cnmparacionde!as
luces (lUC los s¡:.dos t'snaree\1 en su CilrrCrl(!


, I


Aunque la (~seh-yitud se derramó por to-
do el mundo civilizado y se introdujo en las
('u~ t u IIIbres desti e di¡i11<'11 1<1 S gen el'aeioBes j
(Wl1nue un p,couüllo nÚ!ll(lfO de'naciones hár-


1 1


})(1 1'(l~, f Liese n est ra¡las :1 es la ti fren t OSi:\ orgn-
l1iznrion, como por "gelnplo los Alanos, de
los qUl~ nos dice Ammio )larcellio: "1,a ser-
vidumbre era deseonocida entre ellos (lih.
XX:\J, cap. i)J los lihros conservan aun
la memoria de ciertas épocas primitiy[ts
en f]lle lus hahitantes de la tierra eran to-
Jos libres v vivjan en una dichosa inde-
pcnc1encill~';"llerodoto-, entre otros) nota ha-


blando de U!1n acusncion hecha ú los Pela-
gios por los Atenienses, que "Estos no tenian
entonces esclavos ni sierros (lih Yl,rap. 1:37).
l~l precio de tales recuerdos no podia ser en-
teramente perdido, y-' desde los tiempos mas
remotos, algunas de esas alrnns escog idas (lne


G e


se adelantan en los siglos, liahian atacado la
esclavitud v negado al hombro el derecho de
reducir ú su semejante ú la sen' iduruhre. Los
filósofos contrarios ú las doctr inas dt~ _\ristó-
tejes sostcniau "que el poder de amo es an-
tinatural, qne soln la l(lY puede difernnc iar
¡JI hombre libro del siervo. l.n esclavitud,
añadian , /'5 inicua, porqtw la ha ell~:rllllrado
la vj 01,. f1(' ¡:1 Po!i tic:( di' J!'isI úte1e«. Iib. 1. o
c~¡¡), :2. O). 1'01' o í ru part o, por mas cmhru-
t {';' id;[ s qUe C~.; tu h¡esen 1aS V¡ct im(l s, e1 do!or
1 1 l' 1 . , . .
I il So: i i,~ü Jil Incesan tcm en (e a i nsurrccci () l1a l'-
se: S~IS .mcrras y lc~ Iilosof'ia unidas triunfaron
al: ¡11 ti ¡~ ias arg ~I e¡as del e ~.!O is!TIo v d(' 1a re~ is-
tcncia dí' los [)odernsos;!a ¡nvi~lahilidad dn
la 1iher ti):1 in d¡vi el ual fUf" decrctarla por el
"oto universal j y llef.;l1ndo ú ser una de
las leves del mundo. hizo imposible In pc1'-
pctuidad de la Eselflyitnd.-EI hombre de
nuestros dias, como indj"iduo, no vale mas
sin duda que el hombre de oíro tiempo; pero
la masa de la sociedad moderna esí á nus
adelanlllJa en moral y en justicia que la
de la sociedad antigua; es un resultado
muy sencillo de la mejora de las ideas ge-
nerales labradas por los siglos, una cense-
cueucia tic la ley de perfeccionamiento, y po-
driarnos decir un producto puramente orgi1-
nico de las condicio.nes de la vida. La cspe-
rieneia nos lo cnseí1a diariamente.


Hoy está reconocido el principio de la
fraternidad de todos los hombres; sin embilr-
go de los siervos que gimen nun ligndos a la
tierra, la Europa IIll oado yn su consenLimien-
to unúnime; se dirif.~e húcia su completa reali-
zacion, y el que l'el1e-xione sohre el pornllir,
puede aguardar J sin ser demasiado ten1l'rilrio,
el dia en que no haya un esclavo en t.)da la
superficie del globo. ¡Dia feliz y sublime en
que todo el linnge humano convcnJril en
un mismo pensamiento!


V. SCIIOELClIER.


ESCHFfADORES-Xomhre que se dit it
los miernb1'os de una asamblea esco¡.!idos pa-
ra recojer los votos y hacer el escrutinio.
]~SCR[IIXIO-Todaslas cuestiones que


se someten ú una asamblea politica se ueci-




ESCReTINIO. -369 - ESCRUTINIO.
den por la mayoría; toda eleccion de personas publicidad por sus opiniones, {lar sus discur-
se decide también del mismo modo. ¿,Pero sos y por sus actos, (;y queréis despojarle de
cual es el modo mejor de rccojer los votos'? la puhl icidad del voto que reasume los actos,
¿.deberá mostrarse púhlicarnente y en alta voz los discursos y las opiniones? Esto no puede
la opinion de cada uno de los votantes, ó por sostenerse.
el contrario, deheráespresarse en secreto esta Añádase que el secreto no favorece mas
opinion? que la corrupcion , El hombre que ha hab lado


Parece que estacuestionestá fuera de to- en una discusión no ocultará su voto; el que
da duda, v sin embarg-o los hechos dan un 50- este convencido de sus ideas y no obedece mas
lemne mentís á los p~:incipios. En Francia en que á su conciencia. no disfrazará nunca lo que
la cámara de los diputados los votos se dan esta le inspira. La franqueza produce la dii¡-
por escrutinio secreto: en las elocciones.ica- nidarl, y ambas cualidades hacen las costum-
da elector escribe su voto clandestinamente; bres públicas mas honradas y mas toleran-
en Inglaterra, por el contrario, todo diputa- tes. ,
do vota en alta voz, cada elector designa pú- Esto se aplica.. sin necesidad de mas es-
blicameute los hombres que quiere le repre- plicacion , lo mismo á los electores que
scnt en .-En Francia los jurados depositan á los diputados. Esta cuestion solo podrá
en una lima el si ó el no del veredicto; en In- cambiar de aspecto en el caso en que todos
g!aterraseesprcsa abiertamente, y se necesita los ciudadanos sean admitidos á volar, por-
que su opínion sea unánime. qlle la responsabilidad de cada uno quedará


, ¿De qué parte está la verdad? Es eviden- limitada á su conciencia. Entonces no habrá
te que si los electores ejercen un derecho pu- mas que una regla que seguir y es la de adop-
rumente personal, pueden por esta razon tal' todos los medios que aseguran la sincer i-
ejercerlo como les agrade; del mismo modo, dad ó independencia de las elecciones. En
si los diputados al votar una ley hacen una cualquier otro caso el elector no es mas que
cosa que ú ellos solos interesa, pueden ha- un delegado, d desempeña una Iuncion, y no
ccr!a como quieran. Cuando no se tiene que hay Iunciou alguna pública que exij« las ti-
responder á nadie de sus actos, es uno árhi- n ichlas del secreto.
tro de confesarlos ó callarlos.Pero si los elec- Es necesario decir, sin embargo, que ha-
tores ejercen, no un derecho, sino una fun- ce mucho t iempo que el partido radical en In-
cion, si los diputados que hacen las leyes son glaterrn hace esfuerzos por conseguir, en los
responsables ante la sociedad entera .. ¿quién colegios electorales" que el voto sea por es-
podrá sostener que el voto debe ser secreto'! crutinio (vote by ballot): en Francia .. por el
tu responsabilidad envuelve la publicidad. contrario, el partido democrático ha sosteni-
Cualquier acto que por sus resultados puede do siempre el voto público. Una palabra es-
ser útil ó nocivo ú los demás, debe necesaria- plica osta diferencia. En los gobiernos de pri-
mentc ser conocido de todos. Por el voto del vilegio hay ciertas necesidades crueles para las
diputado conocen los electores de que modo oposiciones que se proponen un objeto mas
lleva ú cabo su cometido y si tienen motivos elevado aplicando ideas masjustas y latas. Los
para depositar en él de nuevo su confianza, Ó radicales ingleses están en este caso. Luchan
si por el contrario deben revocar Ú un man- con una aristocracia poderosa por su riqueza
datario infiel. El voto debe -sel' público. Las y quese vale de la violencia para con los elec-
nociones mas simples de buen sentido lo 01'- tores. El elector que está seguro de su rui-
deuan así, el interés general lo quiere, y la na si desagrada á la aristocracia, ofrece su
moral lo exige. voto" y cuando se presenta en el poll, hace


Cuando se llega ú ser hombre público, ver si ha tenido palabra. El dia en que el \'0-
cuando se toma sobre sí la alta funcion de d;- to fuese secreto no habria contrato posih!e,
rigir los asuntos" de influir en el gobierno, de y el elector quedaria independiente. Los
tener parte en la legislaeion del pais .. se con- radicales ingleses solicitan que el voto sea
trae la ohligacion de ff'S¡WIHJer de todos sus por escrutinio para favorecer la conciencia
actos. :lUientras mas alta es la posicion, mas oprimida. Yo por mi parte he espresado rnu-
precision hay de hacerlo; rnicntrns mavor es chas veces.. aun en la misma Inglaterra, las'
laaccion sobre los grandes intereses, mas de- dudas que me inspiraha este medio. El no
heres se contraen con todos aquellos á quie- impedirá ú la aristocracia solicitar votos y
nes tocan estos intereses. El diputado tiene obtener promesas: is entonces qué sucede-~.


47 ~riiJ~
,j "A ..


4
~!." ~ ,",\'1"




personas


n.,.c.


EscrELA l\JILITA R.-Con arrcalo á la
L


1ev de 14 de Abril deU~;~~ sobre el ascenso, b
tercera parte de las suhtencucias se dan a los
sargentos de loscuerpos en qne existcn las va-
cantes, y las otras dos terceras partes se rvser-
van it los alumnos de la Escuela militar. ¿.()uó
resultados deben esperarse de esta Escuela
destinada á facilitar al ('.i¡'~rcito In mayor parte
de sus oficiales? ¿.Qui' condiciones deberán
cxif.!:irse para ser admitido como alumno de
ella"? ¿.Qllt~ obligaciou se impondrá ú estos
en su pr omoci on ú lassubteneneias'?Ellegis-
lador no lo ha dic!lo; con su silencio ha Jeja-
do al poder real el cuidado de arrcalar, co-
mo le plazca, la constitucion de la Escuela
31ililnr. Esta omision es tan grave, que ClIU-
sar ia admiracion que se hubiese cometido,
ú no tener presente que la mnvoria que votó
la lev del 1í de Abril procuró por todos los
medios dar Ú la prerrogativa real la rna:-cr
acciun posible sol.re el pj¡\rcito. Los hombre"
que dieron tan poca parle á la antigüedad
en In distr ihuciou d(~ clllpleos, al mismo t iern-
po que cstahlccicron el cnpric/JO con el títu-
lo de eleccion del rev, debieron evitar cuida-
dosamente el fijar reglas que hnhrian impues-
to trabas á esta aristocracia militar que ellos
consti tuveron ,


La prerrogativa real ha ahusado esccsiva-
mente de la inmensa latitud que se le hahia
conced ido yha hecho de la Escuela)\} ilital' una
via reservada á los ricos para llegar rápidamcn-
te á obtener la charretera. La pr imerucondi-
cion impuesta para la admision de cada candi-
dato, es la de pagar.. durante su permanen-
cia en la Escuela) una pension anual de mil
y quinientos francos. Este gasto unido al
que es indispensable para la compra de un
ajuar numeroso .. para los viages, pnra la en-
señanza literaria y matemática, muy cara
como se sabe .. y para el equipo al llegar al
regimiento, forma una suma que cierra en
cfect o la entrada de la Escuela it los ci udada-
nos de la clase pobre y aun ú los propietarios
reducidos, y dá la seguridad de que los gra-
dos de oficial no seran invadidos por los hi-
jos del pueblo .. por los soldados que los gana-
ron. Antes para ser recibido en las cornpa-
ñias de caballeros-cadetes, en las Escuelas
:Militares.. se necesitaba probar nobleza; al
presente es necesario probar riqueza. Es-


A.l\IARRAST.


ESCUDERO. -370- ESCrELAS.
rú? O bien los electores serán fieles á su pa- adquirido por los abogados y otras
labra) en cuyo caso nada se habrá ganado; ó que gozaban de la nobleza.
hien vendrán á votar contra sus promesas y
se introducirá en los háhi tos electorales de
este país .. hábitos ya viciosos, otro vicio mas..
el de la hipocresía. ¿Y merece esto el que se
ataque un principio'?


ESCUDERO.-I~I origen de esta califica-
cion es muv antiauo , Exisí ia en Ilorna una
c1as~ de gu"errer~s que, como los gentiles,
disfrutaban del honor de ser reputados por
los mas bravos de todos: esta clase se cornpo-
nia de los scutarii .. ó escuderos. Los Bárba-
ros .. á imitación de los noma nos.. formaron
cuerpos pr ivilegiados á los que dieron los
mismos nombres. Los Francos v; en. general ..
Jos pueblos germúnicos .. tenian, desd~e tiem-
po inmemorial, una institucion que arrecia
alguna semejanza con la de los Escuderos;
cuando entre ellos un jóveu estaba en edad
de llevar las armas, rccihia d¡>! príncipe, de
su padre ó de cualquier pariente, un escudo
J una javalina. entonces dejaba de ser simple
miembro de una familia vera ya hombre de
la nacion v uno de sus df'tpnsor~~s.


En la edad media, se llamaban Escuderos
los nobles que hacían el servicio militar si-
guiendo ú los caballeros y aguurdando que se
les confiriese la caballcria. Los acornpañahnn
en la guerra y en los torneos V llevaban
su csc~do y su lnnza. Aunque" su naci-
miento fuese mas ilustre que el de su
señor se dcscubr ian ante esto, se senta-
ban á su lado en UlI asiento mas bajo que el
suyo y no se colocahan en la misma mesa. No
tenian derecho para vestirse con la misma
magnificeuc ra y 110 podian usar en sus ves-
tidos bordados ni adornos de oro. 1~1 Escu-
dero que heria á un caballero .. fuera de los
casos de legítinw defensa) era condenado á
que se le cortase la mano.


Además de los Escuderos que estaban liga-
dos á los cahalleros, hnbin, principalmente
en Inglaterra, quienes tenian este título por
la cualidad de sus feudos: ernn Escuderos
porque sus tierras estaban erigidas en escu-
derias, como otros eran barones ó marque-
ses, porque poseian tierras erigidas en baro-
nias ó marquesados.


El título de Escudero no pertenecia al
principio mas que á los gentiles hombres de-
drcados al ejercicio de las armas. después rué




EscrELAS. -371- ESCCELA.S
fa diferencia es muy lógica; porque antes creado en (,1 f'jl'rcitodosc!asesdeoflcialcs, los
la monarquia se apoyaba en la nobleza, y en -Inf;'eiaLs ({¿~ESCllCI(( y los de tropa; estos gcne-
In actualidad descansa en la aristocracia de rnlmentc pobres, ~ aquellos generalmente ri-
fortuna. cos, ó al menos bien acomodados; los unos


Sin ese abuso inaudito introducido para son subteníentes ú los 20 Ó 22 años: los otros
favorecer las miras de una politica egoista, no llegan ú serlo hasta los 28 Ó 30 v á \CCl'S
qne escluve el mérito pohro , porque te- dcspucs, los unos tienen la seguridad de
me ver las charreteras de oficial sobre el uni- Il(~gar il los grados superiores; los otros StlC-
Iorme del proletario, la Escuela ."Jilitar se- len obtener su retiro antes de llegar ú capi-
r ia ~'a una instit.ucion mala y peligrosa para tancs; unos, al entrar en el regimiento, no
el cjl'(cito y para el país. Pero no se reducen snben lo qne es el soldado ni el lenguaje (¡un
it este los vicios quc encierra su constitucíon se debe usar con 61 j los otros lo conocen á
actual. fondo, han vivido con el y participado de sus


Sise examina el programa (le las oposiciones peligros, de sus penas y de su gloria durante
ú que se sometenlos candidatos para su admi- la guerra, de su tedio y de sus trabajos du-
siou en la Escuela, el de la cnscñnnzn teórica y rante la paz.
prildíca que se dú á los alumnos, v si SI' cnu- De aquí resultan para la disciplina y la corn-
mcr.m las condiciones bajo las cuales reciben posicion del ejército mil causas de abat i-
t'stos la sub-tenencia.se verú que solo se exige miento y de ruina, que no pueden disimular
de ellos una cosa: que poscan cierta instruc- los mas bellos discursos, porque los contra-
cion literaria, científica y militar. Cuando han dicen tristes realidades.
hecho ver que tienen algun conocimiento de No querernos que se dó á nuestras cr lt i-
las matcmáticns, de la qulrnica , de la Iisica et c.; cas un significado ageno de nuestras ideas y
que han estudiado su curso de arte militnr; que sil! duda seria injusto. Xosotros no
cuando han prohndo que le son familiares el creemos que la Escuela Jlilitar produzca
ejercicio del soldado, Id de pcl()t()n~ el de IJn- precisamente malos oficiales, ni adrnit imos
tallones~' el servicio de una pi(!za~ se les dú que la clase de sargentos los dt'~ necesa-
la charretera. Sin embargo, aunque la ius- r iameut« buenos. Xosotros solamente cree-
truccion es de cstrcrnada importancia lo mis- IllOS qlW el modo de efectuar las admisiones
1110 Cilla carrera militar que erÍ las demás, no en In Escuela, ¡Jeja mucho campo ú la ca-
l.nsta parn legitimar la posesion del grado. La sualidad, mientras que se podria obrar ca-
Place hubiera tal vez sido un mal oficial; si con certeza sacando los subtenientes de
porque el mas csperirnentadn en el arte mili- la tropa. Añadiremos además que estarnos
tar , el mas fuerte en la tcor iancuso no sca ca- persuadidos no solo de que salen de los
paz defigurarcntrcfilasen un cnmpo de bata- alumnos cscclentes oficiales, lo que han de-
lla . .\ los talen tos que dúelest ud io, deben re u- most rado suficien temente las ~uerras del im-
nir cualidades esenciales aquollos ú quienes se perio, la de ~\.frjca y los trabajos de lil paz,
confiere un grado que no carece de importan- sino tamhicn que la rnayoria de los o(¡'c¡rt/"s
cia en la gerarquia militar y que conduce á de Escuela está ordinar iarnente al nivel de
grados masaltos, se necesita que sepan man- los empleos que ocupa en torlo el tri1I1S-
dar al soldado, Ó que al menos sean aptos curso de su carrera. Desgrue.iadament e 11(1:
pcH'l1 iniciarse en esta ardua ciencia; se nece- una minoría muy numerosa que no se pare-
sita qm' sepnn obedecer, que tengan firmeza, ce á la mavor¡a , v hav oficiales escelentes ú
sanare fria, bravura inteligente, ysobre todo los treinta' años, que han desempeñado antes
l'()C~íet"(¡n para In carrera ~le las arrn'as. To- m<11 sus funciones, por la senci Ila ruzon de
do esto no puede conocerse en los exámenes hab6rselespromovidodemílsiadopronto: pues
solo por las preguntas; y nadie se inquieta por hay individuo que puede ser oficial ú los diez
reclutar para la Escuela militar alumnos que y ocho anos, v otro que no está apto para
pos('an algunas de esas cosas. Tened Ior tuua , ello hasta los veinte y cinco.
tened alguna instr uocion, pasad dos años en :\'0 hemos dicho'todo aun respecto á la
la Escuela .. y sereis oficial, nada mas se exige influencia perniciosa de la Escuela i\Iilitar
de vosotros. sobre el ('jl'rcito.


Hesultan las mas Iunestas consccucncias de La ley Jel IJi de Abril de 18:32 ha pres-
estu mala orznnizacrou formulada por orde- cr ito , como ya hemos manifestado, que las
mnza real. En efecto, la Escuela 3Iilitnr ha dos terceras partes de las subtenencias per-




ESCUEtAS. -372- ESCCELAS.
tcnezan á los alumnos, y solo el otro tercio mucho tiempo sin que resulte un perjUICIO
á los sargentos. Esta es insuficiente para capital pllra el ejército y para el pais.
dar un ascenso conveniente al grado infe- Hace muchos años que hombres á quie-
rior, después de ocho ó diez arios de servi- Des ciertamente no se podrá acusar de opo-
cio ~ el mejor sargento aguarda la char- sicion facciosa, porque se han mostrado adic-
retera, y con frecuencra tiene que aguardar- tos sostenedores de la monarquia, han pro-
la mucho mas tiempo aun. La carrera rni- puesto Id supresión de la Escuela Militar.
litar ofrece, pues, pocas ventajas para atraer En 18:30, por el impulso del movimiento de-
á las banderas ú los hombres que constit u- rnocrát.ico, cuando se intentaba por todos
Jen la fuerza y la gloria de los ejércitos, Ú medios ligar el ejercito al nuevo establecí-
los voluntarios, ú los militares por vocacion , miento monárquico, se habló mucho tam-
ella apenas determina algunos reeugnncha- bien de la Escuela, que introducía el privi-
mientas entre los primeros sargentos, surgen- legio en el ejército. La lógica militar estaba
tos mayores y cuartel-maestres. De aquí pro- acorde con la lógica política. Este seria ,
viene, en gran parte, ese número espantoso y segun creemos, un remedio heroico, pero
que se aumenta diariamente , de conscritos de dañosa aplicacion. Aunque es necesario
que usan de la facultad que la ley concede ú en efecto, que se de al ejercito oficiales do-
los ricos de poner sustitutos. y de nqui tarn- tndos dp, esas cualidades preciosas de que he-
hien la penuria de personas ü propósito pa- mos hablado, no es menos indispensable que
ra ser buenos sargentos, que se esperi- posea una instruccion sólida; porque mien-
menta en todos los cuerpos del ejercito. tras rnns adelantamos, mas estemos conocí-


Debemos reconocer, sin ernhargo~ para mientes exige la guerra. 1~1 arte militar suele
no exagerar los resultados scnsihles de la estar ni alcance de talentos incultos, pe-
existencia de In Escuela, que ese tercio de ro en general se necesita para penetrar sus
subtenencias dejada á la tropa no se drsLri- secretos grandes estudios v lecciones sabias.
huye con imparcialidad e inteligencia. Con Es fuerza reconocer que, ~n los regimientos,
frecuencia en lugar de ser la recompensa de las necesidades del servicio, la instrucción de
los que mas la merecen , y por consiguiente los hombres, las maniobras, las teorías de.
un estímulo pnra todos ... se adjudica ú algu- ocup::m demasiado tiempo ú los sarucntos
nos jóvenes, hijos, pnricntes, protegidos de y mas aun ¿l los soldados para permitirles
la corte, de los generales, de los coroneles, dedicarse ú los estudios serios V seguidos
de los diputados et c., que nppnas se ven que son necesarios pnra poder riuvnli~ar en
en los regimientos .. que sirven mal, ó al me- insíruccion con los oficiales que salen de la
nos de un modo mcdiano, que son algun t iern- Escue!a.
po soldados y sargentos y que obtienen en Por esta rnzon creemos que no se debe
seguida la charretera. Pero aun suponiendo renunciar ü la Escuela militar, sino darle
toda la equidad ... todas las luces apetecibles una constitucion, en vez de la que tiene. cu-
en los que presiden ú la reparticion de las }3s principales disposiciones fuesen estas:
sub-tenencias reservadas ú los sargentos, 1. o No admitir como alumnos sino ú
el mal será menor, si n duda, pero no se ues- los sargentos de los cuerpos de tropa del
truye, porque siempre quedará el priyilegio ejército, que tengan al menos un año de
monstruoso de la Escuela Militar. antigüedad en su grado y cuenten además


Todas estas causas que señalarnos no han tres de residencia en el cuerpo, deducido
producido aun todo su efecto ... grncias ú la todo el tiempo que hayan estado fuera de el
revolución de .Julio, que ha introducido en con licencia-que conozcan bien el servicio do
las filas del ejercito una porcion de jóvenes, su empleo práctica y teóricamente, que ten-
de los cuales algunos están en ellas aun, y gan actitud para ocupar un grado n.as aito
que ha hecho enormes promociones entre y que muestren celo yamor por su prole-
Jos sargentos á pesar de la ley de ascensos; sion: 2. o considerar á estos sargentosdu-
gracias tambien á las guerras del Imperio, rante su permanencia en la Escuela como
que han legado á nuestro jóven ejército separados de su cuerpo, pero que se conti-
muchos oficiales: pero ú medida que se nue dándoles el sueldo de su grado" el equi-
prolonga la paz) se obra con arreglo á esta po y los signos distintivos sin modificacion
ley, haciéndose cada dia mas y mas evidente alguna; :1. o someterlos á oposiciones pú-
que semejante estado no puede subsistir así blicas, tanto en su entrada como en su sa-




Z.-K.


EsCrEtA PÜLITECXICA.-En el mo-
men to de la Hevoluci on .. los oficiales de ar-
tíllcría, ingenieros, ingenieros de minas, in-
genieros de puentes y canales, é ingenieros
de construcciones navales, sal ian de Escuelas
especiales de las que cada una llevaha el nom-
bre del cuerpo cuyos funcionarios sostenia.


Los conocimientos que se exigian á los
candidatos á estas Escuelas eran poco es-
tensos; abrazaban apenas el curso de mate-
máticas elementales: basta la Escuela de
puentes V canales recibía sus al umnos si n
ningun cxámen preliminar. Toda la instruc-
cion que se les daba no comprendia mas que
una parte del curso de matemáticas especia-
les, la gcometria descriptiva, el corte de pie-
dras y la carpinteria y sus aplicaciones á las
necesidades del servicio público de que de'
pendia cada Escuela. La física y la química


ESCCELAS. - 37:3- ESCrEJ~AS.
lida de la Escuela, y desechar severamente capacidad y de los servicios que prestan al
Ú los que no sean capaces; hacer vnriacioncs Estado.
notables en el programa actual de admi- Quedarán pues siempre dos cnminos ahicr-
sion .. porque en esta Escuela compuesta de tos para conseguir la subtenencia: la Escuela,
sargentos )'a prácticos en una parte de las y el servicio no interrumpido en In tropa. El
maniobras y tf·orías .. podrían dedicar {l los uno será algo mas corta que el otro, pero al me-
estudios científicos una gran parte del tiem- nos cada cual podrú seguir ásu arhi trio el que le
po que emplean al presente en lainstruccion agrade, y no serán posibles los celos, por-
práctica y en las lecciones sobre la teoría; que no hahrú privilegio sino pélra la capacidad
4. o fijar en dos arios la permanencia en la y el mérito. Además, todos los oficiales fen-
Escuela. drún un orlgeu comun: todos habrán sido sol-


Como rnedidas preliminares.. dará las Es- dados, cabos, y sargentos, todos habrán lle-
cuelas regirnentnrras mejor organizacion y vado el saco y el fusil y tomado su parte en el
suficientes medios para que los que va están barreño del rancho; todos conocerán lo hueno
instruidos antes de su ent rada en el regimiento y lo malo de la VIda mil itar , sus goces ydolores,
puedan conservar y aumentar la instrucción sus tedios y placeres; todos hahrún obedecí-
adquirida, y para que los que no lo están pue- do y mandado antes de recibir la charretera,
dan adquirirla: desemharnznr el servicio inte- en fin, es casi cierto que esta dura esperiencia
rior y el de plaza de esa porcion de detalles del oficio del soldado .. y la necesidad de hn-
ociosos de trabajos corporales, de guardias cerse digno del grado de sargento pnra
inútiles, que fatigan incensantement e al sol- entrar en la Escuela. alejarán de la carrera
dado y al sargento y le quitan todo el tiempo militar á todos aquellos que no tengan por
para el estudio; en fin, aholir ,el reemplazo, ella una vocacion muy pronunciada.
medida que atrnerú bajo las banderas á una De todos modos para no hacer atro}wlla-
gran porcion de jóvenes instruidos. darnente la transicion, para dar ú IClS Eseuplas


PI)I' lo demás, la hase escncral de este el tiempo necesario para desarrollarse, ~,C d<,-
proyecto es la misma qtW la de las demás re- heria dejar existir por algun tiempo la Escue-,
formas radicales, es un sistema de enseñanza la actual, suprimiendo sin embargo inmedia-
nacional que asczurc ú todo ciudadano los mente la pensión pecunaria , dando el sueldo
medios u,e instruirse .. cualquiera que sea su ú los alumnos y rcduciendo consi.lcrnulcmen-
posicion de fortuna. te su número; se lodaria una parte en los dos


Estos cambios evitarian evidentemente los quintos de que hemos hablado, y proporcio-
vicios principales que se advierten en la Is- nar ia además oficiales al cuerpo de estado
cuela actual, y couservar ia al ejército un se- mayor.
millero de oficiales de probada instruccion
en el que reclutar in sus ingenieros y el cuer-
po de estado may\)r, que tendria como (JI
presen te una Escuela de aplicacinn. Sin em-
lJargo,ú pesar de tantas ventajas obtenidas de
este modo, estarnos muy lejos de prnsar que
se deha conservar ú la Escuela los dos tercios
de subtenencias que se le conceden con arre-
fIlo á las vacantes: en tiempo de pn, cuando
las cosas siguen su curso regular-' dos qu intas
partes serian suficientes para conseguir el ob-
jeto propuesto al establecer la Escuela. To-
dos no están destinados ú llenar ú obtener los


e


grados mas elevados de la gerarquia para los
que es lo mas necesario la instruccion; mu-
chos quedan confinados en los grados inferio-
res por sus facultades y prestan muy buenos
servicios; muchos podrian no ir el la Escuela,
ya por efecto de las circunstancias, ya por su
falta de vol un tad; y unos y otros debe n sin
embargo encontrar ascenso en razon de su


/~
, ~


•.. .,
•,...,


....,




ESCUELAS. -374- ESCrELAS.
no fi~llraban de modo alguno sino ·en los anterior, babiasegun se vé, una diferencia ca-
programas de enseñanza. Por lo demás, los pital. Bajo el punto de vista de la enseñanza,
medios de instruccion eran muy limitados; no era menor [a diferenciaenlre las antiguas
así es que la Escuela de artilleria no poseia Escuelas y las que comenzaron d 22 de Oc-
ni hilrlioteca, ni modelos, ni Iaboratorio, y tubre de 1795. Desde entonces, en efecto,
era todo lo mas si tenia á su disposición bo- se exigió de los candidatos it la Escuela Po-
cas de fuego de todas las especies que se litócuica ('1 conocimiento de todo el cur-
usaban. La Esouclo de minas carecía de to- so de matemáticas especiales, es decir, quc
do, hasta de la mineralogia , y [a de pueu- dehian saber para ser alumnos mas mate-
tes y canales estaba obligada, para dar ásus múticas que las que se aprcnrliau en las an-
alumnos ligeras nociones de física y de qui- tiguas Escuelas especiales; además, el tiem-
mica, enviarlos aliado de los sabios de la P" de estudio á que estaban sujetos los alum-
capital. nos de estas Escuelas se aumentó con toda


La organizacion do estas Escuelas espe- la onseñanzn politécnica, en fin, esta cnsc-
ciales , esceptuando la de ingenieros, cono- fianza ahraz ó las parlps mas elevadas de las
eida entonces en Europa con el nombre de rna t.emut icas, de la Iisic» y de 'In química:
Escuela de l\Icziéres, era muy defectuosa. t'n las Escuelas que siguieron ú la Pnlitvcui-
Así es que fueron completamente dcsorga- ca, la enscñanzn se consagró esclusivarncn-
nizadas por la Ilevoluciou á cansa de la emi- te ú las aplitncioncs do estas ciencias.
graeion, de la requisicion , y de las urgen- La creacion de la Escuela I'olitúcnica ~'
tes necesidades de una guerra general. Des- de IDS de anlicacion de 10sservicios púhlicos,
pnes del 9 termidor existían mas bien de se ha cousidcrado siempre con justicia como
uomhrc que de hecho. En esta epoca fas 00- una de las mas bellas concepciunes del inue-
eialcs de puentes)' canales, cuyos alumnos nio de L1 Jlevolucion, esta cólchre insl ¡tu-
se habiau transformado en oficiales de inge- cion llevaba en efecto en su seno: ccntrali-
nietos, no contaban mas que con un solo zacion , unidad, civilización.
discípulo. La de ingenieros, transferida al- Por lo demás, lo que mas la elogia
gun tiempo despues á Metz, no tenia don- es que después de cuarenta y cinco mios,
de recl utarlos. La Escuela de artillería no era después de tantas revoluciones y rcaccio-
mas dichosa, y la de construcciones navales nes, el árbol plantado por In gran. Cou-
lwbin suspendido sus cursos desde e'I mes de veucion permanece aun en ri(~ lleno de fuer-
Agosto de 17~):3. za y de vigor. Se han modificado, sin duda,


, A instaucias de Fourcrov, 1a Convención .bastantes d~talles; se han mudado y aumen-
decretó el establecimiento de la Escuela ccn- tado ciertas clases de exámenes y de enseñan-
t ral de trebejo» pú1Jlic)s, destinada Ú reeB1- za, pero en el fondo la institu~iones siern-
plazar ella sola á todas las Escuelas de que pre la misma .
•¡cabamos de hablar. Perola esperieucin de- La monarquia, por una medida en la
mostró en seguida el error en que se hahia apariencia enteramente financiera, le dió un
cai.lo: y dos leyes que se promulgaron el gran golpe. Desde In crcacion de Ia Escuela
2~ de Octubre de 17:},), cambiando el Po litécnica hast a :l81;), los DlulTl110S recihian
nombre y el destino de la Escuela central de un sueldo de~)9 céntimos diarios. además,
fral)((jos' públicos, cstahlccieron una divi- los menos pudientes de los dos quintos del
siou tan jUSLl como Iccunrla: In Escuela ccn- número total de alumnos, tenían derecho á
t ral se convirtió en E.~cue!a Politécnica, que un socorro anual de 180 francos. Con ayuda
no fué mas que una Escuela preparatoria del sueldo que resulta de estas dos sumas,
paralas especiales de cada servicio público, con ligeros sacrificios hechos por sus Iarni-
que se reorganizaron hajo un nuevo plan y lias, los mas pobres podian subsistir en IJa-
se convirt icrou en Escuelas de aplicacion: ris el tiempo de estudio que precedia á su
En In primera se dchia enseñar fas materná- entrada en las Escuelas de aplicaoion, en
ticas trasceudeutalcs. la geometría deseripti- las que les estaba destinada una asigna-
va, la Iisicn, In quimica, etc.: en las s-egun- cion suficiente para vivir cómodamente; y
das, las aplicaciones de estas ciencias al arte aun aquellos alumnos que podian hacer-
del inaeuicro civil y militar, del artillero etc. lo, abandonaban su sueldo para que se re-


Ent re esta orga nizncion de las Escuelas partiera entre sus camaradas mas pobres. Es-
de los servicios públicos y la orgamzacion te sistema combinado con el de las Escue-




EscrELAS. -.375 - ESCrELAS.
las centrales, en las que se porlia ser admití- En el ejercicio del oficial de artillería, hav
do gratis mediante una simple declaraeion Jos servicios bien distintos, el servicio en I()~
de indignneia , permitia la entrada en la Es- regirnientos.ú, pnfa emplear la espr esion tec-
cuela Politccnica ú los hijos de los ciudada- nica, en el personal, y el servicio en el mate-
nos sin fortuna. Pero en 1815, época de r ial,
rcacciou monárquica, los alumnos de la Es- La instruecion necesaria á un oficial en el
cuela Politécnica fueron acuartelados; se les personal es casi la misma que debe tener un
impuso la ohliaacion de pagar una pension oficial de infanteria ó de cnballeria , ponpw
anual de 800 francos (pension que desde su servicio se reduce á conducir cierto núme-
18tG es de 1000 fr.), además dehian hacer- ro de hombres, de caballos, de bocas de fue-
se de un muehlage, CUyO valor era de 750 go, y de carros, y de sacar la mejor parte 1'0-
fr. Estas exigen~ias h¡ll1 producido un re- sihle eh el campo de batalla. Pero, en el ma-
sultado deplornhlo que vamos á presentar en terial, el papel del oficial de artilleria varin
fluarismos. En 1799, una demostracion pre- completamente. Entonces está encaraado de
sentada por el consejo de la Escuela clasifi- la fundicion de cañones, de la construccio n
caba así ú los alumnos: sin fortuna, lGO; de las cureñas y carros. de la fahrica ciou de
repuiado» con bienestar, 75; reputados ricos, balas, pólvora, proyectiles, y todas las arrnns
:39; total, 271. En el momento en que es- ofensivas y defensivas. En tiempos de guer-
cr ihimos, para tener la cstadlstica de la Ior- ra, cuando la fortuna conduce á nuestros
tuna de los alumnos de la Escuela, seria ejércitos al esterior, el oficial de artillería
preciso .destruir 'completamente estas pro- debe tarnhien ut ilizar los recursos <lpl nais en
proporcIones. que se encuentra, reparar ó irnprovisar fra-


El pobre no puede pagar In instruccion guas~ arsenales, fundiciones, y Iáhr icas de ar-
que se vende en los colt·§?ios. ni t'1 ajuar, ni mas, de pólvora, etc. ¿,y no es eyide!l(I~ que
la pension de In Escuela I'ol itócnica , el po- todos estos cuidados t'"igt'll conuc[rn¡\'nlus
lire por consiguivutc no puede entrar en ella. profundos en qulmica i cn Iisrcu, en llJl'cúnic<l,


Sin embargo, los jóvenes que trahnja n con ctc.? En una fundicion, en un arsenal, so
el ma,vOl' ardor, los q 11 e Ola s (t!ici on tienen -' pod rá sin tIuda emplcal' en rigor ¡'¡ olicin 1es
son ú los que precisa. crearse un porvenir. privados de una gran instruccion cie nt ifica,
Por e~ contrario, los que t ieuen la seguridad pero esto sera solamente con condicion de que
de una brillante fortuna ó ni menos mediana, se designen oficiales capaces y muy instruí-
generalmente tienen poco gusto por el traba- dos p.'Ha dirigirlos, para enseñarles la rutina
jo á que no están obl ¡gados. ¿De dónde han sa- de tal Ó cual par te del servicio.
lido de Alernhert , La Place, 3Jonge) Arngo, La artillcria tiene que realizar grnndes
Cay-Lussac yotros muchos sabios ilustres? De progresos, y estos dependenesencialmenle de
la clase mas pobre de la sociedad, de esa clase los que se ohran diariamente en todas las
proscrita de la Escuela Politécnica por 01'- ciencias; esta es una razón perentoria, se-
denanza real. ¿Hasta cuando hará durar la gun creemos, de la necesidad de tener ol!-
monnrqula ese odioso einicuo ostracismo? ciales que estén perfectamente al corriente


En estos últimos tiempos se' han publica- de los adelantos de la ciencia.
do alzuuas críticas contra la gran estension Lo que decimos del servicio do la artille-
que h~a tomado la enseñanza de las ciencias ría se aplica conno menoscxactitudú los ser-
exactas en la Escuela Politécnica. Se ha pre- vicios de ingenieros, de puentes y canales,
tendido que el estudio de las matemáticas de minas, de construcciones navales, etc. En
trascendentales, de las partes mas altas de la estos como en aquellos, hay dos partes bien
f'isica y de la qulmica , eran inútiles para los distintas; una que no exijo conocimientos
funcionarios civiles y militares que laEscue- científicos y otra que necesita absolutamente
la proporcionaba ú la Francia. Este-es un gra- de ellos. Asi es que para minar un baluarte,
ve error queimporta no dejar quesepropague para abrir un galeria de mina, para abrir un
y cuya refutacion es fácil por que resulta en camino de cierta cantidad de metros cúbicos
el menor exámen que se haga de las obras de piedra para reparar un buque, no se necc-
asignadas á los oficialesde ar tilleria , de inge- sita haber recihido la instruccion politécnica ,
nieros, de puentes y canales, de minas, etc. el pI imer sargento inteligente, el primer


Tomaremos por ejemplo el servicio de conductor Ó rigente inferior desempeñará
artillerta.




ESCUELAS.-Las Escuelas en diferen-
tes épocas hanjttgado un papel importante en
Ia historia. Turbulentas pUl' naturaleza .. se
tes vcin enla edad media llenasde previlegios
q ue habian obteni dod~os reyes, turbar ácada
momento la tranquilidad pública, molestar ú
los sacerdotes y á los propietarios y luchar
abiertamente contra el poder soberano. En
tiempo de Enrrique III, imbuidas ya en los
principios dernocráticos , tomaron parte en
favor de los de la liga, y se adhirieron al go-
bierno casi republicano que tenia por gefes á
los diez y seis.. y asistieron á la jornada de las
Barricadas bajo las órdenes del Duque de
Urisac.


Desde entonces hasta la Revotucion de
1789,so10 se señalaron por algunos motines
sin importancia; pero.. en esta última epoca,
manifestaron su entusiasmo por el lluevo ór-
<len de cosas y proporcionaron numerosos vo-
luntarios para los ejercites destinados á cu-
iHir nuestras fronteras del este y del norte.


En tiempo de la Ilestaurucion.Ias Escue-
las de derecho y de medicina participaron de
todos los movimientos populares, los provo-
caron muchas vec-es, se mezclaron en todas
las sociedades secretas y principalmente en la
de los Carínnuirios, En 18:30.. unidas á las
demás Escuelas, tomaron una parte decisiva
en lasjornadas de .J ul io, y desde entonces no
han cesado de servir con todos sus esfuersos á
la causa de la libertad.


No es solo en Francia donde las Escuelas
han aparecido en la escena politica. En toda
la Alernania . los alumnos delas universidades
trabajan por reformar las constituciones feu-
dales que rigen en la mayal' parte de los Es-
tndos de laconlederncion germánica. Con este
objeto en 1775 se formaron tos iluminados,
y despucs se agregaron á todas las demás 80-
cierlades progrcsi vas que se establecieron ha-
JO diferentes nombres.


En 1789 saludaron el advenimiento de
nuestra Hevolucion, y favorecieron además


ESCEELAS. -376 - :ESCUELAS.
hien estos trabajos; pero está muy distante las empresas de nuestras armas.. con cuyo éxi-
de limitarse á esto el papel de los IOg·e- to c~ntaban para la ernancipacion de su pais.
nieros civiles y militares. Engañadosen su esperanza, vencidos.. hurni-


Es necesario guardarse mucho de escu- liados en su orgullo nacional, se propusie-
char pérfidas críticas. Con la ciencia, un ron ohrar , y desde 1810 se afiliaron suce-
hombrees apto para todo; sin ella, pierde la sivamente en las sociedades secretas, tales
mayor parte de su valor. No ocultemos el sol, como el Tugend Buiul.. la Asociacion de
sino ensanchemos el campo que fecunda con Charlottemburqo ; la Liqa gcrm.ánica, los ca-
sus ravos. bolleros neqros.. tos concordistas.. el Keusser-


. Z.-K. Bund.. las ~apas encarnadas, la Banda negra,
los Blanen-Yerguügcn.. etc: todas las cuales
tenian por ohjeto la independencia y la uni-
dad de la Alemania.. v el establecimiento de
un regimen que proclamase la igualdad de
derechos p:lra todos los ciudadanos.


Los soheranos aliados alentnron estas aso-
ciaciories, trataron con ellas, y se hicieron
do poderosos (1 uxiliares en su guerra contra
Napoleon. Pero, ya vencedores, 'violaron to-
das sus palabras , Ó no aplicaron mas que d(~­
hiles e insuficientes paliativos á tos abusos
que se hahian querido destruir, y concluve-
ron .proscribiendo aquellas mismas socieda-
des {¡ quienes deliian su triunfo.


Sin embargo, estas sociedades no perecie-
ron, sino que eucontraron su refugio en las
universidades. tos principios sobre que se
apoyaban fueron profesados abiertamente
por los estudiantes, 1I(~gando el caso de que
en la fiesta secular de la Heforma, que celebra-
ron en 1817 en el castillo de Wartburuo,
quemaron públicamente el tratado de la Sa~ta
Alianza. Su audacia fué masallá. El 2:3 de Mar-
zo de 1819, Kotzebue que, en un periódico
habia escrito contrn los derechos de los pue-
blos, rué herido mortalmente de una puñala-
da por un estudiante llamado Kurl Sand, al
grito de viva Teutoniol


El congreso de Carlsbad reun ido en este
mismo año.. dispuso con este motivo una su-
maria CUYO resul tado reveló la existencia y
la poderosa organizacion de nuevas s()cif~da'­
des de estudiantes bajo los nombres de Tw-
tonia, de Bursclicnscluu'[t, etc. Este descu-
brimiento ocasionó numerosos arrestos en-,
tre los estudiantes; los estatutos de las uni-
versidades sufrieron una revisiou radical y se
organizó el espionage: mas á pesar de todas
estas medidas yde otras varias, no pudieron
estinguirse en Alemania las sociedades secre-
taso


En Polonia tambien se mezclaron tos es-
tudiantes en el movimiento político. En
1819, Tomas Zan, profesor en la universi-
dad de 'Vil na) fundó la sociedad de los Res-




1" ' 1) \,T \ '~l l' '1 r'.:"1 ••, ••-~,orn irc que se ( il a a pen Ill-
sula situada entre los 5 o ,l:r :l!i" de longi-
tud occidenlnl v los Go 5~)' G" de longitud
oriental ú la est~'emidad occidental del cConti-
nente europeo-, del que la separan los l'iri-
neos por una barrera de cerca de noventa y
dos leguas de estension. Tamhicn se designa
ti la Espnfj(l Irecucntementc entre los autores
anti¡.wos con los nombres de Hesperia. de
Hispanin, de Iberia, ó de península hispana)
i j)ér ieil f' le.


Considerada físicamente y bajo el punto
de vista general, la península hispana apare-
('f' dividida por cinco r ios caudalosos que son:
el Ebro ~ el Duero) el Tajo, el Gundiana y el
Guadalquivir. Hay otros de menor importan-
cia y son el Guadalav iar, el .J úcar -' el Segnra ,
el Jlondego y el .:\liño. tos primeros reeor-
ren 8;)0 leguas, que componen mas de cua-
tro veces el diámetro medio del territorio.
Por desgracia los bancos de arena que impi-
den pi curso inferior de losrios, y la poca pro-
fundidad de su embocadura, se oponen á la
cnnstruccion de puertos. Profundamente en- .
cnjonados y corriendo con rapidez entre altos
r il.azcs, es imposible navegar por ellos ni
formar dpsagües pnra regar las tierras.


El Ebro, el Tnjo, el Guadalquivir, el
Duero, el :.uil1o y el Guadiana son los rios
na\egables; peroIos dos ó tres primeros son
los únicos que tienen todo el año agua suíi-
cient .. par'" la circulacion dc barcos menores.


Dos porciones de tier ra largas y estrechas)
la una enteramente al norte sobre el Océa-
110, y la otra enteramente al Sud sobre el Me-
ditcrrúnco, quedan al parecer fuera de la di-
vision que hemos establecido. La primera de
('stas porciones Iorrnadu por III pendiente sr:-
tr-ntrional de los Pirineos, se estiende á 10


ESPASA. -3j7- ESPA~A..
plaiulecictue« (Promienisty,) para el sosteni- larao de la costa (lel Ocóauo cantúhr ico. des-
miento de la nacionalidad y del idioma pola- de' las orillas dd ni(bsoa 11 las del Eo) y
co, v encontró en sus alumnos entusiastas comprende toda la Yizcava, Santander v las
adeptos. La sociedad se propagó rápidarnen- Asturias; la otra, de menor cstcnsion, ~n el
te entre los estudiantes de las demás ciuda- litoral opuesto, cst icudc sus Iórt iles " deli-
<les . .:\las adelante, contraminada por el po- ciosos valles por el lado mcri dional (¡.~ Íi1S .\.1-
del', jllz~Ó prudente constituirse hajo otro pujarras entre cstns muntnñas y las rilicrns
nombre. Pero descubierta al fin en 182:3, fue (L'l '!e¡Jitcrrúneo, de la Punta de Elena á la
objeto de atroces persecuciones) sin el isolver- Torre de! Sil 1to de la ::Uor[l.
se por eso. En 18:l0 esta última sociedad La Espaíla está, pues, separada del conti-
contribuyó poderosamente ú la insurrección nrnte europeo por una barrera de llueve Ú
de la Polonin . (Yéanse para las demás cues- diez mil pies de elcvociou , los dos mares la
tiones que tienen relacion con esta voz: Ixs- rodean y aislan. Esto es lo que admira desde
'rmcctox PFELICA) LNIYEl~S!J).\f), etc.) luego) cuando se considera el sistema f!;ene-


n.-c. ral y la constitucion física de la península.
1.0 que admira no menos, al examinarlo de
cerca, es el ver sus principales provincias
separadas en su propio seno por otras cade-
nas de montañas que hastar ian para formar
las fron teras de estados en tera mente indepen-
dientes. Llamamos la atencion sobre este ca-
ráctcr distintivo del territorio español, por-
que lejos de ser indiferente en la historia de
sus dcstiuos , es acaso su esplicacion , Este ca-
ráctcr es sin duda alguna!a causa principal
que siempre le haalejado de una constitucion
nacional unitaria, y que por una invencible
tendencia natural) le ha conducido á h. divi-
sion é individualismo provincia].


Colocada por su posición ~('ogrMica ú la
cstrcmidad del mundo conocido de los anti-
guos-, la España, á pesar de eso) fue poblada
desde el princirioy desde cntoncesfrcoucntn-
da por los pueblos navegantes del oriente. La
belleza de su cielo) la Iertilidad de sus carn-
pos, el nombre de las riquezas que cncerra-
ha, todo contribuia á atraerlos y á dar á este-
nunl o estrcrno del mundo anticuo una i m-
T)ortancia relativamente igual ¡;la que poste-
riormente adquirió la América. A ella debió
la España las primeras semillas ve la civil i-
zacion y el seguir el movimiento general del
onmercio y de la política de los pueblos de la
aní iaücdad.
L~ Península, cuando losromanos III cono-


cieron, estaba dividida en un gran número de
L


naciones mas ó menos barharas, pertenecien-
tes prouahlemente á dos razas prirnitivas , pe-
ro subdivididas entre sí en U1Hl infinidad de
poblaciones y de tribus cuyos nombres seria
muy largo enumerar aquí.


Los fenicios, segun la tradicion recogida
por Yarron, vinieron ú Hispania después de
los Iberos v de los Persas, v antes de los Ga-
los de la segunda emigracion, á los que Var-


48 ~{A'"' (.1
._. "1


"


e




ESPAXA. -:378- ESPAXA.
ron llama Celtas, y de los que se formó la na- un gran número de sobcra mas, con gefespilr-
cion de los Celtiberos. Segun creemos haber t icularcs independientes unos de otros. Estos
demostrado ántes, ú las turbulencias ocasiona- pequeños Estados se reunieron poco ú poco;
das en la Península por esta segunda invasion pero, aunque bajo un mismo gde, no deja-
de los Galos y á las inquietudes que causó en ron de conservar su nombre V sus límites
los Fenicios, debe atribuirse el llamamiento geogrúficos, lo mismo que ciertos privilegios
hecho por estos ú sus hermanos los Cnrta¡:::i- que rccordahan el tiempo de su Iundncion y
neses, y por consiguiente In lucha de dos si- de su glorii.'; y cuando todas estuvieron reu-
glos de In España contra los Rornanos. nidas bajo un solo rey, este gobernó ú rnda


Politicamente, la España ha sido , desde una con diferente titulo v con leves distintas
la mas remota nntigüedad, como un campo (V. In palahrn FrERos). L';\s mismas cortes ¡¡e-
cerrado donde los pueblos, los cultos y la ci- neralcs del reino) sin emharuo de tener el
vilizacion han venidoú eucont rnrse en medio nombre de generales, rara vez fueron otra eo-
del camino desde ambos con! ineuí es. Todas sa que grandes nsamhlcas en las que prcdo-
las naciones que por sus hechos se han ad- minnha el espíritu provincial. Cada una te-
quirido un lugar glorioso en la .historia , los nia sus títulos, sus derechos, sus privilegios
Celtas, los Fenicios, los Cartagineses, los Ilo- que hacer valer, adquiridos ú costa de la san-
manos, los Godos, los Arabes, han descendido are y dI' los sacrificios hechos. Y las hicieron
su?esivamente armados para disputarse este ~'éde;~ hasta que la monarquin de Carlos Quin-
pals. to, cuyo punto de apoyo estaba fuera del rci-


Colocada definitivamente la España bajo 110, vino ú comprimir y ú anular por muchos
las leyes de Il oma, por Augusto, recibió de siglos esta espresion de la antigua libertad
él una admiuistraciou gerwral; (~I fundó la lí- española. La Espnña, sin ernhnruo, aun en
her tad de sus municipios y las ciudades scad- tiempo de Carlos Quinto, gunrdó sus ant i-
ministraron por sí mismas. Dividida cada una ~W1S divisiones. v el ~~ran monarca no reinó
en tres clases, los patricios, la clase media i)<ljo el mismo tit'ulo }:eon los mismos dore-
y los artesanos, nombraban un consejo en clios en Castilla, pm ejemplo, (11JO en Xav;¡r-
quien residia el poder local; y las huellas que rn ó en Yizeayn.
dejó este régimen municipal fueren tan pro- Catorce grandes circnnsce-scioncs divi-
fundas que, ú pesar de 1,1s inmensas mutacio- dian ú la España constituida así, á saber:
nes que han trastornado el mundo, se en- El reino de Galicia ,-1~1 reino de Lcon ,
cuentran aun en nuestros dias con el carácter -El principado de Asturias.-Cnstilb la
evidente de su origen. vieja .-Castilla la nueva .-Estremad urn.-


Invadida como los demás pueblos del grnn Andalucía .-EI reino de JI urcia .-EI re!no
imperio p cristiano, el español no rechazó la de Yalencia.-EI pr incipado de Catnlu"i~L
civilizacion romana. Los Godos, que en su El reino de Arngon:-EI reino de Xilrarra.
mayor parte la hahian tambien adoptado, la Las provincias Yasconaadas.i--Lns islas Bu-
conservaron en EspHiln, yel latin continuó lcares.
siendo el idioma comun de los dos pueblos. Estas catorce circunscripciones ó reinos,
Lo que distinguió ú los Godos, Iué su orgullo han sido, por un acta reciente de las cortes,
nacional ó mejor dicho originaria. Ellos se subdivididas en cuarenta y ocho provincias,
apropiaron csclusivnmcnte la corona. Xin- á saber:
guno podia ser elegido rey si no era, como l. o In Galicia en cuatro, cuyas capitales
decia su ley, de la ilustre sangre de los Godos. son la Coruña, Lugo, Orcnse y Poutevedra.
Recesvinto habia sin embargo intentado la 2. o El reino de Leon en tres (Lean, Sa-
fusión de los dos pueblos, yClos Romanos y Iamanca y Zamora).
los Godos se mezclaron y unieron cuando la ;3. o El principado de Asturi¡s-, distrito
conquista árabe vino ú ("Inr otra dirección á único (Oviedo).
los destinos de la España. 4. o Cast illa la Vieja en ocho (Burgos, Ya-


Nosotrosnopodriamoscontnraqui minu- lladolid , Palencia, Avila, Segovia, Sorra, Lo-
ciosamente cómo la España cristiana se desar- groño y Santander).
rolló y consti tUYÓen esta dilatada lucha: lahis- 5. o Castilla la Nueva en cinco OIadrid,
toria es la que puede instruir á fondo en esta Toledo, Ciudad Real, Cuenca yfiuadalnjara},
parte. Nosotros diremos solamente que, en 6. o La Estremadura en dos (Bndajoz y
las vicisitudes de estas guerras, se fundaron Cáceres).




':1) Slbido es que es[a constltucíon ha sido rno-
diílcadu nor la eones el año de 18.í3.


L


ESPAXA. -379- ESPA"\A.
7. e La Audalucia en ocho (Córdoba, ejccucion , posee el derecho de gracia; puede


Jaen , Granada, Alrneria, MalaMa~ Sevilla, declarar I.e guerra ó arreglar la paz en el in-
Cúdiz y Huelvu). tórvalo de las sesiones, con la condición sin


8. o El reino de IUurcia en dos (Murcia embargo de que reunirá las cortes en un
y Aluacetc). plazo determinado para darle cuenta de 105


9. o El reino de Valencia en tres (Va- motivos. El rcv 110 puede" sin una ley CSPI'-
Icncia, Alicante y Castcllon). cial: 1..0 modificar la integridad del territo-


10. o El principado de Catalnña en cua- rio español, ni recibir en ¿,I tropas cstraucc-
tro (Barcelona, Tarrago na, Lerida y Ge- ras; 2. o ratificar los tratados de alianza
rona). ofensiva, los relativos <11 comercio y los que


1 L o El reino de Aragon en tres (Zara- estipulen subsidios en favor de una potencia
goza, Huesca y Teruel). estrangcra; ;3. o ausentarse del reino; :i. o


12. o El reino de Xavarra, distrito único casarse ni permitir el casamiento de las Pff-
(Pa mpIona).' sonas que' la consti t ucion llama cí la succsíon


1:3. o Las provincias Yascongadasen tres del trono; 5. o en fin, abdicar la cor on.i . ni
(.\Inyn. Guipuzcoa y Yizcaya). aun en favor de su inmediato SlU'f'SOr. Re-


1'i. e Las islas Baleares, distrito único conocida por la constitucion de 18:37 Ji! su-
(Palma). cesion , con arreglo á las ant iguas const it [l-


Tnl es la división territorial actuul de cienes de la monarquia española, en el úr-
ESp<111a. dl'n de primogeni tura , tanto para el sexo ma~)-


Couocidns son las causas y la historia de culino , como para el femenino, no es necesa-
la grnn lucha de la iudcpendencin á principios rio decir que todo lo que concierne al rey se
de este sialo , y cómo en la universal rcapari- esl iende ig:un!mente á la reina, como al pre-
cion de ideas de Iihcrtud provocada por nucs- sen te, por ejemplo.
tras padres, la España se const it uyó sol.re Todo lo que el rey ordena ó dispone en
nuevas liases por sus rcpr('::;('ntJllles reun~_os el rj'.'l'ciciodesus funciones, debe estar firma-
en Cortes en Cúdiz en 19!:l: \' nadie i~n:;ra do por alcuu ministro bajo pella de no tener
tampoco jo~ ncontecimieut os sucesivos. Ha- Iucrz» de ley.
hiendo parecido necesaria 111 revision de la Los ministros rueden ser senadores ó <1;-
consf itucion de las cortes, fu/' modificada y putn.los. pero no pueden votar, ni aun en la
rehecha por otrns cortes en 18:57. Esta úl ti::' cámara á que pertenecen.
ma coust it ucion es la que ri;.::e en España. La Iacultad de aplicar las leves ... tanto


Sccun olla, se consagra cspl!citamente la en lo civil como en lo criminal, pertenece ti
soberanin nacional. El derecho de hacer las los tribunales ~. ú los jueces.
leyes ncrteuece ú las cortes. Estas se compo- Cada provincia, además de los represen-
ncn d~ dos cámaras iguales en derechos legis- tnntes á las cortes, tiene una diputación pro-
Jativos, el senado y el congreso legislativo. vincial , cada ciudid ó aldea una nrlminist.ra-
Arnuas son por eleccion. Sol¿los diputados son cion interior ó municipalidad elegicla.
elegidos por el modo directo; los senadores Tal es en globo la organizacion política
se escojcn por el rey de una lista de tres actual que la España se ha dado P?r sus) re-
candidiltos propuestos por los mismos que presentantes en las cortes de 3ladrId el ~ de
nOllllH'an los diputados á cortes. Son elec- Junio de 18:37. (1)
t ores tojos los españoles de la clase de Por atrasada que esté la España en la c;:1.1'-
ciudadanos activos. Para ser elegible para el rera de la civilizaoion, ha Sallado para ella la
senado, se necesita ser español, de edad de hora de regeneracion. Su tiempo llegará. ~o
cuarenta años r poseer medios de existencia le falta, repetiremos aquí, siuo algunosaüos
reconocidos. Todo español, del órden seglar -' de paz y de libertad para reconquistar su
de edad de veinte v cinco años cumplidos, rango intelectual entre las naciones, «si co-
que reuna las condiciones determinadas por 1110 'tambien adquirirá su rango politico. Su
la ley electoral, es cle¡;ilJlc para el congreso papel está marcado de antemano por su mis-
Iccislativo. . . f' I l'


" ma poslclOn gcogr[¡ ica: y el ver a internarse
'Los poderes del rey difieren r oco en Espa- entre las Jguas del Océano y del Meditcrrá-


ña de los que determinan las cartas constitu-
cionales de Franc ia v de Inglater ra , sanciona
:r promulga las leye"s: dú las órdenes para su




f~SI)OSICIONES XACIOXALES.
Dificil es condenar ó aprobar de un mo-


do ahsol uto el empleo de tales agentes.
Cuando se hacen las revelaciones por un
tránsfuaa y un traidor, es inmoral recibirlas
y prov~ca~las, y hasta es grandc impruden-
cia liarse de las relaciones oc un ser tan envi-
lecido, y la moral v el buen sentido están de
acuerdo en hacer sospechosos los servicios de
semejan te espia,


Pero cuando el gefe de un cjórcito nece-
sita conocer la fuerza y la posicion de su
encmif!o, envía un <l(xente conocido en las
líneas; este suele ser un oficial que se espone
al peligro de una muerte iunominiosa por
senil' Ú su pais. Si es dcscuhicrtn, nada pue-
de salvarle: todas las unciones civilizadas v
salvnzes están de acuerdo en condenarlo al
suplicio, porque su propia seguridad les im-
pone la ley de infundir terror ú los espins.
Así es que en la guerra de 1:1 independencia
americana murió el mayor Andró. ú pesar de
la pena que esper imcntó el mismo \Ynshingh-
ton por no poder salvarlo, Ln espía de esta
especie debe ciertamente estar ahsuelto il los
ojos de 'a moral, sin emhargo de qlle SieITJ-
pre se dcho sen! ir de que no se haya emplea-
do su valor con Irannucz.i ven camno abierto.


.l" ,


.1. B.


EsPosrCIOXES NA CIOX,\LES.-Des
clases de esposicioncs interesan part icular-
mente il una nación: la de la industria v la
de las bellas artes. "


La institucion de la primera pertenece á
la epoca del Directorio, y fue dictada por
un pensamiento pol lt ico , Sin raíces en el ca-
razon de la nacion, el gobierno directoria!
procuraba alhagar ú los manufactureros é
in~,striales-, gl'rmen precioso de una nue-
va d'istocracia que entonces se esforzaba por
constituir. En consecuencia, el Dircct orio
anunció como fiesta digna de ilustrar el ses-
to aniversario de la n~púhJiea, la apertura
ds la primera esposicion de la industria.
]~onaparte debia necesariamente ohede-


cer al mismo pensamiento: procuró no des-
luuibrar á la uacion con el lujo de los gran-
des espectáculos. Y, ú decir verdad, era
hermoso y podia ser útil, ver las ind ustr iis
de todo genero venir á agruparse á la capi-
tal de la Francia, que era entonces la del
mundo. La protección dcl gefe del Estado,
el sufragio 6 las criticas de los artistas y de
los sabios, debían necesariamente dar él la
Industria un poderoso impulso, Y esto es


C. Rm!EY,


ESPIA. -:180-
11l'0 como un vasto muelle estcndido por la
Europa pnra cubrir el intervalo que la separa
del Africa, se preveo que será en el porvenir
un agente activo y poderoso entre los dos
contiuentes, cuando la civilizaoion y las ideas
europeas hayan devuelto la vida ~:el movi-
miento á la antigua l\'Iauritnnia-, com'o Vil lo
ha hecho con el '-antiguo Egipto y la antiguu
Helenia.


ESPIA-ESPIONAGE.-EJ espia es un
individuo que bajo un nombre ó un carácter
supuesto, observa hechos, escucha discursos,
espia intenciones para ir en seguida ú hacer
rclacion de ellos al que lo emplea. ]~I espio-
nage es el acto y oficio del espia .


Hay dos clases de espias, unos ql~e cjcr-
cen sus funciones dentro de los pueblos y de-
penden de la admnistracion de policía; sirven,
ya para vigilar fJ. los malhechores y descubrir
Jos cr ímenes, ya para penetrar durante las
conmociones civiles en el domicilio de los
ciudadanos pnra descubrir complots después
de haberlos provocado algunas veces, Los
fondos secretos están destinados, en parí e al
menos, á pagar esta clase de Espionagc.


El Espionage debe distinguirse cuidado-
samente de la policia, de la cual no es, por
mas quese diga, un medio reconocido. La po-
licia, bajo una autoridad racional que gober-
nase en el interés de todos, seria un poder
tutelar al que todos prestarian su npoyo. El
espionage es el recurso de un g{)iJierno que
se reconoce débil, porque solo es la espre-
sion de un interés individual en medio de
Jos intereses generales. La policía dciJerin ser
la custodia del órdcn y de la moral púhlioa: el
espionage es un medio de corrupcion que
no recompensa en útiles servicios lo que ha-
ce perder de valor moral á los que lo emplcan ,
porque nunca ha evitado trastornos ni inquie-
tudes de ninuun género.


Si losag{~ntes'-de policla no pudiesen ser
calificados justamente de espías, serian 1'('5-
petados como funcionarios, como agentes del
poder social; no se les dnria , como hoy suce-
de, el nombre mas injurioso: los hombres
honrados no se sonrojarian de estar entre
ellos, y la seguridad pública y la moral gana-
rian mucho.


Hay otras clases deespias, y son aquellos
que se ocupan en saber lo que pasa en el es-
terior -' principalmente en los paises con quie-
nes se está en hostilidad.




l~SPOSICIOXES NACIO~AtES. -38'1- ESPOSICIOXES NACION"\LI~S.
lógico en un gohierno celoso por su esplen- entre Jos escesos de los grandes centros de po-
dor esterior, y que quería rivalizar en in- hlacion , vuelven entre los aldeanos llevando
dustria con la Inglaterra. consigo los vicios de que están impregnados


La época actual es esencialmente indus- y se aumenta la corrupcion.
tria!. Por esto de veinte años ú esta parte, Importa pues, en el mas alto grado, que
las esposiciones de In industria han tornado se arregle mejor el desarrollo de la indus-
un inmenso desarrollo. Pero les falta mu- tria y que se de sobre todo impulso, como ya
cho torlavia para ser verdaderamente dig- hemos dicho, no á las invenciones lujosas, si
nas de la mision que deben llenar. Las no ú los descuhrimientosyerdaderarnenteúti-
esposicioues no son hoy mas que lizns uhier- . les. Entonces las Esposiciones industriales
tas Ú las producciones del lujo. Pero un go- ha serán objeto de ninguna crítica.
hierno sábio y nacional, debe sob: e todo di- Las Esposiciones de lasartes corresponden
rigir sus miras y alentar los dcscubrimien- ú otro órden de ideas, ú otras necesidades. El
tos útiles, protcjer y recompensar á los horn- arte no tiene, como el comercio, una utilidad
hres generosos que consagran sus vigilias ú positiva, y no pucde, ni debe ser juzgada y
buscar los medios de hacer mejor la coruli- analizada sino por el alma; se necesita quo
cion de los mas pobres; y por desgracia no sea independiente de toda especulacion, '!
son estos los resultados actuales de J¡1S espo- c'mo su mision es, ante todo, moralizar al
siciones industriales. pueblo, es preciso que puedan dirip irse es-


y adernús, ¿no seria razonable y digno clusivarnente á. ét sin tener que sufrir atril
de una sahia previsiou centralizar" cuanto censura que la moral. Yo quisiera tamhieu
se pueda el movimiento de! comercio y de que la Esposicion de las artes no est uviese
la industria'? En cuanto tÍ mí, quisiera que patrocinada por un hombre, para que no ah-
se abriese una Espusieion anual Ó cada dos .dicase en cierto modo su lihcrtad y por cnn-
años en las pr incipalcs ciudades de nuestros secuencia su dignidad. El [Irte tiene el dore-
departamentos. En cuyo C[lSO las E~posicio- cho y el deber dc conducir ú los poderosos ;1
nes centrales solo dc!)crian tener lugar en la barra de su potente tribunal: es la justicia
París de diez en dipz años, y esta Esposicion de los pueblos, el santuario conservador d()
solemne ser ia, por decirlo nSÍ, el resúmcn los anales de la virtud y de los crímenes d(~
dc) los progresos de la industria durante los tiranos. eterniza las bellas acciones é im-
aquellos diez 1Il10S. El go!lierno darin cnton- prime en las malas el dedo de la justicia.
ces dignns recompensas ti los mas útiles des- Necesitan, pues, las producciones de Iasar-
cuhrimientos. tes una Esposicion digna de ellas, una Espo-


Es necesario tarnl.ien encontrar un me- sicion nacional en un local nacional tarnhien.
dio de hacer participar de estas Esposiciones E] país á quien los artistas consagran sus yi-
iI la agricultura., madre de la industria v del gilias~ sus creaciones, l(ls emanaciones intimas
come~·cio y sostenedora del puehlo." ~Ic su ingenio, debe de justicia concederles


Durante la gran epoca de la Ilepública un vasto monumento donde puedan esponer
lrnncesa , todas las ideas tendian al mismo o!J- sus obras. Se necesita que los artistas pue-
jeto: mejorar la suerte del pueblo. Se hon- dan elevar su tribuna enmedio de las masas y
raba principalmente las artes útiles; en las gozar de su libertad.
fiestas públicas se daba el primer puesto á la La esperiencia ha demostrarlo hasta la
<l¡:Ticultura. Después se hnconcedido á la in- evidencia mas completa, queel medio adopta-
dustria un impulso escesivo comparativa- do de un salen no puede ser mas vicioso. Yo
mente. Asi es que hay infinidad de tierras indicaré, pues, aquí algunas modificaciones
incultas en Francin ~ que podrian fructificar que se deben hacer en las Esposiciones de las
yalimentar ú una pohlncion que cada dia es artes.
mas numerosa. ¿}{o es admirable la porcion Se mirarla como estremadamente injusto
de gentes del campo que van ú las grandes que un literato-no pudiese in.primir su obra
ciudades para g{¡nar mayores salarios'? Las I sin que esta sufriese antes el examen de un
tierras se vuelven estériles, los hombres que jurado de autores, aunque los miembros de
hubieran sido fuertes y robustos, per- este jurado fuesen los hombres de mas méri-
manecientlo en sus pacíficas cabañas, se de- too ¿.Y que razón hay para que no se eren 10
hilitan física y moralmente en nuestras ciu- mismorespectoú losartistas? La libertad en las
dades, y despues de haber pasado muchos años Esposiciones es no solo un acto de a1la just¡-




ESPOSICIO~ES ~ACIO~ALES. -382- ESPOSICIO~ESXACIONA~ES.
cia , sino tamhien una cuestión de humanidad. de los nrtistas y á los argumentos de Bnrére,
No puedo decir hasta qué punto juzgo cul- espidió un decreto concediendo á todos el
pables á los que vienen á erigirse en Seño- derecho de espollcr.
res, para acoger ó rechazar las obras de sus El jurado se restableció en tiempo del
hermanos. ¿De dónde les viene el derecho Emperador y continuó en susfuneiones á pe-
de reducir por un veto á la desesperación ú sal' de las mas justas reclamaciones. '
un artista, y á veces á la afrentosa miseria, lUi parecer es, que las esposiciones drbe-
porque vé 1(1 naturaleza de distinto modo que rian ser permanentes, renovándose cada seis
ellos'? meses. Deberia babel' UOS galerias; en la una


El carácter delos artistas es en estremo im- se colocarian las obras de los artistas adrni-
presionahle , efecto de aquella exaltacion mis- tidos ya en las precedentes Esposiciones, :
ma que crea los grandestnlentos, porque esta que hubiesen obtenido premios, mcrlullas cct:
les hace considerar la naturaleza bajo un PUlI- en la otra, las obras de los artistas que espo-
to de vista original; pero esta impresionabi- nian por primera vez.
lidad los hace muchas veces injustos respec- ::\ing-un pintor ni escultor podria ser au-
to ú las obras que no están acordes con las miti do sin un ccrt ilicudo firmado por un
suvas, por esta causa no pueden ser jueces ni maestro conocido; este certificado, colocado
árbitros , porque su parcialidad por tal ó debajo de la obra.,ofreceriala responsahilid,HI
cual ¡zéllero, les conduce con frecuencia, sin moral del presentador, y se evitarla de este
saher!o ellos mismos, ú los abusos mas graves. modo ID prescntuciou de obras ridículas.


en jurado, de cualquier manera que este El artistn ú quien se le hubiese rehusado el
Iorrnado, es una creaeion ncccsar iamcnte de- cert ificado, tcudr ia su garantia apelando en
fectuosa.Los miembros de un jurado, cuales- su taller al mismo público.
quiera que sean, forman un tribunal escepcio- Después de haber espucsto dos ó tres ve-
nal, tanto mas peligroso, cuanto están bajo ces en esta sala de introducion, los jóvenes
la influencia de prevenciones de escuela y de pasariau Ú la gnlerin consagrada úlos maestros.
gusto harto pnsagel'as. 1)01' esta clase de admision, serian los ar-


Que se consulten los archivos de las aca- t istas desde su entrada vistos v juzgndos por
dcmias, y se verá que estas han perpetuado el público, que cada dia se vcr ia mas ilustrado
con frecuencia las tradiciones sistemáticas y por tanto mas severo. En ei espacio de seis
adoptadas segun las 6POCFlS, y que lian hecho meses, tcndria la opiuion el tiempo suficien-
una truena oncarr.izad» úlos innovadores ú te pnra formarse irrevocablemente sobre una
quienes el ingenio conducia hacia regiones obra de arte , porque si hahia por una parte
I1UeVélS. la accion del compwlcrismo, hnbriu, por otra,


Las corporacioues son cadenas que retienen reacción por la parte sana del público. Los
en In rucdianiu il los hombres que de otro mo- artistas no. porlriau alp-gar los zelos ni el odio
do huhieran dirigido sus miradas ú esferas de sus compañeros, porque cada uno cstab a
mas altas. 1~1 jurs do es un obstáculo para las en el caso de hacer que se apreciase su talen-
cornuuicacioncs drlos artistas con el púhlico , too Y si despucs de rarias tentativas infr uc-
que es el vertladcr o juez. "\1 público agra- tuosas, veian que eran inútiles sus csfuer-
d;¡ todo lo que estú en rulaciou con +"'1ls zas, podriun, siendo jóvenes aun) abrazar
nbtos y necesidades. Las ohras del arte le es- otra carrera.
tim destinadas, ~. no csjust o t iranizarle csco- Con las Esposiciones de seis meses, Jos
f.'1l\IHlolc' los objetos é imponiéndole admira- artistas tendrían mas ocasion de vender sus
("i01H'S Forzadas. obras, ú causa de la cantidad de estrangeros


Oruanizndns las Esposicioues como lo es- que se suceden diariamente en Paris, mien-
:un hov, son una iustit uc ion monárquica. tras que con nuestro método actual, una H'Z
Luis \IY flll~ el prilncro que se dignú conce- cerrado el Sa!on, los artistas conducen sus
d"l'il.' una sala de su Louvrc , en la que eran ohras Ú sus talleres y pierden entonces toda
:H!:nitiJas solamente las ohras de los acadé- esperanza de deshacerse de ellas. Esto es lo
nucos. Los demás art istns esponian sus pro- que las hace tan dependientes del gobierno.
du('eiones ú la intemperie en la plaza del Dt'I- Se debería rechazar cualquier copia eje-
!l¡llido.Este estado de COSlIS duró hasta 1780. entada después de los maestros, para lo cual


En esta epoca se concedió libertad á las hastaria el informe de dos ó tres restaurado-
Esposicioues. El 2:.2 de A¡.rosto de 1791, la res de cuadros.
A~.~mb¡ell nacional. accediendo J una pcticion




ESTi\DISTICA.- ]~s una ciencia qm'
tiene por objeto el examen y cornparacion
de los hechos generales y particulurcs que se
producen cada dia en la marcha Je las socie-
dades. Si la Estad ist ica pud iesc ser exacta,
seria la base esencial de la administrncion ,
de la política y de la economía política. Des-
graciadamente esta ciencia es y será sjempr«
probablemente muy imperfecta. Desde lue-
go encuentra en la apatia, falta de inteligen-
cia y poea voluntad de los que recogen los
datos .. obstáculos casi insuperables. Y ¡¡de-
más, como el espíritu mas cstenso no ahraza
nunca Olas que un pequeño número de rl'IH-
e!onc.s, los resul tael (? s 1:1as I'osit ivos ('n (l Jia-
rrcncra no son casi Siempre mas que vanas
hipó tesis.


EST~\DO.-Es el nombro de toda socio-
dad considerada corno iudvidunlidad poilt icu
independiente. Esta voz se emplea en todas
las lenguas de oriuen lat ino ó :.f;crmill1ico; y
tiene por raiz los dos verbos que designan ¡:l
existencia .. la vida.


las rep ú b1icas de cua lqu ier naturn! eznque
sean y las mouar quias se llaman igllalmentt~
Estado. Pueblo v nacion no son sinónimos de
Estado. Estas dos palabras se aplican á las
personas que componen la socied.nl politic,l.,
El pueblo no I'S mas que la universalidad d(~
ciudadanos considerados como un individuo
movible; la nación es el pueblo cl)r¡sidl'fado
como raza. Por Estado se entiende ,t!gunils
veces la union de los ciudadanos y dd ter-
ritorio. Se dice que un Estado se estiendc, St~
agranda, elc.


Sin embargo, hablando propiamcnto. l'!
Estado es la ahstraccion, el ideal, la lwrson,l
política. Xo se le vé, pero se lo compren-
de, y se reconocen en él funciones, derc-
chos v deberes muy est.cnsos. Los intereses
del E~tado tocan lí todos los ciudadanos y
regularmente á ninguno CI1 particular. por-
que no están ligados de un moldo sensible
á los intereses de cada CIUdadano.


1:n hombre de Estado es aquel que cono-


ESP[LSIO~.-Esta palabra no se en-
cuentra en nuestras leyes; indica un acto de
violencia que difícilmente podria tener luzur
en la lezislaciqn habitual de un pais. La Es-
pulsion no puede aplicarse sino en tiempo de


l~SprtSIO~. -;38:3- ESTA DO.
Toda obra de arte con relacion dcrnasia- crisis y respecto Ú los estrnnneros cuva prt'-


do directa con la industria, sería tamhien re- sen" pudiese comprometer la seguridad de
chazada , porque se encuentran espuestas la nacion, y en este caso es mas bien un
siempre en los almacenes de mercaderias. hecho de política que de derecho ordinario ,


Unn cornision compuesta de personas re- Respecto ú los nacionales, no hablan las I,~-
comcndables, oscojidas en todas las clases de yes de la Espulsion .. porque han cucont rndo
ciudadanos, espulsaria las composiciones mas segura garnnt in en ('1 destierro y en la de-
contrarias á las costumbres, con ohligacion portacion (V. ESTAS YOCES).
de motivar esta cscl usion .


[as obras mandadas hacer por el gobier-
no para ser colocadas por su destino en algun
monumento de la capital, no serian admiti-
das. Hahrin de este modo la doble ventaja de
dejar mas sitio ú los que desean darse úconocer,
y de permitir al artista pensar esclusivamente
en las exigencias monumentales del lugar que
debe ocupar su obra sin preocuparse con el
efecto que produzca en el salen.


Para estimular ú los art istas, pllra que
el público pueda conocer los progresos de
las artes en nuestra patria, cada diez años
se abrir in una Esposicion solemne, como pa-
ra la industria; las obras mas notables pre-
sentadas en todo nqul'1 espacio se admití-
rian solamente. El ~!obierno entonces conce-
deria recompensns ¡¡'igl1<lS de una gran nacion .


Parn no ¡]ejnf estas fecompensns [11 arbi-
trio del poder, los nombres de las obras de-
sicnadas por la voz pública, se iuscrihirian en
lIU registro abierto ú los ar í istas donde ven-
drian ú sancionar ó reprobar esta elecciou
por un si ó no. Cnda uno deheria añadir su
nombre al voto para que tuviese un gran influ-
jo moral.


Los que teman que la gran cantidad
de obras de estilos diferentes corrompa el gus-
to público, deben tranquilizarse. El contra-
veneno se encuentra nnturalmente siempre en
las galcrins del Louvre. Aquí es donde los
antiguos maestros dictan sus inmortales lec-
ciones.


Xi aun se dchen temer losestravios del
inuenio , ni las diferentes maneras de cono-
cer el arte , pues de este choque nace la ver-
dad. Adcmús, la naturaleza no se presenta
siempre bajo unas mismas formas. El domi-
nio del arte es inconmensurable. ~Quien osa-
ria fijar limites al ingenio humano"?
D~\YID (d' Angers).




ESTADOS GE"E RALES. -Llamados
desde su orígen (1:30:3) hasta fines del siglo
diez y seis Estados libres y generales. Asarn-
hlcas 8e los representantes de los tres. órde-
nes: clero> nobleza y tercer estado, elegidos
Iihrcmente por todos los miembros de cada
órden. Los dos primeros, aunque solo compo-
nian una débil minoría, poseiau la mayor par ..
te de las propiedades territorio les. El tercer
estarlo comprendía á todos los que no eran
nobll~s ni sacerdotes, era la inmensa mavoria
de la pohlacion el tercer estado era la na-
cion , Todo contribuyente> cualquiera que
fuese tu cantidad que pagase en el impuesto"
era elector yelCf~ihle.


La emancipaoion de los comunes á fines
del siglo once" era una necesidad por parte
de la corona, era para esta una cuest ion de
existencia. La autoridad real se limitaba al
dominio de In corona. I'aris V otras dos ciu-
dades componian en relllidati' el reino de l;e-
'lipe 1. e Las invasiones incesantes de los se-
f¡¡"rl'S feudales y del clero: la division herc-


o.· "


dilnria mas conveniente para la manutencion
de los pr lncipcs, pcrornas funesta ú la corona
que la que le correspondía segun la lev salica
observada en ¡JS dos primeras razas. habian
reducido al rey ú tal estarlode debilidad, que f
110 podia sostener una gtlerracontra el me-
nos poderoso de sus castellanos. La corona
no era mas que un título sin nut or idad efcc-
t iva. Todo el poder" todos los elementos de
fuerza y de riquezas habian pasado Ú manos
de las dos aristocracias dominantes. Anscl
Cilrll1ndc, p;rnn senescal y principal ministro
dI' Felipe 1. o, no encontró mas que un so-
lo medio do salvacion para la espirante coro-
na que fue el npoyo de los comunes. Este
proyecto le fuó sin duda inspirado por Abe-
lardo su amigo. Y acaso solo Abelardo ha-
hin comprendido todas las consecuencias de
Ia crnancipacion de los comunes. Las cruza-


ESTADOS GENERALES. -384- ESTA DOS GENERAJJ~S.
Cf~ los derechos, deberes. funciones é interc- das imprimier ou á esta Hevol ucion una feliz
ses del Estado, y que es apto para gobernar, y rápida actividad.
es decir, para representar al Estado y estipu- La instituciou de los Estados-Generales
lar y obrar en su nombre. Se puede gober- era el complemento necesario de la cmanci-
nar sin ser un hombre de Estado, y se pue- pacion de los comunes. Ningun lazo polí-
de ser homhre de Estado sin gobernar. tico lis:abn á unas ciudades con otras, ni á


l\o debe confundirse el Estado con el las provincias entre sí. La reunían de dipu-
gobierno. Las personas, las instituciones que tados de todos partes de la pohlacion abrió
gobiernan suelen camhiar , el Estado nace y la era de la nacionalidad [ranccsa. Esto 110
muere con otras condiciones que el gohier- era aun mas que un ensayo, un deseo. Y de-
110 (Y. GOBlERXO, .:\.\.ClOX, PlEBLO> SGCIE- hian pasar muchos sialos antes de que este
DAn). deseo fuese una realidad.


La corona en su último cstrcmo hahia
llamado en Sil ayuda ú los comunes. A fines
del siglo 11 losmismos motivos le obligaron
ú apo,rnrse en los representantes de todos los
COllHll1(~S de la Francia. Fcl ipe, escomulgndo
por el pnpn, dcclarndo por el mismo sin
derecho de reinar, amenazado de verse re-
emplazado en el trono por un príncipe es-
trauzcro Ú quien el mismo papa 11l1\;in dado
rl reino,ohjeto del entredicho; l"elipe PI
hermoso> abandonado por los señorcs v por
el clero, no porlia encontrar apoyo sino en
la naci on misma, y se convocaron por prime-
ra vez los Estados-Generales en 130:3. Felipe
el hermoso se salvó v la Francia no se entrezó
al príncipe aloman que el papa le habia i¡;l-
puesto.


Pero pasado el pel igro, los consejeros de
la corona intentaron romper la unidad nn-
cional, para hacer nula aquella grande y Iw-
.lla institucion, cuyos primeros actos habian
salvado la Francia y la dinast.ia.


Los sucesores de Felipo el Hermoso divi-
dieron la Francia en dos urnndcs fracciones,


,)


q-ue llamaron Lall!Jl.lerloe y Lrm.111f'doif. Ha-
bia Jos Franoias, una meridional y'otra se-
tentrional, cada una con sus nsaiuldens de
Estados. El único objeto de las convocacio-
nes de estas asarnhleas, era In necesidad de
subsidios> de soldados y de dinero. Lo (1'le
reusaba una Iraccion, la otra lo concedia.
Los ministros, siguiendo el mismo sistema,
no convocaban las asambleas sino casi siem-
pre por provlllcHls.


Los Estados-Generales propiamente di-
chos> han sido muv raros v casi nunca com-
pletos. La falta de una ley 'fundamental hacia
inútiles todos los esfuerzos del patriotismo y
del valor de los diputados. Todas estas asam-
bleas, aun las de los notables, CUYOS miembros
eran nombrados por la autorida~1 real, se han
mostra~ci igualmente adictas al honor y á la
prosperidad de la Francia. To"das han illani-




..~
ESTADOS GEXERALES. -:385- ESTADOS GEXERAIES.
i~,;.tndo el mas enérgico empeño por la refor- nido desde HHi. Cucsti ones de presídercia


rna de los "husos. Totlns han creído en las pa- y de etiqueta: ,/;IS pretensiones insolente-
bhrns reales, en la f6 de los juramentos, en dl'l órrlen de In nobleza, hahian pr.oyoeado
los compromisos mas solemnes y sagrados, la pronta disolucion de' esta asarnhlca.
y todas han sido engañadas; pero sus actas En 1(};")l, Luis ) .JV finfoó convocnrlos.
permanecen aun como otras tantas protestas Los plenipotenciarios de las potencias es-
contrn las usurpaciones y descarrios de la au- tranaeras hahinn l'xi~,ido que el traLltlo para
tor idad real. intervenir se rnt ificnse por los Estados-Ccuc-


Todas han reconocido y proclamado el rules. La nsnml.lca la anunció oticialmente.
principio de la soherania nacional, cu~'o prin- las asiznaciones se remitieron ;1 los electo-
ripio fUt'~espreséldosol('rn¡H'IYlI'nle pnr los Es- res de París v del distrit o . Todos los unieres
Lldos- Cencralcs de 1M~L 1;'1 proeeso verbal del P;:¡rlame~to)' del Chat elet se ocuparon
de esta asarnblea , redactado por ~'lasseJin, es en estas notificaciones. El dia , el lugar de la
uno de los mas bellos capítulos de nuestra asamblea se habian fijado. Los diputados es-
hisí oria nacional . tnban elegidos v los cuadernos redactados.


Cuanrlo los Estados Generales de Francia La perse'~enmda de las potencias estrange-
~:f' reuneu , todos los demás porlcrcs duermen, ras no era muy Iorrnal. El orgulloso monarca
l':,crihli1 nl principio dt-l siglo d!l'z y siete el ahnnrlonó tOd;lS sus conquistes, firmó el t ra-
snuio anq,tador de las Fcrviulns d~) Jlercu!['e. tnrlo mas desastroso , y la asamblea no se reu-
t:,tns pnens pillnhras reasumen la opinion de niú. Durante la reg()iH~ill, el duque de San
nuestros padres sobre las atribuciones de es- Simón v el conde de Iloulainvilliers, órga-
tus asamhlcas. nos de "la opinion pública , que ya era Las-


Los E~;tildos-Gener;)les, compuestos de tanto podl'rosn, dl'lerminnfon al regente iJ
e\enwntos lwl('r(lo~¡'·n(·ns. dividirlos en tl'CS('OIlYOCar Jos Estado;;-Ccr1cralcs, El cardenal
Irnccioncs 0pw'st';s' en opinoines Ó interuses, Dubois, entonces asalariado por la Inalater-


1, ,. '1 1 l' 1 1 r .no ;,nl:liul sC~:UJl (':,;!nLi1:¡ r ons! I!Ul{¡¡):" ourar ra , se opuso, y ros ucscos «e a r rnncra no
un,: fcfunlli: I.;()ci,¡/ compldn. Sus decisiones se renlizaron.


, ¡. ]' 1 1 ' . '1' 1 ' 1 '~, 1 {, 1 'n» eran "\;,.lUi¡:';. sino en caso (e iaucr unanr- l'.! ~.:['lto e.e !'.stiH OS-iJ'\1t'rí1:cs resollo el¡
midad el] los tres órdenes. Si esta máxima el Deii¡ni'l(]o en 17ir7, ~' este i~rito se ('stendió
d l' !iuest ro a ti t i :l' ti o el el" ee11 o púhIieo ha ga- por t () lbl 1a F r<1 neia yen eon t ró eeo en t odos los
raní izudo .11 tercer órrleu del despotismo de parlament os y en todas las asambleas de los
LiS dos pr imcros. no por eso es mcuos cierto P,llS('S de EsLulos. Los nuevos edictos pe-
que bacI" imposible toda rcforrna.Xo se pue- cuni;:¡rios espcrimcn taron por todas partes
dene!.!,ar sinemllargo, que en muchas circuns- señales de dcsaprobacion , El tesoro real es-
tuncias ~raYes losEstndos-Ucneralcs han pres- taha exhnusto. Los golpes de estado i ntcu-
t ado eminentes servicios. tndos por los ministros y por los gohiernos


1.í1 mas antigua de estas asambleas sus- de las provincias, provocaron una resistencia
-I¡,;:jo h la lrancia de la tolerancia del ponti- unánime. ruó preciso ceder, y los Estados-
¡¡ce de Homa.En tiempo de los primeros Ya- Generales, prometidos por la corte, aunque
¡;Ji,,;, ¡os Esrados-Oencrales rechazaron cner- emplazados por algunos años, se convocaron
;:¡I'(\ll1\~ntc la dorninacion de una dinast la es- al En.
InlD!J..crn. La sola oposición de los diputados Los votos de la Francia, poruna refor-
de Bor:2.011n, en la asamblea de Cognac, bas- ma radical y absoluta, se esprcsaron con una
tó P;)f;l anu!c:r el vergonzoso tratado suscri- es))nntúnea unanimid;1d en todos los cuader-
tu I.'ll :rladrid pM FranciscoLy para conservar n¿s de los tres órdenes. Todos imponían ú
;' la ]:'I'uncia del si:::.Io diez v seis una de sus los diputados la ohliga~ion de hllcer ante to-
mns lH'lll1s provillc'ins que este príncipe ha- do una constitucion cuvas bases estahan 1'01'-
Lia eedido ú tilr!os Y. muladas en los cuadernos. Las lecciones de


Los Estados-Generales de Ürleans (15GO) lo pilsado no habian sido perdidas. Estos
dotaron ú la Fr'l.ncia de una Ic~islacion com- cuadernos conferían ú los Estados-Genera-
¡¡Icta sohre todos In;; ramo;; di' !a adrninistra- h:,s, calificados en el mismo testo del man-
(~ion púhlica. Su códip:o, titulndo de! COi1ler- dato: A...,rnnhlca naclonu1, el dere<:ho de
ele, ha Ill':rodo Ú srr la ley cornun del comer- llacer todo lo que hnn hecho y mas que
cio de nm!Jos mundos. no hicieron; eran los representantes di-


tos Estados-Gen'Cfales no se habían reu- rectos de cuatro millQnes de electores. Que
49




ESTADos-rXIDOS. -:38G- EST"\DOS-l'XIDOS.
se comparen los elementos de la represen- I AXGLO-A}IEH1CAx"\.-[as guerras de rclizion
tacion nacional de 1789, los hombres y las I que .conmovioron Ú la Gr;I~~I~reUlJia Ú ¡~rin­
cosas de .entonces y las de la época actufll,y cipios del siglo diez y siete, obligaron á un
se convencerá cualquiera de que las cábalas, I gran número de sus haJlit<ln!cs ú buscar otra
las intrigas ministeriales, el espíritu de PlllI- patria. Estos se establecieron sobre la ribera
dillage y las corrupcioucs, solo tienen buen opuesta del Atlánt ico donde rormnfon mu-
e.\ilo en las asambleas poco numerosas. Y I chns colonias que tomaron el nombre de xrs-
cuando á estos primeros abusos se une la y,\ IXGLATERRA. No se les inqHIsi('l'on otras
reelegibilidad indefinida de los diputados ele- j condiciones que la de depender de la me-
e idos. los intereses generales ceden ante el i trópoli. la que, n'o conccdicn.lo!e mas que
interés privado y las ambiciones individua- 1 una dehil protccoiou, los dcjú casi dueños
les se ligan para ahogar los esfuerzos del pa- 1 de organizarse como quisieran . .:\ nimarlos
triotismo , La Francia entera se encuentra I de una ró nrrlicute, hicieron uuccr de la r('-
enfeudada á una aristocracia nuera que ha lifr¡on la justicia y la lihertad , Aunque súh-
invadido todos los poderes. El gobierno re- ditos de una monarquía, se constituyeron
presentativo, falseado en su principjo , no ('11 república, Ó ri¡ra ser mus cxnctos, no
es mas que una decepciono tos gobiernos Formaron mas que grandes distritos i ndc-
representativos solo han perecido por el P": pendientes unos de otros" y por consiguien-
tricirulo , La asamblea const ituvente, fiel ú su te mas fi:ciles de mantener bajo el yugo
mandato, habia abolido el patri ciado y 1'1'0- metropolitano. Al sud de la XUC\"ll Inclater-
clamó la igualdad de todos los franceses. Los ra se establecieron otras colouius inalesas, cu-
Estados-Genern!cs de Francia hahian reco- ,\0 orinen era menos puro y su frohierno menos
nacido el principio, peto retrocedieron ante liberal" escept o el de Pensil vania. Cansados
su aplicacion. Los elementos de que se COIl1- delas pretensiones de la metrópoli" la cual
ponian los hacian impotentes para hacer esta quer in crcar ypcroihir ciertos impuestos sin su
reforma. Los Estndos-Ccncrales son hoy im- consentimiento, se confc.lcraron las colonias
posibles. El tiempo de los órdenes" de I<lS del norte y del sud en IT7.1; despues de ha-
corporaciones privilegiadas hn pasado. El her proclamado su indl'pcndcl1cia, e!lns ¡a
patriciado de la clase-media tiene las mis- conquistaron, gracias al apoyo del pueblo
mas tendencias, trae consigo los mismos abu- francés, qUé! tarnhicn aspiraha á la couquis-
sos que el patriciado de pergaminos. ta de su lihertad. Tal es PI or icen de los l~s-


La Francia coutemporúnca pide una asarn- tados-Lnidos, cuyo tcrritori~~, pohlacion y
hIea nacional: este era tamhien el voto de la . riquezas se han aumentado despues en una
antigua Francia, realizado en 1789" porque la sorprendente proporciono
Francia de entonces estaba representada por La l.nion ang!o-i1mericallil) que al pr in-
cuatro millones de electores. ¡Qué intérva- cipio se limitaba it los trece estados sit ua-
]0 tan inmenso separa á los legisladores de dos en las riberas del Atlántico, entre los :10
1789 de los que nos han dado las cartas Ila- y lit') grados de latitud, se esticnde hoy hasta
ruadas constitucionales! La apreciaeion de las riberas del grande Océano. Trece nuevos
los dos sistemas de elcccion no es mas que estados se lran formado detrás de los antiguos
una cuestion de guarismos v de buena ró. La en las inmensas llanuras del JIisisipí.
reelegibilidad irlr~lediatil est;bn formalmente La pol.lacion que no era mas que d(~ 1,
prohibida por los cuadernos. La tasa de los millones de habitantes en ligO, se ha eleva-
diputados estaba á cargo del tesoro público. do en la proporción de 1W tercio ú dos quin-
Esta indemnizaciou estaba siempre en uso, tos en cada período de diez años, hoy tiene
con la sola diferencia de que, en 1789 las pro- de 13 á j Gmillones de hahitantes.
vincias y comunes pagaban esta tasa, y el nú- En cuanto á las rentas, aunque mas dili-
mero de 105 diputados del tercer estado va- les de graduar, se puede juzgnr de ellas por el
riaha segun las localidades. La doble repre- aumento del comercio con los dernás paises.
sentacion del tercer estado, en 1789, no era En 1790, los productos de los Estudos-Ini-
una innovacion, sino un uso consagrado por dos esportarlos no daban mas que una suma
la tradicion de los siglos. de 100 millones de francos; estos mismos


D.-Y. productos ascienden hoy á una suma que es-
cede de GOO millones.


ESTADOS-FXIDOS Ó COXFEDEIL\CIOX ¿.Cuól es la principal causa de un pro~re-




ESTADos-r~IDOS. -.387- ESTADOS-V~IDOS.
~u tan rupido. de un aumento tan prodigioso? puede favorecer el desarrollo de la industria
1.,1 libertad ó , lo que es lo mismo, el derecho y dl'i comercio.
de participar en el gobierno de sus propios El ejército federal no consta mas que de
asuntos. Ve esto resulta una adrninistrncion 12,;")00 homures entre oficiales y soldados;
económica .. cuyo único objeto es el bienestar fH1ro la milicia establecida en los diversos es-
comun .. que se aprovecha de la paz para des- ta-los, coustuntcmcntc en servicio act i vo,
quitar los gnstos de In guerra., forma un efectivo de 1,:3,")0,000 homhres .


Los Estndos-Lnidos, después de haberse La posicion de los Estndos-Tmdns dispensa
visto gravlldos con una deuda considerable, al gobierno central de sostener fuerzas mas
contraida para la conquista de su indepen- considernl.les.
dcncia, es el único gobif'I'no qnc se ha libra- Esta prosperidad de los Estados-Lnidos
do cntt-rnmcnf e de su atraso y.. lo CJI!C es mas, siempre en aumento .. y que es el resultado ¡¡¡-
el único que cada año hace una reserva que contcstable del gobierno del pueblo y por el
divide entre Jos diferentes {'slfldos. I pueblo .. ha hecho que muchos cspiritus e!e¡i1-


En la (~rOca de la dcclnrucion de la inde- dos tomen por modelo ú este ~obierno. Han
pendencia~ los c iudadanos dc la union Auglo- pensado sériamente en dividir á la Francia
.\IIICI'ICílna eran yn casi I¡IlWles vn derechos. en cierto número de estados que se gobiernen
Ho: es c"mpletn esta i¡:z:u(lldad. Para ser adrni- por sí mismos, pero formando una confede-
í i.!o ú votar en las asamblcns de la nacion, rncion á causa de los intereses que es i ndis-
l.as!n ser libre', de edad de veinte y un años, pensable administrar en comun. Ko puede
dOlllieiliat!o en el pais dcspucs de cierto haber idea mas desgraciada que esta; lo de-
tiempo, estar inscrito en la rnilir.ia, y hallar- mostraremos en la palabra Federalismo. La
se sometido en cualquier proporrion que sea Tnion ~\nglo-arnerical1fl) cualquiera que sea
il las contr ihucionos que deben pllgnr todos su fuerza actual, inspira poca confianza en
los ciudndunos ..\si es que existe el sufragio el porvenir. Síntomas de dcbili dnd, de irn-
universal en jos Esllldos-rnidos, : lejos de potencia y de próximos rompimientos se
encontrarse incouvcnicuf cs, diariameute se. revelan Ú cada momento. Se han ('ql~irocado
reconocen sus.dichosos efectos. p;rOS('riHWlnl(~ los que han ntril.uido el !ln,-


Xo hnv ninjrun pais donde la administra- greso y bien estar de la conlcderuciou Anglo
e io11 PÚiJI ¡('a S(' nmas eeonÓ111 ¡{'a. EI sueIdo d(·1 Arner¡eana, Ú 1a indepeuden ein del os d iver-
presidente de In Ilcpública solo es de 2,),000 sos estados con respect o al gobierno central.
doll ars, :U;),000 francos ni año , tos minis- Este pro'.!Tcso, este bien estar es el efecto de
t ros no tienen mas que :30: al¡.:;unos miles de la Ilcpúhlica grneral ó particular, de la par-
francos. Los senadores ó rcprescntantcs ylos ticipucion en un ;.w!Jierno grande ó pepucño,
diputados del conareso rerihcu 4:3 francos y no de la separaci on de intereses. Además ..
diarios. El sueldo meJiode los gobernadores es dificil que repúhlicas próximas unas il
n nresideutes de los diferentes estados es de otras, confederadas por ciertos intereses, el
'i:~ ¡¡ 11.000 francos. de la defensa cornun por ejemplo, permnncz-


La iust ruor.ion elemental ó necesaria ú can unidas por estrechos vínculos, teniendo
Indo:, los ciudadanos, es el pr irner objeto en costumbres y leyes esencialmente diferentes
hS¡Idstos púl.licos. Purn no citar masque un Los estados del norte de la Lni ou no ~('
I',!f'mplo, el estado dc Xuevn York, cuya po- componen hov masquede hombres libres. ]~n
jdneinn PI;, de 2 millones de almas .. tiene en el los estados del Sud .. un tercio de la pobla-
d¡a iO.OOO escuelas, es decir, una por cada cion es esclava. Tóngase esto presente; mie n-
:200 haiJil<lnte::.:.. El número de almas que hay tras mas elevadas y estensas sean las prl'ro-
el ellas es de ,")lD .. 000. Siendo la poblaciou gativéls del Señor, como ciudadano, I1la:,or:
«1(' niiin'> (k cinco años hasta diez y' seis de mas difícil de allanar es la distancia qUl1hay
,\10.000, se ve que ninguno está privado del entr(l (,1 :' su esclavo. Si el interés, si el !JtH'1l
IH'ndicio de In educar-ion. sentido de los hahitantcs del mcdiodia no les


Los hospicios, carrctcras , camines de determina;Í abolir la esclavitud, esta plaga
hierro, canales, c;lre('¡(~s, socorros de los han- S(\r:1 una causa perpetua de rliscordiay de de-
C,)s. Siln nrlclllús los olJI'dos {1U!~ (¡ion Inas T¡J(¡r- scsneracion entre los diferentes estados.


• ,1 l,


ticuhrmente la nt(~ncion (kl p:0ÍJiprno de c;}- "o hay pais al¡:z:ullo que tenga tan malas le-
da Estndo. El ~ohiern(') tC'ntrnj se ocupa p;¡r- y('~ ci,i!!'s como los Estados-rnidos~ y donde
t¡ruhrmentr de la lTlf1rína ,ele todo jo que lü iusticiJl'nnsuntosdeinterl'sprivadoseamas


" ~(f.,~4fI\.''''. '(~
'-. .~
r: ."..
"1l ~


e




ESTADOS-[l\'IDOS. -388 - ESTADOS-r~IDOS.
ruinosa y difícil de obtener. Este es tambien Le.r;islatura, yen el gobierno ¡:reneral se lasde-
un efecto de la division de los estados. signa con el nombre de Conqrcso. La cama-


Se cita á in Lnion Anglo-Americana por ra de representantes por tenccc-csen cialmen-
la escelencia de su sistema municipal. [os te ú la pohlacion. En toda la eslension de la
comunes, cuyas atribuciones son muy estcn- lnion, cada circunscricion de 47",500 habi-
sas, porque estas comprenden una 'porcion tantcs nornhra directamente un diputado, y
de objetos de interés general, se administran cualquiera que sea la cstension de los estndos,
ciertamente con una gran libertad y hacen no elii!e cada una mas que dos senadores.
mucho por sí mismos; pero su independencia [os diputados son la esprcs ion de la opiuion
casi absoluta es I~ causa de su debilidad y de genera! del pais. los senadores, CIJ\'O número
la impotencia en que está de impedir el mal es igual por cada estado , rcstuhlecen la iauai-
y muchas veces de hacer el bien. Ya hemos .dad entre los p'andes y los pequel10 estados;
tenido ocasion de decir qne un pais , por por esta causa son hasta cierto punto nccesa-
mas estenso que sea, no forma mas que un rías en América dos cámaras.
solo pueblo; que su poder consiste en la Xo es la division del poder legislatiYo en
centralizacion, es decir, en las garnntias de dos cámaras la que hace mn vor hin Hepúhli':
justicia y de fuerza que se encuentra en el ca de los Estados-Luidos, sino la distincion
centro comun ú sepnrucion que se ha cstni.lccido entre los


Se teme que la Tnion }~nglo-"\mcri('ana diferentes brazos de la autoridad suprema.
caiza alaun día haio el gobiNno de un 11("S- El scunrlo amcr icnno no cs solauiente un Ílrn-
pot~. Larcpúhlicacstá l~arto bien establecida zo drl pode!' legislativo; es l1dcmús el gran
en los Estados-Luidos para que pueda pro- consejo del gobierno; está cnennrndo de rc-
ducir otra cosa que In Hepúhlicn. la espc- solver l:!s cuestiones ó dificultades de derc-
riencia y el raciocinio hnrún conocer ú los cho público que ocurran en In marcha de los
habitantes de este p:lis cuan ventajoso les se- IH'gocios. Las cuestiones que no se resuel-
ria centralizar, sino lél administrucion de to- ven por el scnarlo , se sornctrn al tr ihuna] su-
dos los negocios, al menos las gnnmtills nccc- .prcmo, cuyns atr ihucioucs son mas lfl Ias y su
sarias al mayor número de intereses. autoridad mas efectiva qne las de m:I':;irl1


La asociacion ó la conícdcracion general consejo de estado. En virtud de «síe ¡¡(ide!
se debilita con todo lo que se encuentra qne esplicn la ley siempre que se trata del
fuera de su gobierno", y iris asociaciones par- interés público, el ag(.'nteóagentes del !wc1PI'
ticulares de los comunes ó estados se dchili- ojecut ivo no son como entre nosotros jueces
tan, no solo por lo que no entra en el gobier- entre ellos y los ciudadanos. entre el pais y 1'1
no general", sino hasta cierto punto con lo que esf.runzcro , no son mas que instrumentos de la
ellas han puesto en cornun. Así es que el es- voluntad nacional sin ser partlcipcs de la es-
tado de Nueva York COl! sus dos millones de presión é intcr pretncion de cstn volunta.l. En
habitantes y un territorio que podria conté- es!n rlistincion de poderes consiste la fuerza
ner una poblacion cuatro ó cinco veces mas de la Hepública Anglo-Americana con 1'<'s-
considerable, f'ormaria un gobierno mucho pedo ú todoslos intereses en el gobierno :;e-
mas fuerte, si reuniese en sí mismo la dircc- neral.
cion y administración de todos sus interc- En resúmen, los Estados-Luidos deben su
ses. existencia y poder ú la República~ no les falta,


Los Estndos-Unidos tienen dos especies para asegurar su porveuir , sino reunir nw.\or
de constituciones; las de cada estado para número de intereses en el gobierno genernl",
su propio gobierno, y las de la confedera- cuya constitucion nos pal:ece la mas perfecta
cion para el gobierno de los intereses cornu- que ha existido. Si la confcderacion Ang!o-
nes. La constitucion general es sin disputa americana se fundase en un gobierno único
mas perfecta que las constituciones part icu- para tojos los intereses, !lO ncccsi taria mas
lares, esto dimana de que es producto de la que una sola cámara que tcndrin mas fuer-
inteligencia de todos los Estados. za como poder legislativo", mientras que h


El poder legislati va de cada estado, es- magistratura encaranda de j uzgar las r uestio-
cepto el de Vermont y el del gohierno cen- nes de derecho público adquiriria asi mismo
tral , se ejerce por dos cámaras, llamadas la mayor autoridad.
uua de los Representantes y la otra Senado. Resulta de las esplicaciones que acnbn-
En los estados se nombran estas dos cámaras mas de dar, que la constitucion An¡rlo-.\me-,




1~[ROPA-Esta es lamas p('quei1l1 de !as
cinco partes del mundo at!mil ¡dn~. pl)r los
geógrnf'os. Su superficie es de ,j85 mil Iq:'lIilS
cllndrl1das i! los 25 grados (Iel f~cundor. 5u
poblacion total nsciende ú cerca de :no mi-
I/ones de lw!litantes y el <lUDWlltO anunl dI,,'
ellas ... dicen que es de 'un millon de a!nl[]s.


Los límites de 111 'Europa son: ni !Wrll' y
al oeste... el Océano; al Sud, (~I m(';l' :tfeditrr-
fúneo" los Dardanelos, el rnélr d(~ .1jarmar:l,
el canal de Constantinopla, el Helí'~pollt() y
la cresta del Cáucaso hasla el mnr enspio:
al este, el mar Cnspio desde el C'mcibo ,d
Oural, el curso del Oural hasta lils montÚli1S
que tienen el mismo nombre"y por úllimo.


ESTRECHO, -:389- ErnOPA.
ricann, ú pcsnr de todo lo bueno que tiene ... I rtlpa por su [lnrte tiene intcrós en que 10s
seria peligroso nplicar!n ú ning un otro pnis. I Husos, conservando la libertad de pí1s[lr 1,1
Las diversas república) que se han Iornmdo I Sond y los Dar dcnelos, no puedan prohibir ú
en Amcr ica lomamln 1101' modelo esta cous- las demás nacioucs el paso decstos dos estrc-
titucion , no han tardndo en csper imcntnr sus Ichos. El dcher , pues, de los ~:obi('rn(\s <'5
funestos erectos. J il union dil fUNZi), como I velar, respecto (]I Sunrl, para que la Husin no
tambien di: iiustracion vjust icia: pero se nece- domino Ú la Suecia y Ú In Di naruarca , y les-
sita que esta un ion sea completa; porque si pedo á los Darrlauclos. pl1ra qlw el insolente
Jos intereses qw' est.in divididos se sobre po- tratado dc Lukiar-Skclessi no llegue á ser la
!1e!1 Ú los que eslún unidos, es evidente que ley del 11ar ~e;.!.ro.
la República no porlrá sul.sist ir . Iosprincipall'sEstrccho9deEuropn,ade-


ALG. l~ILUARD. más de los que hemos citado son, COInO se
sabe: el Paso de Cnles. cuya esclusiva posesión
no SI' atrihuve hasta 1'1 dia ú nadie, Ú pesnr de
que la polit ica britúni ca ha tenido por mucho
tiempo esta pretcnsion. El Estrecho de Gi-
braltar, que la Inglaterr« domina por 1'1
fuerte del mismo nombre, y del cual se <1110-
deró en la guerra de sucesión de Espa;1il: esta
conquista fue reconocida en 17~n por él 11'<1-
tado de Ltrecht : el canal de Otrant o cuya
llave tienen iauulmeute los in!:2,!csPs con 'la
poscsion de la~ islas Jónicas: V,'('11 ;¡11, el pa-
so entre ltllttl!ia v el Arríen. gtl,lrd:1do nor la
;s..' la de 'j"l' '1 ' l 'loe; ,[)'1 ,1., t'" P) 1, ; (,"11 n" r JI i" .I"J... U _ <.1 (-' l-I u u « U u¡,¡.l, l'\.f d ... ~i~.ü-
terra .


] '." 1 ro ,1(,,»).',.; (1¡,,1 "11'111(11' ¡l" »';""'1 ";('~ l"'-~ \J,.ll(l.) \. . .1.1 ...... _ ~, .l;'.-~l'" :_._I~ -Il
cia ocunn: el Estrecbo dc' H,lh-l'[-:Ji!tll!el nor


. 1 - - i


c\den vSocut orn, ú la embocad u1'i1 del Jrar H\)-
jo; el'Estr('clJo 1.1e Orrnus ... Ú h entrada del
golfo pcrsico, por In isla del mismo DÜn.J!JlI:':)
el estrecho d('3Ialacil por ~'Halll(':\ y Sinzapor.


Si se hecho una rnit ada sol-re el l11,lpa, so
verá que por medio de los puntos que hemos
indicado, y de las gunrnicioncs que ha pues-
to en todas partes ... In Inglalerra I'S duct1é!
de casi todas las princrpulcs vias para el co-
mercio maritimo.


ESTRECnO.-rn Estrecho es un canal
natural por el que dos mares Ó dos partes del
nitr se comunican entre sí.


Los Estrechos ofrecen fronteras militares
irnportanles. Son en el mar lo que los dcsíi-
Iaderos en tierra. La pot cncia que posee las
dos riberas de un EslredlO JI lH'd e Ú su placer
impedir el paso dc ól, Ó nl meuos t icuc la fi!Cul-
tad material paríl hacr-rl o, Pero la equidad y
el uso de las naciones civilizadas se oponen á
que asi sea. en gOL!I'1 ¡In I¡() podria, sin ser
tirano v sin eSllOnL'rsc.'¡ 1;¡¡:;t(lsn'nl'l'~'l¡i,::-,., iin-


... I , 1


pedir '\ los 1.')('[[('';; ('·'í¡"'/1f'('r')<; "'["1\('';;;)'' unJ ... ({._. JJ l ¡ _• _,,_ (l. _ \,~,._ , ,.. (1 \ ( • _, • • ....~ t
l~slrecho eu,;:]s "jl¡e!';):; ic ¡wrli·l!ez(:;:n. La
Turqui«, pOI' ('~;('!np!o, í icnc qUl' consentir
(fue todos los hiluues, no siendo (':J('ll1¡~os...


I 1, '


p,lsen li!Jrl.'lllcnt(1 k¡j,¡ el rGtlon de los Unrdn-
nulos v del canal de COI1Sl;lnlillopLL Esto es
una servidumbre natural de la que sería in-
justo querer cmnncipnrsc. La Turquia solo
tendría derecho parn cerrar el )1ar :\egro,
cuaudo este enteramente ll~ pcr tcncciuse con
jos ri os que viert en en t'1sus agU<l s. Por es(o
en otro tiempo los Romanos, dueños de toda
Ji! comarca que baña el .:\lcditerrilneo, t u-
,¡"ron un instante 1'1 derecho de ilnpedir el
p¡lS0 por entre las columnas de H0rcliles. ~o
yemos hoy en todo el munoo ml1S que el peque-
jl0 mar Ó, por mejor decir) el golfodeAzof que
esté bajo la dorninneion de una so!n potencia,
:v' por corlsiguicnte, el Ienika I{: que conduce
ú él es el único que ptwde estnr cerrado.


Se comprende que la posesion dc los I~s­
trechos lwbrú sido siem pre objeto de nmbicion
paril las potencias 111l1ritimns. }~n efecto, es
pnra estns un medio de preponderancia y ú
ycees hasta necesario pnra su existencia. Asi
es que los Husos tíenen necesidad de los Dar-
danelos y del Sund, 6 al menos les conviene
estar muy se~llros contra taJa eventua-
lidad que: cer~'nndo estos dos pasos ... los COl1-
¡¡lIarian en una especie de prision. la Eu-




- ;)9()- ELaOPA.
de por kl pitlabra Europa t'ntl'ndemos~ como se


usa con lrecuencin en ti Icng~1njc POIJtHT.
la rcunron ele naciones que forman In socio-
dad europea, nos veremos prcl isarlos Ú C5-
teudcr el circulo y couiprcnder en el la ma-
yor parte de los Estados americanos, el Egip-
to que ciertamente no puede permanecer fue-
ra de nuestros sistemas d(~ alianza y de clere-


, ello púhlico , yen lin hil~[a la lIlism'a India irJ-
glcsn~ potencia nacida (k la Etlr()p¡l~ y qU(~
pesil poderosamente en el equilibrio de cst»
par l (' ¡\ e1 mundo.


Considerada la sociedad europea l¡ajo ('s-
te punt o de vista, ahraza una Frilll parte de!
mundo conor irlo. Pero ¡,cuitl es el or izen de
(' ,\ [" 1 "')I'l' .,,1.)(/') '('¡l:\I('~ 11" 1) sido 1'1" (")U""S <1('" t ., \ L \ lo( . • (: ) ~ (d _ ,"'1 .. d.. . (. ( "- ({
su prndi?lnso dcsnrrnllo y de su podcr,:ctual'?
(,Cll,'t!l'S SJI! las relncio!lcs que existen e nt f('
cst os diversos (~ll'n1('nt()s y LIS leves ~:encra!t's
que los ri~ell-? ProC~lrCm(;S decit: ,¡\dunas pn-
lahrns sohre estas inmensas cucst.iout-s.


Desdel a (~roea ('n q11 e 111 hi:, t or ia ti(' 1a E u-
r"p;-: cmpieza ú sernas conocida, siempr« ha
tendido esta b;'¡ei¡¡ h unidad. La cOIÍl¡Ul;-
la romana desde luego, al someter la Itnlia,
la Espa¡]a, la IraJ]cia~ la Jn~laterra y la Es-
cocia, la Husia y todos los paises sit uados a '
Sud del Dnnuhio, hizo de estas vastas 1'1'!)\ in-
cias un Lorlo , silla h(lmog(~nco~ sometido al
menos ú las mismas leyes. Esta unidad que
solo la fuerza hahia impuesto, recibió el pri-
mer golpe por la division que hizo Constan-


. tino, y no tardó en romperse enteramente en
el transcurso del quinto siglo por la gran in-
vasi on de los pueblos llamados hárharos.


Pero, al mismo tiempo queel poder de
los Césares se disipalm. otro poder que izual-
mente hahia establecido su asiento en Homa,
conquistaba rOeD ú poco la Europa, y rern-
plazalJa la unidad romana por la unidad ca-
tól ica.


En el noveno si!!lo todns las tribus COI1-
quistadoras,venidas de 2\'orucgn, de Hu-
sia, de los bordes dcl Cnspio, y aun de l:Js
comarcns del Asin mllS retiradas, todos estos
búrbaros conqu istadores fueron comprendi-
dos en la sociedad cristiann ó bien espulsndos
ó destruidos. La historia de las conversiones
y de las luchas armadas contra los Arrianos
y los i~Jólatras, es la historia de la Europa
hasta el siglo de Carla-magno. En esta época
toda la parte del mundo que habilamos~ es-
coptnando la España invadida por los Moros,
esl3ba unida con el lazo de una misma lev re-
j . . . . 1 t '-t 1¡glOsa.7 a cuya CtlllCZa se eneuen fa esen o ('¡


·EUROPA.
In cadena de estas montañas y el rio
Kara que entra en el Océano graciAI.


El punto mas rueridionnl de la Europa se
encuentra en la isla de Candia (cabo de Ma-
tala), hácia el 3rado ;3,3 de latitud norte; su
estrcrnidad Setentrional es el cabo norte en
una isla de la Noruegf1 bajo los 7;) gr,HJos del
este a! oeste, se est ien de desde los ,")R.·:;>
So' .dc Ionuit udest e (montes Ournles) basta
lo>; 12. e 6.)' de longitud oeste (costa occi-
dental de la Irlnndn).


Si se compara la Europa con las otras co-
marcas, se ye que con todos sus rci nos no es-
eede en esten sion aI el o!J JeJe Ia esten sion el e la
Amazona, :- roe! ia cout euerse t res veces mas en
In Husi» asiat ica . Toda su pohlacion no es mas
numerosa que la.de la China, supuesto que la
poblacion de esta forma In cuartn part e de la
qul' se atribuye ú !¡; superficie del BlolJO.


l.os puel>los de esta norcion de tierra tan pc-
qucña yre! irada del polo, gozan en su lugar de
una vcntnjn 'lco?:rúlicél de quc'carecen las demás
pnrtes del mundo. Sus costas estún profun-
{Í'IJnente cortadas por !!olros v mares interio-
res, de tnl modo que el desarrollo de las 1'1'011-
t cras mar it irnas dc la Europacscede en mucho
al de las costas de Aír ica y Asia.


Esta misma estension'de costas, fnci~~tan­
do las comunicaciones de un pueblo con otro,
ha sido sin duda una de las causas físicas del
POc!l'f europeo y de nuestros prozrcsos en la
civilizacion , h lo que se añade la feliz disposi-
eion de esos rios v riachuelos que cortan la
E uro pa en todas di rcccioncs. Xo tienen cierta-
mcul o la imponente cantidad de agua de los
fI(· In Arnor ica y de! "\Si,L pero su terfl'UOS no
estan menos separados por cadcua s de rnont a-
flil:' ("asi ínacecsihlcs, y SIlS D!."U<lS, como las del
.\sia cen[ ral y de In América , no v/múperder-
Si~ en fllnres cerrados ó en pnntnnos.


En fin, la Europa gozn de un climn tem-
-pIado que no se eilcuenlrn en nini4una otra
parte bajo la misma latitud. A.si es quemien-
tras en Xúpoleses un fenómeno casi descond-
í'il!o In nierc, l\'ueva York, situndo bajo el
mismo paralelo. vó cubrirse todos los ai'íos
de ella d mar. Sallemos que en la actualidad
LiS ru ..os de las eercaniils de Khiva sufren un
frio d(' Bl;¡S de) vcinte grados~ y sin embargo
Lis riberas del (hus estún tnn próximas al s01
como los calurosps campos del reino de Ya-
I .
IPllCló.


Tnles son los caracteres generales que c1is-
t ¡n~ucn ú la Europa propinmente c1icha~con-
,;,íc1(Ti1c1a cn sus Hmiles geogrMicos. Pero) si




gcrn.
Por el sud del ArrÍca se ahr inu nuevas


vias al comercio, v los descubrimientos de
Cr istobal Colon acahaban, por decirlo así, de
añadir ú la Europa un nuevo hemisferio.
Los elementos que drspues hicieron tan te-
mible el poder de Carlos Quinto, cmpczuhan
Ú reunirse, mientras que la Frnucia por.su
parte reunía Ins fuerzas que le fueron tan ne-
cesarias para defender la Europn contra la
monarquin universal del rey de las Espallns 'f
de Il1S Indias.


Apeol1s la Francia se vió libre de la i:l~'¿l­
sion lnglesil, trl11Jajó por asegurar su unidild
nacional reuniendo ú ella la Bor~olla y des-
truyendo los restos del feder:11 iS~'IlO se~1ori,11
ocuÚo bajo el hermoso nombre de 1¡gil del
hien público. Poco despues, Culos VIII ins-
tituyó los primeros ejercitas regul¡1flI S, :Y
ademas emprendió asegurnr por las nrmns la
preponderancia de la Francin uniendo al ('0-
razon de la Europa occiucntalla Lombardiil,


-:391- ErROPA.
ejercida durante dos slf!los sobre el or ient o
la invasión musulmana SI' hubiese detenido
despues en las monl nñns de Ir¡ Aibania-?


Otro resultado dichoso prorlncido por las
cruzadas, y sobre el que la l)o!íl ica mas pre-
visora no contaha sin duda, fUt'· In cuida V
fuina de la llwyor parte de los señores feu'-
dales entre quienes se rlividia el terreno y te-
nian ú sus hahitnntcs fraccionados v esclavos.
Terminadas esas lejanas ~Ilerras, no quedaron
en pié mas que a19utl<ls potencias reales quc se
engrandecían ahsorvicudo las potencias se-
cundarias , viéndose al mismo tiempo 10\nn-
tnrse aquellas ciudades libres, pequer'ías re-
públicas que. 1i¡.:ndas con el nombre de la
Hansa -' se enri quccia n por las nnevas," ias que
la guerra hahia ahiert oal cornercio , vzoznhan
al ~brigo de sus muros de las primeras 'instit tl-
cienes de la libertad civil.


Entonces tamhien empezaron entre In In-
glaterra y 1:1 Francia aquellas laraas guerras,
que hasta el reinado de Cúr los VII compri-
mieron el HIelo de nuestrn nacion, a~ente
.icl ivo 1" Íilcpsnntl' dI' la ci v iliz.ic ior, unitnr ia
1, ,. '1,' , , 1,' . ~ , 'YO" ' , ,'; ... ," • ,. 1,(( d ~ II [ o¡,él. L ~ t [h ¡~ el e rt i1 ~ .", l nn ([1 (1 ,,1


.m titrua c,l!::dl.'rl'l ante la nueva it1\!'l!c¡nn
.1 • 1 . ,
u e I;¡ S arnws ( e ¡ueSo, y 1erm! il ar Gn , SI':";H n


1 ,.... •
se saue, por 1,1 ('tllannplIClOn Cll51 corn¡J!cln
del suel o d(~ le1 FLJl1C ia.


Por este í icrnpo 1<1 España hajo el reina-
do de Fernando l~ IS(llJeI, se y('iél igualmen-
te, por la cspulsion de los últimos }Joros,
libre de los restos de la dorninacion estran-


1:"-' P I)ll \i .. l H\.....
principio de iuualdad y de caridad


Si ~\C atiende ú que los Iundndores de es-
in reliaion hahian adem.is consaarudo el prin-
cipio de elcccion COIllO base de ia uutorrd:«],
imponiendo ú los hornlucs <.lel poder la ohli-
gncion de ser los primeros servidores de sus
subordinados, SIl cO!lJrm~i1deri! que la Euro-
pa poscia en ('sta ("pora los elementos IH'C('-
sarios para ore:anizar~~e como una sola Iami-
1 '
:Ja .


I.a inst it ncion d(' ;\1S concilios ccurnéni-
cos formaba di' todas las Ilaciones europeas
una gran rcpúl.licn , en la qne tina inmensa
.isamblea de representantes estaba encGrgacla
flr~ arvcular de una man cra unifor-me las re-
lacioncs !!,C'Ill'r:l!es ,le los soberanos; Hahia
COi} esto una 1\<1";(, poderosa para el estahleci-
miento de un cúdigo de derecho público uni-
forme y protector de los intereses de la hu-
man id¿H1.


Por desgracia, sucedió que el Oriente se
separó de la comun ion que ern¡wzaLa ú lit i.1r
ú los pueblos occidentales. ~\lllIi;;rno tiem-
po los sucesores de Cnrlo-rnnUllO ~' los d(~ S.
Pedro empremlicron ('(¡¡Her! ir cada uno por
su provecho J;¡ I'e¡ic:ioi( cri:,ti:tIH! en J}W!1:1!'-
(lUla, La autoridad d('nIIH'f;'¡(iciI de los ('011-


I


." I . JI' 1eLlOS :¡[nCl(.il v arrtuua. ;¡ en nom ll'P Gel PO-
dc'!' espiritual ¡lor los pi1pns y del pode'!' tcrn-
por al por los em¡wrat!n['cs-, no tnrdú en tll'-
IJii itnrse con tan la l!layO!' r,lpidez cuant o
que jos concilios, en vez de proscauir su mi-
sion nonulur , se perdieron con frecuencia enI .
sut ilezns metafísicas que desacreditaron ni
Rijo Imperio.


Sin embargo, un p:ran pensamiento vino
durante algunos siglos á afirmar los lazos de
J;¡ unidad europcil. Por espacio de mas de dos-
tientos años , guió ú nuestra sociedad entera
un objeto cornun: la conquista del pais que
sirve de lazo ú las tres partes del Antigllo-
~u ti ndo, y que ruó la cuna de sus sagrados
Je!!isladores.


. Xosotros no podemos apenas comprender
¿'¡ las cruzadas como empresa política; pero si
eomprendemos y aun debemos seguir su pen-
samiento, que era poner en manos de la Eu-
ropa la Ilaye del onente. Este pensamiento-,
es verdad-, fue mal realizado ó no llegó á ser-
Io. La Siria permaneció poco tiempo en po-
der de liJS cruzadas, v IlLlsta la anti¡rua nizan-
cio cayó bajo la dom·inacion de los.... lUahome-
tanos. ¿Pero quién podria afirmar que las
cruzadas no han sido sin ernhnrg-o útiles á lae,
Europa) y que sin ('sta mision constante)




EI~ROPA. -302- EFHOP.\.
Este fue tambien origen de largas guerras se dejan sll~remas todas las cuestiones dd


v t>l pri ncipio ele lo que se puede llamar his- porvenir -' y no se piensa sobre todo en estable-
t or ia diplomática de la Europa. En efecto , cer ningun lazo COIllUll entre Jos pueblos. Es-
en las luchas de la Francia contra la casa de tos vicios se encuentran en todos los tratados
Austria, se vió aparecer por primera vez la de pacificación general que han puesto fin á
idca de un equilibrio europeo y de un siste- las grandes guerras europeas de doscientos
ma de contrnfucrzn destinado á ligar todos 'H-¡I)S acá. Desde la paz de Nimegn que señala
los Estados secundarios contra la potencia el apogeo de la gloria de Luis Xl Y, hasta la de
preponderante. Hasta entonces la ciencia di- ltrech que tern.inó la guerra de fa sucesion de
plomúlic(l no se habin propuesto otra cosa, España, se encuentra siempre este !H'nsa-
y es necesario hacerle la justicia de decir qne miento que preocupa {¡ todos los ld('lli;;~)-
J]O podia ocuparse de un objeto mas elevado, tcriciarios: dar farantias ú los gdes de los
rorque al intentar la Europa reunir en un diversos gohierno:;. Esceptuando á In Fran-
cuerpo homogónoo tan diversas fuerzas, ha cia que, en muchas ocasiones, ha defendi-
sido movida por un int crés egoista y no por do con las armas los d('reehos de todos, yno-
Id ventaja genernl de las nar iones. tnlJlellwnte el p! incip:o de la libertad de íos


As! e~i que la Europa prestó socorro {¡ la mares ni) se encuentra mns que reyes esti-
Francia contra Carlos Quinto, ó inquieta pulan do cn favor de los intcrcscs dc su dinas-
dI'''¡JUes eon el esp¡r¡tu i nv(1sor de F raneiseo t ¡a ~' el e' Su doIII i IJ ¡o.
1, e , tomó part c contra este pr incipc. Las En los debates que, ú mediados del si~.do
pretensiones tcmp orales de la Santa Sede die- dicz v orho , prccedieron ú h famosa guerra
ron nacimiení o ú la reformade Lutero y ú la de la SUC('SlOn dcl Austr ia, so vicron npnreC('f
fd1l10S;1 union de loscsí ados protestantes 113- u na porcion du mcmorias cn las que los diver-
me!(!;; Jj'::n de' Sndl,;¡lt!t'IL Por todas partes se sos pretendientes solir.itnhan la herencia. uno
cf:lnniz;:!ii1n vicorosamcntc contra el poder, en virtud de su contrato de matrimonio y
}J()rque por todas pnrtes el poder faltaba ú la el otro fundando su derecho en su tercer
so!a conrl icion que puede hacerlo legítimo, abuela.
oue es: el cuidar de los intereses de sus su- Aluurios estados han dest!¡')arecidn de la car-


1 e


hordiuaclos. ta de Europa: otros, la Busin y la Prusia, í o-
Los Estados pequeños tuhieron, pues, ra- ruaron de repente rango entre IdS potencias;


zou para defenderse contra los diversos en- pero la base de las relaciones diplomáticas no
S(l\O:; de monarquia universal. y, cuando 110- cambió. Esta fue siempre el derecho de pro-
~.:t') !n ~¡¡I'l'r;¡ de los treinta años, Gustavo . piedad consagrado hajo el hermoso nombre
¡\d:)]['u, ~'¡];¡llricj:) dI' ~';linn¡a y Il ichelicu fuc- de derecho divino; yen cuya virtud, los elec-
I\Hl \t'rd;Hii'r(lm('llt(~l!>s'bl ¡¡;,,'rles de la l iber- t orcs de Brandemhlu:2.o cousnurnr on H1S COI1-
L~d de' In Eur:)~'(l contra la t ir.min de la rasa quistas concluida la ~u('rra el(; los siete años.
de .h¡~lriil, Pero los diplomúticos que, (\es- y en nombre del mismo derecho divino divi-
l)~i('~ de los tr::i,lt:1 años, tuhiernn la dicha dieron la I'olonia cntrc la Il usia v cl Austr in.
de llrrpDl' el r:J de la u:uerra, cometieron Ho v aun en ('~ta misma cualidad ele nroni-tn-


\.·'.i J I


una fa[t;¡ ineyiLlbl!' acaso en aquel tipn1- rios los príncipes t ransiucn entre ~í } lirrnan
po, pero sin clllhnrgo funesta. En efec- los tratados. tos de 18J:"), lo mismo qlle los
t o, al imponer limites á las grandes am- del siglo diez y seis, cstahlcccn p<1r(\ cadn mo-
l.icioncs, invocnrnu únicamcuto los c!pre- narca una especie de cucntu por partida du-
chos de los príncipes y no los de los pue- ble , por laque cuando hav pérdida de tcrrit o-
Llos. ritorio, se nivela la halanza con tina cantidad


Tai es en ri'prto d ('afúeter dominante de de almas tornnda de cst<1 Ó de aquella provin-
lu.. triltados de OsnaLruck y d(' 31unster, {¡ue cia. l~n fin, desde 18:30-, hemos visto aun sos-
!J¡\sl¡¡ c~t():, últimos tiempos han servido de tenidos los mismos principios por parte del
cói!i ~;.() in ternaci ()n(] 1Ú¡aE uropa. Se toman en tluemburgo y aceptados por individ uos que
ellos preclluciollCS contra las invasiones posi- se dicen representantes da la Revolucion fran-
hles de los ¡lrandes mO[)nfCaS, se organiza cesa.
con mas ó menos acierto un sistema de con- Sin embargo, este pretendido dere-
serracíon y dc resistencia, se consagra cui- eho divino no' es considerado como un
Jadosamcr'lte el derccho de propiedad de los ycrdadero derecho por los mismos que
rc:{'s sobre sus ~úbditos; pero hecho esto, lo invocan, porque se apresuran á aban-




EXACCIO~ .-Esta palabra tiene un sen-
tido rnuv zencrnl. se forma de las dos voces
lal inas: .~~ y agere, ohrar Iueru, esdecir ... fue-
ra del derecho y de la justicia. As: es que la
palabra Exaccion se aplica ú todos los actos
estralegnles cometidos por los agentes drl
poder (V. Anrso BE AUTORIDAD).


EXECl~~\Tl~R.-Palabralatina cuvu sig-
nilicacion es: ejecútese. v ....


Es el nombre que se dá al acta por
la que un gohierno despues de haber re-
cibido las credenciales de un agente diplorna-
tico, lo autoriza para ejercer sus funciones.


El Execuatur no puede emanar sino de
la autoridad soberana ó de su delegado espe-
cial, y recibir el Execuntur de un poder es re-
eonocer su derecho de soherania sobre el pais
donde se envia á un agente diplomático.
Ln miembro de la cámara de diputados hizo
notar hace poco, que el cónsul ingles residen-
te en Ar~el funcionaba aun en virtud del


<- 50


EXCO)lUNIO~.-I.a Excomunión era
la pena impuesta por los papas y obispos ú
los clérizos v leeos rebeldes ti los decretos de::l • rl
la Iglesia. Separados por la Excomun ion ...
condenados ú la muerte espiritual, llegaban
ú ser objeto de horror hasta para sus parien-
les> y los restos de sus mesas se arrojaban á
los perros. Se vieron servidores y cortesanos
ahandonar á sus señores... y ejércitos que reu-
saron la obediencia ú sus gefes ... cuando la ma-
llO del soberano pontífice pesó sol.re estos.Por
matar ú un lego se castigaba con In muerte, y
'/lor malar ú un clóriao se cscumuluaua . .Cuáu


v . v. t


(I!to lugar dchia tener en la veucraciun de los
rieles un tribunal que así podia sustituir un
Cll~tjgO inora I Ú las tort urns y t'jecuciofles
decretadas ¡lOr la Iev seculilr: 'Cuún verdad e-


, ¡


ramcul e rlivina era esa justicia que castigaba
cnn la palabra> y que relevando del anatema
ú in vict im», mediante un año de cxpiaciun,
Itl entre:;.aba de nuevo ú la sociedad. regene-
rada p~r la peni tencia y purificada de toda
mancha;


Los gdes de la Iglesia han ahusado de la
Excomuuion ... ~. este abuso ha comprometido
su eficacia mucho tiernpuantes de que la San-
ta Sede perdiese su imperio sobre laconcien-
cia de los pueblos.


EtROPA. -:103-
donarlo cuando se ven erguidos con la auto- veudola
ridad de los hechos consu'il1ados. Ellos no han v
sostenido ni el derecho de Guillermo sobre la
Ilelgica, ni el de Cárlos X sobre la Francia; y
como no reconocen el principio en virtud
del que Guillermo y Carlos X fueron des-
pojados, podernos conel uir que para ellos no
hay otro derecho que el de la fuerza, y que
ft sus ojos los gefes de los pueblos están en-
tre sí en el estado salvagc. Esto es además lo
que se confiesa altamento y se imprime hoy
en todas las historias de los congresos, y en
todos los tratados de derecho público.


Igualmente se confiesa que los arreglos
hechos desde hace dos siglos, en vista de lo
que se llama equilibrio europeo, fundado en
el interés de algunas familias, no han asegu-
radn nunca el reposo de los Estados de un
modo cinto ni aun por un corto período;
que las divisiones de territorio lu-chas por las
pretensiones personales y por el deseo de es-
tnblccer materialmente una balanza imposi-
ble, son por el contrario una causa de desór-
den y de turbulencias. en fin, que amI está
por hacer un cúditjo internacional, destina-
(Jo ú arreglar de UlI modo uniforme los dere-
chos \ delICres de cn¡]a uuo .


Tai es lrov el estado de las relaciones inter-
nacionales en Europa, Al principio de la solJe-
rania popular es ú quien pertenece hacer lu-
cir la luz en medio de este caos i fundar el ,cr-
dadcro rei nado del derecho IHI~ ienrlo recono-
cer la máxima, ~'a antigua, pero nunca npli-
cada, que los gobiernos son hechos p0r los
pueblos y no los pueblos por los gobier-
nos. Esta ya se encuentra adoptada en ca-
si todas las naciones que nos rodean. llar
todas parles hay lo que con razon se lla-
ma un partido francés. Este partido exis-
te en España, en Italia.en Grecia, en las ribe-
ras ,del Il hi 11 ... en Polen ia, en Ingb terra, hasta
en Rusia. Sus progresos son lentos pero in-
cesantes; ~ úel está reservado el honor de dar
ÚlaEuropa la unidad hacia la cual camina hace
tantos siplos. Grnndcs ambiciones han inten-
tado muchas veces transforrnnr la Europa en
una gran rnonar quia, pero no han podido rea-
lizurlo. Otras ambicioncs han hecho de ella lo
que hoy vemos, una especie de oligarquía
siempre agitada en la cual dominan quin-
ce familias reales, sin que por eso deje de
espi() tarl él Ia ca1Poraeion nle rcaIIIi I del os
aristócratas ingleses. Creemos que eslá re-
senado á la Francia hacerla al fin llegar al
objeto propuesto hace tantos siglos, consti tu-


EXEC[ATCR.
en República democrática.


J.llAsnoE.


B. H.




c. S.


FAccrÜN. -394- FACCIüN.
Execuatur dado por el Dey antes de la con- vidido entre la mayor parte de los Estados eu-
quista y que no había solicitado el de la ropeos, y reina aun, modificado por el tiem-
Francia, El orador veia con razon en esto po, pero no destruido. Encadena incontesta-
una prueba de que la Inglaterra no recono- blementc al comercio, que, en un gran nú-
ce nuestra soberania en la Argelia, y que mero de casos. tendria mas ventaja en impor-
el gobierno francés no creia tampoco en ellas tar ciertas mercancias mejor que numerario.
ó al menos no sabia hacerla reconocer. Por esta causa nuestros modernos economis-


tas, esclusivamente preocupados por los inte-
reses del comercio, han solicitado la i.lboli-
cion de los derechos de Aduana (V. ADL"A-
NAS).


Los estados de 'Exportaciones que se en-
cuentran en las cuentas de todas las adminis-
traciones de aduanas nocontienen masque rc-
sultados muy inexactos. tos derechos de Ex-
portacion SO~l tan pequeños que los aduane-
ros no se toman el trabajo de comprobar
exactamente lasdeclaraciones del comercio; y
estas dclaraciones tienen casi siempre un \"<1-
lor menor que el efectivo. Esta inexactitud
de los registros de Esportacion .. da lugar
diarinrnente á los cálculos massinzulares con-
tra los cuales se debe estar alcrta:Nadie sabe
positivamente cómo se equilibran las impor-
taciones y Exportaciones.


EXPORTACfÜN.-Ia Exportación con-
siste en conducir á los mercados estrangeros
las mercancias compradas en el territorio na-
cional.


Lasatiguas ordenanzas relativas a los dcre-
ehos de ADU'ANA.. parecen haber sido dictadas
por el deseo de impedir las Exportaciones.
Desde laordenanza de L376, dictada por Car-
los V, hasta la de 1564 dada por Cirios IX ..
el legislador solo ha gravado las mercancias en
su Exportacion. Efectos alimenticios )" obje-
t os de \U}O, todo es imr,fercntc con respecto
á estas ordenanzas: lo mismo imponen á los ce-
reales, ganados, metales, forrages .. cueros, cá-
ñamo y pailas de lana, seda, oro y plata.


Después se adoptó un sistema favorable
á las Exportaciones .. por el que se esperaba
conseguir la importacion de una cantidad con-
siderable de numerario. Este sistema rué di-


FACCIÜ~ .-Lo que se llama amistad
entre los hombres honrados, dice Cieeron ..
es Facción entre los malvados. Para los ro-
manos, que nos han transmitido esta voz, era
la Facción una reunion de malos ciudadanos
asociados para hacer mal. Esta denominacion
tiene hoy el mismo sentido .. pero solo se
aplica á los partidos ó pandillas poiiticas.


Todo partido ó pandilla politica cuyo
objeto es contrario al derecho público ó al
derecho comun, es Faccion. El derecho pú-
blico está fundado en un principio gran-
de y fecundo, la soberanía del pueblo. Todo
partido ó pandilla que se propone eludir
ó impedir el ejercicio de esta soberanía" es"
pues) facciosa.


Se puede tambien definir á una Faccion,
acasocon mas exactitud s un partido, una pan-
dilla que obra políticamente en un interés
privado... distinto ó contrario al del Estado.


Un partido vencido no es una Faccion,
como se ha querido persuadir ú la Francia.
Un partido victorioso no por esto tiene de-
rechos; porque no es la victoria la que dis-
tingue ú las Facciones de los partidos hon-
rados, de los partidos que quieren el bien pú-
blico; no es la victoria de un dia la que con-
fiere la verdadera legitimidad.


Una Faccion puede dominar en el gohierno
yaun poseerlo; puede hacer leyes y valerse
de los recursos y del nombre del Estado y
ser su interés contrario al del mismo Esta-




!".\:\IJLIA.-"La sociedad mas anticua v
la única natura], dice J. J. Ilousseaujes la
de la }'nmilia."-Hay derecho para negar
igualmente las dos proposiciones que encier-
ra esta frase del contrato social, La Familia
no ha sido ciertamente la sociedad mas anti-
f!ua; porque la conccpcion de esta forma so-
cial supone un desarrollo intelectual y mo-
ral que no ha podido efectuarse sino después
de una larga serie de años desgraciados. Si
nos faltan hechos históricos para demostrar
materialmente un estado anterior al de Fa-
milia, la causa es muy sencilla; es que la
tradicion solo empieza con la Farnñia, y
porque han sido necesarios los recuerdos
del hogar doméstico para hacer entender
las primeras palabras de la historia. Pero
consultando la naturaleza humana, estudian-
do los destinos del hombre que para llegar
á cada uno de estos estados ha necesitado
iniciaciones sucesivas, es permitido afirmar
que la idea social ha debido ser por mucho
tiempo trabajada antes de elevarse á la su-
hlime concepcion de la Familia. Antes del
matrimonio ha existido la union vaga v tem-
poral; antes que la familia , ha exisÚdola co-
munidad que ciertos poiít.icos han considera-
do como una novedad, sin embargo de que se
remonta mas alJá de 105 tiempos históricos.
~o se necesita otro argumento para hacer
justicia á esas teorías de otra edad que apa-


FAl\IIIJA. -395- FA1\'ULIA.
do. pero no por eso deja de ser Faccion , y recen como nuevas á fuerza de ser demasía-
todo lo que se le puede conceder, es el tí- do viejas.
tulo de Facción dominante. En cuanto á la otra paradoja de Rous-


Todo el que pertenece á una Faccion es scau, que consiste en mostrar á la Familia
faccioso. como la única sociedad natural, no es mas


r n gobierno es faccioso cuando ejerce qne la consecuencia del error fundamental
sus funciones por interés privado, cuando de este filósofo siempre preocupado con un
entrega al pillage los bienes del Estado, pretendido estado natural que opone al es-
cuando trafica con el honor nacional, cuan- tado de sociedad. Hemos tenido ya mas de
do viola ó elude por medio de actos y de una vez ocasion de probar que no babia pa-
leyes hipócritas los principios sagrados del ra el hombre otro estado natural sino el
derecho comun para oprimir á los buenos estado social; y este estado social se desar-
ciudadanos y ahogar toda resistencia. Un rey rol/a por una serie de transformaciones que
es faccioso cuando gobierna guiado solo de todas descansan en la naturaleza y organiza-
su interés personal, de un interés dinástico, cion humana. Si la Familia es, pues, una so-
no del interés público, ni del interés del Es- ciedad natural, lo que estamos lejos de ne-
tado. gar, no lo es menos una ciudad, porque esta


Ln partido que toma las armas contra el dimana del desarrollo de la Familia; y la na-
f!obierno establecido puede .. por el contrario, cion lo es tarnhien, porque no es mas que el
110 ser una Facción, cuando su objeto es des- desarrollo de la ciudad.
interesado." puro y conforme al interés del Rousseau no ha querido nunca conside-
Estado. rar como hechos naturales mas que los anti-


C. S. fruos, olridando en sus divisiones arbitrarias,
que las deducciones y desarrollos de un he-
cho son tan naturales como el hecho mismo.


De todos modos el estado de Familia
ha producido uua rcvolucion inmensa en los
destinos humanos. Si el hombre social no
ha emlwza docon ella, con ella empieza a1me-
nos el hombre histórico. Se podrían en este
sentido aceptar como verdaderas las leccio-
nes de/ Gl~nesis sobre la aparición del primer
hombre. El primer hombre no se manifestó
sino con la primer pareja humana, )', admi-
tiendo la existencia de los preadamitas, per-
maneceria sin tradiciones y sin recuerdos,
porque estaba sin Famil ia.


Lo que ha hecho sin embargo considerar
ú la Familia como la primera institueion so-
cial, es que con ella naceiron las grandes ins-
tituciones que han servido de base á todo el
derecho de la antigüedad.. el matrimonio, el
poder paterno y la herencia. Además en me-
dio de ellas se desarrolla la religion, presi-
diendo á las ceremonias nupciales, uniendo
la Familia en el culto del hogar domestico, y
consagrando las sepulturas con el culto de los
antepasados.


As! es que con la Familia se manifiesta el
pensamiento religioso; con ella empieza el
pensamiento histórico. La Familia hace de
los dos sexos un solo individuo y crea el ser
colecti vo, por sus ceremonias religiosas, pone
al hombre en cornunicacion con la divinidad;
y con la consagracion de las tumbas forma




FAMILIA. -396 - FAMILIA.
un lazo eterno entre lo pasado y el porvenir. Hay, ciertamente, algo de seductor-en es-


Auspicios, matrimonio y sepultura, hé te cuadro alegórico en que todas lasvirtudes y
aqui, pues, las tres grandes instituciones so- todos los conocimientos parecen salir á la vez
ciales que se encuentran reasumidas en una del seno del hogar doméstico péJra enseñar Ú
sola: la Familia. los hombres los beneficios de la Familia. To-


IAa Familia era tambien el fundamento de dos los elementos de la sociedad civil y re-
la sociedad pagana. Esta es tambicn la opi- ligiosa se ven creados por ella; porque el
nion de Vico, que ha basado en la Familia padre de Familia es sacerdote, juez y legis-
toda la mitologia griega; y aunque sus inge- la dar.
niosas esplicaciones puedan ser negadas ... no No es esto 50.10; no hahia ni identidad de
por eso dejan demanifestar un estudio pro- raza ... ni continuidad ... y... por consuuiente, ni
fundo de los misterios de la a ntigüedad. pasado, ni porvenir. llera en el matri 1110n io


Vamos á reasumir en algunas palabras la legal, con la Familia nació el sentimiento de
teoría de este sabio filósofo. la ideutilidad. El hombre pasa del estado ae-


Cuando los primeros hombres personifi- cidental al estado estaule , del estado pasage-
caron ... bajo el nombre de J[PITER, In idea ro ni estado perpetuo. Toma un nombre. vel
de un poder superior dueño del cielo y arma- nombre se conserva en la Familia. El hombre
do con el rayo, la segunda divinidad que adquiere así el conocimientodesu inrnortali-
crearon fué el símbolo del matrimonio. rt.xo dad.
es hermana y muger de Júpiter, porque los Con el estado fijo nace la propiedad ... su-
primeros matrimonios, consagrados por los hlime concepcion de la inteligencia humana:
auspicios." tubieron lugar entre hermanos y por la idea de propiedad triunfa el hombre
hermanas. Juno impuso ú Hércules grandes de la naturaleza y avasalla todas las fuerzas
trabajos; esta Irasc, trad ucida del lenguaje po- estcriores'que le amenazan. La propiedad que-
lítico al lenguaje vulgar, significa que la pie- da il demás cansa grada por lastumbas, las cua-
dad acompañnda de la san tidad de los matri- les rlcbcn considerarse ... segun la hermosa es-
monios forma en los hombres grandes. vir- presion de un escritor de la antigüedad, corno
tudes. los lazos del genero humano... [ocdcr« ,r¡CJU!J'/8


})L\.l'\.\ es el slrnholo de la vida mas pura liunutni.
que gOZ3ron los primeros hombres desde la Al mismo tiempo que la propiedad, se
institucion de losmatrimoniossolemnes. Ella manifiesta la autoridad. En las primeras edn-
busca las tiniehlas para unirse á Endymion, des las dos palabras son sinónirnns. Auetor
Castiga ú Arteon por haber violado la reli- significa al mismo tiempo padre, soberano y
gion de las aguas sagradas, que, con el fue- propietario.
go, constituyen la solemnidad de los matr i- La Familia solo se compuso al principio
monios. de padres é hijos. Pero pronto los hombres


Apolo es el dios de la luz, es decir, de la que hahian permanecido en la comunidad de
luz social, que rodea ú todos los héroes naci- mugerés y de bienes, y por consiguiente es-
dos de matrimonios solemnes, de uniones puestos ú todas las violencias que trae consi-
consagradas por los auspicios. go este estado vago y desordenado, se vieron


Tras de los dioses del matrimonio vie- precisados ú pedir proteccion á los padres de
non los dioses de las tumbas; después de Familias fuertes ya por su unidad y ricos por
Júpiter, Juno y Diana ... los dioses lHAXES. sus propiedades. Estos recibieron á los dcs-


Después, los padres de Familia no encon- graciados refugiados y mataron á los que 05a-
trando en los frutos espontáneos de la tierra han hacer correrías por sus tierras. Pero es-
alimento hastante, queman los bosques y em- tos refugiados solo fueron protegidos por los
piezan ú cultivar el suelo-Estos primeros en- padres de Familinbajo la condición de que
sayos de la agricultura se cspresan simbólica- ganarian ellos su vida trabajando para sus
mente por tres nuevos dioses: Vrr.cxxo ... el protectores. Por tanto fueron sus clientes,
fuego que fecunda la. tierra, Svrt.nxo, llama- sus servidores, (a1JwU... y de aqui viene el norn-
do asi de Sala, semillas; y CIBELES, Ó la tier- hre de familia. Por consiguiente, la Familia
ra cultivada. comprende no solo á los hijos, sino ú todo


En fin, los combates de los padres de Fa- el sequito de servidores, los cuales sometidos
milia contra los vagabundos que invadían sus enteramente á la autoridad del gefe de la
tierras dan lugar á la creación del dios l\1.\R- Familia no tenian otro nombre que el suyo,
TE.




FAlUTlJA. -397- FAMILIA.
todas sus individualidades se conf'undian en de los padres ó Senado en las ciudades. IosSc-
una sola. Pero los hijos del gefe se llamaban nadares se llamaban parres; su raza, gens pa-
Iiberi (libres) y los servidores »ernae, Obser- tricic; la ciudad Tes pctria, y de aqui viene
vemos además que esta última palabra tiene la palabra patria, cuyo sentido primitivo es
una termiuacion femenina, como si el princi- asociacion de lo« padres.
pio activo ó Iihre no cstuhiese en ellos. Ba- Esta soherania colectiva, que tenia por
lanche pretende que la palabra mulieres que base y por modelo la soberania individual de
se encuentra en la ley de las Doce Tablas .. sig- cada padre de Familia.. formaba como se vó
nilica hombres de una raza inferior. Del una aristocracia pura; esta Iué también la so-
mismo modo esplica los pueblos de amazonas. la aristocracia completa, porque cada uno de
Esta hipótesis algo atrevida está sin embargo sus miembros reunía en sí todos los atrihutos
justificada por todas las ideas de la anti- de la soheranla , los poderes egecut ivo.. legis-
güednd. lat ivo y judicial .. y estos poderes se rcasu-


En efecto, esta proteccion concedida á los rnian en uno solo, el poder religioso.
[ámuli es enteramente material; no eran ad- En Roma .. estos derechos permnnccieron
mitidos á disfrutar de los beneficios morales generalmente confundidos en las mismas ma-
y civiles de la sociedad que los acogin , se les nos, y cada padre podia egercer á la vez las
alejaba de todas las iniciaciones religiosas Y.. funciones de sacerdote, de legislador Y de
por consecuencia, de todos los derechos: pa- guerrero. Pero en todo Oriente, después de
fa ellos no hny ni auspicios, ni matrimonios, la primera época, se obró una divisionen las
ni tumbas consagradns, no hay, pues, ni pro- funciones; los padres de familia se apropiaron
piedad) ni herencia, ni pasado ni porvenir, no diversas funciones políticas. Los unos se re-
tienen tampoco "Familia, porque no son mas servaron el cuila) los otros la legislnciün, los
que los miembros inferiores de la Fnmilia del terceros la ~ut~áa Desdo entonces se esta-
gefe CUyO nombre llcvan . hlecíeron las castas.
c., En esta épocn ern ilimitada laautoridad Estns fueron pues en su orí~-ren una v('f(1a-
de los Pi1dfl'S de Familia. Sacerdotes, glJ('rre- (lera dchilitncion del poder q[Je pcr tene cia al
ros y legislndorcs garantizahan la sczur idad padre de familia. Ninglln individuo se en-
de las Familias por medio de terrores saluda- centraba entonces en plena y entera po-
l-lcs, y contenian con penns crueles á los hnm- sesioll de la solJcrania. Xinguna casta rodia
hrcs groseros cuya naciente inteligencia di- egercerla sola; se necesitaba una reunion pa-
rigian. fa que la sohcrania fuese completa.


Fueron necesarios sin duda hnstantes años Este sistema de castas, que disminuia la
para organizar el gobierno de la Fnmilin , y autor idad individunl del padre de familia .. for-
este no era mas que un estado social f'raccio- tificó además (1 la misma ar istocracia , porque
nado si-n unidad Ysin poder para el porvenir. resultaba una potencia f!erúrquica que oponía
Asi es que los padres de Familia debieron á todos los esfuerzos del puehlo cscluido
aproximarse, asociarse y concentrarse en una tantas barreras cuantas clases hahia que des-
morada comun. Este rué el origen de los truir:
pueblos ó ciudades. Asi es que, en Occideutc, cada Familia


[os pueblos no fueron al principiosino la tenia ú su cabeza el soberano, sacerdote, le
e-xacta imúgen de la familia. A los padres so- gislador Yguerrero; en Oriente haliia Tami-
Jos pertcnccian todos los derechos; solos ellos lias de Sacerdotes .. de legisladores yde guer-
eonsultahnn los auspicios, contrataban los reros, y se necesitaba el concurso de las tres
matrimonios y consagraban las tumbas; ellos Familias para componer la Familia sebera-
únicamente tenian la propiedad j' laautoridad , na.
Sus hijos; aunque libres, no tenian derechos De aqui se sigue que en Oriente las clases
civiles hasta la muerte de sus autores, y los inferiores no pod ian hostilizar mas que ú la da-
servidores permaneciau en la misma dopen- se que se encontraba inmediatamente sobre
dencia que ántes sin cualidades Y sin nom- ellas; Ysuponiendo un' triunfo, cncontrahan
hres. Domados por la severidad del gobierno después un nuevo enemigo qne lo hacia aun
de la familia .. los hombres se encontraban dudoso. En Occidente, por el contrario,
preparadosúobedeccrai gobierno civil. La au- yen Roma sobre todo .. en que cada pudre de
toridad soberana que pertenccia á los padres en familia hahia conservado la pleni t ud de la so"':
el estado de Familia, perteneció ú la reunión herania, cuando se atacaba al patriciado, to-




B.-C.


FAYORITO, VAYORITIS:VJO.-El Favo-
ritismo es una de las plagas de la monarquia.
El es el que en todos tiempos, y por dis-
tintas causas) por amor ó por amistad, ha he-
cho las mas abundantes sangrias en la ha-
cienda de les pueblos, desde el Favoritismo
afeminado de Enrique III hasta el Favoritis-
mo prostituido de Luis XV.


Es particularmente humillante y desas-
troso en una monarquia absoluta, donde el
Favoritismo de los cortesanos, como el de
losaduladores, se paga con puestos, dignida-


FAVORITO.
Hoy no hay culto del hogar. El paganis-


mo cuyos símbolos hahian sido tomados de
todas las tradiciones de la Farrnlia, habia de-
jado en pié esa religion de los dioses Lares"
que eran, por decirlo así, los padres de los dio-
ses de la patria. El culto individual subsistía
al lado del culto social.T'ero Íl medida que la
patria crecía" el hogar se aminoraba, y los
dioses domésticos se encontraron pronto
destronados por los dioses de las ciudades.
Despues de estas vinieron las naciones,
v á cada desarrollo social, la Familia
"cia disminuir su importancia politica .. ó
mas bien carla desarrollo no era mas que una
transf'orrnacion de In familia que pcrdia par-
te de su individualidad tomando una nueva
forma ..\sí es que, la ciudad no fue mas
que la Familia de las Familias, la nación rué
la Fa milia de las ciudades; por fin, el Cris-
tianismo, proclamando la fraternidad de todos
10s hombres v la unidad de todas las naciones"
proclamó la l<amilia del género humano,


EUAs REG:'iAFLT.


r.\STOS.-Dcl latin [ori, hablar. tos
fastos" cuvo establecimiento se atr ihuve á
Nurna, y de Jos que eran depositarios "los
pontífices, no fucron <11 principio mas que
un simple calendario, donde estaban indica-
dos los juegos, las fiestasylas ceremonias pu-
blicas, divididos los dias en fastos y ne!,astos"
los unos consagrados al reposo y los otros al


. trabajo. Después recibieron otro destino: de-
mostraban los acontecimientos que podian
interesar á la historia de la República, tales
como guerras, batallas ganadas ó perdidas,
conquistas, tratados de paz" instituciones de
fiestas, dedicaciones de templos, erecciones
de teatros .. circos ú otros edilicios, etc. Lle-
garon á ser en cierto modo ei diario oficial
del gobierno romano.


FAMILIA. -398-
da Id soberanía se encontraba comprometida
~' como, segun el derecho romano .. la sobera-
nía era individual v un solo derecho conferia
los demás, la menor reclamacion de los plebe-
yos adquiria una importancia que nos esplica
e I porqué habia esa tenacidad en la resisten-
cia. Asi es que cuando los plebeyos pidieron
que se les permitiese el matrimonio connu-
bium, era pedir al mismo tiempo el derecho de
ser admitidos á la religion del hogar, al culto
de las tumbas, era el derecho oc tener una fami-
Iia suya.. un nomhre propio; era el derecho de
propiedad yde herencia, elc. Demodo que esta
t uestion que fué la causa de largas y violen-
tas luchas .. no descansaba .. como muchos his-
toriadores creen" en el derecho de-easarse
con los patricios, sino encl derecho de ca-
sarse como los patricios. Ellos solicitabnn pa-
ra si connubia [ratrum (los matrimonios de
los hermanos) y no connuina cum potribu«.


Fué pues preciso ceder al fin á las ince-
,santes reclamaciones de los plebcyos, y, des-
-de entonces, con el matrimonio obtuvieron
los privilcp ios de la Familia y con estos los
de pueblo ó ciudad. Porque lo mas notable
de la constitucionantigua, es que los de-
rechos civiles Hevaban consigo los derechos
pollticos, ó mas bien seconfundian unos con
otros; y asi dehia ser, porque la ciudad no
era mas quc laimágen en grande de la fami-
Jia, y porque 'la constitucion política no era
otra cosa que eldesarrollo de Iaconstitucion
doméstica.


No hemospuesentrado en vano en todos
estos detalles históricos: la Familia esel sim-
Lolo de toda la civi'lizaoion política y religio-
sa de los tiempos antiguos. El padre de Fa-
milia lo vemos siempre armado de la espada
de la justicia ó del cuchillo de los sacrifica-
-dorcs, corno Hruto y Abraha n-, y el subl i-
me infanticida de la pleheva Yirginian no es
acaso mas que una alcgoria de lasnuevas con-
quistas de la clase inferior" alzándose al nivel
(le los patricios por un sangriento holo-
causto .


Hoy la Familia no es una intitucion polí-
tica, sino puramente civil. El padre de Fa-
milia no es ni un feroz pontífice ni un juez
i nexorablc : su poder es una tutela pacífica,
su soherania un mandato de confianza. Los
hijos son particularmente independientes de
l:l; '! su dcpendencia civil depende de su
dcbil idad . Las pesadas cadenas que los liga-
han ú su autor han sido reemplazadas por los
lnznsinteleetuales delalccto v del reconoci-
miento.




FF,DERALISMO.
FEDERAGIOX, rEDERAOOS.-Des-


truida la Bastilla y abolida la nobleza, se re-
solvió que se celebrase una fiesta publica á
la que se convocase el pueblo en señal de
fraternidad. En su consecuencia se enviaron
á Paris delegados de todos los departamen-
tos, por 10s cuerpos constituidos, por el ej¡'>r-
cito etc., etc.. y el 14 de Julio de17~JO,
primer aniversnrio de la toma de la Bastilla,
tuvo lugar en el Campo de Marte la fiesta de
la Federaci on .


En 1815, conociendo Napoleon que le
faltaba el verdadero apoyo, tubo la idea de
una nueva Iederaoiou y convocó el campo de
Mayo. Pero si vigoroso y vivo era el odio
contra los Barbones. no era menos enérgica
la desconfianza contra el emperador, y ~ los
Federados de 1815 solo se parecian á los de
89 en el patriotismo y la adhesión. El em-
perador no se atrevió á poner á prueba es-
ta adhesion que se dirigia á la Francia y no
á la persona imperial; tubo miedo á los Fe-
derados, y sucumbió. El título de Federa-
dos llegó ú ser después de su caida un titulo
de proscr ipcion.


FEDERAIJS)fO.-Sistema político en
que muchos Estados, vecinos unos de otros,
ponen en comun el gobierno de ciertos in-
tereses, part icularmeute el de la paz y de la
~uerra, reservándose la direccion csclusiva
de los demás negocios.


lUontesquicu ha definido el Federalismo
con tanta concisiou como exactitud, llamán-
dale "una ~ociedad de sociedades." Los reves
se coaliaan , se en l ienden para proporcionarse,
por un interés cornun , contingentes de horn-
hres y de dinero; asi es que la confcdcracion
germánica es la asociacion de muchos prín-
cipes soberanos; pero la palabra Federalis-
mo no se aplica de un modo exacto sino ú la
un ion de muchas repúblicas pequeñas que
constituyen un gobierno central ú fin de ob-
tener un poder que aisladas no podrían con-
seguir. 3Iontesquieu parece dar la preferen-
cia á este sistema sobre los demás. "Corn-
"puesta de pequeñas repúblicas, gOZ{l ue la
"autoridad dcl gobierno interior de cada
"una; y respecto al esterior, tiene, por la
"fuerza de la asociacion.. todas las ventajas
"1 I ' " "1· G .(e as gran es mounrquias. - .a recia,
"decia Aristóteles, hubiera vencido al uni-
"verso, si los pueblos de que se componia,
"hubieran permanecido constantemente uni-
"d "os.


FECL\.L.-Oticial público entre los ro-
manos, cuyo principal ministerio consist ia
en declarar la guerra 6 proponer la paz. Los
Feciales, en número de veinte, formaban
una especie de sacerdocio. Esta institucion
cuyo origen parece remontarse hasta los pri-
meros tiempos de Roma, cesó de subsistir
cuando empezó á declinar el poder de la Re-
pública.


FECIAL. -399-
des y dinero prodigado desmcdidamente.
Los escrúpulos de los Favoritos y favoritas
se combinan con los caprichos del monarca,
y todos se favorecen reciprocamente.


En las mouarquias constitucionales) el
Favoritismo es menos humillante acaso, por
ser menos importante, menos palpable y no
demostrarse en personalidades tan notorias
ni tan divididas; donde el poder tiene limi-
tes, los tiene tambien necesariamente el Favo-
ritismo. Pero no es menos desastroso, por
propagarse de las clases superiores á las infe-
riores, siendo tal su número que suple, por
decirlo asi, la cantidad á la calidad. No hav va
aquellos altos Favoritos o favoritas cuya hl~i.:.
Jlante fortuna absorhia las de menor órden,
á semejanza de los astros rodeados de satéli-
tes; pero hay Favoritos sin nombre en todas
partes; Favoritos de la corte, de los minis-
tros, de los diputados, de Jos prefectos, de
los brigadieres de gendarmeria, etc.l~l Favo-
ritismo es menos notable hoy, precisamente
porque existe en todas partes: sirviéndonos
de una antigua metáfora, se ha infiltrado en
todas las venas del cuerpo social. Se I1n corn-
parado el gobierno constitucional 11 una má-
quina, y seria casi exacto decir que el Favo-
ritismo es el scho que se unta á las ruedas.


La historia del Favoritismo v de los Fa-
voritos seria una historia de ~rímenes, de
vicios, de asesinatos y de escesos , en t it'm-
pos de reinas sobre todo, con las que el Fa-
voritismo aparece con el carácter mas inno-
ble; pero esta historia no entra en el cuadro
de nuestra obra.


En cuanto ú los efectos del Favoritismo,
debemos enviar al lector á lo que hemos di-
cho de la Camarilla y de la COl'te (Y. estas
dos voces). Los Favoritos son en efecto una
camarilla concentrada, una corte reasumida
en un individuo.


Respecto al remedio, tamhicn es el mis-
mo. Con gobiernos democráticos, la ley he-
cha por todos es la que manda, y la ley no
admite Favoritos. ALT.




FEDERALISl\IO. -400- FEDERALIS~IO.
Hemos visto , en los tiempos modernos, es la república en su acepcion mas rigo-


levantarse á un alto grado tic esplendor á las rosa. Pero la csper iencia nos ha enseñado
provincias Unidas de la Holanda. La confe- que la república no es menos efectiva cuan-
deracion suiza se sostiene hace muchos siglos. do) en tazan de las distancias, los ciudadanos
Ijar la nsociacion de sus fuerzas, los Anglo- se hacen representar por mandatarios en
Americanos se han emancipado de la metró- el centro de los intereses comunes; las deli-
poli. Ilcunidos en número de veinte v cua- heruciones tienen aun mas calma v madurez .


•1


tro Estados por un pacto federal, forman ¿Si es ventajoso poner cierres intereses
hoy una de las mas poderosas naciones del en cornun, porque no se ha de encontrar
mundo. igual ventaja en poner de! mismo modo el go-


¿Vera se debe deducir de estos ejemplos hierno de los demás negocios? Supuesto que
yrle estas autoridades que el sistema federal habeis Vd hecho comun todo lo relativo ú la de-
sea, en efecto, el mas fuerte y el mejor de los Ieusa <fel pais contra el cstrnnger o, supuesto
gobiernos? En la época rie la liga y despucs que hahcis podido añadir, como se ha hecho en
de la cuida de la monarquin, se pensó en ha- Amcricn, todo lo qnc concierne al comercio
cer de la Francia una república federativa. y á los medios de cambio, tanto en ol mtcr ior
Este pensamiento de dividir el pais fue un como en el cstcr ior , ¡.porque no poncis í am-
crimen á los ojos de los defensores del do- bien la j nsí.icia en comu n? "La rcpúb] ica de
Llc principio de la unidad y de la indivisibi- "losL~icios~dice,'lonlesquieu,eraunal\soci(1-
lidud. "cion de veinte y tres ciurlndos. Los juec-es v


Que repúblicas distintas unas de otras, "magistrados de las ciudades eran elegidos
cuvas leyes, costumbres son esencialmente "1'01: el consejo cornun. Si fuese lIeCe'5,H io
<.1i(crent¡~s, se uniesen por un lazo federal, "presentar el modelo de una hermosa rcpú-
conycndria seguramente. Asi es <lUC cuando "hlicn federativa ... yo tomaría la rcpúhlica de
Ir: república romana no conscguia someter "Lvcia".
t'utervlllente una rcpúl.lica vecina, se con- . La república de los Lycios era pr efc-
federaba con ella ... colocando en Il oma el rihlc ú la de Holanda ó á las de Arncri-
centro ó capital de la confcderacion. Por ca, por que se acercaba bastante al principio
este medio llegaba á ser la metrópoli de de unidad.
los demás Estados. Si después de haber hecho cornun la


Pero cuando un gran pais que no porte- defensa del territorio ... el comercio interior v
nece mas que Ú un solo pueblo, ó que se ha csterior .. la justicia civil y pol it ica, agre:'


• «mancipado de la autoridad de un solo hom- .gamos el socorro que los hombres se deben
l.rc, se fracciona en muchas repúblicas ... uni- unos á otros en los que los males afligen,
dílS solamente por algunos intcréscs, es re- la educacion necesaria á todos los micm-
nunciar ú su fuerza, Úsu propia inteligeucia , bros de la Sociedad, las comunicaciones del
sin estar obligado por ninguna especie de 11e- centro á las cstremidadcs ¡.no darán mas
cesirlad . fuerza ú la república y mas bien estar á los


Se responde á esto que la república es ciudadanos'?
imposible en un país tan cstcnso como la En América y en Suiza, los mapistrados
Frnncia. Xo tiene, dicen , realidad sino por dcl órden judicial ~' del orden administrativo
(:'! concurso inmediato v diario de los ciuda- son todos nombrados por los diversos Esta-
danos de que se compone. Si hay intereses dos de los cantones de la confcderaciun. El
que se puedan hacer comunes, para estos es mismo vicio existia en Holanda, y esto no
necesaria la división. En una gran república, quiere decir fIlle, en el sistema de la unidad,
«linden no existo la libertad sino en el cen- los magistr-ados deban, sin escepciun .. ser
t ru, mientras que la tirania pesa sobre las es- nombrados por los ciudadanos de cada sub-
trcmidadcs. division de! territorio.


Lo-s publicistas de la antigüedad han con- En los Estados.Unidos, lo mismo que en
sagrado la doctrina de que la república debía Suiza, cada Estado hace y modifica, segun
encerrarse en un espacio muy estrecho, para le agrada, sus leyes civiles y criminales, y
que los ciudadanos estuviesen constantemen- por esto es que los primeros, sobre todo, son
te en estarlo d(~ participar del gobierno, generalmente detestables. Cada Estado pue-
~-a como legisladores, ya como jueces.. ya de igualmente mudar su constitucion ... con
como vigilantes de! poder egccutivo. Tal tal que conserve las formas republicanas. De




cana.
L<1 CO!lsl itucii)D de hs <lng!n- \ !nNicanns


hn servido de modelo ú las re~;ll!"icns nue Sí'I ' ) ,
!Jan forlllíldo pn el nuevo continente, del
mi:,lllo mo¡h quP In f:arta l"raIH'('5i1 ha sido cc-
p¡(lda por éll;,::u¡\fls }=~tndos europ/,()s. La /'s-
peril'nci<l ln hecho ver J rOl' una y atril parle,
qUI' no hahia otro ejemplo P¡'¡\f quP se~uir;
la S('¡n i-m on ¡) np in y la serni-repú!JI jea no
pl1e¡]p ser en todas partes !nas que un nd
gohierno. Y f'S segnro que ni aun puede ser
un bllen mt~dio dt' tran~icion,
~;¡n embargo, no censuremos Ú IJnn prd-


"ineia, Ó Ú un l~st¡)do~ porque se nie·gul' á
confundir SllS intereses con los de 1(1 pro\¡ll-
cia ó del Estado ,ecino. Ante tod() importa
consid(~rar si el hornbnl puede encontr(lr nlélS
seguridad en la, asociaeion ql1e aislado y
nilnndonado á sí mismo. Por Pjernplo, si la
a(illlini~tr¡lcion dn los I1rgoeios que se tratnn
de centralizar 'ú á quedar sometidn ti un po-
der arbitrario, juez en su propia cnusa, Yillc
mas permillW('Cr aislado en nna provincia ó
Estarlo, cuando los magistfi1dos de que se
comnOllC ofrecen mi1S 2:arnntias (11 país y á, , . ~
los eiud(]d:H~OS. E~i~ pues, ('"eneial establecer
en el centro comaa una autoridnrl que dé al


51


FEDERALIS:\-lO.
¿.Pero cómo impedir, ,en una grnn repú ...


hlira que ('¡ pnd(lr central no se cjcrzn ron
tirania en las provincias rnas distantes? En
0\ ros escr itos ya nos homos espl icado sobre
este punto. Las anl orj dades establecidas en
C,1 del Suhti¡v¡si () n del t err it or io ~ no son meS
que instr umentos de transmision v aariln-
t.ias intcrmc.lins constitu idns por (:, i~llerl's
rvr iproco del Estado y de 10.8 ciudadanos.
'.' I . I I "' 1id es son, por e.Il'rnp,o, lOS trrhunn es que
ascienden de grado en gr(ldo, desde el de juez
de paz basta el tribunal supremo.


Lo único que pUl'de llamarse verrla dc-
rnmcut e útil en el sistema f('ffend es lo r¡ue
t icnc por objeto la asociacinn , Iuvra de psto
1)1) encontraremos mas que miseria y debi-
¡¡dad. Al 1;1(10 de la uni on que existc para
cior tos intereses, la divisiori para los otros es
un disol vent e perpetuo C'uyos desnst rosos cfcc-
tos n:¡r1n puede impedir. Estruño es que h(1-
:¡l publicistas que se admiren de que los E~­
tildos t~!1¡d(),,~ ,lpenns ~illidos de una juventud
qUí~ l't¡¡'~ !a11 ',i;:!' or1) ~ il , o fl' (' Zt:o n ) a sí 11 t () mas
J


' ., J .. l' , •
, e Ij t' CT (' P¡ t u( \ ( e uu(l II 1:-- (! ¡ lit '.j () n r rox1ma .
E~ porque el sist('¡ll:l Fedcr¡¡J IHl [111('(k dur ar
m¡:r!w ti\:mpo, Ú no l'~l[lr Iavoreci.lo por
t j r\: nns1i1 ne¡:1 S fH¡ r! ic111 (¡ rr-s , e() n i o Iél r n¡on
Suiza ó como la misma Ln¡on ansrlo-amcr i-


'-,


};'EDER.\US3TO. -401-
las veinte J' cuatro consl it ucioucs part icul,r-
res que existen en la Union An~jlu-.\.l1lerica­
na, no hay una que sea tan hien entendida
como la const itucion gnlwral. Porque es im-
posihlc reunir tantas luces en una pequeña
l'l~núlJlic(j como en el foco de un gran sistema
relJiJldieill1o. '-


La difl'reneia cut re las leves establece en
('i('rtl) morlo religiones dirt~renfc:i. Las leyes
h(~c1lilS por el concurso de lodos, cuando son
j~¡¡¡}ll's para todos, lle:..'an ú ser unn religion
('IJ!llun Ú todos los hahita ntes dl'1 pais. ¡Qué
jll111f'n:;as vl'llliljas pllliiicas y mal.eriales rp-
eO;,),l' r i¡:¡~ del el e() mu nid;1(\ el e 1(''. es hechaS
P:Il';I toda la r('pública~ L;I csclavit ud, csn
Ih'.ril de ln Am-ric», hubiera desaparecido
]¡{lce mucho t iernpo de los ">!;H]OS de la
lui..u. si el Nor t« y el JIl'dinl!ia huhiescn
]¡('('IJ() sus It'YCS(ln cnmun. Pero el ma vor mnl
t':l(l JiH iWCi\'S garan! ias que eucue nt run los
('i,Jd¡~d:íllOS en una justicia, en un podpr con-
tt'nido en el l imite de carla cant on ó de cada
Est ado. Tened una ClWSt ion de intcr0s pr ivn-
do ó politieo que n-solver en (,1 olntoll de
7.ui!, cl meuos con:;id~\r(llde <1(' 1;¡ Suiza, Ó ('11
..1 EsLl{lo dI' H!wr!('-bln n.l, el r:1:1::' 1)('(' U('ljO de
la l"lliOll .\llg1o-\flll'ric::1ni1. dond~ ¡/)S tri hu-
r alcs v /03 acusados están dI' ta! modo uni-
dos qllC la justicia "alelo mismo en última
qti l' en pr i In era i :1s1nneiél . ¿.X () s(' r i;l n;i\ s V (' n!a-
j:I>;O \ tant o pnr;) la Su izn cumo p;, rn la .\ mérici1,
t('!l('f en ('1 centro de la confedl'rneioll lllllr:-
}lul1;¡1 suprl'lllo qne dominnse las pasiones 6
intt'!'t'ses de Incalidnd'!


Vero, se dirú, hil)' a:;nntos qtW los halli-
í:llltc's de cada pro\'il\ciil~ !I(' cadé'¡ Estndo,
jlll!'df>n arre¡;liIr por ~í mismos sin recurrir ni
('('ntro (':)mun. Sóiesc con ntencion que la
centra!izncion 110 consiste en hacer, respecto
i. los ciudadnnos de una locnlidél(t lo que h<l-
rid!l ellos mucho mejor~ sino en asegurarles
en ('1 centro cnmun la justicia y la protec-
C¡Ol1 que con frecuencia les falta entre ellos
para el arreglo de los aSlllltos mas insignifr-
ca¡J!es. Lo que importn centrnlizar es la jus-
ti('ill y !lO la arhitrari~~dild" Hprnos visto re-
('¡ent'pmc nte ('11 Amt'~rica úci udadn nos hncerse
jtlsticin por sí miwlos, por no tener ~ en sus
Eslndos rt'srcctiros~ tribunal que tuviese su
{¡cientl's luces ó autoridad.


}\() hay', ('!l fi n . n¡ng tI na ('tI est j on de ór-
] • I ,. , I ' d . 1e ('n ¡n:j)IJcn o (e ur en prrv(l( () quc no sea
nntaj)so llevar ú un centro comun. JJientras
mas intereses se rcunen en un centro~mns po-
dl'r. m[ls justicia y fi1 as libcrlaJ verdadera




:FErDATAIUÜ.-(V. Y.\SALI_O.)
FEtDO.-Concrsion de cosas inmuebles


que los reyes hicieron solos en su origcn ,
bajo la condición de ciertos deheres y de
ciertos censos. tos señores imitaron después
el ejempIo J e los f('Y<,S.


La reunión de estas concesiones ha cons-
tituido el réuimcu feudal. Xacido en medio
de las invasi~n('s~ de las revoluciones v d~ la
anarquía, su orígen hasta ahora ha 'estado
envuelto en una profunda oscuridad. ~o te-
nemos, empero, la pretcnsion de disi parla,
ni aun trataremos de discutir los numerosos
sistemas que se han establecido sobre este
asunto. Para llevar ú cabo esta ohra, no bas-
taria un simple articulo, sino que serian ne-
cesarios volúmenes enteros. Nos limitare-
mos, pues, Ú reasumir en algunas conside-
raciones genernles lo que nos parezca á la
vez mas irnnortnnto v mas cierto.


Se ha cr~ido cucontrnr el Q'órmen del ré-
gimen feudal en las costumbn~s de los pue-
hlos germanos que invadieron el mediodía .
de la Europa. Se lec, en efecto, en Cesar y
en Tácito, que los gefes de estas nacioues
bárbaras estaban siempre rodeados de un
cierto número de hombres que consagraba n
su vida al príncipe que lwhian escogido) le
seguian en todas sus guerras, arrostraban
por él todos los peligros, y rccihian en cam-
bio de tantos sacrificios la mayor parte del
botín. :Mientras se limitaron á correrlas,
este botin no debió consist ir sino en cosas
movibles, en ganCld;Js y esclavos; pero cuan-
do quisieron fijarse en el pais que habían
conquistado, dospojt.rr n Ú las naciones "en-
cidas de una porción d: territorio y lo divi-


FEUDO. -:Í0:2- ];'E[DO.
gobierno general mas inl1ujo que al gobier- I dieron entre sí. Seria imposible estahlocor
no particular. Esta autoridad es la que ha I hoy con certeza las bases de esta reparticion,
faltado en los ensayos de república intenta- I pero como quiera que estas colonias erran-
dos en nuestro pais. tes y guerreras iguorahan completamente el


Si las repúblicas Icderativas de los tiem- sistema de los impuestos públicos, sus gefes
pos antiguos y modernos tuvieron sus dias debieron reservarse dominios muv considc-
de gloria y de prosper idad , es porque antes rahles , porque estaban obligildo~ {¡ tomar
de todo estaban compuestas de elementos cuan to les era necesario p<1fn sostener auer-
que dan UD poderoso impulso á las pohla- ras cout iuuns. Estos recursos, sin cmhargo ,
ciones. Aquellas repúblicas estaban Iormndas no tardaron en agotarse, y entonces sep(lra-
de Estados republicanos. llera por mas sóli- ron sucesivamente diferentes porciones de
do que sea un haz compuesto de diferentes sus dominios para darlos á sus adictos, que
troncos, nunca tendrá la fuerza del árbol im- en razon de estas concesiones les 'prestaban
plantado en la tierra, ni csteuderá sobre el juramento de lIdelidad, y se oblignhnn ~l se-
pueblotan numerosas ramas (r. UEPrBUL\). ~lIirlcs en todas las espedioioncs que quisic-


A. l~II,UAHIl. sen cmpronder. Estos dones, purnrncnte tem-
porales, eran siempre revocables segun la
VO/llftind de su autor.


Tal ruó eI or igen del os Fe u:los. AI 1il do
de estas propiedades, hahia otras que se lla-
mahn n ti CITas IJ hrcs, y que hahinu sid1) pro-
hahlcmen l e ohjcto de la rcparticion dcspuc;;
de la conquista. Eran hereditarias y pcdian ser
poscidas por todos los hombres lihres v Fran-
cns , Homanos Ó Cilios. Estos eran conel 11 ('i-
dos ;'1 la guerra por un oficinl que se llamalra
Conde, mientras que el/hu/lfl' conducin a los
hombres de su Feudo.


De que los Feudos no fuesen mas que [em-
perales, mientras que los que poseían las tier-
ras libres gozaban del privilegio de herencia,
parece debia resultar que los primeros fuesen
muy inferiores ú las otros. Pero no era
así ~ el señor del Feudo v vasallo del rey
gozaha de una porcion (fe prerogaí ivas. El
que le matnha pagaba 600 sueldos, mien-
tras qne solo se daban :WO por 1<1 muer-
te del que ~oznba tierras lihrcs. 1~1 uno :10
podia ser convencido de crimen por causa d8
cont umacin , al paso que el otro era repu-
tado culpable por el solo hecho de su auseu-
cia . El primero no estaba sugeto ú h pruril(1
del agua hirviendo sino por una ,1CUSaC;{i1) de
asesinato el segundo era sometido ú ella por
los menores crímenes. Esto hizo que nn gran
número de hombres libres imaginarnn dar sus
tierras al rey para recihirlas de ól ú título de
Feudo: estos se llamaban Feiulos rca.lqui-
Tillos.


Era un principio fundamenta 1del feuda-
lismo que los que estaban bajo el poder mil ¡-
tal' de alguno se hallaban tamhien bajo suju-
risdiccion civil. Lajusticia fue, pues, tanto en
los Feudos antiguos como en los modernos, un
derecho inherente al Feudo, y loscondes fue-




FELDO. --ÍO:l- FEI·OO.
ron investidos de el, por el mismo motivo) la posesión de 511S dignid¿Hlrs.
en la cstcusion de sus condados . .:\fo se debe Este estado de cosas fu{~ confirmado
creer, sin embargo, que los señores juzgasen de nuevo en GLj, cuando el suplicio de
solos como 105 pachas musulmanes: ellos con- Bruuehaut , de aquella reiua tan notable
vocaban á este efecto trihunales especia-. por sus talentos y por sus vicios, que pe-
lcs , y corno necesitaban al menos doce per- reció vict ima de las tentativas que hizo
sanas para decidir, completaban con notables por reconquistar prcrcgativas irrevocahle -
el número de jueces de título que dehian aSls- mente perdidas. Desde entonces estas pre-
t irlcs. Esta justicin , empero, no era purameu- rogativas disminuyeron de dia en dia , 'Var-
te zrutuita. Como entre estas naciones vio- nnchairc, que hahia sido el alma de la con-
lentas, no era mas que una gnrantia conrcdida juracion contra Brunchaut , fue nombra-
al culpable contra la venganza del ofendido, do nuure de Borgoña, y obligó á Clotur io á
el condenado estaba obligado ú pagnr una despojarse de la facultad de deponerlo durnn-
cierta suma, segun el precio de la ofensa, por te su vida. Este cambio produjo otro. Hasta
la protccciou que recibía. Esta retribucion entonces los maircs, hahian sido nomhradcs
se llamaba [rcdum ; de una voz germana que por el rey; después lo fueron por la nacion ,
siglJi!ica pnz , y formaba uno de los principa- D(~ este modo se levantó alIado de la autori-
les emolumentos de aquel por quicn , Ó en dad clt~ los reyes, otra autoridad rival que no
Cll~O nombre, se administraba la justicia. tardó en nbsorvcrla.T.os maires que solo rei-


"\0 fueron solo los gef'cs miiitnrcs los que nahan por la proteccion que dispensahan á la
rvcihieron, dieron yvolvieron ú adquir ir prn- nohlezaj se guardaron hien de restablecer la
piedades á Feudo. Las iglesias adquirieron inmovilidad de los oficios. lejos de est.o, Cár-
l¡¡:jo el mismo título bienes considerables que los ::\1artel creó muchos nuevos; y aun parc-
les furron sucesivamente quitados y devuel- ce que aluunos eran ya hcreditarios, cuando
t os. De aquí dimanaron las jurisdicciones pasó públicamente la corona a In cabeza de
('cksiilslicns; y d(~aqui tamhic n pnra los obis- Pepino su hijo, Pero, por una contradicci on
pos, 105 ~\I);¡dcsósus adictos, ia oldigncion de hastnntc ridícula, mientras que los Feudos
ir ú la aucrra v de courlucir á sus vasallos. Xo tClldian ú per petuurso en Ins familias por de-
cOllvin'iéndo!c's esta ohligacion por su profe- rccho de- SUC(~SiOll, el poder real llevaba una
sion. se quejaron Ú Carlo-magno vobtuvicron dirccciou enteramente distinta. Siendo los
la dispensa que solicitaban. nuiircs electivo" v los reves hereditarios, se


La llecesidad~ cada dia mas inrlispcnsa- hizo, por la confusión de estas dos grnndes au-
lile de ascuurar la fidelidad de los vasallos y totidades, una especie de trunsaci on. Some-
de aumentar su número, Ú C¡¡US:l de las con- tilla la corona completamente á la elección en
t inuas guerras que estahan obligados á soste- la persona de Pepino, quedó sugcta aun en
ncr, condujo á los dehiles sucesores; de Clovis parte en sus sucesores. Era electiva porque la
{¡ muchas concesiones de que tuvieron oca- nación estaba llamada á escoger su soherano ,
sion de arrepentirse. Los condes no eran al pero fue tambien hereditaria, porque la elvc-
prinr.ipio enviados á sus distritos sino por un cion dehia recaer siempre en una misma fa-
[1110. Iksp ucs compraron la cnn tinuacion de mi1ia.
sus oficios. Los Feudos no eran mas quetem- Los reinados enérgicos ele Cilrlos l\Iartel,
poralcs y llegariJn Ú ser vitalicios. y cuando de Pepino y de Cario-magno, hnhian contc-
los reyes quisieron tratar de adquirir el po- nido ú todos los órdenes del Estar!o en los
der que habian per dido, asustados por lamar- llmitcs de sus deber es. Las debilidades m·J-
cha que hahian seguido, encontraron una nósticas de Luis cl Pia.loso. los odios de sus
oposirinn ante la cual se vieron precisados á hijos y sus sangrientas divisiones, les hi cic-
humillar su corona. En el tratado de Andelv ron salir de nuevo de ellos. Dcspues de la
empezó esta funesta rcvolucion. Los señores, Iuucsta hatnl!a de Fon tcuav, en la que pr,-
reunidos. para tratar de la paz entre Gontrando dieron la vida cien mil hombres, asustados
: Childcberto, obligaron ú estos dos príncipes los señores con esas guerrns de farnilia que
ú declarar que no porlrinu rel.irar ni los aut.i- nmeuaznhan destruirlos, obligaron á Lotario ,
;.!uos l.cneficios ni los que di('~l'1l cu adclnntc. Luis, Cúrlos ú firmar un tratado que ('c,hó
1.('5 oldi~nron nrlemils ú restituir los que ha- por tierra la cnnstitucion política de la 11l0-
hín recogido despucs de la muerte de los últi- narquia. La nobleza qnedó dis¡H'l1sada de se-
mus reyes J y aseguraron así duranle su vida I guír ú sus príncipes en las gu';~rras que no




• FEUDO. -,404- FECnO.
fuesen defensivas, v de conccsion en couce- no eran bastautes para aplacar la voracidad
sion adquirió bastante poder pilra llegar, de aquella nube de pequeños tiranos que ha-
algo despues, al est rerno de declarar la guer- bia caido , cual aves de rnpiña, sobre una tier-
ra á sus mismos príncipes. fa desolada. A estos hombres sanguinarios y


Desde esta época datan igualmente Jos dominados por pasiones brutales y feroces,
grandes cambios efectuados en los Feudos convenían, por decirlo así, todos los males
y en los tierras libres. Hemos dicho ql'{~ de la humanidad. El pensamiento del hombre
II !gunos Feti d() s eran heredita r ios desde el;.' su ¡J¡gnidil ti, el pudor de Jas yíq.!:e tH' s, la fé
advenimiento de Pepino. Pero e-Lo no era de las esposas , todo Iuó conquistado, usur-
mas que una cscepcion que se perdía en Ia pado , nfncado... y en el suelo donde la lihert ad
regla general. La ordenanza renl espediJa hahia reinado por tantos siglos, no se vio en-
por Cárlos el Calvo, en 877, los hizo á todos t onces mas que homhres ~egraJados por Sll
hereditarios lo mismo que los condados. Por t.irania Ó pOI' su servidumbre.
ulaconsecueneianecesnria,losFeudospeCiue- En medio de tantas borrascas, la coro-
ños, es decir, In par te separada de los feudos na h:1l)i(~ casi desuparccido . Los últimos re-
por sus poseedores, no pudieron '"01\'('(' al rcj'; !TS de !a segunda razn ya no se distinguían
de modo que el poder rCíd retrocedió, por 1l1:1S que por la té y el h01ne11agc que se les
decirl? a5Í, un grado, á reces Jos, y con fre- tri!JUtaba torlavia. Privados de sus dominios,
cuenCI(.lIl111S. reducidos fl las solas ciudades dcl Ileims y de


tus cambiasen las tierras libres no fueron Lvon , ~p hahian separado de esa porcion de
menores que en los Feudos. Desde el rcinn- vasallos inferiores que, depentiian inmediata-
do de Carlo-magrio , un hombre libre podia mente d(~ señores mas poderosos que los mis-
muv bien hacer erigir sus tierras libres en mas re ves y cstahan i~;llillmente imposibifita-
FeLido por otro CJI:c no fuese su soberano; dos dI' atacar y de dd{~ndersr.PiHa colmo
conservando este su carácter primitivo con de males los :(ormilndos asolaban entonces
respecto al rey, el poseedor no estaba menos el reino. Enl rnhan en buques ligeros por la
obligado ú Henar los deberes que su depon- crnhocadurn de los grandes rios, y desvas-
dencia le irnponia , Por el tratado de que yala!ln!1 cuanto cncon íruhau ú su paso. L;lS
hemos hablada se estipuló, que todo hombre ciudades de Par is y de Orlcans dctubicron lils
1 hre podria en adelante escoger por señor ú incursiones de estos bárbaros, y les impidic-
quien le agradase. Asi es que sometiendo una ron hacerse dueños de la corriente del Sena v
tierra libre á un señor estrangero, en lugar (11' la del Loire . Hugo Capeto poseia estas <1o's
de someterla al rey y tomarla luego romo ciudades que eran, por decirlo así, las dos lla-
Feudo, todo }¡on'lb;e libre podia Leludi!' al ves del reino; y como se encontraba por es-
poder real y desembarazarse de él cornple- te medio el único capaz de defenderlo, se juz-
tamente. Por esto los que antes estaban aó natural transferirle una corona que 50-
directamente bajo el poder del rey ... Ilr- lo id estaba en estado de llevar. Así fue en-
garon insensiblemente ú ser vasallos unos de mo pasó esta de los débiles sucesores de Cnr-
otros, y losFeudos grandes ypequeños so rnul- Jo-magno á la familia de los Capetos. El im-
tiplicaron hasta lo inliuil o, y no hubo <llla- perio hahia ya pasado ú un principo aleman
do de la corona mas que vasallos indcpen- en tiempo en que los Feudos eran aun e!ec-
dientes por derecho hereditarrc, y vasallos in- tivos en Alemania, y se sornctró Ú la elección.
feriares sobre los que solo habían conservado Al advenimiento d~ Ilugo Capero... todos los
una accion puramente nominal. Feudos eran hereditarios en Francia. La co-


Semejante estado de cosas solo podia en- rona, que no era mas que UII feudo, fue he-
jendrar el desórelen y la auar quin. Los seño- reditaria como ellos.
res, mas poderosos muchas veces que el roy, No entra en nuestro propósito contar las
se alzaban contra él... se hacian la guerra en- prolongarlns y numerosas luchas que Jos re-
tre sí, y saqueaban é incendiaban recíproca- yes y los comunes sostuvieron desde esta l'PO-
mente sus propiedades y las de sus vasallos. ca contra los señores Ieudales, los unos por
Para sostener estas guerras continuas, fue aumentar su poder y los otros por rccouquis-
necesario edificar fuertes castillos, diezmar tal' sus derechos. Solo haremos algunas cor-
las poblaciones y herir lo que sobrevivia con tas observaciones sobre esta matcria ,
cargas agoviadoras. Impuestos bajo todas for- Aunque todas estas luchas tuvieron pB ra .
mas... servicios corporales de toda especie, la nacion un resultado ventajoso) es pieciso




fL\XZ.\ .-17n general se entiende hoy
por Finma el depósito de una suma ó de cier-
tos valores, de los que el propietario no pue-
de disponer hasta babel' satisfecho toda re-
clamncion respecto ú los actos que la Fianza
está destinada f1 garantizar.


Cuando la al~toridíld delega ciertas fun-
ciones, es natural que proeurc asegurarse por
todos los medios posibles de que estas fun-
ciones se han de ejercer con arreglo al inte-
rés general. Estas garantias debió al princi-
pio buscarlas en la capacidad y moral idad de
los funcionarios" pero segun parece eran in-


FErDO. -4Dt)- F1.\XZA.
cinvenir sin embargo en que el principio y ! soheranaf Em preciso, pues, buscar el dere.
la moralidad de unos y otros Iuó muy difcren- cho en otra parte y no NI la razon humana
te. ~\I armarse los CO;YIUlH'S para resistir ú la sincerament c mnnifestnda, en otra parte y no
opresion, solicitaban lo que la debilidad é en la verdad dp los hechos históricos, porqlH'
imprudencia de sus revcs les haliia hecho la razón v In historia condur io n dircctamen-
perder, lo que la violencia les habia arreha- te á lael¿ccio!l.l;c oqui provino ese derecho
tado. Reducido el pueblo ú la coridiciou mas ahit rar io, independiente de tnda convcncion ,
degradante y mas dura, reclamaba de sus ti- y mucho mas ~('g:ur() en «fect o que las cons-
ranos el derecho de vivir y de pertcnecerse á tituciones convenidas Ó impuestas. Porque lo
si mismos. La esclavitud no exige nunca. que ha crc(lc!.) la íuerzn, la Iuerza lo destruve,


¿. Pero con qué derecho los ·sl;cesores de y lo qne cstnt.lcce la convencion se destruve
Hugo Capeta atacaban un principio que era por otra convcnciou contraria, por la falta de
el suyo? Hijos dichosos del feudalismo ¿,qué egecuc:on de una de las partes contratantes
podiau decir ú los pnres que lejos de oponer- y por la iudepeudcncia de las gcneracio:w~
se úsus usurpaciones las hahian sostr-nirlo y Iut urns, que no están nunca ligadas comple-
protegido'? ¡Si al menos al hacerse gefes de la Lamente por un cont.rnt o polí tico. Pero lo
nacion no huhieran sido ingrntos sino rcspec- que dimana de la divinidad es inmutable co-
to ú la felicidad del pueblo! 1)('1"0 el modo-con mo ella, y hé aqul porque la corona, al per-
que se tratarou ellos mismos ¿'¡ su vez. prueba del' el derecho feudal, apeló al derecho di-
demasiado que solo les animaba una ambicien vino como su últ ima áncora de salvacion .
egoista. Si sostuhicronnlgunns veces á losco- Hemos visto por espacio de quince años encn-
munes para proporcionarse un apoyo cont ra reeer esta ant igua quimera, } cuando el pueblo
sus vasallos, tambien protegieron á estos con- la destruyó con un solo esfuerzo, tambien
tra los comunes cuando convenía ú los into- liemos visto ¡COS:1 admirahlc! hacer alarde dl~
reses de su política ..\sí es, que i!lilTiltos prctensione~, W,"¡ s('ll!('jantes, en noruhre do
eon unos, i IIdiferenf es eon los o l ros :' di,s- 11 na n ueva e1) ron a, d('~,de el diel en qti e emre-
potas con todos, (lcahnron por constituir zó ú querer hacerse superior ú la urna clec-
un poder inmenso. Pero ni scparurso la co- tornl.
roua de los lazos del feudalismo .. !el hi- Felizmente no estamos ya en el t iem-
cicrnn pesiu sobre el puchlo , y cuando c¡ui- po en 'I'!" al[!llnOS ino¡y¡uuo"s potlian fúcil-
sieron abraxar con un mismo golpe de vista mente rodcnrse de prestigio ú los ojos de una
su punto de salida y el objeto que les guiara, mull il ud iun orant e. Cincuenta años de revo-
se vieron emharazudos de tal modo por su luciones, d(~ emayos y de decepciones, han
principio, que no encontraron otro medio llegado {¡ cnscúar, aun [¡ los menos previsores,
mejor que el de ocultarlo en el ciclo v atr i- lo que valen los hornhrcs y las cosas. Dichoso
liuir ú la divinidad lo quc la razon humana el pueblo que srpa aprovecharse de estas
les rnhusaha. ' costosas esperiencias, y que f'undando las ins-
H(~ aquí, si no me cquivoco , el verdadero t i tuc iones en la dicha y los derechos de to-


origen de ese pretendido derecho divino que dos .. pueda evitar igualmente el monopolio
ha ocupado á tantas plumas impostoras yalen- y la auarquin.
I(ldo tantas déspoticas vanidades. Cuando el 3I.\rRAT-llALLAXGE, Diputado.
hombre no puede .i ustiíicar sus actos .. procu-
ra envolverlos en el misterio, y asi es que la
indignacion del cielo fue siempre un vasto
arsenal para los tltulos impostores.


Esta misteriosa consagración del poder
real les fue acaso mas indispensable aun,
cuando por la gran revolucion dc 1789 la na-
('ion destru}'ó completamente cl feudalismo.
¿ y cómo conservar la herencia de la corona,
cuando laabolicion de los Feudos Ilevnbn na-
turalmente ú In corona á su punto de parti-
(la, es decir, al pueblo que la habia dado an-
tes de la usurpacion feudnl, al pueblo que es
el único dispensador legítimo de la autoridad


1 :J\~'/
" .




lL P.


l'lR:U.\X.-EI nornhre de Firmall ó Fe/"-
nian se ap lica en general ú todo acto públi-
co emanado del gobierno turco y espcdido en
la misma forma, va se trate de UII edicto {)
de uno ordennnza,' Ú simplemente de un tí-
tulo, de un pasaporte ó de una órden cual-
quiera. El divan delibera sohre los Firmanes
cuando el caso lo exige y siempre son ohjeto
de un informe al menos sumario. 1~1 minis-
tro cornnctente. el funcionario encarnado de, ,
la ejecucion .. los,' isa, ó mas bien .. los ru-
brica.


Se fechan los Firrnanes en la Puerto di;
la felicid(((l, y algunas veces en la del im-
perio .. términos que rcouerdan jos tiem-
pos en que el palacio de los sultanes tártaros
consistía en una tienda. Todos están escri-
tos en caracteres especiales y llevan en la ca-
beza, no la firma, sino una especie de cifra
del gran señor en letras entrelazadas.. la que
se pon e por UlI secreta ri o que t iene pJ tí t uro
de Xioharidgi-Elfeudi yel derecho de asien-
to en el divan , En.la misma plana dc!Jnjo de
la cifra, se lee: - " Hó aqui lo que manda es-
"te signo imperial Cll~'O poder procede de la
"asistencia divina. - Yo, que por la cxcelen-
"cia de los favores del 1\1 uy AIto y por la
"eminencia de las bendiciones del gefe de los
"profetas, soy el sultan de los gloriosos sul-
"tunes, el emperador de los poderosos empe-
"radorcs, el distribuidor de las coronas ú los
"Cosrocs de la tierra, la sombra de Dios) el


FIR3'IAN.
tos vicios de esta creacion no podian de-


jar de aumentarse en la practica, y mientras
mas se ha estcudido, mas se ha puesto en evi-
dencia la mala Ié que le dió impulso. Hombres
enemigos de las luces han encontrado en la
Francia uno de los medios mas seguros para
detener 1'1 curso de las ideas. Este método
pecuniario reservado ú prevenir delitos pe-
cuniarios, se ha aplicado al lin ú suprimir la
lógica v á evitar los descarrios de la discu-
~i~n. Solo resta cstendcr!o hasta el pensa-
miento mismo.


En resumen, no podernos ver en la Fran-
cia sino el producto de una nnturalezn des-
confiada , QrOSefilnJpnte matcrinl: un uobier-
no rilei () ¡;;1¡ P ne011 t rar ia en Ja eleecion' ó en la
rcspousahilidad distintas garantías que en
ese pro(~l'der de escritorio ó de tienda, que
hace sospechosos it los agentes en cl momento
dl~ i 11 vest irlos de la confianza púhl ica (Y. PE-
mumcos).


FIANZA. -406-
suficien tes .. supuesto que se ha necesitado exi-
gir una seguridad pecuniaria. Asi es que áto-
dos los agentes en cuyas manos deben ingresar
cantidades ó titulos, se les sugeta á que de-
positen cierta cantidad de dinero para res-
ponder de su conducta.


La suma á que debe ascender la Fianza
]HI debido ser determinada, segun la impor-
ld\('¡a de la responsabilidad; pero ha sucedi-
fh 7nil." el\' Uln vez que se ha zraduado seuun


,- - ~ l..-'


las n'c'!'3¡d,ld"8, del tesoro público. Así es que
en 1816 y d,>;de los primeros dias de la Hes-
taurL:cioll,1J tusa de las Fianzas ha sido au-
mentada para hacer Ireut c ú las necesidades
presentes. Se sabe que en compensacion que-
darou investid os los funcionarios del derecho
de presentar sus sucesores y de vender sus
C:Hg~S, que basta entonces solo se les con-
Iiaha por el interés público. Así es que la ve-
nalidad perpetua solo tiene su oriaen en cau-
sas pura'men le precarias y accid~n tales (V.
CXR(;O, YEX.\I.IJH n). ~


Eu cuauto á In Fianza se puede dudar que
presente nunca ~arantias seguras, y numero-
sos ej¡'rnplos oonfirmar ian estas dudas, si el
simple cxámen de la teoría no les diese una
fuerza incontestable. ¿l\o es cierto que el
crédito sigue la progresión de la fortuna. y
por consiguiente que mientras mas respon-
sahilidad efectiva ofrezca una persona, mas
coníia nzu inspirarú? Es pues el iden te que
mientras mas subais la Fianza .. mas titulas
darcis de seuuri dnd, yno porleis aumentar es-
ta sin Jumental' al mismo tiempo la facilidad
de ahusar de ella. Hespccto á nosot ros, aunque
nos parece verdadero fJue el depósito de una
Fianz» sea un obstáculo para las fllilas ligl'-
ras, tamhien creemos que debe facilitar los
gr;ncs delitos. La esperiencia, arlernás , estú
(lh í para probarnos que Illl nca se han dct.enido
los culpables por la consi dcrnciou del cnpital
que se veian obligados ú sacrificar.


Se puede sin embargo admitir hasta cier-
to punto, q~lC el Tesoro público ha disminui-
do sus riesgos por In posieion que se ha dado
solncsalieudo Ú 10f- demás intereses; pero el
resultado pecuniario no nos parece propor-
ciouado ni mal que proviene de la institu-
cían, porque adcmús (lE; los cargos que diri-
gimos á la Finnza, trae consigo otro de mucha
grayednd, cual es el de vedar ciertos cargos
~ v..


Ú las personas mas capaces por no poseer la
surnn que se exiuc. Este mal se ha ami norado
aleo por la pnsihilidad tic UHIurprestado y de-
lega r al acrecdorl os dercch os sobre la fianza.




FISCO .-Los Romanos llamahan Fiscus
á las cunastas de mimhres donde se conrlu-
cinn las rentas puhlicas sobre un mulo. Esta
voz designó desde luep o el tesoro público;
v a] principio del Imperio, el tersor o parti-
cular del prtncipevEs snliido que en esta épo-
ca la atlminist rucion de las provincias del
Imperio se .d i vid ió entre el Seriado y el pr in-
cipe: lns rentas fllW »drninistraba ('1 Se-
nado ingresaban en d crariurn, Ó tesoro de
Ilepú!Jlicn, y In" de Iwrtellccinn al Fis-
la co, Ó tesoro íll1p:'ria¡. ~\. poco t ieu.po ,
la nut oridud del SCilndo v el tesoro de la He-
p ú h!iea cedie ron su ¡Hi(:S t o n/ roder el (' I eil]-
pctador y ú su tesoro, y todas 1:15 rentas del
Irnporio i ngrr-sarnn en el Fisco.


El caracter injusto y rapaz de In adminis-
tracion romana es hicn conocido. El nom-
lire d(~ Fisco que se hnhia invocado pnra
nutorizar iunumerahlcs despojos, aparece con
frecuencia en las ql]('ja~ de los oprimidos
pueblos: ól sobrevivió á los Emperadores y
<11 Imperio y se aplicó al tesoro de los reyes de
Francia. Hoy se le emplea todavia.


Uny que notar sin embargo que este nom-
bre se ha empleado casi siem pre en OJn la
acepcion. Designa el tesoro cuando se perci-
be el impuesto, cuando oprime Ú los pueblos
y devora el fruto de su trabajo. Cuando el
tesoro paga, se llama simplemente Tesoro;
cuando exige los mas odiosos impuestos se
llama Visco.


Se dice que un hombre de estado se lla-
ma fiscal, cuando no piensa mas que en au-
mentar los productos del impuesto: se dice
también en el mismo sentido una ley fiscal,
una cieqa¡iscali(l.


Pero los CXCCS05 que se pueden censurar al
Fisco y ú la Fiscalia de nuestros tiempos, son
menores que aquellos de que el antiguo Fis-


Fl~.(.~O. JH)- FICf'lO~ ,"1, - :i~ ,- 1 L:H. •
"asilo de la humanidad, el defensor de los ca se hizo culpable. El principal alimento
"desgraciados, el esterminnrlor de los infie- del odio que insniruha era la confiscacion.
"les y de los polvteistas, el segundo Alejilll- Sila introdujo la confiscacion en las 11'-
"do reinando sobre el oriente y el occi- ves romanas. Después de su vict or ia so-
"dente, el servidor de las nobl~s ciudades bre el partido popular, proscribió una <onsi-
"de la ]Iecn y de '\le<1ina, lugares sagrados á derable pnr cion de ciudaduuos vadjudicó sus
"donde todos los musulmanes dirigen sus YO- bienes al tesoro púhlico. Este buen l'jt'mpio
"tos, el protector de la santa Jerusalen, el no se perdió: en las guerras civ iles que t m !c-
"soherano tic damasco, olor de los paraisos , ron lugar después de la muerte d('1 terrible
"etc. etc. etc .... habiendo hecho presente dictador, un gr(ln número de ciudadnnos que-
"humildemente á mi sublime Puerta ..... or- daron privados de la vida y de sus bienes. En
"deno ú mis fieles I'achas, Ú los molahs, cadis fin. durante el r(~gimen imperial, la conEsca-
"y muselims de mi glorioso imperio etc." cion, es decir , ln adju dirnr.ion de los bienes al


P. Fisco, se organizó en sistema, se regularizó v
estendió. El Fisco tenia grandes lJPcp~¡di1dí.':i:
las estravagantes prodigalidades de los empe-
radores, la necesidad de proporcionar suLsis-
tencia al populacho de Roma, las frecuentes
revoluciones y las enormes grntif¡cnciones á
que estas daban lugar , agotahnn rúpid(lmente
las rentas del imperio. Las confiscaciones fue-
ron un medio para hacer dinero; primero se
dirigieron contra las inmensas Iort unns de los
senadores rornnuos, ricos con 1'1 pilh~e del
mundo civilizado ... y dcsuues contra LIs l'ortu-


v I


nas mas morlesr as.
La conliscur io» no era nI principio mas


que un acccsor io de la pena capital ; pero
pronto se esl<~ndió ú otros muchos Cé1S0S, V Ú
fines dt'1 l mpcr io, no hnhia propiedad que ~~s­
tuhicsc al abrigo dl'IFiscn; hahia al.sorvido
casi todas las r iquezas acurnuladns por la ciyi-
lizacion , hahia devorado lugares, villas, ciu-
dades y comarcas cnterns.


Apenas hubo en los diversos paises de En-
ropn un poder bastante fuerte para manejar
el arrua ofensiva de la confiscacion, reapareció
esta. Los I('gislns encontraron In cspnntosa
cuurneracion d~~ los derechos <Id Fisco que hi-
zo el jurisconsulto Calistrnt o, y cada so-
berano se esforzó ¡) cual mas por suceder
Ú los derechos de los Emperadores romanos.
tos reyes de Francia fueron los que en esta
empresa tuvieron mejor óx ito ,


Desde que la corona estuvo en disposi-
cion de confiscar los bienes de los grflndes va-
sallos y de la alta nobleza, se apresuró ú ha-
cerlo, porque podia fundarse al mismo t ien.-
po en el derecho romano y en el derecho feu-
dal, que en ciertos casos determinados auto-
rizaba al soberano á tomar de nuevo ('1 Feu-
do que el vasallo creía tener de el. Al menor
pretesto estaban los reyes escitados á eonfis-
cal', porque los bienes adjudicados III Vi:,p'o
se daban ordinariamente á las personas que le




c. S.


FOXDOS SECRETOS.-En las monnr-
quias absolutas todos son fondos secretos.
El tesoro de la nacion es el tesoro del pr in-
cipo. El lo prodiga ú manos llenas. Casi due-
ño de la vida y de los bienes de sus súbditos
bajo nombres mas ó menos templados, no
tiene que dar cuenta mas que Ú Eí mismo, y
ni aun esto acostumhrn hacer. En esta clase
de gohiernos, todos quieren ser favoritos ó
favoritas del príncipe. Porque aproximar-
se á su sagrada persona, es acercarse á


FOXDOS PlTBLICOS.-Se designan así !;-;5
rr n lns de diversa nnturaleza que el Tesoro
público destina para los acrchcdorcs del Es-
tado.


Estas rentas pueden, hasta cierto pUIlL\),
compararse ú las dc UlI esp(Jcio de í ierrn, Ú
de un capitnl productivo. Ellas representhn
el interés de sumas absorvidas por el servicio
público y están, por decirlo asi, hipotecadas


.sobre la prop iedad naciona l. H(. aquí el porquó
se les llama fondos públicos. (Y. Ih:rnA, EM-
PRESTITO, REXT.\.)


La dcnominacion de Fondos pú~d icos Iué
lomada probablemente de los inclcses. En
Francia, los gllstos que, así en tiempo d('1
aní.igun régimen" como en el de la rcstaurn..
cion sobre todo y' en pi dld ~()bierno actual,
han dado lugar á la deuda, no eran h,lslilnle
justas y nacionales para asignar Ú esta deuda
un loudo publico.


¡"ISCO. -4,)8 - FOXDOS SECRETOS.
rodeaban. La fortuna de los granucs vasallos se puede decir que el decreto era de confisca-
habia tenido por origen la usurpaciou y el ciou?
pillagc. Las grand~s fortunas que se alzaron La coufiscacion existe tarnhien , pero con
desde Felipe el Hermoso debieron á las con- justo título, en lasleves relativas ú aduanas
fiscacioncs ó desmembramiento del dominio v á las contribuciones indireclas.
su principal crecimicnto. . El uso de la confiscacion ha ido acorn-


Las conliscaciones se estendieron con el puñado de numerosos abusos que han hecho
poder real y se multiplicaron á medida que odioso su nombre. En la mayor parte de los
este poder adquiría fuerza. En los tres últi- casos en que era aplicado por la ley romana
mos siglos, habian dado á la justicia criminal ó por la antigua jurisprudencia francesa, era
un carácter fiscal que los progreso:" de la ci- injustn, y sin embargo se le debe acasr. la
vilizacion apenas moderaron y, al~)un tiempo unidad de In Francia.
antes de la Ilevolucion, Bcccar in dccia con noy no podrújust ificarse corno necesidad
asentimiento de toda la Europa: "Los delitos nolit icn. Las Iort unas datan de aver y hay
eran el patrimonio dcl príncipe': PI poder des- ¡)Ocas q:l(~ pue dan hacer sombra "al poder.
tinado á defender la sociedad tenia interés ('11 Per o seria acaso út il rcstahlccer!n solo con-
que esta fuese atacada." El mismo publicista í rn lns P{'!'SO!1(lS qllP srnn condenadas por
atribuia á la fiscalia la harbaric del antiguo culIedlO Ó malvcrsuriru: de calHlales públicos;
procedimiento criminal que trutaha Úlos acu- tÍ(> modo que las Ior í.u nas creadas Ú costn d(~
sados casi como los calentadores ú sus victi- la Iort uua pública puedan volver al tesoro
mas. público.


Hahiendo la TI cvol ucion cucon t rado es-
tahlecida la couíiscncion , hizo uso dc ella.
Aquella nobleza que se hahiu enriquecido
con la ruina de la primera nobleza y con
el pillage del tesoro público vió volver sus
Licues al Fisco, al Estado. Se le pudo aplicar
estas palabras celebres: "Sufrid la 1<'Y que vo-
sotros mismos hahcis hecho." Ella habia pro-
vocado la confiscacion de los bienes de 11I an-
ti;;ua nobleza; ella se habi» aprovcchatlo ysus
hienes volvieron ú la naciou . Los realistas
que se encolerizaron contra la Revolucion
no pensaron que ella no hahia hecho mas que
(\ll1plear las armas de la monar quia. La his-
toria de la corona no ofrece masque una sl';rie
casi continua de hechos scmcj.mtcs Ú Jos de
la Hcvoluci on que tanto se l¡;¡n censurado.


Bonapatte heredó la conliscnciou que no
rué abolida silla por la carta de '1811-


Yer dndcramenl e tampoco se hn abolido
mas que ene1 nombre. Las rnultas unidus á las
costas eqo ivalcn para el pobro ú una verda-
dera. coufiscacion . Se puede, pues, decir que
si estú abolida la conliscacion es solo en pro-
vecho del rico.


Las fortunas medias no están siernnre al
ahrigo de la coufiscacion . Las multas, •á cu-
yn aplicacion podrían dar lugar las leyes de
Sriiembre, serian una conliscaciou para un
gr(Jn número de personas. Cuando cJ tribu-
nal de los Pares ha reunido por centenares...
en un mismo proceso. acusados llamados de
todos los puntos de Francia; cuando los ha
condenado in sólidu.m ú pagar las cosías) ¿no




FONDOS SECRETOS. -409- FONDOS SECRETOS.
la fuente de las gracias y sobre todo de 105 Pero además de ser estos Fondos exorbi-
ingresos. Entonces se obtiene firma en blan- tantes, su destino es tan arbitrario y cor-
eo ó bonos sohre el Tesoro por cantida- ruptor, que las conciencias honradas lo han
des indeterminadas, pero considerables, á reprobado siempre. Desde el establecimiento
pretesto de servicios de todo género hechos del falso gobierno representativo bajo el cual
á la preciosa persona del soberano. Pero aun gemimos.. los Fondos secretos no se han em-
en las monarquias absolutas .. debe babel' y picado mas que'en satisfacer, sin necesidad,
hay fondos ó una caja separada para pagar la codicia de los que figura n en la lista civil,
á los cspias .. ganar á ciertos ambiciosos, y la de las mancebas y secretarios de los pr iu-
descubrir ó provoear á precio de oro sordas cipes y de los ministros; en aumentar, aunque
conspiraciones, comprar escritos clandesti- respetando un simulacro de legalidad .. las asig-
nos, aplacar resentimientos legítimos y abo- naciones mezqu inas de los directores generales
gar los adelantos del pensamiento. y de los primeros empleados; en r~compensar


En los gobiernos representati vos no su- la deslealtad de los que se llaman á sl mismos
cede así. Los impuestos se perciben con patriotas, ó en encubrir la vergüenza de su
igualdad y se consideran como producto del 'apostasía; en pagar á los diarios semi-oficiales
trabajo y de los sudores del pueblo. A los re- que perecen por falta de suscriciones, en
presentantes del pueblo pertenece, pues.. ve- dar primas, bajo toda clase de nombres, á los
lar sobre la caja pública y comprobar escru- libelistas de la política, ó á los periódicos
pulosamente los gastos que los ministros dis- grandes y pequeños que venden su adhesion
ponen. La percepcion de un céntimo debe y que celebran las alahauzas del ministerio, Ó
estar autorizada, ysu ingreso en cajajust ifica- derraman sobre las llagas de sus adversarios
do, regularizado .. conocido. La nación, por el veneno de sus calumnias anónimas; en re-
el órgano de las cámaras legislativas, abre parar, finalmente, el vaciode ciertos créditos
crédito sobre sus propios Fondos.. y los mi- financieros rechazados por las cámaras, y con
nistros no pueden tomar y gustar los créditos CUj'¡) aprobacion se contaba.
sino con los límites, segun el modo ypara los Todas estas corrupciones son notorias,
objetos que le son indicados. Hecho el gasto, aunque no se puedan probar, como se prue-
las cuentas del dinero y de los objetos corn- ha que dos y Jos son cuatro, Pero se reco-
prados demuestran si se ha hecho con regu- nocen visiblemente sus efectos. La imagina-
laridad , lié aquí el mecanismo, bastante sim- cion los aumenta, y la corrupcion se estien-
ple, de la organizacion financiera de un pais de por la sospecha sola .. lo mismo que por
libre. la realidad.


¿Pero no hay manejos que vijilar en los El uso de estos numerosos medios es
paises estrangeros, tramas que desbara lar, intolerable, sobre todo con respecto 11 la pren-
yaveriguaciones que practicar? ¿y se pueden sao Aunque los ministerios, aun los mas
pagar ostensiblemente y hacer conocer los depravados, se obligan siempre ú no pagar los
agentes que se emplean? Por esta causa se periódicos, como los ministeriales, diarios
añade siempre, una parte de Fondos secre- ó semanales, no podrianvivir sin este au-
tos al presupuesto de negocios cstrangeros. xili o.. y como en efcctose vé que apenas cae
¡Cuantos espias titulados, personages cubier- el ministerio desaparecen, es necesario dedu-
tos de condecoraciones y de respetos .. viven cir que se alimentaban con los Fondos secre-
dentro de nuestros muros y están pagados tos. Es de esperar que terminen estas detes-
por las potencias estrangeras! Nosotros hace- tahles maniobras. Ellas hacen un mal incal-
mas lo mismo y oponemos corrupcion á cor- culable ai pais y aun acaso mas á los minis-
rupcion, lo que es seguramente poco moral, tros. Todo periódico ó revista pagada por los
J desaparecerá cuando los pueblos bagan por fondos secretos pierde) siguiendo esta mar-
si sus negocios. Será digno de los gobiernos cha.. los suscritores honrados é independien-
de entonces iY ojalá lo vean nuestros hijos! tes que constituian su moralidad .. su fuerza y
ohrar en sus relaciones de buena fé v con una su influencia. Cesa de ser una magistratura y
clara publicidad. oi no es mas que una especulacion. Sus redacto:'


En cuanto á los Fondos secretos del inte- res no egercen el sacerdocio) sino el oficio de
rior .. se podria en rigor admitir una débil criados.
parte, pero solo con el cargo de dar cuenta :\1,
de ella, al menos con la precision que sea
posible y en la forma regular.




FRANCIA. -410- FRANCIA.
FRANCIA-Basta estudiar la conforma- del interior y los Alpes, protegido por los


cion geográfica de la Francia para tener el primeros contra los vientos húmedos del Oos-
secreto de su importancia política y comer- te ... ofrece todo el lujo de una vegetarion
cial ó el presentimiento de sus altos destinos. oriental, y parece haber robado á los bellos
Colocada en el centro de la Europa intelec- paises del Este, con los qne comunica tan Iá-
tual, en comuuicacion por sus fronteras con cilrnente por el Mediterráneo, sus duices fru-
tadas las ideas del interior, sirviendo de lazo tos, su azulado cielo y sus perfumes.
á los pueblos del Norte y del Mediodia y de El Rin, el Mosela y el Mesa, que hacen
obstáculo á sus mutuas ambiciones; rica en parte tamhien del sistema hydrúulico de la
produciones que multiplican la diversidad de Francia, le abren las comarcas del Norte. y
sus climas; poderosa por sus relaciones exte- cuando lleguen á estar definitivamente aholi-
riores ... que favorecen el desarrollo de sus cos- das las prohibiciones comerciales que can-
tas; país agrícola y mercantil, industrial y tienen la comun prosperidad de los pueblos.
militar. encierra en su seno todos los elernen- la Francia, por medio de estos gramles cana-
tos de fuerza asegurados por una posición di- les arteriales, será el centro de lascomunica-
chosa v por las previsiones de un cálculo in- cienes entre el IUediterrúneo y el mar del
teligente. Norte.


Al norte ... la .Mancha y el Paso de Cales, Colocando en seguida en esos territo-
la Bélgica, el Luxemburgo v el gran ducado rios diversos razas enteramente diferentes....
del B~Jo Rin la ponen e~ c·omll<~icacion con Griegos arribando por Marsella y el Rana,
las islas británicas, con la Holanda y la Prusia, Españoles llegando por los Pirineos, Italianos
aleste,elgran ducado de Haden ... la Suiza v el penetrando por los Alpes, poblaciones Kimri
reino Sardo, la reunen á las pohlacioncs ger- cas viniendo de las riberas del Danuvio,
mánicas é italianns, al sud, el mediterráneo y Celtns repartidos por todo el territorio,
la España Ia aproximnn al Africa ; al oeste, el trnnsfnrrnarlos al principio por la conquista
Oceano Atlántico la pone en relación con romana, y después por los Germanos en el
las colonias del nuevo Mundo. norte y los visigodos en medio dia; pue-


No es ménos notable su geografía interior: hlos todos que unidos disputan, trop icznn, se
deteniéndonos solo en las divisiones princi- confunden y asemejan por guerras)' tratados ...
palos, reconocemos que la Francia está divi- hasta que de toda esta confusion emana un
dida en dos partes desiguales por una cadena solo pueblo reunido en una poderosa uni-
de montañas que empieza en los Yosgas al dad de territorio, de costumbresydeidioma ...
norte, y desciende y se enlaza con las Ar- se reconocerá en él al pueblo francés de hoy.
denas hasta las montañas de la Aubernia. Si La variada procedencia de las naciones
nos colacamas en laestremidad meridional de que ocuparon en remotos tiempos el terri to-
esta cadena, volvióndonos báciael norte, ten- rio de la Francia, en el cual se unieron y
dremos á nuestra izquierda tres territorios mezclaron, impide señalar al pueblo fran-
principales con otros tantos ríos que cor- cés un origen fijo y determinado; por lo
ren en líneas paralelas, y de los cuales en- que la historia de la Francia debe divi-
tra uno en la Mancha y otros dos en el Océa- dirse en dos partes muy distintas; una que
no Atlántico. J~I primero de estos territorios comprenda la Historia de su origen... otra
es el del Sena; los otros dos son los del Loire que será la historia de la Francia propia-
y el del Gironde. Estos rios, que ban servido mente dicha. De suerte, que segun lo he-
en otro tiempo para las divisiones políticas, m05 sostenido (V. CAPETOS y CAIU.OY1:\,-
son hoy las grandes líneas de comunicacion GIOS) la historia de Francia no empieza has-
que unen entre sí á los habitantes del inte- ta Hugo Capeta ... porque entonces solamen-
rior por numerosos afluentes y canales traza- te vemos al pueblo, que unido en idioma y
dos con inteligencia ... mientras que al mismo costumbres, debe desarrollarse sin cesar
tiempo ofrecen fáciles conductos para el co- [¡ costa de sus poderosos vecinos. Entcn-
mercio exterior. ces empieza también la nueva lengua ... la len-


Sobre la derecha de la cadena de monta- gua romana, de la que debia salir la fran-
ñas de que hemos hablado, un solo Valle cesa; porque un pueblo no puede tener una
grande, profundo, fértil y embalsamado, 1 nacionalidad distinta sino cuando tiene tam-
desciende rápidamente hácia el mar; es el bien una lengua distinta. Tambien se trabó
Valle del Rhone. Si tuado entre las montañas la lucha entre los pueblosque hablaban la len-




F'RANCJA. -411- FRANCIA.
gua romana contra los que usaban la ger- cia. Y hé aquí que por una parte se adelan-
mánica , Despues que estos últimos se sepa- tnha aquella joven del pueblo llevando la espa-
raron del norte de la Francia, empezó de da en ia mano .. y cubriendo con su bandera
nuevo la lucha entre Jos pueblos estableci- la corona desnuda y despojnda; y he aquí
dos en las inmediaciones del Sena y en las qne por la otra acudían los valientes caballo-
del Loire, En efecto, el territorio bañado ros acostumbrados á las victorias y adorna-
por el primero de estos dos rios es la ver- dos con los despojos de la nohleza" vencida ~
dadora cuna del imperio francés. Fueron ne- y la hija del pueblo destruye ante ella ú los
cosarios bastantes esfuerzos, muchos com- valientes caballeros y vuelve á levantar sobre
hates sangrientos para que los pueblos de la todas las ciudades la bandera de la Francia.
isla de Francia se apoderasen sucesivamen- Hay en la aparicion de Juana de Arc, en
te de los tres grandes territorios que esta- sus victorias y hasta en su muerte .s algo tan
han divididos por el Loire, el Gironde y mara villoso , que la historia parece salir del
el Hona, y que oran mas ricos en ciuda- dominio de los hechos naturales; en cfec-
des poderosas y en bienes materiales que el to, Juana de Are era una revelacion nue-
territorio próximo al Sena. Pero babia en va.. una manifestacion del pensamiento po-
este último lugar una fuerza de iniciacion, pular, y como una palabra anticipada de la
una espontaneidad de inteligencia, un vigor voz democrática del porvenir. Ella no era
de perseverancia que dehia asegurarle el comprendida, ni por el rey á quien salvó,
triunfo definitivo. ni por los señores á quienes condujo á la vie-


Na entra en el plan de este compendio toria .. ni aun por losenerriigoscuyopoderdes-
seguir uuo á uno todos los engrandecimien- truvó , Acaso estaba reservado á la dernocra-
tos sucesivos de este pequeño reino de la cia moderna adquirir la completa inteligencia
Francia .. cuyas fuerzas esnansivas no se de- de este milagroso acontecimiento, y saludar
tienen hasta encontrar por limites los mares en Juana de Arc á su primer revelador.
y las montañas. Es una marcha constante, Sin embargo .. la Francia, liber tuda por el
un progreso continuo que nadie detiene, pueblo » estaba aun destrozada por la aristo-
que todo favorece, desde las cruzadas.. que cracia .. y el CIelO le etnia en Luis XI un
debilitan á los señores y hacen cambiar las nuevo vengador; pero esto riada tiene de
propiedades, hasta las guerras desastrosas de poético, nada que sea del dominio de la
Juan y de Cárlos VII, que dejaron' las mas imaginaci on: es un oscuro nivelador qne pa-
~I tas cabezas de la aristocracia en los cam- sea su guadaña real sobre todos los troncos
pos de Crécy y de Arincourt. ¿.Porqué en aristocráticos que amenazaban elevarse hasta
estos tiempos desastrosos el pensamiento de él. Los señores no comprendieron en Jua-
la historia se ocupa de seguir á la corona, na de Arc la emanaciou espiritual del pue-
aun cuando esta estaba representada por un hlo , necesario era que sufriesen los golpes
maniaco recibiendo la ley de una muger de su representacion material en el ermi-
adúltera"? Es porque entonces la corona re- taño sanguinario de Plcssis-Ies-Tours. An-
presentaba á la Francia; es porque la unidad tes de Luis XI, la existencia de la Francia,
francesa se ligaba á los pasos de este espectro como reino, era problemática, su unidad es-
errante, cuyas miserias reales inspiran aun taha continuamente amenazada, y los señn-
tanto respeto como lástima. Fuera de esta res rivales no ocultaban su intencion de di-
unidad no había mas que Normandos, Brete- vidir la para debilitarla. "Amo tanto el bien
nes y Borgoñones, y al lado de ese pobre le- del reino de Francia .. decia insolentemente
cho donde se consurnia de cólera un anciano el duque de Bretaña, que en lugar de un rey
imbécil, es donde la Francia se recogia en si- quisiera seis." Pero Luis XI supo dividir ¿'t sus
Jencio y preparaba el castigo de los traidores. poderosos adversarios, se apoderó desde lue-
Pero no es á los guerreros, ni á los orgullosos go de la Normandia .. y rescató del duque
harones .. ni álos dignatarios de la iglesia á qu ic- de Borgoña las Giudades de In Somme. Ade-
nes confiaba el cuidado de su venganza: en las más, habiendo muerto sin hijos barones los
últimas filas del pueblo era donde encontraba poseedores de los tres grandes feudos, Bor-
un socorro milagroso, porque solo el pueblo gofJa, Provenza y Bretaña, desmembró la pri-
amaba la corona, y el pueblo solo .. con ese ad- mera sucesión (1477), recogió la segunda en
mirahle instinto que posee la multitud, corn- virtud de un testamento (1181), y la tercera
prendió que la corona era la unidad de laFran- viuo á la corona de Francia por un matri-




FRANCIA. -412- FRANCIA.
monio (1491). Ya la Guiena habia entrado la Francia con la unidad de la monarquia. La
hajo su dominacion por la muerte oportuna Europa celosa se reunió para atacar á un pais
de su hermano: de este modo se efectuó la cuyas fuerzasse multiplicaban de una manera
obra del abatimiento de los grandes. La tan prodigiosa. I .. uis XIY le contestó, desple-
Francia consiguió la unidad que le puso pa- gando con orgullo todos sus recursos. Este
ra siempre al abrigo de las revueltas feuda- príncipe llegó á tener sobre las armas ocho-
les y le permitió ocupar un lugar entre las cientos mil hombres.. ciento setenta mil mari-
grandes naciones de la Europa. neros, once mil soldados de marina .. mil


En el momento en que Luis XI destruia guardias marinas, ciento noventa y ocho bu-
el mundo feudal, cristianos desterrados de que~ de setenta cañones y treinta galeras
Constantinopla traian á Europa los tesoros armadas. La unidad republicana debia mas
literarios de la antigüedad: la imprenta pro- tarde sobrepujar las maravillas de la unidad
parcianaba á los hombres un poder descono- monárquica.
cido , Colon les revelaba la existencia de un En tiempo de Luis XIV, la influencia
nuevo hemisferio; la reforma estaba á punto moral de la Francia se hizo sentir en toda la
de atacar á la antigua sede de Roma y la lu- Europa; toda ella aceptó sus lecciones. Has-
cha de la Francia con la casa de Austria ta en los paises que la cornbatian, en Ingla-
iba á empezar. La historia penetraba por tan- terru , Alemania, Ita lia yEspaña, se adoptaban
to en un nuevo universo. los edictos de Luis XlV para la justicia, sus


Entre tanto, Jos antiguos elementos se reglamentos para la marina y el comercio,
agitaban aun por ocupar su puesto. La aris- sus ordenanzas para el ejército, sus institu-
tocracia vencida se apodera de las nuevas cienes para la policía de los caminos y ciuda-
ideas para transformarlas ¡'¡ su uso, y las guer- des. La Francia, aun vencida en los campos
ras religiosas de la Francia no son mas que de batalla » daba la ley al mundo por sus cos-
Ia reproduccion de las guerras feudales ha- turnbres v sus ideas. Los hábiles ministros
jo otro pretesto. Los señores que animan il que secundaban II este orgulloso monarca, pen-
los protestantes al combate, predican al mis- saro n desde Iueuo en estalilecer la uniformi-
mo tiempo el federalismo que debe darles dad en los peso; y medidas, en abolir las cos-
su entero poder. Los católicos defienden la tumbres provinciales, en reformar el código
unidad de la Francia y hacen por esto ah- civil y criminal yen atender al reparto igual
solver sus sangrientos escesos. del impuesto. En fin, ¡cosa admirable! se han


El protestantismo no ha emancipado en encontrado entre los papeles de su adminis-
ninguna parte á los pueblos, porque el pro- tracion proyectos para retirar la frontera de
testantismo es la idea individual Ó aristo- la Francia hasta el Rhin ypara apoderarse del
crátíca. Del catolicismo es de donde debe Egipto.
salir la fórmula de la igualdad .. y la Fran- En el siglo diez y ocho-' la Europa acep-
cia, verdadera patria de el, es la que debe en- ta aun la supremacía intelectual de la Fran-
señarlo al mundo. :EI pueblo católico de Pa- cia, que ha levantado el estandarte contra el
ris alzó las primeras barricadas que hicieron poder de la iglesia romana. tos papas no
huir á la corona. comprenden el cristianismo; los filósofos de


Con las guerras religiosas y el reinado la escuela francesa le desenvuelven sin dudar
de Enrique 1V, perdió la aristocracia el res- de él en sus predicaciones sobre la igualdad.
to de su poder. Algunos caballeros quisie- ]~I pueblo está convencido de sus derechos;
ron aun ensayar una lucha contra el poder la monarquia vacila, y después de vanas lu-
unitario de la corona. Pero caen bajo la ma- chas contra su propia impotencia, abdica
no de acero del rey Richelieu, que salva la convocando los Estados generales. Desde
monarquía muy á pesar del rey nominal Luis 1789 hasta 179:3, todas las guerras interiores
XIlI. y esteriores de la Francia fueron conquistas


Abatiendo á la casa de Austria, dió na- bácia la unidad. Esta unidad, concebida ha-
cimiento Richelieu al sistema de la halan- ciamucho tiempo.. Iué realizada al fin mate-
za europea. las relaciones diplomáticas se rialmente por la unidad territorial. La divi-
regularizaron, y varios tratados confirmaron sion de la Francia en departamentos destru-
la existencia de los gobiernos populares que yó para siempre las antiguas provincias que
se habian fundado con las armas en la mano. se vanagloriaban deser naciones distintas: los


Enfin, Luis XIV completa la unidad de Normandos, los Aquitanos, y los Bretones




FRANC-)IASO"ERI.\- Esta sociedad
se compone hoy de personas de todas catego-
rias, de todas las profesiones, de todas las co-
muniones religiosa", de todos los pnrtidos po-
líticos de todas las naciones} ligados entre si
por el juramento de amarse como hermanos,
<le ayudarse en las necesidades, de socorrer-
se en los peligros, de animarse ú hacer el
bien, de guardar un secreto inviolable sobre
todo lo que caracteriza su institucion, y de
reconocerse por medio de signos y de pala-
bras particulares que ellos solos pueden com-
prender ... y que son las mismas en todos los
paises donde está establecida la masoneria.


La sociedad tiene estahlecirnientos, á los
que dá el nomdre de logias, en todos los
puntos del globo; ostensibles en 105 Estados
libres y ocultas en los absolutos. Una estadís-
tica formada en 1822 con documentos in-
completos, hace ascender á cerca de tres mil
el número de logias en ejercicio en aquella
época. .


En cada ciudad los Franc-masones forman


FRANC-MASO~ERJA. ..., -413 - FRANC-IUASONERIA.
desaparecen, y desde 'los Pirineos hasta el una ó muchas logias. Cada una está goberna-
Escalda no hay mas que Franceses. da por un gefe que toma el titulo de venera-


Napoleón continuó vigorosamente la obra Me, el que, lo mismo que los oficiales mfe-
revolucionaria: la Francia colocó sobre los riores ... encargados de la dirección d~ los tra-
tronos reyes franceses J en todos los pueblos tajos, del so~tenimiento de la diciplina, ó
ideas francesas: aquellos pasaron pero queda- de funciones puramente administrativas, se
ron las ideas. renueva cada año por un escrutinio en que


La Europa llegó á ser francesa bajo los toman parte sin distincion todos los miem-
pasos de Napoleon , hros de la logia, Sin embargo. ninguno pue-


Hoy la Francia es la soberana política de de ser elegido para una función cualquiera ...
la Europa; este es un homenage que todos le si no está revestido del grado de maestro.
rinden de hecho ycon el pensamiento. Cuando Existen en la capital de cada Estadoinde-
la Francia se conmueve, la Europa se estro- pendiente uno ó muchos centros masónicos
mece; cuando la Francia estú tranquila, la Eu- directores ... bajo la denominacion de grandes
ropa calla con ella. Los monarcas absolutos orientes ó de grandes logias, formadas de los
la vigilan, como la única potencia que puede representantes elegidos á este efecto por las
oponer obstáculos ú su marcha; los pueblos logias particulares, y presididos por un gran
oprimidos la contemplan como !t la sola na- maestre electivo. Ladif'erencia de los ritos
ciou que debe proporcionarles su emancipa- ó sectas masónicas, conduce habitualmente
cien. Soloes dado ú los grandes hombres y á á esta division del poder central; pero no
lasgrandes naciones inspirar asi ú In vez el te- produce la relajación del lazo fraternal que
mor y la esperanza. Vera Iarnhie n la Francia une á los masones, ni los dispensa de pro--
debe penetrarse de la dificultad de su mision, porcionarse unos el otros, cuando se presen-
para llevarla, ú cabo con toda su grandpz,1; ta ocasion ... los buenos oficios que depen-
porque el pueblo á quien todos los demas dan de ellos.
pueblos reunidos han confiado la maaistrntu- Todo hombre dotado de inteligencia y
rs del pensnmi('nto y el sacerrlocio de la in- de una probidad reconocida, es apto para ser
teligencill, les es á su vezdeudor de los sacriíi- Iranc-mason , sin embargo, no se le admite en-
cios que estén en relacion con la gloria que la asociación hasta haber sufrido pruebas físi-
recoje de sus hornenages. cas y morales) destinadas á dar á conocer la


ELlAS REGXATL T. estension de su espíritu, sus mas secretos
sentimientos, y la influencia que la turba-
cion de sus sentidos puede ejercer en su
voluntad. Si este exárnen le es favorable) re-
cibe la lus, es iniciado,


Hay tres grados de iniciacion: el de
aprendiz... el de compañero y el demaestro;
ninguno puede pasar de uno á otro hasta que
han transcurrido los plazos determinados y
despues de haberse sometida á nuevas prue-
has.


La Franc-Mansoneria vela bajo símbolos
sus principios y su objeto. Dice al aprendiz
que vá á ayudar á construir figuradamente el
templo de Salornon, y que su parte de trabajo
consistirá en desbastar la piedra bruta; al com-
partero, que es llamado á labrar la piedra c'!Í-
bica, con ayuda de la regla, del compás, de
la escuadra ... y del nivel. Enseña aI maestro co-
mo Hirarn-Abi, arquitecto del templo de Je-
rusalen, fué muerto traidoramente por tres
compañeros á quienes habia reusado un au-
mento de salario, porque su tiempo no hobia
concluido:


Tal es, con la comunicacion de 10s'Signo,'\,




. FRANC-MASO~ERL\.
Im~'nrtada la Franc-Masonería de la In-


glaterra hacia 1700, veinte ai10S después cu-
hria ya los doshemisferios. Los intereses ;:¡ta-
cados conocieron al puntosu verdadero ene-
migo ... v llamaron sobre él los ravos de la ex-
comunión v los rigores del brazosecular. Pa-
ra resistir hlos g~lpes que le fueron dirigi-
dos... necesitó la ~hsoneria la proteccion de
la alta aristocracia y de los príncipes mismos
á quienes habia tenido la hahilidad de li~ar Ú
sus misterios y de investir con las dignidades
mas elevadas,


Hoy han cesado estas persecuciones en
todos los Estados de In Europa, escepto en
la, posesiones rusas y austriacas v en Italia;
es porgll(, las ideas (]t.1C la Frane-Masoneria
tenia misio n de propflgar se han vulgarizado
y debieron su triunfo á su propio valor; 01
presente son bastante apreciadas general-
mente. ~i la Franc-Masoneria ha podido
atemorizar á los revcs y á los papas, este
tiempo ya pasó. Las logias no son ni pueden
ser mas que simples reuniones de beneficen-
cia y de asistencia mutua; es decir, lo que hay
de mas inofensivo en el mundo.


Se ha escrito mucho sobre el orígen de
esta sociedad. Segun las mas graves autori-
dades tuvo su fuente en las instituciones
misteriosas de la antigüedad pagana. Quince
años de asid uas averiguaciones nos ponen en
el caso de justificar con pruebas sin replica
la verdad de esta opinion. Desde estos remo-


. tos tiempos, se ha perpetuado la Masoncria
sin interrupción hasta nosotros. Bajo la for-
ma de una corporacion de obreros construc-
tores, llamados Dionvsiastas, y ligados al sa-
cerdocio por la iniciación, se repartió desde
l~gi pto á la Grecia, el Asia Menor y á la }'P-
nicia, elevando en todos estos paises losedifi-
cios consagrados al culto, segun los tipos
simbólicos. De Tvro , donde acababa de
edificar un templo áTlércules y á Astar-
té) la corporacion de los dionysiastas fue
llamada á Jerusalem para edificar, sobre el
mismo plan .. el templo doSnlomon. Entonces
fue cuando con su concurso se formó} hajo el
nombre de Hasideos, la sociedad de los
Franc-Masones tal como nos la ha trans-
mitido la Inglaterra. A cada legion romana
estaba unido un colegio arquitectónico ..En la
epoca de In conquista de laJudea , estos cole-
gios adoptaron los misterios de los Hasideos
y los llevaron á todo el imperio. De los
restos de estos colegios se formaron compa-
ñias de obreros ambulantes que ... en la edad


FRANC-MASONERJA. -4U,-
de los .ff)crnnú:nto.~y de laspalabras de recono-
cimie~nto) la iniciación que reciben los adep-
tos. tu .Masoneria deja á su penetracion el
cuidado de encontrar el sentido de estos sím-
holos. Ella no tiene esplicaciones mas com-
pletas, ni cuerpo de doctrina formulado con
mas claridad. Obra en el espíritu de sus
miembros sin saberlo ellos, por la sola virtud
de su orqanizacion yde los hábitos que les hace
contraer. No dice: "Todos los hombres son
iauales, ~~ pero autoriza laadmision de todos los
hombres, cualquiera que sea su condición y
su fortuna, y dá á todos el derecho de sufra-
gio en las elecciones ... creando sin embargo
~ptitudes racionales para la elegibilidad á fús
funciones de la logia. No se coustituve após-
tol de la democracia; pero su orgnnizacion es
democrática en la mas estensa ncepcion de es-
ta voz. No prescribe la tolerancia religiosa;
pero no reusa Ia j nicinoion al católico, ni


. al protestante, ni al judio , ni al maho-
metano, ni al deista. No se mezcla en odios
nacionales; pero llama á sí á los hombres de
todos los paises y les manda que se amen
como hermanos. Por el contrario, prohibe
severamente que s'e susciten en las logias dis-
cusiones sobre materias politicasó religiosas...
evitando cuidadosamente cuanto podria di-
vidir los opuestos elementos de opiniones y de
intereses deque se compone, porque, á pesar
~e estadiversidad de intereses y de opiniones,
son Hamados ú concurrir al mismo objeto.


1.0s bábitos que contraen en las logias los
.1Ua~ones los distinguen fuera de ellas, el des-
pntismo leses insoportable; se indignan por la
intolerancia religiosa; conocen cuanto tie-
nen de ciego v de bárbaro los odios naciona-
1,,5: y la in'f1u~ncja de la Masonería, que ellos
han sufrido sin comprenderla, la egerceu á
su vez sobre el resto de la sociedad por la so-
la efusion de los sentimientos de que están
penetrados.


Así es, qne desde que laFranc-Masoneria
se lanzó fuera de Jalnglaterra, en dondehabia
estado por mucho tiempo circunscrita á una
corporacion de obreros constructores ... para
repart irse por todas las comarcas del universo
r ivilizado, la antigua sociedad feudal se sin- .
1ió conmovida por una imperiosa necesidad
de reformas que no tardó en demostrarse por
hechos. Es preciso no equivocarse: la filoso-
na del siglo diez y ocho, apóstol tan fervien-
te de las ideas de progreso, se habia bebido
en los santuarios masónicos. Asi lo comprue-
ban las l'rchas.




FRAl\"COS-.TrECES-l'no de los fenó-
JnenosmassingulílresdequelaAlemania de la
edad media ofrece el egemplo.. es, sin contra-
dicción, la existencia de esos tribunales libres
que se envolvian en rl misterio pnrn pro-
nunciar sentencias de muerte y que lashacinn
ejecutarpor sus propios miembros,


La 'Vestfnlia parece haber sido la cuna
ele esta iustit.ucion, que se desiglltlbn bajo
diversos nombres; »elune ding, triln: nal veh-
mico; f1'ey dinq, tribuna! libre)' lieimliclu. (Id! ..
tribunal secreto; concilum sancti .. sim.um c:r-
('anumqilc dilcct issimoru»: in teqerrimorum-
que »irorum .. consejo santísimo y secreto de
hombres muy excelentes v muv ínte[~ros .. etc.


El supremo tribunal secreto esl~ba esta-
blecido en Dortmund.


En el siglo catorce fuó cuando se trató,
por primera vez.. del tribuna I secreto en tér-
minos claros y precisos. tos Francos-Jueces
desde esta época teman ú Cnrlomagno por
fundador. 'En virtud de este pretendido ori-
gen, el emperador reinante era el f!efe nomi-
nal de todos los tribunales secretos de In Ale-
mania; mas para que pudiese ejercer su auto-
ridad, era necesario que él mismo fuese
Franco- Juez. Ios Francos-Condes, que pre-
sidian los tribunales secretos, recihian del
emperador.. á titulo de feudo .. la investidura
de su cargo.


tos miembros de la órden se dividian en
dos clases: los de la primera se llamaban los
leales Francos-Jueces, los caballeros Fran-
cos-Jueces con armas v escudos. Eran nobles
v militares.-Los mi"embros de la segunda
claseestaban calificados de verdaderos Fran-
cos- Jueces, de santos Jueces del tribunal se-
acto. Se componian, en general, de indivi-
duos de la clase media.


No babia masque los tribunales de W est-


FRANCOS-JUECES. -415- FRANCOS-JUECES.
media, construyeron las iglesias y todos los falia que tuviesen el derecho de recibir nllr-
monumentos de arquit.ect ura gótica que sub- vos Francos-Jueces. Todo candidato debia
sisten aun en gran parte en toda la Europa. ser nacido de legitimo matrimonio y gozar
Por el siglo octavo, una de estas compañías de una buena reputacion.
pasó á Inglaterra, se estableció y subsistió Las recepciones se hacia n en lugares sc-
hasta el año 1700, época en que admitió en cretos, lejos de las miradas profanas. El reci-
su seno personns estreñas (JI arte de edificar, piendario juraba sobre el sable del Franco-
(iue hicieron de ella una institucion política Conde ser fiel al tribunal secreto', defen-
y la propagaron por fuera. derlo "contra padre, madre, hermanos .. her-


De la Franc-Masoner ia han salido, par- mallas, muger, hijos .. todos los hombres en
tiendo desde el siglo último, una porción de fin, escept o solamente el gefe del imper io ,
sociedades serretas distintas, tales como los mantener, ejecutar y ayudar á hacer eje-
Templario» .. los Iluminados, etc. etc. cutar los decretos del tribunal secret o, de-


J. T. B. eLAYH.. nunciar los delitos de que pudiera tener
conocimiento, etc. "Hasta después de cum-
plida esta formalidad, dice el código de Dort-
mund s no podrá el Franco-Conde instruir al
recipiendario de los signos misteriosos por
cuyo medio se reconocian entre sí los Francos-
Jueces.


Los crímenes y delitos por los que se podía
en su orígen ser citado ante el tribunal se-
creto eran: 1 o In ahjurucion de la religion
cristiana; 2. o la práct ica de la rnauia.. la
violación y la prcfanaciou de las ialesias v de
los ccmeutcr ios- S. o la usurpacion del'po-
der soberano consumada por medio de la as-
tucia; 4. o los atentados cometidos en las
casas yen los caminos públicos; 5. e las vio-
lencias sobre las mugeres en cinta, los enfer-
mos ylos merrnderes, G. o el robo, el asesina-
to v pI incendio; 7. o la desobediencia al tri-
hu;¡al secreto. tos Francos-Jueces conocian
además de ciertas contestaciones civiles.


Cada tribunal tenia sesiones públicas que
se celebrahan de dia , al aire lihre , v sesiones
secretas que se celebraban duran te 'la noche,
en un bosque ó en lugares subterráneos. So-
lo los negocios civiles se instruían y juzga-
ban públicamente.


Se citaba al acusado en tres ocasiones di-
f-rentes. Si no concurria era condenado, las
dos primeras veces it una multa; la última
vez al banco, es decir, á muerte.


Apenas se habia dado una sentencia, era
prohibido á los Francos-Jueces informarse de
las razones que la habian motivado; y si se
les daba la órden .. debían ponerla en ejecucion,
aun en el caso de que hubiesen creido ino-
cente al acusado.


Se dice que la hipocresia es un homena-
ge debido á la virtud, se puede decir con la
misma razón que la institucion y la larga
existencia de esta estraña autoridad judicial
atestiguan la necesidad que tenian los pue-~
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I"RAUDE.
Peroel'régimen de las Franquicias ha


pasado en Francia desde que se declaró la li:-
bertad como derecho cornun por la Revolu-
cion. Las Franquicias han perecido con las
inmunidades y los privilegios, en la célebre
noche del 3 de Agosto de 1789. La igualdad
ante la ley se ha establecido para las personas
y las tierras. No existen ya ni Franquicias ni
alodios, porque todas las personas son libres,
y to-das las tierras tambien.


FRA TERNrQAD.-Hemos dicho {V.
FAlUIUA) que cada una de las transformacio-
nes de la sociedad no ha sido mas que un de-
sarrollo del estado de la familia, es decir .. un
nuevo progreso húcia la igualdad; porque la
idea de la igualdad solo existe por el senti-
miento de Fraternidad. Así es que cuendo
todos los patricios seconsiderahan iguales .•
era eomomiembros de la grnn familia patricia;
del mismo modo que cuando los ciudadanos
se consideraban iguales, era C0lTIO miembros
d.(=) la familia civil. Solo el cristianismo pro-
clamó la igualdad de todos los hombres, lla-
mando hermanos á todos. Pero esta idea per-
maneció aun como sentimiento religioso sin
aplicacion polltica, LaRepúblicafra~cesaIué
la que proclamó á la cabeza desu constitucion la
Fra~ernidad universal; y la política del por-
venir solo debeser el desarrollo de estafórmu-
la. (V. IGUALDAD.)


FRAUDE.-EI Fraude es.• en materia de
.contribuciones indirectas, lo que el contra-
bando en materia de aduanas, un comercio
en contravencio n á las leyes.


El contrabando toma algunas veces tam-
bien el nombre de Fraude, cuando se emplea
la astucia y no la fuerza para introducir ilici-
tamente las mercaderia s.


Las prohibiciones ó los impuestos muy
subidos ocasionan el Fraude creando una
enorme diferencia entre el precio de los ob-
jetos qne se han sometido á las formalidades
prescritas por la ley y el de los objetos que
se han sustraido de ellas por el Fraude ó por
el contrabando. El cebo que las tarifas exa-
geradas presentan á los contrabandistas y á
los defraudadores, es tanto mayor, cuanto
mayor sea la facilidad para trasportar las mer-
caderías recargadas en ellas. Asi es que
nuestras tarifas de aduana relativas á los en-
cages y relojes, han favorecido su introduc-
cion por Fraude ó contrabando. La ele-
vacíon de ciertos derechos de concesión sobre


}'RANQlJICIAS.-Es probaLlequeeste
nombre designase cal principio los derechos
que pertenecian ,á los Francos, á los hombres
libres. Cuando se estableció lamáxima feudal:
"nollay tierra sin señor" y la servidumbre
fue de derecho comun, los que podian -es-
cept aarse, }, sin ser señores, suhstraersa de
la servidumbre, poseyeron :Franquicia-s. To-
dos los comunes, v sobre todo las ciudades
amuralladas, tenian·Franquicias¡ nombre ba-
ji) el que seconfundial1 muchas veces las in-
muuidades Y los privilegios. Asi esqueel
derecho de repartir y de percibir el impues-
to, de no pagarle hasta que estabaconsentido,
de no recihir soldados dentro de sus muros,
ni aun los del sequitodel rey, y una infini-
dad de otros de menor importancia, eran
otras tantas Franquicias.


Los paises de Estados tenian tambien las
suyas, y jos reyes al tiempo de su coronacion
juraban respetarlas.


El derecho de asilo era una Franquicia
perteneciente á ciertos lugares consagrados.
El clero tenia tambien las suyas, y principal-
mente el famoso beneficio de clerecia, por el
{Iue todo clérigo ú hombre letrado no podia
ser juzgado si no por los tribunales eclesiás-
ticos.


Los embajadores (V. esta voz) gozan aun
g~neralmcnte de ciertas Franquicias.


FRANQUICIAS. -416-
bias de obtener justicia. Sin embargo, es fá-
cil concebir cuan enormes abusos resultarían
de semejante organizacion. Los emperadores
y los príncipes seculares y eclesiásticos trata-
ron en diversas épocas y por diversos medios
de poner remedio á este mal. Pero en vano
se esforzaron en limitar la competencia de
Jos tribunales secretos y de dar garantias á
Jos acusados. Durante muchos años, conti-
nuaron las cosas bajo el mismo pié; yse vé
por diferentes actos que los tribunales secre-
tos existían aunen 1664.


Por lo <lemas, estos tribunales no han
sido nunca abatidos formalmente por las le-
yes del imperio. En 18(0) el emperador da-
ha aun Francos-Condados á título de feudos.
llera la institución estaba bieodegencrada
de su primer poder. En esta época el tribu-
nal de Dortrnund, que subsistía siempre,es-
taba reducido á juzgar asuntos de simple
policia yde demarcacion de propiedades.
Su jurisdicción no pasaba del territorio de
la ciudad y no tenia sesiones secretas,


W B.-C.




}'RONTERAS. -417- FUEROS.
lasbebidas alcohólicas ha producido el mismo taria condenada hace veinte y cinco años á
efecto. CS~ paz armada.. mas desastrosa aun que la


misma guerra.
FRONTERAS.-Estas son, como es sa-


bido, la linea que sirve de limite á cada Es-
tado. Sin embargo, esta voz en su acepcion
etimológica, lleva consigo algo mas que la
idea de limite, es el frente que un Estado
presenta á los demás Estados. En este senti-
do implica al menos la posibilidad de hosti-
lidad ó de lucha.


Se distinguen las Fronteras de tierra y
las Fronteras marítimas; en cuanto á estas,
nada tenemos aqul que añadir á lo que he-
mos dicho en las voces COSTAS y ESTRECHO.


Lns de tierra están determi nadas por los
tratndns, ellas sizuen ordinariamente la cres-
ta de una cadena de montañas ó el curso de un
rio: algunas veces, como lo vemos entre la
Bélgica, la Prusia y la Francia, es una línea
ideal imaginada por los diplomáticos, y cuya
Frontera, mas ó menos avanzada de una par-
te ó de la otra, no espresa mas que el grado
comparativo de fuerza de que puedan usar
los contratantes.


El establecimiento de las Fronteras no
es frecuentemente mas que una aplicacion del
pretendido derecho del mas fuerte, es una
red de fortalezas y de oficinas de aduanas que
envuelve á los pueblos, ysepara, muchas veces
del modo masfunesto, poblaciones hechas evi-
dentemente para formar una misma familia.


tos diplomáticos, al trazar sobre el mapa
sus lineas de Fronteras.. no han obedecido ca-
si nunca á lo que dicen ser su gran principio;
la necesidad del equilibrio entre los Estados.
Asi es que cuando han separado los pueblos
que hablan el mismo idioma, que obedecen al
mismo carácter, que viven en el mismo recinto
de rios , de montañas y de riachuelos, han pre-
parado para el porvenir luchas y conmocio-
nes, y han multiplicado inútilmente las pla-
zas de guerra y los ejércitos.


Son numerosos los egemplos en apoyo
de jo que acabamos de decir, y ha hay nadie
en Francia que no tenga presente en su ima-
ginacion uno al menos. Es evidente que si po-
sevésernos nuestras Fronteras naturales, es
de~ir ... si estuviésemos situados sobre el Rhin,
el Escalda y los Alpes .. no tendriamos necesi-
dad de robar tantos brazos á la agricultura
para entregarles el fusil; nuestros campos'
\' ciudades mas ricas no estarian esterilizados
), empobrecidos por las exigencias del inge- j"
»io militar. La Europa, por su parte, no es-


J.-B.


FUERA DE LA l.EY. - Poner fuera de
la leyes declarar que todas las relaciones
sociales, civiles y poltt icas están rotas entre
la sociedad, representada por un gobierno y
UIIO Ó muchos individuos. Bajo cualquier as-
pecto que se mire el poner.. á un individuo ó
á un pueblo Fuera de la ley. presenta el ca-
rácter de un acto político que no puede jus-
tificarse sino por la salud del Estado.


Este acto no está apoyado en ninguna
teoría, y nadie podria admitirlo como me-
dio regular de gobierno. Aun iremos mas le-
jos y diremos que .. salvo circunstancias muy
raras y enteramente escepcionales.. substraer
á un solo individuo de la aplicacion de las le-
Jes existentes, retirarle las ~arantias sociales
que protegen á todo individuo nacido en el
territorio, es una confesion de debilidad. El
último ejemplo ha sido una ordenanza de Luis.
XXIII.. que mandaba á todo francés el ir contra
Napoleon al volver este de la Isla de Elba.


Pasó ya el tiempo del violento proceder
de poner Fuera de la Ley. Como en adelan-
te el gohierno debe ser el representante de la
mayor ia, se puede afirmar que los que pro-
pusiesen semejante medida, se pondrian á sí
mismos fuera de la ley.


B. P.


FUEROS.-Palahra corrompida del latin
Forum, mercado.. plaza pública, lugar de
reunión para negociar, discutir, deliberar y,
por consiguiente, lugar donde se administra
justicia, foro.


Cuando los Godos promulgaron un nue-
vo código, con esclusion de la ley romana,
lo titularon Forum Judicium. Los Españoles
tradujeron este titulo por Fuero Juzgo.


El diccionario define la palabra Fuero:
ley, estatuto, costumbre.. ordenanza part.icu-
lar de un Estado, de una provincia y aun de
una ciudad. {ex municipalis; fuero, jurisdic-
cían, derecho ... justicia, equidad, autoridad,
poder, potencia. Tambien se someten los se-
qlares al [uero y junsdiúon eclesiástica. "Las
leyes no pueden prohihir una COS3, dice Al-
fonso el Sabio en las Siete Partidas (exordio
del título 2. o de la partida primera), sino
cuando están revestidas de In fuerza y poder
que hemos dicho, las cuales se distinguen por


53




La razon del mas fuerte es siempre la mejor,


ha dicho un fabulista: la Fuerza no forma


FUERZA.-¿Que es la fuerza? ¿Es el
poder, la facultad de imponer obligaciones á
otro? ¿La Fuerza es un derecho? ¿Exisle el
derecho independientemente de la sanción
que recibe de la Fuerza? ¿Dónde reside la
Fuerza y qué prueba'?


Todas estas preguntas tienen una esteu-
sion incalculable. Ofrecen muchos puntos
de contacto con otras cuestiones que hemos
tratado y trataremos en artículos especiales:
por lo que nos limitaremos en este á des-
envolver el principio que manifiesta la legi-
timidad de la Fuerza, el derecho.


Se ha discutido mucho desde remotos
tiempos sobre estas grandes cuestiones) y
si es cierto que los proverbios demuestran
la sabiduria de las naciones, las naciones han
probado que los fundamentos de su sabidu-
ria no estaban sólidamente establecidos.


FUERZA. -418- FUERZA.
tres caracteres: el primero, el USO; el segun- derecho, habian dicho antes de él los legisla-
do. la costumhre, el tercero, el fuero (como dores y los oprimidos. Consultando á los fi-
si dijéramos el consentimiento y la publici- Iósofos, se er.cuentran á cada paso en sus
dad) Nasce del tiempo, USO; é del uso.. costunie libros iguales disparates.
é de la costume, fuero. Los escritores protestantes son los que


Losfuerosson, pues, en España, en el sen- mas se han perdido en un intrincado ga li-
tido general, las leyes particulares en que matias: "Todo el poder de obligar á una
se estipulan los privilegios, las inmunidades, criatura inteligente, tal como es el hombre,
las prerogativas y las libertades locales de dice uno de ellos, está fundado en el po-
un reino, de un ducado, de un condado, de der v h voluntad de hacerle mas feliz ó
una ciudad ó de una comunidad religiosa; di- mas 'desgraciada que lo que es si desohede-
plomas, privilegios, cartas otorgadas por los ce. "-Se sigue lógicamente de esta propo-
grandes poderes que nacieron en Lean, Nnvar- sicion, que todo individuo puede, segun el
ra , Aragon .. Castilla, Cataluña .. por los reyes grado de su inteligencin y de su albedrio ..
y condes de estos diferentes paises, ya i.. to- hacer á los hombres felices ó desgraciarlos.
da una vasta circunscr ipcion territorial,)a El derecho nqul no se limita sino donde lIe-
á un simple municipio, á medida que el po- ga la fuerza; esto no se puede sostener.
del' cristiano conquistaba algnn trozo de la Locke espresa en otros términos la mis-
España de manos de los conquistadores mu- ma idea: "Seria en vano, dice, que un ser
sulmanes; contratos sinalagmáticos. que ern- inteligente pretendiese someter las acciones
peñaban y ligaban estrechamente y de diver- de otro á una reala determinada, si no es-
sos modos á estos gr[lndes poderes ú las di- tuviese en su poder recompensarlc cuando
versas partes de la nacion española Ú medida se conforma á esta regla y castigarle cuan-
·que esta se f'orma'ia. Deaqui ladiversidad y el do se separa de ella."-Segun Locke, el Iun-
carácter politico particular que la distingue d.uncnto del poder seria, pues, no el censen-
entre las naciones europeas; carácter que no tirniento .. sino la esperanza y el temor. Des-
se puede comprender sin el conocimiento de de que el inferior no tuviese nada que espe-
]0 pasado, que es uno de los puntos mas com- rar ó temer ele su superior ... el súbdito del
plexos yde los mas escepcionalcs que la his- soberano ... estaria libre de toda obligación,
toria señala. por no estar fundado sino en la fuerza el


CARLOS RO)lEY. derecho de este. Si fuera verdadero este
principio, legitimaria del mismo modo el
despotismo que las revoluciones y conduci-
ria directamente á la qn¡uquía.


"Cada uno, dice PuffflltdorC debe traba-
jar muy especialmente por poner en uso sus
facultades y sus fuerzas de un modo confor-
me á las máximas de la recta razon."-¿.l'ero
qué significan las máximas de la recta razon?
¿Cómo conocer estas máximas? ¿Cl'¡mo COO1-
probar su valor? ¿Basta para esto el libre al-
bedrio? Puffendorf responde afirmativamcn-
te. Pero .. por mas que se diga, nuestro preten-
dido libre albedrio 110 depende enteramente
de nosotros; el efecto puede ser anulado
ó alterado por mil causas diversas y ester io-
res que nos guian, sin saberlo nosotros.
Cuando tengo á la vista dos caminos, ¿por-
que escojo uno mas bien que el otro?


Así es que el filósofo .. de consecuencia en
consecuencia, se vé precisado á declarar ... que
después de haber hecho lo que depende de nos-
otros, es necesario abandonar lo demás úlaPro-
videncia divina, y prepararse cuanto sea posi-
ble á esperar tranquilamente lo que suceda.




F[~CIO:\T.\RIO.- Llámase asi literal-
mente el que desempeña una funciono Pero
i_cuantos Fll~lcion/Hios hay quc no desernpe-
nan sus funciones!


En Francia la carrera de las Funciones
públicas e:3 poco honrosa, poco lucrat iva, y
sin embargo muy deseada. Apenas sale del
colegio un jóven y torna alguna tintura del
derecho, procura su familia introducirlo
entre el tropel compacto que vive, bien ó
mal , á costa del presupuesto; y se encuentrnn
muchas veces en las arnndes administraciones


,-


públicas jóvenes qne hubieran podido prestar
en la sociedad acti va buenos y út iles sen i-
cios, y que vegetan inútilmenteen la perezo-
sa esperanza de un porvenir que rara vez al-
canzan.


Estas costumbres datan entre nosotros
del tiempo del Imperio, y el asunto merece
la pena de detenerse un momento en él.


La mania de los empleos tiene dos causas
principales: la constitución actual de Jos po-
deres púhlicos y las falsas ideas que to davia
se tienen generalmente sobreel trabajo.


El Imperio necesitaba ejercer sobre los
individuos un alto y poderoso patronazgo;
creó para las Iarnilias influyentes altas funcio-
nes. y pnra las familias que no lo eran tanto
m ti! l ipiicó los ernpleos de poca considera cion:
concedió á aquellas los cargos de la corte, de
la judicatura y del ejército; á estas... las ofici-
nas de tabaco) papel sellado, correos, etc.


FeXCIOX.-Dc la voz latina (un!]i (des-
empeñar) se ha hecho Funci on, el desempe-
ño de un deber: Funcion y pla:a eran sinó-
nimos en 'su origen, pero el buen sentido
público ha dado á cada uno de estos ter
minos una significacion diferente ... y se dice
sin ernbarzo , casi todos los días y de casi to-
dos los f!l~cionarios~ que tienen 'la plaza, pe-
ro que no desempeñan la Fuuci on , lo que
pilra llevar demasiado lejos la dureza del
lenguaje, viene á decir que reciben el suel-
do y los honores pertenecientes á servicios
que no prestan.


El uso ha aplicado especialmente la pa-
labra Fni1r'/on á la designacion de los em-
pleos públicos. En este sentido, las Funcio-
nes son una delegacion del soberano. Asi es,
que en una repúhlica , las funciones mas al-
tas son laldel gefe elegido por el pueblo; en
una rnonarquia que, como la nuestra ... des-
cansa en la soberania nacional, las mas altas
Funciones son las del rey.


Si se quieren sin embarg» algunos de-
talles sobre las Funciones, ó mas hien so-
bre las atribuciones, es preciso remontarse
á la carta de 18,30... comentada por lOl Alma-
naque real. Todas las Funciones dependen
del poder ejecutivo) que reside en la per-


~
FUNCION. -419 - F'llNCIONARIO.


Pero, en verdad, ¿nogeria mas sáhio, mas mo- sona real, y esta persona reparte, entre di-
desto y menos penoso tomar este partido an- versas administraciones, el servicio público,
tes de haber hecho con las fuerzas un ensayo cuyos brazos a.....renta Ú disminuye segun las
acaso funesto? Así es que la imaginacion "se ocnveniencins. De esta dtdegacion prime-
estravia y viene !~ terminar en el fatalismo rn, distribuida entre un pequeño número
cuando toma ror hase dp sus deducciones el de personas> resulta el derecho, para algu-
principio inrlivirlual. Ninguna razon tiene nos individuos, de hacerse representar por
Hobhes cuando dice, que si cada cual tiene sul.delegacion en las diversas partes del ser-
nat urnlrnente derecho sobre el todo, preten- vicio que les es propio. Así es que el mi-
den'! con fundamento el reinar sohre cada nisíro de la justicia. por ejemplo, suhdelc-
uno. Lo contrario es lo cierto. "¿Que harias ga á agentes de to-los los órdenes para ejer-
tú, oh Felipe, decia á Felipe II su confesor, cer 111 justicia distributiva; el ministro de la
si cuando tú dices si, dijesen todos nó?" Hé guerra subdelega á empleados de todos gra-
aquí el principio. -Todos tienen el derecho Jos para manejar los asuntos de la guerra,
de imponer obligncioncs á carla lino; ningu- etc., y todos, si se comprendiese liien la
no tiene personalmente el derecho de impo- palabra Funciones, desde el procurador gc-
nerlas á todos ó á algllnos.-T.a Fuerza se neral hasta el aendarme ... desde el mariscal
confunde con el derecho cuando sirve para hasta elsargent'o~ sahr ian que están asalaria-
manifestar ~r hacer prevalecer la voluntad de dos por la sociedad ... á causa de los servicios
todos. La fuerza, como el derecho, reside que deben prestar ... y que la sociedad nada
esencialmente en el pueblo. En fin ... toda les debe si no prestan estos servicios.
Fuerza individual es culpable, y del,e ser re- B; P.
primida cuando no es el instrumento de la
voluntad general... cuando no compone una
parle integrante de la Fuerza social.
J~. D.




•FUNCIONARIO. -420-' FCNCIONARIO.
La Restauracion y el gobierno actual vida y de muerte que posee sobre los hombres


fundados en el mismo principio de esclusion, á quienes emplea. El quiere mas bien la con-
siguieron los mismos pasos. L';parte del pre- descendencia y la humildad que la firmeza y
supuesto consagrada á los gastos del personal la elevación. ¿Para qué necesita semejante
vino á ser una especie de contribución para reforma? ¿A falta de la poderosa influencia
los pobres establecida en provecho de la clase moral q.ue deberian tener los Funcionarios,
media y de los restos de la nobleza. 110 suplen en caso necesario los cañonazos?


Es fácil advertir sin embargo" que la mul- Es tatnlrien cuestion muy debatida, y sin
tiplicacion indefinida de las funciones debía embargo muy sencilla en el fondo, la de sa-
reducir proporcionalmente la retribucion. ber si conviene que los funcionarios públicos
Esto fué lo que sucedió. Y vemos hoy jóve- deben ser admitidos en el seno del poder le-
nes que, despues de haber servido dos ó tres gislativo. Para resolverla, basta conocer bien
años en clase de supernumerarios, reciben la naturaleza y el objeto del gobierno.
600 Ó 700 francos de asignacion; es decir" lo ¿En que descanse: el principio del gohier-
mas preciso para su rnanutenciou ¿que hacer no actual? En la división de los poderes.
sin embargo? ¿,Buscar una carrera nueva? ¿Puede un hombre formar al mismo tiempo
Pero ya han sacrificado los mas hermosos años parte del poder egccutivo y dcl poder legis-
de su vida. Renovar semejante noviciado, lativo? ¿Pucde ser á la vez, la cabeza yel
lanzarse á una suerte desconocida, es necesario brazo? La en rta concede cspresamente al rey
mucho valor para intentarlo. Además" esta esta doble capacidad legislativa y ejecutiva.
posicion, por mas mediana que sea, puede ¿Ppro esta capacidad debe estenderse á los
mejorarse, ella es envidiada por numerosos delegados del poder real? Examinando esta
(;ompetidores. Entonces se piensa que lo me- pregunta á la luz de los principios" debemos
jor es resignarse, v en efecto asi se hace: se contestar que no.
alistan mnchos enuna carrera sin por.venir , Sin embargo. créese que los empleados
casi sin esperanza , y pronto elEstado no tio- habrán adquir ido en el cjerr.icio delas funcio-
ne á su servicio mas que inteligencias desme- nos públicas, luces!' una esper ienciu de la
dradas y enteramente inútiles. que es bueno que el Estado se aproveche ba-


Una causa sobre todo tiende á agravar el jo todas formas. Hay pues" en ciertos casos,
mal. Esa condicion tan mezquina de los ern- utilidad en separarse del principio. ~o
pleados subalternos" esademas muyprecaria. queremos negar de una manera absoluta esta
La omnipotencia de los ministros- los ha in- proposicion , pero es preciso convenir en que
troducido en el santuario; el capricho de otro la admision de los funcionarios en el seno de1
ministro los hará salir de el; y como su esta- poder legislativo es la escepcion, y su espul-
do carece de seguridad, tambien carece de sion la regla general. Que se admitan á los
dignidad. Este es un gran mal; ¿.que puede ministros" á los titulares de algunas grandes
un poder cuyos instrumentos estún privados funciones políticas, á los superiores de la
de la consideracion que constituye la verdade- judicatura y del ejército, lo concebimos; pe-
ra fuerza? ro 'que la cámara este invadida por los Fun-


Habria dos medios de apoyar en la opinión cionar ios, hé aquí lo que á nuestro modo de
el personal de las administraciones públicas. ver no es lógico ni racional" y sí peligroso
Seria necesario desde luego que este perso- en estremo.
nal se eligiese como el del servicio activo de En efecto ¿cuál es el resultado de lo que
Puentes y Canales, por RgemploJ entre jóve-vemos hoy? Una de dos cosas; ó el diputado
ves que" en exámenes públicos, hubiesen pro- sufre la influencia de la administración, ó,
hado su capacidad. El segundo medio consis- rompiendo los lazos de la gerarquia, no tie-
tiria en sustraer á los empleados del despo- ne en cuenta el parecer de sus superiores.
tismo sin censura y sin responsihilidad de los En el primer caso, hay servilismo; en el se-
ministros y de los gefes de servicio. Tenemos gundo, insuhordinacion y anarquia; en arn-
una ley que asegura la estabilidad.de los ofi- hos, peligro.
ciales.se necesita otra que asegure la de los Pero, dicen los defensores de los Funcio-
empleados. narios, si decretáis la no elegibilidad de es-


Pero es seguro que no se usará de este tos, atentaisá la libertad y á los derechos del
doble medio. Nunca el gobierno actual se elector. ¡Gracioso sofisma, en verdad! Cier-
desprenderá voluntariamente del derecho de tamente, si para ser elegible no fuese nece-




GABINETE. -421- GABINETE.
sario pagar 500 francos de contribuciou ,
si no se exiaiesen además otras condiciones
de eapacidarl, si el derecho del elector se'
ejerciese con una completa libertad; si, en
fin, todo ciudadano fuese elegible, compren-
deriamos semejante argumento; pero, hoy,
bajo el imperio de una legislaciou que hace
del derecho de elegir y de ser elegido un
privilegio casi inaccesible .. es absurdo pre-
tender que una restriccion mas sea un aten-
tado contra el derecho.


Se arguye además con la movil idad uni-
versal, con la incertidumbre de las cosas y
de las ideas. l'No hay, dicen, nada estable en
ninguna parte de nuestra sociedad, ni in-
fluencia que dure mucho. Luego los funcio-
narios, por su misma institucion .. están obli-
gados á gobernarse por precedentes .. á diri-
girse por máximas que pasan ú ser leyes....
Los Funcionarios forman la única clase que
puede reemplazar entro nosotros 11 las otras
cIases de, -influeucia permanente, cuyo apoyo
falta á nuestro sistema, y que siempre se han
juzgado indispensables para asegurar su per-
petuidad." ¿Pero cuál de nuestros poderes


GABINETE.-En el lenguaje usual la
palabra Gabinete encierra aplicaciones infI-
nitas. Hay Gabinetes de anatomía, de Ilsica,
de cuadros, de lectura etc.


En el lenguaje político, sirve hoy para
3eSÍ'goar el ministerio; dícese indiferente-
mente el ministerio ó er Gabinete. De a-quí
trae ortgen la palabra cuestion de Gabinete
para indicar una discusion política q-ue com-
promete la existencia del ministerio.


Esta aplrcacion de la palabra Gabinete se
deriva de que, bajo el antiguo régimen, los
asuntos se trataban en el Gabinete del rey.
Los gofes de servicio se divrdian entonces ~n
dos clases: 105 ministros de Gabinete y.los
ministros propiamente dicños. Los primeros
tenian solamente entrada en el Consejo ó en


políticos es el que tiene esencialmente la
mision de representar el principio de estabi-
lidad? ¿No es la cámara de los pares? ¿Y la
cámara electiva, por el contrario, no está
constituida para representar el elemento mo-
vible y progresivo? Luego, por el mismo es-
píritu de las instituciones actuales, sí se mi-
ra á los Funcionarios corno los principales
depositarios del elemento de estabilidad, á la
cámara de jos pares es á donde se deben enviar
y no á la cámara de los diputados. En el tu-
xemburgo están colocados lógicamente, pe-
ro en la cámara electiva contrarian evidente-
mente el espíritu y la institución.


Por consiguiente, como principio, los
Funcionarios deben ser escluidos del seno
de la cámara electi va; de hecho, puede ser
útil establecer escepciones con respecto á un
corto número de funciones esencialmente
políticas, por tanto, el estado de cosas ac-
tual que entrega el poder legislativo á la in-
vasion de los funcionarios, y las funciones á
la invasión de los legisladores, es peligroso,
impolítico, inmoral y debe ser destruido.


E. Dl~CLERC.


el Gabinete del rey.
La palabra Gabinete tiene una significa-


cían mas estensa , sirve para designar en con-
Junto el gobierno de UB pais. Se dice el Ga-
binete de las Tullerias, el Gabinete de San
James, el Gabinete de Berlín, etc. Dícese
tambien la polltica de los Gabinetes (V. CA-
MARILLA, DIPLO~1AClA, GOBIERNO, MINIS-
TERIO).


La oficina central die cada ministerio don-
de se espiden las ampliaciones de las órdenes
y decretos ministeriales.. donde se reciben
y salen los despachos y el centro de to-
dos los negocios que no entran especial-
mente en las atrihuciones de las diversas ofi-
cinas, se llama Gabinete del ministro.


En Palacio, las piezas donde trabajan los




GEFE DE Il.\.RTIDO.-¿.Es necesario
que un partido tenga G-efe? Tanto valrlria
pregun tal' si es necesario que un ejérci to
tengn general ó un cuerpo cabeza. Un parti-
do sin Gefe tendria muchos.
l~s opinion genen.1 hoy que 10 peor de


un partido es la cola. 1)01'0 yo no soy de
este parecer y creo que es el centro, porque
hallándose mas próximo á la cabeza querría
suprimirla para reemplazarla.


Efectivamente, las capacidades interme-
dias, ó para hablar con exactitud, las media-
nias, son las que no pueden resignarse á su-
frir una influencia superior en los partidos
políticos. "¿Porqué ha de ser Cere aquel y
yo no? Yo no quiero ser satélite'lIe nadie."
Tal es la constante esciamacionBe las perso-
nas mas insignificantes.


La vanidad, ese execrable vicio que se
decora con los mas pomposos títulos y se
oculta bajo el manto de la independencia y
de la dignidad, es la que pierde á los hom-
bres de nuestros tiempos. No es posible cal-
cular los estragos que esta pasion vil y .cul-
pable ha producirlo en los partidos políticos
de la epoca actual. El secreto de este anta-
gonismo de las inteligencias, de esta inmen-
sa pérdida de fuerzas, de esta impotencia ra-
dical de todos los hombres y de todas las opi-
niones, es la vanidad. Quieren brillar por si
mismos, y se aislan. Nadie quiere asociar sus
fuerzas á las de otro por no quedar oscu-
recido: muchos reusan el practicar los es-
fuerzos necesarios sino obt.ienen de ellos in-
mediatamente la gloria personal. Cada cual
quiere formar un centro e irradiar á sus ve-
cinos, como si fuera posible tener ejércitos
de generales sin" soldados: los apóstoles se
multiplican, y los discípulos desaparecen.


r. T. C.


GACETA.-Una obra publicada en estos
últimos tiempos ha probado qne los diarios
fueron conocidos de los Romanos. Las Gace-
tas existen en la China desde tiempo inme-
morial , yd iar iamente se imprime bajo la
direccion de la corte la Gaceta del Imperio
celeste, Este uso que ha adquirido hoy tan
grnnde importancia ... fu?' introducido ú prin-
cipios del siglo diez y siete en Venecia ... don-
de los papeles públicos recibieron el nombre
d~ Gacetas-, porque cada ejemplar suelto va-
lía una moneda pequeña del pais llamada
Ga;:,,,etta. En 16:31 fué cuando el medico Re-
naurlot estableció entre nosotros la primera
publicacion de este género bajo el tttulo de
Gaceta de Pcris, Este impreso, que después
tomó el titulo de Gaceta (le Francia, existe
todavia. Las Gacetas literarias-datan de 1665.


Las Gacetas, lo mismo que las demás pro-
ducciones de la imprenta, no veían la luz en
Francia sino en virtud de privilegios del rey ...
y bajo el capricho de la censura. De aqui se
infiere la clase de discusiones políticas que
les eran permitidas. En el siglo último, en lo
mas fuerte del movimiento filosófico que agi-
taba á los pueblos, varios especuladores Iun-
daron en Holanda una Gaceta, que á favor de
la independencia de que gozaba la prensa en es-


GABINETENEGRO.-LIDmábase asi en
tiempo de la Restauracion la oficina de la ad-
ministracion de correos, donde St1 violaba
secretamente la correspondencia. ·De la tri-
huna salieron frecuentes quejas ocasionadas
por este acto de odiosa .inquisicion ... contra
el que las leyes hablan pronunciado antes se-
veras penns. El gobierno opuso á estos car-
gos las denegaciones mas formales; pero no
por eso varió de régimen.


Se han citado desde la Hevolucion de Ju-
lio algunos hechos de tal naturaleza ... que ?{)-
nen casi en duda la supresion del Gabinete
negro.


Es propio de Jos poderes débiles é inmo-
rales caminar por esas vias tenebrosas; pero
semejantes mediosno lossalvan nunca de una
coida , y el único efecto que producen es
el envilecer al que los usa.


GACETA. -422- GEFE DE PARTIDO.
Juece:; de instruccion, los procuradores ge":: te pais, f rató con entera libertad todas lag
ncrales. 105 procuradores del rey ... sus susti- cuestiones de la época, por lo que era busca-
tutos y los oficiales de los tribunales se I1a- da con avidez. Pero el redactor no supo siern-
man tambien Gabinetes. (V. CORREO DE GA- pre mantenerse en los justos límites, yacon-
BINETE). teció con frecuencia que abriendo las colum-


nas de la gnceta á mentiras interesadas y á
negras calumnias, solo c2nsiguió el descrédi-
to de ella y el desprecio de su autor; y desde
este momento se consideró el nombre de ga-
cetero corno una especie de injuria.


La Hcvolucion de 1789 inauguró una
nueva era para la prensa periódica; Los he-
chos que tienen relacioncon ella desde esta
época, se tratarán en el articulo PlmIODlCO,


B.---C.




GEFE DE PAUTIDO. -423- GEFE DE PARTIDO.
Ofenrlerinse mortalmente el mas insignifican- como Gefe del centro izquierdo.
te aprendiz de literatura ó de política, si se Lo que antecede nos autoriza para esta-
reusase ver en él á un revelador ó al me- blecer corno regla general., que un partido
nos á una brillasüe itulioidualuuul . .Mal tan- no puede pélsar sin gefe, ni dispensarse por
to mas inmenso, cuanto que se combina con mucho tiempo de sufrir la influencia del que
una increíble humillacion de la moral. La designan las mayorías.
nobleza de los sentimientos, la elevacion de . Hayen esta cucstionotro punto no me-
las ideas, la generosidad del corazon, la vir- nos interesante. ¿Un partido debe obedecer
tud, el desinterés y la almegacron , son las ciegamente á su gefe? Yo no creo posible
cualidades que adornan frecuentemente á los responder de un modo positivo ~I esta pregnnta
que se creen inhábiles para dirigir como Ge- Hay incontestablernente circunstancias en
fes. Pero los egoistas se conceptuan siempre que no es dudosa la negativa. Sin ernhargo ,
con derecho á ser los primeros. Tal es la mo- nos inclinamo-s mas á la afirmativa. Y he aquí
ral del siglo. el porque. Un gefe de partido, por sus rel<J-


En todas las épocas en que ha aparecido cienes, por los medios de acción de que dis-
esta enfermedad, In táctica de los ambiciosos pone, por la superioridad probable de su in-
de órden inferior ha sido siempre la misma; teligeucia, vé mejor las cosas, toma sus reso-
y con ella han logrado elevar y hacer brillar luciones con conocimiento de causa, y siente
á algunos hombres ineptos, de que la Pro- de antemano el peso de la responsabilidad;
videncia es tan pródiga en todos tiempos y sabe que de éldepende la vida ó la muerte del
en todos los luga res. Este es el secreto de partido que representa .En efecto, todo aquel
esas grandes populnr ida'dcs que aparecen en que obre contra su carácter de Gefe de parti-
todas las cr lsis, y que la posteridad admira. do, queda virtualmente despojado de el; la


Por lo demás, no depende de un part i- opinion pública que lo hahia elevado lo hace
do el tener ó no un Gefe. tos partidos su-' descender y lo rcleva imediatamenr e de sucar-
fren en esto, corno en todo, la ley de las ma- ~o por un consentimiento unánirr e. Tomás
vorias. El gefede un part.ido es el designado\renthworth era el gefe de la opo-icion [Jar-
por la opinion púhlica , Y esto se csplica fáoil- lamentaría: se dejó nombrar minist ro y eonde.
mente. Cuando una nacion se divide en mu- ¿Que importaba desde entonces ú Jos parla-
chas fracciones, estas ó algunas de ellas tie- rnentar ios las voluntades del conde de Straf-
nen necesariamente comunicaciones rccipro- ford?
caso ¿Entre quiénes podrían tener lugar estas Cuando por una serie de intrigas perse-
comunicaciones sino entre hombres que go- verantes.. las merlianlns de un par tirlo l1e;nn
zan de la confianza de los enemigos lo mismo desgraciadamente á oscurecer ú los hombres
que de la de los amigos'? Podriamos citar mas c()paces y probos, y á remplazarlos con ambi-
de un ejemplo en los tiempos antiguos, pero ciosos vulgares, sucede lo que vernoseu Fran-
preferimos tomarlos del presente. tos que ven- cia hace diez -años: ceden el puesto que ha-
gan después de nosotros querrán mejor te- hian usurpado y empiezan la misma obra éÍ.
ner nuestra opinión sobre la actual época, que precio de nuevos dolores y de nuevos saerifi-
nuestras conjeturas sobre lo pasado .. el cual cios.
les pertenecerá de igual modo que á nos- En cuanto á los que han ohten ido el ho-
otros. nor de dirigir un partido, sus deberes son


En repetidas ocasiones ha intentado muy fáciles de definir. A ellos sobre todo per-
una fracción notable del partido legitimista tenece dar ejemplo de desinterés, de ahne-
substituir un nuevo gefe á su gefe reconoci- gacion y de probidad política y privada. Ln
do }I, Berrver. Esta fraecion disponía de Gefe de partido codicioso cesaría pronto de
grandes medios de acciou, y sin embargo no ohtener consideraciones; tímido, se le despre-
lo ha conseguido. ciar ia , y licencioso, perderia toda la confían-


Lo mismo ha sucedido en la subdivision za. Tn gefe de partido no puede además ser
parlamentaria que llamamos centro izquier- otra cosa que Gefe de partido. La política es
do, en la que algunas medianías caprichosas una esposa altanera que no tolera cuidados
han disputado á NI. Thiers su influencia. ¿Y adúlteros y no perdona ninguna distracciun ,
porqué han naufragadp? Porque la opinion ella exige todo, todo lo ahsorve .. la inteligrn-
publica ha reusado validar sus pretensiones y cia y la fuerza, la fortuna y el corazon, Jos
ha continuado reconociendo á lU. Thiers dius y las noches,' ~
(A~'J··-· 'Q , "
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Ifj¡'q~~ /




GOBIERNO.-"Para vivir solo -' dice
Aristóteles., es necesario ser un Dios ó una
bestia feroz."


De aqui resulta lógicamente que el hom-
bre es un animal social y que no puede exis-
tir mas que en sociedad.


Aislado el hombre en medio del uni verso, co-
mo monstruo desconocido y de una desmedi-
da debilidad, no viviria un soló instante; ju-
guete impotente de los caprichos de la natu-
raleza .. el momento de su creacion seria para
él eI el e su ti n.


Ya se ha diehn en otros artículos delDic-
cionario, que no hay contrato social en el
sentido rigoroso de la palabra; porque, lo re-
petimos, no depende del hombre vivir ó nó
en sociedad. La sociedad es para el hombre
un estado necesario. Y además, esto es lo que
han establecido, hace muchos siglos, una por-
ciou de autores antiguos que han definído al
hombre un animal hecho para la sociedad ci-
vil, y propio naturalmente para ella.


Pero si es cierto que el principio de la vi-
da esta fuera del hombre; si lo es que no de-
pende del ser 'humauo el no recibir la vida ni
prolongarla despues á su' placer, tambien es
cierto é incontestable queposee virtual y na-
turalmente la facultad de arreglar las condi-
ciones de su existencia.


Lo mismo sucede con el principio social
que con el vital; el primero es la vida moral
de los pueblos, puesto que el hombre es árbi-
tro de vivir solo; pero sí el estado de sociedad
es para él un estado necesario, no es ménos
cierto que tiene el derecho esencial, personal
y natural de arreglar soberanamente las con-
diciones de la asociacion.


Si es una verdad que la sociedad humana
es un hecho natural, primitivo, y que no di-
mana de un contrato libremente consultado,
no es menos cierto decir quetoda sociedad ci-
vil descansa en un con trato positivo.


Por tanto, no hay, si se quiere, contrato
social, pero si habrá' contrato civil, contrato
poiítico.


GOBIERNO. -424- GOBIERNO.
En resúmen, un partido quese deje roan - Este contrato es In ley fundamental que


dar por algunas amhicioues subalternas, por rige al cuerpo político.
Gefes incapaces, es un partido enteramente El Gobierno es el móvil que pone en ae-,
nulo, yo diria mas, culpable. Un Gefe de par- cion esta ley fundamental.
tido que recoje el provecho y el honor de su La función, el objeto del Gobierno, es
posicion, y que declina los cargos y los pe- aplicar en ventaja de todos esta ley funda-
Iigros, es indigno de la estimación pública, y mental, este pacto original que es la espre-
merece ser juzgado .. cuando llegue el dia sion legítima y real de las necesidades de to-
de las recompensas y de los castigos. dos.. de la voluntad de todos.


E. Duct.sac. De aqui se sigue forzosamente la conse-
cuencia de que. el Gobierno es el delegado de
la sociedad.


Sin embargo ¿cuál es la forma legít ima
de esta delegacion?


Es evidente que siendo el pueblo el sobe-
rano, puede darse la forma de Gobierno que
le agrade; que puede someterse á la direc-
cion de un príncipe; que puede conferir á
algunos la gestion de sus intereses; y.. en fin,
que puede, si quiere, gobernarse por sí mis-
In,O por medio de ajentes elejidos, temporales
y responsables: es cierto .. en una palabra,
que puede instituir, segun su voluntad, bien
una monarquía, bien una aristocracia, ó bien
una república.


Pero, si lasdeducciones que preceden son
exactas, es claro que cada una de estas formas
de~gobierno deja de ser legítima en el momen-
to mismo en que deja de depender directa-
mente de la voluntad general. Así es que el
principio del gobierno es la voluntad general..
el objeto del Gobierno, la dicha general. La
mejor forma de gobierno será aquella que
reasuma la doble condicion de emanar de la
soherania del pueblo, y asegurar al mismo
tiempo" su bienestar.


Tal es el derecho; busquemos ahora la
apl icacion.


Hubo en los tiempos antiguos yhay en nues-
tros dias diferentes clases de gobierno. Aquí
la monarquía, allá el poder aristocrático, mas
allá el Gobierno popular. Y estas diversas
formas de Gobi-erno se dividen en una infini-
dad de combinaciones diversas. Desde el
príncipe africano, que dispone libremente de
la vida de sus súbditos, hasta el monarca eu-
ropeo cuyo poder se halla contenido en lími-
tes mas ó menos estrechos; desde el cacique
salvage que gobierna su tribu, solo por ser
viejo.. hasta el magistrado republicano de la
Suiza cuyos poderes emanan de los sufragios
del pueblo .. vemos variar hasta lo infinito las
combinaciones orgánicas.


¿Mas dónde está la verdad? ¿dónde esta
el error?




GOBIKRXO. -425 -- GOBIERKO.
Los partidarios dl'l Gobierno monárqui- lo~ cuales citan como buen egemplo á Yene-


ca pretenden que el poder social es esencial- ci 1 y ti Inglaterra para prohar In excelencia de
mente represivo, qU(~ tiene por objeto espe- esta clase de instituciones. Diremos solameu-
cial reprimir las malas inclinaciones del hom- te que el estado actual de las sociedades eu-
hre y de poner il cuhiert o de las injurias de ropeas es incompatible con semejante forma
sus semejantes á todos los miembros de la de Gobierno; que toda la Europa tiende cncr-
sociedad. Es preciso, segun ellos .. que se so- gicamente hacia la igualdad, y que la aristo-
lIrcponga al pueblo un poder vigoroso, enérgi- cracia es enemiga mas hostil que la menar-
co, dotado á la vez de inteligencia y de fuer- quin.
za; de inteligencia, para velar p,¡r las nccesi- Queda el gobierno democrático.
dndes comunes; de fuerza, para que con su "Si hubiese uu pueblo de dioses .. dice
autoridad hilgrJ entrar en sus deberes á los Ilnusseau, se gobernaria democráticamente.
que se separan d(~ ellos. Cn gobierno tan perfecto no conviene, ú los


Pero esta evidentemente no es mas que hombros." Este af'orismo ha servido de arma
una pequeña parte de las atribuciones del contra la democracia. Pero hay una equivo-
gobierno. Este no es solo gl,fp mater ial, es cacion Hó aquí lo único que se puede de-
un ser moral, inteligente y activo .. que tiene ducir de las palabras de Ilousscau: la forma
por misinn moralizar ~ instruir l guiar á la democrática solo conviene ú seres iguales. Y
sociedad. como en lo pasado y al presente la desigual>


.\1 lado de las ventajas efectivas, el ~o- d;H) ha sido compañera inseparahle de la hu-
hierno monárquico tiene inconvenientes que mauidad , la forma democrática solo ha podi-
no le permiten llevar ú cabo esta mision.tan do.convenir á dioses, únicos seres que nues-
compl icada , Todo Gohierno monárq uico des- tra imaginación concibe' corno perfecta-
cansa lógicamente en el principio hcredita- mente iguales. Si Rousseau hubiera podido
r io , como observa mu} bien Rousseau, Iuó ver en el porvenir una nacro n compuesta de
una espresion mu)' súlJia la de Dionisio eljó- ciudadanos y no de súbditos .. no hubiera
len, Ú quien su padre) reprendiéndole una ciertamente colocado al gobierno demucrúti-
acción vergonzosa, decia: "¿TI' he dado yü el eo en el mundo de las abstracciones.
cgemplo?" y le respondió aquel: "vuestro pa- Y en cfcct o, Housscau conocia la necesí-
dre uo era rey." En un hombre elevado todo dad de la autoridad, conocia igualmente que
contribuye, añade Rousseau .. á privarle de la o: indispensable oierrs rlósis de lihertnd-v solo
j usí icia y de la razon necesarias pa ra mundar á el Gobierno democrático es el que puede con-
Jos demás; y la esperiencia enseña, como dice ('{'bir de hecho y de derecho la autoridad y la
e Imismo escritor .. que si un Estado mouárqui- 1ibert ad ,
ca ha de estar bien gohernado, su esl.ensiun Poro como en cada una de estas formas
ha de ser prnporcionuda á las facultades del de Gubierno, tomadas separadamente .. se han
que manda. Dícese tarnhien que el principio encontrado muchos inconveuient esal lado d()
mcnúr.juico es un principio de órrlen y de es- un corto número de ventajas .. se 11<1 ocurrido
tahilidad, y que la herencia es preferible á los la idea de combinarlas, dando simultánea-
peligros de la eleccio n. Pero se olvidan las mente una parte al poder mouárquico, otra
regencias, se olvidan las usurpaciones. Xo á la aristocracia y otra al pueblo.
procuraremos seguir con nuestra vista Ins. Tal rué el pensamiento de los lcuisia-
huellas de sangre de que está sembrada la dores de Esparta y de Roma, pensamiento
historia de las rnonar qulas- miremos lo prc- qlle :\Iaquiavelo, Montesquicu y todos los
sente.En Portugal yen España reinan tier- publicistas que les siguieron, cnsalzuu hasta
nas einocentes niñas en virtud de una doble las nubes. Pero no tienen en cuenta un pun-
usurpacinn. en Fra ncia, una dinastia ha reern- lo de vista esencial, y olvidan que la comhi na-
plazndo violentamente á otra. En Prusia, en cion de los tres poderes..nació de circunstan-
Alemania, en Italia .. todos los tronos se han cias sociales y políticas enteramente distintas
establecido y se sostienen por la violencia. de las que se encuentran en las sociedades mo-
Casi toda la Europa está gobernada monár- dornas. Donde qu iera que se encuentre alguna
quicamente, y la Europq se vó diariamente familin super ior en pcder á otras familias tam-
amennzada Ó conmovida por revoluciones. hicn poderosas. las eua les dominen á su vezá la
i~sta es la causa de que existan hoy mu- masa del pueblo, se concibe esta division del


chos adictos t\ las iustituciunes aristocrúl icas, poder. Pero en las sociedades modernas en
54




(JI) Estos tres directores eran Sieyes, Hoger-
Ducos y Barras.


GOLPE DE ESTADO. -426- GOLPE DE ESTADO.
las que el pueblo, aumentado con todas l~s dios que no sean los de l~ representacion na-
razas que anteseran esclavas, escede en núme- cional , es un atentado... una conspiración,
ro, en fuerza y en riquezas colectivas á las no un Golpe de Estado.
demás jracciones sociales, semejante division La terrniuacion del siglo diez Yocho se
es enteramente antilógica)' absurda. señaló por un acontecimiento que el clamor


Por consiguiente, la sociedad actual, en público calificó de Golpe de Estado: este Iué
general, tiende á creer que hoy solo pueden el atentado del18 brumario. Sin embargo, el
existir lógicamente dos especies de gobier- general Bonaparte no formaba realmente par-
no: los Gobiernos de derecho divino v los te del poder ejecutivo cuando ejecutó su cri-
que nacen de la voluntad del pueblo. A~hora minal empresa; y los miembros del directorio
bien, la voluntad divina no existe para el horn- que entraron en esta conspiracion para des-
hre sino luego que se ha manifestado .. y el truir la constitucion del año III, jugaron un
único medio que tiene de revelarse á la in- papel muy inferior y muy ridículo para poder
teligencia humana, es el consentimiento co- asegurar que fue el mismo gobierno el que
mun ... la voz del pueblo: vox populi, coo: dei, obró en esta ocasiono Sin embargo, digamos


E. D-cCLERC. en honor á la verdad) que la cobardeconduc-
ta de los tres directores (1) que se hicieron
cómplices de este crimen de lesa-nacion, soro
sirvió para hacer resaltar mas la patriótica re-
sistencia de lUoulins y de Gohier, los cuales
protestaron hasta bajo los cerrojos del general
1\loreau, constituido carcelero de ellos en el
Luxemburgo. En cuanto á Bonaparte, fue la
única cabeza y el único brazo del complot; él
bastaba para todo y solo tenia á su alrededor
comparsas obedientes que preludiaban ya las
vulgares adulaciones de la corte imperial.


De todos modos, el 18 hrurnario se con-
sidera como uno de losegemplos mas notables
de los Golpes de Estado.. y como un horren
indéleble en la gloria de Napoleon. ¿Qué
eran .. pues, las virtudes republicanas y el pa-
ti iot ismo para aquel corazon devorado por la
ambician, y en el que desde ese instante no
se encuentran mas que traición y mentira?
"Juro, ciudadanos directores, decia alguno!'
dias antes, que esta espada solo se desenvai-
nará para defender á la República y á su go-
bierno. "El mismo 18 brumario se espresaha
así en el Consejo de losancianos: "Queremos
la República, pero la queremos fundada en la
verdadera libertad .. en el régimen representa-
tivo. La tendremos .. y lo juro en mi nombre
yen el de mis compañeros de armas."


Algun tiempo despues, en Julio de 1830,
hemos visto el Golpe de Estado conforme á
su definicion mas exacta: en aquella lucha
110 quiso someterse el poder real á la consti-
tucion que habia jurado, e intentó. por me-
dio de la violencia, mudar los principales
puntos del pacto fundamental; entonces el
pueblo se despierta, se irnta, responde á la


GOBIERNO PROVISIONAL.-(Y. PRO-
VISIO~AL.)


GOBIERNO REYOLCCIÜNARIO.--(V.
REVOLLCIOSARIO.)


GOLPE DE ESTADO.-Se llama así el
acto por el que un gobierno modifica ó des-
truye, en perjuicio de los intereses generales,
todas ó parte de las leyes constitutivas de
un pais, ya empleando la violencia ó la cor-
rupcion, ya usando solo del ascendiente mo-
ral que ejerce todo poder establecido.


Esta voz lleva consigo un sentimiento de
reprobacion .. y al mismo tiempo la idea de
una lucha er.tre los intereses populares; por-
que ú nadie puede ocurrirsele, segun creemos,
el llamar así al acto de un poder despótico
que tuviese la. ocurrencia de devolver ... al pais
que gobíerua, el ejercicio de algunos derechos.
ó el goce de algunas libertades, aunque fuese á
costa de la constitucion vigente. Este es, lo
diremos de paso, un homenaje que el buen
sentido públ ico tributa á la verdad de los
principios, condenando, hasta por medio de •
las formas del lenguaje, todo lo que es hos-
til á los intereses generales. Los golpes de
Estado 'Son casi siempre medios in extremis
de que los gobiernos despóticos ó casi despó-
ticos se valen cuando no tienen otros: con
una organizacion social democrática, esto se-
ria un contrasentido , porque estando repre-
sentada la voluntad nacional y pudiendo
esta modificar ó cambiar á cada momento la
constitucion para mantenerla al nivel de los
progresos, de las necesidades, de las luces, y
de los intereses del pais, no son posibles los
Golpes de Estado; un cambio por otros me-




GORRO ENCARNADO - En lassocivda-
des ant izuas el gorro era sirnbo!o de la liher-
tad . Cuando un amo omauci paha á un esclavo,
le daba un gorro. De aquí dirnana esta es-
presión ~ Vocare seroos tul píleum. Preocupa-
dos excesivamente con las annlogiils de lo pa-
sado, los reformadores de 89 ndoptnron el
gorro frigio. Sin embargo" los principales re-
volucionar ios, pensando con razon que nin-
guna analogía existe entre el pntr iot.ismo r
los gorros ~' somhreros, reusaron siempre cu-
brirse con el ~orro simbólico. Yo mismo he
sido testigo d'e un rasgo estraordinario de
Ilobespierre que mnnif'e-taha la audacia con
que espresaha su repugnnncin hácia tal {'o~­
t umhre , Una noche, hallándose Dumour iez
en la tribuna de los Jacobinos, daba grncias {¡
la asamblea por la simuatia que le hnuia dc-
mostrado" y reconociendo que le dl'Lia s:¡
pina de ministro, le ofrecía no hacer nada
de importancia sin consultarla antes. nohe~­
pierre, indignado de esta hipocresia , pidió
en seguida la palabra para una mocion del ór-
den, y subió á la. tribuna con la cabeza deseu....:
hierta . Un miembro de la asamhlea conside-
rando esta falla poco conveniente, tomó un
Gorro encarnado y In coloró sobre la cabeza de
Ilo'respierre. Pero este, cogiendo el tocado
sacrumen í al , lo arrojó con ímpetu en medio
del salan. ·Hubo entonces un estrernecimieu-
tu terrible y todos los que allí estábamos temi-
mos por la vida de Robcspierre. Pero me-


GOLPE DE ESTADO. -427- GORRO ENCARNADO.
violencia icoñ la fuerza; y añadiendo una J puestas las personns y las COSílS al capricho y
página heróica á la historia de los com- él la arbitrariedad de un poder ya sin fre-
bates populares de la libertad y de la igual- no. Y es tan cierto que en circunstancias- se-
dad contra los defensores de los privile- mejantes todos los medios son admitidos y
gios y de la aristocracia, despide á aquella se pueden egercer, aun los mas opuestos á
porción de la raza borbónica, de la que se nuestras costumbres v á nuestros sentimien-
decía con tanta verdad ~ quP nada había tos públ icos, que fJ propósito del 18 bruma-
aprendido ni olvidado en el destierro. rio, el mismo ~lr. Thiers que, á dios gracia~"
¿Pt~ro las lecciones de la historia, aun ha dado pruebas de su amor hácia el poder y


la contemporánea, han detenido alguna vez de su respeto por sus prerozativas, emite un
en su imprudente marcha á los gobernantes pensamiento que vá á servirnos de conclu-
que huscan su apoyo fuera de donde está la sion. Respondiendo á I¡:¡ discusión suscitada
verdadera fuerza, fuera del pueblo? Dos años varias veces sobre si efectivamente algunos
habían pasado apenas desde 1830, cuando ya de los Quinientos sacaron puñales contra Bo-
la segunda rama se lanzó á su vez en la mis- napnrte, se espresa así:
ma carrera. El 6 de Junio de 13:32 Paris fué "Es posible tarnbien que huhiese puñales
puesto en estado de sitio; el g-ohiprno por en mas de una mano. los repuhlicanos qu e
una órden real arrancó á los ci udndanos á creian ver en el (en Bonaparte) un nuevo Ce-
sus jueces naturales, á los que les garnntiza- s.ir, podian armarse con elacero de Bruto, sin
han la const itucion y las leyes, arrojándolos al ser asesinos. Hay una gran debilidad en jus-
capribho de la justicia espeditiva de los con- tificarlos."
sejos de guerra. Pero este Golpe de 'Estado P. D.
viene á fracasar ante un decreto dl'l tribunal
de Casacum; el cual se vio impelido á ello
por la opinion pública; y conociendo el po-
der, aunque demasiado tarde, que se habia
escedido, se detiene ó mas bien retrocede
de tan peligroso camino, y deja á la magis-
tratura el cuidado de darle á la faz del país
uua leccion de legalidad y de respeto hácia
la fé jurada. Sin embargo, la nacion no olvi-
dará esta violación del j uramen lo prestado á
la constitucicn, y desde este dia se formula y
establece un partido radical hasta entonces
disperso yque seaumenta con cada nueva fal-
ta del poder. En una época mas próxima aun,
el último Golpe de Estado en Europa ha sido
el del nuevo rey de Hannover, que inauguró
su reinado con la amenaza y la violcncin pa-
ra destruir aquella misma constitucion en
virtud de la que acababa de subir al trono.
¿Cu~1 será el resultado de esta culpable em-
presa contra las libertades públicas de que
gozaha el Hnnnover? El tiempo nos lo demos-
trará; entretanto, consulten los Haunoveria-
nos la historia y encontrarán diversas leccio-
nes (le lo que han hecho los pueblos cuando han
esperimentado los Golpes de Estado.


Se comprende, en efecto) que en vista de
un Gorre de Estado, todos los medios de re'-
sistencia son permitidos á una nación, por
semejante acto, todos los ciudadanos se en-
cuentran en estado de legitima ueft'nsn,,,
porque si se deja dar el primer paso en este
'camino) produce el resultado de quedar es-




H.C.


, GRACIA-Hemos indicado ya que la arn-
nistia difiere de la Gracia, la cual es la remi-
sion hecha al culpable de todas ó parte de las
penas corporales á que ha sido condenado por
una infraccion cualquiera (V. Al\HíISTIA).


El derecho de Gracia es una atribución
política de.la mayor inportancia , La carta la
concedeal rey, quien tambien la ejercia bajo fa
antigua monarquia. En un gobierno demo-
crático. debe pertenecer al poder ejecutivo.
Pero es preciso no cousiderar!n como una sim-
ple facultad dada ú un homhre para manifestar
su clemencia, ó como un medio de órden píl-
ra el uso de los directores de prisiones. El
ejercicio del derecho de Gracia y de conmuta-
cion debe estar arreglado por fa ley; porque
es el principio de donde pueden salir, en un
buen sistema penitenciario, los medios de
hacer eficaz el arrepentimiento para el crimi-
nal y para fa sociedad.


GR~N nRl~T.AÑA- El nombre de Gran
Bretaña pertenece especialmente al reino
unido de Inglaterra y de Escocia. Su pobla-
cion, reunida á la de Irlanda, es de cerca de
veinte y ocho millones de habitantes. Pero si
se le añaden todos los paises que le obedecen
en las diferentes partes del globo, se verá que
de todos los Estados de Europa, es la Gran
Bretaña la que cuenta .mayornúmero de hom-
bres sometidos á su dominacion.


Hé aqui un estado aproximado de las co-
lonias que posee:-l~n el norte de la Ameri-
ca, el alto y el bajo Canadá, la isla del Prín-
cipe Eduardo, el cabo Hreton, Terranova, y
el territorio de Hudson-Bay. La poblacion de
estas comarcases de 1,600,000 habitantes. En
la América del Sud, Dcmerara, Esequiho, Ber-
hice, Honduras, y las islas Falkland, 120,000
habitantes.-En las Antillas, la Jamaica, la
Trinidad, T8bago~laGranada, San Vicente, la
Barbada) Santa


L


Lucia, la Domínica, Antigua


GRAN BRETAÑA. -128- GRAN BRETAS.\.
recia este tan grande aprecio, que nadie dijo }lonsrrrate,NeYis, San Kitts, Auguilla, Túr-
una palabra, y Robespicrre continuó su dis- tola y las islas virgenes , la Nueva-Providen-
curso. cia.y las islas de Bahama , las islas de San Jor-J~I Gorro encarnado es una, i~litacion po- ge y las Bermudas, t,OOO,OOO dealmas.-En
co reflexionada de la antigüedad. convenien- Aírica, el cabo de Buena Esperanza, isla
te en los paises cálidos, es higienicamentc llIauricio, Mahé, las islas Sevchelles, 'Santa
malo en los paises Irios. Creo con el padre Helena, lnAscencion. Sierra Leona, GamlJia-,
Ducbesne, que es una parte de la herencia Acera, caho Coast;:35D-,OOO habitantes.-En
revolucionaria que podemos muy bien dejar • la Australia, la Nueva Calles del Sud, la
á un lado. isla de Yan-Diemcn, la Ribera J('I Cisne; el


D. SOl'BERBlELLE. estrecho'del Rey-Jorge, la isla de Xorfolk ,
2:30,000 bahitantcs.i--Eu Asia, la isla de
Ceylnn, 400 JOOO bal.itnntes .. La presiden-
cia de Bengala, de lUadras y de Bombay ,
83)000.000 de almas. .


En Europa, Jersey, Guernesey. Gibraltnr~
:!Halta, Gozo, Corfú, Cefalonia, Zanto, San
Mauro, Ytaca , Naxo , Cerigo y Heligoland,
4.50,000 hahita nt.es.


Si ú estas gigantcscns posiciones se aña-
den nuevos establecimientos que hácén los
ingleses en las riberas del golro Pérsico, se
convencerá cualquiera de que Balhi no exa-
geró la verdad asegurando que el monar-
ea de la Gran Bretaña reina sobre 142)000,000
<.le almas.


En todas estas colonins seria difícil intro-
ducir un sistema únicode administrncio n,
por fa diversidad de idiomas, hábitos y CIJ5-
tUl1lbres., Asi es que la forma de gobiern o H1-
ria segun los lugares. Además, los ingleses se
han mostrado, en generJI, poco celosos en
introducir en las comarcas de que se han apo-
derado la libertad polltica de que se jactan de
poseer entre sí. No entraremos en el detalle
de las diversas formas de administracion que
se encuetran en las colonias inglesas, como pa-
ra estar en perpetua contradiccion con los
p.rincipios de que sus gobernantes se glorílln
SIO cesar.


La constitución política de la Gran Bre-
taña no ha sido, como la de la mayor parte
de los Estados modernos, formada en una so-
la reunion y en consecuencia de un movi-
miento revolucionario. Está, por decirlo asi,
hecha de varias piezas, y cada uno de sus ar-
tículos pertenece á épocasdiferentes ..Funda-
da en concesiones ó conquistas sucesi vas"
ha reunido hechos cosurnados, pero sin uni-
dad, sin método , y sobre todo sin prevision
respecto al por venir.


Figúrese cualquiera el mas intolerable
despotismo que puede invadir á .un pais,
provocando por la misma .naturaleza de sus
esccsos incesantes reclamacionek, así por par-




GR~\N B'HETAÑA. -429- GRAX BRETAÑA.
te de los hombres poderosos que le habian la organiznrion judicial. Entonces r.é CUCln-
ayudado ... como por parte dt> las numerosas do apareció el primer bosquejo del jurado,
clases oprimidas; despotismo que 'cedia á que dehio formar una de las leyes funda-
una de. estas reclamaciones para evadir las mentales de la constitucion británica.
otras, pero solo en el momento en que la Pero el despot ismo y los escesos del rey
resistencia se transformaba en peligro; que Juan fueron aun mas provechosos Ú la .na-
concediendo un dia {llguna cosa á los gran- cion por las suhlevar.iones que ocasionaron.
des 1"3ra escitarlos contra el pueblo, ha- Arrojado de todas partes por las pohlacioncs
cia luego alguna concesión al pueblo pa- insurreccionadas, no qucdahan ya á su lado
ra escitarlo contra los grandes; que contenia mas que siefe compnñeros, cuando firmó en
una conmocion por medio de una concesion; Nuniug-Mcad la carla especial y la Gr3n Célf-
que ahogaba una amenaza por medio de un ta que los ingleses consideran tndavin como
favor; que sancionaba después una tras otra la hase de su constitucion (1215).
todas estas concesiones, favores y conquistas, En efecto, aunque esta carta tuvo por
y quejuraba una obediencia que eludia, cuan- ohjeto principal ~a independencia de los nI-
do podia hacerlo sin peligro,' figúrese cualquie- tos barones con respecto á su soberano, se
la esta serie de hechos, v tendrá la historia encuentran en ella algunos principios gent'-
de la constitucion hritú~ica desde Guiller- rules que dehian al fin convertirse en 'pro-
mo el conquistador hasta nuestros dias. Este vecho del pueblo. Entre otras cosas prescr i-
acta fundamental es una sancion perpetua de he la igll~ldad de los pesos y medidas para
la fuerza; la idea del derecho no es mas que todo el remo; y, lo que es mas importante
secundaria ... yestá subordinada siempre á he- garantiza la libertad individual y los dere~
chos necesarios, aceptados porque no pueden chos dI' Iodos, y consagra el juicio por jure-
rechazarse. dos. "~YllllIlS homo liber capiutur; ce! impri-


Así es que para formarse una justa idea "eonetur, i.el dhscsiclu1' ríe liber« tencmcnt o
de esta const itucion, es necesario iloquirir "<uo, ccl H1Jerl·!Ú!JUs cel liberls consuetudini-:
todos los detalles históricos por los que se "IJus suis; ant utlaqctur, ant er uletur, aut
encuentra esplicada , y consultar cada reina- "aliquo modo tlest ruatur: rice super eum ibi-
do si se quiere tener el secreto de carla ar- "OiUS) nec super cum mittcmuscnisi per leg~l-
ticulo. Guillermo el Conquistador flJ('~ el so- "le [udiciurn parium suorum, Del pa lcqeni
Jo que no incluyó en ella nada, porque rué "terne. Nulli rendemus, 1'l7111i negabimus.,
el solo que se atrevió á oprimir Irancamcnte, "out dilfcremus justitian: rel rectum:" (JIag-
y hacer aceptar su voluntad como una ley. na Charta, cap. 29.)
Pero cuarenta años después de la conquista, Este notable capitulo, redactado en un
hahiendo Enrique I ocupado el trono en tiempo en que los derechos del individuo
perjuicio de su hermano mayor, tuvo nece- eran tan insignificantes, contiene todos los
sidad de buscar el favor de los barones nor- dementas de esas libertades políticas por las
mandos y aun de los sajones para mantener que siempre se han mostrado justamente
su usurpacion. El redactó, pues, una carta celosos los Ingleses. Es cierto que no fue con
por la que dulcifieaba el rigor de las leyes frecuencia mas que una vana fórmula, y que
feudales en favor de los barones, añadiendo se necesitó mas de una vez rccorrlar!a á 103
esta notable cláusula: que queria ... 'corno con- reyes; pero el pueblo, que no Ia olvidaha , po-
rlicion de este favor, que los barones estipu- dia siempre justificar su insurreccionpor de-
lasen por su parte libertades en provecho de rechos reconocidos y coneesioncs escritas.
sus vasallos respectivos. Tuvo cuidado al Las dilatadas turbulencias del reinado de
mismo tiempo de abolir las leyes de Guiller- Enrique IJI fueron aun favorables ú la cau-
mo que mas gravosas eran á 'las 'c1ases inf'e- sa del pueblo... trayendo á In const itue ion un
nares. nuevo elemento que debia desarrollarse y 00-


Enrique H, príncipe de grande inteligen- minar á los demás. Hablamos del elemento
cia, se esforzó por crearse un apoyo contra representativo. Habiéndose apoderado de la
la ainhicion de los barones por medio de autoridad Simon de Montfort ... conde de Lei-
buenas leyes, que mejoraban fa condiciou de cester, quiso consolidar su poder con la con-
los vencidos, y renovó solernnemen le lascons- vocacion de un Parlaniento.EI Parlament.o
titucioncs de Enrique 1 (1164). Se deben no era una cosa nueva; pero soro formaban
además ú este príncipe cambios notables en parte de él los señores y dignatarios de la




GRAN BRETAÑA. -430- GRAN BREtA~A.
Iglesia.jimon de :Montfort les agregó escu- tas guerr[lS quedó afianzada la constilucíon ..
deros de todos los condados, ciudadanos de reconocidos los derechos de los ciudadanos ..
todas las villas y representantes de todos y establecidos los tres poderes. Asi es- que
Jos pueblos. De este modo se introdujo la Jos comunes, Jos lores, y la corona go~iernan
representación nacional en la constitucion. simultáneamente sin que sea posible fijar el


Sin embargo, los historiadores ingleses no diaen que se formó esta trinidad misteriosa,
hacen datar desde esta época la primera asarn- nacida, por decirlo así, de la natura Ieza delas
hlea del Parlamento. porque consideran á Si- cosas, y que reasume la, necesidad de todos
mon de Montfort como un usurpador que los derechos.
ohraba ilegalmente. Pero los reyes legitimos Por el acta de union con laEscocia (1706)
creyeron conveniente seguir este egemplo y.. y con la Irlanda (1799), estos dos paises es-
en 1295, Eduardo 1 llamó tambien á los re- tán sometidos á la misma constitución poh-
presentantes de los condados, de lasciudades tica , pero las diferencias en los USO!), reli-
y lugares; desde entonces fueron sus dere- gion y costumbres legales de los tres reinos..
chos incontestables. Ya hemos señalado, en la retnrdará enl.reellos una verdadera unidad que
palabra Bill, las diferencias que se estable- baga de los tres pueblos una sola nacion.
cian en el Parlamento entre los representan- De todos modos, la constitucion británi-
tes de los lores y los de los comunes.Las fór- ca, ponderada continuamente por Montes-
mulas de las cartas de convocacion indicaban quieu y los demás escritores del siglo diez y
esta diferencia. Los primeros eran llamados ocho, ha servido de modelo á la mayor parte
de arduis negotiis regni tractaturi, et eonsi- de las constituciones modernas que han sido
Hum impensuri; y los segundos, ad[acien- arrancadas á los debilitados tronos de la Eu-
dum et consentiendum. ropa.


Eduardo dispuso además que la Gran Car- Sin embargo, no se debe dar una comple-
ta se leyese dos veces al año en cada catedral, ta fé á los principios de libertad proclamados
y que se pronunciase la pena de escomunion porlaconstitucion inglesa, ni creer que los in-
contra el que la violase. Pero otra ley impor- tereses populares están realmente r«presen-
tante se añadió bajo su reinado á la constitu- tados en la Gran Bretaña. La representacíon
c~n, que fue la que dispuso que no pudiera que, de derecho, parece abierta (JI gran nú-
establecerse ninguna contribucion sin el mero, no es accesible, de hecho, sino á una
consentimiento de los lores y de los comunes minoria privilegiada. La corrupción mas de-
unidos. "Nullum tallagiuln »el auanlium.. per senfrenada falsea las elecciones; los votos se
"nos .. »el heredes nostros, úi regno nostro compran, el desorden se paga, y las inmensas
"ponatur seu levetur, sine ooluniate el assen- riquezas territoriales que poseen las familias
"su, archiepiscorum, episcorum.. comitum, nobles ponen á su disposicion los votos de
"borvmum , militum, burqensium el aliorum la mayoria de los electores. Para luchar con-
"liberorum hominum de regno nost1'o."(Stat. tra los nobles, es necesario recurrir á los mis-
An .24, Ed. 1.) mos medios, de modo que la eleccion perte-


Aquí vemos la epoca á que suben los arti- nece casi siempre al mayor postor. La canti-
culos Iundarneo tales de la constitucion. El es- dad medía de lo que es preciso gastar para ob-
tatuto que acabarnos de citar, de tallagio non tener un asiento en el parlamento, equivale
concedendo, y la Gran Carta, son verdadera- á cien mil francos; y como las luchas son tan-
mente las dos bases principales en que des- to mas vivas, cuanto mayor es la influencia
cansan los derechos políticos de los ingleses. de los candidatos, elgasto es proporciona-


Pero estos necesitaron todavia muchos años do al talento de los mismos. Asi es que las
para adquirir un poder que no pudiese ser ne- elecciones de O'Eonnell cuestan generalmente
gado por la corona. Necesitaron emprender de cuatro cientos á quinientos mil francos. El
contra la Francia guerras cuyos resultados dinero domina en todas lascuestiones, por lo


.fueron funestos para las hbertades populares; que se podrian apl icar á laGran Bretaña laspa-
les fué indispensable sufrir las luchas san- labras dirigidas ti Roma por Yugurta: "Ella
gricntas de la rosa encarnada y de la rosa misma se venderia .. si sepresentase comprador
blanca, las tiranias de los Tudors y los capri- bastante rico." En un pais organizado de es-
ehos de los Estuardos. necesitaron, por fin, te modo, la libertad no puede ser mas que
que el mismo Carlos 1. o fuese decapitado una palabra vana y la igualdad una solemne
en un cadalso por haber desconocido la ley impostura.
de Eduardo 1. ollero después de todas es-




GRAN BRETAÑA. -431- GRAN BRETAÑA.
No obstante, hasta esta impostura ha te- ehos, no por su cualidad de hombres sino p(,r


nido su utilidad. L(1s demás pueblos que la de ingleses: 6Y porqué tienen estos dere-
veian las palabras y noel fondo de las cosas, chos? por que §.e los concede la Gran Carta.
creian seriamente en unas instituciones que ¿No es abdicar su propia naturaleza, no es,
tenian tan hermosos nombres; yel dia que les desconocer la dignidDd humana, el fundar
fué dado tomar alguna cosa de ellas, lo hi- todos los derechos políticos y civiles en un
cieron con una sinceridad que en vano hu- escrito carcomido, arrancado á la debilidad
hieran buscado en los que les servían de mo- de un tirano? Los ingleses han creido ~con
delo. De este modo la Gran Bretaña conser- esas jactancias naciona'-Ies hacerse superiores
vaha para los demás tradiciones que ella no á los demás pueblos; y solo han logrado ha-
comprendia, y aunque no se encontrasen en cerse inferioresá todos los hombres que siem-
esta nacion mas que palabras, estas tenia n pre han reclamado los derechos inherentes
en sí.misma tal poder, que venian á ser una á su nataraleza e independientes de todas las
fuente de ideas nuevas para los que quisie- actas escritas. Por que estas no dán derechos,
ron aplicarlas con franqueza. La Grnn Breta- no hacen mas que consignarlos.
ña fué la guardiana de los tesoros del porve- ¿Qué resulta de este estraño olvido de
nir, si bien se impuso á si prc pia la desgracia la naturaleza humana? Que siendo la ley su-
de no gozarlos. perior al derecho, los ingleses no pueden re-


La legislacion de la Gran Bretaña, aun clamar mas que lo que la ley les dá, y que la
mas que su constitucion, es un mosaico r idí- mas importante de todas las lpyes, la que Ti-
culo al que cada epoca ha dado su principie ge á las personas y á las cosas, es en su prin-
y cada reinado su colorido. Leyes sajonas y cipio mismo un grosero insulto á cada ciuda-
normandas, leyes de la iglesia, de la Ileforrna , dadano, una completa negacion de todos los
de los Tudors, de los Estuardos y de los derechos privados. En efecto, la ley civil y
Brunswicks, todas están aglomerndas una criminal no reconoce en toda la Gn1l1 Bre-
sobre otra, sin regla, sin método}' sin analo- taña mas que los derechos de uno solo, los
gía. Represéntese cualquiera un vasto monu- derechos del monarca: los demás son como
mento en el que cada edad ha consignado su si no existieron. Si se persigue á un ladran y
estilo de arquitectura .. donde se presenta sin se condena, no es por haber atentado contra
eleccion la construcción grosera del pirata la propiedad de un ciudadano... si11.0 por haber
danés al lado de la flecha puntiaguda de la atentado contra, la propiedad del monarca,
catedral gótica, la columna. bizantina soste- único propietario legal que existe en el Esta-
niendo un fróntis del renacimiento; el Grie- do; pOlque toda la propiedad le pertenece y
go aliado del Romano; el ladrillo cerca del los ciudadanos no son considerados mas que
mármol; mezcla confusa de· cosas distintas y como usufructuarios. Si se castiga á un ase-
de pensamientos incoherentes: añádanse áes- sino ... no es por haber ultrajado con la violen-
te Babel legislativo todos los decretos de los cia á la sociedad en la .persona de un ciuda-
jueces de diferentes edades transformados en dano, sino por haber atacado á un súbdito
leyes, todos tos comentarios convertidos en del rey. De modo que este es el único ofen-
principios, yse formará una idea de la legisla- dido en todas las cosas... y solo á él se hace la
cían británica. reparación, porque es el 'único que tiene de-


No son los principios los que han ·hecho techos civiles.
la ley, sino los acontecimientos. la leyes una Fácilmente se concibe que en realidad rió
potencia de hecho, reconocida como hecho, puede existir esta propiedad única; pero fa pru-
sancionada como hecho, pero que de ningun dad del súbdito no es mas que una posesiun
modo descansa en el derecho. Esta falta de de hecho ... v en vano se buscaria en toda la
toda nocion de derecho se revela á cada ins- legislacion inglesa alguna nocion de los dere-
tanto en los escritos de los publicistas ingle- chos sagrados del hombre.
ses. Delolme... hablando de la libertad indivi- Es muy sencillo esplicar por este singu-
dual que comprende, segun los legistas in- lar sistema la indiferencia general de los in-
gleses, el derecho de propiedad... la seguridad gleses respecto á todo lo que concierne á la
personal y la (acuitad locomitioa, añade: [egislacion y á la politica de las naciones es-
"Cada uno de-estos derechos es inherente á la trangeras... porque este es un rasgo caracterts-
persona de todo inglés." Por consigu iente .. los tico aun de los hombres mas erninentes de
ciudadanos de la Gran Bretaña tienen dere- la Gran Bretaña. y ... en efecto, esto se esplica




GHAN BRET.\Ñ.\.
AUIl liav mas. Siendo los tribunales de
'Vestminst~r Ú la vez jueces de primera ins-
tancia y de apelncion , casi todos los habitan-
tes del reino están obligados á ir el Londres á
precipitarse en ese golfo judicial para recla-
mar sus derechos. La capital no se contenta
con ser la fuente de todos los procesos y de
todos los beneficios. En laepoca de los circuits,
los abogados de Londres recorren" el reino
siguiendo ú los jueces de Westminster , y dc-
Iienden casi todas las cansas importantes. Esta
coucentraeion poderosa de todos los jueces,
ahogados y procuradores es un orí~t'n de ahu-
sos tan manifiestos, que ,no debe admirar que
Ileuthnm , en sus escritos, la señale sin cesar
como la IIi1gfl vergonzosa de la Gran Bretaña.


En loconccrnienLe ú la ndministracion
municipal, el pais está dividido en oonrlados,
ciudades, villas y lugares, teniendo cada un o
sus Iunoionarios. A la cahczn del condado es-
tú el Sh('J'lff.. investido del poder ejecuti \'0 y
que sirve de lazo entre la corona y las dife-
rentes municipalidades. El condado está di-
vidido por centenas (hundreds ... ) llamadas así,
porque fintes cada divisiou se componia de
cien casas ó de cien hombres de armas. A la
cab~za de cada centena hay un Baile cuya au-
toridad es hoy casi nula.


tos demás gefes principales del condado
son el Alto Condestable. encargado de la poli-
cin, los Coroners, dedicados á examinar los
casos de muerte violenta y á rlccijlir la pre-
sentacion ante el gran jurado; en fin, el
:oficial del mercado (clerk of thentnrltet) , cuyo
cargo corresponde al de inspector general
de pesos y medidas.


Las ciudades son gobrrnatlns por un con-
sejo de doceAldennenr » bajo la dircccion de
un maire nombrado por ellos. Cnda ciudad
ejerc(~ por 'Sí misma cierta jur isdiccion qlW
comprende, segu n las an t iguas cartas, la
alta, media y baja .iusticia en todas las rna-
terias civiles y criminales. Pero este derecho
es muy limitú'do y casi ficticio, por que los
grandes tribunales de \Vestminster pueden
siempre avocar todas las causas; así es que
las reservan p-ara los sesiones trimestrales de
los circuits,


El maire , aunque nombrado por elee-
cion ... está considerado como lugarteniente
del rey y en esta cualidad, todas sus órdenes
para el gobierno de la ciudad tienen fuerza de
~ey. ~


Las villas están administradas tambien
por un maire, pero en algunas no hay mas


GRAN BRETAÑA. -.f32-
hicn , Como no tienen ninguna idea de los
derechos del homhre en general) sino solo de
Jos derechos de un inglés en,.particular, no
creen tener nada de comun con los demás
hombres. Su política consiste en aislarse, en
'no ocu parse mas que de ellos mismos y de
sus negocios; asi es que no ~be admirar
que'uno de los miemhros masdistinguidos de
la oposicion radical OH. Rochuk) proclamase
en pleno Parlamento, que 'la politica del con-
tinente no debe ocupar el tiempo-á la cámara
y que los intereses ingleses' son {osúnicns
(7'.1(' deben discutirse en elParlamento inglés.1 .~
Este mismo sentimiento, con menos lógica
(1 un, es el que ha hecho adoptar á ciertos
p:ddicistas franceses esta máxima, que es
u na heregin social: "Todo por la Francia y
panl la Francia."


'La administracion dejusticia en la r.nm
Bretaña ofrece el mismo carácter que Ias le-
yes polít icas y civiles, es decir,qlle ha con-
servado a!gunn cosa de cada uno de los-siglos
pasados. En primer lugar, la Escocia tiene
11l1a jurisdiccion sepnrada, un procedimiento
uistinto y hasta una legislaoiou diferente. El


,resto de la Gran Bretaña obedece á una juris-
diccion única, gracias á la centrahzacion
creada por las usurpaciones sucesivas de los
Tribunales de Westmiustor. En efecto, ,des-
'de el reinado de Eduardo IlI, tos doce gran-
des :i ueces, que forman tres de los grandes
Tribunales estnhlccidosen Westminster, tie-
nen bajo su jurisdiccion á todos los tribuna-
les de Inglaterra. Todos los trimestres es en-
viarlo cad;l uno de ellos alteruati vamente
h las diferentes provincias para celehrar
los grilndes tribunales ... tanto civiles como cri-
minales. Esto es lo que llaman' circuits, Esta
inmensa estcnsion {le poder es p,1 que ha man-
tenido la unidad en la jurisprudencia. Este
es también un hvcho que tiene lugar de ley.


Además de estos tribunales principales se
h1in formado en diferentes épocas otros gran-
des Tribunales, como el Tribunal de f/pela-
cion de la cúmara de /os pares, el' Tn'bunal
crimin a] de la misma cámara , el Tribunal de
ududli'l''Ía y el de lu chancilleria.


Esta conccntracion de 10'S grandes Tribu-
nnles de justicia en Londres, les ha dado una
fuer:~¡) inmenso; y como les' ha facilitado los
Ilwd jos de usurpar todas las j urisdiccione s
inf('riores, resulta que los que pleitean están
ohli:::ndos [¡ acudir áLóndres, desde las estre-
In i rlades de la Inzlaí erra , por cualquierasun-
to por insigrJificante que SBa.





GRECIA.-No nos estenderémos sobre
la historia antigua de este pais, al cual de-
bemos nuestras ciencias, nuestras artes,
nuestra civilizaoion , y cuyo solo nombre re-
cuerda lo que huho de mas grande y glorioso
en la antigüedad, el triunfo de la intellgeneia
sobre la fuerza materinl .. el de una población
libre sobro Ins hordas de los esclavos lanzados
á millones por sus déspotas. Si es cierto que
cada pueblo dehe á su vez brillar en el mue-
do, la Grecia ha tenido por mucho tiempo el
honor de desempeñar este papel. Pero llegó
al fin el día en ql1lJ desapareció eu una oscuri-
dad profunda. Y "in embargo, después de
quince siglcs-de olvido, procura torlavia salir
de su profundo. y prolongndosueño.


Sabido es que tos' Grre~o's'indjgenas fue-
ron civilizados, diez y ocbo sígJÓSFMl~t~;.de
nuestra Era, por colonias Egipcitls(F'eníJ.
cías. Cinco siglos despnos empezaron los
Griegos á su vez á fundar sus colonias en las
comarcas próximas ú las costas del Med iter-
ráneo -' tales corno el Asia .:\lflnof, la Siria, el
Egipto, la Cirenaica, la Gerula .. la Italia y las
riberas del Pouto-Euxino , y en todas las
islas que cubren estos mares. Las guerras
con laPcl'sia, las conquistas de Alejan-
dro y la elevación de sus Picnerales aca-
baron de esteuder la inf1ue~cia griega en
Asia. Roma se civilizó por medio de las con-
quistas y el mundo llegó á ser Greco-Roma-
no.La caida del Imperio de Occidente bajo
el peso de los Bárbaros, de quienes es hrjn
la Europa moderna J y la perseverancia del
Oriente hasta el siglo quince en medio de
tantos ataques extrangeros, y de tan diversas
invasiones, atestiguan la energía con que la
raza Griega se babia implantado en Asia para
durar hasta la época actual, y encontrarse
aun en el centro del Asia Monor, en Arme-
nia J sobre el Eufrates, en Siria yen Egipto.


La fundacion del imperio de Constantino-
pla habia establecido una línea de demarca-
cion profunda entre la Grecia propiamente
dicha.que se insurreccionó tan gloriosamen-
te en 1821 .. y sus otras provincias europeas-,
ó asiáticas. La Helada permaneció general-
mente extraña á todas las conmociones que
agitaron el Imperio; la cuarta cruzada la hi-
zo caer en poder de los señores Alemanes y
Franceses.. los cuales se la repartieron, yvuel-


55


C. ROMEY.


GRAN SEÑOR. -Esta es la traducción
imperfecta de la palabra Padischah, con la
que Jos Turcos designan á su soberano. Pa-
dischah significa propiamente gran rey ó


GRAN SEÑOR. -433- GRECIA.
que un hade. Este mngistradn desempeña I gran tmpe1·ador~ y solo se aplica al sultan.
tarnbien las funciones de juez de paz. . Los Turcos emplearsla denominacion de Kral


Los Jugares están ordinariamente bajo la. respecto á Jos soberanos extrangeros.
direccion inmediata del señor dellngar (lord
of the soit) que tiene el derecho de celebrar
cada tres semanas un tribunal de justicia
(Court Ráro.rt-J compuesto de los Iihres po-
seedores de tierras (free-holders); pero aun-
que este derecho no está abolido espresa-
mente, ha cuido en desuso.


Así, pues, en todos los grados de la ge-
rarquia se encuentran en fa Gran Bretaña las
mismas anomalias y los mismos contrastes,
una mezcla constante de servidumbre y de li-
hertad , de inteligencia precoz y de ignoran-
cia obstinada. Esta nacion ha proporcionado
instituciones álos demás paises .. yen su orgu...
110 nada ha querido tomar de ellos; ha hecho
resonar continuamente en Europa la voz de
libertad, sin comprender ella misma su sen-
tido. Ha hecho servicios-al progreso político
de las naciones que Ieredean, ye'l1a'se ha-en-
cerrado tercamente en un edificiocarcomido,
cuya próxima caida es inevitable. Quizás no
táide mucho esta potencia en admirar al rnun-
docon el cspc-ctiJculo de su ruina, }' la reina
de los mares no dl~jará otros recuerdos en pos
de si (j¡,:e los de Tyro, Cartago y Venecia.


ELlAS HEG~ArLT.


GRANDEZA .-Dignidad particular á la.
nación española. Los Grandes de E$pt:11a son
mas que los condes, que los marqueses y has-
ta que los mismos duques. Sus antiguas prer-
rogativas consist ian en cubrirse en presencia
del rey, y en sentarse delante de él en un
banco reservado ~ llamado banco de la Gran-
deza. Eran considerados como los mas nobles
y mejores de la nacion, optimates. Asi, se lec
en las Siete partidas (Leg. 2, tito 9 .. parte 2),
que el rey debe dar con preferencia los gran-
(les cargos del Estado á los miembros de
la Grandeza .. ú fin de que el rey sea mas no-
blemente seroido dellos, é su corte mas hon-
rada por ellos.) En algunas provincias se dice
Grandaria en lugar de Gromdeza; pero esta
voz es representada como bárbara por Covar-
rubias y el Diccionario de li Academia espa-
ñola.




GUECJA.
Al mismo-tiempo laRusia, unida á laGre-


cia por la comunidad de religion y por las
profecias populares s que anunciaban que el
pais se veria libre del yugo otomano por-una
nación cuyos habitantes tendrian cabellos
rubios, fomentaban turbulenciasentre los
~Iontenegrinosy losSuliotas de la Albania, y
los Jlainotas del Peloponeso, todas poblacio-
nes indomables y que hahian resistido cons-
tantemente á los estrangeros.•Catalina II
protegió la insurrección del Tesaliano, Pa-
pas-Oglou , pero los socorros rusos, mal di-
rigidos, llegaron demasiado tarde ... y contan-
do escesivarnente con el estrangero, los grie-
gos cayeron de nuevo bajo el despotismo tur-
co. La debilidad de la Turquía en tiempo de
Selim y de }Iahmoud, sus desgraciadas guer-
ras contra lan usia, yla revol ucion permanen-
te do sus pachas, dieron nueva esperanza á
los griegos. En 1821 estalló la insurrecciono(,. 1,
Ipsilanti. Mavrornichali. CoJocotroni yNiee-
las di rigieron los primeros golpes. Sabida es
la historia de esta lucha por siempre glorio-
sa. Los dias antiguos reaparecieron con t~­
do su her oismo y libertad. llar todas par-
tes los emancipados hel enios batieron á
los turcos por mar y por tierra y toda la Eu-
ropa repite los nombres de Odyssei y de
Botzaris que murió como Leónidas, de Ca-
naris, el vengador de Chio y el destructor
de tantas flotas otomanas. l\1ientra~ la Grecia
sostenia, con aplauso de todos los pueblos,
esta lucha desigual, una porcion de oficiales
de todas las naciones, de jóvenes adictos á
la libertad, venian á alistarse bajo las ban-
deras y á prestar á su naciente ejército el
apoyo de su esperieneia y de su valor. El
cuerpo regular de los Filhelenios, prestó
inmensos servicios á la causa de la indepen-
dencia; y el entusiasmo que escitó en toda
la Europa esta santa insurreccion, propor-
cionó ú su causa socorros abundantes en ar-
mas, numerario y efectos de todas clases,
frutos de suscriciones universales.


En el mes de Diciembre de 1821 se reu-
nió un congreso nacional para redactar una
constitucion, que fue publicada en toda la
Grecia. Ligeramente modificada en 182:L
fué refundida enteramente y promulgada en
Trecena en 1827. Su esencia era completa-
mente republicana. ¿,Y podria ser de otro
modo en el suelo clásico de la libertad'?


Sin embargo... el desembarco del ejército
egipcio, mandado por Ibrahim ... vino á com-
prometer de nuero el éxito de la rerolu-


GRECIA. -4:34-
ta al poder de los Paleólogos, sucumbió con
el ultimo de los Constant4nos. J\'lahomet JI,
despues de la toma de Constantinopla, se
apresuró á conquistarla con la' Macedonia y
la lUorea; solo encontró resistencia en los
Epirotas, que mandados por el heroico Sean-
der-Beg, rechazaron todos sus ataques. Des-
de esta epoca 'empieza verdaderarnente la
historia dela Grecia moderna.


Por espacio de cuatro siglos pesó sobre
esta t1erra de tan 'glorifJsa memoria la mas
vergonzosa yabyecta servidumhre. La legis-
lncion, la esclusion 'de los empleos y del servi-
cio mil itar, un trage especial que losentrega-
ba alodio y al desprecio de los Jlusulmanes,
la parciaJidad de los tribunales, la tirania de
los omnipotentes Pachas y las vejaciones de
los agentes subalternos, mas rapaces aun, cm-
hrutecieron á los Helenos y'estinguieron por
mucho tiempo en ellos hasta la esperanza de
disfrutar de mejores dias. El Peloponeso y
sus islas pasélron alternativa-nente de 103
Turcos ú los Venecianos v dt~ estos alos Tur-
cos. Tnos y otros se conlucinn como dueños,
y los Griegos permanecieron constantemente
oprimidos, no solo en la Helada y en la Mo-
rca, sino tambien en todo el resto del Impe-
rio, donde su número se disminuia sin ce-
sar, como sucede en todas las poblaciones
conquistadas. Sin embargo, en el siglo diez
y siete- empezó el influjo de las familias Grie-
gas de Constantinopla, llamadas Fanariotas,
<Jet nombre del arrabal que habitaban. La
incapacidad de los Turcos utilizó la inteli-
gencia y la actividad de los Griegos en las re-
laciones de la Puerta con las potencias Euro-
peas. tos Fenariotas, fuertes por haberse he-
cho necesarios, aprovecharon esta circuns-
tancia para hacerse conceder los Hospo-
doratos de Moldavia y de Valaquia, y ha-
cerse dueños de todos los empleos de Dra-
gomanes que les dieron una influencia e-
norme en el Estado v cerca de todos los vi-
sires y pachas Otom~nos. Pero, dominados
por el interés personal, solo se ocuparon muy
secundariamente de sus desgraciados compa-
triotas. Con todo, gracias á su influencia
siempre creciente, los que hasta entonces no
habían tenido para su comercio ni crédito ni
proteccion, concluyeron por" obtener uno y
otro, y pudieron crear factorías y almacenes;
adquirieron algunas riquezas, el espíritu pú-
blico empezó á formarse, y se establecieron
relaciones entre el Archipiélago y los Esta-
dos ciYilizadosde la Europa.




GRECIA. -4J5- GRECIA.


\


cion griega. Missolonghi sucumbió después \
de unaheróica resistencia .... La opinión pú-
hlica obligó en 1828 al gobierno de la Res-
tauracion áuna espedicion, cuyo resultado
rué hacer reernharcnr á lbraim y purgnr la
l\lorea de todo soldado turco. Al mismo
tiempo, la batalla de Navarino acababa de
altonadar ála mari na turco-egipcia, falta po-
ltticn sin duda, pero falta útil á los p;riegos.
Después de una resistencia calculada, el Di-
van se dejó imponer la independencia de la
Grecia; y el protocolo del :1 de febrero de
U~:30~ arreglado entre la Francia, la In-
glaterra y la Husia , decidió ..que la Grecia
tuviese un rey. La elección recavó en Othon ..
hijo segundo "del rey de Haviera


Esta burlesca eleccion agradó poco ú los
Helenios, que creían haber ganado, á costa
de su sangre, el derecho de gohernarse á su
placer; las intrigas rusas esplotaron este des-
contento, \' la autoridad bávara se estableció
con dificultad, l ..as arcas estaban absoluta-
mente vacias, y era precIso buscar recursos
en los empréstitos; p'rro la Francia, generosa
com.castumbra~ pafró casi todos losgastos.


Othon reina hoy en Grecia , ni bien ni
mal; su trono está en Atenas, que lógicamen-
te ha llegado á ser la capital del nuevo reino
y empiezaá ser una ciudad importante por
su comercio y población. Los límites del nue-
va Estado se estieuden , por elXorte , del gol-
fo de Vola al de Arta, á lo largo del rio As-
pro-Potarno (antiguo Acheloo) y del monte
OEta. que lo separan de la Turquía. Com-
prende tambien la Grecia, propiamente di-
cha, el Peloponeso y una porcion de las islas
del AJ'chipiélago. Su superficie total es de
:3.2:20 leguas cuadradas, de las que 1.314 SO,n
ele la Grecia) 1.422 de la Morea y 484 de
'las islas. Su población parece subir á cerca de
700,000 almas) y se aumenta rápidamente
desde la paz. En tiempo de su prosperidad,
la Grecia poseia lo menos 6,000.000 de habi-
tantes y podía poner sobre las arma!it'400)000
hombres.


El pais está dividido en diez nomas.. yes-
tas subdivididas en eporchias, Estas diez tw-
nia« son las de Argolida y Corinto, de Achaia
y Elide, de Mesenia, de Laconia, deArcadia.
de Atica y Beocia, de Locr ida y Focida, de
Acarnania, y Etolia , de Euhea, y de lasCycla-
das. En estas divisiones, que corresponden á
nuestros departamentos y á nuestros distri-
tos,lasno-mas están administradas portmno-
mar~a,y laseparquias por un eparco. Los pue-


blos están bajo la dirección de ul'l'deraoge-
ronte ó alcalde .. ayudado por un cuerpo mn-
nicipal y confirmado en su cargo por el no-
marca,


La administracion superior del reino .. se-
gun la ordenanza de Um5, se compone de
ocho ministerios que., asi como las demás ins-
tituciones, están organizados como los nues-
tros. La reliaion católica griega es la del Es-4,"\..-' c.. v:
tado, pero son tolerados todos Jos cultos.
Por desgracia reina aun en las clases iufe-t,
fiares mucho fanatismo v hostilidad contra
los Europeos de distinta religion. El ejérci-
to, aunque incompleto, empieza á regulari-
zarso. Se han licenciadoálos Palikaros ó irre-
gulares, que han ayudado al buen éxito de
la guerra de In independcnciu, para reern-
plazarlos por tropas en parte hávaras. I~I ejér-
cito no cuenta mas que 12~OOO hombres. La
marina de guerra soloconsta de algunas embar-
caciones de pe9ur~a oimeQs~oJ!';los demís"i hu-
ques que consrgureron el triunfode ra.~"íO~ .
lucion han vuelto á sus dueños particula-
res.


las rentas son muy inferiores <1105 gastos
valuados en 15 millones en 18;36; asi es que
la Grecia se vé obligada á buscar recursos en
los empréstil os que hasta el presente ha reem-
bolsado con poca exacti tud , pero es nece-
sario tener en cuenta tambien las .diliculta-
des de la situacion. El equilibrio se estable-
cerá mas adelante: todo está p0r crear en
Grecia.. y un pais arruinado durante cinco sí-
glos no se levanta en diez años. El co-
mercio está bastante Iloreciente, sobre to-
do en las islas. Syra, Hvdra y Spezzin son
el centro de una notable actividad. El mo-
vimiento total de la navegación sube á mas
de 3)000 buques que componen juntos
cerca de 350,000 toneladas. Las esportacio-
nes consisten principalmente en seda bruta,
pasas de corinto, aceite de olivo, vinos, la-
nas ypieles de cabra .. y equivalen 1110 mas á la
cuarta parte del valor de las importaciones,
que se componen de toda clase de mercan-
cias europeas, y suben á cuarenta millo-
nes.


La Grecia es una' de las comarcas de
Europa mejor situadas para el comercio. Así
lo demostró' en los tiempos antiguos, y lo de-
mostrará de nuevo enlos tiempos modernos,
cuando la paz y el trabajo ha~'l,ln cicatrizado
las llagasde tantos siglos de opresión.


La poblacion actual, aupque alterada en
su esencia por la mezcla de tantos pueblos in-




GUARDIA NACIÜNAL.-Fuerza públi-
ca no asalariada, encargada de la defeusa in-
teriordel territorio. La Guardia Nacional ~s
una iristitucion revolucionaria, que se esta-
bleció sobre el principio, de que los derechos
no pueden existir sin losdeberes. Todo ciu-
dadano 'participe ene} gobierno de su pais
debe concurrir á su defensa. ASÍ, segun ,la ley
de 1791, la GoordiaNacional se oomponiade
ciudadanos «ctico«.. es decir -' que tenían el de-
recho de votar en las Asambleas de la na-
cion. Constituida así se mantuvo hasta la
epoca del Imperio, aunque perdiendo diar ia-
mente parte de su importancia. La necesidad
de defender el territorio que el enemigo tra-
taha de invadir -' la hizo renacer en 181:3 con
diferente organizacion. 1~1 gobierno de la
Restauracion fingió por atgun tiempo apo-
yarse en esta fuerza popu lar; pero siguiendo
un régimen en que Iosderechos potílic. so-
lo pertenecían el un pequeño numero de pri-
vilegiados, la Guardia Nacional no era mas-
que un embarazo para los que se habian re-
servado esclusivamente la direeeion de los
negocios del pais, Cuando aconteció la Re-
volucion de 1830, Ia-Gnardia Nacional hahia
sido disuelta ó noexistia mas que en el nom-
bre en algunos pueblos ignoradosvEntonces
reapareció y se volvió á constituir pors! mis-
ma en toda la estension de fa' Francia: yel
fervor con que tres millones de ciudadanos pi-
dieron armas, fué comprimido por unaeserie
de traiciones. El primer pretesto que se imagi-
nó al efecto fué la imposibilidad, de armar tan
gran número de hombres, á lo cual se queria
agregar que este armamento no seria de nin-
guna utilidad; pero el motivo verdadero era
que no se podia restablecer la Guardia Na-
cional SiR dar á la Francia una organizacion
menos favorable ú las miras del despotismo,
sin equilibrar los deberes con los derechos, y
sin establecer el gobierno de todos, en lugar
de) gobierno de uno solo ó de algunos,


Hoy la Guardia Nacional, que á la. verdad
ha conservado sus cuadros en casi todas las
ciudades, no existe en realidad mas que en
París, donde solo cuenta un pequeño 'númc-
ro de defensores de un órden de cosas dife-
rente del que se habia esperado. El poder se
admira de que la milicia ciudadana no .sos-


v.jr.


GUARDIA IMPERIAL. ~4;J6- GUARDIA NACIONAL.
vasores, revela' el carácter de aquellanacion terror de los extrangeros y su concurrencia
inteligente y activa, pero muchas' veces pér- 'aseguraba siempre la victoria. Fue destruida
Iida.. de los tiempos antiguos. La dela Hella- en parte enla batalla de Waterloo.
da está mucho mas mezclada de Albaneses y , B. C.
de Valacos que la de la 1I0rea y tn de las is-
las, donde el tipo se "ha conservado mejor.
En el 3'lngne, sobrolas costas de la Laco-
nia ... residen los intrépidosHainotas que se
vanaglorian, acaso justamente, de descender
de los antiguos Esparciatas. Pof'desgracia,
sus riberas han dado con frecuencia asilo á los
piratas Cacovuniotas, terror de todo el ar-
chipiélago. La esclavitud y la opresion han
dado por mucho tiempo á los Griegos todos
los vicios delosesclavos. Pero llegará un dia
en que, ya libres, serán tambien Jo que fue-
ron sus gloriosos antepasados. ,¡


En el estado actual, la Grecia' no ocupa
mas que un lugar muy inferior en Euro-
pa; los límites del Volo y del Arta no le con-
ceden mas que una estension igual 'á la 110-
vena parte de 'la Francia. y seria de desear
sin duda que en lugar de formar un reino in-
significante, la Europa hubiese hecho un to-
do compacto que reuniese todas las pobla-
ciones griegas de la Albania, de la lUacedo-
nia ... de la Romelia y todas las islas del Archi-
piélago, poblacionesnumerosas y muy acti-
vas, y superiores á algunas musulmanes que
han permanecido dueñas de estas déhrles re-
giones. En el.estado-actunldc decaderrcia del
Imperio Turco, presa fácil para cualquier in-
vasor emprendedor y tenaz; hubiera sido po-
lítico reunir en una sola nacion á .poblacio-
nes unidas por el orígen del idioma y de la
religion para oponerlas con éxito á la estén-
sion demasiado grande de un vecino arn-
hicioso , Las preocupaciones de las aristocra-
cias francesa é inglesa lo han decidido de
otro modo. Cuando.el gigante del Norte ha-
ya hecho de Constantinopla la segunda capi-
tal de su inmenso Imperio .. y domine desde
el mar Hlarrco y desde el Báltico al mar Ro-
jo y á las embocaduras del Eufrates, será de-
ma~iado tarde acaso para oponerse á otras in-
vasiones.


GUARDJAIMPERIAt.-Cuerpo esco-
gido instituido por el Directorio bajo el
nombre de Guardia directoria), y conservado
sucesivamente .por el Consulado y por el Im-
perio, para la seguridad de la suprema magis-
tratura de! Estado. La Guardia Imperial se
ha inmortalizado por su bravura, pues era el




GUARDIA NAClONAL. -437- GUARDIA NACI0~_\L.
tenga con mascelo instituciones y leyes ácu- cuyo nomhre carece hoy de sentido para una
~a formacion no ha concurrido. Se pretende porción de indi viduos. La GUílI dia Naciona l
que la fuerza armada no tiene el derecho de tendría su .estado mayor en la capital del
raciocinar y que solo debe obedecer: ¿pero cantan; estatia.colocada bajo la direccion y
será preciso recordar á ese poder, que tan las órdenes inmediatas de la justicia y de la
pronto lo ha 01 vidado, que el guardia nació- administraciou, pero en semejante estado"
nal ante todo es ciudadano? seria preciso que, todo hombre apto para el


La onrnnizaciou de la Guardia Nacional servicio" y que tuviese domicilio, fuera fruar-
está sul)o~dinada á la division del territorio. dia nacional, y que todo guardia nacional
1~1 fraccionamiento de la Francia, en 39)000 gozase ó tuviese I~ certeza de gozar un dia,
pequeños comunes, es una de las causas,y si aun era rnuyjóven , de los derechos de ciu-
se puede decir la principal, de que la Guardia dadano , Solo .la union intima d}1 debe,' y del
Xacionalno se haya sostenido en ella. Po- derecho, poniendo á los hombres frente ú
hlaciones muy poco numerosas, con esca- frente unos de otros, colocándolos bajo un
sa inteligencia y recursos, sin lugar de reu- pié.de igualdad y obligándolos á ayudarse
nion para los intereses públicos y sin for- rnútuamente, podrá realizar el problema de
mar en' realidad partes integrantes del sis- la fraternidad. .
tema político, muy desproporuinnadas en- "HaY,q;4eJP~~Rtrpproblema: que se 1'esol-
t re sí, incapaces de defenderse con la poca veria eon, ul\a~~(\~ri~8n.. de territorio mas
fuerza que prod ucen, no consideran el serví- acertada y .una orgJ\{\iz;Jciqn¡mas perfecta de
eio de la Guardia Xacional sino CQJllQ'~\ln. la (l!~f(l:ia,:Nacion?Ll:{f!ece:'~ÚÉ~o~ ~,i;eUlpo
asunto de eircunstancias., v" neicomo.unn que se-pregunta cual es el medio de tener un
ouligacioupermanente para ~los ciudadaees. ejercito activo.animado de los mismos sentí-


La ley de 1'791 habia organizado la Guar-, mientos e intereses de la nacion, que no
dia Nacional por cantones; ¿pero es racional pueda nunca formar un cuerpo aparte de
constituir los cuadros de la fuerza pública ella, y que no sacrifique su patria á las miras
fuera de los cuadros de la administración ¡~ culpables de un general ambicioso.
(lue esta fuerza debe obedecer? No se tardó Cuando haya una Guardia N~ional per-
en advertir que el resultado de semejante 01'- manente, constantemente interesada y Hece"
ganizacion era la anarquía, y que la Guardia saria para el sostenimiento. del. órden intc-
Nacional no debia.salir de los limites del dis- rior, de esta Guardia Nacional saldrá el
trito en que se encerraba la autoridad admi- ejercito activo y I~ dará su espíritu y sus sen-
nistrativa , ti tirnient os: así es qlle Ú In edad de diez y ocho


No se puede establecer la Guardia Xacio- años tendrian todos ohligacion de formar
nal por cantones, sino estahleciendo previa- parte de la milicia. sedr-ntaria , de diez y
mente la organizacion cantnnal. Tal es el ocho á veinte se ejer cüarian en el mane:'
proyecto concebido en 1830, y que s como jo de las armas y se habituarían á la di;.;-
otros muchos, permanece sin ejecucion. Si la cipliua, y cuando la patria necesitase sol-
Francia estuviese dividida por cantonesv Io dados, los jóvenes que entrasen en suer-
cual no destruiría lo que existe" sino crearia te conocerian va el estado militar y no
lo que no existe; si se fundase realmente la sucedería como al presente que se necesitan
asociacion política en lugar de ocuparse de diez y ocho meses órlos años de guarni-
vanas utopias, ó de permanecer en un estado cion para formar un soldado. La obJigacion
de división y de deliilidad que conviene ma- duraría como hoy de seis el siete años. Pero
ravillosarnente al poder; si laadmin istracion cuando fuese inútil tener sobre las armas
y la justicia ysi los medios de proporcionarse fuerzas considerables, los J~\'enes qtie ofJtu-
los socorros que los hombres se deben unos á viesen licencia tornar ian de nuevo un servicio
otros se reuniesen en el canton, entonces la: menos fatigoso en sus cantones respectivos.
Guardia Nacional se constituiria v manten- Ellos darían á la milicia sedentaria un espiri-
dria corno uno de los elementos de la paz y se- tu mas guerrero , al mismo tiemp.o que se
guridad del Estado. impregnarían del espírit u nacional.


'Entonces seria inútil la proteccion de los Este sistema se ~omoda ú todas las. ne-
gendarmes. La GuardiaN<lciona\. compren- cesidades. Si se teme ó se prevee una guerra,
dcria que le pertenecía la defensa del terri- se puede hacer, por ejemplo, un alistamiento
torio) porque habria para todos una patria, de cien mil hombres" y dejar la mitad en l[l~


j




GUERRA.-Lueha armada entre dos ó
muchos Estados, ó bien en el seno de una
misma uacion entre dos partidos diferentes.
I ..a guerra es una serie de actos violentos con
los que una potencia intenta hacer prevale-


HAN~OVER. - 438- HANNOVI~R.
filas de la Guardia Nacional, formándose así cer, contra otra potencia, pretensiones jus-
una reserva que no sea gravosa al Estado y tas ó injustas. Es en una palabra apelar á la
que sin embargo estaria siempredispuesta á fuerza material.
marchar á la primera señal. Con semejante De lo que precede resulta al pnrecer que
sistema de reserva y de licenciamiento" se donde reine la guerra, debe haber desnpare-
tendrá un ejercito mas ó menos numeroso" ciclo cualquier derecho que no sea el de la
segun lo reclamen las circunstancias ... redu- fuerza. 'Entre dos Estados soberanos inde-
ciéndose ó aumentándose segun las buenas ó pendientes que entablan una querella en la
malas disposiciones del cstranjero. Sostcui- que son á 11': vez partes interesadas, jue-
da In fuet:za permanente por una Guardia ces y ejecutores, se creerla que la espada
Nacional compacta ... y animada, constante- decide de todo como árbitro supremo;
mente. por el interés y el amor de la patria" sin embargo no es. así. Aun entre las
Ilcgaria á adquirir una fuerza invencible. mismas tribus salvages, sobre todo en las


Téngase presente que no se trata hoy de discordias civiles, observan 10s combatientes
permanecer bajo un pié constante de guerra, las reglas de equidad. En todas partes l!xis-
ni de tener sobre las armas ú todos los hom- ten leyes para el estado de guerra, leyes que
hrcs útiles de diez y siete ó diez y ocho años, el mas débil invoca muchas veces en vano,
hasta sesenta, como succdia entre los Roma- pero que no obstante no es posible violar
nos en el tiempo de la República. Haciendo sin exasperar la opinión pública.
de la Guardia Nacional una institucion siem- Estas reglas, enel estado de civilizacion
pro necesaria, hastar ia el inscribir en ella á á que ha llegado la Europa, forman una espe-
los jóvenes. Si el cstrnngero amenazase por cie de cuerpo de jurisprudencia que desean-
todas partes nuestra independencia, enton- sa en parte sobre numerosos convenios. Asi
ces todos los ciudadanos tomarian las armas, se encuentra en los libros de los publicistas.
y se baria 10 que los alemanes llaman una los cuales" á la verdad, están muy lejos de
Landsturm, ó el alistamiento general del país estar de acuerdo entre sí.
conlra el estr'angcro. Por lo demás, todas las cuestiones de de-


En Fraqcia se mira la cuestión del ejér- recho que puede ocasionar el estado de guer-
rito como enteramente distinta de la de ra, se reducen á las declaraciones de hostili-
Guardia Nacional y la 'cuestion de la Guar- dad, á los alistamientos de soldados, á los
dia Nacional se conceptúa independiente sitios y bloqueos, á la navegacion, á la si-
de la cuest ion Ó de la organización politica, tuacion neutral, á la fijacion de fronteras,
siendo así que están ligadas tan estrecha-á las treguas, á los prisioneros, á los trat.a-
mente, que es imposible, como se acaba de dos etc., etc .... y como cada una de estas
ver, resolver una sola sin resolverlas todas. voces es asunto de un artículo especial, in-


A. BILI"lARD. curririamos aquí en repeticiones inútiles, si
pretendiésemos presentar en compendiaun
código del estado de guerra.


Las personas que quieran profundizar es-
ta materia" pueden ver los tratados de lo~
publicistas, y principalmente los de Grocio.
Vattel, Pinheiro-Ferreira, etc., etc.


HACIENDA-(V. MINIStERIO DE):
HANNOVER.-El reino de Hannover


data de 1814. 'Comprende los paises, reuni-
dos bajo la dominacion de' la antigua casa




HANNOVER. -439- HANNOYER.
electoral de Brunswik-Luneburgo ; á saber; bin perdido durante los seis años de la ocn-
el ducado de Breme con el pais deHadeln, el pacion francesa. Fué triste ver á este paisex-
principado de Lunehurg«, una parte del-du- plata do, durante los quince años de la Res-
cado de Lanenhurzo, el ducado de Verden, los tauracion. por un gobierno bicéfalo profe-
principados de ){alemberg y de Hildesheim, sando en la Inglaterra un sistema de libertad
los condados de Hoya y de Diephotz. A es- y en el Hannover todo lo que una monarquía
tas provincias es necesario añadir las pose- feudal v altanera V II n absolutismo lleno de
siones siguientes que están mas ó menos dis- desprecio hacia los <derechos populares pue-
tantes y que forman parte de sus dominios: de ofrecer de duro é inflexible.
los principados de Osnabruck, de Gruhenha- Asi es que la irritacion del pueblo se au-
gen y de Goetinga, los condados de Lingen mentaba continuamente desde 1'814. El du-
y de Hentheim, Los círculos de Meppen y de que de Camhridge, nombrado gohernador ge-
Emsbuhren , la Frisia oriental, el pais de neral en 1816, convocó una asamblea de Es-
Harling, en fin la hnilia de Hofeld. la reu- tados, compuesta de diputados nobles ro
nion de estas provincias ocupa una estension número de ochenta y cinco. Estos Estado..
de cerca de setecien tas leguas cuadradas, con recihieron una nueva orga nizacion en 18Hf
una población de un millon y quinientas mil por la agregacion de propietarios de inmur-·
almas. El Hannover ocupa el quinto lugar en bies' nlf) nobles vla creación de una segunda
la dieta de Francfort , tiene cuatro votos en cámara. Ni esta aparente' mejora ni un'a ad-
el consejo plenum y proporciona al ejercito ministracion reformada en' 1822" pudie-
federal un contingente de 13,054 hombres. ron calmar la agitacion sorda' que reinaba en


En los antiguos estados hereditarios del el pais, ycuando en 18;30 la revolucion de
Hannover, el, poder estaba dividido entre Julio vino ú conmover las poblaciones alemn-
cuatro familias de pr íncipes, pero ú fines del nas contenidas por tanto tiempo" el Hanno-
siglo diez y siete, estas cuatro coronas se ver no tardó en tomar parte en pi movimien-
reunieron en la cabeza del elector Jorge 1. o to generalv En el mes de Enero de 18:31, es-
en su cualidad de biznieto de Jacoho 1. o tallaron turbulencias hastante graves en Os-
Desde esta época hasta el advenimiento de la terode yGoettinga, pero se consiguió ahogar la
reina Victoria, la casa de Brunswick-Lune- conmociono Sin embargo, el gobierno hizo al-
burgo ha gobernado los dos paises de 111- gunas concesiones al espíritu público, y aun-
glaterra y de Hannover. que usando del mayor rigor contra los insur-


En 1801., el. primer consul de la Repú- gentes., consintió en Iorrnar , de acuerdo con
blica francesa ofreció el Hannover á la Pru- los Estados .. una nueva constitucion mas
sia como precio de una amistad sincera. La conforme á las verdaderas' necesidades del
Prusia deseaba esta presa, pero no se atrevió pais. 'Esta nueva constitucion, preparada y
ú tomarla. El mariscal Mortier lo conquistó discutida por una comision especial, IuéIor-
en 180:J. Después de la paz de Tilsitt , cuan- malmente adoptada y jurada por el rey Gui-
00 Napoleon con sus victorias y su voluntad llermo IV el 26 de Setiembre de 18;3:3.
creó reinos .. el Hannover Iué dividido en Esta carta constitucional es la que el du-
dos: una mitad pasó al nuevo reino deWes- que de Cumberland, desde su advenimiento
falia , compuesto <W diferentes Estados toma- al trono, ha suspendido por no juzgarla
dosde distintos dueños; la otra mitad fué in- acaso obligatoria para él. Esta constitucion
carpo rada á los departamentos anseáticos. conservaba los antiguos Estados provinciales


La dominacion francesa ha prestado grall- y constituía además dos cámaras: la primera,
des servicios al Hannover: ella destruyó el compuesta de los miembros del alto clero y
feudalismo. La constitucion 'VestfalialHl es- de la nobleza; la segunda, de tres diputados
tablecia la igualdad de todos ante la ley, asi de las corporaciones religiosas, tres diputa-
como el libre ejercicio de los cultos, y supri- dos nombrados por el rey en nombre de cier-
mia los antiguos Estados, las corporaciones tos colegios rel igiosos, un diputarlo de la E-
y sus privilegios. Por desgracia la batalla de niversidad de Goettinga, dos diputados del
\Vaterloo volvió á ponerel Haunover en ma- consistorio protestante, un diputado del capl-
nos de la Inglaterra. Una violenta reacción tulo de Hildesheim, treinta y siete diputa-
siguió áLos primeros años de la Hestauracion. dos de las ciudades y pueblos y treinta y
Los antiguos Estados se restablecieron y la ocho diputados propietarios de inmuebles, '4
nobleza recobró todos los privilegios que ha- , sin ninguna condición de nobleza Ó privile-




HERENCIA.-EI sentimiento de socia-
bilidad humana no seria mas que una -vana
abstraccion, un hecho impotente, si no lo
completase el sentimiento de, perpetuidad.
'Es necesario que el lazo que une entre sí á
.~ Jos hombres contemporáneos de una época,


una tambien á todas las épocas; es preciso


HATTI-SCHERIF.-'Escrito sagrarIo e..
manado dela propia mano del aran señor: ver-
dadera carta-orden el Htuti Ss}un~i{, era an-
tes con frecuencia un decreto de proscrip-
cion , que pnraque llegase al empIcado ó al
vasallo contra quien se dirigia,dcbia tener-
se secreto. Hoy la puerta Otomana emplea
algunas .... cces esta Iorm, para dar mas peso á
sus medidas. En circunstancias políticas gra-
ves suele hacerse una proclnmaeion por me-
dio del Haui Scheri], En caso de necesidad.


'este acto puede anular los firrnanes, aunque
estén' revestidos del sejl0 del Imperio (V.
I<IR~IAN/GRAN SEÑOR); .


HELENIOS.-Nornbre genérico de los
Griegos de la Grecia propiamente dicha y del
Peloponeso. Su origen se remonta hasta He-
len. hijo de Deucalion que reinaba en Tesalia
1500 años antes de nuestra era" y que reem-
plazó con el nombre de Helenios el de Pelasgos
que llevaban estos pueblos. Tal era el poder
de los recuerdos en esta nacion poética, que
los nombres dados á ciertas tribus por los
hijos y nietos de Helcn, Doro. Eolo Aqueo y
Ion hall sobrevivido á todas las épocas y de-
signado las ~randes colonias v las numero-
sa's emigraciones de Griegos que han llenado
la Ital ia meridional, el Asía .Menor y el Ar-
chipiÓJagQ.


V. ~L


~HF:RENCIA. -410 - HERENCIA.
gio, con tal que pagasen unimpuestode 300 J quelas ideas del homhre estén en armouia,
thalers (4,000 realesvellon.) 1)0 solo con lo presente, sino con lo pasado y


Con infinitas restricciones fueron otor- lo faturo , qne reciba al nacer la cantidad de
gadas las franquicias consfitacionales por la riquezas inteleetualcs y materiales que le fO-
constitución de 18:33,-en la que la libertad dean, y que ú su muerte, legue á los que le
está casi tan escatimadaeorno enla de 1819. sigan esté}" riquezas aumentadas l desarro-
Sin embargo, la medida brutal ó ilegal del liadas: este fenómeno social es Jo que Ila-
rev Ernesto escité un descontento ~eneral man Herencia. '
y provocó una luchnobstinada entre ~I rey y ,ta Herencia, potencia misteriosa que re-
el poder electivo. El' carácter gerrnúnico se coge las últimas palabrns de un siglo que h,1
ha manifestado con nobleza en la oposición concluido para transmitirlas al siglo que Vil
'constitucional yen la práctica de la libertad: á nacer, perpetúa sin interrupcion los desti-
ha manifestado preserverancia, tactovdirec- nos humanos, y sin eslraviar jamás ni una
cion y dignidad. partícula de los tcsor-os acumulados durante


A.. H. el transcurso de lasedades. La Herencia es la
unidad dela vida humana, es la inmortalidad
eula tierra.


Pero esta trasmisión no se ereetua solo
respecto ú los hechos favorables. El mili se
Jegil lomismo que PI bien, los defectos lo mis-
mo que los beneficios y una serie no inter-
rumpida de triunfos y reveses advierte {¡ cada
instante al hombre-que pertenece a los dernas
como á sí mismo, y que no puede aislarse en
la tierra ni para gozar ni pnra sufrir.


En efecto, cada epoca debe aceptar las
cousecuencias de la epoca que le.ha precedi-
do. Si recoge los frutos¡ tarnhien sufre sus
cargas; si se aprovecha de los un os, tamhien
paga por los otros. No hay para las socieda-
des beneficios aislados.


Esta idea general de tr.ansrnisio-n se rna ni-
festó al principio hajo las formas particulares
de la familia y del parentesco legal; ycomo de
los poderes de la familia nacieron los poderes
poltt icos , el sistema de Herencia, que era la
hase de la familia. fué también la base de las
funciones políticas.


Sin embargo, la Herencia de los tiempos
primitivos no descansa solo en ideas- pura-
mente sociales. Era tamhien un privilegie.
c-oncedido á los padres de Iamiiin y concen-
trado en ellos. Así es flue en todas las trans-
formaciones dc la Herencia, reconocemos
sus correspondientes transformaciones políti-
cas. Desde luego en la civiiizacion oriental,
encontramos no solo la Herencia de la casta.
sino tarnhien la Herencia entre los dignata-
tarios de ella. En la época griega -y ro'nHI03,
la Herencia no existe en las dignidades. sino
únicamente en la casta. Pero cuandoel mun-
do greco-romano rué á perderse y á disolver-
se en el régimen imperial, éste nuevo poder
de 105 césares no supo apoyarse en el antiguo
hecho de In Herencia. y la elección militar.





HERENCIA. -"141 - HERENCIA.
ejercida v-iolentamente por los Pretorianos, I ras, como se ha hecho en nuestros dias, en
envileció' á la vez á gobernantes y goberna- héroes democráticos, llenos de un santo en-
dos. tusiasmo por los derechos desconocidos de


Cayó el imperio bajo el hacha de los bar- los pueblos, Muchos de ellos obraban sin du-
bares, y el universo permaneció un mo- da escita dos po·r la ambicion personal, ua
mento en una confusion general. Pero los corto número por el celo religioso , pero
hombres de la Germanía que vinieron á po- cualquiera que fuese su móvil, no se les pue-
hlar con sus tribus las antiguas ciudades ro- de negar la gloria de haber sido los pri-
manas. trageron consigo al mismo tiempo meros organizadoresde la gerarquia electiva,
sus ideas de propiedad individual, que de- los primeros predicadores de UIl1l política
bian ser el origen de un nuevo derecho poli- futura de que no tenian conocimiento.
tico , Los gefes de guerreros dividian entre Acaso á esta misma falta de inteligencia
sus hijos los territorios conquistados y los de sus propias obras debe el pap ismo S~l der-
transmitían .. no como herencia pnlitica , si- rota; porque la victoria se decidió definit i-
no como sucesión privada. Pero como en es- varncnte por los poderes hereditarios, y en
ta epoca el poder estaba ligado á la posesión el siglo diez y seis la ,Iglesia humillada
de las riquezas territnrinles, se siguió que las no era mas que la vasalla y el instrumento
grandes propiedades !legaron á ser centros de de la cotona.
gobierno, y que la Herencia de la tierra se Vino el protestantismo y predicando el in-
convirtió por este hecho en Herencia del po- dividuulismo, harto poco respetado por los Cíl-
der. tól ioos, preparó la carda de los tronos Iortili-


Ligada esta á la sucesion territorial; 'de- oados hacia mucho tiempo por tri derecho de
hia producir resultados muy importantes herencia . Es de advertir, como circunstancia
para la corona, siendo el origen dei íeudalismo, singular, que en la misma época hubo un
nueva potencia qn~ se encumbraba al Indo de cuerpo poderoso .. que debiendo dar los pr.-
la monarquía, de la que rué rival por mu- meros golpes il la Herencia, tomó de el\;¡ h
cho tiempo. Ya hemos dicho de que mo- fuerza que debía hacerle vencedor en la h-
do los condes y los vasallos que habian re- chao La venalidad de las funciones jnrL-
cihido de los reves feudos ó beneficios en re- ciales nspguraba á"la magistratura parlamoc-
compensa de sus servicios guerreros, llega- tar ia la Herencia (le los cargos y por con-
ron poco á poco á hacer heredi tarios estos sigu ionte In i ndependcnciq. La Hercneia
beneficios. Desde la ordenanza de Kiersi, no parlurnentaria fué pues la que compromc-
les fue disputada esta herencia, y á poco t iem- tió á la Herencia monárquica, al mismo
po todo el imperio germánico, la Italia y la tiempo que el protestantismo ponía en pe-
Francia se vieron cuhiertas de pequeñas so- ligro á las dos.
heranias hereditarias que formaron el con- Nosotros solo hablamos aquí de la Fran-
junto del derecho político en la edad media. cia .. porque de todas las naciones ella es


Pero al lado de la gerarquia hereditaria 1::1 mas adelantada en esta cuest ion social,
feudal se alzaba la gerarquia electiva sacer- como en otras muchas.
dotal. El catolicismo presentia las ideas del La revolucion francesa rué una protes-
porvenir. tu democracia se desarrollaha en fa solemne contra la Herencia, formula-
d santuario de los templos y se revela ha á da primero en la noche del 14 de Agos-
Jos pueblos por la voz de los concilios. to de 1789, y después en la jornada del


Dos formas sociales tan distintas no 10 de Agosto de 1792. Destruidos en su
podian estar por mucho tiempo en uso sin esencia todos los antiguos poderes, la He-
combatirse, V las dilatadas luchas del sa- rencia, que no era mas que un atributo
cerdocio y de"1 imperio no fueron mas que los de ellos, desapareció al mismo tiempo.
actos del drama sangriento que no compren- Entonces chocaron multitud de ambicio-
dian ni los espectadores, ni los actores. Por nea.se despertaron muchas esperanzas, se fra-
una parte, la fuerza moral de la inteligencia; guaron temibles intrigas, se suscitaron san-
por la otra todas las brutalidades de la fuer- gl'ientas contiendas, y con furiosas batallas se
za material, por una parte la palabra, por la comprometió el principio sagrado de la elec-
otra la espada; de un lado la eleccion, del cion, hasta que un soldado dichoso resucitó
otro la Herencia. en su favor el vencido derecho de herencia.


Sin embargo, no transformemos á. los Pa- El senado consulto orgánico del 18 de
56




HERENCIA. -.i:12- HERENCIA.
l'Hayo de 1804 Iué una revolucion muy dis- producido notables cambios yprofundas mo-
tinta de la del 18 brurnario. Esta última dificaciones, El sistema de propiedad ha si-
no habia hecho mas que cambiar una cons- do alterado tan considerablemente por mejo-
titucion, la otra las negaba .todas, por- ras sucesivas, que la herencia ha debido su-
qUE' destruia la soberania popular dcstru- frir las mismasvicisitudes. La revolucion mas
yendo ia eleccion. importante, sin contradiccion, ha sido laalioli-


Pero cuando un principio olvidado rc- cion del derecho de primogenitura. Por es-
nace .. no es por cierto impunemente. La to no solo se han acrecentado las riquezas
palabra herencia era el primer cargo contra generales en virtud de la division de las pro-
el imperio, porque en el estrangero habia piedades y de los esfuerzos individuales de
príncipes que proclamaban esta misma pa- los nuevos propietarios. sino tambien la con-
labra para negar los derechos de Napoleon; ciencia pública ha recibido satisfaccion con
y que debinn, en los dias de sus desgracias, el homenage á la igualdad. Asi es que la di-
invocar contra él aquel mismo principio que vision igual entre todos los hijos es al mismo
había tan imprudentemente hecho salir del tiempo un sabio principio y un progreso in-
olvido. menso en moral.


La herencia real no fué la única que reci- Hoy.. sin embargo, se ha apoderado de los
hié mortales golpes en la revolucion de 1830; espíritus una grave preocupacion: se pregun-
y hasta el título de par ~ único cuerpo here- ta si la herencia por sí misma no es una in-
ditario que quedó en pié al lado del truno , justicia: se presenta por una parte el peque-
como para sorportar los primeros golpes que fío número de felices, llamados al nacer
podrían amenazarle, se vió despojado de di- ú participar de una fortuna que no han
cho privilegio que hacia de él una débil imá- merecido ni por su trabajo, ni por su inteli-
gen de la antigua nolileza . Los que sostienen gencia , por otra parte, la inmensa mayoria
la utilidad de la~ cámara alta .. sin duda han de infortunados consagrados de antemano á
debido ver con dolor esta mutilación, por- la servidumbre de un trabajo sin fruto y sin
que sin la Herencia no tienen los pares descanso. En vista de estos contrastes es
independencia ni vida política. Pero los permitido, sin contradiccion .. que se suscite
que con mas lógica asegj1ran .que el go- una duda inquietadora sobre la legitimidad
bierno representativo no tiene necesidad de este estado social en que hay tantos lla-
de esta superf'etacion , han encontrado en ruados y tan pocos escogidos. Pero, al mismo
la abolieron de la Herencia de la dignidad tiempo, si se considera lafuerza de lacostum-
de par una prueba de su asercion, porquehre, el poder de los intereses, los derechos
desde esta .abolicion, aunque haya dos frac- adquiridos, los hábitos inveterados, y aun si
ciones en el parlamento, la cámara electi- se quiere .. las preocupaciones dominantes.. se
va gobierna enteramente sola y ha redu- podrá convenir en que la abolicion completa
ciclo la otra á no ser mas que una cámara de la Herencia es al menos una cuestión pre-
de registro. ¿Y quiénes se quejan despues de matura.
todo? Los pares tal vez. Pero sin em- Así es que algunos han propuesto como
hurgo de quejarse aceptan la parte que se medio transitorio disminuir los derechos he-
les ha dado, y esto prueba que no mere- reditarios de la línea colateral. Ya en un
cen otra. Sus actos los condenan mejor articulo de esta coleccion (V. la palabra Ho-
que todos los discursos de sus adversarios. MINIO) ha sida tratada esta cuestion inciden-


Hoy, de todos los poderes en que se apo- talmente, y el autor propone abolir el dere-
yaba la Herencia, solo lacorona conserva este cho de sucesión en linea colateral, partiendo
frágil apoyo. Este aislamiento dá que pensar, del tercero ó cuarto grado. Esta sabia medi-
porque existe mas de un peligro en ser pa- da encontraria, asi lo creemos, pocos adver-
cHICO representante de un principio que sarios, porque no tiene aquel aspecto de in-
se extingue. justicia que tendria la abolicion ~e la Heren-


Solo hemos hablado basta ahora de la He- cia en línea recta. Hay pocos hombres que al
reneia en las funciones políticas. Sin embar- dedicarse al trabajo piensen en el bien estar
go, la Herencia en la propiedad privada es de sus colaterales aun los mas próximos; así
un hecho anterior, y será.. no lo dudamos, como hay pocos que no piensen en el porvenir
un hecho mas duradero .. Pero aun en esta de sus hijos. Si esta es una preocupación, es al
el tiempo y los progresos intelectuales han menos bastante poderosa para merecer aun el




c. S.


HOLANDA.-·La Holanda es una monar-
quia, limitada al Norte y al Oeste por el mar
del Norte; a l Este. por IfI Ierleracion germá-
nica, ~. al Sud por la Helgica. Comprende hoy
los paises que formaban antes las provincias
unidas, es decir .. la Holanda propiamente di-
cha , la Güeldra, la Zclandn, el Utrccht ... la
Frisia, el Ovcr-Isscl y In Groninga, los paises
de la Gennr(ljidfl~ Ó de los Estados-Genera-
les, es decir" l'113rílrante septentrional con
muchos distritos, el Lirnhurao v la Güeldra
superior; la parte oriental '-de!"gran ducado
de Luxemhurzo. etc.


Para la adrninistracion, todos estos pai-
ses se dividen en diez provincias, subdividi-
das en diez distritos, los que á su vez se sub-
dividen en cantones. Las diez provincias son:
la Holanda septentrional, la Holanda merr-
rlinnal, la Zelanda, el Brabante septentrio-
nal, el Utrecht , la Güeldra, el Over-Issel, el
Drenta, la Gronínga, la Frisia, el Limburgo ..
y el Luxemburgo.


La Holanda poseía antes colonias con-
siderables; pero á consecuencia de las vi-
cisitudes que han precipitado. su deca-
dencia ... se ha visto precisada á consentir
concesiones muy importantes. te han que-
dado sin embargo ricas posesiones que for-
man lo que se llama la Oceunia ... el Afri-
ca' V la America holandesa.


'Segun Balbi, la to+alidad de la monarquía
holandesa d'á una superficie de 244,000 leguas
cuadradas y una poblarían de 12)000)000
de almas.


ELlAS REGNAULT.


HISTORL~.-ta Historia es la relación
oc los acontecimientos pasados. 1~1 historia-
dor recuerda á la posteridad lo que han hecho '
los hombres encargados de dirigir á la socie-
dad: los critica, lo's juzga. Escribir la Histo-
ria -es en rea Iidad ejercer una magistratura
política de In mas alta importancia.


El historiador no solo concede el elogio
y la censura, sino que dá lecciones políticas
á la posteridad. Hoy que el método esperi-
mental ha penetrado en todos los ramos de la
ciencia, la Historia ha llegado á ser mas que
nunca la base de la politica. Ella sirve para
mantener ó dirigir las tradiciones... mas por
desgracia tambien las descarría algunas veces.


¿Quién podrá negar la influencia que
ejerce hace cerca de treinta años la historia


HISTORIA. -443- HOLANDA.
ser respetada. Las apreciaciones absolutas inexacta de los diez primeros años de la re-
del hien y del mal son tan difíciles .. qne el le- voluciou? ¿Cuantas nociones falsas y preo-
gislador debe. tener en cuenta las preocupa- cupaciones absurdas han recibido las nuevas
ciones dominantes, si quiere hacerse cargo generaciones'? ¿Quién podría calcular el útil
delos sentimientos de la mavor ia , influjo que hubiera ejercido Iq historia de


No queremos concluir sin recordar. un esta época escrita con sinceridad y probidad?
principio que mas de una vez hemos tenido Importa, pues s mucho á la sociedad que
ocasion de desarrollar y es, que ninguna ins- la historia se escriba con exactitud; pero
t itucion puede existir sin haber tenido su ¿~cómo se conseguirá esto? ¿Podria imaginar-
razon para ello; todas han tenido su sanción se una censura Ú represion que no produje-
en el consentimiento público, y su legiti'rlli- se efectos mil veces mas funestos que la li-
dad no ha cesado hasta el dia en que ha pcr- hertad? Con la libertad se refuta una historia
dido esta sanciono mala con otra historia. acaso mala tambieu ,


Asi es que la Herencia en materia pollti- pero bajo un punto de vista diferente, que
ca ha dado á la marcha de los gohiernos la re- neut ral iza ó ami nora el efecto de la pri me-
gularidad y exactitud necesarias para desen- ra. De este modo se corrige la opinión, (~S
volverlos hechos sociales que tenia mision cierto que con lentitud y de un modo im-
de propa3ar. Conservndora de las tradicio- perfecto, pero con mas seguridad yde u n
nes, no perrnitia inlerrupcion en las ideas, ni modo mas positivo.
dejaba perder un solo anillo de la cadena de
los tiempos. Cuando un corto número de
hombres teman la conciencia del porvenir,
la Herencia, colocada en las regiones del po-
der, les transmitia todas las luces adquiridas
~ les enseñaba á conservar el fuego sazradov
~ hacerlo brillar con mas vivo cspiendo'r. Per~
hoy, que la antorcha del porvenir brilla á
los ojos de todos, hoy que cada uno se siente
llamado ú tomar su parte en la direccion so-
cial, la Herencia política carece de sentido, Ó
mas bien, el dominio político, formando la
vasta y común herencia de todos, no puede
tener en esta Herencia derechos reservados,
no puede tener un sucesor privilegiado que
quite á sus hermanos la porcion mas brillante
de su sucesion.




B. P.


HUSTINGS.-(V. MEETINGS.)


HÜNORES.-Es el nombre que se dá
á ciertas formas de politica , á ciertas ceremo-
nias de aparato .. á distinciones, a preroga-
tivas particulares. La antigua monarqula ha-
bia multiplicado los honores; entonces se
contaban los grandes honores .. los honores de
la corte, los honores de la iglesia, los hono..
res militares y los honores fúnebres.


Las dos revoluciones que han pasado .. a...
penas han tocado superficialmente á estos
usos. La mayor parte subsisten aun, y solo
los honores de la corte y los de la iglesia han
sufrido modificaciones esenciales.R.e:


HONORIFICO.-Se llama honorífica una
funcion cuyo solo salario es el honor; tales
son las de diputado.. de miembro de los con-
sejos generales, etc. Ha habido ocasion
frecuente de notar que las funciones ho-
noríficas se desempeñan con mas celo y desin-
terés que las demás. Una de nuestras mas
hermosas instituciones, la magistratura co-
mercial, es puramente honorlfioa , y se puede
afirmar que los tribunales consulares no son
menos ilustrados y si muchos maactivos 1"
asid uos que los tribunales civiles.


B. P.


E.D.


HONORARIO.--Lo que proporciona hon-
ra: es muy singular que la misma palabra sig-
nifique tambien el precio concedido aun serví-


HO~ORARIO. -444- HUSTINGS.
Estas componen un pueblo de negocian- cio , Asi es que después de cierto número de


tes. Los Holandeses, en estrerno industrio- años, un oficial público saliendo de la acti-
sos, SOl] comerciantes emprendedores y atre- vidad recibe como recompensa una califica-
'1 idos. Ellos fueron algun tiempo los fac- cion honoraria, y la misma calificacion como
tores del mundo; pero su prosperidad no subtantivo no es mas que una retrrbucion
descansaba sobre otra base que el comer- pecuniaria que no tiene necesariamente rela-
cío; ~. antes de ellos el ejemplo de Car- cienes inmediatas con el honor.
tugo, así como el de Venecia y Gónov3, Tomando la palabra Honorario como re-
habia hecho ver que el comercio no es ni compensa de dilatados servicios desempeña-
debe ser mas que una parte accesoria en la dos concienzudamente, tiene sin duda un V3-
constitucion polltica de los Estados. lor verdadero; pero como cierto número do


De todos modos, encumbrados los ho- años inútiles proporcionan el mismo resulta-
landcses con el comercio .. solo se mantie- do, pierde aquella importancia .. y los ciuda-
nen por él, y su porvenir no es mas que danos que llegan á ser miembros honorarios
ese; pero es un porvenir secundario, y la después de haber sido miembros activos en
división del reino de los Paises-Bajos de- tal ó cual categoría, no reciben mas que un
muestra la vanidad de las tentativas que titulo frívolo.
tuvieron por objeto hacer de la Holanda
una potencia continental. La causa de su
grandeza y de su decadencia se prueba
claramente. Si ella pues comprende su si-
tuacion, debe apartar sus miras de la Bél-
gica .. y volverlas al mar, hacia ese mar
que combate hace ta ntos siglos y que ha
sometido: alli tendrá por aliados, por ami-
gos á todos los pueblos .. y un solo encmi-
go, la Inglaterra. Esta es ia que hace
mucho tiempo ha preparado y precipitado
su caída.


Nada hemos dicho de las instituciones po-
líticas de la Holanda, poi'rque intentamos
esponerlas sucintamente en la palabra Paises-
Bajos. La constitucion política actual data del
establecimiento del reino de este nombre, v
además son mas conocidas histórica y parti~
cularmente bajo la denominacion de Paises na-
jos las provincias que componen hoy la Ho-
landa.-Observemos solo que la grandeza de
este pueblo ilustre es contemporánea del pe-
ríodo republicano de su historia .. y que no ha
hecho mas que decaer desde el establecimien-
to de la herencia del stathouderato en la
persona del' príncipe de Orange, Guillermo
IV.




IGLESIA.
---445- IGUALDAD .•


IGLESIA.-Esta palabra significa reu-
nion , conjunto.


S1. Iglesia Primitiva. Se designa con
este térlJl ino la sociedad de los primeros
cristianos. Esta sociedad era puramente no-
minal. Antes de instituirse el pontificado ro-
mano (V. CllISTIANIS~IO, CONCILIO) no en-
contramos otros gefes visibles sino los pasto-
res elegidos por su rebaño particular: la iden-
tidad en la creencia, identidad que se puede
negar en mas de un punto, era el único lazo
moral que unia á los fieles. Asi es que en las
cartas de los apóstoles, la palahra Iglesia se
emplea algunas veces para designar una sola
familia, y con mucha frecuencia ú los cristia-
nos de una ciudad, de una provincia. Se de-
cia aun algunos siglos después de la predica-
cíon apostólica, que la Iglesia era una túnica
sin costura pero de distintos colores.


S2. Iglesia Universal. Ya hemos hecho
conocer el dia en que empezó la dignidad
papal. Asegurada su supremacía sobre to-
das las conciencias por las aetas que con-
sagraban la jurisdiccion de este poder~ era nor-
ma/ que el representante de la Sobernnia Ca-
tólica pretendiese imponer la ley de sus decre-
tos á la universalidad de los creyentes. Un
despotismo vigoroso, cuyos saludables resul-
tados no se pueden negar, mantuvo la unidad
por espacio de muchos siglos; esta unidad se
rompió por el cisma del patriarca de Constan-
tinopla.


§ ;3. Iglesia cismática. Este primer rom-
pimiento constituyó la Iglesia Griega. Cuatro
siglos despues estallaron las grandes discor-
dias del Occidente y las Iglesias se multipli-
caron tanto como las sectas. Debemos tarn-
bien considerar como cismáticas las Iglesias I
llamadas nacionales, que desde la reforma
han invocado ciertas franquicias, ciertos cá-
nones poco auténticos.. de que se han preva-
lido contra los decretos de los concilios V de
los Papas; aunque estas Iglesias no hayanim-
plícitamente desechado el dogma católico}


por el solo hecho de su resistencia, se insur-
reccionaron contra la autoridad.


Los individuos han hecho á su vez lo que
habian hecho las naciones; las conciencias
privadas se -han emanci pado , y la emancipa-
cion ha producido la indiferencia. La in-
diferencia en materias de religion se profe-
sa y practica públicameute, y no hay comu-
nion, no hay Iglesia. Se puede protestar con-
tra este estadomoral, pero no es permitido
negarlo. La reforma proclamó la caduciP.ad
de la Soberanía romana el día en que hiZO
oir estas terribles palabras. "¡Deficit eclesur
oeritasl" La opiuiou pública decretó algunos
siglos despues que los sínodos de Augsburgo
y de Dordrech hubiesen formulado los dog-
mas reformadores, que la verdad no habitaba
en uno ni en otro santuario.


B.H.


IGUALDAD .-Ninguna palabra de nues-
tro lenguaje político ha producido mayores
errores, mas furores sistemáticos que la pala-
bra Igualdad: ningun principio ha sido ata-.
cado con mas violencia. ni defendido con mas
torpeza. Aplicaciones imprudentes é implaca-
bles hostilidades lo han comprometido alter-
nativamente; amigos y enemigos lo han ex-
puesto al ridículo y alodio; y sin embar-
go la Igualdad ha llegado á ser el principio
del derecho moderno, el fundamento de la
política .. el dogma rel igioso de la Sociedad.
I~I reinado de la Izualdad es tan incontesta-
ble, que ni aun seudebe pensar en sus déhiles
enemigos y solo se necesi ta defenderlo de
sus propios partidarios, que con harta fre-
cuencia se descarrían en sistemas diferentes
y sueñan con impracticables teorias. Desde la
comunidad monacal hasta la comunidad de
Owen .. hay bastantes sistemas intermedios
que todos han tomado por lema la Igualdad,
y que todos concluirian por comprometerla,
si no tuviese en si misma una vitalidad bas-
tante robusta para resistir á estos entusias-




IGUAtDAD. - 446- iCUALDAn.
mos febriles. Platon 'ha creido comprenderla, social y la soberanía del pueblo su consecuen-
mejor, y sin embargo se ha engañado: con su cia.' .
comunidad de bienes y de mugeres destruye Hemos tenido ya mas de una ocasión de
al individuo y materializa la sociedad, como notar que las voces nuevas no se forman á la
nuestros Procustos modernos, que tornan la ventura, sino que representan necesariamente
nivelacion por la Igualdad. ideas nuevas. Así es que la palabra Igualdad


Sin embargo, ápesar de las divergcncias de no tiene su equi valente en las lenguas anti-
Jos sistemas ele aplicacion , todos están hoy de guas. porque la idea solo data desde el cris-
acuerdo sobre la teoría: todos reconocen tianismo. Habia cierta comunidad de dere-
el principio de la Ignaldnd; está inscrito á la ehos entre los hombres de la misma casta ó
cabeza de nuestras const itucicnes v es invocn- de 13 misma ciudad; pero esta comunidad no
do en las discusiones de todos los partirlos. Es existía en virtud de la Igualdad humana; era
evidente que esta Igualdad no existe de he- por el contrario una protesta contra esta
cho ; es cierto que los part idos le dan cada Igualdad; era un privilegio de los miembros
uno su interptetacion ; pero lo que no es me- de un mismo cuerpo) ó de los ciudadanos de
nos cierto es que todos le rinden 'homenage. una misma poblacion. Los patricios se lIama-
Que este hornenage sea mas ó menos sineero han pnresinu»: Sr'. Hahia en efecto pariedad
importa poco; el principio que obliga á mas bien que Igualdad; ellos se concedían
la hipccresin es siempre un principio dorni- una naturaleza semejante, ypor consiguiente
nante. semejanza en los derechos; pero esta pariedad


No nos detendremos pnes r n las desigual- excluía préviarnente á todos los demás hom-
nades de hecho que nos rodean por todas par- hres.
tes, en nuestra carta, el! nuestros códigos, en Notemos además que los antiguos no
nuestras instituciones; úpesar de esto el dere- reconocian Igualdad humana. No habia de-
dw está reconocido) y no puede tardar en rechos sino siendo de la ciudad; no era hom-
triunfar. bre el que no era ciudadano. Hoy el ciu-


Porque cuando un principio está consa- dadano lo es por ser hombre. La Igualdad
grado, CUiHH.lO se proclama en laconstitucion, civil resulta de la Igualdad humana.
no hav mas remedio que aceptar sus conse- Al proclamar los Hebreos que todos los


-ouencias. hombres descendian de un mismo padre, ha-
Cuando fundamos la autoridad sobre las bian tenido la idea de la fraternidad univer-


decisiones de la mayoría, careceria de base sal, que debe necesariamente conducir á la
nuestro pr incipio , sino lo apoyasemos en la Igualdad; pero la obligación en que'se encon-
Igualdad. ¿De dónde proviene, en efecto, esa traba su sublime legislador de alzar una bar-


.legitimidad., esa verdad que nace de la volun- rera impracticable entre ellos y los gentiles,
tad del gran número? Es que siendo iguales arrojaba á estos fuera del derecho comun eim-
todos , ninguno puede pretender hacerse su- ponía á las ideas p<1ganns la esclusion y la de-
periorá los demás; porque la suma de razo- sigualdad. La mision de Cristo fué convocar
nes individuales, que forma la razon comun, al mismo banquete á los Hebreos y á los ge.n-
ser:' siempre superior á cada razón aislada, y tiles- "Todos los hombres son hermanos, di-
representando cada individualidad unnúmero jo ." Desde entonces surgió la idea de la Igual-
igual, el valor intelectual moral de la mayo- dad, de la que la comunion católica vino á ser
r ia será tan incontestable como un valor ma- el magnífico símbolo.
1emútico, sin que se pueda oponer la cual i- Si'n embargo, el mundo antiguo estaba
dad á la cantidad; ó por mejor decir, la canti- tan fuertemente organizado con sus cadenas
dad será la que dé la cualidad. y sus privilegios, que la Igualdad quedó en-


Asi pues, la Igualdad es el dogma funda- cerrada en el dominio esperitual; y durante
mental de nuestra política; la mayoría es la mil y ochocientos años, el reino de César,
manifestacion del dogma y fa autoridad su siempre en pié, retardó la emancipacion dE"
consagracion. la humanidad. A la Francia , pues., pertenece


Sin autoridad no hay gobierno posible; proclamar la Igualdad en el dominio' poli-
sin tnayor ia no hay autoridad, pero sin Igual- tico.
dad la mayoría no tiene sentido ni valor Y es tan cierto que á la Francia está re-
moral. servada esta gloria especial, que de todos los


La igualdad es pues la hase del edificio paises modernos, solo ella posee. en su idio-
. .




IGUALDAD. -447-- IGUAtDAn.
ma la palabra que debia espresar esta ideade todos los individuos de la misma especie tic-
emancipacion en toda su estension y todo su nen las mismas aptitudes; en estos no hay dJ-
poder. Que se consulte el vocabulario de to- vision de trabajo; el castor adquit ecl o hace
das las lenguas europeas~ ninguna hay que al mismo tiempo de carpintero y de albañil:
pueda representar con tanta energia la palabra ninguno de sus vecinos se encarga de cortar
Igualdad; pi1ra él los ramos .. de xlesvastar los árboles,


En ninguna parte, en efecto .. mas que en ni de conducir las vigas; ningun ingeniero es-
Francia se ha comprendido el valor de la coge la posicion de su morada; ningun geó-
Igualdad, y este conocimiento es. el que ha metra traza el plan de su bahitacion: él mis-
dado lugar á prácticas estrernadas, no siempre mo es arquitecto, ingeniero y geómetra.
felices, y que han hecho nacer diariamente Pero por lo mismo que es solo, hace cinco
teorías atrevidas que fueron aplicadas sin re- mil años que construve del mismo modo;
sistencia, La importancia de la cuestion es mientras que el homhre , que principió peor
pues llegar á darle una interpretación verda- que él, hace mas de cuatro mil años que hn-
dera, sin dejarse arrastrar por estériles imi- hia ya levantado una torre para escalar los
raciones de lo pasado, y sin entrl'gar el por- cielos.
venir lt especulaciones aventuradas, cuyo Hemos insistido cspresamente sobre este
menor defecto seria estar en contrndiccion hecho social de la mas alta importancia, la
con la fisiologia humana. división del trabajo, resultado de la diversi-


En efecto, aunque los hombres nacen dad de aptitudes ... porque de aquí nace la
iguales, no nacen semejantes. Se necesitan única aplicación posible del principio de la
aptitudes diversas par~ las diversas funciones. Igualdad, si no SI' quiere caer en las absurdas
La division del trabajo depende no solo de la teorías de una nivelacion universal.
variedad de los obstáculos materiales que nos Y en efecto ¿qué es en prl1itica 1<1 división
o.pone el mundo esterior , sino tnrnhien de las del trabajo sino la gcrarquia? ,"o la gcrar-
variedades de la organizacíon bUrI1iHHl. Este quía esclusiva de los antiguos, fundada en ;J
es también un argumento en favor del lazo familia y por consiguiente en desacuerdo con
social; porque no reunieurlo ningun hombre la naturaleza: sino la gerarquia basada sobre
fuerzas necesarias para triunfar de las este- las aptitudes de cada uno y distribuida segun
rioses .. se ha necesitado que cada uno tome las indicaciones de la naturaleza. Todos Jos
el poder que le falla, fJ. fin de proporcionar ejercicios se hacen accesibles á todos los hom-
á su vez el poder que tenia. La diversidad de hres, he aqui el homenage rendido á la Igual-
inclinaciones es pues una necesidad de los dad humana , cada uno escoge sus funciones
destinos humanos: ninguno de nosotros pue- segun su aptitud, hé aquí la Igualdad práctica;
ele decir donde llega el hombre. Ninguno sa- pero cada hombre Pjprre una distinta, hé
be á que pensamiento divino corresponde su aqui la gcr<lrquia qne resulta de la libertad di:'
existencia con sus milagros variados, con sus eleccion . Sin f'rnharg() .. como se necesita una
conquistas intelectuales que no se detienen. regla en la clasificacion de ia gerarqnia, se
Este es el abismo que no hemos podido son- debe dejar ó la eleccion el cuidado de deter-
dear , es el sol que nunca hemos podido con- minar el rango y las funciones de cada horn-
templar frente á frente. Pero lo que si nos es hre , y he aqui tamhir n la Igualdad de todos
dado saber. es que en esta marcha constante distribuyendo sus sufragios segun los rnéri-
del hombre, en este largo trabajo de la civi- tos de cada uno.
Iizacion, en esta lucha amenazante contra la Por consiauiente, la Igualdad llevanecc-
naturaleza esrerior, á la cual humanizarnos, .riamente consigo la elección; de la eleccion
por decirloasí .. sojuzgándola , la condicion ne- nace la gerarquia, y esta constituye la socie-
cesaria del triunfo es que divide sus fuerzas, dad.
que cada uno escoge su lugar enel campo de De este modo todos los grandes pr i nci-
batalla, que cada uno designa su enemigo .. no pios sociales se encuentran intimamente liga-
á la ventura, sino segun la fuerza qne reco- dosy no se puede atacar á uno sin atacar los
nace en si mismo, segun la facultad que. él otros.Asi es que en política toda verdad es
conceptúa mas poderosa.' una.ver dad concreta: ningun error esaislado.


Esta misma diversidad entre los indivi- Es preciso engañarse en todo, ó en todo te-
duos es. una de las distinciones mas marcadas ner razono
entre el hombre y los animales. Entre estos ELlAS REGNAUL1'.




hlPERIO GER3IANú:o.-ta nacionalidad
germúnica empieza con el desmembramiento
del Imperio de Cario-magno, Los Alemaaes.
cuando Carlos el Gordo fue depuesto en 888,
se constituyeron en nacion distinta y sepa-
rada de los franceses. A principios del siglo
décimo (911) rué cunndo se vieron aparecer
los primeros delineamientos de la unidad
alemana. El emperador era el gefe de este
vasto Imperio compuesto de cinco pueblos:
los Lorenenses. los Francos, los Suebos, los
Bávaros y los Sajones. Ejercía en él una so-
berania general con el concurso de una Die-
ta; convocaba los concilios y mnndaba los
ejércitos; era el árhitro supremo de la reli-
gion, de la guerra y de la sociedad.


Pero esta unidad prematura del Imperio
encontró formidables obstáculos. Los duques
y los altos barones ejercian en su territorio
una verdadera soherania (Landeshoheit) ~.
no querían reconocer en el emperador mas
que un señor feudal. La lucha fué larga y
concluyó sucumbiendo el Imperio. En el si-
glo trece el emperador Federico 11 reconoció
esprosamente los privilegios de los príncipes
secu-lares. Se leia en la constitucion de; Ju-
ribus principum secularium, a. 1232'; "D-
nusqui"que principun» Iibevtotibw, juri,I:-


IMPERIO. - Si solo se considera el Im-
perio como el reinado de un hombre que ha
llegado al poder supremo á fuerza de astucia
'V de ingenio., es permitido alzarse con indig-
nacion contra el usurpador de los derechos
del pueblo y de confundir en tina misma rc-
probación al Imperio y al emperador. Pero
si, guiados por miras mas elevadas, se
pregunta al régimen imperial lo que ha
hecho por la Rcvolucion de que ha emanado,
se reconocerá que esta última fase del gran
movimiento popular no ha sido In. ménos útil
ni glor iosa.


La Revolucion, en efecto, no se ha con-
centrado en individualidades, v ni aun se ha
encerrado en formas de gobier~o. La Revo-
lucion no ha sido ni niirabeau, ni Robes-
pierre , ni Napoleonj no se ha personificado
esclusivarnent.e ni en la Cnnst itnyente, ni
en el Comi té de salud públ ica, ni en el
trono imperial; pero siempre existente cuan-
do desapnr ecinn sus representantes, no hacia
mas q~e transformarse aumentando su poder.
Con Mirabca u demolia, con Hobespierre lu-
chaba, con Napoleon triunfaba. Mirabeauar-
rojó el guante al descendiente de los anti-
guos monarcas; Rohespierre lo hizo subir al
cadalso; Napoleon se' sentó sobre su trono:
este último acto rué, sin contradiccion .. el
mas audaz .. el mas revolucionario. La Euro-
pa monárquica se conmovió menos con la
muerte del rey que con la coronacion de un
plebeyo.


Napoleon, como emperador, no fué mas
que el representante coronado del pueblo
triunfante: era el último de los vencedores
de la Bastilla.


El mismo lo decia en sus momentos de
charlatanismo; pero él creía mentir al decir-
lo, y sin embargo era veraz aun siendo hipó-
crita.


No podia ser grande sino siendo revolu-
cionario; no podiascralgo, sino como agente
de destr uccion.


¿Qué importa, despues de todo, que des-
carriado por su arnhicion personal, no ata-
case á los reyes sino para alzar tronos en
provecho de su familia? ¿Qué importan las
pequeñeces do su pensamiento personal, si
no hacia mas que obedecer al pensamien-
to providencial? A pesar de todas las pre-
tensiones de su ingenio, no era mas que el


IMPERIO. -448- IMPERIO.
ILEGALIDAD.-Acto contrario á la ley . ciego instrumento del genio rev~luC'ionari(l·


(Y. LEGAUDAD). se imaginaba que las monar quias solo eran
débiles por los reyes.. y mudó el personal y
apresuró algunos años la decrepitud de aque-
llas.


Napoleón despojó á la corona de todos
sus prestigios, tanto respecto f¡ los reyes qu~
destronara, como á los que {of mismo creó. La
decadencia del antiguo edificio SO( ialse ha ma-
nifestado ~'a por la imposihilidad df1 ri~('on~­
truir, como por la facilidad de su destruccion.
Las revoluciones pasadas no eran HFIS qflB
cambios de dinastia , gracias ú la espada de
Napoleon, los cambios de dinastia no serian
mas que erlsayos desgraciados y modilicacio-
nes efímeras.


filas para acallar esta obra, para comple-
tar de este modo la Rcvolucion de 1789, era
neeesario que las fuerzas gigantescas de la
Francia estuviesen reconcentradas en una
poderosa unidad que les permitiese obrar sin
obstáculo; por esto es permitido glorificar pi
Imperio, aunque las miras mezquinas y per-
sonales de Napa/con no obliguen á ningun
reconocimiento respecto al emperador.


E. R.




(1) Veanse las disposiciones 6, 8, H en la
constitucion de Federico 1I de Juribus principwm:
púe lesiasti corum .


11\fPERIO. -449 -- IMPERIO.
dictionibus, comitatibus, centis sive liberis si- confundidas se encontraban en ella la unidad,
ve infeodatis utatur quiete .. secundum terree la variedad, la regla, la casualidad; la ley y la
suae consuetudinem;" Esto era reconocer la anarquia. Le ha faltado á la Alemania que
independencia completa de los príncipes del Cárlos VI tubieso genio político; con dicha
Imperio, era abdicar la autoridad rnonár- cualidad .. este emperador hubiera podido
qUlca. constituir vigorosamente el Imperio Germá-


El mismo Hohenstaufen, que reconoció nico á mediados del siglo catorce.
los derechos de los príncipes seculares.. ha- Desgraciadamente Cárlos VI, por la bula
hia antes consagrado la independencia de los de oro, no confirmó la unidad alemana; no
príncipes eclesiásticos, (1) porque eran po- fundó mas que la 01 igarquía y preparó las
derosos príncipes y señores los arzobispos de disensionesanárqnicasqueestaHaroncon una
lUa~uncia, Colonia y Tréveris, y los obispos deplorable enrrgia en el largo reinado de Fe-
de Estrasburgo, Bauberg, Wurtzburgo, Bre- derico Hl. Su sucesor Maxirniliano trabajó,
meo v Lubeck. . con el socorro de la dieta de 'Vorms.. para


E"n cuanto á los descendientes de los an- restablecer el órden, pero solo lo consiguió á
ti guas hombres libres (arirnans}, que tenian costa del desmembramiento de la autoridad
pequeños dominios yalto origen, quisieron imperial.
mejor depender del emperador que prestar Despues de haber restablecido la paz pú-
fl~ v homenazo á sus grandes vasallos; ellos hlica, aboliendo el derecho de' provocacion ó
fo;maron louque se lI~mó nobleza inmediata de desafio.. la dieta de Worms estableció. una
del Imperio. La nobleza inmediata servía, por cámara imperial, iostitucion nueva cuyo es-
d-cirlo así, de milicia al emperador; le obede- ptritu era mas aristocrático q'uemonárquico.
cia con orgullo para librarse de la obediencia (V. CA~Ú.RA h¡PERIAL.)
respecto á príncipes demenor consideracion. El emperador conoció pronto que esta


Las ciudades que fueron bastante pode- jurisdiccion generat en lugar de reforzar. su
rosas para sustraerse al yugo de los grandes poder, alzaba contra él una autoridad rival
vasallos, ndquirieron .. como los duques y los Se apresuró en su consecuencia á crear en
obispos, la soberanía territorial, y para gl1ar- Viena un consejo áulico, cuyos jueces, er.an
darla solicitaron el patronazgo del empera- nombrados por el emperador .. y cuya JUflS-
dor , fueron libres é impe~iales. Su libertad diccion se declaró identi ea á la de la cámara
era efectiva pero irregular y sin limites imperial. (V. COXSEJO Arr.tcn.) Esta doble
marcados. Asi es que su presencia en la creacion del Consejo Aulico y de la Cámara
Dieta del Imperio por medio de diputados Imperial era una revelncion profunda de la
no estaba consagrada por ninguna ley posi- discordia interior que minaba ya á la Ale-
tiva. El emperador los llamaba segun su ca- mama.
pricho , pero no existía el derecho. La confederacionaristocrática delosprín-


El emperador .. defendido por la nobleza cipes y de los electores, multiplicaba las ga-
inmediata y por las ciudades, tenia, pues, rantias y las restricciones contra la autoridad
por enemigos á los principes que defendian imperial. Los siete electores, al advenimiento
con tanta terquedad su soberanía individual. del jóven Carlos V, dirigieron á este un acta


El emperador gobernaba el Imperio y le de capitulación en que le espresahan los privi-
daha leves con la cooperacion de una Dieta legios e inmunidades de los electores, de los
general: Los príncipes gobernahan su terri- príncipes del Imperio, de las ciudades y de la
torio con la cooperación de Estados provin- nobleza. (V. CAPITULACIONES IMPERIALES.)
ciales, en los que figuraban sus vasallos y los En fin, la Reforma vino á desarrollar lo que
diputados de las ciudadesinmediatas, los Es- la Constitución germánica contenía de revo-
tados provinciales deliberaban sobre las con- lucionar io y opuesto á la suprema unidad.
trihuciones, sobre los reglamentos y las leyes El Papay el Emperador sucumbieron junt?s.
que no entraban en la competencia de la die- Sin la reforma .. la Constitución germál1lca
ta general (V. DIETA.) ,hubiera podido ponerse, por el genio de un


Se vé cuan complexo era el sistema polí- emperador, en acuerdo y armenia. Con lar~-
tico de la constítucion germánica} y cuan forma, la constitucion se ligó á todas las di-


sidencias y empezó la era de las revol uciones.
Lutero empezó á innovar por medio de


tesis desde 1516; la guerra de los treinta años
57




IMPERIO. -4.50- HUSTINGS.
empezó en 1618. Un siglo había bastado pa- que el de los demás Estados del Imperio. Pe-
ra crear una nueva Alemania. Mediante los ro los dos colegios superiores de la dieta en-
tratados de Westfalia se concluyó en Muns- centraron con frecuencia medio de decidir
ter la paz entre el Emperador, el Imperio y la por transacion los negocios antes de que pa-
Francia, la de laSuecia con el emperador y el sasen al colegio de las ciudades. Se aplazó
imperio se firmó en Osnabruck; por este trata- para la próxima dieta el reglamento de la
do se decidieron todos los asuntos alemanes. eleccion del rey de los Romanos, el arregló


La religion y la constitucion se encontra- de una capitulacion imperial perpetua .. el
ron arregladas. La transacion de Passau de corregir y restablecer la matrícula, la reforma
1542 y la paz de religion de 1555 confirma- de la justicia y todos los demás objetos que
ron este arreglo. Los protestantes permane- no habían podido ser arreglados porel mismo
cian en posesion de los bienes eclesiásticos tratado de Osnabruck.
que retuvieron el 1. o de Enero de 1524. Go- Los tratados de Westfalia fueron para la
zando los Estados de la Soberania territorial Alemania como una gran carta y tuvieron
se les mantenia en el derecho de mudar y de fuerza de ley durante ciento y cincuenta años.
reformar la religión, segun el estado normal Pero despues del tratado de Osnabruck que
de los años de 1624 y de 1619 y segun el te- había arreglado la constitucion germanica,
nor de los pactos hechos con sus súbditos. esta constitución languideció, y al imprimir-
Los protestantes estaban emancipados de laau- sele su última forma, empezó su decadencia.
toridad espiritual y eclesiástica del Papa y de La Alemania que babia sido socorrida por la
los prelados católicos. La cámara imperial de- política de Richelieu, tuvo desde luego que
hia estar compuesta de veinte y cuatro miern- defenderse contra las armas de Luis XIV; Y
bros protestantes y de veintey seis católicos. la Francia, treinta años después de los trata-
Hasta el consejo áulico debia recibir seis pro- dos de Munster y de Osnabruck, despertó las
testantes. Se estableció que en las causas de antiguas enemistades. La autoridad imperial
religion ú otras entre católicos y protestan- debilitada por las últimas transacciones, en-
tesó entre protestantes solos, un número igual contró en la irritacion del patriotismo ale-
dejueces delasdosreligiones deberia decidir. man una obediencia mas activa que la que
Para las dietasde diputacion.. se debiaescoger hubiese ohtenido en la paz, y las guerras de
un número igual de Estados católicos y pro- Luis XIV favorecieron el poder de la casa de
testantes, á menos que no fuesen convocadas Austria. Durante el siglo diez y siete la casa
por una causa estraordinaria. En este último de Austria sostuvo á la Alemania contra las
caso... si el interés era protestante, !os dipu- tentativas de Luis XIV, pero en el XVIII la
tados debían ser todos protestantes; cató- constitucion germánica no tuvo apoyo ni
Jicos, si la religion católica era la causa.. y en el principio del poder superior... ni en el
mistos si pertenecia é ambas religiones. enlace de sus diversas partes, Asi es que en-


Para lo concerniente á la constitucion po- 1707. la dieta se vió obligada á intervenir pa-
lítica, los Estados se mantenian para siempre ra reformar los abusos de la Cámara imperial
en el ejercicio de la soberania territorial y de de Wetzlar que, cerrada hacia tres años, de-
los demás derechos y privilegios de que habian negaba justicia á la Alemania entera. Por otra
gozado precedentemente. Esta soberania ter- parte, la actividad de la misma dieta estaba
ritorial se estendia lo mismo á los asun- continuamente contenida por divisiones
tos eclesiásticos que á los temporales. Y siempre renacientes entre los católicos y Jos
los Estados llegaron al último grado de protestantes, siendo una manía general el
emancipacion política, porque era permitido cisma y la discordia.
á cada uno de ellos contraer alianzass tanto Pero la economía de la federación ger-
entre sí como con las potencias estrangeras, mánica fué turbada sobre todo por la apari-
con tal sin embargo que estas alianzasno fue- cion súbita de una nueva potencia, de la
sen dirigidas contra el emperador ó el impe- Prusia, que, alzándose frente á fre~te del
rio, ni contrarias á la paz pública ó á la de Austria, hacia imposibleen adelante la unidad
'Vestfalia. primitiva é imperial. La Revolucion francesa


Las ciudades libres é inmediatas gozaban, acabó lo que la monarquia de Federico habia
en fin ... ya en la dieta general del Imperio, ya empezado: la ruina del Imperio germánico.
en las particulares de los círculos, deun voto Por el tratado de Luneville .. en 180t., la
deliberativo que debia tener la mismafuerza Francia recibió en la ribera izquierda del Rin




IMPOSICJON,IMPUESTO.-Estas dos
voces que deberiansignificar» la una la aecion
de imponer y la otra el tributo impuesto, han
llegado á ser sinúniruas. la Imposicion de
entrada y salida, la del quinto y del vigésimo
de los bienes, la que giraba sobre las mercan-
cías vendidas en tal ó cual Jugar, se conocia
hace mucho tiempo en la antigua Francia.


Los jurisconsultos definen elImpuesto: la
porcion que toma el gobierno de los bienes
de cada uno. Esta definicion es exacta, aun
hoy que el Impuesto ha tomado el nombre
modesto de contribucion.


Es probable que el Impuesto sea tan an-
tiguo como las sociedades políticas. En todo
caso, tiene titulos de nobleza muy respeta-
bies; porque se han encontrado cartas de pa-
go del Impuesto entre los pedazos de papiro
con que se envolvian las momias egipcias.


Entre los antiguos, se estableció al" prin-
cipio el Impuesto sobre el capital que poseía
cada ciudadano. El censo de los Romanos
comprendia lo que hemos dividido nosotros
en contribucion sobre bienes raíces, bienes
muebles y personales: se repartia sobre todas
las riquezas que pertenecian á cada uno. Es-
te modo de basar el Impuesto estuvo muy en
uso; por mucho tiempo, la division de las
tierras para el impuesto se hizo por fanegas
y se exigia á los cindadanos el quinto, el déci-
mo ó el vigésimo de sus bienes. El fisco Ro-
mano , por este vicioso arreglo y una legisla-
cion atroz, llegó á consumir casi toda la ri-
queza que la industria de la antigüedad ha-
bia producido. Por este mismo medio nues-
tros reyes hubieran conseguido el mismo re-
sultado, si hubiesen tenido mas poder.


En lugar del Impuesto sobre el capital se
han establecido hace mucho tiempo contri-
buciones sobre el consumo y los goces que
han tomado en las sociedades modernas un
desarrollo tan extraordinario.


Hoy no tenemos Imposiciones que com-
prendan ahiertamente al capital: hasta el Im-
puesto sobre raíces solo afecta á su renta.
Sin embargo, como tiene por fianza el capi-
tal y las operaciones del catastro son muy ra-
ras, no difiere mucho del antiguo tributo.
Esto es tan cierto que la ley ha previsto el
caso en que el Impuesto ahsuerva el valor de
lá tierra y aun mas. En este caso, el propie- /._.


/ 4 ~"aJ'fa":\
':Lt "


• •
od
J
..


O


llUPORTACIüN.-Esla introduccion de
mercancías extrangeras en el territorio na-
cional.


La mayor parte de nuestras leyesdeadua-
na tienen por objeto impedir la Importapion
~e ciertas mercancías Ósometerlas á determi-
nadas condiciones. Debian favorecerla impor-
tacion de los instrumentos necesarios de
trabajo é impedir la Importaciou de los ob-


IMPORTACION. -451- IMPUESTO..
el condado de Falkensteim yde Frickthal, con jetos de lujo; mas por desgracia todas sus
todas las posesiones del Austria, con todos disposiciones no están concebidas con este
los dominios quehacian parte del Imperio. espíritu.
El artículo 7 de la paz de Luneville espresa-
ha un principio con el que ya se hahia estado
de acuerdo en Rastadt , y es que el Imperio
germánico estaría obligado á indemnizar con
propiedades suyas á los príncipes herédira-
rios, que se encontraban despojados de sus
dominios en la ribera izquierda del Hin,
Pero transcurrió mas de un año sin que
el cuerpo germánico ni la corte de Vie-
na emprendiesen el reparto de estos resar-
cimientos. El primer cónsul. aliado entonces
de la Rusia, la obligó á intervenir con el en la
negociacion que se debia seguir para la eje-
cucion de-la paz de Luneville , y se vió al czar
y al primer magistrado de la República fran-
cesa asociados para restablecer el equilibrio
{fue existia antes de la guerra entre las prin-
cipales casas de Alemania.


Una de las mas notahles instituciones de
la edad media vino-por última vez á dar tes-
timonio de su existencia. El 24 de Agosto de
1802., la diputacion de la Dieta ger'inilnica.J·
llamada Reiclulcputaticn, abrió sus sesiones
en Hat íshona, }' el 25 de Febrero de 1803,
promulgó un registro en ochenta y nueve ar-
tículos, que arreglaba los negocios de la Ale-
mania. La misma dieta aprobó en nombre del
Imperio, el conclusum (V. DIETA) de la dipu-
tacion, confirmó las leyes del cuerpo germá-
nico existentes aun, y declaró vigente la an-
tigua constitucion en todos los puntos que
no habian sido quebrantados.


jDeclaracion impotente: ¡Vanos esfuerzos'
La hora fatal del Imperio germánico había
llegado; contemporáneo del esplendor de la
edad media v de la autoridad papal, hacia mu-
cho tiempo que lo llamaba la tumba mal de
su grado; pero no teniendo derecho á la vi-
da, su existencia desde siglo y medio antes
era gratuita; recibió el último golpe en Aus-
terlistz, donde se durmió en la eternidad.


A. HETTMANN.




INCOMPATIBILIDAD.-En todos los
paises regidos por instituciones representati-
vas, se ha temido con razón el peligro que
presenta la un ion de las funciones públi-
cas y legislativas.


La constitución de los Estados-Unidos y
la francesa de 91 han decidido la absoluta in-
compatibilidad.


En Inglaterra se ha tratado de que pre-
valezca el mismo principio, y sino se ha po-
didoestablecer en todo su rigor, al menos se
ha logrado alejar de la cámara electiva á los
agentes subalternos del poder ejecutivo, y
circunscribir su número en una proporcion
sin valor. Enlre losseiscientos cincuenta y
ocho miembros de que se compone la cámara
de los Comunes.. no se cuentan mas que se-
senta empleados.


Entre nosotros." la ley de 19 de Abril de
1831.ha establecido dos especies de Incompa-
tibilidad: la absoluta y la relativa.


Hay Incompatibilidad absoluta cuando el
ejercicio de la funcionpública es incompati-
ble con el ejercicio de la funcion legislativa.


INAMOVILIDAD.--(AMOVILIDAD.)


INCAS,-Nomure que usaban los sobe-
ranos del Perú cuando la conquista de este
pais en 1520. Los Incas descendian de Manco
y de Oello, su muger, que aparecieron de re-
pente en las riberas del lago de Titicaca ...
cuatro siglos antes del descubrimiento> y
que civilizaron á los Peruanos hasta entonces
bárbaros y antropófagos. Se ignora de donde
venia aquella pareja bienhechora; pero absor- t
tos los Peruanos, la juzgaron enviada por el
cielo. Maltco enseñó á los hombres el cultivo,
el cuidado de 105 rebaños y la agricul turn ,
Oello, á las mugeres, el tejer losvestidos y los
cuidados domésticos. El culto del sol Iuéins-
tituido y reemplazó á los ídolos y á lossacrifi-
cios bárbaros con que cada tribu creia honrar
á sus dioses. Se prescribió y observó la divi-
sion de (as tierras, el trabajo en comun ... el
amor fraternal detodas las familias. En recono-
cimiento de estos beneficios ... se declaró here-
ditaria la corona en la familia de lUaneo, y
los soberanos tomaron el nombre da Incas.
Doce príncipes se habian sucedido hasta elsi-
glo diez y seis.. los que hicieron al imperio
del Perú rico y floreciente. Sus caminos... ca-
nales y monumentos... de los que muchos sub-
sisten aun, atestiguan la adelantada civiliza-
cion á que habia llegado el pais, En cuanto
al gobierno, era absoluto en toda la acepcion
de la voz, y las leyes que prescribían la fra-
ternidad ... el trabajo ... y el respeto á la anciani-
dad... ordenaban también laabsoluta obediencia
á las órdenes del Inca. Era un despotismo
paternal, pero que en manos de un mal prín-
cipe hubiera llegado á ser muy pesado. Los
historiadores españoles, algo sospechosos sin
duda en razon á que intentan justificar las
atrocidades de la conquista, pretenden que
los Incas tenian un numeroso serrallo; que
sus súbditos para llegar á ellos tenian que lle-
varles un tributo y que nunca se atrevian á
mirarlos cara á cara; que no tenian piedad al-
guna con los rebeldes; que provincias ente-
ras se dejaban degollar á una sola señal del
Inca, y que á la muerte de este, se inmo-
laba sobre su tumba un cierto número de
víctimas humanas. Todos estos hechos.. des-
mentidos muy débilmente ... están poco acor-


INCAS. -452- INCOMPATIBILIDAD.
tario puede librarse cediendo su tierra al des con las admirables virtudes y la perfec-
comun. Pero esta accion tan frecuente an- cion del gobierno que conceden álos Indios al-
tes, es casi desconocida en nuestros dias. (V. gunos historiadores y filósofos del último si-
CONTRIBUCIONES, REPARTO.) glo. De todos modos, la conquista española


arruinó esta civilización imperfecta sin du-
da, pero muy notable. El imperio de los In-
cas fué destruido: Athualpa ... Inca de Quito,
ahorcado en Caxamarca, y Huesear, su her-
mano, Inca del Cuzco, habia sido asesinado
antes. Manco-Capee, ysu hijo Tupac-Amaru ,
descendientes de losIncas, insurreccionaron á
los Indios en 1560... pero su tentativa no fué
feliz. Los españoles se aprovecharon de ella
para cometer horribles crueldades, imponer
la capitacion sobre los Indios, é instituir pa-
ra ellos el trabajo forzado de las minas. En
178J, un descendiente de Tupac-Amaru le-
vantó de nuevo el estandarte de la indepen-
dencia. Vencido como sus antecesores ... pere-
ció en el cndahalso y con el el último de
los Incas. Sin embargo, algunos caciques se
jactan aun de descender de esta sangre ilus-
tre. Estos tomaron una parte activa en la
guerra de la independencia ... que en 1821 se-
paró al Perú de la metrópoli, yestán confun-
didos con el resto de la poblacion Hispano-
India ... que se ha formado con la mezcla su-
cesiva de las razas durante tres siglos, y que
compone hoy la nacion peruana ... (V. PERlí)


V. l\tI.


l'




INCONSTITCCIÜNAL.--·to que es con-
trario á la constitucion. Todo aeta emanado
del poder y que viola las garantias constitu-
cionales es Inconstitucional. Toda mauifes-
tacion moral ó material emanada de los ciu-
dadanos, y qne viola las prerogativas con-
cedidas por la constit ucion á los poderes pu-
blicas es Inconstitucional. Bajo el imperio
de las- constituciones que no están sugetas á
revisión .. todo progreso está lleno de Inco ns-
titucionalidades, toda medida de snlud pública
es Inconstitucional. (V. LEGALIDAD.) La pa-
labra Inconstitucional desaparecerá del len-
guaje politice el dia en que la ley sea verda-
deramente la espresion de la voluntad gene-
ral. .


INCOl\lPATIDILIDAD. -453- INCONSTITrClüNAt.
Asi es... que los prefectos, sub-prefectos, re- "Los secretarios genernles de los mnus-
caudadores generales ... recaudadores particu- terios;
lares de hacienda y pagadores no pueden ser "tos directores generales:
diputados. Esto es muy racional, porque to- "El prefecto delLSena.. ~
dos estos agentes están sometidos muy inme- "El prefecto de policia;
diatameate á la direccion y vigilancia de sus "El procurador general cerca del tribu-
superiores administrativos, y el bien del ser- nal real de Par is,
vicio exige adornas, que estén ohligados á "Los embajadores y ministros plenípo-
permanecer constantemente en su puesto. tenciarios;


Se llama Incompatibilidad relativa ála "El vice presidente del consejo de Estado;
que resulta de la situacion personaLAté cier- "El gran Canciller de la legion de honor;
tos funcionarios con respecto á talócual co- "El comandante en gefe de la Guardia
Iegio electoral. Asi es que el artículo 65 de nacional de Paris,
la ley de 1831 ha decidido que los oficiales "El gobernador del banco de Francia;
generales que mandan divisiones y suLdivi- "El gobernador de las posesiones france-
siones militares, los procuradores generales sas en Africa.
cerca de los tribunales reales, 105 procurado- "Los diputados que ejerzan funciones
res del rey, los directores de las contribucio- asalariadas en el momento de su elección no
nes directas Ú indirectas, de dominios y de pueden ser admitidos como tales, salvo en los
aduanas .. no puedan ser elegidos por el cele- casos esceptuados por el precedente articulo,
gio electoral de un distr ita comprendido to- y cuando egerzan funciones de un-grado inme-
do ó parte deél en los límites de sus funcio- diatamente superior, y en el órden gerárqui-
nes. El legislador ha considerado que estos no y regular de los diversos servicios públi-
diversos funcionarios podrian, por su misma. cos ú qne pertenecen.
posicion ... ejercer sobre la libertad de los elec- Esta .. sin coutradicion , seria una mejora
toresde que necesitaban obtener los sufragios muy apetecible)' pero no basta. Estas restr ic-
una influencia corruptora. ciones no escluyen del recinto legislativo á


Todas estas Incompatibilidades relativas los agentes, ni aun subalternos, del poder
ó absolutas no han conseguido el objeto que ejecutivo; por consiguiente. no aseguran la,
se deseaba.. porque no eran bastante rigoro- independencia del poder legislativo.. y este
sas para combatir ventajosamente las nume- debe ser el objeto y efecto de toda reforma.
rosas causas que tienden á llenar de emplea- Lo que no se podria obtener durante el perio-
dos nuestras asambleas. Asi es que desde el do de las legislaturas, se obtendria antes ó
dia siguiente al en que se puso en vigor la después. Se había por tant o destruido un
lov, se ha conocido la necesidad de estender elemento de corrupcion dejando subsistir
mucho mas sus disposiciones. dos. ¿Es pues tan difícil ser lógico?


No es este el lugar de decir porque me- E. D.
dios directos ó indirectos se ha inten tado ar- INCOlVIPETE~CIA.(V. cmlPETENCB.)
rojal' del seno de los poderes parlamentarios
este funestogérmen de corrupcion. Seme-
jante historia no seria interesante ni útil.
Bastará decir que después de muchas vacila-
ciones ha propuesto una comisión parlamen-
taria ... por medio del honorable lU. 1'13u-
rat-Ballange, las resoluciones siguientes:


"J. o Los miembros dela cámara dedipu-
tados que no estén investidos de ningunas
funciones asalariadas en el momento de su
eleccion, no pueden ser empleados durante la
legislatura á que pertenecen, sino hasta la
reunion de otra nueva."


"Se csceptúan de las disposiciones que
preceden:


"Los ministros;
"Los subsecretarios de estado;




INDIAS INGLESAS. IJ1''' ~-[.1.')4- INDIAS INGLESAS.
INDEPENDENCIA .-Esta voz, lo mis-


mo que la de lihertad, ha sido pronunciada
con mucha frecuencia en las discusiones po-
Iíticas que nos han ocupado hace cuarenta
años. Pero es evidente que aplicada al inda-
viduo en soci-edad... no puede tener sentido si-
no cuando sirve para combatir la opresión.
Baste decir, por consiguiente, que en un es-
tado social bien organizado, no podria haber
una independencia absoluta para ningun in-
dividuo. No podria haberla tampoco para el
poder ... ó al menos para sus agentes, porque
siendo siempre responsable ante el soberano,
es decir, ante todos, lalndepcndencia estaria
en contradiccion COIl esta responsahil idad,
Entre los poderes y los individuos ... como en-
tre estos últimos, debe haber mutuo
socorro, por consrguiente mutua depen-
dencia. Toda sociedad .. además, no es otra
cosa que la dependencia organi-zada; y he
aquí porque presentan tantasdificultades las
organizaciones políticas, porque es necesa-
rio no quitar á la independencia de cada uno
sino lo ne cesar io para 1<1 seguridad de todos.


Parece á primera vista que deberla de-
fenderse de un modo absoluto la Independen-
cia de cada nacion con respecto á las demás.
Esto dimana de 'la falla de todo derecho in-
ternacional, y por consiguiente del estado de
antagonismo en quehoyse encuentran to-
das las comarcas del mundo. De este estado
de hostilidad permanente es de donde ha
nacido la famosa doctrina de la no interven-
cion ó de la Independencia absoluta de cada
nacion, y todas tendrán que darse cuenta re-
cíprocamente de los hechos que puedancom-
prometer los intereses generales.


INDIAS INGLESAS.-Las Indias ingle-
sas (que tambien se designan con losnombres
de lndostam,de Imperio Anglo-Indio ió In-
do Británico) se compone del vasto territorio
asiático, limitado al norte por la 'confedera-
cían de los Seiks, el Thibet y el Nepaii al sud
por el Oceanoindio, al oeste por el curso
del Indos, al este por los estados Birmanes y
el golfo de Bengala. Las comarcas de Abkbar
y de Aureng-Zeh, fueron el teatro por don-
de Tamerlan, (Tinvierlenk,) Mahmud-el-Gna-
zevide y Nadir-che, llevaron la devastación
y la conquista, y por donde ... antes que ellos,
Alejandro habia llevado sus armas en los tiem-
pos históricos y Baco en los tiempos fabulo-
sos. Segun los límites consagrados por los
Bracmanes la India propiamente dicha se


estendia de los 8 á los 35 grados de lat itud
norte y de los 65 á los 91. grados de longi-
tud este. Pero ya en tiempo deA ureng-Zeh, el
imperio del Mogol hahia roto sus limites y
la Inglaterra aspira diariamente á estrechar-
los. Esta vasta comarca ofrece en su conjun-
to , segun la ingeniosa descripcion de 'V.
Jones, la figura de un gran cuadrúiltero, que
se divide en dos vastos triángulos ... cuya ba-
se comun es la línea de union de las bocas
del 1ndus á 'as del Ganges y del Bramapou-
tra , Esta linea que comprende toda la lati-
tud del Indostan desde el este al oeste, no
tiene menos de seiscientas ochenta leguas de
estension. Es casi la distancia que separa ú
Bayona de Constantinopla. Este territorio
es uno de los mas favorecidos que existen ba-
jo el doble aspecto geológico e hidrográfico.
Al norte los montes Hirnalayos, las mas al-
tas cimas del globo, de Ias que algunas suben
á veinte y cuatromil pies sobre el nivel de I
mar; despues los montes Solimán 'que limitan
el Indus... esto es, respecto á la orografía. Las
dos magníficas corrientes <1 el Indus y del
Ganges, unidas al Bramapouttra, que desa-
gua en ellos: hé aquí respecto á la hidro-
grafía. En ninguna parte la naturaleza os-
tenta mas fértiles llanos ni escita, por tales
riquezas unidas, la codicia humana. Por es-
to el pais ha sufrido yugos diversos y atrave-
sado una dilatada serie de vicisitudes... cuya
historia no vamos á referir.


La India británica en su estado actual es-
tá dividida en cuatro grandes gobiernos. á
saber: la presidencia de BeRgala, la de l\fn-
dras,la de Bombay y la de Agra ó provincias
del oeste, que forman fa India inglesa conti-
nental, regida por la Compañia dé las t ndias
orientales. La isla de Ceylan es la única que
está fuera de este régimen, porque depende
directamente de la corona.


Esta organización de un gobierno mer-
cader bajo el nombre de Compañia de Zas In-
dias, es uno de los hechos mas curiosos é
importantes de los siglos modernos. ¡QUé
existencia tan admirable es la de una asocia-
cion mercantil que ha empezado portas mas
cortas operaciones del tráfico colonial para
terminar fundando uno de los mas 'poderosos
imperios conocidos!


Fundada esta compañia en 1600 con ayu-
da dealgunos buques, ha conseguido, á fuer-
za de paciencia yde habilidad, constituir bajo
su ley ácien millones de súbditos. En el prin-
cipio,la concesion de que Iué objeto no debia




I~DIAS INGLESAS. -- 455- INDIAS INGLESAS.
ser mas que temporal, y un decreto de Isabel sesion cada semana, y no puede poner nada á
había limitado á quince años la duracion del discusion sino están presentes al menos trece -
privilegio. Sin embargo dura aun. Consti- miembros. Las atribuciones de este tribunal
tuida sólidamente de 1702 á 1708 ha 1Ie- son aun, aunque un poco restringidas, de las
gado á ser hoy una potencia mucho mas po- mas vastas.. y sus funciones de las mas envi-
lítica que mercantil, á pesar de los desastres diadas. El gohierno supremo de los Indios
que 13 espusieron á quebrar en 1773. En acta obedece á sus instrucciones. Los nombra-
pública muy reciente .. de fecha del 28 de mientos en los numerosos y diversos ramos
Agosto de 1833.. la compañia ha renunciado del servicio indio le pertenecen. En cam-
éll monopolio de las relaciones con China bio, las plazas de jueces. obispos y oficiales
suspendiendo indefinidamente todo negocio; del ejército enviado de Europa dependen del
pero en su lugar se le conced ió el del go- consejo de las Indias, y la corona además se
hierno directo é inmediato del imperio In- ha reservado el derecho de reusar ó conceder
do-Británico hasta el ;30 de Abril de 1834. su sancion á la eleccion de los gllbernadores
La única traba impuesta á esta delegacion generales y de Jos gefes del ejercito.
del poder soberano consistió en someter los A laúltima acta que se celebró entre la com-
actos de la compañia ti la intervencion de un pañia y el gobierno Británico, se deben to-
consejo especial (board of control), cuyos das las modificaciones realizadas en los po-
miembros tienen el titulo de comisarios pa- deres, antes discrecionales, del tribunal de
fa los asuntos de la India. los directores. El consejo de la India ú ofiú-


La constitucion virtual de la compañia na de registro, instituida porla corona, se ha
existe además casi intacta desde su organiza- ocupado en gran parte de la influencia exor-
cion de 1708. El capital es de 6 millones de bitante que la antigua carta dejaba á la ad-
libras esterlinas .. cerca de treinta millones ministracion sociaJ. Hov las grandes medí-
de pesos fuertes. El interés ti diez y me- das administrativas y "políticas relativas á
dio por ciento se reparte, á lo que parece, la India, emanan de la iniciativa minis-
entre cerca de tres mil seiscientos propieta- terial , y la que no era mas que una pose-
ríos. El tribunal de los propietarios arregla sion mercantil, empieza á ser .. para la Ingla-
los negocios de la compañia. El portador de terra, una parte integrante desu imperio. La
500 libras esterlinas de acciones tiene el de- situacion actual es un paso dado en este ca-
recho de asistencia á los debates sin poder mino, una combinacion mista que debe evi-
votar; el portador de 1000 libras tiene dere- dentemente terminar por despojar á los ac-
cho á un voto, 3000 libras valen dos votes; cionistas y llevar á manos del Estado la
6000 libras tres 10,000 ó mas cuatro yo- esplotacion directa del territorio indio. y
tos, que forman el mamimun que se conce- aun ya se habria hecho á no haberlo de-
de á un solo portador. Las mugeres y los ex- tenido las dificultades de un inmediato re-
trangeros pueden poseer, tomar parte en los embolso. Entre tanto, la compañia ha con-
debates y votar. El número de votantes está sentido en someter á los agentes del estado
valuado en dos mil. En 1832 .. dos mil dos- su correspondencia oficial y particular y en
cientos votos pertenecian á hombres y tres- recibir de ellos sus inspiraciones mas esencia-
cientos sesenta y dos ámugeres. El tribunal Jes. Ha renunciado al monopolio comercial
de los propietarios se reunia cada tres meses que mantenia en la India y que, debemos de-
para nombrar, bajo ciertas- condiciones.. el cirIo, le era honeroso. Ha llegado á ser
tribunal de los directores, compuesto de una simple administradora que esplota las
treinta miembros, de los que solo veinte y rentas del territorio indio ó mas bien de
cuatro son activos, porque cada año se reem- sus intereses y con algunas garantias contra
plazan seis. El tribunal de los directores de las exacciones muy exorbitantes. Todas sus
Jos negociossociales divididos en tres ramos; propiedades muebles é inmuebles fueron
1. o el interior y la contabilidad con ocho di- transferidas á la corona el 22 de Abril de 1834,
rectores: 2. o Jos asuntos políticos y milita- aunque la compañia se reservó la adminis-
res con siete miembros; 3. o comisión legisla- tracion hasta el resarcimiento íntegro del
tivo de las rentas yde la justicia con siete di- interés. El dividendo de los accionistas se
rectores. Un presidente y un vice -presiden- paga con las rentas de la India y además está
te, elegidos cada año .. vigilan todo este con- garantido por un depósito de dos millones de
junto. El tribunal de los directores tiene una libras esterlinas. El reembolso del capital no




INDiAS INGLESAS.
Hay que notar que la polttica del gobi.er-


no inglés con respecto á estos principes in-
dependientes es una política de inercia y de
mansedumbre. La compañia ha comprendido
hace mucho tiempo que la civilizacion tiene
por si misma una fuerza bastante irresistible
y que no necesita emplear medios violentos
para llegar á su apogeo. Tamb ien los gefes
indigenas son atraidos poco á poco hácia una
influencia que no tiene la apariencia de man-
dato, y que solo se caracteriza por la reserva.
Este sistema será ciertamente e1mpjor y el
mas seguro p1ra obrar en la India una fusión
entre los vencedores v los vencidos. Sin em-
bargo, hasta ahora la d~mnrcacion existe siern-
pre de una manera poderosa, y) por mas
Iuertes que senn los ingleses. no se ha radicado
en Asia. Solo faltn al pueblo conquistado co-
nocer su fuerza, para que arroje álos mares
esa raza que ellos le llevaron. Si este sueño
llegara nlgun dia á efectuarse .. seria de un
modo terrible.


El gobierno administrativo yjl1dic.ial de
la India británica es de los mas 'sencillos. Se
sabe apreciar la economia del tiempo, objeto
supremo de toda organizacion inglesa. Los di-
ferentes ramos del servicio están dirigidos por
un pequeño número de secretarios ú quienes
secu ndan secreta rios él gregados.El t rabajo del
poder ejecutivo se divide en seis oficinas: la
de hacienda, la de aduanas, la de la sal y del
opio, la del comercio .. la del ejercito, la de la
marina) la del consejo de Sanidad. Esta orp;a-
nizacion es muy parecida á la europea. Hay
además en Calcuta una direccion general de
correos, de cuen tas, de monedas, de instruc-
cion pública y del culto; la oruanizacion ju-
dicial, mas incompleta) se confunde muchas
veces con otras atribuciones heterogéneas.
Calcuta tiene, además de un tribunal supre-
mo inglés, otros que dirigen la aplicacion
de las leyes indígenas. Despues siguen los tri-
bunales de apelacion y de circuito,ó provin-
ciales) los de distrito) en fin los tribunales
secundarios en los q!l~ no se juzgan mas cau-
sas que las de 500 rupias (4600 rvn.). Todos
estos actos se pngnn magníficamente.


En los tribunales supremos los jueces tie-
nen de 200)000 it 150,000 francos de suel-
do; en los tribunales provinciales, 100J)()O)'
en los distritos, 50 á 60,000, Y los demas de
10,000 á 15 ..000 francos.


Larenta mayor de la India inglesa con-
siste en el impuesto sobre bienes raices. La
creencia de que la tierra pertenece al sebera-


INDIAS INGLESAS. . -~i56-
puede verificarse, segun el acta de 1833., sino
al precio de 200 por ciento.


Los territorios indios poseidos ó protegi-
dos por la Inglaterra están valuados> en los
estados oficiales) en 1,128)000leguas cuadra-
das que habitan cerea de doscientos millones
de almas. El gohierno general, en viarlo por la
compañia) administra ó mantiene en la obe-
diencia estos estados ypoblaciones. Están ba-
jo su dependencia los goberuadores de Ma-
dras, BomLay y Agra, yun consejo compues-
to de cuatro miembros ordinnrios v del gene-
ral en gefe de los ejércitos. tos poderes de
este monarca, elegirlo por mercaderes. son
mas estensos que los de muchos reyes de la
Europa. Aunque sometido á la censura me-
tropolitana, sus decisiones son ejecutorias
provisionalmente. lo que las hace dilícilmcu-
te revocables. Cada presidencia está admi-
nistrada por un gobernador y un consejo.


La India Inglesa mantiene, además de sus
estados inmediatos, bnjo una tutela mediata,
diversos Estados gobernados nominalmente ó
por príncipes del lYJ ogol .. como Delhi .. el rei-
no de Aoudh, el Dekken , ó por gefcs afghans,
corno los nawals de Bhopal, de Tonk, de Kar-
nou l, de Sutchirn, ó príncipes indios, como
la confederacion maltrata .. ó por radjas radj-
pouts, como los distr itos xlc Djaypour, de
Ra djpontana, de l\lalivá, 'de Gourerat, de
Satára , de Mahadi-Scindia, de Mvsora, ó
erf';ffn por pr iucipes Seiks, como diver-
sos cantones de Lahora. El mas abatido de
estos re ves es el descendiente de Tamer- .
lan , el 'último resto salvado del naufragio
de los grandes Mogoles, el emperador de
Delhi , á quien la Inglaterra encadena en
el fausto, enervado por el ceremonial. Es-
ta córte es aun lo que era en tiempo de
Aureng-Zeb, pero ha desaparecido todo su
poder efectivo. La pension del Emperador se
ha fijado en 18:30 en 151acks de rupias, es
decir .. en cerca de 14,800,000 rvn. Entre los
demás soberanos cuyos estados dependen del
gobierno anglo-indio. se puede citar al rey
de Aoudh, que manda á una poblacion de
seis millones de Asiáticos, y reina sobre
26,000 leguas cuadradas de territorio; el Ni-
zam que ha contado diez millones de almas y
100,000 leguas cuadradas; Goalior, con cin-
co millones de almas y 42~OOO leguas cua-
dradas; el Baroda .. que mantiene diez mil
hombres sohre las armas; los radjas de Dja-
por y de Oudeipor, que pueden levantar
mil soldados y la mejor caballeria de!Indostan ,




INDIAS INGLESAS. - 457- INDIAS INGLESAS.
no facilita la percepción del tributo. En este como las castas. En general .. los habitantes
caso no hay propietarios sino arrendadores. de los llanos son mas pequeños y mas es-
El impuesto territorial asciende, en año co- bellos. los montañeses y 105 habitantes de
mnn, á 10,000,000 libras esterlinas(cercade las llanuras tienen una talla mas allta , y
1-020 millones de rvn.) Los mayores re- el sistema muscular mas desarrollado. La
cursos del fisco, después de esto, son la venta tez es de un moreno aceitunado: el con-
del opio, que prod uce cerca de 36 millones torno de la cara es oval, la frente ele-
de francos; el monopolio de la Sal, evaluado vada, los cabellos negros y lisos, las ce-
en :~:.J millones; en fin, los derechos de aduana jas arqueadas, la espresion del rostro sere-
y de consumos que parecen ser bastante mo- na, grave, afectuosa y meditabunda. Todas
dorados. El total de ingresos en los cuatro las partes del cuerpo son delicadas y gracio-
gobiernos asciende á algo mas de 400 millo- sas, en las mugeres sobre todo. Estas son ge-
nes de francos. Los gastos ordinarios no lIe- neralmente modelos, parla belleza de sus far-
gan á esta suma, pero con la menor hostilidad mas V la dulzura de las facciones. Se notan en
In esceden, yasi es que la compnñia se encuon- ellas 'articulaciones de la mayor flexibilidad,
tra casi siempre en deuda. La brusca cesa- cabellos largos y sedosos, ojos negros y lán-
cion del comercio del opio con la china pue- guidos .. la piel de un moreno claro y lleno de
de, en estl sentido .. darle un golpe funesto y vida. El tipo musulmán está muy distante de
com prometer su posicion financiera. esta regularidad y perfeccion.


La prensa es libre en la India Inglesa y se Tal es en suma la constitucion de las In-
imprimen cerca de ochenta diarios y colee- dias inglesas. Cuando se estudia este imperio
ciones periódicas, La instruccion primaria es- con alguna atencion, no se puede evitar un
tá muy repartida .. y la proporcion de los ni- movimiento de sorpresa. Hilce apenas un si-
ños que frecuentan las escuelas respecto al glo que un puñado de europeos conduci-
número total de los hahitantes está en re In- dos por el coronel Clive fuó ú instalarse de
cion de 1 Ú 5. La policía del Imperio se ejer- un rnorlo definitivo en las riberas del Gan-
ce por medio de una I)liiicia y de la gendar- ges. Allí fundaron una fdctoria que solo ns-
mcria ú píé y á caballo. La organizucion del piraha entonces al desarrollo comercial. Poco
ejercito es un modelo que .. aplicado en la Ar- á poco esta reunían metcnnt il llegó á ser el
gelia desde los primeros dias de la ocupa- centro de un grnnde imperio rmlitar, regido
don, nos hubiera ahorrado inmensas difi- por una compañia de especuladores. Esta carn-
(mitades y enormes gastos. Está tornado pañi» sometió desde luego al mogol, cuyo Ít'r-
principalmente de la pohlncion indígena y riLorio invadió dcsnues: se deshizo sucesiva-
con los gefes europeos. Aliado de treinta y mente del rey de J\'iysorn, el célebre y desgrn-
cuatro mil soldados enviados de Europa hay ciado TYPPO-SllCb, del valiente príncipe tic los
doscientos mil infantes vcaballeros indios re- Mnhrnttns Mahadi-Scindia, yen fin luchó por
datados entre las poblaciones mas belicosas. espacio de cunrentrraños consecutivos contra
Estos militares indígenas .. á quienes llaman confederaciones particulares. Esta primera 1':1-
cypayos, son muy buena tropa, bien turnada . se de la ocunacion , en la que se señalaron los
~. disciplinada, y que se ha señalado ya en las Clives, los Welleslcy, los Hasttings, los Corn-
campañas de la Ilirrnania y del Afghanistan. wallis nos conduce hasta las empresas con-


Los dos principales elementos de la po- temporáneas que han admirado al universo,
blacion del Indostan son los Musulmanes y hasta esa guerra de los Birrnnnes, episodio
los indostanos propiamente dichos. Estas dos mas glorio~o.que útil, que señaló la adminis-
razas viven mezcladas en el territoriosin poder tracion dellorel Bentinck, y á la campaña con-
confundirse nunca. Entre sus costumhrcs , tra el Caboul, que acabó de pOller de mani·
civilizacion, idioma y carácter físico no hay fiesta el espíritu activo y aventurero del lord
union posible. Los indostanés, mucho masnu- t\.uckland. Queda sin embargo que concl uir
merosos, rechazan toda amalgama que rebaje la cuestion con la China, en la que se encucn-
sus categorías religiosas. El contacto con tra á la vez tanta grandeza y tanta injusticia,
un extrangero es á sus ojos una mancha, tanto atrevimiento y tanta inmoralidad.
'Y tienen en mucho las distinciones de castas. Lo que hay de mas hermoso en este espectá-
El bracma, el xaltria, el vavscia, el so- culo, prescindiendo de to.ra celosa rivalidad,
dra,el paria, están separados unos de otros es ver al Asia dominada por la civilizacion
por abismos. Los tipos son tan variables europea. Este continente) teatro de las mus


58




INDIVISIBILIDAD.-(V. UNIDAD.)
INDUSTRIA.-La industria es la accion


de las fuerzas físicas y morales del hombre
aplicadas á la produccion. Consiste en tomar
una cosa en un estado y volverla á otro en
que tenga mas valor. Se la divide ordinaria-
mente en tres clases:


1. o La Industria agricola se aplica prin-
cipalmente á promover la acción productiva
de la naturaleza en los vejetales y animales,
Ó á recoger sus productos;


2. o La Ind uslria comercial dá valor á las
cosas poniéndolas al alcance del consumidor;


3. o [a ind ustria manufacturera dá valor
á las cosas transformándolas.


En el uso ordinario, se llamasimplemen-
te Industria á la manufacturera, y se desig-
nan las tres principales clases de produccion
por las tres voces correlativas Agricultura,
Comercio, Lsulustria, En este sentido es en
el que vamos á tomarla.


La Industria manufacturera es tan anti-
gua como el homhre, pero no hace mucho
tiempo que ha adquirido el desarrollo que
hoy nos deslumbra. Entre Jos Griegos y en
Roma la Industria no traspasaba el hogar do-
méstico: era egercida por el esclavo, ó si un
hombre libre se ocupaba en ella .. hacia una
obra servil y se degradaba en la opinión. Li-


INDUSTRIA. -458- INDUSTRIA.
brillantes sociedades antiguas, no es dueño mitada de este modo la Industria no pudo
de si mismo, y apenas se opone á la invasión engrandecerse. Todas las fuerzas sociales se
de ideas, de costumbres y de nuevas instrtu- dirigian hacia la religion , la política.. laguer-
cienes. La Rusia lo ataca por el Noroeste, ra, la jurisprudencia y lasartes. La agricultu-
la ] nglaterra por el Sudeste, y los dos con- ra, honrada al principio, pereció después
quistadores á quienes separaban mil j' qlli- por las exacciones del fisco .. y las antiguas so-
nientas leguas de territorio intransitable.. se ciedades se hundieron en medio de un lujo
han encontrado )'a en la frontera persa. Tal alimentado por.el pillage y por el comercio.
vez la fuerza de inercia de aquellas socieda- No ha llegado á nuestra noticia la historia
des las proteje algun tiempo aun contra una de las sociedades industriosas que ahsorvie-
Iusiou completa con sus vencedores; pero ron á los Romanos.
esta es una cuestion de tiempo s y es eviden- El cristianismo produjo la emancipacion
te que el porvenir pertenecerá á la civiliza- moral de la Industria; pero fué contenida
cion mas avanzada. Si la guerra contra la por mucho tiempo por las prevenciones y la
China tiene resultados de alguna importan- tiranía de los señores feudales. Se necesi-
cia, la metamorfosis del Asia podrá llegar á tó que la clase media llegase á ser indepen-
ser completa, y estenderse á todos los puntos. diente, que caminase al nivel de la nobleza,
lejos de mí la idea de aprobar la política al abrigo de la ley, para que la Industria al-
que preside á este movimiento, y sobre todo canzase la prosperidad que tiene hoy.
Jos medios puestos en uso; pero al lado de Hace poco tiempo que el trabajo que COllS-
la parte perecedera del hombre hay algo pro- tituye la Industria ha sido multiplicado por
videncial, que no es posible olvidar ni des- una estrema división, por la especialidad; ha-
conocer. ce poco tiempo que la ciencia .. el capital y el


L. R. trabajo, cuyo concurso es indispensable para
la produccion industr ial, se aumentan partí-
cularmente y saben unirse cuando es preciso.
No ha mucho en fin que las máquinas, que
centuplican las fuerzas y las riquezas del
hombre .. han llegado á su preponderancia.


El valor económico de la Industria ma-
nufacturera es notorio, pero no se ha estudia-
do acaso suficientemente su.importancia po-


. lí tica.
La Industria multiplica los objetos de


cambio, las mercancías de una naciou, dá
vida al comercio marítimo exigiendo mate-
rias primeras y dando productos manufactu-
rados; emplea útilmente los brazos y .el tiem-
po qlle-, sin ella, nada hubieran producido.
¿Pero hasta qué punto conviene favorecer su
desarrollo"? Esta es una cuestion gravísima.


La mayor parte de los economistas la re-
suelven fácilmente con la ley del dejadobrar;
pero como esta leyes absurda, y además
inaplicable, es preciso que se resuel va de
otro modo esta problema. '


Casi todos los gobiernos de la Europa
estimulan, cuanto está de su parte, los pro-
gresos de la Industria; se esfuerzan no solo
en hacer fabricar á cada nacion todos los ob-
jetos que consume, sino aun por hacerla triun-
far en los mercados vecinos. Esta política,
aunque vivamente atacada .. puede sin embar-
go defenderse fácilmente bajo el punto de
lista de la multiplicación de la riqueza.




I\'"DrSTRL\.L.-Esta palabra moderna y
nlgo bárbara designa propiamente al que tra-
hajn en la produccion de las riquezas, al que
ejerce la Industria. Entre los industriales SI'
cuentan los agricultores .. los manufacture-
ros, los negociantes, los sabios .. los empresa-
rios y los obreros.


Esta palabra se toma tnrnhien irónicamen-
te en mal sentido. Industrial en este caso es
sinónimo de caballero de industria é indica
un grado entre el estafador y el ladron.


INFANTE.-Propiamente es el niño que
no puede hablar aun, del latín infans (abin
el (ando.) Es el nombre comun de todos los
hijos de los reyes de España, á escepcion del
primero, que lleva el nombre de príncipe de
Asturias. El primer hijodereyqueen Castilla
se llamó Infante, fué el primógenito de Fer-
nando I1, rey de Leon y de Castilla, que re-
cibió en el bautismo el nombre de Sancho.
El mismo título se dió á su hermano Fernan-
do y sucesivamente ft todos los hijos del rer·
Se llamó por consiguiente 1'nfantado á las
tierras y rentas dadas á los infantes para su
sostenimiento. Estas fueron al principio nu-


INDUSTRIA. ~4i)9 - INFANTE.
Sin embargo dno es alarmante ver aglo- J sar á producir mas subsistencias y materias


merarse los capitales en grandes masas y primeras que las que consume. En recom-
apropiándose los descubrimientos de la cien- pensa ofrece objetos de lujo de toda especie,
cia .. levantar v sostener esas rúbricas- inrnen- utensilios. vestidos, etc.
sas donde se construyen á bajo precio todos Se habla con frecuencia de una reforma
los objetos que reclaman las necesidades de en la Constitución actual de la Industria; pe-
una civilizacion mas adelantada? ¿No debe ro hasta ahora mas bien se ha demostrado la
asustar el ver hacinarse á los hombres alre- necesidad que no los medios. Las mejoras que
dedor deesasvastas máquinas, de las que pare- nos parecen mas útiles son, el estahleci-
cen apéndices, mantenerse apenas con el pro- miento del crédito personal por medio de
dueto de la fábrica, sin esperanza de mejorar numerosos y buenos haricos , la union de las
su suerte .. Vcon el continuo temor de ser profesiones industriales, que no exigen
víctimas d~ la ruina real ó ficticia e1el fabri- grandes capitales ni máquinas considerables,
cante? ¿.estos hombres privados desde la in- á la profesión de agricultor; en fin, la aso-
fancia de toda enseñanza moral, emhruteci- ciacion de los obreros ó fabricantes, de tal
dos por un trahajo continuo y por los esce- manera que puedan goznr de algunosintérva-
sos, enervados pOI' la monotonia de sus ocu- los de descanso sin morir de hambre. Pero
paciones, pueden dar ú la patria ciudadanos estas mejoras no pueden ser objeto de dispo-
y defensores'? Xo es posible contar con ellos. siciones legislativas. En estas materias, el
1,,\ independencia moral, la fuerza del espir i- gobierno tendria mas influencia acaso obran-
tu y del cuerpo no son compatibles con tan- do por via de consejo que directamente; debe
ta miseria. inclinar los capitales y la Industria hacia 1...


No se puede prohibir ti la Industria las for- agricultura ylos hombres hácia la asociacion.
mas destructoras que ha tomado hace algun No fallaria~ ciudadanos que luchasen sin
tiempo, y es muy difici! mejorar la condi- cesar contra las malas tendencias de la In-
cion de los ohreros que trahajan en las gran- dustria y que las corrigiesen, viéndose S05-
des fábricils-, ;Cllitn triste es sin embargo la tenidos por la vigilancia del poder.
suerte de estos homhres condenados á la des- C. S.
grilcia por la casualidad de su nacimiento,
inár t ires forzados dcllujo v de la civilizacion
actual! .


Los gohernantes no deben nunca perder
de vista que todo el estímulo escesivo que se
dé á la industria, mult iplica esta clase desgra-
fiada de la sociedad. La política y la moral
le imponen igualmellte el deber de no mul-
tiplicarla sin necesidad. Que un pueblo se
esfuerce por prod ucir los objetos de consumo,
nada mas sabio y mas legítimo. Pero cuando
se trata de favorecer la produccion de obje-
tos de csportacion, es preciso atender mucho
á la clase de produccion que se fomenta,
y preferir la que conserva ó fortifica á los
hombres á la que los destruye. es decir, la
(¡3ricullllra á la Industria manufacturera.


Se ha discutido la cuestión de saber en
que proporciones deben encontrarse la po-
hlacion agrícola y la manufacturera en un Es-
tado bien constituido. Esta cuestion es ocio-
sa, pero es cierto que entre dos estados, que
reunan condiciones perfectamente iguales,
ti que poseyese una poblacion agrícola ma-
yor seria la mas poderosa.


La Industria sin embargo es un escelente
auxiliar para la agricultura. La incita sin ce-




(1) La proporcion de las tierras estérileses ma-
yor aun en Escocia.


INGI.ATEftRA. -460- INGLATERRA.
merosas en Castilla y en el reino de Leon, y islas de uno y otro hemisferio le sobrepujan
ese mismo nombre se concedió á nuevos lu- tanto en la estension geográfica, como en las
gares que en su origen habian formado la do- ventajas del clima y los recursos naturales.
tacion de los hijos de los re)'es de Leon y de Muchos estados secundarios de la Euro-
Castilla. Hoy solo lo conserva el antiguo pa, considerados bajo este punto de vistayes-
dominio de los duques del Infantado, corn- tan infinitamente mejor divididos que la In-
puesto de cinco ciudades de la Alcarria, glaterra; por ejemplo, esta no presenta mas
con que el rey Alonso el sabio dotó á doña que la mitad del territorio de la Península
Mayor Guillen" y que esta dejó á su hija doña Hispana ..
Beatria.reina de Portugal. El uso de la palabra La Inglaterra tiene 612 leguas medianas
Infante, en la acepcion política particular que de circunferencia, 112 de largo y 100 de an-
le han dado los españoles .. no data mas que cho, desde el monte de San Miguel hasta
del siglo trece. La palabra lnfanzon pDra de- Douvres. Su superficie total es de 7,598 le-
signar á los hijos de las grandes familias, se guas cuadradas, lo que corresponde ú cerca
encuentra frecuentemente en las actas y de los dos tercios del territorio de la Gran
crónicas antiguas. Equivalia al titulo de Bretaña. Un temperamento mixto, un cielo
noble, de caballero y de hidalgofllijo de Al- nebuloso y una atmósfera cargada de hume-
go). Ha servido hasta estos últimos tiempos dad, lo hacen poco á propósito para el culti-
para designar la nobleza en los reinos de Ara- vo, que constituye la riqueza de las partes
gon y de Navarra, antes que tuvieran lu- mas hellas del continente: nosepuedenenella
gar las modificaciones territoriales y polí- alimentar ni los viñedos de Francia, ni los
tlcas efectuadas en la antigua constitucion olivos de España, ni las moreras de Italia. Su
de la España. suelo, sembrado de numerosas montañas, pe-


CARLOS RO:MEY. ro poco elevadas, es estéril en una sesta par-o
te de su superficie, y despojada casi entera-
mente de bosques (1). De las7,598 leguas cua-
dradas que se le atribuyen á su superficie,
2,283 están ocupadas por las tierras de labor
y los cultivos particulares, 3.606 por los pra-
dos y pastos, y 379 solo por los bosques y
las selvas. En cuanto á las tierras incultas ó
estériles, compuestas principalmente de ar-
senales y matorrales, forman un total de 1330
leguas.


¿Y.,sin embargo, cómo á pesar de todas es-
tas ventajas, la Inglaterra ha llegado á tan
alto grado de prosperidad agrícola yde gran-
deza comercial? la esplicacion de esta apa-
rente contrndiccion entre los medios y los re-
sultados consiste enteramente en el genio in-
dustrial de sus habitantes. La nacion inglesa,
con una voluntad perserverante, un espíritu
emprendedor yuna fuerza creadora digna ver-
daderamente de ndrniracion, ha modificado..
mudado ó completado las condiciones primi-
tivas de su existencia; ha creado en algun
modo ó edificado todo un mundo á su placer
para suplir á la insuficiencia y estrechez del
territorio que la naturaleza le babia señalado
en \lurte.


Las ventajas del gran cultivo. los méto-
dos perfeccionados y la abundancia de los ca-


INGLATERRA.-Es la comarca insular
que, por su posicion geográfica, forma á la
'Tez la base, el centro y el punto culminante
de aquella union de islas é islotes que se es-
tienden en número de mas de quinientas, ba-
jo el nombre de Archipiélag-o:británico., al
Oeste del continente europeo. La inglaterra
situada entre los 50 o )' 56 o de latitud sep-
tentrional, y los 4 o 20' y 8 o 40' de longi-
tud Occidental, comprende toda la parte Sud
de la Gran Bretaña. Por tres de sus cos-
tas, al Este ... al Mediodia y al Oeste...
el Oceano la rodea y le sirve de /Imites na-
turales; asi es que está separada de los Paises
"Bajos y de la Alemallia por el mar del Norte;
de la Francia, por el estrecho del pasode Ca-
lés, la Mancha y el golfo de Gascuña, y de la
Irlanda por el canal de San Jorge. la fronte-
ra de Escocia, que la corta transversalmente
al Norte en toda su latitud, es la única desus
costas que no está directamente en contacto
con el mar.


No ha sido dado il ningun Estado in-
sular .. en los tiempos antiguos y modernos,
desempeñar un {)apel tan eminente como la
lng'aterra en la escena moral y poütica del
mundo. Desde luego hay motivo para admi-
rarse de la alta influencia que se ha adquiri-
do esta comarca, cuando se consideran los lí-
mites tan estrechos de su territorio. Muchas




INGLATI~RRA. -461- INGLATERRA.
pitales han aumentado los productos de sus para abrir salidas á sus mercancías, ya para
plantas alimenticias, de sus pastos, caha- proporcionarse objetos de cambio, ya en fin,
ballos yganados, con una rapidez milagrosa. para protejer sus espediciones ó para defen-
En 1832 se evaluaba en 1,846,650,000 fran- der sus intereses por la fuerza de la armas.
cos el valor anual de los productos brutos En una palabra, la Inglaterra ha querido,
del trabaje agrícola. En este suelo que ha ante todas cosas, favorecer su industria V su
hecho tan Iértil, la industria nacional comercio, creando ese vasto conjunto de 'fac-
se ha abierto inagotables fuentes de rique- torias que, en número de sesenta y cuatro,
za; la esplotacion de las minas de carbono de están diseminadas, por decirlo asi , en todas
hierro, de plomo .. de-cobre etc. ha suplido la las grandes rutas de los mares de la Europa,
falta de leña, facilitado la confeccion de las del Africa, del Asia, de la América y de la
máquinas, ocupado las fábricas y proporcio- Australia ... y que han colocado bajo su domi-
nado ricos elementos al comercio de expol'- nacion política una estension de 132.904 le-
tacion. guas cuadradas y una masa de 93.185.000


tos productos de la industria inglesa, ya hombres. La prddigiosa estension del comer-
quintuplicados por la introduccion de las cio de la Inglaterra puede reasumirse en al-
máquinas, ha tornado una inmensa estension gunos guarismos. En 1837 sus exportaciones
aplicando el vapor á 105 motores mecánicos. han subido á 1.797.803.675 francos. Du-
Se supoue que la cantidad de trabajo obrado rante el mismo afio han entrado ó salido en
por los telares sometidos ti la acción de este sus puertos 44.526 buques mercantes que
poderoso auxiliar, solo en las manufacturas componen 7.207.071 toneladas: de este nú-
de algodon, iguala al producto manual de mero, 29,722 eran ingleses y 14~804estran-
ochenta millones de obreros. Nada es mas geros.
capaz de darnos una idea de los servicios Es pues evidente que ningun pueblo con


. prodigiosos que se han llegado ú sacar del medios tan limitados ha llegado á dar seme-
vapor en los diversos ramos de la industrin, junte desarrollo á su indus'íria agrlcola, ma-
que el subido guarismo de los productos nufacturera y comercial. Este inmenso resul-
brutos de las manufacturas.. estimado en 1833 tado , conseguido por su genio audaz y activo,
en 8.725.000.000 francos. es el que constituye la gloria, la fuerza y el


Una industria tan colosal necesita co- poder de la uacion inglesa, y la coloca
municaciones fáciles en el interior V vastas en el primer rango entre los principales es-
salidas en el esterior: ni unas ni otras han tados de la Europa. Tiene razón en ser á la
faltado á la Inglaterra, gracias al espíritu vez altiva y celosa, porque es probable que
emprendedor de sus capitalistas y á la haui- no vuelva á reproducirse de nuevo en los
lidad política de sus hombres de Estado. anales del mundo una posición tan hermosa


El comercio inglés ha invadido los mer- y elevada. Pero mientras que ellp se Jisongea
endes de todas las partes del mundo. Es una de esta prosperidad sin igual, tenemos el
especie de monopolio universal que se apo- derecho de inquirir corno franceses, si esta
ya, aqui, en estahlecimientos coloni.ales, allá, misma prosperidad no la coloca necesaria-
en tratados onerosos para las naciones es- mente en circunstancias escepcionales, tan
trangeras, acullá, en el poder de intimida- amenazantes para su porvenir .. como contra-
cion que ha sujetado el mas débil al mas rias á los intereses de las demás naciones.
fuerte, por todas partes en la esclusion de la 'Es claro que para adquirir la Inglaterra
concurrencia estrangera, por medio de la su- el monopolio industrial y mercantil sobre
perioridsd de los efectos de fabricarían ó de que descansa su existencia, ha debido sopor-
la baja de los precios de las mercancias. Ya tal' bastantes males é Imponerse enormes sa-
llemos hablado de las colonias inglesas en orificios. Favoreciendo desmedidamente la
el artículo GRAN BRETAÑA, bajo el punto de estension del trabajo de las manufacturas, ha
vista financiero, politico .. marítimo y militar. dado un desarrollo irregular á la clase obrera
Pero desde ahora debemos hacer una ohser- y la ha precipitado en todas las vicisitudes de
vacion .. porque caracteriza el genio domi- una vida precaria. Los talleres transformados
nante de la nación británica; y es que en los en máquinas movidas por el vapor, han com-
diversos puntos donde sucesivamente ha Ior- petido con los hombres al mismo tiempo
mado establecimientos coloniales, han sido que los brazos empiezan á ser demasiado
escogidos con una admirable dirección, p numerosos y á encontrarse sin ocupación.




(,j) Véase el articulo Gran Bretaña, para la
constitucion, ~obierno, administracion y legi sla-
laciou de la Inglaterra.


INICIATIYA PARLAMENTARIA.-Es-
ta voz contiene dos órdenes de ideas, una pu-
ramente reglamentaria, otra esencialmente
política.


Se trata, en efecto, de saber primeramen-
te de que modo debe ejercerse la iniciativa


INICIA TIYAPARLAl\fENTA[UA.
Este es un cuadro bastante sombrio, y


que turbaría el sueño de la nacion inglesa,
si esta no tuviese una confianza sin límites en
sus recursos y sobre todo en su fortuna. Es
cierto que su poder es ~igantesco, pero la
base en que estriva no PS mur sólida: mil
circunstancias pueden quebrantarla v minar-
la, sino en todo , al menos en ~Igunas (h~ sus
partes; y creemos con f'undamcnt o, que si
faltase una sola piedra del edilicio , no resis-
tiria por mucho tiempo á la tormenta de los
acontecimientos. Perdiendo la Industria in-
glesa una porcion considerable de sus consu-
midores extrangoros, arrnstrnria en su ruina


e


al comercio, su auxiliar: de igual modo que la
interrupcion del comrrcio inglés. por cual-
quier causa) dnria un golpe mortal á las ma-
nufacturas nacionales. Ambas alternativas
pueden igualmente resultar de una re volu-
cion social en el interior, ó en caso de !:';uerra,
de la pérdida de un combate naval. Ot:ro tan-
to diremos de lnsconsecuencins que tendr ia
infaliblemente para la Inglaterra un déficit de
su hacienda) ó la ruina del crédito de sus
111lncos, que tienen en circulacion sobre
7;t3,760,OOO francos de papel moneda.


Estamos dispuestos {¡ convenir en que ,,,
influencia moral y política de la Inzlaterra ha
contribuido poderosarnen te úespar~ir las idea s
de libertad y los principios de civilizacion por
uno y otro lado del Océano Atlántico: pero
solo haremos observar que este resultado ha


.sido consecuencia de las cosas y no el objeto
de sus esfuerzos. El sentimiento ezoista que
conducenaturalmeute al pueblo inglés á con-
centrar todos sus pensamientos y todas sus
afecciones en los limites de su isla, se ha for-
tificado mas aun en él por las exigencias de
su existencia industrial. Los intereses de su
industria, la estension de sus relaciones mer-
cantiles y el mantenimiento de su suprema-
cia mar itima , he aqui, debemos decirlo, las
reglas ordinarias de su conducta en las cueioi-
tiones relativas á la polit ica nsterior. (1.)


A. ·GHLBERT.


IXGLATERRA. -462 -
Por otra parte, la tendencia de las leyes y de
los usos á concentrar las propiedades y los
capitales en los rangos superiores de la socie-
dad, no deja á los trabajadores ningun recur-
so para luchar contra los embarazos siempre
en aumento de su flosicion. Asi es que de los
12.472.110 hahitantes que presenta In pohla-
cion total de la Inglaterra, se cuentan 9:32,977
obreros que no pueden vivir sin los socorros
de la caridad pública. Para subvenir al soste-
uimiento de estos pobres, ha sido preciso es-
tablecer una contrilmcion especial cuyo to-
tal ascvndió en 1826 cí 160)350..000 francos.


La preeminencia industrial y mercantil
de la Inglaterra depende fatalmente de su su-
premacia marítima y politiea. De aqui la obli-
gacion en que se encuentra de mantener una
Ilota de 554 buques ele guerra ycerca de cien
mil hombres de ejército; de aqui, las luchas
terrihles en que nlternativamcnt e se ha visto
empeñada COn la Francia, la España, la Ho-
landa, la Dinamarca, la América .. etc, y que
han ensangrentado todas las partes del rnun-
do , de aqui, en último análisis, la escesiva
elevacion de los impuestos , el peligroso cre-
cimien to del papel moneda .. el desastroso sis-
tema de empréstitos y las cargas agoviado-
ras de la deuda nacional. Las contribuciones
de toda especie impuestas en el imperio britá-
nico, ascendieron en 18:36 á rnasde mil millo-
nes. Por aquí debe deducirse cuanto padece-
rán las clases laboriosas con la enormidad de
Jos repartos. Es necesario poner tambien en
el número de las cargas que pesan mas parti-
cularmente sobre ellas, el subido precio de
Jos cereales ... en beneficio de la gran propie-
dad, por la sistemática ese!usion de los gra-
nos estrangeros.


Se ha calculado que~ durante un intórva-
]0 de ciento setenta y tres años, comenzando
cuando la Ilestauracion de los Estuardos V
concluyendo eu Un;3 .. los gastos del gobier:"
110 hritáni co han escedido constantemente al
producto de sus rentas. Esto nos esplica el por-
que la Inglaterra ha visto continuamente es-
tenderse el deficit de su hacienda: su deuda
nacional, que era en 1689 de 16.666,550
francos y en 1783 de 6~668, 125,000 francos ..
habia llegado en 1837 al sorprendente
gUArismo de 19,1;32...487,000 francos. En
18:36, los- gastos generales ascendieron á
1,16LL:H4,OOO francos. de los cuales 700 mi-
llones fueron para los intereses de la deuda
del Estado, 10.5 millones para la marina \'
197 para el ejército. •




INlUUNIDAD.-La inmunidad es una
exención de contribuir á las cargas públicas.


IXICIATIVA PAHIAMENTARIA. '-463- INl\1lTNIDAD.
parlamentaria, y, en segundo lugar, sí es jus- I Los legislRdores de 18:30 con fundamen-
to, lógico y racional que la iniciativa perte- to han modificado en este punto la obra del
nezca indistintamente á cada uno de los tres legislador de 1814.
poderes cuya reunión compone el legislativo; Pero al restablecer la justicia, destrona-
ó bien, si el buen sentido y la lógica no con- ron la lógica. Esta, en efecto.. reclama impe-
ceden imperiosamente ú un solo poder la fa- riosamente la unidad del gobitrno. Admite
cultad tan poderosa de la Iniciativa. la división de poderes, pero no puede ni debe


Ya hemos dicho algunas palabras sobre la sufrir que estos se hagan oposicion, pues-
cuestion reglamentaria en el artículo CONSI- to que han de tender unidos al mismo oh-
IlERACION (tomar en.) Completaremos en la jeto,aunquenoporlosmismosmedios;ladivi-
palabra PIWPOSICIOX lo que nos queda que sion de poderes ocasiona forzosamente la di-
decir sobre este punto. Aquí solo querernos versidad de atribuciones. No, no hay ni pue-
hablar de In cuestion política. de haber en el Estado mas que un solo pensa-


La carta de 1814 emanada del rey sebera- miento. De cualquier parle que venga, todas
no, consagraba el predominio del principio las fuerzas constitutivas deben, hajo pena de
monárquico. choque y esplosion, concurrir á la ejecución


La carta de 18;30, decretada en nombre del pensamiento gubernamental. Y si se in-
de la soherania del pueblo, implica lógica- troducen en la constitución muchas fuerzas
mente el predominio del principio parlamen- motrices; si en vez de la gerarquia se crea la
tario , pero, de hecho" proclama la igualdad pluralidad, y en vez de un cuerpo mecánico
absoluta de los tres poderes. muchos centros de movimiento, es claro que


Bajo el imperio de la carta de 1814, la se engendra la anarqula.
Iniciativa era privilegio esclusivo de In coro- Estos dos sistemas son, pues, como ya he-
na. Las cámaras tenian solamente la [acul- mos dicho, igualmente viciosos; uno es in-
uul de suplicar al re!) propusiese toda clase justo, otro ilógico; el primero ha producido
de leyes. (Art. 19.) una revolucion, el segundo produce la nega-


llnjo el imperio de la carta de 18:30: "la cion de gobierno., siendo de esperar que pro-
prop uesta de las leyes per tenece aI rey, ú la duzca ú su vez al ra revol ucion,
cA mara de los pares y á la de los diputados." Para conseguir la verdad, es necesario
(1rt. 15.) n~)solutamcnte conciliar la justicia cou Ia 16-


lié aquí los dos sistemas. Este es mas glca y conceder el derecho de iniciativa á un
conforme á las reglas de la justicia. y aquel solo poder" al poder que está especialmente
satisface mejor á la lógica; pero ambos son encargado de esprcsnr las necesidades del
igualmente viciosos. pueblo" al poder electivo.


En efecto, ¿cuill es el ohjeto de la insti- ¡Cosa extraña! los partidarios de la prrro-
tucion delasasamblrasrepresentativas"?Estar galivi.l real y los de la prerogativa parlamen-
encargadas de manifestar las necesidades del taria reprueban igualmente esta conclusion.
pueblo. Se les inviste con esta mision, dice Los unos quieren el mantenimiento de lo que
Benjamin Constant , porque los miembros de existe, de lo que llaman equilibrio de los po-
estas asarnhleas, que salen del pueblo" deben dores, los otros consentirian de huena gana
conocer todas sus necesidades. Es por tanto en que se despojase á las cámaras del derecho
evidente que las asambleas representativas de Iniciativa, pero rechazan enérgicamente
serian de todo punto incapaces de corres- el pensamiento de despojar de él il la corona,
pender al objeto de su institucion , sino y proclama n que esto seria el establecimiento
estuviesen plenamente investidas del derecho de la república.
de proponer de un modo directo las medidas Es fuerza reconocer que hayalgo de ver-
que les parezca exigir el interés público. Es dadero en este último argumento. Pero una
pues no solo justo , sino necesario, que el po- de dos: Ó es preciso que domine la corona, Ó
der electivo participe de la iniciativa. Esto que descienda; el equilibrio y la balanza
es lo que no han cesado de reclamar los Iibe- de los poderes es una ilusion , una quimera
rules mientras duró la Ilestauracion , tos mis- que no ha existido ni existirá jamás.
mos publicistas monárquicos reconocían irn- E. D.
pl\citamente el derecho, sosteniendo que la
facultad de suplicar era en su esencia un de-
recho real de Iniciativa.




INQUISICION.-Los escritores liberales
que fueron maestros de nuestra juventud,
han desacreditado tanto la Inquisición, que
cualquier hombre de una erudicion y au-
dacia vulgar no podria hoy pronunciar el
nombre de este tribunal sin experimentar al
menos un ligero estremecimiento. Al pen-
sar la en Inquisicion, se cree ver sangrientas


INNOVACION.-Tomlldn la palabra Jn-
novaoion en el sen! ido mas verdadero, signi-
ficarra la introduccion de una cosa nueoa; por
consiguiente, en buena lógica, seria preciso
borrar este término del lenguaje politico ,
porque nada es absolutamente nuevo, y todo
hecho polltico , tiene necesidad para verificar-
se útilmente, de ser el desarrnllo v la conse-
cuencia de un hecho anterior .•T~mbien los
enemigos del progreso han empleado casi
siempre la palabra Innovacion en un sentido
desfavorable. Para asustar á los espíritus tí-
midos y á Ios moderados, han representado
toda medida progresi va corno un hecho sin
conexión con 10 pasado y por consiguiente
sin fruto para el porvenir. Este es uno de los
sofismas mas hahitunles del espíritu de parti-
do; pero es Iácil conocer la verdad proban-
do la inexactitud de la espresion, y condu-
cíendo siempr-e la cuestion á su verdadero
punto de vista. Basta para esto considerar to-
da institución nueva como el desarrollo y la
mejora de una institucion antigua. Solo bajo
esta condicion puede tener aígun mérito.


INQUISICION. -464- INQUISICION.
Bajo el antiguo régimen, babia muchas fantasmas y jueces siniestros, y se levantan


Inmunidades de que gozaban ciertas provin- horcos y llamas sobre el fondo confuso deun
cias, ciertas ciudades y ciertas clases de in- cielo lívido: espantado así el espiritu camina
dividuos. Las inmunidades locales estaban errante por medio de sus propias evocaciones.
en general consagradas por las capitulacio- Aborrecida la Inquisicion por los reformistas
nes celebradas entre la corona y los habitan- del siglodiez y seis,á cuyos precursores hahia
tes de las provincias y de las ciudades. Las ya condenado y á cuyos adictos pcrseguia aun
Inmunidades de que gozaban ciertas clases en los paises que permanecinn católicos; uui-
de ciudadanos dimanaban del uso yde las cos- versalmente reprobada desde In decadencia
tumbres; pero no eran enteramente gratuitas. de la autoridad papal, como un instrumento


La exención de la talla era una Inrnuni- terrible en manos de una tirania sin presti-
dad de que se jactaba la nobleza. La exen- gio; calumniada por todos los escritores for-
cion del servicio militar era una Inmunidad mados en la escuela de la indiferencia, Iué (jI
en provecho del clero. La enumeración de fin idealizada por novelistas.bahiles, que han
las pequeñas Inmunidades locales ó persona- adquirido un crédito histórico por las fanta-
les que existían, ocuparía muchos volúmenes. sius de su imaginacion.


La revolución ha destruido casi todas las Dos católicos modernos han tratado sin
Inmunidades que exislian antes de ella y ha embargo de rehabilitar ese objeto de espíln-
h-echo desnpnrecer del lenguaje político una to , y ambos lo han hecho con talento: habla-
palabra que implicaba la npgacinn de los de- mus del conde José de Maistre y de M. H.
heres sociales. (V. Pmvn.ucto.) Lacordaire, el primero en sus Cartas sobre la


Inquisiciosi cspoiiola , y el segundo en una
Jl1emoria para los hermanos predicadon!.~.
Pero estas apologins, en las quP. el espíritu de
partido no es menos ardiente (pe en las exa-
geraciones de los filósofos, han influido poco
en la opinion; la critica y la fé se acomo-
dan con gusto al error, r casi se puede ducir
que inclinan á la mentira.


No hav una historia verdadera de la Jn-
quisicion; Seria emprender una obra imposi-
ble querer reasumir en algunas páginas sus


. obscuros anales: lo que además nC>5 importa
sobre todo es la moral idad de la institucion, y
sobre este punto tenemos bastante que decir
para (JO atender á los detalles anecdóticos.


Segun el conde de Maistre, la Inquisi-
cion fué un tribunal de penitencia. cuya mi-
sion era buscar á los hereges (iuquirere) se-
pararlos del mal camino con las súplicas, Ia
paciencia y la enseña nza, única que le rué
confiada por el soberano pontífice: la iglesia
ha aborrecido siempre la S11 ngre. Esto es
verdad; pero es necesario decir tambien que
la iglesia no prohibió nunca que se derrama-
se. Cuando sus misioneros, después de haber
pronunciado la sentencia de un culpable, lo
en tregaban á los j ueces seculares recomendán-
doles la clemencia y la conmiseracion, no
ignoraban que ya estaban dispuestas las ho-
gueras. Si la sangre les hubiera causado tan-
to horror, no hubieran condenado mas que
una vez: á la vista del primer suplicio oca-
sionado por su veredicto, se hubieran estre-
mecido de una facultad cuya sentencia se




INQUISICION. -465- INQUISICION.
interpretaba con tanta crueldad. ¿Pero no las crueldades ejercidas contra ellos por el
sabemos que, por el contrario, después de tribunal de la Inquisición, íué este aun me-
haher invocado la misericordia, ellos se hu- nos severo que lo que exigís la voz del pue-
hieran indignado contra ella? ¿No sabemos hlo , Tenemos testimonios de ello.
que antes de la épooa en que se instituyó Algunas palabras sobre la necesidad.v-«
la Inquisicion , Romn hahia sojuzgado la Sabemos que este no es un argumonto muy
espada, y que esta I~ obedecía hiriendo? Es acreditado en nuestros dias, pero sin ernbar-
hacer representar h la iglesia un papel indig- go, dehese tener en cuenta, porqu.e si los fi-
no, mostrárnosla de rodillas ante los barba- lósofos tienen una moral .. los pueblos tie-
ros jueces seculares implorando de ellos una nen otra .. y sabemos (jlle nunca un escrúpu-
piedad que nunca obtiene; recomendando á lo de conciencia ha comprometido la salan
su tutela pecadores f¡ quienes ella misma de- de un pueblo, cuando la necesidad ha recla-
güella en la grnda de! confesonario; y pro- mado el uso de medidas enérgicas. No es
porcionando víctimas á un quemadero sirm- dudoso que la Inquisicion contribuyó por
pre humeante durante muchos siglos, á pe- su parte tanto como los ejé"citos de Fernan-
sar de la caritativa desesperaciou que le ins- do el Católico á purgar á la España del is-
piraban estos holocaustos. [os neo-catúli- lamismo. Hasta las cortes constituventes do
ces no dehian sostener una tesis tan mi- 1812 reconocieron este beneficio en la ma-
serable ; debian reconocer la participacion nifestacion que ocasionó la abolición del ()~1-
mas ó menos directa de In iglesia romana en to- cio inquisistorial, En cuanto á los Junios,
dos los autos de fe que han ensangrentado á "era verdaderamente un pueblo dentro de
la 'Francia, la España y los Estados Germá- otro pueblo," dice In misma mauifestacion cí-
nicos. ¿,Pero esta sangre era pura? ¿ta nece- tada por el autor de las cartas; eran ricos,
sidad no disponia estos tristes sacrificios? poderosos .. tenían bastante confianza en su
¿No se han contarlo los hechos con arte C[I_· número para intentar una sublevación contra
lumnioso? Tales deben ser: en nuestro sen- los católicos, v solo obedeciendo al voto de
tir, las principales cuestiones establecidas las cortes invocó Fernando contra su espíritu
sobre el tribunal de la Inquisición por cual- rebelde la justicia preventiva de la Inquisi-
quiera que no participe de las preocupacio- cion . La religion )' el Estado se prestaron un
nes vulgares y desee destruirlas. mutuo servicio. Dirérnos además, por lo que


¿La sangre que se derramó era pt;ra?- concierne á los hercges de Alby.. que si la
En el siglo diez y nueve pareceria bárbaro Iglesia primitiva, haciendo la cuestion de
dudar de ello. Está muy lejos de nuestras propaganda y no de poder, no babia usado.
ideas censurar una opinion, cualquiera que contra las sectas otro castigo qne el anatema.
sea, en materia de culto; así como está dis- la Iglesia del siglo doce, constituida tempo-
tante de nuestros usos invocar la justicia ralrnen!e .. atacada por los defeccionarios en
contra una heregia religiosa. Sin embargo, el principio mismo de su autoridad, debia
no se pueden exigir de la iglesia de la edad tratar esta revolucion con todo el rigor que,
media ideas y usos semejantes á los nuestros. en nuestros dias .. el gobierno cuyo asiento
los Albigenses, que hahian renovado la mas está en Paris, desplegaria con respecto á una
detestable de todas las heregias, que se ha- provincia insurreccionada contra la unidad
hian constituido ellos mismos en el estado francesa. En la 'edad media el lazo político
de ilotismo en la sociedad cristiana; los ju- era la comunidad de la fe, negar esta Ié co-
dios, nación poderosa .. cargada de un crlmen muo era romper con la asociación en nombre
que debían expiar tantas generaciones; los de una libertad que, en ningún tiempo .. ha
Arabes.. dueños aun de Granada .. dos veces . sido reconocida como legitima. Roma envió
malditos, como conquistadores y como iníie- contra los Albigenses un ejército de voluu-
les, no podian invocar el derecho común an- tarios.. le asoció propagandistas llenos de fé,
te jueces católicos. ¿Qué hahlamos de dere- llenos de celo; instituyó.. para buscar y casti-
cho comun, cuando un caballero francés se gar á los culpables, un tribunal revol ucio-
atrevia á decir, sin herir la delicadeza públi- nario, hasta en la paz.. el Tribunal del Santo
ca, que no estaba obligado á guardar su fé Oficio, que puso el terror á la órden del
con los enemigos de la fé? Era preciso que dia, aprisionó á los sospechosos, hizo pasar
un terrible anatema pesase sobre estos gran- á los relapsos bajo el yugo de la ley y de-
des culpables, Pero cualquiera que fuesen volvió á la Iglesia una provincia rebelde


59




INSTITUTO.-(V. ACADEMIA.)


INQUISIDOR DE ESTADO.--(V. CON-
SEJO DE LOS DIEZ.)


INSTRUCCION PUBLICA.-La enseñan-
za es el alimento espiritual del hombre: se le


INSTRUCCION PUBLICA. -466- INSTRUCCION PUBLICA.
que, después de haber levantado el estandarte puede dividir en nuestras sociedades moder-
del federalismo .. babia asesinado, en la perso- nas en tres clases: 1. o enseñanza formal da-
na del inquisidor Pedro de Castelnau, un re- da por el Estado; 2. o enseñanza religiosa
presentante... un mandatario inviolable del directa; a. o enseñanza que resulta del ejem-
soberano. plo y del contacto de los hombres... ya con la


Pero (tal es la objeccion mas vulgar ..) este familia, ya con la sociedad.
terror fué bárbaro, estas represalias fueron Hay en la enseñanza dos partes distintas,
implacables. No tratamos ciertamente de jus- la educación )' la Instruccion: la primera se
tificar los actos y aun menos de escusar los aplica á las facultades morales, la segunda á
crímenes: solo queremos motivar el estable- las intelectuales.
cimiento de la jurisdiccion inquisistorial, En las repúblicas de la antigüedad, el po-
Preciso es hechar un velo sobre las sen- del' politico proporcionaba la educacion á
tencias de todos los tribunales escepcio- los niños y á los ciudadanos; la Instruccion
nales: ellos no han deliberado en calma.. sino se daba por particulares, segun los deseos J
en medio de pasiones aturdidas, y exaspera- las facultades de cada uno.
dos por el peligro. Tampoco es cierto que En la época en que se estableció el cris-
la Iuquisinion inventó suplicios: aplicó la tianismo.. hahia cesado el poder politico de
tortura; ¿pero estamos aun tan lejos del tiem- cuidar de la educacion ... y la que resultaba del
po en que fué abolida? Ella entregó á los con- ejemplo era corruptora. Los cristianos, y es-
denados á las llamas seculares; ¿pero los pro- pecialmente los que se dedicaban al sacerdo-
testantes del siglo diez y seis fueron acaso cio, dieron á los pueblos una educación nue-
mas indulgentes con respecto ú los católi- va; la Instruccion pública fué libre como lo
cos? Consúltense en este punto los anales de era antes.
la Inglaterra y de la Alemania. Por todas Pero la educación que emanaba del clero
partes donde fa Inquisición solo tuvo que era mas bien religiosa que política. La causa
ocuparse de individuos aislados, ejerció una de esta tendencia es muy conocida: mientras
clemencia siempre memorable. Cuando pro- mas nos acercamos á los tiempos modernos
vocó crueldades. fué en nombre del Estado hasta la Revolucion francesa, mas pierde el
amenazado por facciones heréticas. hombre de su importancia política.


Ceseen fin la crítica de ser injusta respecto Además de la educacion .. el clero ha dado
á lo pasado. Una institución que ha durado por mucho tiempo la Instruccion, sino exclu-
seis siglos sil razon tendria para existir. Nues- sivamente, al menos con mas autoridad que
tros sentimientos reprueban la coacción ejer- los legos. Estos, sin embargo, como institu-
cida contra laconciencia, y hemos abandonado tores seglares, han tomado sobre aquel Un
lascuestiones de fé religiosaal criterio indivi- ascendiente decisivo hace tres siglos, porque
dual: este es el hecho contemporáneo, ycon- mientras que el clero permanecia estaciona-
tra él no podría prevalecer ninguna protesta; rio, ellos hacian inmensos progresos.
la opinión es bastante poderosa para rechazar Hasta el siglo diez yseis domin6 la edu-
cualquier tentativa de despotismo doctrinal. eacion impuesta á los pueblos por el clero;
Dejemos pues á la filosofía militante de los desde esta época, los seglares han adquirido
dos últimos siglos, sus declamaciones apasio- cada dia mas influencia sobre la educacion .. y
nadas y muchas veces meutirosas, el enemi- á fines del siglo diez y ocho, el clero babia
go á quien ha vencido no se alzará ya, y por perdido enteramente la direccion moral de la
consiguiente nada debemos temer de una his- sociedad.
toria equitativa. Todo rencor es además pue- Estalló la Revolucion; arrastró tras sí á
ril. la monarquía que babia sido cómplice de las


B. HAUREAU. tentativas retrógradas del clero y llamó á to-
dos los ciudadanos á la vida politica.


Una sociedad nueva necesitaba una nueva
educacion dada por el poder que reunía la au-
toridad moral y la política. En el estado en
que se encontraban los espiritus era dificil 1:.
educacion religiosa atendida la perturbacion
que se introdujo en las ideas. La educacion
poli tica era necesaria, y las circunstancias la




INSURRECCION.--"La revolucion nun-
ca es permitida."


. "La insurrección es el mas santo de los
deberes. "


Tal es aun en el dia el estado de la enes-
tion. Para los unos toda resistencia al poder
establecido es un crimen. Las otros, por el
contrario, miran como J¡'gitimas todas las
tentativas en favor de la libertad.


Este antagonismo se explica. Ningun po-
der ha llegado hasta ahora á conciliar los dos


4~
. ~~ ..
~ e


.... ~


C. S.


tNSURRECCION.
Es evidente que la instrucción que lla-


mamos segunda ocupa demasiado lugar en
la sociedad y en la vida de los hombres. Que
se la impulsase cuando la sociedad necesita-
ba sobre todo clérigos y literatos, esto era na-
tural. Pero hoy que abundan los clérigos y
que las preocupaciones sociales los multipli-
can, seria importante dar á la enseñanza una
direceion propia para crear algo mas que li-
teratos, médicos y ahogados. Es necesario al
menos introducir en la Instruccion secunda-
ria una enseñanza que forme á los jóvenes
para la agricultura J la industria y el comer-
cio. Seria de desear que la Instruccion se-
cundaria ocupase menos tiempo .. y que dejase
mas para la Instrucción profesiona J.


No insistiremos en lo contraria que sea
á la igualdad la actual organizacion de aque-
lla, y sin embargo seria fácil hacerle objecio-
nes.


En el momento en que la rutina ceda un
punto á los verdaderos principios, se hará
evidente:


Que el Estado es deudor á todos los ciu-
dadanos de una educacion comun y política;


Que les dehe igualmente una instruccion
primaria escogida;


Que la Instrucción llamada hoy secunda-
ria debe dividirse entre la primaria y la pro-
fesional.


Entonces los legisladores comprenderán
que importa menos administrar bien los es-
tablecimientos de Instruccion.. que elegir J.\S
materias sobre que debe versar esta y la ed¡¡,-
cacion: que no basta tener colegios bien re--'
gidos y regularmente mantenidos para obte-
ner ciudadanos probos y robustos .. trabajado-
res activos é inteligentes, cornosuoederia or-
ganizando la instruccion pública.


Véase sobre esta y otras cuestiones parti-
culares que de la misma se desprenden, la pa-
labra UNIVEUSIDAD.


iNSTRlJCCION PtTBLICA. - 467-
reclamaban imperiosamente: esta rué ohjeto
de muchos proyectos muy notables y de nl-
gunos ensayos imperfectos.


Bonaparte juzgó que nada era mejor que
restablecer el régimen contra el que se hahia
hecho la Revolucion. Creyó hacer mucho
confianda al clero v á la Pni"versidad el cui-
dado de enseñar á 'íos ci udadnnos que hahia
un Dios y un Emperador. Cayó aquel, y los
Borbones continuaron este sistema hasta la
Revolucion de Julio.


Desde 1830, el estado de la enseñanza
confiado á los sacerdotes se vé arrastrada rápi-
dameute por la influencia de la opinion pú-
blica: la Universidad no se ocupa mas que do
la instrucción, y de aqui resulta que los fran-
ceses no reciben una educación regular.


Este estado de cosas es detestable, y solo
puede cesar por la const.it.ucion de una 'auto-
ridad moral de la cual carecen el clero y el
poder poliuco.


Mientras se constituye esta autoridad, Jos
formadores de sistemas sobre la enseñanza
tienen campoabierto, y pueden buscar libre-
mente los principios sobre que debe organi-·
zarse.


Si los franceses tienen que llenar de-
rechos y deberes poli/ieos. es indispensable
que el poder les dé una educaoiou polít ica.
Mientras esta educacion no esté fundada
cual conviene, la sociedad será provisional y
estará á merced de las revoluciones. Es im-
posible privarse impunemente de la direccion
moral, porque las costumbres mas arraiga-
das Iracasarian .


El Estado es deudor de una educacion
comun ú todos los ciudadanos, y sin embargo
no la dá á ninguno: debe igualmente á todos
la Iustruccion primari-a, y solo la concede á
algunos, á pesar de las promesas legislati-
'Va s.


En la segunda parte de la enseñanza, que
es la Instrucción .. no está todo por crear; pe-
ro reclama grandes reformas.


La Instruccion, lo mismo que la educa-
cion , debe ser dirigida por el poder político: si
la primera forma hombres .. la segunda forma
trabajadores.. y una buena distribución de
estos esel primero de los intereses materiales.


No se crea qne queremos, como lo haso-
ñado algun utopista, conceder al poder polí-
tico la facultad de distribuir á cada uno su
tarea arbitrariamente en el vasto taller de
la sociedad. Desearíamos solamente que in-
terviniese en.la direccion general.




INSURRECCION. -4H8- INTERES.
grandes principios que dividen al mundo: la
autoridad y la libertad. Todas las acciones hu-
manas son pues aprobadas ó condenadas se-
gun el punto de vista en que se coloca el que
las juzga; y como cada uno parte de un prin-
cipio diverso, las disputas son infinitas. dad
al Cesar lo que es del Cesar, dijo nuestro su-
hlime legislador; pero añade eh seguida .. y á
Dios lo que es de Dios.


La cuestión queda sin embargo en pié;
porque, ¿que es lo que pertenece al Cesar y
que es lo que corresponde á Dios? ¿Y si lo
que debo á Dios implica la negacion de Jo
que debo al César, que hacer? ¿Cómo escoger
sin ser culpable?


Los intérpretes de la ley divina han caido
en toda clase de contradicciones en esta ma-
teria. Asi debia suceder.. porque hace diez y
ocho siglos que el representante de Dios so-
bre la tierra y los sucesores del César se han
combatido casi siempre. Y la cuestion se ha
obscurecido masaun, cuando el papa ha pues-
to á los pies del emperador el poder que ob-
tenia por investidura divina.


Se habrá dado un gran paso cuando estas
dos espresiones diversas de un mismo princi-
pio hayan desaparecido para confundirse en
una unidad sólida y poderososa; y la solu-
cion será completa el dia en que establecido
y reconocido universalmente el principio de
la autoridad. pueda desarrollarse regular-
mente.. sin peligro ni agitaciones, el prin-
cipio de libertad.


Lo que hace tan temibles hoy todas las
espansiones del ingenio individual y todas
las insurrecciones morales ó materiales, es
que ponen en duda no solo la existencia de
las personas que ejercen la autoridad, sino la
misma autoridad. Cuando en cualquier parte
se mata á un rey ,1l0 solo deja de existir un
culpable en el mundo material, sino que al
mismo tiempo desaparece del mundo moral
una parte del principio de autoridad.


Los tcócratas han sacado de aqui un ar-
gumento que es irrefragable bajo el punto de
vista monárquico. Es necesario, dicen, so-
breponer el principio de autoridad ú todos
los esfuerzos del individualismo humano:
luego hay necesidad de constituir un juez su-
premo que esté encargado de decidir entre
los pueblos y los reyes; y este juez supremo
es el Papa.


Ciertamente la idea es hermosa y elevada
¿pero quién establecerá este juez supremo?
¿de dónde le vendrá su derecho y su fuer-


za? ¿De Dios? ¿pero como manifestará Dios
su voluntad? Y hé aqui que venimos á.
parar á la necesidad del consentimiento co-
mun .. á la soberania del pueblo real y since-
ramente manifestada. Y esto es, pues, lo que
que debe suceder para caminar lógicamente.
Cuando el pueblo ó la sociedad ejerce un acto
de soberania ¿Dónde está el derecho de resis-
tencia?


Por consiguiente, hasta que la autoridad
esté verdaderamente establecida y sea una;
hasta que la libertad pueda triunfar por la es-
presión pacífica de todas las voluntades, las
sociedades estarán siempre dispuestas á sub-
versiones, V el espiritu de Insurrección ame-
nazará sin cesar al poder. Las causas particu-
lares .. lo mismo que las generales.. concurri-
rán unidas á destruir lo que existe. Véase, si-
nó .. al hombre á quien la naturaleza ha dotado
de talentos superiores: este hombre es pobre.
E \l nuestras sociedades pri viIegiadas, donde el
nacimiento y la riqueza son la fuente de toda
consideracion y de todo poder ¿á qué ha de
aplicar su fuerza? En el seno de una organi-
zacion democrática, donde ninguna barrera
opondría al desarrollo de sus facultades un
obstáculo insuperable, estas facultades re-
dundarian completamente en beneficio de la
sociedad. Pero ahora no puede ser asi ~ Esa
superioridad que se ha colocarlo fuera de
nuestra organizacion política y social, traba-
jará desesperadamente contra esta: el estre-
mecimiento de sus protestas será tan grande
como numerosas son las clases que hoy están
desatendidas. Conmovidas una vez estas cla-
ses, no aguardemos contenerlas. Estúdie-
se en los restos de las antiguas institucio-
nes, invéntense combinaciones nuevas, y no
se encontrará una sola que sea capaz de
oponer á aquella una vigorosa resistencia.


E. D.


INTERES.-EI interés es el premio de
los capitales, el precio del crédito.


Es necesario para toda especie de pro-
duccion el concurso de los capitales; la tasa
del interés influye, pues, en el precio de
todos los productos. Esta es la causa porque
los gobiernos han tomado con Irecueucia
medidas para bajarlo, medidas mal concebi-
das y que casi todas han tenido un resulta-
do contrario al que se deseaba. Tales son
las disposiciones de nuestras leyes que esta-
blecen un interés leqal, y atacan á los que
prestan sus capitales á un interés mas subido




-469- INTERES.
sino los capitales que, no habiendo encontra-
do en que emplearse, son susceptibles de
invertirse indeterminadnmente. Cuando se
presta un capital hipotecado, como una por-
cion de tierra, una casa, un instrumento de
trabajo, un objeto de consumo, el precio del
arriendo no lleva ordinariamente el nombre
de interés. En el comercio, los créditos que
los mercaderes se conceden al precio de un
interés, tienen por objeto, no la mercancía
vendida, sino el capital que esta representa y
que llega a ser disponible cuando ha sido re-
vendida al consumidor.


Los capitales no podrian permanecer mu-
cho tiempo en estado de abstracción. sino
que buscan sin cesar donde aplicarse. A fal-
ta de empleo productivo, se venden muchas
veces bajo la forma de nurnerar io, porque
siendo la moneda la mercancía que sirve de
tipo á la evaluacion de las demás, los capita-
les que están bajo esta forma son Jos mas
disponibles. No es raro oir decir á una per-
sona que tiene una suma en numerario: "ten-
go á mi disposicion una suma de .... "


Esta es la causa de que ciertos economis-
tas havun sentado, que la abundancia ó la Ial-
ta de numerario ocasiona la elevación Ó la
Laja del interés. '


Su opi nion es errónea. tos capitales dis-
ponibles de los particulares consisten con mas
frecuencia en créditos que en numerario, y
este no llega á ser disponibJehasta que
ha sido espartado, cambiado contra crédi-
tos ó contra mercancías cuyo consumo re-
produce capitales disponibles. ¿Qué im-
porta que la Francia posea ocho, doce
ó veinte veces mas numerario que en el
tiempo del rey Juan, si el valor de este
numerario ha bajado en la misma propor-
cion que ha crecido la can tidad? La tasa
del interés no se ha afectado por eso. Si
es cierto, como se dice, que la Fruncía po-
see tres mil millones de numerario y la In-
glaterra mil y cien millones solélm~nte; es
claro que la cantidad de numerario no in-
Huye, en los tiempos ordinarios, en la tasa
del interés. ,


Tampoco Smith y sus discípulos han
titubeado en decir que la tosa de! interés no
dependía de modo alguno de la cantidad de
unmerario en'círculaciou. "EI numerario, di-
cen' es un capital destinado á cierto uso.
tos cambios y las evalnaciones pueden ha-
cerse igualmente por una cantidad de nu-
merario grande ó pequeña; esta cantidad


INTERES.
que el que ha fijado el legislador.


Es necesario distinguir en el interés dos
partes, á saber: el precio del alquiler de los
capitales y la prima de seguridad contra los
riesgos de pérdida que corre el prestamista.
El interés propiamente dicho, ó premio de
Jos capitales, depende únicamente, como el
precio de toda mercancia, de la relacion que
existe entre lo que se pide y lo que se ofre-
ce. La parte del interés que representa la
prima de seguridad contra los. riesgos de
pérdida se mide por la confianza. Todas las
causas que puedan disminuir la confianza su-
ben el precio del interés.


AsÍ, pues, siguiendo en todo esta misma
regla, el interés es mas subido para el pobre
que para el rico, para el hombre cuya probi-
dad es desconocida ó sospechosa, que para
aquel cuya probidad es reconocida Ó se pre-
sume; para el que torna prestado con objeto
de consumir, que para el que toma prestado
á fin de producir; para el que ofrece una se-
guridad imperfecta, que para aquel cuya prcn-
da es fáeil de transformarse en capital dispo-
nible; para el que toma prestado á pino lar-
go, que para el que toma prestado ú plazo
corto.


Depende además de las garantías que las
leyes y el estado político de la sociedad ofre-
cen á los prestamistas.


El gobierno no tiene, pues~ mas que dos
modos de bajar útilmente el precio del inte-
rés: favoreciendo la acumulación de los ca-
pitales disponibles y proporcionando seguri-
dad á los prestamistas y á los poseedores de
capitales contra toda alteracion violenta.


Si bien es útil que esté bajo el pre-
mio de los capitales, no se debe deducir que
la prosperidad de un Estado se mide por la
tasa del intereso Smith ha hecho notar que des-
pues de la paz de 176:3, subieron en Inglaterra
Jos intereses, porque esta paz ofrecía á los ca-
pitalistas nuevas especulaciones productivas.
J. B. Say ha observado que la haja de la tasa
del interés en Francia en 1812, coincidió
con un gran apuro industrial. La confianza
no se babia alterado en esta época; pero los
industriales estaban desanimados y no ha-
hia donde emplear los capitales. En los
Estados Unidos la tasa del interés es has-
tante crecida, á p-esar del estado próspero de
la industria, porque los capitales tienen
pronta salida y en este caso ya no influyen en
aquella.


En efecto) no se pueden prestar á interés




E. D.


INTERPRETACION DE tAS LEYES.-
No siempre dejan de presentarse dificultades
en la aplicacion de las leyes, porque el seuti-
do de sus disposiciones es á veces... á causa de
su misma concisiou, equivoco y dudoso. En
este casoes necesario interpretarlas.


La interpretacion de las leyes antiguas,
cuando su sentido es dudoso ... pertenece al
jurado; esto es lo que los publicistas llamanIn-
terpretacion judicial ó de doctrina.


Cuando la contrariedad absoluta entre las
decisiones de los diversos tribunales en-
cargados sucesivamente de la aplicacion de
una misima lev demuestra una insuficiencia ú
obscuridad efectiva .. es necesario que se fije
para en adelante el sentido de la ley... á fin de
que los ciudadanos puedan conocer clara-
mente la que deben obedecer; esto es lo que
se llama Interpretacion auténtica ó de legis-
lacion, ypertenece esencialmenteal mismo le-
gislador. El derecho romano babia consagra-
do esta máxima: Ejlts est interpretari cujus
est condere legem.


En Francia) cuando el rey reunia todos
los poderes, tenia naturalmente el derecho de
Interpretacion. El ejercicio de este dere-
cho rué contrariado muchas veces por los
parlamentos,


-470 - INTERPRETACJON DE tAS L~:YES.
\ que han presentado no tienen ningun valor.


El mas especioso es el peligro que habria en
divulgar ciertas cuestiones qne deben estar
secretas; pero este argumento se destruye por
sí mismo, porque el peligro solo puede exis-
tir en la respuesta y, como ya hemos dicho,
los ministros son siempre dueños de no res-
ponder. Se ha querido estahlccer como prin-
cipio ó costumbre que las Interpelaciones no
pueden tener lugar sino por consentimiento
dela mayoría: este es un error , el derecho
de Interpelacion es individual. La mavoria
tiene el derecho de arreglarlo pero no 'el de
sofocarlo. Prohibir á un miemhro que inter-
rumpa una discusión pnra pediriÍ los minis-
tros esplicaciones de todo punto estrañas al
debate que se agita; ohligar al que quie-
re hacer Intepelaciones ú que fije un dia pa-
ra esto ~. que la mayoria fije por sí misma el
dia que le convenga, nada mas justo. Pero su
autoridad no pasn de aquí. Es puramente rc-
glamentaria, y el derecho que In mayoría tiene
de fijar el dia de la Interpelacion no dehe
convertirse en un medio indirecto de supri-
mir las Interpelaciones.


E. D.


INTERPELACIONES.-Llámanse In-
terpelaciones las preguntas dirigidas á los
ministros por los miembros de las asam-
hleas deliberantes, sobre tal ó cual asuntode
política interior ó exterior. Los ministros
tienen con razon el derecho de reusar res-
ponder ú las interpelaciones que se le hagan,
si juzgan que su respuesta puede perjudicar
á los intereses del Estado; pero este derecho
de silencio no implica de modo alguno la ne-
gacion del derecho de Interpelacion. Algunos
partidarios exagerados del poder han negado
sin embargo, ya directa ... ~;a indirectamente,
este derecho inherente en cierto modo al
mandato del legislador; pero los argumentos


INTERPEtACIONES.
no afecta mas que al precio de las cosas"


Nada desmiente esta tearia en tiempos
ordinarios.. y es seguramente muy hermosa.
Pero está desmentida por la historia de los
tiempos de crisis. Supongamos un pronto
descrédito de la moneda, ya por el descu-
hrimiento de nuevas minas.. ya por la intro-
duccion de un papel de curso forzado. tos
deudores se apresuran á pagar: y los ca-
pitales disponibles aumentan por algun tiem-
po y la tasa del Interés baja, á menos que otra
influencia s la desconfianza por ejemplo, no
contribuya á alzarlo. Supongamos, por el
contrario.. que la cantidad de moneda en cir-
culacion disminuye súhitamente por la dis-
minucion del papel de los bancos de circula-
cion ó por otra causa, la moneda puede faltar
para los pagos, j' la escasez de ella hacer subir
mucho el interés. Esto fuó lo que sucedió en
Londres en Diciembre de 1825. Entonces se
vieron escelentes casas de comercio tomar
prestado al interés de 72 por ciento.


Pero si en los cortos periodos de crisis
son sensibles las relaciones que existen entre
la tasa del interés y la cantidad de moneda en
circulacion, no sucede lo mismo en los tiem-
pos ordinarios. Entonces entre dos naciones
que hagan igual cantidad de negocios, la que
emplee menos numerario metálico será la mas
hábil, porque obtendrá el mismo éxito con me-
nos gasto. Sin embargo, se ha felicitado á la
Francia por tener tres mil millones de nu-
merario. Y esto equivaldría á felicitarla por
hacer conducir lentamente, por medio de
cien caballos y por un camino malo, un peso
que en anos paises se tranportase fácil y rá-
pidamente por medio de un pequeño locomo-
tor por un camino de hierro.




INTERPRETACION DE LAS LEYES. -471- INTERPRI~TACIONDE LAS tEYES.
Cuando la Revolucion separó los'poderes


legislativo, judicial)" administrativo, quedó
en gran confusion lo respectivo á la Interpre-
tacion de las leves, Asi es que la ley de 24 de
Agosto de 1790, fundamental para la organi-
zacion judicial, prohibia á los tribunales for-
mar reglamentos, l les prescribia que se diri-
gieran al poder legislativo, cuando creyesen
necesario interpretar la I<,y ó hacer otra nueva.
Esto era impedir, con razon, que el poder
judicial usurpase las funciones legislativas.
Pero casi en la misma época se concedía al
poder legislativo el derecho de mezclarse
en las funciones judiciales. La ley de 27
de Noviembre y 1. o de Diciembre de 1790
creó un tribuna"1 de Casacion , único para ase-
gurar, contra la divergenciu de los diversos
tribunales, la unidad de la lev, Este tribunal
no dehia entrar nunca en la 'apreciacion tic
los hechos ... sino solo decidir en caso de re-
curso, si la ley hahia sido bien ó mal aplicada
y pasar en este último caso el negoeio á otro
tribunal. La decísion del tribunal de Casa-
cion sobre eldercclro , no siendo ohlia.uoria
para el nuevo tribunal encargado de e'juzgar
la causa .. hubiera or izinado una lucha ill-
definada cutre aquel '{ribuBa! y los demas
si una disposicion especial de la ley no
hubiese establecido su término. El art ícu-
Jo 21 decidió pues que "cuando hubiese
"sido dos veces anulada una sentencia .. y
"cuando un tercer tribunal se conformase ei~
"ultimo recurso con la de los dos pr imer os,
"no podria agitarse la cuestion en el tribu-
"nal de Casacíon, sino después de haberse so-
"metido al cuerpo legislativo, el cual espediria
"un decreto declaratorio de la ley, con el qne
"el tribunal de Casacion debia conformarse.
De este modo la cuestion del proceso desapa-
recia por un acto del poder legislativo.


Esta confusión de poderes se conservó
en la constitucion de 1791 y en la del año Hl.


El año VIII rué cuando se arregló la 01'-
ganizacion judicial, y el legislador reconoció
Jos inconvenientes que habia en formar tan-
tas aclaraciones de la ley cuantos fuesen los
casos particulares.


La ley del 25 ventoso dispuso que ... sí des-
pues de una primera decisión ... se desechaba
Ja segunda por los mismos medios que la
primera, la cuestión se lIevaria ante todas
las secciones reunidas del tribunal de Cusa-
cion , Pero esta Jey no decía tampoco lo que
aconteceria en el asunto cuando el tribunal
de Casación ... reunidas las secciones, hubiese


anulado el segundo juicio, y que el tercero
fuese tambien atacado por los mismos medios.


Asi es que se babia salido de la confusión
de los poderes, pPro no de la dificultad ... ypo-
dia suceder que no tuviese término un pro-
ceso. El debate no hahin cesado entre las dos
especies de Intcrpretacion ó la de doctrina por
una autoridad secundaria encargada de apli-
car la ley de un negocio particular .. ó el dere-
cho de Inlerprelacion general, que pertene-
cia á la If'gislacioll.


Entonces fué cuando la adrninistrncion
imperial se interpuso entre 1M; autoridades
secundarias )' la Ipgislntiva, para atribuirse
el derecho de 1nterpretacion ; entonces Iuó
cuando se vió al consejo de estado (1) .. que no
era juez de cuestiones privadas, y que por con-
siguiente no le pertenecia la Interpretacion
doctrinal, que no era tampoco poder legislati-
vo, por lo que no le incumbia la Interpretacion
general, abrogarse sin emhargo el derecho de
interpretarlas leyes. Estaera una nueva usur-
pacion que se respetó mientras el Imperio fué
el mas fuerte, pero que después se combatió
enérgicamente.


Dcspuos vino la ley del 30 de Julio de
1828, que devolvió al poder judicial el dere-
cho de decidir cuestionesjudiciales.


Esta, lo mismo que la del año VIII, dis-
ponia que la segunda instancia se juzgase
por tedas las secciones reunidas del tribunal
de casacion; pero añadía que si el segundo
decreto ó sentencia en última instancia era
entonces anulado, el juicio del asunto, seria
en todos los casos, enviado á un tribunal real
para que decid ¡ese reunidas todas las salns.Es-
ta última providencia era (?efiniúl)(lj no habia
despues instancia de anulncion .. de modo que
el tercer tribunal real, libre en su Intcrpre-
tncion de la ley, era reahnentejuez soberano.
Grave inconveniente, porqup asi se podia per-
petuar la lucha entre los tribunales reales y
el deCasacion, y 1(1 jurisprudencia diversifi-
carse hasta lo infinito.


La ley de 1828 querla oponer ft esta ten-
dencia un obstáculo insuperable .. disponien-
do que en todos los casos de apelacíon ante
un tercer tribunal real, se diese cuenta al rey
para proceder ulteriormente, segun sus órde~
nes, ála Interpretacion. En la sesiou inrnediata
á la en que se daba cuenta, debia presentar-
se á las cámaras una ley interpretat iva, Sir-
viendo esto de regla para el porvenir, no


(1) Decreto del H'; de Setiembre de 1807.




INTERREGNO.-I~n Iasmonarquias elcc-
tivas hay Interrcano cuando el titular de
la corona muen;' sin sucesor designado.
En las monarquias hereditarias tiene lu-
gar el Interregno siempre que el trono es-
tá vacante, ya porque el rey haya muerto
sin heredero ... ~'a porque haya sido arrojado
del trono.


El Interregno es, pues, la época durante
la cual, por una ú otra causa.. permanece va-
cante el trono.


Estas dos clases de acontecimientos prue-
han dos cosas. La primera, que la estabilidad
no es el atributo esclusivo de las rnonarquias ,
la segunda, que la legitimidad no es un prin-
cipio. ¿Cómo puede ser ... en efecto.. principio


INTERPRETACION DE IJAS tEYES. -472- INTERREGNO.
existia ya duda ni obscuridad, y la lucha se sentido de una ley dada en 1810. El poder 1('-
hacia imposible sobre el mismo punto entre gislativo no tiene consulta que evacuar: pUES
las diversas jurisdicciones. una ley interpretativa no es verdaderamente


Pero, además de que las dificultades mas que una consulta ó una decisión sobre
pueden multiplicarse hasta lo infinito, la ley un punto de derecho dudoso.
de 1828 hahia sido concehidn bajo el imperio Si Se hace evidente la imperfeccion de
de la preocupncion, transmitida por las leyes la ley por unn vacilaoion de los Jurisconsul-
precedentes, de que siempre que un asunto tos, la casi permanencia del poder legislativo
volviese por segunda vez al tribunal de Casa- permite que la le)' sea inmediatamente anu-
cion .. era preciso que la ley fuese obscura, que lada; pero entonces se procede por anulacion
en este caso babia necesidad de interpretar ó por modificacion , y no por Interpretación.
la .. y que, para esto.• era preciso recurriral po- Ya en adelante no se podrá suscitar la
der legislativo. duda que algunos hombres de talento han


Este es un error. La obscuridad de la mezclado en las discusiones mas recientes,
leyes la causa menor de que persistan los tri- sobre si la disposicion interpretativa no
bunales reales en una opinion diferente de debia formar un cuerpo con la ley primitiva,
la del tribunal de Casacion . .:\Juchas 'veces son de tal modo que rigiese lo pasado y lo futu-
leyes bastante claras las que dnnlngrtr á las ro. Felizmente liemos salido para siempre del
grandes tiisputas de los j ur isconsu 1tos. 1..0s be- régimen de las declaraciones reales, que po-
chos lo han probado; y la ineficacia de lo dian retrogradar y permitian que secast igase
preceptuado en la espresadaley ha sido bien ft un hombre en virtud de una ley posterior á
demostradn por la esperiencia. la acción cometida.


Era preciso, pues, volver recurrir al úni- la unidad en la aplicacion de la ley debe
en modo practicablo vracional , en un gohierno resultar de la interveneíon soberana del tri-
en que los tres poderes legislativo, ejecutivo y bunal de casacion; pero esta unidad .. tan de-
judicial, deben estar necesariamente separa- seada y cuya conquista nos ha costado tan-
dos, ybajo una organizncionj udicial que admi- tos esfuerzos, no será la inmovilidad; porque
te con razón un tribunal único, árbitro el mismo tribunal de easacion puede variar
supremo de las cuestiones de derecho. Era su dictárnen cuando reconozca un error- y
preciso conceder al tribunal de Casacion el el poder legislativo puede reformar la ley
poder de decidir soberanamente, en un caso siempre que lo crea conveniente. As! es que
determinado, como debe ser explicada la ley, con una constitucion política que llevase al
entendida é interprettula, Era necesario, ade- tribunal supremo y al cuerpo legislativo
más, hacer depender !1I Interpretacion legis- los hombres mas capacl~s y mejor intenciona-
[ativa de una dificultad judicial, y no hacer dos, no hahria obstáculos para interpretar
intervenir ;)'1 poder legisla ti vo todas las oca- las leyes sanamente y con arreglo al verdade-
siones en que el espiritu de sutileza ó las dis- ro interés de los ciudadanos.
putas escolásticas ponen á dos ó tres tribu- "ErünQL"E CELLJEZ.
nales reales en oposición conel tribunal su-
premo.


Esto fué lo que hizo la ley del 1 o {le
abr il de 18~J7.


Segun esta. después de la segunda ins-
tancia, se envía el negocio ante un tercer
tribunal real, que debe juzgar definitivamen-
te el hecho, y que está ohl igado á con-
formarse con la decisión del tribunal de Ca-
sacian sobre el punto de derecho.


La ley de 18:17 no se ocupa de la In-
terpretacion legislativa.


Se puede decir que hoy en realidad la
Interpretacion legislativa no tiene objeto. El
poder legislativo es múltiple yesencialmente
variable; no hay pues ninguna razon plausi-
hle para exigir á los legisladores de 1840 el




-.i7,3- I\'TERYE~CiÜN.
una alguna manera metafisicns, han ocupado mu-


cho á los puhlicistos .. quienes sin embargo solo
han conseguido r-sultados casi estériles, por-
que casi siempre han cometido el error de
apoyarse en abstrncciones y resolver aque-
llas de un modo absoluto,


Siguiendo el ejemplo citado mas arr iha
de In Hestauracion que intervino en Espa-
ña á fin de restablecer el rey neto, diremos
que, en esta ocasion no era In conducta de la
Ilestaurncion la mala. sino su principio que
era vicioso. Lu is XYIlI era culpable cuando
intervino en favor de la Ic!!itimidad contra un
pueblo que cnsavaha el f,ohierno democrático.
Esto es i noout.estnhle. Pero supongamos. por
el contrario, que 1'1 principio de la legitimi-
dad sen tan sagrfldo corno algunos lo creen, y
r¡uc solo sen malo ú nuestros ojos; Luis XVIII
f'nton(~es, destru vendo las cortes rsrnño!as,
hubiera l}Pcllo nun obra no solo escusahle,
sino dip;na de elocio.


Es 'cierto, en ~fecto, qne los dos princi-
cirios que existen hoy en Europa, el de la
legitimidad monarquica v 1'1 de la soherania
del puchlo , no podr ian ,~\ist¡rnl[lcJlO tiempo
unidos sin que 11DO (L's\ ruvese ni otro. S e
concibe hien flue rrr;'ddicas olygúrquicas ha-
J[ln podido nntes spr toleradas por tronosab-
s01111,05. Estos y aquellas ¡J(\scansnhün en un
principio comun , en el privilegio del naci-
mieut o.Pcro hov no se trata ya de repúblicas
tnlcs como las que se han visto en la ant:güe-
dad ven la erlad media. tos ~oh¡ernos demo-
crftti')cos queso trata de estahlecer tienen por
base la igualdad, Su sola ex.istencia es la nc-
~aciDn de los pr incipios de los antiguos go-
hieruos: estos deben pues contemplarse corno
insultados vamonazados desde el momento
en que se levanta una democracia 111 lado 08
ellos, y en consecuencia es natural que to-
men las armas para defenderse.


Tal era ni menos la teoría que prevaleció
en los consejos de la Europa monárquica en
tiempo de los congresos de Verona. de Trop-
pau y de Lavbach. La Francia y el Austria
intervenian entonces en España y en Italia
para ahogar el elemento revolucionario; PP,-
ro después han comprendido los reyes que es-
taba en sus intereses obrar con mas pruden-
cia; ha n conocido, dcspu es de la i nsurreccion
de Julio, que todos sus esfuerzos no impedi-
rían al nuevo principio que triunfase tarde ó
temprano) y que acaso estos mismos esfuer-
zos no harian mas que apresurar el adveni-
miento de la soberanía pOpUIRf en Europa.


60


]NTERVENCIO~.-r.uando dos noten-
• - I


cias están en guerra y otra viene á tomen- par-
te en la querella, ~'a como auxiliar de alguna
de ellas, ~'a para hacer valer pretensiones
personales, hay por su parte lsuercencion.


La interveneion puede igunlmf'nte tener
lugnr en Ins guerras civiles, cuando tina po-
tencia cstrJngeril presta su apoyo, ya ft un go-
hicrno contra los partido" que le atacan, p á
los mismos insurreccionados, como sucedió
en la guerra de los Estados-Luidos de .\.rnó-
rica, cuando el gabinete de Versalles die'! so-
corro á las colonias inglesas insurreccionndns
contra la metrópoli.


En fin, hnv un tercer caso de Interven-
«ion -' y es el que se verifica cuando un gobier-
no inquieto por la conducta de otro gobierno
'Vecino emplea la fuerza de las armas para mu-
dar la const itucion ó modificar laadministra-
cion de este último. La guerra de 1823)
emprendida por los Borbones para restable-
ef'f el peder absoluto en la penlnsula española,
ofrece un famoso ojemplo _De esta última espc-
\~¡e de Intervcncion es de la que vamos sola-
mente á ocuparnos; lasdos primeras entran en
los casos genera les de declaraciones de guer-
ra, de tratados de alianza, de reconocimien-
tos, de nacionalidades , ctc.


¿Tieneclerecho un gobierno para mezclar-
se en los asuntos interiores de un pnis veci-
no? ¿Es escusable álos ojos de la equidad)
cuando, sin provocacion directa .. invade este
país, depone á las autoridades establecidas y
presta su apoyo á los ciudadanos qne, sin él,
serian los mas déhilesf-Estas cuestiones, en


INTERVENCIÜN.
el que desaparece con un hombre ó con
raza?


Los Interregnos prueban además que no
bny principio verdadero fuera del que noso-
tros defendemos, porque el r.l1ebl(~ 110 muere
nunca y su sohcrnnia no conoce Interregnos.
, Bajo el punto de vista filosófico, la supe-
rioridad del pri ncipro democrático es eviden-
te. Es tambien incontestable bajo el punto
de vista prúcticov Porque si es cierto que
el rev es la fuente de la autoridad y el lazo
.;ociar, resulto lógicamente que fa socie-
dad se disuelve por la desaparicion natural él
violenta de la persona del rey, por el Inter-
regno.


Esto es también lo qne r;'rocio reconoce á
medias cuando dice: "faltando la familia real
la sobcrania vuelve al pueblo:


E. D.




INTIMIDACIüN -El mundo ha estado
gobernado mas bien por el miedo que por la
Tazan; mas por egoismo que por conven-
cimiento. Desde los inferiores á los superio-
res .. desde los súbditos á los príncipes, ID be-
nevolencia y el amor no son mas que acci-
dentes, y la justicia es muy rara .La proteo-
cion en los príncipes se convierte infalible-
mente en opresion , y en Jos súbditos, el es-
píritu de lihertnd encadenado, comprimido ..
anulado, se convierte tarnbien infaliblemente


. .


en msurreccion.
Así es que por una parte hay temor de


la opresión y tiranía, y por la otra miedo in-
cesante á la revolucion , hé aquí el cuadro
histórico de las monarquías: el miedo .. hé
aquí el móvil del antíguo mundo.


El sistema de Intimidacion es, pues.. muy
viejo; la tradicion atestigua que el primogé-
nitode Adan lo inauguró en su hermano
Abel. Sin embargo, la espresion es nueva y
solo hace poeos años que entró en el lengua-
je político. Poco seguros de su derecho é im-
pelidos por agresiones formidables los hom-
bres que gobiernan hoy la Francia, fueron
conducidos, por el peligro y el miedo, á obrar
violentamente contra sus adversarios. Se or-
ganizó un sistema de terror cuya práctica
fué -vigorosa, pero como esta palabra recor-
daba hechos que ofrecian á los sostenedores
del nuevo sistema sus mas fuertes argu-
mentos contra la democracia, se tomó de la
República el remedio, y se dejó á este el
horror del Hombre. El terror monárquico se
apellidó Intimidacion.


Sin embargo, se encuentra entre el ter-
ror revo]ucionario v la Intimidacion monár-
quica una diferencia capital. Prescindiendo
de que los medios que se emplearon fueron
necesariamente proporcionados al peligro" el
terror revolucionario tenia por objeto el


INTIMIDAcrON. -474- INTIlUIDACION.
Lostronos se han limitado.. pues, únicamen- triunfo de la igualdad. El. de 1815 y el de
te á ganar tiempo, y, en lugar del principio de 18;32.. al contrario, tenian por objeto la con.
Intervencion tan brutalmente proclamado en solidacion de los privilegios. El primero, ins-
1792 y en 182;3, han adoptado el principio tituido pasageramente, debia concluir al em-
opuesto de la no intervención. Este es el pezar la puz; el otro, instituido en medio de la
que hoy se invoca por todas partes para aho- paz, había s~do erigido en sistema y debia
gar la propaganda democrática; el es el que durar siempre. Enla opinion de sus mas ar-
hace diez años permite que la desgraciada dientes defensoresla causa primera de su sos-
España se destroze por sí misma, sin saber tenimiento era la guerra civil, siempre acti- .
si la rama primogénita de los Barbones le ha . va Ó amenazante. Estos hombres de lucha v
hecho mas perjuicio con su Interveucion que de discordia sentian y proclamaban que era
la rama segunda con su no intervencion. necesario no d~jnr enmohecer las armas


J. B. de resistencia; veían y decian que .. para
combatir victoriosamente la reaccion simul.
tánea de las antiguas y nuevas ideas, era pre-
ciso emprender uua lucha constante .. deses-
perada. con la firme resolucion de no salir
nunca de ella. Practicado en las calles este
sistema por medio de los cañonazos, se estén-
dió con innumerables encarcelamientos v se
completó con una legislacion de hierro: •


No es esto todo: aunque violentamente
cambiadas las instituciones, las que habian
quedado existen tes hacian muy posible el mal.
Descubrlanse en ellas á un mismo tiempo
prooocaciones continuas é incesantes hácia
el espiritu. reoolucionario , liáeia el desur-
rollo de las malas pasiones y de los intereses
ileqitimos, y aun hácia las pretensiones demo-
cráticas. No bastando la Intimidacion que
de continuo amenazaba á la sociedad,se con-
cibió entonces el pensamiento de llevarla,
por decirlo así, hasta el individuo, y de
contenerlo cada dia por la incertidumbre del
inmediato.


"No tenéis contra las disposicionesrevo-
lucionarias de las clases pobres, decia uno de
los gefes de la reaccion, no teneis hoy, inde-
pendientemente de la fuerza legal, mas que
una sola garantia eficaz.. poderosa, y estaesel
trabajo, la necesidad incesante del trabajo."


1.0 que se entendia por esto .. no era ese
trabajo necesario á que el hombre está invi-
tado por su naturaleza y por su destino, ese
trabajo que lo aparta de las funestas conse-
cuencias de la ociosidad y que lo eleva mora-
lizándolo: no, no era el trabajo .. sino la ne-
cesidad incesante del trabajo, de una fatiga
sin tregua y sin esperanza, de una labor que,
encorvando al trabajador sobre su telar como
el buey sobre su surco, termina por enflaque-
cer su inteligencia, matar su alma, y colocar-
lo en el rango de los brutos. Estinguir todas
las nobles facultades del hombre, comprimir
toda la energia de su eorazou por el conti-




INVASION.~ Invadir un país es pene-
trar en él con un ejército, cualquiera que sea
el objeto que tenga este acto de hostilidad.


La palabra invasion está consagrada histó-
r icamcnte de un modo mas especial á promo-
ver espcdioion-s militares. La mas célebre de
todas es la que se llama la grande Lnoasum
de los Bárbaros, que tuvo lugar en. el siglo
quinto. De ella resultó, como es sahido, la
destrucción del imperio Romano, mezclando,
por decirlo así, en medio de las pohlaciones
de la Enrona. elementos nuevos venidos del
Norte y dei Or iont«.


En Francia la palahra Invasión ... tornada en
un sentido absoluto, siun ifioa la que se veri-
Iicó en nuestro pa is en 181.í y 1815, por los
ejúcitos coaligados. Esta palabra despierta
en todos los corazones pat rrotas recuerdos de
luto v reanima los mas caros sentimientos de
nacionalidad.


INVIOLABILIDAD.-Segun las palabras
de la carta, la persona del reyes inviolable y
sagrada.


tos pares gozan igualmente de una espe-
cie de Inviolabilidad, en el sentido de que"
ninguno de ellos puede ser det.eunlo sino por
mandato de la cámara y juzgado por ella en
materia criminal. '


Los diputados son igualmente inviolables:
ningun arresto puede ejercerse contra ellos
durante las sesiones y en las seis semanas que
las precedan y sigan. Ningun miembro de la
cámara puede, además ... durante las sesiones,
ser perseguido ni preso en materia criminal..
salvo en los casos de fragante delito y después
que la cámara ha permitido su persecucion.


En fin, los ministros no pueden ser acu-
sados sino en los casos de traslación ó cohe...
cho. La cámara de los diputados es la única
que tiene la facultad de perseguirlos y de


fNTI;\IIDAcrON. -475- TNVIOLABIIJDAD
nuo 110101' que causa al espíritu el temor del Iicaz como la corrupcion , Si queréis formal-
dia siguiente, secar hasta en los niños los mente la paz, el órden y la tranquilidad; si
gérmenes de la vida, intimidar los esfuerzos queréis estirpar nRI seno de las sociedades el
de la inteligencia: hé aquí lo que se quería, gérmen temu de las pasiones subversivas, de .
hé aqui el medio df' gohierno que se ha pre- los intereses ilegítimos, ahri d una carrera á
conizado, predicado y puesto en ejecucion. todas las pasiones útiles, ~ todos los intere-


Pero el hamhre él el temor d~ ella no es ses legítimos~ Cread una organizaci on bien-
para las sociedades privilegiadas un medio de hechora y fuerte á la vez, capaz de conciliar
Intirnidacion y de conservacion mas podero- los intereses diversos cuyo antagonismo que-
SD que el verdugo. Esta garílntia que se bus- hranta la sociedad V la llena de turbacion y
ca contra el ascendiente de las clases deshe- de angustia: el poder cesará entonces de te-
redadas, por la continuacioa dp, sus sufrirnien- ner miedo y de inspirarlo.
tos ... no essolo odiosa y absurda, sino también E. DUCI,ERe.
ilusoria,


y adernas f'xiste contra ella un hecho
decisivo: es la lev general constante , inevi-
ta.ble, que eondl~e~ ;1 In h;Hnanidad hacia la
mejora moral y material de todos y de cada
uno: mejora Ol-' qlle depende esencialmente la
paz y la dicha di' las sociedades.


No es, en ef'octo, con el inmerecido sufri-
miento, ni con sacrificios sin compensaciou y
forzados, como ligareis nunca nihombre ásus
deberes. Nada es mas antisocial que la mise-
ria del pueblo. Y, téngase esto presente; en
un pais donde todo es gOlO para unos ~. dolor
para los otros, los espectáculos diarios son
eminentemente corruptores; suscitan en el
corazon de los que sufren pensamientos
terribles. y en su espíritu temihles merl i tacio-
nes ¿Qué aguardar de un padre de famil ia, pá-
lido porel hambre, y que con el precio de un
trabajo diario de quince ó diez y siete horas
puede apenas alimentar á sus hijos, cuando
hieren sus ojos incesantemente tan visi-
hles contrastes'? ¿ereeis por ventura que
elogiará con entusiasmo vuestra civiliza-
cion aquel hij6 desconsolado, qne no pue-
de derramar lúgrimas sobre la tumba de su
madre; porque ha dispersado sus huesos la
palaindiferente del sepulturero, cuando ve se-
ñalar con columnas de mármol y pirámides de
bronce el orgulloso polvo de algun bribon
afortunado? No, no, no espereis haber con-
quistadoJa seguridad, porque havais compri-
mido y asustado, porque hnyais puesto la
piedad filial, el amor paterno, la adhesión. el
deber y el derecho en contradiccion con vues-
tras leyes, con vuestra organización social y
pol iti ea.
iAh~ convenceos ... no hay ningun medio


moral ni material para que sea durable por
mucho tiempo entre los hombres la misma
injusticia. LaIntimidacion, aunque tenga por
armas las bayouetas ó la miseria, es tan ine-




JRLANDA.-lJna de las islas británicas,
separada de la Inglaterra por el canal de San
Jorge, y de la Escocia por otro canal de cin-
co leguas de ancho: por consiguiente su su-
perficie es de seiscientas leguas cuadradas,
y su poblacion de siet.e millones yquinien-
tas mi I almas.


La Irlanda está dividida en cuatro provin-
cias: CIster j Conna ught, Leinster y Munster ,
Estas provincias están subdivididas en trein-
ta y tres condados. En la de Ulster: Donegal,
Ferrnanagh , Tyrone, Londonderrv .. Antrirn,
Down , Arenagh, lUonaghnn, Cavan;-en la
de Leinster: Lonaford , West-Meath, East-
Meath, Duhlin .. \Vicklow.. Louth, Kilkenny,
Kildare , Kings-County, Queens-County,
.Castlrcagh,\Vexrord ;-en la de Connaught
Gallov,·uy .. Roscommon, .l\IaYo,-SJi~o, Leí-
trin; en la de J11unstcr, 'Vaterford .. (lork,
Kerrv, Ciare, Typperary, Limerick.


Sus principales ríos son el Shannon, el
Barow, el Blackwater.. el Bovne y el Liffey.
Un canal sirve de comunicacion entre el mar
del Norte y el Océano. I..os lagos principa-
les son el En y el Neaghs; UllO y otro están
sembrados de islas.


Parece fuera de duda que los primeros
habitantes de la Irlanda formaban parte de
aquella gran familia Céltica que pobló las
Galias. la Bretaña y la España. A pesar de la
obscuridad que envuelve la historia de estas
poderosas tribus que el Oriente derramó SQ-
bre nuestras comarcas, se juzga como cierto
que los Celtas fueron las primeras razas que
poblaron las partes Occidentales de Ja Euro-
pa. Lo que es aun menos incontestable, es
que en Irlanda se encuentra el dialecto mas
puro de la antigua lengua Céltica.


Se podria creer, segun la proximidad de
las dos islas.. que la suerte de la Bretaña '!
de la Irlanda estuvio sometida á las mis-
mas variaciones, y que las numerosas hordas
de poblaciones diversas que trastornaron la
primera comarca debieron proseguir sus erni-
graciones y sus conquistas por el territorio


-476- IRtANDA.
que lado cual-es, segun nuestro parecer J el carác-


ter .. la utilidad relativa y la moralidad de es-
te autngonismo; pero corno la perpetuidad (-
Inviolabilidad de la carta que lo consagra son
cosas convenidas, durará mientras la carta no
sea violada. Observemos solo que, en las de-
mocracias, todos los poderes y todos los indi-
viduos son personalmente responsables. (V"
RESIlONsABIuDAn. )


INYIOLAUIlJDAD.
trasladarlos ante la cámara de los pares,
es la que puede juzgarlos.


la carta consagra pues dos clases de In-
violabilidad .. una perpetua y absoluta que cu-
bre á la persona real; otra temporal y condi-
cional .. <1ue garantiza la seguridad de los le-
gisladores y de los agentes del poder ejecuti-
vo.


LaInviolahilidad perpetua implica la ir-
responsabilidad: cualquier falta, cualquier
crimen que haya cometido el príncipe, no
puede ser personalmente responsable de él,
porque es inviolable y sagrado, y por consi-
guiente, á nadie está permitido tocarle. Esta
clase de Inviolahilidad se esplica por razones
que han discutido mucho los publicistas mo-
nárquicos; pero no se espl ica.. ni filosófica ni
moralmente , ni bajo el punto de vista de la
equidad. Hespeto ú lo primero .. es absurdo, en
erecto, que un hombre pueda ser crimi nal
impunemente: bajo el segundo y tercer punto
de vista, es inmoral e inicuo. La historia, ade-
mas, atestigua que la práctica no admite
tampoco este tnneLroso principio. Todos los
prrnoipes pasados y presentes se declarnron
inviolables, pero ¡cuantas veces ha sido viola-
do este sazrsdo carácter. 1.


Bajo e'¡' imperio del derecho divino .. laln- I
violabilidad se concibe teóricamente. Como 1
elegido de Dios, el principe no debe dar
cuenta Él nadie mas que á Dios. ¿,Pero cómo
se manifiesta la voluntad de Dios'? Por la voz
del pueblo. ¿Y si el pueblo puede elevar y
consagrar á u n rey, cómo sostener que no le
es permitido humillarlo y deponer!o?


Por el contrario, la Inviolaliilidad tem-
poral se esplica muy bien; es útil porque
asegura la independencia del legislador con-
tra las agresiones del poder ó de los indivi-
duos; no es inicua, porque no excluye-la res-
ponsabilidad, pues solo la emplaza.


Estas dos clases de Inviolahilidades cor-
responden á dos órdenes diferentes de ideas.
Como en las monarquias limitadas ó ah-
solutas el poder no procede de la sociedad"
hay siempre entre ellos lucha abierta ú ocul-
ta: cada uno se esfuerza incesantemente por
usurpar al otro; y los privilegios y 105 dere-
chos varian perpetuamente, segun que el po-
der es el mas déhi] ó el mas fuerte. La Invio-
labilidad perpetua es pues una garantía dada
al poder contra la sociedad, una negacion de
su soberanía; mientras que la temporal es un
escudo que cuhre los derechos del pueblo
corrtra los ataques del poder. Hemos seña-




IRtANDA. -477- H~LANDA.
inmediato' esto seria caer en un grande error. riair los asuntos de 111 colonia, y eran casi in-
Los Romanos, por egemplo, permanecieron deLpendíentes de los reyes ¡ngle~es, que solo
por espacio de cerca de cuatrocientos arios conservaban sobre ellos una autoridad nomi-
en posesión de la Bretaña, sin que lino solo de nal.
sus guerreros Iruhiera nuuca arrivado á las Pero al advenirniento de la raza de Jos
costas irlandesas, y despucs cuando la Galia Tudors ~ y CUiIOdo se habian ya aplacado
nelga invadió las riveras de la Bretaña, las guerras civiles que destrozaron la In-
no intento penetrar en la isla vecina que glaterra, los reyes ingleses echaron una
servia de asilo á los despojados Celtas. mirada sobre este pais , cuya conquista les


Los Irlandeses permanecieron, PUf'S, mu- habian abierto sus mismos súhdit os, vEn-
cho tiempo sometidos el la or aaniaacion Ct'I- Á r ique YIl ordenó que sus posesiones lr-
tica de los Clanes, no reconocienrlo otra auto- landesas est uy¡psen sornet idas il las mismas
ridad que la de sus geres, y estahan en con- ¡p¿es que la Inglaterra. Estipuló, además>
tinua lucha. La introduccion del crist ianis- que el parlnment o irlandés no se reunie-
mo cambió poco estas costumhrss guerreras.. SB sino en virtud dp una ordenanza real .. y
llunque pronto se formó en Irlanda una-mili- declaró las leyes de este parlamento obliga-
cia eclesiástica que se di:-;I ¡n¡2:11ió por sus ta- t orias para toda IH Irlanda. De est e modo las
lentos y sus altos conocimientos: de sus' Iilas t.iranias legales invadían toda la comarca .. aun
salió Pelagio, el ilustre adversario de San antes que Lrllese enteramente sometida por la
. '\~ustin, y mas tarde J uan Scot. apellidado fuerza de las armas.
Er igenes. EnriqueVHI fue mas lejos y torné. el tí-


Sin embargo, la Irlanda, por haberse sus- tulo de rey de.Irlanda.. Pronto-la improvisa-
traido á las conquistas de las razas germú- da religion de este reformador burlesco pasó
nicas, no, part icipó de los progresos de la hasta aquel desgraciado pais, y entonces
civilización europea ..Mientri.l:1 que por to- empezó uu sistema opresivoque por su du-
das partes la gerarquia feudal, remon tánrio- racion no tiene ejemplo en los anales de
se de soberanía en soberanin , se conc eu- ninuun pueblo.
traba en la unidad real, los Clanes, Celtas Al establecerse en Inglaterra la reforma,
de la Irlanda, conservaban su mutua indepcn- fue fácilmente aceptarla por un clero ya ini-
dencia, y el pais dividido entre la autoridad ciad oen las oont roversias que hahian ocupa-
de una multitud de gefes que tomaban el t ,- 00 al continente ~ y muchosde Jos eclesiásti-
tulo de reyes, se debilitaba por las perpetuas ces ponían secretamente en duda la autori-
guerras de todas estas pequeñas ambiciones. dad del Papa, aun antes de que el rey lo orde-


En medio de estos elementos de diso- nase En Irlanda la situación no era la misma:
lucion rué cuando algunos barones ingleses, los-altos dignatarios de la 19lesi{l eran todos in-
buscando aventuras, dcscmbnrcar on en las aleses, y no tnnian ninguna comunioaciun
costas de Irlanda y se establecieron eu Ta con los lwmildes curas> que, lo mismo que
provincia de Munster. Las divisiones do- los fieles. hablaban una lengua diferente de la
aquellos geres favorecieron su invasion; por de sus gefe.. y se consideraban corno perf cne-
que la alianza de estos hombres de armas .. cu-· cientos á distinta nacion. En este estado las
hiertos de acero, era muy útil en estas pe- ahjurncioncs de los obispos no influyeron en
<¡tlerias guerras .. en las .que los halntantes , me-o ti bajo claro ni en el pueblo, y hasta este ae-
dio desnudos, no podian resistir á tan formi-, to de apostasía de los eclesiásticos ingleses
dables adversarios. Pero después de haber fue para todos los de Irlanda un nuevo moti-
prestado el socorro de sus armas... el baron in- vo de odio contra los estrangeros. Al mismo
glés sabia aprovecharse de sus ventajas por , tiempo el parlamento ir/andes, ~ue verda-
sí mismo y se hacia pagar en tierras el pre- deramenre solo se componía de ingleses.
mio de sus servicios. De modo que pronto cerró sus puertas ú los catól icos , de modo
hubo en el seno de la Irlanda una colonia in- que los poderes civil y eclesiástico, puestos
glesa, cuvas costurnbres, usos ylenguaje [or- en manos de los heréticos estrungeros, fue-
mahan un singular contraste con los pueblos ron mirados con igual borrar.
que la rodeaban. Esta colonia se llamaba elpa- .Entonces empezaron los despojos. Con-
le.. ó protectora, y los señores que ocupaban Iiscáronse al principio todos los bienes ecle-
el territorio se llamaban los harones del pa- siasticos en provecho de la corona. Despues ,
le. Estos se reunian en parlamento para di- I l.ajo el pretesto de que las leyes inglesas reina-




IRL\NDA. -478- IRLA!'DA.
han en todoel pais. todos los gefes Irlandeses I niéndose en 105 parages donde encontraban
que no podian justificar su titulo d- propie- agua .. yerba y leña, yaun hahia alg-unos can-
dad con arreglo Íl estas leyes, eran espulsarlos tones tan miserablcs que, segun un triste pro-
de sus dominios los cuales se entregahan á los' verbio del pais. no tenian agua para nhopar
señores que llegaban de las riberas del Táme- á un homhre. leña para quemarle), ni tierra
siso para sepultarlo. Inmensas porciones del ter-


Isabel prosiguió la obra de despojo con ritorio quedaron incultas y desoladas.. siendo
una energia y crueldad que han dejado eter- necesario para atravesarlas llevar consigo. ví-
nos recuerdos de execracion. No se tomaba veres como en un desierto
el trabajo de disimular ,su pensamiento, que Odl0 años contnha este estado de cosas,
era de esterminar á los indígenas para oeuparcuando Cronwell inter peló á aquel desgracia-
todo el pais con colonos llevados de lnglater- do pueblo sobre una i nsurreccion deshnnra-
fa 'f de Escocia. Las revoluciones que nece- da con tantos e scesos. Las crueldades de este
sanamente provocaba la persecucion eran feroz vengador hicieron olvidar las de los 5U-
nuevos pretestos pnra actos de tiranla , y los Llevados y, segun la enérgica espresion de
desgraciados irlandeses no encontrnbnn ali- Tácito , obtuvo la paz creando la soledad. El
vio con In sumision ni con la rr-sistcucia; territorio de la Irlanda como comarca legal ...
era esta una conquista sin lucha, sin comba- mente conliscarla , quedó dividida, vendida y
t es v sin gloria: era la peor de las invasiones, regalacln. Entrcgóse la mayor parte ú comer-
la invasion judicial. ciantes qne hnhi.m anticipado f'oudos para


En semejantes circunstnncins cualquier sostener la zuerrn, y distribuyóse otra por-
suceso es causa de revoluciones: asi es que cion ú los oficiales y soldados en recompensa
las ~uprras civiles que precedieron á la caida ó en pago de sus servicios , convirtiendo asi
de f.árlos 1 ..:;1 , ofrecieron necesariamente al la Irlanda en un capitnl destinado .. ya á pncnr
rencor de los Ir landeses un momento favora- 105 créditos que rcola maban los vencedores,
hle de venganza. Por otra parte, el fanatismo ya ú cuhrirIa deuda inmensa de la guerra ci-
protestante que les perseguia hacía tantos años vil y á sa t isfacer la avidez del ejército (1).
era reputado corno tolerancia por los revo- Los desgraciados restos de la nae ion pros-
lucionarios ingleses. Hahia pues un doble crita se transportaron al territorio de -Con-
motivo para que 105 hijos de Erin se su- naught. Separada esta provincia del resto de
hlevasen contra este nuevo ,gobierno. La la Irlanda por el r io de Shannon, ofreria un
reaccion fué terrible y las crueldades propor- territorio bastante est enso y habia quedado
cionadas á los sufrimientos: de manera que enteramente lihre y desierto' por la peste y
no es estraño que una terrible San Bartelemy por los asesinatos de que hemoshahlado.lJna
vengase en aquellos tiempos los asesinatos órden del parlamento prescr ihió bajo pena de
autorizados por el prot estant ismo , expia- muerte qne se reuniesen en determinado dia
cion horrible que se esplicaha , aunque no en aquel territorio, y dió á sus legítimos do-
se justificase, por las sangri entas egecuciones minadores ingleses el derecho de matar á to-
<le tantos mártires católicos. dos los qne de él saliesen sin esceptuar las


Entonces comenzó en el seno de la Irlan- mugeres ni los niños.
da una guerra civil Cf'Ue tenia todos los carac- 'Sin embargo, esta violenta secuestracion
t.eres de una guerra de salvages, puesto que, duró solamente los primeros años de la ron-
el incendio y el robo eran la regla comun de quista. porque á poco tiempo los católicos se
ambos partidos, los cuales no tenian otras mi- esparcieron de nuevo por el pais, y con admi-
ras que la del asesinato. En fin, los Irlandeses, ración generaJ este pueblo de perseguidos
unidos á lds n-alistas, hahian conseguido ha- crecia y se multiplicaba mucho mas que sus
('Pfse dueños de casi todas las fortalezas y crueles dominadores. Asi es que cuando acae-
ciudades del reino; pero nada puso fin á los ció la revolucion de 1688, se enoontraron los
horrores de la anarquia , porque los habitan- católicos en estado de ofrecer su poderoso
tes no supieron organizar un poder regular, apoyo á Jacoho n y fueron necesarios tres
ni suhstraerse á las fatales consecuencias de años de continua guerra para someterlos. En
los estragos que ellos mismos habian hecho. fin, el sitio y torna de Limerick estinguió las
La destruccion hahia sido tal .. que muchas po- esperanzas de los Estuardos y entregó á 105
blaciones se hicieron nómades, recorriendo '
los ('(]mposcon sus tiendas y ganados, y dete- (1) Villemain, historia de Cromrreli.




-479- IRLANDA.
rores de los protestantes. y hasta se deliberó
en el consejo priva do dr Dublin ... si seria con-
veniente 1111a matanza general de los católi-
cos.


En Irlanda fué donde sobre todo se probó
cuan ineficaz es una violenta pcrsecucion pa-
fa destrni r la fe. A p('~nr de los refuerzos que
venían de la Inglat erra, los protestantes per-


• . • • • • 1 •
manecran sIempre en una mmorra numer ica
que les asustaha , mientras que se amontona-
ban á su alrededor poblaciones hambrientas.
Además, los opresores sufria II hasta por las
ventajas que se les hacían. Si el propietario
protestante quería disponer de sus tierras, la
interdicción con respecto á los católicos le
lmpedia encontrar quien. la adquiriera. Si
queria aumentar el valor de su propiedad por
un largo arrendamiento, en vanobuscaba ar-
rendndor es á su alrededor; si deseaba colo-
car dinero sobre hipotecas, no se atrevia á
prestarlo á un propietario católico, porque
corria el riesgo de ver desaparecersu hipoteca
entre las manos del hijo de este católico; que
podia despojar ú su padre haciéndose protes-
ta nte. En fin, eI pro testa nte veia dismi nu ir
sus recursos por la incapacidad legal de todos
los que le rodeaban: todas las operaciones
industriales estaban trabadas, todas las tran-
saciones mutiladas, y era el primero in-
teresa do en violar las leyes que le concedian sus
odiosos privilegios. Por togas partes se hacían
secretamente contratos en oposicion con la
ley. Formóse una legislacion de contrabando,
de la que la nacion entera era cómplice. Este
Iué un remedio sin duda para las iniquidades
legales, pero este remedioera muy débil, por-
que cada cual podia ser de este modo víctima
de la mala fé del hombre con quien contrata-
ba sin la intervencion de la ley. El padre se
veia siempre espuesto al despojo de su hijo,
la propiedad de los católicos estaba sin
garantias; la vida del sacerdote dependia de
la probidad de los que sabian su asilo, y el
matrimon io no podia ser contratado con cer-
tidumbre de duracion.


Diversas tentativas se hicieron por los
protestantes para introducir algunas me-
joras en la ley. En 1762, el parlamento irlan-
dés votó una ley que autorizaba á los católi-
cos á prestar sobre hipoteea. Pero esta ley
fué desechada por el parlamento' ingles. 'En
vano se presentó de nuevo eu la sesión siguien-
te: en vano se hizo valer su utilidad para los
protestantes no menos que para 10'5 católicos:
fue rechazada segunda y tercera vez. En 1772


IRLANDA.
católicos á .erced de los Orangistas.
La~ comarca quedó sometida á nuevas


confiscaciones, v los cortesanos 'Vhigs del
rey Guillermo a~lIdieron de todas partes pa-
ra participar del triunfo.


Sin embargo, diremos en elogio de Gui-
I/ermo, que procuró templar los rigores de
la victoria, mostrándose mas indulgente con
los católicos que con la mayor parte de sus
parridarros, cuyo interesado celo tuvo que
combatir á menudo.


llera renovóse con tal violencia la perse-
cucion legal durante el reinado de Ana, que
recordaba los odiosos dias de Isabel. v enton-
ces Iué cuando apareció aquella inf;me ley
intitulada: acta para evitar el desarrollo del
Papismo. En virtud de esta ley... todo herede-
ro de un católico que se doclaraha protestan-
te, adquiria por esta ahjuracion la propiedad
paterna, aun viviendo su padre, yen detri-
mento de sus coherederos. Esto era introdu-
cir en las familias la disensión y el odio.
:!\ingun católico podia heredar de 11n protcs-
testante: estaba prohibido á 1111 padre cato ll-
ca criar á sus hijos ó ser su tutor: dehiau ser'
entregados al mas próximo pariente protes-
tante ó á un tutor nombrado por el t ribuuu]
de la Chancillería. Ningun protestante pro-
pietario podia casarse con una muaer católi-
ca. En {in estaba vedado á todo católico ad-
quirir propiedades territoriales ó hacer ar-
riendos) término largo: no estaban ligados á
la tierra sino por el trabajo: no tenian otros
derechos que el de ser los vasallos agrarios
de los protestantes.


Tal era el código de moral que formuló el
parlamento irlandés por inspiracion de la
corte de Inglaterra. Todos los acontecimien-
tos políticos, aun los estraños, eran nuevos
pretestos para redoblar los rigores. Asi es que
la insurreccion escocesa de 171;") redundó en
perj uicio de los Irlandeses. En esta ocasion
el parlamento recomendó á los magistrados
que obraran con rigor contra los sacerdotes
católicos, si no querian ser declarados ene-
migos de la Constitucion. En 1726 se dis-
puso que todo sacerdote católico que hiciese
11n matrimonio entre católicos y protestan-
tes, fuese convicto de felonía y condenado 'á
muerte. En 1744 los establecimientos mo-
násticos fueron abolidos, las iglesias cerradas,
el culto prohibido, los sacerdotes persegui-
dos V.batidos, como fieras, y todos los católi-
cos desarmados. Una nueva insurreceion en
la Escocia, en-1745~ vino á aumentar los ter-


>




lRL\NDA. -480- JRL\~D'\.
fué solamente cuando se hizo la primera con- \ pal cláusula admit ia i! los clltólic~~n el ejE'f-
cesión ¡Pero que concesron! Deoíasc en una cicie de las funciones civiles y militares: pr-
ley sobre la desccacion de los pantanos, ro oont enia una porcion de restr iccinnes que
que "como la vecindad de estos pantanos es dejaban incompleta esta medida.
11H1Y insaluble, se permitirá á los católicos Podinn concurrir tamhien á las elecciones
arrendar por término largo en sus inmcdia- del parlamento. pero no podia n ser admit idos
cienes para desecarlos ó cultivarlos." En el en la cámara. Esto era reconocer los dere-
,lijO siguiente se admitió en fin la lev que au- ches sin satisfaeer los enternmente.
toriznba á los católicos á prestar sobre hipo- Asi es que it penns el go"J¡ierno se repuso
teca. No rué porque el gobierno huhiescapn- algo de su terror, dio las pruebas mas maní-
ciguado voluntariamente sus rigores; sino fiestas de sus disposiciones C.Ol1 respecto ~ los
porque una ...voz salida de las orillas del At- católicos, deponiendo al lora lugar teniente
lmtico acababa de advertirle de los peligros conde Fíti-\Vd"liam que los fnvorecia ahier--
ú qué.se espone el poder, desconociendo los tamente. Pero vinieron ú añadirse al partido
derechos de un pueblo. I ..aiusurreocion de católico nuevos elementos. Todos los lrlande-
los Estndos-Fnidos aprovechó á la Irlanda. I S(AS que queriau emancipar su pais de la domí-
En 1778 se publ icóun acta pWfa (In nlnr las po- naci on inulcsa , todos los disidentes protestan-
nas contenidas enla odiosa acla (11'1 reinado tes pedian la reforma tie los abusos, para lo cual
de Ann . Por esta primera nYedid;1 ele justicia ofreció sus servicios una asocincion secreta
los católicos quedarnuaut orizudos para hacer cuyas Iuerzns eran consirlernhles, y que se
nrr iendns a larp os ptazos , pnfa poseer propio- llamaba asoc/ru:ion de {AS irlandeses reunido»;
dn dcs terr'it oriales y para trausmitirlas á sus No se sabe bien hasta donde se estendian sus
dl':<cendient-es, ~' se nholió aquella infame relaciones con la grande asociación católica,
('!\USl1lil que perrn itia nI hijo ohteuer porme- pcr0 lo cierto es que sostenia una correspon-
dll,) de la abjufaciunll:\s propiedades de su deucia activa con la república francesa, yaun
padre. decíase que podría re un ir trescientos mil com-


A\ mismo tiempo Iosoat ólicos, conve n- hat icntcs. En vista de peligros tan erninen-
cidos de sus fuerzas y de sus derechos, se ba- tes se e\.igieron e[j(~rgicilmcnte una multitud
hian asociado desde el año de 178;3 con objete de concesiones en los parlamentos ll'land~s é
de obtener por medios legales un alivio á Inglt~s; pero el poder adoptó un método con-
tantos sufrimientos. Sus esfuerzos fueron se- trario, y bajo su influencia se organizaron las
cundados por todos los Irlandeses protestan- famosas sociedades orangistas, compuestas de
1?S (tUl' querian la independencia de su pais. les partidarios de la dommacion inglesa y d'e
Vi vas discusiones tuvieron Iugnr euel parla- los fanáticos del protestantismo. Entonces co-
mento y entonces, por primera vez, se oyeron menzar on escenas de violencia provocadas de
salir del seno de IJ legislatura algunas voces intento para escitar ú la rehelion, la cual estalló
para pedirla completa cmancipacinn de los C0n todo el furor que inspiraban los nuevos
catúlicos r Pero esto era mas de lo que se atentados unidos ála larca serie de antiguas
atrcvian á espernr Ios masardientcs defensores persecuciones. La lucha-fue terrible é illau-
de la causa perseguida. Sin embargo .. se obtu- ollas las crueldades por arnhas partes. y es de
vieron muchas mejoras", puesto que se conce- admirar que esta insurrcccion llamada cató-
dió á los católicos la tutoría de sus hijos y se lica tuviese por principales gefes á varios
prohiüió á fas magistrados el condenar arhi- protestantes. En efecto, era mas bien una in-
trariamente á prisión ó multa ú los católicos surrcccion nacional que religiosa, puesto que
que reusaban declarar donde ycuando habian instantúneamenta seestcndió por todo el país
asistido ú la misa .. e! nombre del que la decía entre Duhlin y las montañas de Wicklou.Tns-.
y el de los asistentes etc. En 1792 se les per- talóse en Werforrl un gobierno provisional
mitió seguir la carrera del foro y se autoriza- con el nombre de directorio ejecutivo de la Re-
ron los matrimonios mistos. pública Irlandesa. Peroel movimiento no ha-


En 17~n, atemorizado el gobierno inglés hia sido imponente: las insurrecciones del
par los progresos y el tri unf'o del espíritu re- Este ydel Sud se hallaron comprimidas a I esta-
volucionario en Franclél,se vió obligado á Bar la del Norte, yya esta última se encontraba
hacer nueras concesiones.. y entonces publ i- casi apaciguada cuando el desembarque de mi I
I'Ó el famoso bill conocido can el nombre de .v quinientos franceses á las órdenes del gene-
!,RFUEF BILL), bil1 detcmp7an:a,et!ya princi- raí Humbert llevó á los Irlandeses un socorro




ITALIA,-Eehemos desde luego una ojea-
da sobre la estadística de la peninsula Itáli-
ca. Su pohlaciou se compone de veinte y uno
ó veinte y dos millones de habitantes, repar-
tidos sobre una superficie de noventa mil
seiscientas cincuenta v dos millas cuadradas;
lo que compone a lio mas de doscientos
treinta y un habitantes por milla cuadrada.
Su renta conocida es de trescientos veinte y
tres millones trescientos setenta francos. Su
ejercito actrvo consta de cerca de ciento diez
y siete mil hombres.


El reino del Piarnonte guarda los puestos
avanzados de la Italia por el lado de la Fran-
cia; esta parte se puede llamar la Italia fran-
cesa. El ejército sardo es dc sesenta mil hom-
hres , la renta pública de sesenta millones
de francos; la pohlncion de tres millones y
medio de habitantes y la estension territorial
de diez y ocho mil ciento ochenta millas
cuadradas.


:EI territorio de Monaco, que pertenece,
como se sabe, á un Par de Francia, el duque
de Valentinois, vive, queremos decir vegeta,
bajo la inmediata potencia del rey de Cerdeña,
que tiene allí guarniciono La poblacion de
este principado microscópico es de cinco mil
habitantes, y su renta pública de novecien-
tos mil francos.


La Italia alemana, ó reino- I..ombardo-
Yeneto, tiene una estension de diez y siete
mil ochocientas millas cuadradas; su pobla-
cien se valúa en cinco millones de habitantes..
sobre los cuales el Austria percibe la enorme


61


IRtANDA. -481- ITALIA.
tardio. Todas las tropas inglesas ~ después de I compatriotas por una nueva vía de conquis-
vencer en diferentes puntos ú paisanos irlan- tas , sin separarse jamás de la legalidad y qui-
deses armados de picas y palos , concentra- tanda todo protesto á sus numerosos enemi-
ron sus fuerzas para atacar f.los franceses. El gos, Los irlandeses ~ alentados con su impul-
general Humbert, con sus pocas tropas y al- so y gobernados por su inteligencia, no han
gunos insurreccionados, se vió acometido en cesado de consegn ir mejoras sucesivas desde
Ballinamuch por un ejercito de :JO.OOO horn- que él los dirige. La asociacion católica (véa-
hres , y á pesar de los prodigios de sus sol- se esta palabrn), tal como rué organizada por
dados tuvo que capitular. Desde entonces O'Connell . es una obra maestra de pacien-
fuó imposible ú los insurreocionarlos perma- cia , de audacia, ~r de habilidad. Gracias á sus
necer mas tiempo sobre las armas , y los mas esfuerzos sostenidos , aceptaron el acta de
exaltados y comprometidos se retiraron á los emancipacion ministros pertinaces. Si un go-
bosques y á los montes, de donde salian pa- hierno tímido retrocede hace muchos tiempo
ra sorprender y asesinar á los agentes de la ante la solemne reparacion debida á la Irlan-
autoridad. Por otra parte, todo el país se ha- da -' O'Conncll conserva todavía bastante pa-
liaba sumergido en un profundo letargo: los del' y la Irlanda suficiente energía para obte-
irlandeses tenian todas sus esperanzas en la ner por medio de la fuerza lo que se niega it
Francia y supieron con dolor que acababa de sus súplicas. Les bastará el atreverse para
firmarse la paz en Arniens, muchos reusaban conseguirlo. '
el creerlo y algunos esclarnaban sencillamen ELlAS REGNAULT.
te:" ¿es posible que los franceses se hayan
vuelto oranaistas?"


El gobic~no ingles aprovechó el desalien-
to general para estrechar el lazo poiitico en-
tre la Irlanda y la Inglaterra, y entonces fué
proclamada el acta de union (1802) que abo-
lia el parlamento nacional é introducía en el
inglés cien miembros Irlandeses.


Si la union se hubiera fundado en la igual-
dad, la Irlanda habría ganado con esta me-
dida , porque mucho tiempo hacia que su in-
dependencia no era mas que nominal; pero
sufrieron el mismo sistema de vejaciones con
menos medios de resistencia, v la Irlanda se
encontró entonces en el.cstad~ de un pais re..
cienl.emente conquistado: recorríanle en to-
das direcciones ejércitos ingleses, y todas las
ciudades recibian fuertes guarniciones. La
reclarnacion estaba prohibida, y la queja se
consideraba sediciosa.


No era este para los católicos el momen-
to de levantar la voz ~ y pasaron muchos años
oprimidos en silencio yen una desesperación
concentrada.


Sin embargo, el 24 de mayo de 1809 se
reunió en Dublin nna asamblea general de
católicos con el objeto de restablecer la an-
tigua asociacion ': allí rué donde por primera
vez apareció Daniel O'Connell como carn-
peon público y abogado de los católicos. Des-
de este dia consagró á la causa de su país to-
do el poder de su infatigable energía: y á pe-
sar del desaliento que trae consigo la opre-
SiOD, á pesar de las imprudencias de una jus-
ta cólera" O'Connell ha sabido dirigir á Sus




ITALIA. -482- ITALIA.
renta de ciento veinte y dos millones de fran- ycinco mil; el ejército papal es de seis mil
cos; el ejército lombardo, que asciende á hombres.
cincuenta mil hombres .. no reside en Italia, La pequeña república de San Marino , ver-
sino que está disperso en los cuerpos austria- dadero juguete político, se encuentra en me-
cos que guardan las provincias hereditarias. dio de las legaciones como un islote perdido


Tal es el reducido cuadro de los dos Es- en él seno de los mares: cuenta seis ó siete
tados que se pueden mirar como la llavede la mil almas á lo mas.
Italia. Pasemos ahora el PÓ, ¡,qué encontra- Trasladémonos á las últimas tierras de la
mos después?Dos pequeños ducados, satélites Italia .. al reino de las dos Sicilias, el mas
del Austria, y una legacion romana donde grande, mas bello, mas fértil de la peuínsu-
aquella tiene guarnioion , Los oucados de Par- la. Siete millones cuatrocientos veinte mil
ma y delUódena 110 componen entre los dos no- habitantes cubren una estension de treinta y
vecientes mil habitantes: el de Parma es el un mil ochocientas millas cuadradas; el ejér-
mas poblado. El duque de llJódena ha heredo- cito asciende á treinta mil hombres; la ren-
do, por muerte de su madre, los ducados de la pública á ochenta y cuatro millones.
~lassa y de Carrara : esto es, veinte y cinco En cuanto á la condicion política de to-
mil almas mas á quienes atormentar. dos estos Estados .. es bien conocida, y des-


La cadena del Apenino esta al mediodía de la Sicilia hasta los Alpes, la Italia es elpa-
del" ducado de lUódena ,y al pie de estas trirnomo de algunos hombres bajo diez nom-
altas cimas vienen á espirar las hermosas re- bres diferentes, pues obsérvesepor todas par-
giones lombardas. tes el mismo despotismo, la misma opresion.


la Toscana escomo el escalon de la Italia El príncipe no tiene deberes, ni el pueblo
meridional .. pais misto, pais de transiciun, derechos, Hasta este nombre es sedicioso,
interpuesto entre la Italia Austriaca y la y pronunciarlo es cometer un acto de in-
Italia italiana. Su estension es de seis mil surreccion , no hay libertades ni garantías
trescientas veinte y cuatro millas cuadra- para nadie. La Italia es el reino del capricho
das, sobre las que se cuenta una pohla- monárquico por escelencia , sin contrapeso,
cion de cerca de un millon y trescientos sin freno, sin censura.
mil habitantes, la renta pública no escede de .El órden civil y judicial es digno del ór-
diez y siete millones de francos, y el ejérci- den politico. En diversas provincias se han
to es de cuatro á cinco mil hombres, conservado algunos restos de. la legislacion


Los naturales de Luca , vecinos de los francesa" pero tan truncados y mutilados que
Toscanos, forman una poblaeion de ciento están desconocidos. Nuestro código civil, por
cuarenta y cuatro mi J habitantes, sometidos á ejemplo, proclamaba la igualdad ante la ley,
un príncipe absoluto de la raza de los bor- y el rey de Cerdeña haestablecido Iosfidei-co-
bones de España .. el que tiene su capital, su misos, los mayorazgos y todas las antiguas
corte.. sus grandes oficiales ysus chambelanes. iniquidades del feudalismo; solo á los nobles


La Toscana confina por tres lados con pertenecen los grados militares, y las altas
los estados de la Iglesia, que van serpen- funciones administrativas y políticas.
teando desde el reino de Nápoles hasta el Pó, La Lombardia está regida por el código
Es un abismo en medio de la Italia, abismo austriaco. Las memorias dePellico enseñanal
inconmensurable donde se han sumergido tan- mundo las formas y penalidades de esta legis-
tas libertades, tantas generaciones, tantos es- lacion bárbara.
fuerzos generosos .. tantos nobles pensamien- tu Toscana, apellidada el jardín de la
tos" toda una civilizacion: hubo un hombre Italia, es un laberinto de antiguas cos-
que puso un puente sobre este abismo, y sus tumbres que varian de ciudad en ciudad" de
ejércitos y sus leyes lo habian traspasado: pero aldea en aldea, que no están escritas, y que
el puente se desplomó, yel abismo devoró sus no por eso dejan de tener fuerza de ley. Está
leyes y sus ejércitos. El territorio temporal todavia mucho mas embrollada respecto á
de la Iglesia tiene trece mil millas cuadradas: las contribuciones, las cuales se reparten sin
su renta es incierta, indicamos treinta millo- igualdad, sin justicia y como á la ventura:
nes de francos como guarismo aproximado. apenas bastaria un tomo para dar á conocer to-
La población total es de dos millones qui- das las partesdeestaestrañaorganizacion; los
nientos ó seiscientos mil habitantes; la ciu- mas eruditos jurisconsultos se pierden en tan
dad de Roma contribuye por ciento cuarenta inmenso caos.




ITALIA. -.iS:3- ITALL\.
¡,Y qué dirémos dclEstadorouiano'i La or- primeros albores de una aurora risueña que


ganizaciou papal es una especie de Noli tne dulcifica la amargurn de tantos males, y
tanqere .No se sabe por donde tocarle. Se po- anuncia el dia de las reparaciones.
drra considerar como un ésqueleto hecho pol- Pero no es este el lugar de ocuparse de
vo al menor-soplo. Si la Toscana administra- lamentos respecto al presente estado de la
tiva es un laberinto .. In administracion I'O> Italia; su porvenir es el que nos importa
mana es un caos de instituciones hotureoge- marcar. La política es la ciencia del porvenir
ncas , que se combaten J como 105 elementos masbien que del presente. La situacion ac-
untes de la creacion , tual de la península es transitoria, intolera-


El reino de las dos Sicilias ha conserva- ble , al presentar los guarismos que prece-
do, aunqu$ mudando I?s. nomhres , muchas den,' hemos querido dar .tI este hec,h? todo
de las formas de la administracion v de la 10- el rIgor de una demostración maternánca. El
f!.~slacion francesa .J á escepcion !'ir{ embargo sistema de fraccionnrniento y de individua-
del estado civil J que ha sido devuelto al ele- lismo social está allí aplicado hasta en sus úl-
ro , como en el resto de la ludia. Por lo rcs- timos límites y seaprovechan sus mas lejanas
pectivo á las instituciones judiciales , la arbi- consecuencias. Esta Italia, de la que la natu-
trariedad las ha viciado en su principio: la ley raleza ha hecho un pueblo ... no es en e! dia
es flexible, los trihunalcs están it merced del políticamente mas que una reunion de colo-
príncipe; y en cuanto al sistema de impues- nias, viviendo unas al lado de otras en estado
tos, el gohierno parece haber tomado por re- de desconfianza y de hostilidad: los celos y el
gla de conducta aquella insolente espresion odio velan armados en sus fronteras. El divi-
de la Reina lUariaCarlota : la Sicilia es una de et impera es la regla suprema de todos sus
esponja de oro y no hay mas que esprimirla, príncipes. Este estado de cosases tan violen-


Ahi serva Italia J di dolore ostello! to que no puede ser duradero. La escuela impía
Asi, pues, hé aquí un Estado homogeneo que habia erigido en principio, que la socie-


en sus elementos físicos -' que la política ha dad es un estado de guerra, ha sido definiti-
fraccionado en diez Estados distintos, de los vamente vencida; Sil última espresion reasu-
que carla uno tiene sus leyes particulares, mida en esta fórmula: cada uno para sí, cada
su organ izacion especial! Hé aquí veinte y uno en lo suyo, ha venido á espirar vergonzu-
dos millones de hombres apriscados como re- sarnente á los pies de la tribuna francesa. 'El
baños, cuyos propietarios usan y abusan de dogma de la fraternidad y del amor ha salido
ellos impunentemeute , pero allí ex.isten sin triunfante de las ruinas de esos viejos siste-
embargo grandes recuerdos ygrandesesperan- mas que toda la lógica de Hobhes no ha po-
zas; alll hay corazones generosos que palpi- dido salvar de que se reduzcan á la nada.
tan por su libertad: mas ¡qué de trabas! ¡que Las sanas doctrinas han penetrado ya en
de barreras! ¡qué de 'potencias malhechoras Italia á pesar de todos los esfuerzos y 50frs-
conspiran contra la independencia y el dere- mas que se le han opuesto. La unidad ha !le-
cho! Jamás ningun sistema de gobierno .fué gado á ser el pensamiento constante de los
concertado con mas union, cimentado con espíritus mas eminentes, ! un trabajo sordo,
mas fuerza, sostenido con mas violencia, ni aunque todavía poco visible , se verifica en
confesado con mas impudor. Divididos los este sentido desde un estremo al otro de la
príncipes por la vanidad ypor la avaricia 50- península. Todos los italianos empiezan á
bre sus intereses privados, se unen en un conocer que antes de ser Lombardos, Tos-
pensamiento comun, la tiranía, y se ponen canos, Romanos ó Sicilianos .. son hijos de
de acuerdo para esclavizar. Italia .. y fraternizan en todos los encuen-


Si nos fuese permitido presentar ála vista tros. Hasta los príncipes han pensado en
del lector las diversas partes de ese cuadro de esta unidad, que ya Machiavelo predicaba
sufrimiento, verian en primer término las á los l\Jédicis. La Santa Sede la ha intentado
miserias calculadas, las calamidades sistema- muchas veces; el Austria ensayó hace poco
ticas , las instituciones opresivas que pesan constituirla bajo el nombre de confeder-acion
sobre la dolorida península: en el segundo, itálica; el mismo duque de Módena pensaba
destinguiria los intereses , los pensamientos en ella, y sus emisarios intrigaban por él en
mudos , las tentativas comprimidas, las es- muchas cortes de la Europa, cuando la revo-
peranzas siempre frustradas y renaciendo lucion de Julio vino á publicar sus ocul-
siempre; veria en lontananza asomar los tas tramas.




(;1) Memorias de Napoleon, escritas por el gene-
ral Montholon, Cap. IV J tomo 3. o


ITAl.IA. -484- ITALIA.
En el estado actual de la Europa, no po- su historia ~ y lo que supo hacer en otro tiem-


dria establecerse la unidad Italiana en prove- po no lo olvidará en adelante. Ya no se pro-
cho de ninguna dinastía, deningun principe: pondrá como otras !eces conquistar al mun-
no puede ni debe fundarse sino para satisfa- do, y solo procurará vivir, porque el instin-
cer los intereses nacionales; en otros térmi- to de conservaciun es para todos el mas in-
nos , para el pueblo y por el pueblo. dustrioso , el mas activo. Cuando los roma-


Tambien se le hahia ocurrido esta idea nos necesitaron puertos los tuvieron; cuan-
de union á Napoleón ., quien tuvo ú veces do necesitaron marina también la crearon.
miras muy luminosas sobre el porvenir de Y en cuanto á la Italia de la edad media, com-
la Europa, y dedicaba á esta idea su mani- parada con las naciones de aquella época -' no
fiesto homenage al dictar estas palabras: "Ro- Iué inferior á ninguna. Debió su Juina á sus
ma es sin contradicción la capital que los rivalidades domésticas mas bien que á las in;-
Italianos escogerán un dia ," Sin embargo, vasiones estrangeras, al menos hasta el siglo
no disimulaba las dificultades que á sus ojos XVI; Yes indudable que las ciudades y las
eran mas hien físicas que políticas: "La Ita- flotas italianas encontraron la causa de su
lia , decia, aislada por sus limites naturales, esterminio en sí mismas.
separada por el mar y por altas montañas Cuando los italia~os mediten sobre los
del resto de la Europa , parece llamada á esfuerzos con que continuamente han lucha-
formar una nación grande y poderosa; pe- do entre sí, admirarán las fuerzas que les ha
ro tiene en su configuraeion geográfica un sido posible reunir y los resultados que con
vicio capital , que se puede considerar co- ellas hubieran podido alcanzar. Pero repeti-
mo la causa de las desgracias que ha sufri- mos que por esto necesitan obrar de consuno
do y del fraccionamiento de este hermoso y despojarse de toda individualidad celosa.
pais en muchas monarquías ó repúblicas in- Harto han esperimentado ya sus divisiones
dependientes. Su longitud no guarda pro- intestinas y su egoísmo municipal para no
porcion con su latitud." (1) caer en nuevas faltas, para no incurrir en los


Esta circunstancia pudo ser en tiempos crímenes que durante tantos siglos han en-
pasados un obstáculo para la unidad penin- sangrentado sus nobles ciudades. Ilustrados
sular , pero el porvenir se presenta con con- con lo pasado, deben preservar al porvenir de
diciones que atenúan la dificultad geográfi- las malas pasiones de sus padres. Siguiendo
ca. La industria corregirá los defectos de la esta marcha podrán esperar mucho, podrán
naturaleza y reunirá lo que parece haber atreverse á todo.
dividido. Los caminos de hierro acercarán Además, en la hora 'suprema de la lu-
las ciudades continentales, como los bu- cha no estarán solos; cuando llegue el mo-
ques de vapor aproximan las ciudades mari- mento de corregir los tratados inicuos y des-
timas. ¿Y qué importa la longitnd de la pe- honrosos que nos gobiernan, y de reconsti-
nlnsula , cuando en algunas horas pueden tu ir sobre bases mas equitativas, mas sólidas,
Jos calabreses transportarse á los Alpes, y la el derecho público de la Europa, la Italia
Sicilia volar en socorro de Venecia y de Gé- encontrará en la Francia una aliada natural
nova? y una asistencia activa y eficaz: ¡es contrario


Verdad es que la Italia -' para ser libre y á nuestros intereses, á nuestras tradiciones, á
para constituir una nacion, necesita hacer nuestras simpatías sufrir el envilecimiento
mas esfuerzos que otra cualquiera: como po-' de nuestro ilustre vecino en provecho de una
tencia terrestre y marltirna , tendrá que for- potencia rival! Cuando llegue el momento de
mar ejércitos fuertes y aguerridos para guar- reorganizar el cuerpo social, esta infortuna-
dar los Alpes: necesitará sobre todo flotas da península será mas favorecida que ningu-
numerosas para cuLrir sus costas; pero en- na otra nacion europea.
contrará en sí misma, cuando llegue su dia, Pero importa que se prepare para esta
suficientes recursos para facilitarse todo cuan- obra formidable, por medio de estudios se-
to le sea necesario. Nunca la hemos visto sin veros, por trabajos serios, á fin de que cuan-
recursos para sostener su posicion -' cualquie- do llegue la hora de la emancipacion no la
ra que haya sido -' en las épocas gloriosas de coja desprevenida: no se le deben ocultar las


dificultades de la empresa, pero es preciso
no obstante que no se exageren; estas dificul-
tades ya hemos dicho que no son tan terri-




IZQUIERDA.-Un medico, quefué libe-
ral, dá una esplicacion enteramente fisiológi-
ca de las voces Derecha é Izquierda, que sir-
ven para designar las dos fracciones parla-
mentarias mas opuestas. "El lado derecho del
cuerpo humano contiene una masa mayor de
músculos que el lado izquierdo, pero en su


IZQUIERDA-. -485- IZQUIERDA.
bIes. Y notemos, para concluir, que el pare- lugar, en la izquierda es donde se eneuen-
cer de Napoleon .. cualquiera que sea su va- tra situada la region del corazon. Por esto
101' , no carece de réplica y es además ente- es, dice, que en nuestras luchas poilticas.. el
ramente especial. El gran capitán miró la partido que se presenta como mas eminente-
cuestión como guerrero mas que como hom- mente liberal ó patriota ocupa la izquierda
bre de Estado , y en este último concep- de las asambleas, mientras que el lado dere-
to ha tomado por guia lo que puede ser y cho es preferido por los amigos de la autori-
no lo que será , todo induce á creer y todo dad y del poder monárqui~o."-Opinese lo
hace esperar que la guerra no será la ley su- que se quiera de esta esplicacion, lo cierto es
prema del porvenir y que la humanidad mar- que, desde principios de la Revolucion hasta
eha pacíficamente á sus destinos, J~I trabajo estos últimos tiempos, los hombres que se
de unidad que se ha efectuado en el seno de sentaban en los bancos de la Izquierda se han
Jos Estados particulares se verificará mas tarde mostrado los defensores vigilantes del prin-
de Estado úEstado y de pueblo á pueblo. cipio de la libertad, mientras que en el es-
Asi como huho una Pr ovenza , una Gascu- tremo opuesto, los miembros de la derecha
ña ,un Aragon yuna Castilla antes que hu- defendian mas particularmente el principio
hiese una Francia y una España -' hay tambien del poder. Pero, de algun tiempo á esta par-
hoy una Baviera , una Sajonia, una Toscana, te, sin duda por efecto de esa monarquia in-
y una Sicilia aguardando que haya una Ale- telectual y moral que separa los espíritus y
manía yuna Italia. Así tamhieu laFrancia, la loscorazones, lasantignas divisiones han per-
España , la Alemania y la Italia, se refundi- dido mucho de su valor. Hay en Jos bancos
rán tarde ó temprano en una magnifica uni- de la derecha, lo mismo que en los de la iz-
dad social , realizándose de este modo esa re- quierda, celadores de la lihertad ~ y no seria
pública europea que fué el sueño de Enrique muy difícil encontrar en el seno de la Izquier-
IV .:J Y que es hoy la esperanza de nuestras da un número considerable de hombres que
oprimidas generaciones. están mas dispuestos á encumbrar al poder


CARLOS DWIER. que lá servir de salvaguardia á las liber-
tades púhlicas.-Se llama Izquierda dinásti-
ca á esa poncion dé la antigua oposicion á
quien no separa la dinastia de Orleans de sus
proyectos ulteriores, é Izquierda puritana ó


Iest'femo Izquierdo á los hombres para quie-nes la existencia de esta dinastía es muy se--cundaria.
I


JENIZAROS.-Soldados de infanteria
turcos que formaban en otro-tiempo la guar-
dia del Gran-Señor. Esta milicia, establecida
por un principe conquistador en el siglo ca-
torce, y suprimida el siglo diez y nueve por
un príncipe reformador, ofrece una prueba que
se debe añadir á las demás, de que las institu-
cienes humanas tienen como todas sus perio-
dos de infancia, de edad viril yde caducidad.


lUourad ó Arnurat 1. o había ya cstcn-
dido sus conquistas en la provincia de la
Romania ó de la Tracia, Vsubyugado las na-
ciones esclavonas situadas entre ~I Danubio r
el Adriático, cuando su visir Kara-Kholil-
Tschetulereli le propuso crear un cuerpo de
ejército, compuesto enteramente de jóvenes
cristianos á quienes se obligase á abrazar el
islamismo.




JENIZAROS. -486- .JENIZAROS.
El consejo del visir pareció bien. Cuando Es necesario añadir á esto, que ninguno de


se proclamó el edicto de Mourad" muchos mi- los príncipes de Occidente mantenia cnton-
les de cautivos europeos fueron instruidos en ces cuerpo de infantería organizado ,50meti-
la religion mahometana , endurecidos para la do á un ejercicio diario, y recompensado
fatiga por medio de ejercicios guerreros, y con una paga regular, y con privilegios Ó 35-
acostumbrados á la obediencia por una rigo- censo, puesto que hasta un siglo después
rosa disciplina. La nueva milicia fue inaugu- (1422) no fué cuando Cárlos VII, rey de
rada por Haji-Beklash , dervis á quien sus Francia, creó ejércitos permanentes á sueldo.
profecías y sus milagros habian hecho céle- Pero no se puede dejar de convenir en
breo Colocado entre sus filas desplegó la man- que los principales elementos de la superio-
ga de su túnica sobre la cabeza del primero ridad de los Jenízaros sobre las tropas de la
de los soldados, y le dió su bendicion dicien- cristiandad en aquel tiempo" estuviesen ha-
do: "Que sean llamados Jenízaros (Yeni- sados sobre una desmoralizncion ,de que la
Tscheri , nuevos soldados) , que su aspecto historia del despotismo no ofrece un segundo
sea siempre temihle , sus manos siempre vic- ejemplo. Los Califas" á la verdad, hahian ro-
'toriosas, sus espadas siempre cortantes, que deado su trono de una guardia de Turcorna-
sus ojasestén siempre suspendidas sobre la nes, de cuya obediencia y fidelidad sehabian
cabeza de sus enemigos" etc. etc." asegurado; proh ibiéndoles toda comunica-


El número de los Jeniznros no era mas cion con sus familias, y pagándoles liberal-
que de mil en los tiempos primitivos de su mente. Tambien es sabido que los conquista-
institución (en 1362) ; pero tocos los años dores asiáticos ,para extinguir todo senti-
se obligaba á otros mil jóvenes cristianos, miento de nacionalidad en el alma de sus sol-
cautivos desde su mas tierna edad" á abra- dados, y acostumbrarlos al yugo de una dis-
zar la religión mahometana yel-estado militar. ciplina inflexible, 105 enviaban siempre á co-
Cuando el número de los prisioneros era in- marcas lejanas. Pero los Turcos son los úni-
suficiente" se completaba el cupo con los cris- cos que han roto sin remordimientos los la-
t ianos súbditos del Sultán. zos mas sagrados" los solos que han dado al


Difícilmente podria esplicarse la ridícula mundo el espectáculo de un ejército cuya
idea que tuvo su fundador' de tomar los dife- parte escogida se componia de hombres que,
rentes nombres de sus grados de los empleos por substraerse de la esclavitud , renun-
de lacocina: as} es qtle el coronel del regirnien- ciaban á su patria, á su familia y á sus creen-
to fué llamado Tschorbadji-Badschi (primer cias religiosas.
componedor de sopa) ; después de este" los Un cuerpo á cuyos derechos y privilegios
oficiales mas altos en-grados fueron llamados, se habia dado tanta estension para incitar-
uno, _4schtschi-Baschi (primer cocinero); los á conquistar, debia necesariamente con-
el otro, Sokka-Besch.i (primer conduotor de cluir por hacerse temible á la autoridad de
agua) , etc. los Sultanes: por otra parte, los Jenízaros ha-


La id~8 que presidió á esta institución, bian adquirido con el tiempo harto poder
una de las mas vigorosas sin contradicción para no llegar á ser turbulentos yambiciosos.
que han existido jamás " atestigua la pro- Esta tendencia se habia ya dejado traslucir
frinda política de su fundador; porque el en el reinado de Soliman ; perosi este prln-
cuerpo de los Jenízaros se reclutaba , segun cipe Iué bastante fuerte y bastante hábil pa-
hemos dicho J entre los tributarios sustraídos ra contenerlos en 105 límites de la obediencia,
y convertidos por la fuerza" y crecia tan- vióse á esta milicia sediciosa, en tiempo de
to mas rápidamente por la conquista, cuanto los sucesores de aquel" conmover con falaces
que se habia prometido un ascenso cierto en revueltas el trono á cuya defensa estaban Ila-
recompensa de su docilidad y.de su valor, y mados. Los Jenízaros reinaron verdadera-
porque esos hombres endurecidos, estraños mente como señores en Constantinopla du-
Ja á todo espíritu de familia y animados de rante trescientos años, detestados igualmen-
su proselitismo ardiente , estaban dominados te del pueblo á quien oprimían, y de los Sul-
esclusivarnente por el espíritu de cuerpo: tan es, á quienes su actitud siempre amena-
causas todas que, en el tiempo de su institu- zadora habia reducido átemblar ante ellos.
cion , concurrieron á darles una superioridad El método adoptado en el principio para
decidida sobre las tropas cristianas J coloca- el reclutamiento habia subsistido hasta los
das en condiciones absolutamente opuestas. tiempos de l\lobammed IV -' época la mas




JESUITISMO.-En el lenguaje usual
esta palabra es sinónimo de hipocresia: el


JESUITIS"IO. -487- JESUITISMO.
floreciente para este cuerpo preferido. Pe- que dice Jesuita , dice implicitamente tru-
ro desde entonces los Jenízaros se reclu- han , calumniador.
taban esclusivarnente de los niños nacidos Entre los escritores que han dado esta
entre ellos, porque casi todos tenian una detestablereputacion á los hermanos de la
ó muchas mugeres , y hasta los mismos in- compañía de Jesus , es preciso citar, el pri-
digenas fueron al fin admitidos en sus filas: mero, á Pascal. ¿Pero es merecida esta repu-
desde esta época data la decadencia rápida tacion? Algunos lo han negarlo ~ pero la ma-
de esta tropa degenerada que nuestro siglo yor parte han sido del parecer de sus detrae-
havisto desaparecer. tores, y la opinion pública ha sancionado la


Desde el reinado de ]Hohammed IV la sentencia dada contra ellos. Nosotros no
destruccion de los Jenízaros ha sido UIlO de queremos protestar contra la opinion, por-
los principales objetos que los sultanes se que en esto siempre hay peligro: basta ade-
han propuesto. lUahmoud primero y Abdul- más abrir el menos temerario de los escritos
Hamid habían hecho infructu osas tentativas dogmáticos publicados por algunos doctores
para disolverlos, á pesHr de la declinacion de de la órden , para convencerse de la perversi-
su valor y de la relajación de su disciplina. dad de las doctrinas profesadas por los Jesui-
El desgraciado sultan Selim III cayó del taso A ellos se debe la invencion de los casos
trono en 1807 por haber intentado la mis- de conciencia , y por mas exento que nos
ma reforma. Al año siguiente, el visir Mous- encont remos de rencor, es muy dificil ha-
tapha-Bararctar procuró devolver el trono á llar escusa á esta moral relajada. La ética
Selim. Moustapha IV~ que le habia sucedido, de Epicuro es ciertamente menos acomoda-
no entregó mas que un cadáver al temerario ticia ymas conforme al Evangelio que la Sum-
ministro, que vengó este asesinato inmolan- ma del padre Bauny. ¿Qué seria si citásemos
do al que lo cometió y proclamando sultan á, áalguno de los veinte v cuatro ancianos, Mo-
Mahmoud segundo. Este principe -' heredero lina, Sanchez, Escoba;', Hurtado, ect., ect.?
de los proyectos de Selim y de su intencion Si Pascal se ha permi tido algunas veces im-
de reprimir á los Jenízaros.. no se atrevió sin puturles opiniones que no son siempre la in-
embargo á atacar de frente á esta tropa que terpretacion sincera de sus escritos, es preci-
había Ilegndo á ser inútil y onerosa ni Esta- so decir sin embargo, en defensa de este ilus-
do, pero dispuesta siempre á comhat ir para tre jansenista, que aun no ha citado todos
defender los privilegios del cuerpo contra pi los pasages contra los cuales se puede argu-
poder imperial. La revolucion griega ofreció I mentar.
á Mahmoud un pretesto para debilitar á es- Porrespeto á cierto Jesuitas, CUYa vidas
tos arrogantes pretorianos, enviándolos á fué ejemplar, y cuyos trabajos han enrique-
combatir en nombre del islamismo á los cris- cido la ciencia, se ha querido hacer creer, que
tianos insurreccionados. A principios de las estravagancias mondes emitidas por los
1826 eran poco numerosos, y el Sultán trató casuistas no habian sido el sentimiento de to-
de sujetarlos al yugo de la disciplina. Los Je- da la congregacion, han hecho distincion en-
nizaros .. confiando en la esper iencia de lo pa- tre los Jesuitas españoles, holandeses .. ita-
sado , rechazaron oh~tinadamente toda idea lianas, y franceses ~ pero esta distincion no
de reforma" y el 15 de Junio de 1826 .. des- tiene valor. El r égimen constitucional de la
pues de una violenta lucha en la que lUah- sociedad, que se ha dulcificado bastante, era
moud arriesgó el trono y la vida, quedó extraordinariamente severo en la época en
disuelto el cuerpo. Es probable que no vuol- que se publicaron los escritos denunciados
va á existir mas , porque es dudoso que el por los Provinciales; el fundador de la órden
partido anti-reforrnista, que existe en Cons- había concedido á lasautor idades gerúrquica~
tantinopla, intente nunca restablecer un po- los mas esteusos poderes ~ había sometido á
der militar cuya tirania rejolucionaha el todos los inferiores á la mas pasiva obedien-
imperio segun su capricho, y amenazaba sin cia , y ningun libro salia de 1<'1 oficina jesuita
cesar. no solo su tranquilidad" sino tambien sin.estar visado por un provincial. Además,
su existencia. es necesario no olvidar que el principio mis-


D. D. mo de la asociacion , yen cierto modo el ar-
ticulo fundamental de su carta, era la uni-
dad mas absol uta y la mas completa. Esta
unidad fué la que creó todo el poder de la so-




JESUITISMO. -488 - JES{TfIS~fO.
sociedad: si es preciso admitirla para com- Francia los humildes estudiantes se convier-
prender las invasiones sucesivas de ese poder ten en profesos, en coadjutores bien relacio-
terrible y misterioso, es preciso tamhien no nudos en la corte y recomendados cnerzica-
negarla para escusar á algunos hombres hon- mente por los príncipes. Favorecidos por los
rados á quienes un error de su juicio, ó á cau- condes de Guisa, hacen ceder al arzohlspo y
sa de su educacion ~ se hicieron cómplices de al parlamento. Amenazados entonces por la
odiosas doctr mas. Universidad. se inclinan ante ella .. después


Hay, en efecto .. algo prodigioso en la alzan la cabeza.. en seguida la bajan de nuevo,
fortuna de la Compañía: al verla subir tan alternativamente fieros y suplicantes, segun
alto ,.habiendo tenido tan humildes princi- la necesidad de las circunstancias; el afecto
pios , los espíritus crédulos podrían creer en de la corte les hace aun ganar su causa.
el milagro. Este milagro se ha efect uado por ¿Y cual fue el reconocimiento de ellos?
la severa disciplina de la sociedad .. por la Demasiado se sabe. 'Apenas vieron que la
prudencia de sus reglamentos, por la estric- suerte favorecia la causa del eslrangero mas
ta observancia del secreto .. y por la energia que la de los reyes sus protectores, se pusie-
de los hombres colocados ú la cabeza de la ron al servicio de España y fraguaron el
conspiracion. No debe omitirse que la doc- asesinato de Enrique IlI. Es indudable que
trina de los Casuistas .. desviando toda clase de sin embargo de haber sido los jesuitas alta-
escrúpulos sobre los medios que se emplea- mente protegidos por este príncipe inepto y
han .. permitía llegar al objeto por lodos 105 desgraciado. fueron los que., seducidos por
caminos, y que este objeto habia sido desde la seguridad de una proteccion mas eficaz,
el principio formalmente determinado por el dirigieron el puñal de Jacoho Clemente. Pro-
fundador de la órden. Ninguna congregacion tegidos por la corte de Roma, se atrevieron
se gobernó por un código mas curioso .. que en el siglo XVI á defender la doctrina de la
aquel cuyos artículos redactaron: Ignacio omnipotencia papal. Hé aquí la opinion de
de Loyola y su cómplice Lainez mejor di- l\lolina adoptada por todos 105 padres de la
remos, que ninguna sociedad secreta se 01'- sociedad: "Habet (ponti{ex) supremam et am-
ganizó jamás con la mira de un resul tado mas "plissunan potestatem super omnesprincipes...
subversivo de toda legitimidad temporal, con "potest deponere reges eosque l'egnis suis
una división de poderes mas exactamente de- "privare ... leqcsque eorum infirmare ... id-
finida , con una policía mas rigorosa. Basta "que nonsolui» censuris , sed PENIS EXTERNIS
leer los estatutos de la órden , para conocer "AC VI ET ARMIS." Alhagados par las prome-
que el mismo fundador presentia 'el hrillante sas de la España .. y comprendiendo bien que
porvenir reservado á sus catecúmenos: él les la vacante del trono de Francia debia prece-
promete el imperio sobre los pueblos y los der á la realizacion de estas promesas, intro-
reyes. dujeron en su catecismo político esta otra


Así es que, apenas constituidos, apre- doctrina: "Po test t'!lrannus quocumque pri-
suráronse á obedecer la voz del maestro y á "oato inter'fiel. (Suarez , lib. 6 .. c. 4.)" Así
repartirse por España, Alemania, los Paises- como hahiau aplaudido los asesinatos de la
Bajos, por las costas de Africa .. por la Amé- Saint-Bartelemy con unqretór icaferoz, aplau-
rica meridional y hasta por la China. Encon- dieron el asesinato de Enrique III con no
trándose mal vistos en Francia, recurren á menos entusiasmo y canonizaron al asesino.
la astucia para establecerse. Bajo la modesta Estos son hechos históricos.
calificacion de estudiantes J llega á París un Con arreglo á la propensión que hoy se
pequeño número; algunos años despues, pi- advierte de convertirlo todo en problema ..
den y obtienen de Enrique 11 el permiso de se ha pues-to in duda que la Liga fuese el ver
fundar un colegio segun su regla: el parla- dadero partido nacional: ¡monstruosa para-
mento rehusa dar cumplimiento á las cartas- doja que no haaarecido de defensores! ¡Cómo
patentes del rey; este insiste; el arzobispo si el partido nacional, en el siglo XVI.. hu-
de Paris y el decano de la facultad de teología hiera podido permanecer fuera de la Liga.. en
protestan con el parlamento: estos eran obs- la cual figuraba el legítimo representante de
táculos insuperables. Ignacio escribe desde la monarquía! Este partido no era el de los
Roma ú sus confederados para aconsejarles la Jesuitas, puesto que durante las últimas tur-
paciencia, é intriga con el papa ~ reune li- hulencias de la Liga fueron ellos los que fra-
mosnas y mantiene á su pequeño ejército. En guaron las tramas cuyo objeto era entregar á




B. H.


JORNALEROS.---(V. OBREROS.)
JUDICATURA..--Estado, condicion, pro-


Iesion de juez, y de todos 105 empleados en la
administración de justicia.


JUDICIAL.-Esta cnlificacieu. se aplica
á todo lo que es relativo á la justieia., ó it la
administracion de ella (V. ORGANIZACION ru-
DlCIAL .. PODER JUDICIAL


JUDIOS. -Las instituciones politicas y
religiosas de este pueblo antiguo, cuyos es-
parcidos restos se encuentran en todos Jos
puntos del mundo conocido ~ siguen todavia
las mismas leyes y observan el mismo culto
desde hace mas de treinta y dos siglos, ofre-
ciendo estensa materia á las meditaciones da


62


JESFiTI'SM6. -489,- Jl1DIOS.
la España la enrona de Francia: los conciliá- años despues , por un edicto del rey: en
hulos de la faccionse celebrahanen su colegio fin, el mismo papa, cediendo á las solici-,
dela calle de Saint-Jaques, en aquella cooer- tudes de los prlncipes cristianos, amenazados
na de tiranuelos, como la ha calificado la uni- en sus tronos por el audaz rencor de la fac-
versidad de París con un" arlmirnhle energia. cían jesuita, pronunció el 21 de Julio de
Después de la vuelta de Enrique IV, dester- 1773.. la abolicion de la compañia de Jesus.
rados de París por decreto del parlamento, Reconstituidos por una bula del 7 de agosto
armaron el hrazo fanático deljóvon Chatel: de 1814, fueron dos años después espulsa-
sin desanimarse por no haber logrado este dos de Rusia, donde durante sus adversidades
asesinato , se constituyeron en conspirncion habian encontrado un asilo: el Austria y Por-
permanente, y protegidos siempre por el pa- tugal les cerraron sus puertas: con la Res-
pa , obtuvieron al (in del rey de Francia , á tauracion penetaron clandestinamente en
pesar de los sabios consejos de Sull y. un edie- Francia, y fundaron bajo la proteccion de los
to que los reintegró en sus privilegios. obispos, diversas casas religiosas; pero la re-


Despuos'de habcr sublcvado la Francia, fue- volucion de julio vino de nuevo á interrurn-
ron á Inglaterra á propagar SlIS funestas doc- pir su tenebrosa propaganda.
trinas. El parlamento irritado contra ellos y Debe notarse que de todas las órdenes re-
sus adictos les prohibió In entrada en el ligiosas , ninguna reunió tan numerosos 50-
reino bajo las penas lilas severas. ¿,QllÓ hicie- cietar ios como la de los Jesuitas. Codiciosos
ron entonces los implacahles Jesuitas'? in- de las vanidades temporales, ofrecian á su'>
citaron al rey de España á la conquista de adeptos un porvenirseductor. La órden de Ios
esta Babilonia .. y no [uernn estraños á mu- Jesuitas estamhien una de las que menos
chas tentativas de regicidio: en Flandes han hecho por la ciencia: especialmente ocu-
fraguaron los mismoscomplots, y ocuparon pados en controversias morales, insignifican-
tambieuel territorio: en Italia, en los estados tes ó peligrosas, descuidaron la erudiccion .
de Venecia .. un decreto del senado prohibió á Después de haber hecho tanto ruido en el
todo ciudadano estar en correspondencia con mundo, no han dejado otra cosa que el re-
ningun miembro de la sociedad de Jesus, bajo cuerdo de los crímenes de que han sido córn-
pena irremisible de destierro ó de galeras: en plices y algunos principios condenables, re-
Portugal atentan públicamente contra la vida producidos, en nuestros dias , por algunos
del rey, y ápesar de las pruebas incontestables malhadados sectarios. El único beneficio que
dela instrucción, no osan perseguirlos porte- debemos agradecerles, es el haber introduei-
mor á los resentimientos de Roma. Para refe- do en la enseñanzn muchos métodos inventa-
rir minuciosamente los crímenes de la compa- dos felizmente y haber formado humanistas
ñiade Jesus, las diferencias que tuvo con los di- distinguidos.
versos Estados, y las intrigas que urdió en
su seno; para enumerar losedictos de proscrip-
cion que arrancaron á la debilidad ó á la po-
Iitica de los reyes, seria necesario un volumi-
noso tomo. En tiempo deLuis XIII, goberna-
ron la Francia: perseguidores encarnizados de
los Jansenistas, obtuvieron de Luis XIV to-
do cuanto soñó su desmesurada ambicio n.
En fin.. durante el reinado de Luis XV, siem-
pre turbulentos, siempre gloriosos por su for-
tuna, siempre odiosos á los parlamentos y á
la universidad .. cuya autoridad desafiaban,
atrajeron sobre si nuevas vindictas ; su cons-
titucion, sus libros, y sus máximas regicidas,
fueron de nuevo sometidas á exámen : en
la sesión del 6 de agosto de 1762, el par-
lamento de Paris , reunidas todas las cá-
maras, los condenó por voto unánime: es-
ta sentencia fué sancionada por la mayor
parte de los parlamentos del reino , y dos




JUDIOS. --190- JUDIOS.
Jos filósofos y de los publicistas. No nos ocu- hiertahasta entonces con un velo misterio-
paremos aqui del origen, ni de las diversas so , fundando en ella una religion pública y
fases de la vida nómade del pueblo hebreo popular
durante el gobierno de los patriarcas, porque El Dios supremo Jehová, que los egip-
estas primeras épocas pertenecen á la histo- cios adoraban en sus templos bajo símbolos
ria que todo el mundo conoce. misteriosos _. llegó á ser el Dios de los Ju-


La existencia polit ica de los Judios data dios. Para conservar á este culto todo su po-
desde los tiempos de lHoises, su primer logis- del' y pureza, el profeta legislador lo con-
lador y gef'e. virtió en un Dios celoso J que quiere ser


Quince siglos antes de la era vulgar , veje- amado esclusivamente, que proscribe el uso
taba en el fondo de una provincia de I~gipto de las figuras y de los emblemas materiales y
una. poblacion pohre , miserable, embrutecí- que castiga en los hijos la idolatria de los pa-
da por una antigua esclavitud· sin mas leyes dres. la voz de Moisés es la que les habla por
que antiguas tradiciones, sin otro culto que Jehová : este les enseña por medio de su pro-
supersticiones groser<lS, verdaderos parias reta el modo como creó el mundo , como cas-
condenados al desprecio, á las mas duras pri- tig¿ la falta del primer hombre, como habia
vaciones y á los mas innobles trabajos : ya castigado tambien por medio del diluvio la
entonces el Asia )' el Afriea contaban pode- eorrupcion del genero humano, como censa-
rosos imperios y magnificas ciudades , y do gró la familia del justo, de cuya posteridad
quiera Lrilláhan los prodigios de una eivi- descendiau todas las naciones nuevas J y co-
Jizacion muy avanzada , cuyo origen aseen- mo , en fin ~ habia hecho del pueblo Judio su
día á una epoca que es imposible fijar. pueblo querido. Este es el único á quien el


El pueblo judio , enmedio del esplendor se manifiesta, es el solo con quien hacealian-
de las ciencias y de las artes, parecía conde- za , y á él únicamente promete la posesión
nado á una eterna obscuridad ~ cuando apa- de un pais de delicias, de la tierra de Canaan
roció el hombre eslraordinarioque dehia dar- regada por el Jordan, y donde le esperan el
le un rango entre las naciones, un gobierno, descanso y la felicidad. Llegó el tiempo de
un culto y una patria: este hombre provi- cumplir sus promesas; pero su pueblo elegi-
dencial fué Moisés, quien colocado por su- do debía antes de todo romper el yugo ver-
cesas singulares fuera de la. clase de los es- gouzoso de Jos egipcios, y marchar bajo sus
clavos y educado en la corte de Faraon, ha- auspicios hácia la hermosa tierra de Canaan
hia logrado iniciarse en la ciencia secreta de habitada por una nacion idólatra y sacrilega
-los sacerdotes egipcios. Desde entonces con- . que debía ser esterminada. Reúnense enton-
cibió el generoso y aventurado proyecto de ces los Judíos ~ y parten todos dirigidos por
civilizar poco á poco á sus compatriotas, que Moisés. Se sustraen milagrosamente de la
no tenian ni aun la idea de un cambio posi- persecucion de los egipcios: Jehová se en-
ble en su deplorable situacion. euentra entre ellos, y ningun mortal, escep-


No se trataba solo de reformar institucio- te el gran sacerdote, debe aproximarse al
nes viciosas, sino que era necesario crearlo santuario que haescogido. Solo estas promesas
todo: no existian sanas costumbres ni verda- de goces materiales, y estas amenazas de eas-
deras creencias -' y hasta se tenia olvidado el tigos sensibles, eran capaces de impresio-
sentimiento de la dignidad humana: solo nar á los J udios, ignorantes y bárbaros to-
había en el pueblo judio esclavos ignoran- davía , Por otra parte , ninguna otra cosa po-
tes ~sin recuerdo de 10 pasado y sin idea del dia inspirarles mas orgullo nacional, mas
porvenir. Necesitáhase ,un poder sobrenatu- confianza en las grandes empresas, tanta an-
ral, y una infatigable perseverancia, para tipatia hácia las naciones estrangeras, ni tan-
atreverse á ejecutar una empresa de que no to horror á la servidumbre.
hay ejemplo en la historia. Una distancia poco considerable separaba


El principio de la existencia de un Dios de Canaan el reducido país habitado por los
supremo y único, enseñado secretamente á Judíos en Egipto, por lo que bastaban algu-
algunos adeptos, pero mas ó menos desfigu- nas semanas para llegar á la tierra prometida.
rada por absurdas supersticiones, pareció á Pero este tiempo era demasiado corto para
Moisés un poderoso medio para alcanzar su acostumbrar á aquel naciente pueblo á sus
intento. El fué quizás el primero que se atre- nuevos hábitos y creencias. Moisés, que lo
vióá profesar abiertamente esta doctrina, cu- babia previsto todo, los hizo errar porlos de-




JUDIOS. -.191- JUDIOS.
sicrtos de la Arabia: multiplicó lus cererno- de Judea; cambio que rué la señal de las cala-
nias del nuevo culto y sometió á la religion midades que afligieron á la nación judia , la
los principales actos de la vida pública y pri- cual, á pesar de su repugnancia á la domina-
vada y todos los sucesos felices y desgra- cion estrangera , se entregó espontáneamen-
ciados. te á los romanos.


Una obediencia pasiva. y una sumision ab- La Judea, como provincia del imporió,
soluta á las voluntades de Dios, reveladas por fuó gobernada al principio por los dos her-
su profeta, eran los únicos medios de abrir al manos Archelaos con el titulo de Tetrarcas.
pueblo errante las puertas del territorio de Los Judios no consevahan va vestigios de las
Cannan, así es que se castigaba» severamente instituciones de su legislador, efecto inevi-
las menores murmuraciones y las mas lige- table de las muchas dominaciones por que ha-
ras muestras de vacilacion. bia pasado. Trasportnrlo primero éi las rive-


Bajo protesto de desobedicncia , quedaron ras del Eufrates, habian adoptado insensible-
escluidos de este beneficio todos los hombres mente las costumbres y las opiniones de los
que salieron de Egipto y solo dos fueron ad- pueblos de estas comarcas: varias colonias
mitidos : Moiscs tomó entonces posesión de asirias se hahian mezclado en Judea con las
la tierra prometida á la cabeza de una nueva familias judaicas que se mantuvieron alll:
generacion, habituada á la obediencia é ins- doble mezcla que dió orígen á un pueblo nue-
truida con el castigo impuesto a sus padres. YO, conocido con el nombre de Samaritanos.


Los Judíos se establecieron en fin en la Entonces perdió el dogma lHosáico su pure-
tierra de Canaan después de hnher estermina- za primitiva .. el Judaísmo se dividió en mu-
do á las poblaciones que la hahitabnn. Se fija- chas sectas rivales, las disidencias de opinion
ron en las dos orillas del Jordan, dividiéndose produjeron la guerra civil, y en medio de
las doce tribus en igual número de pequeñas estas deplorables colisiones apareció Jesus.
repúblicas. Rompióse entonces el vínculo po- La polémica que posteriormente se susci-
lítico, cuya consecuencia inevitable rué la tó entre los Judios V los nuevos cristianos,
anarquía. Esta adversa eventualidad no se ha- fué la causa ó el pretest o de la terrible guerra
hía escapado a las previsiones del legislador; comenzadn en tiempo de Nerón y terminada
babia creído evitarla y guiar las tribus á la en el de Tito por la ruina tic Jerusalern y la
unidad de accion , de pareceres y de doctri- destruccion d» los templos. La nacionalidad
nas, anunciando en nombre de Dios la veni- Judin pereció bajo las fuinas de la ciudad san-
da de un enviado ó .Mesías, que libertaría de tao Veinte siglos han transcurrido después y
la opresion al pais, como lo habia emancipado los Judios esperan todavía una nueva Jerusn-
de la esclavitud. Habíase espresado esta pro": lem y el restnhlcoimicnto del reino de Israel.
mesa en términos misteriosos, pero el mismo La religion de Moisés, como todas las re-
misterio aumentaba su poderosa influencia, religiones modernas , no conservó mucho
haciéndose aplicable á todas las circunstan- tiempo la verdad primitiva de su doctrina;
eias ~ para evitar el desaliento y la desespera- pronto se dividió en muchas sectas rivales
cion que destruye á. las naciones. y cada una pretenrlia ser la única ortodoxa,


El gohierno establecido por Moisés era acusando á las demás de heregla. Las principa-
una teocracia pura. A poco tiempo pasó la les son las de los Samaritanos .. Caraitas, Sa-
autoridad á manos de los grandes sacerdotes, duceos , Fariseos, y Esenicnses , estas divi-
'V así el .cetro como el incensario so vieron sienes existian ya mucho tiempo antes de la
con frecuencia disputados con las armas en Era cristiana.
la mano. [a nación misma llegó á. ser presa Moisés no habia querido hacer de los he-
de los eslrangeros : habia ya sufrido todas las brees un pueblo conquistador; pero las res-
formas de gobierno: al de los magistrados tricciones que habia prescrito para la prole-
absolutos, que babia establecido con el nom- sion de las armas hacian insuficientes los me-
bre de jueces, siguió la monarquía : sus íor- dios de defensa. El gobierno no podia llamar
mas gubernamentales estuvieron por mucho bajo las banderas á los que acababan reciente-
tiempo en coutradiccion manifiesta con los mente de edificar casas, ni á los casados. En
principios de la ley Mosáica; y Samuel ,des- caso de sitio se aplicahan las penas mas seve-
pues de haber manifestado inútilmente en ras á los qse cortaban árboles frutales, por
nombre de Dios las desgracias y los crímenes urgente que fuese la necesidad de madera.
del poder real ~ consagró alos primeros reyes Estaba ordenado matar al enemigo que hacia


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JUDIOS. -492- JUDIOS.
resistencia, y reservar á los que deponian las "dano S1"n dejar de ser judio."
armas; estos quedaban {l disposición del ven- "Siendo el Talmud una derogacion de la
ceder, á quien pertenecía el precio del res- "ley mosaica , se necesita otra derogación del
cate. ¿CómQ conciliar las disposiciones de es- "Talmud, ó sea la simbolizacion de la parte de
ta ley con la orden emanada de Dios de pasar "la ley de Moisés, que no ha podido ser mas
indistintamente iJ cucbillo á las siete nacio- "que temporal: el judaismo debe regenerarse
Res malditas, losAmorheos, los Jebuseos, etc? "en p1 sentido de la razón."


La ley de Moisés prescribia la mas severa El problema está resuelto en Francia ha-
probidad en las transaciones civiles. "Nose de- ce cincuenta años.i--Todos los israelitas, lo
he engañar á nadie, 11 decia. A19u nos doctores mismo que los sectarios de los demás cultos,
han adelantado mas, y han sostenido que era pueden gozar de los derechos de ciudadano
mayor crímen engañar a un estrangero que tí sin dejar de pertenecer al culto que han adop-
un judío. Respecto á la usura ya era otra cosa. tado , sin cesar de ejercer con entera inde-
Su uso estaba consagrndo por el Deteurono- pendencia sus deberes religiosos. Pero la pa-
mio: "cobrarás USUfl1 al estrangero, pero no labra ciudadano , como la entiende el autor
tomarás nada de tus hermanos. l' debe tomarse en un sentido mas lato.


Los J udios no forman mas que una cor- El mosaismo ha comprendido en una mis-
poracion religiosa; nada tienen de lo que roa ley los deberes y los-derechos políticos y
constituye una nacion. Hace veinte siglos religiosos. Asi debía ser en un gobierno cu-
que la ley de Moisés solo es aplicable como yo principio era esencialmente teocrático,
Jey religiosa y carece deaplicacion en sus dis- mientras existió este gobierno y mientras los
posiciones políticas y gubernnmentales. Ellos Judios compusieron una nacion. Pero es ab-
aguardan aun al .Mesias , que les devolverá su surdo pretender que la autoridad política de
antigua patr in, un tr-rr itori o yun gobierno, y esta ley baya sobrevivido á la nacionalidadju-
contemplan su estado actual como transito- dia. tos Judios permanecen sometidos á la
rio. Todoha cambiado para ellos y á su <tlre- ley política del país que habitan; pero han
dedor: han visto desaparecer antiguas nncio- persistido en considerarse como estrangeros;
nes ., gobiernos, costumbres, leyes , todo ha han preferido á las ventajas de la ley comun
sido renovado, todas las poblaciones se han los inconvenientes inevitables de una protec-
trocado, todas las formas de gobierno están cion , de una tolerancia precaria y pagada á
cambiadas, y ellos sólos se juzgan inamovi- un precio muy caro. Por todas partes se han
bies. En todas partes se les encuentra en el constituido fuera del derecho comun , y por
mismo estado de aislamiento. Aunque habi- su aislamiento voluntario se han escluido de
tantes de todos los paises, son estrangeros todas lasfunciones públicas y liberales. Nohan
en ellos; á la desfavorable posicion en que sido mas que comerciantes, y sus riquezas
se han colocado deben las desgracias, los les han producido un nuevo mal. A pesar de
desastres , humillaciones y proscripciou que toda su previsión, en Francia, por grangearse,
han sufrido. No les han faltado sabios conse- áfuerza de plata, la proteccion de loscortesa-
jos; el deseo de una reforma ha sido espre- nos y de los grandes del reino ., se han visto
sado con frecuencia en escelentes escritos de despojar de todo lo que poseian y han sufrido
Jos mas distinguidos y sabios israelitas. Uno todo género de oprobios durante los reina-
de ellos , en una obra que ha tenido mucho dos de Felipe Augusto , de Luis VIII -' de
ecc .escribia hace dos años. "Muchas prácti- Luis IX, de Felipe el Atrevido , de Cárlos
'leas del culto judio no corresponden al espí- el Hermoso -' de Felipe de Valnis , del rey
"ritu de su institucion, de lo que resulta un Juan, de Cárlos V y de Cárlos VI. Pedro, el
"efecto poco favorable para el verdadero sen- venerable abad de el uni, habia pedido la con-
"tirniento religioso. Necesaria es una reforma fiscacion de sus bienes para atender á los gas-
"en el judaismo ; esta verdad no encuentra tos de lascruzadas. En el sigloXVII dejaron de
"ya contradiccion cutre personas ilustradas y ser tan perseguidos y despues obtuvieron
"de buena fé." el permiso de entregarse al comercio, pe-


"Se trata de poner este culto en armonía ro en un pequeño número de ciudades de-
"con una civilizacion adelantada -' V de hacer signadas, y aun en estas se les señaló un bar-
"mas fácil á los Israelitas el cumplimiento de rio especial, incomunicándolos como se ha-
'lSUS deberes; se trata, en una palabra , de re- ce con los contagiados. En todas partes, antes
"solver esta problema: ser realmente ciuda- y después deja edad media -' estaban obliga-




JUNTA.-Literalmente la palabra Junta
significa reunion. En su acepcion habitual,
corresponde mas particularmente it la voz
francesa comité. Asl como la Francia ha teni-
do los comités de salud publica, de seguri-
dad general, de constitucion , de instruccion
pública ~ ectv ; y así como tienen hoy comr-
tes de reforma electoral .. la España ha teni-
do sus J un tas de gohierno , de alistamiento,
de armamento, de defensa, ect ,


En la historia de España la palabra Junta
sirve con frecuencia para designar asambleas
polltieas , que eran en realidad verdaderas
Cortes. Asi es que las asambleas que siguie-
ron inmediatamente á los concilios de I05Go-
dos, son llamadas por los cronistas españoles
curias ó Juntas mistas. Estas asambleas esta-
ban legalmente compuestas por miembros de
la nobleza y del clero. Sin embargo, la clase
media empezó á ser admitida en ellas desde
entonces; pero el numero de sus represen-
tantes era en,estremo limitado-


Se ha dado tamhien el nombre de Junta á
Asambleas mas bien consultivas que legisla-
tivas; y como observa Matina , babia una


lUDIOS. -.1.9;3- JUNTA.
dos á llevar un signo distintivo: en Francia emperador Xapoleon suspendió las persecu-
yen otros paises. llevaban un sombrero en- ciones de los acrehedores J udios contra sus
carnadoó amarillo)" una placa de-cobre sobre deudores no negociantes. Napoleon domina-
el pecho: las rnugeres estaban obligadas. al ba entonces la Europa: la necesidad de repri-
mismo NSO. En la ciudad de Augsburgo pa- mir la usura, asi como la de establecer la re-
gaban un florín por cada hora que permillle- forma del judaismo , lo determinó á convocar
cian en ella, J' en Trente solo se les permitla en Paris la asamblea de los Judios de todo el
detenerse tres horas. En Tolosa, en el siglo imperio y de los paises estrangeros.-El
VJIL se les abofeteaba tres veces cada 'año en Sanhedrin se reunió en Febrero de 1807 , en
la puerta de la catedral. En Beziers se les . la gran sala verde de la casa municipal de la.
arrojaba de la ciudad á pedradas el dia deRa- capital. Nada faltó á la pompa de esta solem-
mos J y no podían volver á entrar hasta pasa- nidad, en la que se pronunciaron elocuentes
do el último dia de la pascua. discursos. tos doctores de la ley sostuvie-


tos judios no se han sustraído de ningu- ronalli un debale interesante, y la reforma
na clase de opresión y decrueldadt.han sufrí- deseada, no se realizó. Era una repeticion de
do asesinatos en masa, destierros, confisca- la conferencia de Poissy entre los católicos y
cienes y suplicios de todo género. Se les los protestantes , enel siglo XVI. Como las
han prodigado las acusaciones mas absurdas controversias teológicas dominan en estas
y horribles. Se les ha acusado mil veces de asambleas mixtas ,la conferencia de Poissy
inmolar á los niños por odio al cristianismo dividió masque nunca los partidos que se in-
J de profanar hostias consagradas (Un monu- tentaba unir, y la guerra civil fué mas activa
mento público expiatorio colocado en un án- y sangrienta. El gran Sanhedrin de 1807 no
gulo de la calle de los Judíos , en Paris .. ha- ha dejado ninguna huella en la historia de los
hiaperpetuadoesta absurda imputacion.) Se pri meros años del siglo XIX. Las esperanzas
les acusaba de sortilogio, de ultrajar CI ucifi- de los hombres sabios é ilustrados del culto
jos, y en fin , de envenenar las aguas de Jas mosaico han sido engañadas, y la reforma ..
fuentes y de los ríos. El tiempo y los progre- objptv de sus deseos y de sus esfuerzos, es
sos deja razon púbí iea han hecho j usticia á estas toda vía una cuestion del porvenir.
horribles acusaciones. Aun suponiendo que DUFEv(del Yonne.j
algunas fuesen efectivas ,este seriael crimen
de algunos fanáticos ~ y no de toda la sociedad
judía.


Los judios ocupan un gran lugar en nues-
tra legislación revolucionaria.c-vl.os decretos
de 28 de Setiembre de 1789 y 16 de Ahril de
1790 , ponen á los judios de Alsacia bajo la
salvaguardia de la ley.-Otro del 18 de Ene-
ro del ..ismo año, babia admitido á los.dere-
chos de ciudadano á los judios portugueses"
españoles yaviñoneses, establecidos en Fran-
cia.~EI tributo que habian impuesto á los
judíos de Lorena Enrique II y Luis XIII..
bajo el nombre de derecho de habitadora, de
proteccioti y de tolerancia, fue suprimido por
un decreto del 30 de Julio de 1790. La
Asamblea legislativa y el gobierno consular
arreglaron la liquidación de la deuda de la
comunion judia de lUetz.


Con desprecio de la ley de Setiembre do
1792 s algunos rabinos daban la bendición
nupcial antes de la ceremonia civil: se les or-
denó ~ por un decreto imperial de 1802, que
se arreglasen á la ley cornuu. Se, elevaron
de muchospuntos del imperio ~ en 1806", va-
rías quejas de usura contra los judíos. El




JURADO.-Todo juicio criminal se re-
duce á un silogismo: tal persona ha cometi-
do tal accion mala; es asi que la ley pronun-
cia tal pena contra el que ha cometido tal
aecion mala, luego tal persona debe ser con-
denada á tal pena.


Para declarar que:-tal persona ha come-
(O Marina, Teoria de las Cortes.
(i) Luis Viardot, revista republicana.


JUNTA. -494- JURADO.
porción de individuos pertenecientes á lasdi- tes generales c(Jnstituyentes para Cádiz.Estas
versas clases del Estado -' escogidos por el Cortes fueron las que votaron la. famosa
mi-smo príncipe para darle consejos en los Constitucion de 1812, y que dieron al mismo
importantes asuntos del gohierno. La asarn- tiempo al mundo un ejemplo del que después
blea convocada en 1419 por el rey Juan Pri- se aprovechó -' y del que la España debe eon
mero, y que. segun la carta de convocacion, justicia envanecerse.
estaba llamada, "para asistir á los consejos La institución de las Juntas es inherente
del rey", pertenece precisamente iJ. esta cla- á la consLitucion política y administrativa de
se. Tales fueron tarnbien las Juntas convoca- la España. En Francia está centralizado el
das con motivo de las turbulencias que de- poder, y fuera del poder central, todas las
solaron la España durante la minoría de Al- atribuciones. son limitadas y pasivas, Sus ad-
fonso XI': "La autoridad de estos congreso» mmistracioucs departamentales y comunales
fué siempre precaria: unas veces tenia n por no son , hablando propiamente, mas que rue-
objeto conciliar pretensiones particulares é das, necesarias sin duda, pero impotentes
intereses opuestos; otras estaban destinadas por sí solas. El ejemplo de los depa rtamentos
á preparar los negocios que debían someter- sublevados contra la Convencion es una prue-
se á las Córtes generales inmediatas ó á ejecu- ba de esto.
tal' lo que se habia decidido en las ante- Pero no sucede asi con el poder munici-
rieres." (1) pal en la península. La municipalidad espa-


En ciertas épocas de crisis , las Juntas ge- 110la no ha sido una simple rueda, principal-
nerales han concentrado en su seno toda la mente hasta hace pocos años -' sino un mo-
autoridad del gobierno. Cuando las ciudades tor, y constituía un verdadero gobierno. Y
de Castilla dieron á la España la señal de aunque poco á poco los ayuntamientos han
aquel gran movimiento nacional, que despues ido cayendo directa ó indirectamente bajo la
se llamó rebelio» de las comunidades, "Jos pro- dominacion de la corona, poseían atribucio-
motores de la sublevacion de Toledo, Her- nes y un poder que no tienen los consejos
nando de Avales, Pedro Laso de la Vega y el municipales estranjeros. De aquí resultaba la
jóven Juan de Padilla .. que pronto llegó á ser facilidad con que las provincias españolas ~c-
el alma y el gefe de los Comuneros, invitaron sistian al poder central y se organizaban fue-
á las demás ciudades á reunir sus procurado- ra de él.
res para ponerse de acuerdo y dirigir la resis- Esto, sin embargo, forma mas bien la his-
tencia nacional. El lugar de reunion fué la toria de lo pasado que la del porvenir y aun
ciudad de Avila ; los miembros de la Asam- de lo presente. El principio de la unidad 'ha
blea se llamaron diputados de la comunidad, . ganado terreno en España como en otras par-
y la asamblea tomó el nombre de Santa Junta. tes; de UI) modo menos aparente acaso.. pt'ro
Después de las primeras deliberaciones, se no menos efectivo. Y si las provincias tienen
trasladó á Tordesillas. En pocos dias se orga- todavia una vida individual, su individualidad
nizó un gobierno, y la Santa Junta tomó en es evidentemente menos firme y menes mar-
sus manos la administración del pais." (2) cada que antes. Esta es una verdad que no se


El mismo carácter perteneció á las Juntas puede negar; y si agrada á algunos negarla ..
insurreccionales de 1808 .. Se vió entonces á que comparen la influencia de las antiguas
las Juntas provinciales de armamento y de- Juntas con la impotencia de las que se crea-
[ensa formarse como por encanto en todos los ron en 1836 contra el poder central estable-
puntos de España -' constituir por sus dele- cido en Madrid. Al cabo de algunos dias habian
gados una Junta central de gobierno y una dejado de existir. jy sin embargo. ante que
autoridad ejecutiva llamada regencia; y, en- poder cedieron!
Iin , contestar con un alistamiento general al E. D.
decreto de la pretendida .Junta nacional de
Bayona, que acababa de entregar la España al
hermano de Bonaparte : obligada despues á
disolverse por los progresos de la invasion,
laJunta central convoca, al separarse ... las cor-




(1) Servan. Reflexiones sobre algunos puntos
de nuestras leyes, 1781.


JURADO. -495- JURADO.
tido tal accion mala" basta el atento exámen tida, permiten admitir razonablemente las
de cualquier hombre de sano espíritu. Cual- pruebas que resultan de los debates .. es preci-
quiera paede apreciar las circunstancias que so que los jurados puedan conocer bien y
prueban que ha sido cometida la accion, apreciar el interés, la posicion y el carácter
que lo ha sido por un determinado individuo, del acusado. Para esto es preciso .que hayan
! que la intención de este individuo era visto con frecuencia V atencion, ya al mismo
mala. :Mas claro. todo hombre €S apto para acusado, ~a á bombre's del mismo carácter,
declarar la existencia del hecho criminal y la de la misma pcsicion , l del mismo interes que
culpabilidad del acusado. el acusado. Es indispensable, en una palabra,


Para declarar que:-Ia ley pronuncia tal que sean los iquales del acusado" que hayan
pena contra el que comete tal accion mala, vivido con él ó con sus semejantes.
se necesita un conocimiento especial y pro- "Si los jueces son superiores al acusado,
fundo de la ley. "ha dicho un ilustre magistrado, (1) lo des-


En fin, para declarar que :-t<11 sugeto "conocen, porque lo desprecian: si son sus ill-
debe ser condenado á tal pen(l , es preciso es- "feriores, lo desconocen. porque lo aborrecen.
tar revestido, en nombre de la sociedad, del "El desprecio hace desatentos á los unos ,y
poder coercí: ivo " de la autoridad judicial. "el odio hace injustos á los otros." .


El Jurado es una asamblea de ciudadanos Para ser jurado se necesita ser hombre de
encargada de pronunciar" en presencia del una capacidad vulgar, es decir, que tenga en
juez, sobre la existencia del hecho criminal buen uso sus facultades intelectuales y cierta
y sobre la culpabilidad del acusado: cuando el esperiencia de la vida. Es preciso que el ju-
Jurado xleclara al acusado culpable de tal rado sea llamado pasageramente á llenar las
hecho, el juez lee el testo de la ley con- funciones de juez, y que no pueda contraer
cerniente al hecho y pronuncia la aplicacion hábito. Podriamos citar con este motivo la
de la ley al culpaWe, es decir" la condenaoion, hermosa discusion de la Asamblea constitu-
¿Nece~itarérlvsbuscar aqui el origen de lente; pero nos basta citar en nuestro ape"-


la institución de los jurados? ¿,E\aminaré- )'0 la autoridad de un monarca absoluto. En
rnos si se encuentran sus elementos en todos 1768 , la emperatriz Catalina de Rusia decia
Jos pueblos , desde los Asirios hasta los en una instrucción á la comision legislativa
Francos y los Sajones? ¿Si los Sophef¡'nes que babia creado:
de los Judios ~ los heliastas de los Atenien- "Para buscar las pruebas de un delito,
ses s los selecti [iulices no los Romanos pre- "se necesita destreza y habilidad ; y para es-
sentan una analogla suficiente con el Jurado "presa¡' el resultado" claridad y precision , mas
moderno'! ¿Haremos solo suhir la institucion "para ;'uzgat' con arreglo á este mismo resul-
del Jurado á la costumbre establecida en los "tado , no se necesita mas que el simple buen
pueblos de la Germania ide agregnral gefe mi- "sentido; que guia con mas seguridad que
litar que juzgaba las diferencias, siete ó do- "el saber de un juez acostumbrado á querer
ce compañeros del que era llamado ante el "encontrar culpables por todas partes."
tribunal? ¿Atribuiremos todo el honor de la ¿.EI método que se observa en Francia
institucion del Jurado á la nación Inglesa? para la formacion del Jurado , corresponde á


Estas diversas opiniones han sido ml lY lascondiciones necesarias de igualdad, capa-
controvertidas yhan dado lugar á numerosas cidad é independencia que acabamos de indi-
discusiones. No es este ellugardereproducir- car? La lectura de la ley bastará para ins-
las , de analizarlas ni de tomar parte en esta truirnos sobre este punto.
lucha histórica. Examinemos en si mismo el Nadie puede llenar las funciones de ju-
juicio por jurado. rado sino tiene treinta años cumplidos, y si


Hemos manifestado el carácter esencial no goza de los derechos políticos y civiles: los
del juicio por Jurado s es decir, la distincion jurados salen de entre los miembros de los eo-
entre el hecho v el derecho. Al Jurado cor- logias electorales, á los que se agregan: los
responde la deciaracion del hecho; al juez la funcionarios públicos nombrados por el rey
aplicación del derecho. para ejercer funciones gratuitas; los notarios


Mas para que el grado de culpabilidad con tres años de ejercicio; y J bajo ciertas
pueda ser bien apreciado por los jurados; para
que disciernan si el carácter del acusado, su
posicion social, su interés en la accion come-




JURADO. -496- .TERADa.
condiciones de domicilio, 105 oficiales que J duos para formar el Jurado del año siguien-
gozan de una pension de retiro de 1~200 te. Esta lista se compone de la cuarta parte
francos al menos; los doctores y licenciados de las listas generales, y no puede eonte-
de las facultades de derecho, de ciencias, de ner mas que trescientos nombres, á no ser
letras; los médicos, los miembros y corres- en el departamento del Sena .. donde se eorn-
ponsales del Instituto; y los miembros de las pone de 1,500. Ninguno puede estar dos
sociedades literarias reconocidas por el rey años seguidos en la lista (1).
(1). De manera que la lista general de los ju- No pareciendo bastante todavia privile-
rados en toda la Francia no comprende dos- giar á 200,000 hombres cntre mas de ocho
cientos mil ciudadanos, y deja fuera ocho mi- millones, se hacen escepciones entre /05 pri-
llones de franceses de edad viril.Los doscien- vilegiados. La eleecion de estas escepciones
tos mil jurados son precisamente los privile- se abandona en cada departamento .. sin niu-
giados por la fortuna ó por la educación .. sien- guna intervencion popular ni aun consti tu-
do asi que la estadística criminal manifiesta cional, al capricho de un solo hombre, de un
que el mayor número de acusados pertenece administrador revocable, que no está obli-
á la numerosa masa de pobres é ignorantes. gado á valerse de la suerte, ni sujeto á seguir


¿Donde está la igualdad entre el jurado y ningun órden de escala; que puede también
el acusado? ¿Podrá conocer hien la posición restringir su eleccion á la mitad y con Ire-
social, el carácter , el interés del acusado, un cuencia á una porcion menor de la lista ge-
jurado pri vilegindo por su fortuna ó por su nern1; que obrando en una época próxima á
educación, á quien la miseria y la ignorancia la de los juicios, puede casi siempre variar su
110 inspiran mas que el desprecio, porque no eleccion segun el conocimiento que tenga de
las conoce, porque no ha vivido al igual de la naturaleza de los negocios y de las cuali-
Jos pobres y de los ignorantes? ¿Podrá apre- dados de los acusados.
ciar en su justo valor fas influencias ejercidas ¿Dónde está la garanlíatIe los ciudada-
en las acciones del acusado por ese medio nos? ¿Cuál es la independencia de los Jura-
mortal de la miseria y de la ignorancia? ¿Po- dos? ¿Pudiendo á cada momento ser corn-
drá decidir equitativamente el grado de cul- prendido cualqulera de nosotros en una ;n-
pabilidad , ni determinar las circunstancias justa acusación , no está amenazado sin cesar
agravantes ó atenuantes con la precisión que de una arbitrariedad que puede ser funesta á
necesita la aplioacion inminente de una ley todos los acusados? Y que no se diga que la
penal? ' práctica desmiente estas funestas previsiones.


En polltica , los resultados de la desigual- Demasiado cierto es que, en nuestros tiem-
dad entre el acusado y los jurados son aun pos de discordias politicas , la opinion dicta
mas injustos. Los delitos políticos son, en las elecciones de los prefectos; y muchos
general, producidos por la lucha que agita ciudadanos inscritos en la lista grneral de 105
incesantemente al mundo. entre los privile- jurados ~ no han sido jamas designados por
giados del órden politico ylos escluidos de él. los prefectos para el servicio anual.
Siendo así que el juicio de los delitos políti- Cuando se ha apurado la lista, como que-
cos , es decir de los delitos cometidos ordina- da dicho, segun el capricho' administrativo,
riamente por los que están privados por la la Iormacion del Jurado de cada tribunal tri-
constitucion del ejercicio de todos los dere- mestral se abandona á la suerte. El primer
chos poltticos, son siempre juzgados por hom- presidente del tribunal rea I saca por suerte,
hres que gozan de los derechos políticos y de la lista trasmitida por el prefecto .. treinta
civiles, pues esta es una condición esencial y seis nombres, que forman la lista de los
de la ley ~ ¿Se podrá decir con verdad que la jurados para la duración de las sesiones (2);
iostitucion del Jurado realiza el juicio del á estos seagregan cuatro jurados suplementa-
acusado por sus iguales? ríos tomados entre los que habitan la ciudad


¿.Qué seria si continuásemos la lectura de donde se establece el tribunal.
la lef? En los tres últimos meses de cada año, Esta lista puede ser aun reducida por los
Jos prefectos estraen de las listas generales, impedimentos legítimos, Ó por la ausencia de
bajo su responsabilidad, una lista de indivi- algunos. Basta que queden treinta miembros


(l \ Código de Instrucción criminal , art. 38',
:382.
(~) Códige de Instruccion criminal, arlo 387
('2) Código de Iustruccion criminal, art. 338.




11


JURADO. -497- JeRADO.
presentes para que el Jurado esté complcto. go de Instruccion criminal no fijaba mas que


De estos treinta se sacan por suerte, en siete votos; pcro el trihuual , compuesto en-
presencia del acusado, los nombres de los doce to noes de cinco jueces, podia reunir su ma-
jurados que han de componer el tribunal: con yorla á la minoria del jurado para pronunciar
tan estrechos límites, el derecho de reCUS8- la ahsoluciun. El acusad" condenado por SIe-
cion concedido al acusado viene {¡ ser iluso- te votos del Jurado, podia ser absuelto por
r io : este derecho tiene que dividirlo con el cuatro de los magistrados. La ley del4 de
ministerio público, de modo que no puede Marzo de 18531 habia quitado á los jueces es-
ejercerlo sino sobre doce nombres á lo mas, te derecho, que violaba la institucion del Ju-
J nueve al menos. rado , y exigia ocho votos para la condena-


En Inglaterra se admiten tres clases de re- cion , Esto es lo que ha destruido la ley de
cusaciones : recusación general.. que se ejerce Setiembre, que S~ contenta con siete votos
contra el Sheriff , magistrado encargado de la de doce para hacer caer una cabeza ó privar á
composicion de la lista, la que puede recu- un ciudadano de su libertad. La misma ley ha
sarse dos veces seguidas; recusación indivi- dispuesto fa votacion por escrutinio secreto,
dual, motivada por causas especiales y de- á fin de sustraer á losjurados del temor de las
terminadas de sospecha; recusacion perento- venganzas politicas. Esta disposición tiene
ría, sin motivo indicado, que se estiende poca importancia, porque no ha destruido la
hasta treinta y cinco en caso de acusacion de deliberacion de los jurados entre sí.
alta traición y hasta veinte en los demás El principio de certidumbre del-juicio por
casos. Jurado descansa sobre la presuncion de evi-


En el sistema de la Asambleaconstituyen- dencia del hecho, que resulta de la declara-
te (ley de 16 y29 de Setiembre de 1791) elcion unánime de los jurados. Deberia exigir-
acusado podia recusar hasta veinte jurados se, como un principio, el acuerdo unánime
sin espresar el motivo, y un número indefi- para pronunciar la culpabilidad. Los ingleses
nido indicando motivos cUJa validez aprc- lo han comprendido asl , pero conociendo que
ciaba la autoridad. se harian muy frecuentes los errores perjudi-


El jurado se compone en fin" después de ciales para lasociedad si un voto bastase para
esta triple epuracion de la ley, del prefecto absolver á un criminal, han querido evitarlo
y del ministerio público; los doce jurados es- con un uso que conduce á los resultados mas
tán presentes, asisten á los debates, y se re- ridículos: exigen que el veredicto del Jurado,
tiran á la sala de sus deliberaciones. ¿Y cuál cualquiera que sea, se pronuncie por unanimi-
será la mayoria necesaria para declarar cul- dad. Se necesita absolutamente que los doce
pable al acusado? Nos avergonzamos al tener se pongan de acuerdo para responder si ó no.
que confesarla: la simple mayoria, la mayoria Y como la discusion podria ser interminable,
de un. voto eslaquepuedecondenar. Cinco de se ha inventado obligar á los jurados privan-
estos jurados, que solo han sido admitidos dolos de fuego" de luz, y de víveres; se les
después de tantas precauciones, creen que encierra" y no se les del ni un vaso de agua
soy inocente" y sin embargo se me condena. hasta que se han puesto acordes. Este uso
Tal es la voluntad de una de las funestas leyes bárbaro , que hace dueño de la decisión á
de Setiembre de 1835 ; ley de odio, porque aquel individuo del jurado que reuna á ma-
ha sido dictada por este sentimiento, alegando- yor tenacidad de carácter la constitución fí-
se sin pudor, que la mayoria de ocho votos pro- sica mas robusta, dá lugar en Inglaterra á
ducia muchos casos deabsolucion. El sistema vivas reclamaciones.
para las condenas políticas no seria tan acti- Con la mayorla de siete votos, el cálculo
vo , ni produciría el desórden en toda la ad- de las probabilidades establece, que el jurado
ministracion de la justicia criminal, sino re- debe engañarse de cuatro veces una; con la de
duciendo la mayoría á un número desconoci- ocho votos, una vez de cada ocho; y en la de
do hasta entonces. nueve votos, una vez de cada veinte y dos. Y


En efecto, la mayoria ha variado con fre- como el error puede ser en favor del acusado
cuencia desde que la Asamblea constituyente lo mismo que contra él, resulta de estos cál-
sustituyó el juicio por Jurado á la justicia culos que, si el Jurado decide por siete
arbitraria del régimen absoluto. La ley de votos, de cada ocho condenados sufre un
1791 y el código del3 brumario año IV exi- inocente la prision ó el cadahalso ; si por
gian diez votos para ta condenación. El códi- ocho votos) un inocente de cada diez y seis


63




JURADO. -498- JURAMENTO.
condenados: si nueve votos, un inocente I "teres , el peso de tan poderoso acusador es-
de cada cuarenta y cuatro condenados. "té balanceado por garantías especiales da


y en vista de tan sensibles resultados "que la ley tenga cuidado de rodear al acu-
¿qué voz no se levantará para reclamar la com- "sado ,"
pleta reforma de nuestra ley criminal? No hemos hablado en este artículo mas


Creemos que la unanimidad es un hermo- que del Jurado en materia criminal, porque
so sueño, pero que es muy raro verlo realiza- es el único establecido en Francia. En Ingla-
do prácticamente. La sociedad peligraria, y la terra , la institución del Jurado se aplica tam-
impunidad tendria sobradas ventajas, si la va- bien á los asuntos civiles. La Asamblea cons-
cilacion de un solo hombre bastase para inva- tit uyente discutió cuidadosárnente, en 1790,
Iidar la conviccion de los otros once. Pero si si la ley sobre el órden judicial declararia que
dos jurados entre doce, sobre todo con el vo- hubiese jurados en materia civil. El temor
to secreto, conceden en declarar la inocencia, de no llegar pronto á la aplicacion hizo re-
entonces hay razon suficiente para dudar, y, chazar el principio, á pesar de las enérgicas
en la duda, vale mas absolver é un culpable palabras de Duport, relator del decreto. "Se-
que condenar á un inocente. En esto, lo mis- "parar el hecho del derecho es una cosa muy
mo que en otros muchos puntos ... la asamhlca "difícil; pero juzgar sin hacer esta separa-
constituyente Iué la que mas se aproximó á la "cion es cosa imposible.-No es mas que el
verdad. "nombre de los jurados el que causa mie-


El Jurado .. tal como existe entre noso- ''tlo.-Es un derecho del Pueblo ~ un dere-
tros, es una imperfeccion deplorable; pero es "cho eterno é inatacable, guardar los pode-
el gérmen de la sola institucion judicial ver- "res que puede ejercer. Y supuesto que pue-
daderamente democrática. Es una conquista "de ejercer el de decidir del hecho, debe
de la Revolucion que es necesario estender y "conservársele." H. CELIEZ
conservar cuidadosamente. La esencia del El principio del Jurado se ha establecido
Jurado es la igualdad; esto es lo que hace que después en la ley sobre expropiacion forza-
en una monarquia, aunque sea constitucio- da por causade utilidad pública. Este ha sidoel
nal y representiva , el Jurado no pueda J1e- único medio de salir de las dificultades susci-
gar á su perfección, porque está por su esencia tadas en la ejecucion de los trabajos públicos
en contradiccion con las demás instituciones, por la codicia obstinada de los propietarios.
fundadas necesariamente en la desigualdad Es de esperar que este primer ensayo condu-
de los rangos y de las condiciones. . eirá á la aplicacion sucesiva del jurado á otras


En un gobierno democrático... el único ju- materias.
rado verdadero es el que se compone de la JURAMENTO.-Afirmacion,obligacion
masa de los ciudadanos. Para determinar la solemne.
verdad relativa de un Jurado en una mouar- Se ha discutido mucho, y se discute aun...
quía templada ... tomaremos las palabras de sobre el Juramento. Mientras que los unos
un magistrado cuyo nombre hace autoridad, lo representan como una obligacion sagrada é
lUr. Henrion de Pansey (1). inmutable, otros no titubean en mirarla co-


"Solamente existe el verdadero Jurado, mo una formalidad sin valor ¿Dedónde dima-
"donde la voluntad del hombre tiene el menos na semejante divergencia? Esta cuestion está
"influjo posible sobre la lista de los jurados; relacionada con los principios del derecho, y
"donde los que deben ser inscritos en ~la es- para que quede resuelta ... preciso es que en el
"tán designados por la ley con una prcision seno de la Sociedad en que se discuta haya
"que no deje nada á'ia arbitrariedad; onde, miembros que mediten profundamente estos
"una vezformada, sea invariable; donde... para principios.
"elllamarriientodelosquedeben figuraren ella Bajo el punto de vista de la pura moral..
"para los diferentes asuntos, seguarde religio- ninguna duda puede ocurrirse. Un J uramen-
"samente el órden de escala;donde el número to es una cosa santa. El que se obliga volun-
"de lasrecusaciones perentorias sea tal que se tariamente á hacer una cosa y no la hace, es
"pueda decir que cada jurado merece la apro- culpable... sin que nada sea suficiente á escu-
"bacion del acusado; en fin donde ... cuando sarlo, La moral no se ocupa de las capitula-
"el gobierno intente la acusacion por su in- ciones de la conciencia y de las ilusiones del


espíritu.
(4) 1h la a~toridad judiciGl. Pero desgraciadamente no sucede asi con-




E. D.


(1) L;lS Instituciones de Justiniano dán esta am-
biciosa definición de la Juríspru dencia: Divinarum,
atque luunanarum rerum notitia, [usti atque injusti
se ientia.=Conocimiento de las cosas divinas y hu-
manas, ciencia de lo justo é injusto.-Definida así
la Jurisprudmcia seria la ciencia universal.


(2) Definicion de les Institutos de Justiniano:
Justitia est constans e perpetua voluntas jus '1.4Um
cuique tribuendi.


JURISPRUDENCIA,-Ciencia del" dere-
cho y de las leyes. (1) .


Esta palabra significa igualmente el con-
junto de los principios que se siguen en cada
país ó en cada materia: asi se dice Jurispru-
dencia francesa, mercantil, criminal ~ etc.


En un sentido mas restringido se entien-
de por Jurisprudencia la f'orrna en que tos
tribunales dividen ordinariamente la aplica-
cion de tal ó cual lev . En este sentido ~ el
conocimiento de la jurisprudencia completa
el de la ley, puesto que enseña el modo co-
mo se aplica esta ordinariamente. La unidad
en la Jurisprudencia importa tanto á la bue-
na administracion de un pais, como la unidad
de la ley. Antes de la Rcvcl ucion, la J uris-
prudencia variaba segun las Jurisdicciones,
como la ley y las cost umbres respecto á las
provincias. La institucion de un tribunal su-
premo único, cuyos decretos no hacen ley pa-
ra el porvenir -' pero que dirigen á los demás
tribunales en la aplicucion de la ley, ha con-
tribuido mas que medianamente á sostener
la unidad , principal conquista de la Revo-
lucion.


JUSTICIA.-La justicia es la voluntad
firme yconstante de volver á cada uno lo que le
pertenece (2). Esta preciosa virtud, unida al
sentimiento profundo de fa igualdad humana,
es la fuente de todas las demás virtudes poli-


JURAMENTO. -499- JUSTICIA.
siderada la cuestión bajo el punto de vista nación. Si por el contrario obligais á un eiu-
del órden político. En efecto, vemos con fre- dadano á prestar juramento á tal ó cual per-
cuencia á los hombres mas morales prestar sana, á tal ó cual forma de gobierno, como
juramentos que no tienen voluntad de cum- las personas son perecederas y los gobiernos
plir. El que recibe el juramento lo sabe, el á veces poco durables, el ciudadano se ve
público que lo presencia lo sabe tambien, y precisado, á su pesar, á ser perjuro. Partien-
sin embargo ninguno se indigna, y la opinión do de aqui, diremos: la nacion sola tiene el
pública, esa guardiana vigilante de la moral derecho de exigir de los miemhros que la com-
J del honor... no afrenta al que á la faz del cie- ponen un juramento absoluto.
Jocomete un perjurio. Los ciudadanos no deben prestar juramen-


Esta tolerancia es seguramente desgra- to al poder ejecutivo; solo sus agentes deben
ciada y sensible ~ porque tiende i¡ corromper hacerlo; y como estos son ciudadanos bajo el
el espíritu público, pero es fácil espliearla. mismo título que los demás, su juramento
Sucede á menudo que apoderándose del po- no puede ser mas que especial -' limitado y
der ciertas facciones, intentan imponer bajo condicional.
la fé del juramento el respeto á sus usurpa-
ciones. ¿Qué hacer entonces? Una virtud ri-
gorosa ordenaria acaso la resistencia: pero la
virtud tiene sus peligros ante los cuales ce-
den las almas vulgares. Además, tomar seme-
jante resolucion es aislarse virtualmente de
Ja vida política ... es privarse de los medios le-
gales para combatir la usurpacion , es red u-
eirse á dejar el campo libre ó á luchar contra
ella en los peligrosos subterráneos de las
conspiraciones. Entonces se conviene en con-
siderar la obligacion del juramento como un
abuso de la fuerza, como una formalidad sin
"valor, desprovista de sanción moral, y como
se presta sin conviccion , se viola sin escrú-
pulo.


Esto es indudablemente un mal, porque
una tendencia natural guia al hombre á siste-
matizar sus acciones, á acomodarlas á un
principio. Entonces el que presta juramento...
para justificarse á sus propios ojos, no cree
cometer una falta inventando y proclamando
una teoria en virtud de la que hay que distin-
guir los juramentos que deben guardarse de
los que pueden ser violados; y~ como por la
obscuridad introducida en los verdaderos
principios -' las inteligencias se descaminan,
los corazones se pervierten por ladepravacion
del espíritu -' de distinción en distincion ... de
capitulación en capitulación, de degradacion
en degradacion, se cae con una admirable ra-
pidez en un abismo de corrupcion.


El remedio de este mal es sin embargo fá-
cil y sencillo; consiste en restringir la obliga-
cion del juramento y conducir la cuestión á
sus verdaderos términos. ¿Decís que uujura-
mento es inmutable? Pues de aqui se sigue
que no debe prestarse sino á lo que de suyo
es inmutable. Asi pues el hombre no debe ju-
ramento mas que á Dios, y el ciudadano á la


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-500- JUSTICIA.
más bien preparada por el régimen despótico
del imperio, y el autor de la carta otorgada
no hacia mas que seguir á su predecesor
cuando puso la siguiente declaracion : "Toda
justicia emana del rey y se administra en su
nombre por jueces que nombra y que ins-
tituye."


Los teóricos de la monarquia moderna
no carecen de autoridades para justificar esta
confusión de poderes. Sabido es que recono-
cen, con Maquiavelo y Montesquieu.J que
las tres formas de gobierno, monarquia, aris-
tocracia y democracia, son igualmente bue-
nas; que pueden aplicarse con resultados
igualmente felices, segun los tiempos y los
lugares. Pero sostienen que cada uno de es-
tos gobiernos encierra un principio de diso-
lucion ~ que desarrollándose, corrompe su
naturaleza y los conduce .J por una pendiente
necesaria, á un estado de cosas tan vicioso,
corno bueno es en si mismo el gobierno á que
corresponde, y contemplan la monarquía
constitucional establecida segun las reglas
que han prevalecido en Inglaterra y en Fran-
cia, y que se propagan en otros muchos pai-
ses, como una alianza de las tres formas sim-
ples de gobierno. Creen que los tres poderes
que representan estas tres clases de gobierno,
contrapesándose sin cesar unos á otros , de-
ben contenerse reclprocamente en equili-
hrio , y que esta reacción necesaria neutrali-
za cuanto es posible el principio de disolu..
cion inherente á la naturaleza de cada uno
de ellos.


En cuanto á la aplicacion no están de
acuerdo entre si, y á veces ni aun consigo
mismos. Unas veces dicen que el poder judi-
cial debe ser eminentemente distinto del eje-
cutivo y del legislativo, otras aseguran que
el poder ejecutivo se divide en dos ó tres
brazos, y que uno de ellos es la administra-
eion de justicia.


No debe causar admiracion que la carta
de 1814~ sucediendo al imperio ~ negando la
soberania del Pueblo, y redactada por discí-
pulos de Montesquieu, á ejemplo de la carta
inglesa , haya proclamado que el rey, gefe
del poder ejecutivo .J es la fuente de toda jus-
ticia y debe nombrar los jueces que obran en
su nombre.


Pero, en 1830.J la soberania del Pueblo
fué proclamada de nuevo, sino reconocida; y
la conservacion del articulo de la Carta de
1814 es una anomalia, una de las numerosas
contradicciones entre los principios admiti-


JliSTICIA.
ticas: entonces es sinónimo deequidad.


Pero en el lenguaje técnico, siempre lle-
no de distinciones, 103 publicistas y juris-
consultos reconocen dos significaciones dife-
rentes en las voces Justicia y Equidas. Lla-
man justo (de la palabra Jus, derecho) á lo
que está conforme á la ley, y como esta ema-
na muchas veces del mas fuerte ~ no es siem-
pre equitativa, y puede suceder que los en-
cargados de administrar la just icia se vean
precisados á violar la equidad para no violar
la ley. '


Se emplea la palabra justicia en un sen-
tido mas restringido para designar el conjun-
to de los cuerpos judiciales, asi es que se di-
ce ~ lajusticia está encargada de tal negocio.


la administracion de justicia, es decir,
la atribucion ó la conservacion á cada ciuda-
dano de lo que le pertenece legalmente, es un
atributo esencial de la soberania, el soberano
es el que únicamente tiene poder para hacer
la ley, para ejecutarla y para obligar á los
ciudadanos á su observancia. Asi es que sien-
do el pueblo el solo soberano, toda justicia
debe emanar de él: tal es el principio recono-
cido y aplicado por todos los gobiernos de-
mocráticos.


Durante la antigua monarquía, estaba
tambien admitido el principio que recono-
ce en el soberano el derecho de justicia; y
como bajo el régimen feudal el Señor era so-
herano, el señor por consiguiente era juez.
El rey tenia tambien su justicia en sus domi-
nios ; pero á título de señor superior , de
gefe de la gerarquía feudal y de gran feuda-
torio del reino, rué como atrajo poco á poco á
su poder toda la Justicia superior, por medio
de la estension del derecho de apelacion. Por
espacio de mucho tiempo tomó una parte
personal en la administracion de la justicia,
aunque delegándola voluntariamente en los
parlamentos, en los bailes ~ en los senesca-
les y en otras jurisdicciones. En fin, en 1789,
la revolucion encontró al rey dueño absoluto
de la administraciqn de justicia, como lo era
de los demás poderes. El rey se llamaba en-
tonces soberano.


La revolucion , que proclamó la sobera-
nia del Pueblo ~ dió á este el derecho de jus-
ticia , confiñéndole la eleccion de los jueces;
porque el Pueblo ejerce su soberania por me-
dio de la eleccion.


La Restauracion, que negaba la soberanía
del Pueblo, devolvió al rey el derecho de
justicia. Esta contra revolución estaba ade-




JUSTO-l\1EDIO.- Esta voz, á pesar de su
fisonomía ridícula.. merece un serio exámen ,


No es una invención contemporánea: en
todas las épocas de agitacion, se han visto
aparecer algunas frases equivalentes, y siem-
pre han designado un partido que quiere in-
movilizar el estado de transicion y posesio-
narse del hecho sin atender al derecho, ya
hable en nombre de lo pasado ó en nombre
del porvenir. De aquí nace una singular vio-
lencia, tanto mas escandalosa, cuanto que es
un insulto grosero contra la razon, la lógica
y la humanidad.


In medio »irtus , tn medio 'Ceritas, es
una antigua vulgaridad, pero de exactitud
incontestable. Mas para decir dónde está el
medio, es necesario saber dónde está la cir-
cunferencia. No h~y duda que ha hahido y
habrá siempre opiniones exageradas, asi como
cerehrosestravagantes y pasiones sin freno;
¿pero para tener razón basta que haya ene-
migos que no la tengan? ¿No es cierto, por
el contrario) que esa pasion esclusiva por el
hecho, esa aversión hacia el dogma s hacia el
derecho, y hácia las teorías, que es el carác-
ter distintivo de ese partido en todas épocas,
es una prueba irrecusable de error ó de men-
tira? Los partidarios de lo pasado tienen, en
efecto' , mm apariencia, una somhra de ra-
zon , porque encuentran en la historia un
fantasma de derecho; pueden mostrar la tra-
dicion, obra de la providencia, y además han
poseido .. como el hecho reinante posee .. y
este titulo equivale al otro. Y , por otra par-
te , losque invocan el porvenir no lo hacen
nunca sino á nombre de una ley de equidad
que está en el corazon de todos los hombres,
y que ligando tarnbien con la tradicion el
porvenir á 1'0 pasado.. por medio de lo pre-
sente , dicen que los que no han poseído nun-
ca, ni poseen, deben llegar á su vez á imperar
como los que han reinado yaylosque reinan.


Justo-medio no quiere decir mas que es-
to: poseo porque poseo) reino porque soy el
mas fuerte.


Esta es una fanfarronada que no se pro-
clama impunemente por mucho tiempo.


La sociedad' sin embargo no puede vivir
solo con esperanzas y sentimientos, al través
de los principios é intereses vencidos que re-
claman cjíltra su caducidad, que quieren do-


J[STO-MEDIO. -501- JUSTO-MEDIO~
dos por todo el mundo y las reglas estableci- minar á su vez y se agitan para apoderarse de
das por algunos. la omnipotencia .. es preciso que subsista un


ENRIQUE CELLlEZ. hecho bastante robusto para resistir á estos
choques de accion y de reaccion , para Con-
servar, sin riesgo, la regularidad del desarro-
llo .. que es su ley. Es preciso, en fin, que en-
tre todos estos enemigos, que se persiguen
con encarnizamiento .. pueda un árbitro so-
berano imponer ú cada uno el freno de la mo-
deracion , y obligarlos á respetar las leyes de
la civilización.


Este es el papel que en estos últimos
tiempos ha pretendido desempeñar el Justo-
Medio, papel augusto que concederia al que
lo llenase la verdadera legitimidad social.


Pero esta pretension, en el partido que ha
tomado el nombre de Justo-medio, está infi-
clonada de paradojas y de mentiras.


De paradojas, porque no es cierto que es-
te partido fuese un medio entre dos princi-
pios hostiles: no es cierto que el antiguo ré-
gimen existiese aun como elemento social en
89 , Ycon menos razon despues de 1830.
Esta última revolucion .. que castigó pronta
y completamente la tentativa extrema de al-
gunos viejos insensatos, seria una prueba
bastante (si faltasen otras) de que el antiguo
régimen no poseia por sí ninguna especie de
fuerzas en la naciou : no tenia fuerza moral ,
puesto que él mismo creyó deber preparar
secretamente su rcstauracion como una in-
triga entre bastidores; y enrecia de fuerza
material , porque las circunstancias de su der-
rota lo muestran suficientemente.


Al dia siguiente de la Uevolucion no ha-
hia, pues, que tomar un término-medio entre
el antiguo régimen y sus enemigos; pues el
primero no existía bajo ninguna formas y los
segundos hubieran obrado puerilmente en-
carnizándose con un cadáver.


La verdad es que el elemento que desde el
año 89 reinaba bajo el nombre de tercer esta-
do, intentaba disimular aun su advenimiento,
y no reconociendo en si mismo ningun prin-
cipio que fuese un título para su imperio, se
dió el mandato de mediador con objeto de
apartar de sí las hosti lidades populares y di-
rigirlas precisamente contra el cadáver del
enemigo comun vencido y muerto hacia cin-
cuenta años.


Esta táctica instintiva tenia muchas ven-
tajas. En primer lugar, conservaba al tercer
estado el uso de esas armas filósoficas del si-
glo diez y ocho que habian abatido el antiguo
régimen, y que eran comunes al pueblo lo




JUSTO-MEDIO. -502- JUSTO-MEDIO.
mismo que á la clase media; y en segundo estado no ha reinado nunca bajo su nombre
lugar, quedaba indivisa la gloria de las gran- propio.
des guerras que dieron á la Francia por mu- En tiempo de NapoJeon le cubria este
cho tiempo una preeminencia militar incon- con su genio ., y organizándolo legislati-
testable: esta glori<l pertenecia tambien á la vamente. , le imponía una ley de igualdad
clase media y al pueblo á la vez, y solo ex- que no permitia se manifestase ninguno de
c1uia de ella al antiguo régimen. De esto sus malos instintos.
dimanó la restnuracion de la bandera tricolor Después la misma Restauracion no pudo
y las apoteosis 'del imperio. gobernar sino por él, por la aristocracia del


Pero el secreto de esta comedia fué pron- dinero y por los legistas; pero los favores in-
to descubierto por la actitud delJusto-medio dividua les de que colmaba á sus impotentes
en el extrangero. Toda su diplomacia fué un arnigos , y sobre todo el recuerdo amargo de
trabajo perseverante para mantener á la Eu- su orígen, atrajeron sobre ella. el odio popu-
ropa como' 'Vaterloo la babia colocado, para lar . El dia en que quiso llevar el poder efec-
afirmar las alianzas del antiguo régimen que- tivo fuera del tercer-estado .. y en que inten-
brantadas por el sacudimiento de la Revolu- tú volverlo á su caduco partido, Iué su últi-
cion , en tina palabra, para entrar en línea mo dia.
con las aristocracias conira las innovaciones. En 1830 empezó por la primera vez á


En el interior, su política Ilegóá ser cou- reinar visiblemente y BI descubierto el ter-
seroadora , y esta palabra lo dice todo. La le- cer- estado. Entonces le fué preciso, de grado
gitimidad no babia intentado otra cosa que ó por fuerza, organizar él mismo , él solo, la
conservar todos los elementos de lo pasado, resistencia á las tendencias de libertad; le


Asi es qUB fuera y dentro) el Justo-medio fue preciso colocarse en uno de los estre-
5e encontraba realmente .. no en medio, sino mos de las opiniones controvertidasrde suer-
en el estremo de las opiniones debatidas: á te que tomó el nombre de Justo-medio en el
parte de estas tendencias, no hay mas que momento en que hahia cesado de merecerlo,
cuestiones de personas dinásticas, cuestiones porque hasta entonces habia podido, aun rei-
vanas, que se van abandonando de dia en dia, nando de becho, pasar por moderador del so-
y que un accidente sin valor puede hacer caer hernno nominal.
mañana. Y sin embargo, esto es lo que se La pretension del Justo-medio actual es
queria ocultar, lo que se intentaba disimular pues una paradoja histórica; pero además es
aun bajo mil groseros sofismas. una mentira: este partido no cree él mismo en


¿.Y porqué esta timidez en declararse? su legitimidad; y dá una prueba de ello en el
Ya lo he indicado: porque., por mas materia- . horror que manifiesta respecto á toda discu-
lista que sea un partido, conoce que no puede sion de principios.
vivir sin cubrirse con algun principio que le La soberania de la discusión libre, es, en
dé al menos un aspecto de legitimidad. efecto, el principio de la democracia moder-


Los principios en cuyo nombre se hizo na.. como el número era el de la democracia
la Hevolucion de 89., la filosofia del siglo antigua. Este principio lo encierra todo: la
diez y ocho vá mucho mas léjos de lo que libertad, la igualdad, y hasta el poder, que no
conviene al Justo-medio; ella encierra la puede obtener su fuerza moral y material si-
ley de una Iihertad mas 'ata y de una igual- no en el libre consentimiento.
dad mas efectiva. Tratar de justificar el Todo partido que retrocede ante esta
punto donde un partido quisiera detenerse, prueba se declara ilegitimo, y no puede
seria entregar al enemigo una parte de esta reinar sino manteniendo en los espíritus un
filosofía poderosa, es decir, toda la filosofla desórden que, aunque sea secundado por
entera, porque un principio no es divisible; los acontecimientos, tiene su término nece-
seria renunciar al triunfo que contra la legi- sario.
timidad se habia obtenido en 89; seria Iavo- El gobierno del Justo-medio abriga una
recer el privilegio y la desigualdad. El Jus- sola tendencia: ahogar la discusión. Desde
te-medio conducido á este estado no podria su primer advenimiento, que fué señala-
existir dos dias, do por la adopcion de todas las leyes de


¿Pero cómo ha podido durar esta astucia la Restauracion contra la prensa, hasta las le-
tanto tiempo? yes de Setiembre , la guerra ha sido incesan-


Es porque desde 89 hasta 1830, el tercer te y progresiva. En este último t_mino y á




KHAM. -503- KHAM.
causa de un accidente sin relacion con la opi- este no es mi asunto: no basta haber rnanifes-
nion , se ha tomado una medida decisiva para lado que la discusión se ha ahogado por odio
la que se aguardaba ocasión hacia mucho á las ideas verdaderas y á las ne-cesidades le-
tiempo. Se ha suprimido la discusion de los gitimas. Veo muy bien que este crimen ha
principios políticos. Desde el Espíritu de las producido una situación peligrosa. La histo-
Leyes no se habia visto en Francia un golpe ria está llena de las inconsecuencias de los
de Estado mas monstruoso ~ hablando filosó- partidos que se quejan de los males que han
ficamente. A la verdad, este atentado era ir- hecho, y que cometen nuevos crlmcnes para
realizable ; pero la tentativa bastó para juz- paliar los efectos de crímenes consumados.
gar los instintos del partido que procuraba Lo que debe acontecer será un ejemplo mas.
cometerlo. . Por mi parte, voy á deducir de todo lo


Con este paso declaraba el Justo-medio que precede una conclusion , y es la si-
que no se creia capaz de gobernar J sino por guiente.
medio de las pillerias de la corrupcion y por Todo gobierno J heredero ó no de una
las violencias de la fuerza: con él renunciaba revolucion ~ es necesariamente un Jledio en-
á toda legitimidad de derecho; con él , en tre los principios y los intereses de lo pasa-
fin , se ponia á merced de las conspiraciones, do y los del porvenir, puesto que Jos prime-
si la sabiduria de la nación y su confianza en ros se hallan vencidos por el progreso social,
su poder no le diese armas mas seguras. y los segundos reclaman su imperio en nom-


Pero, aunque esta brutal política obre bre de un nuevo derecho. Para conservar la
en contra del partido que la ha empleado, paz pública, para proteger contra toda vio-
no dejará de ser funesta para la misma na- leneia los intereses que fenecen y los princi-
cien. Ya se divisan en lontananza los resul- pios nuevos que aun no han probado su
tados, y aun cerca, de nosotros se manifies- . derecho, el gobierno, cualquiera que sea,
tan por slntornas cuya gravedad no puede si tiene una verdadera legitimidad histó-
negar ningun hombre de buena Ié , ya pare- rica, si está realmente en medio de las ideas
ce inevitable una reforma parlarnentaria, por generales y de los intereses constituidos, no
los vicios orgánicos de los cuerpos represen- tiene mas que una política que seguir: es-
tativos ~ Y' por tanto la falta de toda discu- ta consiste en la franqueza y confianza en el
sion prel iminar hace inciertos sus límites y consentimiento nacional; en creer él mismo
sus consecuencias; ya, en una pulabra , se vé en su legitimidad y obrar en consecuencia de
que es mas fácil crear electores nuevos que ella; en persuadirse que nada oculta, que no
ideas nuevas. engaña á los gobernados, que la prensa ha


Estos embarazos y estas dudas 110 existí- llegado á ser como la sangre cuya circulacion
rian si ~ hace diez años. J se hubiese permití- hace vivir á ros pueblos, y que comprimirla,
do ampliamente la discusión. y turbarla en su carrera J es crear mil enfer-


Hoy se asegura que la prensa libre servi- medades sordas é violentas y con frecuencia
ría para propagar falsas ideas y pondría en co- J. mortales.
municacion pasiones- desvastadoraa.c-Pero . Aus-P.


~-


KHA~r.-Taulo que llevan los gefes de
las poblaciones turcas J tártaras y mogólicas
del Asia central. El Khan es el gefe de la tribu,
es la montaña de la horda, (traduccion literal
de la palabra Khan). El poder de los Khanes


no tenia limites cuando esta dignidad per-
tenecía á los Gengis-Kban , á los Turnou-
Lene ~ á los Nadir-Sha, y aun entre las mis-
mas tribus encontraba sus Jimites en la in-
dependencia nativa y el género de vida de




LEGALIDAD. -504:.- LEGAIJZACION.
los nómades á quienes mandabaelKhan. Hoy toda el Asia por esta invasión, que todos los
que, domadas por la Rusia y la China, todas gefes que, despues de la ruina de los Mogo-
las hordas tártaras están diseminadas en las les, pudieron ocupar algunos trozos de este
vastas llanuras del Turkestan y de la Mongo- inmenso imperio , tomaron el nombre de
lia , el título de Khaa no tiene nada que pue- Khanes en memoria del glorioso Gengis.. del
da asustar al mundo, como en los dias en que que casi todos querian descender.- Hoy, 105
(iengis ! sus hijos condujeron los innumera- soberanos de Khiva, de Khokhan y de Bouk-
hles caballeros mogoles al pillage del Asia" do- hara nevan el nombre de Khan.-EI sultan
minaron desde el mar Báltico hasta el Océa- de los Turcos lo añade á su nombre comode-
no oriental y colocaron los Khanes mogoles 1',." legacion del poder supremo. En Persia , no
sobre todos los tronos del Asia-Menor, de la es mas que un titulo han orifico, correspon-
Persia, del Mavar-al-Nabar y de la China. diente al de gobernador, y que se añade al
Fué talla modificacton profunda impresa á nombre propio de losgrandes del Estado.


LAZ1RETO.-Lugar reservado donde
se purifican las mercancias sospechosas de
contagio )' donde se ponen en cuarentena los
pasageros procedentes de paises que se supo-
nen contagiados. Hace algunos años que es-
píritus atrevidos y aventureros han solicitado
la supresión de los Lazaretos y de las cuaren-
tenas, alegando el perjuicio que producen al
comercio, con la idea de conjurar un peligro
que, segun ellos, no existe. El gobierno ha
rehusado constantemente arreglar sus dispo-
siciones sobre esas afirmaciones que no son
otra cosa que hipótesis, y se ha limitado á
dulcificar gradualmente el rigor de las pre-
cauciones sanitarias. Creemos que ha obrado
con sabiduria : diremos el porque en la pala-
hra POLlelA SANITARIA, donde discutiremos
la cuestion de las cuarentenas en sus relacio-
nes con el comercio y la política.


l.EGALIDAD.-Esta palabra abstracta
aparece con frecuencia en las luchas políticas.
El poder intenta dominar oprimiendo, y sin
salir de la J..egalidad. Los partidos opuestos
buscan en esta un punto deapoyo para resis-
tir á la opresion del poder ó para combatirlo.
En este sentido fué en el que pudo pronun-
ciar un diputado en la tribuna estas palabras
que han gozado de una celebridad temporal:
la legalidad nos mata.


Si la ley fuese siempre buena, la Legali-


dad no mataria nunca á nadie, porque la le-
galidad consiste en "la observancia fiel de la
ley' " No puedellegar á ser mortífera, si la ley
no ofrese armas á las pasiones.


La ley ha variado tanto en Francia, de
cincuenta años á esta parte, ha sido con tan-
ta frecuencia rehecha, modificadaó alterada,
que es dificil en cada asunto trazar el justo
límite ~e la Legalidad. Semejante incerti-
dumbre favorece la arhitraridad , y esta favo-
rece á la legítima defensa que permite á me-
nudo un ataque oportuno contra los abusos
del órden constituido. Este es uno de los
mejores elementos del progreso político y
social.


H. C.


LEGALIZACION.-Es la declaracion por
la que un oficial público atestigua la verdad
de las firmas puestas en un acta .. así como las
cualidades de los que la han hecho ó recibi-


. do, á fin de que se preste fé á estas firmas.
Para que sea útil la Legalización, es pre-


ciso que el oficial público tenga carácter
bastante, y que su firma sea conocida yau-
téntica. Como la autencidad es relativa, es
á veces necesario que se legalicen sucesiva-
mente muchas firmas. Asi es que, por ejemplo,
un ciudadano dá un certificado á otro ciuda-
dano que quiere hacer uso de él en pais es-
trangero, y la autoridad legaliza la firma del




LEGISLACION".-l~sta palabra se toma
unas veces por la esencia de las leyes, y otras
por el conjunto de las leyes de un pueblo.


Examinaré sucesivamente estas defini-
ciones.


La primera de estas dos acepciones la
hace sinónima de la palabra derecho en una
de sus significaciones, y me apresuro á decir
que este sentido es malo, que dá lugar á in-
terpretacioncs peligrosas, y que la confu-
sion que ha hecho nacer ha prcd ucido in-
mensos desórdenes pollticos , ó al menos ha
encubierto mil veces injustas pretensiones
que no se hubieran atrevido á manifestar-
se á la luz pública bajo su verdadero aspec-
to. -¿No hemos escuchado .. hace poco tiem-
po .' al primer ministro de un gobierno naci-
do de la soberania popular, declarar que á sus
ojos la Legislacion constitucional, el derecho
escrito, encerraba el derecho nacional todo
entero.. y que, por consiguiente, toda idea doe
progreso ó de modificacion seria sediciosa'!
Esta paradoja ~ grosera sin duda, era no
obstante por su naturaleza á propósito
para ser aceptada por muchos espíritus apo-


LEGISLACION. -505- tEGISLACION.
ciudadano de su .distrito , el presidente del cados, porque noobligabaá buscar los verda-
tibunal civil legaliza la de la autoridad; el deros fundamentos del derecho .. los elemen-
ministro de justicia legaliza la del presidente tos creadores de la ley .. averiguacion diñ-
del ministerio; el embajador francés ~ e!l pais cil y obscura aun en el dia j hasta bajo el pun-
estrangero , legaliza la firma de su ministro. to de vista puramente científico, y aun cuan-
y de este modo el certificado puede hacerse do los clamores de los intereses en lucha no
valer útilmente. Lo mismo sucede respecto viniesen ú turbar al que se dedicase á su es-
i! un acto pasado en pais estrangero , que se tudio.-Pero , ante todo, es necesario ha-
quisiera hacer valer en Francia. Las Legali- cer desaparecer las ambigüedades del lengua-
zaciones sucesivas son las que atestiguan el jo; porque, corno se ha dicho, el mal lenguaje
origen del acta. Pero esta en sí misma no engendra ideas falsas, y estas conducen á las
recibe ninguna aprobacion por la tegaliza-malas acciones. .
cion. Cada funcionario no hace masque com- ¿Cuál es, pues, el limito entre el dere-
probar la firma precedente, que esconocida de cho yla ley?
él en razon de sus atr ibucioues. ¿En qué se distinguen?


Esta serie de formal idadcs , que es una ga- ¿Cuándo impone obediencia la le)"? ¿Cuún-
rant ia de la sinceridad de las rcluciones en- do permite una reclamación que pueda esten-
tre los ciudadanos de un pnis y los hombres derse hasta una tentativa de modificacion?
de las diversas naciones , es con frecuencia Y en s!'gundo lugar, ¿cuál es precisa-
muy larga de recorrer, muy complicada y mente la esfera de la ley hecha por la mano
por consiguiente muy costosa. La vorganizn- d!'1 hombre'? ¿Dónde termina el derecho so-
cion pol\tica es la que debe simplificarla , y cial .. espresado localmente por un pueblo,
la política democrática es únicamente la que temporalmente por 'Una Ó muchas generacio-
podrá conseguirlo; porque ella puede luchar nes ~ con relación al órrlen eterno. al dere-
eficazmente contra el interés de los funciona- cho providencial, que el hombre en virtud
rios , que procuran mantener tndo cuan- de su libertad puede turbar .. pero que al ha-
toaurneuta su importancia haciéndose nece- cerio produce un desorden de que es victi-
serios. ma? ¿Cuál es In señal por donde el individuo,


R. C. ó el mas pequeño número, puede reconocer
que se encuentra en una escepcion legitima,
que el arrecho eterno reside en el que resis-
te á la lev~ y que la injust icia está de parte del
mayor número, que la hizo solo por ser el
mas Iuer te?


y esta escepcion no es rara, sino conti-
nua , y no cesa nunca de representarse en
todos los instantes de la vida colecti va, que
es un progreso. Porque ¿cómo se verifica el
progreso en todos sentidos? ¿quién toma la
iniciativa? ¿Es nunca el mayor número?-
Diré aun mas; ¿es siquiera una corporacion?
¿Hay un solo progreso probado por lahistoria,
una idea pura, un descubrimiento científico,
una aplicacion mecánica, que no sea la obra
de un individuo? Las religiones.. las filosof'íus ,
la América .. la pólvora, la brújula .. el vapor y
hasta la imprenta, por mas que pretendan las
vanidades locales, son por ventura asocia-
ciones las que han concebido estos pensa-
mientos? Que estos sean simples adiciones
á pensamientos anteriores, poco importa: el
hecho decisiva que estaba acaso oculto} vago,
informe en la atmósfera general, se ha reali-
zado en virtud del esfuerzo individual.


Asi es que el individuo es siempre la cau-
64




tEGISLACION. -506- lEGISLACION.
S3 del progreso en todas direcciones ~ y para ducia á la democracia antigua, que descansaba
darle vida y fuerza, necesita desde luego for- exclusivamente en el número, fué atacada y
mar con la minoría un medio de propaganda. destronada por el cristianismo, que hizo del


¿Luego que es el progreso, sino una derecho un dogma sobre humano y reve-
guerra contra la creencia y el interés reinan- lado. (1)
tes, contra la mayoría, en una palabra? El cristianismo ha destruido la base so-


De suert-e que todo progreso es una in- hre que descansaba la ley antigua: la fatalidad
surreccion contra la ley. La leyes, pues, Ó la fuerza. Es cierto que la antigüedad cu-
constantemente ilegítima -' con relacion al bria esta ley con velos multiplicados y entre-
derecho del porvenir. lazados con mil ficciones religiosas y politi-


Pero, sin embargo, todo movimiento no cas ; sin las que hubiese sido imposible toda
es un progreso, y si es cierto que las pasio- sociedad j habria renacido la vida salvage sin
nes son necesarias como C;;\USíl , aun cuando ninguna de las supersticiones que son posi-
sigan una tendencia contraria ú lade la huma- bIesen ella. El cristianismo hadestruido la ley
nidad -' es muy cierto tambien que es un de- del número.
her de 105 depositarios de la verdad oponerse Pero ahora que aquel desaparece, ¿volve-
ú. las malas tendencias, aunque solo sea pa- remos á caer bajo el imperio de esta ley gro-
ra producir una reacciou , origen á su vez sera?
de un progreso mas rápido. Segun lo que sucede al presente entre los


En fin, no se puede negar que histórica- pueblos mas adelantados en la democracia, se
mente la posesion es un derecho: de suerte podría temer, ateniéndonos á la fisonomía
que el hecho reinante es legítimo bajo este superficial de los hechos.
título, y se necesita que la sociedadviva en Pero bastan algunas reflexiones paraasegu-
un hecho constituido; porque no puede exis- rarse de que esta ley del numero no tiene los
tir de un modo aéreo ó inmater ial, por decirlo mismos caracteres, ni será de la misma na-
así, entre lopasado y el porvenir. turaleza en el porvenir que en lo pasado.


¿Cuál es pues el carácter distintivo del El carácter de la sociedad antigua es la
derecho necesario? No es r cstc el lugar de esclusion: el estado de ciudad, concentra-
decirlo, porque para esto se necesitaría un cion de las familias, no puede reaparecer -' y
tomo, y nunca ha sido mas difícil hacerlo que todo lo que sea ir mas allá, es, no solo estra-
ahora, gracias á la falta de toda creencia ge- ño , sino bárbaro y casi inhumano. Roma
neral, de toda religion revelada que nos die- estendia esta particularización " este se-
se una base sólida del derecho ~ colocándola cuestro hasta los animales, basta las cosas
fuera de los ataques delerror y de la pasiones inanimadas" las cuales tenian ó no el se-
humanas, y masallá de la humanidad y de sus 110 de la propiedad romana y se clasificaban
controversias. en todos losconvenios, segun esta distinción.


Basta, para una obra como la presente, El progreso general de la civilízacion ha con-
haber establecido la dificultad, que es una sistido, tanto en la ciudad como en las fami-
especie de definicion. lias, en hacer desaparecer estas barreras esclu-


Pero está debe al menos ser clara .. y va- sivas. La historia de todo el derecho romano,
mos á tratar de que lo sea por medio de ejern- partiendo desde las doce tablas, y al través
plos tomados de lo pasado. del largo trabajo del derecho pretoriano .. no


Ar ístóteles , que se veia cercado de la tiene otro sentido .. ya relativamente á los
misma obscuridad, dejaba á la Providencia hombres, ya con respecto á las cosas. El cris-
el cuidado de disiparla. Atribuia, pues, fran- tianismo continuó V acabó la obra.. no consti-
camente el carácter del derecho al hecho vic- tuyendo la igualdad política, lo que nunca
torioso , nu queriendo suponer que el órden hizo ni pretendió hacer por mas que se haya
eterno pudiera ser turbado, ni aun pasagera- dicho, sino creando fuera de este mundo una
mente, por el error ó la pasión del hombre. patria comun donde reina la igualdad de las
Esto era, en la esencia, negar la libertad; pero almas. De esta igualdad esencial y eterna re-
en el órdeu puramente filosófico ninguna ob- sultaba la fraternidad de los pueblos; y la
jecion razonable se podia hacer en este siste- conversion de los barbaros, conquistadores
ma. El derecho estaba en la fuerza; ¿y qué (11) Esta filosofía ha sido restaurada en nnestros
decir contra la fuerza cuando no haymas que dias en cierta cátedra célebre, por una teoría que
argumentos humanos? Esta filosofla .. que con- tiende á proclamar la absolucion del vencedor.




LEGISLACION. -507- LEGISLACION.
del imperio, fue una demostracion luminosa concebirá un estado nuevo en el que se pen-
de ella. Si se dice que en la edad media y sará y se sentirá uniformemente; en el que
despues , IIOs nacionalidades no han sido me- una iniquidad legislativa conmoverá todos
nos hostiles, haré notar que esta hostilidad los corazones, como lo haee al presente un cri-
no tenia ninguno de los caracteres de la orgu- men particular; donde todas las fuerzas se
llosa esclusion de Homa : habia enemigos, pe- unirán instantáneamente para la supresión.
ro iguales, y luchaban por intereses. Y es tan Por mas distante que esté hoy la diploma-
cierto que era el cristianismo el principio de cia de representar el verdadero sentimien-
esta igualdad, que se encuentra por todas to de los pueblos, ¿no es cierto que ya se
partes, salvo en la guerra contra los infieles, . muestra conforme en: reprimir iniquidades
:El estado de ciudad era aun desconocido pa- para cuya supresión se creia antes sin de-
ra estos, y solo cornpreudia á las naciones recho?
cristianas, las cuales, por consiguiente, han De este modo, tomando el sentimiento
vivido tanto tiempo en este sentimiento, que comuu de la humanidad, como símbolo del
lo han conservado aun después de la cuida del derecho eterno, es cierto que la lcy se aproxi-
dogma cristiano. mara á aquel mas y mas, y que la mayoria no


Establecido ya este punto, yo suplico tendrá la facultad de cometer esos crímenes
que se estudie en que caso la ley del mnyor que se convcrtinn en leyes. Es cierto además
número puede atacar el derecho ó la equidad que no será ya neceser ia la fuerza, y que los
eterna. deba tes particulares serán pacificas, ya por-


Si tres hombres están aislados enmedio de que irán precedidos de una discusio n necesa-
un desierto, dos de ellos pueden hacer fácit- r ia , ya porque ninguno tendrá la idea de in-
mente contra el tercero una ley de muerte, surreccionarse contra la evidente omnipoten-
que será un asesinato ¿Mas porqué se co- cia del juez universal.
mete este crímen? Porque el sentimiento El segundo sentido de la palabra legisla-
comun de la humanidad, 1" igualdad, no pue- cion es material, por decirlo asi. Las leyes
de venir en socorro del dóbil oprimido; po1'- existen y el poder público tiene medios para
que dos, tres, mil individuos que acudir ian hacerlas ejecutar, sean justas ó injustas,
indignados, si se cometiese el asesinato á su creadas por poderes legítimos ú ilegítimos,
vista, no pueden interponer su conciencia y en armonía ó discordancia con el espíritu, las
la fuerza de que disponen, porque falta la 50- costumbres y las necesitades de todos. Para
ciedad humana. obedecer ó r'~sistir es preciso conocer la ley~


l..a ley injusta es la que viola el senti- porque dice un axioma legal, que nadie debe
miento comun de la conciencia humana. Pe- ignorarla. Pero ¿quién es el que las conoce
ro este crimen se podia, se debia cometer tan- todas? Nadie en verdad: dícese vulgarmen-
to mas fácilmente, cuanto mas aisladas esta- te que nuestras leyes son en número de cin-
han las naciones, cuanto menos comunicaban cuenta mil, y ¿quién podrá asegurarlo, ni
con la familia universal, cuanto menos ínti- negarlo? Se necesitaría un trabajo inmenso
mas, menos contínuas , menos fuertemente para contarlas, mucho mas si á ellas se agre-
enlazadas estaban sus relaciones políticas. gan los decretos y órdenes, los acuerdos, dic-


Hágase lo que se quiera , y gracias á la I támenes , etc, que tienen fuerza de ley. SP.-
imprenta, las ideas, las costumbres , hasta los mejante estado de COSilS no puede subsistir
intereses interiores de los pueblos. se aproxi- mucho tiempo sin atraer un desórden mayor.
man mas cada dia, y (salvolos intereses inter- El único medio de remediarlo es instr-
nacionales, sobre los que se necesitarian es- tuir una comision perrnaneate de códigos,
plicaciones muy largas para hacerlas entrar encargada; primero, de espurgar los testos ,
en este raciocinio) todas las nacioaes tienden estraer las disposiciones vigentes y desechar
evidentemente á no formar mas que una fa- lo demás; íormándose de este modo códigos
milia, cuyos miembros estén instintivamente regulares y completos que sean efectivamente
ligados, como lo están hoy entre sí los ciuda- la ley existente, y que encierren con una cla-
danos de un mismo pueblo. Añádase á lo que sificacion Iácil la ley toda entera.
existe ya los desarrollos de la prensa, tales Segundo ... de ir;clUlr en estos códigos las
como los proporcionará un porvenir próximo leyes nuevas, á medida que se bagan, y pu-
y las maravillas que se preparan por los nue- blicar cada cinco ó cada diez años una edi-
"OS medios de comunicacion material, y se cion nueva donde estén comprendidas todas




LEGISLADOR.-El que hace las leyes.
A veces un solo hombre J fundando su poder,
ya en la suposicion de una inspiracion divi-
na ~ ya en el renombre de su sabiduría, ha
dado á un pueblo leyes obedecidas. Asi es
que Moisés entre los judios , Numa entre los
romanos ... Salan en Atenas y Licurgo en Es-
parta, han sido Legisladores. Lo mas fre-
cuente es que las leyeshayan sido obra de asam-
bleas mas ó menos numerosas. En Roma J la
ley de las doce tablas íué obra de los decen-
'Viras, encargados de la misión especial de
Legisladores; el pueblo entero .J y á veces los
plebeyos solos, hacían leyes. En los Estados
modernos, las leyes emanaban de los consejos
de los principes. Pero las leyes casi siempre
han llevado el nombre de algun hombre. En
Roma se las designaba por el nombre del tri-
buno ó del cónsul que las proponia ó las pro-
mulgaba. Cuando Justiniano ú otros empe-
radores encargaban á una asamblea de ju-
risconsultos reformar las leyes , el código


-508- LEGISLADOR.
las I que resultaba tomaba el nombre del empera-


dor. Cuando los principes ó los reyes habian
hecho preparar un edicto ó una -ordenanza
por sus consejeros ,t la publicaban por su pro-
pia autoridad ó bajo su nombre.


Pero simpre , cualquiera que haya sido la
forma constitutiva del Estado , cualquiera
que haya sido, si podemos decirlo asi, el edi-
tor responsable de la ley J el Legislador, in-
dividual ó colectivo, ha sido el que ejercia
el poder soberano. La Iuncion de Legislador
es ~ en efecto, el atributo esencial de la sobe-
ranía. La ley no es obedecida sino con condi-
cion de que el que la hace sea reputado sobe-
rano.


En los Estados monárquicos, el monarca
es el legislador: en los Estados aristocráticos,
lo es el cuerpo de los nobles; en los Estados de-
mocráticos, lo es el pueblo . Nosotros tomamos
aquí las distinciones generalmente adopta-
das; porque jamás ninguna nación ha estado
constituida democráticamente en la acepcion
sincera de la palabra democracia.


Está reconocido sin embargo por todos los
publicistas, queel derecho de soberanía, y por
consecuencia la funcion de legislador, perte-
nece al puehlo.


La soberanía del pueblo J y esta es una
conquista enteramente moderna de la filoso-
f'ía y de la revol ucion, ha pasado del estado
de teoria sometida á discusión al estado de
principio incontestado. Solo se disputa aho-
ra sobre la aplicación. En el porvenir, pues"
el pueblo será el soberano legislador, como
será tambien el soberano juez y el soberano
ejecutor de la ley. Entonces solamente exis-
tirá de hecho como de derecho la verdadera
democracia, que no ha existido hasta ahora
mas que en germen yen estado de desórden
en la práctica de algunas naciones', ó en teo-
ria especulativa en los libros de algunos cé-
lebres filósofos.


En los Estados constitucionales ó menar-
quias representativas.. que tienen la preten-
sion do mezclar las tres formas monárquica,
aristocrática y democrática, el legislador es
complexo. Se compone de una asamblea ele-
gida , considerada representante del pueblo;
de una asamblea permanente, encargada de re-
presentar á la aristocracia, y de un monarca,
gefe del Estado. Esterégimen bastardo parece
que debe ser la transicion por donde pasan fa-
talmente las naciones para llegar al Estado
democrático. (V. PODER LEGISLATIVO, LEY~
INTERPRETACION, PROMULGACION.) H. c.


I~EGISLADOR.
las disposiciones relati vas á cada una de
partes del código general.


Tercero, de señalar al mismo tiempo
las omisiones -' contradicciones y ambigüe-
dades que puedan nacer de las disposicio-
nes diversas.


Se podria dar á esta comisión una atribu-
cion aun mas lata: de llamar la atencion del
legislador sobre las imperfecciones de la ley,
cuando estén demostradas por la esperiencia ó
sean producidas por el transcurso de los
hechos.


Esta comision de códigos que debería
componerse, bajo pena de ser inútil, de un
pequeño número, estaria .. convengo en ello,
armada de un influjo inmenso, Pero el consejo
de Estado, que ha creado los códigos , tenia
it su cargo una mision mas alta y mas difícil
aun, puesto que dehia transformar los mil
elementos del derecho antiguo en un dere-
cho nuevo , fundado sobre otro estado políti-
co, sobre otro territorio, otras ideas y otras
costumbres J y sin embargo ha cumplido
maravillosamente su obra.


Toda la dificultad consiste ahora, corno
antes, en la eleccion de los hombres á quienes
se confíe esta gran misiono Los ministros son
sospechosos de que escojan segun el favor
personal: aun las mismas cámaras lo harían
segun los partidos políticos ; ¿á quién pues
encargarla? Pero aqui termina mi asunto.


ANS. P.




-509-LEGISLATIVO.
I..EGISLATIYO (CUERPO) .-Esta pala-


bra encierra la idea-de unidad yde soberanía.
En este sentido fué en el que se empleó por
los autores de la Constitucion de 1791. El
cuerpo' legislativo, no formando mas que
una sola cámara, tenia la mision de proponer
y hacer las leyes del pais, sin queningun otro
poder tuviese el derecho de modificarlas.
La negativa del rey á su sancion no era mas
que suspensiva. Segun la constitucion de
1793, el cuerpo legislativo estaba despojado
de la soherania y reducido á preparar la I~y
y á proponerla al pueblo, quien la admitía
ó desechaba en sus asambleas primarias. La
Constitucion del año In devolvió el poder
soberano al cuerpolegislativo, pero lo divi-
dió en dos consejos: UIIO llamado Consejo de
los quinientos; el otro, Consejo de los ancia-
nos. El primero proponia la ley, y el se-
gundo la admitía ó desechaba. DIvidido de
este modo el poder legislativo , no formaba un
cuerpo, sino dos seres de edad y de carácter
diferente, á quienes era imposible poner de
acuerdo.


En tiempo del consulado y del imperio,
1'0 que se llamaba Cuerpo legislativo, no era
mas que una asnrnblca de mudos ó de eunucos,
quc aceptahanlasórdencs de una autoridad
superior, la eua I , en una porcion de casos, ni
aun se dignaba de pedir su concurrencia.


La palabra cuerpo legl.lativo ha desnpa-
recido del Diccionario político desde 181:1.
El poder de hacer las leyes está dividido cn-
treel rey J una cámara de Pares yotra de di-
putados. Hasta 1830, solo al rey ó á sus mi-
nistros pertenecía el derecho de proponer la
lev. Desde 18:30 Iué concedida á las Cámaras
I'a- iniciativa; pero las leyes, propuestas,
aceptadas ó- enmendadas por las Cámaras,
no toman el nombre de tales hasta haber re-
cibido la sanción del rey.


Este sistema ha sido tomado de la Ingla-
terra.,donde era el resultado de la necesidad.
En este pais J colocada la aristocracia y la de-
mocracia una frente á otra, forman dos pode-
res efectivos, dos cuerpos verdaderos que es-
tablecen armisticios por su interés comun , y
entre los cuales la igualdad de fuerza hace
abortar los frutos que uno ú otro podriapro-
ducir aisladamente.


En Francia, donde la cámara de los Pares
no coustituye una verdadera aristocracia, y
donde la cámara de diputados, como elernen ....
to democrático, tambien carece de realidad;
lo que se llama poder legislativo no es mas


lEGISLATIva.
que un conflicto constantemente negativo,
del que no ha nacido, en los veinte y seis
años que llevarnos de fatigns, un solo acto
que se parezca Digo á aquella grandeza, á
aquella virilidad, tan notables en las obras
de nuestros legisladores republicanos.


En A mérica se ejerce el poder legislativo
por dos cámaras , que se llaman Congreso.
Esta división está en cierto modo dispuesta
por el sistema federal. La cámara de los re-
presentan tes , formada de los diputados ele-
gidos por cada circunscripciou de 47.500 ha-
bitantes, espresa la voluntad general del pais,
mientras que el Senado , al que cada Estado,
cualquiera que sea su importuncia , no puede
enviar mas que dos micrnbros , restablece el
equilibrio ó la igualdad de fuerza entre los
diferentes Estados. Semejante órden de cosas,
producto de un sistema vicioso J puede con-
ducir á rompimientos, ó á la usurpacion del
poder supremo por algunos ambiciosos, lo
que hará ver que la soberania , si ha de ser
efectiva , no puede nunca dividirse.


Ya sen el puehlo, ya el rey, no se pueden
hacer grandes cosas sino ejerciendo uno solo
el poder legislativo, que es el primer atribulo
el e In sohera nin. Esta es la razón porque Ri-
chelieu , Luis XIV., Napoleon , y sobre todo
nuestras Asambleas nacionales han levantado
esos mon umentos que admiramos. Estos no
son obra mas que de un solo hombre ó de un
solo cuerpo, y de miembros dispersos, per-
tenecientes á seres diferentes.


Resulta de estas espl icaciones que la pa-
labra cuerpo legislíltivo no puede aplicarse
lógicamen te mas que á la nacion , al mismo
sobcrnno , Ó á la representación efectiva del
soberano. Pero, como el poder de hacer le-
yes no es el único atributo de la sohernnía,
sino que este tiene además el poder ejecutivo
y el de aplicar ó interpretar las resoluciones
que ha tomado, nos parece que la espresion
de cuerpo legislativo no es exacta, y que
conviene decir el poder legislativo, el po-
der ejecutivo y el poder judicial ó interpre-
tati va.


Estos tres poderes son lns tres facul tades
de un mismo cuerpo , de un solo individuo,
quena se puede dividir en muchas partes,
sin ocasionar el desorden y la muerte.


Nos reservamos para la palabra IloDER, el
definir el carácter de cada atributo de la so-
berania , determinar sus límites y espli-
car de que modo deben contribuir esto s
órganos de un mismo cuerpo al desarroll o





LEGISLATURA .-En todos los paises
organizados con instituciones representati-
vas.. el cuerpo legislativo es elegido por cier-
to número, masó menos dilatado, de años. Se
llama legislatura el tiempo que transcurre
entre el nombramiento y la disolucion de la
asamblea, De donde se sigue que, á menos de
una disolucien precipitada, la legislatura
comprende muchas sesiones. En los Estados
de la Union , la palabra legislatura se aplica
31 mismo poder Legislativo; así se dice, por
egemplo s la Legislatura de Vi-rginia, la Le-
gislatura del Maine, et c, etc. La legislatura
general de la Union tema, como todos saben,
el nombre de CONGRESO. (V. esta voz.)


tEGITE\HSTAS.-literalmente quiere
decir partidarios de la legitimidad. De aqui
nace esta pregunta: ¡,qué es legitimidad?


Uuo de nuestroscolobaradores ha res-
pondido diciendo, que la Icgiti midad reside
esencialmente en todo poder libremente acep-
tarlo. Pero los legi tirnistas no lo entienden así.
Segun ellos, la legitimidad es el principio de
herencia monárquica, y este principio está
representado en Francia por la rama pri-
mogénita de la dinastía de los Borbones. Pe-
ro este principio es evidentemente falso.
Además, ¿la legitimidad no se confunde ne-
necesariamente con la herencia monárquica?
]~I reyes tan legitimo en las monarquías
electivas, como puede serlo en las menar-
quias hereditarias y absolutas. Y por cierto
que á ninguno de los publicistas mas exal la-
dos del órden monárquico se te ha ocurrido
negar la legitimidad del poder en las repúbli-
cas antiguas y modernas. El lasulomrnan de
la Suiza, el stotlunuler de la Holanda, y el pre-
sidente de los Estados-Ii nidos, son ó eran tan
legitimos en su puesto, como el sultan de los
turcos á el autócrata fUSO cada uno sobre su
trono.


Pero, dicen, lo que es legítimo aquí de-
ja de serlo en otra parte. La república es le-
gítima en los Estados-Unidos, por ejemplo,
pero no podría serlo en Francia. La línea fe-
menina es legítima en Inglaterra; pero es ile-
i!ítima en Prusia y en Austria. ¿Porqué? Los
legitimistas responden: porqne así está es-
tnhlecido. ¿Pero por quién lo está? Por la ley.
Ellos reconocen , pues, una ley anterior á su
pretendida legitimidad. Mas el que tiene de-


tEGITIMISTAS.
de la fuerza y del bien estar general.


AUG BILLIARD.


-510- LEGITIMISTAS.
recho de hacer la lev , tiene tambien no solo
el de interpretarla sino 81 de cambiarla. Por
consiguiente, si alguno tuvo el derecho de
declarar antes que la legitimidad era en Fran-
cia la casa de Barban, hay incontestablemen-
te hoy alguno que tiene eJ derecho de de-
clarar que la legitimidad no es la casa de
Barban. ¿Este alguno quien es? He aquí la
cuestion.


La escuela democrática responde este al-
guno es el Pueblo. tu escuela constitucional
responde por su parte: este alguno ha sido
los 219 diputados que en 18:30 eligieron rey
al gefe de la rama segllnda de lacasa de Bor-
han, Luis Felipe de Orleaus.


Sea It) que quiera de esta asercion con-
tradictoria, supuesto que, en su esencia, la
legitimidad es la conformidad á la ley, legi
intimus , lo que está en intimidad con la ley,
como esta declara formalmente ilegítimas y
facciosas las pretensiones de la fama primo-
génita de los Borbones .. se sigue de aqui n-a-
turalmente que su pretendida legitimidad no
es mas que un ser de razon s y que por tan-
to los legitimistas están en evidente contra-
diccion con el principio mismo de la legiti-
midad.


¿,Negarún el principio que aeabamos de es-
tablecer? ¿Dirán que una vez establecida la
legitimidad, es esencialmente inagenable é
indestructible? ¿Pero sobre qué se ha de fun-
dar esta tesis improbable'? Yo no veo mas que
una base: el interés del pueblo, la necesidad.
Pero, yo vuelvo inmedintamenteelargumen-


, to y digo: si el interés del puehlo , si la nece-
sidad ordena el mantenimiento de la legitimi-
dad, puede tambien. ordenar su destr uccion.
Y esto precisamente rué lo que dijo Montes-
quieu: "Cuando la ley política que ha esta-
blecido en el Estado cierto órden de sucesion,
dice este gran publicista , se convierte en
destructora del cuerpo político por quien
Iué hecha, no dehe dudarse que otra ley po-
lítica puede cambiar este órden ; y lejos de
que esta misma ley sea opuesta á la primera,
estará, en la esencia, enteramente conforme
con ella, porque ambas dependerán de este
principio: La salud del pueblo es la supre-
ma ley ."


Además, hay multitud de hechos que han
demostrado al pueblo la verdad de los princi-
pios que acabamos de esponer. Hace cincuen-
ta años, los legitimistas estaban en posesiou
de todas las fuerzas orgánicas de la sociedad;
tenian el ejército, el poder judicial, el slero,




E. D.


LESA-NACIÜN.-Esta palabra sirve pa-
ra designar ciertos crimenes cometidos contra
el derecho de gentes. Asi es que el asesinato
de Bonnier .. Roberjot y Juan Debry , en el
congreso de Hastadt , rué un crimen de Lesa-
Nacion. También Jofué de Lesa-humanidad ~
y la naciou francesa , por el órgano de sus re-
presentantes , denunció esta accion infame
á la indignacion del universo. Los príncipes,
ministros, generales etc. que comprometen
el honor, los intereses y la salud de su país,
cometen tambien crímenes de Lesa-nación.


LE5A-l\'IAGE5TAD. -511- LESA-NACIÜN.
casi todo el terreno les pertenecía, y ejercían el pensamientos."-Nuestros usos rechazan in-
monopolio de las funciones políticas. ¡Y hien! venciblemente semejante tirania, pero nues-
todo esto cayó de sus manos. Veinte años tras leyes la autorizan. Porque declaran que
después adquirieron de nuevo su antigua todos los que .. ya por medio de discursos pro-
posición -' y al cabo de algunos años todo nunciados en lugares ó reuniones públicas,
se babia perdido otra vez, y el viejo represen- ~'a por medio de pasquines, ya por medio de
tante de la legitimidad caminaba lentamente impresos -' hajan incitado directamente á los
á morir en una tierra que no era su 'patria. ciudadanos á cometer el crímen de Lesa-Ha-


¿El porvenir será para ellos distinto del gestad, serán castigados como los mismos
presente'? Asi lo dicen y algunos lo creen sin- autores del crimen. Asi es, que una palabra,
cerarnente : pero ¡qué ilusión! ¿Lo pasado un escrito puede acarrear á un ciudadano la
podrá renacer en provecho de algunos'? No; pena demuerte, el suplicio de los parricidas.
el porvenir no es de nadie, y , como ha dicho Y de hecho hemos visto á un magistrado re-
un poeta, el porvenir solo pertenece á Dios. clamar -' para el editor responsable de un pe-
Dios ha condenado con una voluntad irresis- riódico, la aplicacion de este castigo supremo.
tihle todas las pretendidas legitimidades rno- Verdad es que para que exista el crímen es
nárquicas de estos tiempos, y si hubiera que- preciso que haya provocacion directa. ¿Pefo
rido encumbrarlas de nuevo, no las hubiera quién es juez de la existencia del hecho? Los
humillado tan violentamente. Dios no ordena hombres. ¿,Y cuando han faltado instrumentos
á los hombres que adoren lo que él mismo les ha á la tirania? ¿Qué Tiberio no ha tenido su
enseñado ádespreciar. Cesen, pues .. los legiti- Senado? Preciso es decir .. porque asi es, que
mistas de esperar y de suspirar. Sus suspiros las barreras de la mas feroz tiranía solo con-
honran su adhesión yno carecen de poesía; pe- sistcn en el poder de las costumbres públicas.
ro sus esperanzas son facciosas y sus deseos Estas costumbres son tajes, que no permiten
inútiles. ¿Qué quieren? ¿Reconquistar la qUé un poder, cualquiera que sea, abuse de
Francia Ó serie útil"? Lo primero es una loca esta ley terrible. Pero asi como las malas eos-
esperanza, porque la Francia ha hecho uso tumbrcs engendran las malas leyes .. las malas
de su fuerza, y no es posible una sorpresa. Lo leyes á su vez proyocan la relajacion de las
mas sabio .. pues, es serie útil; pero la Francia costumbres. Poco á poco .. y por una serie de
de hoyes la Revolucion. ensayos, al principio tímidos pero repetidos,


E. D. han acostumbrado á los pueblos ú soportar lo
que al primer ensayo les hubiera parecido in-
tolerahle ; ~ hé aqui como la corrupcion dió
lugar á la t irania. Que la ley proteja la vida
y la persona del gefe del Estado ; nada mas
justo, bajo cualquier gohierllo que sea: esto
es útil, conveniente, necesario. Pero es in-
dispensable tambien que la ley sea única-
mente represiva, yque en ningun caso se pue-
da convertir en ofensiva vamenazadora contra
la libertad. •


LESA-l\I A..GESTAD.-La ley califica de
crimen de Lesa-Megestad el atentado contra
la persona del rey. Este crimen se castiga CIJ-
mo el parricidio -' y antes de que fueseaboli-
da nominalmente la confiscación por la carta
de 1814, llevaba consigo además la confisca-
cion de los bienes.


Falta sin embargo determinar lo que es
un atentado contra la persona del rey: con-
tra su vida, es cosa que se concibe facilmen-
te. Es cul pable de complot ó de atentado to-
do individuo que haya resuelto ó emprendido
darle ó hacerle dar muerte. ¡llero contra su
personal ¿Qué quiere decir un atentado con-
tra la persona del rey? "Habia en Roma, dice
)Iontesquieu, una ley de maqesuul contra los
que cometian nlgun atentado contra el pue-
blo romano. Tiberio se escudó con esta ley y
la aplicó, no á los casos para que babia sido
hecha, sino á todo lo que pudo servir á su
odio yásu desconfianza. No eran solo lasaccio-
nes las que se consideraban como casos de es-
ta ley, sino las palabras, los signos y hasta los




(f) Reglamento interior adoptado por la cámara
de los pares, el f 9 de Julio de 1833. y modificado el
3 de Abríl de f 8'36 - Reglamento de la cámara de
diputados.


(2) Sin embargo .Ias leyes sobre contribuciones
deben dirigirse desde luego alacámara de los di-
putados.


(t) Véase lo que se ha d icho con este motivo en
la palabra Leqistacion , y el método indicado en este
articulo y eH el de Abrogacion, para poner algun
órden en este caos. Respecto á los actos anteriores
ti Id revoluciou que han tenido fuerza de ley, véan-
se los de Capitular) Eetablecimientos y Edicto.


l.EY. -512- LEY.
Pero los crímenes de esta clase toman M ciones nacidas de la incertidumbre en la legis-
nombre de alta traicion. (V. RESPONSABILI- lacion, han obligado á la jurisprudencia á de-
DAD, TRAICION.) cidir frecuentemente por presunciones gene-


rales. Así es que se pueden considerar como
con fuerza de ley: los decretos de la Conven-
cion espedidos en la simple forma de: Pasado
á la orde» del dia .. publicados del modo en-
tonces prescrito: los acuerdos de los Co-
mités de la Convencion nacional, para todas
las materias que estaban en las atribuciones
del poder ejecutivo y que han sido arregladas
de un modo general: los decretos del go-
bierno imperial} aun los posteriores á la su-
presión del trihunado , que no han sido ata-
cados por el senado á causa de inconstitucio-
nulidad (Y. Decreto): los dictámenes del
consejo de estado _' interpretativos de Leyes,
que han oht enido la aprobacion del gobierno
imperial: los tratados politicos cuando han
sido legalme'nte publicados.


Hoy las actas obligatorias para los ciuda-
danos se llaman ley, ordenanza, decreto , 7'~­
glamcnto ... segun la autoridad de quien ema-
nan , Nosotros no nos ocupamos aqui mas que
de la ley propiamente dicha; artículos espe-
ciales tratan de 13s demás actas.


La Leyes la obra colecti va de la Cámara
de los diputados ... de la de los pares)' Jel rey.
Para la ejecución de esta obra colectiva, hé
aquí cual es la marcha trazada por la carta y
por los reglamentos parlamentarios. (1)


Con arreglo al artículo 15 de la Carta, el
. derecho de proponer la ley pertenece á cada


uno de los tres agentes del poder legislati-
vo. (V. INICIATIVA.)


Si el rey propone la ley, su ministro pre-
senta á una de las dos Cámaras indiferente-
mente (2) el proyecto de ley de parte del
rey. Este proyecto se pone necesariamente á
discusión.


Si la Leyes propuesta por un miembro de
una de las Cámaras, es preciso que desde
luego esta se lo apropie, á fin de obede-
cer al-artlculo de la Carta, que dá el dere-
cho de iniciativa, no á cada miembro del
parlamento s sino á cada Cámara. Esto tiene
lugar por medio de las palabras se toma en
consideracion, (V. esta voz.) Entonces la


LEY .-Gramaticalmente puede definirse
la ley: un acta obligatoria de la autoridad
soberana, que arregla, ordena, permite ó
prohibe.


Un publicista ha dicho: una Leyes una
intención justa y útil espresada por una vo-
luntad soberana.


La primera definicion basta para saber lo
que se ha de obedecer á fin de no estrellarse
contra el órden establecido en una sociedad.
La segunda satisface mejor el espíritu del que
busca una sancion moral á esta obediencia
forzada .


• Sin embargo -' las definiciones de pocas
palabras rara vez son completas. Esto es cier-
to .. sobre todo en una voz como esta que
contiene tantas ideas complexas. Conviene
pues ver el articulo LEGISLACIOX para conocer
la naturaleza de la ley y su carácter obligato-
rio; y los artículos LEGISJ.ADOR, LEGISLA-
'fIYO (CUERPO) -' I)oDER y SOBERAl'i'IA, pa-
ra saber el carácter de la autoridad V de la
voluntad soberana .. y los cuerpos pollticos á
quienes está concedido el derecho y el poder
de dar la ley.


Nosotr¿s no consideraremos aquí la pala-
bra Ley sino en su siguificacion restringida y
especial ... investigando los actos de la auto-
ridad soberana á que nuestro régimen cons-
titucional atribuye los efectos de la ley,


En los últimos cincuenta años son tantos
los poderes que han ejercido de hecho esta
autoridad soberana ... y manifestado su exis-
tencia por actas cal¡'fIcadas de leyes, que
reina en esta multitud de testes una gran
confusion. No existe ninguna regla cierta (1)
para reconocer las actas legislativas que han
sido ó no repetidas por las actas posteriores.
y hasta hay algunas que han sido revestidas
con todas lasformas necesarias para imponer la
obediencia. Para saber que actas pueden tener
fuerza de ley ... si no han sido posteriormente
derogadas, es preciso consultar la constitución
bajo cuyo imperio se promulgaron. En cuanto
á las dudas sobre la regularidad ... las contesta-




.'


i.nv. -;)1:3- lEY.
proposicion individual no pertenece ya á su trabajos preparatorios pudiera ser mayor, los
autor; no puede retirarla ni modificarla. La debates solemnes serian menos largos y esta-
Cámara únicamente es la que tiene este de- rían menos cargados de incidentes y de di-
recho. La proposicion tomada en considera- gresiones. Pero es preciso reconocer que las
cion queda por este hecho semejante á un pro- discusiones generales son indispensables; solo
yecto de Ley presentado en nombre de la co- en ellas pueden los oradores examinar y deba-
rona y desde este momento la discusion sigue tir el princi pio de cada ley; en ellas es donde
las mismas formas; con la diferencia de que pueden desenvolver .. sin descarriar el debate,
el resultado conserva el titulo de proyecto de las teorías y sistemas, cuya aplicacion se trata
Ley, despues de haber sido votado por las de hacer. Bajo este aspecto, la discusion gc-
Cámaras si la proposicion primitiva emana neral , al mismo tiempo que permite y Iavo-
del rey, mientras que se llamará reeolucion de rece el feliz desarrollo de los principios y de
la cámaras si la proposiciou primitiva ha sido las ideas políticas, separa de los debates en
hecha por un miembro de ella y tomada en detall las consideraciones elevadas que cm-
consideracion, barazarian la discusion.


El proyecto de Ley .. ó la proposicion , se Cuando por un voto especial se declara
imprime y distribuye á todos los miembros cerrada la discusion general, la cámara deci-
de la cámara, y se somete á una comision, de, mediante otro voto , si quiere pasar á la
como se ha dicho en la palabra Comisiono discusion de los artículos. Este voto es el
Esta lo discute, y puede modificar el pro- medio que se ofrece á los que quieren recha-
yecto primitivo. Escoge á un relator que zar la ley en su principio, sin examinar las
lee el dictámen en la sesion indicada por la disposiciones particulares.
cámara, ó lo que es mas frecuente .. se con- Cuando la cámara ha decidido que se pa-
tenta con depositarlo en la mesa del presi- se á la discusión de los articulos , esta se
dente. El dictámen y á continuación el pro- prosigue de artículo en artículo, tanto so-
yecto primitivo y el projecto enmendado por hre el proyecto de la cornision , como sobre el
la comision , se imprimen y se distribuyen á primitivo y sobre las enmiendas que pueden
todos los miembros. Cuando ha lugar s se le proponerse por todos los miembros de la cá-
añaden las piezas ó documentos que deben mura. (V. EK:\IIE:'iDA.)
ilustrar la discusión. Cada individuo de la cá- Hasta entonces la cámara vota por cl
mara puede de este modo estudiar las cues- sistema de levantarse unos y quedarse senta-
tiones que se debaten. dos otros , á menos que veinte miembros no


En el dia fijado por la cámara los miem- reclamen el escrut.iuio secreto, ó que dos
bros que quieren hablar se hacen inscribir en pruebas dudosas no lo hagan necesario.
pro ó en contra del proyecto. Si el proyecto El voto sobre la ley en totalidad, se re-
ministerial tiene alguna importancia, se en- coge siempre por escrutinio secreto. Sin em-
cargan de defenderle uno ó muchos comi- bargo, hay esccpcion para las leyes relativas a
sarios del rey. Se empieza por discutir el intereses comunales ó depnrtamentales , que
principio y la totalidad del proyecto. Esto es pueden votarse por el primer mótodo sino hay
Jo que se llama la discusion general. Frecuen- ninguna reclamacion. Se ha querido estén-
ternente se ha criticado este uso de nuestras del' esta Iacultad á todas las leyes para abre-
asambleas deliberantes, porque prolongan vial' algunas veces la formalidad del escruti-
las discusiones y favorecen la emision de un nio. (V. ESCRUTINIO.) Esta proposicion ha
gran número de discursos escritos ,. ordina- sido desechada por respeto al principio del
riamente poco escuchados, y mas bien desti- escrutinio secreto.
nados á los electores que á los diputados. Cuando ha sido adoptado el proyecto por
Desde luego estamos muy lejos de aprobar la una de las dos cámaras, pasa á la otra. Si es
iuútil charlatanería que con suele fatigar un proyecto propuesto primitivamente por el
en los debates parlamentarios; pero este in- gobierno, el ministro es el que presenta á la
conveniente dimana de otras muchas causas y segunda cámara el adoptado por la primera.
no del uso de las discusiones generales. Dima- Si es una proposicion emanada de un miem-
na de la misma composicion de la cámara de bro de la cámara , la resol ucion adoptada se
Jos diputados, y sobre todo del modo vicioso envía directamente á la ot.ra cámara por me-
de formar las comisiones y preparar las dis- dio de un mcnsage. (V. MENSAGE.)
cusiones, Si la confianza de la cámara en estos La misma scrie de formalidades , con po-~


65 f.4,~t'·-·lq \. '
~.~ o


1:: -e
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' ... ~q\~/




(1) Código civil, arto 3.
(2) Código civil, arto 3.
(3) Código civil, arto 3.
(.\.) Codigo civil, arto 6.


LEY.
Cuando la ley ha sido debidamente vota-


da, sancionada y. promulgada" debe recibir
su aplicacion ; pero la estensiou de esta apli-
cacioo, ó el efecto de la ley, varia segun su na-
turaleza. Es necesario distinguir aqui las le-
yes que interesan directamente al órden pú-
hl ico y á las costumbres" las leyes personales y
las leyes reales.


Las leyes de órden público" de policía, de
seguridad, son obligatorias para todos los
que habitan el territorio (1). Asi es que los
crímenes, delitos y contravenciones cometi-
das en Francia .. aun por extrangero, se juz-
gan por los tribunales franceses" segun la
ley francesa. Iguales disposiciones se toman
sobre el estatuto personal de los estrangeros-
Asi es que se ha decidido por el tribunal de
casación que un estrangero que pudiera vol-
verse á casar, segun la lcgislacion de su
pais, no podría, en Francia .. contraer un nue-
vo matrimonio.


Las leyes personales ~ las que arreglan el
estado y la capacidad de las personas ~ rigen
á los franceses, aun residiendo en pais estran-
gero (2): de modo que un matrimonio con-
trnido por un francés en pais estrangero,
conforme á la ley del paisen que se encuentra,
pero en caso prohibido por la ley francesa,
no producirá efecto en Francia. Reciproca-
mente, la Francia respeta, en cuanto á los
estrangeros , sus estatutos personales.


Las leyes reales" lasque rigen las cosas,
no pasan de los limites del territorio.) pero
obligan á todos los que residen en él: asies
que todos los inmuebles de Francia ~ aun los
poseidos por estrangeros, son regidos por la
ley francesa. (3)


En fin, cuando la ley concierne á intere-
ses privados, las partes pueden -' por conven-
ciones particulares, derogar la ley general, con
tal que esta ley no interese al ordenpúblico y
á las buenas costumbres. (4)


El código civil, que ha establecido todos
los principios en sus artículos preliminares,
añade una disposicion de soberana justicia,
cual es la de que, la ley solo tiene fuerza pa-
ra el porvenir, y que no tiene efecto retroac-
tivo. No es necesario demostrar la importan-
cia de esta regla y hemos visto un ejemplo de
esto en el artículo de interpretacion. (V. IN-
TERPRETACION, ABROGACION.) H. C.


LEY. -514-
ca diferencia, se observa el} la cámara de los
pares que en la de los diputados.


El proyecto ó la resolucion adoptada por
las dos cámaras es sancionada en fin por el
rey. Esta sanción corona la obra legislativa.
(V. SANCION y VETO') Sin embargo, la ley
nacida de este tri pie trabajo no es ejecutoria
sino en un plazo determinado despues de su
promulgacion, que resulta de la insercion en
el Boletín de las leyes (Y. PRO~ILLGACION.)


El procedimiento que acabamos de des-
cribir es casi el mismo en todos los paises de
gobierno representativo; con la diferencia
que el trabajo interior de cada cámara no si-
gue siempre exactamente la misma marcha de
operaciones. En Inglaterra, por egemplo, en
lugar de tomar en consideraeio« ~ se procede
por una triple lectura de la moeion con de-
terminados intervalos; pero la base de las
operaciones es siempre la misma: doble de-
liberacion por las dos cámaras y sanción por
el gefe del poder ejecutivo.


En Francia hay mucho que decir sohre
el modo con que pi gobierno aplica las reglas
comunes de la elaborucion de las leyes. O la
preparacion de los proyectos es incompleta,
porque nace de las oficinas ministeriales sin
ninguna intervencion; ó bien seconfin á comi-
sienes especiales, escogidasad hoc porel minis-
terio , y que discuten mucho sin producir
nada, porque sus funciones son efímeras y
gratuitas. Hay un consejo de Estado ~ cuya
principal atribucion deberia ser preparar
las leyes , y que no se ocupa jamás de es-
to. Por otra parte s no se usa del inmen-
so recurso que ofrece la publicidad. Si un
ministro, después de haber hecho elaborar
un proyecto por el consejo de Estado, le diese
publicidad algun tiempo antes de presen-
tarlo á las cámaras, la prensa se ocuparía de
e'I y lo discutiría bajo todas sus fases. La mul-
tiplicidad de los periódicos permitiria á casi
todas las opiniones hacerse oir , establecerse
ycombatirse, y la ley llegarla á las cámaras
suficientemente discutida; los legisladores es-
tarian mejor ilustrados sobre el valor de la pro-
yectada ley y sobre la acogida que le prepa-
raba la opinion pública" y hasta el mismo
ministro podria corregir las imperfeccio-
nes que se le señalasen. Pero el gobierno te-
me la publicidad, y no pudiendo substraer de
ella sus actos, se esfuerza por entregárselos
)0 mas tarde posible. La gran ciencia del
gobierno parece encerrarse hoy tan solo en
este miserable.principio: ganar tiempo.




-515-LEY AGRARIA.
LEY AGRARIA..-Esta es una voz de


que se ha abusado mucho en las luchas polí-
ticas de este siglo. La ley agraria es una fan-
tasma que con frecuencia se ha presentado con
la idea de hacer aparecer á los revoluciona-
rios como despojadores de las propiedades,
para cuyo efecto le dan la siguiente significa-
cían. "Un acto del poder legislativo que ten-
dria por objeto poner las propiedades indivi-
duales en cornun , á fin de repartirlas en segui-
da entre todos los ciudadanos. "Esta fantásti-
ca definicion proporcionaba la fácil ventaja
de destruirla .. diciendo que al dia siguiente de
semejante division empezaria de nuevo la de-
sigualdad entre los ciudadanos ... por poco
que unos se apresurasen á gozar mas que
otros, etc.


La ley agraria no ha tenido nunca esa sig-
nificacion , sino en la cabeza de los que
queria ncomhatirla.


En noma la ley agrarla, en efccto, era re-
relativa á la division de las tierras (de ager,
campo): fué uno de los instrumentos de la lu-
cha secular entre el pueblo y los patricios; pe-
ro no encerraba esa absurda idea de la división
igual y definitiva. La ley agraria tenia dos ca-
pítulos: el primero prohibia á los ciudada-
nos poseer mas de un cierto número de fanegas
de tierra; el segundo ordenaba que las tierras
conquistadas se dividiesen entre los plebeyos.


La Ley Agraria era un arma de que los tri-
bunos del pueblo se servían contra los pa-
tricios. Con esta amenaza se les podia ha-
cer ceder, porque si se ohtenia la leyagra-
ria , como la mayor parte poseia mas bienes
que los que les eran permitidos por la ley, se
los verían arrebatar, y la division hecha entre
el pueblo de las tierras conquistadas les qui-
taba la esperanza de acumular nuevas rique-
las. De aqui dimanaban los grandes sacudi-
mientos que agitaban la República cuando se
suscitaba esta terrible discusion. Cuando los
Romanos estendieron mas lejos sus conquis-
tas, se hizo mas difícil la distribucion de las
tierras conquistadas entre los ciudadanos po-
bres. No les halagaban las propiedades que
podian alejarlos del Foro, Así es que babia mu-
cho tiempo que no se invocaba la Ley Agra-
rra cuando los Gracos resucitaron esta an-
tigua querella con el patriciado. Pero el
poder de los grandes habia crecido entonces,
'Y ellos pudieron sostener esta lucha violenta
que duró desde Mario y Syla , Cesar y Pom-
peyo, hasta la ruina de la República y el es-
tablecimiento del Imperio.


LEY AGRARIA.
En 1793 los recuerdos de la República


romana animaban á los revolucionarios. Los
enemigos de la revolucion, en medio de otras
muchas acusaciones absurdas é infumes , ar-
rojaron la espresion de Ley Agraria, pero
sin cuidarse de esplicarla y dándole el nom-
bre de repa-rto igual. Llegó el momento en
que 1& Convencion creyó deber asegurar á los
ciudadanos sobre las tendencias que se le
atribuian de querer atentar contra las pro-
piedades, y dió un decreto el 18 de :Marzo
de 179:3, que imponia la pena de muerte al
que propusiese una Ley Agraria ó cualquier
otra subversión de las propiedades territo-
riales, mercan t iles é industriales. Y el mis-
mo dia , sobre la proposicion del mismo pe-
ticionario Barere, la Convencion, queriendo
de este modo atestiguar su solicitud por los
ciudadanos no propietarios y por la firme
ejecucion de las medidas revolucionarias, de-
cretó la organizacion de socorros públicos,
el establecimiento de un impuesto progresi-
vo sobre todas las fortunas, la division de los
bienes comunales -' la venta de los bienes na-
cionales por pequeños lotes , la destruccion
de los castillos feudales, la espulsion de los
estrangeros que no habian manifestado su
adhesion y que fomentaban In contra-revolú-
eion , un manifiesto al pueblo francés sobre
el estado revol ucionario, y el castigo severo
de los que tomasen parte en las medidas con-
tra-revolucionarias con motivo del alista-
miento.


El conj unto de estas disposiciones .indica
bastante el espíritu de la Convencion al hon-
rar con un decreto, las amenazas de Ley
Agraria.


Este mismo decreto se renovó tres años
despues, con un objeto del todo diferente ...
por los contra-revolucionarios del directorio:
con arreglo á él se castigaba con la pena
de muerte ó de deportación toda clase de


. t" 1pvovocaorones , y entre o ras, a resta-
bleeimiento del trono,. ó de la Constitu-
cion de 17~n, ó de cualquier otro gobier-
no que no fuese el de la Constitucion del
año lJI (esta era el justo-medio república no),
y el pillage de las propiedades particula-
res con el nombre de Ley Agraria ó con-
cualquiera otro." Así el Directorio y los
Consejos entendian por Ley Agraria el pilla-
ge de las propiedades. La causa de este de-
creto era : "que el cuerpo legislativo no po-
dia menos de alcanzar con leyes claras y ter-
minantes á los agentes del realismo y de la





B. C.


I~IBERALISl\10. -Pocas voces hay tan
difíciles de definir como esta. ¿,EI liberalismo
es una doctrina? Preguntad á la gran mayoría
de los liberales sobre que descansa )0 que lla-
man su opinion y vereis cuan embarazados se
encuentran para contestaros. Nadaes mas va-
go en su imaginacion: muchas precauciones y
una desconfianza sin embargo muy legítima
con respecto ai poder cualquiera que sea., hé
aquí todo su saber: no obstante se han escrito
algunos libros para defender las ideas llama-
das liberales: el liberalismo pretende, pues,
ser considerado como una doctrina.-Pro-
curemos esplicar este punto.


Es necesario tener mucho cuidado antes
de establecer la libertad como un principio.
No hay nada superior á un principio, y el que
lo establece debe aceptar todas sus conse-
cuencias. Se comprende sin duda lo que que-
remos decir cuando hablamos de sociedad, de
gobierno: la sociedad, ó mas bien el gohier-
no que la representa, dicta leyes, obliga á
todos Jos individuos á respetarlas, y fija
penas contra los infractores. Pero si son li-
bres, si su derecho es anterior álosdeberes que
los decretos les imponen, no hay razon moral
para que se sometan á ellos; la fuerza es una
tirania y la pena una violacion de la ley na-
tural. ¿.Es esta la opinion que profesan los li-
rdles? Ellos no se atreverían á decirlo y., sin
embargo, es la conclusion rigorosa de sus :
premisas. Nosotros los desafiamos para que se
separen de este dilema: ó la libertad no es
mas que un hecho, una convencion, una pura
tolerancia del poder constitucional, y enton-
ces no se la debe invocar contra los abusos
de este poder; ó la libertad es un principio,
en cuvo caso la sociedad es convencional: al
indivi'duo pertenece obrar con su fuerza r
aislamiento, y oponer á la arbitrariedad de
la lev la soberania de su conciencia. .


Se ha divagado mucho para no hacer es-
tas confesiones; pero lo cierto es que han si-
do arrancadas á los únicos lógicos de la escue-
la, Benjamin Constant y Cárlos Comte. Se-
gun nuestro parecer, una doctrina que con-
duce al individualismo , conduce tambien á
lo irnposible , á lo absurdo.


Ciertamente el individuo es algo en si (si


H. C.


LEY MARCIAL. -516- LIBERAJ~ISMO.
anarquía." Efectivamente, su determinacion bleva hasta el dia en que se acaba su pacien-
no podia ser mas clara ni mas precisa. cía, l antes que esto suceda los gobiernosmal


En nuestros dias -' en Jos momentos de inspirados con respecto á la nacion abusan de
efervescencia y cuando el pueblo ha manifes- las leyes escepcionales.
tado su legítima impaciencia por el peso que
le impone la constitucion actual de la socie-
dad, hemos oido repetir esas vagas acusacio-
nes coutra la tendencia de la Ley Agraria. !Ab-
surdas acusaciones!Sinernbargo, esto debe ad-
mirarnos poco: siempre el que las suscita es
el mismo partido contra-revolucionario, á fin
de asustar á los propietarios y de presentar-
les la revolucion como una terri,le despoja-
dora. Esta es una antigua túct ica que se re-
produce hasta en las leyes. Se copian sin ver-
güenza hasta las espresiones , y se contentan
con mudar las fechas de las constituciones )'
Jos nombres de los gobicfllos.


LEY lUARCIAt.-la autoridad, este
principio incontestable, no debe nunca estar
desarmada: encargada de proteger al Estado
contra las tentat ivas facciosas de las minorías
debe siempre hallarse capaz de oponer á sus
asaltos un dique inespugnahle. Es una des-
gracia , sin duda, que se ejerza esta autori-
dad por manos perversas; entonces es cuan-
do los pueblos tienen que recurrir á su últi-
ma ratio, y manifestar por un alzamiento ge-
neral que la mayoría no está con los repre-
sentantes del poder. Nosotros deploramos los
desastres que casi siempre acompañan á las
revoluciones , pero las aceptamos como ne-
cesidades crueles.


Sin embargo, son masrarasen nuestras so-
ciedades modernas que en las antiguas repú-
blicas , y las reformas que deben establecer
relaciones mas directas entre los gobernantes
y los gobernados, entre el poder ejecutivo y
el soherano , debemos esperar que eviten en
adelante su frecuente repeticiou.


tos poderes constituidos, para defenderse
contra la violencia de los partidos, tienen dos
espadas: las leyes penales, sujetas á pocas va-
riaciones V fundadas sobre el derecho cornun,
y las leyes'escepcionales, aplicables en cir-
cunstancias siempre mal determinadas. Es pre-
ciso usar de las segundas con estremada re-
serva, porque si á veces son eficaces, á veces
tambien invocándolas los gobiernos exaspe-
ran al pueblo}" atraen sobre sus cabezas un
pronto castigo. Es además peligroso en tiem-
posordinarios conceder al poder ejecutivo una
gran libertad de accion : un pueblo no se su-




(1) Larnennais.


LIBERTAD. -517- LIBERTAD.
es que la ciencia humana espresa siempre la y sobre la responsabilidad descansan las no-
verdad); queremos que se le tenga en cuenta, ciones del bien y del mal, de la virtud y del
queremos que se le conceda bastante libertad vicio y toda la teoría de las penas y recom-
en sus movimientos para que pueda obedecer pensas.
á los instintos de su naturaleza y llenar su Pero si el hombre se siente libre en la esfe-
funcion personal. ¿Pero no está la misma ra de su individualidad .. no puede obrar ni
sociedad interesada en el cumplimiento dp, es- moverse sín entrar en la esfera de las indivi-
ta obra? ¡.La naturaleza individual es distinta dualidades que le rodean. Mas por lo mis-
de la naturaleza colectiva? Estas cuestiones mo que conoce que es libre » comprende
han sido la resueltas en este Diccionario. que los demás tienen la misma libertad que


1.0 que únicamente nos proponernos es- él ; Ycorno quiere que su Iihertad sea respe-
tablecer aquí contra la doctrina liberal -' es tada .. consiente voluntariamente en que la
que no puede ser permitido prevalerse contra de los demás lo sea ta mhien; por consiguicn-
Jos decretos sociales .. con derechos anterio- te, pone un freno á su libertad siempre que
res á estos decretos. La sociedad puede estar ella puede encadenar la de los otros; pero
mal representada, pero no puede ella misma á su vez tambien pide el mismo sacrificio pa-
hacer mal. Protestar contra una representa- ra sí; y estas mútuas concesiones .. con ver-
cion viciosa y abusiva, no es argumentar so- tidas en garantías de seguridad, fortifican la
hre la tésisIiberal, es recordar al poder, que libertad de cada uno, aunque al parecer la
ha recibido la mision de obrar de distinto restrinjan. ¿Qué es en efecto la libertad, sino
modo que lo hace, es oponer á sus actos las la garantía de los derechos? ¿Y cómo se ejer-
condiciones de su mandato, el cual no le Iué ce esta sino dando y recibiendo? Es una ver-
conferido por un solo individuo. dadera asociacion , ). como tal, se recibe mas


B. H. que lo que se dú~ porque lo que se rlá solo es
una fracción individual que se reparte entre
todos, y lo que se recibe dimana de to-
dos v se concentra en cada uno. De suerte


. ,


que siendo la suma de las concesiones hechas
ú cada UIlO superior á su concesion propia
la suma de sus libertades se encuentra au-
mentada en proporciono Por consecuencia,
la primera condicion para ser libre es respe-
tar la libertad de los demás; ó en otros tér-
minos, la libertad no es mas que la igualdad.


Pero entre estas iudividualidades, ente-
ramente desiguales, podria haber colision ,
¿,Quien seria el juez entonces'? ¿Quién po-
dría mantener el equilibrio? Sen) un ser co-
lectivo encargado de dirigir los intereses co-
munes .. que hable en nombre de todos y man-
de á cada uno con el consentimiento de ·to'::'
dos. Este ser colectivo se llama poder. El
poder es la union de la autoridad y de la
fuerza (1); la autoridad, que es la voz de la
razon general; la Iuerza , que es la concen-
tracion de todos los poderes individuales en
uno solo. Por tanto, hallándose la razon par-
ticular de cada individ uo comprendi da en la
razón general, se sigue que está ohligado á
obedecer á la autoridad so pena de estar en
oposicion consigo mismo; porque obedecien-
do á la autoridad no hace mas que obedecer
la ley que él mismo ha hecho; {'S decir, que


LIBERTAD.-Cuando el hombre se mue-
ve en los medios materiales que le rodean
sin detenerle ~ cuando atravesando el mundo
visible pasea su pensamiento por las infini-
tas regiones de la inteligencia .. no so!o lleva
en sí el sentimiento de su fuerza, sino que com-
prende .. yesto es lo que lo engrandece mas á
sus propios ojos, que esta fuerza está sometida
á su voluntad " y que puede obrar ó estarse
quieto en virtud de su libre alvedrio , Ya ce-
da á los obstáculos, ya lossupere, ~la adelante,
)'3 retroceda, ya en sus porfiadas luchas se
detenga para tomar aliento .. ya llevando sus
triunfos hasta el fin solo se duerma en el se-
node la victoria, siempre escucha dentro de
sí mismo una voz que le dice, que todos sus
actos son libres, y siempre cree en las pala-
bras de esta voz, Esta libertad de accion, de
que cada hombre tiene conciencia.Iia sido lla-
mada por los filósofos libertad moral. En va-
no la han negado los disputadores de las es-
cuelas, en vano han opuesto á ella el cie-
go poder de las causas determinantes: en
todas las épocas y todas las sociedades, ele
género humano ha protestado contra estos
argumentos; y desdeñando la discusion de
vanas argucias, se ha proclamado libre, por-
que conoce que lo es. En efecto J sobre este
sentimiento de libertad descansa la rpspüll-
sabilidad , esa salvaguardia de las sociedades,




tIBERTAD. -518-· LIBERTAD.
hasta en su obediencia, ejerce un acto de li- bra vana. En efecto, la libertad no es otra
hertad, en razon á que en la sociedad es cosa que el desarrollo de las fuerzas activas del
el hombre, segun la hermosa frase de De hombre: por consiguiente, estas fuerzas se
~Iaistre ~ libremente esclavo: de donde re- detendrian por el mas pequeño obstáculo ma-
sulta que el poder no es mas que la garantía terial , si se concibiese al individuo abando-
de la Libertad. nado á sus esfuerzos aislados 1 si por un con-


lié aquí, pues ~ la Libertad humana con- curso mútuo de socorros no encontrase un
siderada en tres coudiciones diferentes: pri- sostenimiento entre aquellos á quienes presta
mera ~ con respecto al hombre en la vida in- su asistencia. Aunque algunos le ap0J'Usen~
dividual; segunda, respecto al hombre en su correría el riesgo de encontrar obstáculos
vida de relación con los demás hombres, ó por parte de otros, si la autoridad no los hi-
de otra suerte, en su vida civil; tercero, con ciera desaparecer, introduciendo en el tra-
respecto al hombre en su vida de relacion con bajo de todos el órden y la armenia. Es, pues-,
el poder, 6 de otro modo, en su vida política. preciso que la libertad esté garantizada por


En el primer caso, y mientras obra en la la igualdad -' y ambas por la autoridad. En-
esfera individual, su libertad es ilimitada; es- tonces las fuerzas activas del homhre se de-
tá en posesión de la soberanía plena y com- sarrollan en toda su energía, entonces la li-
pleta que reside en él (1). Hé aquí el primer bertad despliega todo su poder.
sentimiento de Libertad. Estas á la verdad no son mas que Iórrnu-


Pero cuando obra en la esfera de las de- las, pero es preciso que la práctica social haya
más individualidades, restringe su soberanía estado simpre completamente de acuerdocon
en aquello que puede afectar á la soberanía el rigor de estos principios: falla todavía
de los demás, en quienes reconoce los mismos conocerlos bien para saber apreciar las lec-
derechos que en él. De este modo aI lado del ciones de lo pasado y preveer las tendencias
sentimiento de la lihertad viene á colocarse el del porvenir.
sentimiento de la igualdad. Es constante que la humanidad, Jo mis-


En fin , cuando obra en la esfera política, mo que el individuo , sufre sus leyes de uc-
reconoce la supremacía del poder que ha sarrollo , y debe recorrer todas las fases de
creado y somete su libertad á esta censura en una educacion difícil antes de tener ese co-
que ha consentidolibremente. Al sentimiento nocimiento de sí mismo que trae la madurez.
de libertad y de igualdad se une entonces el Seria, pues, desconocer la naturaleza huma-
sentimiento de la autoridad. na pedir á los siglos antiguos la ultima pala-


Libertad ~ igualdad, autoridad, tales son hra de las ciencias sociales, cuyas primeras
los elementos principales de la vida social. silabas cuesta en el dia tanto trabajo reunir.


y no se crea, sin embargo , que estos tres En efecto, si preguntamos á lo pasado,
elementos pueden separarse sin perder mu- vemos unas veces la Libertad ilevada .hasta el
tuamente de su poder. Por un fenómeno es- estremo y destruirse pOI" sí misma por haber
traño y que parece contradictorio, el hom- desconocido la autoridad; otras veces vemos
bre -' mientras mas abdica al parecer su liber- á la autoridad perderse por el esceso de su
tad , mas libre es realmente. Suprímase laau- fuerza y sucumbir bajo sus propios abusos,
toridad ,y la igualdad y la libertad estarán por haber ahogado la libertad. En ninguna
en peligro , háganse desaparecer la igualdad y parte eneontramos la feliz conciliacion de la
las mútuas concesiones que se hacen los libertad y de la autoridad que sirve para for-
hombres en virtud de esta igualdad, r la tificar á ambas; por todas partes oscilaciones
Libertad peligrará; háganse desaparecer la que conducen á un principio mas allá de sus
igualdad y esas mútuas concesiones que se límites, para hacerlo retroceder mas acá del
hacen los hombres en virtud de esta igual- punto de salida; la anarquía producida por la
dad, y la libertad no será mas que una pala- Iihertad , el despotismo organizado 'por la


( t) B bi t lib t d autoridad, reacciones contínuas , y por con-ueuo es notar tarn len que es a 1 el' a " d . d
ihuritada , que esta soberanía absoluta ,no sonmas secuencia contlllYos pa ccer.es; yesos os
que abstracciones; porque es imposible concebir al elementos de la Vida de lasnaciones, los vemos
hombre aislado é independiente del estado de so- convertidos en elementos de destruccion
ciedad en todos conceptos; s~ aislamiento no pue- porque se combaten en vez de combinarse. '
de ser mas que unaccidene. Nosotros noqueremos r .: d
pues decir otra cosa sino que el hombre en su vida 1:, SIO embargo, cada u.no eestosens~yos,
interior, es soberano, cada una de estas formas incompletas tienen




IJBERTAD tCOMERCIAl..-Desde que
la economia política existe como ciencia, los
economistas claman contra todos los obstácu-
los que se oponen á la libertad absol uta de las
transaciones mercantiles. Rechazan en todas:
sus partes la intervencion del gobierno, yópe-~
,.,r~~\'tarf", "I ~ ,:.~ o
~ ~
.~~ e
~


¡;,


o


LIBERTAD. -519- JJBERTAD COMERCIAL.
su progreso y utilidad. Para no ocuparnos esta verdad, no porque la hubiesen concebido
mas que de los tiempos modernos, es incon- teóricamente,sinoporquecolocadosá la cabe-
testable que la autoridad papal, que se pro- za de los negocios se veían forzados á adrni-
clamaba como la ley »io« á que debian some- tir el principio de la autoridad. Pero hallán-
terse todos loshombres, sinaplicacion ni exá- dose entonces en contradicciou directa con
men , ha producido á la civilizacion inmensos sus antiguas predicaciones, fueron atacados
servicios. (V. Cmsrraxtsuo.j Es no rnenos in- en nombre de la divinidad que hablan ense-
contestable que la reforma, invocando elli- ñado, y debieron sucumbir.
bre exámen con el derecho de juzgar sobera- Napoleon, al destruir la libertad de todos,
namente de lo que es verdadero ó falso, ha puso su razón personal en lugar de la razon
proporcionado á la inteligencia medios de general, y se imaginó crear la autoridad. Pe-
desarrollo cuyo vuelo comprimia la ceguedad ro no creó mas que la libertad para él solo.
pontifical. En aquel momento cada uno se La Ilestauracion pretendió unir, por me-
lanzó por su parte en busca de lu verdad .. sin dio de la Carta, la libertad y la autoridad.
órden .. sin freno, sin método: todo fué al Mas para ella la autoridad era el poder de
principio un caos.. pero todo rué movimiento; uno solo, y creia hacer una grl.ln concesion
yen medio de esta fiebre que á todos agitaba dividiendo este poder. Deeste modo, la auto-
resonaron palabras nuevas que llamaban á los ridad en vez de ser la razon general, no era
hombres á nuevos destinos. mas que la razon particular de una insignifi-


El principio de libertad pasó bien pronto cante minoria. Se debilitaba la autoridad en
de la religion á la filosofía .. y el sistema de su esencia y se le ponia en incesante hostili-
Descartes se presentó como la teoría filosóti- dad con los que había escluído. Pero Ja
ca de la insurreccion religiosa de Lutero. hemos dicho que siempre que se debilita la


La filosofla del siglo diez y ocho, aplica- autoridad. se debilita tambien la libertad, y,
cion rigorosa del principio cartesiano, atacó lo que es peor aun, se pone á la una en lucha
todas las antiguas instituciones en nombre con l!l otra.
de la liberlad, y á pesar de sus disidencias in- Las reacciones fueron vivas y el combate
teriores, los enciclopedistas destruyeron pa- enérgj co. En Julio de 1830 triunfó la liber-
ra siempre la autoridad ya quebrautada del tad , pero se encontró al dia siguiente como
trono pontifical. en la víspera, comprimida y desfigurada,


Después de las conquistas religiosas y fi- mientras que la autoridad caia en los mismos
losóficas , vinieron las conquistas políticas. errores y debilidades. He aquí el peligro ac-
los discípulos de Juan Jacobo y de Voltaire t ual. Por nuestra parteicuando pedirnos que
se repartieron la dirección de la asamblea se confie ti todos la autoridad, porque su
nacional ehicieron .aplicacion práctica de la esencia consiste en ser el producto de la ra-
libertad que se enseñaba doscientos años an- zon de todos, hahlamos sin duda en nombre
tes. Sus largas y crueles discusiones proba- de la libertad y de la igualdad; pero predica-
ron pronto que no consideraban la libertad mos tamhicn la causa de la autoridad. Mien-
sino bajo uno de sus aspectos, sin tener en tras un solo individuo esté escluido, se le in-
cuenta mas que la soberania individual. Por- sulta como agente libre, se le oprime como
que si en nombre dr. la Libertad se produje- I semejante é igual; él protestará, pues, y esta
ron los hechos del'14 de julio y del 10 de protesta será una causa de desorden. Pe-
abril, tambien en nombre de la libertad se ro cuando todos sean llamados al ejercer la
efectuaron las jornadas del :31 de mayo y 9 autoridad, ninguno podrá encadenarla en
tfrmidor. La misma palabra se invocaba su ejercicio .. sin violar al mismo tiempo la
contra Luis XVI y Bailly, que contra Verg- libertad que la ha constituido .. y la igualdad
niaud y Robespierre. Esto probaba sufi- de que es la espresion.
cientemente que no se comprendia , EllAS REG~.\XLT.


En efecto, si cuando cada uno se procla-
ma, en virtud de su razon personal, sohera-
no independiente, nada vale escuchar la ra-
zon de los demás; si se adopta este princi-
pio, es necesario sufrir sus consecuencias, y
estas son el desórden y la anarquía. Los hom-
bres de la Montaña .. comprendieron pronto




LIBEETAD DE LOS l\IARES. (V.l\iAR.)
LIBERTAD DE LA PRENSA. (V. PR~~SA.)
LIBERTAD INDIVIDUAL.-Siendo la


ley la idea comun de una so~iedad, esta idea
necesita ser respetada de todos y de cada
uno. Pero este respeto quiere ser garantizado,
y cuando son insuficientes las prescripciones
morales, se hace indispensable la represion
material. Asi es que en todos tiempos yen to-
das las sociedades se ha investido al poder con
el derecho de castigar al delincuente, ya en
sus bienes, ya ensu libertad , ya hasta en su
vida. Pero al mismo tiempo que se daba este
derecho al poder, se le sornetia á ciertas con-
diciones de forma, destinadas áproteger á los
indi viduos contra las injusticias ylos errores.
Todo acusado dehia ser juzgado antes de que
se le castigase; pero, desde el momento del
Juicio al del hecho, es preciso tomar las pre-
cauciones necesarias para qu.e no pueda suhs-
traerse á las consecuencias de la condena, si
esta tiene lugar; de aqui resulta la necesidad
de un arresto provisional. Pero, por otra
parte y es preciso que este arresto no pueda
ser arbitrario ni prolongado inútilmente. Por


LIBERTAD INDIVIDGAL. -520 - LIBERTAD INDIVIDUAL
nashayélIgunos quehagan ligeras concesiones. tanto conviene que haya garantias que prote-


Antes se seguian máximas diferentes; se jan al arrestado contra toda violencia y veja-
invocaban sobre todo reglamentos adminis- cion , y á los ciudadanos contra todo arresto
trativos y no existia comercio ni industria que no aparezca justificado suficientemente.
que no tuviese patente. Si fuese preciso es- El conjunto de estas garantías sirve al
coger entre las antiguas doctrinas y las nue- mismo tiempo desancion y de defensa á la li-
vas, preferiríamos seguramente las que re- bertad individual. Asi es que la privacion de
claman la libertad comercial. La concur- la libertad respecto á un hecho punible es un
rencia es en sí misma, y haciendo abstraccion homenage que se hace á la sociedad; las pre-
de los peligros que acarrea, un principio cauciones tomadas para que esta privacion no
enérgico de progreso y de mejoras; es el gran pueda ser impuesta sino en casos determina-
resorte de la :industria. Pero es cierto que dos, son un homenage prestado al individuo.
este principio abandonado á si propio ocasío- Porque ya hemos tenido mas de una vez
na abusos que un gobierno que desee col1- ocasiou de decir, que toda ley debe respetar
servar la fé pública no puede tolerar. Así es ida sociedad y al individuo.
que el establecimiento de los examinadores ¿De que dimana pues que in cuestion de
de las mercancias en el mercado de Paris nos la libertad individual haya ocupado tanto al
parece escelente, y es lástima que no se ha- hombre? ¿Cuál es la causa de que una 'Verdad
ya hecho mejor aplicacion de él. Seria de de- tan simple haya originado tan largas discu-
sear que al menos en los grandes centros co- sienes? Porque sobre todo existia la preocu-
merciales , el estado y calidad de las mer- pacion de los hechos anteriores y de los ahu-
cancias se examinasen y calificasen por agen- sos que habían destruido. A principios de la
tes comisionados p-ara esto. El fraude es la Revolucion, uno de los cargos mas graves
gangrena del comercio, y se debe comba- que se hacian al trono, era el escesivo abuso
tir por todos 105 medios, aun cuando invoque de las órdenes secretas _que. sin formalidad
la libertad. judicial, privaban de libertad á ciudadanos


C, S. inofensivos, precipitándolos vivos en una
tumba eterna. No Iué casual que la victoria
del 14 de Julio fuera uno de los primeros ac-
tos de la insurrección popular; esto era rea-
sumir en una sola jamada lassuplicas de tan-
tos años durantelos cuales en vano se babia
pedido justicia; en la destrucción de la Basti-
lla se veia el establecimiento definitivo de
la libertad individual. ,


Nótese tambien con cmdado , que en las
constituciones que se suceden rápidamente,
el legislador toma siempre bajo su salvaguar-
dia la libertad individual. Otros artículos que
se proclamaban como fundamentales se van
viendo borrados ó profundamente modifica-
dos: los artículos sobre la libertad indivi-
dual permanecen invariables, si no en los ter-
minos, al menos en cuanto á los principios.


Lo que prueba cuan poderoso es en el c~
razon del hombre el sentimiento de los dere-
chos individuales, esque siempreserepresenta
la misma cuestión en tedas las épocas en que
el pueblo se subleva contra las tiranías de1
poder. Así es que cuando en Inglaterra las
municipalidades hicieron escuchar á Cárlos
t. o sus atrevidas representaciones, se propo-
nian sobre todo quitar á la corona el deresho
de arresto de que abusaba tan culpablemente.
El parlamento del 16 y 26 formuló, á este




I~. D.


E.R.


IJLHITE DE LOS PÜDERES.-En este,
como en otros muchos puntos, Iu mala cons-
titucion de lascosas ha influido en las voces y
embrollado las ideas.


En cuanto á 10-' poderes puramente legis-
lativos) es necesario desde luego dejar á Ul1
lado lo que se ha llamado teoría del equilibrio.
Esta teoría irnaginada en Inalaterra pa-,..., o
ra asegurar la soberania de la aristocracia,
rué importada en Francia por Montesquieu.
Este gran talento, avergonzado por la vil de-
sidia en que habia caido la nobleza francesa


66


LTBERTICID.\.- De libertas, libertad,
y occidere matar. El que atenta contra la li-
bertad. Seria un trabajo largo, y noexento de
peligro .. hacer In enurneracion de los prínci-
pes que han merecido esta onlificacion . Pero
se puede decir que todos los reyes constitu-
cionales están espuestos á ella por la misma
fuerza de las cosas; porque s como el anta-
gonismo es la primera ley de esta admirable
forma de gobierno, el reyes neoesariamente
impelido á cercenar las libertades del pueblo.
Veanse durante el reinado de Cárlos X las or-
denanzas de julio.


LIBERTAD INDIVID[j t. -521- IJi\HTE DE tOS PODERES.
efecto .. la famosa Peticion de los derechos, que el hecho de poner en libertad mediante fianza
Iué verdaderamente la primera señal de la re- conforme al artículo 114 del código de ins-
volucion. Cárlos 1 ? , á pesar de su resisten- truccion criminal, no establece UlI privilegio
cia .. se vió obligado á sancionar esta Peticiono injusto en favor de los ricos. Hay además en
Pero despues de haber obtenido los subsidios este artículo una restriccion que lo hace ilu-
violó su palabra y empezó de nuevo la lucha, sotio siempre que se trata de una persecu-
hasta que por su obstinacion sucumbió la mo- cion política. En efecto .. como el hecho de
narquia, poner en libertad es atribucion de la Cámara


Hasta 1679 no obtuvieron los ingleses una del consejo, esta rehusa ordinariamente su
garantia efectiva de Libertad individual por autorizacion cuando el gobierno cree que se
el acta de Habeas corpus, que es una de las le- trata de un enemigo político. Es un medio
yes fundamentales de su constitucion. muy cómodo para castigar impunemente.


Pero hay en esta ley un vicio capitaLy es Es pues indispensable confesar que todas
que ella misma reconoce casos en que puede las cuestiones concernientes á la libertad in-
suspenderse, y si bien proclama el derecho, dividual, están aun mal determinadas y mal
.10 entrega á la merced del poder. As! es que resueltas La prision anterior al juicio de-
los ministros :e han apoderado con frecuen- beria imponerse con una moderacion que
cia de esta concesion, y lo que solo era es- nuestros códigos y nuestros usos no conocen.
cepcional ha acabado por constituir una re- Se multiphcan sin necesidad y se prolongan
g/a. Creemos que puede ser útil alterar una con esceso las detenciones, ya en virtud de
Carta .. ó modificar una Constitucion: pero si las leyes .. ya pOI' los rigores inhumanos de
la modificacion es contraria al progreso social, los magistrados. Se olvida que es peligroso
si consiste en cercenar Tos derechos por familiarizar á los ciudadanos con la prision,
que han combatido los pueblos, en vez de y que la injusticia que pesa sobre el ind i-
aumentarlos, puede entonces ser calificada viduo es un ataque dirigido contra la so-
como un acto culpahle y peligroso. ciedad .


La prision es un verdadero suplicio: es
una pena aplicada antes que exista el culpa-
hle , por lo que es menester que no usen de
ella los magistrados si no Cal! la mas escru-
pulosa discreción .. y que en caso de error ..
pueda este justificarse siempre por graves
presunciones. No se tiene bastante en cuen-
ta la inmensa atribución de poderes conce-
dida á los jueces de instruccion , Este es un
asunto que merece fijar toda la atencion del
legislador.


Hay una disposicion en la ley para que
las casas de detención sean enteramente dis-
tintas de las prisiones establecidas para casti-
gos (art. (JO:} y 604 del código de instruccion
criminal francés). En efecto, entre el acusa-
do y el culpable hay una distancia enorme.
El que solo por precaucion está privado de li-
bertad , no puede ser semejante al que está
detenido por castigo: confundirlos en los mis-
mos rigores, someter/os á las mismas severi-
dades, es una odiosa injusticia. Y sin embar-
go.. á pesar del testo formal de la ley, los acu-
sados y los culpables están con frecuencia
asociados .. y el inocente se vé entregado á
las burlas y á las lecciones del vicio endu-
recido. Est~ desprecio de la ley ni aun tie-
ne la triste escusa de la necesidad.


Acaso seria este el lugar de examinar si (




LIMITE DE LOS PODERES.
¿Qué era en efecto este equilibrio?
El equilibrio es la inmovilidad. Con tal


de no hacer ningun movimiento ~ la monar-
quía política, como todas las cosas, podría
en efecto durar mucho tiempo: entiéndase
que digo duraryno vivir. Pero como todo es
movimiento, apenas una fuerza cualquiera dá
un impulso continuado, esta fuerza es sobe-
rana; habiendo resistencia hay lucha, pues-
to que- el movimiento es necesario, V la lu-
cha termina con la victoria del elemento pre-
dominante.


Supongo aquí que los elementos son to-
dos efectivos y tienen una fuerza propia. ¿Qué
seria si uno ó muchos de ellos careciesen de
razones de existencia á térmiqo de no ser en
realidad mas que puras ficcion1s?


Tal es la verdad no obstante, verdad tan
generalmente reconocida al presente, que
el equilibrio de los poderes no es mas que
una vulgaridad parlamentaria ~ y una nece-
dad oportuna solo para unir los periodos de
los discursos oficiales.


El tercer-órden, único elemento efecti-
vo ~ único soberano constitucional, se ocul-
taba pues bajo esta gala. El rey, creado por
aquel J encargado de establecer el tercer poder~
es decir, la cámara de los pares ~ estaba á su
disposicion por la posible denegacion del
impuesto, y no podia nada en el interior sin
su consentimiento. En efecto, solo en el es-
trangero es donde ha podido seguir una .poll-
tica esclusivamente dinástica y monárquica,
gracias al misterio que necesariamente em-
vuelve á esta clase de accion, á la imposibilidad
de la vigilancia} á la irrevocabilidad de los
resultados.


En esta coordinacion ~ el tercer-estado no
ha temido hacer concesiones á la corona
por tenerla ya sometida en el punto esencial.
Además, la composicion de la cámara de los
pares le ha dado un poder enorme sobre el
cuerpo electoral: la corona ha sido su encar-
gado de negocios contra el gran número y
contra la inteligencia innovadora.


Pero de aqui resulta que la vida repre-
sentativa no ha tomado, ni aun en el tercer-
estado, mas que un desarrollo limitado, y
solo ha tenido influjo sobre los intereses lo-
cales , parciales y hasta particulares ~ sin au-
me~tar la energía y la fuerza moral de la
nacron.


El cálculo matemático basta para mostrar
que hasta los mismos ciudadanos privilegia-
dos que componen el cuerpo electoral, no de-


LIMITE DE LOS PODERES. -522-
de su tiempo, no pudo ver sin envidia un
mecanismo político que hacía desempeñar á
la ari stocrncia tan hermoso papel. Su pasión
le engañó sobre este asunto-lo mismo que so-
bre otros, yademás la naturaleza enteramen-
te retro activa de su inteligencia no le con-
dujo á preveer las tendencias del porvenir.


Bajo el patronazgo de este nombre ilus-
tre se ha formado la escuela llamada doctri-
noria, y que mas bien por manía filosófica y li-
teraria que por pasión política, ha puesto un
cuidado perseverante , y ciertamente muy
desgraciado, por introducir en la constitu-
cion de la Francia esta teoría , nacida de la
historia particular, de las mezclas de razas, de
los intereses complicados y eselusivos de la
Inglaterra. Pero aun cuando la Francia por
sus instintos ~ por su pasado, por las trans-
formacionos sucesivas de sus elementos or-
gánicos, no hubiera sido directamente an-
tipática á este órden de ideas, la compo-
sicion solo de esta escuela, que nunca ha
podido transformarse en parl ido, hubiera
dernostrado'su impotencia radical. Todos ó
casi todos los que la componían eran letra-
dos que trahajahau en provecho de la aristo-
cracia. En cuanto á esta, los desconocian y
los desconocen con profundo desprecio.


Pero el éxito que noobtenia esta escuela
con respecto á laaristocracia, lo encontró en el
tercer-estado, que como ya hemos dicho (V.
JUSTO-MEDIO), tenia un gran interés en cubrir,
en ocultar con la ficcion el papel de domina-
don que pretendia ejercer desde el año 89.
Además, las dos invasiones dieron una victo-
riade circunstancia á esta teoría. El rey res-
taurado las profesaba personalmente hacía
mucho tiempo; los ingleses tenian alto in-
flujo en la restauracion , y la dirigieron
segun sus ideas; el) fin, la Francia, que
no podia ya dirigirse á la franca doctrina
filosófica de la Revolucion vencida por la in-
vasion, y que no queria aceptar la monarquía
pura que le hubieran impuesto los Borbones,
se resignó á una transacion , y sufrió ese régi-
men de ficcion ~ bajo el cual esperaba reparar
sus agotadas fuerzas y regularizar su vida in-
terior , turbada por el despotismo del impe-
rio y por un inmenso cambío en la ley civil
y en el reparto de la propiedad. .


Por todas estas causas, la ficcion repre-
sentativa del equilibrio de los poderes duró
quince años. Despues de todo acabó como
era de esperar, por una violencia de uno de
Jos tres poderes que se creian legales.




LIMITE DE LOS PODERES.·~ -52i3- LIMITE DE LOS PODERES.
Len manifestar arelar en el ejercicio de su pri- al cuerpo priv ilegiado á la mas profunda In-
vilegio. El cálculo, en efecto, prueba que su diferencia.
accion individual es del todo insignificante. Por consiguiente, el equilibrio es hoy de


Consideremos el voto individual , y vea- hecho mas ridículo que nunca. No hay masque
mos su valor. un poder capaz de obrar, este es la corona."


En primer lugar" el número de los clegi- la cual por medio de la bolsa, del banco.. del
bles es reducido, y, aun antes del escrutinio, comercio, de la prensa fiscal de nuestro tiem-
el elector se encuentra encadenado en laespre- po y la especie de opinion que crea, está á
sion de sus pensamientos y de su voluntad, merced de laalta clase media.
por dos condiciones, la del censo y la del do- La falsa idea que se t iene del equilibrio"
micilio de los candidatos. Basta la simple dimana acaso de un sentimiento justo.
comparacion del número de los electores con Es cierto que en todo gobierno represen-
el de los elegibles, para conocer la probabili- tativo se forma una mayoría y una minoría;
dad de que los primeros no puedan escoger una mayoria que se cree con todos los dere-
preeisamente los hombres que mejor los re- chos, porque tiene todo el poder . ¿Y no seria
presentarian: . justo que' la minoria tuviese constitucional-


El diputado nombrado es una parte de las mente una representacion que la defendiese,
4;j9 de que se compone una cámara.. y esta no y que.. sin detener el movimiento necesario,
es mas que un tercio del poder legislativo. la contuviese sin embargo lo bastante para
Pero, en esta cámara se encuentran por evitar las groseras violencias. del mas fuerte?
mas de un tercio votos adquiridos de ante- Esto seria .. en efecto, muy bueno J pero
mano en favor de una opinion, ó de un interés, imposible por muchas razones de las cuales
contra los que viene á luchar el diputado: ha- bastará decir una sola.
hlo de los funcionarios asalariados. Sí á estos O el poder moderador (suponiendo-que
S~ añaden los que están dispuestos á serloó pueda nacer de los elementos hostiles que
se encuentran comprometidos de un modo componen las miuor los) estar ia armadode un
indirecto por Jos parientes J por las com- derecho real de resistencia, de un veto abso-
pras .. etc, se ved que la mayoría ha con- luto, ó bien no tendria mas que un poder li-
traido verosimilrnentc un compromiso de mitado ó inferior al que se le opusiese. En el
antemano J al menos en cuanto á la cnestion primer caso, no se hubiera hecho mas que
política. fundamental. ¿Qué hace el diputa- poner frente á frente y en órdén de batalla á
do independiente en medio de una mayoría dos enemigos de fuerza desigual, y se huhie-
de esta especie? ¿Cuál será el valor de su ra preparado el asesinato con prerneditacion .
voto? En el segundo, la resistencia de la minoría


Pero, continuemos. La mayoria, tal co- llega pronto á ser irrisoria y ridícula. La ma-
mo está formada, vota; ¿qué sucede' con sus yoría se burlaría de la fórmula constitucionnl
decisiones? La cámara de los pares, poder en- y seguiria su camino, como ha sucedido siem-
teramente estraño al elector, tiene la facul- pre que se ha pretendido poner contrapesos,
tad de reducirlas á la nada.-Pero suponga- trabas, y obstáculos á una fuerza reconocida
mos que no lo hace: la corona á su vez puede soberana.
anularlas formal y completamente. Y aun sin No es pues en el límite de los poderes 'e-
tomar esta via directa y preventiva, puede, gislativos donde debemos buscar la protec-
cuando tiene interés en ello, violarlas des- cion para la minoria.
pues de promulgadas, lo cual se ha visto tan- Tarnhien encontramos poco respetada la
tas veces, que debe estar al alcance yservir de naturaleza de las cosas en los límites actuales
regla á todos los electores. de los otros poderes, tales como el ejecutivo,


Hé aqui como gradualmente el valor del judicial etc.
voto del diputado, y aun mucho mas el del J?usquemos brevemente una clasificacion
elector, se reduce absolutamente á la nada. meJor.
Tambien el elector y el diputado obran con Cualquier democracia regular , en que
arreglo áesta conviccion , y ninguno de ellos todos los poderes emanen del pueblo, sin
vé en el voto otra cosa que un instrumento distinci?ll de castas -' tiene por elementos
de crédito personal J y solo bajo este título necesarios:
les interesa la eleccion política. Bajo todos Primero.-Un poder constituyente que
los demás aspectos, su nulidad ha conducido determine las condiciones generales segun




IJi\HTE DE LOS PODERES. -52J.- tI~UTE DE lOS PODERES.
las que se han de ejecutar y ejecutan las nio de la mayoría temporal. Tomada esta prc-
leves. Bajo pena de esperimentar sucesiva- caucion, será necesario confiar mucho en el
mente crlsis revolucionarias -,.la nación de- sentimicnto clvicoj y depende casienteramen-
he dar á este poder una acción periódica. te del legislador crear este sentimiento, pues


Segundo .-en poder legislativo .. dividi- puede hacerlo nacer solo con mostrar que cree
do Ó no en cuanto á la deliheracion , pero en él. Los Estados-Unidos se han dado una
libre de toda intervención de los demás po- magistratura de este génerov y hasta en la
deres. constituciou americana tiene distintas atri-


Tercero.-Un poder ejecuti vo encargado huciones y distinto poder. A pesar de inmen-
de hacer respetar la ley y de proteger las de- sos debates entre los intereses y las pasiones
cisiones que In intcrpretau. de los estados confederados, no han tenido


Cuarto.-l!n poder judicial encargado de hasta ahora que quejarse de este tribunal.
interpretar /a ley cuando su sentido ocasio- A esta magistratura escepcional pertene-
ne conflictos enlre los intereses particulares. cerán además muchas de las atribuciones del


Se buscan al presente, y desde hace mucho tribunal de casación, que nosin inconvenien-
tiempo, las bases de otro poder, medio judi- tes se confian hoy á un tribunal de composi-
cial y medio administrativo -' cuya mision sea cion ministerial. Asi sucede con la interpre-
decidir sobre la interpretacion de la ley, en tacion suprema de la ley civil, cuando hay
el caso en que haya conflicto entre los intere- disidencia entre las jurisdicciones inferiores..
ses particulares y el interés del Estado. Esto ó entre el poder ejecutivo y un tribunal inf'e-
es lo que se llama justicia administrativa, rior sobre el sentido de la ley política .. ó ea
hoy confiada al consejo de Estado. Y es ne- algunos casos importantes del reglamento de
cosario notar que esta jurisdiccion es cada las atribuciones de los jueces. Si se temiese
vez "IDas importante ü medida que el Estado que hubiera estorbos, se podría dar solo á
se mezcla mas en los intereses. particulares.. y este tribunal la jurisdiccion de apelación en
se ocupa mas minuciosamente en todos los ra- el mayor número de casos.. constituyendo los
mos de la acti vidad general. Asi es que de al- tribunales inferiores con garantfnssuficicntes.
gunos años á esta parte le han sido confiados En cuanto á los demás poderes .. sus iími-
inmensos intereses, los cuales. irán siempre tes son hoy obscuros .. sobre todo á causa
creciendo en número y magnitud, de la falta de un poder constituyente.


la dificultad es aquí palpable. lUíentras En un régimen libre, todos los poderes
mas independientes del Estado sean los jue- se aproximan y se limitan recíprocamente.
ces y mas se acerquen á la justicia ordinaria, ¿,Pero cómo seguir la corriente de todos estos
mas se verá crecer el peligro que se teme, de diversos rios , no sabiendo donde están sus
confiar á particulares la suerte de los intere- fuentes? No es posible definir exactamente
ses públicos atacados por el interés particu- un derecho sin indicar su origen j y las obli-
)ar : por el contrarro , mientras mas semejan- gaciones del que vota la ley, del quela inter-
tes sean los jueces il funcionarios dependien- preta .. del que la aplica, del que debe obe-
tes, menossetemeráestepeligro; pero se esta- decerla .. se derivan esclusivamente de la de-
rá por otra parte mas espuesto á la iniquidad finicion que se dé del poder de quien aquella
de un poder, juez y parte á la vez. Todas las emana. los derechos del soberano trazan se-
combinaciones dr nombramiento .. de elec- guidamente los derechos y funciones del
cion, de funciones temporales s revocables ó hombre considerado ind ividual y colectiva-
inamovibles, conducen á un peligro ó á otro, mente, yacomo simple ciudadano ó funciona-
y cualquier término-medio que se adopte es rio, ya comoreo ómagislrado, yacomo miem-
imposible, porque encerraria los vicios de los hro de una municipalidad ó de un departa-
dos estrernos. mento. Todos se tocan unos á otros y todos


Si puede resolverse esta dificultad, es aca- ván á confinar con el poder constituyente,
so solo elevando mucho á la magistratura á que es la piedra fundamental de la ley poli-
quien se dé esta grave mision , colocándola tica y á quien nada le es superior sino el de-
tan distante de los intereses particulares como recho.
del influjo del poder administrativo. Es evi- El régimen presente ,encadenado por el
dente que debe nombrarse por la legislatura dogma de la herencia real, no ha querido es-
únicamente y por medio de escrutinios de lis- tablecer la discusión sobre este punto princi-
tas que alejen cuanto sea posible el predomi- pal. De aqui resultan muchos contra-sentidos




H. Th.


LORD.
El único partido que puede servirse con


utilidad de las sociedades de franc-masones
es el partido democrático ~ pero respetando
las creencias de cada uno, y aguardando solo
de los hábitos materiales que se contraen en
estas sociedades, y del influjo que estos hábi-
tos ejercen naturalmente sobre los espíritus,
la realizacion de sus miras de libertad é
igualdad. (V. FRANc-JIAsONERIA.)


tORD.-Esta palabra significa en Ingla-
terra una clasificación honorífica. Transmiti-
da de la antigua lengua Sajona á la inglesa,
significaba en la primera [uerza, apoyo, y de-
signa en general en la segunda 'un superior;
un 'señor, un noble. Se dá el f itulo de Lord
á todos los miembres de la Cámara alta y á
los hijosde los duques, aun viviendo sus pa-
dres; se dá también á ciertos altos funciona-
rios, como el gefe de la justicia, el gran juez,
el canciller... el gran almirante ... el maire de
Londres, etc., se dá :l los quince jueces del
tribunal criminal de Escocia, y en fin, para
no citar mas que este ejernp!o , a personas de
un rango inferior que poseen tierrasseñor ia-
les: á veces se lI11m;) á estos Lores de tierras
para disl inguirlos de los demás.-Los Lores
forman, con el clero anglicano, la casta pri-
vilegiad<:t Ó alta aristocracia inglesa. Poseen
la mayor parte del terreno y de la riqueza
pública ... y ellos y sus hijos son los únicos que
pueden llegar á obtener los cargos y digni-
dades del Estado: hasta la cámara de Jos
comunes" gracins á un detestable sistema de
eleccion, que el bill de reforma ha enmen-
dado imperfectamente, ha estado durante
mucho tiempo bajo su dependencia absoluta.
El-bill de reforma ha aflojado los lazos de es-
ta dependencia é introducido en-la cámara al
lado del elemento aristocrático un elemento
nuevo; hablo de la clase media. De esto di-
manan los conflictos que, de algunos años á
esta parte, han ocurrido entre las dos cámaras;
conflictos que paralizan la acción del go'bier'-
no , que detienen todo progreso, y que du-
rarán mientras que el elemento democrático,
único á quien pertenece legitima merite el
poder ~ no haya conquistado sobre los otros
el.predominio que le es-debido.


ANS. PETETlN.


LIMITES.-(V. FRONTERAS.)


lOGIAS. -525-
ridículos , funestamente esparcidos entre los
agentes del gobierno. Pero como no se que-
ria reconocer en el pueblo el poder constitu-
yente , ni se podia invocar la legitimidad he-
reditaria ~ se tomó el partido breve de inti-
mar á la inteligencia quese parase en los con-
fines de estas cuestiones: este es el sentido de
las leyes de Setiembre.


Se puede decir que esta falta dimana
del miedo. El trono podia nacer lógicamente
del poder constituyente del pueblo ,y sehan
presentado tales circunstancias, que hubiera
sido muy fácil que se concediese el derecho y
el hecho, y hasta obligar á la corona tI admi-
tir el sistema de la soherania popular. Pero
solo una cosa iguala á la bajeza de los corte-
sanos y es su barbarie.


LOGIAS.-Lugar donde se reunen los
franc-masones. Se dá tambien el nombre de
Logia á cualquiera fraccion de dicha sociedad
que tenga un título distintivo .. que se reuna
en días fijos, bajo la direecion de un presi-
dente V otros funcionarios particulares en
un mismo 10c;)1 , y que proceda á recepciones
en virtud de constituciones que les hayan si-
do espedidas por una gran Logia ó gran
Oriente, cuerpo que ejerce á la vez los po-
deres legislativo y administrativo.


Los partidos políticos han procurado
buscar en todas las épocas un punto de apo-
yo en las Logias, unos esforzándose por im-
pelerlas á que hicieran demostraciones púhli-
casen su favor, y otros aplicándose á organi-
zar en ellas conspiraciones; pero todos han
tenido mal éxito ~ púrque la misma composi-
cion de la frac-masonería debe oponer obs-
táculos á tales miras. Es claro que, cuando
todas las opiniones é intereses tienen alll sus
representantes, y cuando el primero que IIe-
ga, con tal que esté revestido del carácter de
MaS{)n~ tiene el derecho de hacerse admitir
en los trabajos de todas-las Logias, es impo-
sible hacer de estas asociaciones un instru-
mento dócil para dirigirlo á un objeto egois-
ta, vencontrar en ellas el secreto necesario
para el huen éxito de unaconjurncion..




MAJESTAD, -526-


~-


MALTA.


MAGISTRADO. - Ya hemos esplicado en
la palabra JUEZ lo que debe entenderse rigo-
rosamente por Magistrado. En el lenguaje
ordinario, J aun en el oficial y parlamenta-
rio, se dá á esta voz un sentido mas lato. Se
aplica á todos los miembros del cuerpo judi-
cial, y se estiende á los principales funcio-
narios públicos, directamente delegados por
el poder ejecutivo. Asi es que sediceeon
frecuencia de un prefecto, de un maire que
son Magistrados.


Al principio de su institueion , desde la
ley del 7 lluvioso, año IX, hasta el código
de instrucción oriminal d.e 1808 ,los substi-
tutos de los procuradores generales encarga-
dos de la persecucion de los delitos se Hama-
han Magistrados de seguridad.


Magistrado se dice absoluta y colectiva-
mente en algunas ciudades, para designar
el cuerpo de oficiales municipales.


~I !\.GISTRATURA.-EI cargo y digni-
dad del magistrado. Se emplea tambienpara
significar el cuerpo entero de los magistra-
dos, y el tiempo que dura el ejercicio de las
funciones de un Magistrado.


lUAJESTAD.-Califi.caclon honorífica que
la bajeza de 106 cortesanos ha acostum-
brado dar á los reyes y quedespues ha con-
sagrado el uso generalmente. Se ha dicho que
este uso es de orígen moderno, pero es un
error, pues es ta n viejo como la adulacion.
Se encuentran señales de él en Horacio ~ el
que ~ dirigiéndose á Augusto ~ le decia:
~'Sed neque parvum


carmen majestas recipit tua."
Mas cerca de nuestros dias se ha visto


empleado este título en una dedicatoria pues-
ta á la cabeza de un libro publicado bajo el
reinado' de Cárlos VII; el historiador Va-
rillas lo dá tambien á Luis XI, yel mismo
príncipe lo recibió del rey de Nápoles y del
duque de Milan.


Sin embargo, este epiteto no se daba en
general sino á los reyes mas poderosos. En
1576 fué cuando por primera vez los reyes
de Portugal, en la persona de Sebastian, fue-
ron calificados de Majestad, por Felipe II
rey de España, en la entrevista de Guadalu-
pe. Fernando ~I católico é Isabel , su muger,
DO eran tratados mas que de altezas, y Feli-
pe LO, rey de Casti1la, no recibió nunca
otra calificacion. Cárlos V fué el primer rey
de España á quien se saludó con el titulo de
~faj~stad, pero era como emperador de Ale-
mania.


Hasta Enrique VIII solo se llamó alos re-
yes de Inglaterra vuestra gracia. La corte-
sanía de Francisco 1. o valió á Enrique el
título de Jfajestad, que despues continuó
llevando ~ y del que no se despojaron sus su-
cesores.


Felipe 11, gefe de la casa de Austria, era
calificado de vuestra serenidad. Se concedió


.el titulo de Majestad al duque de Brande-
burgo ~ ya rey de Prusia en 1701 , con arre-
glo á un tratado solemne celebrado entre es-
te príncipe y los reyes de España y de Francia.


Los reyes tienen en mucho aprecio estas
denominaciones fastuosas, y este último ejem-
plo es una prueba de ello. Quieren deslum-
brar al pueblo, y apenas se cuidan de hacer-
se amar de él. No ha habido uno solo que ha-
ya ambicionado el título de vuestra bondad,
de vuestra justicia ú otro de la misma espe-
eie , y tampoco se ha encontrado ningún cor-
sano tan necio que se haya atrevido á dár-
selos. B. C.


MALTA.-Está situada enmedio del lVIe-
diterraneo , entre la Sicilia, la regencia de
Trípoli y el Archipiélago.. y participa á la vez
del Occidente y del Oriente. Esta posicion le
dá una grande importancia bajoel punto de vis-
ta polí tico ycomercial. Los cartagineses com-
prendieron que lesconvenia poseer este punto
marítimo para la seguridad de sus relaciones




-527-MALTA.
eon los pueblos del Asia occidental, de la
Europa meridional y del Egipto: asi es que
se hicieron dueños de él desde el año 528 an-
tes deJ.--C. hasta el 242, es decir, du-
rante 286 años. La utilidad de .Malta, como
punto de escala y como arsenal, no podia ser
desconocida por los Romanos desde el priñ-
cipio de las guerras púnicas ... en razon á ha-
Ilarse en la travesía de Cartago. Cayó en su
poder mucho tiempo antes que esta poderosa
metrópoli y completó el sistema colonial de
Roma en el Mediterráneo, como habia com-
pletado el de los griegos antes de la ocupa-
cion de los Cartagineses. Los Vándalos ~ Go-
dos, Griegos del Bajo Imperio ... Arabes, Nor-
mandos ... Alemanes, Franceses, Españoles
y caballeros de Rodas se establecieron sucesi-
vamente en esta isla, cuyas ventajas no po-
dían compensarse con laocupación de ningun
otro punto marítimo. En los tiempos moder-
nos se ha aumentado la importancia de Malta
como puesto militar; la Francia, bajo el
gobierno del directorio , quiso hacer en
ella un depósito indispensable para la trave-
sia al Egipto é Indias orientales; la Ingla-
terra ha formado allí un baluarte casi ines-
pugnable, desde cuya altura puede vigilar
los movimientos de las potencias europeas,
alcanzar con su vista al oriente ... tener estre-
chadas todas las naciones rivales de la suya,
y dar órdenes á S'1S guarniciones de Gibral lar
y de las islas Jónicas.


Para comprender las preciosas ventajas
que la posesión de Malta puede ofrecer á una
potencia marítima, es necesario conocer la
topografía del litoral de esta isla.


Toda la parte meridional es inaccesible á
causa del circuito de rocas perpendiculares
que la rodean, y la falta de un parage para
desembarco. En el sitio donde podria temer-
se un ataque á causa de la interrupcion de la
cadena de murallas naturales, se han levantado
fuertes y baterias que bastan para alejar todo
peligro. Al esto yal nordeste, los puertos de
J\farsa-Scala, de Santo Tomás y de Marsa-Sci-
rocco están abiertos para losbuques impelidos
por los vientos del Asia ydel Arrica. Desde el
nordeste al noroeste, toda la parte septen-
trional está cortada por multitud de ensena-
das fortificadas que son otros tantos asilos se-
guros para los buques sorprendidos por la
tempestad eh el canal de Malta. Varias obras
formidables hacen en estremo peligrosa ... sino
imposible, la llegada á sus riberas.


En el parage donde se eleva la ciudad


MALTA.
Valette, capital de la isla, se dibujan dos
puertos inmensos, de los cuales uno está sub-
dividido en cuatro ensenadas mas pequeñas,
pero todas regularmente cómodas. El monte
Sceberras ~ sobre el que está edificada la ciu-
dad propiamente dicha, se adelanta bajo la
forma de una lengua de tierra angosta enme-
dio de los dos puertos principales; protegido
por el lado donde se une á la tierra firme,
por las fortificaciones de la Floriana s termi-
na en su punta norte por el castillo de San-
Telmo, inmensa fortaleza capaz de resistir
mucho tiempo al enemigo mas hábil.y obsti-
nado. El puerto de la izquierda, ó del oeste,
podria el solo contener laescuadra mas nume-
rosa; sus olas bañan una isla pequeña, sobre la
cual se ha construido un puente. La entrada
de este está defendida por otra fortaleza cu-
yos fuegos pueden cruzarse con los del casti-
llo de San Telmo ... situado enfrente. El puer-
tode la derecha, Ó· del este, está guarecido
por cuatro puntas de tierra que se adelantan
en su latitud, y que forman en sus intervalos
las ensenadas mas pequeñas de que ya hemos
hablado. Dos de estos promontorios sostie-
nen los arrabales de la capital, y los cuatro
están her izados de fuertes, de baterias á flor
de nguíl, de baluartes coronados de piezas de
avtilleria s de obras de toda especie escavadas
en las rocis vivasé invisibles por el esterior. La
fortaleza de Ricazoli, elevada en la estremi-
dad de la punta mas distante delos arrabales,
está destinada á cruzar sus fuegos con los del
castillo de San Telmo y lt impedirel acceso del
puerto principal. Si una flota enemiga llegase
á escapar del cañon de estas dos ciudadelas,
encontraria mas lejos las haterías de la segun-
da punta, despues la artillería del castillo de
San Angelo , que se eleva sobre la tercera ... y
por último las balas lanzadas desde los ba-
luartes de la cuarta. Se puede asegurar que
el asedio de la ciudad por esta parte es impo-
sible ~ y que la escuadra mas formidable que
intentára acercarse á ella quedaría inevita-
blemente destruida. Por el lado de tierra, los
arrabales situados sobre las ensenadas que
acabamos de mencionar ... están protegidos por
un primer.recinto de fortificaciones ... y des-
pues por otro tan vasto que podria contener
á todos los habitantes del campo ~ á muchos
regimientos y un material considerable.


Es fácil eouoeer por estos detalles J que
~Talta nunea será tomada sino por hambre ó
por traición ; la naturaleza y el arte han he-
cho tanto para fortificar esta colonia, que




-528-~IAtTA.
sus dueños pueden desafiar los esfuerzos del
ejército mas intrépido yde las escuadras mas
numerosas.


Hé aquí porque Malta es una colonia emi-
nentemente preciosa; hé aquí porque Bo-
naparte tomó posesión de ella antes de pisar
el suelo del Egipto; hé aquí porque los ingle-
ses la ocuparon en 1800., después de dos años
de bloqueo que redujo á las mas crueles ne-
cesidades' ála corta guarnicion francesa mau-
dada por el valiente general Vaubois , hé
aquí, en fin , porque la Inglaterra conservó
la nueva conquista á pesar del tratado de
Amiens que estipulaba su restitucion á la
órden de San Juan de Jerusalem. Malta, esa
roca perdida en medio del Mediterráneo, fué
la causa principal del rompimiento de la páZ
restablecida por el convenio de 25 de Marzo
de 1802; pero verdaderamente la posesion de
esta roca bien merecia una zuerra.


La ocupacion de Malta por los ingleses,
independientemente de la de Gibraltar y de
Corf'u, bastaría para tener siempre á la Francia
estrechada en el Mediterráneo , cualquiera
qu~ sea el desarrollo que pueda tomar nues-
tra marina. Basta tarnbien para asegurar á la
Gran Bretaña una preponderancia incontes-
table en Oriente. Sila guerra llegase á estallar
entre las potencias europeas por la cuestion
turco-egipcia .. Maita desempeñaria de seguro
unpapel importante, y será feliz aquella en
cuyas manos quede definitivamente,


Seria desconocer el objeto de la política
inglesa durante las guerras de la Revolución
J del Imperio, el no atribuir la toma y con-
servacion de Malta) ú despecho de los masso-
Iernnes tratados, á un sistema general en el
que el Mediterraneo dehia entrar necesaria-
mente como los demás mares del globo. Po-
seer la isla de Van-Diemen, era asegurar el
monopolio de la navegacion en los mares de
la Australia, y por consiguiente en todo el
gran Océano ~ instalarse en la isla de Fran-
cia, era establecerse como dueños en el mar
de las Indias .. cuya llave es esta Colonia,
Santa Helena era el punto central que permi-
tía vigilar 105 movimientos de las demás mari-
nas en el Océano Atlántico. La cabeza de es-
te vasto desarrollo colonial, tanbábilmente
combinado, era el cabo de Buena-Esperanza,
que domina la entrada delos dos grandes ma-
res. En América, la Trinidad debía abrir á
sus poseedores el golfo de Méjico, y tener,
con ayuda de fa Jamaica, á todas las Antillas
en un' estado de dependencia casi absoluta:


lUANDARINES.
las islas Bermudas, situadas mas arriba en
el radio de la Carolina, parecen destinadas
á servir de centinela avanzada frente á los Es-
tados-Unidos, y de punto de reunion entre el'
Canadá y las islas-de-sotavento. Todos es-
tos puntos han sido, como se sabe, tomados
J' 'ocupados por los ingleses. No les falta mas
que establecerse en el estrecho de Magalla-
nes para ser dueños de la principal entrada de
los Océanos Pacifico V Atlántico en la estre-
midad Sud del nuevo continente. Era natu-
ral que á Malta estuviese reservado el honor
de completar este sistema de dominacion ma-
rit irna , sujetando ell\fediterraneo á la Ingla-
t-erra. Sise añaden á todo esto los diversos pun-
tos aislados que los ingleses ocupan hasta hoy
en el centro de algunos paises que no les per-
tenecen, tales como Balisa en la península de
Yucatan, vecina de Méjico, el archipiélago de
las :\'Ialuinas en la estrernidad de la Améri-
ca meridional, Bathurst en la Senegambia ...
Aden en la entrada del mar rojo 1 y Formosa,
que no puede dejar de venir á su poder con
motivo de su guerra con la China , se tendrá
una iJea exacta del plan concebido por la
Gran Bretaña para sojuzgar los mares y pre-
parar nuevas usurpaciones sobre los cont i-
nen.tes que aun no forman parte de su im-
perro .


De todas estas adquisiciones, j)fa1ta será
la mas preciosa para los ingleses mientras no
se resuelve definitivamente la cuestión de
Oriente; tambien estamos persuadidos que
no les costaría ningún sacrificio conservar es-
te puesto tan importante si se viese formal-
mente amenazado.


F. LACROIX.


lUA.NDARINES.-Nombre que se dá tÍ
los funcionarios del gobierno Chino que ocu-
pan tos diversos puestos civiles y militares.
Todos son esencialmente movibles. Esta dig-
nidad se confiere por el Emperador, y el me-
jor medio de conseguirla es señalarse por al-
guna accion brillante ó por servicios presta-
dos al pais. El mayor número de Mandarines
está sacado de la clase inferior.


Los Mandarines se dividen en dos clases:
los grandes Mandarines y los Mandarines su-
balternos. Los primeros son gobernadores
generales de las provincias , comandantes de
los ejércitos, presidentes superiores de los
tribunales, etc. Su número está valuado en
llueve mil. Los Mandarines subalternos, en
número de ochenta y un mil, desempeñan las




. J. BASTIDE.


M.\H. -S(~ dehe distinguir la alta Mar
de la que baila las costns , ó que forma bahías
golfos, radas y estrcchos. En esta ohra es-
piicnrno s en las V(}{~(IS COSTAS, E5TREcnos,
llLOQt'EO, cct., q'w las aguas que bañan las
riberas forman en cier to modo parte de los
paises á quiones pr-r tcnccen «stns misrnas ri-
b-ras. El prinripi o de seguridad basta para
dar ú cada estado el derecho de propiedad so-
bre los espacios de JJar desde donde los bu-
ques enemigos podrian hacerle correr al-
gun peligro. Así es que un gohierno pue-
de impedir la navegacion estrnngera en sus
aguas, y sin fallar ú la equidad, vedar, si le
agrada, la entrada de los golfos y bahias cu-
yo perímetro posee; en este caso solo toca á
los ciudadanos del mismo pais disputar si se-
ml'jante medida <'ncadena arbitrariamente la
liberlad de su comercio.


Pero nosucede lo mismo con la alta lUar,
establecida como un gran camino en medio
de las naciones, ú las que liga entre sí desde
un estremo ft otro del mundo. La alta Mar es
la propiedad comun de todos; y ninguno po-/~
dria sin ser un tirano solicitar sobre ella otrqfqtL,\t 1.:] ~ ,


67 ,..... G. r,: ..:;
~ .~


:Jt.
.,1'\, O
~0, <#. J
'~'/~ t; ~~./


MANIFIESTO. -52~- MAR.
funciones dependientes de la pr imcrn clase. nes tratan como rehaños, y ~I los que venden,


El poder de los lUandarines es absoluto; camhian y dl'f-ürll:w ú su pinrel'. Hay 00 esto
representan al ernperndor il quien ln coust i- 1I1lJ incousecucnoia qtW no se sabe como es-
t ucion del pais h,IC(,' snhe rnno señor de la vi- plicarla , sino dicien do ql1~ los gobiernos mas
tia y hienus de sus sú;:rli!os ..\si es que se le despóticos se ven ohlii/.ados por la misma
pueden ccnsurar , PI! !~elll·ral. ludas las ini qui- fuerza de las cosas ft reconocer el principio
dades.v ese-sos de'! d(lspol ism» or ieut al , Yan sagrado á qUien pertenece el porvenir: la so-
precedidos de v('rdi!:.;os nfinado.; d() hilstorH!S beran ia de las naciones.
dt' mamhú, y admiu isí rnn just icia , muy suma- El gohierno inales es el único que, en
rinmcnte , haciendo apnl{~ar á los drlincuen- casi todas las oircunstnn cias , se ha mostrado
te:' cuando es lif;('r:1 la falla; pi conocimieut.o !ó~ico al romper las hostilidades contra un
de los cr lmcncs pcrtcncce ú los í rihunalcs gollÍerno estrnugero , 1~0 reconociendo otra
particulares. E~la omnipot('!leia de lns ~1F.n- n~gla soberana que la f'uerza , ni otra le-
l!arines en 1(\ s Hel os dl ~ SU adm¡nist rCl ('.inn, giti 111 iel ad qIIe (~I hti e11 é xita , no pie rde su
(lunque sean respo nsaules a:w~ la admillis- tiempo en dar Manifiestos, y ni aun se to-
tracion supcr ior que tamhien les hnce nplicar ma el trnhn¡o de notificar ú sus enemigos el
los pnlos como al simple particldar. li(~ne el estado de ~Ut'rra: sus dcclarnci ones, son el in-
grall inoouvenient« de ahandrinar al plJ!~blo ceudio de Cn[wn!lagul', la captura sobre nues-
it sus caprichos. DI' esto rr su ll a qtJ(' en vez tras mismas costas de nuestros barcos pes-
de llenarsus Iuur.iones paINII:l!rnente, como oadnres , después de hecha la paz de Arniens,
t~SUl escrito en pi test o de L1S leycs dl' que son couduciúndnlos á los pontones mortiferos de
guardianes,' no son mas que los satélit(ls ah- Portsmouth y de Chatrnn ; ó corno en el dia,
solutos de un déspota mas absoluto aun. el nlaque de B(~YfOIII h y el opresaruiento de


Y. lH. los buques dl>1 pndlél tll' Egipto. S<'rnpjante
conducta, decunos , es lózica ; pero ha coll-
trihuid o m;IS que nin;~lllla otra causa ú hacer
de la oli;;,1rquÍa itlgl('sJ un objet o odioso pa-
ra todas las nacicnes.


IUA NIFI ESTO.~Se en tiende pOI' esta
'Voz la esp osir ion púldiea que hace una po-
tencia quP est á en disidencia con otra, de
sus derechos, de sus quejas, del objeto que
se propone tomnurlo las armas , y Ú veces
de los medios que pretende emplear para
conseguir este objct o,


Uu Manifiesto es una especie do dpfen-
sa destinarla ú conciliar la opinion púhli ca
demostrando que no se obra con arreglo ú los
principios de la equidad natural. Se vé por lo
dicho qtlP no se debe confundir el Manifiesto
con la dcclnracion de glH'rI'él, no ohst an to que
al uno acompaña frccuenternente la otra.


Se ha lu-cho observar en muchos artícu-
los de este diccinnario , que no reconocien-
do los reyes ninguna autoridad superior á la
suya y juzgnndo ql1P. s~o dependen de Dios,
del que no se cuidan, y de su espada .. no
<Jdrniten nnnca otro derecho en redlidad que
el del mas fuerte. 1A1 mnyor parte de los tra-
tados de que hace meneion la historia y cu yo
conjunto compone una especie de código del
derecho público, no son olra cosa· que la
consagracioll de violencias V de atentados,


. cometidos impunemente. Es·pues por lo me-
nos singular, verá est:)s mismas potencias in-
vocar en sus querellas, la razon y la justicia
en apoyo de su causa, y hasta apelar ¡cosa es-
traña~ al juicio de esos mismos pueblos á quie-




}IATRIMONIO.-Vico lo define: la uniorl.
carnal formada seguA prescribe el pudor,
y sin poner en olvido el temor de un Dios.


Pero entre nosotros el matrimonio ha
llegado á ser independiente de toda san-
cien religiosa. Esta es la consecuencia nece-
saria de nuestra ley constitucional, que no
reconoce religion del Estado.


Heducido el matrimonio á las proporcio-
nes de un contrato civil, no llena mas que
la mitad de la definicion de Vico; es, como
el mismo lo dice. la Venus humana que su-
cede á la Venus brutal. Es cierto que, segun


MAR. -530- MATRIMONIO.
derecho queel de pasage. Esta verdad es tan mos tiempos. En 1811 Iué cuando un diplo-
evidente, que si hien se han visto opresores matico Irances , Mr. Gerard de Bavneval, dl'-
que la hayan hollado, no ha hahido sofistas que sernpeñó victoriosamente esta obra publicando
la negasen. Y sin embargo, los ingleses han su lihro de la libertad de los 111ares. He aquí
pretendido en muchas ocasiones que les per- como este hombre de estado reasume ladiscu-
tenecia el imperio de ciertos l\lares, y á veces sion de Grocio y de Selden, discusión que ha
hasta el de todo el Océano, y han encontrado servido de base á todo cuanto se ha podido
escritores qUt~ sost enaan esta inicua preten- decir sobre esta materia: "Seria muy largo,
sion. Todo el mundo ha oido hnblar al menos dice MI'. de Rayneval, detallar los argurnen-
de la famosa discusión que bajo el reinado de tos empleados por estos dos escritores ~ por
Carlos Primero, rey de Inglaterra, tuvo lu- tanto nos limitaremos al resumen siguiente:
gar entre Selden y Grocio tocante á la líber- Gror.io ha apoyado sus doctrinas en razones
tad de los Mares. morales y naturales ó físicas. Las primeras es-


En ..1año de 1609, el puhlicista holan- tan fundadas sobre la inutilidad de reducir á
des dió á luz un lihro titulado 1Jlare iiberum dominio privado un elemeotocuyo uso, la na-
para establecer el derecho reclamado por su veg<'lcion y la pesca, es inagotable; las segun-
nación de navegar á las Indias Orientales, á das resultan de la misma naturaleza de la mar,
pesar de la oposicion de los Españoles y Por- la cual es res interminata; por consiguiente no
tugueses. Algunos años despues, Selden hizo es suceptihle de limites ni de dominio priva-
aparecer su Jiare clausura para responder á do , corno lo es el gobierno. Selden por su
la obrade Grocio. En 163G, una declaracion parte ha sostenido que es suceptible de limi-
real dispuso que se depositara en los archi- tes fijos y determinados. que no se debe s pa-
vosdelalmirantazgo la defensa deSelden con- ra este efecto, considerar la superficie móvil
tra la libertad de los Mares, en la que, Se!!lI11 del agua .. sino el fondo que es inmóvil; y que
la declaracion real, se encuentra establecida las diferentes especies de pesca pueden dismi-
la prueba del dominio soberano de la Gran- nuirse por la concurrencia.
Bretaña, sobre los mares de Escocia y de lr- Sobre semejantes consideraciones, todas
landa. Selden, para apoyar su opinion ~ se dimanadas del mas impudente egoismo ~ se


. estiende hasta invocar á los poetas antiguos y han fundado los diversos gobiernos de In-
pasajes del viejo testamento. El gobierno in- glaterrapara establecer máximas de derecho
glés adoptó de tal modo la opinion de aquel, público que no son las de ninguna nación.
que Cérlos Primero encargó á Carlston, su Apoyados por la fuerza, han sido con fre-
embajador en La Haya, que elevase que- cuencia respetados por las naciones del con-
ja á los Estados Generales contra la auda- tinente. Pero á medida que lospueblos apren-
cia de Grocio, que habia sostenido la li- dan á unirse para resistir á la opresion ~ irá
hertad de los mares, y que solicitase que se siendo cada vez menos fácil al egoismode un
hiciese un ejemplar. (Bl'ografia unioersal'¡ solo estado, usurpar el uso esclusivo de un ele-
Cromwell sostuvo los mismos principios, mento que la providencia ha dispuesto fuese
de los que la famosa acta de navegación propiedad comun de todos los hombres, y que
de 1652.. confirmada por Cárlos 11 en 1661, lea sirviese de lazo entre si.
no fué mas que una aplicacion , por sos- J. BASTIDE.
tenerla entonces" hizo la Inglaterra la guerra
á las Provincias Unidas. En fin, Guillermo IU
en un manifiesto en que censuraba á Luis
XIV por haber dejado violar por sus súbditos
el derecho de soberanía de la Inglaterra sobre
los Mares británicos, y Jorge 1Il" á princi-
pios de este siglo, han probado suficiente-
mente que no habian abandonado la doctrina
de Selden.


Aunque el gobierno francés ha tenido en
muchas ocasiones la gloria de protestar vigo-
rosamente contra la usurpacion inglesa, la
obra de Selden, sin embargo .. no babia recibi-
do una refutacion razonada hasta estos últi-




..


1\'IATRIMO~IO. -531- 1\1:\ TRJMOXIO.
la Iogica de este celebre filósofo. la Veuus es la moral de las primeras edades, el lazo de
divina, es decir el matrimonio rel igioso, las sociedades primitivas; es el sentimiento
debe santificar la Venus humana. Pero en religioso perdiéndose en su espr esion , pero
nuestra época, en que todas las so lemnida- manifestándose en su poder. Y, ademas, ¿cada
des del culto han perdido su poder moral ,es una de las formas religiosas que han reinado,
preciso aceptar la indiferencia religiosa de son otra cosa que snperst.iciones perfecciona-
que nos dú el legislador el primer t'jemplo. das alternativamente'? La prueba evidente de
Esta indiferencia hácia lo pasado es ade- que el sentimiento reliaioso permanece iual-
mas necesaria para preparar los caminos ó terable en el corazon del hombre, es que solo
formas nuevas del culto del porvenir. Por- han variado las formas del culto.
que se debe estar convencido de que el tr iun- Consagrada asi la nnion por el mutuo
fo definitivo de las instituciones dl'm(wráti- consentimiento de l..s dos seres, v sanciona-
cas deberá señalarse por una fórmula religio- da por el juramento social ó religioso, el Ma-
sa, que solo consista en PI desarrollo d.-l cris- trimonio dió á los actos humanes un carác-
tianismo representado por un símbolo nuevo. ter de unidad, de sucesión y de perpetui-
(V. RELIGION.) dad. Los padres estaban ligados al porvenir


Aun en el dia nos es permitido considerar por sus hijos ~ y estos al pasado por sus pa-
el Matrimonio como un lazo moral CUyO po- dres. La tradicion empieza, y con ella la his-
der es independiente de la letra del código, y toria. Ninguna de las conquistas hechas por
cuya fuerza dimana de un órden mas elevado la inteligencia se pierde: el hijo las recoge
que las fórmulas mudables de las disposicio- para trasmitidas á sus descendientes con las
nes legislativas. adiciones que le ha hecho. La familia se reu-


La ley de conservación de la especie pro- no al rededor del hogar , irnágen de la socie-
dujo la aproximacion de los séxos , y los pla- dad primitiva de donde rlehe nacer la ciudad.
ceres sensuales del Reto conservador dehian Sin embargo, la antigüedad no conside-
corresponder suficientemente á su oumpli- ró el matrimonio corno la uuion de dos seres
miento. Pero, en este caso, el hombre con- perfectamente iguales , socialmente reunidos
servó las mismas condiciones que el bruto. pnra dar vida ú un ser semejant e á ellos. Solo
La muger á quien encontró en su camino no el padre, ger(~ de la familia, dictaba leyes á
llegaba á ser su compañera; esa aproxima- cuanto le rodeaba , y su autoridad se ejercia
cion momentánea no producia la unior , ó al sobre la muger con no menos rigorque sobre
menos la union no se conservaba despues del los hijos. Rey, juez y pontífice, reunia en sí
placer. El ser nuevo que debia su vida á un las funciones de soher ano ~ magistrado y Sll-
encuentro casual, tal vez á una violencia hru- cerdote. Hasta entre los dos pueblos que han
tal, no recibía ni nombre, ni socorros del que manifestado en el mas alto grado el senl i-
le daba la existencia. No era un hijo el que miento religioso, y qllt~ son los verdaderos
nacía sino UlI niño cuya carga se dl'jaba á la fundadores de nuestra sociedad oristiaua, los
muger seducida ú oprimida. No habia pa- Judios y los Romanos ~ se permitía la disol u-
ternidad, filiacion , alianza ni tradicion. cion del matrimonio repudiando á la rnugcr ,


Pero este estado de comunidad vagabun- Pero este era un acto de alta jurisdiccion que
da no pndia durar con el sentimiento social, solo pertenecia al marido. En ambos paises
que es la primera ley de la naturaleza huma- no llegó á permitirse el divorcio hasta el mo-
na. De su compañera casual, el hombre hizo mento en que las sociedades hebráica y ro-
pronto una compañera de costumbre; dió á mana llevaban ya en su seno los signos de su
su union un carácter social garantizando su decadencia.
duracion por medio de solemnes promesas, La repudiacion entre los Romanos, era
tomando por testigo de su palabra, ya á los una consecuencia rigorosa de la legislación
bosquecillos que presenciaran sus primeros doméstica. La muger al casarse quedaba
amores, ya á ia tierra que les sirvió de lecho bajo el poder del marido -' in manum , 1:n
nupcial, ya al fuego donde habian preparado potcstaicm viri conceniebat-; ella por su par-
el alimento para ambos. ¿v:qué importaba te solo adquiria los derechos de una hija, y
que invocasen un ídolo ó una divinidad ma- el esposo tornaba toda la autoridad de un pa-
terial , si tenian en sí mismos la fe? ¿Qué im- dre. El Matrimonio no era pues un lazo de
portaba que esta fé fuese una super sticion, si igualdad.
era la sancion del juramento? La superstición Por la misma razón la muger no mudaba




lV1ATRB'IÜNIO. -.532- 1HATRIl\IO~IO.
de nombre, pero añadía al suyo el de su rna- pnsivo , confundidos ya en una gloriosa ar-
r ido en genitivo, es decir en el caso que in- ruo nia . Antes del Matr imonio , se vé al hom-
dica la posesión. Antonio Dl'usi, Jllareia Ca- hr e y ú la muger, el uno fuerte por la inteli-
tonis, Se la consideraba en efeetc corno una gencia, la otra poderosa por el sentimiento;
cosa posei(j¡~, como un bien llUCVO adquirido después del matrimonio, se vé al ser hu-
por el gpl'e de la familia. mano reasumiendo en su unidad tOO(lS las


Solo hemos hahlado de los puehlos mas pol('{lcias que se encon traban separadas en
notables de las socieda dvs alltiguas. Pero si cada mitad de si mismo: entonces la intcli-
dirigimos nucst ras rnirndns hacia las nacin- gencía se encuentra ernhellecida por el scnti-
nes del Oril'nte, que marchando las pr irnerus miento y este fecundado por la inteligencia.
por la senda de la civi liznc iou , se dejaron El ñlntr imonio forma pues un ser humano
adelantar por las pohlncioues que untes las IllH'YO, con órganos ester iores dobles por sus
scguian , eucontrarérnos Ú la muzer en un dos individunlidadcs corporalcs , pero confun-
estado de inf'erior idnd social. v solo conside- d iendo estas dos individualidades en una so-
rada como un iust r umr-nto de placor , como la alma, un solo pensamiento, una sola vo-
1Jn agen t e ma t ('r iélI de r roerNI eion. 1~ 11 est os Jun tl1 d.
paises donde la polit.ica Euro¡wa se obstina Hnv en esto toda una creacion ; crea-
locamente por mantener la iumovilidad , las cion sucial , término y complemento de la
relacioues de los dos sexos son aun lo que cr('(]cion divina. Despues del niño viene el
exigían las precauciones primeras contra la adult.o , después de este el hombre, con la di-
cstincion de la esr('cie. La poligamia que era Ierencia de sexos; despues del hombre, el ser
antes una garnntia de IrInlliplic¡)ciol', no es humano reuniendo la doble naturaleza act i-
al presente mas quP un fH'rrt'ccionamiento de va y pasiva, la doble forma masculina y Ieme-
sensualidad pnra I'! hombre y una esclavitud n ina , s ndróueno social, ser único v doble cu-
refinada para la mujrcr . JOs dos cuerpos, concentrados en l~na sola al-


Felizmente la civil izacion nl adelautar- mil ~ están destinados {¡ goz.u de los mismos
L


se hácia el Occidente ha dejado ú su cspnl- placeres, y ú sufrir Jos mismos dolores.
da la poligamia con sus consecuencias de S05- Segun la Biblia, el esposo dice á su muger:
pechas -' celos y asesinatos; y la sociedad "Tu eres la carne de mi carne.. los huesos de
greco-romana, si bien no ha devuelto á la mis huesos." El esposo segun el Evangelio
muger toda su dignidad, ba preparado al me- añade: "Tu eres el alma de mi alma." Y, en
nos el camino de su ernancipacion concedién- l. efecto, el Matrimonio de los tiempos anti-
dale las dulzuras de la familia y los honores guos era la union fisica del hombre y de lí\.
de una gloriosa maternidad. muger , hoyes la union Iisica y moral. Y no


Estaba reservado <11 cristianismo com- olvidemos que mientras mas se desarrolla la
prender el sentirlo moral dellHatrimonio .. en- civilizncion , mas imperio toma Ja parte mo-
loeando Ú la esposél é1l nivel del esposo, ha- ral de las acciones humanas. Asi es que el ma-
ciendo de la pareja humana un solo cuerpo, trimonio que antes solo era la asociacion de
un solo pensamiento, una sola alma. En dos cuerpos para la produccion de otro ter-
efecto, el Mat r imonio no es la consagracion cero, se ha convertido en la asociacion de
del placer, la posesion de Olla muger , ó la dos almas para la produceion de un pensa-
autorizacion Iqral de aumentar la poblacion , miento cornuu. Sin duda se busca en ellHa-
Todo esto existía ya en tiempo del pagnnis- trimonio el g0ze material) pero esto se con-
mo , en cuya época el hombre se constituia sidera como secundario, y en el momento
señor, juez y soberano ~ la muger permane- en que el hombre empeña su Ié ~ piensa me-
cia esclava ~ dosgrnc iada si cornprimian sus nos seguramente en la madre de sus hijos,
cadenas, y mas desgraciada auu si se las rom- que en la compañera de su vida, en algunas
pian. Mas para nosotros, el Matrimonio es la noches de placer que en muchos dias de Ieli-
union de do" individuos en un solo ser, la cidad.
transf'ormacion de la doble naturaleza en Se ha confundido el efecto del matrimo-
Una naturaleza única, mas poderosa y mas bc- nio con la causa de él. Su efecto sin duda,
Jla ; no es solo la aproximacion de un horn- puede ser la produccion de los hijos, pero su
bre y de una muaer , sino el ser humano causa es la reunion de las dos mitades de la
completando su uilidad por la cohesion in- especie humana para hacer un solo ser.
tima del priucipio activo y del principio No es fuera de propósito hacer notar que


.




MATRIMONIO. -533- :IUATRDI0~IO.
esta verdadera aprecincion del .Mntrimonio mitivas ~ imhgt'lI de t orlas las sociedades ve-
puede servir útilmente ['tlra resolver graves nideras. Así ps que el Jlntrimonio produce
problemas de derecho polítieo. Asi es que desde su formnciun el ser humano esposos,
mas de un puLlicisla se ha visto embarazado compuesto del hombre y d(~ /;, Illugcr; en su
fJnra esplicar porque In muger está escluida desarrollo produce el ser social familia, corn-
del voto en las ell'('ciolH's, y de las delibera- puesto del padre, dc Ia Hlndre )' del hijo.
ciones en las asumhlcas públicas. ¡.~o se El hornl.r e , con la diferencia de sexos;
encuentra uni.lo su pensamient o al de su he aqui el principio comtitÚyente del ser hu-
P~poso y su voluntad con la dl'! que solo mano esposos; el ser humano con sus dos
constituye con ella una sola'? Su alma se sexos, hc aqui el principio constituyente del
manifieste rOl' uno de su ... úr(Illnos, y seria ser genernl socrcdad .
un contrnsent ido exigir un doble vot o, cua n- De lo que prpcl'(\(l resulta, que si bien debe
do no dehe Iwllt'r mas que una sola voluntad. considerarse el.Matrimonio como un contra-
Se oh.ielar{¡ sin duda que esta voluntad po- to civil ~ lleva en sí cara cteres que no se en-
dria no encontrarse idónt ica e[JI re los dos es- cuentran en los demns contratos. En efecto,
posos. I'ero esto seria reconocer en (ll Matri- en estos el homhre obliga sus intereses mate-
munio un principio opuesto á su misma con- r iales , en el IHatrirnonio ohliga su r¡ersofw y
dicion y esencia; y <lunque 110 se pueda no solo su persona mat eriul , si no tarnb ien su
esperar que se eucucnt re siempre en esta ins- persona moral y espiritual; encadenado fuer-
titucion la perf-ccion irlenl que In sociedad le temente á su mitnd , no puede disponer ni de
supone, la ley no podr ia admitir dos volun- su CUerpo, ni de las afecciones de su alrna, es
tadcs despues de haber ella misma ordenado todo de su niuger como ella t'S de ('1.
ú los esposos que no tuviesen mas qll(~ una. Este contrato adornas no tiene limites ~ y
Porque consultarlo (,1 ver dndero sentido dd asi dl'!JP ser . Porque el rnnl rimon io une los
Matrilllonio, la muaer que t ien o dislirdíl \'0- dos espíritus lo mismo que los dos cuerpos.
Juntad que su marido y el marido que la lie- Y suponipndo qne h moral social pudiese
no diferente de la de su rnuger , cornete un permitir que se ennf!,ellnse el Cl.H'rpO por un
adulterio rnornl. tiempo delermin;ll!o, ni la moral ni In lógica


tos que no admiten esta teoría del ?tfa- perrnilirinf¡ que se limitase la eUi1t<!.!enncion de
trimonio, nada te ndr ian (EH' rl'sponder Ú las sus élfe('cinnes y de su pcns.nuie nto . Seria
rcclamncioncs de In rnuaer , el dia en oue \.'i- si n dudn estraño que se dijese á una muger-
niese á solicitar su parte en el ejercicio de "Yo me obligo ~ servir <Í tus pi¡ICe¡eS duran-
Jos derechos pollticos. te dil'7 años. "P{'fO seria mas cst raño de-


Hasta aqui no hemos considerado en el cirle."J¡lJ ohliao il amarte durante diez años,
l\1ntrimonio mas que In un ion del hombre y ni mas ni menos."
de la muger eoust.ituvcndo pI ser humano Atlemús , los otros contratos producen
eOI1 todos sus atributos. Pt'ro he aquí que de efectos civiles por el simp!o convenio de las
estos dos cuerpos confundidos en uno sale part cs contratantes; basta que de cualquier
una nueva cr iat urn , nace un niño , produci- modo se prl1d)(~ este convenio. Vill'il el .l\la-
do por la potencia Iecundant e del padre, des- trirnonio , 110 hasta el conscuí imie nt o de las
arrollada por la gestacion laboriosa de la ma- partes. El conl ra t o no existe rnicn trns no está
dre , y así como en el dualismo espir itual sancionado púl.licamente en uornhre de la 50-
de los esposos se manifiesta la unidad por ciednd pnr PI ma~istrado social Ó religioso.
el pensamiento cornun , asi tnmhiun en el Y~ en ef('elo~ corno se trut a de un cambio de
dualismo corporal la unidad se manifiesta estado, de crear en la soeipdad un ser nuevo,
por el nacimiento del hijo cornun. Sin em- es preciso que la sociedad intervenga. El
bargo, no es esto todo. Hasta entonces ell\IiI- MntrirnolJio solo es cont rat o ci vil en lo COI)-
trimonio no erfl mas que la relac ion de dos cerniente ti las obligaciones muteriales y pe-
seres entre sí; ahora va á ser In relacion de cuuiar ias, y estas pueden arreglúrse por las
estos dos seres con un tercero. No teuiamos mismas partes contratantes; pero so convier-
mas que la unidad en el dualismo; en adc- te en co/}trnto socíal por el convenio moral
lunte tendremos la unidad en la trinidad~ pa- que une ú los dos seres, y esta obligaeion de-
dre.> madre, hijo, todos tres formél1l juntos be pronullclélrse por pi magistrado ó sacerJo-
lIna nUCV:1 individlli1lidnd l!nmada familia; fll- te que I'Ppresenta illa sociedad.
milia, ser soci:lI J base de las sociedades pri- Todas estas diferencias son




l\IATRIMONIO. -531- M.\TRIMONIO.
te bastante sensibles para que el Matrí- lidad, porque el hombre no tiene tiempo pa-
monto se considere como un contrato ordi- ra educar mas de una familia.
nario. Ysin emhargo, falta aun que examinar Y nótese que el divorcio parece una enor-
si se dehe conceder al matrimonio un carác- midad tal, que, aun en los tiempos en que era
ter que lo eleva, por decirlo asi, sobre todas admitido, ni el magistrado en su consagra-
las acciones humanas: este carácter es el de cion , ni los esposos en su obligacion, se
indisolubilidad. atrevian á hacer mencion de él. Era un caso


Antes de entrtr en los detalles de esta que les estaba prohibido preveer. Y esto era
grave cuestion, permitasenos emitir algunas lógico, porque no hubiese existido Matrimo-
consideraciones gp,nerales que no serán inú- nio faltando la intención formal de perpetui-
tiles para aclaracion de la materia. dad. ¿Cornopues admitir después del contrato


Al estudiar las diversas leyes que han una escepcion de la que" no se podia hacer
regido sobre el Matflmonio, segun las di- mención antes de él? ¿Como atreverse á rea-
f'erentes épocas históricas, la primer COIl- lizar lo que 110 se osaba preveer?
clusion que naturalmente se deduce es, que Además, ¡de que formalidades tan sospe-
mientras mas se desarrolla la civilizacion, chosas se hahia rodeado el divorcio! Un acto
mas se estrecha el lazo conyugal. Cuando consagrado por la ley aparecia de antemano
el origen de las sociedades, habia comuni- manchado por ella misma. Asustado elle-
dad, unión de todos con todas; en el mun- gislador del funesto presente que hacia á la
do oriental, poligamia, union simultánea sociedad, se contradecia en su lógica y se des-
de uno con muchas; en el mundo greco- carriaba en su discernimiento. Fácil é into-
romano, monogamia con repudiacion ydivor- leraute ú la vez, permitia un acto esforzán-
cio .. union sucesiva de uno con muchas; enel dose por hacerlo imposible; autorizaba un
mundo cristiano, Matrimonio indisoluble, principio y temblaba ante su aplicacion.
un ion de uno con una. Después de haber se- Es cierto que hasta estas mismas precau-
guido esta marcha peogresiva, ¿no seria estra- ciones han sido un argumento para los parti-
ño que retrocediese esta institución, volvien- darios del divorcio. El que se espone, dicen,
do el Matrimonio al estado en que se encon- ásuperar todas estas dificultades, sin duda se
traba en la época del paganismo? ve impulsado por motivos invencibles.


No olvidemos que, auná los ojos de los Ahora bien ¿cuales son los motivos que
partidar ios de ladisolubilidad, no es considera- admitia el código civil?
do el divorcio como una cosa buena en sí mis- Primero.-EI adulterio.
ma, sino como un mal necesario para reme- Segundo.-Los escesos ~ sevrcras o in-
diar otro mal mayor. La cuestion se reduce, jurias graves.
pues, á saber si no hay mas abuso con el di- Tercero.-La condena á una pena infa-
vorcio que sin el. A lo que se agrega esta manteo
otra observacion: ¿no es mejor evitar la des- Cuarto.-El consentimiento mútuo de
gracia arreglando mas sabiamente las condi- los esposos.
ciones del Matrimonio .. que hacer la desgracia Pero, ¿estas cuatro causas de divorcio
mavor con su disolución? no son á todas luces otras tantas puertas


. En todo caso no puede admitirse el divor- abiertas á las pasiones y al mal que se quiere
cio corno un principio, sino corno la escep- evitar?
cion de él. Esto es tan cierto, cuanto que Primero.-Adulterio ......- Claro es que el
todos los matrimonios sehacen con intencion adulterio debe considerarse siempre como un
de perpetuidad. Esta perpetuidad se espresa crimen punible: mas si la pena del crimen es
en la fórmula que pronuncia el magistrado en . el divorcio ¿corno creer que el castigo no se
el momento en que consagra la unión; existe convierta la mayor parte de las veces en re-
en el pensamiento de los esposos, cuya union compensa? El adulterio no es mas que un di-
debe formar el ser humano completo; está en vorcio momentáneo y al castigarlo no se hace
fin en la misma naturaleza del lazo de donde otra cosa que proclamar la perpetuidad del
vá ánacer el ser social familia. Porque la larga acto culpable y legalizar el crimen que se
educación de los niños, sobre los cuales de- pretende reprimir.
ben velar los esposos, necesariamente los Si está permitida la disolucion del lazo
conduce hasta los límites de la vida. Y es- conyugal, aunque sea por causa de adulterio,
ta es una razón mas en favor de la indisoluhi- dice MI'. de Bonald, todas las mugeres que




(1) Consideraciones sobre el Divorcio, cap. IX,
(2) Revista del Progreso,julio ·1840.
(3) Idern.
(4) En undebate que tuvo lugaren el parlarnen..


lo inglés sobre la necesidad de restringir la facultad
del divorcio, un orador se aventuro á asegurar que
de diez demandas de divorcio por causa de adulte-
rio, habia nueve en que el seductor estaba de acuer-
do con el marido para proporcionarle pruebas de
la iuñdelidad de su rnuger.


MATRIMONIO. -535- MA;fRIMONIO.
quieran divorciarse se harán culpables de ambos resultasen córnplices , .si el hecho este-
adulterio y esta acusación será la moneda cor- rior que ocasiona la condena nace de alguna
riente. (1) causa oculta en la que el condenado no fuese


A esto dicen: "Si asi pudiese suceder, ta/veze/ mas culpnhle.Que se pesen estas con-
la sociedad estaria corrompida hasta la mé- sideraciones y acaso se encontrarán fecundas
dula de los huesos" (2). Esto no es contes- lecciones. Si, siempre hay y debe haber una
taro Se trata de saher si la ley debe ahr ir los moral comun entre estas dos partes de un
caminos á la corrupcion, ó bien oponerle sa- mismo cuerpo, entre estos dos elementos de
Iudables obstáculos, una misma alma. La ley de su existencia es


"La indisoluhilidad, añaden, no solo crea responder uno del otro, de ser felices ó des-
el adulterio ... sino tamhien la mentira en el graciados juntos, y en virtud de esta ley se
adulterio y la hipocresía en el amor (:3)." deben una mútua vigilancia y cuidados recl-


De estas dos proposiciones, la primera es procos que ahuyentan los pensamientos cul-
evidentemente contestable, y 1;:) acusacion pables y alejan las ocasiones criminales.
podria tornarse muy bien contra el divorcio. Por mas que se haga .' el divorcio no con-
La indisolubilidad, sin duda, no impide el vertirá á los esposos en estraños, Quedará
adulterio, pero el divorcio no solo no lo siemprealgun recuerdo de esa union mancha-
impide, sino parece sancionarlo, y la po- da... pero no rota, por el crimen. En vano se-
tencia que sanciona un hecho podria muy parará el divorcio á la esposa del condenado,
bien crearlo (4:). pues ella será siempre la viuda de un mari-


En cuanto á la segunda proposición, con- do vivo, Ysu viudez un lazo que la una á
Iesamos que no nos hace fuerza : valE' cien ve- lo pasado. Si de este lazo debe nacer- una
ces mas la mentira en eladult erio que la hor- mancha, 110 es el divorcio quien puede bor-
rible verdad, vale mas 111 bipocres!a en el rar un hecho efectuado antesde él ; Y si la
amor culpable que la impúdica desveraüenza. rehabilitacion de la muger dimana de un va-


Segundo.-Escesos, sevicias ó injurias no cambio de nomhre ... ¿porqué dejar á Los
graves.-Aqui se presentan los mismos ar- hijos, cuya inocencia de seguro no podria
gumenlos que para el adulter io, Se alienta ser dudosa ... el nombre que rechaza su ma-
el hecho que se quiere evitar, y se sanciona dre? Tal seria ... en efecto, la lógica del di-
el mal que se pretende condenar. Esto es po- vor cio , ó es preciso romper todos los víncu-
ner el divorcio á disposición de un esposo los ó respetarlos.
brutal, el cual podrá siempre , valiéndose de ~No es mejor segun In moral social y el
malos tratamientos, conseguir la disolución pensamiento del Matrimonio, reservar al es-
que apetece. poso que ha delinquido los consuelos de la


Tercero.-La condena á una pena ú1{a- esposa que ha conservado la rectitud de cora-
mante.-Si algo pudiera justificar el divor- zon? ¿no es mas dulce ver á la virtud indul-
cio, seria sin duda la mancha impresa en la gente aligerar los grillos del que se ha des-
frente de un esposo y que alcanza al ser des- carriado , que contemplar á la inocencia re-
graciado que lleva su nombre. Y sin embar- chazando implacahle al que no tiene otro apo-
go, aun en este caso ~ no hariamos una es- yo sino ella? ¿Una de las figuras mas nobles
cepcion del principio sagrado de la indisolu- de la antigüedad, no era la de Antiaona sos-
bilidad. teniendo los pasos errantes del maldito Edi-


Seria acaso preciso examinar si este crí-. po? Y no es solo la perfeccion del sentimien-
men , que es el acto de uno solo, no era to fil ia I In que la hace acrehedora á una adrni-
el triste fruto de algun infortunio miste- raciou eterna ... sino sobre todo Id piadosa ad-
rioso, de algun desorden interior de que hesion 'de la inocencia protegiendo ú un grnn


culpable, es la pureza virginal cubriendo con
sus alas santas al parricida t~ incestuoso, es
la protesta silenciosa de esa suhl ime vaga-
hunda, que abre sus brazos al proscripto de
las ciudades ... al desterrado dp, los templos, y
acaricia nbhlemente aquella frente manchada
con la vengadora señal de las leyes divinas y
humanas.


Cuarto.-El consentimiento mútuo de los




(el) En caso de consentimiento múttm , se ase-
guraba á los hijos la propiedad de la mitvd de los
bienes del padre y de la madre, para que la goza-
sen en la época de su mayoría.
C~) l\f, de BonalJ.


MATRLUÜNJO. -536- MATRIlUONIO.
espo.'ws.-De tal modo se ha comprendido el que se alej[lo, Sin romperse nunca, sin disol-
peligro de t'sta cláusula .. que para admitirla verse jamás.
St~ aurncnt an !as prr-rnur iones , se mult ipicnn Por otra parte, seria preciso descomponer
los obstáculos J se condena á los ('S!WSos á una la familia, esa trinidad social, si se quería
multa pecuniaria (1), :igando asi por una obrar con arrcu!o á la lúgiea del divorcio. Pe-
doble cont rndicciou, una pena á un hecho ro 110: los partidarios dt:'l divorcio no se aí re-
que se autoriza. yen ú aceptar lus cousecucucias de estos rr isl es


¿.Pero de que sirven ta nt os ohsí aculos, preceptos, y se (~Srlll'rzan por demostrar que
si estas .ouestiones pueden resolverse siem- ellos no ní acnn la familia ¡Estrai'io rncioc inio!
pre á fucha d(" dinrro? Solo rrsultar ia de 10- ¿QUf! es lo qnp constituye el padr(~ y /(1 mn-
do este procedimipnlo dispendioso un privi- drc? es PI titulo de esposos. Quitad este! ít u-
legio mas para los ricos. Si el rr-rncdin es sa- lo y no hay pal<·rnidad. Lo repetirnos, el oh-
ludable , ¿.porque privar dp él;~ IHS tres cuar- jeto d'" matrimonio no es la produccion de
tas partes de la pohlaciou? "La facultad del los hijos, porque est e ohjdo puede conseguir-
divorcio seria como aquellos espectáculos se sin el. El mntr imnnio so ha instituido pa-
donde entra el rico y se coloca comoda- rn que los bijos tuviesen un padre reconocido
mente, mientras el pobre, que no puede cos- que rcspo ndicse de ellos, para qlle los padres
tearlos, sitia las ven tanns y los techos (2)." estuviesen ohliuados á tener cuidado de sus
1~1 oonseu t imie nt o mutuo. libre de o!lstú- hijos. ¿Y porqué cstú reconocido este padre


culos, es un alieil'r1tl' ú las pasiones; cuando pc)r sus hijos y por la sociedad'? Ú cousn de su
está rodeado de ellos, ofrpce una barrera irnpe- t it n!o de p~roso. Ilnrrad este título y crea-
.netrahle al mayor número. Sus peligros en el reís al punto un estado de hastar dia en que la
primer caso, y su injusticia en el segundo, madre no lleve el nombre de sus hijos .. en el
bastan para que se juzgue de tan triste re- queest os tristes restos de una familia que no
curso. existe se pregunlen en vano fl quien deben


Si hemos examinado con alguna doten- acusar y de quien huir, ~' acordes tadosen el
cion los antiguos errores del código civ il, sentimiento de su vergüenza .. cornpre ndo n
es por no dpjar sin respuesta ninguna ohjec- solo que la familia ha perdido su moralidad
cion. Porque, al desarrollar mas arriba nues- perdiendo su unid.id .
tra teoría sobre ellUatrimonio, hahinmos de- Es digno de notarse qne hasta en las na';'
elucido virtualmente la indisolubilidad. En ciones donde estaba permitido el divorcio, se
efecto, desde que por la reunion de los dos ha tributado siempre respeto iÍ los esposos
sexos, se manifiesta el ser humano en su inte- que no usaban de este triste privilegio. En
gridad, apenas por el dualismo corporal llega Roma;el mas bello homenage que se podia
ú la unidad espiritual, es contrario iJ los prin- hacer á una muuer, era inscribir.sobre so turn-
cirios de la ley social hacer retrogradar al ser ha este elogio lúncuro: Conjugi unioire , á la
de un estarlo mas perfecto á otro mas irnper- muger que tuvo un sol« esposn. Es una grnn
recto, es aniquilar una crcacion y apagar, por desgracia para un estado que la opinion sea
decirlo asi , una existencia. Digo mas. es un mas moral que la ley.
hecho en si mismo tan impracticable que No podernos negar los largos infortunios,
nunca es complr-ta la desunion , En vano el los continuos tormentos que el matrimonio
divorcio dice á los esposos que en adelante trae consigo con frecuencia:Lo que sí nega-
serán estraños el uno para el otro. Esta es mas .. es que todos estos dolores deban atr i-
una mentira que se patentiza continuamen- buirse á la indisoluhilidad , siendo asi que so-
te; por mas que se separen y se maldigan, el lo son debidos á la ligereza que preside á esta
indestructible recuerdo de los goces pasados, union indisoluble. El mal no dimana de la per-
la triste comunioo de los dolores presentes, petuidad de la cadena, sino de la facilidad é
las quejas y lamentos, las acusaciones y las irreflexión en encadenarse. El principio del
lúgrirnas , todo les recuerda esa invencible Matrimonio no es pues que se pueda rornper ,
cadena, cuyos anillos se desarrollan á medida sino que no pueda formarse sin ser sólido .•


Confesamos que es necesario rehacer el códi-
go del matrimonio; no estableciendo el divor-
cio s sino las precauciones necesarias para
alejar el pensamiento de él.


Que en vez de permitir á los menores que





t:
l\IAYORL\.-Esta palabra trae consigo $


su propia significacion. En politica, quiere
decir el mayor número.


Ya hemos bicho (V.AUTORIDAD, LEGITI-
MIDAD, etc) qne no hay otro medio para
obtener la verdad social ó relativa, que con-
sultar la voz de la mavoria. Esta sancion se


w 68


l\fAYORAZGOS.-Los Mayorazgos son,
ó por mejor decir eran, verdaderas sustitucio-
nes perpetuos, establecidas en ciertas familias
en provecho del primogénito de los herederos
varones. Estas sustituciones.. compuestas en
su mayor parte de bienes inmuebles, estaban
destinadas ú perpetuar el brillo de los nom-
bres y el poder de las familias, y solo se es-
tinguian á falta de herederos varones. La pa-
labra lUayoraz~o trae su orígen de la voz la-
tina natu , majar, primogénito.


Las cortes Españolas decretaron, en 27 ne
Setiembre de 1820, la estincion de los Ma-
yorazgos asi como la de toda clase de vincu-
laciones; y si bien Fernando VII anuló dicho
decreto abolida que fué la constitucion ba-
jo cuyo imperio se decretó aquella medida"
ha sido despues restablecida en toda su fuer-
za y vigor por un decreto espedido por la rei-
na constitucional en 30 de Agosto de 18:36.


La espresada ley previene en su artículo
2. o : que los poseedores actuales de los Ma-
yorazgos suprimidos puedan disponer libre-
mente como propios de la mitad de los bienes


l\JIAYORAZGOS. -537- ~IAYORL\..
enagenen su cuerpo y su alma en una edad en en que aquellos consistan, pasandodespues de
que no p-yeden disponer de una sola parte de su muerte la otra mitad á su sucesor inme-
sus bienes, solo se autorice el matrimonio á diato, para que pueda tambien disponer de
10-; veinte ycineo años para el hombre, y ti los ella libremente como dueño.
'Veinte para la mujer; que en lugar del preci- La utilidad de la abolicion de los Mayo-
pitado pregon de las arnonvstaoiones , se dé á razgos es ú todas luces incontestable; bastarán
este acto solemne una solemne publicidad: para convencerse de nuestro asedo las si-
que en lugar de apresurarse cual si se fue- guientes consideraciones.
fa á ejecutar una accion mala, se obligue á Primera-, -Ln existencia de los ~fayoraz-
ponor un intérvalo de un año entre la súplica gos destruye la igualdad que debe existir en-
y la celebracion , que en lugar sobre todo de tre los hijos de un mismo padre.
considerar el matrimonio como una .. ociedad Segundn.i--dmpid« la enagenacion perpe-
mercantil en la que solo se at iende al capital tua e incesante de las propiedades inmuebles.
que se lleva, se consulte la moral , inteligen- Tercernv-c-Imposibilitn al propietario que
cia y armonía de los caracteres. entonces se use de su propiedad y lo convierte en un
habrá evitado la existencia del mal y n~ se simple fidei-comisario.
discutirá sobre un remedio mas gensfble ·que Cuarta.-Priva al tesoro , es decir, al pú-
el mismo mal. blico, de los derechos de que se hubiera apro-


Sin embargo, como queda aun ni legisla- vechado , siendo libres estos bienes, en sus
dor la triste mision de tener en cuenta las pa- ventas sucesivas.
siones humanas; si, 4 pesar de estas precau- Quinta.--:Finalmente~favorece la correen-
cienes, eladulterio ó la infamia se introdujese tracion de la propiedad, tan contraria á los
en la familia, quedará, como medio de cast i- intereses de una Nac.ion, é implica una legis-
go" la separacion , que siempre ofrece una lacion Vun estado social escepcional ,
puerta abierta á la indulgencia y al arrepcnti- Si do las cnnsi deraoioncs pol it icas pasa-
miento; que, si dehilita los lazos sagrados, mas á las morales, la cuest ion es igualmente
no los romlw; que si aleja á los esposos, deja clara y no menos grave; porque, como ha di-
siempre it la familia su unidad y su perpetui- cho un publicista, es profundamente inmoral
dad al Matrimonio. dejar subsist ir un pri ncipio que tiende á in-


ELlAS REGXAULT. troducir la desunion y el desorden en las fa-
milias, ó que permite á los que gozan que
abusen de su crédit o , contraigan deudas y
dejen á sus acreedires sin medios de reern-
holsnrse de las cantidades p~stadas.


El carácter político dc Ia institución de
los mayorazgos nuce de las épocas en que
estos subsistieron. Siempre que el gobier-
no ha caminado háciu la igualdad han desa-
parecido los Mayorazgos; y por el contrario,
cuando ha habido reaccion del principio
aristocrático ó monárqu ico han vuelto á
aparecer. Pero, ¿cual deberá ser la ley del por-
venir? Debiendo consistir esta, como prueba
la ló.~ica, en el desarrollo de la igunldad, la
institucion de los IUavorazgos es radicalmen-
te incompatible con ~l estado venidero y aun
con el actual de la sociedad.




1\1 EDIA ClüN.-Cuando dos Estados es-
tán ~n guerra entre si ó solo en contestacio-
nes .. sucede frecuentemente que una tercera
potencia interpone sus buenos oficios para
evitar las hostilidades ó restablecer la paz: es-
ta intervención afectuosa es lo que se llama
lUediacion. Unas veces es espontánea, y
otras solicitada por los estados que están en
desacuerdo ó solo por uno de ellos.


Sucede generalmente que uno de los alia-
dos de alguna de las partes contendientes es
el que toma el papel de mediador; en este
caso .. la lUediacion tiene por objeto hacer
constar si verdaderamente ha llegado el ca-
sus[ederis, y sino consigue una conclusion
amistosa, el mediador se une ordinariamente
á su aliado para declarar 6 sostener la guerra.


Tambien suele suceder que por un trata-
do se constituya de antemano una potencia
cualquiera como mediadora para todas. las
diferencias que puedan suscitarse en adelan-
te. Tal era el sentido literal del tratado que
daba al Emperador de los Franceses el título
de Mediador de la confederacion del Rhin.


En general, el oficio de Mediador consis-
te en transmitir las proposiciones que hacen
las potencias hostiles, en tomar la iniciativa
por aquellas á quienes el amor propio impide
obrar directamente; en una palabra, de em-
plear todos los medios de conseguir la paz. Pe-
ro el Mediador no decide nunca. tos que le
han llamado ó aceptado no tienen precision de
respetar su parecer, y en esto se distingue del
arbitro: este pronuncia verdaderas sentencias
y está obligado por su honor áhacerlas ejecu-
tal': el Mediador por el contrario, no es de
modo alguno garante de los tratados y con-
venios concluidos bajo sus auspicios.


J. B.


MAYÜRL\. -538- l\fEDIACION.
apoya sobre hechos históricos y científicos. no de las agitaciones ydescontentos que, sin


En efecto, aunque la palabra Mayoria sea cesar> comprometen el estado social. Cuando
nueva en política, el hecho es muy antiguo; hayau sido consultados todos y resulte evi-
y precisamente por lo mismo que ha existido dentemeute del escrutinio que la Mayoria se
en todo» tiempos y jugares, sin que se le ha- ha pronunciado en favor de tal ó cual medida..
ya contradicho nunca, lleva consigo un carác- ninguno podrá ser admitido para oponerse á
ter de verdad incontestable y de eterna legi- ella.
timidad . No habrá que temer la violencia, porque


En filosofía se ha prestado homenage á la la Mayoria no necesitará emplearla> yla mino-
Mayoria reconociendo la autoridad del senti- ria conservará esperanzas de prevalecer á su
do comun. En religion, la palabra católica vez. Solo falta examinar cuales son los dere-
quiere decir universal; y, en todas las socie- chos de la segunda. Nos reservamos tratar
dades, Jo que se llama opinión pública no es esta cuestión en la palabra ~lINORIA.
mas que la manifestacion de la voz general de E. R.
la :Mayoria.


Pero este hecho, aunque contemporáneo
de las primer as edades> no por eso ha sufrido
menos las leyes del progreso> en las formas
de su manifestacion.


Todos los gobiernos antizuos , todas las
revoluciones de los pasados ~iiempos debían
necesariamente descansar en el consentimien-
to del mayor número. Heinar ó destruir sin
este consentimiento hubiera sido cosa impo-
sible. Pero se ve que este consentimien-
to solo se manifestaba no oponiéndose. Era
una sancion negativa, una Mayoria pasi-
va, un consentimiento indirecto. Era un
acto de conciencia masbien que de voluntad,
de sentimiento mas bien que de inteligencia.


Hoy, por el contrario.. lahumanidad, que
sabe porque obra y como se debe obrar, soli-
cita que se la consulte direstamente, no quie-
re ya limitarse á .-xaminar hechos consuma-
dos para aceptarlos ó rechazarlos.. sino que se
les sometan antes de realizarse. En fin .. aspira
á un papel activo despues de haber desempe-
ñado un papel pasivo. Le ha llegado el tiem-
po de mandar, después de haber sancionado;
de dirigir , despues dchaberaprobado;de ma-
nifestarse por la voluntad, despues de haber-
se manifestado por la conciencia.


Se ha dicho con verdad en esta obra, (V.
la palabra CRISTIAl\IS~IO), que la primera fór-
mula de la doctrina cristiana era la igualdad
de las almas; la segunda, nacida de la reforma,
la igualdad de las concieucius. la tercera .. es-
presada por nuestra revolucion , la igualdad
de las voluntades. Pues bien, para que se
constituya en la política activa esta tercera
fórmula del cristianismo .. pedimos nosotros
que el reinado de la mayoria sea reconocido,
es decir que el sufragio universal dé á cada
uno el derecho de manifestar su voluntad.


Desengañémonos. Este es el solo térmí-




J. B.


lUEiUbRANOCU.-Palabra latina que
significa literalmente: cosa que debe recor-
darse.


Es una especie de nota diplomática firma-
da .. por la que una potencia hace conocer á
otra sus pretensiones. El Memorand um di-
fiere del manifiesto en que es menos esplicito
y no contiene declaraciones de principios. Se
distingue del ultimatum en que es menos su-
p~rior en la forma, y no espresa condición
sme qua non.


lHENDICIDA D.-Esta es tan antigua
como la propiedad, y empezó con la socie-
dad: siempre se ha visto al lado del rico ..
al pobre .. al que nadn posee, al que aguarda
su existencia del capricho de otro.


En vano ha sido que, en casi todos los
paises civilizados , los esfuerzos del legisla-
dor se hayan dirigido contra la lUenoicidad.
Ella es todavía, segun las enérgicas espresio-
nes de un relator del comité de salud pública,
una acusaoion ambulante contra el gobier-
no , una denuncia viva que surge diariamen-
te de enmedio de las plazas públ icas , del fOIl-
do de los campos y del seno de esas tumbas
de la especie humana, decoradas por la mo-
narquía con el nomhre de hospicios y hospi-
tales. El problema de la Mendicidad no está
resuelto aun y cada dia se hace mas dificil re-
solverlo.


Las personas qUtl recihen socorros de la
caridad pública deben dividirse en muchas
clases. primera, las personas sanas que .. habi-
tuadas á la ociosidad y al desarreglo, van á
pedir limosna bajo pr etesto de enfermedad Ó
de accidentes: estos son los mendigos pro-o
piamente dichos; segunda, los que, por insu-
ficiencia Je salario ó falta de ejercicio , no
pueden ganar su vida y la de su familia tra-
bajando: estos son los indigentes; 3. o aque-
llos á quienes la edad ó las enfermedades no
permiten trabajar.


MEETINGS. -539- lUENDIGIDAD.
IHEETINGS.-En Inglaterra lo mismo autoriza las reuniones que hoy reprime, y


que en Francia, la masa dt'1 pueblo está es- que los ciudadanos no tienen que combatir
cluida del ejercicio de los derechos políticos. para revindicar el ejercicio de su derecho,
Pero en Inglaterra, al rneuos la const i tucion sagrado corno pri ncipio , y como hecho ne-
permite al pueblo manifestar púhlica y legal- cesario esencialmente al orden ; entonces lo
mente sus deseos, sus intereses, sus nece- que hoyes realmente peligroso, no lo será
sidades, mientras que, entre nosotros, el 50- tanto ó lo será mucho menos.
lo hecho de reunirse veinte personas para de- Es un absurdo creer que en política la
liberar sobre cualquier ohjeto de interes pu- desconfianza sea uua garantia de seguridad.
blico, se reputa como sedición y se castiga por E. D.
la ley. Entre nuestros vecinos se ven reunió-
nes de veinte, treinta, cuarenta ~ ochenta
mil ciudadanos congregados en la plaza pú-
blica, escuchando las palabras ardientes de los
oradores populares, dehberando sobre las
proposiciones mas incendiarias, como dicen
los conservadores ~ y cubriendo de firmas las
mociones mas amenazantes para el órden es-
tablecido.


Estas reuniones se Ilaman l\1eetings.
y sin ernhargo , ¡tal es el poderde (as cos-


tumbres y de los hábitos! no hay acaso eJem-
plo de que un Meeting se haya convertido
en asonada. El pueblo ejerce un derecho
sin que el poder se esfuerce por impedir
violentamento su ejercicio: por tanto no
teniendo el pueblo que defenderse, [JO pro-
cura atacar; tiene la conciencia de que le
cubre la ley, que el poder le respeta ~ y no
se le ocurre protestar con la violencia contra
una ley injusta y opresora ni separarse de la
legalidad para atacar á aquel. En Francia por
el contrario, apenas hay cien personas reuni-
das en un punto, ciertamente habrá algun
motin. Considerados corno facciosos por la
ley ~ tratados como tales por el poder, los
ciudadanos ejercen un acto de faccion.


No digo que la introducción en Francia
de los Meetings careciese absolutamente de
peligro para el órden público , no: sé muy
bien que está en el carácter, en la naturale-
za y en el ~enio de este pueblo, pasar en el
momento de la palabra á la acciono Apenas
piensa una cosa, cree preciso hacer su apl i-
cacion. Esto es innegable, y desearíamos que
por algun tiempo aun conservase esta .pro-
pension. Pero tambien es verdad que lo que
afrezca de peligroso y de verdaderamente ter-
rihle , puede corregirse. Los inconvenientes
dependen sobre todo de la poca firmeza de
nuestras costumbres políticas, de la descon-
fianza perpetua del poder respecto á la socie-
dad; del antagonismo de ambos, de la opre-
sion, en fin , de la insoportable cadena en que
aquel retiene á esta. Supongamos que la ley




MENI)ICIDAD. -540- MENDICIDAD.
Los mendigos propiamente dichos eran indigentes para después entregarlos alos es-


antes mucho mas numerosos que en el dia , su perimentosdelosfilántropos; es necesariodes-
multitud, su audacia, asustaban alassocieda- truir esas reuniones escandalosas de seres hu-
des de la edad.media. Tenian cierta especie manos de que los hospicios nos presentan el
de organizacion civil y protegidos por una terrible espectáculo; es preciso fortificar los
piedad mal entendida y por él desorden ó mas lazos de familia entre el pobre en vez de des-
bien la falta de administracion pública, goza- truirlos ; y últimamente, separar los ancia-
ban de una vida alegressin poseer ni trabajar. nos, los niños, los enfermos, en vez de amon-


Cuando el poder político tuvo suficiente tonarios.
fuerza para ocuparse de la admiuisl racion y Dejemos las cuestiones relativas á la i~-
rué bastante atrevido para desprecLar las fal- digencia, porque encontrarán lugar mas pro-
sas interpretaciones del Evangelio, seopuso á pio en otbo articulo (V. PAUPERISMO) Yvol-
la mendicidad de las ciudades. Desde el siglo vamos á la Mendicidad propiamente dicha.
diez y seis, se hacia trabajar á los mendigos En todo sistema, es necesario tener de-
en establecimientos públicos, en Génova, Ve- pósitos de Mendicidad -' cuya organizacion
necia, l\lilan, Amberes y Amsterdan. En los es en estremo importante. Hasta ahora, los
primeros años del siglo siguiente se intentó mendigos contra quienes se han aplicado las
destruir la Mendicidad en París, y los rnen- leyes, han sido encerrados en un espacio es-
digos fueron encerrados en talleres de ca- trecho como una prision , y ocupados en un
ridad. trabajo que no permite variación. Seria me-


Sin embargo, In Mendicidad no se arninc- jor, á nuestro parecer, organizarlos en colo-
ró en los campos.. donde conservó por mucho nías agrícolas. Encerrar á los mendigos, y so-
tiempo su primera forma. En las ciudadesre- bre todo á los vagabundos de los campos, es
sistió al principio .. y masadelnn te se disfrazó condenarlos á un suplicio horrible .. tan hor-
algo bajo el uornhre y formas de la indigencia rible, que 1[1 mayor parte mueren, segun ates-
y se agrupó al rededor dp. los cepillos de las tigua Mr , Villermé, en los doce primeros
iglesias. El clero fomentó la mendicidad con meses de su detencion. ¿Porqué encerrarlos
frecuencia con la distribucion de limosnas y así? ¿No hay bastantes hombres libres y la-
se sirvió de ella, principalmente en España é horiosos que se consumen lentamente con
Italia, como de una especie de arma política. su posteridad, en los trabajos de la indus-
Aun en el dia existen en Francia pobla- tria manufacturera? ¿El trabajo á que se des-
ciones donde el clero disponedeun pequeño tina á-los mendigos en los depósitos es tan
ejército de mendigos disfrazados en indigen- . raro .J tan precioso .. tao' bien retribuido que
tes, que compone la cuarta parte de la po- se deba preferir á cualquier otro? No: casi
blacion. en todas partes los talleres de caridad ha-


La solucion del problema de la lUendici- cen una desastrosa oposicion á los talleres
dad no está mas adelantado hüy que ti fines libres, multiplican productos ya muy abun-
del antiguo rC;jimen. Eu muchos puntos se dantes y reducen los precios á una tasa rui-
tolera la Mendicidad y la vagancia, con des- nasa para los demás trabajadores, para quie-
precio de las leyes ; subsiste hasta en los I nes la beneficencia pública se convierte en un
departamentos que tienen depósitos para re- mal espantoso. Pero, ¡es tan agradable para
coger á los mendigos; pero estos estableci- los administradores de un depósito de lUen-
mientas se atienden, se administran y se cui- dicidad residir en una ciudad!
dan solo corno objetos de lujo. Los socor- De todas las industrias.. la agricultura es
ros -' distribuidos á porfia por el clero y so- la que menos teme la concurrencia. Cien, dos-
ciedades filantrópicas, dan lugar á una por- cientos mil agricultores mas ó menos no ha-
cion de abusos, y sirven mas bien para sos- ria n sentir su influjosobre el preciode los pro-
tener el espionage y la hipocresla que pa- duetos agrícolas. Además , es urgente hacer
ra mitigar miserias efectivas. bajar el precio de un gran numero de estos


Para hacer desaparecer definitivamente productos y principalmente el de la carne, de
la mendicidad -' es preciso atacar la fuente en la<flana, y de los demás despojos de los anima-
su origen, como se proponia hacerlo el co- les. Hasta dudamos que la baja permanente y
mité de salud pública en tiempo de la revo- normal del precio de los granos se contempla-
lucion francesa; es indispensable corregir los se por los mismos agricultores como una ca-
abusos de un régimen que hace mendigos é lamidad. ¿No es sabido que en la agricultura




c. S.


lHENSAGE.-En las monarquías consti-
tucionales tales como son hoy la Francia, la
Inglnterra y algunos otros paises de Europa,
el gefe del poder ejecutivo pronuncia cada
año á la apertura de las sesiones, reunidas
las cámaras legislntivas , lo que se llama el
discurso del trono ó de la corona. Cada una
de las d'os.asamhleas responde separadamente
al discurso real, y esta respuesta se llama un
lUensllge.


A veces cuando se presentan circunstan-
cias graves en el interior ó est er ior ; cuando
un ministro pone en peligro el honor, la for-
tuna ó la sC'guridnd del pais , cuando se hace
necesaria la adopcion de una medida de salud
pública y el poder ejecutivo no se cuida de
tomarla; cuando se prolonga indefinidnmon.,
te un interregno ministerial y deja en sus-
pens/) todas las cosas ~ las cámaras ó una dp
ellas redacta n y presen ta n ni rey un 11 um ilde
Mcnsage. Este es el lenguage consagrado;
pero nuestros anales y el de nuestros vecinos
encierran algunos documentos de esta espe-
cie que están muy lejos de ser humildes.


Hoy la palabra Mensnge espresa mas pnr-
ticularmente la respuesta de una asamblea
al discurso real.


Entre nosotros se prepara esta respuesta


•MENDICIDAD. -541- ~IE1'iSAGE.
camina siempre el consumo al nivel de la pro- cer la insuficiencia del régimen actual pa-
duccion? ra estingui r la :Mend icidad. En nuestras
L~ agricul tura necesita grandes progre- instituciones actuales todo la provoca: los


sos y todo buen gobierno debe trabajar cons- medios empleados para reprimirla cuestan
tantemente por aumentar la producción agr í- sumas enormes y solo sirven para mante-
cola. Fort ifiea , ademas , el cuerpo y deja al ner la fortuna y el influjo de los filántro-
espiritu toda la libertad apetecible; dá á la pos de profesion ó del clero. segun los lu-
patria ciudadanos vigorosos cuyo trabajo au- gares. Para destruir la Mendicidad, se Ile-
menta sin cesar el valor capital del terreno, cesitan remedios mas radicales; es preciso
y convierte en caja de ahorros el territorio atacarla desde luego en sus causas y repri-
nacional; esta industria merece pues , ba- mirla con humanidad ~ p'f'ro severamente; es
jo todos conceptos ~ la preferencia del le- indispensablea abolir la limosna y reconocer
gislaclor. francamente que el socorro concedido al tra-


¿Porqué no se establecen nuestros depó- baj'<1dor desocupado ó inválido es el pago de
sitos de Mendicidad al' aire libre? ¿Porque no una deuda sagrada, es preciso transportar á
se aplica á nuestras tierras ineultas esa indus- los campos á los Mendigos en vez de encer-
tria por medio de la cual los abades de Ton- rarlos en las ciudades; es necesario conser-
gerloo y Everbode han creado la fert ilidad de vade, y si es preciso crear!e , una familia, y
la campiña del Brabante'? ¿Porqué no se vuel- no romper: para él todos Jos lazos sociales;
ven á emprender COIl mendigos bien dirigidos es indispensable ennoblecerlo por el traba-
los trabajos de desmonte que compañías de jo, en vez d-e humillarlo por la ostentacion
pobres jornaleros han ejecutado voluntaria- de la limosna , últimamente se debe hacer
mente sobre tantos puntos y por tanto tiem- que aparezca en sus facciones, ajarlas por su
po con buen éxito~ miserable condicion ,1" la dignidad que con-


La colonia agrÍ'cola de Fredericks Oord, viene á un hombre lil.;-re.
fundada en los Pe ises-Ilajos en 1818, nos
ofrece un huen ejemplo del resultado que se
puede obtener haciendo ejecutar por medio
de me-ndigos sometidos á un rcgirnl'n severo;
pero humano, trabajos de desmonte. En diez
y seis años los trabajadores empleados en esta
pequeña colonia, han cubierto, además de su
gasto diario , todos los costos de su primer
establecimiento ~ substituyendo tierras hue-
nas á los incultos eniales que no eran de nin-
guna utilidad.


Sentimos no poder daraqui ningun de-
talle sobre la organizacion interior de esta
colonia agrícola. En ninguna parte ha pro-
ducido resultados mas notables la actividad
inteligente y continua, que en este estable-
cimiento donde los mendigos sanos bastan
para mantener á las mugeres, niños y enfer-
mos, y se adquieren un peculio; donde las
menores fu-erzas se utilizan por medio de un
sistema de' cultura tan bien entendido co-
mo firmemente llevado tI cabo. Recomenda-
mas el depósito de Frederik's Oord á la
atención de todas las personas que se ocu-
pen sériamente de los medios de desmontar
con fruto las tierras incultas y de destruir la
Mendiciciad.


Cualquiera que sea el pensamiento que
se tenga sohre la utilidad de reformar los
depósitos, no se puede dejar de recono-




•lVIENSAGE. -542- l\IENSAGE.
por una comision nombrada por la cámara. ticasde la sesion.--En la discusion del presu-
Los miembros de aquella discuten su es- puesto se tratarían todas las grandes cuestio-
píritu y letra. llaman para deliberar con acier- nes de organización interior, porque el presu-
to á los ministros de la corona, y oyen sus puesto es el resumen de todas las ideas, de todas
esplicaciones y advertencias. Cuando se ter- las tendencias, de todos los dolores sociales.
minan estos debates preparatorios, el Men- Conced iendo Óreusando los fondos secretos, la
sage se lleva á la cámara, que lo discute de cámara demostrarla si tiene ó no confianza en
nuevo, lo adopta ó enmienda, y lo hace pre- la probidad de los que gobiernan. La discu-
sen tar al rey por su presidente acompañado sion del MensFlge resolvería todas las cues-
de diputados escogidos ad hoc, tiones de política general, y destruiria los


Se censura [1 esta forma preparatoria y de resentimientos que dividen á la mayoría y
discusion , que absorve un tiempo considera- minoria. Se sabr ia tamhien de un modo indu-
ble. Un mes entero transcurre, en efecto, dahle , si la asamblea aprueba ó desaprueba
entre el dia de la apertura de las sesiones y el sistema seguido por la administración En
el en que la cámara empieza á ocuparse de el primer caso, continuaria dirigiendo los
trabajos serios. Pero el mal de que con justa negocios públicos sin estar diariamen ostiga-
razon se quejan no tiene una causa tan mez- da y puesta en discusion con motivo de cues-
quina, y no bastaría innovar en aquel sentido tiones muchas veces secundarias. En el caso
parél hacerlo desaparecer. El mal tiene su contrario , se reemplazaria por otra adminis-
origen en el vicio de nuestras consti tuciones tracion que espresase mas felizmente las ideas
políticas. No procediendo estas de ningun y deseos de la mayoria. Las sesiones no esta-
principio fijo y universalmente aceptado.. son rian a~i complicadas con esos cansados deba-
no solo la consecuencia ó aplicacion de una tes que á nada conducen.
idea primera que está el! juego, sino la mis- Pero hay otra cosa. A mas del tiempo que
ma idea. Por tanto , privadas las inteligencias se pierde y de la incertidumhre que estos tar-
de una base comun, se fraccionan hasta lo neos parlamentarios introducen en la mar-
infinito; se forman mil partidos, mil pandi- cha de la adrninistracion , puede ser muy pe-
llas en el seno de las asambleas, y los deba- ligroso suscitar á cada instante cuestiones
tes no tienen fin. Esto es tan cierto, cuanto políticas. ¿Qué sucede en estos casos? Que
que En la cámara de los pares, donde casi to- para echar abajo á un ministerio detestado, una
dos están conformes sobre el principio del parte de la asamblea rechaza una ley que sin
gobierno. es decir donde la gran mayoría embargo juzga buena; ó bien que, por soste-
acepta sin contestaciun la supremacia de laner á un ministerio de quien está contento,
prerrogat iva leal, la preparacion y discu- otra parte de la asamblea adopte una ley que
sion de los lUensages es negocio de algu- cree mala. Y ya suceda, lo contrario y los
IJOS dias. ministeriales voten contra el ministerio cuya


En Inglaterra se piensa del mismo modo existencia está en cuestion, ó ya, por su par-
sobre la esencia de las cuestiones. Las asarn- te la oposicion en otra circunstancia, vote
hleas gobiernan por sus hombres políticos, y por este mismo ministerio, todos los elemen-
las discusiones preliminares de cada sesion se tos de mayoria y de minoría se encuentran
terminan pronto. confundidos, y no se Silbe cuales son los ami-


No se pensaria sin embargo en quejarse gas ni los enemigos.
de lo dilatado de las investigaciones y de los Pero en el estado de desorganizacion y
debates de la cámara electiva. si estas inves- anarquía moral en que están sumergidos la
tigaciones y estos debates diesen y pudie- mayor parte de los estados constitucionales,
ran dar algun resultado. Hágase, si es po- es imposible la realización de tan deseada re-
sible , que la comision de lUensage sea seve- forma. Las inteligencias.. las afecciones y las
fa y formal; dése una sancion efectiva y fir- antipatías están sometidas á variaciones tan
me al concienzudo juicio que emita sobre súbitas .. á clasificaciones tan bruscas, que se
los actos consumados durante el intervalo de experimenta cada dia la necesidad de discu-
las sesiones, y no se habrá perdido el tiempo tir, de decidir de nuevo lo que parecía ha-
inútilmente. herse acordado irrevocablemente la vispera.


En nuestro sentir, la discusión del Men- Los Estados democráticos, los Estados-
sage deberia ser, con la de los fondossecretos Unidos por ejemplo, están al abrigo de todas
yla del presupuesto, lasúnicas cuestiones polí- estas disputas. Como la realidad del gobier-




MINISTERIAL. - Lo que depende de un
ministro. Asi es que se dice un departamen-
to Ministerial ... una decision Ministerial.


Por estension s se llama Ministerial el
partido parlamentario que sostiene á los mi-
nistros. Esta calificacion es injuriosa para
Jos que la usan y hasta para aquellos á quie-
nes se aplica. Y la razon es muy clara. Lícito
y hasta honroso es ciertamente sostener con
su voto y cooperacion á un ministerío que
hace el bien del pais. Pero es preciso que
las mútuas relaciones del que ejecuta y del
que aprueba sean también honrosas y pue-
dan confesarse á cara descubierta. Mas no
sucede asi por desgracia, al menos entre
nosotros. desde que está en vigor el go-
bierno constitucional, Cada ministerio tie-


MESA:-EI presidente de la cámara de
diputados, los cuatro vice-presidentes y los
cuatro secretarios forman lo que se llaman la
:Mesa en ambas cámaras. La elección de la Me-
sa tiene una gran importancia política; indi-
ca á veces con mas exactitud que los votos
parlamentarios, las fluctuaciones de la mayo-
ría, yen estos hechos interiores se deciden
con frecuencia las mas graves cuestiones.


En la eleecion de diputados yotras ... se lla-
ma Mesa la reunion del presidente, secreta-
rios y escrutadores encargados de abrir y de
contar las papeletas de los votantes. En raso
de duda, la .Mesa es la que decide sobre la va-
lidez de los sufragios. Este derecho ha dado
y da lugar á muchos abusos. La cámara de di-
putados puede, sin emhargo, anular las deci-
siones de las Mesas electorales. (V. Revision
de poderes.)


l\fINISTERIAL. -543- MINISTERIAL.
no está en manos de las asambleas, no nece- ne en las cámaras un número mayor ó me-
sitan desembrollar todas las complicaciones nor de adictos que lo sostienen, cualquie-
que interceptan la marcha de nuestras asam- ra que sean sus pensamientos ó su marcha.
hleas de Eeropa, A la apertura de cada se- De veinte y cinco años á esta parte, se pue-
sion , el Presidente envia al Congreso un de decir que salvo algunas insignificantes es-
Mensage , en el que dá una cuenta séria, ve- cepciones , cada ministerio que cae trans-
ridica y detallada de la situacion interior y mite a su sucesor la mavoria que le sostuvo.
esterior del pais. Después de la lectura de De diez años acá sobre todo, se han sucedido
este documento ... el senado v la cámara de diversos ministerios y las mayorías que los
representantes forman sus cornités , y cada apoyaron han quedado siempre existentes,
uno de ellos se OCUP[l de la parte del mensa- modificándose, creciendo ó disminuyéndose
ge concerniente á sus atribuciones. Nada bay pero siempre dispuestas á sostener i1 Jos fll~
que decir de mensage al Presidente, porque, turos ministros lo mismo que habian sosteni-
¿cómo babia el poder soberano de depositar do á los pasados.
sus deseos y homenages á los pies de un em- Esta es una consecuencia necesaria de
pleado de la república'? nuestra organizacion política: lo vemos clara-


E. DUCLERC. mente. El poder ejecutivo tiene en la forma-
cion del poder legislativo, una influencia tan
decisiva que el mayor número, ó al menos una
gran parte de miembros de este mismo poder ,
está necesariamente á la devocíon del go-
bierno. Pero como los ministros solo son
agentes mudables de él, se sigue de aquí
que la fraccion rninisterial , ó por mejor de-
cir gubernamental, pasa de un ministerio á
otro como una cosa hereditaria.


De todos modos es un gran mal la exis-
tencia de un partido Ministerial inmutable en
medio de las vicisitudes de los gobiernos~ to-
dos lo conocen. y se puede afirmar sin cuida-
do que la sola existencia de este partido ha
producido sobre la moral pública efectos de-
sastrosos. Aun bajo el 'J:lunto de vista de la
teorin consti t ucional, el lUi nisteria Iismo es
una llaga profunda que agota todas las fuer-
zas del cuerpo político. Como, en efecto, la
teoría constitucional descansa sobre la idea
de que los tres poderes deben girar uno (ll-
rededor del ot ro ~ y cada uno en su csfe-
ra ~ con igual independencia ... en el momen-
to en que uno de los poderes se dehilita
ó vicia ... se destruye el prineipio y el gobier-
no queda entregado á la anarquía ó á la arbi-
trariedad.


Pero haciendo ahstraccion del hello ideal
en que se funda la teoría del constituciona-
lisrno , se reconoce desde luego que In exis-
tencia de un partido siempre adicto al mi-
nisterio es un homenage raro , pero efecti-
vo ... que se tributa al principio de la unidad.
Por la misma fuerza de las cosas, es inevita-
ble .. es necesario, que uno de los tres pode-
res se someta á los otros dos; y el partido Mi-
nisterial sirve precisamente para sugetar el
poder legislat}vo al ejecutivo.




AVG BILLIARD.


MINISTERIO PUBLICO.-Lo que va-
mos á decir sohre esta palabra no puede ser
otra cosa que el complemento de los artículos


-544- :ML\lSTERIO PlJBLICO.
medio de un caso de infraccion del derecho de gentes


ó de los convenios estipulados co~ el estran-
gero .. é'8tá encargado de obtener, por medio de


; las armas, la reparacion de la injur'" ó del ua-
ño hecho al pais. Pero como la defensa de un
gran pueblo reclama una adrninistracion muy
estensa , este departamento se divide ordi-
nnriarnente en dos: el de la guerra, cuyo ser-
vicio se limita á la organizacion y sosteni-
miento del ejército de tierra comprendiendo
los trabajos de f'ortificacion, y el de la marina ...
cuyo nombre esplica su especial objeto,


La hacienda forma á veces dos departa-
mentos: el que recibe y el que paga. En tiem-
po del gohierno imperial, el primero de estos
depnrturneut os era el de hacienda propiamen-
te dicha, yel otro se llamaba el ministerio del
tesoro.


Asi es que, en el órdcn lógico, los diver-
sos departamentos del ministerio se clasifican
d~ este modo: el del interior con sus depen-


1


dencias; el de justicia; el de negocios estran-
geros, el de la guerra; el de marina y el de


, hacienda.


l Esas guerrns intestinas que tienen lugaren los gohiernos constitucionales. hacen mas
(> -


frecuentes los cambios de ministros, mientras
que los Ministerios permanecen siempre.
Cuanto mas frecuente es este cambio, mayor
fuerza y autoridad adquieren los Ministerios.
Entonces de los abusos que se arraigan nacen
otros. La mayor parte de les ministros no sa-
biendo ó no teniendo tiempo de aprender su
oficio, resulta que son imposibles las refor-
mas ó tan superficiales que no se tocan las
mejoras. La administración de Colbert pro-
dujo en tres años mas beneficios que todos los
ministros del gohierno constitucional. Necio
seria el que creyera que esto era efecto de
no quedar reformas que hacer. Para erect uar
mejoras verdaderas en la administracion del
pais, es preciso que los ministros permanez-
can mas tiempo en su puesto ... y que estén
sometidos á una dirección suprema, obliga-
da á dar cuenta al pueblo del uso que haya
podido hacer de su autoridad.


El trabajo de cada ministerio se subdivi-
de en tres partes principales: la administra-
cion propiamente dicha, el personal y la con-
tabilidad.


E. D.


Segun la irnport ancia ó la multiplicidad
de los nego cios , el servicio de la administra-
cion se divide en un número mayor ó menor
de departamentos .. dependientes de los tres
principales. el del interior, el del este-
fiar y el de hacienda ó contribuciones y
rentas precisas para cubrir las necesidades in-
teriores y estemas. Asi es que en un pais, por
mas estensu que sea .. podría no haber mas
que estos tres departamentos. Pero el inte-
rior, cuyas atribuciorres son inmensas, pue-
de.dividirse en dos :el interior propiamente
dicho es el guardian de In Constitucion, el en-
cargado de cuanto concierne á la division y
organizacion administrativa) de los socorros
mutuos y del desarrollo de las ciencias y de la
indust riñ: abre Vmantiene biscomunica~iones
necesarias entre las diversas partes del terri-
torio; cuida del órden público y de que los
ciudadanos ejerzan libremente sus derechos
y desempeñen los deberes que le han si-
do impuestos. 1~1 departamento de justicia,
que no es mas que un desmembramien to del
de lo interior ... se encierra en la especialidad
indicada por su nombre; si hay amagos de
desórdcn está encargado de reprimir á los
culpables. Vela, en fin, para que la justicia sea
distributiva,


El esterior forma dos departamentos; el en-
cargado de establecer y perpetuar las relacio-
nes políticas ó comerciales con las domas na-
ciones ... se llama departamento de relaciones
esteriores ó de negocios estrangeros. Este en


MINISTERIO.
Falta saber si este es un buen


realizar la unidad política.


l\UNISTERIO.-Empleo .. oficio público.
Se da particularmente este nombre á la adrni-
nistracion central de los negocios de un Es-
tado. Aunque bajo diferentes denominacio-
nes, no hay gobierno que no tenga su 'l\fillis-
terio. Asi en Roma, el prefecto de la ciudad
era el ministro del interior, el edil el de
trabajos públicos, el pretor el de justicia,
el cuestor el de hacienda, y el censor el de
policia; la principal atribuci¡)n del cónsul era
la guerra objeto preferente para los Ro-
manos.


l\llNISTERIALISl\fO.-Esta palabra es
un sinónimo de servilismo; se usa panl carac-
terizar la deferencia de los diputados ministe-
riales con respecto á los ministros, y por con-
spoueucia se toma siempre en mal sentido.




MINISTERIO PUBLICO. -545- MINISTERIO PUBLICO.
ACUSADOR PUBLICO Y ACUSACION, en los que luego se podrá preveer cual será la uniforme
se espusieron las ideas generales que se rela- tendencia de t.odos estos caprichos: siempre
cionan con este objeto. tendrán por objeto cstendcr la autoridad eje-


Es muy cierto) como lo han espresado con cutiva, perpetuarla tal como está, detener el
energía los autores de estos art lculos , q.ue desarrollo de todo pensamiento, y las conse-
nada está mas distante del gran pensamiento cuencias de toda accion cuyo resultado fuese
de donde ha nacido la institucion del ministe- obligar á la mayoria nacional á destituirla ó
rio público, que el modo como se realiza y modificarla.
aplica entre nosotros. Esto dimana, sin du- Es pues muy importante que magistrados
da alguna, de la falsa idea que tienen de su independientes del poder ejecutivo examinen
mision los que están encargados de desempe- si lo que persiguen como un crimen no es un
ñarla , porque salvo un interés de vanidad acto de legítima defensa contra la fuerza sin
mal entendida, no se encuentra otro que los derecho; si tal vez sea un acto particular
obligue ú pervertirla. de adhesión á la causa de todos, á los derechos


lUas como no es posible impedir con una generales; u-na verdadera defensa de la ley,
pena cualqu iern qué se dcspl iegue ese falso violada por los que están encargados de poner-
celo, el remedio solo se encuentra en la elec- la en ejecución.
cion severa de las personas, severidad que de- Asi es que en los procesos políticos confe-
he mas bien emplnar so respecto ú la gravedad ridos al jurado, el Ministerio público no de-
J probidad del carncter, que al talento y á la sempeña una magistratura social ~ no es ma-
elocuencia. La mayor parte de los escasos co- gistrado en el sentido exacto de la voz, es el
metidos en estos últimos tiempos y de que defensor de una de las dos partes que aboga
adolecen diariamente los órganos del Minis- contra dietoriamente ante el mismo juez , que
terio púhlico , dimanan en efecto de Li mala es aquí el jurado , única magistratura encar-
elección que se ha hecho --' la cual no depcn- gada de los poderes sociales. El acusado vie-
de de errores iuvol untar ios ó de abusos del ue Ú sostener que rué razonable lo que hizo ó
favoritismo, sino de un sistema calculado dijo; que lo practicó en virtud del derecho
por las pasiones politicas. que tiene todo ciudadano, ó en virtud de la


En todo ~ohierno de mayoria, es eviden- ley, ó bien á pesar de esta , Ó bien contra
te que los delitos y crímenes políticos tienen ella --' cuando el acusado pretende que no fué
un carácter distinto de los ordinarios. Como obra ele la mavoria , ó en los casos estremos,
la mayoria que hoy hace yaplica la ley puede cuando sin Il¿gnr la ley dice que la mavoria
convertirse mañana en minoria, V como esta ha violado. al crearla ~ un derecho natural
de hecho es siempre disidente e~ materia de impresor iptihlc.
Iegislacion y sus consecuencias, se sigue que En todos casos, salvo el último, el acusa-
t:"1 gobierno no puede solicitar que todos los do es el que defiende realmente el derr cho de
actos cometidos contra él se consideren como todos, el interés generol de los ~obernados
atentatorios contra la sociedad. Por esto se contra el particular de los gobernantes, yen
11a reclamado por mucho tiempo y admitido el y no en el acusador se personifica la socie-
como un gran progreso, la intervencion de un dad entera. El acusador no hace mas que de-
jurado en los crímenes y delitos políticos, y Iender el derecho de los gobernantes , el que
por esto tarnbiep los que quieren confundir el tienen de obrar segun lo han hecho , elsenti-
gobierno y la sociedad, es decir negar la so- do de la ley tal como quieren aplicarla, ó in-
herania popular, han procurado siempre y voca su legitimidad defendiéndola ante un
procuran aun arrancar al jurado cuanto es juez, que es el pais, que puede repeler todas
posible sustraer de su jurisdiccion, bajo este sus conclusiones.
protesto ú el otro , á favor de tal ó cual acci- ¿Como conciliar este carácter con la ac-
dente público ó privado. titud que toma siempre y en todos los casos


No quiero decir que el jurado tenga di- el ministerio público? ¿Como se permite que
recta ni indirectamente el derecho de modifi- usurpe la funcion de magistrado , y hable y
car la ley hecha por la mayoría legislativa. obre absolutamente como si defendiese á la
Pero suponiendo la ley inmutable en el espí- sociedad contra el crimen de un ciudadano ó
ritu de los que la han creado, queda entrega- la moral universal contra la perversidad de
da á todos los caprichos de la pasion cuando los individuos? En una palabra, ¿porqué se
se trata de ponerla en ejercicio. Y desde presenta como magistrado", cuando no es


69




MINISTERIO PUBLICO. -546- MINISTERIO PUBLICO.
mas que un defensor ante su adversario y sino la proscripcion que asesina.
su juez? ¿No es querer engañar á este? y Acabamos de preveer dos casos: uno en
en el presente estado de cosas, con laac- que el acusado pretende que la ley ha sido
tual composicion del jurado ¿no es proba- violada , exagerada, falseada; y otro en que afir-
ble que lo engañe? El vió a)'l'I', verá mañana ma que lo que se dá por ley 110 lo es , sino la
al mismo hombre perseguir verdaderos de- voluntad arbitraria de un individuo ó de una
litas sociales en nombre de la moral públi- minoria. Hay otro tercer caso, que es aquel
ca; ¿y no podrá creer hoy que 105 papeles son en que el acusado, sin negar el carácter de
los mismos, y que la palabra del acusador t ie- la ley, defiende que ha debido violarla porque
ne igual peso en las causas políticas? Me era injusta ; en otros terminos, porque es
atrevo á decir que este error se ha cometido un abuso del derecho de la mayoria sobre
casi en todas partes, y lo mas violento la minoria. He dicho que este caso es es-
es, que cuando un acusado ha querido> por tremo, y por tanto debe presentarse con
fortuna, que cada uno ocupase su posición, frecuencia en los paises de soherania po-
ha sido tratado como si atentase contra la au- pular directa ó indirecta: lo hemos visto mu-
toridad de la ley y de su órgano. chas veces en los procesos politices que han


y sin embargo, ¿qué cosa mas justa que tenido lugar bajo el régimen actual de la
este discernimiento de cargos que solici- Francia.
ta? Hasta en el gobierno constitucional, tal En esta hipótesis es cierto que el minis-
como está organizado entre nosotros, el acu- terio público representa á la mayoria, es de-
sador en los procrsos políticos ¿es mas que cir al soberano: pero tambien es verdad que
el agento directo del ministerio cuyos actos el acusado puede representar una minoria
se ponen en litigio por la resistencia ó la considerable; y seria absurdo decir que esta
agresion de un ciudadano? Si este ngente es criminal solo por no ser mayoria. Es puei
fuera verdadero magistrndo , el ministerio injusto tratar al acusado como reo de un crí-
que lo emplea lo seria tarnbien , y siendo men social, pues lo mas que ha podido hacer
este el que formula la persecucion, puede, ó intentar es que se turbaseel reposo del ma-
traspasando, exagerando y violando la ley, yor número. Pero aun este puede tener inte-
provocar otros tantos delitos cuantos seán rés directo en que la minoria haga valer su
los crímenes que corneta él mismo. Y si en derecho; basta para ello suponer que ha sido
esta materia tenia alguna autoridad judi- engañada , sorprendida cuando hizo la ley
cial ¿para que el jurado"? ¿para que el proce- .que motiva la resistencia; que podria tener
so? ¿para que las reciprocas defensas? distinta voluntad á causa de esta resistencia


Esta confusion interesada hace que en las ó de cualquier otra manifestacion. Y nada es
tempestades politicas se convierta la justicia mas verosímil, si se admite el progreso co-
en un execrahle instrumento de las pasiones, mo la ley de la sociedad humana. (V. los ar-
triunfantes alternativamente, y en triste pa- tículos LEGISLACION y LEGITIMIDAD).
rodia de la mas santa de las cosas hurnanaso No El papel del Ministerio público tiene ade-
es solo, como dice el elocuente autor del ar- mas aquí distinto carácter que cuando per-
tlculo AcusAcION, porque el hombre de par- sigue crimenes que atacan á la moral uni-
tido aparezca entonces bajo la toga del magis- versal; carácter de moderacion ., no solo en
trado , porque, ¿el hombre de partido puede la forma sino en la esencia; pqrque el gobier-
nunca dejar de serlo? ¿puede abandonarle la no á quien representa no tiene un derecho
conviccion porque quiera desempeñar tal ó absoluto contra la minoria, sino solamente
cual papel? Sino porque el hombre de partido, un derecho transitorio que aquella puede
en vez de permanecer como tal á los ojos de anonadar mañana.
todos, se oculta bajo la toga, para dar á sus De todas estas consideraciones deduzco,
pasiones, á su partido, una autoridad que que la justicia ordinaria y la política serán arn-
le reusa la naturaleza de las cosas. Y enton- has malas ó al menos sospechosas .. (que es
ces, en efecto, se manifiesta con mas eviden- peor), mientras no se separen las dos atribu-
cia esa mezcla monstruosa del poder que per- ciones del ministerio público. Para tener ser-
sigue y del magistrado que condena. El mas vidores celosos, el poder político depositará
fuerte viene á proclamar en aIta voz que aquel siempre la magistratura de la acusación en
á quien acusa es culpable tan solo porque es hombres de partido verdaderamente incapaces
su enemigo. No es la justicia que castiga, de representar á la sociedad en la funcion mas





MI NISTERJO PUBLICO. -547- MINISTERIO PUBLICO.
alta y digna que puede confiarse á la impar- desaparecer del .Ministerio público ese celo
cialidad individual. Esos instrumentos cuya apasionado que amenaza convertirse en cos-
pnmera cualidad debe ser la mas servil ah- lumbre. desde que se ha visto las fortunas
negacion, no pueden pesar con prudencia y escandalosas que ha producido.
calma equitativa los motivos de creencia Ó ¿Son pOI' ventura un sentimiento y un
duna .. de acusacion ó de escusa .. etc. ni con- lenguaje dignos de la sociedad, esas groseras
siderar con la suprema compasión e inexo- violencias, ese encarnizamiento sin justicia
rabie severidad de la juslici.tI. las causas que y sin delicadeza contra los acusados, esa par-
hacen al hombre débil )' falible, y las que cialidad hácia ciertos testigos, esas insinúa-
hacen 1.1 la sociedad sagrada. cienes calumniosas contra ~tros .. ese espec-


Es diñcil ,diré mas .. imposible, que el túculo repugnante y triste que hemos presen-
mismo hombro desempeñe igualmente bien ciado en recientes y célebres debates?
estas dos funciones; quc reuna en sí y separe Aqui se presentan otras observaciones.
á la vez hábitos y costumbres tan contrarias. Siempre que una causa atrae la atención
Es igualmente imposible, que jurados que aca- general, vemos renovarse un abuso .. contra
han de verle solicitar, en nombre de la so- el cual se ha reclamado ya , y que no por eso
ciedad amenazada, su voto contra un crí- deja de repetirse cual si fuera un acto regu-
men que toda conciencia condena. puedan lar y útil de justicia: hablo de la publicidad
solo considerarle un instante despues , como que se dú á la nousacion y á 105 pormenores
sumiso agente de Funcionarios apasiouados , del proceso , antes de la apertura de los
como servidor de hombres que defienden su deba tes .
poder ó sus provechos. Inevitablemente en El acusado se haya detenido, incomuni-
su espíritu lo mismo que en el del acusa- cado, no sabe nada de lo que pasa fuera, ni
dor, estos dos papeles se confunden .. y pro- la interpretacion que se dú á SIlS mismos in-
ducen una lurbacion siempre peligrosa, cual- tcrrogatorios, ni lo que han podido decir en
quiera que sea la naturaleza del cr ímen que pro ó en contra de él, testigos cuyos nombres,
se persigno mornl irlad é interés en la causa les son des-


Las dificultades que prcsentar ia esta ne- conocidos. No puede contestar .. examinar ni
cosaria separacion de atribuciones no son tan negar nada. Yen esta situacion , el lUiniste-
grandes como se pudiera creer. Primerarnen- rio público, que considera un punto de lJO-
te, los crlmenes y delitos políticos son en gc- nor el reunir todas las pruebas .. todas las apa-
neral poco numerosos, escepto en las grandes r iencias .. todos los indicios, verosímiles ó
poblaciones; y estos delitos, cuyo mayor nú- no ; que se impone la t:1rt':] de denigrar al
mero se comete por medio de la pl"ensa, no acusado con cuanto puede encontrar en su
ocasionan la prisión preventiva. No puede vida en apoyo de esta intencion, en esta si-
haber, ptH'S .. grnll inconveniente en condu- tuacion , repetimos, hace repart ir su ohra s que
cir todos los procesos políticos ante los tri- se devora con avidéz, porque, además del in-
hunalcs reales; y allí se hallarán siempre terés del crimen, encierra gerrnene~ de emo-
bastantes funcionarios del orden administra- cion dramática, p(lro quc, bajo esta forma, es
t ivo á quienes se podrá confiar el mandato una verdadera disf'a macion en virtud del axio-
de acusacion.En Paris, donde se encuen- ma. Todo acusado n.o convencido se presume
tran la mayor parte de los procesos de esta inocente.
especie .. un agente directo y especial del mi- Asi sucede que mucho antes que sé ha-
nisterio podria tener este encargo esclusivo , bran los del.ates , condenase al acusado en
De este modo los intereses del poder esta- la opini on pública universal. ¿,Y puede ser de
rian siempre defendidos segun su gusto y no otro modo? Los cargos son numerosos, acu-
necesitarían exigir servicios tan penosos á ma- mulados , y no están contradichos; permane-
gistrados á quienes repugnan por razones de cen dos ó tres meses, á veces seis y mas, sin
opinión ó de carácter. Asi se podría ... sin so- que se aduzca una sola razon para dudar
brecargar á la justicia ordinaria con una por- de estas afirmaciones, al parecer tan posi-
cion de obedientes mcdianias , dar á los que tivas y hechas con arreglo á las pruebas ju-
Jo merecieran un ascenso conforme á sus in- diciales.
tereses , pero que no dañaria nunca á los He insistido sobre estos abusos ... porque
derechos de magistrados menos bulliciosos y por sí solos bastan para caracterizar el deplora-
mas útiles; de este modo, en fin, se haria ble espíri tu que anima al Ministerio público)





l\lIXORIA.-Hemos proclamado ya tan ..
tas veces en esta coleccion los derechos de la
mayoria, lasobcrania de todos, la infalibilidad
de la voluntad general .. que creemos no haber
dejado á nuestros lectores ninguna duda so-
bre esta importante cuestion. Sin embargo..
algunos celebres talentos.. muy dispuestos no
obstante á reconocer la verdad de nuestros


.axiomas, se han mostrado inquietos por el
absoluto poder que ponemos en manos dela
mavoria, y preocupados con el recuerdo de
diferentes despotismos que ha sido preciso
combatir alternativamente, preguntan con
algun temor si la sebera nia numérica no es
una nueva tirania y si de esta autoridad in-
destructible del mayor número no resultará
necesariamente la opresion de laMinoria, Es-
tas preocupaciones son honrosas y el proble-
ma merece resolverse. Porque si á la opresion
de la mayoria por la Minoria.. sucediese la de
esta por aquella, seria el mal menor sin duda,
pero no por esto dejaba de ser defectuoso
el sistema que defendemos.


Ya se ha podido ver, en la palabra LEGI-,
TI1UIDAD, que los escritores de este dicciona-
rio se han ocupado seriamente de esta cues-
t ion, y nos queda pocoque añadir para· com-
pletar nuestras doctrinas en esta materia.


Empecemos desde luego por establecer
bien la cuestion; de otro modo corriamos el
riesgo de caer en las antiguas controversias
filosóficas sobre lo particular y lo universal,


l\UNISTROS. -548- l\UNORIA.
gracias al vicio de organizacion que he seña- hargo que esten estrictamente conformes á
lado. Atraer la atencion del público y con las leves.
ella la del poder, probar un celo ardiente mas Disponen los gastos, dirige cada uno el
bien que concienzudo, violar la justicia en lo presupuesto de su departamento .. presentan
que tiene de mas sagrado por obtener la apro- sus cuentas á las cámaras, vigilan la admi..
hacion de los ignorantes, que es el medio nistracion de los comunes y de los departa-
universal de hacer fortuna, he aquí á lo que mentes, y ejercen en ciertos casos y con cier-
ha descendido esa sublime instituciou que tos límites, una jurisdicciou contenciosa. Es-
debe guiar á la sociedad en su mas temible ta dimana de una delegacion especial del po-
obra, en la que flt)cn mas de cerca á los de- der ejecutivo; pero no ha recibido ninguna
techos de la Providencia. especi e de organizacion. •


ANSELMO PETETIN. Concíbese que estas atribuciones tan vas-
tes y diversas, que tocan á intereses tan mul-
tiplicados y poderosos, traen necesariamen-
te consigo una gran responsabilidad. La car-
ta declara en efecto responsahles á los Minis-
tras; ¿pero esta responsahilidad es efectiva?
No; todo el mundo conviene en que en
Francia la responsabilidad de los agentes del
poder no es mas que una palabra vacia de
sentido. (ABUSO DE AUTORIDAD.) R}:SPO~SA­
BlLfDAD.)


l\HNISTROS.-tos Ministros son los
agentes del poder egecutivo. Segun la cons-
t ituoiou que hoy rige en nuestro pais , es-
te poder corresponde al rey solo. Pero al
mismo tiempo que está plenamente investido
del derecho de obrar y de mandar, se encuen-
tra el rey por otra parte coartado por una in-
capacidad personal absoluta; todo lo puede s
pero con ayuda de un :Ministro que re-
frende sus decisiones y reasuma la respon-
sabilidad: sin un l'dinislro, el rey no puede
hacer nada legC1\fllente.


Los Ministros en una monarquía consti-
tucional, sen los muelles del mecanismo gu-
bernamental.


Aqui se presentan dos puntos de vista ..
Primero.-¿Cuál es la naturaleza yesten-


sien del poder de los Ministros?
Segundo.-¿Cuál es el verdadero origen


del poder ministerial? ¿de que modo se ejer-
ce este poder? ¿cual es su efecto sobre el
cuerpo polHico?


El primer punto de vista es puramente
orgánico ó reglamentario; el segundo es mas
esencialmente político. Solo trataremos aquí
del primero, reservando para la palabra Po-
DER MINISTERIAL, las graves consideraciones
que se desprenden del segundo.


Los Ministros son nombrados por el rey.
Este les delega su capacidad ejecutiva , y
ellos á su vez la comunican á los agentes se-
cundarios encargados de dirigir las diversas
partes de la administracion.


El rey decide soberanamente sobre todas
las cuestiones que son de su competencia:
los Ministros refrendan las decisiones reales.


Segun el articulo 46 de la carta pueden
ser miembros de una ú otra cámara. Pero sean
ó nomiembros de ellas, pueden entrar y de-
ben ser escuchados siempre que lo soliciten.


Hacen reglamentos y toman resolucio-
nes que son obligatorias, con tal sin em-




-549-MINüRIA.
pues las disputas políticas modernas acerca
del individuo y de la sociedad no son sino
aplicaciones prácticas de aquellas. Es claro
que, en rigor, el particular no puede sepa-
rarse del universal; porque el primero es el
elemento del segundo, y este no es mas que
la representacion complexa del particular. Lo
mismo sucede con el individuo y la sociedad.
A ninguno de los dos puede separarse. lue-
go el mal hecho á la una es un ataque al otro.


y hablamos aqui del individuo porque es
la manif'estacion mas simple de la Minoria,
porque es la 1\1 inoria reducida á su espresion
mas elemental. '


Sin embargo, es preciso reconocer que la
discusion obliga á veces á separar por abs-
traccion lo que está realmente un ido, y á
considerar á parte cada uno de los elementos
de un todo. Solo bajo este punto de vista nos
falta examinar los derechos de la 1\'1 inoria en
oposicion con los del mayor número.


Se ha acusado con frecuencia á Housseau
de haber dado fi luz esa doctrina política que
sin consideraciones sacrifica el individuo á la
sociedad, siendo asi que bajo este eOIlCf'p-
to, como liajo otros muchos , el contrato
social encierra una porcion de iniquida-
des. Rousseau buscaba la verdad sincera-
mente" pero se descarriaba á menudo, por-
que solo consultaba su conciencia indivi-
dual. Así es que no deben causar admi-
racion sus proposiciones contradictorias,
pues solo atestiguan las vacilaciones deun
alma que aspira sencillamente tI la verdad"
pero adivinándola sin alcanzarla, por ca-
recer de método. Por lo dernas estas incer-
tidumbres de Rousseau deben preservarle de
toda acusacion , aun h la misma materia de
que tratamos dh el contrato social una solu-
cion bien opuesta seguramen te á las doctri-
nas que se le suponen.


"Es necesario, dice, servirse de las luces
de los individuos para mostrar al público el
bien que desea sin verlo, y del sentimiento
público para conducir á los individuos al bien
que conocen sin quererlo."


Estas pocas palabras reasumen toda la
cuestion. A las masas pertenece el sentimien-
to, á los individuos la inteligencia. A la ma-
yoria el instinto social, que no se engaña nun-
ca, como no se separe de las leyes divinas; ¡J la
minoria las averiguaciones de la ciencia y to-
dos sus errores. No olvidemos además que
uno de los signos de la inteligencia es el po-
derengañarse. En fin, á los individuos perte-


lUINüRIA.
flece la iniciativa, á las masas la sanciono


Establecido esto" examinemos como se


manifiesta el pensamiento de la Minoria, ya
en sus deseos, ya en sus repulsas; porque .hay
dos especies de Minoria, la del porvenir y la
del pasado.


Es evidente que la primera tiene desde
luego por órgano la voz de un pequeño nú-
mero de hombres, á veces basta de un solo
individuo; y sin embargo" una idea por mas
nueva que parezca no surge de repente en el
cerebro de un individuo: ella ni aun le perte-
nece .. porque sino está arraigada en el senti-
miento público, no debe intentar ejercer en
los ánimos ningun imperio ... ningun influjo.
Que se interrogue á las épocas de las refor-
mas y de las grandes innovaciones: por todas
partes la venida del reformador se ha anun-
ciado por Ul1 deseo que revelaba la insuficien-
cia del pasado y las esperanzas del porvenir:
nunca se pnesenta un Mesías sin ser antes lla-
mado v cuando se manifiesta el nuevo Ver-
bo, n~ hace mas que responder al sentimien-
to púhlíco que desde mucho tiempo antes lo
invoca sin conocerlo. El reformador no im-
provisa , sino reasume en uua fórmula com-
prensihle las necesidades, las aspiraciones
vagéls, las agitaciones desordenadas que ator-
mentan á la humanidad. De este modo en las
masas es donde se elabora la idea y el indi-
viduo es el que anuncia la fórmula:


Sin embargo, esta no se adopta en segui-
da que sale á luz, sino que interin se san-
ciona por la mayoría .. pasa un tiempo de
prueba que sirve, por decirlo asl , para hacer
constar la verdad. En esas épocas de sufri-
micnt o en que todos tienen parte en el do-
lor .. las almas impacientes ahrazan con avidez
la primer doctrina que les ofrece un fi'lYO de
esperan:l.fl, y con frecuencia se estravi•. n en
teorias falsas ó incompletas que no hacen
mas que carnhiar el maIó proporcionar un re-
medio insuficiente. De aqui resultan mino-
r ias errantes , rechazadas siempre. por el
mayor número que, con su magestuosa im-
pasibilidad" opone su instinto infalible á
los errores de las escuelas, y triunfa por
el sentimiento, de los vanos esfuerzos de
la ciencia. ASÍ: es que en nuestra época de
transicion dolorosa, en que cada uno lu-
cha contra las desconsoladoras ideas del pa-
sudo, y aspira á una fe nueva- en que pue-
da apoyarse" se ha visto á los espírrtus mas
inteligenles filiarse en las nuevas sectas,
preguntar á todas las doctrinas, y buscar


;,~
,.\.


....


'"




]\n~ORIA. -550- l\JINÜRIA.
en todas las fórmulas un consuelo á su an-. adelantando al tropel, presenten las mejoras
siedad. 1\1 uchos se han eslraviadopara siern- del porvenir an~es que sea posible su reali-
pre, otros se han separado de sus nobles ilu- zacion.
siones , para empezar de nuevo una vida la- Para contestar de una vez á los que nie-
horiosa é investigadora, llena de amargas gan el derecho absoluto de ola mayoria , nos
apostasías. haremos cargo de su tesis llevándola hasta


Lo que sobre todo debe señalar el verda- sus últimas consecuencias. "Si la mayoria tu-
clero sentimiento v la verdadera fórmula del viese un derecho ilimitado, dicen, resultar ia


.)


porvenir, es que la Minoria que lo esprese que do quiera que se encontrasen reunidos
irá siempre aumentándose y adquiriendo pro- tres hombres, constituidos en sociedad P<lf-
sélitos. Solo el error puede perder terreno; ticular , dos de ellos podrían legitimamente
la verdad no retrocede nunca. Así es que el decretar el asesinato del tercero."
sentimiento democrático que hace cincuenta Los que han podido hacer con formali-
años apenas existiera en algunas almas esco- dad semejante ohjecion , no se han hecho car-
gidas, domina hoy en todos los espíritus, go lo bastante del poder moral de- la mayoría.
aun en aquellos que no lo conocen ó que al ó mas bien de la razon de este poder. ¿Cree-
menos no lo confiesan. Solo le falta una fór- rian por ventura que esta reside simple-
mula que lo reasuma completamente, para mente en el número y qué una cosa tan
atraerse á los tímidos y triunfar de todas las material y tan fatal como él, puede ser la
resistencias. espresion de lo verdadero, de lo justo, de


De esto resulta que una vez enunciada la lo bello? No, sin duda. Lo que hace que
verdadera fórmula, la minoría que la espresa la mayoria sea soberana, santa, infalible,
se convierte rápidamente en mayoría, y su es que encierra en sí la coleccion cornple-
idea domina á la sociedad, hasta recibir todo ta de todos los elementos sociales; es que
su desarrollo. se encuentra en ella la humanidad ente-


Por otra parte, los intereses constituidos, ra, con todos sus orgnnos y todos sus pensa-
los derechos antiguos, difícilmente ceden á los mientos. Solo hajo esta condición puede un
intereses y derechos nuevos; de esto dimanan conjunto de hombres llamarse pueblo ó na-
luchas que no cesan aun cuando estos hayan cion , y solo por este concepto puede tener
triunfado numéricamente. Entonces sucede mayoria en el sentido social, es decir, vo-
que la antigua mayoria .. vencida por sus con- luntad general, inteligente é infalible. Por-
tinuadas pérdidas, se vé reducida al menor que , lo repetimos: la mayoria no es un nú-
número. La gran diferencia que existe entre ° mero balanceado por otro inferior, sino el
la minoría del pasado y la del porvenir ... con- sentimiento social manifestándose en S'J mas
siste en que la primera pierde cada dia algu- alta espresion , Que no se nos venga á hablar
no de sus miembros, y termina por desapare- de lo que harán tres, diez, cien hombres etc.;
cer enteramente, mientras que la segunda se porque tres, diez, cien hombres carecen de
multiplica sin cesar y se acerca mas y mas á Jo que se necesita para constituir una nacion,
la mayoria hasta que la obliga al fin á unirse y serian ciertamente incapaces de formular
á ella. ninguna idea social de importancia. Y por


Desde luego se conoce la importancia de otro parte, mientras mas se disminuyese su
un medio político que pueda siempre hacer número, mas se debilitaria el sentimienLo so-
constar los progresos y el verdadero estado cial , así es que aunque conviniéramos va-
de la opiuiou pública: pero no pudiéndose luntariamente en que si tres hombres estu-
manifestar esta sino por el número, se sigue viesen aislados en un rincon del globo, es
que no debe desatenderse á ninguna fraccion: probable que dos de ellos se uniesen para
por consig-uiente, el único medio de evitar oprimir al tercero, acaso para matarle, si
las incertidumbres y de quitar todo pretesto hien para después degol/arse mútuamente ...
á las violencias, es el sufragio universal. no por eso admitimos que se pueda argüir


Volvamos sin embargo á la cucstion que con este hecho contra nuestras doctrinas sa-
nos ocupaba desde el pnncipio , 1<:1 seguridad hre la mayoría, porque esta, aunque se prue-
de la minoria y el mantenimiento de sus de- ba materialmente por el número, es una Cl)-
rechos, porque estos deben ser siempre sagra- sa distinta de él.
dos) ya que resistiendo al progreso social, se Heflexiouese bien sobre esta distincion, y
mantengan en la fórmula del pasado, ya que... se comprenderá fácilmente que en ciertas




MODERADOS.-En el siguiente artlcu-
io emitimos este principio: que la opinion
del mayor número es siempre la moderada;
nos falta probar que .. por una singular con-
tradiccion en el usode los términos .. los adic-
tos al moderantismo han sido siempre repu-
diados por el mayor número .. apenas han go-
zado'tdel poder, ó tan luego como su ambi-
cian ha quedado satisfecha.


Pocos nombres pueden citarse en Fran-
cia tan honrosos como los de Monn ier y do
Lally durante los primeros meses de la Asam-
blea constituyente. Se habian identificado con
la revolucion en la sesion del juego de Pelo-
ta; miembros de los comités legislativos,
amigos de Necker .. tomaron la iniciativa,.
en las reformas deseadas con mas impacien-
cia .. y se hahian presentado como adver-
sarios irreconciliables de la corte ; se ha-
blaba con pasion de su bello carácter y de
su enérgico civismo; pero apenas formula-
ron sus doctrinas sobre el gobierno, apenas
obtuvieron en el pais y en la asamblea bas-
tante crédito para intentar dirigir la opi-
nion, esta y aquel se separaron de ambos y
los declararon cómplices de la min or ia. Igual
Iué la suerte de Bailly, y despues de Con-
dorcet .. de Brissot y de Guadet: es propio
de los espíritus déhiles y de los ambiciosos,
olvidar cuando llegan al poder los compro-
misos que tienen contra idos con los partidos
á quienes deben su elevación.


Cuando en 1833 Cea Bermudez reempla-
zó al duque del Infantado en el consejo del
rey Fernando , toda la España aplaudió este
cambio porque juzgaba que después de los
días de prueba) de esos dias sangrientos é in-


J. B.


MOCION. -551- MODERADOS.
reuniones el número puede ser opresivo; 1I nuestro pais , nada tenemos que decir en la
pero en todas las colisiones de hombres que palabra MOCION, la cual además no es muy
constituyen un pueblo.. una nacion, con to- I usada. En Inglaterra se la emplea en el mis-
dos sus elementos .. la mayoria no puede ser mo sentido que nosotros usamos la de
opresiva. Porque esta significa una idea .. una PROl'OSICION. Cuando un miembro del parla-
Ié social que se manifiesta por medio del rna- mento quiere ejercer su derecho de iniciati-
yor número. Luego si el fundamento de la fé va, espone en términos generales por medio
social (y esto es lo que apetecemos) descansa de una lUocION los motivos en que se apoya
en el respeto debido á las decisiones de la ma- el hill , para cuya presentacion solicita que
yorta .. es preciso, si no se quiere consagrar al se le autorice. La cámara designa en seguida
mismo tiempo la inmovilidad, que estas deci- el dia en que quiere escuchar la lectura del
siones puedan variar en tiempo oportuno y bill que se propone; y desde el momento que
seguir los impulsos progresivos del espíritu se lee queda abierta la disousion. Por lo di-
humano, yestos impulsos s segun ya hemos cho se ve, que en el vecino reino no está some-
dicho, vienen siempre de la 1\1 inoria. Es tido el derecho de inicia t iva á las trabas que en-
pues preciso que esta pueda hacer oir su tre nosotros le ha impuesto el miedo que do-
~oz para atraer á la rnayoria por el nuevo ca- mina al poder cuando se trata de publicidad.
mino. La condicion necesaria de su seguri-
dad consiste por tanto en la completa liber-
tad de discusion, y esta tambien alienta sus
esfuerzos. Asj es que los derechos del mayor
número se completan y justifican por las ga-
rantias que se conceden á la minoria.


Hemos venido á parar al sufragio univer-
sal corno medio de aplicacion de nuestras
opiniones sobre la mayoria -' y á la libertad de
la prensa como medio de censura y salvaguar-
dia de la Minoria.


ELlAS REGNAULT.


lUISION.-Independientemente de los
funcionarios diplomáticos, militares y civiles,
sucede muchas veces que un gobierno emplea
á agentes, especiales .. cuya funcion es tempo-
ral y aplicada á objetos determinados. En este
caso se dice que estos agentes están encarga-
dos de una J.lfision.


Se comprende que es imposible enumerar
todas las especies de Misiones que pueden
confiarse", ya á simples ciudadanos, ya á em-
pleados activos. Las relaciones de cualquier
especie de los gobiernos entre sí ó de los pue-
blos con los gobiernos pueden, en efecto, ser
objeto de uua misiono


MOCION.-En la palabra INICIATIVA he-
mos indicado las cuestiones de derecho pú-
blico que se relacionan con la facultad que
hoy tienen los miembros del poder legislati-
va, de proponer las medidas que crean úti-
les. Adernas, hemos espuesto en la palabra
PROPOSICION los principios y costumbres que
arreglan el ejercicio de este derecho. En lo
concerniente á los hábitos parlementarios de




MODERADOS. -552- MODERADOS.
faustos ~ iba ú empezar pura ella una nueva cias, que las diferentes posiciones motivan
era de paz y libertad. Pero buscando Cea el únicamente las diferencias en el Icnguage,
apoyo de la, corona en los notables de la no- que la fé en los principios no sea mas que
hleza, de la magistrutura y del ejército, aban- una ficcion desprovista de realidad, y que
donando ó mejor dicho persiguiendo, por el tarde ó temprano el hombre mas recomen-
interés mal entendido de su despotismo ilus- Jable se canse de parecer virtuoso?
1radu~á las fieles de la antigua corte, á los au- Es incontestable que, en nuestros dias, el
tores de los principios de 18t2~ no fue pron- poder no simpatiza con las mayorias porque
to mas, á los ojos de los patriotas que habian estas han sufrido granrles escarmientos. No
aplaudido el advenimiento de su ministerio, es menos cierto, ni menos triste, que la cons-
que un apostata, un adversario del progreso tancia y el desinterés político son virtudes
constitucional, un moderado. iHartincz de la raras, y la arnhicion trastorna muchas cabe-
Rosa, su sucesor, no conservó mucho tiempo zas. Pero esto podrá servir pnra esplicar he-
su popularidad, y lo mismo sucedió á Tore- chos pnrt ioulnres, no el descrédito de todos
no .. Isturiz, y Ofalia. Preocupados unos y los hombres que pasan de la oposición al go-
otros por establecer el reinado naciente so- bierno. La causa de este descrédito es com-
bre una base menos movible que la confian- plexa.. y motivada á la vez por ciertos hábitos
za popular , creyeron que por un acto de su parlarnentar ios y por In misma naturaleza del
voluntad podria un ministerio dar vida á la régimen representativo.
ficcion, que entreel partido vascongado y las Un partido parlamentario tiene siempre
juntas liberales conseguirian en el pais una que defender su posicion, mal v.isto del go-
mayoría neutral, una clase y opinión media. hierno , necesita buscar un punto de apoyo
Conocido es el resultado de sus experimentos, fuera de la cámara, en la opinion ; pero es-
las asonadas que provocaron J el estado á ta no concede nada al que no se identifica con
que redujeron el poder. Por mas deplorables ella. Es además indispensable que el partido
que sean los hechos consumados, es nel!esa- que pretende imponer al poder una dirección
rio no atribuir toda la responsabilidad á los mas conveniente, se apove , en el mismo seno
hombres de estado, á los moderados ; pues al de la cámara, en el partido mas inmediato .. y
separarse estos del pueblo, se aislaron hacien- que ceda alguna de sus exigencias para que le
do patente su propia debilidad." ayude en ciertas ocasiones. Pero cuando el


En Francia, nuestros moderados son hoy adversario comun está destruido, cuando una
Barrot ysus amigos. No se ha olvidado el eré- de las fracciones que constituyen el partido
dito que disfrutaban sobre la opinion en otra . de la oposición se eleva al poder, olvida al
epoca, el haber sospechado entonces de su in- instante bajo que condiciones ha obtenido la
teligencia Ó de su delicadeza, hubiera sido victoria; amenazado por sus antiguos alia-
cometer el mas monstruoso sacrilegio; pero al dos, les resiste y esta resistencia se con-
presente que han abandonado la oposicion pa- vierte pronto en una hostilidad sistemática.
fa hacerse ministeriales, han perdido el favor Es preciso considerar tambien que cuan-
de que antes gozaban; asociados á los actos do sucumbe un ministerio, el que le sucede
de un gabinete que rechaza la mayoriaextra- Ha se forma ordinariamente en el partido que
parlamentaria, no han sido mejor vistos que le es mas adverso. En un gobierno represen-
aquellos de quienes se declararon protecto- tativo no hay con tradiciones bruscas, porque
res; también es preciso reconocer que el pú- nada está confiado al capricho; asi es que to-
blico se ha mostrado tanto mas severo con do es transitorio. Y esto es precisamente lo
respecto á ellos, cuanta mayor inclinacion que nunca quieren comprender los hombres
tuvo á su carácter, y mas confianza en su llamados por la ~layoria para hacerse 'cargo
integridad. de los negocios. Apenas tienen las carteras,


¿Dimanará esto de que esté en la naturale- creen que no se verán despojados de ellas, y
za de las mayorías tener envidia á cualquier esta ilusion los pierde. En efecto .. mientras
fortuna nueva, de no estimar en los hombres la opinion sigue su marcha natural, mientras
políticos mas que un patriotismo negativo, la mayoria se Ilustra y señala nuevos abusos,
J de creer que basta ocupar el poder ó acer- ellos se estacionan, y lo que la vlspera de su
carse á él para perder la honra'? instalacion en el poder creian un progreso re-


. ¿O bien es cierto que la corrupcion se lativo , lo olvidan el dia despues. Asi provo-
encuentra en el fondo de todas las concien- can el clamor público despues de haber sido




B. H.


lUÜDERANTISMO.-La moderacion es
ciertamente una virtud recomendable en los
hombres políticos ~ pero el Moderantismo es
una cosa muy distinta. "Si fuese preciso es-
coger, dice un célebre revolucionario, en-
tre la exageracion del patriotismo y el ma-
rasmo del Moderantismo, no se titubearía


~10DERANTIS1UO. -553- MODERANTISMO.
por espacio de un dia '/05 héroes de la opi- en la elecciou." Es muy malo enervar el es-
nion ; de este modo se convierten en 1\1odc- 'plr itu público. Si un gobierno en ciertas
rados. ocasiones ha encontrado su seguridad com-


Un Moderado es, hablando propiamente, primiendo los instintos populares, eon mas
un hombre estacionario. Y no se crea que frecuencia ha tenido que arrepentirse de ha-
esta caltficacion tenga nada de lisonjera. En her preferido el marasmo á la exageracion.
el articulo inmediato se verú que es IH'CeSa- En los tiempos de revueltas sobre todo, es
rio distinguir la moderacion del moderan- peligroso no ceder, aunque prudentemente,
tismo. á las exigencias desinteresadas de las mayo-


Lafallctte y Bailly eran Moderados. Pues rías populares: resistir aellas es comprome-
hien, ¿no fueron ellos los que, sin respetar terse, es condenarse ú la violencia, y es-
el derecho de pet icion , dispusieron y consu- ta no produce buen éxito á los poderes cu-


.maron los asesinatos del Campo de Marte'? yo origen se conoce. Por otra parte, una re-
¿No Iué el partido de los Moderados el que volucion tiene siempre enemigos esterio-
felicitó en la Asamblea constituyente á los res; ¿y como podrá esperarse el apoyo de la
autores de ellos? ¿No Iué él el que ~ para nncion activa en un dia de alarma, habién-
proteger á una rnonarquia rechazada por clase enagenado sus simpatías, con despre-
la opinion, decretó esa famosa ley marcial cios v malos tratamientos?
y dió el primer paso en las vías "escepcio- Cuanto en este Diccionario se ha dicho
nales? Pction, Vergniaud, Gorsas, eran tarn- del.TusTo-~IEDIO, puede aplicarse igualmen-
bien Moderados. Y sin embargo, ¿no fue- te al Moderantismo. Entre todas las opinio-
ron ellos los que crearon el Comité de los nes que dividen :'1 los hombres y constituyen
once? Tan implacables en sus resentimientos los part idos , ¿cuál es la opinion moderada?
como los mas acerbos demócratas, ¿escrupuli- ¿cual el partido medio? 1~0 es fácil contestar
zaron perseguir á los escritores que no esta- á esta pregunta. Se encuentran hombres en
ban satisfechos con su fria politica? ¿No eran nuestros días ql1C sueñan aun con el restahle-
.Moderados los amigos suyos que, días antes cimiento del orden do cosas auter ior Ú la revo-
del 3J de IHayo, fijando en IRS calles de París lución de 89 : entre estos y los que no quie-
pasquines amenazadores, pedian al pueblo las ren mas ni mennsque la constitucion de
cabezas de los verdaderos patriotas? El mis- 1791, hay quienes consideran esta constitu-
IDO Danton , cuando cometió el error de cion como atentatoria á la legitimidad mo-
unirse al partido de la clase media, ha- nár quica , y que, sin emhargo, creen irn-
bló de moderacion I de clemencia; y no obs- posible la restauracion integra del edificio
tante este mismo homhre , siendo minis- demolido piedra á piedra por la Asamblea
tro de justicia , no temió dar gracias en constituyente. Entre esta opini on y la <lue
nombre de la República á los ejecutores de profesa el partido democr ático , hay cier-
setiembre. lamente un inmenso intér valo , que no es-


Es indudable que los partidos estrernos tú desocupado; y sin embargo, la doctri-
no pueden siempre evitar, cuando los acon- na democrática no constituye el límite estre-
tccimientos ponen en sus manos el poder, el mo , pues que á nuestra vista se ha formado
uso de medidas enérgicas para sostenerse. Pe- una fraccion de niveladores que hasta á nos-
ro cuando todos Be convenzan de que los otros nos acusan de Moderantismo.
partidos que llegan al poder se ven en la ter- No hay mas que un solo criterio para dis-
r ihle necesidad de adoptarlas, esta demostra- tinguir entre el moderantismo y la opinion
cion no resultará seguramente en favor do moderada, y este criterio es el sentimiento
los Moderados. de la mavoria : esta no está nunca con los


"partidos estrernos, porque representa las
ideas é intereses del presente , y aquellos vi-
ven en e1 porvenir ó en el pasado. En cuan-
to al l\loderanti6mo, sin ser una opinion,
nada es mas individual; el Moderantismo es
lasmania comun de todos 105 que medran:
son liberales mientras aspiran al-poder, .0
cuando llegan á él, su primer cuidado es
cerrar á los demas el camino que ellos siguie-


70




V.M.


MüNARCA.-Este titulo es sinónimo
del de rey; designa el supremo magistrado
que tiene la pretensión de gobernar solo, ó á
quien la adulaeion persuade que gobierna so-
lo un estado:,porque, en realidad, no hay nin-
gun monarca en la acepcion rigorosa de la es-
presiono En Viena el consejo áulico y en
Constantinopla el Divan ~ limitan mas {) me-
nos el poder despótico del soberano.


En las monarquias constucionales, el ~Io-


MOLDAVIA. -554- MONARCA.
ron. Después de haber esplotado los deseos y se nombró un hospodar moldavo y desde esta
pasiones del mayor número, y conseguí- epoca se gobierna laMoldavia por sus propias
do ya su intento por las simpatías popula- leyes, reconociendo simplernente .el señorio
res, se esfuerzan por ahogar estos deseos, es- de la Puerta y pagándole tributo; la Rusia
tas pasiones. Desconocen á los autores de su fué la que exigió esta independencia al mismo
elevacion, se convierten en opresores despues tiempo que la de la Valaquia .. donde sus in-
de haber declamado' enérgicamente contra la trigas forman un partido poderoso. En las
opresion, y apellidan á esta escandalosa apos- circunstancias actuales, este influjo del ga-
tasia inteligencia de las necesidades guberna- binete de San Petersburgo sobre la l\1oldavia
mentales. La ambición es el único móvil de es mayor que el de la misma Constantinopla.
todos estos Fahios. El imperio Turco desmembrado por todas


B. H. partes, privado de la Grecia y de la Servía .. r
de algunas provincias del Danubio, tendria ,
no poco que hacer si intentase disputar á su
formidable vecino una provincia tan distante
de sus estados.


La importancia de la Moldavia no puede
medirse sin duda por su estado actual, y
cuando arruinado el pais por tantas guerras,
carece de poblacion y de comercio; pero su
posicion , á la falda de los Karpethos, sobre
el Danubio y el Pruth, arterias comerciales
de una gran importancia .. le dan un valor
enorme á los ojos de las potencias que codi-
cian hace mucho tiempo la posesion esclusi-
va del Danubio inferior .. desembocadura mag-
nifica de toda la Alemania meridional en el
mar negro y hácia el Oriente. Una buena ad-
ministracion que reuniese la Moldavia, la Va-
laquiay la Bulgaria .. haria de estas tres pro-
vincias el pais mas fértil, mas rico .. y mas co-
merciante de la Europa. El Austria ha pen-
sado en ello mas de una vez;! sus últimas. ad-
quisiciones en la Galitzia ~ la Bukhovinia y
sobre el Adriático podrian darle esperanzas de
tener parte algun dia en esta magnifica he-
rencia; pero la Husia, que tan hábilmente es-
plota las tendencias de todas las poblaciones
eslavas.. identificadas con ella por la igualdad
de idioma y de religion , no olvidará su pre-
sa cuando la imprudencia de la Europa le ha-
ya dejado adelantarse hasta el Bósforo (V.
VALAQUIA.)


MOLDAVIA.-Provincia situada masallá
del Danubio y que pertenece nominalmente
al imperio turco. Encerrada 31 este por las úl-
timas adquisiciones rusas sobre el Pruth y la
Besarabia , al Oeste por la Transilvania y la
Bukhovinia, provincias austriacas, y al Sud
por la Valaquia .. se adelanta entre lasposesio-
nes rugas y austriacas como un promontorio
entre dos mares dispuestos á tragarle. 1 a
Moldavia forma en la falda oriental de los
montes Karpethos una larga llanura corta-
da integramente por el Pruth y el Sereth.
Su estension es de 2.100 leguas cuadradas y
su población de 500,000 habitantes .. que pro-
fesan en su mayor parte la religion griega, y
se compone de eslavos, de moldavos indige-
nas .. de valacos y de zingaros, tribu acampada
en Europa hace cinco siglos, y numerosa so-
bre todo en Moldavia y Valaquia. '


Esta provincia, cuya fertilidad es admira-
ble, se prestaria á todos los cultivos.. pero el
estado de opresion en que siempre han vivi-
do sus habitantes .. impide los progresos de
la agricultura y del comercio. El vino, la
miel y el ganado lanar son los únicos artícu-
los de esportacion. El pueblo vive en caba-
ñas y se alimenta con harina de alforfon ó de
maiz. Todas las artes mecánicas se ejercen
por loszlngaros , y el comercio por losjudios.
Las únicas ciudades del psis son Jassi .. cen-
tro del gobierno y residencia del boyardo .. y
Galatz, situada en el punto de union del
Pruth con el Danubio, donde se hace todo el
comercio.


La lUuldavia forma parte de la Turquia
desde el siglo diez y seis; al principio fué go-
bernada por duques bajo la devocion de la
Puerta, pero en el último siglo, los sultanes
confiaron esta dignidad á Griegos del Fanee,
q.splotaren el pais ásu modo. Las guerras
desastrosas con la Rusia separaron sucesiva-
mente la Bukhovinia y la Besarabia. En 1822




MONARQUIA.--Esta palabra, asi como
otras muchas, da á conocer la importancia
de las definiciones. lo mismo que todos los
demás términos que designan las principales
formas de gobierno .1 encierra este implícita-
mente, no solo la idea de un interes particu-
lar constituido en el estado, sino tambien una
clasificacion general de los intereses sociales,
una forma de existencia que abraza todas las
clases.


La falsa interpretacion de estos términos
haciéndose comun y popular, hastaria pues
para dar nacimiento á un arreglo politico
contrario á la naturaleza de las cosas, para
producir, por consiguiente, mil gérmenes
de desórden , para poner en lucha intereses
que, en realidad, no tendrían ninguna razon
para cornbatirse , en fin, para causar revolú-
ci.ones dolorosas acompañada.s de miserias que
ningun progreso compensarta.


¡,Pero significará esto que los pueblos
puedan agitarse por cuestiones abstractas de
voces, y que no haya una escusa positiva para
sus movimientos? Estoy muy distante de esta
opinion sostenida por los caballeros andantes
de la politica y de la filosofla.Pero creo que
al lado de la idea pura. en que puede reasumir
el análisis todo el movimiento histórico, y


MONARQUIA. -555- MüNARQlJIA.
narca no es otra cosa, hablando propiamente, I queesun anillo necesario de la gran cadena
que un Iuncionario público) que no difiere de del progreso humano, existen siempre las pa-
un presidente de república sino en la heren- sienes efimeras, sin pasado ni porvenir, y que
cia y en otras prerrogativas personales que á pesar de la parte inmensa que toman en los
son puramente nominales. acontecimientos, no dejan mas memoria que


Asi es que en Francia, por ejemplo, "el huellas de lágrimas y sangre con que cubren
rey ... declara la guerra .. esti pula tratados de las páginas de la historia.
paz, de alianza y de comercio, nombra todos Para esta pasión sen las palabras un ar-
Jos empleados de la administracion pública, y ma, arma mortífera aun después que ha de-
hace los reglamentos y ordenanzas necesarias jado de series útil, con la cual persiguen y
para la ejecución de las leyes (art. 13 de la asesinan, cuando ya hace tiempo está asegu-
carta.] "pero, por una parte -' le está formal- rado el triunfo de la idea que ha producido el
mente prohibido suspender las mismas leyes movimiento. Afirmar que la sociedad no pre-
y dispensar dé su ejecucion ~ y por otra, no senta nunca estos desórdenes sin objeto, seria
puede legalmente ejercer ningun acto de po- defender que el cuerpo humano no está suje-
der soberano sin la concurrencia y bajo la I to á enfermedades.
responsabilidad de un ministro. No quiero llevar mas lejos las distitncio-


Es cierto que aunque sen este el espíritu nes entre la pasión y la idea ..Me basta haber
J letra de ID carta , los hechos no siempre es- preparado el terreno donde pienso colocar
tán acordes con sus disposiciones, ~ que la algunas observaciones, pues de otro modo
incuria del cuerpo representativo y el ser- parecerían estrañas en esta enciclopedia.
vilisrno de los grandes dignatarios del Esta- La Monarquia no es un elemento dotado
00 parece estar de acuerdo para conceder al de una naturaleza propia y absoluta, que se
:Monarca toda la libertad de acción que pue- pueda tomar por tipo de" In organizacieu so-
de desear. cial , y que este ligJdo indivisiblemente á tal


B. C. ó cual estado general V le sirva de síntoma .
.En efecto, cualquiera que sea la deliberación
anterior que forme la voluntad del cuerpo po-
lítico, es siempre preciso que al realizarse Se
traduzca por la unidad de acciono lUil volun-
tades movidas por cualquier vehículo, no lIe-
garian á cooperar unidas á un mismo y solo
acto, porque en la esencia son diversas y na-
cen de diferentes individualidades. Se nece-
sita, pues-, que hagan una delegación, y que
para este efecto sacrifiquen sus divergencias,
concediendo al que ejecute una pnrte de lihre
alvedrio . que esta produzca el bien ó el mal,
depende de la eleccion del agente y de las
condiciones que se le irnpongnu.


¿Cuales serán estas condiciones respecto
á Ia duracion , objeto y responsabilidad del
poder delegado?


Toda la teorla, toda la historia de la
:Monarquia se encierra en estos límites.


Al primer golpe de vista se descubre que,
bajo todos estos conceptos s el poder de eje-
cucron ha debido tomar una porcion de com-
binaciones de sociedades politicas, distin-
tas por su origen, por la raza, por las épocas,
y por los accidentes históricos; y la Menar-
quia, que no es mas que una de las formas ge-
nerales del poder de ejecucion, ha debido
también variar sucesivfmente por el dominio
de estas causas. No ofrece .' pues ~ al estudio


..




lUONARQUIA. -556- l\'IONARQUIA.
una serie de modificaciones procedentes una rio inesplicable de las castas y la autoridad
de otra, sino una variedad de principios religiosa del padre de familia, era la gran ley
l de formas dimanada de la agitacion quesu- sobre que gravitaba el mundo; adelantándose
fren los elementos esenciales de la sociedad mas y mas hácia la constitucion de una auto-
humana, por egemplo .. en las razas, las cas- ridad central y comun .. es decir dela igualdad;
tas y la familia, y solo hace pocos siglos que y como forma y realización de esta autoridad,
la cuest ion de la monarquia se encuentra se encontraba la corona sacerdotal ó militar,
ligada íntimamente con el progreso hácia la sometida á todos los accidentes que producian
igualdad. la vegetacion de la raza, de la casta y de la fa-


En los tiempos antiguos, el trabajo pro- milia. La historia de Roma es un resumen de
gresivo estaba basado en tr es elementos; la esta ley. Los romanos, por su propiedad ca-
Taza, la casta y la familia. La monarquía si- racterística de asimilacion y propaganda, que
guió, sin fuerza propia, las mutaciones que debia servir de instrumento al,~ristianismo,
le impuso este gran movimiento interior, pa- estaban destinados á recorrer 'rápidamente
fa el cual no fue nunca mas que un inst ru- todas las fases que han atravesado las so-
mento accidental y esterior, encerrado unas ciedades antiguas. La sangre ardiente que
veces en la casta, otras en la familia, y otras circulaba por sus venas, los hacia pasar pron-
en fin en la propiedad del individuo. Por el to de un estado á otro, y en ellos vemos mas
embarazo é inconexion de las clasificaciones claramente la lucha de las razas y de las cas-
de Arrstóteles, podrá conocerse cuan poco se tas y de las razas entre si, y el progreso de
ligaba la naturaleza de la Monarquia ,en las la autoridad central, al mismo tiempo que el
ideas generales de su época, con la organiza- de la igualdad individual.
cion íntima de la sociedad. Pero habiéndose borrado los limites de


En efect o , mientras menos comunión ha- la raza .. de la casta y de la familia, no sú-
hia en In vida generíll, mas necesarias eran las hitarnente sino por estensiones sucesivas y
castas para retener y propagar las tradiciones casi desapercibidas, nos admira menos su
y las ideas; mientras menos est ensa y corn- fuerza en el espectáculo de lel historia, que la
pacta era la soberanía social, mas fuerza y de los poderes que constituian para dirigir/as
absolutismo debia conservar el poder pater- y que solo aparecen obrando y viviendo este-
no. Era indispensable que la autoridad resi- riormente. Además, estos poderes eran siem-
diese en alguna parte; y no existiendo en la pre para aquellas agresivas y destructoras en
ley comun de la coleccion .. dehia pues estar virtud de la misma ley de civilizacion, mien-
necesariamente en la reduci da esfera de la tras que no tenian mas que una fuerza de re-
casta y de la familia. sistencia menos visible y activa, y que estaba


Pero en rila existía sin límites ni mo- destinado á desempeñar el papel poco bri-
deracion. La individualidad estaba confundi- liante de aparecer siempre vencida.
da y ocul ta mas completamente en la casta De este modo Roma ha legado al mundo
antigua, que lo que lo est ubo nunca hnjo el moderno la idea del poder único, central, so-
despotismo militar de las sociedades don- berano .. la idea de la Monarquía.
de despues reinaron Jos principios germáni- Esta idea .. combinada de un modo que
coso Aunque In ley real no podia modificar en no es este el lugar de esponer .. con el sen-
nada el estado orgánico de las castas , ni in- timiento cívico, con el espíritu colectivo
tervenir en los asuntos de la familia, lo po- de la patria y de la ciudadania, emanaeion del
dia todo sobre el individuo , y hubiera pasa- instinto de la raza y de la casta, ha formado
do por loco aquel ú quien se le hubiese ocur- el fondo comun sobre el cual se desarrolló el
rido la idea del equilibrio. Esta idea es Ja poder político al través de toda la edad me-
un principio de igualdad, que no podia con- dia. LaS clases científicas, los sacerdotes y
cehirse ni entre distintas clases, ni entre los legistas, romanos por su educacion, la sos-
el rey y el súbdito. Los continuos debates de tuvíeron y proragaron decididamente; los
)05 plebeyos con los patricios dc que está sacerdotes, sobre todo en los primeros siglos
llena la historia de Roma, no tenian relación de la Iglesia, en virtud de esa separación de
con la idea del equilibrio, sino con la del re- la tierra y del cielo, que era un dogma al
parto de tierras. principio, y que además ofrecía una buena


Asi es que, como flrente de la autoridad, el táctica en medio de los obstáculos de toda es-
hecho providencial de la conquista, el miste- pecie que encontraba el cristianismo y que




lVIONARQUIA. -557- lUONARQUIA.
no hubiera podido vencer á no haber ante to- darios. Asi destruían muchas resistencias Io-
do desconocido el poder temporal.l\'Ias tarde, cales y particulares que les oponían los seño-
en efecto, después de inmensos triunfos.. con- res, ya como dueños de tierras, ya como pu-
siguió el cristianismo por esta última con- seedores de hombres.
quista ... la absorcion del estado por la Iglesia, los legistas tendian al mismo objeto pero
de la Monarquia por el Papado, mas á pe- en virtud de otros impulsos. Veian, como ya
sal' de semejante victoria, se puede decir que he dicho, en sus sabias tradiciones, Ú losempe-
desde este dia , el poder temporal fué se- radores, verdaderos destructores de la ley 1'0-
cretamente el aliado de cuanto se oponia al mana, investidos del derecho de trastornar las
dogma y dividia la autoridad espiritual; des- castas por 18 ernanci pacion y las dignidades;
de entonces data esa guerra ... euyo termino del derecho de conferir la existencia política á
dehia ser la deserción de los príncipes que se poblaciones enteras concediéndoles la ciuda-
separaron de la Iglesia, y la tirania de los que, dania romana, estendida indefinidamente; de
permaneeiendole fieles ... la subordinaron sin intervenir hasta en la familia para modificar
embargo para que sirviese de instrumento á la autoridad paternal y el órden de las suce-
su política. sienes. Sin indagar porque usurpaciones pro-


En cuanto á los legistas .. todas las tradi- gresivas llegaron los gefes de fa casta militar á
clones del derecho romano les mostraban al usar de todos estos poderes y á conmover el
poder monárquico como regulador y modi- mundo entero; sin estudiar cuales fueron los
Iicador supremo de la sociedad política y ci- movimientos interiores y morales que hicie-
vil, y habiendo lIe~do el mundo romano á ron á la sociedad capaz de sufrir semejantes
abrazar todo el mundo civilizado, juzgaron revoluciones, y aun de solicitar/as por la voz
que el poder real debia SH árbitro hasta de los de la religion y de la humanidad, creyeron
destinos de la humanidad y de la civilizarion.· muy natural transferir á los señores feudales
Además, su interés directo .. lo mismo que el germanos la autoridad de los emperadores.
de los sacerdotes, era realzar este porler para Pero encontraron obstáculos que antes
que los protegiese contra la fuerza de los con- no habian advertido. Si las castas de la socie-
quistadores germanos, organizados feudal- dad antigua estaban gastadas, las germanas
mente y que á sus sabias tradiciones oponian se encontraban llenas de vigor; si los dilata-
harbaras costumbres. Partiendo desde que se dos sacudimientos .. si las profundas conrnc-
hizo general el derecho romano, los legistas ciones, si las continuas mezclas entre las po-
se unieron á los sacerdotes para sostener al hlaciories victoriosas y vencidas que acompa-
trono. Formaron, en su provecho, una teoría ñaron y siguieron á incesantes guen;as, debi-
de la ley y de la autoridad, que arreglaron litaron la esclavitud antigua ~ uniformando á
como pudieron con los axiomas de la socie- los hombres bajo el poder encargado de ilevar
dad romana y con los usos del feudalismo. á cabo estos trastornos; si en fin ... la igualdad


Semejante amalgama no era fácil. de las almns, predicada por el cristianismo,
El feudalismo, aunqlle organizado en destruj Ó poco á poco la idea de la esela-


castas, diferia esencialmente de la sociedad vitud .. no hahia sucedido lo mismo en la so-
antigoa .. en la que la dominacion de una ra- ciedad formada á consecuencia de 11IS inva-
za sobre otra no era colectiva sino que se sienes germ~1nicas. La dominacion de los "'en-
subdividia hasta 1'0 infinito en otros tan- cedores era reciente, ningun suceso la habia
tos individuos independientes cuantos miem- turbado aun, y por otra parte la servidum-
bros habia en la clase dominante; y tam- bre feudal nada absolutamente tenia de hes-
bien en que esta estaba gerárquicamente di- til para los dogmas cristianos.
vidida y formaba una escala desde el siervo al Asi es que. además de que esta nueva
señor; y en fin , en que el individuo de la sociedad no habia sufrido las pruebas que mu-
clase privilegiada cornprendia en su privi!e- darou la civilizacion romana, los medios que
gio lo mismo á la tierra que á los hombres, y produjeran esta modificacion no eran aplica-
que esta tierra ... en' derecho, solo indirecta- blesal feudalismo. Se necesitaba, pues, empe-
mente pertenecía al dominio de aquel. zar un nuevo trabajo.


Los individuos de la iglesia .. que profesa- Veamos como procedió la corona y sus
han el dogma de la igualdad de las almas ... irn- aliados.
peliun instintivamente á la corona á igualar Como la autoridad feudal abrazaba lo
bajo su soberania todos estos escalones secun- mismo la tierra que los hombres" el Señor




MONARQl'TA. -558- MONARQC1A.
tenia un punto fijo de residencia y un centro poder al delesa-magestad. Este solo atacaba
de acciono Por el háhil uso de su derecho á la persona del soberano .. mas el otro aten-
nominal, agrandó poco á poco su dominio taba contra los intereses, el honor, las pa-
despojando á sus rivales á quienes ese mismo sienes, y la seguridad de todo el pueblo, lo
derecho convertia en rebeldes, y al propio mismo del plebeyo que del noble.
tiempo estendió la competencia á todos los El clero, por todas las razones ya dichas,
elementos de la vida civil y política. Fueron secundaba los progresos de la Monarquía.
necesarios largos y sangrientos debates para Una vez terminado definitivamente el gran
que la soberania feudal llegase así á este n- combate del trono y de la autoridad Papal, no
derse sistemáticamente: se necesitó que se creyó el clero poder hacer otra cosa mejor
concluyesen muchas querellas de familia y que ponerse al servicio de la Monarquia y
rivalidades de razas. Pero importa poco el obtener de ella todos cuantos favores y privi-
sangriento caos sobre el cual vivían y se for- legios pudiese .. y esto le convenia tanto, que
tificaban estos diversos elementos: no aten- no ceso.. en los momentos en que la autori-
damos mas que al resultado. dad Papal empezaba sus querellas con los re-


Obtenido este y establecido el centro fijo yes, de imaginar teorias de independencia en
de la monarquia .. empezaron áser útiles tos provecho de las iglesias nacionales con res-
legistas; entonces fué cuando hicieron un pecto á Roma.
uso sabio de las lecciones del derecho ro- Pero á fuerza de recompensas y de privi-
mano: en la forma, empleando sin cesar el Iegios llegó el clero á ser una elase poderosa
arma de I~ ficcion que dió muerte sin estré- en la que In misma nobleza no se desdeñó de
pito ni combate á la antigualegislacion de entrar. En breve fué un orden privilegiado
las Doce-Tahlas : en la esencia, haciendo- como ella y tuvo igual interés eh rechazar la
la obrar continuamente contra los feudata- invasión de la clase media y de la Corona su
rios á quienes se trataba de despojar s ó aliada.
contra los privilegios individuales que se Cambiando de este modo de campo uno
querian destruir. La fundacion de las muni- de los combatientes, no debía el otro tardar
oipalidades fué uno de los incidentes de esta en scguirle. Hallándose el trono en plena
larga guerra. Estas aseguraron áfa clase media posesion del predominio feudal y victorioso
centros de fuerza que habian sido ya titiles á de todas las ligas de los señores, no tenia mo-
la corona, yle permitió recogercuidadosamen- tivo alguno para humillarlos mas. Su causa
te y conservar las concesiones de derecho yde por el contrario venia á ser la de ellos, porque
hecho qU,e dejaban escapar los miembros de' pertenecía á su casta y el lítulo <fe sus privi-
la clase privilegiada; de suerte que la mar- legios dimanaba del mismo origen. Por con-
cha natural de las cosas estaba en favor de la siguiente se unieron contra la clase media.
clase media y contra la aristocracia. La for- Un incidente ocurrido en la última lucha
macion de la~ diversas nacionalidades sirvió les habia además hecho conocer que era Yi\
tambien para el engrandecimiento de la lUo- tiempo de contener el vuelo del tercer esta-
nar quia. do. So pretesto de religion, los grandes se


Mientras que el feudalismo rué un gran habian aliado con una f«1ccion de él, desple-
cuerpo establecido en toda Europa, sin otra' gando asi una fuerza que casi les diera el
distincion que la de la propiedad de las triunfo. La corona usó pues de esta victoria
tierras, y una gran confederacion en que el que á duras penas consiguiera, deponiendo
mismo derecho daba á todos una existencia toda inquietud con respecto á la nobleza, y
análoga, los feudatarios pudieron sostener- apresurándose en seguida á ponerse en guar-
se mútuamente contra la corona, formar li- dia contra la clase media yel protestantismo
gas, coaligar las fuerzas mas distantes y des- republicano.
truir de este modo de hecho la soberania. Pero entre ambas guerras hubo una tre-
Pero cuando todos estos elementos confusos gua llena de esplendor. La monarquia triun-
se olasificaron y organizaron en naciones, el Iante , personificada en el' hombre que será
ospíritu colectivo vino al socorro de los re- siempre el verdadero tipo de la corona mo-
~es limitando la estcnsion de las ligas feuda- dcrna, descansó medio siglo teniendo á sus
les , dando á aquellos el apoyo de los odios pies por una parte á la aristocracia t quien
y afectos populares y poniendo en sus manos acababa de ahatir , y por otra á la clase media
el crimen de traicion que añadia un gran que no se atrevia á escuchar á su instinto de




l\IONARQLIA. -559- MONARQUL\.
independencia, y que acaso se encontraba or- quista, al que hubiera sido fácil replicar con
gullosa por estar aherrojada con la misma ca- el de insurrección ~ sino con cierto derecho
deua que ~)risionaba ú su enemigo. divino , compuesto de las tradiciones de la


Sin embargo; la division de 13s castas no fuerza .. del.háhito de la obediencia y de algu-
era por eso menos real y cada vezse hacia mas nos trozos de dogma reunilIos y arreglados
chocante por el desarrollo de la inteligencia para estas circunstancias. .
general. Se hacia preciso en fin que las castas La mala Ié pueril de esta justificacion con-
diesen cuenta de su existencia v de sus dere- movió la conciencia universal. Sabido es cual
chos, yesta era la primera vezque se veian for- Iué su sentencia y de que terrible modo se
zadas á semejante justificacion. En Rama se ejecutó.
hahian estendido y disuelto poco á poco á me- Pero aqui son necesarias algunas re-
dida que la conquista aumentaba el dominio flexiones.
romano y que nuevos pueblos se unian á él, La Monarquia, tal comose ha podido soñar
asimilándose á los antiguos; generalizabase contemplando el reinado de Luis XIV ó los
cada dia mas esta fraternidad que terminó por despotismos del Asia, no es sin emhargo mas
abrazar el rnundo , y por una consecuencia na- que una delegacion , segun las observaciones
tural de esta asimilación fraternal, hasta la es- que he hechoal principio. Solo que esta dele-
c1avitud se dulcificó mas ymas, llegó úser me- gacion no es ni puede ser masque de una casta,
nos ahsoluta é hizo fflcil la emancipacion que nacede un hecho anteriorde violencia, de
individual y colectiva. Todo esto fué produ- una opresión de conquista, de la dominacion
cido por la serie y encadenamiento de los de una raza sobre otra. Es, pues, triplemente
sucesos, sin que ninguna doctrina , ni aun inicua, porque nace de un acto de violencia;
el cristianismo, cooperase directa ó esclusi- porque es la espresion de una minoria acci-
vamente. dentalmente investida de la fuerza ... ven fin


Las castas feudales )' la corona, que era porque se prolonga al través de generaciones
su cabeza, no querian ni podían perecer del que no han participado del mandato.
mismo modo Por una consecuencia de todas Y siendo cierto que ningun poder puede
fas causas que habían constituido al tercer- durar contra la voluntad de la mayoria , ¿co-
estado, este se encontraba muy Fuerte para no mo la Monárquia, hallándose en semejan-
soportar mucho tiempo con paciencia una les condiciones ~ ha podido subsistir du-
inferioridad que nada podia justificar.-Y en ranto tantos siglos? Esto dimana de lamis-
fin, á consecuencia del progreso universal de ma organizacion de las castas, que, desean-
la inteligencia y de la moralidad humana .. nin- sando y esplotándose una á otra, son otros
gun hecho podia subsistir sin corresponder tantos auxiliares para el poder tiránico que
al sentimiento de la justicia y sin dar cuenta domina á todas; cada gr[ldo sostiene cuida-
de si mismo. dosamente al grado superior, conociendo que


Lo que hizo de la Revolucion francesa un su propia existencia, supropio privilegio de-
hecho histórico de una importancia y de una pende de esto.-Vara que tenga fin este esta-
solemnidad incomparables, es que puso en do de cosas, es preciso que la clase inferior
juicio por decirlo asi esa organizacion de las sobre la cual pesan las dernás , adquiera 'tal
castas que subsistia sin esplicacion desde los . poder en numero, en riqueza y hasta en
primeros tiempos de las sociedades, y que se inteligencia, que se reconozca intimarnont e
perpetuó en el gobierno del mundo sin poder igual ú las demás en derecho y superior á
invocar un derecho y ni aun apoyarse sobre ellas en fuerza.
una fuerza viva, sino autorizándose solamen- Y, lo repetimos, no se debe intentar rs-
te con actos de fuerza perdidos en lo pasado, y tablecer una regla generfll por un caso ente-
esplotando, no la actual fé de los pueblos, ramente nuevo en la historia del mundo:
sino el vicio de su conciencia y la tradición la opresion por las castas ha sido eterna
de su credulidad. y universal; la emnncipacion es un hecho


Cuando las castas privilegiadas y la coro- único aun y que solo se ha visto en la Re-
na que las representaba ... fueron interpela- volucion francesa y en la insurrecion ame-
ladaspor la clase media.. en nombre de la jus- ricana .. obrada tamhien por el impulso revol u-
ticia y en virtud del libre exámen, acerca cionario de la filosofia francesa.
de su derecho , contestaron, no invocando De este modo, como resumen supremo,
abiertamente el antiguo derecho de con- como clave de la organizacion de las castas,




l\10XARQl~IA. -560- MO~ARQLL\.
la Monarquía debió sucumbir ante el nue- de restaurar In memoria de tal ó cual partido
vo y omnipotente instinto de la igualdad. revolucionario sacrificado en la lucha?
¿,Pero es cierto que como Monarquia y :Mi intencion es mas lata, y rec¡'zo toda
como gobierno de uno solo .. rué condenada tradicion particular para no reconocer mas
absolutamente t perecer en el momento en que la gran tradicion nacional de la democra-
que se consumó la Revolucion francesa? cia. Si, las huellas de esta tradicion son las


Suponiéndola desembarazada de las cas- que yo trato de buscar nI traves de las ruinas
tas , admitiendo que fuese el producto de de que las pasiones han sembrado la historia.
una delegacion sincera y racional , que rei- • No necesito decir que toda mi solicitud
nuse por la igualdad y que fuese en una pala- se dirige en favor de la equidad dernocráti-
hra .. no un derecho supuesto y nacido en C:I y que no quiero negar la solidaridad de
el pasado, sino una funcion actual y viva, intereses y pasiones que unian al trono, gé-
¿no era suceptible de ninguna mejora? Y las fe de las castas, con ellas. Si esta alianza
violencias mutuas á que se entregaron los era indisoluble, si la mouarqula estaba en
partidos revolucionarios para proscribida, efecto indivisiblemente ligada á la inicua
aun bajo esta forma ¿no fueron obra de constitucion de, las clases privilegiadas en
esas pasiones de que hablé al principio de es- Francia y fuera, es evidente que era necesa-
te artículo ... que Carecen de valor histórico, rio derribarla y yo no lo negaré nunca,
que tornan pnlahras porpretesto y por armas, En cuanto it la Monarquia actual, se en":
y que aspiran á objetos que no saben ó no cuentra no hace mucho en Francia y pronto
quieren confesar? se encon trará en todas partes, árbitra de su


. Antes de rechazar esta suposicion , debe propio destino.
recordarse: , Por mas astucias y violenciasqueempleen


Que en todo pI curso de la guerra filoso- las monarquins europeas para mantener ó res-
{jea que precedió y produjo la Revolucion taurar en adelante el regimen oe las castas,
francesa ... apenas se trató del trono ... y que se acerca el dia en que se manifieste la insu-
todo el ardor de los ataques se dirigió es- ficiencia de estas ten ta l ivas y se vuelvancon-
clusivamcnte contra las clases privilegiadas; tra los que las emplean ..Mientras mas agra-
esto es fácil de comprobar con una rápida pado y compacto se baile el ejército de las
ojeada tanto de los escritores serios, como de castas al rededor de los tronos, mientras me-
los satíricos. jor combinada se encuentre su táctica por la


Que la utopia de un trono reinando por confederacion de sus intereses, mas cierta y
la igualdad, Iué el pensamiento de muchos general será su coman ruina, y la de los pri-
hombres de gran peso; que ... principalmente vilegiados, sus aliados y secuaces. La era de
tuvo un prineipio de ejecucion durante la las castas terminó ya... y no hay estrpmo algu-
administracion de Turgot, uno de los mayo- no de la Europa ni aun de la América civili-
res talentos y de los mejores corazones que zuda donde se ose producir abiertamente un
ha tenido la política. Que en fin, si se dice solo argumento en su favor. Cuando llega á
que los hechos han decidido, yo puedo por este estado una institucion en el seno de una
mi parte replicar y con mas razon ,su pues- civilizacion cuyas fuerzas dependen de la 'con-
to que la corona delrgada, la corona [uncio- ciencia general formada por la publicidad ...
noria, volvió después del 21 de Enero, des- nada hay que decir con respecto á ella.
pues de termidor j' hrurnar io, al traves de los Si, á falta de clases privilegiadas por el
nsesinatos .. de la guerracivil yde la invasión. nacimiento, se quisieran crear artificialmen-
y entiéndase que yo puedo esplicar estas des- te apoyándolas en distintas bases (y esto ya se
gracias sin resultado, porelarrastramiento de ha tratado al presente en Francia) .. se puede
las pasiones individuales ócolectivas, itunque asegurar que estas combinaciones en vez de
siempre irracionales, pero que no es posible favorecer á la monarquia le serian dañosas.
justificar ese tiempo ... esos esfuerzos, esa san- En efecto: pensando con cuidado no se en-
gre y esas lágrimas perdidas ... sin atacar la cuontran mas que dos elementos que se pue-
conciencia _ la inteligencia ó el valor de la dan prestar á semejante espcrimento: el ejér-
nacion . cito y la propiedad.


¿Será por ventura una vana hipótesis y Para que el primero forme un instrumen-
de pura curiosidad la que aqui establezco? to suficiente, es necesario que sea numeroso,
¿O bien solo se verá en mis palabras el deseo J siendo así pertenecerá siempre al pueblo




MOXÜPOLIO.l\10NOI)OLISTA.--Se lla-
ma Monopolio 1& facultad esclusiva de vender
una ó muchas mercancías, y Monopolista el
que ejerce el .Monopolio.


Fué muy admitido en Europa el principio
de que el derecho de comerciar era una pro-
piedad del poder politico y que nadie podia
traficar sin estar autorizado para ello, y se-
gun los límites de su autorizacion. Este prin-
cipio igualmente reconocido en la sociedad
romana y en la feudal, sirvió de pretesto para
el establecirnjento de una infinidad de 1Uo-
nopolios. Casi lo mas exacto seria decir que la
industria y el comercio de la Francia hasta
la Revolucion, estabah fundados en el Mono-
polio: en efecto, esta era la regla! la liber-
tad una escepcion de ella.


71


MO~ARQrL\. -561- :lUONOPOLIO. MONOPOLISTA.
mas que ~ la corona ó á otras clases escepcio- I combate á IJWNte cuyo éxito seria' conocido
nales. nopedrá estar separado de la vida co- de antemano La corona. colocada en medio,
muu J física ni moralmente; vivirá sin cesar hace el papel de nube ó de mampara.
en la misma atmósfera que el-puehlo , y haga- Pero cuando e1 sentimiento de la igual-
se lo que se quiera y á pesar del influjo dn al- dad se generaliza bastante para que la demo-
gUiJOS accidcutcs , serúsiernpre semejante á cracia pida cuenta ¡} las castas, no del ,limite
él. En la primer» ocasion decisiva en que se de su derecho, sino de la, esencia misma de es-
tratase de emplear esto instrumento , se le te derecho, entonces las tccrias de equilibrio
veria estallar ciertamente en las manos de los no tienen objeto. Y esto es tan cierto -' que
mismos que por su provecho trataran de ahu- aunque algunos imprudentes retóricos se
sar de el. (1) atreven hoy aun á ensalzar, in globo, estas


Respecto ú la propiedad zqué t ieno de mo- teor ias, corno el último término de fa cien-
nárquica mas que de democr át ica? ¿.dónde l:'m- cia humana y In obra maestra de la sabiduría
pieza? ¿dónde termina? Se hab!a d(~ hombres política, ni 'uno sin embargo se presentarip á
desocupados; esto podría decirse muy bien esponcr lns y justificarlas rnintroiosamente ,
en tiempo de la esclavitud directa ó indirec- como se hacia en Francia durante la Restau-,
tao Hoy no existen hombres desocupados; el raciono ¿Porqu("? Porque la Revolucion de
rico está ta n ~hligado al tralla,jo parél con- julio ha barrido .definitivameute todos los


.,enar:. como pI pobre para adquir ir , La di- restos de la aristocracia que traian su origen
Ierencia consiste en la importancia y can- de las castas y que escaparon en 1789. Bien
t idad de los resultados. En fin, si se persis- se ha visto la omnipotencia de la lógica na-
tieso en querer fijar un ¡,rll:lrismo que limita- cional en este concepto, cuando se trató de
se donde empieza el privilegio -' se prepararía decidir en pró ó en contra de [a herencia de
imprudentemente eont ra la misma propiedad la dignidad de par.
una guerra que ~ no por ser impotvnte , al Con una monarquia veprescnt atica y de-
menos eu un porvenir previsto, dejaria de mocrát ica , los cuerpos legislativos no po-
entregar á la sociedad ú inmensos desórdenes. drian ser los represeutuntes de elementos di-


Con la dcsiuunldad desaparecen todas las ferent.cs que se equilibrasen. Serían ma-nda-
teorías de equilibrio entre los poderes y esta tar ios de la naciun que pedir ia cuenta á la
es la razon porque no he dicho nada de esa corona de las funciones que se le hubieran
clase de Monarquía tomada de la Inglaterra, delegado. .
~. á la que falsampnte se llama representativa; En cuanto f¡ 111 forma de est.a cuenta, y á
teoria de transición entre las épocas en que la estension de la responsahilidad, consecucn-
reinaban las castas siu contestacion yaque- cia.de ella, son puntos que no pienso tratar
Ilas en que la conciencia púhlica ha adoptado aquí, porque correr ia PI riesgo de hacer una
d dogma de la igualdad en toda su latitud. novela sobre el porvenir.
Semeja II te progreso no se obtiene en un dia; ANSELMO PETETIN.
á medida que adelanta, las castas quieren en-
trar en parte con fas individualidades ó las
colecciones que ascienden. Se les entrega
una parte del poder mas ó menos grande y
siempre disimulado bajo mil combinaciones
que no permiten ú los concurrentes conocer
sus fuerzas respectivas , á fin de evi lar un


(1) Hablo del ejército reclutado como se acos-
tumbra en la actualidad. Pero deberiau preveerse
distintos resul tados si se cambiase este motodo , en
virtud de nuevos sistemas. que se producen hace
algun tiempo y que son d(~ tal naturaleza que ofre-
cen fuertes tentaciones al trono, Tal etf:, entre otros,
el sistema do reclutamiento por el salario, pro-
puesto recientemente 'por un funcionario. el que
haria del ejército un cuerpo permanente en sus
elementos, que viviria.á parte de la nacían, y for-
mando una especie de profesion industrial. La ci-
vilizacion de Id Francia seria herida de muerte el
día en que se pusiese en ejecución semejante idea. ~~


............


'1 ,




c. S.


MONTES DE PIEDAD.
La palabra Monopa.lio se emplea también


metafóricamente en ellenguage político.Asi
se dice que la ley electoral establece un Mo-
nopolio en provecho de 180.. 000 electores y
en perjuicio del resto del pueblo. ¡Dios quie-
ra que esta espresion, metaforica no llegue
nunca á ser literalmente exacta y que la ley
electoral no dé lugar á ninguna compra ni
venta!


MONTES DE PIEDAD--.Est.ablecimien-
tos autorizados, abiertos al púhlico.ique pres-
tan con subido interés sobre objetos deposi-
tados en ellos.. los cuales tienen el derecho de
vender, si en una época determinada no se
han rembolsado el capital, los intereses y los
gastos. .


, No tenemos intencion de esponer aqui eL.
mecanismo de esta institución que se remen-
ta á una epoca muy antigua y que no esta
acorde ni aun con las mas simples nociones
de economia política. Pero es preciso decir
algunas palabras sobre ella, puesto que .. por
desgracia, representa un papel en la ciencia
poI ítica.


En su origen los l\fontes de piedad tuvie-
ron por objeto" sino por resultado s sustraer
á los pobres de los escesos de la usura. No
separaban ninguna parte de los intereses de
loscapitales prestados, y el beneficio resul-
taba directamente en favor de los indigen-
tes. Si á esto se añade qUI los primeros esta-
blecimientos de este iénero se crearon, se-
gun-se confesó, con objeto de hostilizar á los
judios , y que fueron autorizados por un pa-
pa, no sorprenderá el nombre que desde el
principio se le puso y que se tuvo buen cui-
dado de conservarle en lo sucesivo. .


Inútil seria trazar la historia de los 1\'Ion-
tes de piedad. El primero se estableció en
1451. El papa Leon X autorizó otro en 1551
y no tardaron en estenderse en los paises in-
dustriales como las Flandes y el Artois: pero
no tuvieron buen éxito al principio en Fran-
cia.. En 1628 bajo el reinado de Luis XIII se
hizouna tentativa infructuosa, reaparecida en
tiempo de Luis XVI; pero solo despues de
una suspensión de hecho, motivada por la


. primera Hevolucion , llegaron á ser definiti-
vamente legalizados por un ~creto imperial
del 24 mesidor año XII s el cual aun en el
dia sirve de regla en esta materia.


1:1 deseo de disputar á los judios el poder
que habian adquirido por su inteligencia en


MONOPOLIO. MONOPOLISTA. -562-
Los Monopolios mas notalt. fueron los


que constituyó el gobierno en provecho de
diversas compañías comerciales durante los
siglos diez ysiete y diez y bcho, 'Y sobre todo
el monopolio del comercio de granos estable-
cido en provecho de Luis XV y de su corte .. y
conocido con el nombre de Pacto de hambre.


El mal éxito de las grandes cornpañias
coloniales y los horribles resultados del pacto
de hambre, dieron fuerza á los argumentos
de los economistas que reclamaban con ener-
gia la libertad del comercio y de la industria.
La Revolucionaholió los Monopolios que ha-
bian sido hasta entonces un medio de pillage
y ae exacciones.
• Todo Monopolio presenta el inconvenien-
te, de subir artificialmente el precio de las
mercancías en provecho del Monopolista, es-
te, seguro écasi segurode su beneficio ylibre
del poderoso aguijon de la competencia, se
inquieta poco en buscar adelantos. El Mono-
polio daña tambien al progreso de la indus-
tria, por la esclusion que encierra contra 105
que quisieran y podrian introducir mejoras.


Desde la revolución acá.. la libertad de la
industria y del comercio es la regla y el Mo-
nopolio la escepcion. Se pueden señalar sin
embargo todavia los Monopolios de la sal, de
la pólvora, del tabaco.. ~ las armas, reserva-
dos entre nosotros al gobierno. El Monopolio
existe aun bajodiversas formas y endiversos
grados, en muchos ramos de la industria. Asi
es que las leyes relativas á los privilegios de
invención y á la propiedad literaria, las que
exigen la autorizacion del gobierno para la
creación de sociedades anonirnns y de bancos"
constituyen una especie de Monopolio: los
derechos de aduana impuestos sobre la im-
portacion de diversas mercancias estrangeras,
constituyen tambien un Monopolio en pro-
vecho de los productores franceses de iguales
mercancias.


En el dia los Monopolios están reproba-
dos por la opinion y su solo nombre es odio-
so. Sin embargo, hay monopolios útiles y muy
justificable entre los que acabamos de indicar,
y creemos que seria poco j uícioso en tregarse
sin reserva á una .ilimitada competencia .. por-
que esta tambien encuentra medios de crear
Monopolios. Que la libertad sea la regla yel
Monopolio la escepcion, nada mas justo; pe-
ro seria locura destruir leyes é instituciones
necesarias para la prbsperidad mercantil é in-
dustrial, tan solo por el odio que inspira un
nombre.




MONTES DE PIEDAD. -563- MONTES'DE.PIEDAD.
los negocios ~ fué el roo! ivo que desde el Montes de Piedad no ofrecerían ciertamente
principio determinó la iust itucion de los el medio de e~itar los inconvenientes de se-
1\1ontes de piedad. Este mismo deseo , es mejante estado.
decir oponerse iI la usura, ha dominado siern- Es preciso -' Rues, tomar las cosas desde
pre despues. Pero los legisladores no se su principio. Nost>lros que no queremos exa-
han cuidado de examinar primero la cuestion gerar nada, desde luego manifestamos que, en
de la usura yen seguida la naturaleza del re- ciertos casos, la posibilidad de encontrar una
medio. Una de las causales del decreto de cantidad de plata, empeñando cierto núme-
que acabamos de hablar proporciona una ro de efectos movibles, puede ayudar á ob-
prueba evidente, He aquí, en efecto, lo que vial' una dificultad ~ ú evitar una desgracia,
dacia el orador del gobierno, Regnault de á prevenir una catástrofe. Creemos que cier-
Saint-Jean d'Angely: tarnente así ha sucedido algunas veces. Pero


"En todos tiempos existirá una clase ac- la misma naturaleza de las circunstancias y
"tiva industriosa, que en las circunstancias de las condiciones del préstamo pruebas sufi-
"ordinarias permanecerá tan distante de la cientemente que solo es eficaz en ocasiones
"riqueza-como de la pobreza; esta es la cla- muy raras y en vista de una absoluta necesi-
::s~ obrera. Cuando le, falta trabajo nece- dad..Mps comoiguiera qUIJ los grandes esta-
sita socorros momentáneos y para ohte- blecirnientos nt:fdehen tomar por hase de sus


"nerlos empeña los ohjetos que pudo ad- operaciones casos escepcionales , se sigue de
"quirir en mejores dias, pt)ro intrigantes vi- nqui que la regla general de los :Montes de
"les le hacian siempre pagar caros sus servi- Piedad no puede ser ni es realmente mas que
"cios, y á fin de obviar este mal" hit juzgado una escepcion -' que de nuevo conduce in-
"el gobierno necesario crear establecimien- venciblement.e al estudio del principio.
"tos vigilados por si mismo." Mac-Culloch, celebre economistas ingles,


Tales son las doctrinas económicas y so- opina que el préstamo sobre prenda ha de-
cialesque han presidido hasta ahora en la bido necesariamente existir] existirá siern-
fundacion de los Montes de piedad. Solo la pre en todas las sociedades civilizadas. Ad-
Convencion, preocupada en favor de los inte- mitiendo que tenga razón , se sigue que el
reses del pueblo, y celosa por encontrar me- préstamo sobre prenda trae consigo necesa-
jor agente de socorros que el .Monte de pie- riamcnte la fundacion del Monopolio en pro-
dad, dispuso por un decreto del 4: lluvioso vecho de grandes .estahlecimjentos que·, li-
año XI que hoy tendria aun fuerza de ley, bres de competencia, suben siempre muy
"que se le presentase un informe sobre si era alto el precio de sus servicios. Si es temi-
"ó no útil para el bien general la conserva- hle ~ corno se ha dicho, que los intrigantes
"cion de los estahlecimientos conocidos bajo abusen de la miseria de los que desean el ern-
"el nomhre de 1H ont.es de piedad." prestito , debe esperarse que con buenas le-


Semejante informe no se presentó, y nin- yes se podrian reprimir los abusos sacando de
guno de los gohiernos que tanto han esplo- su aplicacion los beneficios de que es suscep-
tado la herencia de la convencion, ha recoji- tible. Tenemos algunos ejemplos de lo que se
do esta parte de ella. Asi es que la cuestion hace para la fianza y la prenda en casos par-


'permanece intacta en hecho, en derecho y ticulares : las mismas prácticas del comercio
en moral. respecto á las consignaciones y comisiones,


Examinémbsla rápidamente. ofrecerían útiles ejemplos, y por nuestra par-
La autoridad mas poderosa en favor de te no dudamos que el desaliento , nacido de


los Montes de piedad es ciertamente Reg- los obstáculos, es lo que únicamente ha sus-
nault de Saint-Jeand' Angely-, que habiendo pendido muchas veces vencerlos. Será menes-
aparecido el último seha erigido en legisla- ter sin embargo que desaparezcan, porque
dar. Pero nadie sostendria hov las premisas sino hubiese el recurso de otros procederes
de su razonamiento, ni se e8chntrará un so- sino los 1\1ontes de Piedad s es evidente que
)0 conservador tan atrevido que afirme que, al fin lIegarian á ser los depositarios de la ma-
en 'una sociedad bien organizada, habrá siem- yor parte de las cosas movibles del pais, lo
pre una clase laboriosa, que á pesar de sus es- que produciria un resul lado deplorable. Nos
Iuerzos conserve un medio ~plorable en- parece que hubiera sido de lodo punto pre-
trela comodidad y la indigencia. Pero aun ferible establecer sabias prescripciones y de-
admitiendo' el hecho como necesario, los jar en seguida ohrar los intereses privados




MONTES pE' PIEDAD. -564- MONTES DE PIEDAD.
Yla industria particular quer acomodándose aun mas frecuentes Jevclan mejor la prpfun-
á 1& naturaleza de los hechos" á todos-sus didad delmal. Es un hecho-concluyente que
accidentes ~ no se hubieran visto forzados á los diasen que los Montes de Piedad hacen
imponer iguales condiciones á todas las per- mas empeños, son precisamente los que pre-
senas y á todas las cosas. .~ ceden inmediatamente á los de saturnales r


Bajo el punto de vista de la economia po- de orgias. El carnaval, los domingos y los
litica, son aun mas censurables losMontes de lunes empeñan los Montes de Piedad mas
Piedad. El agente mas activo de In prosperi- que lo que exigen la miseria y necesidades
dad yde -fa fortuna pública, después de la de la semana.
prodncion , es seguramente la circulación, y Tenemos que añadir una consecuencia
Jos Montes de Piedad son un obstáculo para que tiene casi la rigidez de los guarismos. La
ella. Si los valores producidos se acumulan esperiencia prueba que la m8'yor parte de
en depósitos ~' permanecen estacionarios, re- los empeños hechos en los Montes de Pie-
sulta .~cesariamente la inercia y la ruina. dad equivalen en último resultado á una van.
Mientras mas se estienda elsistema, mas incu- ta ., á un abandono definitivo de la prenda
rable se-hará el malo--Yerdad es que el ca- I empeñada, y que si cierto número de indivi-
pital anticipado llegará il producir. Pero duos previsores renuevan el empeño por un
además de ser dudoso que la suma prestada nuevo término pagando los gastos é intere-
tenga medios para emplearse útilmente, no ses, la mayor parte no lo hace. Por con-
debe olvidarse que los Montes de Piedad no siguiente resulta que valdría mas que des-
pueden adelantar el total del valor de las de el principio se vendiese la prenda. El
prendas, sopena de esponerse II pérdidas que precio no hubiera sido probahlemente me-
se tiene buen cuidado de evitar. Asi es que nor que el que definitivamente resulta de
el adelanto es solo de dos tercios del va- una espropiacion forzada , J el vendedor. no
Jor de su aprecio, yeste se hace con rebaja, hubiera pagado ni intereses ni gastos. Aea-
por lo cual queda siempre un tercio inmovi- so se querrá negar este resultsdo , pero lo
lizado é improductivo. Est.iéndase este cál- creemos sin embargo bastante positivo; S6
culo á muchos millones y se verá la cense- encuentra justificado por la existencia de
cuencia. Pero hay trrnas ; la prenda primitiva esos escritorios cuyas combinaciones con-
se habrá ido siempre degradando, por lo que sisten en desempeñar los resguardos de IOi
dará Jugar ágastos enormes de conservncion. Montes de Piedad, para procurar la ven-
No creo necesario decir mas sobre este par- ta de las prendas. ..
ticular. Se puede ir mas lejos aun y añadir que to-


Los l\Iontes de Piedad ofrecen peligros do Monte de piedad, por solo el acto de pres-
tambien bajo el punto de vista de la moral. Si tal', destruye el crédito del prestado. De he-
es útil que el homhre ~ obligado por la necesi- eho , le ha tomado su~ mas positivos valores;
dad y que no quiere deprenderse completa- en derecho, se ha apropiado las mejores ga-
mente de su prenda, encuentre un prestamista rantias contra todos los demas acreedores;
dispuesto ú hacerle un adelanto necesario so- en moral ,: en opinion, ha hecho imposible
hre su objeto, es mas út i I auu que) en el mayor · cualquier otro empréstito ; porque, ¿qu'iim
número de casos previstos por los "iUontes de prestaría al hombre que no teniendo amigos, "
Piednd , no sea fácil el empréstito. La proba- relaciones, ni conocimientos, se vé obliga-
hilidad ~ la posibilidad futura de retirar el do á apelar al último de los recursos?
objeto empeñado , disimulan demasiado á los En fin, y esto merece una seria atención,
ojos del que recibe el empréstito su desgra- no hay una catástrofe común á losaereedores
ciada posición , fa cual seria mejor que desde ordin~rios y deudores, donde no seencuen-
Juego conociese. La aversion á separarse de tren los Montes de Piedad posesionados de
una propiedad á la que está ligado, le da- . todo el activo sólido de la quiebra.
ria á muchos la fuerza necesaria para luchar Estas observaciones no son nueras, "pero
contra aocidentes , á los cuales se somete no pueden estar al alcancede todos, y lo que
cuando halla fácilmente recursos. La como- precede es el resumen de un estudio serio J
didad oque en esto encuentra lo acostum- reflexivo. Hemos debido abstenernos de por-
braá pedir un socorro y. á no' recurrir á la menores y siri'embargo es preciso señalar una
amistad bienbechora que aun tiempo le da- mejora importante que no puede dejar. de
ria auxilios y consejos. Otras cicunstancias preceder á otros muchos cambios apetecidos.




MORAL PUBLICA.-"Esta, segun Pas-
cal, crea un trihunal mas superior y mas
terrible que el de las leyes." <;uya máxima es
semejante á otra (1) igualmente cierta: "Las
leyes son obra de las costumbres."


¿Pero de que moral, de que costumbres
se trata? Sin duda no será de la moral de
los filósofos ~ .porque, siempre está sujeta á
controversias, y aunque es incontestable
(~). M. Blanqui mayor) Historia de la econon.iz


po! it¿ca.


MORAt PUBtICA. -565- MüRAt !)(}nIJCA.
Uno de los mayores vicios de los Montes que iUS escritos ejercen cierto influjo sohre la


de Piedad consiste en la imposibilidad de re- opinion, no Jo es menos que no todos sus de-
tirar la prenda sin devolver el total de la suma cretos tienen igual aceptacion , y que aquella
recibida por su empeño. Hay en esto una se reserva decidir entre las diversas afirma-
combinacion maquiavélica que, disminuyen- cienes contradictorias. ¿,Y qué es la opi-
do la posibilidad de retirar la prenda, au- nion considerada bajo esta forma? La Jloral
menta los casos' de su apropiacion por los publica: •
l\loAtes de Piedad. Esta fatalidad se ha dis- La escuela doctrinaria tenia motivos para
minu ido hoy, al menos en Paris , y ha-. establecer como principio la universalidad
hiéndose hecho posible el reernbolso , se ate- de la razon ;' habrá podido entender mal este
núa el principal inconverríente. Pero quedan principio y deducir de él consecuencias erró-
todavia bien tristes censecuencias -' cada vez neas, pero esto no debilita la verdad dM axio-
mas evidentes ~ para que se pueda afirmar sin ma fundamental. No hay duda que la razon
temqr que los Montes de Piedad son perj ll- es un iversal ~ y esto es lo que legitima su
dicialcs. i1utoridad. Lo mismo sucede con la moral.


Por nuestra parte nos es fácil reasumir Consúltese á todo un pueblo sobre una cues-
nuestro pensamiento. Si el préstamo sobre tion que deba resolverse por la conciencia, y
prenda es un bien, arréglese su uso, hágan- se obtendrá una sola respuesta, porque los
se las leyes necesarias, pero no se cree un pareceres que no estén conformes con el do la
monopol io privilegiado. Las operaciones, las inmensa mayoría habrán sido inspirados por
combinaciones particulares, ofrecerán mil el interés ó la vanidad , y nada prueban con-
veces mas ventajas ú los intereses necesi- tra la universalidad de la lev moral. Un tri-
tados t que los establecimientos favoreci- huna! de árbitros suele titubear con frecuen-
dos que se apoyan en su privilegio y estan al cia sobre un punto de hecho, pero sobre un
abrigo de toda competencia. Si un présta- punto de derecho, nunca. Hay rnas : si la
roo. siguiendo este sistema, ó mas bien una moral escrita fuese convencio nnl , si depen-
serie de empréstitos repetidos, es un mal, diese de la voluntad del legislador, no hahr ia
suprímase en. nuestros códigos cuanto tiene una sola ley contra la que.el individuo no tu-
relación con usos verdaderos, leal timos y úti- viese el derecho de reclamar, ni crimen nlgu-
les que el comercio practica, y qUue caí)" fre- no que no pudiese defender,
cuéncia son objeto de la censura de los 1ri- Argumentar contra I:J moral pública aJe-
hunales. Pero sea queen el problema que aun gando lo variable de sus disposiciones.. ·es de-
está porresolver haya un hien ó un mal, exn- ducir de un hecho verdadero falsas cense-
minese 31 menos la cuestion de los Montes de cuencias. La opinion y l-a .conciencia huma-
Piedad, determínese fa teoria ~ arréglese la na son esencialmente rnudahles. la fé comun
aplicacion, prevéanse las consecuencias y no llama á esta movilidad el elemento del pro",:
acontecerá que un miemhro del Instituto, un greso , Ln instint.o inescrutable,ineluctabile
profesor de economía política afirme, sin que [atiun, impele al hombre en el camino de sus
nadie lecontradiga, que "estos estahlecimien- 1 destinos; asi como el corcel de la biblia, no
"tos son abismos abiertos á los pies del des- puede permanecer quieto, sino que es preciso
"graciado, mas bien que asilos para preca- que se mueva, que ande, que obedezca :11 re-
"verse de la desgracia." sorte natural. Fue una preocupacion de la


B. PA~CE. escuela de Atenas considerar los fl'nómenos
del pensamiento COIlIO los únicos dignos de
sostener á la ciencia,.i l1zgar las ideas como ún i-
cas eternas yargumental' sobre esta eternidad,
pues que todas las primaveras nos traen las
flores y todos los otoños los frutos. los astros
aparecen y desaparecen en horas fijas que no
han mudado los siglos y su brillo es 16n vivo
ó tan apagado para nosotros como para el no-
made Caldeo ~ los hielos cubren siempre las
cimas hyperhóreas, y el viento 'abrasador so-
pla continuamente en el desierto. Lo que es
preciso decir contra Platon, es que de todas




-566-l\'IOVll\HENTO.
las cosas ~ solo el pensamientodel hombre,
es el que tiene el privilegio de no ser nunca
identico. Todas sus agitaciones tienen un
objeto determinado, este objeto retrocede
sin cesar, 'nada detiene la columna lumino-
sa que le designa su camino. Pero no se ne-
cesita que este escepticismo vulgar s~ funde
sobre la incontestable movilidad, para ne-
gar la autoridad de la Moral pública. Las fór-
mulas de la moral varian sin duda, pero los
axiomas que proclama son eternos. En los
anales de la antiguedad se encontrará el elo-
gio de ciertos hechos que condena, nuestra
conciencia y que castiga la ley moderna ~ esto
prueba que la razon obra constantemente so-
bre si misma .. v que esta accion no es estéril.
Pero que se n~s muestre un solo código don-
de se establezca que el egoismo es la ley de
los seres, que Id virtud es una ficcion contra-
ria á la tendencia natural de la humanidad ..
y el deber un sofisma del espiritu de siste-
ma. Un historiador de la antigüedad afirmó
que la palabra ley no se encontraba en toda
la obra de Homero, pero se le ha probado que
Hornero reconocia leyes hasta en la caverna
de los Cíclopes. L::IS fórmulas de la Moral va-
rian, pero el principio es inmutable: este
principio es la ley viva de la humanidad, su
móvil, y hasta su conciencia.


Admitir que las fórmulas de la moral no
son srempre identicas, es en la apariencia,
autorizar la opinion del escepticismo' indivi-
dual. Está lejos de nosotros este pensamien-
to. Esas fórmulas son absolutas en sus va-
riaciones, porque constituyen, en cada épo-
ca~ la última espresion de laconciencia púhli-
ca. ¿Pero sin emhargo, espermitido oponerse
á ellas, sino con-acciones, al menos con pa-
labras? ¿Es permitido emitir todas las doc-
trinas que pueda inspirar la fantasía, aunque
ultrajen las costumbres? Esta licencia no po-
drá tolerarse nunca.


B. HAUREAU.


l\lOVIMIENTO.-Cualquiera que sea la
opinion que se tenga sobre el pasado, el pre-
sente y el porvenir del mundo, es una verdad
hart o trivial en nuestros dias , que la huma-
nidad no puede permanecer estacionaria, que
no vegeta , sino que vive y marcha siempre á
pesar de todas las resistencias, hacia el su-
premo objeto que Dios nos vela pero en el
cual nos aguarda. ¡Cuantos cambios, cuantas
subversiones y cuan profundos trastornos se
han sucedido en todo el pasado que conoce-


MOVIMIENTO.
rnos! [cuantos movimientos subterráneos y
esteriores en el seno del mundo físico! y
¡cuantas especulaciones inauditas é incom-
prensibles, ha concebido, alimentado y reali-
zado el espír itu humano en el mundo moral!
Contemplemos los monumentos que aun con-
servamos de nuestros predecesores y veremos
que no subsisten ya ni las ideas, ni los intere-
ses, ni los idiomas de su época; hasta la mis-
mas pasiones han mudado de naturaleza ó al
menos de objeto. Y\stas diversas transforma-
ciones del espíritu humano y de la materia no
han terminado aun, todavia no están agotadas
todas las camhinaciones, todavia no hanapa-
recide todas las ideas, todas las instituciones,
todas las lenguas. Este perpetuo movimiento
que algunos sabios, fatigados de sus inútiles
investigaciones en busca de la piedra filosofal,
han procurado realizar en pequeño, existe
pues en el mundo moral y en el material, en
el conjunto de las cosas, en el universo.


Es evidente para todo el que piensa y
cree, y en esto como en todo la razon es la
que justifica la fé, es evidente, decimos, que
este movimiento está determinado, vigilado,
conducido y alternativamente precipitado ó
contenido por una fuerza inteligente y domi-
nadora. El hombre se mueve y ./Jios le guia.


Siendo asi, ¿cuál es nuestro deber?Facil es
conocerlo. Instrumentos 1ihres de la suprema
inteligencia> debemos ayudar al movimiento
que nos arrastra, activarlo con sabiduria, con
mesura, seguirlo al menos y sobre todo no
contrariarlo, Es necesario caminar continua-
mente hacia nuevos horizontes: en esto con-
siste la verdadera fuerza, la verdadera sabidu-
ria , la verdadera y buena inteligencia.


Decimos con sabiduria y con mesura,
porque losmovimientos de las pasiones, aun-
que sean generosas, rompiendo la cadena
que liga el porvenir al pasado, en vez de guiar
á' la humanidad hacia su objeto, pueden
conducirlo fuera del verdadero camino. Pero
si es cierto que es necesaria la sabiduria y
que se debe moderar el vuelo de las esperan-
zas fogosas, no lo es menos que toda resisten-
cia sistemática es culpable, que la resistencia
erigida en principio es una usurpación perfi-
da del pasado sobre el presente, ó de este so-
bre el porvenir. '


La razon consiste en adoptar el término
medio entre los que quieren correr y los que
aspiran á quedarse quietos.


E. D.




MULTA.-En la economía de nuestra le-
gislacion.. es aveces una pena aislada, yotras
una pena accesoria. Como principal y ais-
lada, es la menor de las prescripciones cor-
reccionales del código penal de 181'0; yhasta
se la puede hallar en un gran número de le-
yes civiles y administrativas .. sin que .. ha-
blando propiamente, conserve el carácter
correccional. Pero cuando fa multa es pe-
na accesoria, es realmente y en toda la
fuerza de la espresion una pena correccio-
nal , que se dirige contra un hecho ya cas-
tigado. Si se estudia el verdadero carácter
de la multa, se advierte que para conser-
varle su destino natural debe emplearse so-
hre todo para evitar ó reprimir hechos pe-
cuniarios. Asi es que es muy racional que se
aplique á las contravenciones fiscales, á las
substracciones, á las falsificaciones .. en una
palabra á los atentados contra loa propiedad'
públicaó privada. Pero no se comprende
cuando se trata de delitos contra la seguri-
dad.. el orden.. la libertad, el honor ó la vida,


NA~ION. -567- . NACION.
1\10TIN.--Sedicion local. Si la conmo- porque no existe una relación lógica entre el.


cion que produce el Motin se generaliza, se pago de una suma de dinero y. el hecho que.
convierte aquella en sublevacion y este. en se quiere castigar, y porque no hay ter-
guerra civil. Los Motines nacen naturalmen- minos regulares de evaluaoion. Se sigue de
te de lasmalas constituciones sociales y poli- lo dicho, que la multa .. como pena correccio-
ticas. En efecto, las mayorias tienen 'el dere- nal, es mal medio de represión, y esto se hace
cho de mandar y las minorias el de pedir. Si aun mas evidente si se reflexiona que el efec-
se niega á aquellas el medio legal de manifes- to de las penas depende mas bien de la satis-
tar su voluntad, y á estas el de espresar sus facción moral que de la reparacion material.
deseos y necesidades, se hace indispensable el El exárnen conduce mas lejos; una poca
uso de los medios irregulares, de la fuerza, es de reflexión demuestra que la .Multa es una
decir el motin ó la guerra civil. Bajo el impe- pena injusta, porque no es igual para todos.
rio de unaconstitucion viciosa, solo se pue- Para que lo fuese .. seria preciso que el
den censurar los Motines por razones de hu- mismo delitoatrajese identicas consccuencias
manidad y de tiempo; de humanidad .. porque para todos los ~que locometen. Pero no es
es siempre sensible el derramamiento de san- así: la condena al pago de una suma, no es
gre ; yde tiempo .. porque un mot in inopor- nada para el millonario .. yes todo para el po~
tuno puede alejar la época de una revolueion hre: y la ley ha hecho esta disposicion mas
saludable. chocante señalando el arresto como condena


E. D. para desquitar la multa. Si se quisiera esta-
blecer la paridad, seria preciso que se deter-
minase el quasüum, no solo por la gravedad
del hecho, sino también por la posición pe~
cuniar ia de los culpables.. y en este caso se
encontrar ian dificultades insuperables en su
aplicacion , Solo un jurado que decide con
arreglo á su conciencia puede imponerlas,
porque de seguro no es lícito á la jurisdic-
cían de los tribunales actual-es.


La palabra Mulla hace revi vir ciertos
recuerdos que en política no deben olvi-
darse nunca. En las épocas en qu.e se ha ago-
tado contra la prensa todo el arsenal de las pe-
nas, ciertas leyes inicuas ó imprevisoras han
permitido á los tribunales hostiles, destruir
por medio de Mullas sucesivas y acumuladas la
propiedad de ciertosperiódicos. La multa en
este caso se convierte en ~na confiscacion
fraudulenta. Interin conseguimos una legis-
ación mejor ordenada, es bueno notar que la
confiscación se ha borrado de nuestros códi-
gos, por aclarnacion de toda la Francia.


B. PANCE.


0-


o:;.


NACION.-Hahlando con .propiedad., la
palaqra Naciou representa una" coleccion de
hombr~s que tienen una creenéia comun.
Asi es que se ha dado el nombre de Na-


,; L:
cjon al ~iPjunto de todas las poblaciohes ara-
bes, aunque estubiesen divididas en tribus;
á la reunion de todas las colonias griegas,
aunque compuestas de distintos estados; á la




-568-NACION.
.aglomeracion de todas las razas celtas, aun-
.que separadas por el sistema fraccionario
'de los clans. En este sentido, la palabra Na-
cion significa simplemente raza ; del mismo
modo que los romanos no tenían, mas que un
solo término, gens, para designar la raza y la
Nacion.


Pero considerada esta voz 'en su sentido
mas limitado, indicatJna forma social en la
que cierto número de ciudades ó de Estados
particulares, sean de una misma raza ó de ra-
zas distintas'.obedecen á una ley y á un gobier-
no comun ,


'Esta forma social y las ideas que le son
peculiares pertenecen enteramente á los tiem-
pos modernos; y si se recuerda lo que ya hemos
dicho en mas de un artiouln de est acoleccion ,
no es dificil patentizar los diferentes desarro-
llos sociales que han conducido 11 las pobla-
ciones á la unidad moral que se llama Nacion.


Remontando el pensamiento al estado
primitivo de las sociedades, se puede repre-
sentar á los hombres viviendo en un estado
de comunidad gro-era, en la que el trabajo
era casi nulo, por ser todo cornun , y en la
que apenas existian afecciones por que el
amor no era otra cosa que el placer de los
sentidos. Esta época no nos ha dejado tradi-
ciones "porqll~tampoco podia dejárnoslas á
causa de que ningun .hombre tenia antece-
sores ni descendientes que le fuesen propios.
Dominaba ...'en fin , un; completo individua-
lismo ; pues por masque se haga ~. nace este
Iorzosamente de la comunidad.


Pero en breve los hombres mas inteligen-
tes se unieron á una ó muchas compañeras
que se dedicaban csclusivarncnte á ellos... y tu-
vieron hijos que¡üdian considerar como pro-
pios. Entonces empezó la familia y con esta
la tradicion , y como la historia no puede
empezar sin ella, resulta que el primer es-
tado social del hombre es, históricamente"
la familia.


Al mismo tiempo se descubrió una nueva
idea social, la propiedad, fuente fecunda de
bienestar material Vde sentimientos morales.


Si la propiedad' se limita á la dependencia
y enseñanza de los animales que deben pro-
porcionar al homhre su alimento y vestidos,
cada familia continua en su vida uomada.y
permanece aislada; ó acaso en hostit1pad con
las dem~s. Tal es la condicion de ~.~ pobla-
ciones pastoriles. Mientras no se, fiJen en' el
terreno, deben renunciar á todo progreso" á
todo desarrollo ulterior, y jamas formarán


NACfON.
naciones: De esto tenernos un ejemplo bien
patente. Lapoblacion árahe , que es acaso
la primera que se ha constituido en fami-
lias, es hov una de fas últimas en la esca-
la de la ci~ilizacion. Y no se di~a que le
falta ninguna condición intelectual. porque
los que siguiendo [, ~fahomet fueron á esta-
hlccerse en las ciudades, aventajaron á todos
los puehlos de su época en las ciencias, fas Ic-
tras y lns artes. Asi pue!i, la causa de la ¡¡¡-
movilidad de la civilizncion de los árabes, de-
pende de la movil idad de su vida.


Pero cuando se ha manifestado [a idea de
propiedad por la ocupación del térreno,
cuando la familia se ha identificado con 'la tier-
ra ... cada ·dia ha sidotest igo de un nuevo pro-
greso, porque cadí} día ha vencido una dificul-
tad. En este brusco combate con la naturaleza,
el homhre puede con derecho llamar SUYflS las
riquezas que recoge, porque son el producto
de su inteligencia yel precio glorjostr de sus
fatigas. Entonces se construyen moradas fijas
que unen las familias al terreno, al mismo
tiempo que esta union intima con la, tier-
ra se santifica por las ideas religiosas. tos
dioses del hogar doméstico acojen al hombre
en su cuna, y fa consagracion de las tumbas
le proteje aun después de su muerte.


Ademús, la fijacion de las familias las
aproxima naturalrnente jya por la seguridad
común de sus domicilios ... )'1,1 por la garantla
mútuade sus propiedades. Fórmese..una 3S0-
ciacion entre 'os geles de familia: de sus in-
tereses comunes se derivan leyes comunes;
de esta asociacion de las familias nace la pa-
tria, v de la reunión de los domicilios la
ciudad.


. La ciudad fué In forma social de toda la
antigüedad greco-romann. Por desgracia, al
mismo tiempo que aquella servia de lazo á
todas las familias que se encontraban con-
centradas en su seno ... quedaban escluidos de
esta union los demás hombres. De suerte
que la palabra patria ademas de ser un sirn-
halo .de afecto entre ciudadanos , era tarn-
bien un slmholo de hostilidad contra los es-
trangeros. El amor de los unos aumentaba su
odio á los otros. Había sin embargo, entre
las ciudades griegas por ejemplo, cre~n­
cias religjosas comunes, que podian en ri-
gor hacerlas considerar come pertenecientes
á una sola nacion. Los mismos legislado-
res sacerd~lriles procuraron ~uíarlos .. á la
unidad por medio de la institucion tic fies-
tas religiosas y de juegos públicos, que en




NACION. -569- NACION.
época fijas, reunian f.¡ los ciudadanos de to- por la conquistn , no estaban admitidos á los
das la ciudades y parecían convidarles á con- privilegios de' derecho civil. Eran súbditos
fundir sus intereses corno lo estnban sus crcen- de Roma" sin ser ciudadanos Romanos, nece-
cias. Pero estas uniones solo eran momentá- sitándose dilatados trastornos para que la uni-
neas , pues que no tenian inteligencia de la dad de dependencia se convirtiese en unidad
idea de nacion: la patria era lodo para ellos, y nacional. En tiempo de Caracalla rué cuando
la patria consist.íe en 'él cM1dad. De esto dima- todos los súbditos del imperio fueron decla-
nahan esas continuas hostilidades, ese dilata- rados oiudrdanos romanos. Mas por desgra-
do antagonismo, ese cruel derecho de la vic- cia la nacion se encontraba constituida en
toria que somct ia á la esclavitud i1 los vencí- derecho, en el momento en que, de hecho,
dos. De aquí también nacían esas diversas lc- iba Ú disolverse, los elementos antiguos crea-
gislaciones Iormadas en el recinto de cada ban la unidad, cuando mil elementos nuevos
ciudad, y que escluian do! derecho ~ todo el introducían en el Imperio una desastrosa
que estaba fuera de ella. Si por ventura, en multiplicidad; y se ofrccian los beneficios de
ocasiones solemnes y ó Ú causa de un peligro la nacionalidud universal, cuando á impulso
inmenso, se reunían todas las ciudades con- de los bárbaros iba á desaparecer.
tra un enemigo" como sucedió en la guerra De este modo puede decirse , hablando
de Troya y eu 1.1 invasión dI' los lHedos, no con propiedad, que no hubo Nacion en toda la
era en este caso la lucha de una gran nacion antigüedad greco-romana. Todo se-encerraba
contra otra, sino una liga dv muchos pueblos en la ciudad y esta constituia el ma¡pr des-
i6ualmentc amenazados. que ponian treguas ú arrollo de la idea social. Pero cuando los
sus hostilidades particulares para récha7.flr un barberos hubieron anonadado á todas las po-
peligro comun. Pero apenas este desaparecia, te ocias del antiguo mundo, cuando las tribus
se separaban los aliados para seguir siendo germanas y godas se dividieron, el imperio,
enemigos. De modo que ya en sus fiestas re- desapareció para siempre la ciudad antigua.
Iigiosas , ya en sus alianzas guerreras, las Cada una de las tribus esiahlecidas sohr e la
ciudades se consideraban como en un estado porcion de territorio conquistado, sometió á
de tregua, sin ocurrírse/es nunca que fuesen una ley común á todas las ciudades de él. 'fa-
miembros de un mismo cuerpo llamado na- les fueron los groseros elementos de las Na-
cinn. A las fiestas succdia la guerra y á la cioucs modernas.
alianza la. servidumbre; esta rué la época del Pero se necesitaron bastantes transíor-
individualismo de las ciudades. maciones antes de que se cOílstiluyescila


Pero esa misma gll~rra debia conducir á la Nación. La unidad no existía en el pensamicn-
unidad que parecia escluir, y hasta pi antago- to ni en los hábitos de las tribus germarlils.
nismo estaba destinado á efectuarlo que re- ¿Cuál scr ia pues el hecho social, cual la nueva
chazaha el sentimiento social. Las dilatadas inst ituciou de donde naciera esta unidad? El
luchas de Esparta y de Atenas debían apresu- trono. Que se consulten todas las fases df~ la
rar este resullado , pues que combatiendo en historia europea: mientras la corona íuó déhil,
la apariencia por la supremacía, comhatian mientras luchó contra los poderosos vasallos
de hecho por la unidad. Verdad es que la po- que le rodeahan , el terreno permaneció di vi-
tcrrcia macedonia fue la que obtuvo henefi- diJo y los habitantes se consideraron como
cios de esta lucha, pero al terminar Filipo la pueblos distintos; pero cuando aquella no en-
conquista de topos sus rivales, constituyó contró oposicion , se estableció la unidad y se
realmente fa nacion griega, y la puso en es- forma ron las naciones modernas. Asi es que
tarlo de aspirar á la dominacion del mundo Enrique VIII constituyó la Nación inglesa;
bajo las órdenes de Alejandro. Cárlos Quinto la española y Luis XIV la fran-


Las ciudades itálicas nos ofrecen los mis- cesa. Además , Pedro el Grande creó la Na-
mos fenómenos con iguales resultados. For- cion rusa por el despotismo y Federico JI la
mahan una confederacionmas bien que una prusiana. Y lo qtl~ mas prueba cuan necesa-
nacion y Roma las condujo violentamente á la ria es la unidad que resulta del poder de
unidad" v con ellas á todo el mundo conocido. uno solo para la primitiva constitucion de
Pero esta unidad no Iornraba u-na nación. por- un pais ., es que los que se libraron de ese
que los vencedores dejaron á cada uno de los poder en la edad media, y que parecian
pueblos vencidos sus leyes particulares.. yes- ser los primeros que entraban en la sen-
tos) aunque destinades á una suerte comun da de la libertad" han estado después siem-


72




NATURALIZACION.-,Acto por el que
un individuo nacido en pais estrangero, se
hace igual á los que nacen en el país don-
de se quiere naturalizar.


NACIONALIDAD.-Se ha visto por otro
artículo anterior como se dabe considerar la
naciou. La palabra Nacionalidad puede to-
marse en el mismo sentido; sin embargo.
se hn adoptado el háhito de emplearla en el
sentido de raza. Asi cuando se dice la Nacio-
nalidad atabe J la Nacionalidud turca, se de-
signa con esto el conjunto de las poblaciones
de la raza arabe ó de la raza turca.


NACION. -570- NATURALIZACION.
pre esclavizados y oprimidos, sin poder re- Nación superior. Sin hablar del imperio tur- .
conquistar su rango de nacion. Asi ~s que co cuyos destinos están marcados, ¿quien du-
las ciudades italianas que admiraron al mun- da por egemplo .. que la Baviera, la Sajonia y
do con sus riquezas y su poder durante los otros muchos pequeños estados de la confe-
siglos trece y catorce.. y que se emanciparon deracion germánica no irán pronto á confun-
antes del siglo doce .' han ocasionado con su dirse en la unidad alemana que prepara len-
libertad precoz el fraccionamiento de la Ita- tamente la Prusiat-J.No es ridículo llamar
lia ~ destinada desde entonces á sufrir la ley Naeion á la Bélgicar:.y el Portugal, podrá
de sus vecinos sin poder aspirar al titulo estar por mucho tiempo separado de la Pe-
de Nacion. Igual suerte han tenido las ciu- ninsula española? r.
dades flamencas. En efecto, á medida que se desarrolla la


Sin embargo, no basta que una mano há- humanidad, mas se mezclan y complican los
hil reuna muchos territorios v cree de este elementos sociales, y cada progreso corres-
modo la unidad material ; si~o existe en- pondiente á un pensamiento mas lato necesita
tre las poblaciones unidad moral y pensa- para manifestarse mayores fuerzas. De forma,
mien~o comun, en vano se buscarán los que hay una tendencia cada vez mas manifies-
elementos de una naciou, Carla-Magno se ta en favor de concentraciones mas poderosas.
jactaba de haber formado una nación impe- Asi es que al princip io hemos visto la co-
rial de todos sus pueblos conquistados; pero munidad que corresponde al individualismo
apenasgiurió J todos estos pueblos se suble- personal; mas adelante, por la union consa-
"aran y destruyeron su obra. En efecto, una grada del hombre y de la muger, del padre y
nación no se forma simplemente poruna aglo- de los hijos, el individualismo de familia; des-
meracion de hombres y por la union de terri- pues, por la asociacion de las familias, el in-
tor iosr.sino ,que es preciso que se componga dividualisrno de la ciudad; en fin, por la reu-
deelemcntos homogeneos, que todos los ha- nion de las ciudades, el individualismo de la
bitantes estén animados de un mismo pensa- Nacion. Pero cada una de estas formas socia-
miento, que tiendan á un fin comun, y en fin, ler tiende mas y mas á aproximar á los horn-
que todas las fuerzas sociales se presten mu- hres entre si y á dar nuevos elementos ú la so-
tuo .apoyo y se confundan en una feliz ur- ciedad sinponer en olvido ninguno de los an-
moma. tiguos. Llegará un dia en que la humanidad


Yen efecto, teniendo cada nacían, lo no componga mas que una Nacion'!!IJ
m!tmo que cada individuo J que desempeñar ELlAS REGNAULT.
una misión que le es propia, esta no se I\e- ...
va á cabo sino en virtud de una idea do- NACIONAL.-Lo que pertenece ála na-
miaante, que es solo lo que forma nacion , cion. Esta voz se ha empleado tambien para
Si esta verdad necesi tase pruebas .. las encon- designar ciertas formas de goLierno -' ciertas
trariamos suficieutemente en las vanas ten- conquistas ohtenidas sobre el poder. Asi se
tativas de los conquistadores, cuando han dice instituciones nacionales en oposicion á
tratado de aglomerar ,les tierras conquistadas las instituciones puramente monárquicas ó
para formar un todo social. Napoleon quiso I aristocráticas.
dar una corona á uno de sus hermanos é hi-
zo un reino compuesto de varias piezas al que
llamó Westfal in. Pero era preciso toda la lo-
cura del orgullo para creer en su duracion.
Puede improvisarse un trono, una nacion no;
porque, lo repetimos .. una nacion solo vive
por el pensamiento social que la constituye
y de quien recibe su desarrollo.


Es pues fácil preveer el porvenir J no solo
de las aglomeraciones nuevas que la ambicion
ó la diplomacia se esfuerzan en vano por cons-
tituir en Nacion, sino tambien de los an-
tiguos estados que, habiendo perdido el pen-
samiento social que constituia su fuerza, de-
ben infaliblemente ir á incorporarse en una




NAVEGACION. --571- NAVEGACiON.
La naturalizacion confiere la cualidad de 1 te á los buques de construccion nacional 6


súbdito ó de ciudadano J segun que la nación
está regida por un gobierno monárquico ó
democrático.


Generalmente, la Naturalizaoion hace per-
der al naturalizado los derecho que tenia en
su pais en virtud de su nacimiento. ~Juda de
nacion , y su patria adoptiva lo separa de su
patria natural, porque un hombre no puede
tener dos patrias. Para Lafayette huho una
gloriosa escepcion , pues que recibió la cua-
lidad de ciudadano de los Estados-Unidos sin
perder la de ciudadano francés.


Un pueblo debe ser siempre muy escru-
puloso respecto á las naturalizaciones. Aun-
que el ciudadano que ame á su patria debe es-
perimentar un sentimiento de alegria cuando
un estrangero quiere partici par de sus destr-
nos; sin embargo, debe tambien acojerse, en
muchos casos s con cierto género de duda, al
que renuncia á su patria para solicitar otra,
porque es raro que semejante transmigracion
no esté dictada por alguna causa egoi~ta. Pe-
ro cuando la naturalizncion resulta de una
larga permanencia y de dilatados servicios
prestados á la nación adopti va , entonces es
honrosa ... tanto para el nuevo ciudadano como
para su nueva patria..


Un pueblo que se constituye, admite mas
fácilmente á los estrangeros al derecho de
ciudadania. Así sucedió en los Estados-Uni-
dos, Bastaba al principio una simple declara-
cion , hasta de residencia. Después de 1816,
se necesitó un acta en regla emanada de un
tribunal de justicia, con la permanencia jus-
tificada de cinco años, renuncia de todos los
derechos y titules en el pais de su nací mien-
to, yen fin, numerosas formalidades. Este ac-
ta dehia someterse al congreso. La naciente
república comprendió, en efecto .. que la Na-
turalizacion es un acto del poder soberano.


ENRIQUE CELLIEZ.


NAVEGACION (ACTA DE).--Nombre que
se dáá una ley inglesa que, con razon, se con-
ceptua ser la que dió origen al engrandeci-
miento marítimo de este pais.


Esta acta asegura á lossubditos ingleses
el egercicio esclusivo del comercio en sus co-
lonias; prohibe á los navegantes europeos im-
portar en el imperio británico mercancias que
provengan de otro pais que no sea al que
pertenezcan; veda á los mismos navegantes
el cabotage , que queda de este modo reser-
vado á los súbditos ingleses; en fin ... prome-


pertenecientes á súbditos ingleses , ventajas
particulares en las tarifas de aduanas.


Las disposiciones prohibitivas que cons-
tituyen esta acta han sido atacadas por los
economistas; pero no por eso es menos cierto
que á estas prohibiciones debe la marina in-
glesa el inmenso desarrollo que despues ha
adquirido y que constituye el poder de la In-
glaterra ¡Cuan artificial, dicen, es el poder
que descansa en las prohibiciones del regi-
men colonial y del acta de Navegacion! Pero
¿qué importa que este poder sea obra de la
pohtica? ¿Es por esto' menos efectivo" menos
durable ó menos honroso? ¡Cuantas naciones
mejor dotadas por la naturaleza que la In-
glaterra no han podido igualarla!


1..8 Francia, que durante tanto tiempo
poseyó ricas colonias y mantuvo una marina
considerable ... no supo adoptar en tiempo de la
antigua monarquia el régimen establecido
en Inglaterra por el acta de navegacíon ; y es-
to no ha consistido en que le faltase al gobier-
no luces y advertencias, pues que tenemos
á la vista un Iibri to impreso en 1754, en el
que se indican con precision las ventajas qao
prod ucia á la Ingla terra el acta de que se tra-
ta. El autor anónimo de esta obra manifiesta
con mucha energía que el establecimiento
colonial de la Frnucin , mas rico que el de la
Inglaterra; debe infaliblemente perecer si la
legislacion no Iovorece el aumento de los ma-
rinos y la construccion de numerosos bu-
ques. Nueve años después de publicarse es-
te libro, se rvalizaron fl la letra sus tristes
vaticinios, y la antigua monarquia, tan prodi-
ga en prohibiciones contra los franceses, no
supo ó no se atrevió fl establecerlas contra los
marinos estrangeros, y el cabotage y el co-
mercio de nuestras colon ias se ejercieron
principalmente par ellos hasta la época de la
Revol ucion.


El merito de haber introducido en nues-
tras leyes las disposiciones del acta de nave-
g<lcion J pertenece al comité de salud pública.
La convencion nacional, el 31 de setiembre
de 179:3... á consecuencia de un informe pre-
sentado en nombre de dicho comité, ésta-
bleció las bases legislativas que protejen aun
á nuestra marina. Mas por desgracia este ac-
to reparador venia ya muy tarde. Debilitada
aquella durante el antiguo régimen, desor-
ganizada por la emigracion, y vendida en To-
Ion por Jos realistas, estaba casi destruida y
no se puede reusar un tributo de admiracion á




NEGOCIACIONES, NEGOCIADORES.--
Se llama Negocincion cualquier paso que se
dé para conseguir un armisticio, una capitu-
laciou, un tratado de paz ó de comercio, la
conclusión de una alianza, etc ... El que está
encargado de estos pasos toma el nombre de
Negociador. Las Negociaciones abrazan, por
consiguiente, casi todas ILl3 operaciones de la
diplomacia. Son, como la guerra, un medio
de conquista, de defensa , á veces de ruina;
y se puede decir con razon que, en general"
son mas poderosas que las armas. Los mas
célebres capitanes solo han obtenido su repn-
tacion por reunir la cualidad de Negociador
á la de glicrrero. Eugenio de Savoya, l\'Jarl-
horoug, Federico y Napoleon , fueron nego-
ciadores de primer órden. D'Avaux y Servien,
cuyos nombres son hoy casi desconocidos,
prestaron á la Francia servicios no menos
importantes en eJ congreso de lUunster, que
Turena y Condé en las riberas del Rin y en
los campos de Flandes.


Pero ¿á quién pertenece el poder de
nombraelos Negociadores? Esto depende evi-


NEGOCIACIONES. -572- NEGOCIACIONES.
un gobierno tan' previsor y atrevido que no dentemente del objeto sobre que versen las
desesperaba en semejantes circunstancias. E5 negociaciones. Asi es que cuando se trata de
probable que si la Convencion no hubiera conseguir un tratado de pez • de comercio Ó
dado á la Francia el acta de navegacion ., los de alianza, únicamente el poder soberano
gobiernos que se sucedieron n'" lo hubieran tiene derecho de nombrar los agentes en-
tampoco hecho, y causa admiración que es- cargados de arreglar la conclusion. Aun en
te acto que resucitó á nuestra marina , que- este caso los Negociadores no pueden con-
dase olvidado por los queredactaron los tra- sentir en ningun arreglo definitivo, pues pa-
tados de 1815. ra que exista el tratado es preciso que su fir-


No intentaremos hacer resaltar aqui las ma esté ratificada por su gobierno.
ventajas que asegura á la Francia la ley del No sucede lo mismo J como antes hemos
21 de Setiembre de 1793, porque harto lo dicho, en un simple armisticio óuna capi-
comprenden nuestros lectores. Les recomen- tulacion, Los generales del ejercito y los gt.'-
damos sin emhargo el escelen te informe prc- fes de cuerpos, cuando obran aisladamente,
sentado por Ilarére en nombre del comité de tienen el derecho de concluir todos los con-
salud pública: por él verán cuales eran las mi- veníos de esta naturaleza , y pueden en su
ras' y ellenguage de un poder calumniado in- consecuencia delegar ellos mismos este Jere-
dignamente por los enemigos de nuestra pa- cha en Negociadores particulares.
tria. Saludo es que la apertura de Negociacio-


El acta de Navegacion de 1793 contiene nes para la paz no detiene las hostilidades. Así
las prohibiciones que han sido mas útiles é es que cuando la guerra de los treinta años,
indispensaules á la Francia. Pero es sensible continuaron batiéndose con encarnizamien-
que la pérdida de nuestras colonias disminu- t o los ejércitos muchos años después de ha-
Ja los resultados que hubieran podido produ- ber empezado las conferencias en las ciu-
cir , Se las apruciar in mejor que lo que se ha- dados de Munster y de Osnahruck. Ya se
ce hoy, si LI Francia llegase á poseer un ~o- est nba en negociaciones en 1718, cuando
hierno nacional capnz de vengnrla de las hu- Yillars consiguió sobre Jos aliados la vic-
millaciones que los Borbones la hicieran su- torin de Denain, que permitió á la Fran-
frir en 1763, en 1815 y después. cia obtener, en el tratado de Utrecht , COII-


C. S. diciones mucho mas ventajosas que las que
se le querían conceder después de los desas-
tres de Hochstedt -' de Bamillies y de Mal-
plaquet. Cuatro días después que los pleni-
potenciarios franceses y aliados firmaron la
paz en Nimega , en 1678, tuvo lugar cerca
de 1\1ons un largo, .eucarnizado, y sangriento
combate, entre las tropas de Guillermo de
Orange y las del mariscal de Luxemburgo.
Esta batalla no impidió sin embargo que si-
guieran las uegociaciones y que se ratificara la
paz. De otro modo sucedió en la campaña de
Egipto, cuando la capitulacion de El-Arish.
Kléber habia consentido en la evacuacion del
Egipto por las tropas francesas: mas en el ac-


. to de embarcarse) quisieron los ingleses que
los soldados de Kléher depusieran sus ar-
mas, lo cual era una condicion del todo nue-
va. En este caso los ingleses pedian una cosa
arbitraria, porque el convnnioera de tal natu-
raleza que no necesitaba ratificacion superior,
la negociacion estaba terminada, y el arreglo
entre los ejércitos concluido definitivamente
con la firma de los generales. Kléber consi-
deró la nueva exigencia de los ingleses como
una violacion del convenio de El-Arish, y




NEUTRALES. -573- NEUTRALES.
correspondió á esta falta de Ié con la victo- te diccionario han darlo h conocer, que elde-
ria de Heliópolis. recho de gentes es distinto sobre la tierra que


Acabamos de decir que la apertura de las en el mar.
Negociaciones no impitle que continuen las Este derecho, profunda y felizmente mo-
hostilidades hasta la conclusion y publicacion dificado por la civilizacion en lo concernien-
de los tratados. Sin embargo ... para las perso- te á las guerras continentales, ha quedado
nas de los Negociadores empieza la paz des- barbara en lo que respecta ú las guerras mari-
de el momento .que se abren las conferencias. timas. Asi es que al mismo tiempo que en aqne-
En todas las ciudades antiguas y modernas, llas se respetan las propiedades particula-
civilizadas ó casi salvages, Ull plenipotencia- res, en estas se confiscan, y componen parte
rio, un heraldo, un simple trompeta enviado del botin basta las mismas personas. En tier-
como parlamentario, son mirados como in- ra , la guerra solo tiene accion sobre la indi-
violahles , á menos que no abusen de su ca- vidualirlad nacional, sobre el gobierno y sus
r ácter sagrado para entregarse al espionage ó instrumentos inmediatos; los habitantes del
it la traiciono Un gobierno, un partido, se país están garantidos en sus personas lo mis-
atrae la execración de todos los siglos, cuan- mo que en sus bienes. En el mar, por el con-
do viola el privilegio de los Negociadores, trario, los individuos no militares ... los comer-
sea cuando están desempeñando su. misión, ciantes, los pasagrros pert enecieutes b. la na",
sea que, por haber Iracasado esta, vuelvan á cion enemiga, pueden ser apresados y rete-
su país. Así es que el asesinato de los ple- nidos prisioneros. Tal es el pretendido .dere-
nipotenciarios franceses en Iiastndt , cuhr ió eho de .gentes que aun existe.
á las potencias aliadas de una mancha in-Pero auuque los precedentes y la recipro-
deleble. cidad esplican, sin justificarlo, este estado de


Se ha discutido mucho sobre la iuviola- cosas, es bien cierto que los Neutrales deben
bilidad de los Negociadores en las guerras ci- estar libres de los rigores que la guerra mar í-
viles. Como en estos casos ambos partidos se tima hace pesar sobre los beligerantes. Que es-
tratan recíprocamente de usurpadores y de los lleven hasta los últimos limiles las cense-
rebeldes yse declaran mutuamente fuera de la cuencias de sus resentimientos" aunque la
ley, de aqui que no sigan con frecuencia las humanidad reprueba su conductn, la política
reglas ordinarias del derecho de gpntes. En al menos la concibe, y hay una especie de
las guerras de los Paises-Bajos, el duque de equidad en esta mútua barbarie. ¿Pero que
Alba hizo ahorcar {¡ un trompeta del príncipe derecho hny para someter El estosrigores in-
de Orange, diciendo qne no tenia ohligacion humanos al que pCrnlHnf'Ce neutral en medio
de respetar á un enviado del gefe de los re- de los contendientes? ¿Es pues la guerra ma-
beldes. Wattel con su buen criterio, dice que rítima una plaga universal? ¿No puede Iocali-
el duque de Alba violó en esta ocasion -' lo za rse como la de tierra? ¿Y porque en un es-
mismo que en muchas, las leyes de la guer- tremo del mundo se chocan con furor algunos
ra , que deben observarse hasta en fas civiles. armazones de madera ... debe cstenderse la
¿Como, en efecto, se podrá tratar de paz en guerra con todos sus horrores, semhrnrse por
tan desgraciadas ocasiones, porque medio se por do quiera el terror y destruirse fa libertad
intentará un arreglo saludable, si los dos par- y seguridad de los convenios?
tidos no pueden dirigirse m~ns(}f!es Y si las Dos intereses se presentan aqui: el de la5
personas de confianza que se envian mutua- potencias beligerantes, yel de los pueblos
mente no tienen seguridad? Querer ohli- que quieren conservar la pDZ como Neutrales.
gar á los enemigos, cualquiera que sean, á De estos dos intereses ¿cual es mas respeta -
respetar las leyes de la guerra, al mismo tiern- ble? Ambos lo son igualmente. ¿Cual debe
po que no se tiene igual consideracíon con sacrificarse? Ninguno: porque si el derecho de
pilos, es querer llevar estas guerras hasta los conservacion milita con mayor fuerza en fa-
últimos cscesos de la crueldad, es hacerlas de- val' del primero, el segundo se apo),:l en el
generar en asesinatos sin regla ni medida, p<)r derecho y el principio de la libertad de Jos
medio de una cadena de represalias recl- convenios.
procas... Sin embargo, esta cuest.ion tan simple


J. B. mientras permanece en el terreno de los prin-
cipios, se vuelve muy espinosa apenas se


NE(jTRALt:S. ·..··)Iuchos articulas de es- quiere reducir á la práctica. Así es que mien-




NElJTRALES. -574- NEuTRALES.
tras ciertas potencias han querido exagerar solo las municiones de guerra ~ como pólvo-
el derecho de las heligerantes, otras han tra- ra ~ balas, bombas, fusiles etc', sino tambicn
tado .. con razon .. de reducirlo á mas estrechos las mercancias propias para construir los bu-
límites. Deaquí dimanan dos jurisprudencias ques, tales corno mafferas, cañamazo, brea,
centrad ictorias .. cuyo conflicto ha ensangren- etc.--Tercero: que un buque neutral tiene
tado...el mundo mas de una vez, y que' dura el derecho de ir de un puerto amigo á otro
aun á pesar de los progresos de la civilizacion. enemigo, pero no puede traficar entre dos


Entre los que pretenden someter á todos puertos enemigos.-Cuarto: que los otros
los pabellones al derecho del mas fuerte, se neutrales no pueden navegar de la colonia á
encuentra la Inglalerra en primera línea, la metrópoli enemiga.-Quinto : que las po-
que mas de una vez ha conseguido por me- tencias neutrales no tienen derecho de hacer
dio de la violencia imponer á algunas nació- convoyar sus buques de comercio por buques
nes timidas ó poco poderosas, el reconoci- de guerra, ó que en este caso no están libres
miento de sus barbares usos. La Francia .. por de la visita. -Sesto: en fin, que la entrada de
t'l contrario, y este es un honor para ella, ha los puertos enemigos está prohibida álos bu-
defendido constantemente los verdaderos ques neutrales ~ aun cuando el bloque no sea
principios que, asegurando los derechos de efectivo.
cada uno .. 10 mismo de ·Ios beligerantes que Estos principios estahlecidos de antema-
de los Neutrales, son al mismo tiempo los no en la guerra de los 78 años, fueron re-
mas conformes á las exigencias de la humani- chazados formalmente por todas las nació-
dad y al interés de la civilizacion. nes marítimas y provocaron la neutralidad


No queremos esponer aquí el orígen y armada de 1780. Entonces las potencias del
progresos de esta doble jurisprudencia, des- norte adoptando los que hahia reconocido,
de el principio de las grandes guerras ma- proclamado y defendido el gobierno Iran-
r i tirnas, bastará simplemente establecer los ces ~ declararon que harian la guerra á la
principios del derecho actualmente en vigor potencia beligerante que violase estas reglas.
entre los pueblos europeos. -.Primera : que el pahellon defiende. la


El mar es libre con respecto á los Neutra- mercancía (escepto el contrahando).-Sc-
les , los cuales pueden navegar y comerciar. gunda: que la visita de un buque neutral por
Las potencias beligerantes solo tienen el de- otro de guerra~ debe hacerse con todos los
recho de asegurarse si los buques que nave- mirarnieut os posibles.-Tercera: que única-
gan bajo el pabcllou Neutral son realmente mente son objetos de contrahando las muui-
neutrales y si favorecen á los enemigos ~ este ciones de guerra, cañones, pólvora, balas cte.
es el derecho de visita (V. esta voz.) Cuarta: que cada potencia tiene el derecho


Estos principios son generalmente reco- de convoyar sus buques mercantes, y, que en
nocidos : pero aqui empieza la discordan- este caso ~ la declaracion del comandante del
cia. Asi es que por una parte la Francia y casi buque de guerra es suficiente para justificar
todos los pueblos mnritirnos han establecido el pabellon y cargamento de los buques con-
como principio :-Primero: que el pabellón voyados.-Quinta: en fin, que no se consi-
defiende la mercancia.-Segundo: que un bu- derará que un punto está bloqueado por una
que neutral puede ser visitado por otro beli- escuadra, sino cuando haya peligro evidente
gerante para asegurarse de su pabellon y de en la entrada; pero que no se podrá impedir
la carga, á fin de saber si conduce contra- á un buque neutral que entre en un puer-
bando.-Tercero: que el contrabando se li- to anteriormente bloqueado por una fuer-
mita á las municiones de guerra.-Cuarto: za.. si esta no se encuentra presente delante
que se puede impedir á los buques neutrales del puerto en el momento en que se presenta
la entrada en una plaza ~ estando sitiada, con el buque, cualquiera que sea la causa que
tal que el bloqueo sea efectivo y que no ha- aleje á la escuadra bloqueadora.
)'a peligro evidente en entrar. Ante esta imponente confederacion, la


La Gran Bretaña, por el contrario, ha ne- Inglaterra, aunque sin renunciar de un modo
gado siempre y niega aun estas bases funda- espllcito á sus usos, renunció de hecho, por-
mentales del derecho marítimo europeo. que se abstuvo de violar ninguno de los prin-
Pretende: -Primero: que el pabellón no de- cipios establecidos en la declaración de laspo-
fiende la mercancia.-Segundo: que debe ell- tencias.
tenderse por mercancias de contrabando no Pero habiendo estallado la guerra por




E. D.


NEUTRALIDAD.-Es el estado de un
pueblo que conserva su paz ent re dos poten-
cias beligerantes. Todos los pueblos pueden
ser neutrales.. en un caso dado; porque, cual-
quiera que SE'a la fuerza del lazo que une á las
naciones civilizadas .. esta fuerza no es todavía
tal, que evite que se separe una de otra, ya
para hacer la guerra, ya para conservar la paz.


Si n emhargo ¿cunles son los derechos y
los deberes de los neutrales? Como spgun el
pretendido derecho de gentes que aun existe
entre las naciones Europeas, la guerra mari-
tima no tiene de cornun con 111 continental
mas que el objeto .. los derechos y deheres de
los neutrales no son los mismos por mar qlle
por tierra. - Hablemos de la neutral idad en
las guerras continentales. (V. para la guerra
marítima -" la palabra Neutrales.) ,


Hay dos clases de Neutralidad : una acci-
dental, que resulta del parecer de la naciou
y otra permanente, consagrada por el de-
recho público de los estados. la Neutra-
lidad que guardase la España , por egem-
plo, entre la Francia y la Inglaterra, seria ac-
cidental, porque podria cesar de un momento
á otro á causa de que depeuder ia de la volun-
tad dl~ los españoles tomar parte en favor de
una de las dos. La Suiza, y la Bélgica, por
el contrario.. están constituidas en.estado de
Neutralidad permanente, es deci~J no pueden


NEUTRALES. -575- NElíTRAIJDAD.
mar y tierra entre la Revolucion francesa y mible que ahora sesenta años. Al mismo tiem.
la Europa, la Inglaterra resucitó sus anti- po ha producido sus frutos el bloqueo conti-
guas pretensiones.. y declaró de nuevo:-Pri- nental , Las industrias nacionales, fundadas
mero: qne las mercancías propias para la bajo el influjo de esta presion fuerte y saluda-
construccion de los buques eran de contra- ble .. han buscado salidas que no les propor-
hando.-Segundo: que los neutrales no tie- clonaba suficientemente el consumo nacio-
nen derecho de hacer con\'oyar sus buques de nal . De aqui proviene el rápido acrecenta-
comercio, ó al menos que la declaracion del miento de todas las marinas secundarias ..
comandante de la escolsa no evita el derecho principalmente las de Dinamarca, de los Es-
<le visita.-Tercero : que una plaza está hlo- tados-Unidos , de la Suecia, de la Rusia etc.
queada no solo por la presencia de una escua- Quizás en la primera guerra maritima
dra , sino aun cuando esta se halle distan- traten los ingleses, por un resto de insolen-
te del puerto. cia .. de poner en vigor sus antiguas preten-


Intimidados los Estados-Unidos acepta- sienes, pero la política les obligará pronto á
ron e! derecho inglés. La Inglaterra trató en abandonarlas. Porque las potencias mariti-
seguida de imponerlo por la fuerza á las de- mas, refalivamente mas fuertes que lo que
mas naciones marítimas, pero las potencias lo eran en la segunda mitad del último siglo,
del norte resistieron de nuevo; el 16 de Di- no tolerarán los harbares procedimientos que
ciembre de 1800 se firmó una nueva neutra- antes reprimieron, cuando estaba en su apo-
Jidad armada entre la Rusia, la Prusia .J la geo la supremacia maritima de la Inglaterra.
Suecia y la Dinamarca. Este convenio .. Ila- La Francia no olvidará además, que tiene en
mado la cuádruple alianza , consagró de nue- su antiguo derecho una palanca polltica de
vo y del modo mas formal .. los principios del incomparable poder.
derecho francés ..


Esto equivalia á declarar el aislamiento de
la Inglaterra y la alianza francesa. Los ingle-
sas lo conocieron y resultó la muerte de Pa-
blo Primero, gefe, motor y alma de la con-
federacion.


Pero cualquiera que hayan sido los medios
eoncuyaayuda el gohiernobritánico ha inten-
tado hacer prevalecer sus máximas salvages, el
interés de la Europa ha resist ido impulsado
por la civilización. ~I triunfo de los princi-
pios proclamados y defendidos constanternen-
te por todos los gobiernos que se han sucedi-
do en Francia, y formalmente reconocidos y
aceptados por las potencias marítimas de la .
Europa, está asegurado para siempre.


Favorecidos los Ingleses por la decaden-
cia de todas las marinas, ha podido imponer,
p á los Estados Unidos .. ya á la Rusia, ya á al-
gunas naciones mas debi les .. la observancia
transitoria de sus inicuas máximas. Pero boy
ha variado la situacion de las cosas. .


Los tratados de 1815 tan desastrosos pa-
ra nosotros bajo tantos conceptos, han fa-
vorecido sin embargonuestro desarrollo ma-
ritimo. Queriendo desterrar del continente
nuestro influjo J actividad, nos han forzado
ábuscar 'el uno y á dirigir la otra hacia el mar.
Asi ha sucedido, y á despecho de la insuíi-
ciencia de los dos gohiernos sucesores del
imperio, nuestro estado naval es boy mas
considerable, y, comparativamente , mas te-




NErTRAIJDAD. -576- NEt:TRALIDAD.
sin violar las reglas del derecho internacional, solemne y general, ninguno puede dirigi r
establecidas y reconocidns en Europa ~ ohrar contra ella el menor atentado sin atacar á to-
en favor ó encontra de una potencia belige- das las potcnciasv--c'Féugase bien presente el
rant e . objeto de la palabra Neutralidad. Consiste el~


La Neutralidad implica la inviolabilidad: abstraer, en cierto modo, al pais neutral del
este es el derecho del neutral. Implica la im- seno de los pueblos que se hacen la guerra.
parcialidad de un modo igualmente absoluto: Moral y materialmente, un pais neutral, es
este es su deber. De donde se sigue, que si se corno si no existiera, como si no figurara en
viola su terr itñrio , el neutral no está obli- el mapa, y por ningun concepto debe en-
gado á la imparcialidad.vy que, por otra par- trar en los cálculos su invasión. La fron-
te , si cesa de guardar la mas exacta impar- tera de un pais neutral es un muro de hron-
cialidad, cesa de ser inviolable. En otros tér- ce ~ es la nada, es el vació donde es imposi-
minos, la violacion de su derecho le dispensa ble penetrar.
de sus deberes .. como la violacion de sus debe- Ciertamente vernos á que consecuencias
res destruye su derecho. guia una lógica rigorosa sobre este punto.


Tales son los principios rigorosos: pero Conduce ú establecer que el neutral no' debe
105 hechos suelen estar poco conformes con ni puede hacer nada en favor ni en contra de
ellos. La Neutralidad, pasagera ó permanen- las partes beligerantes; que no puede propor-
te, es con frecuencia una mentira.-La ne- cionarles subsistencias que está obligado á
cesidad, corno observa un publicista muy jui- reusarles el paso, aunque sea un ejército der-
cioso , O) obliga il veces ú las partes beli- rotado y perseguido. y aun cuando no exista
geranlf's fl sacar subsistencias de los paises otro camino para la retirada, lo cual es ah-
neutrales. les operaciones de la guerra exigen surdo y evidentemente contrario á la huma-
impori osamente el raso de tropas; y hasta hny nidarl. ¿Pero qué prueba esta contrar ierlad
()ca~~j}lWS en que el teat ro de la guerra se esta- entre el principio y sus consecuencias'? (JIW
hlec.: I'lldLlS y se ocupan las plazas fuertes, la constante neutralidad de un pueblo es
etc. cte.-La historia presenta muchas prue- en sí misma una cosa imposible moral y
has en apoyo de esta verdad, porque las po- materialmente. No, no es permitido ni po-
tencias mas leales.. en sus empresas sangrien- sibil' restringir asi el papel de un pueblo; esa
tas, no respetan mas que el derecho del va- muralla de la Chino alzada al rededor de el
ñon. ¿Pero déberá deducirse de estos hechos, bajo el nombre de Neutralidad, no esmas que
como quiere MI'. de Rayneval ~ el abandono una mentira cubierta con un velo, y ofrece
de Tos principios? ¿Debe decirse que la ne- profundo peligro.á lasnaciooes que confian en
cesidad autoriza á las partes beligerantes á la eficacia de semejante escudo. El egemplo
obrar de ese modo; que el gefe de un ejérci- de la Suiza .. en 1814, lo ha probado bastante.
to puede hacer cuanto exija su interés .. y que De lo que precede se deduce.
solo se violan los principios cuando se dá mas Primero.-Que un pueblo, en virtud de
cstension al derecho que la que reclama la su soberania, puede permanecer Neutral en-
necesidad? Nosotros no lo creernos así ¿D~ tre otros pueblos que se hacen la guerra.
que servirá entonces establecer reglas ~ si se Segundo.-Que la Neutralidad implica.
admite que pueden quebrantarse sin cometer por una parte .. Id mas exacta imparcialidad, y
un crimen'! por la otra, la inviolabilidad .


. Al menos será preciso hacer distinción. Tercero.-Que la Neutralidad permanen-
Se puede admitir hasta cierto punto que una te de un pueblo conduce al absurdo, y que es
potencia obre libremente, por su cuenta y peligrosa para él y para sus vecinos.
riesgo, con respecto á otra potencia, neu- Cuarto.-Queademás es una instituciou
tral solo por querer serlo. Pero cuando la contraria it los verdaderos principios de la
neutralidad de un pueblo consta en el dere- moral y del derecho.
cho público, cuando forma un cuerpo con él, Quinlo.-Que de hecho no hay Neutra-
cuando está consagrada por la libre voluntad lidad, y que por consiguiente, es por lo mé-
de todos los soberanos y por el consentirnien- nos inútil establecer en derecho lo que es
to espreso del pueblo neutral, cuando está prácticamente imposible. .
puesta bajo la salvaguardia de un convenio Sesto.-En fin, que la institución de las


CI) Geraréo de Rayueval, Institucionesdel dere- Neutralidades, pe~manentes~ debe desaparecer
(:ho de gentes, lit. 11, p. :13. del derecho publico europeo. E. D.




NIVELADORES. -577- :\IVELADORES.
NIVELADORES.-.Las revoluciones son sectarios no pueden atribuirse la gloriade la


seguramente, males necesarios, pero al fin invencion, y ni aun jactarse de ser los prí ...
son males. La condición normal del espirit.u meros en llevar hasta el absurdo las cense-
humano noes marchar á la conquista de .la cuencias de estas premisas: antes de ellos los
verdad por medio de sacudimientos intermi- casuistas , de quienes Ireneo nos ha dejado
tentes., que 'producen siempre los resultados un retrato tan poco alhagüeño , hablan cele-
sensibles de la pcrturbncion del órden so- 'brado la victoria de Cain y la traicien de Ju ...
cial, y que con frecuencia son seguidos ya das; y apelaron , en nombre de la naturíll~-
de un hundimiento mórbido , ya de una exal- za >de la sentencia lanzada contra los hijos
tacion delirante. Debe >pue5, deplorarse que de Sodoma. Cuando el espíritu individual se
la obstinacion de los partidos conservadores desenfrena, toca pronto en el límite estre-
hag,a. necesarins.providencias enérgicas ,y es- 010 de una idea.¿Ql1é consideraciou le ofre-
cite movimientos tumultuosos que persiguen ceriaun serio obstáculo> cuando no tie-
á veces el mal donde no existe, y cuyas violen- ne en cuenta el sentido comun? Asi es que
cias comprometen las causas mas justas. To- oi~os aun á ciertas personas que, no obttan-
das las revoluciones han sido útiles al pro- te estat animadas por una caridad generosa,
greso, pero algunas no tantocomo hubieran claman conVa la desigualdad "de fortunas> y
debido. ¿,Y porqué? . Porque los nuevos po- proponen como remedio la revision de todos
deres á quienes so confió la herencia y tu- . los contratos que rigen sobre la propiedad;
tela de estas, revoluciones no han queri- que previendo la oposición de los intereses
do desarrollar todas sus oonseouencias, ó por- y de lo queellos llaman preocupaciones de
que los mismos revolucionaricsse.han deja- sus contemporáneos .. no dudan ettabJecer la
do arrastrar: por.-un .atdor. inmoderado mas fórmula de la comunidad social sobre todos
allá de los limites 'quedes marcahael estado los hechos presentes .. como una emanacion
moral de la vsociedad.,Una revolucion debe de la sahiduria absoluta, y pretenden avasa-
tener ~p. objeto , por fin, arrancar el poder llar á todos los hombres por medio del despo-
de manos de Jos quehanhecho mal uso de él, jo y de la violencia, ¿Y creerán haber conco-
para confiarlo á otras mas inteligentes ó mas birlo algo nuevo los que tal dicen? ¿Creen ser
integras, y destruirá..un partido para resti- los primeros que han afirmado el derecho do
tuir Ia preponderancia.á.Ia nacion. Se des- cada uno sobre todas las cosas, y proclamado
precia una revoluoionouando se supone que que la justicia 'natural exige una distribu-
hace paz y guer.ra de todos Jos,'intereses, de cion igual de lasriquezasentre todos los ciu-
todas las ideas, y que después de haber des- dadanos? Adernas de- losescritores clasifica-
truido el establecimientode.las p¡md.iUas con- dos. en la {jategefria de los utopistas, los par-
senadoras, se panDi\ta .reconstituir la so- tidarios deh comunidad han tenido otros
ciedad entera segun el ideal coneehido por precursores. ..
algunas imaginaciones mas ó menos ilustra- Al separarse Lutero de la iglesia romana>
das. En este. caso no hay. reforma .. sino tras- comprendió que no podia legitimar su in-
torno; no se innova en la vida del progreso snrreccionsiu invocar un principio superior
racional" sino. ,se' substituye una facción á á los decretos de la autoridad. Pero no se fa-
otra.'.. . , brica un principio 'por la necesidad de una


¿y que haY' mas-aventurado, masternera- situación , sino que es necesario que se en-
rio, mas estravagante, que el espiritu indivi- cuentre preexistente en la razon pública. El
dual? Oimos en torno nuestro á ciertas per... que Lutero tomó por arma para combatir la
sonas declamar en buenasfrases contra nues- autoridad romana era la libertad de concien-
tra perversa sociedad; y ,para enmendar- cia , Antes de él, antes de Geronimo de Praga
la empiezan por enseñarle ,que no existe y antes de todos 105 testimonios de la »erddd,
en el corazón ninguna inelinacion que sea ma- la opinión babia admitido y consagrado este
la s ni en la mente ninguua.idearelativarnente principio. Lutero tuvo el valor de procla-
falsa; que en todas ocasiones.debesegulrse á marlo á la faz de Roma, y la gloria de vencer
la naturaleza como la mas-hábil.de, todas las en. su nombre. Pero esta victoria rué disputa-
guias: ¿y cual esesta naturaleza'i Iln-mcnstruo rla vivamente; y para que tuviese buen fin
burlesco ereadoporla fautasía paraisery~r& un .una empresa como la suya, el reformador ne-
sistema. Esta doctrina parece sin eontradic- ,cesitó mas de una vez apelar á Jos instin-
cion ml,ly estraña , pero.gesnueva? Nuestros tos revolucionarios de su tiempo. Pero algu-


. '. . 73




NIVELADORES. -578- NIVELADORES.
nos de sus mas fervientes discipulos interpre- en efecto, mas que un puro delirio. Lo mis-
taron las palabras del maestrode distinto mo- mo sucede cou nuestros, modernos nivelado-
do de como las babia dicho , y no teniendo res. ¿Van descaminados cuando denuncian la
otra fé que la libertad .. protestaron contra to- esplotacion del hombre por el hombre, ,cuan-
das las trabas que encadenaban el p1eno ejer- do censuran los abusos dela propiedad mal
cicio de ella. Así como Lutero se emancipó de. adquirida, cuando condenan el aislamiento
la autoridad romana, etlos reclamaron su ernan- del trabajo, cuando invocan con ardor un ór-
cipacion de toda autoridad; del mismo modo den de cosas mas equitativo y garantias mas
que Lutero entregó el evangelio á todos los serias y mas eficaces contra la tiranía de los
fieles diciéndoles que no reconociesen otra ley, usurpadores? No ciertamente; sus quejas son
enseñaron que todos los poderes tenian por razonadas; pero tocan en el absurdo cuando
origen la usurpaciori, quetodas las distincio- con una palabra, con una plumada quieren
nes humanas eran una insoportable tiranía; anular la esfera encuyoseno ha,nsidodcstina-
Lutl{o ~abia dicho ~despues de W,icle.ff"V,~- dos ávivir, para.improYisar~na sociedad nueva
vamos sin papa, á la manera de los Griegas ; segun sus propl3s concepcIOnes: cuando pre-
y ellos dijeron: "vivamos sin señores, sin dicau la destrucción de los obstáculos que en-
amos, sin magistrados civiles Ó políticos, y cuentran para establecer su quimera, sin con-
dividamos sus dominios, puesto que nos ro- sideral' que estos obstáculos' son con Ireeuen-
harón nuestros bienes." cia intereses respetables; tocan en lo imposible


Tomas Muncer, que estaba ú la cabeza de cuando profesan que esta quimera es para
Jos niveladpres , recorrió la Turingia .. y la ellos, lo mismo que para los clientes de MUIl-
Suabia, sublevando al pueblo de los campos. cer, una gran comunion cenobitica donde no
Este hombre tenia las condiciones propias pa- tendrá lugar ni el individuo, ni la familia,
ra el papel que desempeñaba: harba larga, fi- ni la nacion.
gura flaca por el ayuno y las maceraciones y J. Sleidan en su historia de la religion y
continente de inspiradp. En poco tiempo se de la república.. escrita en tiempo dt Cárlos
hizo de un ejército de partidarios que pre- V, nos ha trasmitido curiosos detalles sobre
tendieron establecer su sociedad cenobitica las peticiones de los Niveladores. He aquí la
por medio de la dcsvastacion y el pillage de sustancia. Pretendian elegir los ministros de
algunas ciudades. Despues d~· hecha esta cor- la Iglesia" enseñar la pura palabra de Dios,
reria , se encontraban en numero de seis mil, sin atender á las constituciones humanas, no
cargados de un ricobo'tin' y. resueltos 'á de- pagar otros diezmas que el del trigo, y estar
fenderle .. pero desprovistos de armas ofensi- emancipados de la servidumbre, porque la
vas ypoco disciplinados. tos prJncipes pro- ley de Dios'eldeydeigullldad; reclamaban
testantes, por la súplica de Lutero, quisieron además de sus señores ellibreusodelas aguas
al principio tratarlos con contemplacion yles y de los bosques, la atribución en, las muniei ..
dirigieron mensages de paz, invitándoles á palidades de todas las tierras sobre quienes
entrar en órden y prometiéndoles el olvido ningun particular tuviese derecho de pro-
de su rebelion. Pero se obstinaron y fueron piedad garantizada por un titulo de adquisí-
esterminados. cion, y la abolicion de los innumerables im-


, No todas las quejas de Muncer y de los puestos introducidos bajo diversos pretestos
suyos estaban mal fundadas; no se arrastra en el regim'en feudal. No condenamos cierta-
facilmente por medio de palabras á un tropel merite estas peticiones; ellas eran fundadas
tan considerable , ni se unen las poblacio- pero venían demasiado pronto, puesto que se
nes á un partido solo por el cebode la rapiña. ha necesitado el trabajo revolucionario de
Pero, admitiendo la legitimidad de sus que- cerca de cuatro siglos para conseguirse lo
jas, no puede considerarse mas que como una que entonces se solicitaba. No 'hay, dicen,
locura la reforma violenta intentada por 1\'1 un- derecho contra el derecho: estoes incontes-
cer lo mismo. que su proyecto de sociedad table. ¿Pero que cosa es el. derecho? ¿Esab..
comunista. Como hecho, tenia su reforma soluto? ¿O mas bien el progreso incesante
encontra á los- espiritus mas avanzados del de los espiritus y de las ideas no modifica dia-
partido Luterano, á la inmensa mayoría de riamente la nocion del derecho? Y si sucede
sus adictos ~ y á todos los católicos ; como que -el sentimiento de la opresión 6'Ia preví-
principio, la sociedad cuyo ideal, segun de- sion ideal de un porvenir remoto eleva á
cia, babia viste en un sueño profétictlPo era uno ó muchos individuos mas, allá de la no-




NOBLEZ,\.-La Nobleza .. Jo mismo que
la esclavitud, que el derecho de primogeni-
tura y que la tutela de la muger, se encuentra
desde el origen de la mayor parte de los pue-
blos, pero no en todos. Es pues un hecho na.-
tural ; pero no necesaria.


Aunque fuese universal, las luces que in-
contestables acontecimrentos han arrojatJo
sobre su formacion, en épocas y entre razas
próximas á nosotros, probarian la marcha in-
variable que ha seguido por todas partes el
derecho humano, el progreso de la fuerza mo-
ral, paralelo al de la inteligencia, siempre se-
guido de nuevos progresos materiales, de
nuevas victorias conseguidas por la voluntad
del hombre sobre la naturaleza esterior.


Cualquierl que fuese la causa que pro-
dujo la superioridad de unas razas sobre
otras, se ha visto en todas partes á las fuer-
tes .arrojarse sobre las mas débiles, sojuz-
garlas con las armas, establecerse en me-
dio de ellas, organizarlas y hacerlas trabajar
en su provecho por medio de un sistema de
instituciones políticas y religiosas.


que esta fuerza se creyese delegada por la
Providencia, que fuera; aun á los ojos de los
vencidos, una manif'estecion de la voluntad
de Dios, esto se com prende muy bien sa-
biendo lo que fueron las religiones primiti-


NIVEtADORES....-579-· NOBLEZA.
eion contemporánea, ~se dirá que este senti- cion provocada por lUuncer en nombre de la
miento, que esta previsión les autor iza para libertad política.
protestar con las armas en la mano contra el La inteligencia humana 'traspasa siempre
hecho condenado.por su concepcion indivi- los límites de la realidad? y aun está corieedi-
dual, PO! su justicia ideal'? Cuando se toma do á ciertas inteligencias superiores preveer
esta licencia, la sociedad se subleva para de- lo futuro con mucha anticipación. Pero esta
fender lo que ella tambien llama el derecho; prevision no es siempre enteramente lúcida;
aniquila, sin comprenderlo, á los mas intefi- entre los caminos rectos que vé fa imagina-
gentes profetas, y el progreso sigue su mar- cion en el campo sin límites que se llama par-
cha lenta; pero regular. venir, háy espesas nubes que no permiten


¿Qué partidodebia tomar Lutero con distinguir la senda que conduce dé un
respecto ú los Niveladores? estremo á otro. ¿No es pues una temeridad


Escribió á Muncer y á sus par tidarios para la de esos entusiastas que, bajo la fé de una
invitarlos á entrar en órden, les dijo que los vision indecisa, se lanzan á cuerpo descu-
opresores del pueblo tenrlrian tarde ó tern- hierto en la region de las nubes, y que, par-a
prano su castiga, pero que Dio: no permite conseguir antes que los demás un objeto fan-
al ciudadano separarse del estado ni a los par· tástico, no titubean en abrirse paso al través;
tíeulares constituir una Iaccion en la socie- de la sangre y de las ruinas? Cada cosa de-
dad; que la necesidad exige que en toda a50- be venir á su tiempo: cada época produce
ciacion política haya un gohierno y mngistra- sus frutos. Mientras existimos b<'ftante
dos; y que privar á estos de su jurisdiccion, tenemos que hacer con desempeñar la mision
es arruinar á toda, la república., que nos ha sido impuesta :no pretendamos


Escribió ~ los señores, que el origen del usurpar la' que el porvenir reserva á las gene-
tumulto era su insoportable orgullo y su ra- raciones que seguirán á la nuestra.
paz codicia ;Ies aconsejó que se enrnenda- B. HAUREAlJ.
sen, queescucharan las súplicas de los aldea-
nos en Jo que tenian de legítimas, que con-
cediesen la e/eccion de los sacerdotes, que su-
primiesen los diezmos y aliviasen el peso de
los tributos.


En fin, en una carta dirigida álos aldea-
nos y á los pr incipes , les conjuró que se en-


.tendiesen; decía ~ estos que no dehian encar-
nizarse con los contrarios, yáaquellos que no
_debian tornar las armas contra los rnagistra-.
dos, y que unos y otros obrarían sahia-
mente sometiendo sus diferencias al arbi-
trio de algunas personas escogidas por las
dos partes.


Pero sucedió que mientras les dirigia
estos escalentes consejos, los aldeanos bati-
(Jos ya en varios encuentros, invarlieronla
Franconia y degollaron álos católicos y it los
magistrados de una y'otra religion. Alarma-
do Lutero por esta nueva, y no ocultándosela
el mal que hacían semejantes misioneros á la
propaganda reformista .. llamó á las armas con-
tra aquellos infamesparricidas.


No sin propósito recordamos la conducta
seguida por Lutero con respecto á los Nive-
ladores, Hubiera hecho traicion á sus proyec-
tos cerrando el oido á las súplicas de los al-
deanos; pero inevitablemente hubiera tam-
bien comprometido la causa de la libertad de
conciencia, si hubiese animado la insurrec-




.


-580-· NOBl.EZA.
ver 10i conquistadores', eran, á 'los ojos de los


rencidos, 'de la raza de los dioses, cuando 'te
creia en la revelación inmediata: 'por todas
partes se encuentra esta pretensión no solo
entre los pueblos, no solo en las tradiciones
de las castas privilegiadas, sino aun entre los
héroes y los hombres escogidos: todos los
guerreros de Homero, Alejandro" el mismo
Cesar descendiandédicses, todos hahian re-
cibido por transmision una parte de la san-
gre y de la fuerza de aquellos. Hoy lo que res-
ta de las preocupaciones vagas sobre la 00-
hleza,' fas alusiones á la antigjiedadde la ra-
'za; son llamamientos á lascreencias perdidas.
No se atreves á invocarlas Iormalnrente, no
osan buscar el primer anillo de la cadena, pe-
ro se esfuerzan por colocarlo tan alto que la
vista no pueda descubrirlo, l' rodeándolo de
nubes , pretenden remontarlo á las épocas eu
que la nobleza era divína ~ , '


¿Dé que dimana este embaraset ¿Que,i~­
nifica esa falsa vergoenza? Es una confesión
'de que está abolido el origen divino.


El cristianismo vino al principio á des-
truir la nobleza antigua proclamando laigual-
dad de las almas, J á crear una nuera noble-
za, la del sacerdocio, depositaria, sin heren-
cia..' de la fuerza y voluntad de Dios.


El gran progreso político del cristianis-
mo, fué la abolicion de los limites heredita-
riós entre las castas. Su nobleza no se trans-
mitia, El papelnatural de ésta nobleza con-
sistía en combatir álas demás; y, en efecto,'
lo'desempeñó durante! todo el tiempo que su
dogma estuvo en vigoroso progreso. La de...
generacion del cristianismo empezó el mismo
día en que la nobleza de los sacerdotes hizo
alianza con la nobleza hereditaria; este dia
hizo traicion á su dogma, se convirtió en un
poder material, destruyó con sus propias ma-
nos el principio de su fuerza, abdicó en' fin.


En efecto, las dos noblezas, aliadas por
'interés, cayeron en, un mismo instante.
. De este modo desaparecieron losorígenes
'misteriosos, las genealogias que 'se remonta-
ban á una fuente desconocida, basta Dios, J
las razas predestinadas á regir á otras predes-
tinadas á obedecer. La fuerza soja sscouside-
ró como causa de todas eSils clasificaciones del
hombre y la superioridad hereditaria como
consecuencia de ese primer acto' de violencia:
.aliandose poco á poco la igualdad naturalvla
'ley fundamental, contra la fuerza sin dere-
cho, armando los brazosal mismo tiempo que
las conciencias, produciendo la abdicacion


NOBLEZA..
yas. Respecte á nosotros ~ no ;podemos
mas que la fuerza pura y simplemente.
~o hay duda que reservándose los vence- '


dores una vida ociosa, condenando al traba-
jo material alas poblaciones sometidas , no
teniendo que ocuparse IDas 'que del arte de
la guerra y de la ciencia del gobierno" tras-
mitiéndose de generacion en generacion las
tradiciones de esta ciencia, han debido con-
servar mucho tiempo una verdadera superio-
ridadhereditaria. Todo' esto se esplíca per-
fectamente; por tanto sorprende que aun en
el día se apure la erudición para probar que
la nobleza tuvo un carácter misterioso y di-
vino; que fué una especie de sacerdocio de-
legado positivamente por el mismo Dios á
una raza determinada, y por toda la dura-
cion de la humanidad.


, Si se va mas lejos y se busca el origen de
esta .perioridad de fuerza de una raza sobre
otra; si se pretende que en esta misma supe-
rioridad se encuentra la delegacion de la Pro-
videncia, diremos que esta fuerza ha podido
porvenir de mil causas diversas y todas ca-
suales. Así es que una tribu que creció en una
comarca en que la caza era el solo ejercicio
yel único recurso de subsistencia, debió
tomar de estos hábitos un vigor de alma y de
cuerpo. que la hiciese después apta para do-
minar á' las naciones de 'costumbres mas
dulces. Asi tambien ; hombres como losnor-
mandos, condenados f1 la vida' peligrosa y
aventurera 'del mar, adquirieron poco ápo-
co un atrevimiento y hasta una fuerza fi-
sica que los hizo propios para el asalto y la
invas,ion, por cuyo medio consiguieron al fin
establecerse de un modo fijo en un pais y en-
trepueblos cuyo carácter y ocupaciones eran
pacíficas. '


¿Y que importa la duración de lascon"
secuencias do la violencia? ¿Puede dar á
las ?bras de la f.uerza una' legi,imidad que no
teman en su ofigen1 Durante el largo espa-
cio en que no se negó el imperíode las cIa-
ses victori osas , y mientras la nociou del de-
recho no traspasó la organizacion por castas,
fueron, sin duda legítimas; pero, lo mismo
que otros hechos antiguos, se convirtieron
en ilegítimas desde el dia en que la concien-
cia humana admitió el sentimiento de la
igualdad'. ~


Obsérvese cuan: estrechamente se liga es-
te progreso de la conciencia humana, en la
institución poI Itica,. á la marcha de la inteli-
'gcncia en materias religiosas. La Nobleza; ó




NOBLEZA. -581- Nt>BLEZA.
progresiva" de los vencedores, los sometió al mutable; y no nos dejan descubrir sino muy
lin á la igualdad por medio de la íuerza ayu- t-arde el movimiento de asimilacion que em-
dada deldereeho. pieza á disolver las castas?


Tal esen resúmen Je historia de todas las Yen fin, cerca de nosotros tenemos la
Noblezas.' Iormacion de una Nobleza. consultemos la


, Si se niega este origen de las castas, pre- historia de las invasiones germanas, y ella nos
ciso es indicar otro. ¿,Y cual se encontrará dirá esplicitarnenté lo qué la ant1guedadnó~
que no sea mas absurdo? deja adivinar.


. Se ha hablado del derecho de primogeni- Asi es que por la conquista ~ y por con-
tura , delegacion natural del poder paterno. quistes sucesivas se formaron, se ordenaron,
¿.Pero d-onde se encuentra la señal de esta por decirlo así, unassobro otras las diversas
fuente de la aristocracia? castas que representan las diversas razas de


y además , la propiedad de las castas es conquistadores. Cada una' á su vez contenta
la herencia ~ es la detencion hasta lo infinito con poseer la supremacia, no trató de destruir
de las familias en las mismas condiciones, en [a existencia de las que antes que ella se 'ha-
las mismas funciones altas ó bajas. ¿Qué vic'- bian.apóderado del terreno, y la.rlominaoion
nen á ser los primogénitos en este sistema? tomó las formas más variadas entre las pobla-
~Se pretende-que todos Jos primogénitos as- cienes de un mismo terr itorio, quedando los
cendian á la nobleza dejando.rlescender á los ,plebeyos en la posicion de esclavos, fuesen
segundos á las castas inferiores'? ¿Yen qué vencidos primitivamente ó vencidos despues ,
consistía entonces la herencia? Ademas , las y conservando la nobleza, por medio del go-
'castas d~ la India; Y' delEgipto nos son cono- bierno ,Ia·,supremacia sobre los plebeyos.
sidas : ¿y qué inuicio ofrecen que ap,oye esta . El cristianismo, la 'pólvora y ltl prensa
'iuposicio~'? . . han sido las tres fuerzas que han destruido el


¿Se dirá que las castas han sido Iormadas régimen de las castas en el mundo occidental.
con arreglo á un plan meditado por los Jegls- 'El cristianismo destruyó la nocion de la
Iadores, concediendo á cada ·raÚl su funcion? herencia proclamando la igualdad de las al-
Pero esto supondría que estos legisladores mas y por consecuencia la igualdad de orlgen.
obraron sobre poblaciones' donde reinaba fa La pnlvora.arrancó ú la casta de los guer-
igualdad; y entonces, ¿como sella de admitir reros los instrumentos de fuerza que los
que hubiesen aceptado partes tan desiguales, nobles se hnbian 'transmitido >tercditaria-
puesto que para los unos eran el trabajo fl- mente, y que les hubieran conservado elim-
sico y doloroso , mientras que á otros' se re- perioá pesar '(le la iinsurreccion del senti-
sergaban Iaspsctfícas meditaciones de la cien- -miento.de la igualdad.
cia ,; si nara unos estaban destinadas las pro- La prensa, en fin,ha destruido la nohleza
lesiones serviles é infamantes, a¡l paso que del sacerdote centuplicando" por la cohesion,
otros se apoderaban del noble oficio de lq la intclig{'nein general; atacando por la filo-
guerra, concediéndose para siempre el po... sofla , tocio dogrnade revclaoion inmediata, y
der y los instrumentos de la domihacion? secando de este modo lnIueute del privilegio


En fin , ¿se pretenderá que en el seno de ,teocrático, la autoridad de la fe.
una mi~ma nacion , y en rnedio de la igualdad Este inmenso trastorno en la organiza-


-naturul, los individuos mas fuertes y mas ha- cion de la familia humana, la constituye so-
hiles se pusieron de acuerdo paradarse los bre bases del todo.nuevas , y abre ante ella
mejores papeles, condenandoá los domas álas 105 horizontes de una fraternidad verdadera>
mas bajas funcioues sociales? Pero aun en este que los cálculos matemáticos, lo mñmo que
casase admite que esto se hizo en medio de los instintos del seutirniento , prueban ser en
una 'igualdad primera. ¿Y cornq pudo Ilevar- adelante su destino necesario é irrevocable.
se ¿ cabo este trabajo de asociacion emprendi- Sin embargo una gran parte de las pobla-
do ala vista de todos. sin que nadie se alzase ciones que cubren el globo, conservan aun
contra él?· ¿Como se limitaría tan bruscarnen- -esa ~1asiUcacion.omo prin~ipio de su exis-
te? ¿Como se detendría precisamente en 'el -tencta ~ despues'oe hnher.sido rdurnute mu-
momentoen que la luz histórica se derrama 50-1 ellos siglos, la ley de la humanidad entera.
bre lah umanidad , de tal modo que todas las Examinemos puescuales han sido y son las
razas se nos presentan desde el principio de/él razones que tiene pa.ra e-xistir.
historia J encadenadas por clasificaciones in-o . En un tiempo en que el pensamiento 80-




NOBLEzl. -582-· NOBLEZA.
10 tenia muy débiles medios de propagacion, ple : es que el sentimiento dela inmohihriad
yen que no se comunicaba masque de un in-o del individuo en su casta, sentimiento que
dividuo á otro, la casta conservaba y esparcia nace y crece c·qn él y que se trasmite heredi-
las ideas. Asi es que las teocracias de"la India y tariamente ~ nol'le' p¡rmite imaginar ni bus-
del Egipto fueron mucho tiempo depositarias car otras combinaciones que lasque vé tea-
de todos lo§ conocimientos superiores de la lizadas , admito" sin discusion, esa justi-
ciencia, de la religión y de la política. Por me- cia imperfecta, que, encuentra estahleeida,
dio de la iniciación hereditaria, ponían en se- y creeria comete,r un sacrilegio dirigiendo
guridad esos tesoros que mil accidentes hu- su imagi naciona relaciones generales eal-
hieran podido dispersar y hacer perder para culadas de diferente modo. Asi es que 105
siempre, si solo se hubiesen confiado al in- grandes pensamientos sociales 110 nacen nun-
dividuo. ca sino en cierta especie de oérobros jndis-


Además, la falta de la prensa, por cuyo me- ciplinados que niegan atrevidamente el de-
dio las ideas de todos se convierten en propio- recho establecido, ó al menos, que se toman
dad de cadaindividuo , y con Ia que co da uno toda la libertad que necesitan, sin reparar
pone la inteligencia pública en comunidad con en lo que les rodea..
iUS propios progresos, hacia que la casta fue- El régimen de la casta tiene además el
se un' medio de propagar los adelantos, des- inconveniente necesario de destruir todas las
pues. de haber sido tambien un medio dti, vocaciones naturales. Dá á todos los indivi-
conservacion. Carla generacion heredaba pro- duos de una casta la misma enseñanza; pero
gres os ya cumplidos y añadia á ellos sus todos no son igualmente propios para recibir-
propios perfeccionnmientos. Y como cada la, y los que la reciben" á pesar de s',:! natu-
raza estaba encerrada en una funcion siern- raleza particular, pertenecerán álo mas
pre igual l ' esta en la ciencia pura 6 en. la po- á la clase de medianos ,al paso que huhie-
Iitica , aquella en las artes, y esta otra en los ran ocupado un lugar preferente en otras ear-
oficios, llegaban á adquirir una habilidad es- reras, En resumen, salvo las escepciones
tremada. casuales, es la destrucsiou universal de las
. Es cierto que esta habilidad no podia J1e- vocaciones y aptitudes; es fa proscripcion
gar á ser muy grande en los procedimientos, de las superioridades unturales.Cuando en
al menos en las funciones en que la idea ini- la casta guerrera del feudalismo nacia un
cial no tiete variación, sino que debe ser su- vástago debil y enfermizo, se veia preci-
cesivamente modificada en sus aplicaciones. sado á cubrirse con la pesada armadura '1
De esto nacen que muchas obras antiguas' nos . no hubiera sido mejor revestir. con ella á al-
admiran por su estrema perfeccion " porque gun plebeyo jóven y vigoroso, condena4~ á
las encontramos al lado de una barbarie, es':' llegar á ser pastor ó fraile?
trema tambien , en la region de las ideas y Por esta brecha, al alcance de la razon
de los sentimientos. mas vulgar, se dejó invadir la Nobleza de to-


En la Europa moderna, y cerca de noso- dos tiempos por la aristocracia natural.
tros, existe una nacion cuya facultad especial Toda la historia de Roma es una esposi-
parece ser la habilidad en los procedimien- cion magnifica de ese cambio efectuado suce-
tos materiales; una nacion que perfecciona sivamente en todas las naciones antiguas y
todo, que todo lo utiliza, que, sin haber modernas. Acaso se necesite escribirla de.
inventado casi nada en las ciencias, ha Ile- nuevo bajo el punto de vista contemporáneo;
vado la industria mas lejos que ningún otro tal vez nos falte un cuadro bien acabado de
pueblo: 'que, en fin, muestra la mas profunda esa perpetua insurreccion de las castas' in-
é incurable incapacidad en las artes, y que sin Ieriores contra la Nobleza. de los plebeyos
embargo esplota al mundo entero: pues bien, contra los p<\tricios, con respecto á la ernan-
esta nacion es precisamente la que, en medio cipacion progresiva de los esclavos y ~ la
de las otras, ~uarda mas religiosamente el ernancipacion de la familia. Pero este gran
instinto de la casta, y n.a podido desha- cuadro no pertenece á este lugar.
cerse de él ni PQr la libertad religiosa ni por La nobleza antigua, cabeza de toda la so-
la libertad política. ciedad de las castas, no rué al principio mas


Este instinto es esclusivo del progreso que una descendencia de vencedores. Era·una
general de los-espíritus, del progreso de la vanagloria pertenecer á la raza de los fuertes
concieacia universal, La causa es mtrJsim- . y de remontarse por ellos basta Jos Dioses.




-583-NOBLEZA.
Por eso Homero no nQs presenta nunca á sus
heroes sin establecer su genealogia.


Pero bien pronto la idea del valoF- moral
que debía resultar de este origen de escep-
cion, se mezcló indivisiblemente al del nací-
miento.A causa del perpetuo movimiento
hácia la igualdad, de en medio del tropel de
"Vencidos, cuyo origen ignoraban los vence-
dores ... salieron homhres escogidos quehicie-
ron concehir la virtud sin antepasados. De
aquí nació la confusion que se nota en los
escritores antiguos que intentaron definirla
Nohl·eza. Hornerñ, Eurlpides , Caton ... Aris-
tóteles, Horacio ... Ovidio, Juvenal. todos
vacilan entre las dos fuentes de la Nobleza:
el nacimiento y la virtud individual. .


La organizacion política llegó poco á po-
co á confundirlas; poco á poeo los plebeyos
entraron en part iciou con la nobleza para to-
das las funciones púhlicas y hasta para el mis-
mo sacerdocio ... centro de todos los poderes.
Ast esqu0 por este movirniento , la. no-
hleza desnpar ecia por decirlo asl y los ple-
beY()i se.vennohlecian. Igual 'var iacion se
obraba entre los inferiores. La emancipa-
cion de los esclavos se hacia progresivamente
mas fácil, mas multiplicada, universal ; pero
también la condiciono del esclavo se hacia
paralelamente cada vez mas semejante á I~
condición del" amo; adquirió la propiedad de
su vida, en seguida la de su peculio> y hasta
cierto punto la de su familia, mas adelante
la de su tiempo, después 1<1 de su misma prr-
sona que podia rescatar con su peculio. No
fué , al fin> mas que un servidor ... una especie de
empleado que ocupaba todos los.grados de la
escala socia 1, al lado de los libres y casi sin
diferenciarse de ellos.


Asi es que terminaba la casta antigua por
efecto del cristianismo, cuando se constituyó
la nobleza moderna.


Sabidos son todos los sistemas que se han
producido sobre este dificil asunto. Dubos,
Montesquieu, l\fahry.: Boulai nvilliers ... LVI. de
Sismondi .. M. Guizot, cada uuo ha esplicado
á su modo el establecimiento feuda 1. Otros
han venido después yse han ocupado dela cri-
tica ó la correiliacion de tódos estos sistemas,
y estos últimosvufilizando Ios trabajos de sus
antecesores, son los que se han acercado
mas á la verdad. (1) ..


.,.


(1) Entre estos es preciso citar en primer lugar
á ~1. Pierre Leroux que r en el artículo Ben('fiC'ios de
la Enciclopedíq nueva t .ha publicado luuiinososda-
tos sobre la rnateria ; y, M. Granier de lCassagnac


NORL1~ZA.
Dirémos , como nos sea posible en pocgs


palabras, lo que hoy nos parece verosímil. .
.La guerra antigua tenia dos formas y dos


resultados, en cuantoá los homhres : los
cautivos, cogidos en él combate, los hacian
esclavossá los invadidos y conquistados sobre
el terreno ó.en la ciudad, los hacian simple-
mente súbditos, pero sin propiedades; los
condenaban á un trabajo, para el cual ha~la
los mismos instrumentos solo se le daban ~
usufruto, Todas lasconquistas de Roma pasa-
ron sucesivamente por este estado; solo po-
co .á poco fueron entrando en la igualdad po-
lltica y probnhlemente los primeros plebeyos
de Roma hahian sido conquistados por los
Patricios. Hahia pues dos condiciones en las
persunas-escluidas del goce de la libertad
política , pero tambien existian dos condi-


I cienes en la propiedad. El derecho romano
se ocupamuchas veces de la distincion ;e,n-
tre estas dos clases de bienes, á ea usa de
que la historia de Roma está tlena .de los de-
bates que ... con motivo de las leyesagrarias,
tenian por objeto la transforrnacion de una de
estas dos propiedades en la otra .En esto han
visto algunos el orígen primero de las tierras
de alodio y de feudo.


Roma concedia á los veteranos de sus
ejércitos una parte de las tierras conquista-
das, las cuales dehia tener como un feudo, y
cultivarlas y guardarlas como beneficios, por-
que este era su nombre.


Estos beneficiados quedaban unidos por
el reconocimiento al consul , al pretor, al ge-
neral que les babia proporcionado la tierra y
los instrumentos de trabajo: Cesar y Augus-
to en sus guerras, se hicieron seguir por mi-
llones de estos veteranos.


lUas tarde Alejandro Severo estendió y
consolidó esta institucion , distribuyó á los
generales y á Jos soldarlos tierras ('"on escla-
vos é instrumentos aratorjos, que debían pasar
á sus descendientes, si estos continuaban en
el servicio militar, si lueredes illorum milita-
rent , como diceLampr idio. .


¿.No es este el feudo propiamente dicho"!
. lUas adelante, ya no se hicieron estas con-


cesiones idos Romanos, sino .ú gefes Francos
y visigodos... con la condiciou también de de-
fender el imperio. Pero debe notarse una di-
ferencia. Los beneficiados romauos , queda-
ban siendo ciudadanos ror~anos.. y por su be- ,
que, al través de muchas ideas estreñas y falsas,
ha presentado sin embargo puntos de vista vastos y
llUC't'OS.




l\OBl.EZA. m -584- NOBLEZA.
nefioio , aunque sin gerarqula, eran 'direc-c Esta vezfué decisiva su victoria, pues so-
tamente los beneficiados delEmperador. lo quedó privHegio hereditario en lapropie-


Los 'bárbaros trajeron una organización dad. Pesono apoyándose directamente en la
propia ~ con una gp.drquiaque no era' co- conquista aquel pretendido derecho,", esto
nocida ni reconocida siuopor ellos. Susge- dará.en adelante á' las luchas de que podrá
fes eran los que tratebanen nombre de los ser objeto un carácter que no tobo el debate
dernas y á quienes consideraban .como Irene- entrelascastas ., ni entre las razas victoriosas
ficiados directos del imperio; los inferiores y las subyugadas.
djPendifin de Sus superioresen grado. Apesa-¡' de todo, lo pasado deja aun hue-


',., Simas tarde por la conquista se apodera- Has en las costumbres mucho tiempo despues
ron las razas germanas deotros pedazos de la de haber desaparecida de las leyes. La mayo:-
tierra romana, ¿no era natural que se estable- ría es la que decide de estas; puede pues
ciesen siguiendo el método que ya encontru- obligar á la rninoria en todo:io que pertenece
ban en uso? á la vida púhlica , 'pero' no 'impedirl6~on'-


De que modo estos beneficios se convir- servar sus hábitos particulares en cuanto
tieron en propiedad hereditaria, las muchas no atañe á la ley. Así es queaón .en el
formas que tomaron después, el movimiento dia el -deseo de Nohleza conserva su impe-
natura! dela propiedad, y el ascenso progre- rioen una gran parte de-la sociedady Impor...
sivo de los vencidos bajo el nombre de clase tante por su riquesa y por suslazos' de fa-
media y do villanos , es la historia entera del milia. Ademss , casi toda la Europaguar-
feudalismo.' ,¡ da, hasta en las ,leves ,la distinción de ra-


Basta mostraraqui el enlace entre ciertos zas. Y como el feudalismo era casi esclusivo
hechos históricos , que el sistema que pre- de la nacionalidad, la Nobleza de todos los
teurle que todo el feudalismo perfecto nació paises-se miraba como de una misma familia.
de los bosques de la germania.,dejaba separa- Este' sent.imiento, aunque debilitado ,dejó
dos por un-vacío inesplicable. algunas huellas en los hábitos del espíritu


Por sus causas se esplican todos los efec- de la Nobleza contemporánea , aun en la
tos de esas grandes evoluciones de las razas. misma Francia. ,Se coe templa icomo aliada
Hasta el mismo movimiento. de emancipacion de lo que resta en Europa de la aristocra-
que casi habia destruido las castas en el im- cia antigua, y esta especie de instinto oca-
-pedotomallo, no-dqú.de ~ptfóduciriresulta" sionó la emigración de la primera revolucion
dos ventajosos: :destertotaesda.vitud, y por francesa,' ',¡ " " ,~; " ~.
mas brutal quefuese el feudalismo) este rué- ; Por otra parte,' el -ardof 'de" ·cQdicia·del'
Un progreso inmenso. tercer..órden, .apeuas-Hegó á lmperatl , , le-ha


Lo: que aparecía como verdaderamente hecho poco escrupuloso respecto á losmedios.
nuevo en el estado que fundó el feudalis- La Nobleza se jacta de estar distante-de que
mo , era el carácter profundo de individua- se sospeche que es rica por tener bienes mal
Iisrno que marca todos los actos y todas las adquiridos, y por tanto conserva en-sus po-
obras de esta raza. Este carácter resistió á Jo sesiones las señales de suantiguedad.
que aun se conservaba del civismo romano Pero estos instintos desaparecen de' dia
en las poblaciones conquistadas; resistió has- en dia por el movimiento general de las co-
taal cristianismo, representado 'por la No- sas. Toda fortuna inmovil, queda.ndernas
hleza religiosa del sacerdote. Este debia ser anulada al '«cabo de p~cas generaciones. Es
naturalmente enemigo de la Nobleza heredi- preciso ,pues, que la nobleza se mezcle' en
taria y de la fuerza material; la atacó y venció especulaciones, y ella se resigna, hace al-
un instante por medio del dogma; pero no gunos años', con una violencia que iguala al
pudo vencerla en la organizacion política. menosála codicia del tercer orden. Sien-
Ademasse dejQcorromper por ella; llegó á doal presente la eleceion el único medio de
ser su aliada y su cómplice) y cuando el sen- llegar al poder; la Nobleza está condenada á
timionto de la igualdad se alzó'en 1787, ayu- agregarse al mayor número, si. no quiere
dado de la filosofia, para oponerse al feuda- quedar escluida de toda funcjen. Pero sola-
lismo , como en otro tiempo ayudado por el mente la igualdad , francamente aceptada,
cristianismo se levantó contra la casta anti- puede hacerla merecedora de las-simpatías de
gua, tubo que destruir al mismo tiempo á la democracia. ,.
Jos dos enemigos. En fi,n) se ha fabricado tanta nobleza de




-8--
-.)<J-NOBLEZA.


contrabando desde que la feudal fue vencida
porel trono, y losenuoblocidos delantiguo re-
gimen, la nobleza del imperio, J aun en el
dia los, grotescos usurpadores de t ítulos y
nombres prestados, han cuhier to y cubren
de tanto ridículo hasta las apelaciones que
distinguen á la l\'ohleUl, que las pf~rsonas de
buen gusto renuncian á alistarse en sus, tilas
por no encontrarse en tan mala compañía. :


Una vez abolido el derecho del nacimicn-
te tanto en los usos como en' las leyes, la so-
ciedad marcha , enmedio de .todas las contra-
dicciones ilogicas del presente, ó la constitu-
cion de la aristocracia natural que no podrá
ser mas que el producto de la clcccion ,


Pero la eleccion , aun la mas verdadera,
encierra un inconveniente que es preciso
que comprenda el porvenir ,


en buen método: en la eleccion , pue...
de , basta cierto punto. atenuarlo. Yse con-
seguirá, dando , por medio ! de una inmen-
sa lihertad,un granpo4er á la.. inteligencia
libre, á ladiscusion general que precede al
'Voto, á la prensa, en una palabra. Es preciso
queeste elemento tome oficialmente el lugar
que le señala su incalculable valor , es nece-
sario que sea la atmósfera donde se prepare.,
grrminc) viva y se desarrolle todo pen-
samiento y acto polí tico , Como primera
y sincera representacion de la inteligoncia
comun, es indispensable que domine hasta
al mismo escrutinio ~ y que Sea aun mas sa-
grado, aun mas inviolable que él para los po-
deres materiales, para las minorias y basta
para la mavoria. El es, en efecto ~ superior á
esta, porser la voz. de la humanidad , que habla
á una nacion J la voz de la tradicion y al mis-
motiempo la del porvenir. .~'


En lin, si á pesar de todo, el producto de
la elección solo representase imperfectamen-
te la aristocracia de la inteligencia, si Jos
espjr itus eminentes y mas previsores del
porvenir quedasen fuera de /a accion po-
lítica, preciso es acordarse, primero, que
el porvenir no debe realizarse apenas se ha
concebido; que esto seria para la sociedad un
motivo de incesantes conmociones y.deperpe-
t uos asesinatos: que es preciso dejar su veje-
tacion natural á los hechos, yel tiempo nece-
sario para combinar todos los elementos que
deben formar el porvenir ; y en segundo lu-
gar (y esto es lo mismo bajo distinto aspecto)
que la inteligencia no es el todo en el bom-
bre ni en la sociedad .. sino que el sentimiento
tiene tambien su lugar; que el sentimiento en


:SOTAS SECRETAS.
las cosas públicas , es la virtud, es la adhe-
siou á los intereses generales y que de este
modo la aristocracia natural no se compone
solo de los hombres mas inteligentes, sino de
los hombres en quienes la inteligencia se une
á los instintos de la adhesion , á la mas viva
sirnpatia por los intereses que están fuera de
la individualidad, y la elección es muy propia
para producir una aristoeraoia que reuna es-
ta doble y necesaria superioridad, única que
es. útil en la accion.v--T.a superioridad del es-
píritu , separada del instinto de la realiza-
cion .. solo sirve para agitar los ánimos y
prepararlos al movimiento.


" A. P.


NO:\IARCA.-ta otganizacion adrninis-
trativadada á la Grec.ia por su nuevo gobier-
no, está en gran parte basada sobre la nues-
tra. Este pais está hoy dividido en. departa-
mentos que se llaman nomas.. y.suhdividido
en distritos que toman el nombre de. epar-
quias, El ~cfe administrativo de cada noma
se llama Nomarca , y sus inmediatos suhordi~
nados se llaman eparcasv Los maires llama-
dos dcmogerantes, son nnmhradns por los co-
munes; pero ~LJ nombramiento debe estar
aprobado por el Nomarca.


NOTA DIPLOMATICA.-Las negocia-
ciones se conducen, como los demás nego-
cios, por medio de conversaciones que los di-
plomáticos tienen entre sí. Sucede b veces que
cada uno redacta su parecer por escrito. Esta
redaccion, ordinariamente no firmada, toma
el nombre de Nota verbal. Sirve únicamente
para ayudar á la memoria y fijar el punto de
la discusion. Es, segun se vé, la menos impor-
tante de todas las piezas diplomáticas. 4


NOTAS SECRETAS.-Sc comprende
bajo esta denorninacion la parte no oficial, no
ostensible, de las instrucciones que recibe un
ministro ó un embajador.


-En 1818, cuando se esperaba en Fran-
cia la próxima evacuación 'del territorio , va-
rios miembros del partido de la ernigraoion
dirigieron una memoria á los gabinetes ex-
trangeros, para esponer sus temores respecto
á las tendencias revolucionarias y discutir
los medios mas propios para el estableci-
miento del érdeo social. Esta memoria se lla-
mó Nota secreta. .


El autor , órgano de un partido que ya
contrajera el hábito de implorar el socorro


74




OBEDIENCIA.
Dicen que el redactor de la Nota secreta


Iué el baron de V... P. C.


NOTIFICACION.-Acto por el que una
potencia hace conocer oficialmente cualquier
resolución tomada por ella. Así es que cuan-
do un gobierno pone un puerto enemigo en
estado de bloqueo, dehe notificarlo á cuan-
tos le pueda interesar ó al menos á sus repre-
sentantes. Cuando se declara la guerra á una
potencia, se notifica esta declaracion á to-
das las potencias neutrales.


NUNCJOS.-Los Nuncios, antes llama-
dos missi sancti patris , missi apostolici J le-
gati missi , son los embajadores que el Papa
envia cerca de los estados católicos. Hay
Nuncios ordinarios y Nuncios estraordina-
rios. Los Nuncios tenían en muchos paises
una j urisdiccion eclesiástica particular. Pero
á pesar de haberlo intentado en varias épo-
cas, no obtuvieron en Francia otras inmu-
nidades ni otros derechos que los que el de-
recho de gentes concede á todos los agentes
diplomáticos. .


Se llama nunciatura el cargo de Nuncio.
En los paises en que los Nuncios ejercen al-
guna jurisdiccion, esta se llama igualmente
nunciatura.


• En Polonia, los diputados nobles envia-
dos por las' provincias á la dieta, se llaman
Nuncios. (V. POLONIA.)


OBEDIENCIA. -586-
d8il estrangero , después de manifestar la si-
tuacion moral de la Francia, y esponer el
progreso de las ideas revolucionarias, con-
cluia indicando la necesidad de prolongar,
por algun tiempo mas, la ocupacion del ter-
ritorio francés.


En la misma época rué cuando el lord
Stanhope hizo resonar en la cámara de los lo-
res las mas vehementes imprecaciones contra
)a Francia, y proclamó abiertamente que el
desmembramiento de este pais era un acto de
primera justicia.


"Nada debe subsistir de un estado que por
mucho tiempo ha trastornado el órden so-
cial, y que, auñ en tiempo de los Borbones ...
conservaba su espíritu revolucionario. La
Francia debe dividirse en tres partes, y es
preciso que las Galias vuelvan á ser lo que
eran después de la conquista de Julio Ce-
sar. Tal es el espíritu de los tratados de
1815."


Semejante discurso, lejos de escitar la in-
dignacion de los realistas, solo escitó su es-
peranza; pero el emperador Alejandro que
no había renunciado aun á las ideas libera-
les, concedió poco crédito á estos negocia-
dores.


El prlnoipe de Metternich s por su parte,
edemas de rechazar las conclusiones de la me-
moria ,comunicó la Nota secreta al gobierno
frances, y los periódicos alemanes publica-
ron su contenido.


~-


OBEDIENCIA .-las cuestiones morales cer á mi conciencia", decía hace poco un di-
y políticas que se reasumen en esta voz, son putado, con aplauso de todos los corazones
seguramente las mas delicadas y mas dificiles generosos. Sin embargo la ley debe ser la es-
de resolver, en el estado actual de nuestros presion de la conciencia pública.
usos é ideas. Esta universal contradiccion ofrece un


La fórmula del juramento es esta: "Juro gran peligro para la paz pública y para la mo-
fidelidad al rey ~ Obediencia [i la carta consti- ral, y el peligro es tanto mayor... euanto que
tucional y á las leyes del reyno. "Pero ¿y si está absolutamente prohibido diaipar ' esta
para obedecer la ley me reo obligadoá no ser obscuridad. . .
fiel al rey? J Vendrá necesariamente un tiempo en que


¡, y hasta que punto debe obedecerse la ( la nacían del deber r de! derecho iC8 mee
ley? "Yo desobedeceré vuestra ley por obede- simple y la práctica menos espinosa. E. D.




OBRERO.-Obrero es el que., no po-
-seyendo los instrumentos de trabajoni lasma-
terias primeras necesarias para el ejercicio de
su industria, trabaja por cuenta de otro ...
mediante un salario.


Si hace sesenta años se hubiera hecho un
diccionario político, esta voz no hubiera fi-
gurado en él. La organizacian de los maes-·
tros contenía á la industria en estrechos li-
mites y colocaba al compañero en una espe-
cie de domesticidad con respecto al maestro.
El obrero no babia conquistado la indepen-
dencia que hoy posee. .
.. La destruccion del antiguo réa;.nen dió á


los obreros mas independencia legal. El desar-
rollo de la indust ria los ha multi pIicado , y
han llegado á ser una clase particular, con
frecuencia aislada del resto de la sociedad
por las preocupaciones y la injusticia de
las reyes ó de un poder entregado á una
faccion. .


Los mismos obreros se han separado y di-
remos que casi se han const ituido en una cla-


.se á parte, con sus intereses privados , en cu-
yo nombre reclaman. Hacemos presente es-
te hecho y lo lamentamos , porque puede
tener funestas consecuencias; pero como es
estremada su gravedad y puede producir
acontecimientos políticos, no podemos pa-
sarlo en silencio'.


No compararemos .J como ..suele hacerse,
el estado de Jos obreros de nuestros dias con
el de los obreros del siglo pasado. Recono-
cemos voluntariamente que la mayor parte


OBRERO. -587- OBRERO.
OBIS~O.-Antes del siglo doce no se de aquellos están mejor vestidos yaJimenta-


distinguia el episcopado delsacerdocio, yeran dos que sus padres.
una misma y sola dignidad. Segun San Geró- Este progreso que'se invoca á propósite,
nimo,eJ establecimiento de la gerarquia que no prueba de ningun modo que hagan mal
hizo al Obispo superior al sacerdote; tuvo su en quejarse y en aspirar á un destino mejor.
origen por un sentimiento de orgullo. Noso- No considerando la cuestion mas que bajo el
tros queremos creer que esta imputación es punto de vista material, se podría hacerob-
estoicamente calumniosa , y que la distin- servar que los progresos del bien estar mate-
cion de los poderes !'e introdujo por la nece- rial, han sido mas considerables para la clase
sidad de disciplinar la Iglesia, necesidad des- media que para la obrera, y que esta por con-
conocida en el primer siglo en que solo se siguiente tiene el derecho de reclamar un
pensaba en la propaganda. mngo en la escala proporcional de aquel.


Los poderes primitivos dA los obispos fue- Pero creemos que la cuestion debe colocar-
ron singularmente modificados desde el con- se en olros términos.
cordato de Francisco I. El' de 1R01 les ha Esa condicion mejor que los progresos de
quitado la última prerrogativa que les que- la civilizacion ha proporcionado á los obreros,
daba, por este articulo: "Los obispos norn- está muy lejos aun del bello idear. Se puede
bran á los curas; pero su eleccion debe re- consultar sobre este asunto á todas las per-
caer sobre personas del agrado del gcfe del senas que han observado seriamente la in-
estado." (Art. :10). dustria francesa: todas ellas piensan del mis-


mo modo.
Hay Jugares en Francia en que los niños.


se corrompen desde la mas tierna edad , en
que la familia cesa de existir, en que se en-
seña la prostitucion , en que es frecuente la
promiscuidad; lugares en que se consumen
rápidamente las fuerzas [lsicas y morales del
hornbre , donde no hay, por decirlo así , ni
virtud, ni vicio , ni justo -' ni injusto, ni
Dios, sino solamente un suplicio sin fin y
sin esperanza, ejercido en nombre de una fa-
talidad ciega, soore seres inocentes. Estos
lugares son la mayor parte de las grandes fá-
bricas.


La condicion de un gran número de obre-
ros franceses es deplorable. Un tra bajo de tre-
ce á quince horas y media diarias, les produce
á penas lo necesario pílra su subsistencia cuo-
tidiana . No tic~n un instante para consagrar-
lo al descanso del cuerpo ó á cultivar su irna-
ginacion. Siempre inciertos respecto al dia
siguiente., carecen de recursos cuando están
sin trabajo ó atacados 06 enfermedades; en-
tonces se ven reducidos á 111mendicidadótie-
nen que ir á un hospi ta 1.


No intentaremos hacer el cuadro de la
miseria de las clases obreras; ya se ha hecho
muchas veces por elocuentes piurnas y cada
uno puede estudiarlo fácilmente. La legitimi-
dad de las reolamaciones de los obreros es
evidente ... é imposible dudar de ella con sin-
ceridad.


Pero donde se encontrará remedio para
esta inmensa plaga social? Fabricantes hu-.
manos é ilustrados han propuesto mejoras




OBRERO. -588- OBRERO.
Jellos mismos han llevado algunas á C3- sable para el buen órden de la sociedad."
Lo á su costa. llera estas mejoras parciales Es imposible censurar suficientemente
é imperfectas solo han producido medianos esas maxirnas impías que ~ bajo distintas for-
resultados, no han penetrado además en la mas, se profesan muchas veces con mas Ó
mayor parte de las fábricas. menos franqueza en el mundo, y particular-


Algunos teóricos, cuyas lecciones han si- menleen la tribuna de la cámara de los di-
do á veces escuchadas por laclase obrera, pro- putados, Sin embargo no 'son nuevas, pues
ponen medios mas heróicos. Todos quieren aun en nuestros dias se han heaho valer en
rehacer la sociedad desde los cimientos y favor del mantenimiento de la esclavitud.
cambiar su organizacion . Unos pretenden ha- Es facil responder á ellas. En primer lu-
her encontrado el secreto de una armenia que gar se necesita saber si los obreros tienen la
hará desaparecer del mundo social el mal y I~ imprevisión de que se les acusa, ysi se entrc-
eoercion, otros quieren mudar la constitu- gan á la borrachera como dicen. Los que los
cion de la propiedad .. dar al estado una gran han observado saben quesu sobriedad, su pre.
parte de los instrumentos de trahajo ó todos, visiou , sus cualidades morales están en razón
y señalar á los ciudadanos su racion y su ta- directa de su salario y de la-humanidad de
rea ; otros en fin , defienden una parte de es- los maestros, yen razon inversa de la duracion
fa doctrina; todos maldicen la concurren- del trabajo diario. Los vicios que se les atri-
cia industrial, y muchos la propiedad indi- huyen y que, desgraciadamente no están me-
vidual. ' nos repartidos en las demás' clases de la 50-


Ninguna de estas teorías nos pareco qUi cierlad, disminuyen á medida que mejora su
ha resuelto el problema. No es fácil trunsf'or- condiciono Lejos de justificar los abusos de
mar la sociednd tan pronto como un filósofo que los obreros son boy víctimas, sus vicios
transforma sus opiniones. No se hace desapn- solo son un resultado, unaacusacion tan elo-
recer la lihert ad del coruzou humano tan fa- cuente como dolorosa.
cilrnente como de una teoria social. Los Obreros de tila, los mas desgraciados


Los abusos de la concurrencia son nume- y corrompidos de todos, son, es verdad, los
rosos ... evidentes, inmensos; ¿pero es entera- mas pacíficos... los menos ambiciosos. ¿,Pero
mente justo atribuirlos á su mismo principio? que prueba esto? Que están mas embruteci-
¿Hay seguridad de que no se derivan de otra dos. Las bestias no tienen ambiciono
causa? ¿Debe condenarse el fecundo prin- tos obreros mejor retribuidos, los de
cipio de la concurrencia? Sí , con tal que se Leon por ejemplo, soh mas inquietos; 3ipi-
haya encontrado una ley de armenia ~ cierta . rnná la igualdad.politica. ¿Pero no son dignos
einfalible; pero no, si en las teorias propues- de ella por sus costumbres é instruccion? ¿Y
tas para reemplazarla ~ no hay nada cierto: esa igualdíllJ proclamada por el Evangelio yp.
esta es nuestra opinión. la qu~ nuestros' padres derramaron generosa-


¿Pero quiere esto decir que se deba man- mente su sangre, no es el porvenir de la so-
tener estrictamente el deplorable estado de ciedad francesa? Sabemosque tiene enemigos,
cosas que existe? Algunoaeaaterialistas se este es un hecho antiguo. Los señores de la
han atrevido á proponerlo. Segun su parecer, antiguedad, los nobles de la edad media la
"13 condicion actual de los obreros depende miraban con horror; pero no por eso dejaron
de la misma naturaleza de las cosas. La mise- de abolirse la esclavitud y la servidumbre ¿No
ria del obrero dimana únicamente de su im- es justo cambiar un régimen en el CJlUe una fa-
prevision , ~ de que usa inmoderadamente de milia de siete personas, trabajando continua-
las bebidas y se entrega á asquerosas orgias, mente, solo gana 10 francos por semana ... ó,
Mientras mas S0 abandone á sus feas inclina- )0 que es lo mismo, 20 céntimos diarios ca-
ciones, está mas sumiso, como lo prueba e) da uno?
ejemplo de los obreros de Lila. Si goza por el Creemos que este régimen debe abolirse ó
contrario, de cierto bienestar, se hace tur- mas bien mejorarse completamente ; pero te-
Lulento é indócil como lo prueba el ejemplo nemos poca fé en los medios propuestos: hasta
de los obreros de Lean. De aquí deducen es- ahora se ha buscado en iustijuciones entera-
tos sabios doctores, con su maestro M. Gui- mente nuevas.en artificios de forma, el reme-
zot : "Que la obligación de trabajar sin des- dio á )05 males que señalan los lamentos de los
canso, so pena de morir de harnbre , es un Obreros; solo se ha pensado,por decirlo asi.en
{reno moral necesario al obrero é indispon- reformar la organizacion material, como si la




OCEANIA. -589- OCEANIA.
sociedad fuera una materia bruta, inerte; co- pasaba de estas nociones, mezcladas con al-
mo si la orgauizacinn esterior fuese todo, y gunas noticias muy v<lgns sobre la China. En
si las almas que se trata de alelar yemanci- la edad-media estas noticias son menos in-
par no fuesen (lada. ciertas. La propagando mahometana, la con...


La cuestión se ha reducido, pues, á una quista mogola irradiaron en Asia, ~' los Archi-
cuestion de salario; se ha debatido y s« de- piélagos do la India fueron sometidos al isla-
bate aun bajo esta forma. De aquí han dima- mismo. De este modo se 11(~g~ á las magnificas
nado multitud de argumentos v discusiones empresas del siglo diez y' seis, á Vasco de
para saber si esta cuestion era polít ica ~ y en Gama yá Cristóbal Colon .. Esta epoca, tan fe-
que inlluia la organizacion política en la so- cunda en maravillas , nunca podrá apreciarse
lucion que debia dárse!e. bastante. La Europa, una reducida porcion


Muchos tambien no han visto en la lucha del Asia yel norte del Africa .. he aqui 1<) que
que se ha suscitado con motivo de las reola- entonces se conocía del globo, y sin embargo,
maciones de los Obreros .. sino el contraste de tres siglos solos nos separan daese tiem po.
dos intereses opuestos y egoistas. Conside- Colon se lanza y conquista un mundo; Gama
rada asi, no podia tener otra solucion que costea el Africn en un espacio de tres mille-
la guerra y opresión del vencido por el ven- guas y le arranca el secreto de sus límites.
cedor. Y en efecto, tal es In solucion indi- l\'lagaHanes se atreve el penetrar en la Améri-
cada por casi todas las doctrinas emitidas por ca-apenas descubierta; la dobla en medio de
una y otra parte. " numerosos peligros, y ahre el primero un vic-


Pero no debe considerarse la cuestion ba- torioso surco en las aguas del Océano Pa-
jo este punto de vista, sino bajo otro masal- elfi co,
to .. religioso .pcltt.ico y moral." Es preciso l\fagallanes fué en efecto el primero que
ver si ha)' en 'la sociedad actual causas de ór- en 1520 atravesó el mar del Sud, y ejecutó
den espiritual que siembren el trastorno y la lo que se llama vuelta del mundo. "En su tra-
divisionrsi la causa del mal depende del de- vesia solo encontró tres ó cuatro islas peque-
recho de propiedad, ó si consiste mas bien en ñas: pero aproxirnándose al Asia abordó á las
el modo de comprenderse y llevarse á cabo; Molucas y á las Filipinas. Desde entonces se
en fin, si es el materialismo del poder político supo que este vasto espacio estaba ocupado
el que ha producido el mal y el que ofrece en gran parte por las. olas de un Océano que
un obstáculo á las ·tentativas que tendrian bañaba pequeños grupos de islas esparcidos so-
por objeto traer un órden mejor, conforme hre su inmensidad. 1.osreconocimientossuoe-
á la divisa de nuestros padrea: Libertad, sivos confirmaron esta idea. García de Loysa,
igualdad~fraternidad.(V. PAUPERIS~IO, PRO- en 1525, Sebastian de Cano, Salazar y Saave-
LETARIOS, SALARIOS.) dra, Juan Gaetan y Mendana añadieron nue-


C. S. vcs descubr imientos á los va consezuidos.Drn-
.. ke emprend ió en 1597 fa circunnavegacion


OCEANIA.-Esta quinta parte del rnun- de J-Iagallanes, y con ella proporcionó nue-
de que, fuera del continente australio , no vos datos. Desde entonces se conoció la nnc-
se compone mas que de una sucesion de ar- va Guinea, las islas Snlornon, las islas ~Iar-
chipiélagos mas ó menos considerables .. este quesas ó Nouka-Hiva. El español Quirós, pi-
quinto mundo á quien se llama indiferente- loto de Paz de Torres, añadió el grupo de
mente Oceania ó Jlundo-Jlar'Ítimo , se des- Taiti . Schonten y Lemairc, algunas porcio-
arrolla sob~e una linea de c.uaJi,o mil leguas nes de la Nueva Guinea. Hertog, J~dels,Nuits,
en un sentido v de dos" mil I.uas en otro, Carpenter y Pelsart, todos holandeses, descu-
entre los 91 g;ados de 10ngiW-i'd oriental, y hrieron diversos fragrnent os del considera ble
los 105 de longitud occidental, entre el 36 continente que desde entonces tomó el nom-
paralelo boreal y el ;')6 paralelo austral. hre de Nueva-Holanda. Tnsman , juicioso na-


Los antiguos solo tuvieron conocimiento vegante, fue mas lejos: lijó los lirñites de esa
de estas tierras de un modo confuso, y su geo- vasta tierra y reconoció el primero la Nueva-
grafia no parece ir mas allá 90 los, primeros Zelanda; Darnpier, Padilla, Le Barhinais, An-
grupos malayos quesu sit uacion podia unir son .Byrou, 'Vallis, Carteret , yBougainville,
mas bien al Asia que á la Oceania, Conocían continuaron estos reconocimientos parciales
á Sumatra, Java, Tirnor, las Filipi nas, )' ace- yprepararon el camino á Coock , que dr-bia sen-
so tarnbien las )Jolueas ~ pero su ciencia no lar sobre bases solidas la geografia general




"


OCEANIA. ' -590-· OCEANIA.
de la Oceauia . Cook fué uno de esos hom- do esplorador de aquella parte del mundo
bres que, al proponerse una empresa la miden despues de Cook.
conuna mirada poderosa, y por inmensa que Cuantos navegantes han surcado las olas
sea, la dominan enteramente. Ensus tres via- de la Oceania, han podido observar que en-
ges sucesivos, se hizo cargo de la Oceania, cierra tres razas muy disLintas;una com-
fijó su configuracion, formó la carta, ilustró puesta de hambres de color bronceado, de
los reconocimientos anteriores, los apoyó muy buena talla y generalmente bien propor-
con descubrimientos nuevos, y recogió tal cionados , la segunda presenta individuos de
cantidad de materiales que no dejó á sus su- un tipo negro ó fuliginoso, con cabellos riza-
cesores mas que la perspectiva de espigar des- dos, crespos, aunque pocas veces lanudos , y
pues de él. La Nueva-Caledonia. las Nuevas con formas ruines y desgraciadas; en fin otra
Hebridas, las islas Sandwich, la Nueva-Zelan- tercera que partici pa de lo primera y segun-
da, Tonga, Taiti , Nouka-Hiva , losestrechos da yofrece un término medio entre ellas, com-
de Torres, Cq.ok.y de Behring, fueron los tea- puesta sobre todo de hombres con .tez muy
tros sucesivos de esploraciones precisas, sa- bronceada, con formas esbeltas, rostros afi-
bias, yrigorosas. La historia natural de esta co- lados, y una talla superior á la mediana. Una
marca no tuvo secretos para los dos Forster, cuarta raza muy conocida, la de los Malayos,
Banks, Solander y Anderson, sus compañe- quahahita los archipiélagos de la India,
res de viage, á quienes el gran capitán debió completa esta división que .. fundada en ob-
una gran parte del interés de sus relaciones. servaciones precisas, sale de la linea de las


La Francia no quiso permanecer especta- nomenclaturas arbitrarias. CAda una d.e estas
dora de la toma de posesion del mundo marí- razas tiene ademas su carácter particular. La
timo. Bougainville bahid adelantado á Cook; primera obedece á leyes perfectamente mar-
Surville, Marion y el desgraciado Lapeyrouse cadas , y vive en un estado social que se pare-
le sucedieron; D'Entrecasteux fué en seguida ce á una oligarquía, y aun á veces al gobier-
á reconocer la Luisiada y esta serie de viages, no monárquico: la segunda vejeta en el esta-
de descubrimientos, emprenpida de nuevo á do primitivo, y no parece traspasar la con-
principios del siglo con Baudin, después inter- dicion del bruto: la tercera reconoce geles,
rumpido por las largas guerras del imperio, y puede colocarse por su civilizacion entre las
!la continuado en nuestros dias con las cir- otras dos. La-primera raza está sometida al
cunnavegaciones de Freycinet, de Duperrey Tabou , intervención religiosa peculiar á
y de D'Urville. En Inglaterra las tradiciones ciertos hombres-y á ciertas localidades; bebe
de Cook no han sido abandonadas. Portlock, el.kava, licor fermentado que se obtiene con
Dixon , Edwards , Vancouver ~ Bligh, Ffin- la destilación del piper methysticum , y no se
ders, y mas inmediato á nosotros.. Beechey y sirve de arcos, sino de la macana. La segun-
Dillon , han ejecutado importantes trabajos da raza no ofrece ninguna huella de semejan-
sobre diversos puntos de los Archipiélagos tes usos.. ni de goces tan relinados , vive pre-
Oceanios. La España por su parte envió á sa de todas las necesidades y conoce el uso
Bonecheo y Malespina; la Union americana á del arco y de las flechas. La tercera raza em-
Porter, Paulding, y ::\'Jorrell; la Rusia áKru- pica á la vez estas armas y la macana, pero
senstern , Kotzebue, Lutke y Billinghausen. permanece estraña al Tabou , yen Jugar del
De suerte que ninguna de las grandes poten- kava, emplea el betel y el areck , en lo que
cias marítimas permanecióestraña á la con- se semejan á los Malayos. En cuanto á estos,
quista pacifica de esta quinta parte del mun- sus caracteres, principales son harto conoci-
do. adquirida á la ciencia por medio siglo de dos para que'ntentemos hacer aqui su re-
infatigables trabajos. trato..


Esta diversidad de esfuerzos, todos recien- De estas circunstancias etnográficas han
tes, esplican porqué las divisiones geográficas nacido cuatro divisiones fundamentales para
de la Ocean1a variarr no solo de pueblo á pue- la Oceania .. á saber: .
hlo, sino de esplorador á esplorador. Reina en Primera.-I..a Oceania oriental, ó POLI-
ellas la mas completa divergencia como suce- NE5IA, que comprende los pueblos amarillos
de en todo lo que está próximo á su cuna. En- ó cobrizos, que hablan el mismo idioma, con
tre infinitas autoridades, hemos creido deber corta diferencia, reconoceuel Tabou y viven
escoger la mas racional y respetable .. la' del en un estado superior al de las otras razas.
capitan D' Urville, el mejor y mas concienzu- En esta division están comprendidos el ar-




E. D.


OFICIAl..
OCLOCRACIA.--La Enciclopedia la


define "pi abuso que se introduce en el go-
bierno democrático cuando el vil populacho
es el único dueño de los-negocios. ~~


L ,


la definición como se ve es algo aristo-
crática. Los par tidarros de la monarquía y de
la aristocracia, se esfuerzan, en efecto, por
zaherir un regimen en el que no ocuparian el
lugar que quisieran. Lo que si es cierto, es
que ·Ia Oclocracia es la negación de Ia..demo-
cracia. Por democracia entendemos la igual-
dad. La Oclocracia, por el contrario, supone
la dominación de una clase, antes oprimida,
y la servidumbre de otra clase, antes opreso-
ra. Es cierto igualmente que si debe teuwrse
la Oclocracia, es soto en las monarquías 1en-
tre las aristocracias: porque entonces, hay
reaccion necesaria de ahajo arriba, y la reac-
cion: puede y debe naturalmente llegar á tal
punto, que se rompa violentamente el
equilibrio.


OFICIAL.-Termino cuyo orígcn es rc-
ciente J que implica la aprobacion der go-
bierno á las noticias, actos, tratados etc.
de que se d'á conocimiento al público.s Esta
voz se cre6 en la época en que el poder reco-
noció la necesidad de sal ir de los misterios
que rodeaban á la-antigua monarquía ~ y que


OCUPACION.-tas guerras tienen por
objeto en general;.t ya la conquista de un pais,
la la satisfaccion de uno 6 muchos agravios
verdaderos 6 pretendidos. En el primer caso,
el ejército victorioso se apodera del pais con-
quistado. No lo ocupa, sino que se establece
en él y lo domina. Asi no se dice que lastro-
pas de Guillermo de N-ormandia hayan ocupa-
dola Inglaterra; nosotros tampoco ocupamos
la Argelia, sino que nos hemos hecho dueños
de ella.


En el segundo C[\SO, por el 'contrario, su
cede que después de haber invadido un pais,
los ejércitos invasores permanecen en él un
tiempo determinado, ya para asegurar la re-
paracion de la injuria que pretenden haber-
seles hecho , ya para evitar alguna tentativa
que les sea contraria, ya en fin, para perci-
hir las contribuciones' que, casi siempre, se
imponen al vencido. La ocupacion es la ad-
quisicion á mano armada de una prenda y di-
fiere de la conquista como la posesion de una
prenda difiere de la propiedad de ella.


J. B.


OCEANIA. - 591-
ehipiélago de las islas Sandwich (Hawai), ,.
las de Nouka-Hiva (Marquesas) de Pornotou,
de TaHi , de Hamoa ;.t de la Ñueva Zelanda,
de Tonga., de Chatam y otras muchas. •


Segunda.-La Oceania boreal ·6 ,Jlicro-
nesi« se llama asi porque solo comprende ís;.
las pequeñas de las cuales son las principales
Gouahan en las Marianas,Pounipet en las Ca~
rotinas, y Baubelthouap enlas islasPelew. Los
grupos mas esenciales de esta division, son
Jos de Gilberty de l\'Iarshall, las Marianas, las
Carolinas, las islas Pelew , y un ~ran número
de islas deshabitadas hasta los 40. grados de
latitud septentrional. . '.


Tercera.-'La Oceania meridional com-'
prenden los pueblos Oceanios que se acer-
can al negro por el tipo, y que se le ha da-
do el nombre de MELANESIA. Esta division
encierra todas lastribus colocadas en el últi-
roo grado de la inteligencia humana y que no
han podido elevarse aun á ninguna forma
precisa de gobierno. No ha')' leyes ni ceremo-
nias regularesjni apenas cost úWJ1} res. Porte-
das partes se eneuentra elin'S'hHo mas hrutal
J la barbarie maaferoz , ':EI núcleo de esta.vas....
tadivision es la Nueva-Holanda ó Australia,
continente inmenso y casi desierto al que
es preciso unir las grandes islas de la Tasma-
nía ó Tierra de Van-Diemen, La Nueva-Gui-
nea , La Luisiada, La NuevaeBretaña , la
Nueva-Irlanda, la Nueva-Caledonia, las Nue-
vasHehridas, las islas Loyalti, Nitendi ;.t y
Viti6 Fidji.


Cuarta.-En fin , la Oceanía occidental
ó l\f.U.ASIA, que comprende todos los archipié-
lagos que pueden mirarse como satélites deJ
continente asiático, las islas de Sonda, Su-
matra, Java, Borneo, Timor, etc. etc. las Fi-
Hpinas , las Molucas. Los pueblos que las
habitan pertenecen á una raza conocida y
descri ta con frecuencia.


Tal es la division mejor que se haencon-
trado hasta ahora paTa la Oceania. Tiene la
ventaja de que se apoya en relaciones cons-
tantes y en observaciones rigorosas. Asi es
que donde se encuentra una raza cobriza 6
amarillenta sometida al tabou y que bebe el
kaoa, se puede contar entre los Polinesios. El
areck y el betel, asi como el color mas obscu-
ro , distingue á los Micronesios; la piel negra
y un embrutecimiento completo señalan a los
Melanesios. El Malayo se mantiene fuera de
estas tres razas y tiene su fisonomla propia,
ya transformada por el contacto europeo.


, Lris REYBAUD.




OLIGARQUIA.-Esta palabra difiere solo
por su etimología de la de aristocracia. Como
esta, en.efecto, la Oligarquía no es mas que el
gobierno de un pequeño número. Ya hemos
indicado en muchos artículos las principales
consideraciones que dimanan de este órden
de ideas. Añadiremos, sin embargo, algunas
palabras.


Se encuentran en la historia vexisten aun
en el dia gobiernos verdaderam~nte oligár-
quicos , pero que difieren unos de otros en
muchos puntos. ¿Y qué pueblos tienen las
mismas tradiciones? No obstante .. cualesquie-
ra que sean las circunstancias de su Iormacion
V sós condiciones de existencia .. todos estos
gobiernos producen en el interior casi los mis-
mos.eíectos. En una monarquia bien consti-
tuidá1puede haber virtudes. El representante
del poder está colocado segun la creencia de
los pueblos en tal grado de altura, que no


OLIGARQrIA.. -592- OIJGARQFIA.
precrpitaron su ruina. Es decir.. que ha- puede eabc,t en las almas la envidia. ¿Queam-
biendo el pueblo manifestado su fuerza y bieion por grande que fuese traspasaría el enor-
voluntad, se vieron precisados á contar con me abismo que\epara <11 trono de los simples
él y revelarle una paate de las cosas que le in- ciudadanos? Ademas .. hay poco roce perso-
teresaban. Si el pueblo ha ganado ó perdido nal éntrc el principe y los súbditos, y toda
con esta concesion forzada) es cuestiou dudo- vez que el gohierno no tenga demasiada rigi-
sao Lo que si es cierto es que un poder na- dez, que los impuestos no sean exagerados y
cional, que diese á sus comunicaciones un ca- que la lubricidad del príncipe no ose penetrar
rúcter oficial, centuplicaria susfuerzas, corro- en el hogar domestico, las cosas marchan 'en
botando la unidad y estrechando la centrali- calma hasta el dia de la catástrofe. La Fran-
zacion. Vemos la prueba de esto en los in- eia era grande eh tiempo de Luis XIV y solo
mortales esfuerzos de la Convencion que, la nobleza estaba corrompida .. no la nacion,
deliberando y .ohrandn públicamente, se creó En un gohierno oligárquico. por el con-
por organo el Jfonitor y el Boletin de las Le- trario s es casi imposible que la corrupcion
'!les é hizo oficial todo lo que llenaba sus <:.0- -deje de ser universal. Las fortunas por mas
ludas. despr opor cionndas que sean, no impiden sin


A causa de la desconfianza que inspiraba embargo que nazca el sentimiento de igualdad
~1I gobierllo un periódico revestido de serne- y que se le sofoque. El pueblo se baila en
junte poder 1 se le ha dividido en dos partes, contacto siempre con algun grado de la RO-
de lasque la una conserva el carácter de ()fi- bleza, El sentimiento aproxima Íl veces á las
sial .. mientras que la otra no es mas que una ,almas .. y la virtud, el valor ... el talento, 10i
simple iudicucion de las miras gul1ernamen- servicios prestados levantan á los plebeyos al
tales, que se niegan fácilmente cuando llega nivel de los mas altos. De esto nacen causas
el caso. poderosas de asimilacion, pero también de Iu-


Pero este órgnl10 se ha visto censurado cha y de anarquía: porque ~I mismo tiempo
muchas veces-por las mentiras producidas ba- que el trabajo de las inteligencias) favoreci-
jo la máscara oficial. Para conservar su vir- do por la marcha natural de las cosas, des-
tud á ese nuevo resorte ,hubiera sido nece- arrolla todos Jos gérmenes de igualdad, el
sario que aquel permaneciese puro, pero los espíritu de conservacion obra en la nobleza
poderes han alterado sucesivamente su tj po con una fuerza desesperada y provoca san-
de pureza. Hoy por falta de buenas garantías, grientos desastres.
la palabra oficial es con frecuencia sinónimo El medio mejor de corregir este vicio
de mentira. fundamental de los gohiernos oligárquicos,


B. P. es esportar la actividad publica. Roma lo hi-
zo por la conquista; Cartago y Venecia por
el comercio; la Inglaterra actual por el co-
mercio y la conquista. Este es .. repel irnos,
el único medio de impedir que el estado se
vea diariamente conmovido por alguna di....
sension )'devorado por la competeneia univer-
sal de las inteligencias y de los apetitos. Nos
admira que publicistas del último siglo y aun
de nuestros dias afirmen, que los gobiernos
aristocráticos no son favorables al desarrollo
del comercio. la historia prueba, por el con-
trario, que este aserto es erróneo. Para que
una aristocracia subsista y se conserve, se
necesita ... en erecto, que ella sola posea toda
la riqueza territorial; es preciso que por un
conjunto de instituciones fuertemente com-
binadas, la posesión del terreno esté fijada
irrevocablemente en un pequeño número de
manos. ¿Y entonces cual puede ser la suerte
de los que no pertenezcan á la aristocracia?
la esclavitud ó la servidumbre. Necesita el




üPINIüN.-Es el sentimiento que se
tiene de una cosa.


Lns opiniones son, pues, necesariamente
infinitas y contradictorias, porque nada es
tan diverso ni tan variable, tan débil á la vez
~r tan atrevido, como el espíritu humano. Se
dice que los proverbios muestran la sahidu-
ria de las naciones. Pero, ¿qué proverbio hay
que no tenga otro en contra? ¡,qué máxima
es igualmente verdadera á quinientas leguas
de distancia ó pasados quinientos años? ¿Qué
digo quinientos años? En las mismas épocas,
en los mismos pueblos, ¡cuarí universal es la
competencia, cuan incesante la lucha entre
Jos principios.. las ideas y los hechos!


Montaigne ha escrito un admirable capí-
tulo sobre esta proposicion: que el gusto de
los bienes y de los males depende en gran par-




OPINION. -593- OPINlüN.
plebeyo que el noble le alimente J que él sea te de la opiuion que tenemos deellos;-y ele-
su cliente, pero esta esclavitud no dura rnu- duce esta consecuencia, que: "Si los males han
cho ; por mil causas diversas. los esclavos se "¡¡ntrado en nosotros por nuestro juicio, pa-
hacen li~rcs. ~Ias para que lo sean verdadera- "rece que está en nueslro poder despreciar-
mente, es preciso que pose-an por si mismos "los, ó dirigirlos al bien."
medios Je subsistencia, de desarrollo, de ri-. Acaso lo que antecede no sea mas que una
queza. ¿.Y en qué pueden consistir estos me- petición de principios; porque nuestro juicio
dios sino en la industl in v en el comercio'? es un instrumento bien mezquino é indócil.


Creemos, pues, que u"n pueblo gohernado ¡Tantas son las causas internas ó ester iores
por un corto numero. de homhres, debe nece- que lo falsean ó alteran!
seriamente y á pesar de todos los obstáculos, Pero creemos que debe sacarse de aquí
llegar á ser comerciante. La inglaterrn ofrece otra deducción.
actualmente una prueba irrecusahle de est o. Y Si es cierto que el valor de las cosas de-
en Rusia, donde tan poder-osa es la aristocra- pende de la opinion que de ellas tenemos, es
cia , ¿.cual es la condicion de los que se ernan- claro que solo hay verdadero para el homhre
cipan de la servidumbre? el comercio y no lo que resulta del testimonio de sus sentidos.
otra. .. Cualquiera que sea la forma, el color, la ca-


)Uas para ponerse en relaciones con los pacidnd, el ser de estas cosas, no tendrá para
pueblos cstrangeros.. para comerciar con ellos, el hornhre mas que la forma', el color , la ca-
para imponerles s~ productos, es preciso un pacidad , el ser que sus sentidos pueden en-
gran poder. Asi es que todos los gobiernos centrar ó percibir. Video, ergo cst , he aqui
aristocráticos han sido temibles para susve- toda la filosofía. ,
cines. Han hechoelcomercio para evitar la Supongamos sin embargo que dos hom-
anarquía ,y la guerra para asegurar y es- bres miran á un mismo olljr.to y que el uno lo
tender su comercio. Es perfectamente corn- ve Llaneo y el 011'0 negro. En esta contradic-
patible una gran gloria esterior con un go- cion ¿donde está la verdad'? Probahlemente
hierno oligarquico , pero la paz interior, en uno 9C 105 dos; pero ¿cllal es el medio de
las virtudes públicas, el órden moral y el es- averiguarla? Si.dejnis existentes estos dos tes-
píritu de fraternidad no sonposibles.Lna so- tirnonios opuestos, estos dos sentidos dife-
la forma de gobierno es la que puede á la vez rentes, ¿como terminará la contradiccion?
fundar la grandeza en el esterior y la paz en Claro es qne no acabará nunca á menos que
el interior. Felizmente el porvenir de las so- uno de los contradictores no deje de existir.
ciedades será menos borrascoso , menos S:1II- Se necesita por tanto una intervencion , es
griento que supasad,o ~ menos corrompido preciso que otros hombres vengan yacuerden
que su presente. ; , si es blanco ú negro; y entonces de esta gelw-


E. D. ralidad de testimonios idénticos nacerá la
verdad.


De aqui se sigue lógicamente que el sen-
tido individual puede encontrarla verdad,
pero que solo al sentido cornun es dado pro-
barla. El hombre tiene el sentimiento mas ó
menos verdadero de las cosas y puede espre-
sarlo. solo la humanidad, órgano de Dios,
formula la certeza. En otros terminos, nada
hay cierto para el hombre, y hablodel hombre
verdaderamente razonable, que lo que resul-
ta .. no del testimonio de sus sentidos, sino del
testimonio común de los sentidos de otros
hombres, del consentimiento g(lneral.


De aqui también dimanan aplicaciones
precisas. Como el espíritu humano, cuando
obra aisladamente, es del mismo modo capaz
de concebir la verdad ó el error, es justo y
sabio á la vez, respetar las opiniones indivi-
duales J desconfiar de ellas. Por consiguiente


75




OPOSICION.
En esta clase de estados, el poder legis-


lativo se divide ordinariamente en tres bra-
zos distintos y teóricamente independientes
uno de otro: la corona y las dos cámaras.
El poder real es uno; pero los otros dos no
lo son: se componen de dos elementos prin-
cipales: la mayoria y la minoria ú oposicion,
la cual comprende todo" lo que no hace parte
de la mayoria. Es decir, que en general forma
una congregacion poco homogénea. En efec-
to, casi siempre se divide y subdivide en
multitud de fracciones" de pandillas, de ma-
tices y aun de individualidades. Segun que
Jos principios" las circunstancias, los he-
chos" las antipatías ó las simpatias persona-
les y sobre todo la ambician, tienen mas ó me-
nos imperio ssbre las asambleas politices, la
mayoria vé formarse al rededor de ella peque-
ños cuerpos de partidarios, siempre desconfia-
dos unos de otros, unidos-solo por el comun
deseo de asaltar e) poder. Este fenómeno es á
la verdad mucho mas raro en Inglaterra' que
en Francia. Ya porque las costumbres sean
mas honradas, ya porque la tradición no sea
la misma y que la influencia no introduzca
en los espíritus igual desorden, la oposición,
lo mismo que la mayoria, es allí mucho mas
homogénea que entre nosotros. Como todos
Jos miembros del parlamento admiten, en ge-
neral" el mismo principio de gobierno; la
mayoria y la minoria solo se dividen en cues-
tioues secundarias. Y digo secundarias, no
porque dejen de tener la mayor importancia.
Por el contrario, la tienen muy grande, por-
que se trata de tendencias generales segun
las que se debe desarrollar la política interior
y esterior del pais, pero estas cuestionesson
secundarias en el sentido de que 110 afectan al
principio del gobierno, y porque toris, wighs
y aun radicales, aceptan como fundamentodel
órden poiltico la monarquia hereditaria. Esto,
sin embargo, puede aplicarse mas exacta-
mente al pasado que al presente y sobre todo
al porvenir. Desde que la emancipacion ha
abierto las puertas del parlamento á los cató-
licos é Irlandeses.. la mayoría y la oposicion
han cesado de presentar la homogeneidad que
antes tenían. Al mismo tiempo algunos radi-
cales mas atrevidos dejan estallar aspiracio-
nes largo tiempo olvidadas en Ia patria de
Milton y de Cromwell .. y se puede ya pre-
veer el dia en qlle á la antigua oposición de
h~c~os se una una temible oposicion de prin-
CIpIOS.


Siguiendo el orden de las ideas, este se-


OPOSICION.-EI estado social es un es-
tado de lucha. En todas épocas, los intereses
del presente combaten la reaccion sirnul-
tánea de los intereses del porvenir y de los
del pasado, y á medida que caminan los si-
glos, sustituyendo intereses nuevos á los vie-
jos, y unas pasiones á otras, la lucha no cesa
sino solo se transforma. El ohjeto J cierta-
mente, es siempre el mismo, el cual es el pro-
greso ; pero la naturaleza y el carácter de los
medios necesarios para conseguirlo varian
conforme semejoran las costumbres y se per-
feccionan las instituciones políticas. De irre-
gular, sangrienta, y á veces llena de grande-
za en ciertas épocas y entre ciertos pueblos,
se convierte en regular, pacifica y acaso llena
de ~n interés poderoso, y los que antes se ase-
sinaban como enemigos hoy discuten comoad-
versarios. Porque si en los estados despóticos
las minorias no patentizan su emancipacion
progresiva. sino por revueltas y su adveni-
miento por asesinatos. en los pueblos libres,
por el contrario ~ las nuevas ideas caminan al
descubierto, los nuevos intereses se produ-
cen y constituyen á 1(\ luz del dia sin necesi-
dad de que unos y otros destrocen con violen-
cia para hacerse lugar, la espesa capa de los
viejos intereses y de las antiguas ideas.


La gran ventaja de las instit uciones libe-
rales consiste.ipues.. en ahorrar al mundo mu-
cha sangre.


Pero no es este el lugar de esponer las
ideas generales que nacen del asunto. (V.
AUTORIDAD" LIBERTAD, MAYORIA, MINO-
RIA.) Queremos únicamente decir en pocas
palabras los caracteres de esta lucha en las
monarqulas constitucionales.


OPOSICION. -594-
debe darse á estas opiniones la libertad de
producirse, pero creando al mismo tiempo
una autoridad que muestre lo que tienen de
"Verdaderas Ó falsas. La libertad de espresar su
opinion , he aqul el derecho del individuo:
la libertad de juzgar las opiniones indiv't-
duales, hé aquí el derecho de la sociedad.
Estos dos derechos, en lugar de ser hostiles,
son por el contrario inseparables" y lo que
ataca al uno ataca al otro también. La cues-
tion se reduce á saber cual es el mejor medio
de poner en práctica este doble derecho" á
asegurar la libertad de las opiniones indivi-
duales y á hacer que prevalezca lasoherania de
la opinion pública. Pero esto no pertenece á
este articulo (V. AUTORIDAD, LIBERTAD,
PODER.) E. D.




OPRESIO~.-La Oprf'sion resulta del
ejercicio injusto de la fuerza por parte de
uno respecto á muchos, ó de muchos contra
todos.


La Opresion es, hablando propiamente,
el mal político. Toma todas las formas. Hay
mil modos pnra impedir, por interés privado
y egoista, el desarrollo moral é intelectual
de un ciudadano ó de una clase social ~ ó pa-
ra quitarles en cierto modo el libre alvedrio,


Ln ley religiosa, la moral establecida por
la tradición condenan ycensuran la Opresion.
Todas las leyes civiles y criminales están, ó
deben estar, concebidas á fin de evitarla ó
reprimirla; todos los poderes políticos están
ó pretenden estar instituidos con el mismo
objeto. El progreso de las sociedades huma-
nas hácia la igunldad tiende á reducir ince-
santemente el imperio de la Opresion; pe-
ro es dificil esperar que desaparezca comple-
tamente


Las diversas especies de opresión previs-
tas y castigadas por las leyes no pertenecen á
este articulo. Solo nos ocuparémos. aquí de
la Opresion polltica propiamente dicha .. de la
que resulta del abuso del poder polHico.


Cuando una clase de ciudadanos ó una
pandilla se apodera del poder y escluye del
ejercicio del derecho de soberanía 'electoral
al resto del-pueblo » oprime; y el gobierno
constituido por ella está encargado de opri-
mir en su provecho y de hacer de las mis-
mas leves un instrumento de opresión.


Un'a democracia-perfecta ofrece mas ga-
rantias contra la Opresion política que cual-
quier otra forma de gobierno. Sin embargo,
no seria imposible que en un pais donde la
rcligion y las costumbres tengan poco impe-


OPOSICION. -593- OPRESION.
ria ell ugarde decir algunas palabras sobre la tad deJa prensa una palabra vana, deheria
táctica de la oposicion. Pero además de que aceptarse el presente con Jos brazos abiertos
otros han hablado con sabiduría de esta ma- por mas pérfida que fuese la inteneion de los
teria, no es útil complicar una esposicion ge- que lo hubiesen concedido.
neral, con detalles y combinaciones que va- Es una cruel alternativa, añade Bentham,
rian necesariamente segun una' multitud de para un hombre de reconocida probidad, la
circunstancias muy diversas y de influencias de tener que sufrir que una clase de hom-
enteramente particulares. Asi solo diremos, bres , fijos en un puesto elevado, hagan un
que la habilidad de la Oposición consiste en mal proporcionado á su elevacion, ó bien
siempre sostenerla. No porque lesea prohihi- verse obligados, para echarlos de su puesto,
do aspirar á ser mavorin: por el contrario, de-o á hacer continuos esfuerzos para representar
be tenderá esto con todas sus fuerzas. Pero como funestas, medidas cuya utilidad él mis-
debe conquistar la mayoria á sus principios" mo conoce."-Esto es cierto" pero no lo es
y no dejarse conquistar por ella: debe atraer- menos que la monarquía no se ha inventado
se la mayoria , no confundirse con ella; de- para reposo de las conciencias. '
be en una palabra llegar á ser mayoria por sus E. D.
principios y no por sus hombres.


Esto nos conduce á una cuestión tratada
de un modo contradictorio por dos célebres
talentos. "Toda oposicion que no sea siste-
mática, dice Timon, no tiene carácter, iuílu-
jo, objeto, ni aun nombre. Y ni obra en pro-
vecho de la Francia ni en el suyo propio."
Bentham por el contrario ~ combate la oposi-
ciowpor costumbre, yestablece comoprincipio,


'que una oposicion sistemática es contraria á
las mas simples nociones de la moral; porque,
dice: "No es leal que un hombre hable con-
tra su Opinion; ni tampoco que juzgando
buena, una medida la combata por odio á sus
autores, Ó bien que encontrándola mala -' la
sostenga porque viene de sus amigos."


La contradiccion como se vé, es grave;
pero nos, parece sin embargo que es [acil re-
solverla. Toda Oposicion debe ser sisternáti-
tiea en el sentido de que dimane de un siste-
ma ~ de un órden de ideas bien detenido,
bien ordenado. Sinembargo -' si los hombres
que están en el poder y que la Oposicion
considera como funestos para el pais, propo-
nen por fortuna algunas medidas útiles, la
Oposicion debe considerar su fuerza. Si esta
esbastante poderosa para derrocar á esos hom-
bres y remplazarlos con otros mejores, debe
rechazar la medida cualquiera que sea su uti-
lidad; porque aunque es cierto que entre dos
males se debe escoger el menor, es verdad
tambien que en tre dos bienes se debe esco-
ger el mayor. Si, por el contrario , la opo-
sicion es poco numerosa para poder derrocar
al ministerio, debe aceptar lo que no pue-
de impedir; tanto mas, cuanto que el bien
que .hacen los malos se torna al fin contra
ellos mismo. Si, un detestable ministerio abo-
liese las leyes fiscales que hacen de la líber-




ÜRADon.-Es el que habla con elo-
cuencia sobre cualquier asunto. Pero aqui
solo debemos ocuparnos del orador político.


Entre los antiguos, el orador defendia
en la plaza pública, en el Foro, delante del
areopago ó del Senado, la causa de las leyes,
de la libertad y de los acusados políticos.


Nadie sabe que Demidio , Eschino , De-
móstenes, Cicéron y Hortensia estubiesen
graduados en las universidades de Roma v de
Atenas, ni que antes de usar de la palabra ex-


ORADOR. -596- ORADOR.
rio , la mayoria oprimiese á la minoria , Nin- hibiesen el certificado del perceptor de su
guna institución podria corregir semejante demarcación de haberpagado un censo contri-
aberracion. Entre los opresores (los oprimi- hutivo de quinientos francos al menos. Estas
dos no habría mas juez que Dios. bellas y felices invenciones solo han tenido


No se debe aguardar de las instituciones cabjda entre los modernos ~ para quienes la
humanas una perfección absoluta. 1...as mejo- naturaleza nada absolutamente hace. Nues-
res son las que dejan menos campo á la oprt'- tras legisladores no tienen en cuenta la orga-
sion , las que mejor garantizan al pueblo que nizacion .. los ademanes nobles, la severa lógi-
las ha adoptado .. contra la opresion interior ca.. los movimientos, las figuras, la elocuencia
y esterior. persuasiva, en fin los dotes maravillosos de la


La relígion y las costumbres pueden so- -Providencia y del ingenio. Para ellos el im-
bre todo suplir la insuficiencia de las institu- puesto solo es el que constituye al orador, y
ciones políticas y combatir la opresión, culti- esta quizas sea la causa de que la mayor par-
Tanda el sentimiento de la solidaridad de los te de los Oradores se crean obligados, 'ú su
ciudadanos y de la fraternidad ~ es como se vez.. á hablar yabogar continuamente en fa-
puede oponer eficaces obstáculos al egoismo VOl' del impuesto á quien tanto deben.
de los opresores. Los que redactaron la de- El colmo del arte, el arte llevado hasta
e/aracion de derechos de 179:3, lo conocieron sus últimos límites, consiste hoy en hablar
así. El artículo 34 de-esta declaracion está hasta .estinguirse el calor vital; y asi como
concebido de este modo. "Existe opresion antes se decia que el sol no se ocultaba nunca
contra el cuerpo social, cuando se oprime á sobre los dominios de la monarquía españo-
uno solo de sus miembros, y hay opresion la , puede decirse también que no se ocul-
contra cada miemhro, cuando el cuerpo so- ta, al menos en América, durante los discur-
cial está oprimido," sos de algunos oradores , porque á. veces ha-


El artículo precedente proclamaba el de- hlan tres dias seguidos. .
recho de resistencia á la ,opresion , y el in- En Francia se vá algo mas de prisa en la ta-
mediato imponia ni pueblo el deber de insur- rea, pero no por hablar menos se adelanta mas.
reccionarse contra el gobierno que violase los tos oradores parlamentarios no hacen
dereéhos del pueblo. Por mas, cuidado que otra cosa que masticar en la tribuna las razo-
hubiesen puesto los redactores de la declara- nes buenas ó malas que la prensa les ha presen-
cion de los derechos ~ no hubieran llegado á tado ya trituradas. Después cuando las han
definir la opresion de un modo claro , prác- ampliflca<ftl., desleido y estilado, los petiódi-
tico y legal. . cos vuelven á tomarlas y sacarlas á plaza en


En efecto, creemos que es tan imposible sus columnas, y al día siguiente nadie pien-
dar una definición legal de la opresión , co- sa en ellas. No hay un solo discurso de nues-
mo destruirla absolutamente por medio de tros oradores actuales cuya lectura pueda so-
instituciones cualesquiera que sean. Sobre el portarse. Son buenos para escuchados pero
derechu de resistir á la opresion está fundado no para impresos.
el derecho de guerra. Esta decide en definiti- Los que echan á perder la elocuencia par-
va entre el opresor y el oprimido y corta el Iarnentaria son los Abogados. Estos que, sal-
nudo que la filosofía, la políl ica y la justicia vas ~algunas ligeras escepciones .. son todos
humana son impotentes para desatar. charlataues , tienen fácil entrada en los co-
. C. S. legios electorales. Presuntuosos, ambiciosos


y dispuesto á hablar sobre cualquier objeto,
invaden la cámara y la tribuna, é impiden su-
bir á ella á los homhres instruidos, pero sen-
satos y tímidos. Disputan, zahieren, dan tor-
mento á las palabras y arman una insoporta-
hle batahola 'á la que llaman oratoria, y des-
pues de hacerse dueños absolutos de la tri-
buna por sus gritos, se abalanzan á los ne-
gocios y cojen los mejores , mas honrosos )'
lucrativos empleos. El diccionario político
se llena de voces vacías J sonoras , de pom-
posas perífrasis, de distinciones sutiles, que




ORADOR. -597- ORADOR.
solo los abogados desenredan corno pueden. para dar á entender que sahr-is mas que nos-
Habituados il defender tanto loverdadero co- otros ó que no somos dignos de escucharos.
mo lo falso, lo mismo en pró que en contra, No os dejéis arrastrar por digresiones muy
es imposible decir si son liberales ó minis- prolongadas, y tened presente que la cámara
teriales j pues ni aun ellos lo saben. ¿llera no es una academia ~ que el discurso no es
como curar esta plaga de las asambleas deli- una leccion .. y que las leyes no deben redac-
herantes? tarse en estilo escolástico.


tos militares toman por asalto las cues- "Escoged con instinto rápido y seguro
tiones, los profesores las sutilizan, y los fi- entre los medios que se os presenten, aquel
lósofos lasemhrollan, <_ que, aunque no el mas sólido, sea el mas


Pero. supuesto que (:1 Orador es como propio para impresionar al congreso, en vir-
otras muchas enfermedades de los gobiernos tud de la particular disposicfón de tos ánimos,
humanos, un mal necesario, es preciso tratar. de la natureza del asunto yde la singularidad
de corregir los vicios tanto cuanto la debili- de las circunstancias.
dad de nuestras institucioues y de nuestra "No intentéis decirlo todo .. sino que lo
naturaleza lo permitan, y he aquí algunos que digais sea bueno.
preceptos que se deben meditar y que toma- "Si la cámara está distraída, interesadla
mos del Libro de los Oradores de Timon. por la grandeza de la eausa y el sentimiento


-No se debe á cada momento y p'or cual- de su deber. Si está tumultuosa, ahogad el
quier cosa subir á la tribuna y ser pródigos ruido con el estruendo tonante de vues-
en palabras. . tra voz.


Un argumento r~petido es como la comi- "Cuando 25 oradores hayan esquilmado
da recalentada. una cuestion, no seais el 30. No hagais subir


Cuando un Orador de primer órrlcn ha vuestras pruebas hasta nuestro padre Abra-
tocado una cuestion con acierto, DO debe ve- harn, ni digais que hizo Dios el cielo y la tier-
nir una media.espada á dar palos do, ciego 50- fa, ni que lIegélra dia en que concluya el mun-
bre la misma cuestiono do, sino coaclurd vos.


Cuando la asamblea está dispuesta á 1/0- "Tornad las cuestiones por un lado nue-
rar, es preciso dejarla en su emocion y no ha- vo, esto agradará y pasareis por ingenioso.
cerla reir. "Si está agotada la atencion de la cárna-


La elocuencia parlamentaria uo debeahan- ra , no subáis á la tribuna porque no se os es-
donarse sin freno á sus transportes corno un cuchará y esto es mortal para los oradores.
demente. Necesita para agradar, para con- "Asi como solo los grandes objetos so
vencer ó conmover, guia, regla y esperien- distinguen de lejos. como una casa, un árbol,
cia , rol' tanto yo diria al orador- una montaña, asi, tambien solo las razones


"Entrad en materia con sencillez y sa- aparentes convencen al mayor número: así
cad naturalmente vuestro exordio del mismo olvidad las demás.
asunto de que se trata. No nfecteis una falsa "Hay razoues poderosas que aycr hubieran
modestia ni un desden soberbio. No seáis hu- conmovido la cámara y que hoy lascscucharia
mildo ni altivo, sino veraz. No os ahogueis inerte; si estas razones están en vuestro dis-
sohre todo en la fastidiosa palabrería de vues- CUFSO, borrad las.
tras precauciones oratorios. "Si el que os preced ió fué gracioso -' sed


"Sea vuestra esposícion clara, variada, vos grave; si rué grave, sed graciuso. Pensad
atractiva, y que en el órden ingenioso de los que no es grato escuchar siempre el mismo
hechos, se vean apuntar y surgir vuestros ta- sonido.
lentos. . "No hagnis constantemente e.l gracioso,


"Si sois militar , no conteis historias de porque dirán; no es mas que un payaso. Xi
vivanderas ni retorzáis el vigote en forma de desernpeñeis sin cesar papeles serios, porque
herizo. creerán que no sabeis otros.


"Si sois abogado _' no levanteis dolorosa- "Si queréis siempre interesad, cuidad de
mente los ojos y brazos hácia Júpiter tonan- ser ameno. -
te , Ú causa de haberse olvidado una coma, y "Mientras una medicina escita el sudor,
sobre todo, cuando hayáis empezado no o/vi-- suaviza la piel. Pero si se prolonga el efecto,
deis concluir. la biela: lo mismo sucede con los discursos.


"Si sois sabio ~ no empleis voces técnicas "No golpeéis con repetición el mármolde




ORDEN DEL DIA.-Las cámaras son
las que fijan diariamente el órden de sus tra-
bajos; y á esta indicacion se llama Orden del
dia. Generalmente seanuncia por el presiden-
te, y las cámaras se contentan con aprobarlo
ó modificarlo. La fijación del órden del dia dá
á veces lugar á intrigas asaz miserables. Cuan-


ORDEN .-(Llamada al) El articulo 22
del reglamento de la cámara de diputados es-
tá asi concehido:-"EI presidente solo pue-
de llamar al órden al orador que se estravia.
Pero se concede la palabra al que, llamado
al órden, se somete y quiere justificarse.


"Cuando ha sido dos veces llamado al ór-
den en un mismo discurso" el presidente."
despues de haberle concedido la palabra para
justificarse, si la pide, de-be consultar á Ia'cá-
mara para que decida si se prohibe al orador
el uso de la palabra mientras se trata delmis-
mo asunto.


Segun el artículo 25 del mismo regla-
mento:


"Si un miembro de la cámara turba el ór-
den, es llamado nominalmente por el presi-
dente: si insiste, este dispone que se ins-
criba en el acta que fué llamado al órden. En
caso de resistencia, la asamblea decide la ins-
cripcion con censura en el acta.


El reglamento dé la cámara de los pares
está concebido en términos casi iguales.


Estas disposiciones no son seguramente


ORDEN. -598- ORDEN DEL DIA.
la tribuna" no sea que asustéis á las graciosas J muy severas. Si se esceptua el reglamento eP3-
cariátides que la sostienen, y que en vez de pañol que previene que es necesario llamar
participar de vuestra emocion, solo espe- tres veces al órden al orador para retirarle el
rimen ten el temor dé que os lastimeis las uso de la palabra, no hay otro que sea tan
manos. moderado. En Inglaterra por egemplo, pue-


"Cuando hableis, que sea para decir algo de retirarsele el uso de la palabra una vez lIa-
y no por solo que se diga que habeis hablado. mado al órden, el miembro delincuente puede


"Si teneis algun documento nuevo y de- ser censurado, y basta llegar esta censura al
cisivo, conservadlo guardado y no lo saquéis estremo de prision y aun á la esclusion de la
en la discusión hasta que hayáis preparado á cámara. Lo que, diremos de paso, es una for-
vuestros oyentes para recibirlo, y cuando en mal violación del principio de la soberania
cierto modo lo aguardan ya para decidirse. electoral.


"No os burléis por solo el placer de bur- En los Estados-Unidos se respeta mas la
laros y hacer brillar vuestro ingenio, sino soberania del pueblo. Pero una vez llamado
para mostrar lo ridículo y falso de un argu- al órden un orador, debe sentarse al punto, y
mento. Y si vuestro adversario os lanza una el presidente ó la asamblea decide si debe
personalidad, entonces derribadle, y si po- continuar su discurso. La cámara puede reu-
deis, de un solo golpe. sarle esta facultad, y segun el caso, espre-


"Sed dueño de vuestras pasiones para di- sar una formal censura.
rigir las de los demás. Por lo dicho se vé, que de todos los regla-


"En teoria podeis llevar las consecuen- mentos usados entre las asambleas deliberan...
cías de vuestros principios hasta donde razo- tes, el de francia es elqye mas favorece la li-
nablemente puedan ir; pero no exijáis en la hertad de la tribuna. Creemos, sin embargo,
práctica sino lo que podais obtener. que no está exento de critica. ¿Qué signi-


"En fin, pensad que vuestras reyes van á fica un llamamiento al Orden? Una sentencia.
hacer la felicidad ó la desgracia del pueblo, á ¿Y cual es el magistrado parlamentario? El
protejerle ú oprimirle, á moralizarle ó cor- presidente. Luego solo este debe estar enear-
romperle. Hablad comosi os escuchase y vie- gado de llamar al Orden al orador, de conce-
se, y tened siempre presente su grande y ve- derle ó negarle la palabra, de disponer su ins-
nerable imagen. cripcion con censura en el acta, etc. etc. La


intervención directa de la asamblea nos pare-
ce en este casopekgrosa, porque destruye to-
da responsabilidad. Un presidente es siempre
responsable, pero la mayoria se libra dela res-
ponsabilidad por el número. Y por esto mis-
mo un presidente está al abrigo delos arreba-
tos que con tanta facilidad agitan á las asam-
bleas deliberantes.


Por tanto creemos que habría una garan-
tia mas eficaz para la libertad de la tribuna en
la autoridad discrecional, pero responsable,
del presidente, que en laautoridad igualmen-
te discrecional é irresponsable de la asam-
blea; seria útil por tanto modificar en este
sentido las disposiciones reglamentarias de
que nOS acabamos de ocupar.


E.D.




ORDEN PUBLICO.-Un antiguo escri-
tor ha dicho en el sentido mas estenso que la
virtud es el Orden. Los que han escrito sobre
las artes unieron la belleza y perfeccion á la
idea del Orden. Este no podia dejar de recla-
marse por la polHica, que es el arte de lasartes,
y que preside á la formaciony conservacion
de las sociedades. ¿A quien es mas necesario
el órden que áesa aglomeracion de seres ani-
mados, reunidos en su principio por el sen-
timiento de sus necesidades reciprocas, yagi-
tados por todas las pasiones que nacen de
estas mismas necesidades?


Aunque la idea del Orden es tan antigua
como la sociedad, la palabra Orden público,
tomada en la acepción política, parecc ser en-
tre nosotros de origen moderno. Sube á la
época revolucionaria, á la organizacion de la
primera guardia nacional, instituida por la
Asamblea Constituyente ... que, al proclamar
los derechos del pueblo Iranees yal restituir-
le sus libertades, quiso dar á este gran resta-
hlecimiento toda su sancion, asegurando el
mantenimiento del Orden público, es decir la
obediencia á las leyes, el respeto á las per-
sonas y á la propiedad, bases sagradas, sin
las que no se puede concebir la existencia de
un Estado. El Orden público, protegido por
la Naci,on armada, consti tuye el Orden social.


No obstante estar reconocido que en todo
pais civilizado es indispensable que la ley y
la justicia triunfen de la desorganizacion y
de la violencia, no se sigue de aquí que los
gobiernos no hayan ahusado de la denomina-
cion de Orden publico: por el contrario, han
encontrado con frecuencia recursos podero-
sos de opresión en los medios de fuerza que
la ley les ha confiado, y que la necesidad de-
posita en sus manos. Bajo el feliz pretesto
del orden público, han ahogado muchas ve-
ces los generosos sentimientos y paralizado
los legitimas progresos que exigía la razono


ORDEN PlTBLICO. -599- ORDEN PUBI..ICO.
do .est~ el mi~íster.io íllteresad.o en precipita~ Muchas veces el poder se ha separado de la
ó diferir una discusión, un presidente que des ,.' santa misión de órden público, esponiéndo-
conoe' sus deberes, puede indicar el órden del se á que se le crea autor ~' fautor de anarquía.
día en ausencia de la oposicion , porque es de Constantes y numerosos son los hechos histó-
regla que después de fijado no puedan exigir ricos que apoyan esta asercion y la historia
su cambio los que no estaban presentes. La moderna y contemporánea ofrece mas de un
oposicion solo tiene un medio de desconcer- egemplo. Pero no queremos tomar por testo
tar estos planes, que es la exactitud en su citas que, por su apariencia de personalidad
asistencia. El 6rden del dia se fija en la sala harian perder de vistala generalidad de los
de sesiones y ordinariamente se publica de principios y dañ~j;ian acaso á la imparcia-
antemano en los periódicos. lidad de nuestra definicion. No podemos


E. D. sin embargo olvidar una circunstancia carac-
teristica ocurrida cerca de nosotros hace a,-
gunos años, y que los hombres libres han
recordado mas de una vez con verdadero
dolor.


Cuando á consecuencia del gran movi-
miento de 1830, imploraba la Polonia nues-
tro apoyo ~ cuando solemnemente se babia
proclamado que no pereeeria, cuando su he-
roismo luchaba en vano contra la tiranía -,~y
cuando en fin el saqueo de Varsovia coronó
la obra del triunfante despotismo, hubo un :
ministro de 1830, que en nombre' del órden
público y de la paz. europea, delante de una cá-
mara francesa.. osó pronunciar estas fúnebres
palabras, presagio de una política de aban-
dono harto desgraciadamente revelada des-
pues por los acontecimientos: el Orden rei-
na en Vm·sovia. Mucho tiempo antes de. pro-
nunciarse semejante blasfemia, dijo Tácito:
Solitudinem [aciunt et pacem apellant, ¡Lla-
man paz á la soledad de las tumbas!


Para nosotros el verdadero Orden púbn-
co es el que en todos sentidos asegura el pa-
cifico desarrollo de la libertad, el vuelo natu-
ral de las inteligencias, el que hace marchar á
lasociedad con paso 1egular hácia el noble íin
que le está reservado.


Segun esta definicion, no podemos clasi-
ficar como medidas de Orden públ ico, el es-
tado de sitio de capitales poco sediciosas, los
pr.ocesos contra la prensa, las leyes reaccio-
nar ias s las jurisdicciones escepcionales, etc.
etc. Y sin embargo, el poder las presenta en
Francia invocando el órden y la saludpú-
blica. ¿No hemos visto rechazar en nombre
de aquel, todo progreso electoral y toda me-
jora interior ... y esto en una cámara de dipu-
tados que se dicen enviados por el pueblo'?
Creemos serios sinceros amigos del órden pú-
blico bien entendido, afirmando que se ga-
naria mucho haciéndose lo contrario respecto
á los actos que acabamos de señalar y engran-
deciendo al mismo tiempo las bases de la li-




ORDENES DE CABALLERIA.-EI ori-
gen de esta institución no parece pasar de la
primera cruzada ... que tuvo lugar en 1095.
Hasta esta época, la cabal'eria solo formó un
cuerpo sin cohesión yen cierto modo entre-
gado á la anarquia. Tenía;prcceptos formu-
lados' con claridad, gerarqnia de grados y ri-
tual de iniciaciones; pero no organizacion, ni
centro común, ni asambleas, á no ser en las
solemnidades de los torneos yen otras fiestas
públicas, y ni aun en estas reuniones fortui-
tas existiadeliberacion ni concierto sobre los
puntos que interesaban á la institucion. El
tiempo restante cada caballero representaba
él solo á toda la caballería, se concedia la so-
berana autoridad, y '8gregaba sin consultar á
nadie ... en el rango de los miembros del cuerpo
que le parecía, al primero que se le presenta-
ha con tal que fuese noble. Cuanto los ro-
manceros de la edad media cuentan respecto á
las órdenes de los caballeros de la Tabla re-
donda, de los caballeros del cisne, etc. ante-
riormente á las cruzadas, no descansa en nin-
guna base seria, sino solo es producto de su
imaginacion. Las piadosas congregaciones
que se formaron para proteger á los pe-
regrinos queatravesaban la tiere santa, con-
tra los ataques; de los ladrones Arabes, no
~nstituian, niporsu duracion, 'que eratern-
peral, ni por su organización, que no estaba
sugeta ú ninguna regla fija, nada que pueda
llamarse propiamente una órden: no era otra
cosa que una reunión de caballeros para cum-
plir juntos un voto de cabolleria.


Las órdenes de caballeria existían en laPer-
sia desde tiempo inmemorial. Venian á ser una
continuacion de la iniciación mitriaca, cuyo
emblema, como se sabe, era enteramente mi-
titar ... y cuyos adeptos del primer gradotoma-
han el título de so?dado. En los principios del
islamismo, los Arabes adoptaron esta institu-
cion de los Persas é introdujeron en ella al-
gunas ideas hlblicas. Esto lo prueba la Histo-
rio del caballero Habib, cuyo autor vivia en
tiempo de Salah-Eddin, ó Saladino. Algunos
cruzados, en contacto habitual con los Sarra-
cenos, habitantes de las ciudades conquista-
das, se hicieron admitir en las iniciaciones de
las sectas mahometanas yen particular en la de
los mastekiyé, cuyos principios de libertad y
de igualdad universales se acomodaban acle-


ORDENES. -600- OhDENES.
hertad. Mientras mas lata sea esta, mayor se-Ilás perfectamente ~on el espíritu ~el oristia-
rá su fuerza y duración. "'!Wfsmo. De aqul nacieron todas las ordenes de


Ii. SAINT-ALBIN,diputado. caballeria ... que ... en el siglo doce... se est'lble-
cieron completamente independientes de los
príncipes, tales como los Templarios, los ca-
bolleros de San Lázaro, los Hospitalarios da
San .Juan ... los caballeros de Calatrava, de
Alcántara, de Santiago, los caballeros Teu-
tones yotros varios. Se ignora cual era 31
principio el régimb'n interior de 111 mayor par-
te de estas órdenes; pero el proceso for-
n""o en 1:305 á los Templarios ... demues-
tra que estos caballeros tenian misterios )'
una iniciacion semejante á las órdenes de
caballería mahometanas.


Las diarias relaciones dé los Templarios
con la famosa órden de 105 asesinos... los tra-
tadós de alianza que hicieron conesta órden
enemiga de los reyes yde los' sacerdotes, el
espíritu de independencia que se manifestó
entre ellos y que propagaron en el pueblo
tanto respecto al soberano temporal, como
con relacion al mismo papa, la tolerancia ff'-
ligiosa de que hacinn proíesion, como atesti-
gua principalmente el historiador :Mateo Pa-
ris muerto en 12,59, v el descuhrimiento,
en el mismo recinto dei' Temple, del Bapho-
met y de otros simholos gnósticos que servian
para las iniciaciones, fueron las causas prin-
cipalesde laspersecuciones de los Templa-
rios que terminaron con su cuida.


Desde esta epóc&, se víó á los soberanos
de Europa, en los Estados donde' existían di-
versas' órdenes de caballería, suprimirlas ó
reunirá la corona el titulo de granmaeslre,
segun convenía á ID9 circunstancias. Se les
vió tambien crear órdenes de cahalleria enfeu-
dadas á su persona, para oponerlas á las ór-
denes independientes y neutralizar de este
modo su temible influjo. Esta rué obra de
cerca de dos siglos. -


En adelante la creacion de órdenes de ca-
balleria tuvo en general motivos menos gra-
ves. Se instituyeron, ya en memoria de una
señalada victoria conseguida sobre el enemi-
go, ya con motivo de un casamiento ó de una
eoronacion; á veces en conmemoracion de un
desastre público 'y hubo ocasión en que sirvió
para perpetuar la memoria del gracioso don
de una trenza de cabellos hecha por una se-
ñora á. su soberano..


En época mas cercana, se fundaba una ór-
den con objeto de recompensar y estimular
por una distincion particular el valor y el ta-
lento, y en la distribucion de esta insignia




ORGANIZACION.-.Esta voz se aplica
al conjunto de las diversas partes de que se
compone el cuerpo político ó á una fracciou
de él. LaOrganizacionde un pais difiere de su
constitucion enque la una es simplemente la
disposicion de los órganos y su apropincion a
los usos á que están destinados, mientras que
la otra es la vida dada á estos órganos. Una
es la parte anatómica; la otra la parte íisiolo-
gica, pero, son necesariamente inseparables.
No se puede ser legislador sin conocee el me-
canismede las sociedades en sus menores ele-
mentos. El error del mayor número de pu-
blicistas consiste, ~ establecer sistemas sin
atender á los cimien~s qu.e deben sostener
su edificio.


Antes de proponer ni emprender nada,
importa asegurarse bien si los instrumentos
de que se dispone, no harán un servicio con-
trario al que se desea obtener. Aristóteles,
el mas positivo de los publicistas antiguos y
modernos, que se burlaba á veces de las uto-
pias de su maestro Platon , deeia con razon
que la política es la ciencia architectónica. A
los que piden los bienes y las ventajas socia-
les de que hoy estamos privados, no cesare-
mos de responderles: tened primero una or-
ganizaciún que se preste al cumplimiento de
vuestros designios. Pigmalión hizo su esta-
tua antes de pedir á Júpiter que la animase.
La organización es pues la gran obra de que
ante todo es prccisoocuparse.:


Los pueblos espresan isuanecesidades y
sufrimientos, pero no siempre ven el remedio
que convi~e aplicarles. El mal dependege-
neralmentrde la malaorganisaeion del pais.
Elcambio de personas solo,' produce, lijl re-
medio pasagero. Asi es, que pretender como
sucede en nuestros tiempos" que tal familia
vale mas que otra para gobernar la Francia"
es no comprender que el mal está en.elvicio
de los órganos que forman su gobierno.


ORGA:NIZACION. -601- ORGANIZACION.
gloriosa se usaba una sobriedad queIe da- La organizacion del territorio ó mas hien
ha mas. precio y la hacia desear con mas la de la sociedad debe siempre estar acorde
ardor. . con la organizacion del poder. Si se ejerce la


Pero todo envejece. hasta las mas útiles autoridad en nombre óen el interes de uno so-
instituciones. Hoy las ideas serias han hecho lo.Ja organizaciou política no debe parecerse
demasiado progreso paraq ue las órdenes de en nada a la que conviene al sistema republi-
caballería no perdieran mucha parte de su pa- cano. Para que el gobierno real tenga fuerza,
sada voga. Además.. para .Hegar á este resul- importa dividir hasta lo infinito el territo-
tado, bastaria la prqfusion con que se han rio, aislar las poblaciones unas de otras , y
repartido las condecoraciones en estos ú l- que al mismo tiempo los diversos brazos del
timos tiempos. poder supremo se reunan en la persona del


·B. C. mismoindividuo El tirano es bueno ó malo
segun el corazon ó la inteligencia que le ha
dado la naturaleza.


En las repúblicas, por el contrario, con-
viene no formar mas que un cuerpo de la po-
blacion, dond¡~ se encuentre la inteligencia y
la voluntad, mientras que -' en el ejercicio
del poder supremo, desempeñen las dist intas
funciones diversos órganos independientes
unos de otros, pero siempre .bnjo el -impe-
rio¡d~ una inteligencia comun y~elJna vo-
luntad .única, ,


Si un país quiere pasar de la monarquía á
lit república, no bastará para hacer completa
la metamorfosis, enviar al centro comun re-
presentantes de las diversas partes del terri-
torio, y nombrar en vez del rey una asam-
blea ó comité que ejerzn los poderes: no se
hará con esto mas que una monarquia con
muchas cabezas, que es la peor de todas las
monarquias. Semejante poder solo seria tem-
poral, aunque capaz de grandes cosas y de
esfuerzos sobrehumanos; testigo la Conven-
cion que tuvo una inteligencia, una fuer-
za que jamás se ha encontrado en la perso-
na de un simple dictador , pero era impo-
sible que se perpetuase su autoridad. La.
Convencion no fué mas que un poder cons-
tituvente.
~:n toda clase de organizacion, monárqui-


ca ó repuhlicana, la primer condición es, pues,
poner la división territorial en armonía con la
naturaleza del poder que dirige. Seria dificil
constituir la República en Francia con el
fraccionamiento que hoy tiene. En una repú-
blica sumamente pequeña donde todo el pue-
blo, reunido en la plaza pública, ejerce por
si mismo las funciones legislativas .. se ilumi-
nan mútuamente y se prestan diariamente
apoyo; pero en una gran república doode las
unidades están distantes del centro, es ne-
cesario que estas unidades tengan una po-
blacion bastante considerable para que los
ciudadanos puedan recíprocamente instruir-


76




ORGA:NIZACION. -602- ORGANIZACION.
se y participar con inteligencia del trabajo chos de los cuales no pueden participar los
de su gobierno. segundos, resultan catástrofes en las. que á


En cuanto á los poderes de que se forma veces perece la República, porque esta so-
el gobierno general del Estado, su organiza- lo puede vivir con la igualdad. Esta lu-
cion está sometida ú reglas inmutables, de las cha perpetua entre la oligarquía ! la de-
cuales no hay una que se pueda violar sin que mocracia fue la que perdió á la República
peligre la existencia de la sociedad. Los inte- romana.
reses por quiénes se constituye la República, O bien, como en Esparta ... la República se
pueden ser mas 6 menos numerosos, y, como aisla en medio de una peblacion enemiga y
en el sistema federal ... reducirse á dos 6 tres cautiva, la riqueza cesa de ser repartida equi-
objetos; la Bepúhlica puede estar fundada tativamente: la oligarquia yla avaricia triun-
sobre el principio democrático 6 sobre el fan al fin, y sin tener que recurrir á las armas
principio aristocrático: cualquiera que sea el pueblo vencido y ayudado solo de la in-
su naturaleza ú objeto, su fuerza y dura- moralidad de una ú otra, termina por subyu-
eion, están particularmente subordinadas á gar al pueblo vencedor.
la división que se haga de la autoridad entre O bien, como en Atenas, el pueblo, harto
los diferentes, poderes. celoso del ejercicio de sus derechos, confia á


. En Atenas lo mismo que en Esparta ... en la suerte la elección de magistraturas que so-
Cartago asi como en Horna .. en los Estad os- lo deberiandarse por eleccion, 1 el poder se
Unidos de Amériéa como en las repúblicas de encuentra á veces en manos de los hombres
la antigüedad, es la misma la esencia de la Or- mas incapaces y corrompidos.
ganizacioq. En todas partes se ven dos pode- O bien, en fin, y este es el licio de todas
res principales, el que hace la leyes el pueblo las repúblicas de la antigüedad. la esclavitud
ó una delegacionde él , Yel que resuelve .. en falsea en todas sus partes las ideas de justicia
nombre del pueblo, las dificultades de admi- y de libertad.
nistracion y de gobierno, es el senado cuyo ~ Si pasamos á los ensayos que se han he-
.nomhre se encuentra en casi todos los sist e- cho en Francia, es preciso reconocer que las
mas republicanos. El poder ejecutivo .. cual- causas de la pérdida de la República no fueron
quiera que sea el nombre que tome, ya lo las pasiones ni la audacia de un general, sino
ejerza uno ó muchos magistrados, solo es un que únicamente consistió en el vicio de su
instrumento del poder quejuzga , ydel que organizacion. No hay duda que la Revolucion
hace la lev. ., hizas cosas grandes; ni vel6 admirablemente


En algunas repúblicas como la de Esparta el terreno sobre que debia establecerse la
y la de Roma, ciertos magistrados bajo el República; pero en todas nuestras constitu-
nombre de Ef'oros ó de Tribunos, estaban en- cienes .. el pueblo no se reserva mas que 'un
cargados de velar sobre el libre egercicio de poder, el de hacer la ley, de fijar el impuesto
los derechos cívicos, :y de que ningun poder y de decidir sohr~s casos de paz ó de guer-
saliese de los límites marcados por fa cons- ra, y deja ya al rey; ya á los ministros, ya á un
titueion. consejo ejecutivo, el derecho de ser juez en


La organ izacion de la Repúhlica se vé todos los asuntos que interesan á la nación,
con frecuencia contrariada por circunstan- de sentenciar en su propia causa y de rectifi-
cias é intereses bajo cUJo imperio está colo- oar ellos mismos los errores que han come-
cado un pueblo. En el régimen federal, por tido.
ejemplo) soja se ponen en eomun ciertos in- Añádase á esto que la sociedad, en sus
tereses , porque se encuentra ó se cree en- elementos, no está distribuida como debe es-
contrar mas ventaja en reservarse la dirección tarlo, que fas masas son muy débiles ó muy
de los demas , pero .. como ya hemos dicho numerosas ... y que solo es admirable la divi-.
en la palabra F':EDERALIS~IO .. el estado pe- sion por departamentos: .'
rece .. Ó está á cada momento espuesto á En toda gran asociación repuM'icana,im-
perecer, cuando los intereses no asocia- porta esencialmente establecer en el cen-:
dos SO'l1 arrastrados por los que se ponen en tro 'un poder que resuelva todas las cuestio-
comun. nes de órden 'público y de interes nacional,


O bien el pueblo se encuentra dividido que forme un foco de garantías, porque,
en dos campos diferentes, el de los ricos y el ¿cual otro lazo puede unir las estremida-
de los pobres: si los primeros ejercen dere- des al centro comun y abrazar todos los in-




ORIENTE.


üRIE:STE.-f:s la parte del mundo. que
ha servido 'de cuna á todas las genrrnciones
humanas y en la que han aparecido los legis-
ladores sagrados cuya autor idad reconoce la
Europa entern ~' mas de la mitad del resto de
nuestro globo. "Del Oriente es, escribia Na-
poleon, de donde, como el sol... salen todos los
hombres eminentes )' todas las cosas grandes."
y sin embargo, por una inconcebihle anoma-
lia, este pais donde nacieron .. hace muchos
siglos s los pensamientos reformadores que
produjeron las revoluciones judáica , cristia-
na y musulmana, este pais es la tierra clási-
ca de lo que en el lenguaje moderno se lla-
ma principio de resistencia. En tanto que la
Europa sin cesar inquieta sigue entre rie~­
gos el progreso al través de mil transforma-
ciones .. el Oriente, siempre inmóvil y gra-
ve ... vé propagllrse en su vasto seno de edad
en edad las mismas costumbres , conquis-
tadores cuyos viajes apenas puede seguir
nuestra imaginacion , como los Alejandros,
los Gengis, los Tamerlanes, los Nadir-Shah,
y.otros menos brillantes pero no menos des-
vastadores .. han aparecido en cada siglo so-
lJ'-e esta tierra .. dejando menos huellas que el
buque que hiende los mares. Ni aun la domi-
nación europea ha conseguido modificar esen-
cialmente su organizacion. Mientras que la
China se gloria de sus invariables tr.~iciones
que ascienden á mas de cincuenta sIglos .. los
tronos de Teheran , de Lahore V de Urnmera-
poura , son aun lo que eran hace tres mil


ORIE~TE. -60:3-
tereses? De otro modo solo existir ia aisla- años los de Asuero v Semirnmis. La Arabia,
miento y arbitrariedad. el Kourdistan, las riberas del mar Caspio y


Otro principio.de organizaeion repu~)I~- del Aral están habitadas por tribus nómades,
cana es no tener nmgun organo que se dnrl- cu)'a historia contemporánea creeria leerse al
da en dos partes, de las cuales cada una ejer- recorrer las páginas de la Hihlia.
1.1\ aisladamente la misma funcion , por ejern- Se puede considerar el Oriente y el Oc-
plo, dos cámaras que, una y otra concurran se- cidente como destinados por alguna mira se-
paradamente ú la confección de la ley. La He- creta de la Providencia para representar los
pública perfcerá necesariamente en la lucha pensamientos opuestos de la conservación y
de estos dos organos, que no se pueden po- del progreso. De esto quizás dimana la causa
ner acordes sino por medio del oro ó de la misteriosa que en todos tiempos ha impelido
sangre. unos contra otros á los pueblos de estas dos


En resumen, la Qtganizacion del cuerpo grandes porciones del mundo; de aqui tam-
político se parece en todo á la de] Cll4'rpO h11- bien los esfuerzos quecon frecuencia se han
mano, en la que cada órgano contribuye ú las renovado para subyugarse y confundirse. Des-
operaciones de laviti.1, sin que su trabajo de la antigüedad, vemos á los Persas ocupa-
se confunda con el de1tos otros órganos, ~; en dos incesantemente en invadir la Europa. En


·la que bajo el imperio de la misma autoridad esta época 105 Atenienses en l\Iaraton y Ale-
todo se reduce il estas tres funciones: que- ja nrlro rechazando la guerra hasta las riberas
rer, ejecutar y juzgar. del Indo, favorecieron á la civilización ame-


Ami. BltLlARD. nazada por los hárhnros del Oriente. :Mas
tarde la invasión mahometana suscitó la gran-
de y gloriosa reaccinn de las cruzadas.


Pero al mismo tiempo Clue el Occidente
luchaba con las armas, empleaba otro medio
mas len lo, pero mas seguro, para conseguir
la preponderancia sobre su eterno antago-
nista.


Desde los primeros siglos .. el gran comer-
cio, el que tiene por objeto establecer earn-
hios entre los diversos productos de las es-
tremidades del mundo, se encontró esclusi-


·vamente concentrado en manos de las nacio-
nes occidentales. Cartago y sus colonias ~~s-·
tullieron mucho tiempo en posesión de él;
después perteneció á Venecia hasta el momen-
to en que el ingenio de los Portugueses en-
contró, para llegar i1 las Indias, una ruta mas
larga pero mas fácil y segura que aquellas
cuyo secreto poseian las caravanas J al través
de los desiertos que separan el Mediterráneo
del golfo Pérsico y del mar Hojo. Una vezdes-
cubierto este nuevo p{lsage , las fuentes del
comercio pertenecieron esc1usivamente á los
que supieron guardarle, que fueron al prin-
cipio los Portugueses, después los Españoles,
los Holandeses, y en fih los Ingleses, que en
nuestros dias han Silbido conquistar en Ias In-
dias uno de los mas vastos imperios conoci-
dos, y asegurar á su pahellon en todos los
mares una influencia casi sin rival.


Pero hoy é"1 abatimiento del imperio tur-
co y mas aun los progresos de la ciencia, el
descubrimiento del vapor '- y la invención de
los caminos de hierro -' restablecen .1 para las




OSTRACISMO.-Nombre que se daba en
Atenas á una especie particular de des-
tierro .


.Cuando un ciudadano se habia distin-
guido por grandes servicios prestados á la
Ilepúhlica , cuando babia adquirido un in-
flujo capaz de inspirar serios temores á los
amigos de la libertad .. ó que llegaba á ser un
motivo de division, se provocaba contra él
el Ostracismo y se pronunciaba por la asam-
blea del pueblo el decreto de destierro. Ca-
da ciudadano escribia su voto sobre una con..
cha.. de donde le viene el nombre de Ostra-
cismo


Muchos historiadores lo han considerado
como una: pena ordinaria .. y han censurado
la ingratitud de una república que desterra-
ba á sus mas eminentes ciudadanos. Pero se
ha demostrado perfectamente que el Ostra-
cismo no era mas que una precaucion políti- I
ca, honrosa para los que eran objeto de ella:
no se aplicaba contra los que se habian hecho
peligrosos para la libertad por medios sór-
didos.


En 1792, cuando la cuestion de la guerra
llegó á ser, entre Robespierre y Brissot, el
objeto de una encarnizada lucha, hubo cow-
ciliadores que recordaron el Ostracismo á JC!s
dos adversarios y les propusieron un destief-
ro voluntario. Pero co_azon se hizo poco
caso de esta propuesta. ll'nuna república bien
establecida y sabiamente constituida, el Os-
t~acis~?r·podr~ia ser sin ~mbargo una precau-
ciou útí en CIertas ocasiones,


c. S.
J.BA5TIDE.


;


ORTOnOXIA-Voz compuesta de otras


ORTODOXIA. -604- OSTRACISMO.
naciones de occidente, la posibilidad de ir á dos griegas.. que significan derecha y opinion:
las Indias por las antiguas vias del Eufrates quiere decir conformidad á una opinion de-
y del Egipto. ¿Cual será la potencia que to- recha , á la verdad. ¿Pero cual es la verdad?
mará bajo su alta proteccion este pasage por Henos aquiconducidos de un salto á los Iuu-
el que en 45 días vienen despachos de las damentos de la certidumbre. "La Ortodoxia
Indias Inglesas á Londres? Hé aquí el verda- es mi doxia , y la heterodoxia es la doxia de
dero sentido de lo que se llama la Cuestion los demas, decia el obispo 'Varburton."-
de Oriente. Mientras que el imperio de Cons- La espresion es burlesca: pero la doctrina del
tantinopla se hundia bajo el peso de la pro- reverendo ohispo es la consagra«!!on deJ sen-
teccion rusa .. de las intrigas inglesas J' de los timiento individual y legitima todos los des-
vicios inherentes al Islamismo, lUehemct-AIi varios del espíritu. Es pues preciso buscar en
trataba de fundar en el punto de partida de otra parte y reconocer la autoridad del sen-
la Europa y del Asia; un imperio indepen- tido comun. Este es elsorigen del catolicis-
diente, pero en el que' el influjo frances podia mo, que en política es la soberania del pue-
'Penetrar fácilmente. Este imperio acaba de blo. Fuera de este en efecto .. fuera del sen-
caer en algunos dias. El influjo frunces se en- tido común , _no hay méJIS que turbulencias y
cuentra acaso por mucho tiempo escluido peligros para el órden material y moral.
del Oriente donde solo han; quedado en pié E. D.
las diplomacias inglesa y rusa disputándose
un terreno que la anarquia turca cuhre de
sangre y de ruinas. ¿Pero cual de las dos ob-
tendrá la ventaja? ¿Se dividirán la rica presa
que el cañon de San Juan de Acre acaba de
abatir á sus pies, de modo que los Rusos
guarden la línea del Eufrates y los Ingleses la
del mar Rojo? ¿Es posible semejante division?
Los Rusos, herederos de la sutileza de los
Griegos y de la ambicion romana, ¿consenti-
rán en este arreglo? Los Ingleses, orgullosos
consu victoria yocupados yaen unir el Eufra-
tes al Mediterráneo, por canales y caminos de
hierro .. ¿dejarán que se establezca á su lado
una rivalidad comercial tan poderosa? En fin,
las demas potencias de la Europa y con ellas
los Estados-Unidos, ¿no comprenderán que
les conviene colocar el camino de las Indias
bajo la salvaguardia de una fuerza que no sea
la del autócrata ruso ni la de los monopolistas
ingleses? Solo el tiempo puede resolver to-
das estas cuestiones que hoy parecen decidi-
das en detrimento de todos los pueblos y pa-
ra verguenza de la Francia. Pero á pesar del
orgullo triunfante de nuestros enemigos, es-
te gran proceso aun no está juzgado definiti-
vamente. Esto se emprenderá el dia en que
nuestro pais salga de su torpe abatimiento,
y confiamos que entonces los negocios de
Oriente se arreglarán de modo que la poten-
cia que ya ha hecho tanto por emancipar el
Mediterráneo, sea tambien , en Egipto y en
Siria, la guardiana de los derechos de todas
las naciones.




PACTO~ -605-


~-


PANAMA.


PAllEtLON.-Nombre que se dá il la
banderanacional arbolada sobre el castillo de
popa de los buques deguerra. Se dice que un
buque navega bajo el pabellón español, fran-
cés, ingles etc . .J cuando lleva los colores de
estas naciones.


Cuando en un encuentro, un buque quie-
re dar á conocer á que país pertenece, iza su
pabellon y tira al mismo tiempo un cañona-
zo; esto es lo que se Ilama asegurar el pabe-
I/on. El cañonazo equivale á una especie de
juramento que se añade á la simple afirma-
cion para aumentar su fuerza.


¿.Hasta que punto la presencia de un pa-
hellon enarbolado así, obliga, segun las re[d(ls
del derecho de gen tes, á reconocer la nacioua-
Iidad que indica? Esto toca á una de las mas
graves cuestiones que se han debatido por las
potencias marítimas. Ya se encuentra tratada
en este diccionario en los articulas BLOQUEO
y NEUTRALES.


PACTO DE FAl\HLIA.-Sedáeste nom-
hre á un tratado concluido, durante la guerra
de los siete años, entre los reyes de Francia y
de "España, tanto respecto á ellos como al rey
de las dos Sicilias y al infante duque de Par-
ma , todos miembros de la casa de Borbon.
Este acta estipulaba para todas las ramas de
esta casa la obligacion de socorrerse con cual-
quier motivo, y declaraba enemigo de todas
las potencias contratantes al que lo llegase á
ser de alguna de ellas. Se puede ver en esto el
gérmen de una alianza occidental que hubiera
producido saludables frutos á no haberse fun-
dado en la base frágil de los intereses dinás-
ticos. El Pacto de Familia concluido el 16 de
agosto de 1761, no impidió que antes quepa..
sarán dos años, los Borbones firmasen el
tratado de Paris tan dañoso particularmente
para la "Francia, y por el cual cedió á los In-
gleses el Canadá y vió consumarse ror mucho
tiempo la ruina de su poder marítimo.


J. B.


PAISES-BA.10S.-Se designa, ó hablan-
do con mas propiedad se designaba, bajo el
nombre comun de Paises-Bajos, á los que
ocupan la porcion de la estremidad occiden-
tal de la Europa que se encuentra situada
entre la Francia y la Alemania. tos Paises-
Bajos han sido al fin desmembrados y ptro_
bablemente por última vez, en 1830; después,
de haber estado con frecuencia reunidos.aun-
que separándose algunas vetes para unirse de
nuevo. Hoy se dividen en dosestados: la Bél-
gica y la H~landa. (V. estas dos voces.)


PAN.-El Van es el mas indispensable de
todos Jos objetos de consumo y aquel cUla
calidad y abasto mas importan al bien estar
de las poblaciones. Asi es que desde tiempo
inmemorial la fabricacion y comercio del pan
está bajo la vigilancia directa ó indirecta de
la autoridad en París y en las principales ciu-
dades de Francia.


Esta vigilancia se ejerce en general del
modo siguiente: ninguno puede dedicarse á la
profesión de panadero sin permiso especial
del rnaire , y en Paris del prefecto de policla:
cada panadero está ohligado á tener constan-
temente una reserva de harina fijada por los
reglamentos, y que equivale ordinariamente
á la provisión de un mes; la autoridad tiene
el derecho de examinar cuando lo juzga con-
veniente, la calidad del pan preparado por
los panaderos, ~' de aplicarles, si ha lugar, los
articulo 475,477 Y478 del código penal; en
fin .. el precio del Pan está tasado segun el del
trigo y de las harinas , y los panaderos no
pueden venderlo á otro precio mas subido.
Estas disposiciones que atacan, aunque poco."
á la libertad ilimitada que tanto aprecian los
economistas, no ha suscitado. sin embargo,
serias objeciones (V. GRANOS,)


- C. S.


PAWAl\'IA.-Ciudad de Colombia situa-
da en el golfo y sobre eJ istmo del mismo




...


PAPADO. PAPA.-Decir que todas las
asociaciones tienden á la unidad, esanunciar
simplemente un hecho. Pero como la cien-
cia del hombre no alcanza mas, 111 concordan-
cia de ciertos hechos le obliga á proclamar la
necesidad de ella. porque no puede concebir
otras consecuencias producidas por las mis-
mas causas. Lo que nosotros llamamos la ley
constante de la humanidad, no es mas que
el encadenamiento que se observa en las ma-
nifestnciones humanas; todo nuestro saber es
empir ico ,


Este exordio no es fuera de propósito.
En afecto .. a lgunos historiadores, aferrados
en un liberalismo limitado en sus miras .. é
ilógico en su método, han establecido estra-
ñas cuestiones sobre la legitimidad de los po-
deres. En cuanto al llapado, puesto que es-
te es el asunto que nos interesa en este ar-
tículo, se ha preguntado si , por fortuna, 110
hubiera sido mas provechoso para el desarro-
llo del cristianismo, el que no se hubiese
constituido en la iglesia ninguna autoridad
superior at Episcopado. Queremos abstener-
nos de responder á esta pregunta: y no segu-
ramente porque nos embarace .J/ sino porque
deseamos evitar una discusión supérflpa , y
para hacerlo .. nos basta establecer este axio-
ma : que toda asociacion humana aspira á la
unidad.


La sociedad cristiana desde su origen tra-
bajó mas activamente que ninguna otra por
esta tendencia. tos misioneros salidos de Je-
rusalern llevaban la buena nueoa á todas las
criaturas .. V sin convertir á su creencia tal ó
cual nación, t111 ó cual ciudad, encontraron
partidarios y se les asociaron adeptos en to-
das las ciudades, en todas las naciones cono-
cidas. Entre los confesores de una misma Ié ,
separados unos de otros por inmensos in-
tervalos, era indispensable que hubiese re-
laciones constantes. Estas se sostuvieron por
medio de correspondencias epistolares ..Po.,
seernos algunas de ellas; ¿y cual essu objeto?
la discusión de los dogmas de la nueva Ié, la
esplicacion de los misterios.. la amplificación
del testo sagrado. Pero no pudiéndose dirigir


PANAMA. -606- PAPADO.
nombres.Fué teatro en 182t> de un aconteci- rablemente á la Europa, porque los buq~es
miento político de gran importancia. Cuan- no tendrán que sufrir el tiempo que se 111-
do Bolivar hubo asegurado la libertad de su vierte en el paso del cabo de Hornos 6 del es-
patria )' la del Perú, concibió la idea de reu- trecho de :Magallanes y será una nueva salida
niren una solumne asamblea ú todas las repú- abierta ni comercio y á la poblacion eseeden-
hlicas americanns , á fin de que pudiesen en- te de algunos estados del antiguo mundo.
tenderse sobre sus intereses comunes y estre- .J. L.....x
char los lazos de la solidaridad que las une.
La ciudad de Panamá rué la designada" por
asiento de este congreso .. y todos los paises
repuhlicanos del Nuevo-Mundo .. Estados-
Unidos, Méjico, Goaternala .. Colombia, Perú,
Bolivia, Chile .. Buenos Aires, Uruguay y Hai-
ti fueron invitados á enviar representantes á
la reunion fraternal que dehia verificarse en
el punto de unión de las dos A méricas. Opo-
ner: un congreso de pueblos libres á los con-
gresos de reyes de que la Europa hnhia siem-
..pre presenciado el triste espectáculo; mostrar
por primera vez que naciones regeneradas por
el bautismo de la independencia, s~ ocupaban
en organizar la libertad en su seno yen formar
una santa coalicion contra sus enemigos; ha-
cer de este modola gloriosa coutrnposicion de
esos conciliábulos de ministros y de diplomáti-
cos en los que algunos ambiciosos se dividen
pueblos como rebaños, era una idea grande, ge-
neral y fecunda en felices resultados para to-
da la América; era tambien una leccionque se
daba á la vieja 'Europa " para la que han si-
do siempre loscongresos un .motivo de ve-
jaciones y de humillacion. Por desgracia el
proyecto de Bolivar no pudo recibir una ege-
eucion completa. Algunasde las nuevas re-
públicas estaban harto ocupadas con sus tur-
bulencias interiores, para que pudieran pen-
sar en otra cosa, y por otra parte .. los pleni-
potenciarios que se habian reunidoen Panamá
en la época designada s se vieron precisados
á separarse para escapar de las terribles epi-
demias que aislaban durante ciertos meses
del año las provincias de la América central.
En consecuencia el congreso republicano se
disolvió por la fuerza de las cosas, antes de
haber acordado nada de un modo definitivo.


En diferentes épocas se ha tratado de
cortar el istmo de Panamá. Esta empresa .. cu-
~as dificultades han desalentado siempre á los
(]lH~ se propusieron emprenderla, ciertamente
se llevará á cabo algun dia. Entonces los Océa-
nos Atlántico y Pacífico, hoy separados del
centro de la América por una angosta lengua
de tierra, se reunirán por un canal que admi-
tirá ir los buques de todas las naciones. La
Oceania de este modo se aproximará conside-




PAPADO. -607- PAPADO.
irregularmente estas correspondencias á tal I cunstancias que impelieron ú los últimos re-
ó cual miembro de la asociacion , se necesitó presentantesde la aristocracia episcopal al ac-
pues ... que en cada ciudad donde residiesen al- to de abdicación sobre que descansa el estable-
gunosJieles, se escogiese uno de ellos para cimiento le~al del Papado. Lo que además nos
recibir y comunicar tilos demás las adverten- obliga á entrar en estos pormenores, es que
cias, las noticias.. las exhortaciones que con- en nuestros dias el conde de Maistre ha tenido
cernian á la asamblea, ú la Iglesia: esta elec- la estraña audacia de afirmar, contra todos los
cion .. segun los usos antiguos .. y tarnhien á testimonios dela historia , que el gobierno
causa de ciertas ideas particulares ú la cornu- monárquico fue el estado primitivo de la so-
nidad cristiana, designaba á los ancianos. Tal ciedad cristiana; esta utopía quedará des-
es el ortgen de la disciplina presbiteriana que truida, luego qué determinemos el dia natal
Iué el primer gobierno establecido en la del Papado.
Iglesia. La Iglesia llevaba ya tres siglos de exis-


Pero con el tiempo se hizo insuficiente tencia y de revoluciones interiores; los dog-
esta disciplina. En ;>fflcto .. la autoridad pres- mas de la Ié cristiana, comentados por mu-
hiteriana no se podia ejercer mas que so- chos ilustres predicadores, habian sufrido la
bre los habitantes de una misma ciudad; prueba de multitud de interpretaciones con-
sobre los fieles de una misma ¡¡¡Iesia; solo tradictorias, sin embargo, empezaba á esta-
era un correctivo para el feudalismo indi- blecerse el concierto é iba á constituirse la or-
vidual , Pronto fué necesario asociar todos todoxia, cuando la hereaia de Arrio v ciertas
estos grupos, agregar estas iglesias esparei- querellas-de preeminencia e~tre los diversos
das; J para conseguir este ohjeto , para satis- patciarcados, vinieron de nuevo á: llenar Ja
facer esta necesidad de unidad que es la ins- Iglesia de tumulto y de eonfusjon , Nos basta
piracion de todas las conciencias , se convino mencionar lascontiendas del patriarca de Ale-
en que las iglesias m3S próxima" á una ciudad jandria ydel de Constanünop-ra" las cuales son
importante tuviesen it esta ciudad por-centro famosas en la historia. Además -' acontecia
comun rque los sacerdotes mas venerables y diariamente, que -uu her.ege condenado por
ancianos ejerciesen sohre sus ,Megas una rc- una jurisdicción apelase á otra y que los
guIar 'Vigilancia. De este modo se constituyó mismos errores ya jusgados en Roma y en
el episcopado. Biaancio , se sometiesen al- examen de los


Poco tiempo después el federalismo epis- obispos de Antioquia y de Alejandr ia , vién-
copal fué absorvirlo por tos patriarcados, dose con frecuencia la senterrcia pron unciada
que á su vez abdicaron su omnlpoteneia pa- en una, provincia completamente reformada
ra establecer en la Iglpsia un representante en otra" 1'0 cual era una satisfaccion de amor
visible de la unidad misteriosa, un gefe su- propio de tos patriarcas celosos de su. inde-
premo de la comunion, unsacerrlote superior pendencia y prerrogativas. Eu semejante es-
á todos los sacerdotes, un obispo mas pode- tado de COSél'S ¿como podian los fieles confiar
roso que todos los obispos, nn patriarca mas en la sahidur ia de sus gobernantes? ¿En que
eminente que todos los patriarcas, y Id lihre debian fundar la certidumbre las concien-
elección de una asamblea electoral concedió ciaseatólicas? La heregia de Arria, sumen-
esta preponderancia al pastor de la Iglesia tando la llaga de la Iglesia, obligó á que se
Homana, emplease el único remedio eficaz. Se habian


No osperimentariamosembarazo alguno, celebrado concilios generales, se habia con-
si se nos obligase á demostrar históricamente denado el" error .. pero no estaba vencido;
que las diversas transformaciones del gobier- mientras los obispos de Occidente excomul-
no cyólico tuvieron su razou de existencia; gaban al filósofo, los de Oriente manifesta-
tampoco nos encontrariamos desprovistos de han su adhesión á sus novedades. Toda la
argumentos, si tratasemos de legitimarlas por Iglesia se hallaba en discordancia, y despues
razones del órden filosófico. Pero á propósito de tres siglos de meditaciones sobre el evan-
nos hemos desentendido de todas las ohjecio- gelio de San Juan, la divinidad de Cristo ha-
nes de esta naturaleza que se nos pudieran hia vuelto á ser un problema cuya resolucion
hacer, estableciendo al principio de este ar- era dudosa: seguramente esta situar-ion era
tlculo un axioma, contra el cual no hay nin- grave, pero no lo era menos, que no hahia sa-
guna protesta que tenga validez . Nos importa, Jida legal para este conflicto, y que laconstitu-
sin embargo, esponcrcn pocas palabras lascir- cion de laIglesia Jo 'mismo obligaba á respetar




PAPADO. -608- llAPADO.
la creencia de los obispos de Oriente, que cion de los Francos en los negocios civiles de
la que los obispos de Occidente tenian por la Italia, en tiempo de Esteban y de Pepino
Ortodoxa, aunque estuviesen muy lejos de ha- (75:3), el Papa no poseia mas que el gobierno
liarse acordes. En vano en un concilio gene- interior de la iglesia , ó como entoncesse de-
ral , el de Nicea, se trató sobre estas centro- cía" el gobierno de la iglesia interior; deci-
vorsias. pues que ciertos'equivoeossuscitaron día en las materias de la fe; pero en cuanto
nuevas discordias. á las cuestiones de disciplina, en las q·ue los


'En vista de estas dificultades" se convo- intereses de la iglesia se confunden ó pueden
có el concilio general Sardicense, á media- confundirse con Ios del estado, pertenecian
dos del cuarto siglo, en ~a Iliria" en los á la suprema-competencia del Cesar. Hé aquí
confines de los dos imperios de Oriente y de como Osias distingue el poderPapal del irn-
Occidente. Los obispos arrianos fueron á él, perial ; escribiendo al emperador Constan-
pero desesperando, desde la apertura del con- cio ,le decia : "Dios te ha confiado el impe-
cilio" de atraer lamayoria á su partido, se ale- "rio, y b. nosotros la iglesia. Y ni á nosotros
jaron bajo diversos pretestos. Después de su "es permitido poseer el gobierno de la tier-
partida, Osio, obispo de Córdoba, que había "ra, ni á tí el del tabernáculo;" No. es este
sido el alma del concilio de Nicea, sometió la el lengunge que hubieran usado los Bonifa-
siguiente resolución á laaceptacion de sus có- ciosVJU y Gregorios VII. Y sin embargo, es
legas. "¿Osagrada, hermanos mios, conceder preciso no engañrlfsc; aun en tiempo de Osio
el honor á fa memoria de San Pedro, de que no eran muy estensos los derechos del Papa
si un obispo condenado en alguna causa y que sobre el gobierno del tabernáculo. Al adop-
sin embargo creyendo tener razon quisiere tar Constantino el Dios de los cristianos, no
apelar de la sentencia, escriba en el momento abdicó el poder que desdoel principio tenia so-
al obispo de Roma, y que si este pide que se bre todos los súbditos del imperio ~ sus suce-
anule el juicio, lo sea, y nombre los jue- seres tampoco trataron de enagenar toda su
ces; y que si por el contrario declara valida omnipotencia, y someter su voluntad á la
la sentencia. lo sea igualmente? Si os agrada, de un obispo, cuyas tendencias revoluciona-
hermanos.deoretémos!o." Y todos los obispos rías le habían sido mas de una vez sospecho-
reunidos contestaron unánimemente: "Nos sas; así es, que no hubieran tolerado queen tal
agrada, placet:" Si el. concilio Sardicense to- ó cual ciudad de sus dominios se convocasen
mó semejante -resolucien , es evidente que el sin su permiso comicios religiosos, sinodos ,
patriarca de Roma no gozabaantes de nin- ni concilios (V. esta voz). No rehusaban 880-
guna preponderancia constitucional sobre . ciarse ala propagacien delacreencia católica,
sus cólegas. Este decreto es de la mayor im- pero bajo la condicion de que ante todo S6
portancia . antes del concilio de Africa~ ve- respetasen sus atribuciones gubernamentales.
mos conceder por los obispos de las iglesias Y no solo se les vió convocar los concilios,
de Arrica, de Svria V aun de la misma Cons- sino tambien en muchas circunstancias re-
tantinopla, ciertas •prerrogativas honoríficas servnrse la elección de los obispos" espulsar de
á la sede de Roma, pero nada mas. En elaño sus sillas á los prelados que no lesconvenian, y
de 134:7 empieza para la iglesia un órden de promulgar pur su voluntad leyes concernien-
cosas del todo nuevo; la jurisdiecion disci- tes á las c'osas eclesiásticas.
plinaria concedida al obispo de Roma, debía Tal fué el estado primero de la Iglesia.
tener por consecuencia inmediata constituir- La invasion de los Bárbaros la modificó sin-
lo soberano absoluto de todas las concien- gularmente. Al dejarse convertir sus gefes
cias , y árbitro infalible en todas las contro- á la religion de los cristianos, no podian
versias cuyo objeto fuese el dogma. ser enemigos de sus directores espirituajes, y


Despues de haber espuesto en compendio estos se ocuparon mas de constituir; á fa-
el origen del Papado, nos resta decir cual Iué vor del tumulto .. su libertad política" que de
el engrandecimiento y cual la decadencia de enseñar á sus catecúmenos cuales eran antes
esta institución, que ha presidido-al desarro- de la invasion las prerrogativas constitucio-
110 de las nacionalidades modernas. nales delos Césares de Occidente. En el año


La historia del Papado puede dividirse 537, se vió al Papa Pelagio escribir al obispo
en cuatro periodos. de Constantinopla: ~~Que el derecho de con-


Durante el primero ~ que emp-ieza en el vocar los concilios generales pertenecia, por
concilio Sardicense y termina con la interven- tradición, á la sede apostólica:" pretension




PAPADO.
No tratamos de referir porqué sucesion


de invasiones, muy provechosas sin embargo
á la causa de la civilizacion europea, el poder
temporal pasó de las manos de los Emperado-
res á las de los Papas: nos basta mostrar el
origen de esta revolución para probar que Iué
sancionada por el consentimiento de los pue-
blos. En esta materia deben consultarse los
anales de la Francia y de la Germanía.


:EI tercer periodo del papado es el princi-
pio de su decadencia. Los príncipes secula-
res escucharon la voz de Lutero; los desórde-
nes interiores de la Iglesia y las escandalosas
costumbres romanas, quebrantaron á un go-
bierno cuya defensa no era la espada sino
la fé. Al terminarse las guerras de la refor-
ma , la Santa Sede babia perdido sus atribu-
ciones temporales; los prtnoipes y reyes se
emanciparon de su tutela ~ dejándose decir
.por sus cortesanos que ellostamhien eran vi-
carios de Dios sobre la tierra, y permitían á
sus jurisconsultos que fundasen su derecho
divino sobre la hereecia , vesta innovacion ,
timida al principio, co¡ü'ra el absolutismo
universal del obispo de Homa, rué pronto
seguida de una solemne declaración de inde-
pendencia.


Despojar al Papa de su antiguo derecho
de conferir el Imperio, escrito en las obras de
los canonistas romanos, ern limitar mucho
su poder; pero sin embargo faltaba otro gol-
pe mas terrible aun. Elestablecimiento de
las Iglesias nncionales t uva por consecuen-
cia, sino inmediata al menos próxima, la de-
cadencia espiritual del Papado. En vano el
obispo de Roma por medio de oportunas
concesiones intentó retener la soberania que
se escapaba de sus manos; en vano tarnhien
aceptó la Pragmática y el Concordato: ceder
era confesar una debilidad incurable. Una rá-
pida corriente arrastraba al papado; yaunque
no Ialtó hahilidad ni valor á los últimos pa-
tronos del Arca Santa, no les era permitido
echar el ancla. porque los vientos contrarios
los impelian irresistiblemente hácia el abis-
mo. Los pueblos recibieron con indiferencia
la noticia de este naufragio.


No intentamos referir como en el último
siglo la propaganda filosófica concedió el go-
bierno espiritual, con todas. sus prerrogati-
vas á los doctores independientes; tampoco
pensamos ocuparnos aqu I de las famosas di-
sidencias que, con motivo del Molinismo,
Jansenismo y Quietismo .. comprometieron
la conciencia romana ante la lógica de 10'~;077 ,~<;.." ~
~í...' .o


PAPADO. -609-
nueva seguramente, pero acaso por eso tanto I
mejor fundeda. La sede de Roma adquirió ri-
quezas con el tiempo, aumentó su patrimo-
nio y se rodeó de esplendor. Los soberanos de
Bizancio estaban aun.representados, en Ita-
lia, por el exarca deHavena.pero laautoridad
de este gobierno apenas igualaba, en-lo tem-
poral, á la que los Papas se habian adquirido
por sus succesivos engrandecimientos. Esta-
lló al fin una querella entre ambos gobiernos;
Gregorio JIL amenazado por los resentimien-
tos del Emperador, á quien temia , llamó á su
socorro al gefe de los Francos, Cárlos Martel.
Ocupado este por los Arahes, cuyas bandas
victoriosas asolaban el medio dia del Impe-
rio .} prometió al Pontífice venir en su ayuda
lo mas pronto posible. Pero h,é aquí que en
poco tiempo cambió completamente la sitúa-
cion poiitica de la Italia. tos Lombardos. des-
cendiendo de la Germanía ., se hicieron due-
ños de la mayor parle de las plazas latinas y
amenazaban á Roma. Pepino, y después .de
el Carlomagno, cumpliendo la, promesa-de
l\1artel , acuden á librar la ciudad santa.


Aqui debemosconsignar un acontecimien-
to cuvas consecuencias fueron graves. En
tiempo de Constantino, los obispos de Ro-
ma no poseían su título hasta después de ha-
her sido consagrados por el Emperador. Dt·s-
pues de haber Carlomagno librado la Italia,
el papa Leon 111, no teniendocncuenta
mas que su gratitud al gefe de los Francos,
lo aclamó emperadorde Occidente y le puso
la corona sobre la cabeza con aplauso de
un pueblo inmenso. Entre estos dos hechos,
la investidura de los obispos por los Césares,
y la coronacion de un Cesar por un obispo,
¿no se comprende que hay todo el intervalo
necesario nara el establecimiento de un nue-


I


'YO derecho? Este derecho no Iué proclamado
por Leon á la faz de Carlomagno; de niogun
modo; ni tampoco se hubiera atrevido á hacer-
lo: pero después de muerto Carlomagno y
Leen, el obispo Pascual, elegido Papa, tomó
posesión de la silla de Roma sin aguardar la
confirmacion imperial, ydespues Nicolas, u-
niendo una corona á losemblemas pontificales,
mereció por su conducta sobeehiacon respec-
to á los sucesores de Carlornagoo, .queunhis-
toriador hiciese de él esteestraño panegírico.
"Desde el bienaventurado Gregorio el Gran ..
de, ningun Papa fué como Nicclas, gobernó á
Jos reyes y á los tiranos, y les .hizc ver tal au-
toridad, que se le hubiera creido dueño del
mundo. "




PARTIBUS (IN).-Se llama obispo i'tl-
partibus el prelado que está investido de un
obispado cuya silla se halla situada en un pais
ocupado por infieles y en el que no hay" nin-
guna comunidad cristiana. Este, pues, es un
t~tulo puramente nominal yun cargo sin Iun-
cienes.


B. C.


f


PARTIBUS.
Hoy se dirigen reciprocamente en calidad


de parlamentarios oficiales de cualquier gra-
do, soldados ~ y á veces paisanos.


Segun las reglas del derecho de gentes,
conformes en esto con las leyes de la huma-
nidad y del buen sentido, la persona de un
parlamentario que se ha hecho reconocer co-
mo tal, es inviolable y sagrada, y el que co-
mete un insulto respecto á ella debe ser cas-
tigado severamente por su gobierno, so pena
de que se considere á este como enemigo de
todas las naciones.


Si los Parlamentarios no fuesen inviola-
bles, resultaria en efecto que no seria posible
nunca abrir ninguna negociacion y no ten-


. drian fin las guerras. De esta poderosa consi-
deracion se deduce que los Parlamentarios
deben ser respetados aun en las discordias ci-
viles, porque la humanidad está interesada en
su próximo fin.


Pero asi como el verdadero parlamenta-
rio debe estar escudado por la proteccion de
todas las sociedades human as, y asi como la
ofensa cometida con respecto áél es un ver-
dadero crimen que viola cuanto hay de mas
sagrado, tambien el que usurpe este nombre
merece las penas mas severas.


Asi es que al pretendido Parlamentario
que egerce el oficio de espía, justamente se le
castiga con la muerte. La misma pena, y
con mas justo título, debe infligirse á las per-
sonas que, en uua ciudad sitiada, sin noticia
ó á pesar de la autoridad del comandante,
tratan de"parlamentar con el enemigo. Solo
al gefe pertenece este derecho. En el articulo
CAPITCLACION decirnos bajo que reservas le es
permitido usar de él. Aqui solo repetiremos
lo que decia Villars , con el sentimiento pro-
fnndo de los deberes de un guerrero. La opi-
nion de este general, que tubo la dicha de
salvar la Francia, era que un comandante de
una plaza no debe nunca parlamentar, sino
abrirse paso con la espada en la mano, después
de haber hecho volar las fortificaciones.


S. B.


B. HALREAU.


PARLAMENTARIO. -610-
legos emancipados; ni pensamos enumerar
los sucesivos descalabros que anonadaron á
esa aristocracia poderosa que ~ por espacio
de muchos siglos, tuvo esclavizado el pensa-
miento humano. Nos basta solo mencionar
un hecho consumado. El poder del Papa co-
mo temporal y espiritual, no es hoy mas que
una ficcion. Fuera del recinto de lassiete co-
liuas ¡cuantos Cristianos hay que ni aun el
nombre pontifical saben del hombre escogi-
do como sucesor de Eugenio VII y de Leon X!


No interpelaremos ~I árbitro 'de los des-
tinos sobre las causas y la razon de estas vi-
cisitudes. El Papado ha seguido la suerte de
todos los establecimientos humanos: fué y no
es. La misma fé preside á la erección que ú
la ruina de todos estos poderes. Durante el
cumplimiento de la mision para que fueron
predestinados, admiraron al mundo con el es-
plendor de su magestad, con la audacia de
sus empresas, con lamagnificencia de sus obras:
después se borra esta magestad , desaparece
ese,vigor yla decrepitudssucede á la virilidad.
¿.Y porqué tanta inconstancia en la fortuna
de los gohiernos? ¿Porque esa continua tras-
mision de los atributos de la soberania? Hé
aquí el misterio.


PARLAl\1ENTARIO.-Se llama así el
agente encargado, durante una campaña, de
proponer unacapitulacion, un armisticio, un
cambio de prisioneros, etc. Es, en una pala-
bra, una persona encargada de negociar... de
parlamentar con el euemigo.


El Parlamentario puede ser enviado por
un comandante de plaza ó gefe de cuerpo si
obra aisladamente. Y asi debe ser, porque
uno y otro está fuera de estado de diri-
girse á ninguna autoridad superior para las
concesion~s que deben ~acerse ó las ventajas
que se qUIeren conseguir.


Los Romanos empleaban en calidad de
parlamentarios á oficiales llamados [eciales,
En la edad media, estos mismos oficiales to-
maron el nombre de heraldos. Estos tenian,
además de ,otras funciones mas estensas, las
de llevar las declaraciones de guerra, las pro-
posiciones de paz, etc.


A falta de heraldos, cuando se abolió
el uso de estos oficiales, los gefes de cuerpos y
comandantes de plaza, negociaban por medio
de tambores y de trompetas, que desde lejos
anunciaban su mision enarbolando una ban-
dera blanca.




PARTIDO.-"Si hemos de razonar sin
prcvencion , quizás seria hueno que en un
estarlo hubiese rnuchasreligiones ... Estas, co-
mo rivales, nada se perdonan. Los celos des-
cienden hasta los particulares v cada uno vi-
ve con cuidado á fin de no hacer cosas que
deshonren á su partido y lo espongan al des-
precio y á las implacables censuras del parti-
1 . "(O contrar io ,


Por lo que antecede se ve claramente que
Mont-squieu mira como ventajosa la coexis-
tencia de muchas sectas religiosas en el seno
de un mismo estado, Esta era la opinion de
su tiempo. Los filósofos combatian el catoli-
cismo en nombre de la libertad de concieu-
cia, por consiguiente era natural que erigie-
sen en principio lo que en realidad no pasaba
de ser un argumento de polémica. Hoy no
existe esta lucha. La tolerancia en materia de
religion ha prevalecido tanto en la opinión
como en las costumbres, y no teniendo qU0
temer la dominacion del sacerdocio , esta-


PARTIDO. -611- PARTIDO.
PARTIDARIO.-'Se llama asi .todo el mas mejor colocados para ver la verdad. Por


que pertenece á un partido. En estos tiem- esto creemos que no se encuentra en el aserto
pos de discordias civiles, se dice que tal ciu- de Montesquieu. No) no es bueno que haya
dadano es partidario de la monarquia, y cual en un estado muchas religiones, porque el
de la república. La palabra partidario tiene objeto de la sociedad civil es la paz, y esta
además otra acenciou.Cuando un pais está in- depende de la union de los espíritus y de los
vadido .. y los ejcrcitos regulares, uesmora-. corazones; y es constante .' y la hissoria nos
Iizados y sin organizacion, no bastan para dc- lo prueba suficientemente, que la multipli-
Ienderlo , sucede que ciudadanos valientes cidad de religiones es la causa mas cnergi-
toman espontáneamente las armas y combaten ca é irresistible de disensiones y de anar-
sin órden segun las circunstancias pnril la de- quía.
fensa de su patria. Estos defensores impro-En efecto, si existen diferentes religio-
visados se llaman Partidarios. La guerra nes en el seno de un mismo pueblo, es pro-
de la Independencia, sostenida por la n11- bable que algunos sectarios intolerantes in-
cien española contra el emperador Napoleon, tenten restablecer violentamente la unidad
ha hecho genernlen Europa las voces,quer- por medio de la persecución. Además, de
rilleros y querrillas. Los primeros eran par- que no sea permitido emplear la fuerza para
tidaríos y las segundas reuniones de estos. sojuzgar á las conciencias rebeldes, y de que
tos partidarios pueden considerarse como sen criminal la intolerancia, cuando traspasa
corsarios de tierra firme. Dl>ben por con- sus límites, no se sigue que sea un bien la
siguiente ser t rntados por el enemigo como multiplicidad de religiones. Por el contrario,
los militares regulares y no hncer los igunles á es un mal y mal muy grave, porque no hay
los piratas. Infligir á 'un partidario el trata- verdadera sociedad sin unidad, y seria una
miento reservado á aquellos, seria en nues- trivialidad decir que la multiplicidad escluys
tro sentir cometer un atentado contra el de- la unidad.
Techo de gentes. En rano se dirá que los pnr- Quiz;\s Montesquieu no hizo otra cosa
tidarios no han recibido mision de su sobe- que aplicar en matcr in de religion las consi-
rano; PUflS que cuando la patria está en pe- deraciones tan conocidas de Maquiavelo so-
Iigro , todo ciudadano es soldado, y tiene no hre las contiendas de la república romana.
solo el derecho sino tarnbien el deber de t o- ¿Mas por ventura aprueba l\'Iaquiavelo e]
mar las armas para rechazar la invasion. principio de esas agitaciones, ni lo ofrece


E. D. como un h-echo saludable? No. Porque el
principio de las ililntadas luchas oc los plebe-
yos contra los patricios, era originada ele la
opresión que estos hacían pesar sobre aque-
llos, y .MlIquiavelo siempre desaprobó la opre-
sion . No hay duda que señaló los f'elices I'r-
sultados de aquella lucha; pero solo los resul-
tados. "Si las turbulencias de Roma ... dijo,
acasionaron la creación de los tribunos, pre-
ciso es alabarlas." ¿,Y porqué? "Porque los
tribunos pusieron al pueblo en estadode tener
parte en la arlministracion pública, y fueron
los mas seguros guardianes dela libertad ro-
mana. "Maquiavclo no alaba, pues, en si mis-
ma la lucha á veces sangrienta de los dos par-
tidos; no dice que la discordia sea un bien
apetecible, cuyo prjncipio deba cultivarse;
sino por el contrar io cree, y, esto es innega-
ble, que cuando en el seno de un mismo es-
tado viven clases diferentes, clases opresoras
y clases oprimidas, es hueno que estas resis-
tan á aquellas y restablezcan la igualdad que
es un derecho de todos.


Asi pues, aunque sea pueril .asustarse á




PASAPORTE.-La invencion de los Pa-
saportes no es nueva .. sino que existía en el
antiguo régimen bajo formas mas ó menos
embarazosas. Los principios de sana libertad
se han opuesto siempre al uso de los Pa-
saportes. La razon es muy sencilla: no te-
niendo el hombre raices en la tierra, ni estan-
do por tanto destinado á morir en el lugar
de su nacimiento, no debe condenarseJe á no
mudar de sitio sin permiso de los gobiernos.


tos Pasaportes, bajo el punto de vis-
ta político y financiero, pueden considerarse á,
la vez como vejatorios y como inútiles.


Como vejatorios, porque siendo de dere-
cho comun y tocando esencialmente á la
libertad individual el derecho de viajar y de
trasladarse de un punto á otro, es atentar con-
tra esa libertad ~ el ohligar á los ciudadanos
á que manifiesten su filiación y hagan cono-
cer. á lo~ agentes de policía el lugar donde
quieren Ir.


Es inútil, porque, con arreglo á la razon
y á la justicia .. es preciso que UH impuesto
ofrezca á los contribuyentes sobre quienes
pesa algunas ventajas para su bien estar ó su
seguridad. ¿Llena estas necesarias sondicio-
nes el impuesto de los Pasaportes? desde Jue-
go se puede afirmar que' no.


En efecto, á pesar de la rigorosa prescrip-
cion de la ley que califica de »aqolnuulo al que
t'iaja sin pasaporte, es indudable que rara vez
se consigue el objeto de esta precaución. Las
personas que deben ser objeto de las disposi-
ciones del código penal, saben muy bien pro-
curarse pasaportes en toda regla; los indus-
triales imprudentes ó culpables, tos que ha-
cen bancarrota, y otros muchos cuya ocupa-
cion consiste en apoderarse de los bienes de
otros, todos estos viageros forzados no care-
cen nunca de documentos que los pongan al
abrigo de la justicia.


En Inglaterra no existen los pasaportes.
Allí el ciudadano que viaja no necesita obte-
ner el permiso de un magistrado de policia
para recorrer los tres reinos: allí el comercio
y la industria no tienen que sufrir semejantes
trabas, y pueden desplegar todo su vuelo; se
vá.. se viene, se corre, se para, segun convie-
ne .. y las calles y caminos están libres de in-
quisiciones de policía.


Lo mismo sucede en los Estados-Unidos
que en Inglaterra, y sabidas son las ventajas


PARTIDO. -612-
vista de las grandes conmociones que cuenta tamos á
la historia; aunque se reconozca que estas
turbulencias han sido útiles á veces para el
progreso de la civilizacion, no se debe decir
sin' embargo, que sea apetecible la existen-
cia en el Estado de muchos partidos, y que
deben regocijar sus diferencias. Las facciones
son las enfermedades del cuerpo político, y
para curarlas se necesita, es verdad, la lu-
cha y el triunfo de los oprimidos contra los
opresores; pero la salud vale mas que la me-
dicina.


Además, guardémonos de juzgar el pre-
sente y el porvenir por el pasado. Tal vez la
actividad de los pueblosno tendría antes otro
recurso que el motin ó la guerra civil. Pero
hoy, á pesar de nuestra inferioridad .. estamos
colocados en mejores condiciones. La civili-
zacion ha conquistado la libertad de la pren-
sa, y.. desde el, dia en que esta primera con-
quista haya producido sus consecuencias, es
verosímil que no tengamos que gemir [l cau-
sa de esas dolorosas colisiones que nos indig-
nan.y afligen aun, á pesar de los muchos siglos
que han transcurrido. La paz pública estará
mas segura, la dignidad humana mas en-
cumbrada, y no creemos que se debilite el vi-
gor de los pueblos. Porque, consistiendo
este en el ejercicio de sus facultades .. el por-
venir le ofrecerá, ciertamente, ocupaciones
mas dignas ~ mas dulces, y 81 mismo tiempo
mas altas que fa guerra civil. No.. no es posi-
ble creer que esta haga fuertes á los pueblos.
No hay duda que la energia que ostenta es un
signo de fuerza, pero esta fuerza se ejerce
violentamente.'-"Un pueblo en revolucion
está mas dispuesto á conquistar á sus veci-
nos, que á ser conquistado por ellos." Escla-
maba Danton. - Esto es innegable, pero con-
sidérese que Danton hablaba al empezar una
revolucion, en el momento en que un pue-
blo oprimido por mucho tiempo rompía sus
cadenas y se lanzaba de todas partes con irre-
sistible poder. Pero que se perpetuen las tur-
bulencias engendradas por una reaecion legí-
tima y necesaria, y entonces carecerán de
verdad las palabras de Danton , Contemple-
mos el pasado y el presente : hace cincuenta
años que duran nuestras conmociones políti-
cas: al principio .. nuestros padres humillaron
la altivez de cuantos osaron resistir su omni-
potente voluntad, ¿y nosotros, sus hijos,
que hemos hecho? Ellos vencieron á la Euro-
pa y nosotros retrocedemos ante ella; ellos
cortaron la cabeza de un rey, y nosotros es-


PASAPORTE.
merced de un guardia municipal.


E. D.




PATRIA.-¿Qué cosa es la Patria? A esta
pregunta nadie se atreve á contestar en el
momento. nEI amor de la patria, dice Mon-
tesquieu, es comun á todos los hombres." ¿Y
como es que amando todos los hombres una
misma cosa, no eonoeen el objeto de su culto?
y si lo conocen ¿cómo es que se encuentra n
embarazados paI:a designarlo y definirlo? Y
sin embargo, no todos los autores están acor-
des en la significacion de la Patria. Por egem-
plo, Filmer opina que la Patria es el terreno;
y M. Pagés (del Ariége) pretende que 1& Pa-
tria es la ley. Esta controversia no debe cau-
sar adrniracion. [a Ié popular, la fé de la
conciencia colectiva, tributa siempre sus ho-
menages á un ser ideal que se le presen ta
bajo formas que 110 seria pd'sible reproducir.
y el análisis se sorprende á veces cuando se
le pide que defina términos cuyo uso es el
mas vulgar.


No juzgamos una tarea muy fácil, des-
pues de Filrner y de otros muchos, dar una
definieron exacta, 6- al menos satisfactoria
de la palabra Patria. Trataremos no obstan....
te. de hacerlo.


Segun nu~ parecer, seengañan los
que juzgan quell Patria es el terreno. Tarn-
hien se- equivocan los que imaginan que la pa-
tria se encuentra do quiera sea posible tras-
portar las leyes ycostumbres. bajo cuyo impe-
rio hemos contraído desde la infancia, el há-
hito de vivir. No es 801'0 el amor d~ los luga-
res que hemos conocido, el que nos liga al
dominio nacional'; nuestros pies solo han
medido UH corto espacio de el y esto sin de-
jar impresa ninguna huella; y s-in erooargo,
que se nos conduzca fuera de este dominio,
y cuantos objetos encuentren nuestros ojos
nos parecerán nuevos, insólitos y estraños, se
nos figura que no estamos en nuestra casa y
(l ue no vivimos á gusto. 1'AI encontrarnos
lejos de nuestro pais , dice iU. de Chateau-


PATRIA. -613- _ PATRIA.
que disfruta este pueblo por el uso de la li- briand, es cuando conocemos el instinto que
hertad el! todas sus aplicaciones; su pros pe- nos liga á él." Es preciso tener en cuenta es,..
ridad siempre creciente es una muestra de tas impresiones y los amargos recuerdos que
esta verdad. persiguen (11 desterrado, aun en las riberas mas


Por el contrario, en los Estados donde hospitalarias. Si, nosotros amamos el suelo
rige el absolutismo, el uso de los Pasaportes de la Patria, ,rero este amor al lugar donde
se practica rigurosa y continuamente. Para nacimos no-lo esplica todo; para que el amor
pasar de un país á otro, se necesitan una por- de la Patria nos conduzca hasta el sacrificio
cion de formalidades que por lo menos oca- completo de la personalidad, sacrificio harto
sionan pérdidas de tiempo funestas para to- frecuente, se necesita que haya un móvil
dos los intereses. mas eficaz, mas vehemente que el poder de


H. DE SAINT-ALBIN, diputado; un recuerdo. Este móvil es la cornunion ~ la
fraternidad, la solidaridad de todos los indi-
viduos que existen en un pueblo. 1~1 instinto
de esta unidad metafísica es omnipotente pa...
fa las masas: si encuentra, en ciertas con-
ciencias, un adversario formidable, el egoi s-
mo, es raro que no lo domine, sobre todo
cuando causas ocasionales vienen á escitar
los nobles elementos de nuestro ser. Cuando
ha~mos de honor nacional, de intereses na-
cionales.ino hacemos mas que dar una fórmu-
laá ese sentimiento-de unidad', que constitu-
ye á la vez nuestra fe mas viva y el mas 'irn-
perioso de nuestros instintos.


Hemos dicho que de todos nuestros ins-
tintos morales, es el mas imperioso y no el
mas necesario , porque el amor de la Patria,
tal como lo definimos en este- arttculo , no
podria ser considerado como primordial en
la conciencia humana, en razón- á que im-
pone la idea de-la cosa que hoy Hamamos Pa-
tria, y se encuentra harto probado que no
exisbiaesta desde el principio. Siendo-el hom-
bre un ser social) debia necesariamente de-
sarrollar el principio sonstitutivo de su na-
turaleza , con el mismo rigor que un meto-
dista examina las consecuencias de un axio-
ma ~ subiendo de' este modo de la idea mas
simple á la mas compuesta'. Ahora bien, ¿cual
es la idea mes simple de todas las que supo-
nen el principio de la sociabilidad? Evidente-
mente es la-idea de la familia; después viene
la de la ciudad , y en seguida la de la na-
cion. Al encadenamiento progresi vo, á la su-
cesion de estas ideas ,corresponde el perfec-
cionamiento del instinto de asociación ~ asi
como la metamorfosis de la sociedad civil cor-
responde al perfeccionamiento de In con-
ciencia humana. La asociacion primitiva es la
de la familia, posteriormente esta fué do-
minada por la ciudad, y~ despues de un nue-
vo periodo, hasta la ciudad Iué dominada por
la nación.


Se dirá con alguna razon que el hombre




P.\TRIO'L\. -614- PATRIOTA..
social siempre tuvo una patria. En efecto; han dado á si mismos el título de filósofos. no
asi como la nacion puede considerarse como es inútil responderles desde luego que la filo-
una gran familia, tambien podrá definirse la sofla los condena. Es sin duda innegable que
familia como una pequeña nacion. De aqui el interes general debe sobrepujar al indi-
debemos deducir quela palabra Patria ha si- vidual , pero la historia, que es el mas se-
do en todas épocas la espresion de una soli- guro criterio, nos enseña que esta preponde-
daridad masó menos estensa, mas ó menos rancia se ha estuhlecido progresivamente por
lata. medio de arreglos y no por la violencia. En la


Este apreciable desarrollo del instinto de nacion actual, la ciudad, la familia y el indi-
asoeiacion nos conduce á establecer de he- viduo f(ozan de una existencia efectiva que nu
cho, que el sentimiento actual de la Patria, ó se puede negar: la convergencia de todas las
por mejor decir, el sentimiento de naciona- fuerzas hácia un objeto único, la asociacion
lidad, no ejercerá siempre sobre la concien- de los intereses y la comunion de los espiri-
cia humana el poder que hoy le reconoce- tus, son seguramente un fenómeno maravilla-
mos: pero aunqu~ dehe debilitarse ~ no por so; pero esta universalidud , cualesquiera que
eso desaparecerá del todo. En efecto, la ciu- sean sus atributos ontológicos ~ no aniquila
dad no absorvió completamente á la familia, ningun interés particular. No deben invocar-
ni la nación á la ciudad; el predominio de se contra el sentimiento de la patria las maxi-
un interés mas general no anonadó los in- mas del cosmopolitismo, asi como para asociar
tereses del órdon inferior: los ha conciliado, los pueblos, es injusto condenarlos á que de-
los ha satisfecho con equitativa proporcien, jcn de existir.
y subsisten con los sentimientos que tes cor- Hemos creido oportuno oponer esta oh-
respondeu. Nada queremos decir aquí contra jeci on fundamental ú algunos utopistas tan
las estravaua ocins dd cosmopolitismo. (V. ciegos como obst inados, aunque poco nurne-
NAClO~ y I)ATluOTIs:uo.) rosos. Mayor es el núrnero de los polltrcos


B. H. entusiastas que, sin tener en cuenta el espí-
ritu público ni los hechos contemporáneos,


PATRIOTA. PATRIOTISMO.--Despues pretenden imponer al presente las condicio-
de haber dicho lo que es la patria para el itl- nesdel porvenir . Nosotros no solo no dudamos
dividuo político, nos hemos reservado añadir del principio de lafraternidad de todos lospue-
á nuestra definicion algunas palabras sobre el blos, si no que por el contrario estamos con-
sentimiento que nos liga á ella. vencidos de que los hechos estarán conformes


Este sentimiento ~ que es la espresion á ese principio, y que llegará un tiempo en
part.icular de la sociabilidad ú del amor, es que á las celosas hostilidades de las naciones
decir del elemento mas esencial de nuestra suceda el sentimiento del interes eomun. Pe-
naturaleza moral , 5e l/ama Patriotismo. Aun- ro ese dia aun no ha llegado, Preguntad sinó á
que la palabra patria no tiene un origen mo- la conciencia popular, y os dirá q~le el honor
derno , la de Patriotismo solo se ha empleado y los intereses nacionales son todavia los o~- .
siempre como fórmula del amor de la patria jetos de su pasion ; no hay.a que se deja-
que es identieo al instinto de lanacionalidad. rá alhagar voluntariamcnt~or vuestros be-


La adhesión del individuo á su país ~ no llos sistemas, pero si tratarais de ponerlos en
es, como ya hemos dicho, ni el mas vasto, ni práctica, la veríais oponerse con todas sus
el mas generoso que se puede concebir. Sin fuerzas. Preguntad ~ además, á los hechos;
emhargo, es preciso tener en cuenta que la apreciad las diferentes organizaciones que
concepcion de una patria sin fronteras, ha si- presiden á9 la vida individual de las Ilaciones,


• do origen de un grave error que nos importa la diversidad de sus intereses constituidos y
señalar. hasta de sus tendencias, y os convencereis


Este error consiste en establecer una hi- que por mas respetable que sea la union de
pót esis humanitaria ysuprimir la nación, co- los pueblos, no pasa todavia de ser un deseo
mo una voz sin sentido. En esta hipótesis no filosófico.


, hay pueblos, ni intereses particulares á tal ó Las mayorías viven en el presente y no
cual circunscripcion territorial, el honor na- en el porvenir, y los gobiernos están obliga-
cional es una preocupacion yel amor del pais dos á obedecerlas. Por tanto el primer deber
un oulpable egoismo. de los gobiernos es ser patriotas.


Como los promovedores de esta utopia se B. H.




PAUPERIS~IO. -615- PArl'ERISMO.
PAUPERISlVIO.-Es muy frecuente el casas, etc. La mendicidad no es mas que una


uso de esta voz, introducida recientemente en forma particular de la indigencia. Por mucho
nuestro lenguage, y cuyo sentido no está tiempo fué la forma general., porque casi to-
aun rigorosarnente definido: designa ordina- dos los indigentes mendigaban.
riamente la enfermedad social que resulta de Es dificil dar una definicion exacta y com-
la multiplicacion de los indigentes. Asi se pleta de la indigencia. ¿Cómo determinar lo
dice queel Pauperismo hace progresos, cuan- que es estrictamente necesario. para el hom-
do se aumenta el número de aquellos. bre? ¿Deberá admitirse que solo necesita pan,


Se ha pretendido que el Pauperismo era hahitacion , la ropa precisa y cornbustiblesf No
una enfermedad peculiar á las sociedades mo- ( lo creemos asi.
dernas. Dificil es creerlo asi , Segun los in- No basta al hombre, para estar fuera de
completos datos que ofrece la historia sobre la indigencia, poder conservar su vida. Es
esta materia', debe creerse que el número de además preciso que mantenga su rango en la
indigentes era considerabte en las socieda- escala social, que se conserve casi en la clase
des arviguas. El trabajo era una obra servil, en que nació. Asi es que á medida que el
~. el hombre libre no quería degradarse: por hombre apropia á su uso mayor número de
tanto preferia la indigencia .. sobre todo cuan- objetos, á medida que fa industria, la civiliza-
00 eran considerables los socorros concedidos cían y el lujo progresan, es preciso ser mas
ú Jos indigentes, corno sucedía en Roma. rico para tener Jo necesario. En el, estado


En los últimos tiempos de la república salvage no existen indigentes. Los romanos
romana, el número de ciurladanos que recihian no usaban medias ni camisa; ¿.y habria hoy
granos pagados por el tesoro público habia quien digese que estos objetos no son es-
subido prodigiosamente: en tiempo de Cesar trictamente necesarios?' Es precise reconocer
ascendia á 320.000. Todos los que tornaban que la indigencia es un fruto de la civiliza-
parte en esta distrihscion no eran sin duda' cion, y muchas veces tos progresos del Pau-
verdaderamente indigentes, porque Cesar hi- perismo siguen á los de ella.
zo una reforma que redujo su número á La insuficiencia de los salarios que la in-
150.000. El Pauperismo progresó admirable- dustria concede á los que, privados de capi-
mente en tiempo de los emperadores .. y su tal y de renta" viven del' trabajo de sus ma-
invasion destruyó el imperio. nos) es hoy la, causa general del Pauperismo.


El cristianismo emancipó y ennobleció el Esta insufieiencia de salario alcanza princi-
trabajo; se aminoró el Pauperismo yhabiendo palmente á los niños, á los ancianos, á las
cesado los socorros púhlicos , tornó la forma mugeres, á los enfermos, á los padres de fa-
de Mendicidad. Es imposible valuar el nú- milia sobrecargados de hijos, á los que solo
mero de indigentes mendigos que exis- tienen una actitud imperfecta para el traba-
tian en las sociedades de la edad media. jo, en una palabra, ú los débiles. La indigen-
A medida que el poder político se robustecia, cia tambien dimana á veces del desarreglo, de
se ocupaba de los indigentes, aunque mas l'a pereza ó de la mala conducta.
bien para castigarlos que para socorrerlos. Asi Se cuentan también en el número de los
es que á fines del siglo 18, en 1767, se reco- indigentes á las personas que, habituadas á
gieron en Francia 50,000 mendigos y se en- gozar de una renta suficiente para procurar-
tregaron á la justicia prevostal. les, sin trabajar, los goces del lujo, se Yen de


Es, pues. inexacto decir que el Pauperis- repente privados de esta renta y no saben tra-
mo es un fenómeno social reciente:su origen, bajar para vivir. ,
por el contrario, se confunde con el de la so- Los efectos de la indigencia son desastre-
ciedad. Pero no siempre han sido las mismas sos. El indigente se ve con frecuencia priva-
sus causas y sus formas, y hasta estos últi- do de un alimento sano, de una hnhitaciou y
mos tiempos no ha llegado á ser objeto de una de un vestido necesario pnra la conservacion
especie de ciencia, de la que no será inútil de su salud; se deteriora Iisicarnente , y los
recordar algunas definiciones. Pohrees el que seres á quienes dá vida son débiles yenfermi-
solo tiene para subsistir lo estrictamente ne- zos como él. La indigenciaademás trae cou-
cosario: indigente es el que no tienelo estríe- sigo cierta degradacion moral, uu ahat imien-
tamente necesario: mendigo es el que recla- to incurable y una estroma indolencia. De
ma el socorro de la caridad pública, en las aqui nacen hábitos de imprevisíon, de \)orra-
calles, en los caminos, en las puertas de las ehera y de libertinage que se notan en la po-




!)AUPERISl\fO. -616- PAUPERISMO.
blacion indigente. Asi es que con razon se nes de abusar de él y se ven rodeados de nu-
considera el Pauperismo como uno de los merosas necesidades, rara vez piensan en las
mayores males que pueden afligir á las socie- interrupciones del trabajo, en las enfermeda-
dades. des.. etc.


Los datos que poseemos sobre el número Esa terrible plaga del Pauperismo. que
de indigentes en Francia y en algunos otros debilita el Estado gastando las fuerzas físicas
paises .. son necesariamente muy imperfectos. y morales de una parte de la poblacion yabre-
Sabemos que en 18a7 recibieron socorros viando la vida, ha a'traido desde hace mucho
de las juntas de beneficencia 695.632 indi- tiempo la atencion del legislador. En tiempo
gentes. Pero además de que no todos los del antiguo régimen se hicieron numerosos
que reciben estos socorros deben considerar- esfuerzos para combatirlo, pero todos fueron
se como indigentes, hay muchos que siéndolo vanos: las exacciones del poder político mul-
no los reciben". Sí, como hacen ciertos auto- tiplicahan el número de los indigentes, y ni el
res de estadística, se toma por base de cal- castigarlos con penas severas ni el repartirles
culo la distribución de un solo ramo de so- algunos escasos socorros eran medios d, des-
corros públicos .. es evidente que el número de truir y aminorar la indigencia.
indigentes debería aumentar ó disminuir, in- Para conseguir este objeto s. es necesario
dependientemente de todas las circunstancias atacarla en sus causas .. en sus efectos.
naturales, segun la abundancia ó escasez de Los que han escrito ~obre la organización
Jos socorros. Semejante cálculo podria muy del trabajo y sobre una nueva y regular repar-
bien mostrar mayor número de indigentes, ticion de los ingresos y de los salarios" ban
donde en realidad hubiese menos. pretendido hacer desaparecer las causas de la


Sin embargo, se ha intentado en Francia indigencia y hasta ella misma, pero sus teo-
hacer la estadística de la indigencia, pero rias .. ademas de otros inconvenientes, tienen
reina poco acuerdo entre las varias que se el de repugnar á todas 1a6 ideas admitidas.
han publicado. A la vista tenernos seis esta- Otros han imaginado remedios bastante
dísticas distintas, las cuales están muy lejos singulares. En Paris, por egemplo, una so-
de hallarse conformes. No repetiremos aquí cicdad de San Francisco Javier, queriendo
sus cálculos .. ni intentaremos decir cual es el evitar los efectos del concuLinage ó de la
número de los indigentes en Francia.. ni co- promiscuidad entre los pobres, se ocupó en
roo se reparten estos entre las diferentes sub- hacer que se casaran. En Londres algunos fi-
divisiones del territorio, ni cuales son sus lántropos inteutaron otra cosa mejor, y run-
relaciones .. ya con el número de habitantes} d~r?n uua sociedad para la supresion del
)'8 con la riqueza ó con el número de los crí- 'VlCto.
menes ó delitos. En Alemania V Suiza existen leves cuva


No obstante.. hay resultadosgenerales que antigüedad se acerca á dos siglos; las cuales,
no podemos pasar en silencio , el número de adelantándose á las teorías de l\'Ialthus, ten-
indigentes inscritos está casi siempre en ra- dian á impedir que el pobre se reprodujera.
zon directa de la riqueza de las localidades: En Francia tenemos la escelente institu-
tambien está en razon directa del número de cion de las salas de asilo, el establecimiento
delitos ó crímenes contra la propiedad .. aun- reciente de las escuelas primarias .. las cajas
que los indigentes cometen pocos crímenes ó de ahorros y los seguros sobre la vida, que
delitos. son otros tantos medios de evitar la indi-


Notemos tambien qQe el número de in- genera. .
digentos parece mas subido en las comarcas No debemos pasar en silencio las socieda-
manufactureras que en las agrícolas. La cau- des de empréstitos gratuitos, tales como las
sa de este fenómeno es evidente; la agricul- que existen en Hamburgo , Londres, Viena,
tura emplea casi siempre el mismo número Novara .. Zurich , Tolosa ect., ni el monte de
de brazos; y por el contrario, hay frecuentes piedad de Rheims que presta á 2 por 100.
variaciones en el número de los obreros que Tambien debemos recordar los esfuerzos
emplea la industria. Ademas, el salario del de algunos fabricantes que, tomando á sus
agricultor está valuado en el año, y el agri- obreros bajo su tutela .. les han construido pe-
cultor tiene pocas necesidades; mientras que queñas habitaciones sanas, cómodamente dis-
los obreros de las ciudades .. que reciben por tribuidas y con sus correspondientes jardi-
fracciones su salario, que tienen mas ocasio- nes, que han establecido en sus talleres una




COURCELLE SENEUIL.


PAZ. -Hobbes dice que la guerra es el
78


PAUPERISMO. -617c.- PAZ.
buena disciplina; una escuela primaria, 'una bleeimientos creados para socorrer á los indi-
caja de, ahorros y que enseñan las ventajas gentes. Remitimos por tanto 'á nuestro lee-
de la vida en cornun, como 1\11\'1 ¡ Koechlin, tores álasínnllmerables obras que se han pu-
Schlumberger , Grivel, Biolley y el propista- blicado sobre esta materia.
rio de la manufactura de la Sauvagere , Las casas de refugio y de trabajo merecen


Pero todos estos medios cuya accion es sin embargo una atención particular, por los
parcial ó local, son insuficientes y no detie- resultados que ofrecen. En efecto... en ningún
nenel desarrollo de III indigencia, la cual re- pais ha sido posible nunca cubrir los gastos
clama remedios radicales. que ocasionan con et· producto del trabajo de


El clero distribuye una porcion desocor- los indigentes albergados en ellas. En Ham-
ros, pero carecemos de datos respecto á su burgo él deficites de 14 p. g ... y en Paris de
administración. 15 p. g. En lngla~rra basido el deficit aun


Entre los establecimientos seglares de- mas ccnsiderable-Én Dinamarcav.en Suiza,
ben contarse en primera línea las 6,275 juntas Noruega, y algunos puntos de la Aleman'ia,
de beneficencia que existen eu Francia, y que suelen enviar por turno los indigentes á las
en 183:3 recibieron 10,:l15.745 francos, de casas de los particulares para que estos los ali-
los cuales distribuyeron 7,399,556, emplean- menten y les den trabajo.
do 1,749,556 en gastos de material, personal La impotencia de las casas de trabajo pa-
y adrninistracion de los bienes de los pobres. ra cubrir sus gast os , prueba evidentemente
Despues siguen los hospitales y hospicios pa- que los obreros que caen en la indigencia son
fa los ancianos, los huérfanos y los espósitos. los-menos aptos y por consiguiente á los que
En 1833, el número de estos establecirnien- primero falta trabajo: quizás pruebe también
tos era el de 1,329 ,que servian de asilo á que los directores de las casas de trabajo co-
154,253 personas y disponian de una suma de meten un error en emplear á los indigentes
51..2.22,063 de francos, de los cuales 18 mi- de las ciudades en los trabajos, mal retribui-
Ilones provenían de rentas; su gasto ascendia á dos siempre, del hilado y t egid». Creemos que
48,842,097 francos yhabian recibido 42.5,049 serian infinitamente preferibles á estas casas
personas, de las cuales murieron 45}308. de trabajo las colonias agrícolas, ., que no


Es preciso citar además el estahlecimien- ofreceria inconveniente el abstenerse de dedi-
to fundado en París por 1\'1. de Monthyon , cal' á los indigenfes á un oficio estéril que no
para los convalecientes que salen de los h05- puede proporcionarle:'! su subsistencia.
pitales, la Sociedad filantrópica que distribu- Támbien es posible 'perfeccionar "os medios
yóen un solo año 4,342,000 raciones de sopa que se usan actualmente para evitar y com-
economica; la Sociedad de los amigos de los batir la indigencia ~ se pueden hacer algunos
pobres y la Sociedad de misericordia. progresos en el arte dificil de distinguir los


Leon tiene tambien varios establecimien- verdaderos indigentes de los falsos; pero juz-
tos de heneflciencia y Estrashurgo su Limos- gamos escesivarnente dificil introducir mejo-
neria de San-lJlarcos que data de 1559. ras importantes. El Pauperismo debe desde


Cerea de 18000 religiosas, distribuidas luego combatirse por medio de la reforma de
entre3006establecimientos,dedican sus cui- las costumbres y de una política favorable á
dados á los niños... á los indigentes... y á los la produccion, al crédito y al trabajo; por una
enfermos. política que abra á todos los hombres, y parti-


No hablaremos de las instituciones desti- cularmente á los trabajadores, las numerosas
nadas á socorrer la indigencia en los paises es- carreras de actividad que la naturaleza y el
trangeros. 1)01' todas partes la 'caridad ha sido ingenio indican. Pero mientras se aliente la
ordinariamente ingeniosa y bienhechora ; pe- esplotacion de todos por algunos , mientras
ro tambien se la ha visto.llena de ostentacion en altas regiones se dé á los ciudadanos el
é inhumana, y á veces pródiga' y' ciega. La ejemplo de gastar en vez de producir y de ad-
ciencia de las invenciones á que ha dado lu- quirir por el engaño y no con el trahajo, no
gar la indigencia, es vasta y está llena de par- debe esperarse que se disminuya el Pauperis-
ticularidades, que abrazan tanto la verdadera mo... sind que por el contrario se estienda
caridad ... como lafalsa filantropiaó el xleseo cada vez mas.
de hacerse notar ó de hacer fortuna •.


No podemos aqui examinar y discutir
detenidamente la organizacion de los esta-




PAZ. -618- PAZ.·
estado natural del hombre. Si porestado na- los de calma forzada; impuestos á los menos
tural se entiende el modo de existir que pre- hábiles ó menos felices, por los que poseen
cede á las sociedades, y que suele perpetuarse mas poder ó que están favorecidos por la Ior-
bajo diversas formas en el seno de unacivili- tuna. Para que existiese la paz con todas las
zacion poco perfecta, Hobbes tiene razon condiciones de equidady de duracionjseria
ciertamente. Pero si por el contrario se toma preciso que los estados formasen juntos una
por estado natural aquel que laespecie huma- sociedad fundada casi con arreglo al mode-
na desea alcanzar y en el cual serán respetados lo de las sociedades civiles mas perfectas.
todos los derechos y todos los deberes cum- Se necesitaria, además, que la fuerza de to-
plidos, se debe entonces decir que no es la dos escudase el derecho de cada uno, y que el
guerra sino la paz la que está conforme con la mundo, en sus relaciones generales, estuvie-
naturaleza del hombre. ., se adrnin istrado como una gran república.


Yen efecto, ¿que es la guerra? un medio Quizás nunca tenga efecto este ideal,' pero
'Violento de obtener lo que se tiene el dere- debe tender la politica á obtenerlo; porque
cbo ó el deseo de· poseer, Ó de reusar lo que aunque no se consiga, al menos es posible
setiene el derecho óel deseo de no conceder. acercarse á él, yel reconocimiento .. aunque
~ Una guerra justa es el uso de la fuerza en ser- muy esteril todavia, del principio dela sobe-


vicio de la equidad. Pero la fuerza individual rania del pueblo es) sin duda, un gran paso
suele con frecuencia hacer traicioná la causa en el camino que debe conducirnos ásu rea-
mas santa: dá la razon tan pronto á uno co- lizacion.
IDo á otro, de modo que doudereina la fuer- De las condiciones generales que acabamos
za nadie tiene sf'gura ni aun su propia exis- de esponer, se sigue una consecuencia, y es
tencia. De aqui dimana la necesidad de opo- que por grande que sea el atractivo que tenga
ner la fuerza de todos á la de cada uno .. á la paz para los corazones generosos. en el ac-
fin de hacer respetar las leyes de los otros po- tual estado de cosas debe buscarse con reser-
deres que reconocemos, queson la justicia y va y prudencia. Es innegable que debe que-
Ia razón. De lo dicho tambien nacen las aso- rerse la Paz; pero quererla siempre y ante to-
ciaciones civiles destinadas áhacer cesar en- do, ~n un tiempo en que los estados notie-
tre 10s particulares ese estado de guerra, que nen mas poder que el de la espada para hacer
parece ser nuestro estado, sino natural, al me- respetar sus derechos, es proclamar una obe-
nos primitivo. diencia ciega al reinado de la fuerza brutal,


Cuando están en lucha dos individuos Una nación que declarase, como nuestro
pertenecientes á una misma asociacion, el . gobierno ha querido hacerlo en nuestro nom-
poder social juzga su diferencia y les obliga bre, que su designio era no hacer la guerra
á someterse á su decision. Pero los estados por uingunmotivo, esta nacion abdicaria su
se encuentran, como ya hemos hecho presen- personalidad por este solo becho, caeria en
te en otro lugar, en la situacion que Hobbes el desprecio de las demás ydesi misma, todos
mira como estado natural. En derecho son los pueblos la abandonarian, yaun sus propios
iguales; pero respecto á sus fuerzas pre- ciudadanos no hallándose reunidos por el la-
sentan una notable desigualdad, y sin em- zo comun del honor nacional degenerarian rá-
bargo para apoyar su derecho solo se valen pidamente hasta el último grado del egoísmo
de la fuerza individual, la cual no es propor- y de la corrupcion. Asi hemos visto desapare-
cionada á lade sus enemigos. ¿.Y qué es lo que cer por decirlo asi, á todos los estados á quie-
resulta? Que en las relaciones de nacion á nes una suerte contraria condenaba á no que-
nacion, la fuerza brutal decide casi siempre, rer ó no poder hacer la guerra, mientras que
yen vez de ser el fin de lashostilidadesla paz, su prosperidad interior.. lejos de aumentarse
es decir eltrestablecimiento del derecho y de por ese vergonzoso reposo, hacia lugar, como
la igualdad, no es otra cosa que la consagra- en España, á fa miseria públicayá lasdiscordias


. cion de un hecho violento, la opresión del intestinas. Se debe pues querer la. Paz para
débil por el fuerte,el principio de upalucha un pais, pero sin debilidad ni concesiones,
sorda que substituye á la lucha abierta, en No debe comprarse ni á costa del-honor. ni
una palabra la verdadera continuacion, 'aun- dejando sacrificar á los demas pueblos á quie-
que bajo otro nomhre, del estado de guerra. nes hay el deber de proteger, cuando se po-


Bajoel punto de vista filosófico no existe see la fuerza: porque permitir que la injusticia
realmente paz entre los estados, sino interva- se consolide por medio de laviolencia, y pro-




c. S.


PENA DE MUERTE.-La legislacion
criminal se modifica segun los progresos de
la inteligencia humana; desaparecen las preo-
cupaciones y una ley nueva remplaza á la
antigua.


La tortura, considerada por mucho tiem-
po como el medio mas enérgico de salvacion ,
rué abolida antes de nuestra gran reforma de
1789. Desde esta época se han dirigido tantos
ataques por medio de la discusion contra la
Pena de muerte, que ya ha empezado á tener
efecto su abolicion. Es evidente, sin duda,
que la aplicación frecuente que hoy se obser-
va de las circunstancias aten nantes, sobre to-
do en casos en que no es permitida la indul-
gencia, es debida á la repugnancia de los ju-
rados, es decir de la nacion , respecto á la
aplicacion de la pena capital.


La cuestion de la pena de muerte se pre-
senta bAJO dos aspectos: el derecho y la utili-
dad. El primero es en el dia poco debatido,


PEAJE. --619- PENA.
fesar en las relaciones de pueblo á pueblo la necesario decir que las-sumas producidas por
máxima -de "cada unoen su casa, cada uno pa- lapercepcion de los derechos del Peaje no se
ra sí", nQ·es,hacerun sacrificio ala paz, sino empleaban en la conservaciou de los caminos
perpetuar el estado de antagon ismo y, de lu- y rutas de navegacion.
chas brut-ales que con razon dice Hohhes ser La revolucion abolió los antiguos Peajes.
el punto de partida de la humanidad en su es- En el día se han establecido para indem-
tado salvage. nizar á los que establecen. un canal, un puen-


. JULIO BASTIDE. te ~ ó un camino de hierro. La mayor, .parte
de estos derechos de Peaje se conceden por
tiempo determinado. .


En los Estados-Unidos. y en Inglaterra,
los caminos construidos .por compañíasde
particulares dan lugar á Peajes del mismo gé-
nero , yhay algunos concedidos para siempre.


En la mayor parte de los Estados de Eu-
I ropa y principalmente en la Suiza, se encuen-


tranaun los antiguos Peajes y forman una
de las principales rentas del cantan, en per-
juicio (le los intereses del comercio•.


. Los Peajes concedidos á los.quehacen un
cannl inn camino de, hierro ó. un puente,
handado lugar en Francia á muchas críticas.
Preciso es confesar sin embargo, que con tal
que los derechos no sean muy subidos, ni se
concedan por mucho tiernpo , ó bajo condicio-
nes que perjudiquen ni porvenir, ofrecen
grand-s ventajas; pups es el único medio de
obtener de un modo fácil y pronto la ejecu-
cion de los grandes trabajos públicos nece-
sarios para el comercio, y porque los gastos
que originan se pagan de esta suerte por los
que disfrutan de su utilidad.


PEAJE.--:"Se llama asi el derecho qne
pagan losque pasan por uncami no, un puen-
te, un camino de hierro ó un canal.


Es imposible fijar la época en que por
primera vez se' establecieron los Peajes. Se
debe suponer que por lo menos son tan anti-
guos como las aduanas, con las que se han so-
lido confundir á veces, y que fueron cono-
cidos de los romanos y de los Griegos.


Durantela edad media, se establecieron
Peajes en casi todos los caminos, por los se..,
ñores cuyos dominios atravesaban. Estos de-
rechos eran.el precio de laproteecion que ~l
señor coneediaá Iáspersonasy propiedades,
deles viageros ,En-el siglo trece. el señor á
quien.pertenecia last ierras donde se habia
cometido un robo , estaba obligado á pagar al
viagero el valor de los objetos robados. El
rey se veia tambien precisado á igunl repara-
cion cuando aquel hecho había tenido efecto
sobre su dominio. Aunque este derecho se
encuentra confirmado en varias decisiones, es
probable que no fuese observado con mucha
regula r idad.


Cuando estubo mejor establecida la auto-
ridad real, nose reconocieron otros Peajes I
que los que estaban fundados sobre un título
ó se apoyaban en una dilatada posesiono En-
tonces el Peaje no rué.ya el precio de la pro-
teccion concedida á las .perElonas y á las pro-
piedades, si no que se destinó al sosteni-
miento -de los caminos.' El señor que no de-
dicaba áeste objeto el producto de un Peaje,
perdia su derechoscualquiera que fuesen los
títulos en que se apoyase.


Los Peajes eran aun, en el momento en
que estalló la Hevoluciou, y á pesar de todos
los esfuerzos del gobierno á fin de abolirlos ó
por lo menos de disminuir suahuso , una de
las cargas mas pesadas que agoviaban al co-
mercio. Desde Gray, donde empezaba la na-
vegacion del Saona, hasta ArIes" tenian los
barcos que pararse treinta veces para pagar
treinta derechos distintos, cuyo total aseen-
dia á un veinte y cinco ó treinta. por ciento
del valor de los objetos transportados. No es




PENA.
Es inútil recordar una antigua máxima


de barbarie y probar que la sociedad jamas se
venga. Ella existe en una region donde no
alcanzan las pasiones .. y su único papel con-
siste en mantener en un equilihrio perfecto,
y en la exacta medida de lajusticia ó de la ver-
dad, los elementos que la componen.


La Pena de Muerte se concibió no solo
con arreglo á un sistema de castigo y de ven-
ganza, sino también con un-objeto mas ter-
rible, el de la destruccion. Se ·creyó que el
hombre culpable eraél crimenpersonificado;
se identificó el ser con el acto, y partiendo
de esta base falsa, se dedujo la atrozconse-
cuencia, que para destruir el crimen era pre-
ciso matar al criminal.


Otro tercer motivo se alega en apoyo 'de
la pena de muerte.


Se ha juzgado que se podia obrar sobre el
hombre por medio del temor, y qua estando
íntimamente ligado á nuestro ser el amor á
la vida, debia estar constantemente colocado
el cadalso ante la sociedad para imprimirle
un terror saludable y evitar de este modo los
crimenes asustando á los que estaban dis-
puestos á cometerlos.


Tales son los tres motivos que se han he-
cho valer en apoyo de la Pena deM uette:
venga á la sociedad y á la vlctima : evita}
con la muerte del 'eriminal, los demas críme..
nes que probablemente hubiera' cometido; á
habérsela conservado, la- vida: en fin , pre-


.serva á la sociedad asustando á los que inten-
tasen atacarla: . .


El primero de estos motivos es inmo-
ral , 'pues que la venganza solo es un acto de
barbarie; la pena del talion pertenece á pue-
blos cuya inteligencia no estaba desarrollada.
En, nuestros tiempos semejante motivo ni
aun debe discutirse.


. Pocas reflexiones bastarán para demostrar
la inutilidad del, segundo. ¿Porque un des-
graciado .. impelido acaso por la miseria ó es-
citado por la desesperación .. se ha hecho cul-
pable de un crimen; porque un dia de su vi-
da faltó á la justicia, deberá destruirse á este
hombre bajo el pretesto de que no haga nue-
vas víctimas? Si no existiese otro medio pa-
ra evitar la reincidencia, se podria raciocinar
asi, porque entonces se trataba de escoger
entre la vida del hombre de bien yla del cri-
minal; pero, á Dios gracias, no 'existe esta
alternativa; no solo puede reemplazarse laPe-
na de Muerte con la de prision absoluta, sino
que queda á la vez un deber, una esperanza,


PENA. -620-
porque en la utilidad es donde se quiere en-
contrar la razon del derecho. Demostrar que
la Pena de Muerte es no solo inutil sino hasta
peligrosa, es.. pues, probar esplícitamente que
no existe el derecho social; es destruirla.


"La Pena de muerte, dicen los juriscon-
sultos ycriminalistas que defienden, tanto por
oficio como por habito, la sangrienta necesi-
dad del cadalso, es indispensable para la sa-
lud de la sociedad; solo ella puede inspirar
un terror saludable, capaz de detener al hom-
bre en el momento de ocurrlrsele un pensa-
miento criminal; dejad ese espanto en el af-
ma de cada uno, y desaparecerá la idea del
crimen: para garantizar á la sociedad, re-
currimosal amor de si mismo y á la' conser-
vacion personal: estees un medio preventivo. n,


De lo que acabamos de decir nacen dos
clases de ideas:


¿La Pena de muerte preserva á la socie-
dad, es decir sirve, como pretenden, de me-
dida preventiva? ¿Disminuye p,1 número de los
crímenes? ¿Impide que un hombre cometa un
acto al que se vé arrastrado por la pasion ó
la miseria?


¿Ü bien es cierto que produce un efec-
to directamente contrario .. y engendra crl-
menes en una porcion de casos? En otros
términos; ¿no proviene con frecuencia el cri-
men de los medios empleados para evitarlo'i.


Antes de examinar estas dos proposicio-
nes, que encierran 18' solucion del problema,
conviene averiguar de donde nacen ordina-
riamente las acciones culpables que atacan á
las cosas y existencias que la sociedad tiene
la misión de garan tizar.


La causa principal que produce el crimen,
es sin disputa la miseria.


En efecto, sucede con frecuencia que
el origen del crimen es la posicion del
criminal. ¿Pero quiere esto decir que la
miseria escuse la culpabilidad? De uingun
modo; pero es preciso al iviar al que su-
fre para librarlo de las fatales escitaciones
del hambre; es preciso evitar el crimen pa-
ra no tener que castigar al criminal. Bien
sabemos que es una puerilidad hacer respon-
sable á la sociedad de todos los crimen es que
cometen los individuos; pero la incertidum-
bre en que con frecuencia se encuentra el
juez sobre si todo el crimen pertenece al reo
ó si se ha visto impelido por circunstancias'
independientes de su voluntad .. le impone
una estroma reserva y le prohibe formalmen-
te la aplicación de un castigo irreparable.




PENA. -621- PENA.
Yes la posibilidad de corregir á este hombre, traña é independiente del hombre-que muere,
de purificar su alma y de arrancar el crimen sino que nace y crece en el fondo de su eora-
de su corazon sin quitarle la vida. Un célebre zon: en vano los goces de las artes, las afee-
escritor de nuestra época, ha dicho estas evan- cienes de familia intentan aliviar el peso que
gélicas palabras: "Cuando la sociedad mata á comprime su alma: resiste hasta el dia en que.
un culpable que searrepiente, mata á un iuo- haciendosele insoportable la existencia, ter-
conte". (1) mina el drama y concluye la vida.


Desde luego debe admitirse que hay af- Y cuando los hombres felices de la tierra
gunos hombres endurecidos que se obsti- muestran tal desprecio con respecto á la vida,
nan en no volver á las ideas de justicia y ¿creeis que sea esta un bien tan precioso para
de verdad ; ¿pero no se encontrará tam- el que se encuentra atormentado por la mise-
bien alguno á quien conmueva vuestra in- ria, aguijoneado por el hambre y caminando
dulgencia .. que se deje vencer por vues- <ti través de mil sufrimientos? No, el cadalso
tras lecciones .. y que renazca por vuestras no es un medio preventivo, sino un resultado
palabras? Pues bien, este hombre purifi- previsto por el criminal, y que muchas veces
cado, se convertirá en un medio preventivo; no contempla como el peor. Lo mas triste
será una leccion viva; hablará de sus faltas, de que puede sucederle -' segun su parecer, no
su arrepentimiento, á otros desgraciados dis- es el morir, sino continuar viviendo son los
puesjes acaso á dejarse arrastrar corno el; se mismos dolores.
mostrará criminal, despues miserable yal fin Esto es tan cierto.. que si preguntáis á los
arrepentido; y probara materialmente, por criminales, la,mayor parte os contestará: Vi-
decirlo asi,que .el crimen no estánunca en el viamos entre tales angustias, qne nos era im-
interés bien entendido de nadie. posible soportarlas, hemos j'ugado á los dados


Queremos que se comprenda lo que va- nuestro destino: ó se aplacarán nuestros su-
mos á decir : en este siglo positivo en el frimientos .Y viviremos, 6 la justicia nos hará
que .todose hace pasar bajo el nivel del frio perecer: pero en ambas hi pótesis cesará nues-
cálculo, no ·carece de importancia demostrar ira miseria. ¡Calculo terrible que demuestra
que interesa á cada uno respetar los horn- los vicios de nuestra organizacion social!"
bres y las Gasas, y probar que el crimen es Continuando la tarea de patentizar la ver-
un mal para el que lo comete. dad, dehemos recordar que se han visto hom-


Decís que queréis imponer por medio del hres impelidos por un desprecio cruel hácia
temor, y que la Pena de Muerte es no solo un la vida, venir á entregarse á la justicia, acu-
medio represivo sino también preventivo. Os sarse de crlmenes imaginarios y calumniarse
apoyaisen elinstinto de la naturaleza que in- para morir. ¿No se han visto tamhien conde-
funde en cada ser creado un horror profundo nados á los baños y á perpetua reclusion,he-
respecto á su destruecion. Mas para convence- rir de muerte á sus camaradas, solo por mere-
ros de la debilidad de este argumento, abrid la cer el cadalso. ¿Cual es pues esa pena quelos
historia , examinadsus páginas y contemplad unos se aplican á si mismos, á pesar de las ven-
el siglo de ayer y el de hoy: por do quiera tajas de su posición social, y que los otros
encontrareis que la vida no es mas qne.'un in- buscan como el único remedio que les queda
terés secundario .. que las preocupaciones, las para terminar sus males'¡
pasiones y el disgusto son superiores á ella En este siglo de filosofía, se tiene en po-
en todos" los tiempos y lugares: por un vano co la muerte. Hay muchos hombres .. quizás
punto de honor, un hombre rico, feliz, deja la maJar parte, que creen que el destino bu-
su familia, su fortuna, su dicha, hasta su glo- mano se cumple despues de la vida. Estos
ría .. para ir ámorir á manos de UH espadachín . atra~iesansin gran sentimiento el paso que
Esa vida con que nosargüis, se espone y se conduce á la realizacion. Hay otros que creen
sacrifica en medio de las fiestas, en el foro; 'lue la tumba es soberana, que los hombres
en el recinto legislativo, do quiera se agitan permanecen en ella para siempre, disfrutando
las pasiones, do quiera los hombres se mueven de un eterno reposo. ¿Es tan terrible esta
y se encuentran; . . última hipótesis? ¿No es el reposo absoluto,


Contemplad además, que ese desprecio. para el que sufre, preferible á los tormentos
de la muerte no dimana solo de una causaes- que no le abandonan mientras dura su vida?


T La muerte no es ya un fantasma terrible.
(1) Lamennais. La Ié ni la incredulidad retroceden ante ella.




. . .


. ... ~ ..


Es decir en toda laEuropa.... 1517
En la misma época babia en Amé-


rica, (principalmente en 10sEs-
tados-Unidos) .•.•.. 11.38


En Asia . . . . .. . • .. 27
En Africa . . . • .' 12
En la Austrana . . . . . . .. 9
. En Francia ... Inglaterra r los Estados-Uni-


dos y en los otros paises libres, son muy nu-
merosos los Periódicos políticos; en Aleroa-
nia y demas naciones de gohierno absoluto es
mav or, relativamente, el número de Periódi-
cos"literarios y científicos. Algunos de estos
cuentan con una crecida cantidad de lectores.
En Francia el término medio de suscritores á
un Periódico publicado en Paris .. es ordinaria-
ment e de 1500 á aooo; hay algunos egemplos
de 10,000, 20,000 Yhasta de 30,OOOsuscrito:-
res. En Inglaterra el guarismo mas suhido ..
en los Periódicos diarios, noescede dt'10,OOO.
El término medi o es casi el mismo que en
Francia, pero las hojas hebdomadarias tienen
bastante aceptacion , muchas llegan á contar
8,10, 12 Yhasta 15 mil compradores, y el nú-
mero de estos, en dos de ellas, sube á 47 Y
48000. La prensa hebdomadaria está poco es-
tendida en Francia.


Si se contempla que cada egemplar es
siempre leido por muchas personas, se com-
prende el influjo que deben ejercer publica-
ciones repartidas en tan gran número de ejem-
plares, diaria ó semanalmente: en esto con-


PERIODICOS.-Estos son instrumentos
políticos de la mayor importancia. Sin ocu-
parnos aqui de consideraciones generales que
estarán mejor colocadas en las voces PRENSA
y LIBERTAD 'DE LA I)RENSA, debemos decir
que el inmenso poder de esta se egerce boy
sobre todo por medio de los Periódicos.


Desde que se inventó la imprenta ... los li-
bros han sido el principal instrumento de es-
te influjo;fpero cuando los librossefracciona-
ron en publicaciones periódicas ycuotidianas,
tan maravillosamente propias para vulgarizar,
y casi podriamos decir infiltrar, las ideas, lle-
garon á ser aquellas los agentes mas podero-
sos del pensamiento, que es el soberano del
mundo.


A fines del siglo 18 y principios del 19
tomaron un considerable desarrollo los Pe-


PERIODICOS. -622- PERIODICOS.
Si hubo un 'Liernpo en que este medio po- riúdicos. Antes de esta época, 18'5 gazetas


dia impresionar á poblaciones débiles y su- apenas trataban de las materias políticas; ve-
persticiosas, hoy no tiene acción sobre nues- nian á ser únicamente compilaciones vlitera-
tras generaciones. rías, científicas ó anecdóticas. El siglo diez y


La Pena de :Muerte es uno de esos viejos nueve, que empieza en realidad con la Bevo-
errores qu" se deben destruir. lucion francesa, dió impulso á esta clase de


No olvidemos que la tortura fué mucho publicaciones y á los periódicos pollticos.
tiempo el ege de nuestra justicia criminal, y Los guarismos que siguen darán una idea
que la civilizacion la ha hecho desaparecer. La de la importa ncia de los periódicos en todos
Pena de Muerte era el finIa coronacion de la los puntos del globo.
tortura; razon es abatirla á su vez. A fines de 1836, se contaban .


Si se necesitasen otros ejemplos .. otros he- En Francia (Periódicos de todas
chos que atestiguasen el desprecio con que se especies). . . . . . 234
mira el cadalso... asistase á una ejecución en En Inglaterra. . 274 .
Inglaterra y. examinese lo que pasa en el En Bélgica. . . . •• .52
lugar del suplicio. Vereis á un hombre ata- En Prusia . . . .• 288"
do por el cuello ... suspendido á treinta pies En los demas estado» alemanes. 305
del' suelo y á otro hombre que se arroja sobre En Austria. ',' . '~ 82
sus espaldas y se esfuerza con manos y pies en En Holanda . . . . . .' ..lijO.
hacerle morir mas de prisa: vereis quererseles En Suiza. . . . . . . . • • •• ~6
salir los ojos de sus órbitas, su lengua pen- En Rusia y Polonia. 84 ..
diente, sus miembros contra idos ; veréis, en En Portugal . . . . 12
fin, rota y destruida la mas bella creacion de
la divinidad. Dirigid luego vuestra vista há-
cia esos espíritus inquietos que se agitan en-
tre el tropel, y que están registrando los ves-
tidos de los demás para robarles lo que pue-
dan; y sin embargo, aquel cuerpo que se ba-
lancea enlos aires y arroja al viento las últi-
mas convulsiones de la vida .Tué condenado
por. Iadron . ¿Y diréis todavia que el cadalso
es un medio preventivo? No) la Pena de
Muerte es una barbarie inútil ... que .no pre-
serva á la sociedad sino que la deshonra con
un homicidio.


CHAPUYS-MONTLAVILLE, dip utado,




(f) La sola nomenclatura de los Periódicos pu-
blicados durante el periodo revolucionario, acom-
pañada de algunas notas esplicativas , forma un
grueso volúrnen en 8: o Biúliugra(ia de los Periu-
dices, por M. D...


-623- PERIODICOS.
perió- I rencia de carácter que existe entre la prensa


inglesa y la francesa, es que en Inglaterra
los Periódicos siguen la opinionpúhlica, y
en Francia realmente la crean ó la diri-
gen. Es'cierto que los Ingleses disfrutan de
la facultad de reunirse cuando les acomoda,
porque no tienen como nosotros leyes que
prohiben las asociaciones é impiden que los
hombres comuniquen entre sí. Por consi-
guiente puede formarse la opinion por otros
medios que el de los papeles públicos.


Otra consecuencia de este influjo recipro-
co' de la opinion sobre la prensa y de esta so-
bre la opinion ~ es qne en Inglaterra los pe-
riódicos son realmente libres, mientras en
Francia están rodeados de trabas; el derecho
del timbre, aunque muy subido en Inglaterra
á causa de la costumbre del· pais , no es un se-
rio obstáculo para que se difundan los Perió-
dicos.


En Francia el gobierno ha temido siempre
el influjo de los Periódicos, y es curioso es-
cuchar las vehementes espresiones de 'espanto
dictadas por ese temor á Jos oradores del go-
bierno en las numerosas d-iscusiones de las
leyes relativas á la libertad, he dicho mal,
á la esclavitud de la prensa.


La aholicion de toda censura v la declara-
cion de la libertad de la Prensa," establecida
en 1789 en la Declaracion de los Derechos que
despues formó el preámbulo de la constitu...
cion de 1791.. dieron nacimiento á innume-
rables publicaciones de todas especies (1).
Pero no todas ellas fJ'l1ldieron siempre gozar
de la libertad s no obstante estar consignada
como principio: los Periódicos debieron su-
frir, ya las necesidades revol ucionarias , ya
los' atentados opresivos de los triunfantes
contra-revolucionarios. los periodistas han
tenido su parte en todas las reacciones. En fin,
el Imperio, que estendió su tiranía á todo,
no podia dejar vivir los Periódicos. Para es-
tablecerse se necesitaba una autorizacion es-
pecial, y la policia estaba encargada de vigi-
larlos. La mus-leve infraccion de la voluntad
ó de los caprichos del tirano, podia producir
la confiscación.


La Restauracion no solo se g'uardó muy
bien de repudiar los instrumentos de arbi-
trariedad que le legaba el Imperio, sino que


(1) En Inalaterrae! nombre genérico de los Pe-
riódicos, es Neo» Papers, Papeles nuevos.


PERIODICOS.
siste todo 61 secreto del poder de los
dicos..


El carácter' de este poder y la naturaleza.
del influjo que obtiene, son difíciles de apre-
ciar de una manera posit iva, pero var ian uc-
cesariamente segun el carácter propio de
los Periódicos en cada pais.


En Inglaterra, la organizacion dela prensa
diaria y hebdomadaria es principalmente mer-
cantil. La mayor parte de cada Periódico está
consagrada á la publicidad (1) y á los anun-
cios. La critica tiene poco lugar en ellos; la
polémica es viva , acerba, poco elevada, y á
veces grosera; la parte doctrinaria está casi
escluida. Los redactores de los Periódicos es-
tán asalariadospor turca como los impresores.
El Periódico y su direccion pertenece i.t los
capitalistas, que dirigen esta esplotaci on se-
gun la necesidad de su mejor venta. La cri-
tica y la doctrina t ienen por dominio revis-
tas mensuales ó trimestrales que gozan de
una gran reputacion.


Entre nosotros esta última clase de puhli-
eaciones apenas puede aclimatarse. tos Pe-
riódicos diarios convienen mas á los lectores
franceses, porque son mas completos, y están
generalmente mejor hechos. Se di! menos im-
portancia á la parte de pura publicidad; los
anuncios se juzgan como cosa accesoria; im-
portante á veces ~ pero siempre secundaria.
La critica está desarrollada; la polémica ordi-
nariamente es viva, pero digna y severa. Los
redactores de los periódicos franceses son
hombres pnliticos, es verdad que tos propie-
tarios de cadaperiódico imprimen á la políti-
ca la direccion que Iesconviene ; pero esto se
haceprincipalmente por la eleccion de los re-
dactores que ejercen este influjo. En Francia
es estimada la profesion de periodista y se
cuenta enla carrera polltica, puede conducir
á todas las funciones públicas, y los hombres
políticos mas eminentes son muchas veces co-
laboradores activos del Periódico que repre-
senta su opinión. Podemos decir, sin temor
de que se nos acusede una ciega preferencia
por nuestra patria, que los Periódicos frunce-
sosson, en suma, los mejores de lodos. Si fue-
ra preciso una prueba de esto, bastaría la de
que en casi todoslos paises, hay periódicos
redactados enlengua francesa por franceses, y
con arreglo al modelo de los nuestros.


La consecuencia que resulta de la dife-




PERIODICOS. -624- PERIODICOS.,
los renovó para su uso, quedando por mucho ti va" para que los Periódicos puedan impune-
tiempo los Periódicos sometidos, 'ya á la ne- mente perder la dignidad que conviene á la
cesidad dela previa autorizacion, ya á la cen- prensa política. Las leyessobre las declaracio-
sura , / nes .. las fianzas, loseditores responsables" no


Las disposiciones restrictivas de la liber- han producidootro resultado que entregar la
tad .. dirigidas hoy contra los Periódicos po- prensa á una especie de feudalismo politice é
Hticos, son: la previa declaración, el depósi- industrial. Los partidos ricos pueden tener sus
to de una fianza, fa responsabilidad de uno ó periódicos" que se subdivideuen un número
muchos editores signatarios del Periódico y infinito de matices; á veces los Periódicos son
propietarios de la fianza, los derechos de tim- organos de intereses puramente individuales,
bre y de. porte percibidos por cada egemplar, con tal que este interes sea poderoso por la for-
y en' fin la supresion radical de la discusion tuna; mientras queel partido de los pobres"
sobre ciertas materias. El todo se complica el partido de la mayoría, el partido democrá-
con multitud de trabas que limitan la liber- tico, siempre encuentra las mayores dificul-
tad de la prensa. tades pecuniarias. para llenar las condicio-


El objeto de la fianza es poner en manos nes que necesita para fundar y sostener Pe-
del poder una prenda que baga efectivas las rió dicos.
multas que puedan imponerse á los Periódi- Los derechos de timbre y de correos au-
coso Esta fianza debe, pues, conservarse siem- mentan los obstáculos. No entraremos aquí
pre completa. Las numerosas formalidades en los detalles de las dimensiones y del pre-
administrativas y el dilatado espacio que se cio del timbre, Nos bastará esplicar, para
emplea en su cumplimiento, hacen muy difl- que se comprenda la enormidad de esta dis-
ciles y onerosas las mutaciones en la fianza. posición fiscal, que cada ejemplar de un Pe-
Los Periódicos solo pueden tomar prestado riódico diario, del tamaño ordinario, paga dia-
bajo condiciones ruinosas j á veces irritan- riamente 5 céntimos por el sello, y que cada
tes para la direcciono Hay Periódico á quien ejemplar que se envia á los departamentos sa-
un prestamista puede imponer su capricho , tisface 4: centimos en el correo. Por con-
solo por haber facilitado una parte de la siguiente, el timbre cuesta al año 18fran-
fianza, so pena de tener que parar la pu- cos y el correo 14 con 40 céhtimos. La
hlicacion porque al hacer el empréstito es- comparacion de estas cantidades manifiesta
tableció la condicion de retirarlo si le des- cuanto pesa el fisco sobre los Periódicos. Pe-
agradaba algun articulo. ro no se .mantiene este impuesto por razones


,- El editor responsable debe ser propieta- . financieras, puesto que no produce mas que
rio de un tercio de la fianza. Un Periódico dos ó tres millones al año., es simplemente la
puede tener hasta tres de aquellos. Cuando el espresion de .la voluntad deimpedir la difu-
redactor en gefe ó alguno de los propietarios sion de los periódicos.. Muchas veces se ha
no es editor responsable .. lo que sucede con solicitado la supresión del derecho de timbre,
frecuencia .. puede ser muy penosa para los y si los periódicos interesados en el mo-
periodistas la obligacion de tener un censor nopolio no hubiesen resistido esta mejora"
permanente. La ley que ha creado ó mante- hace mucho tiempo que el poder se hubiera
nido los editores responsables .. es una ley bi- visto precisado á ceder á las unánimes recla-
pócrita, porque bajo el pretesto de imponer maciones de la opinión pública. Es cierto
una responsabilidad seria" que generalmente que si se suprimiese el timbre, se multiplica-
dehia ser yes eludida, ha introducido un gra- rian los Periódicos rapidarnente , ,producien-
ve obstáculo hasta en la armonia de las ern- do el derecho de correo mas que lo que pro-
presas de Periódicos. duce el de timbre.


Todas esas disposiciones que encadenan Un gobierno democrático emanciparla á
la libertad bajo el pretesto de arreglarla" son la prensa de todas sus trabas; pero tambien
desconocidas en Inglaterra, Belgica , y los garantizaria la libertad asegurando firmemen-
Estados-Unidos. Seria injusto decir que han te la~esponsabilidad personal de los directo-
contribuido á asegurar la superioridad de los res efectivos de los Periódicos, ya ante 10&
periódicos franceses, puesto que esta supe", tribunales, ya ante la opinion pública. Pero
rioridad dimana del carácter de la nación. en debe borrarse del código democrático de la
Francia la fibra politica es muy sensible y la prensa, cuanto tiende á restringir la publici-
vigilancia reciproca de los partidos harto ac- dad y libertad de la diseusion,




PERSL\.-Solo nos ocuparemos en este
artículo del Iran ó reino de Persia propia-
mente dicho. "


Este se encuentra situado entre los 42 y
79


PERSECUCION. -"No 'hay gobierno
"peor, dice Montesquien , que aquel en quP,
" la tirani t.d I l "se egerce ía en nomnre e as eyes.
Yen otra parte:-"Hay dos c1:fses de tirania.
"una efectiva, que consiste en la violencia del
"gobierno; yotra de opinion, que se hñce
"sentir cuando los que gobiernan establecen


PERMANENTE (SESION).-Cuando una
asnmhlen, sea legislativ<l, popular ó muni-
cipal , juzga importante tornar un partido de-
cisivo sobre un negocio, se constituve en se-
sion permanente, y decide no interrumpir sus
deliberaciones hasta que quede resuelta la
cuestión urgente. En los periodos dif'ícilcs
de la revolucion ~ la Convcncion se declaró
mas de una vez Permanente J cuyo ...jcmplo
hahia ya dado la municipalidad de Paris ; las
sociedades populares votaron con frecuencia,
por aclarnacion , dicha medida, pero no se lle-
vó á cabo en muchas ocasiones.


n.n,


• PERSECUCION." -G25- PERSIA.
No queremos aquí censurar las leyes "cosas que repugnan al modo de pensar de


del9 de Setiembre de 18;35 ~ porque more- "una nación"
cen que 'un articulo especial los juzgue, ya en '~n efccto , la persecucion supone.. 6 la
su carácter propio, ya en sus consecuencias arbitrariedad de un gobierno violento, ó la
pollticas. Leyes de circunstancias .. destina- iniquidad de leyes impuestas por un go-
das á perecer bajo la reprohacion pública, hierno hipócrita. Todos los gobiernos se han
han agravado la posicion de los Per iódicos, servido de uno ú otro medio contra" sus ene-
sobre todo por las restricciones que introdu-' migos; y muchas veces han unido la violencia
cen en la discusión de las doctrinas y de las h la astucia, segun el precepto de Maquiave-
opiniones. Todo escritor independiente debe lo:' queel príncipe debe ser lean y zorro. 1..08
tener sin cesar presentes sus disposiciones gobiernos constitucionales se han revestido
prohibitivas. La monarquía se escuda' califi- de mejor gaua de la piel del zorro. Encerra-
cando de crimen la esprcsion de un deseo ó de dos por el progreso de-Ja inteligencia en Ií-
untA espe1·anza. Las penas se llevan á tnlexa- mires cada V('Z mas estrechos, se ven for-
geracion que se hacen casi impract.icnhles ; las zados ~ velar las venganzas y los caprichos de
multas pueden subir hasta 200.000 francos, su poder bajo las apar iencins de la legalidad.
la prision hasta veinte años. No hahlnmos de Pero las persecuciones contra. el pensamiento
la pena de muerte, ni de la de deportacion, ó contra la libertad de los ciudadanos, no son
que pueden aplicarse por ciertos escritos que menos odiosas por estar autorizadas por le-
se consideran como atentados. tos amigos y yes escepcionales.
lectores dl~ un periódico no pueden", bajo La historia de las persecuciones reJigio-
pena de multa ó de pr ision . cotiznrse púhli- sas y políticas será In historia del desar ollo de
caf!lente p<lra ayudar al periódico amigo á la civilizacion , de la lucha del presente con-
soportar las condenas judiciales. Se han rno- tra el porvenir, porqlw P11 todas' épocas, las
dificado las formalidades de los juicios ~ qUl~- nuevas ideas y .los hornlues que las repre-
dando de este modo los acusados sin una sentau han sido perseguidos por los hombres
parte de las garanlias, Fl de los proce- é ideas 'que estaban en posesiou del poder" es-
dirnientos , ya de la jur isdiccion del jura- tahlecido ~ hasta que conquistando aquellos
do. Esta legislacion ha hecho desaparecer la autor idad, se convierten á su vez en perse-
muchos periódicos y evitado que aparezcan guidores de los nuevos aspirantes destinados
otros. Ú reemplazarlos. Tacito refiere y.ap1'1uJJa las


ENRIQUE C"ELLIEZ. crueles persecuciones de Neron contra los
cristianos, los cuales. algnnos siglos después.
inventaron la inquisicion ,


Lo mismo en 1'1 dominio de la conciencia
que en el órden pullt ico, los débiles siempre
han sido oprimidos por los fuert es , y jamás
so ha fundado la sociedad sobre la solidaridad
humana y la igualdad. En vista de esas co-
bardes divisiones y de ese fatal egoismo , es-
clamaba Mirabeau: "'¡Cuan dl'sgraciada es In
nacion donde 'los que no han sido ultrajados
no aborrecen al opresor tonto como los que
se ven oprirn idos!"


Creemos que loca á su fin el rei nado de
la fuerza y que la palabra Persecucion desapa-
recerá pronto de 13 política, cuando la ley sea
consentida pOI' todos y haya un gobierno de-
mocrático que nunca se separe de ella.


. 1'.




PERSIA. -626- PERSIA..
61 grados de longitud oriental: 26 y .39 de Pero en 1724 murió Pedro primero, y el
latitud. Está limitado al norte por la Arme- advenimiento de Nadir Chak al trono de Per-
nia.. el Chirvan, el ruar Caspio y el Turkcst5n; sia cambió el aspecto de las cosas. La Rusia
al este por los estados de la Persia-Oriental y se vió obligada 4 abandonar los territorios
el Beloutchistan. al sud por los golfos Persi- usurpados y bajó SIJ pabellon en el mar Cas-
co y de Oman, y al oeste por la Turquia asía- pio ante los buques persas. El plan de en-
tica. Su superficie es de 3:3~LOOO millas geo- grandecimiento concebido por Pedro, quedó
gráficas cuadradas ysu pohlacion de 9 millo- por consiguiente emplazado. Pero aunque
nes de almas; se calculan sus rentas en 80 mi- • los rusos no se reconocieron bastante fuer-
llones de francos y su ejército puede aseen- tes, durante muchos añqs , pllrn conquistar
der á 80 mil hombres. las provincias persas que codiciahan, se in-


De cerca de un siglo á esta parte ha vuel- demnizaron fomentando el des6rden y la
to áadquirir la Persia snn importancia poli- anarquía. Esta política favoreció maravillo-
tiea de que careció pormucho tiempo. Su po- samcnte al gabinete de Snn-Petersburgo ," y
sicion entre la Rusia y el Inrlostan la ha hecho las cosas adelantaron de tal modo en los ul-
considerar corno un elemento indispensable timos años del siglo 18, que Pablo Primero
en ~I gran problema oriental. Ha llegado ú se creyó en estado de publicar un ukase en
ser .. en cierto modo, una muralla para la In- 1800 por el que incorporó la Geargia al im-
glaterra y la potencia moscovita, en la vasta perio ruso. Esta disposicion fué confirmada
arena en que estos dos colosos deben encon- por su hijo Alejandro que hizo inmediata-
trarse un dia. La Persia, bajo un punto de mente 'ocupar la Mingrelia y sitiar á Erivan.
vista mas limitado, es lo que Constantinopla La posesión de la Georgia y de las provincias
bajo el punto de vista de la política general: limítrofes di6 lugar á una guerra sangrienta
un objeto de codicia y una manzana de- dis- que .. complicada con mil incidentes que 'ya
cordia , . pertenecen esclusivamentn al dominio de la


. La invasion futura de la India por la Hu- historia .. continuó basta 1814.
sia, no es dudosa para nadie que halla exarni- Al mismo tiempo que Pablo Primero
nado atentamente la situacion actual de las agregaba una porcion interesante, de la Per-
posesiones asiáticas de la Gran Bretaña, y la sia al imperio ruso, la Inglaterra hacia una
misma Inglaterra aguarda que será algun dia tentativa de alianza y amistad con el sobera-


·atacada en el corazon de su imperio de Orien- no musulmán. En 1800, sir John Malcolm
te. Por tanto la Persia será para el ejército fué enviado á 'Teheran con una mision que
invasor, sino un centro de operaciones y un .dió origen á las relaciones modernas de la
lugar de paso, al menos un punto de apoyo Gran Bretaña con la Persia , y al antagonis-
indispensable. mo de los Gahinetes de Londres y de San-


La historia de las sucesivas usurpaciones Petersburgo. Los frutos de la nueva alianza
, de la Rusia en Persia , deun sigloáesta parte, fueron los tratados políticos y comerciales


demuestra la importancía que el gahinete de negociados por sir l\'Ialcolm, tratados por
San Petersburgo dá á la posesion de este rei- los que, la corte de Persia se obligaba á ata-
no limltrofe. car á los Afgbans en el caso de que estos tra-


El primero á 'quien se ocurri6 la idea de tasen de invadir las provincias inglesas de la
abrir á la Rusia un camino comercial y poli- India, como á la sazon parecian intentarlo.
tico para las Indias por la Persia .. fué al czar El rey se obligó además á escluir del golfo
Pedro primero. Este príncipeenvi6, en 1718, Pérsico á los franceses, con quienes la Gran
una embajada á Teheran, pero fué infructuo- Bretaña estaba entonces en guerra.
sa esta tentativa de alianza. Cuatro años des- Este pacto no fué de larga duracion, pues
pues, impaciente Pedro por ejecutar su pro- que no pudiendo la Persia resistir á la Rusia
yecto, dirigió el mismo una espedicion con- que la estrechaba por todas partes, solicitó la
tra el imperio persa. La toma de Derbend y alianza de Napoleon. En 1805 fué cuando
el principio del sitio de Bakou fueron los re- llegó á Paris la carta por la cualel chah recla-
sultados de esta primer campaña. Poco tiern- maba el apoyo d~1 emperador. Este por toda
po después, un tratado .. negociado fraudu- respuesta, encargó á Mr. Jaubert que fuese
lentamente entre el czar y un enviado per- á sondear el terreno y fJ asegurarse por si mis-
S3 .. dió á la Rusia lasprovinciasdeDaghestan, mó de la posicion y miras'pollticas del sobe-
de Ghilan, de Mazanderan y de Astrabad. rano que le tendia los brazos. Al volver Mr.




PERSIA.


'(I) Catalina hizo ricos donativos á los gefes
de estos dos paises; concedió una pensión conslde-
rnhle al rey Heraclio " mantuvo f¡ costa de grandes
gastos un cuerpo de 'tropas encargadas de u prote-
gerle.


PERSIA. -627-
Jaubert , vino á Paris un enviado Persa , qne 1 Turkmantchai .
acompañó al emperador á Ti lsitt y concluyó ¿Será absolutamente imposible suponer
conél un tratado, ratificado en Fiukenstein, que estas conquistas hechas 'por la Rusia á
en mayo de 1807. Es Iúcil adivinar que desde costa de la Persin, solo tuhieron por objeto


. esta época el emperador dirigió sus miras satisfacer una arnhicinn vulgar y el engran-
hasta las Indias inglesas. Comprendió que decimiento material del imperiode loscz ares?
vencer á la Inglaterra en Asia, ern herirla en Si se piensa en los enormes. gastos y en los
el corazon, y que para llevar á cabo un pro- peligrosos contratiempos de la formidable es-
yccto tan gig;lOtesco, necesitaba indispensa- pedicion de Astrakan, dirigida por Pedro
hlernente la amistad de la Persia , El general primero; si se considera la audacia con que
Gardanne rué' enviado á Teheran con cierto este príncipe desatendió las universales cen-
número de oficiales de todas firmas. El Chah suras que le atrajo su pérfido y bárbaro
recibió la embajada con distineion y el plen i- proceder con respecto á las poblaciones per-
potenciario desempeñó Sil mision con agrado sas; si se piensa en las ruinosas concesiones
de Napoleon. En breve la instrucción y orga- con que la emperatriz Catalina compró la
nizacion del ejército persa quedó confiada á soberanía de la Georgia y de la Irnericia, (f)
oficiales franceses. y en los medios casi desesperados que empicó


La política francesa fué desde entonces para adquirirse una posicion militar en las
un tercer elemento introducido en la CUflS- riberas meridionales del mar Caspio; si se
tia n que empezaba á dehatirse vn Persia. Pe- cuentan los sacrificios en hombres y dinero
ro no pudo luchar por mucho t icrnpo contra hech0W:>0r el gabinete de San Petersburao
el elemento inglés que terminó por sohrr-po- para conservar la posesión del Caucaso y de
nerse sohre sus dos concurrenjes. Poco á las comarcas vecinas; en fin, si se observa que
poco reemplazaron instr uct ores ingleses á las provincias arrancadas ú la Persia , le-
nuestros oficiales en pI ejército persa, y los jos de aumentar la riqueza del imperio mos-
compañeros del general Gardnnne fueron en covita , le son muy onerosas bajo todos con-
un mismo dia espulsados hrutalmente dl'1 pais. ceptos, se convencerá cualquiera que todos
la influencia hritánica tomó tal nscemliente , estos sacrificios, que tnrlas estas empresas
que dictó los art.icnlos del tratado de Goulis- materialmente ruinosas, han tenido un ob-
ta n, concl uido en 1814 en tre la Rusia y In Per- jeto uIter ior , u na mira oculta, que dá un va-
sia , Por este tratado, el chnh cedía al aut ocrata lor efectivo á lo que parece no tenerlo. A no
la Georgin, la Imer icia, la Mingrelia, Dorhen, ser asi , deberia acusarse al gobierno ruso de
Baknu, el Daghestan, el Chirvan, el Cbeki , el demente, porque tan importantes como son las
GOUjil, el Knrnhaugh y una parte de l\1oghan y proviucias pl'fsas para una invnsion en la In-
de Talich. Se obligó además. á no mantener dia, tan inút ih-sson consj dcrarlns aislndamen-
fuerzas navales en el mar Caspio. De est e rno- te y haciendo abstraecion del problema que
do npovnha la política inglesa el dosmemhra- nos ocupa.
mien to oc la Persin. ¿Pero no era consigu ipn- Desde el rei nado de Pedro Pr imero, se
te que comprnse , á-costa de todos los sacr ifi- han internado los rusos mas de .!iOO leguas
cios posihles , la alianza de la Rusia contra la en la India. El regimiento acantonado en la
Francia? Creia adersás poder mas tarde des- estremidad de las fronteras, al oeste del mar
hacer Sl,1 propia obra y arrancar al czar las pro- Caspio, tendría que a tr avesar para volver á
vincias que le hacia conceder por el gohier- Moscow la misma distancia que para ir á
no Persa. Sin embargo, se engañó en este Attock, v se encuentra mas distante de Pe-
último punto, pues que la Persia estaba ya tersburg~ que de Lahore, capital del pais de
irrevocnhlement e sometida á la Rusia. Esta los Sikhs, Los oficiales de la guardia impe-
interpretó jurlaicamente muchas cláusulas im- r ial rusa que hicieron la última guerra de
portantes del tratado, de lo que sesiguió una Persia , reconocieron sorprendidos, al ter-
guerra sangrienta que duró doce años y se minarse las hostilidades, qu", estaban tan
terminó por el convenio de Turkmantchai cerca del Herat como de las riberas del Don;
(febrero 1828). La Persia pagó los gastos de
la guerra. Añádase á esto que la ohl igacion
contraída en el tratado precedente de no
mantener fuerzas navales en el mar Caspio,
se renovó por la Persia en el [convenio de




PERSONAL. -623- PERSONALIDAD.
que habían andando la mitad del camino dePe- una causa, por simple que sea, el abogado que
tersburgo á Delbi , y que por consiguient.e hace una digresion desmedida es llamado al
tanto les costaria ir á la capital del Indos- órden por el presidente, diciéndole: os sepa-
tan como volver á la ciudad de los czares. rais de la cuestiono Si el presidente no cum-


No ha llegado aun el momento de que pliese esLe deber, lo haria seguramente el
los rusos intenten la ejecución de sus pro- auditorio, porque este tiene una lógica ins-
yectos definitivos; necesitan ante todo tener. tintiva que le hace siempre conducir al ora-
bajo su dominio la Persia entera, los reinos dor á la cuestiono
vecinos y sobre todo los estados que confinan Pues bien, los legisladores tienen un au-
con los territorios limítrofes de las posesio- ditorio distinto que no puede ser ageno á las
siones británicus , pero el genio audaz y la grandes materias que se tratan en la tribuna.
paciencia de la Rusia conseauirá ciertamen- Este auditorio es no solo la Francia, sino que
te estos trabajos preparatorios; tiene harta se compone de la Europa, del mundo ente-
esperiencia en materia de usurpaciones, pa- ro. Los legisladores no deben, pues, hacer
ra que no complete, en un tiempo dado, sus descender un mandato tan grande, tan eleva-
conquistas .en las cercanias del mar Caspio y do como es el suyo, á las miserables pro por-
del Araxe. La reciente tentativa contra el cio nes del hecho personal ; deben sin cesar
Khanat de Khiva , anuncia que este pequeño preservarse del peligro de hablar de si mis-
reino está destinado á caer el primero en ma- mos : ocuparse únicamente de los intereses
nos del autócrata. Por mas que hagan los in- generales y hablar solo en nombre de estos:
gleses, no impedirán que su enemigo gane he aquí todo el secreto del ascendiente que
terreno y se prepare para asegurar el éxito de los oradores políticos obtienen sobre el es-
su plan de agresion. piritu yen e! corazón de los pueblos.


FEDERICO LACROIX. HORTENCIO DE SAINT-ALBIN... diputado.


PERSONAL (HECHO). -El derecho de
hacerse conceder la palabra para lo que llaman
un hecho personal, no aparece en ningun re-
glamento antiguo ni actual. Se encuentra,
no se sabe come, consagrado por el uso. Es
sin disputa natural que un hombre politico
cuyo honor ó actos se vén inculpados ó
se presentan bajo un falso colorido; intente
en el momento justificarse á los ojos de sus
conci udadanos; en este caso no es ya solo una
necesidad, sino un deber de la conciencia, y
hasta UlJ verdadero derecho; y el orador que
se espresa sobre una cuestión personal con
dignidad y sobre todo en pocas palabras, debe
obtener la aprobacion de los que le escuchan,
mereciendo al mismo tiempo la estimación
pública.


Por desgracia, el hecho personal, en vez
de ser u II tes to de Iegít i rna defensa, ha sido
muchas veces un pretcsto para digresiones
ociosas v estrañas ú la cuest ion, En nuestros
dias y bajo el réf~imen reurcscniatico , llama-
do 1'~creativo por l\lhl~ Luis Couricr, ve-
mos á muchos oradores, aun de primer ór-
den, emplear este medio en las diversas asarn-
bleas , rieseamlo evadirse por la tangente del
hechopersonal, usan yabusan del derecho de
b palabra par,a ocupar la tribuna y satisfacer
su amor propiO.


Cuando en un tribunal ordinario se vé


PEHSONAIJDAD.-Esta voz tiene dos
sentidos: significa igualmente ataque con-
tra .Ias personas, ó preocupacion personal,
egorsmo ,


Las personalidades son frecuentes en los
debates parlamentarios y en la polémica de
los periódicos. ¿Será es-te un mal? Nosotros
no lo juzgamos así. Ifaquiavelo ha observado
con justa razon , que en los estados libres son
necesarias las acusaciones para mantener la
libertad. Júzguese, en efecto ... lo que podria
llegar á ser un individuo que no retrocedie-
se ante ningun medio y cuyos vicios no pu-
diesen ser acriminados por los hombres de
hien , El estado pronto se veria sojuzgado.
Es, pues, preciso que se-contenga á este in-
dividuo no solo con la amenaza de una acu-
sacian legal y seria , sino tambien por el te-
mor saludable del exámen que cada uno pue-
de hacer de sus actos y de sus tendencias, yde
las inculpaciones que pueden diriglrseles, ba-
jo la responsabilidad del que las hace, ante
el tribunal de la opinion. 1~1 mal solo consis-
te en el abuso; pero se puede afirmar que
este daña mas al agresor que á la víctima. Hay
además , ó al menos debe haber siempre un
medio seguro, no digo de evitar, sino de
reprimir el abuso; y en todo caso es necesa-
rio guardarse de deducir del abuso la nega-
cion del derecho.




PETICION.-Es una demanda .. una sú-
plica, presentada á una ú otra cámara , por
un ciudadano y hasta por un estrangero, y
que contiene deseos ...quejas, reclamaciones,
advertencias ó proposiciones relativas iJ inte-
reses particulares ó generales.


El derecho de Peticion es el primero y
mas respetable de todos, y sin embargo ha si-
do quizá el menos respetado hdsta ahora por
el poder que parece haberse propuesto no
concederle mas que el desprecio.


El derecho de peticion trae su orígen de
nuestras primeras asambleas. '~]~I reglamento
de la asamblea nacional, decretado el 29 de
julio de 17~9 .. no deja detener analogía con


PETICION. -629- PETICIO~.
En cuanto á la segunda acepción de la lo que sucede en Inglaterra. Aquí el pueblo


palabra Personalidad, es decir á la preocupa- en persona ejerce el derecho de peticion . co-
cion personal, til amor de si mismo, al egois- mo le acomoda y lo entiende; se abre una dis-
mo, es un vicio detestable, tanto en el órden cusion pública sobre las cuestiones que le
político como en el moral. Desprecio en el conviene suscitar: el orador de la petición,
mas alto grado á esos seres anfibios .. mitad ar- despues sin embargo de que las autoridades
miño y mitad puerco espin " eternamente han sido advertidas del lugar ;'¡ donde se diri-


·ocupados en acariciarse asi mismos y en zahe- ge .. á fin de poder asegurar la represion de
rir á los demás. Seguid los con cuidado y los los desordenes .. si fuese necesario, el orador
vereis conducidos por el sofisma del amor de la peticiono recorre las calles y los comu-
propio hasta los mas culpables escesas: auda- nes; la presenta á la deliberacion de los ciu-
ces, aventureros y alternativamente tirnidos dadanos reunidos; y pueden en seguida lIe-
y pusilánimes> no queriendo escuchnr vnada varse por él al parlamento los votos del pue-
que no salga de su precioso cerebro, obstina- blo, Y es tal el respeto qne los Ingleses pro-
dos hasta la locura y contra las mas claras Iesan á la ley, que en estas escenas tumultuo-
advertencias del buen sentido, unas veces sas, la vista de la varilla del Coustable basta
precipitando á su partido ó al estado en ern- para aplacar la tempestad popular.
presas insensatas y otras moderando .. neutra- La monarquía constitucional en Francia,
lizando una cólera oportuna Ó una legítima no se ha considerado bastante segura de si
necesidad de accion jNada es mas aborreci- misma para dar al derecho de peticion una la-
ble que semejante conducta! Pero es precioso titud tan completa. La carta de 1814, repeti-
guardarse de confundir con estas naturale- da pura y simplemente y sin ningun perfec-
zas inferiores,' cualquiera que pueda ser su cionarniento en este punto-Jo mismo.que en
poder en un momento dado ~ al hombre otros por la de 1830, dice en su articulo 45:
de partido ó al hombre de estado que jus- "Que toda pcticion presentada á una ú otra
tamente celoso de su considcracion y del cámnra , deberá hacerse por escrito. La ley
porvenir de las ideas que representa, reu- prohibe prcsentur!a en persona en la barra."
sa comprometer á cada instante. su perso- M. de Corrneniu en su magnifica ohra del
na, su crédito y la autoridad que lleva derecho administratioo , interpreta y esplica
consigo su nombre. Un hombre de par ti- de este modo ese artículo de la carta.
do, lo mismo que un hombre de estado, '-EI derecho de Peticion es eonstitucio-
no se pertenece sol-o iJ si mismo; es respon- nal s garantizado por la carta y pertenece á
sable ante su época y ante la. posteridad del todos.-Ln petición formula deseos políti-
poder que ejerce y del modo de ejercerlo. cos , literarios , reliaiosos , cientlficos , ad-
Cuando llega el momento no debe titubear, ministrat ivos y Iegislativos , ó bien espresa
sino comprometer su cabeza y renombre, pe- qupjns.-Vor ella el último de los prolet a-
ro debe conservarse hasta este momento su- rios sube á la tribuna y habla púhlicnmente
premo. ante la Francia enlera.-Por ella .. el francos


E. D. no elegible .. ni elector ~ ni aun ciudadano,
puede ejercer la iniciativa como los diputa-
dos, como el mismo gobierno, al menos t eó-
ricamenle.-Por ella el ciudadano oprimido
ó atropellado en sus derechos ó en sus inte-
reses, puede venir a-nte los representantes
del pais lt solicitar lo que cree serie debido,
ya como gracia, ya como justicia .. y atacar
todo acto que le agravia." .


Tales son los verdaderos principios; solo
les falta pasar del estado de teoría en que
los ha establecido 1\1. de Cormenin con tan
admirable precision , al estado de práctica.
tos veremos realizados cuando tal sea la
firme voluntad de las cámaras v la del go-
bierno. Pero los vicios de las -formas ~c­
tuales del reglamento de la cámara de los




PIRATERIA.-Se designa con el nombre
de piratas il los marinos que no pertenecien-
do á ninguna nacion , hacen la guerra por su
propia cuenta", y apres an á todos los buques
de comercio que encuentran: Los Piratas son
en e! mar lo que en tierra los salteadores de
cami nos.


Suele confundirse indebidamente en el
lenguage ordi nario á los Piratas y Corsarios.
Muchos novelistas han contribuido á propa-


PETICION. -630- PIRATERIA.
diputados. las pasiones políticas, el capricho I denegacion de justicia .. ó de un arresto arbi-
de las mayorías, la inesper iencia de los rela- trario."
tores .. las distracciones de la cámara son mu- Sin estas modificaciones y otras muchas
chas veces obstáculos para el exámen serio é que seria fácil indicar, el derecho de Peticion
imparcial de las peticiones. es absolutamente nulo por no decir ilusorio


En erecto, segun el reglamento .. se envian y ridículo.
las Peticiones á una comisión que se renueva M. de Cormenin ha indicado en este con-
todos los meses; se inscriben en un registro cepto algunas mejoras que nos parece bueno'
generClI, y la comision está obligada á hacer señalar aqui:
una relacion de ellas semnnalrnente , confor- "Del principio que el derecho de Pcticion
me al úrden de IClS inscripciones. De aqui re- no debe ser ilusorio. se sigue:--Quplacáma-
sulta que las reclamaciones de los peticiona- rn deber ia consagrar á ellas una sesión por
rios son conocidas muv tarde v á veces no del semana.--Que las comisiones deben tener su
todo. Al terminar cada legislatura se encuen- trabajo al dia .-Que el comisionario dehe ha-
tran una porcion de peticiones importantes cer su rclacion en alta é inteligible voz, y
de qUI~ no se ha dado cuenta porqué no le ha que la cam..ara dehe escucharlp silenciosa.-
llegado la vez. Y como quiera que el regla- Que aquel debe esponer claramente lo que se
mento no permite que pasen las peticiones pide, los medios y conclusiones de los peticio-
de una legislatura á otra, los peticionarios naríos y aun leerlos, si se le pide.--Que los
se ven ohligados á renovarlas; la mayor parte ministros deben exnrnmar las peticiones con
no siempre lo hace .. desesperanzados por esos la respetuosa' atencion quc' merece lo que
retardos que creen calculados. envía la cámara, tomar en consideración las


En cuanto ú las cámaras y i1 los ministros, proposiciones de revision y de mejora de las
¿que obtienen dI' ellos los ppticionarios en leyes y re~lamentos, averiguar los abusos,
respuesta á sus rr clamaciones? el pais lo sa- comprobar las denuncias, y reparar la injusti-
be; no ignora con que instancia muchos mi- . cia, si la ha hahido.-Cada ministro cense-
nistros se han apresurado á reclamar el ór- guiria este objeto, creando una comision es-
den del dia cuando hay peticionarios que so- pecial y gra.tuita escogida en el seno del con-
licitan algunas reformas. sejo de estado .. encargada de darle cuenta de


Para que las peticiones viniesen en órden las Peticiones enviadas por la cámara á su
útil ante las cámaras, se deberla autorizar, departamento, y que .. con Irecuencia i.precl-
por el reglamento. á los diputados y pares á so es decirlo. suelen archivarse para no ver
deponer directamente las peticiones sobre la jamás la luz del dia,
mesa y ha hacer conocer su objeto. Si fuesen En resúmen, el derecho de Petición no
relativas á un proyecto de ley sometido á la nace solo de la carta, sino que se puede de-
deliherncion de las cámaras, deberian ense- cir que es un derecho preexistente á toda car-
guida enviarse á la comisio n encargada de exa- ta y á toda ley, y esencialmente inherente al
minar este proyecto; de este modo se evita- gobierno representativo; y es muy natural y
ria que pasaran inútilmente á la comision de legítimo que los peticionarios se dirijan á
peticiones. En los domas casos, el miembro aquellos á quienes con razon deben conside-
que presentase la peticion podria elegir ú el rnr como sus mandatarios .. cuando soló soli-
pase á la comision de peticiones, ó el debate citan de estos que se presten h escuchar sus
en el momento, anunciando para esto que tal deseos, sus reclamaciones y sus justas quejas.
dia dirigirá tal ó cual interpelacion á los mi- HORTENCIO DE SAIN'f-ALBIN.. diputado.
nistros y les pedirá esp]icaciones.


Se podria igualmente adoptar el siguien-
te art iculo , propuesto en tiempo del gobier-
no de la Restauracion por un apreciable di-
putado, :\'Ir. Dumeylet. artículo lleno de sa-
bidurin y de fácil ejecucion: "Cuando una
Peticion se tome en consideracion y se ha


, dispuesto que pase á quien de derecho corres-
ponde, la cámara enviará una invitncion al
ministro competente á fin de que le baga co-
nocer el resultado ~ cuando se trate de' una




PLENIPOTENCfARIO.-Se llama em-
bajador plenipotencicrio , ministro plenipo-
tenciario , ó simplemente Plenipotenciario ..
un agente diplomático de primer grado, que
está investido por su gobierno de plenos


PLEBE.-Del latin plebs. Era entre los'
Romanos, en los primeros tiempos de la re-
pública, la parte del pueblo que no gozaha
de ningun derecho civil ni político. Esta voz
se usa hoy en igual sentido. Es menos inju-
riosa que la de populacho, aunque tampoco
se emplea en sentido favorable.


B. C.


PIRATERIA. -631- PLENIPOTENCIARIO.•
gar este error que perjudica á la honra de Sin embargo, nos apresurarnos á decir que
bravos marinos. En efecto, los corsarios son los Piratas, en general, no merecen realmente
homhres que cornha len solo en tiempo de ese interes novelesco que, gracias á la cons-
gucha, por su pais ó por otro estraño al que titucion viciosa de nuestras sociedades .. esci-
consagran sus servicios y son portadores de tan todos aquellos que viven fuera de sus
una credencial que los constituye casi en el lazos. Los filibusters, que solo se encuentran
mismo caso en que están los cuerpos francos en los lejanos mares de la Sonda, en losarchi-
en las guerras de tierra. Los Piratas, por el piélagos de la Polynesia y sobre las costas de
contrario, atacan en plena paz á los buques la China, presentan un obscuro conjunto de
de todas las naciones, y en tiempo de guerra cuanto la humanidad tiene de mas cruel y vil.
combaten 'igmdmente á los de ambas partes Creemos que no tardaran en desaparecer en-
beligerantes. teramente de la superficie del Océano.


Todos los paises han fulminado contra Hay otra especie de hombres llamados
los Piratas leyes if.!lHlImente severas. Cuando igualmente Piratas, que por mucho tiempo
se consigue capturarlos , la falla de ciertos han infestado las aguas del Mediterráneo, y
documentos basta para que se les pueda con- llevado su pillaje hasta las costas de España,
denar, y, en ciertos casos, losoficialesque los de Francia y de Italia. Hablamos de los cor-:-
capturan están autorizados para sentenciarlos sarros berberiscos de Alger, Tunez, Tripoli,
inmediatamente á mucrte , Tetuan , Tauaer , ect . Estos no eran Piratas


Sin embargo, es fácil concchir los abusos en el sentido ~rdinariode la espresion , pues
á que podria dar lugar esta jusi ic:a tanpron- per'tenecian á verdaderos gobiernos consti-
ta , y debe desearse qll" todas lns nncionesse luidos con mas ó menos regularidad. Pero
pongan de acuerdo para establecer en esta estos mismos gobiernos eran verdaderos bár-
materia formas regulares. liaros, que se opon iari iI las mejoras que la hu-


El individuo que sin comision y.. ,bajo el manidad ha introducido en el derecho de
pretesto de servir il un gobierno, atentase, ya gentes. Asi es que continuaban haciendo la
en tiempo de paz, ya de guerra, á la propiedad guerra como en los tiempos antiguos y casi
ó á la vida de los marinos estrangeros, d(·he- salvajes; se atr ibuian el derecho de vida y de
ria ser considerado corno Pirata. En este muerte sobre sus prisioneros; reducian á es-
caso parece encontrarse hoy M. l\]nc-L('od, tos á In esclavitud 1 y además, como su reli-
acusado por los Estados-Enidos . de haber gion les dispensaba de cumplir toda obliga-
incendiado el buque americano la Carolina cion contraida con los cristianos , era impo-
cuando aun no se hahinn declarado las host ili- sihle concertnr con ellos ninaun tratado só-
dades entre' ambos estados. lido, LrI p:uerra, una guerra' eterna , .debia


Por mas odioso que sea el oficio oe Pirnta.. pues existir entre pilos y la Europa. La Fran-
es forzoso convenir que á veces se han visto cia .. en benefieio de aquella , se ha encarga-
á algunos de estos hombres .. arrojados de una do de reducirlos 'á In irnpotencia , y con la
sociedad mala, ostentar cualidades hrillan- gloriosn conquista de la Argelia, ha destruí-
tesy aun virtudes haslanterecomendnbles pa- do pura siempre la piratería berberisca.
ra atraerse el interés público, Después de Jl.JLIO BASTIDE.
todas esas largas guerras que" con tanta fre-
cuencia han desolado la humanidad .. y que
casi siempre se'erminan en provecho de al-
gunos principes ó aristocratas, se han visto
marinos energicos que se han formado una
patria en su buque, y que han declarado la
guerra á los estados que los rechazaban. Asi
es que después del descuhrimiento de los Co-
lones y Pizarras, varios Piratas atrevidos se
estahlccieron en los numerosos' archipiélagos
de las Antillas y tuvieron por mucho tiempo
en cuidado á In España. ¿,Y que faltó á al-
gunos de ellos para ser fundadores de impe-
fios? Acaso algunos buques, y algu~as leguas
de tierra mas que las que poseian.




rODER.
PODEU.-·Se ha confundido á veces el


Poder con la soberania : este es un error. El
Poder difiere esencialmente de la soberania,
existe entre ellos la misma diferencia que
entre la causa y el efecto: el poder es la es-
presión de la soberania- la soherania es la
fuente: el origen del poder.


No hay pues sobernnia sin poder, pero
tampoco hay poder fuera de la soberanía.
Aunque subordinados uno á otro, son inse-'
parables estos dos términos. Sucede lo mismo
con ellos que con el ser humano. La reunion
del alma y del cuerpo produce la vida: su se-
paracion ocasiona al punto la muerte:'


Por lo mismo que no hay sociedad sin so-
I herania, tampoco existe sociedad sin poder:


una sociedad donde el poder estuviese esclui-
do, dejarla de ser sociedad, y se convertiria
en una a~regacion de 'individuos sin relacio-
nes posihles entre si: seria el aislamiento
muIt i pI icndo,


En efecto, en el momento que se forma
una sociedad, por mas pequeña que sea, el
poder se constituye tarnhien . En la familia,
que, como observa ROUSSPél!J, es el- primer
modelo de las sociedades políticas" el Poder
se personifica en el padre. LIS familias reu-
nidas forman fa ciudad, y esta tiene sus ma-
gistrados. De fa reunion de las ciudades na-
ce fa nacion, la cual tiene tambicn sus go-
bernantes. .


Do qllielra bnfPóder,' pt"ro con alribu-
eionesdiferéntes y formas diversas. El poder
del padre noes el mismo que 'el de los ma-
gistrados; y el de estos no es igual al de los
gobernantes.


Sin embargo. esta diferencia solo consis-
te en la forma. En su esencia, el poder, como
ha dichomuy bien de Maislre, es siempre
completo, ah-oluto. 1~1 padre en la familia y
el manaren en In 'monarquia , no son ni mas
ni menos absolutos que In ley en una repú-
blica. Pero en la forma. lo repito, es varia-
bleel poder; aqui centralizado, allí dividido;
simple, en tanto que solo se trata de la fami-
lia, se complica necesariamente' cuando se
estiende á la sociedad.


Esto es natural. La familia, en efecto,
soto tiene intereses' idénticos, y sus rrecesi-
dudes son necesariamente limitadas. La auto-
ridad de uno solo puede bastar y basta para
todo. Una sociedad, por el contrari», tiene
intereses mult.iplicados., con frecuencia con-
tradictoflts, á veces inconciliables: es preci-
so para regirlos y coordinarlos, un mecanis-


PLURALIDA D.-Este' es un sinónimo
de mavoria, Lo mismo se d'il'e la Pluralidad
de lossufragios, que 'la mayoria de los votos,
y la Pluralidad se empica igmtlmente de un
maria absoluto ó relati vo. La PI ural idad ab-
soluta es la que se forma de mas de fa mitad
del total de los sufragios. La Pluralidad re-
lativa sirve para dtt~ignar el mayor numero
de votos obtenidos por un concurrente, re-
lativamente á los demás. Hay por tanto algu-
na diferencia entre rnayoria y pluralidad. Es-
ta para espresar un sentido preciso, necesi-
ta un comnarativo. Al hacerse un escrutinio
se usa de 1;1 palabra masjoria, y no podria de-
cirse pluralidad. La primera tiene un senti-
do mas general y filosófico. Espresa un siste-
ma, un ser moral. Ln segunda, por el contra-
rio, tiene un sentido puramente material.
Seria ridículo decir: el sistema de las plurti-
lidades, la Pluraiidtul de un pueblo,


PL[RAlJD1D. -632-
potleres , para seguir alguna negociación im-
portante.(V. Plenos Poderes.)


PLENOS PODERES.-Significan en cier-
to modo una nutorizacion general concedi-
da á un agente diplomático , que le permite
negociar del modo mas estenso en todo lo
que concierne {¡ los interés de su gobierno.
De aqui se deriva el nomhre do Plenipoten»
ciario, aplicado á los embajadores á quienes
se encarga de arreglar un tratado de paz, Ó
de asistir ú un congreso.


-Cuanrlo los plenipotenciarios se encueu-
tranreuuidos, su primer operacion es dedi-
carse al exámen recíproco de sus Plenos Po-
deres, y no se establecen las necociaciones
hasta después de haberlos reconocido en buena
ydcbida forma.


Los plenos poderes son ordinariamen-
te la parte ostensible de las instrucciones
dadas á un emhajador. ConTrecuencia suelen
estos reunir instrucciones secretas, muchas
veces en coutradiccion con las destinadas á la
puh! icirlnd.


La palalira pleno poder no significa, como
quizás podría creerse, la facultad de terminar
y concluir definitivamente un tratado. En
general, el plenipotenciario, á pesar de su
pomposo titulo, no acepta nada sin consultar
á su gobicrnn.xi'blen no firma' ningun arre-
glo sirio bajo fa cohdicion 'dd que sea aproba-
do por aquel. Esto es laque se lI'arna acep-
tar ad referendum, ó firmar sub spe ratio


J.B.




PODER. -633- PODER.
mo mas enérgicoy eficaz que la autqridad in- to de toda sociedad. ¿Y qué vemos? El po-:
dividua] del padre de familia. der del padre. Se reunen las familias en ciu-.


De lo dicho nace una consecuencia muy dad: ¿qué sucede naturalmente? La justicia
simple y que Rousseau Iué el primero en se- y hasta el mismo interés de la sociedad exi-
ñalar , y es que se cae en un error funesto gen que todos losgefes de familia conserven,
cuando se quiere encontrar en ia sociedad en esta nueva situacion, eJ Poder que po-
la semejanza de la familia, y enel monarca la seian antes. Pero en vez de ejercerlo aislada-
del padre. En la familia, el padre es el gefe mente " lo desempeñan colectivamente: en
natural, consagrado por la necesidad. Sin él unapalabra , tienen juntos en la ciudad el
no hay familia J porque es 8U autor y conser- poder que cada uno de el/os tenia en su Ia-
vador. ¿.Y quién podria aspirar á sus augustas milia. .
funciones? Los hijos. ¿Pero cual de ellos? ¿y. Lo mismo sucede en la sociedad por mas
en qué edad estarian aptos para desempeñar. estensa que se la suponga. Diremos mas:
las? En la época de la virilidad sin duda. Pe- creemos que mientras mas numerosa sea una
ro este es el momento en que á su vez van á sociedad, mashecesario es que cada gefe de
llegar á ser padres y gefes de familia. El pa- familia conserve una porcion de la autoridad
dre, es pues, lo .repito , el gefe natural, nece- colectiva. En efecto ~ una sociedad peque-
sario y legttimo de la sociedad familiar; yco- ña .. una tribu por ejemplo, puede ser en
IDO sus intereses son siempre los de su Iami- rigor gobernada por un gefe, en razon á que
lia, y como además su autoridad se encuentra una tribu .no es mas que una gran familia..
templada é ilustrada por el amor, no h.ay que que Jos intereses de sus miembros son siem...
temer que abuse de ella. pre y en todo .casi los mismos, yque e~ gefe


La sociedad, por el contrario, .existe an- puede. conoserlos f~cilmel)te. Pero en una
teriormente al monarca y puede existir sin él. gran sociedad los intereses se dividen, se
El monarca no crea ála sociedad.. comoel pa- comhaten , procuran sobreponerse unos á
dre á la familia, sino que él es creado por. otros. Habria , pues 1 opresion necesaria-
ella; y asi como la familia procede del padre, mente, si una ó varias familias llegasen ádes-
el monarca procede de la sociedad. No ejer- pajar á las demas de su poder, esdecir de su
ce, pues, como el padre de familia un, poder libertad.
natural, primordial, anterior, que nace de si Para que sea legítimo elPoder f necesita
mismo; y por consiguiente, la identidad de tener un carácter universal , social; que se
origen que se ha pretendido establecer entre derive directamente de la sociedad .. y que
el padre y pi monarca es un sofisma. sin va- obre en favor de todos.
lor. Es necesario añadir que siendo muy sim- Existe una cuestión política debatida
ples y relativamente poco estensos los inte- con bastante calor, y que la esperiencia de-
reses de in [nrnilia ,hasta la inteligencia y clara insoluble. Hablamos de los medios de
actividad del padre; mientras que en la so- evitar los abusos del Poder. Se ha dicho COIl
ciedad sus intereses están mezclados y con- razon que las garantias contra el poder deben
fundidos de tal modo ~ .que el 'monarca ~ por residir en el mismo Poder. Pero creemos que
mas inteligente y activo que se le suponga, esta proposicion no se ha comprendido bien,
no lIegaria nunca áarreglarlos solo. Forz o- porque implica claramente la aplicacion po-
so es, pue~ ~ admitir en el ejercicio del poder sitiva del principio de, la soberanla del pue-
social, la intervención de la sociedad; y con hlo ~ y muchos de los publicistas que lo ad-
mayor razon hay queadmitirla hasta para la miten rechazan este principio.
formacion de este poder. Sin embargo ,q'ue se examine con aten-


Esta cucstionba sido hace mucho tiern- cion , y no se tardará en conocer que solo en-
po y es en el dia objeto de.largasy obscuras cierra el Poder garantias contra él mismo,
discusiones. ¿Y porqué estaicontradiccion? cuando emana directamente de la voluntad •
Prescindiendo de la mala fe, del miedo y del general. En efecto, entonces todos los in-
espiritu de paradoja, creemos que.únicamen- tereses están representados; cada miembro
te dimana de que se transforma en cuesrion del cuerpo social tiene la facultad y el
de metafísica trascendental, la que ,s010. es derecho tambien de reclamar" y el poder
cuestión de simple buen sentido, A imita- de obtener cuanto sea justo y necesario:
cion de los sectarios del poder monárquico, no puede haber opresion , sino transicio-:
tornemos por punto departida el Iundamen- nes; ni efectuarse esos violentos cambios so-


80





PODER. -634- PODER.
lo posibles cuando el poder no emana del cer estado contra la aristocracia sucesivamen-
principio que hemos manifestado. Ni aun las te consagradas por la legislacion, y en lngla-
minorías deben sufrir una dilatada denega- terra , las ligas de la aristocracia contra la
cion de justicia ; porque como tienen el de- corona, luchas terribles que han impreso su
recho esencial y no enagenable de pedir, sello en la historia sangrienta de este pais y
y como obran incesantemente y por una por- en sus incoherentes instituciones...
cion de medios poderosos sobre la mayoría, ¿Cual ha sido sin embargo ef resultado
si sus reclamaciones sonjustas triunfan al fin: definitivo de estas restricciones compradas á
porque el interes real de la sociedad no está tanto precio? No queremos negar que en
nunca por la injusticia, ~' las mayorias son la muchos conceptos , el presente aventaja al
espresion de la sociedad. pasado, pero solo en la consumación del


En estesistema pues, y solo en este sis- progreso encontramos una prenda de las
tema, lleva el poder en si mismo sus ga- mejoras futuras. Es imposible desconocer
rantias, que aun entre aquellos pueblos cuya 'civili-


Pero cuando, por el contrario, se ejerce zacion está mas adelantada, ni la. libertad ni
el poder supremo por un individuo ó por al- el poder están bastante garantizados. No se
gunas familias, es preciso crear garantias es- ha comprendido aun, que en un estado sábia-
teriores. Lacedemonia, Roma y todos los pai- mente regido, la libertad no debe, ser el
ses regidos por constituciones con tres pode- correctivo del Poder ; que no debe tender
res ofrecen la prueba mas convincente. En constantemente á refrenado y destruirlo, si-
todas partes ha sido preciso para contener al no que por el contrario el Poder es el pro-
poder, crear J fuera de él y en su oposición J tector natural, el guardian legitimo y nece-
magistraturas populares: en Lacedemonia los sario de la libertad; y en esto consiste su
eforos; en Roma los tribunos. Y nadie igno- misiono
ra cuan profundas y sangrientas agitaciones Este error de la opinion dimana única-
produjeron estas viciosas constituciones, y mente de una mala tradicion.Como hasta
cual rué su destino.' ahora , aun en las ocasiones que se ha 0-


Maquiavelo en sus comentarios sobre el orado en favor de los intereses sociales, el
gobierno de Roma, observa 'que todos los le- Poder estaba constituido fuera de la socie...
gisladores hahmirado como unaprecaucion dad, como era sobre 'todo peligroso por el
esencial establecer unaguarda de la libertad, vicio de su origen , fué necesario armar álos
y añade: "Como toda república está com- gobernados contra el gobierno. Error funda-
puesta de grandes y de pueblo, se ha dudado, mental que conduce infaliblemente,. tarde ó
á quemanos seria mas convenien.teconfiarla." temprano, al despotismo óá la anarquia. El
El gran publicista decide la cuestion en favor rué el que produjo el sistema de 1:1 menar-
del pueblo, porque dice, que siempre se quia limitada, bajo el cual viven hoy muchas
debe confiar un depósito aaquellos que menos naciones de la Europa. Pero es evidente que
deseos tengan de violarlo. Pero no oculta la este sistema, al menos en su forma actual,
desconfianza y el odio que debe engendrar es necesariamente transitorio. El poder ab-
entre el puehlo esta misión conservadora, y soluto de los reyes se ha disminuido por el
las luchas que debe necesariamente ocasionar ascendiente del espíritu democrático, Luego,
la mútuá ambicion de los que quieren adqui- si la democracia tuvo bastante fuerza para
rir y de los qu.e intentan conservar. Maquia- establecerse frente á frente de ese antiguo
velo censura el vicio fundamental de lascons- hecho que tenia en su favor la larga pose-
tituciones que niegan á cierta clase de ciuda- sion y todas las fuerzas organizadas, claro es
danos los derechosciviles y políticos, que son que terminará por prevalecer completamen-
entonces el privilegio de algunos. te. Entonces en lugar de un pretendido equi-


Salvas las diferencias que fácilmente se librio , y de una balanza, se formará una ge-
comprenden, toda la historia de la edad me- rarquía verdadera y sólida. Dependiendo to-
dia y de los tiempos modernos reproducen dos los poderes de un mismo principio, la
fielmenle en este punto la fisonomia de las soberanía del pueblo, todos los derechos, to-
repúblicas antiguas. Do quiera, antiguos y dos los intereses estarán suficientemente ga-
modernos combaten al Poder y procuran li- rantidos , y no habrá ya que deplorar en la
mitarlo.Asi se vió en Francia el restableci- constitución del poder y en sus diferentes
miento de los comunes) lasconquistas del ter- aplicaciones.esas monstruosas anomalías.que




POLICIA......,..Vigilancia que se ejerce por
la autoridad administrativa para el manteni-
miento del orden público y seguridad de los
ciudadanos. Tal debe ser el único objeto
de la Policla en una sociedad bien orga-
nizada. Pero cuando los gobiernos inten-
tan crearse un poder independiente del de
la nación t necesitan una Policla particular
para la seguridad de su persona. Se le dá el
nomhre de Policía polltica , peroJeconven...
dria mejor el de Policía' personal Ó inqui-
sistorial.


La Policiacuando se limita á sus verda-
deras atribuciones , es el primero de los de-
beres de un gohierno; y da á conocer las
ventajas de la civilizacionv del estado de
sociedad. Lo mismo que la~ administracion
de que forma el ramo mas Importante , pue-
de ser general ó local; para que esté 'líen or-
ganizada, debe nacer denn centro común.
Asi es que la Policía local ó municipal no es
mas que una subdivisión de la Policía ge-
neral.


La Policía general se ocupa de Jo que
concierne á la seguridad de las comunicacio-
nes, de los medios de transporte entre las
diversas partes del territorio: la Policía local
dela limpieza, alumbrado y orden en las ca-
lles de la ciudad tanto de dia como de noche.


LaPolicia general cuida de la averigua-
cion de los crímenes y de los delitos; vigila á
los vagabundos, á los apercibidos por la jus-
ticia; á este efecto mantiene las correspon-
dencias necesarias entre las diversas localida-
des. tos maires, sub-prefectos y prefectos es-
tán especialmente encargados del servicio
económico y del régimen de las prisiones.


La Policla general asegura los abastos. la
libre circulacion de los géneros. La policía
locaI se. ocu pa de las ferias y mercados, de
los medios de subsistencia para los habitan-
tes de la municipalidad; del examen de los pe-
sos V medidas ~ de todo lo concerniente al
bienestar de los ciudadanos.


Los desórdenes que se manifiestan á la
Tez en un radío estenso, pertenecen á la po-
licia general; y á la local cuando el movi-
miento no seestiende mas allá de la munici-
palidad.


Una y otra están establecidas para guar-


POLICIA. -635- FOLICIA.
hoy chocan al buen sentido, y hieren los dar las personas, para la protección nece-
intereses mas esenciales .J los intereses VI- saria á la industria y conservación de las
tales-de toda la sociedad. propiedades.


• E. DlJCLlU\C. A estas atribuciones une otra la Policía
no menos importAnte y es la de estar encar-
gada de cuanto concierne á la salubridad,


Si la Policía nos hace apreciar las venta-
jas de la reunión de los hombres en sociedad,
también nos hace comprender los vicios y de-
sórdenes que resultan de estar mal organi-
zada , y por ella se revelan todos los ma-
les que afligen á la especie humana. No
hAY duda que ~i la asociacion fuese mas efec-
tiva, y si los medios de socorrerse recíproca-
mente estuv iesen mejor dispuestos, la mi-
sion dela Policía seria mas paternal y mas
fácil.


Debernos sin embargo examinar si los me-
dios de que se sirve la policia corresponden
al .ohjeto qtle debe proponerse. En una so-
ciedad donde reina la igualdad, y donde por
cousiguiente existe la mayor armonía posible
entre Jos intereses puestos en comun, todos
los ciudadanos tienen el deber de vigilar. La


-Iuerza armada es casi inútil para el manteni-
miento del órden, los ciudadanos están siem-
pre dispuestos ú responder al llamamiento de
la ley en los puntos donde la tranquilidad ó
la seguridad pública S6 vea amenazada. La
Policía cuenta entonces con tantos agentes
cuantos miembros hayaen la sociedad. Sin
embargo hay servicios que exigen la presen-
cia continua de a~entes especiales y asalaria-
dos. En Francia la gendarmerla , y , cuando
esta no basta, la tropa de.Il neaj son los medios
de represión que se acostumbran emplear. En
Inglaterra y en los Estados-Unidos no se usa
de la fuerza armada sino en grandes cir-·
cunstancias, es decir, rara vez.,¿Y porque no
se imita en Francia este egemploj Lo mismo
en las ciudades de la Gran-Bretaña que en las
de América, .el servicio nocturno se hace por
lVatchernen que se comunican unos con otros
y que solo llevan palos por armas. Durante
el dia no hay otros vigilantes en las calles que
muniojpales y constobles que tampoco usan
otra arma que un baston .. aunque no por eso
se desconoce jamá.. su autoridad. Estos me-
dios son sin duda. preferibles al uso de la
fuerza armada, cuya aparicion suscita la idea
de la guerra y de la resistencia, y que causa á
veces desórdenes mas graves que los que de-
sean reprimirse.


Cuando es dudosa la legitimidad de un
gobierno, se concibe cuan ventajoso le es el




POLITICA.-ta Politica es la
del gobierno.


Abraza, por consiguiente, todas las cau-
sas que determinan la asociación civil , las
circunstancias que la hacen mas ó menos
perfecta , y los efectos que resultan de ella.


Nv hay pues ciencia mas vasta que esta,
ni en que sea mas difícil sobresalir ~ asi se di-
ce con razon : que la Política es la primera
de las ciencias.


El fundamento, la esencia de la Política,
es el conocimiento del hombre. De este co-
nocimientodimanan en efecto lógicamen-
te, las instituciones civiles y políticas, Desde


POLITICA. -636- POLITICA.
tener á su disposición un gran número de la masremota antigüedad basta nuestros dias,
hombres armados. El servicio de la policía en todas las épo-cas y en todas las sociedades
ordinaria no es mas que un pretesto para jus- civilizadas 6 bárbaras, se distingue la relseion
tificar la presencia de esta . fuerza " cuyo úni- intima que liga la organizacion de la socie-
co objeto en realidad es fa"orecer designios dad á la opinion metafísica generalmente
culpables. . aceptada sobre la naturaleza del hombre.


Esto nos recuerda la policía política cu- No hay quien no conozca la famosa teoría
yos resortes se desarrollan tanto mas cuanto de Aristóteles. Esta teoría no salió entera-
mayor sea-la desconfianza del gobierno. Es- mente de su cerebro. Era el resúmen de la fi-
taPolicla de espionage y de corrupcion es la losofia de su tiemp-o y de las épocas anterio-
prueba mas cierta de que un gohierno es ma- res , y Aristóteles no hizo mas que sistema ti-
Jo. En tiempo del imperio, y cuando un solo zar los becbosque tenia ante sus ojos y que vi-
hombre habiaubsorvido todos.los poderes, se nieron á su noticia. Pues bien, de esta teoría
estendi6 en Francia la policía; tenia sus ma- nacen claramente todas las formas politicas
gistrados especiales cu~'a autoridad escedia á que ban arreglado el mundo antiguo y de las
la de los prefectos, siendo asi que una policía cuales se han estendido algunas vetas á las
bien entendida y arreglada al interés de todos, sociedades modernas.
no debe salir de los limites administrati- "El bombre se compone dedos partes, de-
vos. En la aetualidad , la desconfianza de cia Arist6teles: el alma y el cuerpo; este
la policía , sobre todo de la de París ,ha naturalmente destinado á obedecer, la otra á
escedido á cuanto podia imaginarse. El im.. mandar. - Del mismo modo existen en la 80-
prudente y débil gobierno de la Restaura- ciedud dos elementos distintos: el elemento
cion renov6 el uso de los agentes provo- libre y el elemento servil: el uno manda na-
cadores, y cuando se enviaba á un departa- turalrnente y el otro obedece naturalmente.
mento un agente de esta especie se decia que' Por consiguiente; hay dos especies de horn-
era para vacunarlo en razon á que el agente hres: losamos y los esclavos; los amos son el
provocador hacia nacer el veneno revolucio- alma, los esclavos el cuerpo; y asi como este
nario, como la vacuna hace aparecer el vene- ohedece naturalmente al alma , que manda
no de las viruelas. tambien naturalrnente , el esclavo obedece al


.Posteriormente se ha recurrido á medios amo quemando por la voluntad espresa y
semejantes, yse ha hecho mas activa la vigi- manifiesta de la naturaleza. '1
lancia por el interés de uno solo. Ese servi- Deaqut.se-sigue esta consecuenciat
cio que se añade al de la policía ordinaria ó "Que' laigualdad 6 el cambio de poder
que está dirigido por los mismos agentes entre estos diversos elementos seria igual-
principales de ella no bace mas que dañar al mente funesto para, todos."
6rden tan necesario á la sociedad y del que He aqui toda la organizacien social y po-
apenas se ocupa. Además desconceptua yen- lítica de la antigüedad. El legislador no vé
-vilece á los magistrados que tienen la desgra- mas que al hombre libre: Solo este ejerce los
cia de estar encargados de él. derechos políticos, porque únicamente él los


AUG. BILLIARD. posee: como esposo, manda á su esposa; co-
mo padre á sus hijos, como amo, á los escla-


ciencia vos. Y como entre ellos y él existe necesa-
riament.e una diferencia especifica, asi como
tienen diferentes derechos, también son dis..
tintas sus virtudes y sus deberes.


Pero lo que importa esencialmente notar
es que Aristóteles considera iguales á todos
los hombres libres , y que, segun él. todos
deben igualmente ser llamados al ejercicio de
los derechos y deberes politi.cos.


De este modo los antiguosprohaban la
desigualdad social por una desigualdad natu-
ral entre los individuos de la raza humana.
Por consiguiente los antiguos tenian ideas
mucho menos justas, mucho menos eleva-




POLITICA. -637- POIJTICA.
das.sobre la naturaleza del bombre qu~ nos- darle su lugar en el hogar comun.
otros , pero sacaban de sus ideas consecuen- Se conocerá fácilmente que no podemos


. cias mas rigorosamente lógicas que las que entrar en pormenores sobre la materia, Jos
sacamos nosotros. cuales por otra parte, están repartidos en toda


En efecto, ¿cuales son nuestras ideas esta obra. Nos limitaremos.. pues, á la simple
sobre el fundamento de las cosas huma- esposicion de este principio: que todos los in-
nas? Nosotros admitimos la igualdad ori- dividuos de la raza humana, naturalmente
gioal de los hombres. El hombre, cualquie- iguales, poseen naturalmente derecbos idén-
ra que sea, lo juzgamos un ser inteligen- ticos, que estos derechos dimanan de sn pro-
te, dotado de voluntad y. de razon : y cual- pia naturaleza.y que no se les puede despo-
quiera que sea su destino social .. lleva im- jar de ellos sin contravenir formalmente á las
preso en su frente un carácter indeleble órdenes del mismo Dios.
que lo distingue de los animales y lo seña- Se -eontestará acaso que no todos los in-
la como igual á todas las criaturas inteli- dividuos de la raza humana son igualmente
gentes. . aptos para ejercer el poder . Esto es innegable


Para nosotros, todos los hombres son y no hay nadie que lo contradiga. Pero hay
pues naturalmente libres: creemos de toda la en la sociedad diversas funciones, asi como
humanidad lo que los antiguos creian solo de tambien bay entre los hombres diversas apti-
una minoria muy reducida. ¿De dónde dima- tudes, Asi unos son propios para tos trabajos
na entonces que no admitamos con respecto de loseampos , otros pnra tos de la imagina-
á la humanidad entera ,10 que en las so- cion ; para unos los trabajos meeánioos., para
ciedades ant iguas era la h~~' de los hombres otroslos-de! gobierno. Lo lÍfljCO que reclaman
libres y de la sociedad? Hay.-en estoevi- los.apóstoles-y disclpulosde la demoeraciaes
dentemente una contradiccien radiealv Los que la diversidad de aptitudes y la diferencia
antiguos partían de un principio falso .. ·y de funciones no se consideren como señal de
ded ucian consecuencias lógicas.-Nosotros, una desiguaIdad especifica; que las funciones
por el contrario, partimos de un principio no sean un privilegio para algunos y una car-
verdadero, y deducimos consecuencias radi- ga para los demas, quieren, en fin, que todos
calmente falsas. sean igualmente admisibles é igualmente ad-


Esta contradiccion no puede durar; por- mitidos, y que gocen sobretodo ,en el seno
que, como ya hemos dicho, bay una relneion de la sociedad, dClla eonsideracion que tes es
íntima v necesaria entre el conocimiento me- debida. La equidad quiere que asi sea, y la
tarísico"del hombre y la organizacion política política lo ordena. Porque el objeto de esta·
de la sociedad. Y supuesto que reconocemos es la perfeccion de la sociedad, ¿y corno po-
que en la humanidad no hay dos especies de dría perfeccionarse, como podria tender á
hombres. sino una sola, y supuesto que cen- la unidad, si se conservasen entre los hom-
suramos hasta el pensamiento de la esclavitud, bres desigualdades transmisibles?
nos vemos conducidos forzosamente á de- La Poli tica -" ademas, 00 tiene solo por
ducir de nuestros principios las consecuencias objeto la organizacion interior de la socie-
que los antiguos sacaban de los suyos, á rea- dad; se necesita también que arregle las
lizar la igualdad civil y política entre todos relaciones de las diversas sociedades entre sí;
los hombres libres , que componen In so- y esto no ·es lo menos dificil. En el seno de
ciedad, como la eoneebian y practicaban una sociedad 110 hay mas que un soló sobe-
ellos mismos con respecto á los amos, á tos rano, y la justicia está estahlecida y se ejer-
ciudadanos, ce en su nombre; si hay diferencias entre


Tal será en adelante el objeto de la Poli- los ciudadanos, la justicia social las termina
tica. Antes solo se ocupaba de una minoría; y todos están obligado á someterse á su ra-
es preciso que se ocupe hoy de la humani- llo , Por el contrario , de nacion á nación, no
dad. Segun decimos en la palsbraPUEBLO, Jos hay gerarquía, son soheranias entre quienes
elementos constitutivos de las sociedades ac- no hay jueces. Asi es. que en las transaccio-
tuales , difieren profundamente de los que se nes internacionales, cada uno está obligado
encontraban en las sociedades antiguas. Esa á hacerse justicia así mismo. Se puede decir
masa enorme de esclavos de la que los legis- portantoque los soldadosson los magistrados
ladores no hacian cuenta, debe al presente no del esterior. magistrados que llevan la espada
olvidarse; es preciso organizarla .. acojerla, de la fuerza en vez de labalanza de la justicia.




POLONIA.-LfI nación Polaca es la mas
moderna de Europa, si se atiende al tiempo
en que se consti tuyó , J la mas antigua sinos
remontamos á su ori gen. ~


En los ti-empos del llujo y reflujo de las
razas humanas, en una época que se pierde
en la noche de los siglos, se vé á un pueblo
que no sale de los lugares iÍ donde le condu-
jo la primera emigracion. Este pueblo que
cuhria las inmensas llanuras de la Sarrnac ia,
se llamaba Eslavo, que significa gloria, y de
él descienden los Polacos,


Los principios de la' nacion polaca, es
decir, los tiempos en que ,sta sociedad im-
perfecta cesó COmA la nacion rusa de habitar
en sus vastos desiertos, son poco ó mal co-
nocidos.


Su existencia como nación, data solo des-
de el fin del noveno sialo.


En su división genUeral , en grande y pe-
queña Polonia y ducado de Lituania , conté-
nia treinta y tres provincias ó palatinados,
que poblaban cerca de ocho millones de hahi-
tantes , esta pohlacion estaba regida sobera-
namente por cerca de cien mil nobles, un
rey electivo y un senado perpetuo ;Ios habi-
tantes de las ciudades no se contaban en el
órden político sino para soportar las cargas,
y los aldeanos que labraban la tierra eran pro-
piedad de sus señores; solo los nobles gozaban
del derecho de ciudadanos y se reunian perió-
dicamente en las dietinas ó dietas del palatina-
do , para elegir los nuncios encargados de re-
presentarlos en la dieta general. Esta se reu-
nia cada dos años y se componia del Senado
y de los representantes de la nobleza: divi-
dia con el rey el poder legislativo.


Al contrario de todas las grandes socie-


POLONIA. -6:38- potONIA.
Sin embargo, si con cuidado se conside- dades modernas, la Polonia ne ha hbcho mas



ra la tendencia de los espíritus, al menos en que decaer desde los primeros tiempos de su
Europa, es evidente que propendemos á la historia. Rodeada de vecinos poderosos, pri- ..
coustitucion de una autoridad central encar- vada de fronteras naturales y encerrando en
gada de administrar justicia entre lospuebles. su seno una población oprimida mas bien
Por desgracia, las potencias mas fuertes han que gobernada por las mas viciosas institu-
usurpado hasta ahora esa afta funcion, y la ciones , parece condenada á que no se la
ejercen inicuamente. Pero este mismo abuso cuente en Europa mas que por su gloria y
es una señal de cuan necesario sea para los por sus desgracias.
pueblos el no recurr-ir de continuo á la fuerza La Polonia en su ortgen rué una monar-
de las armas; ¡cuan grande será el día en que quía hereditaria y absoluta. Pero en 11;~9,
las relaciones internacionales pierdan ese habiendo Roblas III dividido sus estados en-
carácter de barbarie que la civilización no tre sus cuatro hijos, estos pequeños sebera-
ha podido quitarles-aun! (V. ALIANZA, Go- nos independientes unos de-otros, queriendo
BIERNO , MAYOIUA. , PUEBLO, Ponsa ., SOBE- imitar il su padre, dividieron [a Polonia
RANIA.) hasta el infinito, substituyendo el gobierno


de los señores al de los reyes: durante un
largo periodo, los sohera nos solo tomaron el
tituto de duques, yel trono continuó siendo
hereditario.


Bien pronto torlos los estados que se for-
maron con los restos de la potencia Polaca,
se engrandecieron lt costa de la madre patria,
V las incursiones de las Lituanios , de los
Húngaros, de los Prusianos, las revoluciones
y los asesinatos trastornaron en todos senti-
dos á la desgraciada Polonia.


Impotente para defenderse contra los
Prusianos, bárbaros acampados en medio de
su territorio, apeló al funesto socorro de la
órden teutónica é instaló á los caballeros de
ella en el palatinado de Culm.


, La introrluccion de las artes en Europa
esparció algunas luces entre la clase-media.
Ya Lesko el Negro habla propagado en Po-
lonia esas libertarles municipales que, bajo
el nombre de derecho de jJlagdeburgo ~ pro-
ducian en las provincias alemanas el órden y
la prosperidad. Casimiro hizo mas, regulari-
zó las bases de gohierno y promulgó un nue-
vo código judicial, civil y criminal.


Despues de él vino la dinastía de los Ja-
gellones, que dió muchos ilustres soberanos á
la Polonia yque se estinguió en Seguisrnundo
Augusto, el mas célebre de todos.


En fin, en 157:lllegó á ser definitivamen-
te electiva la corona, y se adjudicó á Enrique
de Valois, después Enrique III rey de Fran-
cia. De este reinado datan los pacta conventa,
especie de carta á la cual se sometian los re-
yes al tomar la corona.


Juan Sobieski, el héroe de su siglo y uno
de los reves mas ilustres de la Polonia, supo
realzar la gloria de su patria, pero' no pudo
salvarla. .




POI.ONIA.
A fines del siglo diez y ocho, cuando em-


pezaroná esparcirse en Europa las ideas filo-
sóficas, los Polacos conocieron la necesidad
de una reforma genera\'" y la aristocracia rué
la primera en favorecer los proyectos de e-
mancipacion , desaparecieron los abusos mas
notables; el liberum veto Iué abolido; se au-
torizó á los propietarios para que emancipa-
sen á los aldeanos; se observó regularidad en
las formas judiciales, y todo hacia presentir
una regeneracion completa, cuando la inva-
sion estrangera vino á ahogar la voz de los
reformadores.


El partido de ros antiguos abusos que vi-
vía aun, formó. una confederaeion en Targovia
é imploró la prot.eceion de Catalina, esta
culpable confederacion , á la qne la Polonia
ha imputado todos sus infortunios, rué sos-
tenida por la Clarina, mientras por otro lado
tropas prusianas penetraban en el territorio
polaco. Estos acontecimientos oeasionaron
unasegunda partieron, y fa república debió
proveer la-suerte que le reservaban. sus a-
liados.


Intimada la dieta de Gro.<Jno para que so
adhiriese á esta nueva desmemhracion, pidió
se la deportase á laSiberia, En breve se em-
peñó una terrible lucba, no escuchando los
polacos mas que su valor, llamaron á los sier-
vos y al pueblo entero á 18'5 ~rmas; pero la
órden ecuestre fue únicamente laque se pre-
sentó en la arena, porque la ley promulgada
no pudo hacer olvidar diez siglos de esclavi-
tud, y careciendo de pueblo la nacion Pela-
ca , se halló sin fuerza y sin poder, y debió
sucumbir naturalmente,


El gefe de esta gran guerra, el bravo
Koseiusko , vuelto de la América, donde fué
á combatir bajo las banderas de Wasinghton ,
vió la caída de, su patria, la mas antigua re-
pública del universo, después de, haber vis-
to engrandecerse y alzarse inmortal la liber-
tad del Nuevo-Mundo.


Al caer en el, campo de batalla de Margo-
wjce, pronunció estas palabras exhalando su
último suspiro: {in'is Polonice,


. En 1795 se verificó otro tercer reparto
entre la Rusia, el Austria v la Prusia, v la
p'ofonia quedó-borrada de la 'iista de las na-
erones.


Asi se consdmó esta obra de despojo,
con desprecio de las leyes mas santas y de to-
dos los derechos conocidos : este hecho debe
considerarse no como un acto político sino
como una iniquidad que las edades. futuras


que tuvo lugar
hermosas pro-


POLONIA. -639-
El 12 de Setiembre de 1683, derrotó com-


pletamente á los Turcos en el momento en
que sitiaban á Viena próxima á rendirse,
y detuvo así la caída del imperio de Ale-
mania ; pero pronto se olvidó este impor-
tante servicio prestado á,Ja Europa por el
valor polaco, y la influencia rusa empezó á
tornar incremento.


Muerto Sobieski , la Polonia se opuso
en vano á las miras ambiciosas de sus ve-
emos,


Con, la primer división
e? ~772" perdió sus mas
vrncras,


Todos los publicistas están acordes sobre
las causas generales de esta ilustre deca-
dencia, El liberum veto, la eleccion de los
reyes, la frecuencia de lasconfederaciones, la
esclavitud de los aldeanos. el predominio de
algunas familias, las restricciones impuestas
á los sectarios de ciertos cultos , y por con-
siguiente el influjo de la Rusia, prepararen-y
concluveron la ruina de la Polonia. '


. Ex.igiendo el Iiberumeeto la unanimidad
de sufragios en todas las delihernciones na-
cionales, un solo nuncio anulaha la volun-
tad de los dpmas,


La e/eecion de los reyes provocaba natu-
ralmente las intrigas de las potencias estran-
geras, y como se verificaba por un pequeño
número de individuos upasionados ó codicio-
sos, era frecuente la eorrupcion.


Las confederaciones, especie de insurrec-
ciones legales, concluyeron por convertirse
en un desorden habitual y una enfermedad
permanente. .


En cuanto á la esclavitud de Jos aldeanos,
aunque por mucho tiempo se le concedió una
débil importancia política, se conocieron mas
tarde las tristes consecuencias de este abuso
cuando, en el día del peligro, se vió privada
la Polonia de sus mas firmes defensores,


También enrecia laPolonia de clase-media.
Cierto número de familias nobles se so-


brepuso á las demás, una ilustración mas
sostenida y su estrerna opulencia, ' esparcie-
ron sobre estas casas 1:Jn esplendor fatal tan-
to para aquellos á quienes enorgullecia, co-
mo para la multitud á quien deslumbraba.


En fin, como si todas esas causas de ruina
no bastasen para agobiar á aquel desgraciado
país, las disensiones religiosasfementaron
nuevos gérmenes de discordia, y la Rusia so-
lo tuvo que aprovecharse hábilmente de es-
tos elementos de anarquía.




POPULICIDA.:- Esta voz designa pro-
piamente el asesino del pueblo. En estilo figu-
rado, se llama ley, decreto populieida una
ley ó decreto contrario á los intereses del
pueblo" atentatorio á SUS. derechos, á su li-
bertad y seguridad.


POPULACHO.-Término injurioso de
que se valen los enemigos del pueblo para de-
n igrarle.


•POPULARIDA D.--Afecto" Iavor del pue-
pueblo. La popularidad se adquiere ó alha-
gando, para esplotarlas en su provecho, las
pasiones y preocupaciones populares, Ó de-
fendiendo con valor y denuedo los intereses
del pueblo contra un podermal intencionado.
Este último medio de adquirir 'la populari-
dad es el único honroso, y sin embargo es á
veces el que de los dos consigue mas dificil-
mente su objeto; porque la rutina, la falta de
nociones políticas y las intrigas de sus ene-
migos, han hecho que mas de una vez se aleja-
se el pueblo de sus verdaderos defensores,
censurando el calor que demostraban soste-
niendo su causa. La popularidad es la mas dul-
ce recompensa que puede coronar los esfuer-
zos del patriota; sin embargo no debe ser el
objeto de su conducta; y comprendería mal
sus deberes si abandonase la obra porque se
descouocieran sus intenciones.


B.--C.


POPIJLAR.-Título que se aplica á lo
relativo al pueblo. Un gobierno popular es
aquel en que el poder está en manos del puc-


. hlo ó que defiende los intereses de él ; un
hombre popular es el que, por su afahilidnd,
por sus actos ó por sus discursos, se ha he-
cho amar del pueblo.


(1) El célebre Burke decia de la dlvísion de la
Polonia: algun dia se arrepentirán de haber tolera-
do la cousurnaoion de esta gran iniquidad, y prin-
clpalmente los estados á quienes mas parte ha ca-
bido.


POLONIA. -640- POPULICIDA.
deben juzgar (1). Las ideas democráticas re- independencia nacional contra las invasiones
partidas en el seno de los pueblos de la Eu- de la barbarie, y dirigiendo sus miradas há-
ropa, existen en el corazon de todos los hom- cia la Francia.Tlamar en su socorro á los que
hres inteligentes, y aparecerán un dia fuer- con tanta frecuencia combatieron Í1 su lado;
tes y magestuosas en medio de las ruinas pero la Francia, cuyas simpatías estaban
de todos los gohiernos despóticos. por la Polonia, fu~ condenada á la inacción y


Al llegar Napoleoná las riberas del Vístu- su gobierno permaneció sordo á los clamores
la... humilló también Í1 los opresores de la Po- de los espirantes polacos, asistiendo con los
lonia; levantó. en 1807, el gran ducado de brazos cruzados á este drama lúgubre donde
Varsovia, y dió la soberanía de él al rey de se trataba la cuestión mas importante para la
Sajonia. "Sin embargo, dice el general Soltyk, Europa, la inviolabilidad de un pueblo.
"siempre llevado de sus ideas por fas an- El 7 de Setiembre de 1831, publicaron
"tiguas familias soberanas, engreído por la los periódicos el incendio de Praga y la capi-
"esperanza de una alianza con los czares, tulacion de Varsovia. P. C. .
"Napoleon cometió el error de no recons-
"tituir nuestra existencia política sobre una
"base mas lata, el poder que noshuhiera dado
"le habria servido' en sus desgracias" y
"quizás las hubiese evitado.


En 1809, la nueva Ga~lilzia y el clrcu-.
lo de Tramosc , separados de la dominacion
austriaca, se reunieron al ducado de Varsovia
por el tratado de Preshurgo, y el código Na-
poleon, introducido por el rey de Sajonia,
producia ya sus frutos cuando ocurrió la ca-
tástrofe de 1812.


El nieto de Pedro el Grande, el empera-
dor Alejandroval penetrar en Francia en 1815
á la cabeza de la Europa armada, pareció
gustar de las id~as Iiberales ydevolvió á la Po-
lonia su existencia política; por único trofeo
conduje á su imperio las cenizas de Koscius-
ko, y los polacos pudieron entonces elevar
una tumba al último de sus grandes ciuda-
danos.


Pero la política de la Santa-Alianza se
mostró mas tarde hostil á este espiritu de li-
bertad, y los derechos constitucionales de la
Polonia quedaron abandonados á la brutali-
dad del gran duque Constantino.


A pesar de las continuas turbulencias y de
las desgracias de una dominación estrangera,
Jos recursos de la Polonia crecieron rápida-
mente.


Sabidos son los mas recientes aconteci-
mientos de la historia de· este desgraciado
pais.-EI 29 de Noviembre de 1830" se in-
surreccionaron de nuevo los Polacos contra
sus opresores los Rusos. Durante diez meses
se les vió en una lucha beróica defender Sil




PORTUGAL. -641- PORTUGAL.
POUTUGAL.'- El portugal se compone jos varones, que sean nuestros reyes.-Si el


del reino de Portugal propiamente dicho, hijoprimogénito del rey mueredurante la vi-
del de los AJgarbes y del grupo de la~ Azo- da d!i supadre , el hijo segundo será nuestro
res. Limitado al norte y al este por las pro- rey después de la muerte de su padre, y asi
vincias españolas de Santiago ~ de Vállado- de los dernas hijos; si el rey mueresin hijos va-
lid, de Zamora, de Salamanca" de Badajoz rones, el hermano del rey, si lo tuviese, será
y de Sevilla y al sud y al oeste rior el Océano nuestro rey, pero solo durante su vida .• por
Atlántico, comprende la parte sud-occiden- qu e después de su muerte, el hijo de este
tal de la peuíusula hispana.", , último no será nuestro rey, á menos que los


Colocado el Portugal en el punto de obispos y los estados no lo elijan; entonces
union del comercio del mundo, bañado por será nuestro rey, pero 'sin esta condición no.
muchos grandes rios, dolado de un suelo fe- Si el rey de Portugal no tiene hijo varon , pe-
cundo y de puertos magnificos, estaba natu- ro si Una hembra ~ será reina después de la
talmente destinado á una gran prosperidad muerte del rey, con tal que se case con un
industrial y comercial, y p"r consiguiente señor portugués, pero este no tornará el nórn-
á un gran papel político. Fué grande en efec- brede rey hasta que tenga un hijo varon ide
to en la historia del inundo: pero su grande- la reina su esposa.-Cuando vaya en compa-
za ha sido corta, y después de haber despe- ñia de la reina, ocupará el lado izquierdo, y
dido un vivo fulgor en amhos mundos, de- no se pondrá la corona real. Que se observo
clinó rápidamente hasta tal punto que hoy siempre esta ley y que la hija prímogeníta del
no ejerce influjo alguno ni aun secundario rey no tenga otro marido que un señorpür-
en Europa. La causa de esta admirable caida tugués, á fin .de que los príncipes estrangc-
ap~rece claramente en la historia ~e este pais ros no consigapser dü~iios i\el,re~~Q~.Si la
y hace resaltar', esta verdad. qlje'éuand{) un hija del rey casase con' un príncipe 'óseñor de
pueblo descuidaporjnucho tiempo ejercer una nación estrangera, no será reconocida
sobre los que lo gohiernan una celosa vigi. por reina, porque no queremos que nuestros
lancia y una severa censura, pierde con su pueblos estén obligados Ú obedecer á un ley
libertad su poder. que no haya nacido en Portugal.'


Hasta los últimos años del siglo once, la En lo dicho se vé clara y formalmente es-
península entera obedeció las mismas leyes y prosudo el principio de la soberania del pue-
sufrió los mismos destinos.T,a mas intima so- hlo, Este dispone delacor'ouaen el presen-,
lidaridad unió en uoa suertecomun tI la te:" Que el señor AlfoÍlso reine sobre noso-.
España y al Portugal ~ Ó mas bien no había tr os." Tamhien dispone para el porvenir:- "
Portugal. Hacia esta época (1090) Alfonso "Que sus hijos sean nuestros reyes. El hijo
VI, rey de Castilla, erigió el Portugal en un del hermano del rey no será nuestro rey, á
estado distinto, pero no independiente, en menos que los obispos y estados no lo elijan."
favor del príncipe francés Enrique de Bor- En fin, establece los casos de esclusion: "Si la
goña, que le habia prestado grandes servicios hija del rey casase con un principe ó señor es-
en la guerra contra los Sarracenos. El hijo de trangero , no será reconocida como reina, por
Enrique, Alfonso, príncipe ambicioso y há- que no queremos, etc" Y no se crea que este
bil, no contento con el feudo paternal.jqúiso es el único pjemplo. No, en 1580, hablen-
emanciparse de la soberanía de los reyes de do muerto sin sucesores inmediatos el rey
Castilla J yen' consecuencia después de una Don .Sebastian , los estad~' elijieron por rey
victoria conseguida sobre los sarracenos , se á Felipe II , rey de España, en perjuicio de
coronó. Pero le faltaba un título mas sólido la duquesa de Braganza , que descendia sin
que su voluntad para resistir á las reclama- embargo len línea directa de la casa real de
clones de los reyes deEastilla é hizo inter-' Portugal.
venir á la nacion. Una asamblea general de Sesenta anos después, cuando el duque
los diversos ordenes sanciond lo hecho y ar- de Braganza se apoderó del trono, fueron
regló soberanamente la suce~i~;n al trono. Es- también los estados los que proclamaron los
ta ley, por los principiosqtieconsa'gra,es derechos del nuevo reyy declararon queJuan
bastante importante para qtie'nó"podamosabs- IV era el rey lealtimo de Portugal.
tenemos de mencionarla aqui~ '.' En fin, en 1668~se vieron de nuevo apare-


"Que el señor rey Alfonso" dicen las cor- cer los estados generales de la nacion, mas no
tes, viva y reine sobre nosctros-Si tienehi- para proclamar un rey sino para deponerlo.


81




..


PORTUGAL. -642- PORTUGAL.
Si con cuidado-se examina la historia poli- mercaderes de Londres, y sabido es á que


tiea de todos los pueblos, se encuentran acon- precio presta sus servicios la Inglaterra. El
tecimientos análogos. ¿Porqué cornbinaeion Portugal les ha pagado con su fortuna, con
de embusteros sofismas,encuentra aun contra- su poder, con toda su existencia política.
dictores la soberanía del pueblo? ¿Y como no Esta esperiencia ha sido larga y cruel, pe-
se advierte que fuera de este"principio, úni- ro es decisiva. El Portugal ha visto que por
co verdadero, único equitativo, único que la vana gloria de una independencia nominal,
no teme el exámcn, tanto bsjo el punto de le ha sido preciso abdicar de toda indepen-
vista histórico como bajo el filosófico, como dencia efectiva, y que por no ser una provin-
digo, no se vé que fuera de este principio no cia de la peninsula , tuvo que resignarse á no
hay nada posible humanamente? Haciendo ser mas que una colonia inglesa. Asi es que
abstraccion de la pasion y del interés, dimana las personas ilustrados de ambos paises no 01-
de que se juzgan las cosas muy superficial- vidan la idea de una reunión. Hoy el obstácu-
mente. Se vé un pueblo grande mandado por lo mayor para realizarla es la casa de Bragan-
un déspota y se dice, la autoridad absoluta de za, ¿pero que familia real ha sidoen ninguna
uno solo es la que constituye la fuerza de los época bastante fuerte para impedir que se
Estados. Sin percibir que el déspota esplota los cumpla el destino de un pueblo?
resultados de un largo trahajo anterior y que Además, síntomas ciertos revelan que no
casi siempre no deja después de él mas que existe ya entre los dos pueblos ese odio pro-
ruinas. Considérese por egemplo en Francia fundo, orgánico pordecirloasí, quelos dividió
el reinado de LuisXJV. Ascendidoal trono en por tanto tiempo. La España ejerce sobre el'
un momento en que, con ayuda de las asarn- Portugal un influjo evidente que se puede
hleas nacionales, sus predecesores habían des- comparar al que la Francia ejerce sobre. el
truido la anarqula feudal, fué el gran rey de mundo. Nada sucede en Madrid de cincuenta
un gran puehlo . ¿Vero que vino despues de años á esta parte que no resuene en Lisboa.
él? Luis XV y los tratados de 63. Lo mis- Entregadas al mismo tiempo porsus príncipes
IDO> sucedió en Portugal. Encumbrado este á la iuvasion francesa, sublevadas y luchando
pais por la libertad, sucumbió pO,r el despo- j untas contra ella estas dos partes de la Pe-
tismo , nínsula , se emanciparon simultáneamente. Y


En la época en que las grandes naciones cuando concluida la guerra, germinó vigoro-
se constituian en Europa, el interés de Por- samente en Europa el espíritu de libertad,
tugal hubiera exigido que ~ como antes, se ¡cuan notable se hizo esa semejanza de ten-
reuniese á España y no formase mas que un denciasl En 1820, se proclamaron libres
solo estado con ella. Esta reunion estaba de los dos paises. Abatida en España la libertad
tal manera en la naturaleza de las cosas, que, en 1823, desapareció algo despues en Portu-
como se ha visto, los estados de 1'580 no te- galo En 1831 trató este de nuevo de emanci-
mieron para realizarlo quebrantar una ley parse, pero no lo consiguió hasta que la Es-
fundamental del pais. ¿Pues entonces , por- paña, yalibre de Fernando, proclamó nueva-
que la escision violenta de 1640-? Se ha habla- mente que aborrecía el gobierno absoluto. Es
do de la tiranía de Felipe JI y de sus suceso- facil preveer el porvenir. Antes de mucho
res. No negamos que esta tirania haya con- tiempo ambos pueblos se convencerán mutua-
tribuido poderosamente á ella, pero si no hu- mente que sus comunes intereses exigen su
hiese existido en ¡tortugal un principe inte- reunion bajo un mismo gobierno, y no hay
resado en resucitar para esplotarlos , los re- duda que se reunirán. Ahora no será como en
sentimientos de la herida nacionalidad , es 1580 una absorción violenta" sino una 3S0-
dudoso que se hubiera efectuado esa desgra- ciacion voluntaria y por tanto mas durable,
ciada escision. y ambos paises adquirirán entonces una gran-


Desgraciada, en efecto, porque desde en- deza que por m~cho tiempo no conocieron.
ton ces empieza la decadencia de Portugal. So- Ellos civilizarán con nosotros el gran conti-
lo, al frente de la España mas poderosa que él, nente que se prolonga frente á sus costas y li-
sin tener á su alrededor ningun vecino cuyas brarán los mares de la tiranía de los piratas
fuerzas pudieran ayudarle para el manteni- que los infestan. Los intereses y deberes de
miento de su independencia, el Portugal, pa- la Francia le imponen la obligacion de apre-
ra evitar el yugo de los reyes de Madrid, se surar este resultado.
vió obligado á humillar la cabeza ante los E. DUCLERc.




-643-PRENSA.
PRELI~nNARES.-Nombre que se da


tI un ante-tratado, en el que se arreglan los
puntos mas importantes del tratado de
finitivo ,


El efecto de los Preliminares es suspender
las hostilidades como lo har ia el mismo tra-
tado. Las bases se establecen y convienen por
plenipotenciarios especiales; pero solo perte-
nece terminarlas al poder soberano.


Los tratados Preliminares encierran or-
dinariamente por condicion que en un plazo
fijo han de ser remplazados por un tratado
definitivo. Cuando no se cumple esta condi-
cion -' caduca el tratado preliminar y no pro-
duce otro efecto que el de una tregua mo-
mentánea. (V. TRATADOS.)


F. n.


PRENSA..-No necesitamosesplicar que,
por una figura muy comun en todo los idio-
mas, este instrumento de la imprenta se to-
ma por toda ella, la imprenta por la palabra
impresa -' el hecho material por el hecho
moral.


Hoy, pues, la palabra Prensa se emplea
para designar la espresion del pensamiento;
libros, cuadernos, folletos, periódicos, la
ciencia .. la literatura, las artes, la política ..
la industria, cuanto está al alcance de la inte-
ligencia, es decir todo lo que existe y ha
existido, todos los tiempos, todos los 1uga-
res, el mundo conocido, los mundos desco-
nocidos, no solo la vida efectiva, sino tarn-
bien la vida ideal, cuanto concibe la imagi-
nacion , cuanto la reflexion juzga y pronun-
cia el hombre pertenece al dominio de la
Prensa,


La Prensa, pues, es la misma palabra;
pero deberá comprenderse que no vamos
aqui á tratar este asunto en toda su esteu-
sion.-Lord Byron ha hecho un poemita ti-
tulado las Tinieblas (Darckness). Supone que
olvidado un dia el sol de salir, cesó para
siempre de alumbrar el mundo. Entonces se
obró en la naturaleza una revolucion inmen-
sa ; las aguas salieron de sus límites s la tier-
ra se volvió estéril , el hombre acometido al
principio de una espantosa inquietud, se en-
tregó pronto á todas las angustias del terror
de la hambre; discurre el medio de encon-
trar un foco de calor y de luz¡ desvasta , que-
ma cuanto encuentra; las ciudades se con-
vierten envastos incendios; los bosques des-
aparecen por las llamas; hasta las naciones
chocan entre sí ,se destruyen, y cada indi-


PRENSA.
viduo no piensa mas que en su propia con-
servncion ; poco á poco desaparece toda la
humanidad; J en rnedio de esta horrible so-
ledad, se encuentran dos hombres que huían
sobre las ce/lizas t.odaviahumeantes de un di-
latado bosque. Uno de ellos recoge un tizon
encendido, y ú su pálido fulgor descubre á
otro hombre frente á él. En el momento apa-
ga y maldice aquella luz que le ha hecho ver
que aun vive un ser semejante á él .. Y que
quizás no habrá calor y luz suficientes para
dos sobre aquella tierra desolada.


Al presentar el gran poeta este espantoso
cuadro del mundo material, presentia lo que
lIegaria á ser el mundo moral si se esti n-
guiese el sol de la iuteligencia .


Imagínese por un instante que desapa-
rece todo lazo, todo pensamiento anterior,
que se rompen las comunicaciones con el pa-
sado, que se borran los trabajos intelectuales
que unen álos siglos entre sí, )' que las genera-
ciones contemporáneas se desprenden de re-
pente y violentamente de esa larga cadena que
hacía que la humanidad se considerase idén-
tica, y que no solo se encuentran despojadas
de las riquezas del pasado. sino sin medios de
acercarse mutuamenle. ¡Que espantoso de-
sórden! ¡que horrible vacio! ¡que universal
embrutecimiento!


Considérenlo por un instante los que mal-
dicen la Prens:)... Es cierto que estos no se
asustan con una amenaza cuva realización es
imposible: admiten los Iihros , las obras de
ciencias y artes, los estudios de historia y
las efusiones de In poesía, y solo se dirigen
contra la Prensa polrtica , y para ella reser-
van toda su indignacion.


y sin embargo .. ¿quién no ve que si la
Prensa en general es una condicion necesaria
para los progresos de los hombres .. la Pren-
sa política dehe ser igualmente necesaria para
el progreso de todas las instituciones políticas
de una sociedad'? Trátese , en efecto, de or-
ganizar un gobierno donde el voto nacional
se tenga en cuenta, donde haya elecciones,
cámara, discusiones; tómese, si se quiere, la
forma de los Estados Unidos ; si suprimís la
Prensa, vuestra obra no tiene nombre, vues-
tra organizacion carece de garantias, vuestra
vida no tiene movimiento. Vuestros orado-
res discuten, pero sin el socorro de la Pren-
sa, su voz se estingue en la soledad. Vues-
tros ministros proponen escelentes medidas,
mas perecen ignoradas. Vuestras elecciones
presentan el modelo de la libertad, y están




PRENSA. -644- PRENSA.
ilustradas por conciencias honradas; pero el cion de un solo ministro, y sin otro informe,
ejercicio de estas útiles virtudes permanece puede una de ellas hacernos comparecer en
circunscrito en una reducida localidad y se la barra para vengar su propia injuria en un
pierde para la patria. Analizad, en fin ~ des- asunto en que á la vez es juez y parte?
componed todos los resortes del mecanismo La prensa no se salva hoy en Francia sino
social y político que ~e llama gobierno libre: á fuerza de artificios en ellenguage , de reti-
por todas-sus partes toca á la publicidad: ¿y cencins en el pensamiento, de ilJsinuaciones
qué es esta sino la Prensa? , anfibológicas. Es preciso que el escritor lu-


Es, pues, esencial una prensa libre en che no solo con las dificultades de una cues-
toda organizacion social en que tenga valor tion, sino tambien contra si mismo. Es pre-
el voto público. Esta es una verdad con la ciso que vigile las palabras y detenga el vue-
cual todos están acordes. Sieyes decia ha- lo de sus inspiraciones, que tenga presente
ce cincuenta años, que la libertad de la sin cesar su propio interes y los peligros que
Prensa era un sesto sentido concedido á los le amenazan, antes de pensaren el publico, en
pueblos modernos. Que nos quiten si quieren la verdad, en la dignidad del pais y en las in-
las demás libertades, esclamaba un orador in- Iarnias del poder. Cualquiera que sea la gra-
glés , co?l tal de que nos dejen la libertad de vedad del asunto, está obligado ante todo á
la Prensa, estoy conforme; pues que con ella consultar las leyes de Setiembre ~ cualquiera
reconquistaremos en breve las otras.-La· que sea la trahicion cometida, debe hablar
Prensa es el cuarto poder del estado~se ha di- de ella con templanza; cualquiera que sea la
cho en Francia, y Canning era mas lato aun indignacion de su patriotismo, es preciso
cuando pronunciaba en Liverpool estas no- que la modere, que la disimule, que se con-
tables palabras, "Jl1ientras está presente el tente con algunas frases que 110 correspon-
Parlamento gobernamos con él: esto dura seis den á los movimientos de la opiuion. En fin
'meses; durante los otros seispasa el gobierno la ohra maestra de las leyes de Setiembre
á la Prensa." obliga al escritor á censurarse á si mismo.


Nadie se atreve á negar este influjo de la Tal es la libertad actual de que gozamos;
Prensa libre; pero sus enemigos lo exageran y sin embargo el poder tiembla an~ esta ar-
hasta cierto punto para disimular el terror ma embotada. La prensa ~ aunque continua-
que les causa y secar en su mismo origen mente amenazada por una legislacion violen-
la espresion independiente de la Prensa. ta, le turba, le inquieta y á veces le contie-


De aquí dimanan todas esas trabas fisca- neo Hay empero personas ciegas que claman
les que constituyen una especie de privilegio como él contra la Prensa. Afectan temer los
de la ereccion de un periódico; de aquí ese peligros del periodismo, hablan de su into-
código de leyes de Setiembre, que espone lerancia, de su tirania.
diariamente á los escritores á multas ruino- ¿Y qué es en efecto el periodismo? Es la
sas y á los duros rigores de la prision. De intervencion activa y permanente del pais en
aquí esas brutales disposiciones que prohi- sus propios asuntos.
ben la discusion de tal ó cual doctrina, y que Las elecciones periódicas modifican el
encierran la inteligencia en las estrechas bar- parlamento ~ cambian los funcionarios, crean
reras de una sola forma de gobierno. nuevas mayorías en las administraciones del


Es ~ pues, falso que exista en Francia cornun , del distrito, del departamento: es-
la libertad de la Prensa. ¿Es por ventura una ta es una intervencion efectiva) que no cons-
libertad la que se compra mediante cien mil tituye una idea sino un hecho.
francos de fianza y el impuesto diario del tim- Mas para que esta intervención sea pro-
bre y del correo? ¿Es una libertad la que os vechosa al bienestar general ~ para que lleve
espone á ver convertida una frase en un aten- en si el carácter de utilidad publica, para
tado y que os arranca de vuestra jurisdic- que se efectue , en una palabra, no solo con'
cion natural para arrastraros ante un tribu- miras locales, sino con el sentimiento de to-
nal instituido para condenar? ¿,Podreis ocu- do el interes social, preciso es que esta in-,
paros de los cuerpos judiciales cuando estos tervencion se ptepare por la discusion , que
tienen la facultad de citaros ante sí, á falta del se ~onozca el estado de la opinión , la situa-
jurado, y decastigaros por pretendidas infide- cion de los negocios, la direccion del gobier-
Iidades ó por ultrajes imaginarios? ¿Será libre no ; que se aplique la censura de los periódi-
acaso la censura de las cámaras cuando á peti- cos á todos los acontecimientos importantes...




PRENSA. -645- PRENSA.
á todos los actos, hasta á las mismas .leyes, mas bien compadecer, .á los hombres á quie-


,El deber de dar il conocer en todos los. nes su vocacion ó los hazares de su fortuna
puntos del territorio la situación del pais, de ó de su destino han condenado á una mision
ilustrar á los ciudadanos lo mismo sobre su tan pesada.
seguridad que sobre sus derechos; de estar Y en medio de cuanto turba, inquieta ó
continuamente en espectativa respecto á las agota su vida" en lo mas fuerte de ese perpetuo
relaciones con el estrangero; de protestar con- combate que no carece de peligro y que casi
tra los actos vergonzosos ó culpables , de lIa- siempre permanece sin gloria, no dehe olvi-
mar á la opinion para que ella misma mani- dar nunca el periodista Id graves obligacio-
fieste su parecer cuando el poder la interro- nes que le imponen su conciencia y su po-
ga ; el deber que abraza á la vez el poder J la sieion ,
grandeza del pueblo en el esterior , su pros- El sentimiento personal no debe nunca
peridad en el interior, el progreso de las in- estraviar sus palabras; su pensamiento debe
inteligencias, la mejora moral de todas las siempre tener presente tos intereses públicos
clases y la material de las que tan indigna- de que un periódico e!' el órgano ó el defen-
mente son maltratadas; todo esto pertenece sor; sus pasiones individuales, sus preferen-
á la Prensa. Jamas dehe apagnrse su activi- eia s de amistad, estas pendientes tan natura-
dad" ni doblegarse su conciencia , ni dor- les que nos conducen á patentizar los objetos
mirse su vigilancia. Todas las funciones pue- de nuestra afeccion ... deben estar snbordí-
den disfrutar del reposo, las.suyas no. Nece- nadas á la causa pública; fa justicia, la
sita velar por los que duermen; en medio de equidad, la utilidad social deben ser tos pri-
la indiferencia y de la apatía general debe- meros objetos de sus afecciones, 'los únicos
conservar el calor de sus conv ieciones, la ener- móviles de sus juicios.
gia de su alrna, despreciar la calumnia, de- El publicista no debe limitar su papel á
snfiar los disgustos, hacer frente tt las hos- ser simplemente la espresion de las ideas re-
tilidades del poder, luchar contra el odio de eibidas, la prensa, que en la perspectiva de la
los unos, contra la indiferencia de los otros, linea en que está colocada distingue relacio-
hasta contra las injusticias de sus propios nes enteramente nuevas entre ros miembros
amigos. Necesita hablar diariamente ~ se- de la misma familia nacional, horizontes vas-
guir las cuestiones que mas llamen la aten- tos yarmoniosos entre Jos ciudadanos del mis-
cion, atacar á los hombres sin temer las ene- mo continente, la oriflama in,metlsaque on-
mistadas .. discutirlas cosas por mas altas des sobre ~a humnnidad entera para recordar
qne sean; durante las sesiones ocuparse de á todo ser humano la afinidad qu~ tos acerca,
todos los proyectos de ley uno Auno, exami- la solidaridad que tos liga, esta Prensa no de-
narios para hacer conocer su importancia, be ser solo el eco de la espresion general} es
preparar el trabajo del parlamento dejándole preciso que enseñe" que pase del hecho cono-
poco nuevo que decir; seguir asiduamente cido y actual, á otro contenido en el porve-
las sesiones, analizar los discursos, combatir nir, de lo material á lo ideal, de las relacio-
ó apoyar los argumentos, desempeñar sin des- nes actuales á las futuras, que manifieste esa
canso su mision, cansar sus fuerzas" devorar continua revolucion por la cual la humanidad
su vida, apresurar, violentar su misma inteli- se transforma y cambia su destino; que todo
gencia para desempeñar un trabajo renacien- lo distinga y que en su apreciacion de los
te siempre, siempre nuevo; he aquí la moles-e acontecimientos no. pierda jamás de vista
ta tarea á que está condenado el periodista ~ y el dia siguiente que las horas atraen y que
para desempeñarla es preciso que no piense en cualquier paso equivocado podria retardar
sí mismo> ni aun en el apoyo de su renombre aun. La Prensa no es solo un órgano} una
que es la grande ambicien de los productores representacion ; es, preciso que sea un me-
intelectuales. Quizas habrá escrito cien- vo- tor, una antorcha. A veces, en lugar de
Iúmenes y no existirá una sola linea que lleve seguir ciegamente á aquellos de cuyas opinio-
su nombre: pensamientos" palabras, improvi- nes participa, es preciso que tenga valor para
sacion rápida ó trabajo estudiado, todo advertirles que van descaminados, para con-
cuanto haya confiado á esta efímera publica- tenerlos cuando se eseeden, para oponerseles
cion desaparecerá en medio del torrente en frente á frente y cuerpo á cuerpo cuando se
cuyo fondo se agita el abismo del olvide}. trate de intereses precisos que desconocen, ó


¡Ah! no se debe envidiar ni maldecir, sino de pasiones á las cuales sacrifican la seguridad




PRENSA. -646- PRENSA.
nacional, la fuerza de la patria, la palanca del base primera de todas las relaciones sociales.
poder en un porvenir inevitable. Con respecto á los particulares debe abs-


Todos estos deberes exigen una gran fir- tenerse de la calumnia ó la difamacion.
meza de alma.. y para desempeñarlos sin estra- Supongamos un gobierno nacido legal y
viarse ni faltar á ellos nunca .. es indispensa- formalmente de la soberanía del pueblo; si
ble una superioridad de espíritu, una intrepi- la Prensa tubiese el derecho de escitar el des-
dez de carácter .. una pureza de corazon que contento, de concentrar los odios .. de invi-
solo la per Iecciou puede alcanzar. Pero nues- tar diariamente á la insurreccion , todo el
tra gloria en el mu'ftdo consiste, no en reali- estado se veria atacado en su hase.
zar completamente el ideal, sino en aproxi- Se puede intentar cambiar esta voluntad-
marnos á él lo mas que podamos. por la disensión , pero no se debe tratar de


Después de haber espnesto aunque rápi- encadenar su realización por la violencia.
damente los deberes de la prensa, preciso es El otro limite respecto á los particulares
decir algo sobre sus derechos: no esos dere- no nos parece menos razonable. La calumnia,
ehos formulados por la legislaeton francesa, la difamncion, no deben ser toleradas en nin-
cuya nulidad hemos indicado Jo bastante, si- gun tiempo ni bajo ninguna forma de go-
no de los que un poder normal deberia con- bierno. La vida privada no debe aparecer en
sagrar y mantener. discusion sino como garantía de la vida pú-


Algunos amigos apasionados de la Prensa blica. El ciudadano no deb(fsufrir la publici-
han reclamado para ella una libertadilimita- dad sino cuando, por sus ejemplos, puede
da. Peticion imprudente y poco meditada.- corromper la moralidad ó sembrar el escán-
¿Hay por ventura entre las relaciones socia- dalo.
les alguna que sea ilimitada? ¿Qué facultad Yaun entonces es preciso que la Prensa
humnna no tiene límites en su nnturaleza? sea siempre justa en su severidad, grave y
¿Qué libertad no encuentra un límite nece- digna en sus acusaciones y censuras. Fuera
sar io en otra libertad inmediata? ¿Qué liber- de estos dos límites creemos que debe dejar-
tad es mas santa que la de vivir? Y sin embar- se á la Prensa la libertad mas completa.
go .. la sociedad pierde cada año cierto núme- No hay duda que pueden sobrevenir en la
ro de sus hijos y los envia á morir á los Iuga- existencia de las naciones circunstancias su-
res donde hace la guerra. ¿Porque pues la li- premas en las que se trastornan todas las co-
bertad de escribir y de pensar babia de care- sas normales: un peligro inmenso de la pa-
cer de freno y de leyes! cuando todas las de- tria, el enemigo en el seno del territorio,
más libertades están arregladas por ellas y toda la sociedad amenazada por peligros in-
mantenidas en ciertos limites? teriores ó esteriores , circunstancias en las


Como principio, la utilidad de todos, cuales la nacion es el juez delas medidas es-
el interés público , el derecho social .. de- tremas que reclama una situación escepcio-
ben moderar y contener á esta libertad como nal. Para estos casos .. felizmente muy raros
á las demás. La sociedad no puede vivir ni y siempre pasageros, no hay reglas ni leyes
conservarse sino á 'precio de mantener siern- escritas; el pueblo entero manda, y cada
pre en su superioridad real la voluntad .. la hombre .. cada institución debe imponerse
soberania del pueblo, sin que esta soberanía una parte de sacrificios.
pueda organizar la opresion del individuo.- Pero si bien pud iera suspenderse en es-
Toda la dificultad del problema social consis- tos momentos peligrosos la lihertad de la
te en encontrar el punto exacto en que se ar- Prensa .. es forzoso de antemano fijar el tiem-
monizan estas dos condiciones. po preciso en que ha de volverá seguir su


¿Y cuales serán por tanto los limites na- curso la ley normal.
turales de la-libertad de la Prensa? En resumen .. no hav estado libre sin la


A nuestro parecer, están indicados por libertad de la Prensa; puede- haber épocas
Jos mismos deberes de ella y por la necesidad revolucionarias .. momentos de dictadura; pe-
de moral -' de órden y de seguridad que do- ro la revolucion y la dictadura son á veces
mina en toda asociación humana. escepciones necesarias, pero funestas y de-


Con respecto al gobier~"~ .. la Prensa debe voradoras cuando se prolongan. La libertad
abstenerse de llamar á las armas y de provo- de la Prensa nada tiene que hacer en estas
car la guerra civil; debe manifestar un pro- circunstancias; su papel consiste en ayudar
fundo respeto al sentimiento moral que es la á ese progreso pacífico y regular , en que




PRESIDENCJA~PRESIDENTE.--Se lla-
ma Presidente á la persona encargada de pre-
sidir los trabajos de una asamblea judicial,
cientifica, administrativa ó polít ica.


La Presidencia es la función del presiden..
te ó el derecho de presidir.


Se dá tambien el nombre de presidente
á Josgefes de algunas repúblicas. Pero esta
voz solo se emplea en América.


En Inglaterra, el presidente de la cámara
de los comunes se llama Speaker (orador). En
Francia, como hemos dicho , se llama presi-
dente. El de la cámara de los pares ejerce las
funciones de canciller, y lleva su nombre.-
No se alcanza el motivo de la resurreccion
de un titulo envejecido y .que carece de fun-
ciones; porque el presidente de la cámara de
los pares~ como canciller, no tiene otro cargo
que guardar los registros del estado civil de la
casa del rey.


El cargo de presidente de la cámara de los
pares es vitalicio.


Por el contrario, el presidente de la cá-
mara electiva, se nombra por la misma cáma-
fa cuando se abre la legislatura. Como an-
L~


tes de su nombramiento es preciso que es-
té presidida la asamblea, el individuo de mas
edad ocupa de derecho el sillon de la Presi-
dencia, v toma el nombre de Presidente in-
terino. El definitivo se nombra inmediata-
mente después de la revisionde los poderes,
por la cámara reunida en asamblea general y


PRERROGATIVA. -647- PRESIDENCIA.
el movimiento se produce por la inteligencia, conclusión de un tratado de paz~ de alianza ó
en que la sociabilidad se perfecciona con la de comercio ~ ocasiona forzosamente el au-
antorcha de las artes y ciencias y con los es- mento de los impuestos. Pero siendo la cáma-
fuerzos de todos los talentos. ra la que los vota ~ no puede exigirse ni un


" A. MARRAST. céntimo sin que de antemano lo haya consen-
tido. El rey ~ pues~ posee el mando; la cámara
les medios de ejecucion.


El rey tiene el derecho personal, sobera-
no, no enagenable y positivo de dar órdenes
que deben obedecerse. La cámara tiene igual-
mente el derecho personal, soberano, noena-
genable y cierto de anular las órdenes del rey.


Supongase sin embargo que cada uno de
los dos, el rey y el parlamento, ejerce rigo-
rosamente el derecho que le pertenece, pe-
ro que hay lucha entre las dos prerrogati-
vas: entonces no existe gobierno. La his-
toria de Inglaterra presenta dos grandes
demostraciones en apoyo de este aserto: 1640
)' 1688.-Hasta el presente no hay mas que
una en la historia de la Francia.


E. D.


PRERROGATIVA.-En todo gobierno
misto los atributos de la soherania se divi-
den entre dos poderes; el ejecutivo y ellegis-
lativo. Esta division es el objeto principal de
la constitucion. Luego que esta se halla esta-
blecida, cada poder es teóricamente libre en
su esfera sin poder usurpar nada de la del otro.
Esta recíproca lihertad se llama Prerrogativa.
Prerrogativa real espresa el conjunto de
atribuciones pertenecientes al trono. Se en-
tiende por Prerrogativa parlamentaria el
conjunto de derechos soberanos que eger-
ce el parlamento.


Ya hemos dicho de un modo general en
otros articulas, lo que ha~' de cierto y posi-
ble en esta rancia teorla. Aquí solo manifes-
taremos cual es la situacion respectiva de la
Prerrogativa real y de la Prerrngativn parla-
mentaria en Francia, segun la eonstitucion
actual.


Esta situaciou se reasume en los dos artí-
culos siguien tes.


Articulo 1:3. El reyes el gcfe supremo del
Estado; dispone de las fuerzas de mar y tierra,
declara la guerra, hace tratados de paz , de
alianza y de comercio, nombra los ernpleddos
de administracion pública y hace los regla-
mentes y ordenanzas necesarias para la ejecu-
cion de las leves.


Articulo 40. No podrá establecerse ni per-
cibirse ningun i-mpuesto, sin ser antes con-
sentido por las dos cámaras y sancionado por
el rey.


Por consiguiente el rey ejerce poderes
que segun la letra de la constitución, están
completamente fuera de la acccion y hasta de
la censura de las cámaras. El mando de los
ejércitos, declaraciones de guerra, negocia-
cionesdiplomáticas, k'atadosde paz ~ de alian-
za y de cOrIJercio, etc. etc. todos estos dere-
chos le pertenecen, y cualquiera que sea el
modo con que juzgue á propósito conducir
las cosas, nadie tiene que ver en ello ni pue-
de reconvenirle. Una cámara que se atre-
viese ú hacerlo seria calificada legalmente de
facciosa.


Pero por otra parte, para tener ejercitas,
para hacer la guerra, para entablar negocia-
ciones diplomáticas se necesita dinero. La




PRESUPUESTO.-Se designa con este
nombre la esposicion de ingresos y gastos del
Estado, de los departamentos, y de los co-
munes.


Segun la carta, el impuesto sobre inmue-
bles solo puede consentirse por un año; pero
el uso, mas sabio que la carta, ha estendido
esta regla á los demás impuestos. Esa obliga-


PRESIDIOS.-La España posee en la
costa de Africa, frente á las de Andalucía,
ciertos establecimientos que al principio ser-
vian para contener á los piratas de los esta-
dos berberiscos. En el dia no son otra cosa
que fortalezas en las que la España mantiene
cortas guarniciones y que sirven de prisión
á los desterrados ó deportados. Después de
1814, los miembros mas distinguidos de las
cortes fueron castigados con este destierro
por haber salvado la-independencia de su pa-
tria por el regimen constitucional; estos pre-
sidios son en número de cuatro: al es-
te, Melilla, Alhucemas y el Peñon de Ve-
lez; yal oeste, Ceuta que está frente á Gi-
braltar.


-648- PRESUPUESTO.
fun- Presidente habla en nombre de la cámara, re-


presenta á esta, por tanto no deberia serie
permitido hacerla decir lo que no quisiera.
Por consiguiente convendria que siempre
que el Presidente dirigiese la palabra al rey,
como representante de la cámara, sometiese
á la censura de ella lo que fuese il decir, para
que esta lo aprobase deantemano. Lo que hoy
se practica en este punto puede dar Jugar á
graves inconvenientes.


y tanto mas es posible, cuanto que no hny
cosa mas rara ni mas dificil de encontrar que
un buen Presidente. Para presidir bien á una
asamblea deliberante, se necesitan cualidades
muy diversas y contrarias hasta cierto pun-
to; una memoria prodigiosa y una facultad
de reflexión poco comun, opiniones firmes y
una imparcialidad absoluta; un gran ardor y
mucha nema; mucha dignidad y ninguna os-
tentación; espíritu recto, facilidad en espre-
sarse , claridad y órden en las ideas, lucidez
en el modo de tratar las cuestiones, V en fin
cualidades físicas ~ buen metal de voz, buena
figura, maneras distinguidas yla voz yel ges-
to algo imperiosos. .


Por mi parte puedo asegurar que he V18-
to ~ muchos presidiendo asambleas, pero no
he 'encontrado ningun presidente.


, E. D.


PRESIDENCIA.
por mayoria absoluta de sufragios. Sus
clones duran toda la legislatura.


J..as atribuciones del presidente de la cá-
mara de Diputados están determinadas por
el reglamento de la misma, de 28 de Enero
de 1839.--Estas atribuciones son necesaria-
mente muy estensas.c-El presidente es el
que está encargado de mantener el órden en
la cámara, de hacer observar el reglamen-
to, de conceder la palabra, de anunciar el
resultado de los sufragios y las decisiones de
la cámara, de usar de la palabra en su nombre
y conforme á su parecer .-Es el que envía á
las comisiones todas las piezas relativas á los
objetos que deben discutirse.--Abre y cierra
las sesiones--Solo él llama al órden al diputa-
do que se estravia.--No puede tomar la pa-
labra en un debate sino para presentar el
estado de la cuestion y conducir á ella al
orador. Sin embargo, no le está prohibi-
da la discusion , pero cuando quiere dis-
cutir deja su silla y no puede ocuparla has-
ta después de terminada la discusión sobre
aquella materia.--Cuando los individuos de
la cámara espresan su opinion sentándose
ó poniéndose en pié .. el presidente deci-
de en union con los secretarios, del resul-
tado de la votacion y lo manifiesta.-Re-
eibe y trasmite á las comisiones los pro-
yectos de ley presentados por 108 minis-
tros, las resoluciones enviadas por la cámara
de los pares, y geheralfnente todos los docu-
mentos que se depositan en la mesa.-Es de
derecho miembro de la cornision encargada
de redactar el mensage en respuesta al discur-
so de la corona, y forma parte siempre de
las diputaciones que se nombran por la cá-
mara.


Por lo que antecede se vé que las atribu-
ciones dd presidente son de dosespecies: in-
teriores y esteriorcs. Interiores con respecto
á la cámara cuyos trabajos dirige; esteriores,
en el sentido de que es el intermediario de las
relaciones de la cámara , ya con la de los pa-
res, ya con el poder egecutivo.


Se ha criticado con frecuencia algunas de
las atribuciones concedidas al Presidente.. pe-
ro no todas estas críticas son fundadas. J uz-
gamos imposible por ejemplo prohibir al pre-
sidente el derecho de intervenir en una dis-
cusion comosimple diputado.


Pero si bien esta facultad es racional y
debe conservarse, no diremos otro tanto de
la libertad concedida al Presidente en sus re-
laciones con el poder ejecutivo. Cuando el




PRIMOGENITURA. -Al hijo primogé-
nito pertenecen las funciones que en la rna-:
yor parte de las monarquías se transrni ten
hereditariamente. Tules son las de miembro
de la cámara de los lores en lnalaterra ; tales
eran en Francia antes de 18~~O las funciones
de par da Francia; tales tambien, bajo el an-
tiguo régimen, un gran número de cargos ú
oficios.


En las monarquías hereditarias (las elec-
ti vas son muy pocas), el derecho á la corona
se transmite por ór den de primogenitura. En
ciertas munarquiasIas mugeres están admi-
tidas á esta sucesi on ; pero en ot ras, como en
Francia, están escluidas. Admitida la heren-
cia .de la corona y á pesar de todos sus vicios"
es preciso admitir el derecho de primogeni-
tura -' única garantía contra las calamidades
de la división del poder. H. C.


82


PRESUPUESTO. -649- PRI)JOGENITlRA.
cion del, poder ejecutivo de hacer aprobar tas conocen que sus negocios no van bien y
por las cámaras el est.adode las rentas y gas- que se compromete su fortuna: piden licen-
tos es , segun los publicistas de la escuela cia y se marchan, á si se quedan, están impa-
inglesa, el grt'l n resorte moderador de la mo- cientes y distraídos y deseando que se cierre
narquía representativa. -Er. efecto, pudiendo la legislatura. Por otra parte, el presupuesto
las cámaras reusar el presupuesto al podc_f se pone á discusión antes aun que haya habi-
ejecutivo , pueden imponerle condicion;s do tiempo de leer los informes de la comi-
cuando viene á solicitarlo. Esta es una garíln- sion. Los diputados funcionarios á quienes
tia contra una mala administrácion, Por des- no causaningún perjuicio que se prolongue
gracia la esperiencia nos enseña que esta JZ;a- la legislatura están en mayoría, y á su lado se
rantia es puramente ilusoria. Los publicistas encuentran los que aspiran á ser empleados.
de la escuela, inglesa, á fuerza de estudiar las Ni unos ni otros quieren que la reforma pe-
atribuciones de los tres poderes, han olvida- netre en el presupuesto de ingresos ni que se
do úomitido constituir el poder de un modo reduzca el de los gastos. Por consiguiente se
conveniente. - vota el proyecto ministerial casisin debates,


Sea lo que quiera, el presupuesto es la porque el aspecto de los bancos desiertos y
ley masimportante que votan las cámaras ca- de las tribunas vacias hasta para desconcertar
da año. Al discutir el presupuesto de las ren- y disgustar á los mas intrépidos oradores.
t.1S, tienen ocasión de reformar el reparto y Votado el presupuesto por un pequeño
la percepción del impuesto; discutiendo el número de di putados, pasa á la cámara de los
de gastos, pueden suprimir aquellos quesean pares, compuesta de empleados que sin difi-
inútiles á crear nuevos útiles. El exámen cultad lo aprueban iademas, no es posible
del Presupuesto es un .tr;lJ~jo.,de tevision ninguna enmienda porque en este caso ten-
general que seestiende á todas la~ partes de dria que volver el presupuesto á la cámara de
la adminjstracion. Por consiguiente no hay diput ados y esta se encuentra )'a dispersa.
ninguno otro que exija de los legisladores Tales son los medios hahituales emplea-
mas calma. atención é independencia. dos pnra eludir la censura de las cámaras 50-


Si el deber de los diputados es estudiar bre el presupuesto. No hny duda que son mi-
seriamente el presupuesto , el interés de los serables y que serian impoten tes contra
ministros es por el contrar io eludir e~te exá- asarnhleas enérgicas, pero con los hombres y
meno Asi es que hacen los mayores esfuerzos las instituciones que hoy. nos rigen, bastan y
por conseguir este objeto, y es preciso decir bastarán mientras una reforma radical no ha-
que lo consiguen f'ácilmente. ya establecido en toda su verdad los princi-


Pare ello, retardan la convocacion de las pios de la revolucion.
cámaras , que ordinariamente no se reunen COURCELI.E-SE~EUH.L.
hasta los últimos dias de Diciembre. El pre-
supuesto se presenta á la cámara de diputa-
dos á fines de Enero. Se discute por mucho
tiempo en la comision, y el nombramiento
de los miembros encargados de exnminar!o
dá lugar á una porcion de intrigas. La comi-
sion nombrada encuentra casi siempre in-
completos los datos presentados por el mi-
nisterio con los presupuestos; pide nuevos
documentos, que por mucho tiempo tiene
que esperar y que no siempre obtiene.


Entretanto se presentan, discuten y vo-
tan leyes importantes que ocupan á los miern-
hros de la comisión y que cansan poco á po-
co la atención de toda la cámara.


Por (in, se concluye el informe sobre el
presupuesto, pero como se.ha reclamado rnu-
chas veces está hecho de .pr isa. Además, lle-
gan los dias de descanso y los diputados que
no son funcionarios y que viven de sus rcn-




B. H.


PRISIONERO.
El hombre que no tiene principios, que


obedece á todas las impresiones, que sufre la
a utoridad de todos los hechos.. carece de j ui-
cio, yademás no posee lo que se llama espí-
ritu de conducta. Es bueno desconfiar de es-
ta clase de personas, pues hacen traicion á
todas las causas.


Por otra parte, es manifestar ignorancia y
ligereza .. hacer alarde de convicciones inven-
cibles yaceptar un estremado rigorismo en
sus principios; el hombre sincero corrige con
frecuencia sus opiniones; pero el presumido
proclama que todo lo sabe, que posee la so-
lucion de todos los enigmas y él mismosead-
mira de su ingenio; ¿y qué resulta? que des-
pues de haberlo examinado, hace ver que
nada sabe, ni cree en otra cosa que en su in-
significante persona.


PRISIONERO DE GUERRA.-EI indi-
viduo ó individuos pertenecientes á ejércitos
ó armadas que deponen las armas ante el
enemigo ó que se encuentran en estado de
no poder combatir por haber sido captura-
dos por fuerzas superiores, son prisioneros
de guerra.


Son tambien prisioneros de guerra, los
equipages de los buques mercantes apresados
por los de guerra ó por corsarios de otra na-
cion con quien esté en hostilidad el pais á
que aquellos pertenecen. . .


Los publicistas antiguos establecían co-
mo principio que el vencedor tenia el dere-
cho de matar aI vencido. De este pretendido
derecho hacian derivar el de disponer abso-
lutamente del individuo á quien por toleran-
cia se conservaba la vida. Felizmente cadu-
caron semejantes teorías por las que los an-
tiguos reducían á la esclavitud á los prisio-
neros de guerra. Hemos visto á las tribus del
Norte del Africa insistir en su aplicacion,
pero la victoria de la Francia sobre Argel ha
hecho desaparecer, sin duda para siempre, á
los últimos representantes de la doctrina an-
tigua respecto á los prisioneros.


Hoy J los principios reconocidos son es-
tos: los prisioneros pertenecen no al-que los
hace ... sino á la nación contra la cual tomaron
las armas.-EI hacer prisioneros no tiene
por objeto dañar á los individuos J sino dis-
minuir las fuerzas del estado con quien se
está en guerra .


De aquí resulta, que los prisioneros de-
ben ser tratados con humanidad y permane-


PRINCIPIO. -650-
PRINCIPIO.-En ellenguage filosófico, J


un pri.ncipio considerado absolutamente es
un axioma.


En ellenguage político, la palabra Prin-
cipio no tiene el mismo sentido. Un verda-
dero axioma no puede ser objeto de ningun
debate, y los principios, sobre los cuales se
argumenta .. ya en el parlamento, ya por medio
de la prensa, solo tienen un valor que puede
negarse. Este principio: "EI rey no puede
hacer mal," invocado con frecuencia por los
dogmatistas de la escuela liberal, uo es repu-
tad o ortodoxo por muchas personas ilustra-
das. Este otro: "Todos los ciudadanos tie-
nen iguales derechos para ejercer la sobera-
nía," no ha obtenido todavía el consenti-
miento de la mayoria parlamentaria; y este
otro: "El estado soy yo," no es defendido
en el dia ni aun en nombre de la dinastía de
Luis XIV, sino por algunos ancianos estra-
ños á las costumbres é ideas de nuestros
tiempos. De suerte, que las máximas invo-
cadas como principios en las discusiones po-
Jlticas no son axiomas, hablando propiamen-
te. Su valor no es intrinseco.


Los principios políticos pueden ser de
dos clases.


Los hay consagrados por la opinion, y
cuando están sancionados por ella pueden
ser aplicables. Pero sucede casi siempre que


.cuando han sido aplicados .. la opinion los
abandona para adoptar otros. Asi es que po-
demos decir que no son absolutos .. sino re-.
Jativos á ciertos tiempos y lugares.


Hay otros principios que la opinion no
ha sancionado aun y que quizás nunca san-
cione. Estos son de orden inferior y creen-
cias de las minorias 6 solo de los individuos:
si se censura al partido liberal que tiene
pocos ó ningunos principios, tarnbien se acu-
sa á la pandilla doctrinaria de tener prin-
cipios contra los cuales protesta la razón
cornun. Verdad es que esta protesta no es
definitiva en todos los casos. Por poco que
se haya estud iado la ciencia del gobierno, ca-
si siempre se forma una doctrina .. que en to-
das sus parles no está exactamente confor-
me á la que- profesa el mayor número: lo que
hay de individual en la conciencia es confre-
cu~ncia muy respetable, y lo probaremos di-
ciendo, que á todos pertenece el derecho de
hipótesis. Pero sostenemos que no se puede
intentar la aplicacion de un principio antes
que haya sido proclamado p.or la conciencia
popular.




C. S.


PRODUCCION. -PRODUCTO. - Pro-
ducir es dar valor á una cosa dándole utilidad
ó alimentando la que ya tenia. Esta creacion
ó adicion de VAlor constituye la produccion.
Sabido es que la utilidad de una cosa se gra-
dua por su valor en el cambio, y en el uso
por Sil precio corriente.


Tres son los principales agentes que con-
curren {\ la Produccion : el talento ,el tra-
bajo y el capital. Este proporciona la mate-


PRIVILEGIO.-Esta voz, segun su eti-
mologia, designa una ley relntiva á un par-
ticular, una ley de escepcion , Tal es, en efec-
to , el carácter del Privilegio; consiste en un
derecho particular, escepcional y esclusivo
conferido á un individuo ó á una corpo-
racron.


En la sociedad feudal, cada localidad, ca-
da clase, á veces cada familia tenia sus privile-
gios, Las luchas privadas engendraron trata-
dos y estos privilegios. Las relaciones que
existian entre todos los habitantes de un
pais, estaban arregladas mas bien por el dere-
cho de gentes que por un derecho comun ci-
vil ó politico. Las ciudades tenian diversos
privilegios importantes ~ corno por egemplo,
el de no recibir las tropas del rey. El clero
tenia los suyos, y entre otros ... 1beneficio de
clerecia. Los nobles tenian tambien muchos,
y entre ellos el de que.se les cortase la ca...
beza cuando eran condenados á muerte, pues
á los plebeyos se les ahorcaba.


La mayor parle de las sociedades europeas
están fundadas aun sobre el Privilegio. En
Fra ncia se hizo la revolucinn pnra establecer
la unidad del derecho y la igualdad; sin em-
hrlrgo, existen aun algunos privilegios púhli-
cos y muchos disfrazados : entre los prime-
ros, es notable el de que un par de Francia
no pueda ser juzuado criminalmente sino
por el tr ihnnal dp, los pares. y el que hace
inviolable y sa~rada la Iwrsona del rev. Ser ia
en estremo larua la enumeracíon de los pri-
vilegios disfrnzudos.


Todo Privilegio repugna á 13 raznn y á la
justicia, cualquiera que sea la forma ó el
nomhre con que se oculte, porque consagra
el predominio de un interes individual. De-
ben destruirse por tanto todos los privi-
legios.


J. BASTIDE.


PRIVADA.. (VIDA.)-Hay un axioma que
sin duda debió naceren el seno de algun pue-
blo corrompido, y es el de que, "no es dado
ocuparse de la vida privada de un individuo."
Con respecto á los simples ciudadanos, aque-
llos cuyo inf1ujo no es de temer, se concibe
hasta cierto punto que la ley protege una
obscuridad voluntaria. Pero el que quiere
mezclarse en los asuntos públicos, el que as-
pira á ejercer la vida pública, no puede exigir
igual tolerancia. La vida privada patentiza
el valor público de un hombre, y es preciso
que pueda examinarse y averiguarse perpe-
tuamente. Esto redunda en favor de todos,
tanto del individuo como de la sociedad:
porque la mejor garantia contra la calumnia


PRIVADA. -651-- PRODUCCION.
cer dueños de sus personas, tanto al menos es el derecho de examinar v de acusar.
cuanto pueda conciliarse con la seguridad 'E. D.
del vencedor.


-La libertad de los prisioneros se verifica
ordinariamente, ya por medio de canges J ya
en consecuencia de tratados que ponen fin á
la guerra, porque es uso constante queacor-
dadala paz entre dos naciones se devuelvan
mútuauente sus prisioneroscualqu iera que
sea el número que cada una de ellas posea.


Nos queda un punto que tratar del cual
nos es sensible tener que ocuparnos. Sucede
it veces degollarse á los prisioneros, y lodos
los publicistas están acordes en que este es-
pantoso acto puede ser justo en ciertas cir-
cunstancias. Dicen, que el derecho de rppre-
salias nos autoriza para matar á los soldados
enemigos que ~'a han depuesto las armas,
cuando su gobierno ha tratado de igual mo-
do á los nuestros. Añaden, que la Ipy de la
necesidad y de nuestra propia conservacion
nos dá tambien el derecho de muerte contra
los prisioneros que no podemos guardar ó
contra los que no nos podriamos defender.
Desgraciadamente es preciso reconocer que
pueden presentarse semejantes circunstan-
cias, pero son tan raras que nos es permitido
no pensar en ellas. En cuanto á las represa-
Iias, es bueno abstenerse de ellas cua IJ t o sr-a
posible, tanto por el interés de la humanidad,
como por el intcres propio ~ y respecto al
embarazo que causan los prisioneros ó al pe-
ligro que pueden ocasionar, creemos que
producirá mas ventajas darles libertad bajo
su palabra, cuando no se les pueda conser-
val', á menos que no se trate de una nacion
bárbara.




PROLETARIO-En la antigüedad era
Proletario el hombre libre que no poseyen-
do ninguna propiedad, no era admitido al
servicio militar ni podía pagar ningun im-
puesto. Solo podia dar á la patria ciudada-
nos. En Roma, la mayor parte de los Prole-
tarios eran indigentes desidiosos alimenta-
dos por los grandes ó por el estado. Se les
podria comparar exactamente con los Lazza-
roni de Nápoles.


Entre nosotros la palahra Proletario se
emplea de un modo hiperbólico. Se usa para
designar al obrero que solo tiene para vivir
el producto de su trabajo, y de este modo se
ha asemejado su condicion á la del proleta-
rio romano. Esta voz se usa hoy con mucha
frecuencia. Dejemos pues á un lado su etimo-
logia y su sentido hiperbólico para ocuparnos
solo del sentido positivo.


Proletario es el no propietario. Se puede
no poseer ningun capital y gozar sin embar-
go de un bien estar considerable. En este ca-
so se hallan Jos obreros hábiles é instruidos,


PRODUCCION. -652- PROtETARIO.
ria ylos instrumentos, el talento determina productores; el eseedente que se aumenta á
en que se han de emplear, y el trabajo ejecuta los capitales ó instrumentos de trabajo que
lo que el talento ha indicado, la nacion posee, constituye' únicamente el


La tierra, los instrumentos necesarios producto neto.
para trabajar .. las semillas, los pastos, forman Los economistas .. separando demasiado
@I capital del agricultor; el talento y el tra- de la política y de la moral la ciencia de que
bajo ponen en aecion este capital" y crean se ocupan" parece no haber encontrado otro
productos tales como las cosechas. fin al hombre que la Producción. Casi todos


Las máquinas y las materias primeras for- han considerado la Produccion de los valo-
man el capital del fahricante: los obreros res, en masa, abstractamente... como si impor-
poneu el trabajo , la ciencia está inmediata- tase poco de que modo se ha verificado el
mente representada por el que dirige los Producto y el consumo. Asies que han veni-
trabajos, Los tejidos de seda. de lana" de do á parar á la anarquía absoluta del comer-
algodón ect. que salen de la fábrica son el cio y de la industria. Importa mucho sin em-
producto. bargo, aun bajo el punto de vista puramente


El comerciante compra una mereancia en económico, que la asociacion de los capitales ...
un lugar ó en un tiempo en que pudo obte- del talento y del trabajo, estéarreglada equi-
nerla á bajo precio y la vende mas cara en tat ivamente ; importa tambien que una na-
otro tiempo ó en otro lugar. Ha aumentado cion produzca y consuma ciertos objetos mas
por consiguiente el valor de esta mereanoia, bien que otros.
ha producido. El capital por medio del cual La produccion, el consumo" la distribu-
la compró" el cálculo que dirigió su opera- cion de la riqueza tienen una gran parte en el
cion y el trabajo que la ejecutó, todos con- régimen y, en cierto modo, en la higiene po-
curr ieron á in produccion, lítica de un pueblo. Asi es que no puede en-


Se llama productores á todos los que tregarse este régimen político á los azares
concurren á la produccion proporcionando el de una concurrencia absoluta sin esponerse
capital, el trabajo ó el talento. á ver la opresion de los débiles por los fuer-


Para que haya Produccion de valor es tes; á que sean devorados los frutos del tr8-
necesario que el valor del Producto igua- bajo por la violencia y la astucia, y que la
le al menos 3 la suma de todos los valores, misma nacion se deteriore, se degrade y se
cuya destruccion ha sido precisa para crear- estinga miserablemente. (V. RIQUEZA.)
lo. Asi, por egemplo, se necesita que el
,alor del paño fabricado, iguale ni menos al
de las lanas empleadas para fabricarle, al del
premio de los capitales que han servido para
la produccion y al de los salarios pagados á
los obreros. De 01ro modo no habria pro-
duccion de valor, ó produccion de riqueza.


Todo lo que se produce se consume. En
efecto, el consumo resulta del uso" y es evi-
dente que no hay utilidad sin el. No se pue-
de, pues , económicamente hablando, ni pro-
ducir ni consumir demasiado.


La palabra producir significa á veces no
un objeto determinado" sino el conjunto de
los valores cangeahles creados por una em-
presa; entonces se distingue el producto bru-
10 del producto neto. Producto bruto es el
que obtiene una empresa antes de deducir
los gastos; producto neto es el que resulta
despues de deducidos estos. Para una nacion
el producto neto es el escedente de la suma
de los valores consumidos. En efecto ... cuan-
to se consume debe considerarse como el sa-
lario debida ó indebidamente pagado á los




PRODUCCION. --,653- PRüDrCCION.
asi como otras muchas personas que no es- dido que se aument .. pi número de proleta-
tán clasificadas entre los obreros propiamen- ríos por la ncumulacion, casi siempre ilt'giti-
te dichos. ma, de gralldes capitales -n algunas mallos.


Los inconvenientes del proletariado son En una asamblea de ohrerus de Lvon di-
evidentes, la menor enfermedad basta pa- jo 1\11'. Garnier-Pa~es: "que no se trataba de
fa sumir al proleturio en la indigencia. La "acortar el trago de los Propietarios, sino de
necesidad de trabajar cont inuamenle para "alargar 1:'1 de los Proletarios." Se ha reputa-
subsistir, trae consigo muchas veces la de do con frecuencia de-art ificio oratorio ó de
tener que aceptar el 'trahajo bajo cualquier promesa insensata este justo razonnmientn,
condicion; de v-ste modo la dignidad perso- En efecto, parn mejorar la suerte de los
nal y la libertad desaparecen con írecueucia Proletarios, es preciso que el poder político
por la necesidad. El proletariado, además, favorezca los progrt'sos de la riqueza gene-
f~,'or.ece y basta provoca la imprevisión y di- ral, y baga de modo que estosprogresos. en
8lpaclOn. vez de aprovechar esclusivamente á algunos


El proletariado CS, pUPS, una enferme- individuos, se n-parla equitat ivamente entre
dad social que toca inmerlinramente en el todos; es preciso que esciiando con todo su
pauperismo, ó mas bien son dos grados de la influjo la produccion, garantice á los trahaja,
misma enfermedad. Todos los estudios. todos dores contra la opresion; que destruya el mo-
los esfuerzos del homhre de estado deben ten- nopolio de los capitales disponibles dejando
del' á aumentar el número de los propietarios que se funden y estiendan los estahlecimieu-
y hacer de modo que todo Ciudadano llegue á tos de crédito; ('5 preciso que examine seve-
ser, y si es posilile ~ nazca propietario. La .ramente si hav fraude en las transaciones co-
política lo exige tanto como la humanidad, merciales y que lo castigue con rigor , que
v la sociedad no ('slá err-su estado normal persiga la est..fa cualquiera que sea su forma.
mientras una porcion de sus miembros su- por medio de p('nas inflexibles é infamantes
Iran moral y físicamente, y sea imposible y que realce el honor de la probidad.
aminorar sus padecimientos y proporcionar- Quizás se crea una paradoja que di-
les remedio. gamos que para aumentar el número de los


Los antiguos que, no conocian, hablando propietarios se necesita realzar el honor de
propiamente, la riqueza en bienes muebles, la probidad y castigar el fraude y la es'"
que no sabian que los capitules.son suscepti- tafa. Sin embargo, nada es mas cierto que es-
hles de un crecimiento y. de una acumulacion too Donde no existe probidad comercial no
indeterminada.no tenían otro remedio eontra hay confianza ni crédito público; donde no
el proletariado que las leyes agrarias. Entre existe crédito los capitales permucen en ma-
nosotros las tierras no representan mas que nos de los qu~ los poseen. Entre estos solo
una parte del capital, y f:'l aumento de la ri- un pequeño número está en estado de ser-
queza die los bienes muebles puede ofrecer virse de ellos, y este pequeño número es due-
un medio mejor para comhatirelproletariado, ño de la suerte de los que viven de su truha-
'Y reducir el número de los proletarios" jo; las cualidades personales, fa actividad
que todas las leyes agrarias en las cuales, comercial ó industrial pierden de su valor
por otra parte" nadie ba pensado nunca seria- cuando son raros los capitales y subido su
mente. premio; la produecion es lenta, y todos los


Los que para obviar los inconvenientes provechos pasan forzosamente á manos de los
del proletariado han propuesto conceder al poseedores de capitales , la asocien de los
poder político la propiedad y la administra- productores es en cstrerno dificil. Tal es su
cion de todos los capitales, han imaginado estado act ual en Francia : no debe atribuirse
una nacion compuesta enteramente de pro- todo el mal al fraude y á In estafa, pero han
letarios ; se parecen á los que para destruir contribuido á él en ~rRn parte,
el adulterio quisieran destruir el matrirno- La riqueza de la Francia puede fácilmen-
nio, y á los que para hacer cesar una enfer- te triplicarse. Seguramente que si sus pro-
medad hiciesen cesar la vida. gresos fuesen dirigidos por un ~ohierno bon-,


Las cajas de ahorros se han empleado rado, inteligente, aetivo y económico, se ve-
útilrnenl een aumentar el número de los pro- ria que no es imposible "alargar el vestido
pietarios , pero no han dado ni pueden dar de los proletar jos sin cortar él de los propie-
mas que medianos resultados; 110 han impe- tarios.' Creemos empero, que no es dado es-




Pascal.(1)


H. C.


PROPIEDAD.-Es el derecho .esclusivo
de gozar y de disponer de las cosas.


La especie humana egerce colectivamente
y por cada uno de los individuos que la com-
ponen un verdadero derecho de propiedad
sobre todos los seres que puede someter á su
poder. Que la íil osofia se esfuerce por esten-
d.er ó limitar este derecho; que se invoque ..
para justificarlo, al Génesis ó á 1a necesidad,
no por eso es menos imposible suprimirlo sin
privar á la especie humana de sus medios de
existencia.


Las naciones egercen un derecho de pro-
piedad sobre su territorio respectivo y sobre
los bienes que encierra: este derecho, que es
esclusivo, está justificado por la posesión,
pero se modifica por ciertos accidentes como
las guerras, los tratados etc.


El derecho de propiedad, tal como los in-
dividuos lo egercen en la sociedad civil, está
sancionarlo por otra autoridad superior al
simple hecho de la posesión: está consagrado
por las leyes. Se compone de dos elementos


PROPJEDAD. -654- PROPIEDAD.
perar en estos tiempos la desaparición del bien distintos, á saber: derecho de gozar, ~
fraude yde la estafa. derecho de impedir á los demás que gocen. El


C. S. derecho de gozar de las cosas se deriva de la
naturaleza Ó. si se quiere, del derecho primor-
dial de la especie humana, y no ha suscitado
ninguna ohjeccion. No sucede lo mismo con
el derecho de impedir el goce de ellas, que po-
see" de un modo mas ó menos completo, to-
do propietario en la sociedad civil: este dere-
cho ha sido atacado en todos tiempos con
gran energia y defendido con ohstinacion. Es-
te es el solo derecho que constituye la pro-
piedad individual, y el único de que vamos
á ocuparnos.


No prOClml remos buscar su origen, pues
evidentemente nació de un hecho primitivo,
la ocupacion , la apropiación. "Este perro es
mio; este es mi sitio para gozar del sol. He
aquí el principio y la imagen de la usurpación
de toda la tierra (1)."


Alguflo:; punlicistas cuya opinion ha sos-
tenido en la cámara d(~ di putados 1\11'. :M i-
chel (de Bonrges) , defienden que el derecho
de propiedad tenia 1.1 n carácter casi sagrado)
que era anterior á la sociedad y superior á las
leyes sociales.


No es posible concebir al hombre fuera
de la sociedad, segun las hipótesis de Hobhes
y de Rousseau, y sobre todo imaginar un de-
recho social anterior á la sociedad y superior
á la soberanía que el/a ejerce legHimamente.


Si hay un derecho social y, si es permiti-
do decirlo, artificial, es seguramente el dere-
cho esclusivo que posee el propietario.


Sabemos que la justicia constituye un
derecho superior á los demás, y que domina
en toda la sociedad: sabemos queesjusto que
el que siernhra y cultiva un terreno recoja
los frutos. ¿Pero se signe de aqul que pueda
conservarlo después de recoger la cosecha y
para siempre, transmitirlo entre vivos y por
testamento" en virtud de li1s leves de la
[usticin? Creemos que esto es imposible de-
fenderlo.


El derech .. de propiedad es una creación
de la ley civil: esta es la que ha garantizado
á cada detentor de las riquezas contra los
abusos de la fuerza, contra la viotancia y el
despojo: la ley civil es la que dá fuerza á los
contratos, la que hace respetar hasta las dis-
posiciones -testamentar ias. Bajo. su protec-
cion se ha engrandecido la propiedad, y ha
adquirido nuevas garautias á cada nuevo


PRO:v.IULGACION.-Preciso es distin-
guir el sentido de tres Voces que con fre-
cuencia suelen confundirse en el lenguage
usual y á veces en el de las leyes: Saucion,
Promulgacion y Publicacion.•


La sanción , segun el derecho constitu-
cional establecido, es el consentimiento que
dá el rey al voto de las cámaras, el cual es
indispensable aun cuando PI mismo rey hu-
biese presentado el proyecto votado. Si el
rey rehusa su sancion ~ no ha) ley, pues que
su derecho de veto es absoluto. Sin embargo,
no en todos los paises sucede lo mismo ni to-
das las constituciones admiten ese derecho.


La Promulgacion patentiza á los ciuda-
danos la existencia d{~ la lev revestida de to-
nas las formas constitucionales. Promulgada
la leyes ejecutoria.


La publ ieacion consiste en el hecho de
dar á los ciudadanos conocimiento de la ley
y de su Pr omulgncion.


Cuando las leyes emanan de un poder ab-
sol uta , todo se comprende en este solo po-
del'; el rey dá una órden , y esta es una ley
desde el momento en que se ha dado á cono-
cer al público.




PROPIEDA D. -655- PROPIEDA D.
progreso sociaJ.La ley civil ha creado el de- luciones han modificado formalmente el es-
recho de propiedad, por consiguiente este tado de las pf'rsonas.
derecho está som..t ido á 1<1 ley civ il que pue- El egercicio del derecho de Propiedad ha
de modificarlo y podría destruirlo sino se es- dado origen á numerosos abusos no solo en
cudase con la supuesta justicia de su origen. las relacioues individuales, sino también en
Como principio solo reconocernos á la socie- el órden pollt ico. Individuos y clases enteras
dad como verdadero propietnr io de todos los de estos se han apropiado bienes inmensos
hienes de qll'~ disponen losciudadanos sorne- por la violencia, por el fraude, por la mur-
tidos á sus leyps: la propiedad privada no es pacion del poder soberano, en perjuicio de
mas que la distribucionde las riquezas de un los demás ciudadnnos. "El mundo ha visto
modo mas ó menos con venien te, mas ó me- muchas veces usurpar-iones de esta especie
nos conforme á la equidad yá la utilidad pú- que han ocasionado con frecuencia la ruina
blica. de las naciones: algunas veces aplicó el legis-


Por si pareciese estraña esta proposicion, lador remedios enérgicos para salvar á la so-
recordaremos el articulo 544 del código ci- ciedad: asi hicieron Solon , Licurgo y ticinio
vil: "La Propiedad es el derrcho de gozar, Stolo, y así quisieron hacer lambien los
de disponer de las cosas del morlo mas ahso- dos Gracos.
luto, con tal que no se haga un 'Uso prohibido En tiempos mas remotos, previendo Moi-
por las leyes, ó por los reglnrnelJlbs. El art i- ses los escesos que producirla pI ejercicio
culo 537 está concebido en vestos términos: del derecho de propiedad, lo limitó por una
"Los particulares pueden disponer lihrernen- de las legislaciones mas notables que han
te de los hienes que lp pprl cnccen , bajo las exist irln.
modificaciones .establecidas por las leyes." Nunca han desaparecido los abusos del
Supuesto que las leves pueden modificar pi derecho de Propiedad, aunque cada nuevo
derecho de los particulares y quilla nutori- progreso de la sociedad los ha debilitado,
dad del poder legislativo no tiene limites, es Han sido reprimidos muchas veces, pero los
visible que segun la misma letra del código remedios empleados contra ellos no han ob-
civil, solo pertenece la plenitud de la pro- tenido la sanción de las leyes.
piedad al poder legislativo, á la autoridad so- Desde tiempo inmemorial han provocado.
herana.EI establecimiento, la percepcion de estos abusos una porcion de ataques contra
las contribuciones, y los muchos reglamen- la propiedad privada. Platon y otros pensado- .
tos de interés público que modifican el dere- res dieron á estos ataques una forma fi-
cho de propiedad. son otras tantas aplicacio- losófica ,
nes de este principio. La proniedad privada fué condenada filo-


En las repúhlicas antiguas no tenia llrni- sóficamente por Platon y por la mnyor parte
tes el poder del legislador sobre las propio- de sus discípulos: fué también reprobada en
dades privadas, y nadie negó su legitimidad. nombre de la religion por los Esenios , los
Las reformas de Solon y de Licurgo muda- Gnósticos.J los Adamitas, los Carpocracios,
ron en Atenns y Esparta no solo las leves rela- los Anabaptistas , y una porcion de hereges
tivas á la transmision de los bienes sino hasta condenados por la Iglesia. Es probable tarn-
la distribucion de la riqueza. Las leyes de Li- hien que el cristianismo en su orígen tuviese
cinio Stolo observadas en Roma por mucho la forma de una protesta contra la propiedad
tiempo, produgeron el mismo efecto, dieron privada, y la renuncia á toda propiedad perso-
una constitucion política á la propiedad. Las nnl es todavía un artículo fundamental de los
diversas costumbres que reinaron en la anti- estatutos de la mayor parte de las órdenes
gua Francia sobre esta materia, las que rei- religiosas. La propiedad rué atacada politi-
nan aun en los estados" de la Europa, tu- camente en las antiguas repúblicas cada vez
vieron tambien un objetopolitico. En fin, que los plebeyos se insurreccionaron contra
la revolucion francesa introdujo entre no- los patricios. En época mas reciente pode-
sotros la unidad la legislación relativa rnos mencionar entre las innumerables in-
á ID. propiedad y le imprimió un carácter surrecciones qne por mucho tiempo ensan-
nuevo. ~rentaron la Europa, el alzamiento de los


Toda la historia nos manifiesta que la aldeanos de Turingia y de Suavia , en el si-
constitucion de la propiudnd es un hecho po- glo XVI, y la tentativa de Babeuf ~ fines de "
litico Yque ha variado siempre que las revo- la revolucion francesa. .~


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.' ;'.".




PROPIEn.\0.-656- PROPIEDAD.
Dehe notarse que todas estas protestas sin medida 'aquellos bienes cuya conserva-


se proferian en tiempos y sociedades don- cion le fuese inútil? .
de reinaha la fuerza brutal y egoista , don- No es, pues, la Propiedad la que hace al
de era despreciada la justicia y donde no exis- hombre egoista , sino sus necesidades por
tia la verdad: nacieron, ~'a por la exa ltacion una parte y por otra los desarreglos de su es-
de los filósofos, ya por el esceso de los sufri- píritu y de su corazon. Si se quiere comba-
mientos de los pueblos. Sin embargo, el dere- tir el cgoismo , suprlmanse ras necesidades ó
cho de propiedad jamás se ha quehrantado al menos búsqueseel mejor medio de satis-
sino que mas hien ha adquirido constante- facerlas, ilústrese el esplritu por fa instrue-
mente nueva fuerza, como seria fácil de- cion y purillquese la voluntad'por la edu-
mostrar recorriendo la serie de hechos histó- eacion.
ricos. Si ros derechos del propietario son hoy No dehe rehnsarse sobre todoal homhre
menos absolutos que antes, en cambio los que satisfaga la imperiosa necesidad de liber-
ejerce con mas regularidad, y es incornpara- tad qne esperimenta ; no se ponga fuera de
blernente may.or el número de los propie- su alcance Jos objetos ú quienes debe aplicar
tarios.. su inteligencia 6 dedicar suareció. Si el


La Propiedad individual fue censurada interés inmudinto de la Propiedad : basta
en nuestros tiempos por los discípulos de apenas p;")r(} estimular h los productores. no
Owen y por los comunistas. Estos diversos es prohahh~"'oe comprendiesen mejor el le-
sectarios no han articulado acusaciones nue- jano intvresque tvndrian en la propiedad 50-
"as contra la propiedad, ni propuesto nue- eial. Ni tampoco lo es que ni que hóy no
vos sistemas de asociacion . Sus criticas y tiene interés por su familia, esperirnentase
teorías no difieren de las de otras sectas que mas por su patria, y con menos razón por
les prece diornn , el género humano.


Se ha dicho qne la Propiedad escitaha el En ef~~o, debe tenerse muy presente
egoismo (m el hombre, que le volvia malo y que todos los ataques dirigidos contra la pro-
le incitaba continuamente al vicio y al cri- piedad privada lo han sido tambien contra fa
meno Pero además de que es imposible hacer 'familiav.l.a mayor parte de las sectas que han
~esaparecer totalmente, ni aun del pensa- predicado lacomunidad de bienes, predicaron
miento, el hecho de la Propiedad individual, tamhien la promiscuidad de las rnugeres , y
tampoco creemos que elderecho de propiedad las corporaifiones que adoptaron por regla la
mantenga y aumente el egoismo en el hom- prohihicion de propiedad privada, impusieron
breo La Propiedad individual no puede ser el celibato asus miembros.
totalmente suprimida porque es una condi- Para destruir In Propiedad privada ó a]
cion de la existencia individual. La mayor menos para reducirla {, su mAS simple espre-
parte de las necesidades del homhre son pu- sion , seria preciso qlle el derecho de Pro-
ramente individuales, porque su objeto es la piedad que pertenece esencialmente á la so-
conservacion y el hien estar del cuerpo, y no ciedad se ejerciese por pi g-ohierno. A esta
pueden satisfacerse sino por la apropiacion, conclusion van á parrrr fatalmente todas las
por el consumo individunl. Ha habido teólo- sectas que soñaron el comunismo. Segun sus
gos en la edad medía que sostuvieron que el doctrinas el gohiprno dehl~ria ejercer no solo
individuo no era propietario de los alimentos las funciones pollticas, sino qne seria tam-
que consumía. ¿l)ero qué prueban las sutile- bien administrador de los hienes de la socie-
zas escolásticas contra el hecho necesario y dad; distribuiría los trabajos y los salarios;
evidente de la apropiacion? estaria ohligado á medir lasfuerzas y las ne-


Si fuese cierto que t'1 derecho de propio- cesidades de cada ciudadano ~ á cuidar de la
dad era la CRUSIl original y permanente del educación de los niños, y, segun algunas sec-
egoismo, seria preciso que este desapareciese tas , hasta á arreglar constantemente las re-
con aquel. Pero la esperiencia ha probado luciones de los dos séxos y examinar sus
muchas veces que no es así. la privación de resultados. En estos estraños sistemas solo
la propiedad disminuye la independencia y la hay libertad é independencia para 'los deten-
libertad del hombre sin aminorar sus necesi- tares del poder politico; ni es útil ni apete-
dudes. ¡,No procuraria siempre el egoisrno cible qne piensen 6 quieran los súbditos,
apropiarse, por todos los medios, la mayor pues tampoco tienen en que emplear su in-
parte de las riquezas existentes y consumir teligencia ysu voluntad; semejante organiza-




PRÜP1EDAD. -657- PROPIEDAD.
cionsocial,cncasodepnderexistir, daria por des religiosas han vivido con los productos
resultado reducir á casi todos los ciudadanos de su trahajo. sin estar sostenidas por las li-
atestado de máquinas; de esclavizarlos, no co- rr.osnas y donat.ivos de los propietarios. Los
mo el prol.etario que puede lll~gar Ú ser pro- resultados obtenidos por algunas de ellas y
pietar io, ni como el siervo que P5Hlia poseer Y pr incipalmente por las comunidades protes-
á veces adquirir, ni como 1,1 esclavo de la an- tant.es que han admitido el matrimonio, se
t iguednd que tenia su peculio. sino corno el citan justamente como (d resultado de los es-
esclavo sometido al mas duro de los amos, ni Iuerz os mas cstraordinarios que el hombre
que con mas rigor ejerciese su derecho. Seria puede hacer. Pero una sociedad entera no
imposible segural!1(~nte encontrar un instru- podr ia existir por el esfuerzo permanente de
m-uto mas enérgico (~ infalible de envileci- todos y de cada uno de sus miembros, ni
miento y de degral1acion que la comunidad; conservarse con el celibato.
ninguna organizacion socia! seria mas propia La historia solo presenta un gran ejem-
que esta, para desarrollar d q.~oismo y pro- plo de la aplicacion del régimen de la comu-
pagar los vicios y los cr irnenes. nidad. y es el establecimiento de los jesuitas


La aholicion de la Propiedad privada ten- en el Paraguay; escepcion curiosa y digna
dria tarnhicn conseouenr ias económicas que bajo todos conceptos de consideracicu . Los
no ('5 inútil indicar. Dudamos que fuese po- jesuitas hahlabau.á colonias ignorantes y mi-
sible , en tina organizacion comunista, ha- sernhles y les traían it la vez una religion
llar un estímulo mas activo (lUl' la necesidad imperiosa y la industria con unacivilizaciou
de vivir, que el deseo elt' PIHiquect'rse , de super ior , Estas dos circunstancias hicieron
crear y conservar una familia; dudamos que posible por un momento la realizacion del
el trabajador que recibiese siempre el im- comunismo, á precio sin embargo de nume-
pulso del poder ó de sus innumerables ageu- rosos sacrificios para la moral )' dignidad hu-
tes, tuviese mas gusto en producir que aquel mana. ¿Quien podría r.ensar en aplicar ti
que, poseedor de los instrumentos de tra- nuestras sociedades civilizadas, el ri:gimen
bajo , pudiese trocarlos con otros ó modifi- que los jesuitas impusicr on á los hahitantcs
carlos . y aplicar á su placer sus faculta- del Paraguay? Y además, ¡~pn qué se ha con-
des Ú tal {, cunl industria. Es, pues, proha- vertido el impor io de los jesuitas? ¿qué ha
hle que disminuyese la produccion, aun sin lIegndo f¡ ser el Paraguay después de ellos'?
contar con la facilidad que encontrar ia el Todos los sectarios que han atacado la
('goismo para vivir con el trabajo de otro. propiedad privada no han tratado de su total
l:ntonces h.... sociedad se enco ntrar ia en la si- abolicion: se han dp,tenido á veces en diver-
tuacion en que i1 veces se ve la tr ipulacion de sos grados que separ a n el régimen actual de
un buque nÚlIfrngo: caeria toda ella en la mi- la comunidad absoluta. Una secta famosa,
seria y sl'fia p['('sn del hambre. por egemplo, perlia hace illgunos años , al


Se dice. que el deseo y la actividad de to- mismo tiempo qlle la abolicion de las Iami-
dos los individuos y de cada uno evitaría se- lias, la de la herencia.
mejnnte catástrofe, si Jos hombres estuviesen La familia y la herencia estienrlen las
educados en las doctrinas del comunismo. Pe- ideas de prev ision y los sentimientos de afee-
ro admitiendo aun la necesidad de esta hipó- to y de adbesion, que resultan del desarrollo
tesis , ¿como tendría lugar esta transicion? espontáneo de las facultades humanas, bajo
En el curso de las generaciones no existe el punto de vista político. La familia y la he-
solucion de continuidad: ninguna fuerza rencia distribuyen los tmhajndores en las di-
humana puede paralizarla: en el momeuto versas funciones económicas; dividen los ern-
en que un sistema solo puede vivir bajo la picos y los imponen ú cada uno con tal auto-
condiciou de mudar total y bruscamente to- ridad, que seria imposible al poder político
das las pasiones, todas las ideas vivas. queda mas energico reemplazarle. Podrá ser una
desterrado entre el número de las utopias y hermosa fórmula la de: A cada uno segun su
de los sueños. . capacidad, á cada capacidad segun sus obras,


Las comunidades han podido existir en- ¿pero como aplicarla? ¿quién la impondrá
tre adultos escogidos, exaltados, sostenidos, cuando lo exijan las necesidades de la socie-
disciplinados por el espíritu religioso, dedi- dad? ¿quien graduará la retribucion?
cados al celibato. Aun en estas condiciones Dejemos esas vanas teorías que no por ha-
enteramente escepcionales , pocas comunida- ber tomado en nuestros tiempos nombres


8:3




PRüRROGACIüN.-Es el derecho que
tiene el gefe del poder ejecutivo de inter-
rumpir los trabajos del legislativo y de apla-
zados para la época que le convenga.


Esta facultad parece á todas luces exor-
bitante. Cuando necesita de las cámaras .. las
convoca; cuando no le son útiles, las des-


PROPIEDAD. -658- PRORROGACIüN.
nuevos y formas olvidadas han dejado de ser privada .. que el mucho consumo no es un
condenados hace siglos por el sentido común obstáculo para la ncumulacion de' capitales.
de los pueblos, por los pensadores y por los -Entre nosotros el crecimiento de la riqueza
hombres de estado; no hubieramos recorda- no tiene limites conocidos, y la territorial
do algunas de las numerosas objeciones á que ha adquirido una movilidad, de que hasta
dan lugar, si su aparente simplicidad , si su ahora no hubo egemplo. Para, reformar los
carácter lógico, corno dicen nuestros puhli- abusos del régimen actual de la Propiedad,
cistas , no hubiesen seducido á espíritus mas basta regularizar el movimiento de las rique-
vivos que pensadores, y á ciertas almas gene-, zas 'que ofrece incesnntemente la produccion,
rosas y penetrado en varias clases de la pobla- sin que sea necesario, como,en la antigüedad,
cion: hemos hablado porque estas teorias han atacar á los propietarios y trastornar las for-
adquirido de poco tiempo á esta parte alguna tunas para salvar el estado. No debe pues bus-
importancia política. A nuestros ojos su po- carse un remedio contra los abusos á que dá
pularidad solo prueba una cosa, yes, que se lugar el derecho de propiedad, en teorías re-
han int.roduci doaluun os vicios en el régimen trógradas é inaplicahles, Creemosque este de-
actual l/e la Propiedad y que este régimen recho s garantia necesaria y natural de la li-
exije una reforma. bertud y de la independencia de los ciudada-


Segun nuestra opinion, los abusos áquedá nos, debe conservarse cuidadosamente por-
lugar hoy el derecho de propiedad, dimanan que es al mismo tiempo el mejor instrumen-
mas bien de la falsa direcciou impresa á la so- to de produccion. Si se quieren alterar las
ciedad por el poder polftico y de lasmalas cos- leyes que lo definen, debe ser mas bien con
tumbres que este poder crea, quP por defecto el objeto de fortificarlo, que con el de de-
de las leyes. Si la propiedad ha sido atacada, hilitarlo ó destruirlo. Se le puede robustecer
ES porque Iaestafa , hajo todas sus formas.. ha útilmente" dulcificando su dureza en las
llegado á ser un medio regular y ordinario de costumhres .. combatiendo por medio de fe-
adquirirla, porque el fraude es mas lucrativo }es .. por la enseñanza y con procedimien-
que el trabajo, yporque lejos de perseguirse y tos judic ialess los medios fraudulentos que
castigarse se le ha llenado de honor .. y casi se con frecuencia sirven hoy para usurpar el ti-
puede decir que se ha recompensado. Si se tulo de propietario; haciendo la guerra á la
ha atacado á la propiedad, es porque el poder mala fé que infesta las relaciones mercantiles
que confiere, ha servido con frecuencia al é industriales; protegiendo al pequeño pro-
egoismo de instrumento de opresion, yporque pietario ó proletario contra la opresión que
el uso de esta fuerza no está arreglado ni por ejercen á veces los poseedores de capitales
la religion, ni por el poder político" ni por considerables; en fin, proporcionando á los
las costumbres. trabajadores 1010'; instrumentos de trabajo.


A pesar de la deplorable situacion eco- Esta solucion no es nueva, y la creemos
nómica de la souiedad francesa, notemos con suficiente, aun en este tiempo de paradojas
orgullo las ventajas que posee en este con- en que vivimos. Hace siglos se invoca la jus-
cepto sobre las sociedades antiguas: no per- ticia y la igualdad sin que su culto haya en-
damos nunca de vista la inmensidad de sus vejecido. Sus leyes no se han aplicado hasta


. recursos, y los medios que los progresos del el dia sobre la tierra, pero llegará el tiempo
e:~íritu humano han puesto á su dispo- que se trate de aplicarlas: en esto consiste
SICJOn. todo el progreso social. Para ello, no es tan


En la antigüedad la produccion era len- necesario modificar las leyes que rigen á la
ta y dificil la acumulación de capitales. Cuan- propiedad como dar al poder político una di-
do las tierras, que eran casi los únicos reccion moral de que hoy carece.
instrumentos de trabajo, estaban concentra- COGRCELLE SESEI.:IL.
das en algunas manos por efecto del fraude ó
de la violencia, tenia que recurrirse áun gol-
pe de estado, como la abolicion de las deu-
das, una nueva division de tierras ú otro
medio de este género. Hoy la industria ha
hecho tales progresos) gracias á la emanci-
pacion del trabajo .. ú los descubrimientos de la
ciencia y á las garantías dadas á la libertad




J. B.


PROYECTO DE LEY.-ta iniciativa ó
proposicion de las leyes pertenece, como he-
mos dicho en otra part e, á los tres poderes.
Cada uno de ellos tiene el derecho ere presen-
tar proyectos que el poder legislativo trans-
forma enseguida en leyes, si lo juzga conve-
niente. Sin ernbélrgo , la palabra proyecto de
ley se aplica únicamente á las proposiciones
que se hacen por los ministros en nombre del
poder egecutivo. Los proyectos presentados
por los miembros de las cámaras se llaman
proposiciones. En esta diferencia en las voces
empleadas para espresar una misma COfia, ec-
siste una desigualdad que se esplica por la in-


PROTOCOLO.-Cuando reunidos los di-
plomáticos en congreso ó conferencia, con-
siguen ó creen haber conseguido un resulta-
do parcial tocante al objeto de las negocia-
ciones de que se ocupan, forman un sumario
de la sesion que SP. ha verificado, el cual fir-
ma cada uno de ellos. Este sumario toma el
nomhre de Protocolo.


Tn Protocolo no es, por tanto, un tratado ...
no está sugeto á ratificacion , ni comprome-
te absolutamente mas que la palabra de los
signatarios. No sirve pélrél otra cosa que para
fijar el pun t o en que queda la discusion, á
fin de impedir que en otra sesión se ocupe el
congreso de puntos ya arrealados.


Toda la Europa se ha mofado del infinito
número de Protocolos publicados por los
plenipotenciarios de las cin co grandes po-
tencias, reunidos en Londres en conferencia,
p:Jra tratar de los negocios relativos á la se-
parncion de la n{~lgien y de la Holanda. Sa-
liido es que esta ~6rip d(~ Protocolos que pa-
recia intcrminnhle , fuó diznatucnte coronada
por pi aeta que consagra el fraccionamiento
de la Bélgica. Los Protocolos de la confe-
rencia de Londres v el tratado llamado de
los 21 artículos que' la siguió, no son uno
de los menores crímenes que se dehpn impu-
tar Ú 1" rnemor ia , harto manchada además,
de Taillerand ; un día figurarán tal VI'Z en pri-
mera línea en la acusacion que se dirija al
gohil'rno que heredó la revolucion de Julio
después de haberla asesinado.


E.D.


PROTESTA.-Declnracion pública por
la que se manifiesta no aceptar un hecho Ó un
principio. Una protesta es ordinariamente
un acto pasivo, é indica, en el que protesta,
1a falta de una fuerza suficiente para resistir
aeti varnen te. A veces tambien la Protesta
precede al uso de la fuerza: el que vé ata-
cado su derecho, protesta contra la vióla-
cion de que es víctima, antes de obtener
reparacion. Así, en .Julio de 18;30 los perio-
distas d-e la oposicion antes de emplear la
fuerza de las armas ~ redactaron y publicaron
la famosa protesta qu.e determinó la insur-
reccion del pueblo. De cualquier modo que
se considere y cualquiera que sea su efecto,
las Protestas señalan los vicios de las institu-
ciones. Los ciudadanos no protestan contra


PROSCU1PCJON.~Condenasin Ins for-
mas judiciales y cuyo uso pertenece sobre to- I
do á la antiguednd.Sin embargo , t odos los go-
hiernos despóticos lo han renovado bajo dis-
tintos nombres.


El pro~reso dl'1 derecho y de la rnzon co-
lectiva ha hecho casi desaparecer del mundo
moderno la pr oscr ipcion , y la rey comun á
remplazado á la arhitrar iedad individual.


T. T.


•PRÜTEST.\. -639- PROYECTO.
pide: y si le desagradan, las disuelve. ¿"No es I el poder sino cuando no tienen, otro medio
este, monstruoso? legal de obtener justicia. Bajo un gobierno


El derecho de prorrogar las cámaras no regular la protesta carecería de objeto. Solo
tiene ciertamente un. valnrcomparahle al de la opresion y la injusticia provocan las pro...
convocarlas ó disolverlas; v sin embargo, de testas y la resistencia.
todos los que las constituciones mistas con-
ceden al rey ,nos parece el mas insolente.
Es humillante para un poder tan considera-
hle como el legislativo, tener que suspender
sus trabajos en virtud de la orden de un
agente que le está subordinado.


Además, no deja de ofrecer peligros la
facultad de prorrogar las sesiones. Las cáma-
ras que se prorrogan son ordinariamente las
dudosas. Cuando un ministerio está en el
caso de ocuparse de alguna dificultad gra-
VP, con una mayoria poco segura Ó ante una
minoria arncnazant o, recurre ú la Prorroga-
cion y durante este propicio intervalo, la
corrupciou se o<upa de crear una mayoría.
La prorrogaeion es {l veces precursora de la
disolucion. Los ministros prorrO~éln cuando
están dudosos sobre lo qlle han de hacer, á
fin de tornarse tiempo para reflexionar untes
de decidirse.




PRlTSIA.-Noatpndiendo mas que á la
historia de los siglos XVI y XVII, no parece
dehia existir en esta parte de la Alemania
septentrional un estado poderoso que se lla-
mase Prusia. Poblaciones de razas diferen-
tes, unas eslavas, otras alemanas; un terreno
estremo dnmente diverso, rodeado por todas
partes de naciones estrañas, al este la Polon ia,
ni sud la casa de Sajonia que era casi igual á la
de A ustr ia.. al norte la Suecia y la Dinamarca,
que intervenian sin cesar en los destinos de
la Alemania .. ¿cómo superar tantos obstácu-
los? ¿cómo establecer un imperio en medio de
tantos f tan poderosos? Federico Guillermo,
apellidado el gran elector(desde 1640á 1688)
hizo sin embargo, lo que parecia imposible,
él fué el que emancipó á la Prusia, el que la


. sacó de la multitud inerte de ducados y prin-
cipados y la elevó á la gerarquía de reino. Su
hijo Federico compró al ernperador Leopoldo
el título de rey y en 171~~ las potcncins de la
Europa lo reconocieron corno tal. Desde este
momento los dest inos de la monarquía prusia-
na camhiaron rápidamente. Su preponderan-
cia en el Norte ocupó el lugar de la que ejercie-
ra la Suecia y la Dinamarca ; anonadó el influjo
de la Sajonia; dehilitó el poder del Austria .. a-
nunció á la Polonia los peligros que laamena-
zaban; se adelantó paso á paso en la baja Sajo-
nia, en la Westfalia y hasta en las riberas del
Río multiplicando sus fronteras como otros
tantos medios de engrandecirniento , persua-
dida por una -especie de instinto que cuan-
do tratasen de unirse las diversas partes de
la Alernania septentrional, seria la Prusia la
destinada á servirles de. centro. Aunque dps-
pues de 1765 la monarquía de Federico ha-
bia separado su causa de la del imperio
germánico s no podia contemplar sin gemir,
la humillacion impuesta á la Alen.ao ia me-


PHOYECTO. -660- PRrSIA.
ferioridad de nuestros usos políticos. Toda- preciso, que el gobierno escoja. Pero rle-
lía se tiene el húhito de mirar al poder real hiendo recibir la ley la aprohacion sucesiva
como superior á los otros dos. de cada uno de los tres poderes, el gobierno


• La presentacion de los Proyectos de ley violario todos los principios, si presentase á
está sometida á reglas muy simples; cada una cámara un' proyecto ~'a deliberado y
ministro lleva á la cámara los concernientes discutido por la otra, sin atender á las en-
iJ su departamento. mienrlas hechas en el por ella; por tanto el


Iin proyecto tle ley puede presentarse in- gobierno está obligado á presentar ú la cá-
diferentemente á una Ú otra cámara , á me- mara de los pares, por egemplo , los proyee-
nos que sea una 'ley sobre contribuciones, tos tales como ya los haya votado la de di-
pues' en este caso debe someterse primero á putados. Si estos proyectos asi enmendados
la de diputados. no le convienen, siempre tiene el derecho


los publicistas constitucionales han he- de retirarlos ó de negarles la sanciono
cho una observacion sobre la fórmula segui- E. D.
da en la presentacion de los proyectos de
ley, que es bueno consignar aqui. Los mi-
nistros presentan estos Proyectos con una
órden r-al que empieza con estas palahras,-
N .... rey ect.,-por consiguiente el mismo
rey se vé [ohliuado á hablar á la cámara.


al 1'./


Esto es del todo contrario ú los practicas
const itucionales. "Colocar el nombre del rey
en la discusion de un proyecto de ley, dice
Benjamín Constant, es hacer salir de su esfe-
ra al poder real, y traerlo á la arena donde
combaten todas las opiniones. Y en vez de
ser, como quiere la constitucion , responsa-
bles los ministros pOI' el rey, que este lo sea
por los ministros." Lo mismo dijo Chatea u-
briand antes que Benjamin Constnut. Pero,
apesar de sus objeciones y apesar de la rt:vo-
lucion de julio .. han seguido-presentándose
los proyectos de ley en nombre del filmar-
ca. La corona no quiere perder una ocasión
de recordar que existe y que sine de algo.


Se ha discutido muchas veces si el go-
bierno podia retirar un proyecto de ley des-
pues de haberlo presentado, y.. sí, un miem-
bro de la cámara podría proponer como suyo
uno de esos proyectos rel irados. En uno y
otro caso no es dudosa la afirmativa. Hay
otra cosa que es hUPl10 fijar .. y es saber en
que forma debe presentarse á una cámara los
proyectos adoptndcs por la olra. ¿Vuede el
gobierno presentar su proyecto primitivo?
¿De he por el ccnt rur io presentar pi proyecto
enmendado por !a ot ra cámara? ¿Puede, en
fin, presentar simult áncameu!e ambos pro-
yectos? Como ~'a se ha ocurrido esta cucstion
y puede ocurrirse todavía, no será superfluo
decir algo sobre ella. Es evidente para todo
hombre sensato que el gobierno no puede á la
vez presentar dos proyectos. Una cámara no
debe ser llamada á deliberar sobre dos pro-
posiciones que acaso se contradigan. Es pues




PRUSIA. -661- l Rr~IA.
r idional por la paz de LunevilIe (9 de fehrero la confcderacion del Hin, un enemigo que,
de 1801), que ascgurntra las conquistas de la aunque humillarlo, eril todavía bastante po-
revoluclon frn ncesa sobre las r iheras del Hin. deroso , en 1812 esper imentó las consecuen-
No podia resolverse ni ú una alianza positiva cías de esta Ia lta ,
con la Francia, ni Ú una guerra abierta con La campaña (ie Mnscow presentó al go-
ella; su altivez nristocrúticn le impedia tra- hierno prusiano un cambio inesperado de que
tal' de igual á igual eOI) el ~eft~ de una repú- supo aprovecharse hábilmente. De aliado de
hlica , por tanto se hallaba iI la vez entregada la Francia se convirtió en su enemigo, y
á la indecision y á la cóIf' ra . enemigo ta1\ t o rnas t err ihle, e ti ant o qII e el


Hasta mediados de 180;3 Napoleón hnhia orgullo nacional tenia 'I'!" vrngar unainju-
concebido v deseado la triple al ianza de la ria. El entusiasmo popular I1~'~ó al último
Prusia, de la Francia l' dn la Husia ; pero el grado de exaltacion FM la proclama de Ka-
gabinete de Berlin le oponía siempre aplaza- lisch ,: y la nueva oruan izncion militar, tan
mientos que equivalían á vcrdadcrus negati- ndmirablemente concehida por el general
vas Berlin no se hallaba en t onces en};-¡ epoca Scharnhorst , y e,il'cutnda durante los cinco
de Federico , y al genio severo ~' positivo de años de paz que siguieron al trat ado de Ti/-
este hahia sucedido el nrrlor caballeresco yel sitt, puso á la Prusia en estado de reunir
entusiasmo patriótico. La nobleza, la corte y instentáneamente mas de trescientos mil
el ejército deseaban que llegnra pi momento hombres ejercitados en el manejo de las
de precipitarse sobre las legiones francesas. armas.
Esta nueva cruzada tenia' su Armida en la Con semejantes elementos de fuerza, en-
reina Luisa y su Rt~yn:,ldo en pI príncipe Luis tró la Prusia en la liza, y unió-sus ejércitos,
Fernando. Pero todo ese entusiasmo y orgu- ó por mejor decir toda su poblacion , á los
I10 se estrelló contra el ascendiente de Na- rusos. 1.<1 obra de Napoleon pcrecia : en va-
polcan. no restahleció en Lutzen )' en Ha ulzen el ho-


Por el tratado de Tilsitt (7 y 9 de Julio nor de sus armas, pues sucumbió por los es-
de 1807,) se quedó la Prusia sin la mitad de su fuerzas do le;i millon de Alemanes que re-
monarouía : al este del Elva perdió el circu- chnzaro n á los modernos Galos con mas ener-
Jo de C~ttbo , el círculo de la Prusia orien- gla que los Germanos de Arminio combatie-
tal V del distrito de la Nelza, la Prusia me- ron ú los Romanos.
rid¡"onal J la nueva Prusia oriental; al oeste Conocidos son los resultados de la última
del Elva , el círculo de la vieja Marca y del campaña del emperador: la jornada de ·Wa-
Prieanitz. el ducado de Macdebnrgo. los prin- terloo fué tan desastrosa para la Francia co-
r.ipados de Halherstndt , de Hildesheim , de mo provechosa para la Prusia. La indernni-
Eichsfeld, de Erfurth, de Minden, de Ra- zacion conce didu á esta por los tratados de
vensherg, de Paderhorn, de lHllnster, de Lin- Viena, se hizo á costa de la Alemania y de
gen y de Tecklemhurao -' el condado de la la Francia. En recompensa de los servicios
Mar ca , las abadías de Essen , dp Elten y de que prestara ú la causa de los reyes aliados,
Werden , los principados de Ost-Fr isse y de se le restituyeron la mayor porte de las po:.\e-
Btl~'feuth. En todo cuatro millones doscien- siones que perdiera por los tratados de TiI-
tas treinta y seis mil almas. sitt : recibió tambien mas de un t('rc\o del


Napoleon se cllgañóen Tilsitt. Puesto que reino de Snjonia , la provincia de Westfalia,
queria destruir de un solo golpe la monar- eleves, Juliers y Berg , v sobre In ribera iz-
quía prusiana, no debió destrozarla por me- quierda cid Hin, los círculos del Hin con Sar-
dio de mutilaciones que debían suscitar im- rcluis ,v Sarrebruck . es decir, una poblncion
placables resentimientos. Tan injusto era qui- de 4,:370.000 almas y un terreno de 1.271 ¡e-
t arle á la Prusia PI Mactleburgo, corno Perona guas cuadradas.
al imperio frunces. Al desmembrar de este SUUlJI. cuique : tal es la divisa de las )lr-
modo un estado necesario á la Europa, obraba mas de In Prusia. Algunos I(~ añuden la pala-
contra la naturaleza de las cosas, y desper- hra rapuit . Desde la conquista de la Silesia ..
diciaha la ocasion de unir, de ligar la Prusia á la división de la Polonia, la confiscar iou de
Iv Francia por un reconocimiento que no se una parte de la Sajonia y la posesion de las
hubiera debilitado nunca. No rué uno de los provincias del Hin, es mas justa la divisa
menores errores cometidos por el emperador con es¡i ngregacion.
t'l de haber conservado, entre la Polonia y Hoy la Prusia con una pohlacion de trece




PlleSI.\.. -662- IlRrSIA.
millones dfl RImas repart idasobre una super- J es la cuna y asiento de la monarqula .. pero no
íicie de 5,028 leguas cuadradas .. con In escasa su centro. Berlin es una metrópoli aislada
renta de 190 millones de francos y con un que recibe con orgullo los bomenages de
territorio en gene·rRI poco fecundo, es una súbditos lejanos. La capital está en la estre-
de las cinco pr imeras potencias de Europa. midad de la monarquia y de la Alemania, en
La Prusia Oriental. la Prusia Oocideutal , el esta posicion , solo puede conservarse la uni-
Rrandehurgo, la Silesia , la Pornerania , el du- dad del estado en manos de un rey militar.
cado de Posen .. la provincia de )Vest Ialia.. los Jmagí riese que existiera un congreso en Ber-
estados de Juliers .. eleves y Bprg .. el gran du- lin en el que se reuniese tanto el hahitanto
cado del Bajo-Hin , y el ducado de Sajonia, de la Silesin. como el de las riberas del Hin,
componen la monarquía prusiana, y forman tanto el de l\'Jemrl, como el de eleves. ¡Qué
un laborioso conjunto creado por la guerra monstruosa cnlision! En el momento se ba-
y por el tiempo, y siempre á merced de ria patente In debilidad de la Prusia , y las
los cambios imprevistos del tiempo y de la agitaeiones de la vida parlamentaria y los
guerrn. . cambios de ministerio detendrian infnlihlfl-


En 1801. el primer cónsul de la repúhli- mente el vuelo y los destinos ulteriores de la
ca francesa ofreció el Hannover á la Prusia, monarquia. La Prusia se encuentra en un
por precio de una amistad sincvra . La Prusia grado de desarrollo polit ico en el que le ser ia
desraba rsta presa pero sin atreverse á to- peligroso el gobierno de la palabra y de la li-
marla. En 1805, el pr incipo dl~ Hardemherg hertnd .
confesaha que la monnrquio df' Brnndeburgo En vano el príncipe de Hardemberg pre-
¡)~Ililrrlaha une) ocasion favorab!e para adqui- sentó á la firma dr-l difunto rey la corree-
rir pI Hann ovcr , pt'ro dI' modo que esta ad- sion de una constitucion representativa ofre-
qu isicion no i mprimiese una mancha en el ho- cida á su pueblo por Federico Guillermo III
nor} la buena fl~ del rey . Federico Guillermo durante sus infortunios: el ministro no pudo
por su pnrte , escr ihisque profesaba un afee- triunfar de los emplazamientos de la corona,
to paternal al Honnover , Aceptando In Pru- cuya repugnancia no era desacertada. Irnpo-
sia los ofrecimientos de Bonaparte , se atraia sible es obrar en esta materia con mas acierto
la enemistad de la Inglaterra y la amistad de que el gabinl'te de Herlin. ha creado por cada
la Francia iPodia descontentar á la Rusia, una de las diez provincias representaciones
pero intimidaba al Austria. particulares, destinadas á hacer olvidar la fal-


La posicion de la monarquia prusiana era ta de una representación gpnprnl; una orde-
en estremo dclicada , pues la Husia quería nanza del5 de Julio de 182:3 estahleció esta-
est enrler sus límites hasta pI Oder y la Fran- dos provinciales, exigiéndose para tener
eia hasta el Rin: tenia por tanto que eseoger asiento en ellos la ncccsar ia condicion de po-
entre la alianza de Snll Petersburgo y la de seer bienes raices: pertenece il estos estados
Paris para cornbat ir á Viena. deliberar sobre los proyectos de ley que in-


Se observa en gpneral en la existencia de teresan á cada una de las provincias: pueden
la Prusia una uotable condicion, y es la de dirigir peticiones y quejas por asuntos parti-
ser un estado nuevo queriendo apOHlrse en culures, deliberan con independencia sobre
costumbres ant iguas. Asi es que en 1808 una sus derechos y sobre los intereses comunales.
ordenanza organizó el régimen municipal Hay provincias en que dichas asambleas se
(Staedteordnlln~), estableciendo como prin- componen de cuatro estados y otras en que
cipio que los intereses municipales serian ad- solo constan de tres: los diputados se eligen
ministrados por una asamhlea de diputados por seis años: las deliberaciones son secretas,
que representnria al cornun , veinte y tres pero se publica su resultado al terminarse
años rlespues otra ordennnza revisó la prime- cada sesion ,
ra (17 de marzo de lB:31) .. y dio mucho mas El poder egecutivo es euérgico y vigilan-
imperio á los usos particulares que distin- te: la adrninistracion central tiene siempre á
guen'á rada ciudad y á cada provincia. La su lado individuos de todas las' provincias,
existencia general del estado es el probl:ma cuyas indicaciones impiden perjudicar por
mas serio para la Prusia. ignorancia, los intereses de alguna de ellas.


La monarquía prusiana, como ya hemos La justicia es una mezcla de tradiciones
dicho , está compuesta de partes distintas feudales y de algunas imitaciones de las
reunidas por I3s conquistas; el Brandeburgo instituciones francesas. El código de Napo-




(1) Se encuentran mas amplias noticias en esta
materia en la obra de ~lr, Cousin sobre el estado de
la instruccion primaria en Prusia. Paris, segunda
e dicion, 1810.


PRUSIA. -663- })HrSIA.
lean rige en las Riberas del Rin, y el Lan- La rnonnrquln , cuya cornposicion es reciente,
drccht en el interior de la monarquía. se encuentra hace veinte \' cinco años en el


Jamas gohierno <llguno se ha mostrado estado de una casa que se organiza: está obli-
mas cuidadoso de la instruccion y de la cien- gada á hacer frente ni mismo tiempo á los gas-
cia. En ninzun otro estado de la' Europa Ilo- tos mas dive rsos. y PI muro de bayonetas que
rece ~n rnssalto grndo la enseñanza primaria presenta ante la Europa, oculta á veces su
y la superior. La ley civil general en Prusia falta de recursos bajo la apariencia de la
fija ~n ciuco años la edad de ir á la escuela; la fuerza.
ley especial sobre la instruccion púhlica esta- Jamás imperio alguno se ha hallado en si-
hlece la de siete años, ysolo entonces empieza tuacion mas delicada. Como inteligente, teme
su forzosa observancia. Una lev obliga ú los la libertad .. v su sahidurin le hace no atreverse
padres, tutores y maestros de t~IJ¡'re~' ó de Iá- á aplicar la ciencia ylas ideas á los dest inos hu-
bricas , á prohar , bajo ,penas correccionales manos; protege la indcpendencin religiosa y
mas ó.menos fuertes, que los niños que le es- persigue r igorosament e la independencia po-
tán confiados reciben el beneficio de la ins- lítica; y aunque estrechada entre e]' Austria,
truccion pública ó privada. (1). Los soldados la Prusia y la Francia. est ionde hoy sus fron-
que no han tenido ninguna instruccion, es- teras desde el fin del Hrandeburgo, casi hasta
tán obligados á frecuentar la escuela del re- las puertas de lUelz.
gimiento .. y ninguno de ..lIos pUl'de concluir La política de In Prusia, dice un escritor
su tiempo. de servicio sino salle lcer , escr i- ingenioso, puede reasumirse en dos palabras:
hir y contar. Estas escuelas están bajo la in- Ser siempre mas liheral que los príncipes y
mediata vigilancia del coronel, y cst e es res- menos que los pueblos. _
pensable de la .instruccion que debe hacer Tal es en efecto 111 política prusiana; se-
dar á los soldados. gun los tiempos y las ocasiones hace apare-


La organizacion militar de la Prusia pue- cer lino Ú otro lado de su divisa. Cuando los
de citarse como un modelo digno de ser imi- espiritus están tranquilos, cuando la E.uro-
tado.En Prusia todos los jóvenes son soldi}.. pil duerme , como antes de 18:30 .. la Prusia
dos á los veinte años de edad; solicitar e5l- se muestra liberal; entonces despierta en to:..
ceptuarse seria buscar su deshonor. Esta da la Alemania las esperanzas de libertad y
universalidad en el servicio de las armas rnan- de un idad ; concede libertades locales" pro-
tiene en todos los individuos el espíritu mi- teje y desarrolla la industria, favorece con
Jitar, y los acostumbra á las privaciones, to dos sus esfuerzos la instruccion pública y
á los esfuerzos y á la igualdad de la obe- funda uo iversidndes : pero al mismo tiempo
diencia , se guarda muy hien de disminuir su ejército


Iino de los males de la Prusia es la pobre- y de dar libertad ú la prensa, á fin de per-
za de sus rentas; pero tambien la economía manecer siempre fuerte contra la Europa y
de la adrninistracion es tan severa como la contra el espirit ti del siglo.
disciplina del ejército. La Prusia tiene solo t Antes de 18:30, Berlin se iba convirtien-
una quinta parte de los empleados que hay I do poco á poco en la caJ)itíll literaria de la
el) Francia, pero sabe escojer á los mas capa- Alemania, y la Prusia era el Mesías de la li-
ces para desempeñar cada destino. No es ne- bertad y d~ la unidad gerrnilnica. En este
cosario decir que no se encuentran allí como momento era mas liberal quelos pr lncipes.
en otras partes empleados con buenos suel- Pero en hreve estalló la revol ucion de
dos y que nada tienen que hacer. julio, y entonces la Prusia mostró el otro


La deuda del reino es de 500 á 600 lado de su divisa. Si la, Prusia en 18;30 hu-
millones, pero sus rentas están tambien biese querido ponerse á la cabeza de la Ale-
administradas que puede librarse de ella manía liberal sublevada, y enarbolar la enseña
en pocos años..EI presupuesto prusiano no de la libertad V de la unidad grrmilnica . hu-
es mas. que de 190 millones. El ejército hiera podido flegar hasta las fronteras de la
absorbe los dos tercios de esta renta yel resto Bohemia y aun mas allá. Pero la Prusia no
hasta para cubrir las demás cargas del estado. quiere comprometer su suerte en empresas


caballerescas, sino quc .. discreta y prudente,
cuando ve agitarse la Europa.ug unrda pasiva
las ocasiones de hacer fortuna sin arriesgar
nada para buscarla.




E.D.


PUBLICIDAD DE LAS SESIO~ES.­
La Publ icidud de las sesiones del cuerpo le-
gislativo es In consecuencia del mandato que
la nación confiere á sus representantes. Si
esta ejerciese directamente sus derechos) sus
deliberaciones tendrian toda la publicidad
posible, puesto que la nacion entera particl-
paria de ellas. En una gran república en que
todos los ciudadanos están obligados á tener
mandatarios. ¿no deberá ser necesario que
los actos y las palahras de estos últimos lle-
guen al conocimiento de sus comitentes'?
Además, ¿como podria saberse si desertaron
de la causa cuya defensa se les confiara? El
efecto de la publicidad es impedir lat¡aicion
y la injusticia, y solo la temen los gobiernos
que separan su causa de la del pais. Entre los
antiguos estaba prohibido bajo pena de muer-
te á los esclavos que se introdujesen en las
asambleas de los ciudadanos; y la oligarquía
veneciana encerraba en su seno el secreto de


PUBLlCA (VIDA).-Por oposicion á la
voz vida prioada, se llama vida pública esa
parte de su existencia que los funcionarios
públicos, de cualquier órden que sean, con-
sagran á los asuntos de su pais. Si bien hay
quien dice debe respetarse la vida privada,
nadie se ha atrevido á sostener lo mismo de
la vida pública. Sin embargo, de hecho las
personas de los funcionarios gozan de una
proteccion al menos igual á la de que deben


prRUCA. -664- })rBLICIDAD.
Cuando se vio á la Prusia unida úla Rusia gozar los demás ciudadanos. Es sin duda ne-


y al Austria pnra some ter la Polonia y los es- cesario que un agente del poder no quede
tados de la confederacion germánica y depo- entregado indefenso, al resentimiento,justo
ner sus principios liheralpsd(!.18:W, esta con- ó injusto, du cunlquiorn. ¿.Pero deberá por
ducta escit ó en la Alemania la cólera y el ventura estar seguro do la irnpunidad , en
despecho. Durante algun tiempo estuvo la la mayor parte de los casos, por el solo he-
Prusia en desgracia, pero.á medida que se cho de ser funcionario? Nada mas justo se-
calmaba el ardor popular y desaparecian las gurarnente que el que no se calumnie iJ un
esperanzas que concibiera en 18aO la Alema- empleado. Pero tampoco debe ser ilusoria la
nia , volvia á acoger á su antigua favorita, y acusaciou contra los actos culpnhles de un
hoy está terminada del todo la reconciliación. funcionario prevaricador. Y sin emhargo,
Disipadas las inquietudes de la Prusia, vá t o- esto es lo que sucede continuamente en
mando poco á poco las cost umhres liberales. Francia. Vivimos en nn pais en que el hom-
v de nuevo enarbola In bandera do la unidad hre mas virtuoso v recomendable está <l mor-
germánica; pero no de la unidad por la liher- ced de un gunrdn "de campo bY porque este
tad , sino' de la unidad por el comercio y la no ha de ser responsable de sus actos? 1\1a-
industria. Con los tratados de comercio se ha quiavelo sostiene que para mantener la liber-
hecho la Prusia centro de una vasta unidad ' tad en una república son necesarias las acusa-
mater ial. ciones. Pero )"él sea porque no tengamos un


La política de In Prusia tiende á substi- gobierno repúhlicano; ya porque SP, cuide po-
tuir cuanto sea posible en Alemania al espír i- ca de In libertad, ello es que nadie ha pensa-
tu lihéral , el espíritu prusiano ~ á las ideas do en consagrar y regulnrizar ('1 derecho de
de 891ílS ideas de lns grandps monnrquíus ad- acusacion , y, en perjuicio de la libertad, la
ministrat ivas d('l si~lo XVIII y el espíritu vida pública está tanto Ó mas segura del
de los Federicos, de las Catulinas, de los exámen que la vida privada. En un país en
JoséIl, espiritu que desea la fuerza y la gran- que por solo la órrlon de un magistrado su-
dczadel estado, mas bien que la Jihertad de bnlterno puede ultrajarse el pudor de una jó-
tos ciudadanos. Tal es el espíritu prusiano, ven, está prohibido decir que tal Ó cual in-
prudente, ilustrado, hábiI.luchando sin con- dividuo se ha enriquecido por el fraude,
fesarlo contra las ideas liberales y en favor queaquel otro lo ha conseguido por el (j(t-
del poder absoluto: peroesto poder traba- hecho, este por exacciones injustas y desea-
ja por la unidad de la Alemania. radas" eto. etc.


Para fundarse esta unidad, se necesita la
guerra, es preciso que la conquista destruya
una porcion de estados pequeños, y que la
Alemania sea de nuevo pulverizada par<l que
llegue f¡ estar unida. Entonces la Prusia do-
minando la tempestad, aumentará su poder
con los restos del naufragiu. La libertad en-
tonces será proclamada señora del reino, y
rompiendo el puchlo sus cadenas hnr á triun-
far la causa de la iaualdad. La Alemania está
destinada á imitar"ú la Francia de 89.


A. HETT~IANN.




PUEBLO.-Se entendia en la antigüe-
antes por Pueblodosplebeyos- en la edad-me-
dia los siervos, losvillanos , 105 campusinos;
hoy por Pueblo se ent iende 'átodos.-AI me-
nos asi sucede en Francia.


El pueblo no forma ya como antes una
clase mas omenos protcaide , mas ó menos
esplotada, mas omenos libre oesclava: Pue-
hlotJS la misma sociedad, la nacion , el es-
lado.


De aquí se,sigue que el sentido de la pa-
lnhra Puebloha sufrido profundas modifica-
ciones en el espacio de muchos siglos; que
su sentido al principi o restringido, especial
y pnrticular, ha llegado ú ser sucesivamente
mas cornprensivo , mas lato, y verdaderamen-
te universal.


Existe una admirable concordancia entre
las voces y las ideas, entre la gramática y las
instituciones. Todo carnhio que se introdu-
ce en el longuage, corresponde cier íarncnte á
otro mas ó menos gen!~ral introducido en los
usos ó en las inst it.uciones. La desaparicion
de un idioma rnnnifiesta que ha dejado de
existir una forma social .~ una sola VOl reve-
la á veces la caidn o el triunfo de algun
nuevo elemento social. La palabra Pueblo es
una de las mayores pruebas que ofrece la his-
toria de esta verdad.


Decir porque sucesivas mutaciones se
• ha obrado este cambio, seria usurpar su do-


minio á la historia: no es este nuestro obje-
to. Adernas , cuanto en este concepto pu-
dicramos decir. se encuentra pr incipalmen-
te en la palabra PLlmLEYOs. Nos limitare-
mas, pues, únicamente á hacer constar aquí,
que 110 siendo el Pueblo hoy Jo que era an-
tes ~ existe por este solo hecho una diferen-
cia esencial, fundamental ~ entre los elemen-
tos orgánicos del pasado y los del presente.


Admitida esta asercion preliminar, pues
no creemos que nadie la niegue , vamos á ..... -~ -",


84.'.'i,--'Íl!. .
, t


PCHLTCIO.\D. -665- PU1<:BLO.
sus deliberaciones. Puede adrnit irs» por re- PUBLICI8T¡\.-Se llama juris-consul-
glaconslante,que la Publicidad tendrá mas ó to al que escribe sobre el derecho en ge-
menos latitud, segun que los hahitnn tus de neral y publicista al que escribe sobre el
un pais sean mas o menos libre•. La pnlabra derecho púhlico. Sin emhargo, hasta ahora
Puhlieidad es sinónimo d~ libertad. de igui'll- felizmente se ha prodigado poco esta califi-
dad. Asi plJe~. el ma vor enemigo de la mo- ración. Para que su aplioacion sea justa, es
nar qula es la Publicidad. preciso que los escritores que la ohtengan se


¿Pero,no hay casos, hasta en la misma de- hallen autorizados por su talento ó al menos
mocracia pura; en que ser is peligrosa pa- por su renombre En todos los paises en que
ra el pais? ¿No le atraeria grilvPs perjui- reina con mas o menos latitud la libertad de
cios el revelar prematuramente al estranaero la prensa, se encuentran muchos que escriben
el secreto de sus fuerzas V de sus designios'? en periódicos, pero pocos publicistas.
Importa distinguir las disposiciones pr';~para­
torins de las resoluciones definitivas. Asi es,
que antes de tener IIlf;H una declaracion de
guerrfl debe del iherarse secretamente en los
consejos de In nacion. Lo mismo sucede en los
demás negocios; es conveniente discutir con
cuidado los proyectos de ley antes de some-
terlos á la disousi on ó mas bien Íl la sancion
del cuerpo legislativo. En una palabra. dehe
evitarse hacer público cuanto comprometa el
rodero la dignidad nacional. Esceptuando es-
tos casos, nunca será escesiva. por mas puhli-
cidad que se dé á los actos de un pueblo libre ..


Mas para que esta publicidad sea efectiva.
¿.hasta admitir cierto número de personasen el
recinto l'rJ qne se reune el cuerpo legislativo
y permitir á los oyentes que den cuenta,
segun les plazca, de los debates á que han asis-
t ido? En un pais de cierta «stension, la Pren-
sa es el indispensnhle auxiliar de la palabra:
por ella irradia oe:-de el r,l'ntro Ú las estrerni-
dades de la república. ¿.Pero basta, repet imos,
que cada uno tenga el dprpcho de dar cuenta
eomo le agradp de las sesionrs rlel cuerpo le-
gislntivo? ~o hay duda qUtl dehe permitirse
á todo ciudadano que esprese libremente su
opinión sobre los actos del gohierno, qu~ so-
lo señale tal o cual parte de las sesiones
il sus corrvspo nsales y que hag:l pazar pi fru-
to de su saber y de Sil industria; pero. gracias
al grado de perfeccion it que han llegado los
medios de reprorlucir y difundir el pensa-
mieut o, ¿no seria fácil dar á conocer á todo
el territorio los proyectos de ley y las discu-
siones á qlle hubiesen dado lugar, de morfa
que ningun ciudadano los ignorase? Esta Pu-
blicidad rudundar ia no menos en favor de los
gobernantes que de Jos gobernados, pero no
esperamos obtenerla en un tiempo en que se
somete á una contribucion no solo el aire
que se respira, sino hasta las palabras .' has-
ta los pensamientos que mas útil seria pro-
pagar. A. B.




prEBLO. -666-· PUEBLO.
parar á esta conclusión igualmente innega- acción del principio de la soberania del pue-
ble '; que habiéndose transformado los ele- hlo? ¿.Hayalgo mas maravilloso ni mas inau-
mentos orgánicos del euerpo social, han dilo que la inlroduccion de la igualdad mo-
caducado virtualmente las antiguas formas ral? ¿Y babrú~luiell la niegue hoy'? ¿Habrá
de gobierno. quien niegue la igualdad de las almas? Es


Nos espliearemcs. PUf'S absurdo decir que una cosa es impo-
El pasado fué el tiempo de la lucha. Lu- sihle por la sola razon de que nunca ha exis-


cha en el interior ,entre los plebeyos y los tido , pues verdaderamente lo contrario es
. patricios , entre los hombres libres y los es- lo racional y cierto. En efecto, es evidente


clavos: lucha en el est erior entre los pue- que una cosa es tanto lilas imposible que
hlos fuertes y los débiles. Toda la ciencia po- subsista> cuanto. mas tiempo lleve de existir.
lítica del pasado descansó> pues, en este do- LA duración no es una condicion de porve-
hle hecho: en el interior> la codificacion de nir. porque en este caso el que mas tiempo
la anarquía, la rrgnlarizncion de la agresion viviese estaria mas distante de la muerte.
y de la resistencia. el estahlecimiente pro- La sociedad es menor. y necesita tuto-
gresivo de contrapesos destinados á evitar la res.i--Está hien; ¿pero quien escogerá estos
invasión yla recíproca ahsorcion de las di- tutores? ¿Un consejo de familia? ¿,y quien
'Versas clases de la sociedad, siempre acam- nombrará este consejo? ¿Donde está el ma-
padas frente á frente como enemigas. En el gistrado autorizado para hacerlo, y si existe
esterior no habia mas que un objeto: la este magistrado, á quien debe la investidura
organizacion de los medios militares. de su funcion? Imposible es responder á estas


Esta segunda parte de la cuestion se preguntas que se multiplican hasta lo infini-
halla en el dia casi en el mismo estado to y que encierran el sofisma en un círculo de
que antes , porque las diversas nacionali- argumentos de que no puede salirv--Así , por
dades están aun> y probablemente estarán egemplo, si consideramos la organizacionpo-
todavía por mucho tiempo, constituidas lítica aet ual de la Francia, .podrá decirse que
en estado de lucha. Por el contrario, con el tutor de la sociedad, es el poder ejecutivo;
respecto al interior> hoy no se trata ya de el consejo de familia, la cámara de diputa-
conservarlos privilegios de tal ó cual por- dos; y los magistrados encargados de nom-
cion de la sociedad, de dar á esta ó á a- hrar este consejo, los cIectores.--Aquí vemos
queIla garantlas necesarias t de asegurar- la generacion de los poderes> pero, ¿donde
le una proteccion especial, sino que se está su fuente legitima? creemos que la cá-
ocupa de organizar toda la sociedad .. de dar- mara de diputados nombra, es decir,. designa
le leyes generales, universales; de poner en los agentes del poder ejecutivo; que los elec-
armenia y actividad y dirigir á un mismo oh- tores nombran los diputados, ¿pero de quien
jeto, todo el conjunto de las fuerzas sociales. reciben su mandato y su poder estos electo-


Esto es imposible .. dicen algunos; seria res? ¿de la ley? ¿y quien ha hecho la ley? Los
trastornar las bases del orden social.--La so- diputados, de concierto con el poder ejecu-
ciedad es todavia menor y necesita tutores, tivo , De modo que el poder ejecutivo,
dicen los sofistas.v-El hombre, añad~ un doc- diputados y electores son todos á la vez
tor católico .. tiene una inteligencia y una 1.,'0- causa y efecto; y los electores dan á los
lunttui: por la inteligencia es bueno, por la diputados la autorizacion de hacer esa ley
voluntad, p{'rverso. Es preciso purs que do- en virtud de la cual son ellos electores y
mine la primera y qUflse reprima fa segunda; nombran los diputados que nombran el pO"
es preciso que el hombre esté gobernado. der ejecutivo. Hé aquí un abismo de eon-


Es imposible, dicen, que todos Jos ciu- tradicciones é imposibilidades materiales. ¿Y
dadanos de un pais tengan iguales derechos y de que dimana todo esto? de que se quie-
concurran á la formacion del gobierno, y á la roe por todos los medios posibles no confesar
distribucion de la justicia. ¡.Y porqué es irn- un hecho innegable: la soberanía del pueblo.
posihle?-Porque nunca se ha visto.-¡Con- Hemos llegado á la tercera ohjeccion de
vincente razon por cierto! Pero desde el prin- Mr. de Maistre contra la participacion del
cipiodel mundo hasta ahora han aparecido pueblo en la formacion del gobierno. ¿Como
cosas nuevas, de las cuales pudo tambien de- no ha visto el autor del libro del Papa que
cirse antes que se .presentaran, que nunca se su razonamiento destruye su conclusionf Ad-
hablan listo. ¿Y qué indica esto mas que la mitamos como cierto lo que dice en cuanto




RADICALISMO. -667- R\DICALIS:\-fO.
il qne solo la' intpligl'neia dpl hombre es un ,1 to al mismo punto de donde partimos.
buen instrumento y q'w la voluntad hurna- La lógica de NIr. de l"Iaistre, que no es
na es perversa. ¡.Y qué es lo qlle queremos I tan atrevida como Sil pensamiento, va á pa-
nosotros? Que el puelilo t'jprza" los derechos rar necesarinmente á la constitucion de una
políticos; que rlesignc il los que deban go- gran autoridad ester ior , tan independiente
hernarle. ¡.Y este ejPreieio es IIn act o de de los reyps como dr los pueblos. vencargada
inteligencia o dp. voluntad? Es f'viclpnte de arreglarlo todo. ¡JlNooe que fuente dima-
que mas bien nertenecevá la int.eligencia. na el poder de Sil SOBERANO, pues segura-
El pueblo emplea esta en buscar Á los mas mente el pocler 01"'1 papll no nacerá de si mis-
heneméritos , los nomhra y' dpspnes 'nhdi- mo? ¿,DimélOa de Dios'! Pero si el poder del
ca en sus manos, aunque por cierto tiem- papa es de origen divino, su instalación cier-
po, el ejercicio de Sil voluntad. Luego aun tamente es humana, y las pruebas mas in-
admitiendo que la voluntad humana sea nc- contestables atestiguan que se estableció hu-
cesaria y fatalmente perversa . es nulo 1"1 ]f- manamente, que nació del consentimiento
gumente de ;\'Ir. d~ Maistre contra la soliera- genpral, que ha durado por él, Yqne si pa-
nia del puehlo , porr¡n~ . lo repet imos J en el rece declinar hoy, es porque se ha separado
ejercicio de los derechos políticos til:'ne mas de la tradicion y porque le va faltando el
parte la inteligencia que la voluntad. consentimient o genpr::lI.


Hemos llegado á la última nsercinn del Este es e1illtermedinrio preciso, si-
publicista católico y que parecp resultar de no In primera fuente • de cuanto se esta-
sus premisas, Ú saher , ([nf' es preciso que ten- blece en fll mundo: Sin el nada es verdad,
ga el pueblo quien lo gohiprne. Ci..rtamente nada posible humanamente , fuera de él no
entre ·llIs mas exaltados part irlarios.de la de- hay salvación ni para la inte ligencia ni para
mocracia, no hay uno solo que nip~np la ab- el poder, cualquiera que sea. Pero si c1 con-
soluta necesidad oel gobierno. Por el con- sentimiento general es la fuente de todas las
trario, hélY que censurarle á alguno!" 1-'1 ir de- cosas, ¿cómo podrá manifestarse regularmen-
masiado lejos en este punto. El gobiprno es te, ú menos que el pueblo, todo el pueblo,
necesar io , y sohre todo importa que esté or- no tenga un medio conocido v reconocido ..
zanizudo de un modo enérgicoPern no está de espresar lo que quiere ó lo "que no quie-
;quí la cuestiono Esta co~siste' únicamente re? Esto es evidentemente imposible. (V.
en saber como y por quien se deberá coust i- PODER y SOBElL\.NU..)
tuir ese gobierno. Y hé aquí que hemos vuel- E. Dccr.nnc .


....-


RADICALfSMO.--La moral de la huma-
nidad es progresiva como sus ideas. En ca-
da uno de los grandes cambios que ha ve-
rificado, tuho por objeto crear en la vida
general una igualdad cuyo último término
en el porvenir no descubren nuestras mira-
das , y fué provocado por la revelacion de
un derecho nuevo que se presentaba como
ley de eterna equidad. Las razas , las na-
ciones, las castas, las sectas, los partidos á
quienes se comunicaba esta revelacion , mira-
ban despues como usurpaciones todos los


privilegios constituidos en contravención á
esta ley. Y en efecto, quizás no fuese impo-
sible seguir las huellas de ese instinto primi-
ti vo de igualdad, al traves de los periodos
históricos \" de los monumentos del ingenio,
y encontrar el origen ó cuna hasta de la raza
humana. Pero importa poco saber si se co-
munica por medio ele una tradiciou misterio-
sa , Ó si es una revelación providencial pro-
pia de cada· una de las edades de la humani-
dad, y qlH' se transmite á las castas oprimidas
á medida que se acerca el dia de su regenera-




RADICAlJSMO. -668- RADICAIJSMO.
cion.En uno ú otro caso es siempre una ley su ernancipacion , es necesario que aprenda á
divina que comprende ú la raza humana. Pa- usar de la propiedad y que á lapar trabaje pa-
ra legitimar todas las reclamaciones, basta -ra adquirirla.
que los innovadores hayan creido en la exis- Además, si el nuevo derecho se precipita-
tensia de un derecho inherente á esta misma fa con violencia sobre el cetro social, eome-
raza. Este seria su título de legilimidad y á teria indudablemente una iniquidad igual á
la vez la causa de su fuerza, que tarde ó tem- la que queria combatir; no podria sufrir las
prano le dar ia la dominacion de las almas y modificaciones que los otros agentes existen-
con ella la de los cuerpos. tes deben imponerle. No los destruiria, sino


El Radicalismo es, pues, esa doctrina de que compr imiéndolos, preparar ia inevitable-
innovacion cuva hase esla razon y la con- mente una reaccion que produciria nuevas
ciencia, sin tener en cuenta el derecho de violencias.
posesion que los privilegios establecidos to- En fin, el abuso de la fuerza dejaria ú
ruaron del pasado. la humanidad imposibilitada de distinguir la


Pero todo cuanto existe ha tenido su ra- legitimidad de la usurpación. La causa de
zon para ello, y seria declarar ilegitima la ley que hasta ahora haya permanecido la moral
de la providencia .. el acusar de iniquidad las política en tan sorprendente oscuridad .. es
condiciones generales segun las cuales quiso porque siempre se ha substituido el derecho
que la humanidad se desarrollase. En este de la fuerza al de la conciencia general. En
sentido la posesion es un derecho; pero solo efecto, ¿no es singular que la moral privada
dura hasta el dia en que la conciencia uni- sea tan clara y tan auténtica para todos que
versal le condena. ni aun los mismos malvados que la han vio-


No es admisible que el derecho nue- lado se atreven á rechazarla, y que la moral
vo se arme de la fuer za v asesine violen- política sea una voz sin significado y un me-
tamente al antiguo derecho, tan pronto co- ro instrumento de declarnacion?


.mo desee y pueda hacerlo. A medida que Es porque hasta ahora el mas fuerte ha
la civilizacion se perfecciona y dulcifica, se erigido siempre su voluntad en ley, fuese ó
hace cada vez mas antipático el uso de la no legitimo su triunfo; y la confusion de to-
fuerza con el ohjeto final á que aspira la 80- das estas leyes justas ó injustas y que reinan
ciedad: la fraternidad por la igualdad. unjo un mismo titulo, ha creado un verdade-


Si esta es una verdad con respecto á los ro caos.. de modo que despues de haber, tar-
derechos incontestables V demostrados tales tamudeado algunas máximas de religion de-
por la consagrncion histórica, con mayor ra- sacreditada, se ven reducidos los hombres á
zon lo será para aquellos que la conciencia confesar que su derecho para conservar ó
universal no ha admitido aun. En este caso adquir ir depende de la fuerza que tengan ó
se halla todo derecho nuevo, V no solo le es- que pueda n tener.
tá prohibido recurrir á la fuer;a porque este Esta moral nos conducirá en breve á una
es un medio ant i- humano , sino tarnhien anarquía .. á una barbarie de que la imagina-
porque su uso hace dudar de su legitimidad; cion se espanta. Las preocupaciones que ro-
porque cualquier doctrina falsa podría sin de- dcaban y proh'gian á las castas han desapa-
recho establecerse de ese modo; porque toda recido ; las religiones reveladas que impo-
pasion podr ia apoderarse de una doctrina que nian obstáculos ú las pasiones y que se in-
tuviese pretensiones contrarias á las leyes ge- t erponian entre ellas y su objeto, se han ar-
nerales y necesarias dpl hombre; porque has- ruinado; deher ia pues aguardarse tambien
ta la misma ley moral necesita del tiempo, que en breve los elementos sociales se preci-
de ese elemento suprrmo de toda vegetacion , pitasen unos sobre otros, y destruyesen toda
para completarse y apropiarse á la huma- gerarquía, toda autoridad, toda ley.
nidad , , Y esto sucederia infaliblemente si los


la emancipacion supone una sujeccion poderes establecidos consiguiesen .. como de-
anterior, y la esclavitud crea la incapacidad. sean, ahogar la discucion pública y detener
Esta es la que la hace irnpia , pero el resulta- el desarrollo de la verdad representativa.
do del crimen no orja de subsistir por eso. Es Pero serán vanos sus esfuerzos. Marcha-
pues preciso que el tiempo lo borre, que se mosinvenciblemente á una situacion que en-
efectue la rehabilitacion moral é intelectual cerrará el remedio á este inmenso peligro, y
del esclavo al mismo tiempo que se consume en breve por mil necesidades ya evidentes,




solem-
por un


RATIl'ICACION. -A prohacion
ne y autentica que se da á un tratado
poder soberano. "


Solo al soberano pertenece el derecho de


RATIFICACION. -669- UAT1FlCACJON.
los partidos se verán obligados á renunciar á concluir trntados , ~' nunca se despoja de
todas las aucias de moral bajo las cuales él, aun cuando nombre para re presentar le á
tratan aun de ocultar sus secretas intencio- agentes revestidos de una autor idod tan ('S-
nes , como en los tiempos en que los poderes tensa que se les Ilama Plenipotenciarios , es
no sabían, ni querían darcuenta de sí mismos. decir, autor izados con plenos poderes.
Entonces sern preciso buscar una base co- Los Ple oipoí enciar ios y agentes diploma-
mun de juicio, una moral tan firme como la tieos, de cualquier ór dr-n que sean, no hacen
moral privarla. tan simple y tan acccsihle ú mas en realidad que preparar proyectos de
todos los espíritus y corazones como ella. tratados. Cuando han II('gado á ponerse de


La libertad real de la discusion provoca- acuerdo entre sí, les fillta todavia obtener la
rá á los nuevos derechos [:¡ las con quistas de la aprobacion de su g'ohi(~rn(). Hilsta el din en
inteligencia; y el principio representativo" que se comunican lii:-, actas respectivas que
aplicado con sinceridad, hará pasar progresi- contieneo esta apr obaciun, lo que se llama
vnmente á las ItJyes cuanto haj a entrado en hacer el cambio de las Ratificaciones" no
la conciencia pública. existe el tratado.


Fuera de estos dos caminos, cualquier Este no toma su ft'e11il ni recibe su ejecu-
poder, aun aquel que estuviese fundado 50- cion hasta el momento en que se efectua el
bre la base firme de la mayoría, se ver ia pre- cambio de las Hat ifica cio nes , y si cuando los
cisado á ahogar violentamente todo nue- agentes diplornútieos han formado un trata-
vo principio que aparezca eu el hor izon- do , sus gobiernos ó el de alguno de ellos nie-
te politico, y todos los partidos tendrán ga la Ilat ificacion, deben las COSflS, siguiendo
forzosamente que ensayar á cada instante, una estricta equidad, volver al estado en
por medio de conspiraciones ~' revueltas, si que se encoutrnban antes de ese primer acto
había llegado el dia de su legitimo triunfo, de una negociacion que no ha podido ter-
puesto que solo por la victoria pudio asegu- minar se.
rarse de su propia legitimidad, prueba odio- La historia nos ofrece una porcion de
sa y siempre negada por los vencidos. egemplos de gen(~rales y embajadores que,


TéJ1 es la necesidad de recurrir ~ ese juez despues de haber firmado tratados, han sido
supremo" la conciencia universal, (lue aun desaprobados estos por su gobierno. A veces
en el dia seria imposible definir el Hadicalis- hn sucedido que para salir de una situacion
roo de nuestro tiempo, de decir en que COll- difícil, un general ha suscrito un convenio
siste, cual es la doot r ina de esa moral llamada que le perrnit ia conseguir su objeto, en tan-
á reinar en el mas inmediato por venir . Todas to que su gobierno, d-soprobando altamente
las teor ias que se producen pretenden á la su conducta. se guardó bien de cumplir las
vez ser la tradicion legitima del pasado y la promesas de su representa nt e , Semejante ae-
aspiracion de la sociedad hácia una legit irul- to de mala fé solo puede por desgracia casti-
dad futura. garse con la execracion pública, segun nues-


y todas tienen mas ó menos razono tro estado actual de cosas, puesto que no
;.:Mas quien determiuará la proporr ion del existe 11n tribunal internacional á quien se
error y dela verdad que existe en ellas? La elevase la queja.
inteligencia universal" la misma sociedad Hemos dicho que solo al poder soberano
obligada á apropiarse cuanto le parezca bue- pertenece el derecho de ratificar los tratados;
no de las doctrinas que se le presentan. y, en erecto, corno un tratado no es otra cosa


¿.Pero como.podrá hacer la fuerza que tal que una ley que obliga ú la nacion en el esle-
ó cual doctrina le sea útil si se le impone por r ior y modifica á veces los derechos de los
la violencia? ¿Como co nseguirá la fuerza ciudadanos en el interior, solo el poder ei,l-
crear en Lre el hecho nuevo y el existen te esa paz de hacer las leyes es el que puede dar
armonia sin la cual toda mudanza engendra fuerza obligatoria á los actos internacio-
un sufrimiento y provoca una reacción? nales.


A. PETETlN. Asi es que en los gohiernos absolutos, el
monarca es el que concede ó rehusa la Ratifi-
raciono En las repúblicas lo hace el puehlo.
Pero en los gobiernos Anfibios bajo los cuales
vegeta una parte de la Europa, existe una


. confusion deplorable en la apl icaciou de los




E. D.


RE.\CCIO~.-}:sta voz es secundaria y
correlativa con respecto á la de revolucion ,
pues que las reacciones son una consecuen-
cia de la revolucion. La etimologia de esta
última voz ofrece á la imagsnacion una idea
mas clara, porque revolucion trae su origen
de recoloere, trastornar .. poner arriba lo que
estaba ahajo ó al contrario; la palabra Heac-
cion implica la idea de una revol ucion violen-
ta en sentido contrario, de una contra-revo-
lucion. .


Lo que las contra-revoluciones _tienen
de mas odioso s es que los gefes á quienes la
fortuna entrega de nuevo los destinos de los
pueblos" S9n precisamente los mismos que ha-
biendo sido atacados y perdido sus puestos


J. BASTIDE.


RAZON DE ESTADO.-Es un sinóni-
mo de iVecesidad ó de Salud pública.


Hay una prevención If'gítima contra to-
do lo que se hace fuera de las leyes, en nom-
bre de la necesidad ó en virtud de la razon de
estado. Sin emhargo, si se consulta la histo-
ria, es imposible condenar ciertos hechos,
aunque violentos é ilegales. Si dejando apar- .
te los derechos históricos, nos mantenemos
en la esfera del puro razonamiento, la lógica
nos cond uce á la misma conclusion. Es cierto,
en efecto, que bajo el imperio de una cons-
titucion que encierre un principio de muer-
te, llega necesariamente el dia en que es pre-
ciso buscar el pri ncipio de vida fuera de los
poderes establecidos.


Por lo demas s esta cuestión es una de
las mas delicadas que pueden presentarse en-
tre todas las que nacen delderecho público.
Sobre todo en el dia es mas delicada aun, y
ú decir verdad .. insoluble. Porque, ¿cómo re-
solverla sin un principio superior, suficiente
para todas las épocas" para todas las compli-


R.\ZO~. -670- REACCION.
evidentes principios que acabamos de esta- caciones , para todas las crísis! Ci¡rtamente,
hlecer , si toda la humanidad estuviese re~da por se-


En Francia dicen que el pueblo es sobe- mejante principio, universal é inviolahle , la
rano; y sin emhargo, no solo el pueblo, pe- palabra RéllOn de estado no tendria sentido.
ro ni aun el parlamento interviene en na- ¿,Pero donde estáeste principio seria y renl-
da en la Ratiticacion de los tratados; esta mente en accion? Por desgracia, en ninguna
prerrogativa de la soberanía se ejerce por parte. Todas las constituciones, aun aque-
la corona sola, que se atribuye en este Has que parecen mAS perfectas, no bastan
punto las atr ihucinnes de los reyes absolu- muchas veces para las materias mas simples ..
tos. Y como si no fuera bastante esta viola- y con menos razon podrían servir contra esas
cion del principio fundamental de la socie- ~iolentas subversiones en que se juega el
dad .. nacido de la revolucion ~ sucede que porvenir de la humnnidad. Es preciso , pues,
las cámaras á quienes no se consulta sobre la admitir que en los casos en que el dere-
aceptacion de los trnt ados , pueden sin ern- cho escri t o contenga alguna irremediable
hargo de un modo indirecto paralizar elefec- insuficiencia ó nlgllnil profunda violación del
to, no admitiendo las lep'ssohre suhsidios .ca- derecho, se ponga la fuerza material al ser-
si siempre anexas á las transaciones diploma- vicio de este.
ricas. As] es une el rev. sin ser soberano, firma Sin ernharzo. estos estromos son tan raros
un tratado so'lo , lo cual es la primera here- y dom¡rwdorp~ que lFl ciencia politiea no tie-
gía; y las cámaras que no han sido consulta- ne que ocuparse df~ citos. Cuando ocurren ..
das ~ puerlen , seis nH'Sl'S Ó un año después de 1 parecen tan naturales y legítimos que nadie
la firma ~ hacer n ulo ef tratado, rehusando piensa en resist irle v los que lo intentasen
los medios materiales de fljPculnr!o. Seme- serian maltratados violentamente. Lo que si
jante estado de cosas es tan absurdo ~ que no dehe hlJSCarSI' es pI medio de impedir que las
puede dar márz en á una crítica razonada. malas pasiones se cubran con el velo de la ra-
Esperamos que el buen sentido de los pue- zon de estado, es preciso que esta no pueda
1)105 le pondrá remedio, devolviendo á los nunca servir de pretest o para audaces tenta-
verdaderos soberanos, que son ellos, el corn- tivas. Este es el objeto de las constituciones
pIeto ejercicio de sus derechos dentro)' fue- políticas. pero hasta ahora no lo han conse-
fa de la nacion. guido. No hay otro medio represivo hoy sino


la insurrecoion , contra cualquier violencia
que intentase un gobierno en nombre de la
necesidad ó de la razon de estado, asi como
contra una insurreccion 'que estallase en
nomhre de la salud pública, los poderes rsta-
blecidos no tienen otro preservati vo que el
poder de las hayonelas.




B. C.


B. C.


REA LISTAS.-Pnrtidarios del trono ó
de un rev. Se dió el nombre de Realistas il
los adversarios de la revolucion de 1789, por
oposición al oictado de Patriotas con que se
designaba á los parl idar ios del -nuevo orden
de cosas. Despues de la Hestauracion se apli-
có á los adictos á los Barbones, V hoy in-
dica especialmente este epíteto á~los Legi-
timistas que sueñan en el restablecimiento
de la antigua monarquía.


REHELDE.-·Todo ataque ó resistencia
violenté! contra cualquier agente de la auto-
ridad pública en 'el ejercicio de sus funcio-
nes. está calificado de rebelión por nuestro
código penal.


En el lenguage politico é histórico se dá
un sentido menos estenso á la palabra Rebe-
Iion. Por Rebelde se entiende ordinariamen-
te todo el que toma las armas para hacer la
guerra al gobierno legítimo de su pais.


Como no hay ningun gobierno que no
pretenda ser Irgítimo y necesario para la f('-
licidad del pais, no hay tampoco uno solo
que no trate de rebelde y castigue severa-
mente á cunntos ciudadanos se insurreccio-
nan contra él.


Preciso es decir. qne el verdadero Relwl-
de es el qne ataca al go!lit'rno de su pais,
cuando este reune todas las condiciones que
constituyen un derecho; comete el mayor de
los er imenes, porque intenta nada menos que
comprometer toda la sociedad destruyendo
la soberanía, para reemplazarla con la usur-
paclOn.


¿Pero qué señales nos darán á conocer
que un gobierno es verdaderamente legítimo
y que por consiguiente son rebeldes sus súb-
ditos cuando le hacen la zuerra?,


Cuando Hampden rehusó pagar un im-
puesto ilegal .. fué tratado de sedicioso has-
ta el dia en que destruido el poder que
de tal le calificara, Harnpden recibió de sus
conciudadanos una especie de apoteosis.


RusselJ y Sydney fueron decapitados co-


REAL -671- REBELDE.
por la victoria yel principio de la revolucion, real, un placer real, una magnificencia real.
están interesados en destruirla para obtener La adulacion de los cortesanos no se ha con-
de nuevo el poder y los privilegios que les tentado con esto, SIllO que ha llamado reales
arrancara. Asi es que el ilustre Fox decia, á los caminos, museos, bibliotecas, teatros
que la peor de las revoluciones y de las reac- y todos los establecimientos públicos creados
cioues, era una restauracion. y sostenidos á costa de los sacrificios de los


Si queremos remontarnos á la historia an- pueblos.
tigua, se podria encontrar mas de un egern-
plo de espantosas reacciones. ¿Quien no sabe
el asesinato de los Gracos por Opirnio, las
proscripcicnes de Mario y de sus plebeyos por
los patricios y por Syla, la invasión de Ro-
ma por Cesar, conti nuada después por Augus-
to, que sustituyó el imperio á la república
establecida hacía quinientos años?


Si pasamos ú la historia moderna, veremos
que las dos contra-reooluciones mas notables
y muy semejantes entre sí, son la de Ingla-
terra en tiernno de Cárlos 1I v dp Jacoho JI,
v la de Franci~ en 1814 V 181;'). Las dos na-
cienes habían hecho su r~volucion , que po-
dia contemplarse como represalias de la hu-
manidad. Los vencidos, dueños ya del poder,
creyeron á su vez deber ejercer represalias
por sus intereses destronados. Los resenti-
mientos implacables prodigaron las cruel-
dades.


Establecidos de nuevo en Francia los
principios de la revolucion en 1830.J ¿sere-
mos bastante felices para deducir que no de-
liarnos temer en adelante las reacciones y los
males que traen consigo? No creemos que la
confianza de los pueblos deha estar opl todo
satisfecha. La revolucion francesa está dota-
da sin duda de toda su energia intrínseca, y
tiene en su apoyo los intereses ¡renPralt's y los
eternos sentimientos de la naturaleza huma-
na, la contra-r evolucion carece de todos es-
tos móviles, pero no desconocemos sin embar-
go, que tiene en su favor los intereses par-
ticulares del antiguo régimen y de todas las
instituciones corrompidas; intereses activos
y vigilantes, hábiles para presentarse bajo
diferentes nombres ya conocidos], pero siem-
pre engañosos.


H. SAINT-AI,BIN , (diputado.)


REAL.-Este adjetivo se aplica propia-
mente á cuanto pertenece, depende ó emana
del rey. Asi se dice: Príncipe real, Alteza
Real, Guardia Beai s.eic: En sentido figu-
rado se estiende la acepción de esta voz á
todo cuanto presenta un carácter inusitado
oe grandeza, de poder, de ostentacion; asi
se dice: una generosidad real, un ejército




-672- REELECCIO"N.
dejan en pos de sí odios inestin-


REBELDE.
mo reheldes , y sin embargo pasan hoy por
mártires de su civ isrno , Lacv y Porlier ofrecen
un ejemplo sem-jant«. \Vfl~h¡ngton , Fran-
cklin, Gefferson, con sus Yankées, fueron re-
heldes pilra los inglpses hasta la paz de 1783.
Desde entonces la Europay el mundo los ve-
neran corno fundadores y gefes <I(~ una gran
nacion. Y hace diez y siete años que los ciu-
dadanos <le Paris >armados con tra los Borho-
nes , huhieran sido precisamente declarados
rebeldes y castigados corno tates, si Sil bravu-
ra no tes hubiera hecho triunfar de la guar-
dia real de Cárlos X.


La historia nos ofrece en cada página he-
chos dI' esta especie. ¿l'ero deberemos creer
por ASO que solo es Hehelde el que no tiene
suficiente fuerza para establecerse corno po-
der? Hay muchos q(]C sostienen ostadoctri-
na materialista. Por nuestra parte > pensa-
mos de un modo dd todo opuesto, pues
creemos que tanto para los pnrt idos como pa-
ra las naciones y los part.ir.ularvs , existe una
j 11 sti eia indeP(' ndie nte d(O los hpeh() s .


Los hombres C}tlf' con las armas en la ma-
no sostienen los pri ncipius de moral y de
equidad, los derechos imprescriptibles del
genero humano y los de las naciones, podrán
muy bien subir al cadalso, pero nunca serán
rebeldes y el mundo entero apedillará siem-
pre héroes á Padilla , niego y Egmond, y á
sus jueces tiranos, mientras que á p~sar de
toda su gloria, no absolverá á Cesar que de
Hehclde pasó tl ser un poderoso usurpador.


Si n estendernos mas en esta discusión
metal'lsicn , examinemos cuales deben ser las
apl ioacioncs dd derecho de gentes en las
guerras civiles, cnando un» de los dos parti-
dos está declarado por el otro en estado de
rebelion.


Ordi nariamente el que se cree legítimo
empieza, en virtud de las leyes penales, por
poner á sus enemigos fuera de la ley, y en
consecuencia no se cree obl igado á tener
ninguna cousideracion con ellos. Los prisio-
neros son tratados corno criminales y ordi-
nariamente pasados por las armas; no puede
envinrse ningun parlarnentario , ysi hay ál-
guno que se atreva á desempeñar una misión
conciliadora, se le rechaza, y hasta suele ha-
cérse!e prisionero. Sucede tambien á veces
que hasta se violan los ofrecimientos hechos
por algun general á los insurreccionados.
Estos atentados contra la humanidad v la
buena fé, atraen necesariamente terrihle~ re-
presalias) y las guerras civiles se eternizan ó


al menos
guiblos.


Creemos, pues, que todo gobierno, por el
interés general del género humano y por el
suyo propio, aunqne estó fundado sobre el
mas legítimo derecho, debe acercarse cuanto
pueda> cuando hace la guerra á suhditos re-
beldes, á las formas y reglas observadas en las
de nacion á nacion.


Creemos que no es practicable en seme-
jante caso tratar á los prisioneros como si per-
teneciesen á una naoion estrangera.Pero pue-
den y deben ser llevados nnte los tribunales
de su pais, puesto que violaron las leyes. No
obstante quP sean á veces necesarios ciertos
egt~mpll's de rigor, nunca podrá serlo el sen-
tenciar ú pena de muerte á todo rebelde co-
gido con 'as armas en la mano. Todo gobier-
no quP asi se conduce, hace que sus soldados
contraigan hilhitos de crueldad quP los des-
moralizan y que atraen interminables repre-
salias.


Es indispensable sobre todo observar en
las gtH'rras civiles la" reglas comunes con
respecto á los en viudos y á la Ié jurada. En
efecto, ¿como conseguir fa paz que es el fin
de todas las guerras, si á los que preparan
un arreglo se reciben á tiros ó se encadenun ,
y si los Rebeldes dispuestos á entregar las
armas bajo cualquier coudicion , 110 están se-
guros nunca de verla cumplida aun cuando se
les haya concedido?


Ultimamente, creemos que no hay mas
Rebeldes qne los que se insurreccionan con-
tra un gohierno legítimo,-que el g&nero
humano es juez de la legitimidad de los go-
biernos,-y que los gohiernos legí ¡ irnos no
pueden, sin dañar á su propio interés y al de
la humanidad. violar con respecto á los re-
beldes las leyes de moral. de justicia y de ho-
nor que dehen siempre formal' la base de las
relaciones internacionales.


J. BASTIDE.


REELECCJO~.-Lasleyes inglesas so-
meten ú segunda eleccion á todo miemhro
del parlamento que acepta del gobierno fun-
cionesasaln riadas.


Este principio se introdujo en Francia
desde 1830. La ley electoral de 1831 dispu-
so que todo miembro de la cámara electi va
que aceptase del poder ejecutivo un empleo
asalariado> cesaría virtualmente de hacer par-
te de la cámara y quedaria sugeto á nueva
eleccion.




REELEGIBltIDAD. -Segun va hemos
dicho en la palabra.Heeleccion, cfe"emos que
la mayor parte de los empleos públicos son
incornpat ihles con el ejercicio del poder le-
gislativo y que todo miembro de este poder
que acepta del ejecutivo funciones asalaria-
das, debe considerarse como no reelegible.


Pero á la palabra Reelegibilidad se liga
otra cuestion izualmente grave ó quizásmas,
la de saber si los miembros de una legislatu-
ra dehen ser indefinidamente reelegibles in.-
dependienternente del caso de su accesión á
los funciones del gobierno.


Las diversas coustituciones francesas de- .
ciden diferentemente esta cuestiono EH In-
glaterra todos los miembros del parlamento
son, como hoy entre nosotros, indefinida-
mente reelegihles..En, Jos Estados-Unidos,
la eonstitucion federal estipula que" "un mis-
mo sugeto no pueda ser nombrado delegado
para el congreso mas de tres años, en el es-


. I ."pacto (e seis.
De Jo dicho resulta una reflexión muy


natural, y es que en los paises donde se
trata sobre todo de asegurar la libertad de


<-


los ciudadanos y la sinceridad del gobierno
representnt ivo, está proscrito el principio
de la Reelegibilidad. Y por ('1 con trario , en
los que se proeura viciar la representacion
nacional y daral poder ejecutivo una fuerza
personal, independiente de la soherania del
pueblo, se consagra cuidadosamente la elegi-
hilidad indefinida como un medio para el des-
potismo.


En efecto, la Reelegibilidad indefinida
trae consigo los mas graves inconvenientes.
Tomemos por egemplo al hombre mas honra-
do y de mas firme carácter. ¿qué será veinte
ó treinta años. después? ¿lo sabe quizás el
mismo? Si su independencia dimana de su
posicion, ¿será esta mañana lo que es hoy?
Nadie en el mundo está al abrigo de un re-
vés de fortuna. Añádase á esto las preocupa-
cionesde familia: los Hiñas se hacen hom-
bres, y es preciso pensar en establecerlos.
¡.Y cómo resistir cuando, por precio de una
tolerancia, es fácil asegurar el porvenir de
seres tan caros?


Además de todo esto -' la perpetuidad del
mandato legislativo tiene algo de incoucilia-


85


REELECCION. -673 - REELEGIBILIDAD.
No desconocemos de modo f1Jguno la leal que acepte del gobierno una Iuncion asala-


intencion que dictó esta reforma. Era apete- riada ~ cese inmediatamente de hacer parte
cida universalmente y además ün homenage de la legislatura-y no pueda ser reelegido.
que se tributaba (}I principio Fundamental de E. D.
los poderes públicos, úla soherania del pueblo.
¿.Pero ha producido la Reeleccion en la prác-
tica los buenos efectos que prometía en su
teoria? ¡~Ha asegurado efecti vamentela inde-
pendencia del poder legislativo'! Desareciada-
mente, no ; y la esperieneia de muchos años
ha descubierto claramente la nulidad de esta
garantía.


En cfecto, hé aquí lo que sucede siem-
pre y necesariamente en semejantes casos.


I...os colegios 'electora Irs se dividen en dos
partes : Mayoría ~. Minoría. Arnbas se com-
ponen de personas que tienen las mismas
opiniones que su candidato, y de amigos par-
ticulares. parient es J <lliados r obligados de
este que le siguen constantemente en todas
sus variaciones. En el momento en que este
individuo, ya diputado y miembro oc la opo-
sicion . pasa al ministerio -' ohtien« la mayor
parte de los sufragios que antes lo hahian re-
chazado, y como -' por las razones que ya he
dicho , une á esta minoria una porcion mas ó
menos considerable de la antigua mayoría,
es del todo segura su rceleccion.


Esta por consiguiente es una garantía
sin valor, y se puede decir sin -e xageraciou
que, prod uce efectos desmoralizadores. Por-
que verdaderarnent e t iene algo de corruptor
y aflictivo, el espectáculo de un colegio elec-
toral que de un año á otro J nomhra en un
mismo individuo ~l dos hombres profunda-
mente diversos: uno de la oposicion , otro
minister ial.


Ya hemos hecho ver que las Reelecciones
no han pro duci do el {'fecto que se aguarda-
ba, y que por tanto seria oportuno abolirla,
declarando que lodo empleo publico es in-
oompatihlo con el ejercicio del poder legisla-
tivo, El art lculo 5 ~ de la con .. titucion de
los Estados-Unidos dispone que "ninguu de-
"legado de los estados en el congreso fede-
"ral , podrá poseer alguno cargo, dependien-
"te de los Estados-Unidos -' por el cual el, ú
"otra persona en su nombre .: reciba pro-
"vechos ó emolumentos." Acaso seria pre-
ciso en Francia moderar algo este rigor y es-
tahlecer algunas escepciones en favor de un
corto número de altas funciones. Pero con
respecto á esa masa de empleados que infesta
hoy el poder legislativo, seria ciertamente
útil declarar que todo miembro de la cámara




REFERENDI]M.-Cuando un embaja-
dor recibe proposiciones tocante á un ohjeto
sobre pi cual no tiene instrucciones ni po-
deres hastantes, acepta ad ]le{erencium, es de-
cir, bajo la condicion de que consultará á su
gobierno para que decida. La nota que diri-ge
en este caso á su soberano para someterle el
estado de la cuestion se llama Referendum.


REFÜRMA.-Antes que entrase esta voz
en ellenguage politico .. la historia la puso en
uso para reasumir una de las mayores y mas
di latadas luchas religiosas que han ocurrido
en los tiempos modernos. Yantesque Lute-
ro hubiese venido á animar ese brillante cua-
dro histórico v dar á la Reforma la autoridad
de un hecho potente y victorioso. ese nom-
bre espresaha siempre la necesidad de mejo-
ras que estimulaba á algunos espíritus esco-
gidos, necesidad eterna. fnente inilgotnble de
todas las aspiraciones hácia un órdun de ideas
mas elevadas) hacia instituciones mas per-
fectas.


Bajo el punto de vista general, la cuestion
dt' la Reforma está en contacto con toda bue-
na ornanizacion pol lt ica y social. Porque
consist.e en proporcionar á un pais medios
legales, regulares, ordenados de antemano
con calma y sabiduria para que puedan rea-
lizarse en las instituciones y en las leves, to-
das las innovaciones útiles y generalmente
aceptadas por la opinion.


La Reforma es • pues, el corolario del
progreso: es la espresion misma de la sobera-
nía del pueblo.


REELEGIBILIDAD. -674- REl<~ORMA.
ble con la existencia de una sincera y verda- gocios. la administracion i la polltica, 111 di-
dera representacion. ¿Cual es el objeto del plornacia etc. etc. Pero si la práctica seria de
gobierno representnt ivo? Espresar las nece- los Iwgocios es jncornpatible con el cumplí-
sidades generales del pais. Por consiguiente, miento concienzudo del mandato legislativo,
es preciso que los representantes del pueblo con la perpetuidad de este la dificultad es
conozcan exactamente estas necesidades y no pues insoluble, Por el contrario, con el otro
se dejen llevar deninguna preocupacion. Esto sistema nada es mas fácil. El diputado salien-
es posible, de buena f{,. cuanrlo por el trato te puede durante su incnpacidad legislativa,
no interrumpido con los que ~ohiernan, se sin ningun inconveniente pflra pI pais ni para
imbuye f'orz osament e en ciertas ideas y cree si mismo, desempeñar todas las funciones del
en necesidades reales Ó aparentes que no veia gobierno. Alternando asilas ocupaciones de
antes; COlindo en una palabra se encuentra, su vida. seria buen legislador y funcionario
al menos intelcct ualmente . asociado ú la di- útil, en lugar de ser ú la VPZ legislador sin
reccion y mar cha dr-l gobierno. El ohje- independencia y funcionario impotente. En
to no debe ni puede ser el mismo para un todo gobierno representativo regularmente
miembro de la If'gislatura que para un agpn- orzn nizado , debe cuidadosamente evitarse pI
te del poder. Pues bien, dI' la perpetuidad principio de la Reelegillilidad indefinida de
del mandato Ipgislativo, resulta precisa y ne- los miembros del poder legislativo.
eesar iarnente esta peligrosa confusion. E. D.


-Además, no es bueno que un mismo
i ndivid lio ejp eute sin inter r Il Pcion Ia ni isma
obra. El csplritu se embota con un trabajo
continuo. Se necesitan int érvalns , pr rfodns
de reposo, á fin de que pue da n'l'upcrar todo
su vigor, v si lo necesita, f'ort.ificnrse además.
Un hombre inteligente que despues de haber
hecho parte de una legislatura durante dos ó
cuatro años, y pasados dos ó tres de intervalo
volviese á entrar en la cámara, traeria cier-
tamente mas iniciativa yvigorque el que hu-
biera conservado en la práctica incesante de
un mandato continuo.


Se quejan muchos en Francia en el día
del fraccionamiento de los part idos parla-
mentarios, de la poca moralidad que dirige
su conducta, v se buscan cuidadosamente las
causas de este' mal. llar mi parte creo, que
una de ellas y quizás la mas poderosa es la
perpetuidad de los mandatos. En una asarn-
hlea renovada frecuentemente no hay otro
influjo posible que el del talento y el del ca-
rácter y no es accr-sihle al espir i t u de pandi-
llaje. Cuando ,por el contrario, los hom-
bres se encuent ran durante muchos años co-
locados frente f¡ frrnte , los influjos persona-
les se sustituyen á los políticos y los anulan:
como todo poder por mas mezquino que sea,
es un' medio de fortuna, cnda uno se esfuer-
za por hacerse notable: de aqul dimana ese
ardor por ser gpf... , á fin de no reconocer nin-
guna superioridad; de aquí en fin nace la dis-
locaci'on, el fraccionamiento, la disolucion,
la impotencia.


Es además útil y necesario que los miem-
bros del poder legislativo entiendan los ne-




REGLAMENTO. -En todos los paises de
instituciones representa t ivas , las asarnuleas
deliberantes se trazan ciertas reglas para el
órden de sus trabajos. El conjunto de estas
reglas es lo que se llama el Reglamento de la
cámara.


La redaccion de este reglnmento es tan
esencial, que ningun publicista ha desdeñado
ocuparse de ella. Beuthau , BrnjaminCons-
tant, Chateaubriand y otros muchos han he-
cho notar su importancia. Y, en efecto, bas-
ta asist.ir á una delibcracion pública para
apreciar hasta que punto influyen esas reglas
sobre el valor de los trabajos parlamentarios.


E. D.


REINA.-Se entiende por esta voz, bien
la person:;l que egerce la autoridad real, lo
que sucede á veces en los paises que'no están
sometidos á la ley Sálica, ó simplemente la
muger del rey. En el primer caso nos referi-
mos á las voces lHoNARQUIA, REY, SALICA


11 EGENel A.-Cuando ('1 heredero del
poder es incapaz de egercpr las funciones de
la corona, se le dá un substituto, al cual se
llama Regente, y f'stá encargado de egercer,
en nombre dd rey v con los privileg ios reales,
el poder Real. Las funciones del Regente du-
ran todo el tiempo de la incapaci lidad del
rey. Se llama Regencia tanto el mismo cargo
del Hegente corno el perioJo que abraza la
duraci on de el.


La Regl'ncia ha sido siempre y es uno
de los males de la monarquía.


E. D.


A.M.


REFUGIADOS.-Se llama así á las per-
sonas que, en consecuencia de las guerras ci-
viles de que su nación es teat ro, se ven obli-
gadas á pasar á otro pais estrangero ,


Los Refugiados deben ser considerados
por la nacio n qne los r,~('ihe como los demás
estrnuaeros v aozar de los mismos derechos y
estar ~omet~d;)s á las mismas obligaciones'.
La eondicion de los Rpfllgiados y la de los
extrangeros ordinarios difiere sin embargo,
en dos puntos esenciales, que son estos:


En primer lugar, cuando entre la na-
cion á que pertenecen los Refugiados y la
que le di! asilo existen convenios para la ex-
tradicion de criminales, estos convenios no
se aplican á los Refugia dos , á pesar de cual-
quier inter pretacion que quiera darle el go-
bierno de su pais ; y esto sin duda es razona-
ble. En efecto, los tratados de extradicion
tienen por causa el interés de toda la huma-
nidad y están sancionados por el justo hor-
ror que inspira el crimen. Un asesino, lo mis-
mo lo es en Francia, que en Suiza, que en
Bélgica. Pero no sucede así con los que han
violado las leyes políticas de su pais. Y aun-
que criminales en él, dejan de serlo para los
que viven fuera de las fronteras, los cuales
no deben castigarlos ni entregarlos, y cúan-


REFUGIADOS. -67.5-. REI~A.
Pero esta soberanía' Iiene en todos los tas naciones están acordes en desear una ley


estados libres no organo que la formula. Es- general de extradicion para los criminales,
te órgano se llama la cámara de los rr-presr-n- se encuentran igualmente conformes en hon-
tantos. Asi no dehe admirar que si esta cámara rar á los gohiernos que dan asilo yprotcc-
no está constituida de modo que rf'prpsí-'nte cion á los Refugiados.
Iir-lmente las IIPúsidarlps y los dpseos dd plW- Sin emhnruo , y esta es la segunda l'scep-
hin; si ·en lugar dI' ser escogida por él, solo cion de que hemos hablado, los gobiernos
representa una minima f'raccion de privile- que acogen ;'1 los proscr iptos politicos de un
gindos, se riesvanezca toda espora nza de pro- país vecino. contraen una obligacion para con
gresos pacificos, hasta que la Reforma pene- este; la de velar sobre los rofugiados de mo-
tre en esa misma asamblea yen los celemcn- do que no puedan turbar ni poner en peligro
tos que le dán vida. las instituciones del pais á que pertenecen


En este raso nos hayamos hoy, y de aquí Asi es,que cuando causan fundadas inquietu-
dimana ese movimiento tan vivo y rápido que des á este , debe internnrseles, es decir, ohli-
ha reunido ú los espíritus mas sensatos, y á garles á alejars« de las fronteras de Sil patria,
los hombres mas adictos il la causa democr á- y el no hacerlo así podría considerarse en
tica, en torno del pensamiento de una refor- ciertos casos como una declaracion de guerra.
ma elcctoral, J. B.


Pero si hien no necesita demostrarse la
necesidad de esta Hef'orma , su ohje t o , sus
mediosy las hnsps nnt ural es de la Pipccion
suscitan graves ú importantes cuestiones.
No trntnrernos de pilas ~qui pups estarán me-
jor colocadas en la palabra SUFRAGIOUNI- .
YERSAL. '




AUG. BYLLIARD.


REPRESAtIAS.-EJ ejercicio del dere-
cho de Represalias consiste en hacer sufrir á
un enemigo el mismo trato que él hizo espe-
rimentar. Asi es que cuando usurpa los bie-
nes poseidos por los súbditos de nuestra na-
cion ~ habrá derecho para apoderarse de las
propiedades que les pertenezcan en nuestro
suelo: cuando haga perecer nuestros prisio-
neros, habrá derecho para degollar los su-
yos J y como el mal que se recibe se devuelve
ordinariamente con usura, sucede que por
medio de las Represalias se llega en breve á
las últimas atrocidades, v se suscitan obstá-


<


culos casi insuperables al término de la guer-
ra J que no puede ser otro que la paz.


¿Dehe, pues, condenarse absolutamente el
derecho de Represalias? Segun el estado ac-
tual de las cosas, no lo creemos. Sucede con
frecuencia que las potencias débiles no tienen
otro medio de defenderse contra-un vecine


E.D.


REPARl'O. -676- REPRESAtIAS.
(LEY) : en e] segundo, nada tenemos que de- en caso de que este último no pudiese agre-
cir bajo el punto de vista político. garse ála contrihuclon impuesta á la tierra


que produce el vino? Lo mismo sucede con el
impuesto de la sal que ha reemplazado al de
caminos; gravando un articulo de primera ne-
cesidad, se ha convertido en una carga mucho
mas sensible para ti pobre que para el rico.
Así tambien los carruages que sirven para el
transporte general pa~an un derecho conside-
rable, mientras que los de lujo que sirven
para el uso individual de los ricos no pagan
ninguna contrilmcion.


¿Y,que diremos-de los derechosde Adua-
na estahlecidos la mayor parte en el interés
del productor, y casi nunca en el del consu-
midor?


No acabariamos si quisiéramos manifes-
tar cuanto hay de odioso y absurdo en el
reparto de las cargas públicas. Es de toda ne-
cesidad que lo mas pronto posible se revise
seriamente nuestro sistema tributario. Los
contrjbuventes experimentarán entonces un
gran alivio sinque resulte ninguna perdida
al estado. No solo este tendrá la ventaja que
siempre resulta de ser justo, sino que tam-
bien las economías que producirán lassimpli-
ficaciones del mecanismo administrativo re-
dundarán en provecho SUJO.


Ultimamente, la desigualdad en el re-
parto no tiene otra causa lfue la desigualdad
en los derechos politicos , pues siempre [os
mas fuertes y ricos han sido los que han he-
cho las leyes.


RENEGADO.-EI que reniega de su fe.
La política ha tomado de la religión esta
enérgica voz. Se injuria hoy con el nombre
de Renegado á todo el que deserta de sus
opiniones poli ticas. La moral cristiana en-
tregaba ú los Renegados á la execración pú-
hlica. No hay nada mas corruptor que la fre-
cuencia de las apostasias ~ y la política debe
ser en este punto igualmente intolerante.


Todo hombre verdaderamente honrado
debe tratar á un Renegado como se trata á
los parias en la India.


REPARTO.-Esta voz indica la división,
eutre los individuos de un pais, de toda clase
de contribuciones directas ó indirectas.


Nada es mas difícil que un exacto y justo
reparto de los impuestos, ya en lo tocante á
fijar la parte contr ihut iva de cada uno, p en
lo concerniente á los objetos sometidos á la
contribucion. Sino existiera mas que una so":
la tarifa, seria mas fácil someter el impuesto
al principio de la igualdad, y resolver pi
problema, de que cada uno debe contribuir
al estado segun su fortuna; pero la dificultad
consiste precisamente en establecer un censo
que comprenda todo lo que puede poseerse.
Variando las tarifas á fin de comprender to-
dos los objetos á que se estiende la contribu-
cion ~ se incluye arttculos que la razon y
la justicia prescribían que se escluyesen, De
aquí resulta que el Reparto de los impues-
tos es el mas desigual J odioso. Asi su-
cede que hay contribuciones que lejos de re-
ducirse se aumentan á medida que el indivi-
duo es mas pobre y desgraciado.


Si no es posible reducir todos los im-
puestos á una sola tarifa, es deber de una ad-
ministracion sabia aminorar su número cuan-
to sea posible, y es:al.lccvrlos de modo que
solo comprendan á In verdadera fortuna y al
crecimiento efectivo de ella.


Hablemos por egemplo de las contribu-
ciones indirectas, y encontraremos una por-
cion de desigualdades. Se ha sobrecargado
de un derecho en In venta al pormenor á lit
contribucion sohre bebida, derecho que solo
pagan l~s que no tienen medios para comprar
el vino por malor; ¿,no es escesivamente ini-
cuo mantener semejante derecho, que facil-
mente podria reunirse al impuesto principal"




H. C.


REPrBLICA.
que se le han impuesto.


, E. D.


REPRESION.-L:J sociedad es inhábil
para evitar las malas acciones de los indivi-
daos. Ya hemos dicho algunas palabras sobre
esta impos¡bilidad en el artículo I)REVEN-
TIYO. Por consiguiente debe buscar en la Re-
presion de las acciones calificadas rnalas , el
medio de impedir que se imiten ó cometan
de nuevo. Pero ya hemos indicado en otros
artículos la ineficacia de los sistemas repre-
sivos puestos en práctica.


¿Que hacer pues? ¿Ha de dp,jarse obrar el
mal sin freno alguno, porque no se puede
evitarlo ni reprimirlo? No, sin duda. Muchas
personas han tratado de descubrir el mejor
sistema, á la vez preventivo y represivo. Es-
tas averiguaciones han. hecho reconocer vi-


e,


cios esenciales en todos los modos de aplicar
las penas; y no es dudoso que den tro de por
co produzcan esos trabajos un progreso real,
pero no lasolucion radical 001 problema que
está rna I colocado en los términos Preventi-
vo y Represivo.


REPUBLICA.- La etimología de esta
voz prueba que no se le daba en Roma el sen-
tido limitado que ha tomado en los tiempos
modernos. Res Públt'ca no significaba una
forma política determinada, sino la misma
sociedad. Las falsas ideas que propagaron los·
historiadores modernos hasta fines del siglo
diez y ocho , sobre el odio tradicional de los
Griegos contra Jos tiranos v de Jos Romanos
contra los reyes, hicieron" que se tomasen
las ciudades aristocráticas de Roma v de la
Grecia por otros tantos Estaoos dem"ocráti-
cos , augustos recintos de la libertad y de
la igualdad. De aqui dimanó la confusion en-
tre las voces República y Democracia y este
error en los términos que desea nsaba en un
error histórico, h izo dar un sentido parti-
cular á una voz que tenia una significacion
general y muy estensa.


Admitida ya esta restr icciou , se adoptó
la palabra República en oposicion á ll1onar-
gula y se convirtió en un término de parti-
do. En todos los escritos filosóficos del siglo
XVIII, y principalmente en el Contrato So-
ctal , espresa el gobierno electivo, el gobier-
no de todos, y se presenta como signo de re-
generacion, y como el Verbo nuevo anuncia-
do al porvenir,


E.D.


J. B.


REPRESENTATIVO. -677-
osado, que el de interesar á los súbditos constitutivas
de este mismo vecino ni mantenimiento de la
Paz. Las naciones. como ya hemos dicho mu-
chas veces, están aun, en sus relaciones mú-
tuas. en el estado salvage y es necesario que
por su propia seguridad empleen todavia me-
dios de defensa harbares , tales como la pe-
na del talion. Pero los gobiernos humanos y
previsores al usar de semejante derecho, de-
hen siempre tener presente que si recurren á
ssmejantes estremos es solo pnra conseguir
la paz y no para sat.isfacer venganzas y en-
cender nuevos odios. Debemos tamhien ob-
servar que si la repúhlica de las naciones es-
tuviese organizada de tal modo que cada una
de ellas pudiese quejarse y obtener justicia
de todas las violencias que se le hicieran, no
tardaría en desaparecer el uso terrible de las
Represalias.


REPRESENTANTES.-F:n muchos pai-
ses, y principalmente en Bélgica y los Esta-
dos-Unidos, se llama Representantes á los
miembros de una de las dos cámaras. Por las
razones que se exponen en la palabra REPRE-
SENTATIVO, el nombre de diputado tal vez es
mas exacto.


REPRESENTA TIVO.-Se designa con
esto nomhre á ros ~obil'Tnos en que el ejerci-
cio de h soharania se divide entre muchos
poderes ó cuerpos potiticos. Proviene el lla-
marles así de que uno de los poderes está mas
especialmente encargado de representar los
intereses generales del pais. Pero sería de
desear que siempre fuese exacta su aplica-
eiou. Para .ello era necesario que todos los
intereses estuviesen igualmente representa-
dos, que pudiesen igualmente hacer oir su voz
r ohtener igual justicia. Pero no sucede así
en la mayor parte de Jos gobiernos que en
nuestros dias han usurpado y usurpan la ca-
Jificacion de representativos. Algunos inte-
reses políticos son los solos que están repre-
sentados en nuestras asambleas públicas; los
demás y mas sagrados, nada tienen que es-
peral'. y como las leyes se hacen sin su coo-
peracion , redundan con frecuencia en contra
suva. En el estado actual de cosas, solo Ja
Pr~nsa es verdaderamente representativa en
Francia , Inglaterra y otros puntos. Y aun
esta espresion de los intereses generales... está
muchas veces viciada por las condiciones




REPUBLICAS AMERICANAS.-Nosha


REPUBLICANO.-Desde que hay cole-
gios en los que el principal elemento de edu-
cacion es el estudio de la lengua latina, es de-
cir, desde tiempo inmemorial, aprenden los
niños á admirar las virtudes republicanas.
La generacion, actualmente viril, aunque
criada bajo el gobierno de la restauracion,
que pronunciaba con horror elno-nbre de
República, recibió sin embargo las mismas


HEPCBLICANO. -678·- REPliBLICAS.
Asi es, que cuando llegó el dia de la impresiones de las historias griega y romana.


cmancipaoion, cuando sucumbió la antigua Nuestros hijos, empero, que "'s~{m poseídos de
monarquía, despues de haber terminado su las misméls·ideíls por la enseñanza tradicional
mision , la palabra Rcpúhlica fue el símbolo dl~ la universidad, se sorprenderán cuando ;al
del nuevo gohi(>rno. Mas tamhien .. á causa salir id el coleaio , les digamos que deben re-
de las ideas erróneas que entonces se forma- primirsti adrniracion por las virtudes repu-
ron sobre los Estados de la ant~uedad, se hlicanas, que la palabra repuhlicano está pros-
crearon los rcpuhlicanos un tipo ideal to- crita por una I('y. La historia dé los años
mado en sus estudios clasicos. é intentaron que han st'guit!o á la revolucion de uno
resucitar á fines del siglo XVHI los héroes les hará conocer los motivos de esta pros-
de Roma y de Esparta. Sin embargo, este er- cripcion.
ror no podiaser ni peligroso ni durable y has- En tiempo dd Imperio, la onresion dd
ta tenia algo de bueno en cierto modo, por- despotismo i mpr-rlia que se manifestaran Jos
que tomando de los antiguos virtudes que no sentimientos repuhlicanos que sohrevivieron
habían existido, se procurnha imitarlos aun á la república , yer.l forzoso el silencio. La
en lo que aquellas vir turles t o nian de irnagi- cornpresi on produjo sin embargo, como
nar io , y atribuyendo ellalidilol's ideales á los siernpro , Hlgunas conspiraciones. El gobier-
que se tomaba rol' mod-lo. procuraban noser- no de la restnuraci on recojió los.írutos de es-
les inferiores. Es rr¡>~iso tamhicn reconocer te silencio forzado, y los sentimientos rqlU-
que esas trn dici oncs hist ór icns que alimenta- lilicanos no fueron ya n)!1S que un recuerdo
han todos los corr-br os. tuvir-ron mucha par- que se pr ocnraba hacer odioso, Algunos, no
t e en las audaces eonc- pcionos dI' esta épo- obstante, conservaron spcrptamente los senti-
ca, y si PI rpJi~r()so e~ernpln d» Bruto arras- mientas repuhlicnnos , y la mayor parte de
tró á ver es demasiado lejos fl la Convencion estos compusieron la sociednd d,~ los Carho-
en la idea del sacrificio, los recuerdos del Se- narios, Cuando la revolucion de 18;30, for-
nado de Roma, que puso aprecio el campo de maron un partido poderoso que tomó ahier-
Annibal , obraron poderosamente contra las I tamente el nombre de Hepuhlicano, y que tu-
invasiones del estrangero y la insurreccion va un momento en que estuvo á punto de
de los departamentos. constituir la Francia en república. Pero ha-


En el dia, si bien nos hemos formado biendose pasado algunos de los mas influyen-
ideas mas exactas sobre las formas aristocrá- tes á las filas del parti do que se Ilamaba en-


. ricas de los estados de la antiguedad, hemos tonces Orleanista -' los republicanos tuvieron
adoptado en nuestras discusiones políticas el que consentir ó sufrir la transacion que se
sentido que dieron á la voz Repúhlica los . propuso con el título de: .Monarqula con ins-
puhlioistas del siglo XVIII. El uso además tituciones repuhlicanas.
ha consagrado esta locucion para espresar un Esta alianza , i ncompatihle en su fondo,
gobierno puramente electivo. Quizás valie- no podia continuar subsistiendo en las voces.
fa mas emplear con prvferencin la palabra Durante cinco años sostuvieron los repuhli-
democracia, cuyo sentido mejor definido no canos vivas luchas pena mantener institucio-
podria producir equivocaciones. Pero el par- nes republicanas en torno de la monarquía.
tido que combate las ideas monárquicas acep- Sabido es corno sucumhieron ,
ta indiferentemente ambas denominaciones. En lS;35 el partido opuesto, que tenia
(V. DEMOCRACIA, SOllERANIA .. SuFRAGIO. el poder .. propuso las leyes conocidas con el
etc.) nombre de Leyes de Setiembre: destinadas á


E. R. acabar con el par t.ido republicano; yen me-
dio de numerosas medidas destinadas á supri-
mir la discusion y restringir la libertad , se
introdujo en el artículo séptimo de la prime-
ra de estas leyes la prohibición de tomar
el titulo de Hepublicano, bajo la pena de pri-
sion de tres meses á cinco años" y de una
multa de 300 á 6000 francos.


H. C.




· REP[nUCAS. -679- REPUIHJCAS,
parecido con ve.. ni.e,nt~ presentar un cuadro I interior s ~egun sus Ip~ p.~ part i;ulares. ~l~(ln­
general (le Ins Hepúl.lives del Nuevo-Mundo, to se ha dicho en PI ar t icu!o I<.slados-lnldos
ft fin de hacer conocvr <\1 movimiento de la I sobre los vicios nolit icos de las confe deracio-
sociedad americana y Sil tenrlerrciü á una or- nes de esta eSrll'Cle, pupor aplicarse n l\'Irjlco.
gani?acinn política uniforme. Por esta razon lEste pais no ha tarando en esperimení ar
hornos reunido en un solo artículo cuanto 1 tr isternenté las conse cu encia s de Sil mala or-
nos falta dl'e;r sobre esta materia. l ganizacinrt. Tpjns , ulia dI' las provincias mas


EST.\lJOS-CNlDOS: o CONFEDERACION AN- importantes, SI-' ha svparado de la Union y se
GLO-AiHEI~ICAN.\.-Ya se ha tratado de esta ha declarn do ind,>ppndi/'Ille. Tlr.imarnente se
repúhlica en este diccionur io. Por consi- ha anunciado que Yu catan se hahia r<'tirAdo
glJiente remit imos al lector al articulo ES- tamhien de la confederacion . En fin la aucr-
TA nOS-l;NI DOS. ra civil ha desolado por mucho tiempo á es-


CONFEmmAcIO" MEJICANA.-Estú limi- ta repúhlica ,~' hace poco sufrió una nue-
t ada al nort e por Jos EsI<lfios-L'nidos; al este va revolucion. A pesnr dI' ('stos males, llega-
por el mismo pais , el golfo de l\-11"ji('ü y la rá Méjico ciertnment e Al est arlo de prnspe-
ConfPtleraeion de la Amériea central. al sud ridad qlll~ le promete 111 Iocundidad de su sue-
por t'sta última y el gran Occ'ano. SI' divide ]0> sus riquezas nnt nr ales y su admirable si-
en diez y IlIHWe Estar/os. un nis/n'to [ederul tuacion marítima. LfI f'nerxa del principio
" cuatro Territorios. I'J distrito fl'c/t:'rnl es el dcmoorntico le hará vencer lodos los incon-
~J l' .\1éji eo , JIé a11 uí Ins nomhrl' s del os die z y ven i l' n t ('s de U Il él con s1i f IIei () n, fác iI adem<l s
nueve estados: M¡'\.iico. ()uen'laro, Guana- de modificar 1'11 1'1 sentido de una centraliza-
xunto, i\hcho(Jf:an, Xalisco , Zacatvcas. Sono- cion mas int elicente.
ra~' Sinaloa , Chihuahua. Duranuo , Cllhnhui- TEJAs.-Aéabnmos dpdecir qnf' esta rro-
la, ~Uf'vo-Leon, '1 arna nl i pas , San Luis de Po- viricia mejicana se hil se.parndo dI:' la eonfp-
tosí> Vera-cruz, Puehla , Üf¡x(\ea, Chiapa, derucion , Hoy forma una repúl.lica hajo la
Tabasco, y Yucatan. Los cuatro territnrins pro teccio n y el modelo de los Estad os-Uni-
son: las Cnlifornias> 1,1 nuevo l\Jc"jico ,Tlas- dos. No dudamos que en breve se agregue á
cala y Cr.lirna. La poblacian de toda In fe- la Tuion anglo-americana> que trata de es-
pública estú gradul1da en cerca de ocho mi- I tenderse hacia el norte con perjuicio de la
lloues d~ hahitnnt cs repar t idns de este modo: Inglaterra, y al sud y al oeste á costa de sus
11n millón y ochocientos rnil blnncos españo- vecinos ]05 Mejicanos.
les, criollos y I'''trangl~ros; dos millones cien- CONFEDERACION DE J... A A'fERICA CEN-
10 noventa mil mnlat os y mr-stizos : cua- TRAL.-Lúnites:-AI norte l\'Jt>jico y el mar
tro millones de indios sometidus V diez mil de las Antillas; al este ei mismo mar V la Co-
nl'gros. . lombia ,»! sud p] gran Océano; al oeste el mis-


Df'srul's de una opresion dp, muchos si- mo Océano y los estados mejicanos de Oax<I-
¡J.los durunt e la cual fué 3Jpjieo ¡J.obernaJa ca y Chiapa. Esta confcderaci on se formó en
por un virrev, quiso imi í ar el egl'mplo de sus 1824 despues de la caida dp It.nrhide , se com-
vecinos v emanci parse de la España. En 1810 pone dI' cinco estar/os cuyos nombres son>
un eclps'iilstil~o llamado Hidalgo lovant ó el Costa-Rica, Nicaragua. Hondurns.Salvador v
pstan8arte de la insurrecci on , fué vict irna de Goatemala. Su con~titucion es mas democrá:
su valipnLe patriot¡~mo, pero la llama que tica que la dr los Esladog-llnidos '! de Méji-
encendiera no dehia estinguirse ~'a, Cinco eo. Se diferencia en que en la prirnl'P\ no es
aúos despues Morales,,! :lJina hicieron una el poder It'gislativoatribucion gl'nt'ral comun
nueva tentativa contra el gobierno colonial. ú la cámara de los rerrpsentantl~ y <Ji Senildo,
v sucumbierQn tamhien en la lueba. En 1824 si HO que PI congreso nacional solo se ('ompo-
~lf>spues de la muprte del usurpadol' lturbi- ne de la f~ámara delos f(\prpspntnntps.EI St'na-
de, la uacion se dió lIna constitueion y decre- do parti eipa de Ipoder legisla t ¡vo~' df'l pjt'cllti-
íú que se formase una confederacion republi- \'0 sin hacer virtualrTH'nte parte de uno ni de
((lna, La forma de gobierno que adoptó fué otro. Rpspecto al primero, tiene Ilna especie
eon coda difen'llcia, la mismo que la de los deuto Jimitado,ven clIanfoalsegundo I('está
Estfldos-linidos anglo-americanos. Un presi- concedido cierto'derecho oe een~ura muv es':'
dt'nte con un ministerio y dos eámar~s legis- tenso y 1'1 car~o de activo consPjero. El peoder
!ativas. Para completar la sernpjanza. se dejó ejecutivo pierdp, de rstemodo por una parte lo
á cada estado la facult~d de gobernarse en el que la representacion popular gana por otra.




REPUBLICAS. -680- REPURLICAS.
Esta constitucion garantira del modo más 50- dió el partido independiente. Entonces :lra-
lemne la libertad de la prensa ... la libertad in- reció el lihertndcr de la Colombia, Bolivar ...
di ridual y todos los derechos de los ciudada- que despues de haber dado la libertad á su
nos. Además ... consagra un gran hecho social, patria, venia á prestar á los Peruanos el aro-
la abolici on de la esclavitud y esto es lo que yo de su valor y de Sil esper iencia. Batió
mas distingue á esta república dé la union á los españoles (111 Junin, y poco después su
anglo-americana. Este acto de humanidad digno émulo el grneral Sucre , completó
fue una de las primeras medidas decretadas con la memorahle victoria de Avacucho la
por lit asamblea constituyente de 1821. Hon- humillacion y derrota de la metrópoli. El
ra singularmente á los ciudadadanos de Goa- Perú se divi dió entonces en dos campos
temala que dieron de este modo un noble enemigos; el héroe colomhiano tomó partirlo
egemplo á los republicanos de la América por la Bolivia contra el Perú propiamente di-
septentrional. cho, y la guerra prosign ib encarniza damente.


COLO:\fBIA.-Annque no existe, hablando En fin el congreso de 1800 puso término á las
propiamente, repúbli ca alguna que lleve es- hostilidades. y nomhró h Gomua presidente
te nombre, se le continua dando sin embargo de h república. Hoy el Perú está regido por el
á todo pi terr itor io que, cortado en tres par- sistema democr ático unitario. Un presidente
tes desiguales, Forma hoy los est:'H!os de Ve- y dos cámarns forman el podpr legislativo y
nezuela , de la Nueva-Grannda y d(·1 Ecuador. ejecutivo. El pais está divididi do en siete de-
Este magnifico pais es(~apó de la dorninacion partameutos. ql1e son, Lima, Arequipa, Pu-
española ... zracias al valor y patriotismo de no, C,lU.O, Ayacucho. Junin j" Libertad.
Boli var , el héroe del nllevo-mundo. Es de- BOLIVU. -El terri torio de esta república
plorahle qtW los ciudadanos de todos estos se divide en seis departamentos: La Paz, Oru-
nuevos estados hayan prefNido las institu- ro, POfO.,\, Ch nquisnca , Cochah::lmhR y Santa-
ciones Iedernlvs ¡í 1;1 aplicacion saludable del Cruz. Este pais debe su independencia al
principio de la centralizacicn y de la unidad hombre célebre cuyo nomhre lleva. La pri-
política. Sin embargo, en la Colombia no mera constitucion , reduct ada bajo su inspi-
existen ya los inconvenientes inherentes á rncion ... ofrecia algunas particularidades dig-
la constitucionprimitiva, porque cada parte nas de notarse ~ el poder legislativo perlen e-
de ese gran todo ha adquirido su indepen- cia á tres cámaras, la de los tribunos ~ la do
dencia y forma un gobierno aparte, ¿pero es- los senadores y la de los censores y cada cá-
tas fracciones de fa antigua confederacion mara debia componerse de treinta miembros.
t.ienen bastante Iuer za individual para vivir No nos parecp- muy fdiz la invencion de esta
aisladamente? Perrnltasenos que lo dudemos. trinidad l~lgislativfl.La Bolivia, empero, poco
Sus tristes escisiones y las que han tenido reconocida h lo qne su libertador hizo por
lugar en los Estados-Unidos rnejieanoa , son ella, rechnzó sus beneficios y declaró la gucr-
egemplos palpables de los peligros del sistema ra á la Colombia. Parece que la providen-
federal, sobre todo cuando no neutraliza sus cia quiso castigar' á esta n'pública por su
efectos un contrapeso suficiente. ingratitud. pues que desde 182.5> época de su


PElw.-Un eclesiástico rué el que llamó á emancipacion. no ha cesado de estar agitada
los Mejicanos h la independencia ... y un ecle- por los desórdenes mas deplorables y las lu-
siást ico fue también el que hizo escuchar á los chas intestinas mas funestas.
Peruanos la primera palahra de libertad y CHILE.-La contienda de Chile contra E~-
les escitó á la insurrecciono Después de haber pafia empezó en 1810 vacahó en 1817... después
sido el catolicismo un instrumento de despo- de dilatadas alternativas, ya favorables. ~'a
tismo pam el nuevo mundo, se convirtió en adversas, que infundian esperanzas ó desalien-
promotor de la emancipacion. En 1815, se too La Constitucion de esta república se re-
dió el grito de revolucion en la provincia de siente del influjo de una pandilla de doctri-
Arequipa por un cura llamado Muñecas, el narios que ocasionó un cisma político des-
cual espió con el último suplicio su ardor re- pues de la victoria decisiva de los patriotas;
volucionario . Pero la señal estaba dada; los pa- impuso condiciones pecuniarias por el de-
triotas corrieron á las armas y en 1821 pro- recho de elección y de elegibilidad, y agregó
clamaron la República. Mas este suceso debia al poder ejecutivo un consejo de Estado; la
ser pasagero; las tropas reales tomaron la prensa está sometida á ciertas restricciones
ofensiva y, para mayor desgracia, se divi- que forman un contraste sorprendente con la




REPUBU€AS. -681"~- REPrBLICAS.
libertad de que gozan los escr itores en las I rio y la pohlacion de las "Iisiones seaumenta-
derms repúblicas americanas: en fin, el clero ron en una prcporcion inesperada, y los je-
está tan particularmente protegid\.l,que su suitas tuvieron que desplegar tod'os los re-
influjo se aumenta hasta un grado alarman- cursos de la ciencia política para conservar
te. A la existencia de (,~íl camarilla, enemiga la pacífica posesion de un pais que habian con-
del principio rlemocrát ico puro, deben atri- quistado sin pi socorro delas armas.
huirse las sangrientas turbulencias que agi- La Asuuci on , ciudad del Paraguay, era
taron á Chile en estos últimos años. el centro de este gobierno, y la residencia de


COXFEDERACIOX DE RlO DE LA PLA'Í'A.- un magistrado supremo que tenia el modesto
V. ARGE:'JTlNA ; (República). título de padre provincial. Cada reduccioii


REPUBLICA OIUENTAL DEL [nt:"f;rA1' ,- estaba administrada por un cura, y este per-
Es la antigua provincia de )lontevidtlo , que sonage, que pnnia gran cuidado en rodearse
hizo parte del vireinnto de Iluenns-Aircs ha- de un misterio favorable al ejercicio del des-
jo el nombre de Banda Üricntol, Comprpnde pot ismo , tenia bajo sus órdenes inmediatas
nueve departamr-utos , [¡ saber : ~'l()nteviJeo, un vicario que se or.upnba de todos los ne-
Maldonado. Canelones. San José, Colonia, goeios"esteriores. El cura era omnipotente
Soriano, Pavsaudu , Dura ño, Cerro-Largo. «u su distrito, mas , para no causar celos á la
Aquí encontramos el g(lhierno republicuno España, dlleñ:1 nominal del pais , se hahia es-
de los Estados-Fuidos j sin emharao , los des- tableeido en cada burgo un cacique escogido
prd!~nes que agitaron este p()i~ durante las entre los Indios, especie de maniquí revesti-
diferencias de la Franoia con el geft' de la re- do de una <Iutoridad imaginaria y que pasa-
pública argentina, lo trastornaron de tal mo- ba por el dBlegado de la m-vtrópoli. Los caci-
do que es poeo prchal.le que el vergonzoso ql1CS ohedecian ó estahnn obligados á ohede-
tratado. firmado en 1811 por órrien dtd mi- cer ú un correglArn' renl , oficia] civil nom-
nister io francés hava devuelto al estado del brado por el gobernador dc la prnv iucia .. to-
Uruguav su f¡sonol~iÍa normal. rnado al principio Piltro los españoles, pero


PAR:U;CA'L - A.unque el PilrJguay está despues, y por efecto de la política de los je-
haee mueho t ieInro sOme t ido á}a d iel adurti J Sti ita", en t re 1os i nd¡;~e 11 as. Los Padres eran
no por eso debe dejar de figurar en este ar t i- los únicos jueces en toda clase de negocios, y
culo, tanto porque en cierta época hizo parte ningun culpable porha castigarse sin su con-
de la confederacion del Rio de ia Plata, corno sentimiento; la pena de muerte solo podia
porque debe considerarsele destinado á en- imponerse por el ¡:¡o!H'rnador.
trar en In gran familia republicana de Amé- Se enseñaba á los Indios las diversns es-
rica. El Parnguav ofrece además un motivo pecies de cultivo, ·Ia lectura. varios oficios
de estudio muy interesante. útiles y el manejo de las armas. porque los


Este país. ~ituado casi en el centro de la jesuitas sahian que tarde Ó temprano se ve-
América merj diona] , está limitado al norte y rian obligados ú defenderse en el mismo seno
al este por pi Brasil, y al sud y al oeste por de su territorio. Es inconcehihle i'hasta que
el territorio de la república argentina .. Fué punto llevaron los jesuitas su refinamiento en
el teatro de los dos fenómenos po!iticos mas materias de gohierno y adrniuistracion; nos li-
singulares qne se han producido en el Nue- mitaremos á señalar aqui las tejes destinadas
VD-Mundo: el gobierno- de los jesuitas y el á favorecer el crecimiento de la poblacion. se
del dictador Francia. hacia levantar á los Indios una hora antes de la


En la república argentina, y prioci- misa, pero los casados no debian levantarse
palrnente en el Paraguay; estalian situados hasta los últimos golpes de la campana; las
esos establecimientos que, bajo el nombre de mujeres no tenian el derecho de dejarse ere-
reducciones v de Jfisiones, constituían una cer los cabellos basta qlln eran ya madres.
especie de imperio casi independiente, re- Tambien era uso ó mas bien se consideraba
gido por autoridades eclesiásticas. Apesar como ley del estado, que las jóvenes se casa-
del carácter feroz yen apariencia poco socia- rano de ?iez á once años) y los jóvenes de tre-
ble de los indígenas de esta comarca, los re- ce a qllloce.
ligiosos de la compañía de Jesus consiguie- Los Indios nada poseian ; el capital mul-
ron convertir un gran número al cristianis- tiplicado que hrcian valer, pertenecía á to-
~o y acostumbrar á los neófitos al yugo de da la com unidad; nadie trabajaba por su
una lcgislacion regular. En breve el terr it o- cuenta , sino que Jos frutos del trabajo / ..~


86 l' ~.;..a ~ <JI.
t '"~'''




REPlBLICAS. -682- REPUBLICAS.
individual iban á parar á la masa comun, pueblo que se detiene en el camino de la li-
y las autoridades eclesiásticas los dividían hert ad para someterse voluntariamente al des-
entre todos, Sflgun las necesidades de ca- potismo de un ambicioso.
da trabajador. El comercio no era tampoco En 1810, el espiritu de independencia
mas individual; el estado, representado que agitaba á los habitantes de todas las colo-
por los Jesuitas, era el único agente. Los nias españolas de América, se introdujo en el
neófitos llevaban á las ciudades españoles Paraguay. Dos años después, este pais se or-
vecinas todos los objetos destinados á la ven- ganizó en república, y se estableció bajo la
ta ó carnhio , los entregaban en manos del autoridad de dos cónsules nombrados por un
procurador gpnpral de las misiones, y este año, mas cuando espiró el primero, uno de los
funcionario vendia ó cambiaba las mercancias dos magistrados supremos, el doctor Fran-
del modo mas ventajoso posible; en seguida cia , se hizo nombrar dictador por tres años,
rendia sus cuentas, y después de haber se- y después por toda su vida. Desde entonces
parado del producto total el importe del tri- empieza á manifestarse el ingenio de este
buto debido á la corona, ernpleaha el resto hombre estraordinario , especie de encarna-
de la suma en la compra de objetos necesarios cían del despotismo. Cuanto un tirano capri-
para los Indios, sin retener nada para sí, choso, que toca á veces en la locura, puede


. pues estaba pDgado por el Estado. inventar de mas horrible para dominar á un
Desde los últimos años del siglo 17 hasta pueblo por el terror, fue puesto en obra por


1722, los jesuitas tuvieron que defender su Francia ; pero tarnbien cuanto un poder in-
territorio contra sus enemigos. Obligados á teJigente puede imaginar de mas ingenioso J
hacerse gefes de Pjercito, fueron alternati- eficaz para mejorar una sociedad bárbaraaun,
vamente vencedores y vencidos, y prestaron Iué ensayado con éxito por este estraño le-
grnndps servicios á In Españél en la guerra gislador.Organizacíon de un ejército y de
que esta potvncie sostubo en -l lluevo mun- una milicia nacional; construccion de nu-
do contra los portugueses. Pero apesar de merosos caminos en medio de bosques y al
estos servicios tan importantes, y del conve- través de anchos rios, creacion de una indus-
nio sagrado que reconocia en los Indios de tria indígena en un pais donde se ignoraba
las misiones el título de pueblos libres bajo lo que era una manufactura; aumento de los
la proteccion de la España, mediante un tri- recursos financieros, moralizaoion de las
buto , en fin , íl pesar de los resultados que clases mas corrompidas, todo fue previs-
ofrecia la obra de los misioneros bajo el pun- to y poco á poco ejecutado por este dic-
to de vista de la civilizacion , los déspotas de tador. Cuando juzgó se babia ~Ia derrama-
la Europa, aquellos mismos que mas habían do bastante sangre por su órden en sus do-
vituperado el gobierno de los jPsuitas, se di- minios, abolió la pena de muerte; los carni-
vidieron estas desgraciadas poblaciones como nos estubieron mas seguros que nunca, y se
un rebaño de carneros. viajaba en los distritos mas estraviados del


En, 1757 la España cambió una parte del Paraguay con mas seguridad que en rllgunos
territorio de las misiones por la colonia por- paises de la Europa, donde los salteadores de
tuguesa del Santísimo Sacramento. Los Indios caminos tienen á la vista la horca ó la guillo-
tomaron las armas para defender su libertad, tina. Para consolidar este feliz resultado, el
pero quedaron vrncidos, y una parte de dictador hizo responsables á los cantones, de
ellos rué asesinada. En 1767 los jesuitas fue- los robos que se cometieran en su territorio..
ron espulsarios definitivamente de la América y á los particulares de los que se vríficasen
por órden del f!élbinete de Madrid. El go- entre ellos. Entonces se vió ser cada vez mas
hierno de la mision babia durado ciento cin- raros los delitos en las ciudades y aldeas. La
cuenta y ocho años, en cuyo periodo se vió mendicidad rué abolida y la ociosidad casti-
el singular espectáculo de una asociacion re- gada severamente, y esto bastó para hacer
ligiosa que despojaba á la metrópoli, es de- que cada individuo fuese miembro activo y
cir, al verdadero poseedor, de un pais que , útil de la sociedad. Se dió espres3 órden de
en .rigor, podia pasar por un verdadero im- aprender, al menos á leer y escribir, en los li-
peflo. ceos nuevamente creados ~ y en hreve no hu-


El advenimiento del Doctor Francía al ho un solo habitante del Paraguay, indio ó
gobierno del Paraguay, es un hecho mucho criollo .. que no poseyese los primeros ele-
mas curioso) porque nos muestra á todo un mentas de la educación.




RESIDE\'TE.-Es nn agente diplomáti-
co de órden inferior. Vatlel espresa muy
bien la diferencia que existe entre este y el
embiijador, diciendo que el segundo repre-
senta á su soberano en su tli'gnidad ~ mien-
tras que .el residente solo lo representa en
sus negocIos. _


De aquí se sigue que los Residentes so
acreditan con formas menos solemnes que los
demás agentl's di plomáticos. Tnmhien suele
suceder á veces qu~ sus credencial-s no ema-
nan directnrnente del sohcrano , sino solo de
un agente de órdcn superior ~ del cual son
en este caso los lugnrtenipntes. Por lo de-
más sus ohlignciollcs y dl'r<'chos no difieren
en mda de los inherentes á la cualidad de
ministro diplomático.


RESPOXS\ RILIDA O. ,- Quiere decir en
el lengtliige poli! ico dar cuenta del ejercicio
regular del poder que las leyes del estado
confinn á sus ¿Igentes. .


Hay dos clases de Hespousahilid ad , la de
los ministros y la de sus subordinados.


La responsahilidad de los ministros está
establecida y definida por la carta.


tos ministros traidores yque dilapidan
los fondos de la nacion , pueden ser acusados
por la cámara de di putados y en este caso son
juzgados por la de los pares .


La Responsabilidad tiene por sanción la
condena de los culpables. Por ejercicio, el
exárnen de todos los actos del gob'ierno y por
garantia la im potencia de los procedimientos
y la corrupcion de las cámaras.


Los malos ministros tienen muchos me-
dios de eludir su responsabilidad. Impiden
que se organice por una ley los términos, las
condiciones y ejecucion de la responsahili-
dad, sobrecargan la cámara de diputados de


J. B.•


. REPUBLJCAS. -683.- RESPONSABIlJD,\ D.
I~I dictador aisló cnmpletamen te su ler- hombres que la gohiernnn han ahusado de su


ritorio, 'prohibiendo {¡ sus súhdit os que tras- poder, y su incupa cida d, unida á una falta de
pasasen las fronteras, y reteniendo pr isione- voluntad evidente, ha paralizado el vuelo de
ros á los estrangeros que osaban penetrar en esta naciente derno cracia.vlbút i está someti-
él. Este encastillamiento que hacia del Para- do á un gohier,no rnili tar, en el que se en-
guay una chiun americana, tuvo por objeto cuentran todos los abusos que engendra el
garantir {¡ los Paraguavos dpl contacto con régimen del sable. P,'ro es prohahle llegue
losrepubiioanos de las comarcas vecinas, ú triunfar el partido de la oposicion yen-


En resúmen , la dictadura del doctor tonces Santo Domingo podrá modificar sus
Francia debe censurarse á causn dI' los a t ro- instituciones de modo que evite la vuelta de
ces medios con que se consolidó, pero estos semejantes usurpaciones y garantice el ejer-
no impiden reconocer que fue ejerci da con cicio de la voluntad nacional.
gran inteligencia y que hizo de una naci on FEDERICO LACROIX.
todavia harbara é ignorante, una sociedad
regular que camina iJ su prosperidad.


La vid" política del doctor Francia es
notable, por babel' ofrecido las mismas fases
flue la de Napolcon . El dueño del Par[lguay
fue nombrado cónsul, rlespues emperador ó
dictador, que ('5 lo mismo. Corno Honaparte ,
empezó á buscar su !Ipoyo on el ejército. El
emperador de los franceses aniquiló el poder
pana] hnciendo del sohernno pontífice un hu-
milde servidor y nombrando á su hijo rf'Y de
Homa. Francia se proclamó gefe de la Iglesia
de su pais y con est (1 se emancipó de toda su-
premacía eclesiúst ica . En fin s el hloqueo
continental fuú imitarlo en el Paraguny con
ese aislnmientocomercial y político de que
hemos hablado.


En la parte de probidad y de desinterés,
Francia prefirió imitar á Hobespierre. Antes
codicioso, jugador y liher l i no , renunció dllS-
de Sil ndvenimiento á la dictadura, á todos
sus hñbitos de dj sipae ion y á In avaricia que
hasta entonces le dominara. Nada igualabn la
simplicidad de su est orior : este hombre mu-
rió pohre como el amigo de Saint-Just ,


Cuando entr e el Parazuav en la confede-
ración repuulicnna de la Plat«, lleva rá el esta
gran asocin oion los hábitos de órden y de
moral adquiridos bajo la f1ominacion de un
homhre de ingenio, V se felicirar á tanto mas
de babel' pasarlo por esta ruda iniciaoion,


. cuanto que las heridas recibidas de mano del
déspotaestán oioat rizudas hace ya tiempo.


REPUBLlCA DE HAITI.-Algunas palabras
'sobre Santo-Domingo completarán la enu-


meracion de las Repúblicas americanas.
Emancipndn por una terrible revolucion


que coincidió con la nuestra, esplotada [11
principio por algunos ambiciosos que se die-
ron descaradamente eltítulo de rey y de em-
perador, esta isla no formó una repúhlica
verdadera hasta 1822. Desgraciadamente los




RESPONSABILIDAD. -~S4- Rl<:SPONSABltIDAD.
una mayoría de funcionarios que no permi- siente es la eiccucion, resulta que ellos son
tirian la acusacion, é introducen en la cáma- los que pagan. .
ra de los pares una mayorla de hechuras su~ as tos agentes pueden de muchos modos ve-
que no consentir ian el juicio. nir tí parar al caso. de Responsabilidad.


Se conducen tarnbien á vej:es de un ma- Violando la ley en la ejecucion .. corno el
riera que, si roban, lo hacen del modo mas ministro la violó en su órden. Llevando mas
bonrado del mundo, y si conspiran , son HIS allá de sus límites la ejecucion de uria órden
cómplices los que pagan por ellos , en fin, legal, cometiendo, por ambicion, odio, codi-
ocultan personas y actos tras la irresponsabi- cia ó acaso ignorancia, crirnenes , delitos .. y
lidad real. abusos de poder con respecto á los ciudada-


En tiempos de revolucion , se obra con nos. Por otra parte .. como los funcionarios
menos ceremonia .. y como las revoluciones se est áuespuest os á ser el blanco de toda clase
hacen orrlinar iameut e contra los ministros de quejas, conspiraciones y host ilidades, ya
reinantes, se les cuelga si la revolucion esal- por parte de las autoridades rivales .. ya por
go viva , y si es lenta se envia á cada uno á la de los particulares, es preciso que una ga-
su casa. Inocentes ó culpables. se les juzga rantia especial los cubra y proteja, no por su
sin formas, ó lo qUt> es peor, con formas que interes personal, sino por el de la adrninis-
se improvisan por las circunstancias ó por la 1 tracion.
necesidad. Y si esa garantía existe en provecho de los


De suerte, qt'e se puede decir que en los jueces, de los diputados .. de los ministros,
tiempos ordinarios, es decir, noventa y nue- ;,porqué no ha de existir en provecho de los
ve veces de ciento, la Responsabilidad cous- funcionarios? Unicamente es preciso encer-
t.itucional es una ficcion inventada para co- rarln en justos límites, y no estender la ga-
mo didad y placer de los ministros. rant ia ú muchos casos y élgentes. No habar é


Al abrigo de ella responden á las que- inutilizar los procedimientos, sino socorrer
jas de las cárnarns de los ciudadanos y de la á los ciudadanos contra la posible arbitrarle-
prensa: "¡Hablais con entera libertad, pe- dad del poder, y á este contra las recrimina-
ro sí, como nosotros, fueseis responsa- cienes de los ciudadanos.
bles~"... . tos progresos de 1& contabilidad financie.


Cuando piden fondos secretos, soldados, ra , la regularizacion sucesiva de los precedí-
leyes' escepcionales y aumento de empleados, mientos de la adrninistracion , y sobre todo
y se les hace presente que la sociedad no está la vigilancia de esa prensa que nunca duer-
agita da por las facciones, que el estado se me y que con sus mil lenguas denuncia to-
halla c en paz con las naciones vecinas , que dos los abusos, han hecho mucho menos fre-
las leyes ordinarias bastan, y que es un abu- cuentes los casos de autorizacion. La prensa
so la creacion de nuevos destinos, dicen: pone en juicio ante la opinion á los agentes
"Tened cuidado con que lo que vais á hacer. del gobierno que prevarican, que defraudan
Si con vuestra negativa nos impedís obrar, el estado y que vejan á los ciudadanos.
no seremos responsables de lo que pueda su- Seria de desear en verdad, que los gran-
ceder." y las enmaras asustadas porque la des culpables, los ministros prevaricadores,
Resposahilidad no caiga sobre ella, les con- los que roban descaradamente, los que bu-
cede cuanto piden ~ acaso mas. millan la cerviz de la patria ante el látigo de


Pero si la responsabilidad de los minis- los emperadores, los que encarcelan la liber-
iros se pierde cual pI humo en las regiones tad, los que hacen enmudecer la prensa. los
del poder, si el faJO de las revoluciones no que vejan á los ciudadanos, no. encontrasen
les hiere si no en los dias de tempestad, si la en el seno de las legislaturas una absolución
vindicta pública ó la ambicion y la rivalidad triunfante s mientras las pasiones políticas
de los partidos solo les exige por única satis- ernhriagan y hacen titubear el juicio de nues-
faccion que se sepHren de la escena politica y tras asambleas actuales.
entren otra vez en la vida privada, no sucede Respecto á las esacciones, violencias, '!
Jo mismo con sus agentes secundarios. abusos de autoridad de Jos agentes del go-


Como agentes especiales é inmediatos de hierno, no se cometen con mucha frecuen-
la autoridad, son los encargados de la ejecu- cia ni en gran número, sino en los paises!
cion y por consiguiente están en contacto con en Jos tiempos en que está muda la prensa ..
los ciudadanos .. Y como quiera que lo que se tu ley castiga los crímenes y delitos de




E. D.


REVJSIÜN.-Esta voz se aplica á todo
lo que es objeto de nuevo exárnen . Así se
dice, la Revision de la Consfitucion , la Re-
vision de las listas elcct orules , la Revision
de una cuenta ó de un proceso.


Un pueblo siempre tiene pI derecho de
revisar la Constitucion que se ha dado ó que
ha recibido de un príncipe, en rason á que
una Constitucion no es un contrato con un
tercero, sino un reglamento que hace ó que
acepta pcr sí mismo, y porq ue no podria
negarse la soberania del pueblo. Este siem-
pre tiene derecho de adquirir la libertad de
que se ha despojado ó dejado despojar.


A. n.TUlOS.


RETROGRADO. -685- REV.OIXClüN.
los funcionarios, pero la prensa los evita. guia á los ancianos ¡'¡ las ideas del pasado ,
Sentada en la puerta de la cabaña .. impide la mientras los jóvenes se lanzan en el porvenir.
entrada. á las arbitrariedades del poder, y Ese instinto es útil, porque ha servirlo y sir-
puesta de continuo en las gradas de los pa- ve poderosamente para conservar la tradicion
lacios, turba el sueño de los ministros pre- de la humanidad. Si el hornhre no tuliiese me-
varicadores. lHas á pesar del celo y universa- mor ia, no diferiría en nada de los demás ani-
lidad de su vigilancia, hay abusos que no sa- males; la tradicion es la que constituye la
he y lugares apartados donde no penetra; humanidad.
hav algunos de sus orgaeos á quienes se inti-
mida; bay quejas que espiran en el olvido,
y agentes del gobierno cuya conciencia no
conmueve su voz y á quienes solo puede
contener la aplicacion de las penas materia-
les. Es por consiguiente necesario que al la-
do de las adverte ncias preventi vas de la pren-
sa , se establezca la represion de una respon-
sahilidad criminal v civil.


Los funnionar ios no deben carecer de de-
fensa en el ejercicio público de sus debe-
res. Los ciudadanos no deben estar privados
de accion contra los crímenes, delitos de los
funcionarios. Por tanto es llec~sario que una
buena legislacion proteja á la vez estos dos
intereses.


RETROGRi\DO.-Estn voz espresa un
hecho ya antiguo en la política .. pero una
idea nueva. En efecto, preciso era que se ad-
mitiese la. doctrina del progreso indefinido,
para que se pudiese caracterizar de retróura-
dos á los que á cada paso ensalzan la sab¿dur¿a
de nuestros padres y la,'; virtudes de los tiem-
pos antiguos. Debe seguramente respe tars« la
memoria de nuestros padres y estudiarse lo
que hicieron: pero seria poco sabio imitar-
los servilmente. Cada epoca tiene sus exigen-
cias y sobrevienen hechos nuevos que recla-
man medidas nuevas: la verdadera sabiduría
dispone sin duda que se recojan los consejos
de la esperiencia, pero tambien que no se
rechacen las indicaciones de Iq ciencia. Sin
embargo .. los Retrógrados se inclinan al pa-
sado con una obstinacion pueril: toda inuo-
vacion les parece, no solo mala sino tambien
culpable ~ y condenan todo lo que no es el
[ac-simile de lo pasado.


¿Ew qué estado nos hallariamos si siem-
pre hubiera prevalecido esa manía? Feliz-
mente la humanidad tiene mas firme concien-
cia de si misma y arrastra en su movimiento
continuo, tanto las resistencias insensatas co-
mo los recuerdos inútiles.


Seamos justos sin emhargo y no condene-
mos de un modo absoluto ese instinto que


HEYlSION DE PüDERES.-Segun ya
hemos dicho en la palabra AD)JISIBILIDAD, el
derecho que se arrugan las asambleas parla-
mentarias de revisar los poderes de sus miem-
bros es exorbitante como principio, y puede
en la práctica dar lugar á las mas culpables
usurpaciones. En efedo, como principio ¿no
es el colmo d!'l absurdo dar 81 mandatario el
derecho de examinar y de reformar las ope-
raciones de su representado y anular sus vo-
luntades? En cuanto á la prúct ica .. ¿no po-
drá una mavor la armada con este pretendido
derecho de revisión ~ escluir á la minor ia?


Pero supuesto que )a este uso se ha tras-
mitido en fuerza de cosa juzgnda , al menos
se le debe circunscribir en límites tan estre-
chos como sea posible, y recordar. sin cesar
á la cámara electiva estas palabras de uno de
sus miembros: "En la Rev isio n de poderes
solo es permitido á la cámara averiguar si la
elección se hizo 6 no con regularidad. ella n-


<-


do se entromete á declarar que el voto de tal
ó cual, papeleta debe concederse ó negarse á
este ú al otro candidato, abdica de sus propias
funciones para tomar (para usurpar) las de


d l · Duna mesa e co egro ,
E. D.


REVOLl'CION.-EI 'sentido primitivo




REVOLUCIO~. -686- REYOLl'CIO~.
de este término ha sido alterado por el uso. J noria estudia el rpnómpno, y mientras se ocu-
Ignorarnos cuando se adoptó en el vocabula- pa en este trabajo se revela mas y mas el
rio de la ciencia política, pero creemos de- sentimiento del mal estar interior, el dolor
her atribuir esta adopción á los doclores de se uni'versalíza v se hace cada vez mas vivo V
la escuela neo-peripatétiea. Esto necesita es- la sociedad recl~ma con una solicitud siern-
plicacion. ¿Cuúl es el método histórico de pre en aumento un remedio á su triste condi-
Aristóteles'? Segun este filósofo J hay ciertas cion. Pero este remedio hay que huscarlo ,
formas de ~ohierno á las cuales los pueblos Entonces los filósofos ernpieza n por analizar
conceden alternativameute la preferencia; pe- la Ilaga, cada ano segun su met odo , y antes
ro les está prohibido crear una forma nueva: que esten de acuer do sobre los caracteres dvl
cuando están descontentos de su estado ~ lo mal y el tratamiento que dehe imponerse al
camhian , y se dan nn gobi\~rno nuevo sin cuerpo social, pasan muchos dias y aun rnu-
inventar nada sin embargo ~ todas las clases chos anos. En fin se lp-s ocurre un pensa-
posibles de gobierno han sido practicadas y miento casi cornun y empieza Ifl propnganda.
todas las reformas se ef'ect.uan en un círculo la cual al pr incipio solo deja percibir voces
que no puede traspasarse. Los per ipatéticos confusas, inarticuladas , discordnntes , que
modernos han formulado r-st e sistema con poco á poco se desarrollan, se uncn , se ar-
mas rigor: A pesar de la conocida predilec- moniznn v se con vicrte n con el tiempo en un
cion de Vico por Platnn . hn tomado del fi- solo grito; grito terrible ~ clamor inmenso,
lósofo de Estazira su doctrina dd movimien- que no es posible ahogar con la súplica ni
t o cir culnr : e~ta do ctrinn . corno es sahido , con la violencia sin dar una snt isfaccion á los
tiene ror hase la hipótesis de la vuelta cons- deseos m.mifesta dos bajo una fórmula tan
tante de la:; formas pnlíl icns. imperiosa. Pero casi siempre el gohierno es-


La palahra H;>vo! uc.ion ospresa en nues- tahleci do ~(~ inquieta menos por ohedecer á p~-
tro lenguage nct ual una idea complexa: la ta manifestacion , que por ol'g:lOizar la defensa
insurreccion contra un hecho y la proclama- de los privilegiados ó de los abusos contra
cion de un derecho nuevo. Aceptada ~ pues, quienes se protesta: entonces se forman dos
esta definicion. preguntamos en que consiste partidos, uno y otro obstinado en su opinion ,
la legitimidad de una Revolucion. y siguen sistemáticamente su ernpr esn has-


Es legítima una Revolucion, cuando la ta conseguir la ruina del part idc contra-
provoca la obstinada' resistencia del poder rio, y como al fin la victoria pertenece al ma-
constituido, contra una reforma reclamada yor número, se consuma la Revolucion.
imper iosarnent.e por la voz pública, Si el jui- Asi es que los filósofos son los que prepn-
cio de una nación pudiese estraviarse, si una ran lasre vnluciones; como tienen luces espe-
mavor ia purli-se llegar ni estado de demen- ciales para el dingnóstico.juzaan, antes que se
cia. es cvidvnt.e qlle no habria ningun crite- forme la llaga. los sin tomas internos dl:'l mal
rio válido para apreciar la legitimidad de una que trabaja al cuerpo político. Pero <lene dps-
re volucion , pero ya se ha prouado suficiente- confiarse de ellos en la práctica porque pn
mente en muchos artículos de este Dicciona- general son muy malos operadores. Los filó-
rio, que negar L1 autoridad de la conciencia soros están por los remedios enérgicos y no
pública, es poner en cuestión todas las creen- tienen en cuenta el estado del individuo;
cias , es arruinar toda la certidumbre huma- apenas han tornado un partido, quieren 1'1:'-
na. Por consiguiente siempre es legítima una sueltarnente que en PI instante se transforme
Hevolucion cuando la mayoría la desea y lle- en realidad segun el tipo que han concehido.
va iJ cabo. Este es el escollo de la lógica individual. La


Lo que hace que las Hevoluciones no Revolucion proclama un nuevo derecho, es
sean frecuentes, lo que evita á las naciones cierto, pero este derecho no puede consti-
las drsgracias qne inevitahlemente acompa- tuirse políticamente sin atender á la condi-
ñan á las metamorfosis tumultuosas ~ no es cion actual ele la sociedad. El reconocimien-
tanto la condesoenriencia de los gobiernos to público de un nuevo derecho es el' anun-
est ahlecidos con respecto á los deseos de la cio del primer término de un silogismo; '!
mayoría, como la lentitud con que compren- asi como se necesita cierto trabajo intelec-
dptl las masas la necesidad de una reforma. tual para deducir por el análisis todas las con-
Al principio solo ohrnn sobre algunos espíri- secuencias contenidas en las premisas, tam-
tus los síntomas de un dolor oculto: esta mi- poco se efectúa una Reforma social sin una




REY.
Los derechos y los deberes políticos se


derivan únicamente de la constit ucion. Bue-
na Ó mala ~ tradicional Ó escrita, en todos los
reinos hay una const ituc iou que forma la ba-
se l encierra la sancion del precepto y de la
obediencia. Esta const i t.ucion es d lazo mo-
ral de la asor.iacion polit ica, Si se rompe~ de-
ja de exj st ir la sociedad.


Las co ndirioncs de la dignidad real y las
prerrognl ivns del rey no so~-las misrna~ en
todas partes. Por el co n t rar io, varian eseu-
cialmente segun los t ir-rup os y luga rr s,


Para mas simplicidad clasificaremos los
atributos de la corona en dos grandes divi-
siones: Ahso lu tn v limit ida óconstitucionaI.


§ 1? Del rey Qbsolut~.
El sistema del absolut ismn , presenta á


la imaginación una idea BlUY simple.
¿Que es la sor iedad? Una perscna moral


y colecl iva , que rospe virtualmente todos
los atr ihutos de la soberanía y es depositaria
del poder ejecutivo.


l\1údpse una pnlahra , en lugar de la so-
ciedad dIgase el rey, y se tendrá al Uey ab-
soluto.


La monarquía nlisoluta es, pues. esa for-
ma de golJiprno en la que un individuo.. so-
breponiéndose á la sociedad ~ se convierte en
árhit ro soberano del estado, en propietario
de todos los derechos generales é individua-
les, dueño de las personas y de las cosas, re-
presentante supremo y único. La Monarquia
absoluta en una pnlahra, es la sociedad trans-
figurdda en un hombre.


En teoría es muy fácil concchir este siste-
ma y no carece de ventajas.


Est« conforrne con el principio de la uni-
dad y no tiene esas formas mult iples y com-
plicadas que vernos en otros. El rey es sobe-
rano, ejerce directa y personalmente el poder;
"Todo o\lf'dece al mismo móvil, todos los re-
sortes de la máquina están en una misma ma-
no, no hay movimientos opuestos que se des-
truyan entre sí, y es imposible imaginar cons-
titucion a}guna en la que el esfuerzo mas
corto produzca unaaccion tan considerable."
(Contrato social.)


Además, este rcgimen se concilia hasta
cierto punto con la igualdad. En Turqnía,
por egemplo, carece de límites el poder de
los sultanes v tienen sohre sus súbditos el
derecho de v'ion v de muerte. Pues bien, es-
cepto la fnmili~ imperial, todas las demás
están agoviadas bajo un nivel cornun. Todos
los turcos son iguales ante la voluntad supre-


B. HALREAU.


REY. -687-
serie de esfuerzos. No se hace una revolucion
para que luego los Iilosofos edifiquen en la
sociedad segun' su capricho ~ sino que aun
después de destruido el poder que era" el
principal obstáculo para el progreso desea-
do por J¡¡ razon pública, no se ha hecho mas
que prrparar la realización de las esperan-
zas lrgítimas, y esta realizacion no es obra del
momento.


Sin embargo ~ no querernos drcir que el
dia después de una re voluoion. del.a tratarse
de consolidar cuanto subsista del ór den anti-
guo, para evitar la agitncion que purde pro-
duciral e"tado las novedades revolucionarias.
Esta es la opio ion de una escuela moder na, cu-
yosadeptos creen quP lns revol uciones que me-
nos duran son las mejores, porque las conside-
ran como un fatal accidente desprovisto de
moralidad y cuyas conse cuencias deben ser fu-
nest asvEn esto se fundan todos los pnrt idos
reaccionar ios; pero el scnt imien to público
no deja nunca de protestar. t'nérgicampnte
contra sus culpables t endencins. Tengan pre-
sente que no t errnina una n('vo\ucion cuan-
do cesa de existir el gobierno reproba do:
comprimidos por mucho tiempo los inst intos
populares por la resistencia int ert-sada de ps-
te gohiprtlo y de sus cómplices, quiere que
les satisfagan las consecuencias de la Revolú-
cion , después de pr oclarnatlo el nuevo dere-
cho por una victoria siempre comprada ú cos-
ta de los sacrificios mas crueles, no debe con-
sentirse que una Iaccion usurpe la í irnnia y
hflga desaparecer las esperuuzas que pi éxito
de la Hevolucion hiciera concebir. No hay
gobiPfnos mas odiosos pn ralos pueblos que
los que desconocen su orlgen y hacen trai-
cion al mandato que recibieron de la Revo-
lución.


REY.-EI Reyes el gefe hereditario ó
electivo de un reino.
J~I rey, sea electivo ó hereditario, tiene


derechos v deberes.
La dign idad real está en todo sometida á


ciertas condiciones:
Los deberes del rey son de d¿s clases: mo-


ndes y políticos. Lo ffi'ismo que el ciudadano
mas obscuro, está rigorosamente obligado á
observar las prescripciones de la ley cornuu.
En lq parte polltioa está menos favorecido:
sus deberes son mil yores y mas imperiosos,
mas por otra parte sus derechos son tambicn
mas cst ensos.




-688- REY.
la de la combinada de este modo la monarquia CíHCC6


de algunos de los vicios del absol utisrno , tic-
ne ..,otros que le son propios y'ueaso rnayorc:- .


,'" ¿Favorece por ventura el desarrollo so-
cial y la tendencia hacia la igualdad?No, por-
que no es posible la monar quia constitucio-
nal sin una aristocracia real ó ficticia. Por-
que necesita indispensablemente un media
por entre el pueblo y el rey, un moderador
que evite los choques de que nnccr ia infa-
liblemente la ruina del trono. Este media-
dor es en Francia la cámara de los pares; en
Bélgic« y en España el senado, en Inglaterra
los lores.


Pero la existencia de este poder aristo-
crático es un obstáculo permanente para la
unidad social, porque tos miembros de este
poder deben estar nccesar iamente revestidos
de otras condiciones sociales que sus con-
ciududn dos.


Al mismo tiempo la existencia simultá-
nea de los tres podcr es <'5 ln lIhnegacion for-
mal y necesaria delaunidnd política.


Con los tres poderes independientes unos
de otros, á todos pertenece la iniciativa, aUTJ-
que nula siempre. .


Tomemos por egemplo la Inglaterra, pues
este es el pais donde hace mas tiempo existe
la monarquia constitucional y donde ya ha
dado todos sus frutos buenos y malos.


El rey quiere una cosa, la cámara de 105
comunes no la quiere. .


. El rey escoge los ministros: la cámara los
derriba.


El reyes el gefe del ejercito; nombra to-
dos los Iuncionar ios, jueces, oficiales, emba-
jadores y magist ra(los: pero pi ejér ci to , la
admin istracinn , la judicatura y el cuerpo cli-
p! orná ti ca no pueden exist ir sin medios pe-
cuniarios de los cuales dispone la cámara.
I~I rey declara la guerra, hace los trata-


dos de p~z. de alian~;l y de comercio, y la
cámara nada t ¡ene que ver con sus decisio-
nes; pero es imposible hacer la guerra sin di-
nero; los tratados modifican casi siempre no
solo las relaciones políticas sino tnmbien las
corner ciales, y la cámara es la que concede 6
rehusa el dineropara la guerra, y tambien la
que arregla, segun cree conveniente,las tari-
fas de aduanas que son las que definitiva-
me.nte arreglan las relaciones comerciales del
palS. "


Hé aquí el cuadro de la situacion qmr--
ofrece la división de los atributos de la sobe-
ranía entre diversos poderes políticos.. igua-


REY.
rna de su señor; pero su igualdad es
abveccion.




. Sin emhargo, supongamos que este poder
inmenso é irresistible esté en manos de un
hombre de ingenio, y se obtendrán inmensos
resultados. A~i sucedió con Pedro ef Grande
que bahiéndose creado á sí mismo, engendró
después una nacion.


Ya hemos dicho las ventajas de este siste-
ma; trillemos ahora de sus vicios.


En una monarquía absoluta todo depen-
de.del rey. Cuando este es generoso, probo,
hábil, honrado, valiente y celoso, puede ha-
cer mucho por la gloria y felieid;Hi de su pue-
blo. Pero á los hornbres de in¡l;pnio suceden


.. ... I E Jcasi siempre ignorantes , y e < stad o que se
habia P1evildo rápidamente SI' hundecon igual
prontitud. Véase á lo que han 11 eg,l(l o con su
monarquia absoluta la Tur quia ,la España,
el Por tuual etc. etc.
~


"Para que un ('stado monárquico esté bien
gobernado, dice ROUSSC3U. es preeiso que su
granf!('Z;l ó est ension se arrpgln ú las faculta-
des dd que go!liprnn. oo. Seria preciso , por
decirlo así, qUl' un reino se estendiese ó limi-
tase en cada reinado, segun la capacidad del
príncipe."-Esta rcllcxion es no solo inge-
niosa sino tambien verdadera, V demuestra
victoriosamente la escelencia de las institucio-
nes que dan por resultado necesario ascender
siempre al poder á los hombres mas capaces.


S 2? Del Rey constitucional.
Los vicios de la monarquia absoluta ~ las


incesantes t urbulcncias , las guerréls, las di-
lapidaciones y revoluciones que engendra,
han arruinado casi en todas partes estn forma
de gobierno; y, como el mal provenia direc-
tamente de la corona, contra ella se dirigie-
ron los esfuerzos de la libertad.


llera los intereses sobreviven á las for- '
mas. Habiendo creado la corona á su alre-
dedor muchos y numerosos intereses , fué
conmovido el poder monárquico, pero no der-
rihado, se aminoró, pero sin quedar destrui-
do. No 'se atacó al principio en si rqismo, sino
solamen te se mod ificaron sus consecuencias.


Así sucedió el siglo diez y siete en Ingla-
terra , y á pricipios de este .. en Francia, Bélgi-
ca, España, Portugal yen algunos estados de
In Italia V de Alemania. En estos diversos
paises se"ha repartido entre el poder real, la
aristocracia y el pueblo. Ó mas bien una pe-
qllPiia porcion de él, el ejercicio del poder
público.


·Gr<1Ye error! nues si bien es cierto que
1 •




B. C.


IUQUEZA.-Sc entiende con este nom-
hre el conjunto de los medíos que el hombre
posee para satisfacer sus necesidades natura-
les y las que nacen de la esfera social don-
de está destinado á vivir. Estos medios son
de dos clases: los unos, tales como la luz,
el aire ect. , los ofrece gratuitamente la Pro-
videncia al hombre, y por tanto pueden lla-
marse R/:quezas naturales; los otros, por el
contrario, son el resultado de su trabajo y
toman el nombre de Riquezas sociales. Lo
que distingue profundamente á estas de las
primeras es, que son el hecho de la vol un tad
humana que lss crea ~ las divide y las hace


REY DE FRANCIA, REY DE LOS
FRANCESES.-Esta distincion se estahle-
fió pOI' primera vez en 1789 cuando se abo-
Iió el feudalismo. Segun las antiguas ideas, la
Francia era un feudo del cual dependian di-
rectamente los demás; entonces se la conside-
raba como propiedad del rey, asi como los se-
ñorios lo eran de los señores. Ilajo este pun-
to de vista, el soberano como dueño del ter-
reno se llnmabn propiamente Rey de Eran-
cia. Habiendo destruido la revolucion el edi-
ficio feudal, cesó de pertenecer el terreno eJI
monarca; y como este no era ya mas que el
/TIa gis t rado Sil pre rno de la naci on, se convir-
tió en Rey de los Franceees. La Hcstauracion
que tenia miras ulteriores, restahleció la
primer denorninacion , pero el pueblo restau-
ró la segunda en 1830. ~


RIQUEZA. -689- RIQUEZA.
les en derechos é independientes unos de) desaparecer; solas ellas entran en el camino
otros. Esta situación es la anarquia , la ab- de la ~onorniH politica, que las estudia bajt
neg~n formal de la unidad. el triple concepto de la produccion , de la


Aun hay mas, Como narla puede ejecutar- distribucion y del consumo. Por consiguien-
se legalmente sin la concurrencia de la rnayo- te vamos á ocuparnos aqui csclusi varnente de
ria de las cámarns. In corrupción llega á ser el la Riqueza social.
gran resorte did gohierno: se corrompe á los La Riqueza de un pais consiste, indepen-
electores, ú los diputados, á los funcionarios, dientemente de cualquier otra causa, en el
á los escritores; en fin se compra el todo el valor de sus prod uct os ; de donde se sigue,
que quiere venderse. que crear un valor y aumentar el de lo que


De esto nacen interminahles luchas; por- se posee, es dar incremento á la Riqueza y
que viéndose el pueblo oprimido como antes crear otras nuevas. ¿Pero cual es este valor'!
lo estaba, resiste y se derrama sangre. toda la suma de utilidades que po~een las ce-


Solo ha~r un medio de salir de este ahis- sas , responderemos nosotros con 105 econc-
mo"y es obedecer iJ la lógica. en vez del fe- mistas. Bipl1 se comprende-que esta 'fórmula
deralisrno gubernamental , debe restaurarse de valuacion varia segun los tiempos, los lu-
la unidad del gobierllo y hacer que procedan gares y las circunstancias; debe confesarse
f!f'fúrquicamente de un principio superior to- que .carece de una pr ecision rigor osa , Adc-
dos los poderes secundarios. ¿.pero cual será más, no es raz.onnhle dar una definición muy
este principio? (Y. SOBEHAXL\.) abstracta de la lli queza , sin tener en cuenta


ni PI poseedor ni la cosa poseida. Se corre el
riesgo de perderse en gpneral idades vagas y
caer en pueriles disputas de voces. Porque
diremos de paso , (jU(> t-l lengunge de la cien-
cia económica no está Iorrnn do por desgra-
cia ... y los escritores se sirven diariamente de
términos sobre cuya significaci on no están
acordes. De esto nacen eternas confusiones
que trataremos de evitar presentando nues-
tras ideas sobre la naturaleza y Iorrnacion de
las Riquezas, sin ocuparnos de los términos
de las escuelas.


Aumentando la civiliz icion las necesida..
des de las sncier!n¡jps, fas ha ohligado á mul-
t.inlicar los medios de sal isfucerlas, por con:'li-
g~¡pnte han aumentarlo la suma de lás rique-
zas, Los moralistas reprueban como facticias
algunas de estas necesidades ó deseos, pero ba-
jo el punto de vista social, el lujo representa
un valor y la industria que le está consagrada
I~S tan legítima y tan respetable como cual-
quiera otra. No se juzgue del grado de felici-
dad de una nacion por el pequeño número de
sus productos ~ porque se tendria que poner
en primer lugar los pueblos salvages que se
limitan á cubrir bien ó mal su cuerpo, y á sa-
tisfacer su sed y Sil hambre. El equilibrio en-
tre la produccion y el consumo no es el cri-
terio del mejor estado posible, porque en es-
te caso el patriarcado seria el último término
de las sociedades humanas.


Los elementos de que se componen las ri-
quezas de una sociedad, son evidentemente
la cantidad v el valor de sus productos. "El
grado de utilidad de cada nno de ellos y su


87




RIQUEZA. -690- RIQUEZA.
número sirve para fijar el precio; pero tarn- rante su ociosidad.
)foco hay un solo objeto de cambio. es1:lecir, Concluiremos diciendo que solo son efec-
que se venda ó compre para consumirlo .. que tivas las Riquezas que una nacion saca de su
no reciba del trabajo empleado en él una de las propio seno, por su ind ustria, para destinar-
condiciones de su valor. Los metales, por las al consumo y de las que puede conservar
egernplo .. aunque no son creados por el hom- y aumentar la produccion. Tal es el origen
bre, los saca de las entrañas de la tierra, y de las fortunas de las sociedades. El verda-
son ú la vez estimados, en razon del trabajo dero secreto de aumentarlas consiste en cn-
que se experimenta para su extraccion, de su centrar procedimientos ql.Je permitan econo-
mayor ó menor abundancia y de su grado de mizar y mejorar en la ejecucion, conservando
utilidad. Su valor se establece sobre estos tres el privilegio de que circulen los productos
términos cuyo influjo difiere segun los luga- sin que disminuya su valor.
res y las circunstancias. Este valor no le es in- Establecido el problema de este modo, se
herente , sino que las necesidades del mornen- resuelve por la perfección del cultivo en las
to lo bajan ó alzan- continuamente. Hé aquí artes agrícolas, la inlroduccion de las .má-
porque rué un error acreditado por mucho quinas en la industria y la creacion de con-
tiempo el considerar el oro y la plata por si sumidores.
mismos verdaderas riquezas. Las monedas son Cuanto concierne á la produccion ha sido
una mercancia adoptada como medio de carn- perfectamente analizado por los economistas
hio, porque entre otras ventajas, se conser. del último siglo y de principios de este. Han
van fácilmente; pNO no representan mas que apreciado juiciosamente el papel de los agrIl-
la cantidad de ciertos objetos que pueden ad- tes que concurren á formar y á aumentar las
quirirse por otros objetos, de tal modo que riquezas, ppro su inteligencia ha errado al
si el café vale dos veces mas que el trigo, la ocuparse de la distr ibucion de los productos.
suma de plata que intervenga entre los que Les ha parecido que todo el poblerna de la in-
trafican con estos dos géneros no se estimará dustria se reducia á crear nuevos produc-
mas que en el doble del primero. tos y bajar el precio de los conocidos, juz-


Espondremos aqui una prueba decisiva. gando superfluo inquietarse sobre el modo
Despues del descubrimiento de las Américas, de hacerse el reparto entre los consumido-
se inundó la España de oro, y este pais se vió res, y este descuido ha traido las mas tris-
el mas rico del mundo; sin embargo , la pros- tes consecuencias.
peridad momentánea que le procuró lasenor- Examlnese la Inglaterra que ha puesto en
mes cantidades de que disponia .. terminó : práctica el sistema de Smith ,de Ricardo,
por una ruina completa, y así debia suceder. etc, en toda su integridad y véanse los resul-
La posesion del oro ofrecia el medio de pro- tados. La perfección de los procedimientos,
curarse las cosas necesarias y agradables para la creacion de nuevas máquinas, la division
la vida ~ y la facilidad de obtenerlas hacia 01- del trabajo y la abundancia de capitales han
vidar todo trabajo productivo. Sin embargo, llevado á la industria a su apogeo. Ha fabri-
la misma abundancia de este metal, luego cado mucho mas, mejor y mas barato que ao-
que se repartió entre los pueblos que ven- tes) )' la venta ha ido en aumento; por cense-
dian á la España .. produjo la subida en el cuencia las riquezas del pais se han aurnen-
precio de las cosas; en otros términos, hubo tado de un modo considerable, pero al mismo
depreciacion , baja rn el valor convenido del tiempo la miseria de la mayoría de la nación
oro, y para proeufn rse los objetos se necesi- ha seguido igual progreso. ¿Cual es la ca usa de
tó una suma mucho ma~'or que antes. tos esta estraña contradiccion? ¿De donde dirna-
españoles que hahian cunsumido sin producir, na ese enérgico mentís que han recibido to-
se encontraron un dia, después de haber das las doctrinas y previsiones de los econo-
agotado sus tesoros y perdido los hábitos la- mistas? De un solo hecho, del injusto repar-
bor iosos , en un apuro mayor que cuando lo de ,los productos. En Inglaterra, una mi-
aun no se habia descubierto la América. El noria privilegiada posee fas tierras y los ca-
equilibrio, roto por un momento en todo el pitales, y la masa de Jos tl'3bajadores, privada
mundo, se restableció en breve .J y la Rique- de los instrumentos indispensables, sufre la
za universal solo se vió aumentada por los ley de un amo codicioso. Y preguntamos no-
progresos que pudo hacer la industria es- sotros, ¿la totalidad de los productos debe
trangera .J á fin de abastecer á la España du- servir para los goces esclusivÓ\de un peque-




RlTSIA.-·EI imperio de Rusia es lln
egmnplo manifiesto de lo que puede llegar á
ser un pais en manos de un gobierno hábil y
perseverante. A lines del siglo XVIII no se
contaba IEI Rusia en la balanza política de la
Europa; hoy ligur fI entre las potencias de
primer órden , y se h,l('p, sentir su influjo has-
ta en las cuestiones diplomáticas que solo lo
tocan in directnme nte.


El czar Pedro 1 concibió los medios
de labrar la granoeza y preponderancia de
su imperio ; Catalina JI Pj(~clltó las grandes
concepciones del ing enio de este regenera-
dor de la monarquin moscovita, y Nicolás 1,
emperador actual, ha añadido mas de una
piedra ú tan colosal edilicio. De suerte, que
un hombre gr~nde y una muger resuelta, se-
guidos de una posteridad inteligente yenér-
gica, han bastado para conseguir .. con es-
fuerzos ordinarios, lo que otros pueblos so-
lo llevan á cabo después de una dilatada se-
rie de años y dI" dnlornsas luchas.


La organizacion política y social de la Rn-
sia puede citarse como un modelo de ahsolu-
tismo , Todo en ella es perfectamente lógico"
El emperador f1S señor absoluto; iJ su titulo
de autócrata, que espresa la omnipotencia
politica, ·une el de gefe supremo de la reli-
gion. Está asistido por ministros y por un
consejo de estado ÍI quienes consul ta á ve-
ces, pero que no decide nunca. Los goberna-
dores de las catorce grandes divisiones del
territorio, y los gefes de los cincuenta go-
biernos regulares, no son mas que prefectos
mucho menos libres que los nuestros. Todo
emana directamente del soberano, que hace y
deshace las leyes por medio de un Ukase ó de
una ordenanza, Y'que realiza por la plenitud
de su ppder el ideal de la autoridad absoluta.
Bajo el imperio de esta especie de encarnacion
de Dios .. se encuentra una sociedad dividida
en dos clases: una pri vilegiada , opulenta é
interesada, por esta misma causa, en sostener
el poder que le asegura riquezas y privile-


RO-'IPIi\HENTO.-Se rompe un trata-
do de paz cua ndo una de las partes contra-
tantes se niega á su ejecucion ú obra. direc-
tamentg contra su espíritu ó letra. En este
caso empiezan de nuevo las hosti 1idades J y el
tratado dnbe considerarse corno nulo y de
ninzun \',1101'.


'Pero si sucede que renace la guerra en tre
las partes por otro ohjeto qlle los que tienen
relacion con el tratado concluido, este, aun-
que suspendido en cuanto á su ejecución,
subsiste sin embargo y continua siendo la ley
de las partes.


ROTA. -Jurisdiccion establecida en Ro-
ma por" el pé!pa Juan XXII á principios del
siglo XIV para juzgar en apelacion todas las
causas ben-Iiciales y profanas, tanto de la ca-
pital como de las provincias romanas que no
tienen indulto para resolverlas ante sus pro-
pios tribunales. Esté! jurisdiccion conoce
tarnhien en primera instancia de todos los
procesos que se suscitan en el estado pontifi-
cal por sumas superiores á quinientos escu-
dos. La Rota se compone de doce eclesiásti-
cos, que deben ser de naciones distintas, á


ROTA. -691- RUSIA.
ño mhnero? ¿el ohjeto de toda sociedad no saber; tres de Roma", uno de Toscana, uno
esasegurar el bien estar de todos sus miem- de l\Iilan, uno de Boloña, uno de' Ferrara ,
bros en razon del mérito de cada uno? Una uno de Francia, dos de España y uuo de Ale-
nacion no se encuentra en condiciones nor- manía. El traje que usan es de color de vio-
males de durncinn ymoral idad, sino cuando leta.
distribuye eCfuiLltivamente sus riquezas. 1'0- Se cree que se diJ el nombre de Rota á
da prosperidad qu~ se funde fuera de estas esta [urisdiccion, porque los juces se sientan
prescripciones, solo puede tener una existen- formando círculo y el pavimento de la sala
cia efímera, cualquiera que seasin embargo donde se reunen está figurado en forma de
el "brillo yestension de sus apariencins. rueda. B. C.


Hasta nuestros dias ha sido tratado el
trabajo como una servidumbre, pNO ya es
tiempo de emanciparle. Instrum-nt ode pro-
duccion como el capital y la inteligencia, tie-
ne el mismo derechoque estos para partici-
par de los provechos de la obra comun. Dis-
tribuir los productos entre estos tres f1gen-
tes. segun su importancia reclproca, tnl es la
mision de los porler es sociales en el porvenir.


Entonces la invencion de una nueva má-
quina destinada il suplir al ohr ero y ahorrar-
le fatigas, no sr-rá un desnstre para aquellos á
quienes reemplaza. Entonces en fin, dosapa-
recerán el pauperismo y el proletariado , estas
dos plagas cuya invasion continua agota en
su fuente v amenaza destruir en breve las ri-
quezas denuestras sociedades.


LEOPOLDO DURAS.




RUSIA. -692- RUSIA.
gios. otra esclava, miserable ~ ignorante y un gran desarrollo principalmente en el mar
harto embrutecida por la servidumbre para Negro; otro tanto puede decirse del comer-.
que pueda tener conocimiento de sus dere- cio de este pais , cu~'o aumento se advierte
chos y valor para reclamar su .goce. Nada de de un año á otro; en fin, la unidad guberua-
clase media constituida, nada de mediador mental que rige á esta aglomeracion de pue-
entre esos dos estrernos. De modo que entre plos obedientes, es una palanca cuyo poder
los opresores y los oprimidos, no existe nin- nadie puede negar. Si á todos estos elemen-
f!un núcleo divisorio que pueda servir de tos de fuerza se añaden las ventajas de su posi-
rl 'mento de fusion y templar los efectos del cion geográfica que permite á la "Rusia con-
despotismo. En semejante órden de cosas, es servar la mas completa libertad en todas las
cloro que el poder absoluto obra con toda li- cuestiones de politica general yen todos los
bertad , pero cuando las ideas de emancipa- conflictos europeos ,se convendrá que esle
cion desbaraten este estado tan favorable á la enemigo tan despreciado por ciertas gentes,
tirania, saldrá de su lugar la CIlpa superior merece que las naciones oeloccidentecuenten
que encierra todas las luces y ri quezas, y no con él, y calculen mas hien los peligros con
existiendo capa intermedia, se hundirá del que les amenaza que aquellos con que pue-
todo el edificio sin dejar esperanzas de su den amenazarle.
próxima rucoustruccion. Debe notarse que la Husia , que ocupa


Esta irnposihilidad de regenerar la nacion tan corto espacio en el pensamiento de los
rusa sin que al\les se destruya todo el con- hombres políticos y publicistas de la Francia,
junto social y político, no es el solo gérmen es, sin que nadie lo dude, la causa única de
de debilidad que recela pi imperio de Rusia. las grandes dificultades de que la Europa en-
La falta de homogeneidad en las numerosas po- tera se ha mostrado hace poco tau vivamente
hlaciones que lo componen, el vicio funda- alarmada. En efecto, esta pot encia , por sus
mental de sus instituciones, iuficionadas por usurpaciones continuas en el Or iente , ha re-
la servidumbre -' la imposibilidad de reunir, ducido á la Turquía {¡ tal estado de aniquila-
en poco tiempo, fuerzas militares sufícicn- miento) que ha suscitado la cuestion de saber
tes, ya para rechazar una brusca agresion.. como se prolongaría la existencia del imperio
ya para llevar la guerra al estrangero ; en moribundo ó como se dividirian sus despojos.
fin, el insignificante guarismo de las rentas La guerra de Grecia, suscitada por Jos agen-
del estado comparado 'con los enormes gastos tes secretos de la "Rusia, íué la que ocasionó
que exigen la corte y los servicios públicos, la destruccion de la flota otomana en Navari-
son otras tantas imperfecciones que podrian , no, y algo despues la emancipacion de la por-
aun mas que la primera, convertirseen causas cion mas importante de los dominios turcos;
de su ruina. Sin embargo , seria pueril no este doble desastre causó la derrota de la
considerar á la Rusia sino bajo este punto de Turquia en la guerra de los Balkans, y obli-
vista y desentenderse de sus elementos de gó al sultán lUahmoud á firmar el tratado
fuerza", Las naciones occidentales deben te- de Andrinópolis; yel nuevo aniquilarnien-
ner presente sobre todo lo que puede este to producido por este tratado entregó sin de-
imperio en la senda de los engrandecimien- fensa el imperio otomano á Mthemet-AIí y
tos de territorio y de las empresas contra la engendró la situación, tan puerilmente mo-
libertad de los pueblos. Las inmensas adqui- dificada por el tratado de 13 de julio de 1841.
siciones hechas por los czares á costa de la Por consiguiente, In Husia es, directa ymate-
Suecia, de la Polonia , de la Turquía y de la rialmente .• autora del conflicto de donde de-
Persia, en el espacio de un siglo, han aumen- hio nacer una guerra general cuyas cense-
tado singularmente su poder " y la poblacion cuencias solo están aplazadas.
del imperio se ha triplicado desde el tiempo El tratado de Londres con q·ue se anuló
de Pedro el GrDnde: la superficie total de el convenio de Unkiar-Skelessi , no ha podido
los dominios del autócrata escede de un mí- neutralizar la preponderancia de la Rusia en
lIon de leguas cuadradas y contiene treinta Constantinopla J la cual deberá aumentarse
veces la superficie de la Francia; el ejército dando lugar á mas de una diferencia entre los
ruso, sin ser demasiado formidable, es sin gabinetes europeos antes que el autócrata crea
embargo muy numeroso, hravo y fuerte, sobre llegado el momento de arrojar la máscara y
todo por su admirable disciplina; la marina estender su poder sobre las riberas del Bósfo-
moscovita ha adquirido en estos últimos años ro. Para nosotros una de las conseCu¡nCiaS




(1) Estracto del Porto-Foqlio,


nrSL\. -69:3- RrSIA.
rpa-Ssensihles de esta usurpación de la Rusia hecho casi inútiles los recursos de este pais,
será alentar á la Inglaterra á asegurar su corn- y le ha impedido proporcionar á la Gran Ere-
pensacion en otra parte del Oriente. taña los productos brutos que antes le ven-


Se ha dicho equivocadamente, segun dia mas baratos que laHlisia." (1) A este cua-
nuestro parecer. que solo la gran Bretaña po- dro de daños materiales ya causados por la
dria quejarse de 13 diíinitiva insialacion de la política rusa á la Inglaterra . conviene aña-
Rusia en Constantinopla. Cu(]ndolaRusia se dir los proyectos confesados abiertnrnente por
haya metamorfoseado en potencia meridional ('1 gabinrte de San Petershugo sobre las In-
"f se encuentre en contacto con el occidente dias , y el principio de ejccueion dado á estos
por los Dardanelos y el Medi terrúneo ; cuan- proyectos por las tentat ivas dirigidas contra
do su marina se baya hecho formidable en el 'ciertas provincias de la Persia oriental. No
mar Negro, creemos que los principios de- puede) pues, nrg;:¡rse el antagonismo de la
moer áticos de la Francia estarán tan seria- Rusia y de la Inglaterra en Oriente", el cual
mente amenazados por esta eterna enemiga deberá hacerse cada dia mas vivo y pro-
de las instituciones liberales, como los inte- fundo.
reses materiales de la Iualat.erra . Toda la En esta lucha de la Rusia con el occiden-
cuest ion comiste en saber '~j la Rusia podrá te, ¡desgraciado de-aquel campeon que pier-
un dia ser temible para la Francia revolucio- da de vista un solo instante á 06U formidable
naria atacándola por mar y por sus fronteras r ival! 'Los hombres de estado de San Pcters-
meridionales. Esto no es dudoso si Constan- hurgo son incansables comhat ientes. La poll-
tincpla se convierte en ciudad moscovita. tica rus!') es invar iahle hace ~¡[1 dos siglos; tan


Bajo el punto de vista material , la lngla- paciente como pérfida, sabe aplazar sus desig-
tetra es la mas amenazada por los gigantescos nios, aguardar las ocasiones propicias, engañar
fngrandecimien~sdp la Rusia. Vil esta últi- á sus adversarios por medio de seguridad-esen-
ma ha dado un golpe mortal al comercio Bri- gaI1osas, y aprovechar d momento en que es-
tánico en mas de un mercado asiático y eu- tá concentrada la atención de la EurorH sobre
roreo. "Ha escluido casi todos los pr orluct os ¡ otros objetos para realizar ~l1S usurpaciones
ingleses por sus últimos aranceles; ha estén- con una audacia que desconcierta la timidez
dido este sistema á la Polonia -' en la que se de sus antagonistas..
introducia una parte considerable de las im- Sabe esplibtarla diferencia de Jos sistemas
portncicnes británicas, ú la Alpmania y ú las políticos qne dividen la sociedad europea en
ciudades AnseiJtie-as. La Besarabia, reunida á dos campos enemigos. Un profundo misterio
los dominios rusos, está ya exenta del comer- cubre siempre sus f~J11ascuaudo llega il come-
cio irlglós; los principados de Moldavia y -de tedas, y solo hace manifiestos Sus triunfos.
Valaquia están rodeados de cordones sanit a- Es impcnet rah!e como el cjpstino, inflexible
rios rusos qlle neutralizan singularmente su como el Dios que preside [) In venganza, in-
antigua libertad de comer cio ; las costas de la vulnerable como una estatua de bronce. Su
Circ~sia que recibian ant es, al trnves de la Ale- politice tan perseverante y no menos desleal
mania , remesas de mereancias inglesas, hoy que la de la Inglaterra) es mas prudente que
sufren un bloqueo permanente. La Georgia era esta y por eso mas segura en sus resultados.
el gran camino de la Persia y del Asia cen- La vigilancia de un Argos unida ú la energla
tral pora los productos ingleses que "e- mas indomable, apenas bastan para deshacer
nian de los mercados de Alemania; In Rusia las intrigas de este Maquiavelo multíplice,
ha cortado esta comunieacion , aunque no que camina por sendas subtvrráneas y posee
ha podido evitar que la Inglaterra se abra un en el mas alto grado el talento de asustar al
camino, aunque mas estraviado , al través mundo con la fantasmagoría de sus ocho-
de la Turquía de Asia. El mar Caspio, quecientas mil havcnetasprobl'emát icas.
pertenecía antiguamente á un estado cuyo Esta potencia desempeñaría un papel mag-
comercio era libre, se ha perdido para los nifico si quisiera ó pudiese civilizar el orien-
productos de las manufacturas británicas des- te. Pero esta obra es superior á sus fuerzas y
de que se encuentra. bajo el dominio ruso. está distante de su voluntad; mas bien debo
Esta potencia acaba de arrancar al surtan un temerse que su mision en el mundo sea reno-
tcrr i t or io situado á algunas leguas de distan- var las incursiones de aquellos bárbaros á
cia del camino que siguen los ingleses para ir
á Persia ; su influjo en Turquía es tal, que ha




SA.JONIA. -694- SAJONIA.
quienes el nombre de Atila hizo célebres en el tiempo republicana ó cosaca. A.la Francia
la historia. Napoleon juzgaba del mismo mo- democrática cumple evitar que se realice la
do las tendencias de la política moscovita, última parte de esta prediccion.
cuando decia que la Europa lIegaria á ser con FEDEIUCO Ls.cnorx.


~-


SAJONIA. (REINO DE).-La Sajonia.
siempre ilustre por los esfuerz.os del valor. de
la religion y de la ciencia, no ha podido ad-
quirir nunca una dominacion permanente en
1'08 negocics europeos, ni conquistar la gran-
oeza política. Es porque desde el siglo XV
perdió la unidad con la division del electora-
do entre las dos ramas Ernestina y Alberti-
na; y sin embargo, ningun pais tuvo mas ne-
cesidad de concentrar sus fuerzas. Situado en-
tre el Brandehurgo, la Baviera y la Bohe-
mia, no podia salvar su integridad sino por
una cohesión enérgica ..


Tanto la política de los ptncipes, sajo-
nes como su territorio carecieron siempre
de unidad. A fines del siglo XVII abjara-
ron aquellos el protestantismo por el cebo
del trono de Polonia. La Sajonia tuvo alter-
nativamente por enemigos y vencedores á
Cúrlos XII V al Gran Federico; tambien tuvo
por .amigoá Napoleon (1) que la arrastró en
su cnidn.


En el congreso de Viena se vió un curio-
so espectáculo de codicia y de ambiciono El
rey de SajoniA no abandonó á Napoleon hasta
el 'último estremo. Per o despues de la batalla
de Leipzig , lo ohliznron á dejar sus estados y
aausrdar en el castillo de Fredericfelden, dis-
tante algunas leguas de Berlm, lo que los so-
beranos congregados decidian de su corona.
El pr lncipe de Hardemberg pedia laincorpo-
racion de la Sajon ia á la Prusia, apoyándose
sobre los principios del derecho de gentes..
sobre el interés político de la Alemania, y
la conveniencia de la misma Sajonia. El prin-
cipio del derecho de gentes invocado por la


(1) El electorado de Sajonia fue eh:gido en rei-
no por pI tratado de Posnania de! ,11 de Diciembre
de 1806.


Prusia era el derecho de conquista: citaba á
Grocio y Vattel á fin de probar qne la con-
quista es un título legal para adquirir la so-
berania de un pais. La Inglaterra favorecia
las pretensiones de la Prusia; la Rusia no
las contrariaba, pero el Austria no podia
consentir que la monarquía prusiana estén-
diese sus límites hasta las fronteras de la Bo-
hemia , y Luis XYIII habia recomendado al
príncipe de Talleyrand que defendiese el
principio de la legitimidad en la persona del
rey de Sajonia. Asi es que fué imposible á la
Prusia apropiarse toda la Sajonia .. y si algu-
nos trozos de ella: no obtuvo á Dresde ni
á Leipzig , sino un tercio del territorio, el
que erigió en ducado de Snjonia , y ocho-
cientas mil almas <ie los dos millones de que
constaba la pohlacion.


Hoy la Sajonia es uno de los paises mas
civilizados de la Europa, pero carece de ener-
gia política. El esptritu de reforma que des-
de el siglo XVI conmovió los espíritus. ha he-
cho que la civilizacion moral florezca bajo el
influjo del espíritu evangelice. Pero tan feli-
ces dones no pueden dará este pais la unidad
política que le falta ~ la patria de Lutero
está fraccionada v sin fuerzas v 110 tiene otro
porvenir que ob~decer un dia á la monarquía
de Federico.


Entretanto, hace parte de la confedera-
cion germánica. Se di vide en reino de Sajo-
nia, gran ducado de Sajonia- Weimar-Eise-
nach, gran ducado de Sajonia-Coburgo Got-
In, ducado de Sajonia-Altemburgo, y ducado
de Sajonia-Meiningem-Hildburghausen. Es-
tos cuatro ducados forman un total de ciento
ochenta y una millas cuadradas y 631800 ha-
bitantes; cada uno de ellos tiene un voto en
el consejo pleno de la dieta de Francfort "!




E.R.


SALVO CONDUCTO.-Prrrniso)'cspecic


SAIJCA (LEy).-ta ley Salies se llama
asi porque formaba el código de los Francos
Salios. Sin emhargo, al darle el nombre de có-
digo no intentamos que se la deba considerar
como un conjunto de leyes, como una legisla-
cion redactada y publicada por una autori-
dad oficial. Es fácil ver por la incoherencia
del texto, por la falta de hilacion de todas
sus partes, y de una regla completa de órden
J de método, que no es mas que una simple
enumeracion de decisiones judiciales, inscri-
tas ú medida que se presentaban , y una co-
leccio n de sentencias destinadas á servir de
guia en casos análogos.


Lo que mas que todo prueba lo que aca-


SAIJCA. -695- SALYO.
contribuyen juntos al ejército federal con un h amós de decir. es el desórden y confusion
contingente de 5508 hombres que forman de los ar t iculos, colocados unos después de
parte del noveno ejército. otros, sin conexion ni método y sin ninguna


La superficie del reino de Sajonia es de apariencia de clasilicacion . Se encuentra en ella
272 millas cuadradas; su población asciende de todo; derecho civil. derecho criminal, dere-
á 1.4:35.000 hahitantes. La Sajonia tiene un cho político, procedirnirnto civil y criminal,
vo'\o en el consejo pleno. Su contingente es derecho rural. Es fácil ver que cada articulo
de 12.000 hombres, que unidos á los de se presenta al acaso, como una decision nacida
los cuatro ducados de Sajonia forman el de un acnn tecirniento particular. Asi es queá
noveno ejército. Las rentas del estado son medida que se resolvía una cuestion lií igiosa ,
de 6.000.000 de escudos y la deuda de se hacia de la solncion un testo para el por-
21.000.000 ymedio. venir; y á medida que se castigaba un crimen


La Sajonia está gobernada por una mo- ó delito, la apena aplicada servia de regla pa-
narquia constitucional y dos cámaras, inst i- ra los casos análogos.
tuidas desde el 15 de Setiemhre de 1830. La ley Sálica no es pues en realidad mas
Desde 1817 los estados del reino pedian que que una coleccion de sentencias destinadas' á
se revisase la antigua constit ucion y algunos guiar á los jueces harharos y evitar las difi-
escritores apoyaron con su opinion esta legal cultades é injusticias por In ley de los prece-
solicitud. En la tarde del 25 de Junio de 1830 dentes. Considcrándota en su conjunto, se
estallaron algunos desórdenes en Dresde y reconocen todas las debilidades é incertidum-
fueron mayores aun los que tuvieron lugar en bres de una legislación transitoria.
Leipzig cuando llegó la noticia de la revolu- Asi es que nunca se hubiera pensado en
cion de Francia, ovéndose por do quiera gri- Jarle una importancia que 110 merece, si cuan-
tar; vivan los pdncipes protestantes. V i'l'an. los do el advenimiento de Felipe el Largo y en
[ranceses, viva Paris. En fin e11~3 deSet iern- la lucha de Felipe de Valois y de Eduardo
hre de 1830, un decreto real anunció la adop- III para la corona de Francia, no se hubiese
cion que hacia el rey Antonio 1 del prlucipe invocado la ley Sálica para rechazar la suce-
Federico en calidad de co-regente (Mitre- sio n de las hembras. Desde entonces ha sido
gent), y la renuncia del príncipe Maxirnilia- celebrada siempre por nuestros escritores,
no al trono en favor de su hijo. I~I reino re- como la fuen-te de nuestro derecho público y
cibió una co nst itucion nueva que le conce- la regla fundamental de la monarquía. Sin
dia una mezquina libertad. La nueva consti- embargo, para justificar esta opinion, no ha-
tucion establecia dos cámaras y nrgnhn el de- hia mas que un fragrnrnto muy obscuro y
reeho dr iniciativa <11 poder legislativo con-· que en realidad no podia segun las leyes feu-
cediendole únicamente una facultad muy li- dales escluir á las mugervs f!t'l trono. Pero la
mirada respecto á la aprobacinn de los im- opinion pública de Francia hahia aceptado ya
puestos. El pueblo Sajon no ha recojido aun esa esclusion , y la tradieion acept ó esta fór-
el fruto debido á sus esfuerzos y á su valor. mula por hacer honor á la ley Salica , ¿Qué


A. HETTMAN. importa pues la obscuridad ó el silencio de
la le)'? Bastaba que toda la nación escluyera
á las muaeres para Irgitimar y justificar á Fe-
lipe de Vulois: bastaba que la voz de todos lo
quisiera, para hacer de esta ley el derecho
comun. La ciencia de los comentadores po-
dia tener razou respecto al texto, pero la vo-
luntad general habia dado un st'nlido preciso
á palabras obscuras, y aun cuando este mo-
numento informe de jurisprudencia no sub-
sistiese mas que en los recuerdos, la memo-
ria del pueblo persist ia4en invocar la ley Sa-
lica corno la regla invariable de la herencia
monárquica.




.J. BAsnHE.


SECRETARIO DE ESTADO.-Agente
encargado de transmitir las órdenes del prln-


SECRETARIO DE EMBAJADA.-Los
Secretarios de embajada no son los secreta-
rios de los embajadores, sino que, lo mismo
que los secretarios generales de los ministe-
rios} son funcionarios públicos y no emplea-
dos particulares. Go?:an de los, mismos dere-
chos é inmunidades que los embajadores y
sus deberes son idénticos.


-696 - SECRETARIO.
enemigo mente la union de todos los reyes coalizados
transitar contra los pueblos; y es preciso decir que es


justa esta significacion. La Santa-Alianza
propiamente dicha no es mas que un tratado
concluido en Paris entre el emperador de Ru-
sia , el de Austria y el rey de Prusia. El co-
lor místico ysombrío que reí na en todo él, iu-
dica bastante que su pensamiento y redacoion
pertenece al emperador Alejandro, cuya irna-
ginacion estaha exaltada pür la célebre Mari.
de Krüdner. Este tratado se firmó el 14126
de Setiembre de 1815.


La asociación mútua fundada por el tra-.
tado de la Santa-Alianza, produjo en breve
los congresos do Tr oppau , de Lavhach -' y de
Verona , en tos cuales se organizó de un mo-
dosis terna t ica el derucho de propieda el de
tos reyes sobre los pueblos, la muerte políti-
ca de la ESflaila, la ruina de las dos Sicilia s
bajol os príncipes de la casa de Borhon y el
establecimieuto del despotismo en la alta
Italia.


Sempjrl ntes hechos han hastadopara en-
tregar «] acto de la S» nla-.\. Iianza á la execra-
cion del porvenir. Reconocemos en él sin
embargo, la idea de una asociacionentre 105
diferentes estados de la Europa ydel mundo,
para arreglar los intereses de todos en con-
gresos regulares j; solemnes, forma ndo un eó~
digo de leyes comunes á todas las naciones,
y apoyando, con la fuerza irresistible de to-
da I~ union , [as deci'~iones <{pi gran jurado
compuesto delos plenipotenciarios y de 105
pueblos. Semejante asociaciou seria el ma-
yor beneficio que la humn nidad pudiese re-
cibir. Mas para que se realice. es precise que
desde luego desnparez ca el pretendido dere-
cho de propiedad de los gobiernos, rccmpla-
zándol« en tod () los p.ri ncipios de iguaIda d
evangélica tan hipócr itarnente invocados en
el tratado de los dos emperadores y del rey
de Prusia.


J. B.


H. C.


SANTA-ALIAl'\ZA.-No hay voz algu-
na que resuene de un modo mas doloroso
en nuestros oidos y en los de todos los pue-
blos de la Europa oeciden tal. Nos trae á la
vez ú la memor ia los recuerdos de una doble
invasion, la ocupacion de nuestro territorio
por los egércit os enemigos, el fraccionamien-
to parcial de la Fro ncia, la perdido de nues-
tros tesoros, de nuestros buques, de nuestra
gloria militar y de los trofeos conquistados
por nnestrat armas. La palabra Santa-Alianza
basta para hacer sangrar de nuevo todas las
heridas nacionales, no cicatrizadas aun desde
'Valterloo. En fin reasume por si sola, en
compendio, la historia de la Italia y de la
España entregadas ~ todos los escesos del
despotismo y á los horrores de la guerra
civil.


Por' Sent a-Alianca se entiende ordinaria-


S1 NCION.-Acto por el que el rey, en
las monarquias constitucionales, declara que
aprueba un proyecto de ley votado por las
asambleas legislativas. Cuando 1<1 proyecto es-
tá revestido de la sanciou real se convier-
te en ley. Ya liemos esplicado en las vo-
fes LEY y PIW}llíI.GACIOX la naturaleza y va-
lor de la sanci on .


SANTA-ALIANZA.
de pasaporte que se concede á un
durante la guerra para que pueda
sin que se le inquiete".


Los agentes revestidos de un carácter oli-
cial tales como los embajadores, los plenipo-
tenciarios. los parlamentos, no tienennecesi-
dad en general de Salvos-cond uctos porque
están suficientemente escudados por el dere-
cho de gentes. Por el contrario, se le dá á las
personas encargadas de misiones secretas, co-
mo preparar la apertura de negociaciones. A
veces se concede por pura benevolencia á es-
trang~ros destinados á atravesar un ejército
enemigo.


El derecho de conceder Salvos-conductos
p~rtel)f'ce únicamente al poder que puede
hacer la paz y la guerra, es decir, al poder so-
berano. Sin embargo. se comprende que este
derecho puede y dehe ch'legarse en los gene-
rsles en gt'fe, puesto que estos representan
ver daderu ment e al soberano en pi ejército, y
les seria casi siempre imposible entablar ne-
~ociacionesútiles si tuviesen que recurrir
para esto á su gobierno.




SENA DO.-Literalmente significa asam-


SEDICfO'I. -f~sta voz se toma en mal
sentido. En las sociedades ant iguns tenia un
valor mas consi derahle que hoy y equivalia
en cierto modo ái nsurreecion. En efecto. en
medio de una poblacion poco n umcrosa has-
taban algunos audaces para lograr conmover
el estado; mientras que boy solo puede re-
sultar la subversion social ó política: de un
movimiento g¡'nernl, sino universal. Por COJ1-
siguiente, él órdcn , ft pesar de los sofistas)
está mas seguro hoy en los estados manemos
que entre los estados aristocráticos de la an-
tigüedad.


Sin emhargo , á pesar de los cambios in-
troducidos, son todavía aplicables ciertas re-
gIas establecidas por los antiguos Ieaislarlo-
res. En efecto, era muy sabia y digna de
una buena política la ley que man'd()b~ á los
ciudadanos de Atenas r¡ue tornasen siempre I
parte en cualquier sedicion. De este modo
contenia fácilmente ú las minorías facciosas
la manifcstacion del sentimiento púhlico.
Hoy por d contrario el único deseo de los
homhres de estado monúrquicos, es alejar de
la plaza pública á los buenos ciudadanos. ¡, y
porqué? Porque la organizacion militar los
hace dueños de una fuerza armada probable-
mente superior h todas hs resisten~ia r ;)si es
que procuran aislar á sus adversarios para po-
der ascsinnrlos.


Ya hemos dicho en varios lugares de es-
te Diccionario, que en los paises que gozan
de alguna libertad, las sediciones son un me-
dio absurdo ¡'~ ineficaz. Que en un pais a~o­
hiado bajo el despotismo se alzen los ciuda-
danos ú penas ven Ó conciben un medio de
adquirir su libertad, se comprende facilmcn ...
te: pero en un pais en que puede darse á co-
nocer la opinion pública sin recurrir á ese
estremo, PI uso de la fuerza es á veces una
falta! casi siempre un crimen, y solo debe
recurrirse á ól en el caso de que el gobierno
viole una ley fundamental , porque entonces
todos los espíritus y esfuerzos se unen por;
un sentimiento comun é irresistible, y se
restablece virtuahuente el órden moral por
el concurso de todas las voluntades.


E. D.


SENADO.. -697- SENADO.
cipe ó de la nacion. Este nombre ó título se f blea de ancianos encargada. de Henar las Iuu-
une al de ministro, cuando á la trasmision ciones , ya de legislador, ya de juez, ya de
de 1.5 órdenes se :q~rega el cargo de velnr por consejero del príncipe ó de la nacion. En las
su ejeoucion. (V. MINISTRO DE ESTADO). repúblicas de la antigüedad se dividia el ejer-


cicio del poder soberano entre la asamblea
del pueblo y el Senado: La primera votaba
las leyes, nombraba los magistrados y oficia-
les de la repúhl ica , y hacia que los diversos
funcionarios del estado V aun el mismo Sella-
do le diesen cuenta del'~io que habian hecho
de su autoridad. El cargo especial del Sena-
do consistía en prcparar las leyes y resolver
todas las cuestiones que se suscitaban en la
marcha de los negocios.


En los Estados-Unidos de America el Se-
nado es producto de una eleccion en dos gra-
dos. Las con dici onés de fortuna p;Jra la ele-
gibilidad casi han desaparecido. Hasta el dia
ha presentado el cua.lro de una reunion de
los individuos mas distinguidos de la federa-
cion. Además de ser el consejo de la nacion.
participa del ejercicio del poder legislativo.
Se ha creido no dl'bH. darle t.odas las atr ibu-
ciones dd Senado de las antiguas ropúhlicas;
asi es que las cuestiones de interés público
que tienen un carácter contencioso se juzgan
por el tr ihunal sUprClW), cuyos m iembrosson
inamovibles. Los senadores americanos se
nombran por seis años y se renuevan por
tercios cada dos.


Hemos tenido muchas veces ocasión de
repetir en esta obra qUf' al lado de la autor i-
dad que hace la ley dehe haber necesaria-
mente una magistratura independiente, cu-
yo orígen sea el mismo, que.. decirla sobre
todas las cuestiones de interés nacional.
La una no puede existir sin la otra. La
autoridad ejecutiva no debe tener otra mi-
siou que la de hacer 10 que la nación ha or-
denado , ya por la ley, ya por la interpreta-
ciou de ella. .


Pero aqui se- presenta una grave dificul-
tad. 1..3 democracia 'no permite que ninguna
autoridad se perpetup en el poder; sin emhar-
go, una nacion sin senado no puede tener
constancia en sus designios ni buen órden en
el gobierno de sus ne.gocios.


Un consejo nacional que se renueve
anualmente ó cada dos años , aunque for..
mado por eleccion, .podria tener una parte de
los'l inconvenientes del Senado de Atenas;
tampoco me parece racional la reuovacion por
tercios como sucede en América. Ea ciertas
épocas y circunstancias la opinión del pais
puede tomar un nuevo carácter" una nueva


88




SIBERIA.-Comarca inmensa y estéril
del Asia septentrional perteneciente á la Ru-
sia. Se calcula su superficie en 746.740 le-
guas.cuadradas. Es casi una cuarta parte mas
que la superficie de toda la Europa. A pesar
de la estension de este :pais, el gobierno ruso
no sacar ia ningun provecho de él á no haber-
se descubierto un gran número de minas de
toda especie.-Sabido es que la Siberia es el
punto de destierro para los desgraciados á
quienes se le condena á la deportación. Allí
es donde el gabinete de San Petersburgo en-
via las víctimas de su tenebrosa politica. Du-
rante estos últimos años las minas de la Sibe-
r ia han recibido á los hijos mas heróicos de la
Polonia. Una porcion de familias', culpahles
por haber tomado parte en la insurreccion
de Varsovia yen la guerra de la Independen-
cia , hfl n sido mu ndadas á pie y en la mas com-
pleta desnudez á estas regiones desoladas"
para espiar allí un crímen que el gobierno
ruso no perdona nunca. Las venganzas polí-
ticas de Jos autócratas conseguirán quizás
poblar aquellos desiertos, destinados por la
naturaleza esclusivamente para ser la man-
sion de los animales salvages.


El Austria tiene los calabozos de Spiel-
herg, la Inglaterra los pontones, el autocra-
ta ruso la Siheria, la Francia tenia antes la
Bastilla. A gobierno implacable, prision ce-
lebre. Este aforismo casi no tieoe escepcion.


F. L.


SINDICO.-Es un mandatario delegado
para cuidar de los negocios de una comuni-
dad, de un cuerpo, de uua reunion cualquie-
ra de la cual sea miembro. Tales eran en
el antiguo régimen los síndicos de los cole-
gios de abogados, de los agentes de cambio
etc. Cuando los ciudadanos se reunen tempo-
ralmente para ejercer algun derecho comun,
suelen dar el nombre de sindicó al represen-
tante ó mandatario que escogen para ejercer
este cargo.


SITIO (J<:STADO llE).-Las plazas de guer-
ra y los puestos militares se consideran en


. cuanto al servicio militar y á la policla, bajo
tres conceptos: Estado de paz, Estado de guer- ,
ra, Estado de sitio. Esta distinción fue esta-


A rG: ~ILLJARD.


SENADOR.-:Micmbro del Senado. (V.
esta voz.)


SEÑORIO.-Posesiones territoriales de
un señor y derechos anexos á él.


SERVILISMO. -698- . SITIO.
direccion. Si el consejo de la nacion se reno- tariamente, con celo, lo que este sufre gimien-
vase por tercios, no espresaria la voluntad do como una consecuencia de su condiciou,
ni la resolucion de todo el pais , y seria sen- porque no tiene la fuerza ni la virtud ne~esa-
sible sobre todo que el Senado no se encon- 'rias para sustraerse de ella.
trase de acuerdo con el cuerpo 'legislativo.
Tampoco conviene que la renovacion se efec-
tue por fracciones del territorio; por ejem-
plo , que un tercio del departamento elija
nuevos senadores, mientras que los dos ter-
cios restantes aguarden, sean dos ó cuatro
años, para hacer su eleccion : semejante ar-
reglo solo convendria al ,despotismo.


Para conoiliarlo todo, para que el pais
no se encuentre sin gobierno, pues que este
residir ia esencialrnente en el congejo nacio-
nal , me parece que dcberia renovarse por
mitad en la época en que se hagnn las cIecio-
nes del cuerpo legislativo. En lugar de nom-
brar á la vez dos senadores, como sucede en
los estados de la union anglo-americana, ca-
da departamento solo nombraría uno de ellos;
por este medio siempre se tendria una mayo-
ría que armonizase COl! In opinion y con los
intereses del momento. Para hacerla tamhien
mas cf'ect ivn , en vez de dccidir por la suerte
cual de los dos senadores hahia de permane-
cer en sus funciones, deberian los mismos
ciudadanos acordarlo. ¿No seria semejante
prueba el medio de mantener una admirable
emulación entre los miembros del Senado?


. Despues de haber demostrado la impor-
tancia de una institucion sin la cual no pue~
de haber justicia ni duracion pnra la repú-
hlica , deseamos se nos dispense de hablar de
ese instrumento de despotismo llamado Se-
nado, conseroador : asi es que nada diremos
del senado que el autócrata de Rusia escoje
entre los grandes de sus estados. El Senado
ruso lo mismo que el Senado francés, no se
parecen mas al de las antiguas' repúblicas, ,
que la aristocracia electiva de la Grecia ó de
noma á la aristocracia de sangre que existe
entre nosotros. •


SERVILISMO.-[a bajeza convertida en
sistema", El servilismo hace al hombre que se
adhiere á sus máximas inferior al mismo es-
clavo; porque aquel hace por cálculo, volun- 1





SOBERAl\"L\ .-Siendo toda esta obra
una esposicion del principio de la sobera-
nía aplicado ú [as diveras cuestio nes polít i-
cas , solo nos resta presentar un resumen sim-
ple , claro , preciso y cornp leto de las ideas
que la escuela democrática admite y procla-
ma hay sobre! il sohern nía. Ha hinrnos resuel-
to tratar esta importante materia presentan-
do y combatiendo todos los argumentos de
las escuelas adversas. Pero adamas de que es-
te t rahajo nos huhicra necesariamente es-
puesto á algunns repeticiones, hemos creido
fJUC nos seria ahsolutamente imposible definir
lIlf'jtitr la sohvra nin que lUr. Lamennais , en
la introduoc ion de sus Cuestiones politices
y filosóficas. Creemos, pues, deberla re-
producir aquí, remitiendo,al lector á la pala-
bra, PonER, que es el complemento lógico de
Soheranía, asi como á las de AUTORIDAD, I ..E-
GITlMIOAD, I)uEBLo, etc.


-La Soherania , dice lUr. Lamenuais, no
es de modo alguno el derecho de mandar, si-
no la pleua libertad, la independencia com-
pleta, y, hasta en el mismo Dios, no es otra
rosa. Es soberano porque no depende mas




SOI3ERANJA. -699- SOJP~:{ANIA.
blecida en Francia por la ley de julio de 1794, J que oc sí mismo; ~. corno dependeria de al-
que en cierto modo es el código de las pla- guna cosa sino poseyese sohre todas ellas un
zas de guerril. Esta ley ruó modificada por p04er infinito. el poder en él se confunde con
decreto del 24 de diciemhre de 1811, el cual la soberan ía de donde emana. Como fuente
introdujo la monstruosa disposicion de que eterna del derecho y por consiguientesebera-
pudiese declararse el estado de guerra y el namente libre para querer, cada una de sus
estado de sitio por un simple decreto del rey voluntades, es al mismo tiempo soberana-
sin especificar las circunstancias. mente eficáz,


Es pdigroso en estremo pnra las liberta- En sentido absoluto. solo Dios es sebera-
des púhlicas que el poder ejecutivo posea se- no, puesto ql1e es el único independiente. No
mejante arma, porque puede ahusnr de ella hay criatura alguna que no .depcnda de él;
segun convenga Ú su política y hacer se con- por consiguiente no bay criatura humana que
sidere en estado de guerra ó de sitio tina po- pueda llamarse soberana. L&:soberanía de tedo
sicion en la cual no hava en efrct o ni una ni ser finito es relativa. y por eso es necesario
otro, ni por consiguiente ninguna de Ins cir- definir la que se supone per tenecer!e. Así
cunstnncias que someten la libertad indivi- es que en cuanto al hombre, no hay nin-
dual á las necesidades de la defensa y de la guno que Sf'a soberano en el sentido de
salud pública. Es perjudicial para la libertad, que su razon y su voluntad sean de derc-
porque el efecto que produce el estado de si- cho plenamente inde[JPndielltt's , porque, así
tio es entregar todos los porleres púhlicus, como su ser depende de Dios, su ruzon y su
admin istracion, poI icín y hasta In .i lIS ti cia, v01 un tad depen el en ol"las leyrs de la verdad
en manos de la autori~ad militar, miv n t ras y del bien, cuyo orígl'll está en Dios; refaeS
que en el estado de guerra la autoridad civil soberano en el sentido de que ni su razon ni
está obligada únicamente á ohrar, con cier- su voluntad, ni por consiguiente SIlS actos,
tos límites, hajo las órdenes de la autoridad dependen de derecho de ningun hombre;
militar, y en el estado de paz cada autoridad que siendo su regb la II'Y ant er ior y superior
conserva sus atribuciones sin dependencia de justicia., I'S primitiva y completamente li-
recíproca. hre con respecto ú los S('fI'S spmpjnntps á el


H. C. v no debe o\wdil'neia á ninauno de ellos. En.
~fecto, derivándose de su n~'1tur[jl('za los de-
rechos de cada ser, do qu iera sea la misma es-
ta naturaleza, son iguales los dPfrchos.De-
cir que poseyendo f ocios los hornhrl'slifa mis-
naturaleza, tienen los rn isrnos derechos eseri-
ciales y primitivos, es decir que son todos
naturalmente independientes unos de ot;05,
es afirmar, en los límites antes fijados, su so-
herania nativa é imperecedera, soherania in-
dividual, que se convierte en colectiva por
el estahlec irniento del cuerpo politico.


Pero existiendo completamente la liher-
tad en el momento en que se forma el c,uer-
po político, su inst it ucion no puede ser mas
que uu acto libre de parte de los que con-.
curren á el: ycomó no podria tener otro ob-
jeto legíti mo en derecho, sino la 'conserva-
cion del mismo derecho. lejos de perjudicar á
la libertad que encierra todos los verdaderos
derechos del hornhre , debe ser por el contra-
rio una garantia de ella. Un» sociedad polit i-
ca y civil arreglada al derecho, no es mas que
una libre asociacion de individuos que se
garantiziln mút uume nte. hajo el imperio de
la ley de justicia reconocida, el pleno goce
de su libertad, modificado únicamente en su




SOCIALISTAS.-Nombre cou'el cual se
.designa á los que considerando como indig-
nas de sus esfuerzos las reformas parciales,
ya en el órden político, ya en el industrial,
aspiran á la completa reconstruccion del or-
den social. Nada de lo que existe les parece
que está en su lugar: todas las relaciones
tienen un colorido de falsedad sistemática
que no permite creer que este sea el estado
norma 1de la humanidad. Estos regenerado-
res tienen los mas vastos designios. Su domi-
nio es la vida actual y la futura ~ Dios y eJ
hombre, la tierra y el cielo; y el teatro de
sus esperimentos es el mundo entero. Son á la
vez filósofos, legisladores religiosos, econo-
mistas, moralistas: rompen el estrecho cir-
culo de las nacionalidades para que nazca la
unidad terrestre. Jamás síntesis alguna rué
mas vasta: niega todas les ideas recibidas, va
el} la vida, ya fuera de ella; no tiene Iímite"s,
es infinita y universal; se separa á veces de
nuestras esferas para lanzarse en los espacios,
restablecer la cosmogonia ytocar en la adivina-
cion, Héaquí los designios de-los socialistas.


SOHERANIA DEL PUEBLO.-Para la
escuela democrática estas voces solo tienen
valor como deelaracion de-principios. A los
que hablan de la soberanía personal inheren-
te fila persona del monarca, de la Soberanía
de la razón, y de esa especie de Soberanía va-
gabunda que, segun algunos, se cierne sobre
la sociedad> coronando ya aquel, ya á este, la
escuela democrática responde:--La soberanía
no es ni puede ser el lote de un individuo, de
una raza, sino que reside en el seno de la so-
ciedad ~ y es idéntica á ella; es el atributo, la
propi edad del pueblo; fuera de este no hay
soberano y el único principio lógicamente
admisible, es la soberanía del pueblo.-Pero,
lo repelimos, esceptuando esta apJ.icacion po.
lérnica , son las voces Soberania del pueblo
un ver dadero pleonasmo' porque como no exis-
te ni puede existir la ~beranía sino en el-
pueblo, es una redundancia decir la Sebera-
nia del pueblo.


Queda sin embargo una cuestion , y es la
de saber cuales son Jos efectos lógicos de esta
Soberanía, y como debe ponerse en ejecu-
cion , cuestion inmensa é interesante y de la
cual tratarnos en la palabra Sr;FRAGIO UXI-
YERSAL.


SOBERANIA. -700- SOCIALISTAS.
uso, por reglas aceptadas voluntariamente; existe por el poder. sino este por el pueblo.
reglas necesarias para que se consiga el obje- F. LHIENNAIS.
to de la asociacion. Ya constituida la unidad
electiva, asi cornoantescada unodé los que la
componen, individualmente independiente ó
soberano, tenia su pORer que consistia en su
fuerza individual, ayüdado de la cual defen-
dia su independencia cuando era atacada
v realizaba su libre voluntad: así la sociedad


_ tiene su poder ó fuerza colectiva con cu-
ya ayuda defiende su independencia y rea-
liza su voluntad. Pero á fin de obtener el
resultado que débia aguardarse, se orga-
nizó esta fuerza, y por consiguiente se or-
denó al rededor de un centro: de aquí di-
manó la necesidad de confiar á uno p varios
individuos la direcciono El poder político, es
pues como.se ve, una simple función, esen-
cialmente delegada, esencialmente revocable.
No es el que hace la ley, sino el que cu ida de
su ejecucion. La leyes, en todo lo quedepen-
de de la libertad humana, la voluntad del in-
dividuo colectivo llamado Sociedad, Nacion ,
Pueblo.


Es fácil comprender, sin ernbargo , en que
difiere el poder de h soherania , y como esta,
que no es mas que la independencia mútua
de los hombres, en razon de su igualdad esen-
cial y nativa, puede pertenecer y pertenece
realmente á cada une de ellos: esto es lo que
tambien se deduce del sentimiento comunde
los católicos sobre el origen del poder. Este,
segun elta teoría, reside primitivamente en
la comunidad: la comunidad que crea un po-
der distinto de ella, comunicando el que tie-
ne 1nmediatamente de Dios, es pues primi-
tivamente independiente; y corno no pierde
su poder por la delegacion que hace de él,
conserva radicalmente .. despues de ella, su


• independencia. Si, como hemos demostrado,
la soherania consiste en la independencia , la
comunidad, como radicalmente independien-
te, es radicalmente soberana. Ademas, sien-
do la independencia un derecho inherente
ú la nat uruleza del hombre, no.puede renun-
ciar ni despojarse de él cuando quiera. Por
otra parte, es evidente que no puede de-
legar su independencia, luego no puede dele-
gar la Soberania, luego el peder que se con-
fiesa delegado no es la Soheranin. ¿.y entonces
que es ó que puede ser mas que una Iuncion
que la comuni dad soberana ha juzgado in-
dispensable para su conservacion Ó la de
sus derechos? EI1 efecto .. es una máxima
universalmente recibida que el pueblo no




SOCIAIJSTAS. -701- SOCIALISTAS.
Es cierto que en muchos sonceptos nues- manecido siendo la misma. los reformadores


tro mundo ofrece estenso campo para la erí- queha producido nuestra época debieron re-
tiea, y que no falla materia ú los espíritus pe- flexionar sobre esta resistencia que les op'o-
simistas cuando se trata de hacer la enu- nia la civilizacion, antes de convidada para el
meracion de nuestras miserias El tema no es ensayo de imaginarias combinaciones. En es-
nuevo sin duda, pero es inagotable. Cuando ta materia no es lo mas dificil formular el
se examinan las relaciones humanas se 'en- tratamiento -' sino encontrar personas que
cuentra doquiera la me.ánod{'lflngel del mal: consientan en prestarse á los esperimentos.
vernos el adulterio ni lado del mafrimonio ; la Entre est os atrevidos novadores , hay
eorrupcion cerca de la pollt ica, la perfidia en tres, sobre todo, que se han hecho l1otahle~
medio de la amistad , ) la cndicin cerca de las por la grandeza de sus planes y la impcrtn n-
afecciones de familia. Nuestras costumbres cia de sus concepciones ; San-Simón , Cárlos
autor izan ~ y hasta casi exigen la mentira; Fourier y Roberto Owcn • 10s dos primeros
nuestras If'VPS son con frecuencia un atentado franceses V el último ingles. Los tres han he-
visible contra el sentimiento de In equidad cho grandes críticas d~ nuestro estado so-
natural. Por todas partes existe lucha: esta" cial ~ y cuando quiera saberse lo que vale la
en el órden industrial, produce la pérdida de civilizacion act ual , puede buscarse en sus
fuerzas por los choques de industrias rivales ó obras la pintura tan horrible como cierta de
paralelas; en el órden social, hostilidades sus imperfecciones y sus vicios. Bajo este
entre las diversas clases. opresion de unas punto de vista, y aun cuando no tuviesen mas
y sufrimientos de o l ras. El mal existe; esto es que este título, merecen oht ener un puesto
innegable. Se trata ~ pues ~ de saber si se le distinguido entre los pensadores. Sus ideas
puede curar del todo por medio de una pa- orgánicas son menos Ielices , y ofrecerian , en
nacea universal, ó si SI' dpbe obrar particuJar- su realizucio n ~ si esta fu-se posihle , tan grn:
mente en los limites de un perfcccionarnien- ves inconvenientes y mayorl's quizás que los
to gradual aplicando á los sitios mas dolori- que presenta la condicion actue l de la huma-
dos ciertos tópicos cu~a eficacia sea positiva. nielad. Siempre ha sucedido as! : no hay cosa


No es nueva la pretensión de curar ra- mas fácil que dcmoler , pero la dificultad
dicalmente los males que afligen á la huma- principal consiste en reedificar. Sin embargo,
nidad , sino que se ha producido en el tras- es interesante saber cuales son los planes de
curso de los siglos. Pero debe no l arse un be- palingenesia imaginados por estos tres socia-
cho singular, y es que de la numerosa legion listas, cuya originalidad y estension no pue-
de reformadores, los únicos qtH' no han con- de dudarse. .
seguido un éxito decisivo, son los que han San-Simon, se proponia someter el mun-
querido tomar por móvil ('1 principio social. do á una especie de teocracia. La division del
l~n fodas las relaciones humanas, se han visto poder entre lo espiritual y lo temporal le pa-
infinitas-metamorfosis. pero en el estado de recia origen de la mayor parte de nuestros
las sociedades, no ha háhido masque morlifi- desórdenes. Dividida la humanidad entre los
caciones lentas y sucesivas. 1.11 religion tuvo dos principios religioso y civil, agotaba sus
su reforma con Lutero; la política, sus innu- fuerzas en este combate. Segun San-Simon ,
merables transformaciones; la industria, la I debin cesar este conflicto: era preciso COll-
navegaci on, todas las ciencias han sufrido fundir en unas mismas manos '10 espiritual y
cambios completos á consecuencia de descu- lo temporal. E~a"división de poderes habia
brimientos imprevistos. El estado social pro- originado, segun él, el sensible resultado de
píamente sJicho, mientras que todo se reno- sentenciar al cuerpo á un perpetuo sacrificio.
vaba á su al rededor, no ha obedecido á este El ascetismo cristiano y la renuncia á los
movimiento sino adoptando ciertas altera- goces de la tierra eran la"s consecuencias de
clones que pueden llamarse superficiales. No esa separacion del elemento ideal y del posi-
hay duda que se han mejorado las relaciones tiro, de! espir it u y del cuerpo. La Iusion del
de las diversas clases; dividiendose mas la influjo y de la antoridad debía ttlrm;nar es-
propiedad', se ha hecho al mismo tiempo mas ta lucha. 'En vez de un papa y un empera-
movible; emancipado el estado civil de manos dor , era preciso proclamar un Padre ~ t.les-
.dt~1 clero, ha regularizado los derechos de pues, dividiendo la sooiedad en tres clases,
la Iamilia. pero en todo esto no se vé m9S los sabios ~ los artistas _, los industriales, dar
que reformas parciales y la vida social ha per- la direccion á los masnotables de ellos. Estos




SOCIA.LISTAS. -702 - SOCIALIST.\S.
poseedores del poder no tenían necesidad de egemplo, la colonia mas fdiz y egernplar que
investidura sino qu~ dehiau conocer ellos ha existido en el mundo. Dos mil ohreros
mismos su fuerza y señalarse su rango. La experimentaron los maravillosos efectos de
familin humana los reconoceria por sus obras. un regimen patriarcal lleno de bondad y to-
Además, el nuevo lazo de las sociedades de- Ierancia sistemática. Ni recompensas ni pe-
bia ser, bajo este régimen, no el temor sino nas, tal era su código:. la prñct.icn de la vir-
el afecto, por lo cual haciéndose los mas tud 'proporciona en sí misma la indemniza-
amantes superiores á los demás, les impon- ciou á los que le son fieles. hé aquí su ética.
dri:m tamhien una ley nueva de relaciones. Por el ensavo de New-Lanark , creyó l\l.


Formada asi la gerarquia, todo seguiria Owen que el pensamiento dI-' su sistema, en-
una marcha natural : cada uno ocuparia su teramente pasivo, podría aplicarse con fruto
puesto segu~ su capacidad. Desde entonces la á las sncieda des humanas y obtener el mis-
humanidad no f'orrnnria mas qur, una familia; mo éxito rIue el que hahia conseguido con su
la tierra un solo campo, cultivadoen cornun , colonia iudustrial . Este fue su error. En
pero cuyo fruto se repartiría entre los diver- efecto, I()~ sucesivos esper imcntos de New-
sos cooperadores segun una ley de justicia Harmnnv en Arnérica , y de Orhistong en ln-
distributiva, por la cual todo se d-jar ia á la glaterra desmintieron completamente las es-
discrecion de los m.1S amantes y de los mas ca- peranzas dr-l reformador. Sin embargo, no por
paces. Tal es: en cornne ndio, J;. concepcion eso desnpareció su conlianza , é imputó su mal
de San-Simon , y es inútil hacer notar cuanto resultado á la vici osn educaci on de los horn-
oncierr a de falso y ar hitrur io, Dl'sde 18:30 á hr es. Ent.oncl-:'s fué cuaq do convencido de que
Vn3 se puso en pr áctrca Ú fin de ver su re- no porlia fundar unn colonia prospera, pensó
sulta do, y. una pequeña igll'sia de San-Simo- en estahlecer al menos las bases de una doctri-
nianos dió á los parivienses PI espectáoulo de na.:\1. Owcn supr imo de una sola plumaria
una mascarada perrna uen t e y cansó al público el pensamiento de una vida futura, y se con-
con SIlS singulares predicaciones. Por una in- lenta con atender á la existencia terrestre,
terpretacion irresistible de la rehabilitacion única accesible á nuestra comprension. Esta-
del principio sensual, los San-Sirnouianos hleco que no dependiendo del hombre su Ve-
llegaron ú abrazar la moral mas estravagante, nida al mundo, ni las circunstanciás que for-
y se declararon por lo que llamaron en su man su carácter, no puede ser responsa hle
idioma la emsncipacion de la mujer, es de- de sus actos. Que no hay mérito ni deme-
cir , una verdadera promiscuidad. Los San':' rito en lo que hace, porque solo la fatalidad
Simouianos no sobr evivicron á este último determina el hien y el mal, y el individuo no
escánrlalo, y se dispersaron en medio de loses mas que un inst~llmeuto"pasivo. Que no
silhi dos del público. en papado político, in- debe haber castigo ni recompesa, pues que lo
vestido de pod{~rrs discreci onales. disponien- uno y lo otro es injusto en razon de tratarse
do sober anament e de la suerte 3 del rango de seres que obran fatalmente. ¡,CuaLes el oh-
de los individuos en In sociedad, prpdicando jeto del ser en este mundo? Vivir cuanto le
el reinado de los sentirlos 3 bajo el velo enga- sea posible conforme á su naturaleza , reeh<l-
lioso de la igualdad de los sexos, no era una zar las preocupacinnes. ser útil á sus seme-
doctrina qne estuviese á la a!tura del ruido jantes y mostrarsebenévolodellnmodoigual,
que causó su a'paricio n y que pudiese conte- perseverante y sistemático. ¿Cuál es el me-
ner por mucho tiernpoIa dcsnprobacion de la jor principio d(~ la sociedad? Aquel que deba'
con ciencia púhlic». abolir las ocasiones del mal y sobre todo la


La doctr ina de Roberto o\"\"en, el socialis- desigualdad de las condiciones. De. aquí di-
ta inglés, tuvo í amhir-n que retirarse por igual mana el principio de la comunidad adoptado
oposicio n. En lH. Owen hay que considerar por M. Owen con todas sus consecuencias,
dos homhres distintos; el práctico y el teóri- administracion uniforme, destruccion de los
ca; bajo el primer título, es una de las inte- signos répresentativos de la riqueza, promis-
licencias mas estruordinarias de nuestros cuidad v sunresion de las bellas artes. La
ti~mros; pero bnjo el segundo debe contar- igualdad, como la entiende 1\'1. Owen, condu-
se en la catcgorb de los pensadores media- ciria al aniquilamiento de la actividad hu-
nos. Siendo fabricante en New-Lanark, tuvo mana , á la cstincion de las inteligencias.
la dicha de Fundar. avudado de una henevo- Uno de los mas fecundos estimulantes del
leucia sin límites y' por eJ solo poder del progreso terrestre es precisamente ese agui-





n) E<udio sobre los Beformadores contemporá-
t.eos, San-Simon, Cárlos Fuurrier i Houerto Owen.


SOCIAfJ5TAS. -703- SOCJAIISTAS.
~ -jon de 111 rivalidad, que hace que los goces es- se compone de 8 á 10 series, y su pohlacion


ten en razon de las obras. bajo el doble pun- es de cerca de-1800 personas: habita un local
to de vista de su estension y cualidad. Esta llamado [olonsterio , vasto palacio que debe
necesidad grosera determina el primer es- acusar por su esplendorlas pompas de la nueva
fuerzo; y el rcíinamiento de las necesidades, I "ida. En su recin t o SI' encuentra un teatro,
ocasiona otros esfuerzos sucesivos. Suprima- una bolsa. una call« grderia, caliente pi invier-
se la causa primera de todo este movimiento no vuna Torre d.. órden, donde estará el telé-
ven el mismo instante se detendrá. Para to- grafo. las distr ihuciories de este edificio esta-
CIII' al complicado mecanismo de la civiliva- rán combinadas de modo que aspguren á sus
cían, es preciso ser temprario ó ciego. En IHlbitantt'slosrnayon'sgocesposiblrsf'vitando
este caso se baila 1\'1. Üwen; no ha compn'n- todas las perdidas que resultan de la division
dido que pi sistema df la comunidad es una actual. Asi es que habrit una inmensa bodega
inmensa npgacioll, y que iJ pesar de sus miras que equivaldrá por cuatrocientas hodegas,
be néficas sine dl' instrumento ti ciertas pa- un vasto granero que n'rmpla1,ará á cuatro-


-siones que carecen de esta cualidad. cientos gran('f()S, y una gigantesca cocina que
El sistema de Carlos Fnur ier tiene dis- hará por cuatrocicntns. En una falange ni


tinta cstension ~ ,y es el prnsnmient o mas aun la misma propiedad tendrá el carácter in-
ingf'llioso de cuantos han darlo iJ luz las dividua! de nuestras sociedades, sino que se-
ideas sociales. Fo ur ier ('r('e, ('(1!nO Owen v r á colectiva, El valor de una falanae y de su
~an-Simon , que todo el mal qué han pro- territorio estará representado poracciones,
ducido las pasiones desd e el orig en dr-l n}un- y los poseedores de ellas tendránderecho á
do J depende de que han sido mas bien com- los beneficios, en razon á su capital. El tra-
prirnidas que arregladas. Sq¡un su pü,frcer, bajo tiene en esta hipótesis distinto carácter.
Dios no ha podido hacer narla que ftlPse ('~en- Fo ur ier espern hacerlo otractico ; á esto tien-
cialmeute mulo, esencialmente inútil, J co n- de la organizacion de sus grupos y de sus se-
cluye que las atracciones son proporcionales ries : quiere que la pasion se mezcle á la re-
ú los destinos. Si las pasiones J Sl'gun IJ orga- pugnancia. En cuanto á los frutos del trabajo,
nizacion actual , son origen de muchos des- deben repartirse entre los tres agentes dircc-
órdenes-no se debe culpar á las mismas pasio- tos de la produccion : el capital, el talento y
nes, puesto que su origen es divino, sino á la el tr abajo . En esto Fourier ha puesto toda su
esfera en que funcionan , la cual es humana atencion en las clases laboriosas. La concep-
y por consiguiente sucept ible de modifica- cion del reformador no se de tiene únicamen-
cienes. Pn uso mejor or las pasinnr-s , bajo te en los intereses, sino que todo lo prrvep y
otras condiciones sociales, tal es el designio ordena. Asi es que las leyes cosmogónicas de
que se propone Carlos Furier , y ha irna- nuestro univejso , la transmig rae.ion de las
ginlldo una ley serial ~ que segun el na- almas. su estado futuro, v los fenómenos
ce de una ciencia mat ernát ica v no de una astronómicos del porvenir, le ocupan suce~i-
ciencia congeturnl. Clasificaudo 'y divid'iendo vamente y provocan revelaciones muy curio-
las pasiones J Sf'?:llll un método que el autor sas. Estas son locuras, pl'ro locuras divert i-
de este articulo ha espuest.o en otraparte (1) das. Fourier se ocupa tarnhien del ?:obierno
y' que exige ante todo el est udro de un idio- de su globo. Crea sus ciuda des , sus cepita-
ma particular. Fourier intenta agruparlas, les i.su metrópoli universal: le dil gl.'fes .. desde
asociarlas , de modo que de su misma diver- el Ilnurca que solo manda una falange, hasta
aencia nazca la armonia. Todas deben ser (,1 Omniarcr¡. que equivale á un emperador.
~tiles; ninguna debe dañar. Esta asocia cion Ningun pensamiento podría sobrepujar á esta
se hace por grupos J que cont ribuven á for- concepclon.
mar series, y después [alances, I~I grupo es De los tres socialistas, Fourier es incon-
('1 alveolo de la colmena social; se ~mpone testablcrnente el que tiene mas valor, pero
de siete óde nueve personss , tiene un cen- tarnbien el que ofrece mas campo ú la crítica.
tro y rúdios , su armonia resulta tanto de su El único punto que puede ser objeto de <Lpre-
i dent idad como de 511 contraste. Las series ciacion seria, es su mecanismo de asociacion ,
comprenden de 24 á ;32 grupos; una falange ú la HZ doméstica, fabril y aar icola J con la


cual quiere impr imir á las pas'iones un desflf-
rollo menos subversivo y al trabajo el atracti-
vo que le falta. La organizarían que aconseja




SOCIEDA D. - En su acepcion ·política
esta ,voz equivale ti NACIO:'í; pero el sentido
que espresa es mas limitado, pues solo deno-
ta el conjunto de los ciudadanos en su!' mú-
tuas relaci ones. La pnlabra Nuoi on sirve mas
particularmente para caracterizar un pueblo
y sus relaciones con los demás pueblos.


Se aplica igualmente el nombre de So-
ciedad, á una reunion masó menos numerosa
de personns que, legal ó ilegalmente. se ocu-
pan de política. (Y. SOCIEDADES SECRETAS.)


SOCIED1DES SECRETAS.--Vemos por
la historia que en los tiempos mas remotos
existían Sociedades Secretas. Entonces te-
nian un carácter pura-nante religioso, y se
las designaba bajo el n9mbre genérico de
...Uisterios. Parece que Iué en Egi pto don-
de se instituyeron los primeros misterios.
Los sacerdotes. eran los gefes y directores, y
por tanto la iniciucion , á la cual admitían á
ciudadanos escogidos , hacia de estos otros
tantos instrumeutos de sus miras políticas.
Los misterios tendian á fortificar y estender
el influjo sacerdotal. mas tambíen ayudaron
poderosamente, quizás sin saberlo los mis:-
mos sacerdotes, ~ los progresos de la civili-
zacion. El santuario estaba abierto 4 los es-
traoge.r<lf de algun merito que solicitaban su
entrada en él; y estos, al volver á su patria,
no dejaban de fundar instituciones análogas,
cuyo resultado inmediato era la ciencia y la
propagacion de las artes útiles.


As, f'ué como la Grecia y sus colonias se
vieron sucesi vamente en posesion de los mis-
terios de Dodona, de los Cahiras, de los Dác-


SOCIALISTAS. -704- SOCIEDADES .
.Fourier se presta á la controversia en mu- en capital, trabajo y talento, dejándoles una
chos conceptos, pero su vicio mayor está en gran latitud de accion y una completa inde-
su mismo principio. La legitimidad absoluta pendencia de movimientos, en medio de pa-
de todas las pasiones y su ruhabilitncion y siones ingeniosamente combinadas.
metamorfosis, parece envolver la idea de que Tales son, en resúmen, las ideas de los
el hombre no está obligado á vencer sus tres principales rcformadoresde nuestra épo-
inclinaciones, sino á abandonarse á ellas, y ca. La celebr idad que se ha dado á sus nom-
que si Dios puso en él instintos, es para que bres ha sido grande, y quizás se hubiera de-
los obedeciese. Evidentemente se advierte en bido desconfiar de eS:1S irnaginaciones llenas
esto una degradacion para la dignidad hu- de originalidad. El único efecto posit.ivo
mana. Lejos de conseguirse el equilibrio ma- que han pro ducido de diez años á esta parte,
temático que Fourier espera, el desencade- ha sido evitar que los hombres de ingenio se
namiento de las pasiones entregnria el mun- dedicasen ú buscar mejoras mucho mas dis-
do á saturnales probables y rebajar ia al ser de cretas, y hacer desertar las reformas practi-
la condicion superior que ha conquistado cables por otras quiméricas. Asi es que pue- .
por medio de una lucha perseverante. Por de decirse que se ha dejado la realidad por
consiguiente es inadmisible la base de su correr trás una sombra. •
doct rina. L. REYBAUD.


Sin embargo, no puede dejar de convenir-
se que en medio de los descnrr ios de su ima-
ginacion. tuvo Fo ur ier insp iracio nas felices
y dió consejos út iles. Los otros dos Socialis-
tas han tenido tamuien su mérito y sus titulos;
todos tres han evitado concentrá'r su celo so-
hre abstracciones, y han pensado en los
hombres y defendido la causa de las clases
que sufren. Cárlos Four ier les asegura un
mínimum en vlveres y vestidos para ponerlos
desde luego al abrigo de la necesidad; San-
Simon les consagra.su fórmula fundamental;
Roberto Owen destruye en 'Su provecho la
gerarquía social y les convida á una igualdad
ahsoluta.En todos se revela un sentimiento
de ternura hácia los trabajadores. Los medios
no están al nivel de la int.encipn , ¿pero es-
to que importa? han conseguido el efecto
esencial, que es atraer la atencion públi-


,ca sohre el gran problema de los tiempos
modernos; la ascciacion. Sin embargo, en es-
ta parte cada secta ha presentado su fórmu-
la. La de Hoberto Owen es puramente nega-
tiva; todas las cosas pertenecen átodos. Segun
él, pudiendo el globo satisfacer sobradamente
la suma de los deseos humanos,.¡lo debe reh u-
sarse nada al que pide, estinguiéndose así los
celos por la satisf'accion. La asooiacion de
Snn-Simo n no procede de un fatalismo tan
vago, sino que tiende á la felicidad por me-
dio de la reglfl; implica la ahdicacion de los
débiles en provecho de los fuertes, de los ig-
norantes en provecho de los capaces. La fór-
mula de Fourier es incontestablemente su-
perior, porque no procede ni de una autori-
dad exhorbitante ni de una libertad ilimita-
da. Fourier se propone asociar los hombres




-h-
-JVll-SOCfEOA DES.


tilos, de ros Corvbantas, de los Telchiuos,
de Ceres, de Dio~i~io v de Haco-Sabasio , de
los mister ios Tsiacos y de los de C()t~·tto;
así tuvo la Italia [os misterios <.le Snt urno \'
de la Buena Diosa; así se establecieron los
misterios de Adonis en Svria V en Feni-
cia; los de Moisés, de Snlornon J vde los Ese-
nios, de los Terapeutas "! de Jos Crist ia-
nos, en Judea; los de lUithra, en Persiu,
los de los Druidas Galos v de los Drottos
Escandinavos J en la Europa sept ent r ionn l;
el mismo orlgen tuvieron en época mas re-
ciente los misterios de los Druzos, en Svria,
los de Ahdallah, llamados tambien soeiedades
de la sahid uria , (In Egi pto y en el resto del
oriente; los de Bcllv-Panro, en el Afr ica cen-
tral; y los de Diana 'y de Pan en Europa.


Admitido Pitúgoras , en el curso de sus
viages, en todas las iniciones existentes, y
condenando sin duda las miras esclusivas y
domi narlorns de los sacerdotes, se puso en
oposicion con (,11 os , é instituyó en contra-
posicion á sus misterios J una iniciacion mas
racional, mas generosfI , mas popular. Pero
fue víctima al fin de este ensayo de ernan-
cipacion intelectual y política. Otras escue-
las de filosofía, particularmente la de los Es-
tóicos, la.de los Epicúreos y la de los Neo-Pla-
tónicos , establecieron igualmente en su seno
iniciaciones cuyo objeto era casi semejante
al que Pitágoras concibió, y se propusieron
además vulgarizar el secreto de los misterios
reliui osos.


De la Iusion de las doctrinas sacerdotales
y filosóficas, nacieron en los primeros tiem-
pos del crist ianismo , y se conservaron hasta
una época bastante avanzada, sectas mís-
ticas que tenian igunlmente asambleas secre-
tas é iniciaciones. Tales fueron principal-
mente las llamadas hereaías de los Ofitas, de
los Maniqueos, de los Gnósticos y la secta
judía de los Cabalistas.


No ha sido solo en nuestros dias cuando
los artesanos se han formado en corporacio-
nes secretas y mist er iosas, como por egemplo,
los compniieros del deber, La antiguedad nos
manifiesta que estahan tarnhien organizados
del mismo modo. Los Dyonysiastas, que des-
de el Egipto se repartieron por todo el or ien-
tp y uua parte de la Europa, se ocupaban
especialmente de la ereccion de teatros, tem-
plos, y otros edificios del culto; su régi-
men interior era en todo semejante al de los
Francos-Masones J que evidentemente les
deben su origen. Estando en Tiro fueron lIa-


SOCIEDADES.
mados á Jerusalern para construir el tem-
plo de Salomen por el modelo del que ha-
hian edificado en fenicia il Hércules y á As-
tar té. De ellos se deriva la sociedad miste-
riosa de los Hasideos que dcspues de ra par-
tida de aquellos quedó encargada de la con-
ser vacion de los edificios religiosos en Judea.


c'


Las tribus mecánicas de los griegos; los cn-
e C


lcgios de artesanos romanos (Collcgia artifi-
cum); las asociaciones de obreros t ranseuntes
de la edad mudia , la sociedad arquitectóni-
ca de la catedral de Strashurgo, etc .... etc. es-
taban constituidas sobre iguales bases.


Los misterios de Mit tra , cuyo simbo!o era
enteramente militar , se conservaron en la
Persia basta los tiempos que siguieron al es-
tablecimiento dl·1 Islamismo. Se propagaron
en el oriente y fueron origen de la asociacjon
secreta de los Sin dik , ó miembros de las So-
ciedades de la sahidur ia. De esta asociación
nació la secta reliaiosn v militar de Jos Ase-
sinos que sugirió la ide; de la cahaller la mo-
derna y de las órdenes Teutónica , de San-
Juan de Jer usalern , y en fin. de los Templa-
rios , que mezclaron á las doctrinas católicas
algullos de los emblemas y de las prácticas
gnósl icas.


Todas estas aso ciaoioues se deri vahan mas
ó menos directamente de los misterios egip-
cios. Sus formas variaban hasta lo infinito ..
pero en su esencia presentaban constante-
men te el mismo peusarni cnt o . En todas, el
iniciado, durante el tiempo de su reo--pcion.
figuraba un personage ah~górir,o, muert o por
algun enemigo celoso, ó alguno que habia
desaparecido de la tierra; tales como Osir is,
Adonis, Baco , Atys , Hyrnm , Jesus , Hall ó
cualquier otro. Todas tenian reuniones se-
cretas, efectuadas de noche, en las cuales
para ser admitido se neeesi taha prestar un
juramento de discrecion y ciertas cer emonias
de iniciacion , siendo tarnbien necesario para
asistir á ellas hacerse reconocer de los miem-
bros encarga dos de guardar las puertas. por
medio de signos, tocamientos y palabras
misteriosas.


Las sociedades secretas; puramente polí-
ticas, datan solo de la edad media, ó al me-
nos, si existieron anteriormen te , la historia
no nos dice nada de ellas; porque, instituí-
das para desempeñar una mision permanente..
era imposible confundirlas con las conspira-
ciones , cuyo ohjeto era especial y temporal.
La primer sociedad pol it ica de que se hace
mención es la de los J ueces-Francos que se


89




SOCIEDADES. -706- SOCIEDADES.
derivó directamente de la órden de los Ase- masonería nacional, en seguida los Segado-
sinos, Ó la tomó por modelo ~ organizándose res, y en fin, la sociedad patriótica que dió
sobre un plan idéntico, pero con un fin lau- la señal para la insurreccion del 28 de no-
dable ,.,aunque SIlS procedimientos no lo fue- viemhre de 1830.
sen: el de resist ir á la opresion. Esta so- La fermentacion que siguió á la revolú-
ciedad fué contemporánea de la Compañía- cion de julio, produjo en Francia el estableci-
Secreta, asociacion del mismo género que se miento de la sociedad de los Amigos del pue-
estinguió en el siglo XV. La de los Jueces- hlo. Mas adelante se fundió esta sociedad en
Francos se perpet uó en Alemania con su orga- la de los Derechos del hombre y del ciudarla-
nizacion primitiva, hasta mediados del siglo UO. La existencia de esta Iué al principio pú-
XVJL continuando desde entonces como ju- hlica, pero perseguida incesantemente tuvo
risdiccion civil autorizada por el estado. En que transformarse en sociedad secreta. En es-
la edad media existieron tarnhien otras socie- ta misma época la asociacion legitimista de los
dades secretns : de este número eran los her- Caballeros de la fidelidad, intentó, aunque
manos Hoschild , en Suecia; la Sociedad de inútilmente. hacer causa comun con la so-
la Llana. en Florencia; y en Francia una so- I cierlad republicana.
ciedad de que habla la crónica del monge Sif- Esta, sin embargo, estendiú sus ramifica-
fr id , llamada los Siflador es , Ifl cornpañla de cienes en los departamentos. En Lean se for-
la Buena-Voluntad, et c. Las noticias de es- maron otras sociedades secretas de obreros,
tas sociedades alcanzan hasta el siglo XVI. tales como los Homhres libres, los Carbona-


La Alemania vió nacer en 1780 .. la socie- ríos, etc. Todas estas asociaciones coopera-
dad de los Iluminados de Baviera , establecida ron en París, Lean v otras ciudades á la in-
por Weishaupt~ profesor d« la universidad de surre ccion del mes ¡ie Abril de 18:34.
Inaolstad . T'eninn por objeto remplazar las En fin, en estos últimos tiempos la inva-
antiguas i nst it ucio n-s feudales con otras que sion de las ideas San-Simonianas y Fourie-
estuviesen mas en armenia con el estado de ristas , basadas sobre el republicanismo -' ha
la civilizacion. Su arganizacion Iué copiada dado nacimiento á otras sociedades secretas..
en parte por otras sociedades secretas que se que han tomado el nombre de.Comunistas,
formaron en 1809 en las universidades ger- de Trabajadores por la igualdad , etc.
mánicas, y que se estendieron después por to- Consideradas en si mismas las sociedades
da la nacion con el fin de librar la Alemania secretas que se proponen un objeto político,
de la dominacion francesa y establecer sobre son subversivas de los verdaderos principios
sus ruinas la lihertad civil y política. de la democracia: Como se forman por agre-


Al mismo tiempo se fundaba en el ejército gaciünes sucesivas ~ y no..,admiten en sus fi-
francés la Sociedad secreta de los Filade/fos, las mas que personas escogidas , constituyen
que se proponia destruir el despotismo irn- por esto mismo una especie de aristocracia.
perial y restablecer el gobierno republicano. Intentan imponer por sorpresa lavo/untad
En tiempo de la reslauracion hizo grandes de un pequeño número á la mavoria que no
progresos en Francia la asociacion de los piensa como ellas; pues de otro modo su
Carbonarios, cuyo objeto era la caida del go- existencia seria una verdadera anomalia. Por
bierno de los Borhoncs. consiguiente para realizar sus miras ~ se ven


Al terminarse la ocupacion militar de la precisados á sr-stituir la accion de la fuerza
Francia, se establecieron diversas sociedades brutal á la de las ideas, y este es precisamen-
secretas en las filns dr-l ejército ruso. Pero te el uso habitual de la tirania.
descubiertas constantemente, tenian que re- En la práctica no son menos perjudicia-
hacerse hajonuevos nombres. Asi se sucedie- les. Sustraen sus doctrinas V sus actos á la
ron la Union de sajvaoion , los Verdaderos y discusion pública. Y, aunque con las me-
Fieles hijos dI' la patr ia, los Caballeros rusos, jores intenciones, corren el riesgo de enga-
la Union del bien púhlico , los Eslavos reuni- ñarse , ya sohre la'legitimidad y oportunidad
dos, etc. El objeto de todas estas reuniones de sus empresas, ya sohre la conveniencia, la
era la emancipación política. justicia, ó la eficacia delos medios que inten-


La Polonia tuvo tambien desde 1814 sus tan emplear para conseguir sus fines. Cuan-
asociaciones secretas que tendian á sustraer do llega el momento de obrar, sus miembros
el pais del yugo de la Rusia. La primera rué carecen-de la espontaneidad indispensable, J
la de los Verdaderos Polacos, después la Fran- por consiguiente del entusiasmo que anima,




SUB SPE RA.TI.-Voces lati nas que sig-
nifican bajo la condicion de que se apruebe.


STATU QUO.-En polít ica, el Statu quo
es la inmovilidad. En diversas épocas los go-
biernos han querido exigir la inmovilidad de
un sistema; pero al caho de mas ó menos
tiempo han sobrevenido revoluciones vio-
lentas é invasiones. El progreso es la ley de
las sociedades; las que no siguen su marcha ..
mueren ó se confunden con otras. (V, Mo-
n:\HENTO, RESISTENCIA, RETROGRADO.)


SUBDITO. -707- SnB SPE RATI.
arrrastra V hace tri unfar , En efecto, como soberana, v Súbditos, como sometidos á las
no han sido dueños de escoger este momento, leyes del estsdo.
quizás puedan encontrarlo tardío Ó prernatu- En una monarquía absoluta no hay eiu-
ro ; ú lo que se n~rega, que no conociendo á dadanos. Jamás se da este título á los miem-
sus gpfes, ¡} CIl11Sn dfl la orgnniznuion inhereu- oros de un estado golH'rnado por príncipes
te á las Sociedades Sperdéls . v no pudiendo que reinan en virtud de derecho hereditario.
por consiguiente apreciar su m'orfllidad y sus En Rusia, lo mismo que en Auslria,Jluy súb-
talentos, la desconfianza viene á paralizar su ditos , pero no ciudadanos.
concurrencia. Así es , que la mayor part e Los que viven bajo un gohierno cuya cons-
de las veces se ven abortar las t ent at ivas de titucion t iene por base In soberania del pue-
las sociedades'secretas mejor concebidasy mas hlo, están, lo mismo que los soldados bajo las
capaces de buen éxito, órdenes de un grneral , sometidos á su gefe


Pero el mayor prli¡rro quizás de esa clase yeste á la ley. En est e sent ido dijeron los
de asociaciones. es el de obedecer, sin sospe- autores de la Enciclopedin , "El primer ma-
charlo, á las sugestiones de la policía. Sus gistl'aoo de una República es súbdito del Es-
agentes son tan numerosos v tienen tantos lado."
medios de ocultar su cualida~L que es irnpo- En un pais pn que está reconocida la so-
sihle que no se introduzcan en las sociedades herania del puehl o como principio y se aplica
secretas ; iaualrnonte lo es, que entre las en toda su estension , todos son ciudadanos.
personas admitidas en ellas no se encuen- Entonces no hay mas gpfe que la ley, de la
tren nlgllnas que quieran sacar un partido cual es súbdito (',HIn individuo. Por el con-
pecuniario de su conocimiento de los secretos trario, en un pais en que el reyes todo, don-
de la sociedad; en este caso n;:¡die f'stá segnfo de su voluntad es una ley)' no está asocia-
y puede cornprnmteerse la libertad y la vida do el pueblo al poder sohernn o , no hay en
de todos por la imprudencia ó exaltacion de él ciudadanos , sino súbditos ohe dientes á un
un solo hombre. homhre que se llama sullan , emperador ó


En resúmen, las sociedades secretas, aun- rey. Fn turco ejecuta servilmente la volun-
que tolerables hasta cierlo punto en los go- tad del sultan y se nhorcn con sus propias
hiernos despóticos, no pueden existir racional manos, con el cordon que su señor le envia ,
ni útilmente en aquellos paises cuyas leyes Mirabt'au responde al maestro de ceremonias
permiten que todas las ideas aparezcan á la de Luis XVI, que en nombre del rey ordena
Iur: públ.ica y que el pueblo pueda espresar sus á la asa mhlea nacional que se disuelva .. que
exigencras. los representantes del pueblo no le obede-


F.-T. n.-CLAYEL. cerán.
Los Asiáticos, para quienes los reyes son


iguales al mismo Dios, consideran en su esta-
do de postracion , dice Montesquieu , como
efecto de una bondad paternal, cualquier
afrenta que les hace el príncipe. Por el con-
trario, á las naciones á quienes no ha envile-
cido una larga esclavitu d , basta la insolencia
de un Gessler 61a lascivia de un Tarquina .. pél-
ra hacer que el pueblo corra <1 las armas, ar-
roje ti sus tiranos y hasta destruya el mismo
trono.


Los príncipes absolutos no deben nunca
abusar de su poder, sino acordarse de las des-
gracias que sufrieron algunos reyes por haber
insultado ú oprimido á sus súbditos, tales co-
mo las venganzas de eh ereas, del eunuco
Narsés, del conde Don Julian etc. ele.


}<-'EDERICO DEGEORGE.


SUBDITO. -}] nombre de súbdito se
aplica generalmente al que está sometido á
la autoridad que gobieflla. Pero este no t ie-


, ne igual nombre bajo todas las formas de go-
bierno.


Sele llama Súbdito en una monarquia ab-
soluta y ciudadano en una república. En es-
ta, lo mismo que en una monarquía constitu-
cional, los habitantes se llaman en particular
ciudadanos.. como partícipes de la autoridad





(4) Al hacer esta distincion entre los dos dog-
mas, la voluntad de UIlO solo y la voluntad de
todos, hemos presentado dos hechos innegables;
pero cualquiera que estudie de cerea tanto los prin-
cipios como la historia, reconocerá fácilmente que
siempre ha sj,do insuficiente el depotismo de uno so-
lo. 1\0 ha habido gobierno alguno absoluto que ha-
ya podido mantenerse sin la ayuda de cuerpos pri-
vilcgiados que los sostuviesen con sus riquezas Ó su
poder, Al lado de los emperadores romanos, estaba
el Senado yel ejército pretoriano; en Rusia la no-
bleza; al lado del Sultán, los genizaros; en nuestras
antiguas monarquías, la nobleza vel clero; el mis-
mo papa, á pesar de su infalibilidad, tiene el sagra-
do colegio. Do quiera en fin ha necesitado la usur-
pacían estenderse para conservarse: pero si bien
la usurpacion puede de este modo conservar su
fuerza, no por eso muda de carácter, sino que
siemprees una usurpación.


E. D.


Sl.JFRAGIO. -708- SUFRAGIO.
Cuando un agente diplomático recibe propo- concede, ni otras facultades que las que el
siciones que cree útil acoger, pero que no reconoce: y seria del todo inútil cualquier
están conformes con sus instrucciones, las discusión sobre el vol o electoral u otra Iun-
acepta provisionalmente y bajo la condieion cion publica, en razon á que el déspota ab-
de transmitirlas ú su gobierno, cuya ratifica- soluto no tendria mas que responder: Yo no
cion espera obtener. Esto es lo que se llama quiero. (1)
aceptar SIl1b spe ratio Pero si, por el contrario, todo se deriva de


la soherania de la nación, si esta sola es la ha-
se de la organizacion política, la fuente del
poder, el principio y la sanción de la autori-
dad, ¿no resulta evidenternente'que es preci-
so que la nacion esprese su voluntad para que
se sepa cual es? ¿Y que es la voluntad nacio-
nal, sino la espresion libre de todos los hom-
hres que componen la nacion? ¿Y como se
conocer á esta espresion sino por el Sufragio
Universal?


Por mas que se aduzcan sofismas no es
posible dejar de reconocer las consecuencias
lógicas de la soberanía popular.


Si este principio es la ley suprema, el su-
frngio universal es el único medio de hacer
constar esta ley. El Sufragio Universal, es la
soberanía del pueblo puesta en práctica. Por
el se ejerce esta y se aplica verdaderamente
la democracia. Por consiguiente, el Sufragi o
Lniversal es á la vez su agente y garantía.
Mientras que no se haya obtenido, podrá muy
bien organizarse olignr quias mas ó menos nu-
merosas, pero no se tendrá un gobierno le-
gítimo: Mientras que en una sociedad haya
clases enteras de ciudadanosescluidas del de-
recho de Sufragio .. la obediencia por parte de


.estos será un acto de sumisión ó mas bien un
efecto de la violencia, prro no una cense-
cuencia necesaria de su libertad. Hasta el
mismo orden carecerá de sus mas firmes ga-
rantias , y entregada toda la sociedad á las
agitaciones, sacudimientos y amenazas con-


SUYERSION.--titera lmente significa
poner arriba lo que estaba ahajo ó vice-versa.
EH esto consiste el hecho mater ial de una re-
volucion. En efecto, basta el presente las re-
voluciones no han sido otra cosa que un cam-
bio de posicíon en el estado social de las per-
sonas. Hoy felizmente se empieza á compren-
der que no debe ser asi. pues que teniendo
por objeto toda revolucion ~'I triunfo de la
igualdad, no se obra con arreglo á él si al mis-
mo tiempo que se eleva á uno se precipita á
otro. Es preciso nivelar las sociedades por los
mas altos y no por los mas bajos. Debe enri-
quecerse á los pobres)' no empobrecerse á los
ricos. Cuando esto llegue a eomprenderse,
serán mas fáciles los progresos de In democra-
cia, porque no encontrarán el formidable
obstáculo que por temor le opollen los intere-
ses constituidos.


SUFRAGIO (}NIYERSAl..-EI gobierno
de las sociedades no puede fundarse mas que
en, estos dos dogmas supremos: la voluntad
de uno solo ó la voluntad de todos. El pri-
mero engendra el despotismo" el segundo
consagra la democracia; el uno descansa so-
hre una usurpa cion que el tiempo debilita
poco á poco, hasta que al fin lo arruina; el
otro descansa sobre un principio de igualdad
y libertad que d tiempo afianza y desarrolla
á medida que los pueblos se nutren y fortifi-
can. No tratamos de manifestar aquí las for-
zosas transformaciones que hacen que el ab-
solutismo se mitigue por sí mismo, sustitu-
yéndole poco á poco la aristocracia; tampo-
co pensamos ocuparnos de la usurpación que
hace del poder un pequeño número J formán-
dose de este modo una oligarquía. Apesar de
este estravio en los hechos, encontramos
siempre en todas las instituciones políticas
la regla soberana de la cual emana la autori-
dad de la ley: en los gobiernos absolutos es
la voluntad del señor J y en los gobiernos li-
bres la de los ciudadanos.


Asi es.. que cuando todo se deriva del se-
ñor", no bay mas derechos que los que este




SUFRAGIO. -709 - SlJI"RAGIÜ.
t inuas de revolucion , marchará entre horri- rial , no es otra cosa que el despotismo bru-
bIes convulsiones á la desorganización y á la tal del número.
ruina. Respuesta.-Es verdaderamente singu-


Creemos innecesario demostrar que en lar este desprecio del numero ~ ¿quién deci-
un pais donde se reconozca la soberanía na- de sin embargo en todas las discusiones pú-
cional hay qUB admitir precisamente el Su- hlicas? La mayoría, es decir el número; en
fragio Universal , puesto que este no es otra las cámaras, el número: en todos los conse-
cosa que el ejercicio de esa misma sobe- jos generrl!es ó municipales, el número; has-
rania. ta en las dclibcrnciones de la magistratura,


Sin embargo, los que reconocen, bajo el el nútnero , Insurrecci onaos , pues, si que-
punto de vista lógico. la necesidad del Su- reis, contra esta brutalidad, pero entonces
fragio Universal , se detienen en la dificultad hay que destruir todo cuanto existe J porque
de la apli caoiou y los peligros que encierra. el número decide en todo. Añádase á esto
las so oiedn des , dicen . 00 se guian por las que ni hay ni puede haber otro medio.-¡Juz-
reglas rigorosas delcálculo , es indispensa- gais, en efecto, que solo es buena vuestra opi-
hit' que se Je!Cllgnn, á fin de no perecer, nion.-Jlues bien, yo por mi parte tengo la
siempre que se trate de llevar basta el est re- misma pretensión respecto á la opinion que
mo las consecuencias de un principio. defiendo.--¿Y qué juez es el que ha de deci-


Estamos muy lejos de nczar este hecho die? la ra zon, se dirá.-Estamos conformes.
dpl cual ofrece la historia convincentes ejcm. ¿Pero cual es el órgano de esta rnzon, yo que
plos. Pero t arnhien erremos que se equivo- digo que si , ó vosotros que dccis que no?-
can los que qu ierr-n nqz:ar la lógica en lBS des- Es preciso un juez que decida. y este juez es
gríleias que ha producido la marcha de- la mayoria.-¿ Y esta es infalible? lno sin du-
m.isiado rúpida de [Ilgunos go!liNnos. Pues da; pero le están abiertos todos los caminos
si se les considera CO/l at cncion, se verá por para repnrar el error: el publicista discute,
el contrario que únicamente 1a lógica los es- empiezrm las asambleas preparat or ias, todas
plica. En efecto, existe lógica tanto en las las pruebas se presentan públicamente, y
pasiones como en las ideas: las tradiciones nnda falso puede durar mucho tiempo con
tienen tambien su lógica, las preocupncio- un reginH'il en que todos á la vez tienen el
nes tienen In suya y la mas implacable de derecho de hablar, yel de volar.
todas es la de los intereses. Pero todas esas Segunda objecion.-tos diputados elegi-
generalidadps, por mas ciertas que se las dos por el Sufragio Universal tendrán la di-
suponga, Cqreccn de valor en la cuesrion reccion superior del estado, y se le somete-
que nos ocupa. Desde el dia en que, dvspues rún las cuestiones mas difíciles del gobierno;
de haber (Jgolac!o todos los esper imcnt os de ¿no es absurdo depositar todas estas cuestio-
la antigua monarquía, rl poder y hasta los nos en manos de una multitud siempre ig-
mismos intereses se pusieron de acuerdo pa- norante y muchas veces apnsjo nada?
ra proclamar In sobcrnnla de! puehlo, con ella Respuesta.-ta multitud puede ignorar,
quedó proclamado tambien el Sufragio LIJi- en efecto, los medios por los cuales se de-
versal. ben dirigir los estados y gobern<Jr las nacio-


i,Y cuales son las objeciones que se le po- nes; pero se confunden al propósito dos cosas
nen hoy? Juzgamos indispensable reasumir- dist intasv-c-En efect.o, no se trata de resol-
las y resolverlas, aunque rápidamente. Son de ver por la universalidad de los ciudadanos tal
dos especies. Unas doctrinales y otras prác- ó cual cuest iou de política ó de gobierno;
ticas. pues para esto no posee mas que su instin-


Objec/on doctrinal.-l~1 objeto de las so- to , y el instinto del pueblo, aunque siempre
ciedades , es el desarrollo de todas las fuer- admirahle para indicar el fin, puede engañar-
zas, la mejora de todas las clases, y la se sobre los caminos que conducen mas f(lcíl-
mayor felicidad cornun , mas para cense- mente á el. ---¿liero qué sucede en el dia
guirla, es necesario que las sociedades es- cuando se interroga á los electores? ¿.No se li-
ten dirigidas por los hombres mas inteligen- mitun los candidatos ú publicar su profesion
tes y desinteresados; es pues indispensable de fé sobre principios generales? ¿Entr(Jn por
que estos se nombren por personas escogidas ventura en los pormenores de la administra-
y no por todos los ciudadanos. La soberania fino? ¿Y cual es la respuesta de los electores?
del pueblo , reducida á su espresion mate- Después de haber debatido jos títulos de los




SrFRAGIO. -710- SI~FRAGIO.
candidatos, derlariln por su voto cual ha ob- esplicado , el sher iff pregunta ú quienconce-
tenido su confianza.-y bien, ¿como diez den los sufragios, y la rnultit ud VOÚI levan-
mil electores no han de ser aptos para res- tanda las manos. Cuando no se presentan
ponder tan bien como mil ó dos mil? ¿Como dos candidatos opuestos , no hay escrutinio
los ciudadanos á quienes se supone ignoran- después del voto popular, y hasta el nom-
tes de la política, serán capace~ de apreciar bramicnto para que sea válida la eleccion.
q'ue tal candidato es honrado é inteligente? Cuando por el contrario está disputada la
(, y no ha demostrado la esperiencia de cin- cleccion por dos candidatos rivales, dos elec-
cuenta años, que mientras mas numerosos tares pirlr-n ol escrutinio, el cual se abre al
son los colegios electorales , mas acertada ha dia signiente, y muchas VP(WS dest ruvo el
sido la eleccion? ¿Que sucede en las eleccio- voto popular. Hemos sido testigos en varias
nes fraccionadas adoptadas en nuestr-o pais? ocasiones dt~ un hecho qne prueba lo que se-
Que en ellas los intereses locales hacen 01- r ia el sufragio universal en nuestra nacion tan
vidas los grHndp,s intereses d(~ la patria. Para inteligente y cspontánva.
los electores no son los titulas mas recomen- En Inalat errn, donde las elecciones van
dahles el mérito, ni In capacidad, ni los ser- acompañadas de tantos escándnlos , rada vez
vicios presta dos. La fort 11 na , las rclnciones q!le el PuehIo (' onoce que na da podrá deci dir
de familia, hacen únicamcnt e in clinar la ha- la vota-ion primera, prorrumpe en gritos
lanza: ele aquí dimanan esas cámaras donde violento" y todo se convierte en desór den y
se encuentran todos los vicios de su orígen; tumulto; se interrumpe, insulta y ultraja á los
pasiones (~ intrigas miserahles. luchas de per- candidatos contrar ios v hasta á veces se le5
sorras en las que no tiene parte pi interés arrojan proyectiles d~ toda especie. Por el
nacional, v todo el pais entretanto se ener- contrario, cuando por mr-dio de la aclama-
va y d(~hilita poco ú poeo, con el espec- cion dl~he terminarse pi acto , el pueblo. pre-
táculo de ese nntagonismo sin grandeza, y de sentándose con la conciencia de suautoridad,
esas discusiones sin dignidad. manifiesta una actitud trnnqirila , severa ..


Es del todo falso que elecciones hechas atenta y recogida. El candidato es presen-
par grnndes masas puedan dar nunca á la na- tado por dos personas, se recuerdan sus nn-
cian resultados tan funestos. Todo se eleva y tecedentes, y se deducen sus derechos á la
engrandece con el contacto de las asambleas confianza púhlicn , tanto por su vida privada,
numerosas; el egoísmo no osa presentarse, como por la parlamentaria ; se le escucha
y las personalidades, siempre mezquinas, se en silencio, concediendol« con justicia los
avergonzarían de f1pnrf'cef. Cuando se habla aplausos ó silbidos. En 'seguida~mpiezanlas
al puehlo , solo á él se tiene presente, su vi- preguntas, y hemos visto cnndidatos á quie-
da poderosa. SIIS nitos destinos. Los reduci- nes se ha tenídotres horas en el hustings, pa-
dos horizontes de localidad , se pierden y ah- ra responder á todas las objeciones. disipar
sorven en la vasta atmósfera nacional. Y no dudas, y hacer desnpnrecer In desconlianza. El
hay que temer que triunfen pasiones viles Pueblo entonces desempeña una verdade-
con est.a inmensa puhlici dad . En vano es ha- ra magistratura con tanta firmeza como dig-
hlar de la ignorancia de la multitud; ahí es- nidad y poder.
tú la historia para d-mostrar que siempre ha Ya hemos dicho como se ejerce el Sufra-
sabido distinguir entre la prohidad y el vi- Universal en un pais donde sin embargo no
cio , entre In sinceridad y la hipocrcsia , Lo ha recibirlo Formal ()r~anizacion, y donde la
repetirernos otra Vl'Z , el "pueblo reunido no poblacion está dividida en castas. que los usos
es el que gobierna; pero tiene siempre sufi- aristocráticos separan con profundos ahis-
ciente ilustración para depositar sus intere- rnos. ¿Y qué ser ia si recordasemos aqui Jo
ses en manos d(~ los ciudadanos mas capaces. que sucede en los cantones de la Suiza, ó si


Perrnitasenos nqul decir, en apoyo de es- presentasernos (11 lector el cuadro que ofre-
tas consideracioues, que nos admira el con- cian esas imponentes y solemnes reunio-
traste que presentan las elecciones inglesas. nes que tenían lugar en las provincias Vas-
Todos sahcn que en este pais están obligados congadas , donde sobrevivieron y se conser-
Jos candidatos il presentarse el primer dia an· varan gloriosas las formas republicanas, al
tI' (,1 pueblo rcunido rAl]! esponen sus prin- través de todas las impotentes transforma-
cipios y responden á todos los interrogato- ciones de III antigua monarquía española?
rios que se le dirigen, y después de haberse Los que á pesar de estos egemplos que




-711-SUf~RAGIO.
nos ofrecen los pueblos vecinos, se obstinan
en decir que es imposible el Sufragio Univer-
sal en nuestra nacion, la mas civilizada de
todas, la mas homogénea , la mas pronta en
organizarse , la mas digna en fin, porque el
sentimiento de la igualdad ha pene tradn en
todas las clases sociales, injurian iJ la vez á la
Francia, nif'g:-Jn la historia, é insultan el
buen senl ido del pais.


Tercera objecion.-Ln fncultad de elegir
la representacion nacional no es solo un lIe-
rr-oho , sino tarnhien un deber. 1~1 ciuda dano
que lo ejerce no es responsable únicamente
consrgo mismo, sino tarnhien ante toda la
sociedad. Lueuo seria absurdo exigir esa res-


1. "-


ponsahiiidad á los que carecen de capacidad
y de luces.


Bespuesta.-No hay duda que la facultad
de elegir es ¡í In VPZ un f!t'!wr" un derecho,


u .


y por esto mismo debe exigir la ley que cada
ciudadano dé su sufragio; porqlle supuesto
que todo está subordinado it la vol un tad na-
cional .. importa que esl a St' mauifirste , )'
si un númr-r o considerable de ciudadnu os no
llenase sus doheres elect ornles. en vez de una
mayoría nacional no hnhria sino una millo-
fia· mas Ó menos importante, pero que fal-
s-aria el mismo principio del gobierno; la
eleccio n es, pues, un deber: ¿.pero en qué
se funda el derecho de negarle al pueblo ca-
pacidad .. siendo así que solo se trata de pre-
ferir un hombre á otro? ¿Y cómo no siendo
mas que una cuest ion dll co nfinnzn , !'f' quie-
ren exigir luces sohr enní.urnles ~ aquellos que
dehrn espresar públicamente el concepto que
les inspira tal ó cual candidato? ..


Hay que añadir adernás , que siempre se
raciocina segun los hechos y separándose de
los principios. Bajo el punto de vista de estos
últimos, todo miemhro de la soberanía tiene
el derecho de sufragio .. y es preciso probar
su incapacidad para despojarlo de él: ¿es idio-
ta, demente, está privado de sus facultades
mentales? Pues entonces créese una escep-
cion. ¿Se ha hecho culpable de roho , estafa ó
algun otro acto que encierre cierta incapaci-
dad mornl? Consilgrese tarnhien esta otra es-
cepeion. La incapacidad material, la inca-
pacidad moral .. son dos escepciones natura-
les del derecho; pero este es comun á todos,
y la esclusion es escepcional.


Creemos haber destruido todas esasespe-
ciosas objeciones que ha suscitado la doc-
trina del sufragio universal. Quedan aun las
objeciones puramente prácticas.


suz«.
1 Pero ya está desempeñada esta parte de


nuestra tarea; lo que solo debemos decir es,
que para los hombres de buena fe no hav hov
ninguna objeción seria contra la adopcion del
Sufragio Universal. El derecho lo proclama,
la soberauia del pueblo se ve consagrada por
él, y el estado act uul de la sociedad lo hace
necesarro ,


De cincuenta años á esta parte se ha
efectuado en Europa y sobre todo en Francia,
un movimiento que no puede desconocerse.
Lo que nuestras leyes civiles han realizado
con respecto á la propiedad material destru-
yendo los grandes feudos ~ ha tenido Ju-
gar naturalmente en el dominio df' la inteli-
gencia. El foco int elect ua I dr la oivilizacion,
alumbrado por la Revolucion francesa, irra-
dia hov en todas las clases é Ilumina casi
igualmente á todos los pspiritus.,Cada in-
dividuo no sclo conoce su derecho, sino
que tamhien sabe su aptitud para egercer-
lo: de aqui nace 'uua oposici ou peligro-
sa para In paz pública. «ntre la ley que crea


1 110 monopolio electoral y la opinion gene-
ral que siente los dolores de t arnaña injus-
t icia. Gracias {~ la escl usion de la mayoría na-
cional, no solo pertenece el gobier~o á un
pequeño número, lo que siempre sucede,
sino que solo se ¿¡poya en el interés de una
minor ia reducida. Y los escluidos que sufren ,
pasan alternativamente de la resignacian ti la
violencia. La p¡¡z pública solo descansa en el
temor de la represion, y el día en que se de-
bilita este temor, se compromete aquella ; la
estabilidad del poder queda espuesta á todas
las mudanzas que ocasionan losacontecimien-
tos; hasta la misma idea de poder, tan eleva-
da y respetable, pierde diariamente parte de
su crédito sobre las pohlaciones, y no tenien-
do confianza la sociedad en los que la dirigen,
pide al fin <'t las revoluciones sus medios ter-
ribles para librarse d¡ Jos males que la des-
truVl'n. .


"Tal es hoy la posicion de la Francia, y tal
será siempre la de toda sociedad en que el
poder, en vez de arrnon izar las leves COIl las
costumbres públicas, busque en la fuerza un
medio de combatir y destruir el mismo prin-
cipio que lo ha creado.


ARl\1AND 1\fARRAST.


SUIZA. - (Confederacion.)· La Confede-
ración primitiva solo se componia de tres
cantones (\Valdstettes,) Schwytz, Uri y rn-
derwald, los cuales apenas componen hoy una




SCIZA. -712- Sli¡ZA.
poblacion de 70 mil habitantes. Este heróico la Suiza durante una- grao parte del sialo
puñado de montañeses. rué el qne se propuso XVI. En esta época se apoderó Berna del pais
resistir, y resist ió en efecto, illa poderosa ca- de Vaud , del cual escluyó para siempre á la
5a de Austria , la cual se aprnpiaba sobre ellos casa de Sabova . Algun tiempo después garan-
los derechos qne únicamente pertenecian al tizó la Francia esta conquista.
Imperio. En el siglo catorce triunfaron al fin En el siglo XVII volvieron ;} encenderse
v echaron los cimientos de la libertad hel- de nuevo las guerras de rcligion. La Suiza
"ética. E"Le noble drama dc'be leerse mas tuvo parte en los desastres de la guerra de
bien en Pi Guillermo Tell de Schiller que en treinta años! en cuyo tiempo, declararla indc-
la historia; la obra del poeta es mas verda- pendiente del imperio, se contó entre las na-
dera , mas bella que la misma historia, por- cienes independientes de la Europa. A las
que, 'como dice un historiador portugués, guerras estrangeras r religiosas acompañó,
"pinta, no el rostro de los hombres" sino sus (In muchos cantones ar itocráticos , la suhle-
almas." vacion de los carnpusinos, que reclamaban los


Solos los Waldstettes lucharon por espa- mismos derechos de que disfrutaban las ciu-
cio de veinte años, pues que hasta t::H5, des- dades. La fin (1712) empero, puso término
pues de la victoria de :\'lorgarten, no se incor- á la anarquía.
paró Lucerna á la confederaeiou . Desde eo- De este modo empezó el siglo XYIII. Pa-
tonces ~mpezó á estcndcrse rúpidamento: sernas en silencio los obscuros debates y las
Zurich s Glaris, Zllg , y en fin Berna entra- miserables intrigas que agitaron á la Coulede-
ron en pila sucesivamen te, trayendo ú la so- raci on, y echemns una rápida ojeada sobre Sil
cierlad, los unos su pohreza libre y orgullosa, antiguo derpcho público.
y los otros Sil opulencia ysu crédito. Desde 1513 ~I 1798 tuvo alindas y súhdi-


Estos pr imer os ocho cantones se hicie- tos. El Valles «rn alindo de los Trece Canto-
ron notables durante el siglo XIV, por una nes. Giilebra, no lo era mas qne de Berna y de
resistencia obstinada y por hrillantes victo- Frihurgo, sus correligionarios, y esta distin-
rias que obligaron al Austria á hacer la paz cion tenia lugar tambien en otros cantones.
sin reconocer sin embargo en derecho la Con- 1.05 aliados enviaban diputados á la dieta,
federacion. Esta formalidad no tuvo efecto pero no tenían voto sino en lo concerniente
hasta tres siglos después, al firmarse la paz á SIlS alianzas part.iculares. La suerte de los
de Westfalia, pero no impidió que los suizos súbditos era la mas afrentosa: la confedera-
venciesen y dictasen condiciones á sus ene- cion parecia querer probar que no hay tira-
mig os mas de "pinte veces. El siglo XV trajo .nia peor que la de las naciones libres; á eseep-
á los confederados nuevos subditos , pero cion de alzunos, que como los de Orbe y Rap- '
tambien divisiones v guerras intestinas. perschwell gozaban de privilegios municipa-


Despues de pacificada la Suiza, tuvo que les, los demas eran tratados casi corno ilotas.
sostener un terrible choque contra Carlos el Los mas desgraciados eran los de las Bailins
Temerario, pero este memorable hecho hizo Italianas. tos Bailes ó gohernadores llevaban
que-Soleura y Friburgo , separándose el pri- su desprecio hasta la demencia, y su venali-
mero del imperio y el otro de los duques de dad hasta el cinismo.
Sabova , entrasen en la confederacion bajo La soberania colectiva de los cantones
el protectorado de Bt>rfli, que desde enton- soberanos sobre sus súbditos, atrajo innume-
ces ejercia una notable preponderancia. Ba- rahles querellas y colisiones. Además, los can-
si lea y Escafusa entraron tambien en ella des- tones vivian en permanente hostilidad. Divi-
ptws de la guerra de Sunbia , yen fin, Appen- didos por su religiou, por sus principios polí-
zell formó en 1,51:3 un décimo tercio cantan t icos y por sus tradiciones, reinaba entre
en premio del valor que desplegaron contra ellos mayor diversidad de constituciones que
su antiguo señor el ahad de San Galo. A con- en nuestros dias. Las dietas no tenian vo-
secuen~ia de capitulaciones militares, de las luntad ni poder suficiente para estrechar el
cuales In prirnera tuvo efecto con la Francia lazo federal, y la diplomacia estrangera se
en 1479) se vió comprometida la Confedera- esforzaba por rnantener las divisiones.
cion en las guerras dc Italia, y conquistó La desconfianza y el descontento reinaba
muchas provincias de los duques de Milan. en el seno de los cantones: los campusinos
Después se verificó la reforma, la cual produjo eran enemigos dp los habitantes de las ciuda-
las guerras de religion que ensangrentaron des, porque estas habian usurpado poco á po-




verificaban las~
;' ~ el>~r~O


( 't .
....


t.
• ('<1


SUPLENTE.-Cuando ~e
90


selZA. -713- SlJPLENTE.
co todos los derechos de la soberanía. AñáoA- I pequeños oantoues, y la oligarquía de Ber-
se á esto los mouopolins (~ infamias de los es- na. La Revolucion de 1830 ha modificado al-
trangeros , y se comprenderú que la Suiza del gunns cosas y reformado muchos abusos. Pe-
siglo XVIII exigía una reforma tan imperio- ro á pesar de las mejoras introducidas en las
sarnente como In Francia. Los súbditos de 13 constituciones cantonales. se ha dejado sub-
Suizahahian ilengido con transporte los pr in- sistir intacto el pacto federal de 1815, re-
cipios de la revoluci on Irnncesa , el país de dactado, segun ya hemos dicho, hajo el in-
Vaua> mas inmediato al foco revolucionario, flujo inmediato de la Santa-Alianza. ¿Do
Ililll1ó en su ayuda á los franceses contra los que ha servido reformar algunas de sus par-
de Berna; el directorio no aguardahn mas tes, si el todo ha quedado defectuoso? Lo
que un pretvsto : conseguido este, invadió la cierto es, que nadie nifga que el pacto de
Suiza, después de hnhnr lo dividido en tres 1813 se opone al nuevo espíritu de la confe-
puntos: Ginehra , Yaltelina, y 1'1 obispado de deracion , además, es incompatible con las re-
Basilea. La resistencia de Berna v de los de- formas verificadas desde 18:30, v es la causa
más cantones fué heróica , pPro hahiA sonado principal de todas las dificultad'~s suscitadas
ya la última hora para la antigua confedera- en esta epoca en el seno de las dietas.
cían> y la fuerza de las armas estnhlerió una La Suiza carece de la unidad sin la cual la
república unitaria e indivisible. Dejó de ha- máquina Ierlcral no puede funcionar regular-
her súbditos, se proclamó la igualdad de de- mente. Ni aun le ha sido posible organizar
Techo, y se i nst ituvernn las asambleas prima- un sistema unilorrne de monedas> pesos y me-
rías. Desde 1789 á '180:3 fueron continuas didas, de modo que aun en el dia se cuentan
las turhulencias. escita dus las unas por t'se tantas como cantones. Ad{>más, en In Suiza
espíritu de federalismo arruinado tan prof'un- se hablan tres idiomas: pI francés, el alemán
darnente en la SlIiza, y las otras por las pre- y el italiano , al cual se pued« añadir el roma-
tensiones y recuerdos de la aristocracia. En no, usado por los GriSOl](~s. Todos estos son
fin, la mcdiacion del primer cónsul fundó un ObSU1CU!OS para la unidad.
lluevo derecho público -' restableció el siste- . Al contemplar la ag!orIH'r<lcion, mas bien
rna ferleral , aumentó basta diez y nueve el accidental que lóuicn , de esas veinte y dos
numero de los cantones> mantuvo la igual- I pequeñas repúblicas estnl.lecidas en medio
dad pollti ca, constituyó cada canton segun del mundo monár quico , se pregunta cual se-
las locnlidarlcs y costumbres del ¡¡(lis, y pro- rá su destino en el porvenir, cuando los di-
clamó la libertad de industria para todos. Al f{>rentes pueblos procedan á constituir ra-
aeta de merliacion siguieron diez años de cionalmente su nacionalidad. Tres son los
tranquilidad que bastaron ala confederncion centros naturales de la Suiza en razo n á sus
para curarse de sus antiguas heridas. En tres idiomas. Esta posicion única y rara, dá
181:3 nuevos desastres y conmociones oca- que pensar {¡ los hombres á quienes preocupa
sionaron un nuevo pacto federal concluido el porvenir de la Europa'.
1'11 1811 bajo la proteccion é influjo del con- Algunos puhlicistas distinguidos han
~reso de Viena. Los cantones se aumentaron pensado seriamente eu este problema: en el
hasta veinte y dos: Berun. Zur ich, Lucerna, momento que la Francia haya adquirido sus
rry, Schwytz, Under wald, Glar is, Zug , fri- verdaderas fronteras, y cuando por otra par-
burgo, Soleura Basilea, Escafusa, Appenzell, te haya una Alemania. y una Italia libres, in-
San-Galo, Grisones, Argovia , Thurgovia, dependientes, ¿le será posible á la Suiza man-
Tesina, Vuud, Valles, Neuchatel y Ginebra, tenerse aislada sin incorporarse á ninguno de
los cuales en todo componen una poblacion estos tres grandps centros'?
que esce de hoy de dos millones, de los cuales llar desgracia no ha llegado aun para la
solo son católicas las dos quintas partes. El Europa esa era venturosa de justicia y de ra-
ejército federal es decerca oe;34000 hombres, zon. Por consiguiente los Suizos solo deben
pero pueden reunirse 200.000 mas en el ca- pensar en el dia en conservar su nacio na-
so de un alistamiento en masa. lidad yen perfeccionar mas y mas las ins-


Seria dificil analizar las diversas consti- tituciones y libertades que las generaciones
tuciones cautonales , baste decir que la Suiza anteriores les legaron á costa de su sangre.
de 1814 es un compendio en miniatura de CARLOS DIDIER.
todas las formas políticas, desde la monarquía
de Neuchatel hasta la democracia pura de los




TIRANIA. -714- TORY.
elecciones en Francia de los' antiguos es- sencia ó de enfermedad.
tados generales, se acostumbraha nombrar Este principio ha desaparecido hoy de
un suplente por cada uno de los diputa- nuestro de~echo público, pero está:en uso en
dos á fin de reemplazarle en caso de au- algunos paises.


TESORO.-Es entre nosotros lo que en-
tre los romanos el fisco; el lugar en que se
centralizan las sumas que provienen de las
rentas públicas.


TIRANIA.-Los Diccionarios definen la
Tiranía: Gobierno de un príncipe cruel,
opresor y violento. Esta definicion es incom-
pleta porque la t irnnia se presenta unjo mil
formas distintas y bajo mil aspectos dife-
rentes.


Cuanto se ha escrito sobre los tiranos y
la tiranía .,10 juzgarno desprovisto de valor
en la actualidad. En efecto, la Tiranía con los
caracteres que tuvo en los tiempos antiguos y
en la edad-media, no es posible en el dia ni
aun en los estados mas despóticos, cualquiera
que sea el carácter de los príncipes que los go-
biernen. Es uno de aquellos crímenes que los
hombres mas malvados solo se atreven [1 co-
meter protegídos por las tinieblas. Hoy feliz-
mente han desaparecido estas; el sol dela pu-
blicidad lo alumbra todo y la mirada de los
pueblos contiene á los prtncipes.


Pero si bien la vigilancia de los pueblos
hace imposible la n-apar icion de ciertas in-
famias políticas ~' morales, es cierto sin em-
bargo que no se han esí irpado aun todos los
germenes de tirania. "La mas cruel de todas
las tiranias , dice )fontpsquieu, es la que
se ejerce á la sombra de las leyes yeon el co-
lorido de la justicia, cuando por decirlo así
se ahoga á los desgraciados sobre la misma
tabla que leslihrara del naufragio." Esta cia-
se de tiranía existe aun y se ejerce con in-
creíble insolencia. Se vuelven en contra de
los ciudadanos las leyes que debian prote-
gerlos y se les hiere con las mismasarmas des-
tinadas á defenderlos. No se busca la ilegali-
dad fuera de las leyes ~ sino que con ellas se


cometen las ilegalidades mas monstruosas.
"Porque , segun dice Montesquieu, como ja-
mas ha faltado á un tirano instrumentos para
ejercer su tiranía, Tiberio encontró siempre
jueces dispuestos á condenar á cuantas per-
sonas se les señalaban."


Hay, pues, dos clases de tirania , una
pública y otra disfrazada; la primera violen-
ta, la segunda cobarde é hipócrita; aquella
quebranta é infringe las leyes abiertamente;
esta las desnaturaliza, las tuerce, las desfigu-
ra , y las hace mentir á la faz del cielo. Con-
tra esta , pues, dehen cuidar de defenderse
los pueblos que viven bajo gobiernos mistos.


E. D.


. TORY ., WHIG.-Se da en Inglaterra el
pri mero de estos n omhres al partido aristo-
crático ó conservador, y el segundo al partido
liberal, que corresponde á lo que en Francia
se llama la oposicion constitucional.


Estas dos denominaciones tuvieron su
origen en el reinado de Cárlos T.


La de Tory (en plural Tories) dimana de
una voz irlandesa que significa un bandido,
un ladron de caminos. Al principio se aplicó
á los oatúlicos de Irlanda, que, en mayoría
en este pais ,se entregaron á violencias cul-
pables contra los protestantes , y asesinaron
un gran número de ellos. lHas adelante se
estendió esta denominacion á los caballeros
ó partidarios de la autoridad real, á quienes
durante las desavenencias de Cárlos 1 con el
parlamento, se acusaba de favorecer la rebe-
lion de Irlanda.


La calificaciou de JJ7¡ig está tomada del
dialecto escocés y quiere decir: un miserable,
que solo se alimenta. con leche. Los real istas
la aplicaron á los parlamentarios, ó cabezas
redondas, á causa de su alianza con los esco-




TRA BAJOS PUBLICOS.--Son las obras
que el «stado ejecuta ó hace ejecutar por el
interés grneral. Tales son las construcciones
públicas de las ciudades ~ las de los canales,
las de caminos de hierro etc,


En el dia se piensa sobre todo en las vias
de comunicacion. Se ha comprendido que
cuanto pueda contribuir á multiplicar las re-
laciones de los hombres entre sí, á facilitar
el trasporte de las materias primeras á los
puntos donde se efectua la produccion, j de
los productos Iabricados á los lugares de con-
sumo, es un elemento cierto de prosperidad
pública y de civil iznr ion. Bajo este último
título 105 caminos de hierro satisfacen todas
las pxigt'ncias; erran una rapidez hasta ahora
desconocida en la circulacion de los hornhres
v de las cosas. Por ellos, se cnrnhian las ideas
desde el cen t ro á las estrcmida des y recípro-
camente, con una prontitud maravillosa, y
es dificil señalar límites al influjo que deben
ejercer un dia sobre la vida de los pueblos.
tos canales, por su parte, son mas propios
para fa vorecer los progresos del comercio y
de la industria,


Es, pues i indispensahle , que además de
construir caminos de hierro, cuvo número es-
tft limitado por las condiciones' topográficas,
es indispensable, decimos, que se procure cu-
brir la Francia de canales navegables que per-
mitan á todas las regiones de que se compone
comunicar entre sí y cambiar sus géneros. En
esta parte tenemos mucho que hacer, pues si
hien poseemos cerca de 10.000 leguas de ca-
minos reales, no contarnos mas que 9000 de
canales. Es cierto que la naturaleza nos ha
dotado con 212 rios navegables que compo-


TRABAJOS. -715- TRABAJOS.
ceses, entre los cuales se encontraban mez- nen mas de 2000 leguas de navegación, pero
clados una especie de fanáticos que vivian al esto no basta.
raso y que se alimentaban comunmenle con En cuanto ú los caminos de hierro, nues-
leche. ,.' tra pobreza es mayor aun , J nos encontra-


Aunque los epítetos de Tor ies y de Whigs mos hoy mas atrasados que todos nuestros
son injuriosos 1'11 su esencia. cada uno de los vecinos, inclusa la misma Bélgica, que con
partidos á quienes se aplicaba tuvo it honor sus cuatro millones de habitantes cuenta mas
condecorarse con el , á egemplo de los men- ferro-carriles, (Rail-wavs) que la Francia con
diqo« de los Paises-Bajos, en tiempo del du- una pohlacion de :33.000.000: apenas posee-
que de Alba. mas 800 kilometros de caminos de hierro de


tos Tor ies han sido tamhien designados los cuales la mayor parte no se han acabado
con los nombres de partido de la corte, de de construir.
partido rígido, de personas de la alta Igleúa J Para nadie es dudosa In necesidad de au-
y los lVhigs bajo los de republicruios , de mentar su número; la dificultad consiste so-
partido relajado , de personas de la baja lamente en el modo de ejecutarlo. Aquí se
Iglesia. presenta la cuestion que domina en toda la


B. C. economía de los trahajos públicos. ¿Vede mas
que el estado ejecute los trahajos públicos ó
es mejor abandonar la ejecucion á cornpañias
nar ticulares? No titubeamos en decidir la
~ucstion en favor del sistema de la ejecu-
cien por el Estado, y he aqui las principales
razones en que se npoyn nuestra opinion.
1~1 territorio oe la Francin es considera-


ble. Si se quiere que los puntos estremos co-
muniquen entre sí, preciso es que las grandes
distancias que los separan se puedan atrave-
sar por bajo precio. Pero jamás se consegui-
rá este objeto, si la industria pnrt icular cons-
truye las vias de cotnun icncion , porque es
indispensable que deduzca sus beneficios y
por consiguiente que imponga il los víageros
tarifas subidas. Los raminas qlH' están á car-
go dl'l estado se hallan lihres de Pea~('s y lo
mismo debe suceder con los caminos de hier-
ro si se quiere que sean verdaderamente
útiles.


La razon de estado también dispone que
no se deje al interés privado medios decomu-
nicacion que puedan llegar ú ser algun dia
lineas esencialmente pollt icas y militares. Na-
da puede asegurarse en este concepto; pero
en esta incertidumbre, ¿no exige la mas sim-
ple previsión que se retenga en manos del Es-
tado esas empresas} cuyos destinos no se pue-
den preveer?


En resúmen, el interés general, bajo el
punto de vista de la civilización, del comer-
cio y de la poli tica , exige que queden á cargo
del gobierno las lineas navegables y de cami-
nos de hierro. La ind ust ria pri vada tendrá
las líneas secundarias. Tal es en nuestro sen-
tir el principio que dehe dominar en todo el
sistema de trabajos públicos de nuestro pais.


L. D.




J. BASTlDE.


TRIBUNA.-Por medio de la palabra y
de la escritura se vulgarizan las ideas , se co-


"


munican y penetran las inteligencias, pro-
gresa la civilizacion y se obtiene la verdad.
Asi corno dos grandes rios cuyas aguas cor-
ren rápidamente en opuestas direcciones, se
combaten, se agitan y terminan por con-
fundirse)' seguir juntas una misma direc-
cion s así la tri huna y la prensa, ri vales obs-
tinadas. se amenazan, chocan s luchan, com-
pitiendo en influjo y poder, y concluyen sin
embargo por asociar sus esfuerzos y caminar
juntas á un objeto comun.


De estos dos medios tan enérgicos el uno
precedió al otro. La tribuna resonaba ya en
todo el mundo. cuando la prensa propiamen-
te dicha no existía aun, puesto que no ha-
hia periodistas en los tiempos de Pericles y de


THATADOS. -716- TRIBCNA.
TRAICION.-Soo culpables de traicion hle incertidumhre. Citaremos p0f egcmplo lo


los que entregan al enemigo una plaza, un que ha pasado entre nosotros en 1814 y 1815.
buque, una división , un secreto interesante En esta época un hombre que se decía sobe-
para la seguridad del estado, y en general, rano de nuestro pais, consintió varios tra-
cuanto pueda aumentar la fuerza del enerni- tados desastrosos para la Francia. Mas para
go, disminuyendo la de su patria. los que, como nosotros, están convencidos de


En este sentido un simple transfuga no que la soberania reside en el pueblo, que no
difiere en nada de un traidor . Sin embargo. puede tener otro órgano que sus represen-
es justo establecer alguna distiucion entre el tantes libremente elegidos, es evidente que
que., descontento del gobierno de su pais, se los tratados de 1815 SOll actos de usurpacion.
pasa al ejército opuesto no llevando mas que Es cierto también que no pueden ligar á
su persona, y el que palie á disposicion del e- la nacion los compromisos personales del
nemigo las armas que le fueron confiadas pa- conde de Artois y de Luis XVIII.
ra combatirlo. Esta diferencia es mas sensible De aquí se sigue que existe una diver-
aun, cuando se trata de disensiones civiles. gencia absoluta de doctrinas sobre el valor de
Entonces el hombre que cambia de partido los tratados existentes v el derecho de con-
es generalmente poco estimado, porque es cluir otros nuevos. Esperamos que el pone-
raro que se le crea animado por una co nvic- nir realizará la unidad, estableciendo de un
cion sincera. Pero suponiendo que esta exis- modo cada vez mas sólido y general el dogma
ta , se debe elogiar su cambio, con tal que de la soberania del pueblo.
haya roto lealmente con sus asociados, sin Ya hemos dicho de quien deben dimanar
vender 50S personas y sus secretos. los tratados. En este Diccionnr io se enco n-


J. n. trurú en los artículos, E:\mAJAIlOR, CONFE-
REXCIA, ENYIADO, PLE:'IIPOTENCIARIO, cua-
les son los agentes por quienes deben prepa-
rarse v concluirse.
S~ objeto abraza tres cosas: el restableci-


miento de la pnz., las alianzas, y los arreglos
relativos á la navegacion y al comercio.


Las reglas que deben prcsid ir á estas di-
versas clases de tratados, aunque por desgra-
cia casi nunca se observan, son las que la
equidad, la buena fé y las instituciones de de-
r echo civil imponen tI los convenios entre
particulares.


TRANSFrGA. -El que abandona su
país ó su partido, para posar ú otro pais ó á
un partitlo enemigo y combatir la causa que
antes defendia.


Cuando los Transfugas caen en poder del
partido á que perteuecieron , no pueden evi-
dentemente invocar las leyes de la guerra es-
tablecidas en favor de los prisioneros, por-
que en ningun caso pueden ser considerados
como ciudadanos del nuevo estado á quien
sirven; y como no han dejado de ser reos en
su pais, son necesarias capitulaciones espe-
ciales concediéndoles amnistía, para que no
sean tratados corno criminales.


THATAnOS.-Son actos por los que dos
ó muchos Estados soberanos se obligan bajo
su palabra de honor, y á veces con garantías
efectivas, á cumplir recíprocamente ciertas
condiciones.


El conjunto de los tratados concluidos
por las diversas naciones forma un verdadero
derecho escri Lo que están obligadas á res-
petar.


¿Mas por quién deben estar consentidos
para que obliguen á la nacion? En principio
es fácil la respuesta. Segun ya mas de una vez
hemos establecido en esfa obra, solo pertene-
ce al soberano el derecho de hacer Tratados.
¿Pero á quién debe entenderse por soberano?
Aquí se presenta en la aplicacion una sensi-





TRIBliXA. -717 - TRIBrNA.
Cicerón. y esto es Fácil de comprender. En personas frente ú frente ó desde el fondo de
efecto, en las 'a ntiguas repúblicas los estados su gabinete: no es lo mismo decir: es un mi-
tenian poca estension y la población libre nistro precaricador , que decirle á este mismo,
no era muy numerosa; entonces podia asís- á dos pasos de distancia: hubeis precaricado;
tir á las deliberaciones públicas, y la voz del El hábit o de vivir continuamente con
orador resonaba en todas las estrernidades sus adversarios, de encontrarlos diar iamen-
del pais. Hoy las circunstancias han varjado , te, de verlos en particular, impone cierta
los estados se compOllen Jíl de [lIgunas mi- sujecion y cier to embarazo. El periodista so-
Ilas cuadrarlas y de algunos millones de ciu- lo tiene que habérselas con el hombre públi-
dadanos. Los hombres lihrcs de cada estado co ; pero f'1 orador se ve obligado ft atacar al
se cuentan por millares. ¿Y qué es la voz de hombre público, en la persona del hombre
un solo hombre para estos vastos espacios? privado.
rn vano murmullo sin eco. Ha sido pues Si el periodista se dirije á un público ors-
preciso crear un nuevo órgnno qne llevase confiado y exigente, tamhien el diputado ha-
hasta los confines del pais, de la Europa y hla ú un público apasionado, propenso á ir-
hasta del mundo, la voz perdida de los orado- r itarse y que protesta con una violencia ca-
res. Este nuevo órgnno es la prensa , la pren- paz de desconcertar al mas resuelto.
sa cuyos servicios desprecia ingrata la Tri- No hay duda que el periodista necesita
buna , no obstante 111(' sin fIla no seria nada. hacerse leer, pero tambien es ciert o que el


En efect o, si es libre la Trihuna , si es orador está precisado á hacerse escuchar.
poderosa, si l'jerce sobre el país y sobre el El periodista es UII improvisador, cuyn
gobierno de l~l, el justo inlluj« qtH' le pertf'- pluma debe estar siempre dispuesta para ha-
ncce, es por la Prensa, por ella únicamente. l.lar convenientemente sobre cualquier ma-
Suponaam o« que la prpnsn no exist icr« ¿.('n í er ia que se le presente; mas tarnbien el ora-
qué se convert ir ian las elecciones"? El poder dar t ieue que improvisar, y si p] perio dist.a ,
las manejar in Ú su ont ojo y se crearía en el en rigor ~ puede dejar su artículo para el dia
silencio y la obscuridad una mayoría que le siguiente, el orador, cuando se le manda
fuese adicta. Dueño ya de el la , dejaria de que hahle , no puede aplazar su discurso.
existir la minoría, enmudeciendo por con si- En fin, en los papeles de publicista y de
p:uiente la tribuna. jO vosotros, gra\'('s ora- orador se encuentran dificultades inmensas,
dores, que con tanta frecuencia os insurrcc- casi iguales en ambos, las que deben pesar-
cionais contra la preasa, dpstrozánJola con se para borrar ese espíritu de rivalidad y
vuestros dict.er ios! ¡.qué scriais si (>1 vano de odio que t an injusta y deplorablemente
ruido de vuestras fulminantes pnlahras espi- an irna á la Tr ihuna y á la prensa, poniendo-
rase {¡ las puertas del recinto donde apenas las en continua lucha.
puede escucharse vuestra voz conmovida? Puede afirmarse, además, que ese espíritu
¿Que seria is si la prensa, csparr.iendo por do de antagonismo dimana mas bien de circuns-
quiera vuestros acentos, no os proporcionase t ancias pasageras y esteriores, que de causas
el apoyo vengndor de la opinian pública. esenciales, y si podemos decirlo asl , perso-


Es, pues, absurdo y al mismo tiempo in- nales. La Prensa y la Tribuna difieren por su
moral ese odio cieao , ardiente y continuo origen; hé afluí la causa desu enemistad. ¿Y
que anima á la tr ibur-a contra la prpnsa y la qué es la Tribuna en el dia? La voz del pr ivi-
hace cómplice de todas las persecuciones que legio. Nadie puede llegar á ella sino el¡ rico,
Jos gobiernos corrompidos y malos dirigen y por consecuencia ocioso. La Prensa .. por el
contra ese medio poderoso de propaganda é contrario, ú pesar de los vicios de su consti-
ilastracion. tucion, es sin embargo la voz dpl pueblo; su


La Prensa por su parte, es preciso decir- sufragio es el sufragio universal. Para ejercer
lo, no es siempre justa con respecto á su ri- el oficio de periodista no se necesitan otras
val. tos periodistas que tan vivamente couo- condiciones que el talento; y para ejercerlo
ccn las innumerahles dificultades y los terr i- con una autoridad poderosa, basta la probi-
hles peligros de su mision .. no aprecian siern- dad y la estimacion pública.
pr(~ con perfecta exactitud las dificultades De esto, y solo de esto, repetimos, nace
de la posicion de los oradores parlamcn- la reciproca hostilidad de la Tribuna y de la
tar ios. Prensa. Se combaten, porque representan dos


Sin embargo) es muy distinto hablar á las intereses contrarios. Bórrese esa disparidad




TURQUfA. -Desde principios del últi-
mo siglo, Montesquieu anunciaba la decaden-
cia del imperio otomano. "Antes de dos si-
glos, decia, este impereo será teatro de los
tri unfos de aIgun conquistador .'1 Esta pro-
fecía del autor de las Cartas Persas se ha rea-
lizado en el dia , El impcrio de lUahomet ha
llegado á ser presa de la conquista. ¿Y como
se ha obrado tan gran revolucion? Esto es
precisamente lo que hasta ahora no se ha ma-
nifestado con clar idad , y lo que tratamos de
decir tan sucintamente como podamos.


El Czar Pedro 1 y después Catalina II se-
ñalaron como objeto d(~ su arnhiciou el des-
membramiento de la Turquia en provecho drl
imperio ruso. Este proyecto se realizó al fin
á despecho de la Europa, admirada de tanta
audacia y felicidad.


La pollt ica del gahinete de San Peters-
burgo con respecto á la Turquia, ha consisti-
do siempre en aguardar el momento en que
esta se hallase fatigada y llena de confianza
en sus veci nos para atacarla y comprometerla
en una lucha funesta. Este medio tuvo un
éxito maravilloso segun vamos á ver.


La destruccion de la marina turca en
Techesmé por una flota rusa , fué el primer gol-


THIBCNALES. -718- 'fLRQCIA.
de origen; húgase que la tribuna y la prensa' consagrada en apariencia por las institucio-
sean pi doble árgano de los mismos intereses nes, pero que en realidad no recibe ninguna
y de las mismas necesidades; que los diputa- aplicacion. En efecto, si se mira despacio la
dos)' los periodistas sean los representantes organizacion del poder legislat.ivo, es decir
del pueblo; que todos los poderes, en fin, por- las leyes electorales y la organizacion del po-
que la Prensa es un poder lo mismo que la del' judicinl , se vé que ambos emanan direc-
Tribuna, emanen de un solo principio, y se turnente de una clase especial, que e] pequeño
habrá destruido en su gérmert esa rivalidad número de ciudadanos de que se compone
perniciosa que produce tantos males y que puede hacer considerar corno un cuerpo. Es-
sobre todo impide que se hngnn inmensos te, llamado oficialmente pi cuerpo electoral,
bienes. Entonces la Tribuna y In Prensa uni- elije los diputados; la cámara de diputados
das en un mismo pensamiento, inspiradas crea los ministros ó el poder ejecutivo , y los
por seut imientos idénticos, si bien desempe- ministros nombran los jueces, escogiendolos
ñando un papel r1iferente y siguiendo cada casi siempre en pi cuerpo electoral.
una el camino qUI~ le es propio, marcharán Ligada Ir¡ magistratura por nacimiento ,
simultánea y fraternalmente hácia el mismo por edueacion y por 511 fortuna al cuerpo
objeto. electoral, está necesnr iarnente imbuida en


E. Dcci.ruc. las preocupaciones de este cuerpo~ los inte-
resesson comunes y las opiniones identicas.
Por otra parte, los magistrados .J á pesar de
su inamovilidad, dependen del poder ejecuti-
vo ó administrativo que decide de sus ascen-
sos. Por consiguiente los tr ihunales carecen
de la imparcialidad necesaria y propia del po-
der judicial, cuando tienen fine decidir sobre
los intereses y las opiniones del pueblo.


H. C.


TIUBUNALES.-En el dia es un axioma
de la ciencia poli tica la neepsidad de sepa-
rar los poderes Legislativo, Ejecutivo y Ju-
dicial. Mas [Hlra que estos poderes sean real-
mente distintos, no hasta que se ejerzan por
Iuncionur ics difercnt es , sino que es preciso
que estos funcionarios no se escojan esclusi-
vamente en un cuerpo ó en una clase deter-
minada de la sociedad; porque entonces este
cuerpo ú esta clase, reune y ejerce en efecto
Jos tres poderes. "Todo se perderia , dice
"lUontesquieu, si el mismo hombre ó el mis-
"rno cuerpo, sea de nobles ó del pueblo, ejer-
11 CC estos tres poderes: el de hacer las leyes,
"el de ejecutar las resol uciones públicas ~ y
1>el de juzgar los crímenes y diferencias de
"1 . 1 "os par ucu ares.


En Francia en la actunlidad , aunque ha-
jo un régimen del cual Montesquieu es el
verda der o teór ica ~ está rn uy It·.1 os de tener
aplicacion esa regla de la separaci ou de los
poderes. En primer lugar, porque á pesar
de las leyes " y muchas veces por culpa de
ellas, hay usurpaciones del poder administra-
tivo sobre el judicial. Las diferencias entre
los ciudadanos y la administrnciou, casi siem-
pre se juzgan por esta, en los consejos de pre-
Iectura , en el gahinete de los ministros á en
el consejo de estado. El! segundo lugar, por-
que el poder legislativo se ejerce, en gran
parle, por funcionarios que pertenecen ya al
podvr administrativo á al judicial.


Pero la máxima fundamental de la sepa-
rarion de los poderes no está violada única-
rnent e por esta confusion de las atribuciones
~. de las personas: puede decirse que solo está




rrRQCIA. -719- T[RQrJA.
pe decisivo dirigido por el gobierno Mosco- leguas de costas sobre p} mar Negro .. el ha-
vita á la monarquia otomana. Este aconteci- jalato de Akhulzikh , tres posiciones mili-
miento produjo el tratado de Kutchuk-Kai- tares importantes y la ciudad de Hanapa lla-
nardjí (1774), que aseguró á la Rusia la ve de la Circasia. en acta separada. unida al
lihre navegaeion de los mares otomanos com- articulo quinto, arreulaha la organizacion de
prendiendo el estrecho de los Dardanelos. lal\'Joldavia y de la Valaquin , de modo que se
'El mismo convenio dió al czar, Taganrog, sustraían estos dos principados á laautoridad
Kertch, Kinburn y Azor, retiró las fronteras de In PUNtó. Este artículo suplernentar io es-
de la Rusia hasta Bog, concedió iJ esta po- tipulaba tarnb ien la espulsion de todos los
tencia una soberanía de hecho sobre las dos habitantes de la raza otomana. El articulo
Kabardias y le entregó casi toda la Criméa. sesto , relativo á la Servia , estaba redactado
Apenas habian transcurrido dos a110s, cuan- de tal modo que daba lugar á dilatadas dís-
do la construccion fraudulenta de una línea cusiones entre la Puerta v la Rusia, discu-
de fortalezas rusas, desde el mar negro hasta siones á las cuales puso t~rrnin() el príncipe
el Caspio, puso en mallos de los generales l\1ilosch espulsando á los turcos de su princi-
,Moscovitas los pasos mas impor tautes de las pado. En fin. el convenio de Andrinópolis fi-
montañas que atraviesan el Terek , el Kou- jaba una enorme indernnizauion de guerra y
han y la mayor parte de las regiones del autorizaba. como garantiadesu pago, la ocu-
Caucaso. paeion de los pr incipa dos ~' de la fortaleza


La Rusia HO dejó respirar ú su rival. de Silistria por Ins tropas del Emperador .
En 1784, un nuevo tratado le concedió la Añádase á lo dicho qtW este pacto odioso,
Crimea, la Isla de Taban y casi todo el arrancado á la debilidad del Sult an , consagró
Kouhan , oficialmente el protectorado ejercido por la


La piJZ dcKarnarriji hnbia hecho retro ce- Rusia sobre la monarquía otomana.
der las fron terns rusas hasta Bog; el t r.i l ado La declaracion de ind.-pendcneia de la
de Yassy (1"792) las adclant ó basta Dniester, Grecia hizo perder ú la puerta t odn la l\Jorra ..
~. garantizó además al aut ocrnta la posesion además las islas Cycladns en número de diez
de la Georgia y de los paises vecinos. y nueve, y las Esperadas en número de


En 1S12 la Turq uia aha ndonó á su ene- nueve.
migo el territorio comprendido entre el La rehelion de 1Uehpmet-Afí la privó del
Dniester yel Pr uk, que baña el mar Negro en Egipto, la Svr ia y Caudin. Apesar del trata-
su estremidad sudeste. Además, le biza una Jo de 15 de Julio de 18~10 y dr-l arreglo con-
conccsion mucho mas imporlnnte .. diÍndo- cluido entre el Sultan y pI Pachá, puede de-
le el derecho de navegación en el Danu- cirse que estas tres provincias solo han en-
hio, y consintiendo la demolicion de las trndo nominalmente bajo la dominacion de
f'ortalezns otomanas construidasrecientemen- los emperadores de Constnnt inopla .
te en Servia. Dejarnos á parte el famoso tratado de


En 1827 la Francia, la Rusia, y la Ingla- Tnkiar-Skelcssv , que entregó <Í los rusos el
tena se coaliaaron contra la Puerta-Otoma- estrecho de los Dar danelos. Este t rat ado fué
na, por un tr'~~tlldo firmado en Londres. Esta irnpllcitamente revocado por el convenio de
alianza ocasionó la segunda destruccion de 1;3 de Julio de 1841, que cerró los mn-
la marina turca en Navar ino , tambien prepa- res otomanos á todas las naciones estran-
ró los deplorables resultados de la guerra de geras.
1828, que se consumaron por el tratado de En fin, el arreglo de San- Petershurgo
Andrinópolis (2 de setiembre de 1829), el añadió el distrito de Akichka á todas las ad-
cual completó la hurnillaciondel imperio oto- quisiciones efectuadas por la Rusia á costa
mano por la potencia moscovita. de su vecina. Por la posesión de esta impor-


El tratado de Andr inópolis agregó á la tante provincia Asiática, se ha est ahlecido
Rusia el Delta, formado por las bocas del Da- la Ilusia en las montañas del Lar istan y de
nubio , y estipuló quelos habitantes de raza la Armenia, desde donde caerá algun dia 50-
1urca abandonar ian la rivera derecha hasta la bre el Asia Menor. Este cuadro de las perdi-
distancia de seis leguas; esta concesion dió das sucesivas de la Turquía hace comprender
al nut ocrata una soberanía de hecho sobre la ~wjor. que nada la situaci on actual de este
Moldnvia , la Yalsquia , y la Bulgaria. El ImpE'f1o.
articulo cuarto entregó al czar doscientas ¿Mas cómo ha podido obrarse este des-




TCRQ{]A. -720- T[RQVIA.
membramiento? Para contestar á semejante mos años, era la obra de la política rusa y que
pregunta, hasta examinar el carácter de las cualquier cambio notable en esta parte del
instituciones ot.omunns , todas mareadas con imperio de los sultanes se cfectuar ia inevila-
pI sello de un fanatismo enemigo del progre- hlernente en provecho esclusivo de la Rusia.
so , y fundadas esclusivamente co n miras de El lazo religioso que une filos rusos con esas
conquista. En [os campos de batalla, la disci- poblaciones, es una garantía segura de la ab-
plinn dpbia siempre obtener el triunfo sobre sorcion futurade estos pueblos por el peli-
el valor d-sarreglado , en el terreno de la po- groso vecino quP las protege. Además, el pn-
lítica, dehia necesariamente pertenecer la sado nos responde del porvenir. La Servia
vict or ia ¡) aquel campean quP uniese fl su au- solo ha sacudido el yugo de la Puerta pilra
dacia las luces de la civilizacion. Hé aqul sufrir el dp,1 autócrata y la Valaquia nunca ha
porqué la Turquín está hoy mutilada, dehil , sido tan rusa como desfleque ernpezó áernan-
desarmada , he aquí porque Constantinopla ciparse , Cese, pups .. toda ('srcrilnz~l de quP se
se encuentra á merced del czar, que solo forme en las r iherns del Danubio una Icde-
aguarda una ocasion Iavorabte para apode- racion cr ist iann é independiente. Esta idea
rarse de esa rica' presa que hace tanto tiempo es qu imer irn , pues ql)c cuantos cambios
codicia. se efectuPIl en ese teatro político serán


Sin embargo, la Turquía á ppsar de tan obra dd g<lllinete de San Petcrsburgo , ma-
deplorable situacinn. posee aun elementos de go poderoso á cuya sola voz se conmueve el
vitalidad y de poder q'Je merecen tenerse en or icnt c.
consi dcracion. Cuenta con numerosas v vas- No ignofnmos que es hoy moda ridiculi-
tilsposesionespobladaspurmasde2:),OOO.OOO zar las prcocupnciones que inspira á los espi-
de habi tan t os , y disP() ne dp r iqul'ZrJ s na- r i t uS Previs() r(' s 1a i nstal ,)C jan el e los Husos
t urnlos cnpacl's de alimo nlar la prosperidad sobre las r iver as del Bósforo y dl~l Danuuio ,
interior de un gran reino. Además, la raza Pero hasta que se nos pr ueho que la Irnnsfo r-
otomana es inteligente, enéruica .. valien- mucion de la Rusia en potencia mar it irna,
te, y posee nobles instintos. fáciles de de- gracias á la posesio n del mar Negro .. es indi-
sarrollar y dirigir en el sentido mas C011- {'erente para la Europa occidental, seremos
forme á las exigencias dd progreso. Con se- de los primeros en participar de esas preo-
mejantes elementos es difícil creer posible la cupaciones. Creemos evidente hasta lo su-
ahsorcion de la sociedad otomana por otra 100 que el desarrollo meridional del imperio
que no esté tan bien dotada. Ciertamente se- de los czar es y las consecuencias que dcbe te-
ria de des(~ar que no ftlPse así, si la transf'or- uer un dia este desarrollo hajo el punto de
mae ion dl'1 islamismo redundase en provecho vista dr la política grneral yhasta de IrI mis-
de la verdader» civilizacion ; pero no pode- mil civilizacion, constituyen PI mas Iormidn-
mos conceder á la Husia el titulo de misione- blc de todos los problemas quesc ligan al por-
ra del pro~reso, qU(~ con tanta complacencia venir de la Tur quia.
le otorgan los admirador es de esta potencia, y Hace algunos años pudo psperarse qlle la
deplornmos la reun ion tlp circunstancias que Tur qnin se desemhnrazas« sola dl~ Sil cnerni-
han entr cgado la nacionali dad otomana}' las go y se reg(~nernse sin socorro nlp;l1no, pero
rlernás razas agrupa das ú su alrededor, ú la dis- las lluevas pérdidas que ha sufrido á con se-
crcci ou de 1<1 polít ica rusa , Barbar ie por bar- cuencia de sus dos guerras de Svr ia , y la si-
harie , vale mas la que ha conservado alguna tuacion t:1I1 deplorahle que las potencias eu-
porte de 511 virgi nidad primitiva, que la que ropeas se han empeñado en crearle, la hacen
ha contraido vicios incurables en 'la práctica incapaz de guiar Ú buen fin una obra tan di-
de una civilizacion falsa é incompleta. ficil , Los ensayos regeneradores intentados


Algunosoplimistascreen ver i en las razas por el gobierno turno han sido infructuosos,
cristianas que pueblan las provincias del Da- y la carta de Gul-Khané carece de valor.
nuhio , un elemento (le re~enerac¡on para el ' Para salvar la Turquia seria preciso que la
imperio ot omano. Seria imposible negar que Europa occidental la tomase bajo su desinte-
In Yalaquia, la Moldavia, y los demis estados resada pro teccion , y se ocupase de educarla
cristianos de la Turquía de Europa, no aspi- con la misma solicitud que la que emplea un
ran Ú una nueva "ida, pero 110 se ha consirle- padre con el hijo mas querido. Pero esta obra
rado que la especie' de revclnci on moral ef'cc- seria larga y nadie querrá dedicarse á ella.
tunda en estas provincias durante estos últi- Es) pues) preciso renunciar á ver el imperio




VAS'CONGA DAS. -721- VASCONGADAS.
otomano impelido por sus propias virtudes tioues á quienes solo un acontecimiento im-
en la senda de la civilizacion, y por tanto previsto puede dar soluciono
debe considerarse la condicion futura de es- fEDERICO Lxcnorx.
te imperio, como una de tJsas temibles cues-


'lilLJ _


ULTIMATUIU .-[/tima n-solue ion rl'la-
tiva á una nt'gociacion pen die nt e. Son las
condiciones qtw se tienen presentes irrevo-
cablemente para la con clusion de un t rat ado .
Cuando se rehusa un lIt imntum , las nt'gocia-
cienes se rompen, ! no qu-da otro remedio
que tornar las armas si se trata de un tratado
de paz. Sin embargo, como las potencias tie-
nen el hábito de regatear, si nos I'S permiti-
do emplear esta voz, vemos con Irr cuenuin
que a un i llt imat um mal ncoui do suelen se-
guirle otros varios que lo modifican,


rr.TRAl\10NTANISMO.-l:1 Ultrarnon-
tanisrno no 1'5 solo una opiuion dogmát ica,
sino tamhien un partido politico. Los [(tra-
montanos defienden con tanto celo la causa
de la omnipotencia papal en nombre de la
gernrquln, de la paz pública y de las liberta-
des populares, como en nombre de los evan-
gelios.


No sabemos con esaclitud cuando y por
quien se introdujo esta voz para designar 105
defensores de la suprernacia romana, pero ve-
mos en los escritos de Arnoldo, que )'a en su


tiempo lo empleaban los Jansenistas.
B. H.


rSrRPACJÜN.-Es la accion del que se
apodera por la fuerza ó la astucia del poder
supremo.


Hay dos especies de usurpadores: los que
usurpan el poder en una monar quia y Jos que
lo usurpan en una república. t, crímen es
mayor quizás en pI st'f~undo caso que en el
primero ~ pero los resultados son igualmente
Iune st os.


En las rnnnar quias , el amor del soberano
despojado y el odio al usurpador; yen las re-
púhli cas el amor dI-' la liher tad , provocan
reacciones que siembran el trastorno ycompro-
meten por mucho tiempo la tranquilidad inte-
rior .... y á veces el poder est erior del Estado.


En las monarquins no hn v garantias con-
tra la usurpacion . en las repúblicas existe so-
lo una y esta reside únicamente en las cos-
turnhres púhlieas.-S..ria un grave error ¡HlS-
cal' esta garantia en las formas constituci o-
nales, por que la usurpncio n implica precisa-
mente la violacion de estas formas. E. D.


VASCONGADAS (PROVINCIAS.). --Las
Provincias Vasconaadaspropiamente dichas
son: Vizcaya, Alaba y Guipuzcoa. Ocupan
t oda la porcion del territorio español com-
prendido entre los Pirineos ... el mar y la cor-
dillera que se estiende basta el nacimiento
del Ebro. La Navarra, aunque no está clasi-
ficada en las divisiones geográficas y pollti-
cas entre las provincias Vascongadas. debe
considerarse sin embargo como una de ellas.


No entra en nuestro propósito manifes-
tar todas las vicisitudes, con frecuencia obs-
curas é inciertas, de la bistoria de este pais,
Queremos esponer únicamente, con la breve-
dad que nos sea posible, sus constituciones
políticas." yesos famososprivilegios cuya con-


servacion ha costado tanta sangre y esfuer-
zos~s Vascongados.


A escepcion de las partes bajas de ·'a Na...
varra, las provincias Vascongadas se libraron
de la dominacion musulmana. No necesita-
ron por tanto, como las demas provincias de
la península. que las libertasen los sucesores
de Pelayo. ni tuvieron que recibir de ellos
cartas de poblacion y de repoblocion. Ayuda-
ron poderosamente á-los príncipes cristianos
á reconquistar el pais, y, mientras guerreaban
contra los Sarracenos, se organizaron libre-
mente. Habiéndose agregado por su voluntad
algun tiempo después á la corona de Castilla,
establecieron por condicion el mantenimien-
to de las instituciones que se habían dado.


91




VASCÜNGADAS. -722- VASCONGADAS.
Las leyes fundamentales de la Kavarra hernada por la aristocracia yel clero; el pue-


tuvieron su origen á principios del siglo oc- blo no tiene ninguna parte en la representa-
tavo, cuando la fundacion del reino de So- cion nacional, que se compone de los sacer-
brarbe (730) y se escribieron en 1236. dotes, de los nobles y de los procuradores


Las leyes de Vizc::l)'a reunidas en código nombrados por los propietarios, los nego-
en Guernica en 1342, fueron confirmadas ciantes y los legistas. El estamento eclesiás-
en Olmedo por el rey Juan 1 en 1375. tico tiene el derecho de veto sobre las delibe-


Los primeros monumentos de la legisla- raciones de los otros dos.
cion de Alavn datan del siglo XII. Legalmente, la Vi7caya tiene una organi-


Los privilegios de la Guipúzcoe , escri- zacion democrática. La junta general está
tos en 1:379 por una asamblea general tenida nombrada por los delegados de las juntas elec-
en San-Sebast ian , fueron confirmados por el torales de cada pueblo; en estas, son admi-
rey Juan el 18 de Setiembre del mismo año. tidos todos los vizcainos de sangre pura, ma-


Estos privilegios consagrados por una di- yores de edad, y que posean un domicilio, pe-
latada serie de años, son los que han dado ro en hecho, la Vizcaya es- una aristocracia,
nacimiento á la lucha que acaba de terminar. porque el gobierno está en m;¡l1OS de uua
He aquí en que consisten: asarnhlea llamada junta de JJeT'irulad, la cual


NAVAR&A.-Gobierno particular; repre- se compone esclusivamente de diputados de
sentacion particular; justicia particular; de- las ciudades. Y como estos diputados se es-
recho esclusivo concedido á las Córtes navar- cogen siempre entre los gefes de las casas mas
ras de tratar todos los asuntos del pais , de ricas y distinguidas, resulta que gohiernan en
arreglar los impuestos, los derechos de Aduu- el int eres de un pequeño número.
na, etc. etc.; esencion de todos los impues- La organizacion de Alava , es una mezcla
tos, salvo el insignificante tributo de 176.000 de monar quín y de aristocracia. El poder se
reales. ejerce por el diputado general, que represen-


VIZCAYA.-Lo mismo que la Navarra, go- ta In autoridad del rey. Este diputado se eli-
bierno particular etc.; esencíon de todo irn- je, como la junta general de Vizcaya, por pro-
puesto menos el que los señoríos pagaban á curadores de lospueblos, es decir .. por electo-
sus antiguos señores; goce de los privilegios res de segundo grado. En Vitoria .. capital de
de la nobleza en toda la España, con solo la provincia, se compone el ayuntamiento de
probar pertenecer á la sangre pura vizcai- dos alcaldes , dos regidores, . urt procurador
na; derecho de no poder ser juzgado fuera .general, doce diputados del pueblo , (del co-
del señorío, tanto en lo civil coma en lo cri- muo), y doce diputados. Los habilitados, no-
minal, escepto en los casos de apelacion an- bies y notahles pueden aspirar únicamente
te el juez real de Vizcaya ~ él que por sí solo á los cinco primeros empleos: los otros se re-
se considera como una Silla de la Audiencia parten entre gefes de familia propietarios. Lo
real de Valladolid: el de no tener intendente mismo sucede en las cincuenta y tres her-
ni estanco; de no pilgar ningull derecho de mandades de la provincia.
entrada; de no tener otra administracion La Gui púzcoa es aristocrática. Toda la
real que la de correos ~ de no recibir tropas; autoridad del gobierno reside en la junta ge-
de no proporcionar soldados al ejército; de neral, que se compone de los procuradores
defender por si misma el territ orio ; de juz- enviados por cada una de las cincuenta y sie-
gar y castigar á los agentes del rey que se te alcaldías. Estos procuradores son uombra-
permitan vejaciones y atentados contra la le- dos por los principales propietarios en union
gislacion provincial. con los ayuntamientos de los pueblos. De Ci-


ALAVA y Cun-uzcoa.c--Estas dos provin- te modo se encuentra el poder concentrado
cias gozan de los mismos privilegios que la en un pequeño número de familias.
Navarra yVizcaya, únicameente la Guipúzcoa Por esta corta esposicion se ve que la or-
permite la entrada de tropas españolas para ganizacion politica de las Provincias Vascón-
las guarniciones de Irun y San-Sebastiano gadas, salvo la de Navarra, son republicanas


Por lo demás, la analogía que se encuen- pero no democráticas. ¿.De dónde dimana pues
tra entre los privilegios de las cuatro provin- esa adhesion ciega é inalterable de los Yascon-
cias no existe en igual grado en su organiza- gadas á sus instituciones? De la vanidad na-
cion política. cional, el mas poderoso de sus instintos, y casi


La Navarra es una monarquía íéudal go- diriamos de sus necesidades: cueste lo que




YEH EDICTO.-Esta voz no ha recihi do
a II n su hreved e nél eional idad. r sada en 1n-
glaterra .. introducida en Frn ncia por los es-
tudios sobre el jurudo ingles, aUllque no ha
pasado il la ley está aceptada en el lenguage
doctrinal. Esprcsa muy enérgicamente lo que
la ley llama: Declaruc ion del jura de. Con-
serva In significacion indicada por su et irno-
Iogta (Vere dictum). Yen efeclo, cuando el
jurado ha hecho su df'clnracion, la k-y pre-
sume que ha dicho In verdad, porque la ins-
titucion del jurado está fundada sobre esa
presuncion legal de verdad.


VETO.-Voz latina que significa, yo
prohibo. En la época en que se creó el tribu-
nado, se invistió á los tribunos del poder de
oponerse á la crenciou y ejf'cucion de las le-
)'es. La fórmula de esta oposicion era muy
simple. El tribuno, sentado sobre un banco á
la entrada del Senado .. se levantaba y decia:
Veto, y la ley quedaba al punto unulada.


Desde la carta de 1814 se introdujo en
Francia el Veto absoluto que la carla de
1830 ha conservado religiosamente.


Con la primera si bien el Veto era peli-
groso, estaba conforme á la lógica. Entonces
emanaban del rey todas las cosas: era el amo,
el soberano .. y aunque existía la carta. y se
admitía á cierta porcion del pueblo á que
concurriese á la creacion de la ley, era por-
que el rey babia querido permitirlo. Supues-


VETO. -723- VETO.
cueste el Vascongado quiere ser Vascongado. 1 to , pues, que el poder Irgislativo tenia ae-
El nombre de 'Euskaldunoc , es á sus ojos el cían y autoridad solo por la licencia del prin:
mas noble de los títulos: con este motivo se cipe, era natural y simple que esta accian
cita el rasgo caracl erlst ico de un zapate- estuviese circunscrita en ciertos limites y
ro vizcaino que, cuando el advenimiento de que nunca pudiese prevalecer contra la opi-
Felipe V, firmaba siempre: N.... noble co- nion formal del soberano.
mo rey y un poco mas. Esos privilegios yesos Con la carta de 18:30, por el contrario,
sentimielltos de nncionalidad local, son los se invertian completamente los papeles. El
que oponen á la formacion de la unidad, de la poder soberano. usurpado por la rama pri-
nacionalidad española, una resistencia hasta mogénita de los Barbones, volvió á la na-
ahora invencible..El medio de vencerla es cion. El principio de la soherania del pueblo
('videntemente interesar al pueblo vasconga- formalmente proclamado .. se introdujo en el
do ~ un cambio, probándole, lo que no es di- derecho público, y todas las autoridades ema-
Iicil , qlH' esos privilegios que tanto le en va- nan del pueblo. Y mientras que .. por un
necen solo aprovechan á su aristocracia, y trastorno de todas las sanas ideas, el poder
dcmostrándule , lo que no es tan Iúcil , que se legislativo nacia antes del poder ejecutivo y
les pueden dar mejores, Esf a segunda obra le estaba subordinado, hoy el poder ejecuti-
solo puede desempeñarla un poder democrá- vo dimana del poder legislativo .. que como
t icoipor la sencilln razon de que se trata creado por este debe ohedecer le. :Mas con la
precisamente de democratizar la organiza- posesion del derecho de Veto no solo el po-
cion pulit.ica del pais Vascongado. del' egeculivo no está subordinado al legis-


E. D. lativo, sino que le es superior, en razon Ú
que ante la voluntad del príncipe no tiene
valor la de las cámarns. En este punto existe
una eonlradiccion formal entre la letra V el
espíritu de nuestra ley fundamental, entre el
principio del poder constitucional y las dis-
posiciones orgánicas de la Carta.


y sin embargo, ¿eonqué razones se in-
tenta justificar esta anomalía? Se dice que es
preciso refrenar el espíritu invasor y de usur-
pacion que infesta mas ó menos á todas las
asambleas dvliherantes , que es preciso defen-
der las contra sus propios descarríos, etc. etc.
Observemos desde luego que esto á lo mas
podría motivar el Velo suspensivo, porque
es segu ro que para modt~ra r la prec ipi tacion
V refrenar lns pasiones de una asamblea no es
necesario anular su voluntad.


Pero este evidentemente no es mas que
un sofisma, y, bajo el pretcsto de defender
al poder se defiende el despotismo. En efec-
to, es un estado despótico aquel en que la
voluntad de uno solo puede prevalecer con-
tra la de todos, y en el que el ejecutor de la
ley puede an ular!a ,


Debe notarse que estos inconvenientes
desaparecen en parte en un estado regido por
una sola asamblea y por un poder f'jecutivo
temporal. No bay duda que una asamblea
única puede caer en algunos errores, pero
entonces interviene el poder ejecutivo, para
suspender la ejecucion inmediata de los de-
cretos parlamentarios .. y esto no destruye del
todo la superioridad del poder legislativo.




VISITA. -724- roro..
En cuant o á los peligros de esta pasagera in- I sil, de la i.,la de CUbil. de Puerto Il ico ctr.
t.ervencion , la rcnovacion del poder' ejecuti- . Este tratado SI' confirmó y por rnejnr de-
YO ofrece una garantia suficiente. cir se arregló en 18:J:l. Se establece en él que


En una monarquia , por el contrario, el los cruceros puedan detener ú cualquier hu-
poder dura tanto como el individuo que lo que en los parages yn designados y que si el
ejerce. Del padre pasa á los hijos; las tradi- ?omandante de ulgnno de ellos se equivocase
ciones se establecen, se perpetua el mismo Juzgando sospechoso ;¡1~lIn buque que en
pensamiento y las mismas.ideas y la usurpa- realidad no lo fuese. no SM;l respo nsahle de
cion sigue hasta lo último. Decimos, pues, ninguna indemnizaci ou. Adl'm~~, el tratado
qu~ el Veto absoluto es enteramente inca m- establece que podrá I('gitirnamen\e mirarse
patihlécon la soberanía del pueblo, que en como sospechoso todo buque que lleve ;1
una monarquia, es en manos del príncipe un su bordo ciertos ohjetos indispensables ~ara
poderoso medio para destruir las libertades ejercer el espr esado tráfico. .
públicas yIundar el despotismo; y que, por Esta disposicion J ya tan funesta, hn sido'
consiguiente, deben proscr ihir!o cuidadosa- agravada aun mas en d iciembre de 1844 por
mente todos los pueblos que deseen conser- un nuevo tratado que la estiende ú la mitad
varselibres. . E. D. de los mares del globo. J. R\STIDE.


v


YIOLA CIO:\". -La ley puede ser violada
~lf,.por Ios.pnrt iculnrcs, ya por los deposita-
rios d(~ la autoridad. Respecto ú los primeros,
es fácil perseguir y castigar ú los que no res-
petan el pacto socia 1, pt'ro Ii! ley no t.iene de-
fensa contra los encargados de hacerla ob-
servar.


tu Violacion del territorio es un hecho
grave" una causa inmediata de guerra si es
que no envuelve declnracion ó principio de
hostilidades. Toda violación de territorio exi-


.g~ una pronta reparación ó al menos esplica-
c'¡ onessatisfactorias.


YISITA.-Aboli(ia por los ingleses la es-
clavitud en SIlS colonias en 1807, hanprocu-
rado desde 1814 que las potencia" de Europa
formasen UI1 trn í ado por el cual iguillando el
comercio de Negros ú la piratería, acordasen
recíprocamente el derecho de visita para ha-
cer cesar este odioso trúfico.-Lns potencias
conocieron el lazo que ocultabn esta pro po-
sicion y qlle á cada una de ellas esclusiva-
menté pertenecia el derecho de vigilar á su
propia marina. La Francia particularmente se
opuso á las tentativas de In Inglaterra.


Pero después de la Hevolucion de Julio,
creyendo 1'1 gohierno francés haber contraido
grandes obli~acionescon los ingleses, conclu-yó con ellos '{In tratado por el ~ual se acorda-
ba d derecho recíproco de visita á un cierto
número de cruceros de ambas naciones', si-
t uarlos sobre las costas de Africa, del Bra-


VOTO. -Todas las deliberaciones parla-
mentar ias se terminan por un voto que tiene
lugar públicamente ó por escrutinio secreto.
Ya nos hemos «splicado en otros artículos so-
bre estas dos clases dl' votacion, v hemos o pi-
nado por el Voto público. En ef'e ct o , la P"-
blicidad presenta ventajas incontestables: y si
en apoyo de las pruebas lógicas fuese necesario
traer pruebas históricas, recordariamos que
durante todo cl periodo revolucionnr io dn las
Asamhleas Const.ituyente yLegislativa y de la
Convencion , fueron siempre públicos y que
hasta la consti tucion del año tercero, es de-
cir, en una época de reaccion contra-revolu-
cionaria y de corrupcion, no se introdujo el
voto secreto en nuestras asambleas deliberan-
tes. Hay que notar ta mliien ,que no pueden
subsistir lógicamente juntas estas dos formas
de votacio n. ¿Qué sucede en el dia? Que se
adoptan ó desechan los art.iculos de un pro-
yecto de ley por medio de una votucion de
sentado y en pie. Viene despues el escrutinio
secreto, el cual ó hien está conforme con el
Voto púhlico , y entonces es inútil; ó bien no
está acorde con el , y entonces el escrutinio
proclama que los leg'is!adores mintieron á su
conciencia. Es, pues, necesario e indispen-
sable adoptar una ú otra forma de votacion.
:Mas como es materialmente imposible apli-
car el escrutinio secreto á la votacion de ca-
da uno de los artículos de un proyecto de
ley, resulta que dehe establecerse para todos
los casos el voto público. E. D.


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